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Inoies e

Iarlaentes
raslia, maio de 2004
Apoio:
2004, INESC
SCS qd. 8, bloco -50, sala 441,
Ed. venncio 2.000
raslia, DF - rasil
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%DITORARESPONSVEL
Luciana Costa (DRT/258)
/RGANIZAO
Luciana Costa
Ricardo verdum
0ROGRAMAOVISUAL
Projetual desin
$IAGRAMAO
Ivone Melo
Alissom Lzaro
&ICHACATALOGRlCA
Iza Antunes (CR-1/079)
#OLEGIADODE'ESTO
Iara Pietricovsky
!os Antnio Moroni
#ONSELHO$IRETOR
Eva Faleiros
Iliana Alves Canoff
Cisela Alencar Santos
!uraci de Souza
Marisa veloso
Nathali ehin
Neide Castanha
Paulo Calmon
Pe. virlio Uchoa
!SSESSORIA
Denise Rocha
Edlcio vina
!air arbosa !niro
!ussara de Cos
Luciana Costa
Mrcio Pontual
Ricardo verdum
Selene Nunes
I39 ndios e parlamentos / Cersem Luciano; Thiao vila et. al; oranizadoras
Luciana Costa e Ricardo verdum.--raslia : Instituto de
Estudos Socioeconmicos, 2004.
148 p. : il.
Inclui biblioraha
1. ndio-rasil-Eleio. 2. Amrica Latina-Poltica partidria. 3. Amrica
Latina-Representao indena. I. Luciano, Cersem. II. vila, Thiao.
CDD: 320
CDU: 32(=1=82)
Sn:rie
Apresentae. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . e:
intreone . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . e
o senbe oe n Iarlaente inoigena ne Brasil . . . ::
Cersem !os dos Santos Luciano
Ier na pelitica inoigena: a participae inoigena
nes espaes eletives brasileires . . . . . . . . . . . . . . . . . +
Thiao Antnio Machado de vila
\ case cencrete: es inoies e as eleies
nnicipais oe :eee ne Acre. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . e
Marcelo Piedrahta Ilesias
Histria pelitice-partioria oe
Meviente inoigena na Arica Iatina. . . . . . . ie
Donna Lee van Cott
Ieves inoigenas e pelitica partioria
na Arica Iatina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ii
Paulino Montejo
Apresentae
Ccm u puhlicuuc ndics e Puilumentcs, c lnstitutc de Estudcs Sccic-
eccnmiccs - lnesc, ccm c upcic du Oxum e Funduuc Heiniich Bll,
pietende estimului c dehute schie c diieitc de iepiesentuuc e puitici-
puuc dcs pcvcs indigenus nu pcliticu institucicnul dc Biusil e du Ame-
iicu Lutinu.
Estu puhlicuuc ieune um ccn}untc de cincc ensuics cnde seus uutcies,
tendc pci huse expeiincius de militunciu e pesquisu empiiicu, huscum
ieetii e pichlemutizui ulteinutivus e piccesscs de puiticipuuc indi-
genu nu pcliticu institucicnul dc Estudc nucicnul hiusileiic (municipul,
estuduul e edeiul) e de cutics puises lutinc-umeiicuncs. Tumhem suc
ch}etc de unulise u puiticipuuc indigenu em puitidcs tiudicicnuis, nuc-
indigenus, e cs piccesscs de ciiuuc de puitidcs picpiiumente indigenus,
ccm umu peispectivu etnicu, nus iegies undinu e mesc-umeiicunu.
signicutivc puiu c lnesc lunui este livic nc mcmentc em que cc-
memciu 25 uncs de unduuc. A questuc indigenu ci u piimeiiu uieu
de utuuuc especicu dc lnstitutc e ute hc}e iequei c ncssc empenhc,
pcis uindu e piecisc guiuntii ucs indics c exeicicic de seus diieitcs e u
suu inclusuc cidudu nu vidu scciul e pcliticu dc Biusil. inudmissivel
que um puis ccm 21u pcvcs indigenus nuc ciie, }u, mecunismcs puiu
guiuntii u puiticipuuc desses pcvcs ncs Puilumentcs.
)ARA0IETRICOVSKY
*OS!NTNIO-ORONI
Co|egiado de Cestao

intreone
censtrninoe cainbes
e alternativas
Nu Ameiicu Lutinu, especiulmente u puitii dcs uncs 19Su, cs pcvcs in-
digenus pussuium u se cigunizui em usscciues de cuiutei etnc-pcli-
ticc e u ccnstituii iedes que uiticulum us cigunizues indigenus ccm
vistus u deendei e ieivindicui diieitcs e demundus especicus iente
ucs Estudcs nucicnuis e ucs cigunismcs supiunucicnuis. O mcvimentc
indigenu se enccntiu hc}e entie cs piincipuis mcvimentcs scciuis du
Ameiicu Lutinu, e nuc suc pcuccs cs chseivudcies que vem nele umu
ciu incvudciu, semelhunte uc pupel que u clusse tiuhulhudciu teve
cu tem em deteiminudus teses schie mudunu scciul. Em puises ccmc
Equudci, Bcliviu e Cclmhiu, schietudc, c mcvimentc indigenu tem
sidc cupuz de uglutinui umplcs setcies inteiessudcs em picundus ie-
cimus scciuis e nu ciiuuc de cimus scciuis ulteinutivus, se cclccundc
nu vunguuidu dus mchilizues que lu ccciiem.
Nesse ccntextc, tiutui dc temu du iepiesentuuc e puiticipuuc pcliticu
indigenu num puis ccmc c Biusil, cnde us ielues dc Estudc nucicnul
ccm cs pcvcs indigenus, independente dc gcveinc de pluntuc, tm tidc
histciicumente um cuiutei uutciituiic e clientelistu, quundc muitc pcpu-
listu, e indiscutivelmente ulgc ccmplexc e delicudc. Nc Biusil, ccmc ncs
demuis puises du iegiuc, cs pcvcs indigenus cium tiutudcs tiudicicnul
e inccndicicnulmente ccmc umu questuc de seguiunu nucicnul, c que
ucuhcu dicultundc inclusive c desenvclvimentc de ideius e mcdelcs
ulteinutivcs de uiiun}c institucicnul nc cumpc pcliticc, mesmc entie c
dencminudc pensumentc pcliticc de esqueidu.
Apesui dissc, nuc queiemcs dizei que nuc hcuve uvuncs impcituntes
nus chumudus pcliticus puhlicus nc Biusil, especiulmente nus duus ulti-
mus decudus, ccmc, pci exemplc, c ieccnhecimentc teiiitciiul, u ciiuuc
de sistemus especiccs de educuuc escclui, de utenuc u suude etc.
ie
A duvidu e se estumcs cuminhundc nc sentidc du ccnstiuuc de umu
scciedude cnde u ncuc de ciduduniu inccipciu us dimenses multiet-
nicu e pluiicultuiul que cuiucteiizum c Biusil ieul, c que inclui c em-
pcdeiumentc e c diieitc u uutcdeteiminuuc indigenu, cu se estumcs
diunte de meics u}ustes destinudcs u dcmesticui cs indics e u mcdei-
nizui instituies e ielues ccnstituidus, puiu integiu-lcs, picgiessivu
e huimcnicsumente, u ccmunhuc nucicnul.
Dieientemente de cutics puises lutinc-umeiicuncs, ccmc Equudci, Bc-
liviu, Peiu e Cuutemulu, cnde u pcpuluuc indigenu ultiupussu u cusu
dcs 5u% du pcpuluuc tctul, u pcpuluuc indigenu nc Biusil equivule u
u,2%, pcdendc chegui u u,4% se ccnsideiuimcs c ccntingente indigenu
que vive nu peiieiiu dus cidudes e dcs centics uihuncs, especiulmente
nu Amuzniu e nc Centic-Oeste dc Biusil. Pci cutic ludc, suc 21u pcvcs
e muis de 17u linguus dieientes, cuiucteiizundc umu megudiveisidude
scciccultuiul pcucc ccmum nc mundc.
A essu megudiveisidude, e ucs huixcs peicentuuis demcgiuccs ccmpu-
iutivcs, scmu-se c utc dessu pcpuluuc estui dispeisu pci um teiiitciic
ccm picpcies ccntinentuis nuc chstunte sei muiciiu em ulgumus ie-
gies e municipics dc puis -, sch u piessuc peimunente de ugentes ecc-
nmiccs e pcliticcs inteiessudcs em ucessui cs teiiitciics que ccupum
(ieccnhecidcs e demuicudcs cu nuc pelc Estudc nucicnul) e cs iecuiscs
humuncs e nutuiuis neles existentes. Nc cumpc dus ielues pcliticus,
hu indiscutivelmente um desnivel de pcdei de peisuusuc e ciu pcliticu
entie u pcpuluuc indigenu e u nuc-indigenu, ncs dieientes niveis de
integiuuc sccicpcliticu nucicnul (municipul, estuduul e edeiul), hem
ccmc nus instuncius de tcmudu de decisuc dus instituies iespcnsu-
veis pelus pcliticus indigenistu e nucicnul de um mcdc geiul incluidc
c Ccngiessc Nucicnul.
Estu puhlicuuc Apiesentu cincc uitigcs. Ceisem Luciunc, dc pcvc
indigenu Bunivu, upiesentu umu picpcstu de Puilumentc lndigenu,
entendidc pci ele ccmc um mecunismc de uiticuluuc dc mcvimentc
etnc-pcliticc indigenu em umhitc nucicnul, ccmc instunciu de ieeinciu
picpiiu dcs pcvcs indigenus nu quul este}um iepiesentudus suus legitimus
uspiiues.
ii
lssc pcde muitc hem sei puite de um ncvc mcdelc de ielucicnumentc
institucicnul dcs pcvcs indigenus ccm c Estudc e u scciedude nuc-
indigenu.
Thiugc Antnic Muchudc de vilu e Muicelc Piediutu lglesius ncs
tiuzem ccntiihuies schie u puiticipuuc indigenu nus eleies muni-
cipuis. O piimeiic desenvclve umu ieexuc muis geiul schie u puitici-
puuc indigenu ncs espucs pcliticcs eletivcs hiusileiics, inccipciundc
nelu u peicepuc indigenu. O segundc, u puitii dc uccmpunhumentc
dus eleies municipuis nc Acie, em 2uuu, se dehiuu schie piccesscs
scciuis especiccs, geiundc impcituntes ccntiihuies puiu u ccmpie-
ensuc dessus ncvus mchilizues indigenus nu huscu de puiticipuuc
nus pcliticus puhlicus lccuis.
Dcnnu Lee Vun Cctt e Puulinc Mcnte}c tiutum dc piccessc de ciguni-
zuuc e mchilizuuc indigenu em cutics puises du Ameiicu Lutinu. Em
quuse tcdcs cs puises du iegiuc, us ccmunidudes e cs pcvcs indigenus
cimuium mcvimentcs iegicnuis cu nucicnuis que lhes tm peimiti-
dc impcituntes ccnquistus, inclusive nu eseiu pcliticu. Ccmc ussinulu
Dcnnu Lee, um dcs iesultudcs muis impcituntes desses piccesscs de
mcvimentc scciul, ulem dus iecimus ccnstitucicnuis chtidus, ci u ci-
muuc, em ulguns puises, de puitidcs pcliticcs indigenus. Hc}e, inci-
mu, hu iepiesentuntes de puitidcs indigenus ncs Puilumentcs edeiuis
du Cclmhiu, dc Equudci, du Bcliviu e du Venezuelu.
Puulinc vui muis undc, unulisundc piccesscs de puiticipuuc dc mc-
vimentc indigenu nu pcliticu puitiduiiu du Venezuelu, Cclmhiu, Equu-
dci, Cuutemulu e Mexicc, extiuindc dui impcituntes lies puiu cutius
expeiincius semelhuntes cu em cimuuc, inclusive puiu c mcvimentc
indigenu nc Biusil.
A necessidude de ciiui instuncius de iepiesentuuc lccul, iegicnul e
nucicnul que peimitum umu melhci inteilccuuc ccm us instuncius
de pcdei dc Estudc, hem ccmc u ccupuuc dcs espucs institucicnuis
iespcnsuveis pelu cimuluuc e implementuuc dus pcliticus puhlicus
lccuis, estuduuis e edeiuis, suc temus que hu muitc ccupum cs dehutes
inteincs dc mcvimentc indigenu nc Biusil.
1
O seminario loi rea|izado em parceria com a Coordenadoria de |as Organizaciones lnd|genas de |a Cuenca
/mazonica Coica - e contou com o apoio da Olam, do lnstituto Heinrich Bo|| e do Senado Federa|.
i:
Estiveium piesentes, pci exemplc, nc piccessc eleitciul que levcu Mu-
iic 1uiunu u Cumuiu dcs Deputudcs em 19S2, duiunte c exeicicic dc
seu mundutc ccmc puilumentui indigenu, nus eleies dcs deputudcs
ccnstituintes em 19S6, nus vuiius tentutivus pcsteiicies de eleiuc de
cundidutcs indigenus puiu c pcdei legislutivc ncs niveis estuduul e e-
deiul, nu cimuuc dus cigunizues indigenus de uhiungnciu lccul e
iegicnul, e nu sempie udiudu picpcstu de ciiuuc de um puitidc pcli-
ticc indigenu.
Atuulmente, diveiscs municipics hiusileiics ccntum ccm iepiesentun-
tes indigenus legitimumente eleitcs. Nus eleies de 2uuu, cium muis
de 35u indics pleiteundc vugus nus eleies municipuis, dcs quuis Su se
elegeium: 77 ncvcs veieudcies, seis veieudcies ieeleitcs, seis vice-pie-
eitcs e um pieeitc. Os estudcs ccm muici numeic de indigenus eleitcs
suc c Amuzcnus, ccm 16, u Puiuihu, ccm 1u, c Acie, ccm S, Suntu Cu-
tuiinu, ccm 7, c Ric Ciunde dc Sul, ccm 6, seguidcs du Buhiu, Rciuimu
e Minus Ceiuis, ccm 5 cundidutcs eleitcs cudu.
Mus, se hcuve uvuncs quuntitutivcs e de ceitu cimu quulitutivcs nu
eseiu lccul, cnde u pcpuluuc indigenu tem um ielutivc pesc eleitciul
em diveiscs municipics, nu eseiu edeiul esse enmenc uindu nuc ccn-
seguiu ulcunui c ch}etivc dese}udc. Nesse sentidc, em 2uu1, c lnstitutc
de Estudcs Scciceccnmiccs - lnesc, em puiceiiu ccm u Cccidenuuc
dus Oigunizues lndigenus du Amuzniu Biusileiiu - Cciuh, u Aiticu-
luuc dcs Pcvcs e Oigunizues lndigenus dc Ncideste, Minus Ceiuis e
Espiiitc Suntc Apcinme - e cutius lideiunus e cigunizues indigenus
e de upcic desencudeuium um piccessc de discussuc schie ulteinutivus
de citulecimentc du puiticipuuc indigenu em instuncius legislutivus
dc Estudc nucicnul. Fci nesse ccntextc que suigiu u picpcstu de ciiuuc
de um espuc pcliticc cciul dc mcvimentc indigenu, c Puilumentc
lndigenu, e ci ieulizudc em Biusiliu, em 1S e 19 de ncvemhic de 2uu2,
c seminuiic inteinucicnul ndics e Puilumentcs.
1
2
Desde 1987, esta em luncionamento o Par|amento lnd|gena de /merica - Pl/. O Pl/ e um organismo
autonomo e nao-governamenta|, de mbito continenta|, integrado por |egis|adores ind|genas dos pa|ses
das /mericas. Mantem v|ncu|o com os Congressos nacionais dos pa|ses, o Par|amento Latino-americano,
o Par|amento /ndino e outras instncias simi|ares. O Pl/ tem carater consu|tivo na Organizacao das
Nacoes Unidas ONU - e na Organizacao dos Fstados /mericanos OF/ - nos temas re|ativos a delesa
dos direitos co|etivos dos povos ind|genas. Durante a X\lll Reuniao Ordinaria, rea|izada na Nicaragua,
entre 21 e 2 de outubro de 200, loi e|eito presidente do Pl/ o deputado Ricardo U|cuango,
do Movimiento Pacha|uti| (Fquador).
i
Seinrie internacienal inoies e parlaentes
O seminuiic ndics e Puilumentcs teve ccmc ch}etivc picpcicicnui us
ccndies puiu c upicundumentc dc dehute dus cigunizues, lideiun-
us e puilumentuies indigenus schie u piesenu, inseiuc e puiticipuuc
dcs pcvcs indigenus ncs espucs pcliticcs dc Legislutivc, incluindc us
eseius lccul (Cumuiu de Veieudcies e Pieeituius), estuduul e edeiul
(Cumuiu de Deputudcs e Senudc). Discutiu-se tumhem u pcssihilidude
du ciiuuc de um espuc legislutivc especicc dcs pcvcs indigenus um
Puilumentc lndigenu , que pussuiiu u sei ieccnhecidc e upciudc inclusi-
ve nunceiiumente pelc Estudc hiusileiic ccmc umu instunciu legitimu
de iepiesentuuc e deliheiuuc indigenu.
O seminuiic ccntcu ccm 12u insciitcs, sendc que 1u2 eium indics ciiun-
dcs de 47 pcvcs indigenus. Hcuve tumhem u puiticipuuc de upicximu-
dumente 25 veieudcies indics, ulem de cundidutcs indics u deputudcs
estuduuis e edeiuis nu ultimu eleiuc. Estiveium iepiesentudus upicxi-
mudumente 23 cigunizues indigenus, incluidus us piincipuis edeiues
de cigunizues indigenus dc puis, pieenchendc um quudic hustunte
ccmpletc dus muicies tendncius dc mcvimentc indigenu hiusileiic.
O seminuiic tumhem ccntcu ccm u piesenu de puilumentuies indige-
nus du Cclmhiu, Cuutemulu e Bcliviu que, uc ielutuiem suus expeii-
ncius, picpcicicnuium impcituntes suhsidics puiu c piccessc que se
iniciu nc Biusil.
2
Tumhem puiticipuium dc seminuiic diveiscs senudcies e deputudcs e-
deiuis, iepiesentuntes du equipe de tiunsiuc dc Ccveinc Lulu, ccmc cs
senhcies Cilney Viunu e Muicic Meiiu, c piesidente du Funui, iepiesen-
tuntes du 6' Cumuiu du Piccuiudciiu Ceiul du Repuhlicu, du Funduuc
Nucicnul de Suude Funusu, dc Ministeiic du Suude, dc Picgiumu Pilctc
puiu Picteuc dus Flciestus Ticpicuis dc Biusil -PPC7, dc Ministeiic dc
Meic Amhiente, pesquisudcies dc Museu Nucicnul e du Univeisidude de
Biusiliu, e integiuntes de entidudes nuc-gcveinumentuis ccmc c Ccn-
selhc lndigenistu Missicnuiic -Cimi, c lnstitutc Sccicumhientul lSA, e
c Centic de Tiuhulhc lndigenistu - CTl.
i+
Os piincipuis iesultudcs chtidcs ccm u ieulizuuc dc seminuiic cium:
Muici disseminuuc e upicundumentc dc dehute nc meic indige-
nu schie u ielevunciu e us ccnseqncius du ccupuuc desses espucs
pcliticcs institucicnuis (legislutivcs) puiu u ccnquistu, guiuntiu e iei-
vindicuuc dcs diieitcs indigenus,
Avuliuuc dc signicudc e dus implicues du utuul piesenu indi-
genu nus diveisus instuncius legislutivus,
ldenticuuc dus piincipuis necessidudes e diculdudes puiu umu
muici inseiuc de iepiesentuntes indigenus ncs espucs legislutivcs,
Ticcu de expeiinciu entie lideiunus e puilumentuies indigenus
hiusileiics e de cutics puises du Ameiicu Lutinu,
Desenvclvimentc dc dehute schie c mcdelc utuul de iepiesentuuc
indigenu nc Ccngiessc Nucicnul hiusileiic, e deniuc de ulteinutivus
puiu c piccessc de escclhu desses iepiesentuntes,
Discussuc ielutivu us picpcsies dc Pic}etc de Emendu Ccnstitu-
cicnul 146, cu}c teci uhcidu u iepiesentutividude indigenu nc umhitc
dc Ccngiessc Nucicnul,
Avuliuuc dc piccessc eleitciul de 2uu2 puiu cs pcvcs indigenus,
e identicuuc dus piincipuis lies puiu cs utuics pleitcs,
Ccnclusuc de que e necessuiiu e uigente u ciiuuc de umu ins-
tunciu de uiticuluuc nucicnul dcs pcvcs indigenus, que peimitu ucs
mcvimentcs indigenus c estuhelecimentc de ccnsenscs pcliticcs mi-
nimcs e essenciuis puiu u ccnquistu e deesu dcs diieitcs indigenus
nc Biusil.
Os piincipuis encuminhumentcs tiiudcs cium:
Avunui nu ccnstituiuc de um Puilumentc indigenu, denidc nc
seminuiic ccmc um espuc pcliticc nucicnul uutncmc, cnde seiuc
ccnstiuidcs cs ccnsenscs essenciuis necessuiics u deesu dcs diieitcs
dcs pcvcs indigenus peiunte c Estudc hiusileiic.
i:
Outius denies schie u nutuiezu dc Puilumentc indigenu cium:
c Puilumentc indigenu deve sei ieccnhecidc pelc Estudc hiusilei-
ic ccmc espuc piincipul de deliheiues dus pcliticus que uetum cs
pcvcs indigenus e esse Puilumentc deveiu ccntui ccm upcic institu-
cicnul dc Ccveinc Fedeiul hiusileiic puiu suu implementuuc e un-
cicnumentc.
Reccmendui que u picpcstu de ccnstituiuc dc Puilumentc indige-
nu se}u levudu puiu umu umplu discussuc dentic dcs mcvimentcs in-
digenus iegicnuis, de cimu u se ccnstiuii us huses puiu um piccessc
eetivumente demcciuticc, puiticiputivc (nu huse), legitimc e iepie-
sentutivc dcs unseics dcs pcvcs indigenus: O Puilumentc indigenu
suigiiu ccmc iesultudc de um piccessc umplc de discussuc dcs pcvcs
indigenus hiusileiics, u puitii de umu puiticipuuc escluiecidu,
Eluhciui e upiesentui uc Ccngiessc Biusileiic umu picpcstu de
ciiuuc de vugus especicus nu Cumuiu dcs Deputudcs e nc Senudc
Fedeiul. Fci uvuliudc que c Pic}etc de Emendu Ccnstitucicnul 146,99,
que picpunhu u ciiuuc de umu vugu de deputudc edeiul indic,
nuc utendiu u demundu de puiticipuuc e iepiesentuuc indigenu nc
Ccngiessc Nucicnul.
Ccnstituii um cium de uiticuluuc nucicnul dcs pcvcs indige-
nus, de cuiutei tempciuiic, que teiiu ccmc uuc piincipul cccidenui
c piccessc de ccnstituiuc dc Puilumentc indigenu.
Estuhelecei umu estiutegiu puiu citulecei u cupucidude dus cigu-
nizues, lideiunus e cundidutcs indigenus puiu que puiticipem em
melhcies ccndies dus eleies cciuis, u ccmeui pelus eleies de
2uu4 puiu c umhitc municipul. E tumhem denii umu estiutegiu puiu
citulecei u uuc dcs indigenus eleitcs nc exeicicic de seus mundutcs.
A pieccupuuc ccm c exeicicic dcs mundutcs dcs indigenus eleitcs de-
cciie du unulise de vuiius situues vivenciudus, se}u pci puilumentu-
ies, se}u pelus ccmunidudes que tiuhulhuium nu eleiuc de indigenus,
que identicuium pichlemus ccmc:
Nc tiuhulhc puilumentui picpiiumente ditc, em decciinciu dc
desccnhecimentc cu du diculdude de entendei e uplicui c vccuhulu-
iic, us iegius e cs piccedimentcs du cultuiu pcliticu puilumentui nus
Cumuius municipuis, ccmc, pci exemplc, picpci sindicuncius e vetui
ues ccntiuiius ucs inteiesses indigenus,
ie
Nu deesu dcs diieitcs indigenus nc umhitc dc Puilumentc muni-
cipul, em decciinciu dc utc de que nem sempie cs indics eleitcs
ussumem u deesu dcs diieitcs indigenus cu tm ccndies eetivus
de ieveitei umu cciieluuc de cius desuvciuvel nu Cumuiu de
Veieudcies,
Nc ielucicnumentc ccm c mcvimentc etnc-pcliticc indigenu,
pcique ele nuc e hcmcgnec e ccmpcitu vises e inteiesses em
deteiminudus ciicunstuncius ccnituntes e ute ciiticcs u utuuuc
puilumentui indigenu,
Nu ccciinciu de um ceitc isclumentc dcs puilumentuies em
ieluuc us ccmunidudes indigenus que ccntiihuiium puiu suu eleiuc.
Em }uneiic de 2uu3, numu uiticuluuc envclvendc u Cciuh, u Apcinme,
u Ccicu, u Oxum e c lnesc, ci cigunizudc nc umhitc dc Fcium Scciul
Mundiul, em Pcitc Alegie,RS, umu ccinu de Aiticuluuc lnteinucicnul
de Mcvimentcs e Puilumentcs lndigenus, que ccntcu ccm u piesenu
de upicximudumente 5u delegudcs e iepiesentuntes de pcvcs e ciguni-
zues indigenus de vuiics puises. A ccinu ci umu cpcitunidude de
inteicumhic de expeiinciu e lies dcs vuiics mcvimentcs indigenus uli
iepiesentudcs, ccm destuque puiu c equutciiunc, que esteve iepiesentu-
dc pci delegudcs dus piincipuis cigunizues indigenus de Equudci.
3

Entie us piincipuis iesultudcs dessu ccinu, destucuiiumcs c indicutivc
de se picmcvei umu umplu mchilizuuc dcs pcvcs indigenus dc ccn-
tinente pci ccusiuc dc Fcium Scciul Ccntinentul (cu dus Ameiicus), u
sei ieulizudc em Quitc, Equudci, em 2uu4.
Tumhem ci dudc destuque puiu u necessidude dcs gcveincs dcs Estu-
dcs nucicnuis teiem muici iespeitc pelu cigunizuuc, uutcncmiu e cs
piccesscs picpiics dcs pcvcs indigenus e cutics setcies empchiecidcs
dus scciedudes nucicnuis, que hc}e se uiticulum puiu lutui ccntiu us
pcliticus necliheiuis, pci diieitcs - u teiiu, u uguu, u suude, u educuuc,
entie cutics -, e ccntiu u Alcu, u OMC, c Plunc Cclmhiu, e u ncvu in-
tegiuuc Andinu.

Conlederacion de Pueb|os de |a Naciona|idad Kichua de| Fcuador (FCU/RUN/Rl), Conlederacion de


Naciona|idades lnd|genas de |a /mazonia Fcuatoriana (CONFFNl/F) e Conlederacion de Naciona|idades
lnd|genas de| Fcuador (CON/lF).
i:
Finulmente, cs iepiesentuntes indigenus dc Biusil upiesentuium u pic-
pcstu, encuminhudu uc piesidente Lulu, de ciiuuc de umu secietuiiu
uutncmu puiu cs pcvcs indigenus, ligudu diietumente u Piesidnciu
du Repuhlicu.
Ccmc em cutics enccntics de lideiunus e cigunizues indigenus du
Ameiicu Lutinu, especiulmente quundc envclvem iepiesentues indi-
genus dcs puises undincs e mesc-umeiicuncs, ccm umu tiudiuc muis
untigu de lutu unticclcniul e pci diieitcs, u ccinu ieulizudu nc Fcium
Scciul Mundiul de 2uu3 nuc se iestiingiu us puutus indigenus especi-
cus, demcnstiundc umu ccmpieensuc muis umplu dcs piccesscs que
inuencium e ccndicicnum us pcliticus nucicnuis, ccm impuctcs diie-
tcs e indiietcs schie us ccmunidudes indigenus. essu ccmpieensuc
muis uhiungente que tem pcssihilitudc, em giunde medidu, uiticulu-
es e uliunus dcs mcvimentcs indigenus ccm cutics setcies scciuis
iguulmente utingidcs negutivumente pci essus pcliticus. As mchilizu-
es scciuis ccciiidus nc Equudci u puitii dcs uncs 199u e us iecentes
muniestues nu Bcliviu, que em umhcs cs cuscs levuium u depcsiuc
piesidenciul, suc exemplcs dissc.
xercitanoe a oeecracia oe eviente inoigena
Nc unc de 2uu3, u uiticuluuc Cciuh, Apcinme e lnesc piiciizcu u ie-
ccmenduuc dc seminuiic de 2uu2, de que u picpcstu de ccnstituiuc
dc Puilumentc indigenu deveiiu sei levudu puiu umu umplu discus-
suc dentic dcs mcvimentcs indigenus iegicnuis. Scmente ussim se teiiu
ccndies de ccnstiuii us huses puiu um piccessc eetivumente demc-
ciuticc e puiticiputivc, legitimc e iepiesentutivc dcs unseics dcs pcvcs
indigenus.
ia
Entie cs meses de cutuhic e ncvemhic cium ieulizudcs enccntics ie-
gicnuis nc sul dc Biusil, nu cidude de Pussc Fundc (RS), nc ncideste,
nu cidude de Muceic (AL), e em Munuus (AM), cnde ci dehutidu u pic-
pcstu de ciiuuc dc Puilumentc indigenu, u puiticipuuc indigenu nus
eleies municipuis, c mundutc dcs puilumentuies indigenus, e cutius
questes de inteiesse dcs iespectivcs mcvimentcs indigenus iegicnuis.
Esses enccntics tiveium pci ch}etivc geiul citulecei u uiticuluuc e u
cccidenuuc dc mcvimentc indigenu em umhitcs iegicnul e lccul, pci
inteimedic de um piccessc c muis umplc pcssivel de discussuc e pui-
ticipuuc escluiecidu e eetivu de lideiunus iepiesentutivus.
Nu uvuliuuc dc utuul cccidenudci du Cciuh, 1ecinuldc Cuhiul, que
puiticipcu dc enccntic iegicnul nc Ric Ciunde dc Sul - RS, hcuve nus
ultimus decudus duus impcituntes iniciutivus de uiticuluuc dcs mc-
vimentcs indigenus lccuis e iegicnuis em nivel nucicnul: u Uniuc dus
Nues lndigenus UNl - e c Ccnselhc de Aiticuluuc dcs Pcvcs e Oi-
gunizues lndigenus dc Biusil -Cupcih. lnelizmente, essus duus ini-
ciutivus hc}e nuc existem muis, pci umu seiie de eiics que devem sei
unulisudcs pelc mcvimentc puiu que nuc se iepitum em expeiincius
utuius. Atuulmente, hu duus giundes uiticulues indigenus nc Biusil:
umu nu Amuzniu Legul, iepiesentudu pelu Cciuh, e cutiu que uiticulu
cs pcvcs indigenus du iegiuc Ncideste, de Minus Ceiuis e dc Espiiitc
Suntc, pci inteimedic du Apcinme.
Nus cutius iegies nuc hu uiticulues iegicnuis semelhuntes. A ciiuuc
dessus uiticulues iegicnuis ci um piccessc lentc, que impliccu nu
supeiuuc de muitcs desucs, tuntc inteincs ucs mcvimentcs indigenus
quuntc nu ieluuc ccm cs cigucs dc Estudc hiusileiic, ccm u scciedu-
de nuc-indigenu envclvente, ccm us entidudes de ussessciiu e ccm us
ugncius de cccpeiuuc inteinucicnul.
Aindu segundc 1ecinuldc, u piiciidude hc}e e uiticului e citulecei cs
mcvimentcs nu huse, nu iegiuc. lssc e um piessupcstc puiu u ciiuuc
de umu cigunizuuc indigenu nucicnul cite e iepiesentutivu: piecisu-
mcs de umu uiticuluuc nucicnul, mus elu nuc pcde sei eitu de quul-
quei }eitc. Elu e necessuiiu, mus tem que sei c iesultudc du ciu dus
uiticulues nus iegies.
i
Nc cusc du iegiuc Sul, que ccmpieende cs estudcs dc Ric Ciunde dc
Sul, Suntu Cutuiinu e Puiunu, ccm umu pcpuluuc indigenu estimudu
em 35 mil pesscus peitencentes ucs pcvcs Cuuiuni, Kuingung, Xckleng
e Xetu, c que estu ultundc e que eles se uiticulem melhci, enientun-
dc e supeiundc us diculdudes inteinus e exteinus uc mcvimentc, se
cigunizundc e se citulecendc.
Agumencn dc Nuscimentc, iepiesentundc u Apcinme nc enccntic iegic-
nul dc RS, incimu que essu uiticuluuc dcs pcvcs e cigunizues indi-
genus dc Ncideste, Minus Ceiuis e Espiiitc Suntc teve inicic em 199u,
u puitii du necessidude sentidu pelcs pcvcs du iegiuc de se cigunizui
puiu ietcmui suus teiius, upcs quuse 5uu uncs de muiginulizuuc, de
exclusuc scciul e de nuc ieccnhecimentc dcs seus diieitcs. Nu iegiuc
de utuuuc du Apcinme vive umu pcpuluuc indigenu de upicximudu-
mente 75 mil pesscus peitencentes u muis de 5u pcvcs.
A Cciuh suigiu em 19S9 ccm c ch}etivc piincipul de lutui e guiuntii c
ieccnhecimentc e u demuicuuc dcs teiiitciics indigenus nu Amuz-
niu, segundc incimu Cenivul Suntcs, du cccidenuuc du entidude. A
Cciuh tem hc}e muis de 2u iepiesentuntes puiticipundc de instuncius
de discussuc e deliheiuuc de pcliticus de gcveinc nus uieus du suude,
educuuc, meic umhiente, picduuc etc. Mus u histciiu du cigunizuuc
nuc ci sc de vitciius, hcuve pichlemus inclusive de gestuc que tiveium
de sei iesclvidcs puiu que u Cciuh chegusse cnde estu hc}e, ccm iespei-
tuhilidude e ieccnhecimentc }untc uc gcveinc hiusileiic e us ugncius
inteinucicnuis.
Nu uvuliuuc dcs puiticipuntes dcs enccntics iegicnuis, c uvunc dc mc-
vimentc dependeiu du ieulizuuc de ncvcs enccntics e dcs encuminhu-
mentcs dcs puiticipuntes uc ietcinuiem puiu suus ccmunidudes. Dissc
vui dependei, tumhem, u estiutuiuuc dc utuic Puilumentc lndigenu,
cnde cs picpiics indics este}um u iente lideiundc u deesu e u umpliu-
uc dcs seus diieitcs individuuis, ccletivcs, eccnmiccs e pcliticcs. Vu-
iics puiticipuntes destucuium us limitues de iecuiscs nunceiics puiu
u ccntinuidude dus discusses e uiticulues, tuntc nus ccmunidudes
quuntc nus suh-iegies.
:e
Esse pcntc inclui tuntc c upcic u uiticuluuc, u cigunizuuc e uc citu-
lecimentc dcs mcvimentcs indigenus quuntc u picmcuc de ccinus sc-
hie cs diieitcs indigenus nu Ccnstituiuc Biusileiiu de 19SS, seus limites
e us mudunus necessuiius. Schie us pcliticus setciiuis, ci destucudc
que e necessuiic huvei um dehute muis upicundudc schie c pupel dc
Ccveinc Fedeiul e dus instituies nuc-gcveinumentuis (luicus e ieli-
gicsus) que utuum nus ccmunidudes indigenus e denii us picpcstus
ccncietus puiu seu envclvimentc.
Puiu 2uu4, estuc pievistcs ncvcs enccntics iegicnuis, inclusive nus ie-
gies Sudeste e Centic-Oeste, em ccntinuidude uc piccessc de ccnsti-
tuiuc dus ccndies puiu u ccnstiuuc pelu huse de umu uiticuluuc
nucicnul, c Puilumentc lndigenu. Ncssc entendimentc e de que essu
instunciu deve sei upciudu tumhem nunceiiumente pelc Estudc hiu-
sileiic, c que implicuiiu nc ieccnhecimentc de que se tiutu de umu
instunciu legitimu de iepiesentuuc e de deliheiuuc indigenu, sendc,
pcituntc, um elementc undumentul du ncvu institucicnulidude demc-
ciuticu hiusileiiu.
o tepe oa pelitica
Ncs dehutes desenvclvidcs ncs enccntics iegicnuis schie u puiticipu-
uc indigenu nus eleies municipuis, ci destucudu u impcitunciu dc
ccmpicmissc que cs cundidutcs indigenus devem tei e muntei ccm us
ccmunidudes que pcdem sei heneciudus pelu suu utuuuc. As Cumuius
de veieudcies devem sei vistus piiciituiiumente e de cimu estiutegicu
ccmc um espuc de deesu de diieitcs, de citulecimentc cigunizucicnul
e de guiuntiu de iecuiscs puiu us pcliticus etnicus de suude, educuuc,
de picteuc teiiitciiul e umhientul, de gneic, de cupucituuc e cimu-
uc pcliticu, de uutc-sustentuuc e vcltudu tumhem puiu cs idcscs e u
}uventude indigenus.
:i
Hu vuiics municipics nc Biusil cnde u pichuhilidude de eleiuc de veie-
udcies e ute pieeitcs cu vice-pieeitcs indigenus e muitc giunde, depen-
dendc quuse que exclusivumente du cupucidude de uccidcs inteincs du
pcpuluuc em tcinc de ch}etivcs e cundidutcs. Os nuc-indigenus suhem
dc pctenciul e dcs iisccs que c citulecimentc du uiticuluuc indigenu
e u deniuc e implementuuc de suus estiutegius picpiius signicum
puiu seus inteiesses. O citulecimentc e u uiticuluuc dcs dieientes mc-
vimentcs indigenus, tendc em vistu us eleies municipuis de 2uu4, de-
vem sei um ch}etivc u sei implementudc cctidiunumente desde ugciu.
Ncs dieientes enccntics iegicnuis cium identicudcs desucs muitc
semelhuntes em ieluuc ucs piccesscs eleitciuis, ccmc pci exemplc:
i) ccnseguii tiuhulhui us divises que se ciium dentic dus ccmuni-
dudes, tuntc pci questes inteinus quuntc pci piesses exteinus,
ii) u situuuc de dependnciu dcs indigenus em ieluuc ucs uvcies
e u}udus dcs pcliticcs e ccmeiciuntes nuc-indigenus, especiulmente
nuquelus ccmunidudes ccm muicies pichlemus de suhsistnciu,
iii) u ccmpiu dcs vctcs indigenus,
iv) cs cuciques muitus vezes duc pusse livie puiu que deteiminudcs
cundidutcs uum suus cumpunhus em ticcu de uvcies, heneicics e
piivilegics puiticuluies,
(v) muitus vezes cs indigenus ccm cuigcs cu unes especiuis dentic
du ccmunidude utilizum-se dissc puiu piessicnui cs demuis u vctui
neles cu nc seu cundidutc,
vi) uncicnuiics de cigucs puhliccs, inclusive ccm utuuuc dentic du
uieu indigenu, muitus vezes utilizum-se dessu pcsiuc puiu inuii e
piessicnui cs eleitcies nu hciu de denii c seu vctc.
Outic uspectc destucudc ncs enccntics ci u impcitunciu de seiem ccns-
tiuidcs cunuis de ccnticle scciul dcs mcvimentcs schie cs cundidutcs
e veieudcies indigenus eleitcs. O veieudci indigenu nuc pcde uzei us
ccisus dc }eitc que ele quei, ele tem que cuvii u ccmunidude: c tiuhu-
lhc dcs veieudcies deve sei em ccn}untc ccm us lideiunus e u ccmu-
nidude e vice-veisu.
::
lssc citulece tuntc c mcvimentc quuntc u cupucidude de piessuc dcs
indics eleitcs schie cs demuis puilumentuies du Cumuiu Municipul e
schie u Pieeituiu, pussundc u tei muis ciu e legitimidude puiu c exei-
cicic du suu unuc puilumentui.
Puiu que issc ccciiu, e impcitunte u ieulizuuc de ieunies de cupu-
cituuc du pcpuluuc schie cs diieitcs indigenus e schie u pcliticu
municipul. As lideiunus indigenus, tiudicicnuis cu ncvus, tm que en-
tendei ccmc uncicnu u pcliticu. necessuiic cimui lideiunus puiu
cs dius de hc}e, puiu u vidu utuul. necessuiic que cs }cvens ccnhe-
um issc, pcis eles seiuc cs udultcs de umunhu. Nesse puiticului, tm
umu giunde impcitunciu cs especiulistus cu intelectuuis indigenus que
tiveium u cpcitunidude de especiulizui-se em ccnhecimentcs de giun-
de ielevunciu puiu c mcvimentc pcliticc indigenu. Hu, nc mcvimentc,
muitcs indigenus ccm hcu cimuuc em uieus ccmc diieitc, histciiu,
lcscu, etc., que utuum de cimu militunte em cigucs puhliccs e nuc-
gcveinumentuis. Alem deles, hu cs indigenus uutcdidutus, que pelu
necessidude de deesu dus teiius e cutics diieitcs du suu ccmunidude
ccnstituiium-se em veidudeiics intelectuuis ciguniccs dc mcvimentc,
se desenvclvendc em ccnhecimentcs especiccs pci escic picpiic e
pci meics incimuis.
O unc de 2uu4 picmete sei de mchilizues intensus nc meic indigenu,
supeiundc em muitc cs numeics de eleies municipuis unteiicies, tun-
tc em teimcs de cundidutcs quuntc de eleitcs. c tempc du pcliticu
chegundc ncvumente us uldeius e us teiius indigenus.
Estumcs diunte de um giunde desuc. Seiu necessuiiu muitu ciiutivi-
dude, vcntude de incvuuc e dispcsiuc puiu enientui cs entiuves ud-
ministiutivcs, pcliticcs e cultuiuis que ieqentemente se inteipem uc
uvunc du demcciuciu puiticiputivu nc Biusil, piincipulmente quundc se
ieeie ucs pcvcs indigenus. Nc cuitc piuzc, temcs, neste unc de 2uu4,
um ncvc piccessc eleitciul municipul, nc medic piuzc, temcs c que
pcde sei chumudc de umu veidudeiiu incvuuc nu pcliticu institucicnul
hiusileiiu, c Puilumentc lndigenu.
:
Ac ieunii cs tiuhulhcs de Ceisem Luciunc, Thiugc vilu, Muicelc lgle-
sius, Dcnnu Lee Vun Cctt e Puulinc Mcnte}c, intentumcs ceiecei ucs
leitcies, especiulmente ucs indigenus e seus uliudcs, incimues e ideius
que pcssihilitem c uvunc dc dehute schie us ulteinutivus de puiticipu-
uc pcliticu indigenu nc Biusil. Neste mcmentc em que se ietcmu nc
umhitc dc Ccngiessc Nucicnul u discussuc schie u necessidude de umu
legisluuc especicu em suhstituiuc uc }u chscletc Estututc dc ndic,
de 1973, em que se tentu ccncehei cimulus ulteinutivus uc institutc du
tutelu - que nuc pcde sei scmente u suu uimuuc cu u suu neguuc
puiu e simples -, e quundc c mcvimentc indigenu hiusileiic huscu se
citulecei e uiticului uliunus ccm cutics mcvimentcs scciuis visundc
u ccnstiuuc de umu scciedude cnde u ncuc de ciduduniu inccipcie
us dimenses multietnicu e pluiicultuiul, ucieditumcs que c ccnteudc
destu puhlicuuc upcituiu ccntiihuies pcsitivus.

2ICARDO6ERDUM
/ssessor de Po||ticas lnd|gena e /mbienta| do lnesc
::

o senbe oe nn Iarlanente
inoigena ne Brasil
'ERSEM*OSDOS3ANTOS,UCIANO
Lideranca Baniwa
Mestrando em /ntropo|ogia Socia| na Universidade de Bras||ia - UnB
A
c lcngc de cincc seculcs de Biusil Cclniu, Biusil lmpeiic e
Biusil Repuhlicu, c pcdei pcliticc sempie esteve unicu e exclu-
sivumente sch c dcminic e iigidc ccnticle du elite pcliticu e
eccnmicu nuc-indigenu, heideiiu du Ccicu Pcituguesu. Duiunte esse
peiicdc, cs pcvcs indigenus peimuneceium iesistindc pelu suu schie-
vivnciu isicu e cultuiul, upesui de encimes desvuntugens. A piimeiiu
desvuntugem ieeie-se uc nuc entendimentc dc mcdelc de cigunizuuc
pcliticu e militui dcs invuscies, mus schietudc pelu cimu de uncic-
numentc e exeicicic dc pcdei piuticudc pelc Estudc cclcnizudci. Essu
diculdude uindu e muitc piesente entie cs pcvcs indigenus, mesmc
puiu uqueles que ju hu ulgum tempc utuum ncs espucs puhliccs de
pcdei (Pieeituius, Cumuius Municipuis, Funui etc).
Bustu clhui u giunde muiciiu dcs veieudcies indigenus em eetivc exei-
cicic de mundutc. Seus mundutcs estuc u seivic de quem cu de quuis
inteiesses: Que ccntiihuiuc eetivu eles tm dudc us suus ccmunidude
cu uc mcvimentc indigenu: Pcde sei gicsseiic e iudicul, mus u veidude
e que estuc u seivic de inteiesses ulheics uc seu pcvc. Em cutius pu-
luvius, estuc u seivic du ideclcgiu dc dcminudci. Mus quem ccnsegue
entendei c que e essu ideclcgiu, se cs pcvcs indigenus nuc pcssuem
univeisidude picpiiu cu nuc ccnseguem tei ucessc us escclus e uni-
veisidudes dc mundc hiuncc: Nuc me ieic uqui u dcues eleitciei-
ius, mus ucs diieitcs e inteiesses husiccs dcs pcvcs indigenus. A cutiu
giunde desvuntugem ieeie-se uc pcdeiic militui e tecnclcgicc dc pcvc
invusci. O iesultudc, tcdcs ncs suhemcs, suc mussucies, exteiminic
e genccidic.
Inoies e Iarlanentes
:e
Ccm c piccessc de iedemcciutizuuc dc puis, iniciudc u puitii du decudu
de 8u, cs dieientes setcies scciuis histciicumente excluidcs vm tiuvun-
dc impcituntes discusses e denindc suus estiutegius de iepiesentuuc
pcliticu. nesse ccntextc que cs tiuhulhudcies uihuncs, iuiuis, negics,
iiheiiinhcs, mulheies e jcvens ccmeuium u se cigunizui e ccnquistui
impcituntes espucs de iepiesentuuc pcliticu e, ccnseqentemente,
muici puiticipuuc ncs espucs de tcmudu de decisuc dc puis.
tumhem nesse ccntextc que suc cudu vez muis iequentes cs mcmentcs
de discussuc schie u piesenu, inseiuc e puiticipuuc dcs pcvcs indige-
nus dc Biusil ncs espucs pcliticcs dc Legislutivc e dc Executivc. Essus
iniciutivus tm ciigem desde u eiu cclcniul, tendc, em muitus ccusies,
ucilitudc u dcminuuc pci puite dcs invuscies, umu vez que esses upu-
ientes espucs de pcdei seiviium ccmc mcedu de ticcu de uvcies, em
detiimentc du uniuc dcs pcvcs indigenus dcminudcs. Tul situuuc uin-
du e muitc piesente ncs dius utuuis, elizmente ccm peispectivus muis
ctimistus, nu medidu em que us ccmunidudes e us cigunizues indi-
genus estuc pussundc pci um piccessc picmissci de ccnscientizuuc e
cimuuc pcliticu. lssc implicu ccnhecei c mcdc de uncicnumentc du
scciedude dcminunte, puiu pcdei cigunizui e implementui mecunismcs
e instiumentcs de deesu e picmcuc de seus diieitcs.
Ccm u emeignciu dc mcvimentc indigenu cigunizudc u puitii du de-
cudu de 8u, us ccmunidudes e cigunizues indigenus deium inicic u
ncvcs piccesscs dinumiccs de discusses e estiutegius de ccupuuc de
espucs pcliticcs, piincipulmente ncs umhitcs Legislutivcs e Adminis-
tiutivcs cciuis. De inicic, u puiticipuuc dus lideiunus indigenus nus
instuncius dc pcdei, piincipulmente nus Cumuius Municipuis, se deu pci
vcntude e decisuc de pcliticcs hiunccs inteiessudcs ncs vctcs dus suus
ccmunidudes. Atuulmente, muitcs indigenus se elegem ccmc iesultudc
de indicues, uiticulues e mchilizuuc dus picpiius ccmunidudes,
ccm chjetivcs cluics de guiuntii iepiesentuntes picpiics nu deesu de
seus diieitcs e inteiesses.
Nesse cuitc peiicdc de exeicicics, ucumuluium-se signicutivus ccn-
quistus e iiquissimus expeiincius, cimundc um cupitul pcliticc vulic-
sc nc plunejumentc de ncvus estiutegius de ccnscliduuc, quulicuuc
e umpliuuc dus vuiiudus cimus de iepiesentuuc pcliticu dcs pcvcs
indigenus nc Biusil.
o senbe oe nn Iarlanenteinoigena ne Brasil
::
A piimeiiu expeiinciu de ielevunciu ci u chegudu dc deputudc Muiic
1uiunu uc Ccngiessc Nucicnul, pelc Estudc dc Ric de 1uneiic, em 1982.
Emhciu suu eleiuc tenhu sidc iesultudc de estiutegius dcs hiunccs, u
piimeiiu piesenu indigenu nc Puilumentc hiusileiic ussume impcitunciu
indiscutivel e histciicu, pci excelnciu. Fci umu cpcitunidude decisivu
puiu incluii nu ugendu dc Ccngiessc Nucicnul hiusileiic questes ielu-
tivus u temuticu indigenu (digu-se de pussugem que, nuquele peiicdc,
uindu eiu cite u tese de que cs indics nc Biusil eium umu questuc de
tempc). Alem dissc, excluidc quulquei julgumentc de meiitc dc mun-
dutc, suu utuuuc pcssihilitcu impcituntes lies.
Desde entuc, multiplicuium-se inumeius expeiincius de puiticipuuc
e iepiesentuuc pcliticu ieivindicudus pelcs pcvcs e cigunizues indi-
genus. Vuiics lideies cium eleitcs pieeitcs, vice-pieeitcs e veieudcies,
e cutics tuntcs ccnvidudcs u ccupui cuigcs impcituntes nus eseius dc
pcdei Executivc, seju municipul, estuduul cu edeiul. Atuulmente, exis-
tem 9u veieudcies, um pieeitc, um piesidente de Cumuiu Municipul e
vuiics vice-pieeitcs em eetivc exeicicic de mundutc pci tcdc c Biusil.
Nc cumpc Executivc, existem vuiius lideiunus indigenus ccupundc
impcituntes cuigcs diietivcs em cigucs du udministiuuc puhlicu. Ci-
tumcs ulguns exemplcs que ccnsideiumcs estiutegiccs: Secietuiiu Es-
tuduul puiu Assuntcs lndigenus dc Estudc dc Acie, sch c ccmundc de
Fiunciscc Pinhuntu; Secietuiiu dc ndic dc Estudc de Rciuimu, sch u
diieuc de Oilundc Mucuxi; Funduuc Estuduul de Pcliticu lndigenistu
dc Amuzcnus - Fepi, sch u diieuc de Bcniucic Bunivu; Depuitumentc
de Assistnciu Scciul du Funui em Biusiliu, ccupudc pci Antnic Apu-
iinu; e diveiscs udministiudcies executivcs iegicnuis du Funui, espu-
lhudcs pelc Biusil.
Suc ccnquistus muitc iecentes, uindu sem pcssihilidude de unulises muis
upicundudus e ccnclusivus uceicu dus expeiincius. O utc e que, ccnsi-
deiundc c quudic, pcdemcs ccncluii pelu cite tendnciu de ccnsclidu-
uc e umpliuuc de ncvcs espucs de iepiesentuuc pcliticu e exeicicics
de udministiuuc puhlicu pci puite de iepiesentuntes indigenus, c que
deveiu ccnduzii uc estuhelecimentc de ncvus cimus de ieluuc entie
esses e c Estudc e u scciedude hiusileiiu.
Inoies e Iarlanentes
:a
Esse e c ludc unimudci e tentudci dus ncvus ielues scciuis e pcliticus
tiuvudus nc seic dus uldeius, que piecisum sei uvuliudus cuutelcsumente
e, de ulgumu muneiiu, encuiudus schietudc pelus lideiunus ccmunitu-
iius e de cigunizues uiticuludcius. Se, pci um ludc, us estiutegius de
puiticipuuc pcliticu suc ccnsideiudus necessidudes utuuis, pci cutic
ludc, hu duvidus schie seu ulcunce e ecuciu nu deesu dcs diieitcs. As
expeiincius utuuis nuc suc tuc unimudcius, c que pcde induzii us cc-
munidudes indigenus u ccntinuuiem sem entendei c veidudeiic pupel,
pci exemplc, de um veieudci. Tulvez pcique c picpiic veieudci nem
tenhu cluiezu dc seu pupel legisludci nu scciedude e nu ieluuc u suu
ccmunidude. Essu ultu de cluiezu uz ccm que c puilumentui se uuste,
ucs pcuccs, du vidu du ccmunidude, e utulmente ele e uhscividc pelcs
ccmplexcs jcgcs de inteiesses dc mundc dcs hiunccs.
Pci suu vez, uc peicehei c uustumentc e c descusc cudu vez muicies
de seu iepiesentunte, u ccmunidude lccul ccmeu u ieugii, piccuiundc
esvuziui suu uscensuc pcliticu, impcndc-lhe um giudutivc piccessc de
exclusuc, disciiminuuc e eniuquecimentc, ccmc mecunismc de uu-
tcdeesu dc ex-memhic, que ccmeu u sei vistc tumhem ccmc umu
umeuu. Pci tius de tudc issc tumhem existe umu utitude de ciume
iente uc ncvc stutus (heneicics muteiiuis, scciuis e pcliticcs) udqui-
iidc pelu lideiunu, que pussu u disputui espuc e pcdei ccm us lide-
iunus tiudicicnuis e cutics pietendentes ucs pcstcs em questuc. um
diumuticc piccessc de cuusu e eeitc que culminu nc eniuquecimentc
du lideiunu emeigente e nc desunimc du ccmunidude pci ncvus ini-
ciutivus similuies.
Levuntc ccmc hipctese u teciiu de que u cuusu piincipul desse desccm-
pussc estu nu ccncepuc dc mcdelc de iepiesentuuc. Nc mcdelc tiu-
dicicnul, c pcdei pcliticc pcde sei iesultudc de heiunu cu de meiitc,
quuse nuncu de eleiuc cu de negcciuuc exteinu. Alem dissc, estundc
cluiumente u seivic du ccmunidude, u unicu pieiicgutivu dc chee e c
pcdei de cccidenui, cigunizui, uiticului e iepiesentui, umu vez que cs
diieitcs e deveies suc iguuis puiu tcdcs cs demuis memhics dc giupc.
Alius, cs chees indigenus geiulmente tm muis deveies dc que diieitcs.
Pci essu lcgicu, nuc hu lugui puiu piivilegics pesscuis exclusivcs, ccmc
suluiic e stutus pcliticc exteinc.
o senbe oe nn Iarlanenteinoigena ne Brasil
:
Nesse sentidc, minhu cpiniuc e de que esse mcdelc de iepiesentuuc
deveiiu sei de, ulgumu muneiiu, exeicidc e ccmpuitilhudc ccletivu-
mente ccm u ccmunidude, inclusive cs picventcs e cutius henesses du
unuc.
Ccm ieluuc uc mcvimentc indigenu, muis umu vez u utuuuc dcs
puilumentuies indigenus tem ccntiihuidc muitc pcucc puiu c citule-
cimentc dc mcvimentc e du lutu indigenu em cuisc. Apesui de teimcs
puilumentuies ccm vuiics mundutcs exeicidcs, nuc ccnhec picjetcs
de leis ielevuntes, em nivel municipul, que tivessem sidc picpcstcs e
upicvudcs pelu iniciutivu, dedicuuc, escic e ccmpetnciu de veieu-
dcies indigenus. Em ulguns cuscs, ccmc u Cumuiu Municipul de Suc
Cuhiiel du Cuchceiiu, Amuzcnus, que e ccmpcstu pci muiciiu indigenu,
cs iepiesentuntes indigenus teiium tcdus us pcssihilidudes de implun-
tui um mcdelc de gestuc legislutivc pic-indigenu cu ute mesmc picpci
e impluntui um mcdelc de gestuc teiiitciiul glchul e cigunicc puiu c
municipic de muiciiu indigenu cccidenudc pci um gcveinc municipul
tumhem indigenu (Legislutivc e Executivc).
Umu iniciutivu muitc impcitunte puiu c mcvimentc indigenu seiiu u
ciiuuc de um cium de discussuc, uiticuluuc e inteicumhic de expe-
iincius pci puite dcs puilumentuies indigenus, puiu deesu e picmcuc
dcs diieitcs indigenus. As utividudes dc cium deveiium sei viuhilizudus,
pcliticu e nunceiiumente, pelus iespectivus Cumuius. Ccnquistu ccmc
essu nuc seiiu de cimu ulgumu dudivu, mus diieitc dcs ciduducs indi-
genus. Os puilumentuies indigenus quuse sempie utuum nc mcvimentc
indigenu u iehcque dus cigunizues. Esse pichlemu chegu sei uhsui-
dc quundc c puilumentui ccndicicnu suu puiticipuuc nus utividudes
dc mcvimentc indigenu u ceitus ccndies muteiiuis ccmc pussugens
ueieus, hcspedugem e ulimentuuc e quuse sempie ccm muis iegulius
que cutius lideiunus de uldeius que nuc iecehem nenhumu cimu de
iemuneiuuc. Nu minhu cpiniuc, essu ieluuc deveiiu sei inveisu. Suc
cs iepiesentuntes pcliticcs indigenus que deveiium sensihilizui e mc-
hilizui suus iespectivus instituies puiu upciui e guiuntii nuc sc suus
puiticipues, mus tumhem us utividudes indigenus. Suc eles que devem
estui u seivic dus ccmunidudes, e nuc estus u seivic deles.
Inoies e Iarlanentes
e
A desciiuc dessus ccnstutues estu lcnge de tei cuiutei pessimistu,
mus tem c cluic chjetivc de picduzii ieexes e uvuliues u puitii de
utcs ccncietcs, que ncs estimulem u pensui e picduzii iniciutivus nc-
vus, e melhcies, upicveitundc ncssus suhedciius milenuies heidudus
dcs ncsscs uncestiuis e muniestudus utiuves dus ciientues, demundus
e unseics dus ncssus ccmunidudes de huse. Ncssu dieienu deve sei
muicudu pelu cupucidude de ciiui, incvui, cusui, cciiei iisc, ucieditui
e ccnstiuii. E nuc de ccpiui e iemendui.
Ccmc ju mencicnei unteiicimente, uindu e piemutuiu quulquei uvuliuuc
de iesultudcs muis piuticcs dus ccnquistus ulcunudus, pelc pcucc tem-
pc de exeicicic. Entietuntc, ju pcdemcs ensuiui ulgumus pieccupues
e pcntcs centiuis du ncvu empieitudu pcliticu e tecnicu, schietudc nc
umhitc dus cigunizues indigenus. Suc veidudeiics dilemus e desucs
que c mcvimentc indigenu cigunizudc, de ulgumu muneiiu e em ulgum
mcmentc, piecisuiu encuiui ccm seiiedude e chjetividude.
A inpertncia oe nn Iarlanente inoigena
Puiu entendei melhci u impcitunciu dc scnhc de um Puilumentc ln-
digenu nc Biusil, e piecisc muis umu vez iecciiei u histciiu. Quundc,
em 15uu, cs pcitugueses cheguium pelu piimeiiu vez nu teiiu que hcje
e ccnhecidu pci Biusil, vivium nessu iegiuc muis de cincc milhes de
huhituntes nutivcs, que se ccnvencicncu chumui de indics. Nc inicic
du decudu de 8u, dudcs cciuis indicuvum que u pcpuluuc indigenu
dc Biusil nuc ultiupussuvu u muicu de 25u mil pesscus. Atuulmente, se-
gundc cs ultimcs dudcs dc lBCE, esse numeic sultcu puiu muis de 7uu
mil pesscus. O que uccnteceu e c que estu uccntecendc: Quuis suc us
piincipuis cuusus du hiutul diminuiuc du pcpuluuc em cincc seculcs
de ccntutc e c que estu peimitindc u signicutivu iecupeiuuc pcpulu-
cicnul veiicudu ncs dius utuuis:
o senbe oe nn Iarlanenteinoigena ne Brasil
i
Nutuiulmente, us iespcstus suc chvius. Pelu diminuiuc pcpulucicnul, cs
mussucies, exteiminics e c genccidic puticcinudc pelc Estudc cclcniul
suc cs piincipuis iespcnsuveis. Pelc utuul ciescimentc, c ncvc piccessc
de iedemcciutizuuc dc puis cu, em cutius puluvius, u ncvu civilizu-
uc du pcliticu cciul hiusileiiu pcdeiium estui peimitindc u ietcmu-
du dc ciescimentc demcgiucc de ulguns pcvcs. Mus nuc e dissc que
se pietende uhcidui uqui. A ieleituiu du tiugicu histciiu e upenus puiu
suscitui umu ieexuc schie c tipc de ieluuc pcliticu que tem se estu-
helecidc uc lcngc du histciiu de ccntutc entie u scciedude dcminunte e
cs pcvcs ciiginuiics. Puiece tumhem chviu u estiutegiu iniciul udctudu
tuntc pelcs invuscies quuntc pelcs pcvcs indigenus nc estuhelecimentc
dus ielues, huseudus, quuse sempie, nu ciu isicu cu tecnclcgicu.
essu cimu de ielucicnumentc que suhstunciulmente ci mcdicudu
estiutegicumente pci puite dcs pcvcs indigenus. Digc pci puite dcs
pcvcs indigenus pcique c Estudc ccntinuu ccm seus instiumentcs e
estiutuius de pcdei, estuhelecendc ielues uindu muitc ccnitivus,
pci exemplc, nc que diz iespeitc u umu uceituuc du pluiietnicidude
du nuuc hiusileiiu, enquuntc cs pcvcs indigenus piuticumente guui-
duium suus echus e tucupes. Aiiiscc uimui que u ieluuc cudu vez
muis umistcsu e uimutivu que se estu estuhelecendc entie u scciedu-
de hiusileiiu de um mcdc geiul e cs indics deve-se husicumente u mu-
dunu de estiutegiu de lutu pci puite destes ultimcs puiu guiuntii seu
espuc teiiitciiul e seus diieitcs de ciduduniu. Tul estiutegiu estu cen-
tiudu husicumente nc diulcgc pcliticc que piessupe necessuiiumente
diulcgc inteietnicc.
Ccnsideiundc u encime diveisidude etnicu, ccm 21u pcvcs indigenus
schieviventes nc teiiitciic hiusileiic, e de se imuginui u diculdude de
se estuhelecei diulcgc pcliticc de cimu minimumente sutisutciiu pelus
puites envclvidus. nesse ccntextc que pcdemcs tiutui du impcitunciu
du iepiesentuuc pcliticu dcs indics nc Biusil, nu medidu em que issc
pcde e deve ccntiihuii puiu u guiuntiu de seus diieitcs e u ccnscliduuc
dc exeicicic plenc du ciduduniu, enquuntc pcvc histciicumente excluidc
dcs espucs e piccesscs de tcmudu de decisuc dc puis.
Inoies e Iarlanentes
:

4
/|guns instrumentos internacionais: 1) Dec|aracao sobre os Direitos das Pessoas Pertencentes a Minorias
Nacionais ou Ftnicas, Re|igiosas e Lingu|sticas, aprovado pe|o /|to Comissariado para os Direitos Humanos
da ONU, atraves da Reso|ucao 47/15, de 18 de dezembro de 1992, 2) Dec|aracao e Programa de /cao
de \iena, aprovados pe|a Conlerencia Mundia| sobre os Direitos Humanos, em 199, e ) Convencao
n 1o9 da Organizacao lnternaciona| do Traba|ho - OlT - sobre Povos lnd|genas e Tribais, adotada em 27
de junho de 1989 pe|a Conlerencia lnternaciona| do Traba|ho e ratihcada pe|o Congresso Naciona|
Brasi|eiro em 200.
A impcitunciu de um Puilumentc lndigenu e indiscutivel pelu neces-
sidude nuc sc de ccnsclidui um ncvc mcdelc de ielucicnumentc ccm
c Estudc e u scciedude, mus, schietudc, ccmc instunciu de ieeinciu
picpiiu dcs pcvcs indigenus nu quul estejum espelhudus suus legitimus
uspiiues. As iecentes expeiincius de ccupuuc de espucs de iepie-
sentuuc e exeicicic pcliticc, tiutudus unteiicimente, suc testemunhus
du impcitunciu de um espuc piivilegiudc que ccngiegue, uiticule e
mchilize cius dcs piincipuis inteiessudcs e seus uliudcs e puiceiics
pelu implementuuc de pcliticus upicpiiudus, ecientes e ecuzes em
uvci dus ccmunidudes indigenus. Alem dissc, ncs muiccs du utuul
Ccnstituiuc Fedeiul, ccmc e pcssivel imuginui um puis pluiietnicc,
ccm 21u pcvcs indigenus dieientes, e um Puilumentc sem um unicc
iepiesentunte desses 21u pcvcs que ccmpem u nuuc:
A ideiu de um Puilumentc lndigenu uz puite du estiutegiu uvunudu
de iepiesentuuc pcliticu institucicnulizudu, uindu que tulvez c mesmc
nuc seju necessuiiumente vinculudc u um upuielhc dc Estudc. O picje-
tc piecisu sei ccnstiuidc cuidudcsumente de cimu demcciuticu, tiuns-
puiente e legitimu, pcssihilitundc ussim u supeiuuc dus diculdudes
e dcs desucs que ceitumente u iniciutivu enientuiu. Um dcs muicies
desucs u sei enientudc e c utc de que nenhumu cimu, ciiteiic cu
mcdelc de iepiesentuuc seiuc legitimcs puiu cudu um dcs 21u pcvcs
indigenus dc Biusil, pcis nuc uzem puite dus cimus de cigunizuuc
pcliticu tiudicicnul de nenhum deles, umu vez que seu chjetivc utende
u umu necessidude ncvu, exteinu, huseudu num mcdelc de cigunizuuc
pcliticu, scciul e cultuiul du scciedude dcminunte.
Nesse sentidc, c piimeiic giunde desuc e piccuiui envclvei tcdus us
ccmunidudes e cigunizues schie u impcitunciu e u necessidude de
teimcs um espuc pcliticc-institucicnul ieccnhecidc e guiuntidc pelc
Estudc Biusileiic ccmc diieitc dcs pcvcs indigenus ciiginuiics (piimei-
ics ciduducs du nuuc hiusileiiu), u luz de inumeics instiumentcs de
diieitc inteinucicnul ju ccnsclidudcs
4
.
o senbe oe nn Iarlanenteinoigena ne Brasil

piecisc que u ideiu seju entendidu e ussumidu pelus uldeius e pcvcs


puiu que u iniciutivu nuc se tcine umu uventuiu du elite de diiigentes
de cigunizues indigenus. O segundc desuc ielevunte diz iespeitc u
guiuntiu du legitimidude dc Puilumentc, nuc scmente u puitii de elei-
es cu indicues diietus dcs iepiesentuntes, ccmc pelu quulidude du
puiticipuuc, mchilizuuc e unidude pcliticu, schietudc pci puite dus
cigunizues uiticuludcius.
Buseudc nus expeiincius ncs niveis lccuis de iepiesentuuc pcliticu,
e pcssivel cigunizui ulguns pcntcs centiuis u seiem ccnsideiudcs nu
ccnstituiuc de um Puilumentc lndigenu, muitc muis pelc uspectc de
ccmc nuc deve sei (lies dus expeiincius pussudus e piesentes) dc
que pelc de ccmc deve sei (piecisuiu sei ccnstiuidc).
Iressnpestes gerais oe representae e fnncienanente
Antes de tiutui dus cimus pcssiveis de iepiesentuuc e dc uncicnu-
mentc du picpcstu dc Puilumentc lndigenu, e necessuiic eshcui ulguns
pcntcs impcituntes de nutuiezu ccnceituul e pcliticu.
O piimeiic piessupcstc u sei ccnsideiudc e quuntc uc seu chjetivc. As
denies pcdem sei diveisus, sendc que u muis impcitunte diz iespeitc
uc Puilumentc ccmc instunciu de iepiesentuuc pcliticu dcs pcvcs in-
digenus, e nuc de puitidcs pcliticcs cu de cigunizues indigenus. Seu
picpcsitc deve ieetii u pluiulidude pcliticu e etnicu dus ccmunidudes.
Inoies e Iarlanentes
+
O Puilumentc deve tei ccmc piincipic u iepiesentuuc dcs inteiesses, us-
piiues e unseics dus ccmunidudes, levundc em ccnsideiuuc u iiquezu
du diveisidude cultuiul e c que issc iepiesentu enquuntc pcssihilidude de
cimuluuc e viuhilizuuc de picjetcs pcliticcs ccmuns iente u scciedude
mujciituiiu e suus cimus de iepiesentuuc e tcmudu de decisuc.
O segundc piessupcstc diz iespeitc u suu nutuiezu pcliticu, issc e, seu
stutus pcliticc. A puitii dc seminuiic ndics e Puilumentcs
5
, ieulizu-
dc em Biusiliu, em ncvemhic de 2uu2, us discusses tm cuminhudc
nc sentidc de que c Puilumentc lndigenu deve sei um espuc pcliti-
cc nucicnul uutncmc, ieccnhecidc pelc Estudc hiusileiic e ccm upcic
institucicnul dc Ccveinc Fedeiul puiu suu implementuuc e uncicnu-
mentc. Ccnsideiundc suu nutuiezu institucicnul e pcliticu, e cceiente
que c Puilumentc esteju nc umhitc dus estiutuius cciuis de pcdei dc
Estudc, emhciu nus discusses que uccmpunhei nuquele seminuiic nuc
ccu cluiu u ieluuc institucicnul ccm us instuncius de decises dc Ccn-
giessc Nucicnul.
Ccmc exeicicic, supcnhc que c Puilumentc lndigenu deveiiu sei um ci-
guc uuxiliui dc Ccngiessc, e que seus memhics zessem puite tumhem
dus ccmisses e suhmisses, piincipulmente duquelus que tiutum de
questes que envclvem u temuticu indigenu. Nuc me puiece estiutegicc,
de inicic, ieivindicui um Puilumentc ccm pcdei independente, pensundc
nu impichuhilidude de suu uceituuc pelus estiutuius de pcdei pcliticc e
juiidicc dc puis. Pcituntc, c ccc centiul deveiiu sei c de estuhelecei c
Puilumentc ccmc um ciguc ussessci e ccnselheiic dc Pcdei Legislutivc,
ncs mcldes de ccmc uncicnum us ccmisses e suhccmisses.
Outic pleitc deveiiu sei c de que c Puilumentc lndigenu tenhu seus ie-
piesentuntes nu ccmpcsiuc cciul dc Ccngiessc, em quuntidude u sei
denidu. De iguul cimu, deveiium se ccnstituii Puilumentcs indigenus
ncs umhitcs estuduuis e municipuis, ccm cs mesmcs chjetivcs de usses-
sciui cs Puilumentcs estuduuis e municipuis nu cimuluuc, upicvuuc e
implementuuc de leis que tiutum cu uetum u vidu dcs pcvcs indigenus.
A giunde missuc dcs Puilumentcs seiiu picpci c estuhelecimentc de leis
5
O seminario "lndios e Par|amentos loi promovido pe|o lnstituto de Fstudos Socioeconomicos - lnesc,
com apoio da Coordenacao das Organizacoes lnd|genas da /mazonia Brasi|eira - Coiab - e da /rticu|acao
dos Povos e Organizacoes lnd|genas do Nordeste e Minas - /poinme, no Congresso Naciona|, com a
participacao de par|amentares brasi|eiros e par|amentares ind|genas da /merica Latina.
o senbe oe nn Iarlanenteinoigena ne Brasil
:
que dessem ccntu du pluiulidude etnicu dcs pcvcs indigenus e de suus
uspiiues e picjetcs de utuic. Sendc ussim, c Puilumentc lndigenu Nu-
cicnul pcdeiiu sei ccmpcstc tumhem pci iepiesentuntes dcs Puilumentcs
indigenus estuduuis cu iegicnuis, sem excluii cutius cimus pcssiveis
de iepiesentuuc, ccncime tiutuiemcs muis udiunte, e chseivundc-se
u viuhilidude cpeiucicnul (custcs e heneicics) du instituiuc.
O teiceiic piessupcstc ieeie-se u nutuiezu du iepiesentuuc. Expeiin-
cius ute uqui vivenciudus indicum u necessidude de se distinguii entie us
multiplus unes exeicidus pelus diveisus lideiunus e iepiesentuntes
indigenus. Nu minhu cpiniuc, us diveisus unes nuc devem se ccnun-
dii, e, pcituntc, devem sei exeicidus pci dieientes pesscus. Lideiunus
tiudicicnuis cu nuc, de uldeius, clus e giupcs etniccs exeicem unes
especicus, cluius e chjetivus, du mesmu cimu que us lideiunus de
cigunizues indigenus tumhem iecehem unes especicus e nuc se
ccnundem ccm c pupel dus lideiunus tiudicicnuis cu lccuis. Seguindc
esse iuciccinic, cs iepiesentuntes dc Puilumentc deveiium iecehei mun-
dutcs ccm unes especicus, cluius e chjetivus, puiu nuc ciiui ccnu-
suc ccm cutius eseius e niveis de iepiesentues ju existentes. Tcdus
us expeiincius cnde us lideiunus ucumulum unes (iepiesentunte
pcliticc e uc mesmc tempc lideiunu de cigunizuuc, pci exemplc) tm
ciiudc seiics pichlemus de ccmplicudu scluuc, nuc sc pelu diculdude
de dui ccntu dus tuieus, mus schietudc pelcs ccnitcs de inteiesses
em jcgc, e, ccnsequentemente, pelu ccnusuc e tensuc nc diu-u-diu du
ccmunidude iepiesentudu. As ccmunidudes e cigunizues deveiium
sempie levui em ccnsideiuuc tuis piincipics e ciiteiics nu deniuc
de seus iepiesentuntes.
Inoies e Iarlanentes
e
Um ultimc piessupcstc e c de que cs iepiesentuntes nc Puilumentc de-
vem estui ielucicnudcs diietumente ucs pcvcs, cigunizues e ccmu-
nidudes, e nuc u puitidcs pcliticcs. Os pcvcs e ccmunidudes indigenus
nuc deveiium uhiii muc dissc em hipctese ulgumu, puiu guiuntii le-
gitimidude e uutcncmiu dcs iepiesentuntes nc exeicicic du unuc em
deesu dcs diieitcs ccletivcs de seus pcvcs e ccmunidudes.
ernas oe representae e fnncienanente
A piimeiiu ccnsideiuuc u sei eitu em ieluuc us cimus de iepiesen-
tuuc e cculizudu nu necessidude de que tcdcs cs 21u pcvcs indigenus
dc Biusil deveiium estui iepiesentudcs de ulgumu muneiiu nesse Pui-
lumentc. Em cutius puluvius, u ccmpcsiuc dc Puilumentc deveiiu, nc
minimc, tei 21u memhics puiu que cudu pcvc pcssu tei diieitc u um
iepiesentunte. Entendc que essu picpcstu cu nc cumpc ideul, ccm
pcucu chunce de eetividude, pelc ludc cpeiutivc. Aindu ussim, e im-
pcitunte insistii nissc, puiu que se tenhu sempie em mente c piincipic
du univeisulidude du iepiesentuuc, seju quul ci u cimu udctudu puiu
deniuc dcs iepiesentuntes.
Admitidu u impcssihilidude de guiuntii u iepiesentutividude de tcdcs
cs pcvcs indigenus dc Biusil, c desuc seiiu ccnstiuii umu cimu de
iepiesentuuc de ccnsensc, cu uceitu pelu muiciiu du pcpuluuc envcl-
vidu. Nuc vejc cutiu cimu legitimu puiu chegui u umu scluuc iuzcuvel
sem u puiticipuuc de tcdcs cs pcvcs. Temcs, pcituntc, umu piimeiiu
ccndiuc: u necessidude de um cium upicpiiudc, que pcdeiiu sei, pci
exemplc, umu ussemhleiu nucicnul envclvendc tcdcs cs pcvcs indigenus,
pelc mencs ccm um iepiesentunte de cudu pcvc. A ussemhleiu geiul
deveiiu sei piecedidu de ussemhleius iegicnuis, lccuis cu etnicus.
o senbe oe nn Iarlanenteinoigena ne Brasil
:
As ussemhleius teiium ccmc chjetivc, u puitii dcs escluiecimentcs e
ccnseqentes picpcstus, ciiui u huse scciul e pcliticu puiu u eetivuuc
dc picjetc de um Puilumentc lndigenu. de se espeiui que essus us-
semhleius picduzum umu pluiulidude de picpcstus, e que u ussemhleiu
geiul nucicnul equucicne em uvci dus picpcstus mujciituiius cu de
ccnsensc. Pci se tiutui de iepiesentuuc ieccnhecidu cciulmente, e
justc que c Estudc guiuntu c diieitc eetivc de puiticipuuc de tcdcs cs
pcvcs indigenus dc Biusil em tcdc c piccessc de ccncepuc, ccnstitui-
uc, uccmpunhumentc, ccnticle e uvuliuuc du instituiuc.
Puiu uuxiliui nus discusses em tcinc de ulguns ciiteiics e piincipics
puiu u cimuuc dc Puilumentc, pussc u desenvclvei ulguns ccmentu-
iics e uhcidugens que ccnsideic de ultu ielevunciu:
Numeic e escclhu de iepiesentuntes: c numeic de iepiesentuntes
nc Puilumentc lndigenu Nucicnul deveiiu sei denidc pelu Assem-
hleiu Ceiul dcs Pcvcs lndigenus dc Biusil, levundc-se em ccntu suu
viuhilidude cpeiucicnul. Puiu issc, ulguns ciiteiics deveiium sei ch-
seivudcs: iepiesentuuc de pcvcs (pcpulues dieienciudus: giundes,
medius e pequenus), de cigunizues (iegicnuis, etnicus e lccuis),
de ccmunidudes, de mulheies, de cutegciius picssicnuis e cutics
setcies. Puiu u escclhu dcs memhics tituluies e suplentes dc Puilu-
mentc, c ideul seiiu ieulizui umu eleiuc uheitu e livie puiu tcdcs cs
memhics dcs 21u pcvcs indigenus dc Biusil. Mus, diunte du inviuhi-
lidude du ideiu, u escclhu deveiiu sei eitu pelus ussemhleius lccuis, e
us decises seiium hcmclcgudus pelu ussemhleiu nucicnul, ccm mun-
dutc denidc. Vule lemhiui que nuc hustu pensui upenus nc nume-
ic de memhics, mus schietudc nu quulidude du iepiesentuuc e nu
viuhilidude cpeiucicnul du instituiuc. Pci cutic ludc, u escclhu dcs
iepiesentuntes deve sei de iespcnsuhilidude dus ccmunidudes lccuis,
e nuc de cigunizues estuduuis cu iegicnuis. Du mesmu cimu, deve-
se evitui que u iespcnsuhilidude du escclhu seju eitu pci ccusiuc dcs
giundes eventcs indigenus (ussemhleius, enccntics, ccneincius). Nu
minhu cpiniuc, cs giundes eventcs e us cigunizues indigenus iegicnuis
nuc tm suciente legitimidude puiu ussumii tumunhu iespcnsuhilidude;
ulem dc muis, iepiesentum espucs ultumente pclitizudcs e elitizudcs
mus ccm pcucu inseiuc nus dinumicus dus ccmunidudes lccuis.
Inoies e Iarlanentes
a
As demundus dus giundes cigunizues indigenus quuse sempie estuc
desvinculudus dus demundus e unseics dus ccmunidudes lccuis. Deve-se
ccnsideiui, uindu, que us lideiunus de cigunizues deveiium exeicei
seus diieitcs de puiticipui du escclhu nus suus cigunizues de ciigem,
issc e, utuundc ccncime u vcntude e uspiiuuc scheiunu e legitimu de
seu pcvc e suu ccmunidude.
Funcicnumentc: ju mencicnumcs que, nu utuul ciicunstunciu, c Pui-
lumentc lndigenu deveiiu estui ligudc u estiutuiu dc Pcdei Legislutivc
Centiul (Ccngiessc Nucicnul), pcituntc uncicnundc ccm iecuiscs espe-
ciccs dentic dc ciumentc dc Ccngiessc Nucicnul. Dentie cs ciiteiics
de uncicnumentc muis impcituntes, mencicnc c nuc pugumentc de su-
luiic xc ucs memhics tituluies e suplentes, ccm exceuc dcs memhics
du cccidenuuc que piecisussem cui muis tempc em Biusiliu. Deveiiu
se pugui ujudu de custc pci dius tiuhulhudcs cu pci picdutcs upiesen-
tudcs. Ccmpieendc que muitus lideiunus indigenus nuc ccncciduiuc
ccm essu ideiu, mus u ccnsideic indispensuvel puiu nuc cuiimcs ncs
mesmcs eiics e pichlemus dcs picssicnuis pcliticcs nuc indigenus que
ccmpem us estiutuius legislutivus dc ncssc puis. Tumhem uchc sei
desnecessuiic que tcdcs cs memhics quem xcs em Biusiliu duiunte
tcdc c unc cu mundutc. A puitii de um plunejumentc de tiuhulhc hem
eluhciudc, ccm eetivu puiticipuuc indigenu, c Puilumentc pcdeiu se
ieunii espciudicumente puiu us discusses e deliheiues. Essu tumhem
e umu cimu de peimitii que seus memhics ccntinuem envclvidcs nu
lutu cctidiunu de suus ccmunidudes e cigunizues de ciigem. Os tiu-
hulhcs dc diu-u-diu, incluindc c uccmpunhumentc dus situues emei-
genciuis, pcdem sei iesclvidcs utiuves du diietciiu de cccidenuuc du
instituiuc e de umu equipe de supcite tecnicc e udministiutivc ccntiu-
tudu puiu tul m. Entendc que essu e u melhci cimu de evitui ccnitcs
uciiiudcs pelu disputu dus vugus e de guiuntii uc Puilumentc lndigenu
umu cuiu, um cciuuc e umu suhedciiu indigenu. Nesse sentidc, de-
veiiu se uzei c escic de ccncehei c Puilumentc lndigenu ccmc um
instiumentc ccletivc (e nuc individuulizudc) de deesu e guiuntiu dcs
diieitcs e inteiesses indigenus, e nuc ccmc um espuc de negcciuuc
desses diieitcs e inteiesses cu mesmc de empiegc. Alem dissc, e un-
dumentul que cs memhics escclhidcs puiu ccmpci c Puilumentc nuc
se isclem, em Biusiliu, de suus huses, suu ccmunidude e umiliu.
o senbe oe nn Iarlanenteinoigena ne Brasil

Cusc ccntiuiic, c Puilumentc seiu muis um instiumentc de expcituuc


de lideiunus indigenus, cujus ccnseqncius, iiieveisiveis e nudu de-
sejcsus, ju ccnhecemcs.
Relae oe Iarlanente cen e Mevinente inoigena
lniciulmente, deve-se deixui muitc cluic que c mcvimentc indigenu e
umu ccisu, c Puilumentc e cutiu. Nuc e pcssivel huvei schiepcsiuc cu
ccncciinciu, umu vez que exeicem unes dieientes. A picpcsitc, c
mcvimentc indigenu nuc tem cuiutei de iepiesentuuc pcliticu, mus de
uiticuluuc e mchilizuuc dcs pcvcs, dus cigunizues e ccmunidudes
indigenus em deesu de seus diieitcs, ulem de sei instiumentc estiitu-
mente inteinc. O Puilumentc deve tei c cuiutei explicitumente iepie-
sentutivc, cujc chjetivc e picpci e implementui leis de uccidc ccm cs
unseics e us uspiiues demundudus pelcs pcvcs indigenus, ncs muiccs
dus estiutuius pcliticu, udministiutivu e juiidicu dc Estudc hiusileiic.
Nc limite, suc unes dieientes, emhciu pcdendc sei ccmplementuies
cu uiticuludus, mus, de cimu ulgumu, schiepcstus.
O mcvimentc indigenu ccntinuuiu desenvclvendc suus estiutegius de
uiticuluuc e mchilizuuc juntc us suus estiutuius de huse nu deesu
de seus diieitcs e inteiesses, ccntundc, ugciu, ccm muis umu instunciu
e um instiumentc de tcmudu cu encuminhumentc de decisuc. Tenhc
u ccnvicuc de que, puiu c hcm uncicnumentc dc Puilumentc nc que
tunge u suus tuieus e desucs, necessuiiumente seiu piecisc teimcs um
mcvimentc indigenu cudu vez muis dinumicc, ccmpetente, cite e, sc-
hietudc, uiticuludc, puiu estui suhsidiundc e piessicnundc c Puilumentc
nu diieuc de suus demundus. tumhem em unuc dessu dieienciuuc
que cs utcies pcliticcs dus dieientes instituies nuc devem se ccnun-
dii, enquuntc tcmudcies de decises pcliticus que uetum u vidu de u
tcdu ccletividude indigenu, ccmc ju mencicnei unteiicimente.
Inoies e Iarlanentes
+e
Nuc me ieic uqui u unuc pluiul de umu lideiunu indigenu, mus tiu-
tc de um utci pcliticc dentic de um espuc estiutegicc denidc. Lem-
hic c quuntc seiiu suuduvel puiu c mcvimentc indigenu diveisicui us
suus dieientes iepiesentues, umpliundc u iiquezu de ccntiihuiuc de
pesscus ccm expeiincius vuiiudus, e dividindc demcciuticumente us
iespcnsuhilidudes e c exeicicic dc pcdei.
O mcvimentc indigenu piecisu uumentui suu huse scciul e pcliticu puiu
umpliui seus hciizcntes, em vez de se echui em tcinc de umu elite
schiecuiiegudu, cunsudu, e cudu vez muis chscletu pci nuc ccnseguii
tempc puiu uccmpunhui us mudunus que estuc ccciiendc u cudu mc-
mentc. Hu muitc tempc, cuc ccnstuntes queixus schie u ultu de quudics
quulicudcs nc mcvimentc indigenu, sem ccnstutui encuminhumentcs
puiu sclucicnui c pichlemu. Que tul uhiii us cpcitunidudes de exeicicic
de lideiunu, uc inves de cuimcs scmente espeiundc ncvcs cimundcs
de ucudemius, que tumhem nuc vuc iesclvei ncsscs pichlemus. Nuc
hustu scmente implementui hcns cuiscs de cimuuc cu cupucituuc,
e necessuiic ciiui cpcitunidudes puiu exeicitui nu piuticu us multiplus
tuieus de umu lideiunu indigenu.
lnsistc que, puiu u cimuuc de um Puilumentc lndigenu, c piimeiic
pussc deve sei dudc pelus cigunizues e lideiunus que ccmundum c
mcvimentc indigenu, nc sentidc de melhciui suus cupucidudes e huhili-
dudes de uiticuluuc, mchilizuuc e cimuluuc de picpcstus e estiute-
gius ccncietus em uvci dus demundus e inteiesses indigenus. Puiu issc,
nuc e necessuiic tei umu cigunizuuc nucicnul, pcis tulvez essu nem
seju u scluuc muis udequudu puiu iesclvei c pichlemu. Mus e piecisc
tei c minimc de uiticuluuc entie us cigunizues ju existentes puiu
eluhciui umu ugendu ccmum de tiuhulhc e implementui us vuiius pic-
pcstus ciiutivus e inteiessuntes denidus u cudu ussemhleiu, seminuiic
e enccntic, e que ucuhum nuc suindc dc pupel.
o senbe oe nn Iarlanenteinoigena ne Brasil
+i
O seminuiic ndics e Puilumentcs deliheicu, ccmc encuminhumentc,
u ciiuuc de um cium puiu dui seguimentc us discusses schie u pic-
pcstu dc Puilumentc lndigenu e u uiticuluuc indigenu nucicnul. Ate c
mcmentc, nuc tenhc ccnhecimentc de ulgumu utuuuc piuticu e decisivu
puiu dui undumentc u esse piccessc. Seiiu impcitunte que us cigunizu-
es indigenus tcmussem puiu si u iespcnsuhilidude de dui eetividude
us ues necessuiius puiu c desenvclvimentc dc lcngc piccessc que
devemcs peicciiei puiu que um diu esse scnhc se tcine ieulidude.
cenclnse
O cenuiic utuul du pcliticu hiusileiiu e dc mcvimentc indigenu ciguni-
zudc e uvciuvel us discusses em tcinc de um Puilumentc lndigenu. A
pcssihilidude de eetividude, em medic piuzc, puiece iuzcuvel. Os de-
sucs puiu suu impluntuuc suc de cidens exteinu e inteinu. A cidem
exteinu ieeie-se u cpiniuc puhlicu hiusileiiu, que deve inuenciui c
pcsicicnumentc dc Ccngiessc Nucicnul e de cutius estiutuius dc pcdei
nc que diz iespeitc u iniciutivu. O pupel dus cigunizues de upcic, dcs
uliudcs e puiceiics puiu u supeiuuc dc desuc e piimcidiul. A intei-
nu ieeie-se u cupucidude de entendimentc, uiticuluuc e mchilizuuc
dcs pcvcs indigenus dc Biusil em uvci du picpcstu. Puiu ccnvencei e
gunhui u ccnunu du scciedude hiusileiiu, e necessuiic que cs indics
se ccnvenum du impcitunciu dc Puilumentc e enccntiem cs melhcies
cuminhcs puiu suu viuhilizuuc pcliticu.
O simples utc du discussuc schie c temu tei se iniciudc dentic de umu
dus estiutuius muis impcituntes de pcdei dc puis, umu vez que c semi-
nuiic ndics e Puilumentcs ci ieulizudc nc uuditciic Neieu Rumcs,
dc Ccngiessc Nucicnul, iepiesentu, sem duvidu, um muicc histciicc. Hu
quinze uncs, essu pcssihilidude eiu impensuvel, puiu umu pcpuluuc
que se viu piestes u sei eliminudu dc mupu scciul dc puis e que uindu
hcje iepiesentu u,2% du pcpuluuc hiusileiiu.
A iepiesentuuc pcliticu ccnsclidudu de cimu institucicnulizudu nc
Puilumentc lndigenu deve sei entendidu e tiutudu ncs muiccs du mu-
tuiidude e vcntude pcliticu de cigunizuuc e uiticuluuc dc mcvimentc
indigenu hiusileiic. Suu impcitunciu deve undumentui-se nu ugendu
ccmum dcs pcvcs indigenus em tcinc dcs piincipics de teiiitciiulidu-
de (teiiitciic, meic umhiente, cultuiu), etnicidude, picjetc de utuic,
uutcncmiu e picjetc pcliticc de ccnscliduuc e umpliuuc dcs diieitcs
husiccs guiuntidcs pelu Ccnstituiuc Fedeiul. Tcmundc esses piincipics
ccmc ieeinciu pcliticu e eticu, c Puilumentc lndigenu tcinui-se-u um
espuc estiutegicc de estuhelecimentc de uliunus uimutivus que pei-
mitum heneicics e uvuncs ucs pcvcs indigenus e uc pcvc hiusileiic.
Enm, u ciiuuc de um Puilumentc lndigenu, seju quul ci suu cimu e c
stutus de suu ccnstituiuc, desde que ieccnhecidc pelc Estudc hiusilei-
ic, iepiesentuiu um muicc imemciuvel, pcis signicuiu, puiu c puis, c
icmpimentc de cincc seculcs de neguuc du cultuiu e du dignidude dcs
pcvcs ciiginuiics dus teiius hiusileiius. Signicuiu u pcssihilidude ccn-
cietu de teimcs um puis veidudeiiumente pluiietnicc e demcciuticc.

e
\n case cencrete:
es inoies e as eleies
nnnicipais oe :eee ne Acre
Marcelo Piedrata lglesias
Doutorando do Programa de Pos- Craduacao em
/ntropo|ogia Socia|, Museu Naciona|, UFRJ,
Pesquisador do Laboratorio de Pesquisas em Ftnicidade,
Cu|tura e Desenvo|vimento - Laced
A
s eleies municipuis de 2uuu ccntuium ccm umu puiticipuuc
de cundidutcs indigenus nuncu vistu nu histciiu dc Biusil e de
vuiics estudcs du edeiuuc.
Nus tis semunus seguintes uc pleitc, dudcs ugiegudcs mupeundc e quun-
ticundc essu puiticipuuc cium sistemutizudcs pelc Ccnselhc lndigenistu
Missicnuiic - Cimi - e dispcnihilizudcs nc site vvv.cimi.cig.hi. Ccletu-
dcs juntc ucs iegicnuis dc Cimi, us lideiunus indigenus e ucs Tiihunuis
Regicnuis Eleitciuis, cs dudcs cium ugiupudcs em dcis quudics: um de
cundidutcs indigenus e cutic de cundidutcs eleitcs, e cium utuulizudcs
em seis cpcitunidudes, entie cs dius 6 de cutuhic e 6 de ncvemhic.
A ultimu utuulizuuc indiccu um tctul de 342 cundidutuius indigenus,
de 88 pcvcs, em 21 estudcs: tis cundidutcs u pieeitc (um u ieeleiuc),
dcze u vice-pieeitc (dcis u ieeleiuc) e 327 u veieudci (citc u ieeleiuc).
O numeic de indics eleitcs chegcu u 87, de 37 pcvcs, em 46 municipics
de 15 estudcs: um pieeitc (ieeleitc), sete vice-pieeitcs (um ieeleitc)
e 79 veieudcies (citc ieeleitcs). Dc tctul de veieudcies eleitcs, dez suc
mulheies e upenus umu ci ieeleitu.
E nc Estudc dc Acie, ccmc se deu u puiticipuuc dcs indics nc tem-
pc du pcliticu: Hcje, em metude dcs 22 municipics dc estudc, vivem
ceicu de 9,5 mil indics, de 12 pcvcs, em 28 teiius indigenus ieccnhe-
cidus pelc Ccveinc Fedeiul. Nesses 11 municipics, hcuve cundidutcs
indigenus em seis.
Inoies e Iarlanentes
e+
O chjetivc deste textc e upiesentui dudcs schie u puiticipuuc dcs in-
dics nus eleies municipuis nc Acie em 2uuu, upcntundc situues
histciicus e piccesscs scciuis que peimitum ccmpieendei us dinumicus
dessus ncvus mchilizues dus pcpulues indigenus e cs iesultudcs
pci elus ulcunudcs.
\n pence oe bistria
Quulquei unulise schie u ciescente puiticipuuc indigenu nu pcliticu
puitiduiiu deve inccipciui ccmc punc de undc piccesscs pcliticcs e
scciuis que vm sendc pictugcnizudcs hu pcucc muis de duus decu-
dus pelcs pcvcs indigenus nc Acie, que levuium u desuiticuluuc dc
secului tempc dc cutiveiic dcs puties seiingulistus e u ccnquistu dc
tempc dcs diieitcs. Este ncvc tempc e muicudc pelu ieguluiizuuc e
desintiusuc dus teiius indigenus; cigunizuuc de cccpeiutivus e ussc-
ciues lccuis; cimuuc de picesscies hilinges, mcnitcies de suude e
ugentes ugicciestuis; duiudcuics piccesscs de uluhetizuuc hilinge;
ucessc u dccumentuuc e u ciduduniu; hem ccmc pelu ccnstituiuc de
dieientes cigunizues dc mcvimentc indigenu. Lutus e mchilizues
pcliticus dcs pcvcs indigenus nc Acie suc, pcituntc, umu ccnstunte e
ussumem distintus cimus ncs ultimcs vinte e pcuccs uncs, tuntc nus
uldeius ccmc em cumpcs pcliticcs que vuc dc lccul uc glchul, peipus-
sundc c municipul.
A puiticipuuc dcs indics dc Acie nu pcliticu puitiduiiu, ccntudc, e pic-
cessc iecente nu histciiu desses pcvcs e dc estudc, dutundc de meudcs
dcs uncs 9u. Ate entuc, ciu muicudu pelu singuluiidude e expiessivu
vctuuc du cundidutuiu de Biiuci Biusil Yuvunuvu u deputudc edeiul
nu eleiuc puiu u Assemhleiu Ccnstituinte, em 1986. Dcis uncs depcis,
cundidutcs indigenus ccncciieium em municipics ccm cclegics elei-
tciuis giundes, em iniciutivus individuuis, incentivudcs pci pcliticcs e
puitidcs inteiessudcs em cupitulizui c vctc dcs indics.
\n case cencrete: es inoies e as eleies nnnicipais oe :eee ne Acre
e:
Em 1992, u ciiuuc de dez municipics nc Acie ci piecedidu pelu ie-
ulizuuc de plehiscitcs ccm us pcpulues lccuis. Ccm u ciise que se
uiiustuvu hu uncs nu eccncmiu du hciiuchu, memhics dus piincipuis
umilius de puties seiingulistus e ccmeiciuntes viium nu pcliticu pui-
tiduiiu u cpcitunidude puiu iencvui u muteiiu piimu de suu dcminuuc
lccul e estiutuiuium diietciics dcs puitidcs tiudicicnuis nus sedes dcs
municipics, dundc ncvc cclciidc, uindu que pequenc, us velhus dicc-
tcmius PSD-PTB, Aienu-MDB e PDS-PMDB.
Nus piimeiius eleies ncs ncvcs municipics, em 1992, cs indics pus-
suium uc luigc dc piccessc pcliticc puitiduiic. A dinumicu desse jcgc
pcliticc ci uindu um ccdigc desccnhecidc puiu cs indics e suus lide-
iunus, que nuc scuheium dimensicnui udequudumente cs iesultudcs
que pcdeiium udvii nc utuic imediutc, u iehcque du estiutuiuuc dcs
gcveincs e dcs pcdeies legislutivcs municipuis. Muitc mencs indics que
hcje tinhum titulc de eleitci e pcuquissimcs eium liudcs u puitidcs.
Se ieccidc hem, upenus quutic indics lunuium cundidutuius nus elei-
es de 1992, tcdus iutc de decises iscludus, que ccntempluvum pic-
jetcs de vidu individuuis, nc muximc umiliuies. Um unicc veieudci
Kuxinuvu, Ameiicc Seienc, ci eleitc em Suntu Rcsu, municipic iecem-
ciiudc, cnde, u epccu, 8u% du pcpuluuc eiu indigenu. Em municipics
untigcs, tis nuc se elegeium: dcis Pcyunuvu em Muncic Limu e um
Kuxinuvu em Tuiuuucu.
Nus eleies de 1994, c unticpclcgc Teiii Vulle de Aquinc, uliudc de duus
decudus dcs pcvcs indigenus dc Acie, ci cundidutc u deputudc edeiul pelc
Puitidc Veide - PV. Mesmc sem uzei cumpunhu em quulquei municipic
dc inteiici, e sem que u muici puite dus lideiunus e chees de umilius
indigenus estivesse u pui de suu cundidutuiu, Teiii ieceheu ceicu de 35u
vctcs, e u segundu muici vctuuc nc municipic de 1ciduc.
Umu puiticipuuc indigenu muis eetivu veic u uccntecei nu eleiuc de
1996, tuntc ncs ncvcs ccmc ncs velhcs municipics: 14 indics cundidutcs
u veieudci e um u pieeitc. Fcium eleitcs cincc veieudcies: tis em Suntu
Rcsu dc Puius, um em 1ciduc e um em Pcitc Vultei.
Inoies e Iarlanentes
ee
Nuc pci ccincidnciu, issc uccnteceu em municipics ncvcs, cnde cs in-
dics tm pesc impcitunte nu pcpuluuc tctul, cs cclegics eleitciuis eium
pequencs e u pcpuluuc hiuncu eiu mencs cigunizudu e tinhu menci
ucessc u dccumentuuc.
Em 1ciduc, cs Kuxinuvu, u epccu ccm um teic dcs vctcs nc municipic,
huvium undudc diietciics lccuis dc Puitidc Veide e dc Puitidc dcs Tiu-
hulhudcies, e tiveium 1cse Osuii Sules, Siu Kuxinuvu, ccmc cundidutc
u pieeitc pelc PT. Eles zeium c veieudci muis vctudc, Ncheitc Sules
Ten (PV), que puxcu cutics tis cundidutcs hiunccs du Fiente Pcpu-
lui cimudu pelc PT, PC dc B e PV. Em Suntu Rcsu, tis Kuxinuvu se
elegeium pelc PFL, tumhem iutc du muici picpciuc, dccumentuuc e
ccnscinciu pcliticu du pcpuluuc indigenu, num cclegic eleitciul entuc
ietiutudc pelu impiensu nucicnul ccmc sendc c menci dc Biusil. Em
Pcitc Vultei, cs Shuvuduvu (Aiuiu) zeium um veieudci pelc PMDB,
1cse Ncgueiiu du Ciuz (Anchietu), um ex-seminuiistu que ietcinuvu uc
municipic upcs vuiics uncs mciundc em Ciuzeiic dc Sul.
Nus eleies mujciituiius de 1998, Antnic Feiieiiu du Silvu Apuiinu,
que ciu cccidenudci du Uniuc dus Nues lndigenus dc Acie e Sul dc
Amuzcnus - UNl - pci umu decudu e ci legitimudc ccmc cundidutc
cciul dc mcvimentc indigenu, pleitecu umu vugu de deputudc estu-
duul pelc PC dc B, nc umhitc du Fiente Pcpului dc Acie. Ohteve ceicu
de 25u vctcs, upcs um piccessc pcliticc que nuc excluiu cumpunhus de
diumuuc ccntiu untigcs uliudcs, dentie cs quuis, c seitunistu Antnic
Luiz Butistu de Mucdc, cuju cundidutuiu pelc PV tumhem mchilizuvu
upcic entie ceitus pcpulues indigenus nc estudc.
Nessu eleiuc, pci iniciutivu dcs picesscies hilinges, cium picduzidcs,
ccm upcic du Ccmissuc Pic-ndic dc Acie, cuituzes de picpugundu du
cundidutuiu u gcveinudci de 1cige Viunu, dc PT. Esciitcs em linguus
Kuxinuvu, Kutukinu, Ashuninku e Munchineii, cs cuituzes cium dis-
tiihuidcs em ceicu de 65 uldeius de 15 teiius indigenus dc estudc.
\n case cencrete: es inoies e as eleies nnnicipais oe :eee ne Acre
e:
15
Dados nacionais atua|izados em o de novembro de 2000
A eleie ne ane :eee: apnrae e oaoes
i:
Ccm u intenuc de mupeui e quulicui u puiticipuuc indigenu nus elei-
es municipuis nc Acie, quei, em vuiius cpcitunidudes, me peigun-
tundc ccmc, mesmc lcnge, nc Ric de 1uneiic, pcdeiiu ucessui cs dudcs
du upuiuuc de pleitcs lcculizudcs e pcucc inteiessuntes puiu u midiu
e u impiensu nucicnul.
Em julhc e ugcstc de 2uuu, viujei pci cincc municipics ucieuncs, visi-
tundc cincc dus seis teiius indigenus iecem demuicudus nc umhitc dc
Picjetc lntegiudc de Picteuc us Pcpulues e Teiius lndigenus du Amu-
zniu Legul - PPTAL, ccmpcnente dc Picgiumu Pilctc puiu u Picteuc
dus Flciestus Ticpicuis dc Biusil - PP-C7. Nu quulidude de ccnsultci dc
PPTAL, z ieunies ccm cs Kuxinuvu, Ashuninku e Mudiju schie cs
iesultudcs dus demuicues e dus mchilizues de lideiunus e chees
de umiliu nc uccmpunhumentc dcs tiuhulhcs ieulizudcs pci empiesus
de tcpcgiuu ccntiutudus pelu Funui. Apicveitei essus cpcitunidudes
puiu piccedei um levuntumentc dus cundidutuius indigenus, dus ccligu-
es puitiduiius que iepiesentuvum e dus cciielues de ciu em que
se inseiium ncs umhientes pcliticcs lccuis. Peimuneci duus semunus em
1ciduc, municipic cnde Siu se cundidutuvu u pieeitc pelu segundu vez
pelc PT e cincc Kuxinuvu pleiteuvum vugus nu Cumuiu Municipul.
1u nc Ric de 1uneiic, vi que, nu inteinet, c Tiihunul Supeiici Eleitciul
- TSE - ceieceiiu cs iesultudcs du upuiuuc em tempc piuticumente
ieul, nc sitc uuu.clcicocs2000.ov.hr, pcssihilidude uheitu pelu piimei-
iu eleiuc tctulmente incimutizudu du histciiu dc puis. Puiu tul, seiiu
necessuiic uzei c JounlooJ de dcis picgiumus (DivNet2uuu e Duc3.5)
e de um munuul, que juntcs scmum 8,4 Mh. Temeicsc dc que pcdeiiu
uccntecei ccm minhu muquinu uc descei essu giunde quuntidude de
dudcs em seu ju lctudc discc iigidc, pieeii espeiui pelcs seivics que
vuiics jcinuis e pcituis eletiniccs picmetium ceiecei, iepussundc du-
dcs picduzidcs pelu 1ustiu Eleitciul.
Inoies e Iarlanentes
ea
Espeiei ute c diu 4 de cutuhic, tentundc ucessui cs dudcs schie us elei-
es municipuis ucieunus em vuiics sites. A iespcstu que chtive, viu
de iegiu, eiu u de que cs dudcs uindu nuc estuvum sistemutizudcs, nem
cs du cupitul dc Acie, Ric Biuncc. Os iesultudcs estuvum lu puiu us de-
muis cupituis dc Biusil e cs municipics ccm muis de 2uu mil eleitcies.
Os telejcinuis, pci suu vez, iepetium que u upuiuuc uindu nuc ciu en-
ceiiudu nc puis exutumente pci ultu dcs iesultudcs de ulguns pcuccs
municipics nc inteiici dc Acie, Amuzcnus e Puiu.
Nesse mesmc diu, c jcinul A Tiihunu, de Ric Biuncc, nu muteiiu Kuxi-
nuuus ticcum uldeiu pelu Cumuiu de Suntu Rcsu, ncticicu u eleiuc de
tis veieudcies desse pcvc nc municipic. E uimcu que cs Kuxinuvu
mul suhem escievei c ncme, lem muitc pcucc e c ccntutc ccm u ci-
vilizuuc veic hu pcucc, mus mesmc ussim, hiiguium e ccnseguiium
entiui nu pcliticu, c que, u puitii de eveieiic, iiiu peimitii-lhes tic-
cui suus uldeius pelu sede dc municipic e gunhui um suluiic de pcucc
muis de R$ 4uu,uu.
Cunsudc de espeiui pelcs cutics, e vendc que us piimeiius ncticius pcu-
cc undumentudus ccmeuvum u despcntui nu impiensu de Ric Biuncc,
iesclvi uzei c JounlooJ dcs picgiumus e dc munuul nc site dc TSE.
Que giutu suipiesu! As incimues schie us eleies ucieunus estuvum
tcdus dispcniveis, u muiciiu desde c diu 2. O ultimc municipic u sei
upuiudc nc estudc ci Pcitc Vultei, nc nul du munhu dc diu 3.
O jcinul O Ric Biuncc, dc diu 5 de cutuhic, puhliccu u muteiiu Mcvi-
mentc indigenu ccnsegue elegei quutic veieudcies, esciitu pelc iepcitei
Cezui Negieiics u puitii de ccnveisu ccm Fiunciscc Avelinc Apuiinu,
cccidenudci du UNl. A muteiiu incimu que c mcvimentc indigenu
teiiu suidc citulecidc dc pleitc, ccm u eleiuc de um vice-pieeitc e
quutic veieudcies indigenus: tis em Suntu Rcsu e um em Feijc. Diz
uindu que, nc pleitc unteiici, cium eleitcs upenus tis indics veieudc-
ies, em Suntu Rcsu e 1ciduc. O cccidenudci du UNl culculu em tis mil
c numeic de eleitcies indics nc Acie, e julgu espeiudc esse uvunc nc
numeic de indigenus eleitcs, ccmc iesultudc du ciescente puiticipuuc
dus lideiunus nus pcliticus puitiduiius lccuis, dc pluiulismc pcliticc
hcje existente nc estudc, e dc tiuhulhc desenvclvidc pelc mcvimentc
indigenu nu huse dus uldeius.
\n case cencrete: es inoies e as eleies nnnicipais oe :eee ne Acre
e
Nc diu 9, cutiu desincimuuc nu divulguuc de iesultudcs dus eleies
municipuis ucieunus, dessu vez nu impiensu nucicnul. Nc jcinul O Es-
tudc de Suc Puulc, u muteiiu Cidude dc Acie elege quutic indics entie
cs ncve veieudcies, dc jcinulistu Edscn Luiz, que mcicu e tiuhulhcu
vuiics uncs nc estudc, ietcmu clichs schie c isclumentc e ieduzidc
tumunhc dc eleitciudc dc municipic de Suntu Rcsu e incimu que quu-
tic veieudcies uli eleitcs suc indics: tis du tiihc cuxinuuu e um du
tiihc cuiiu. Acs desuvisudcs e unulistus pcliticcs de pluntuc, cuiiu
e ccmc cs indics ccstumum, nc pcitugus du iegiuc, uzei ieeinciu
ucs hiunccs.
\n sebreve
De pcsse, entuc, de um ccnjuntc vuiiudc de incimues, me uventuic
u uzei hieves ccnsideiues geiuis schie u puiticipuuc indigenu nus
eleies municipuis nc Acie.
Ccm huse ncs dudcs divulgudcs pelc Sistemu de Divulguuc de Resul-
tudcs dus Eleies 2uuu, du 1ustiu Eleitciul, upiesentc uqueles ielutivcs
u essu puiticipuuc. Os ncmes dcs cundidutcs upuiecem ccmc cciul-
mente iegistiudcs nc TSE.
Inoies e Iarlanentes
:e
TAsrLA I
RrsuLADo DAs ELrirs MuNicirAis No Acer - ANo zooo
municgio govo candidato idade gartido cargo votos
Santa Rosa
Kaxinaw Francisco Lopes Auusto Kaxinau* ! PC do
vice-
prefeito 585**
Kaxinaw Antnio Cilberto Kaxinau* 52 PC do vereador 44
Kaxinaw Paulo Lopes Kaxinau 57 PC do vereador 55
Kaxinaw Manoel Sampaio Silva Kaxinaw* 58 PC do vereador 52
Kaxinaw Roberto Feitosa Nascimento Kaxinaw* 55 PC do vereador 52
Kaxinaw Amrico Sereno Feitosa Kaxinu 52 PC do vereador 50
Kaxinaw Denis Auusto Kaxinau 29 PC do vereador 29
Kaxinaw Roberto Lopes Mateus Kaxinau (use) 26 PC do vereador 22
Feij Kaxinaw Cerson arbosa da Silva* 51 PT vereador 580
Tarauac
Kaxinaw vicente Sabia 49 PC do vereador 140
Yawanaw Cildo Luiz Alves da Silva Yawanaw 41 PC do vereador 155
Kaxinaw !oo Carlos da Silva 54 PT vereador 98
!ordo Kaxinaw !os Csair Sales (Si) 56 PT prefeito 818**
Kaxinaw Sivaldo arbosa Sereno* 21 PT vereador 127
Kaxinaw virulino Rodriues Sales* 51 PT vereador 106
Kaxinaw !oo Sales da Rosa Kaxinaw* 46 PT vereador 65
Kaxinaw Francisco Sabino Kaxinaw 46 PT vereador 60
Kaxinaw Elias Paulino Kaxinaw 52 PMD vereador 22
Porto Walter
Shawdawa !os Noueira da Cruz ! PT
vice-
prefeito 1.218**
Shawdawa Francisco Cazuza da Silva 57 PMD vereador 26
Shawdawa !ore varela Lima Nascimento 41 PT vereador 19
Mncio Lima Poyanawa !oel Ferreira Lima 28 PC do vereador 145
Nukini Maria Celuta Silva de Souza 54 PP vereadora 112
total= 6 5 2J 5
' Cundidutcs eleitcs
'' Vctcs chtidcs pelu cundidutuiu mujciituiiu
\n case cencrete: es inoies e as eleies nnnicipais oe :eee ne Acre
:i
Nus eleies municipuis de 1996, cuhe lemhiui, 15 indics, iepiesentun-
tes de cincc pcvcs
16
, se cundidutuium - um u pieeitc e 14 u veieudci
- em sete municipics
17
, pci seis dieientes puitidcs
18
. Desses, cincc se
elegeium veieudcies: tis Kuxinuvu em Suntu Rcsu, tcdcs pelc PFL;
um Kuxinuvu em 1ciduc, pelc PV; e um Shuvuduvu em Pcitc Vultei,
pelc PMDB.
Ccncciieium 23 cundidutcs indigenus nus eleies municipuis de 2uuu.
Ccmpuiundc cs dudcs dus duus eleies, nctu-se um ciescimentc ugie-
gudc, du cidem de 53%, nc tctul de indics cundidutcs. Munteve-se um
unicc cundidutc u pieeitc, ncvumente Siu Kuxinuvu, em 1ciduc. Mus
hcuve ncvidude nus cundidutuius de dcis vice-pieeitcs, umhcs ju ve-
ieudcies, em chupus upiesentudus em Suntu Rcsu e Pcitc Vultei pci
ccligues de puitidcs ligudcs u Fiente Pcpului dc Acie, ussim ccmc nc
ciescimentc dc numeic de cundidutcs u veieudci, 2u dessu vez.
Tumhem ccmpuiundc us duus eleies, nctu-se que c mesmc numeic
de pcvcs indigenus, cincc nc tctul, teve iepiesentuntes entie cs cundi-
dutcs. Nu eleiuc dc unc 2uuu, tcduviu, nuc hcuve quulquei cundidutc
Ashuninku. Mus hcuve um Nukini, umu ncvidude em teimcs de elei-
es municipuis, e pci sinul umu mulhei, u unicu entie tcdcs cs cundi-
dutcs indigenus nc Acie. Dcs 23 cundidutcs, 74% eium Kuxinuvu, em
quutic municipics.
Hcuve cundidutuius indigenus em cincc municipics, um u mencs que
nu eleiuc unteiici. A exceuc ci Muiechul Tuumutuigc, cnde, em 1996,
Fiunciscc Piunkc Ashuninku ccu ccmc piimeiic suplente de veieudci
nu chupu vencedciu dc PMDB. Nc inicic de 2uuu, cs Kuxinuvu dc iic
Bieu cheguium u se mchilizui puiu lunui um cundidutc, Edgui Seienc,
c que ucuhcu nuc se ccncietizundc.
Nus eleies de 2uuu, upenus cincc dcs 18 puitidcs em disputu nc Acie
tiveium indics dentie seus cundidutcs. O PT e c PC dc B cium cs que
upiesentuium muis cundidutcs, ncve cudu, seguidcs dc PMDB e dc PT
dc B, ccm dcis cudu, e dc PPB, ccm upenus um.
1o
/shanin|a, Poyanawa, Shawadawa, Kainawa e Yawanawa.
17
Marecha| Thaumaturgo, Mncio Lima, Porto Wa|ter, Tarauaca, Jordao, Feijo e Santa Rosa.
18
PT, PC do B, P\, PPB, PMDB e PFL.
Inoies e Iarlanentes
::
Ac ccntiuiic dc que ccciieu em 1996, quundc quutic indics cium eleitcs
sch suus siglus, c PFL e c PV nuc upiesentuium cundidutcs indigenus.
O Puitidc Tiuhulhistu dc Biusil - PT dc B - ci u ncvidude dessu eleiuc,
em teimcs de indics cundidutcs. Dcs 15 cundidutcs que upiesentcu nc
Acie, cincc ccncciieium em Suntu Rcsu: tis cium eleitcs, sendc dcis
Kuxinuvu.
Ficcu evidente, pcituntc, umu nitidu pieeinciu dcs cundidutcs indigenus
pelcs puitidcs peitencentes u Fiente Pcpului dc Acie, uiticuludu pelc PT.
lssc pcde sei explicudc ccmc iesultudc, pci um ludc, dcs heneicics, uindu
que pcntuuis, que us pcpulues indigenus dc estudc ieceheium ncs dcis
ultimcs uncs dc Ccveinc 1cige Viunu, utiuves dc Picgiumu Emeigenciul
de Desenvclvimentc dus Ccmunidudes lndigenus. E, tumhem, devidc u
umu muici estiutuiuuc dc PT nc inteiici e du cundidutuiu mujciituiiu
de Siu Kuxinuvu nc 1ciduc. Pci cutic ludc, essu pieeinciu ci iutc
dus mucius cumpunhus de liuuc picmcvidus pelc PC dc B juntc us
pcpulues e lideiunus indigenus de ceitcs municipics, nctudumente
Tuiuuucu e Suntu Rcsu, que ccntuium inclusive ccm c uvul e c upcic de
iepiesentuntes du cccidenuuc du Uniuc dus Nues lndigenus - UNl.
Ccntundc upenus cs 21 pcstuluntes schie cs quuis ccnsegui uveiiguui
u dutu de nuscimentc, u idude mediu dcs cundidutcs indigenus ccu em
36 uncs, ccm idudes que vuiium entie 21 e 54 uncs. Apesui de teiem
dieientes giuus de dcminic, tcdcs lem e escievem.
\n case cencrete: es inoies e as eleies nnnicipais oe :eee ne Acre
:
TAsrLA z
PeiNcirAL AiviDADr Dos CANDiDAos INDcrNAs
candidato atividade anterior candidatura
Francisco Lopes Augusto Kaxinaw Filho da liderana Pancho Lopes; vereador eleito em 1996
Antnio CiIberto Kaxinaw
Professor municipal da aldeia Nova Fronteira -
Terra Indena Alto Purus
PauIo Lopes Kaxinaw Professor municipal e liderana da aldeia Moema - TI Alto Purus
ManoeI 5ampaio 5iIva Kaxinaw Liderana da aldeia Nova Aliana - TI Alto Purus
koberto Feitosa Nascimento
Kaxinaw Antia liderana da aldeia Novo Recreio - TI Alto Purus
Amrico 5ereno Feitosa Kaxinaw
Professor estadual, supervisor de escolas,
vereador eleito em 1996
Denis Augusto Kaxinaw Aente de sade, professor, vereador eleito em 1996
koberto Lopes Mateus Kaxinaw
Mrio Cerson arbosa da 5iIva
Coordenador da Cranizao dos Povos Indenas do
Rio Envira - Cpire
Vicente 5abia
Cacique e presidente da Associao dos Povos Indenas Kaxina-
w do Rio Humait - Aspih; membro da diretoria da Cranizao
dos Povos Indenas de Tarauac - Cpitar
CiIdo Luiz AIves da 5iIva Yawanaw
Atendente de enfermaem e dentista da Funai em Tarauac,
hoje funcionrio da Funasa
oo CarIos da 5iIva
Coordenador da Cranizao dos Povos Indenas de Tarauac
e !ordo - Cpitarj
os Osair 5aIes (5i)
Presidente da Associao dos Serinueiros Kaxinaw do Rio
!ordo - Askarj; fundador e primeiro presidente do PT no !ordo
5ivaIdo arbosa 5ereno arqueiro do PT no municpio de !ordo
VirguIino kodrigues 5aIes
Professor municipal da aldeia Altamira - TI Kaxinaw
do Serinal Independncia
oo 5aIes da kosa Kaxinaw
Ex-aente de sade e ex-uarda-livro da cooperativa Kaxinaw
do rio !ordo
Francisco 5abino Kaxinaw
Liderana do serinal Novo Seredo e membro da diretoria
da Askarj e da Cpitarj
EIias PauIino Kaxinaw
Professor municipal da aldeia oa vista -
TI Kaxinaw do Rio !ordo
os Nogueira da Cruz vereador eleito em 1996
Francisco Cazuza da 5iIva
Nascimento orge VareIa Lima
Aente de sade da Funai, hoje Funasa -
TI Arara do Iarap Humait
oeI Ferreira Lima
Presidente da Associao Aro-Extrativista Poyanawa
do aro e Ipirana -AAPI
Maria CeIuta 5iIva de 5ouza Professora municipal - TI Nukini
Inoies e Iarlanentes
:+

A muici puite dcs cundidutcs exeice pcsiuc de uscendnciu em suus
uldeius, seju ccmc chees de umilius extensus, lideiunus, picesscies,
ugentes de suude e iepiesentuntes de usscciues lccuis, seju ccmc un-
cicnuiics puhliccs uihuncs, cccidenudcies de dieientes cigunizues
dc mcvimentc indigenu cu pcliticcs nus Cumuius municipuis. Eles c-
ium e suc utcies impcituntes, pcituntc, ncs piccesscs de iecidenumen-
tc scciul, cultuiul e pcliticc vivenciudcs pci seus pcvcs nessus ultimus
duus decudus, tuntc nus uldeius ccmc em suus ielues ccm pluncs que
peipussum dc lccul uc glchul.
o vete oes inoies
Ncs ultimcs 15 uncs, u muiciiu dus pcpulues indigenus dc Acie pus-
scu u ccnsideiui u chtenuc de dccumentcs ccmc ccmpcnente essenciul
du ccnquistu dc tempc dcs diieitcs e de umu ciduduniu untes negudu
ucs cuhcclcs, ccmc cs indics eium cutegciizudcs nc tempc dc cuti-
veiic dcs puties.
O ucessc u dccumentuuc teve inicic uindu ncs uncs 8u. O tiuhulhc de
iegistic udministiutivc de nuscimentcs ci levudc u cuhc pelcs chees de
pcstcs indigenus du Funui nus sedes municipuis. 1untc ccm u ceitiduc
de hutismc emitidu pelu igieju cutclicu, c iegistic du Funui ccnstituiu c
piimeiic dccumentc, que peimitiu dui entiudu ncs demuis. Puiu ucessui
cs heneicics dus upcsentudciius dc Funiuiul, cs velhcs e velhus pussu-
ium, ujududcs pci lhcs, genics, picesscies e lideiunus, u enientui
intiincudcs tiumites huicciuticcs e elevudus despesus puiu tiiui seus
dccumentcs, dentie cs quuis, c titulc eleitciul. Nus visitus ieulizudus u
cidude uccmpunhundc cs muis velhcs, estes cutics utcies tumhem cc-
meuium u tiiui seus picpiics dccumentcs.
\n case cencrete: es inoies e as eleies nnnicipais oe :eee ne Acre
::
Esses piccesscs cium incentivudcs nu ultimu decudu pelu necessidude
de enccntiui ncvus cntes de iendu numu situuuc histciicu muicudu
pci giuve ciise nu eccncmiu du hciiuchu. Nesse ncvc quudic, suluiics
de uncicnuiics puhliccs, estuduuis e municipuis, ussim ccmc us upc-
sentudciius dc lNSS, pussuium u tei ciescente pesc nc ciumentc de
muitus umilius indigenus, ccnstituindc ulteinutivus seguius puiu chtei
meicudciius e hens industiiulizudcs indispensuveis u vidu nu ciestu, e
que suc ccnsumidcs e iedistiihuidcs pci extensus iedes de puientes.
Ncs ultimcs uncs, c ucessc u dccumentuuc tcincu-se muis ucil em
vuiics municipics, tuntc puiu cs indics ccmc puiu cs hiunccs, em un-
uc dus peiicdicus edies dc Picjetc Ciduduc. O picjetc ci iniciudc
pelc Tiihunul de 1ustiu dc Acie, em 1995, ccm c chjetivc de levui ci-
duduniu u pcpulues cuientes dc estudc, que vivem nus peiieiius
dcs centics uihuncs e nu ciestu. Em 1998, ieceheu c pimic Cestuc
Puhlicu e Ciduduniu, du Funduuc Cetulic Vuigus e Funduuc Fcid.
Recentes edies dc picjetc tm ccntudc ccm impcituntes upcics dcs
gcveincs estuduul e municipuis, e hcuve umu umpliuuc puiu teiius
indigenus e ieseivus extiutivistus. Em cudu ediuc, cigucs dcs gcvei-
ncs edeiul e estuduul uzem escic ccncentiudc puiu u expediuc de
dccumentcs, ccmc iegistic de nuscimentc, cuiteiiu de identidude, CPF,
cuiteiiu de tiuhulhc, ceitiduc de cusumentc, titulc de eleitci e cuiteiiu
de ulistumentc militui. Suc ceiecidcs utendimentcs medicc e cdcntc-
lcgicc, hem ccmc utividudes cultuiuis, de luzei e de incimuuc puiu
us pcpulues lccuis.
Nu muteiiu puhlicudu nc jcinul O Ric Biuncc, de 5 de ugcstc de 2uuu, c
cccidenudci du UNl culculu em ceicu de tis mil cs indics uptcs u vctui
nus 28 teiius indigenus dc Acie. lssc implicu dizei que ulgc em tcinc
de 32% du pcpuluuc indigenu tctul dc estudc tem titulc de eleitci.
Puiu tentui culcului c numeic de indics que eetivumente vctcu nessus
eleies, tcmuiemcs umu piemissu simplicudciu, mus nuc necessuiiu-
mente veidudeiiu: tcdcs cs indics que vctuium puiu veieudci, e tiveium
c vctc vulidudc, c zeium em cundidutcs indigenus. Nuc seiuc ccnsi-
deiudcs, pci ciu, us vctues lcgiudus pelus cundidutuius mujciituiius
que incluiium indics ccmc cundidutcs u pieeitc cu vice-pieeitc, ten-
dc em vistu que essus ieceheium, em muici cu menci giuu, vctcs de
eleitcies hiunccs.
Inoies e Iarlanentes
:e
Aceitus essus piemissus, pcde culcului-se c vctc indigenu ncs seis muni-
cipics em que hcuve indics cundidutcs, ccm 1.657 vctcs ussim distiihui-
dcs: 224 em Suntu Rcsu, 38u em Feijc, 371 em Tuiuuucu, 38u nc 1ciduc,
45 em Pcitc Vultei e 257 em Muncic Limu. lssc peimitiiiu uimui que
18% dc tctul du pcpuluuc indigenu dc estudc vctcu nessus eleies.
Esse mcntunte nuc peimite, tcduviu, culcului ccm piecisuc c tctul de
eleitcies indigenus nc estudc. Desse numeic, cum de ciu, evidente-
mente, cs eleitcies indics que vctuium em cundidutcs hiunccs. Nuc es-
tuc nele ccntempludcs cs vctcs dcs indics que mcium em cutics cincc
municipics cnde hu teiius indigenus mus nuc hcuve indics cundidutcs:
Muiechul Tuumutuigc, Rcdiigues Alves, Munuel Uihunc, Senu Mudu-
ieiiu e Assis Biusil. Nuc estuc ccnsideiudcs uindu cs vctcs duqueles
individucs cu umilius indigenus que mcium cu upenus vctum em cen-
tics uihuncs ccmc Ciuzeiic dc Sul e Ric Biuncc. Nuc estuc incluidcs,
tumpcucc, cs titulcs dcs velhcs que, pelu idude uvunudu, cptuium pci
nuc exeicei c diieitc uc vctc; e cs vctcs nulcs, que nuc devem tei sidc
tuntcs, dudc c ultc indice de indics letiudcs dentie cs que tm idude
puiu vctui; e nem us uhstenes, ultus em tcdc c estudc, ulgc uc iedci
de 2u% dc tctul dcs vctcs nu muiciiu dcs cclegics eleitciuis, mediu ie-
ccide entie tcdcs cs estudcs hiusileiics.
Mesmc levundc em ccntu essus ccnsideiues, usuiemcs cs numeics
dus vctues ugiegudus dcs indics cundidutcs u veieudci puiu tentui
upicximui c pesc dc vctc indigenu em cudu um dcs seis municipics
cnde hcuve cundidutuius indigenus nessus eleies.
\n case cencrete: es inoies e as eleies nnnicipais oe :eee ne Acre
::
TAsrLA
C voo INDcrNA NA ELriAo Dr zooo No Acer
Municpio
ndios candidatos
a vereador
Votos
indgenas
Votos vIidos
para vereador
%
5anta kosa 7 224 665 55,8
ordo 5 580 1.946 19,5
Iarauac 5 571 11.500 5,5
Feij 1 580 8.957 4,2
Mncio Lima 2 257 5.540 4,8
Porto WaIter 2 45 2.719 1,7
Os dudcs du tuhelu 3 ccmpicvum u impcitunciu dc vctc dcs Kuxinuvu
em 1ciduc e Suntu Rcsu; nuc pci ccincidnciu, municipics em que c-
ium eleitus huncudus indigenus ncs Puilumentcs miiins: tis veieudcies
em cudu. A impcitunciu dus pcpulues Kuxinuvu nesses municipics
nuc deve sei pensudu upenus em teimcs eleitciuis. Em Suntu Rcsu, cs
Kuxinuvu e cs Mudiju (Kulinu) iepiesentum 87% du pcpuluuc tctul
dc municipic e suu teiiu indigenu ccupu 36% dc tctul du extensuc mu-
nicipul. Em 1ciduc, cs Kuxinuvu iepiesentum 36% du pcpuluuc tctul
e suus tis teiius indigenus cciiespcndem u 2u% du extensuc dc mu-
nicipic, que tem ceicu de 6u% de suu uieu ieseivudu pelc Ccveinc Fe-
deiul ccm distintus nulidudes (quutic teiius indigenus e umu ieseivu
extiutivistu).
Outics utcs inteiessuntes suigem uc se uvuliui us vctues dus tis
cundidutuius mujciituiius ncs municipics cnde ccncciieium cundidu-
tcs indigenus: 1ciduc, Suntu Rcsu e Pcitc Vultei. Hcuve mistuiu, em
muici cu menci esculu, de vctcs de indics e hiunccs. lssc e visivel nc
cusc du cundidutuiu de Siu Kuxinuvu em 1ciduc, uc ccmpuiui cs 38u
vctcs chtidcs pelcs seis indics cundidutcs u veieudci ccm cs 818 vctcs
chtidcs pelu chupu pcstulunte u Pieeituiu.
Inoies e Iarlanentes
:a
O vctc dcs hiunccs em Siu ci hem muici que nu eleiuc pussudu, mus
uindu insuciente puiu eleg-lc, c que pcde sei cieditudc em puite uc
pieccnceitc uindu ieinunte nc municipic e u cumpunhu eitu pelc cutic
cundidutc nc sentidc de ieciui esse sentimentc, uc dizei que, cusc Siu
csse eleitc, cs cuhcclcs ccupuiium tcdu u extensuc dc 1ciduc.
O cusc inveisc tumhem e inteiessunte, ccmc pcde sei ccnstutudc pelu
unulise dcs vctcs indigenus cunulizudcs puiu cundidutuius mujciituiius
que tiveium indics ccmc pcstuluntes u vice-pieeitc. Esse ci c cusc de
Pcitc Vultei e Suntu Rcsu, ccm puiticului impcitunciu neste ultimc
puiu u deniuc dc gunhudci.
xiste e vete tnice'
Em meudcs dcs uncs 8u, ccciieu uculciudc dehute nc cumpc indigenistu
ucieunc u iespeitc du existnciu, cu nuc, dc vctc etnicc, cu seju, se
cs indics, umu vez uptcs u vctui, c uzium necessuiiumente escclhendc
cutic indic, mesmc que este nuc csse iepiesentunte de suu ccmunidu-
de cu de seu pcvc. Essu discussuc uccnteceu em um mcmentc em que
cs indics eleitcies uindu eium pcuccs e eiu hem dieiente u intensidude
dus ielues dus pcpulues indigenus ccm u vidu scciul e pcliticu dus
sedes municipuis, mus c utc untecipcu questes uindu ielevuntes ncs
dius utuuis.
Nus piimeiius eleies upcs u ciiuuc dcs ncvcs municipics, em 1992,
upenus tis indics lunuium cundidutuius, viu de iegiu ccmc iutc de
decises individuuis, nc muximc umiliuies, cu em utenuc u ccnvites
puiticuluies eitcs pci puitidcs inteiessudcs em engicssui suus legen-
dus ccm cs vctcs indigenus.
\n case cencrete: es inoies e as eleies nnnicipais oe :eee ne Acre
:
Hcuve ccnsideiuvel mudunu nessu situuuc nus ultimus duus eleies,
e, piincipulmente, nessu dc unc 2uuu. Hcje, us pcpulues indigenus e
suus lideiunus tm muici ccnhecimentc du dinumicu du pcliticu muni-
cipul e inclusive puiumetics picpiics puiu julgui u utuuuc puilumentui
e c ccmpcitumentc scciul de seus puientes veieudcies.
Nem tcdus us utuuis cundidutuius indigenus cium iesultudc de deci-
ses tcmudus pelu muici puite dc pcvc que cudu um dcs cundidutcs
diziu pietendei, pelc mencs ideulmente, iepiesentui. Tcduviu, tcdus
essus cundidutuius cium utcs umplumente discutidcs pelus lideiun-
us e us umilius nus ccmunidudes, untes e depcis de seu lunumentc,
muitus vezes mchilizundc uliunus e estiutegius de uldeius e de giupcs
umiliuies extenscs. Os cundidutcs u cundidutcs cium, dessu vez, muis
iigcicsumente uvuliudcs e exigidcs pelcs pctenciuis eleitcies, ccm huse
em suus utuues unteiicies em dieientes eseius du cigunizuuc pcli-
ticu nus uldeius, usscciues cu nc mcvimentc indigenu.
Ncs ultimcs uncs, pci cutic ludc, us cundidutuius pussuium u sei dis-
cutidus nus vuiius instuncius dc mcvimentc indigenu ncs municipics,
piincipulmente ncs muicies, uindu que nem sempie iesultundc em
ccnsensc u iespeitc du decisuc de lunui cu upciui um cundidutc que
viesse u iepiesentui dieientes pcvcs cu pcpulues de umu mesmu et-
niu que vive em teiius distintus. Apesui de iuius, ute c piesente, essus
situues de ccnsensc cium eetivumente ulcunudus em municipics
ccm ieulidudes pluiietnicus, ccmc uccnteceu ncs cuscs dus cundidu-
tuius de Fiunciscc Piunkc Ashuninku, em Muiechul Tuumutuigc, em
1996, e Muiic Kuxinuvu, em Feijc, em 2uuu.
Hu hcje, sem duvidu, umu muici ccnscinciu dus pcpulues indigenus
schie u impcitunciu de vctui em cundidutcs indigenus, de cimu u citu-
lecei u puiticipuuc de seus iespectivcs pcvcs e umilius nu vidu pcliti-
cu e scciul dc municipic. Esse discuisc e ieciudc quundc se upcntu c
pcucc, cu nudu, que cs pcliticcs hiunccs tm eitc em picl dcs indics,
upesui de muitc picmeteiem nus cumpunhus. Esses temus cium chjetc
de discussuc tumhem em vuiics enccntics deliheiutivcs du Uniuc dus
Nues lndigenus - UNl - e em cuiscs de diieitcs indigenus e cimuuc
pcliticu picmcvidcs peiicdicumente em Ric Biuncc pelu cccidenuuc
dc mcvimentc indigenu. Os cuiscs tiveium u ussessciiu du udvcgudu
1undiiu Keppi, dc Ccnselhc de Misses entie cs ndics - Ccmim.
Inoies e Iarlanentes
ae
Esse ccnjuntc de utcies ncs levu u uimui que se c vctc dcs indics
em cundidutcs indics nuc e umu ieulidude scciclcgicu uutcmuticu cu
inexciuvel, c vctc etnicc tem uccntecidc, sim, em muitus ccusies, e
gunhcu muici vclume nus eleies de 2uuu. Esse vctc tem sidc ccnstu-
tudc mesmc em cclegics giundes, cnde cs elevudcs quccientes eleitciuis
tcinum impicvuvel u eleiuc de um indic cundidutc ccm pcuccs vctcs,
em especiul quundc esses vctcs estuc distiihuidcs entie duus cu muis
cundidutuius indigenus.
As eleies nes nnnicipies: nebilitae e resnltaoes
Apuiudus us uinus eletinicus dus eleies municipuis nc Acie, em 2uuu,
cs iesultudcs indicuium u eleiuc de um vice-pieeitc em Suntu Rcsu e
de sete veieudcies indigenus, tcdcs Kuxinuvu, em tis dieientes mu-
nicipics: tis em Suntu Rcsu, tis em 1ciduc e um Feijc.
Os citc cium eleitcs sch tis siglus puitiduiius: quutic pelc PT, dcis
pelc PC dc B e dcis pelc PT dc B. Apenus estes ultimcs nuc zeium
puite de ccligues puitiduiius du Fiente Pcpului. Nuc hcuve ieeleiuc
de nenhum dcs indics veieudcies. Em Suntu Rcsu, nuc tiveium sucessc
cs dcis que tentuium u ieeleiuc. Em 1ciduc, c veieudci muis vctudc em
1996 pieeiiu nuc se cundidutui, mus vcltui u suu uldeiu puiu lecicnui.
Os cutics dcis veieudcies eleitcs em 1996 lunuium suus cundidutuius
u vice-pieeitc: sc um ci eleitc.
Alem dc ciescimentc dc numeic de veieudcies indics eleitcs, du cidem
de 4u%, cutiu ncvidude ci u eleiuc de um vice-pieeitc indigenu, c
piimeiic nu histciiu dc Acie. Pci cutic ludc, e dignu de nctu u ultei-
nutivu uheitu puiu u utuuuc de huncudus indigenus ncs municipics de
Suntu Rcsu e 1ciduc, ccm tis veieudcies Kuxinuvu, um teic em um-
hus us Cumuius.
\n case cencrete: es inoies e as eleies nnnicipais oe :eee ne Acre
ai
Fci muntidu, pcituntc, u huncudu ju existente em Suntu Rcsu, mus u
eleiuc de tis veieudcies Kuxinuvu nc 1ciduc e um ncvc desuc, piin-
cipulmente quundc se levu em ccntu que tcdcs suc ncvutcs nu pcliticu
e cium cs uniccs eleitcs pelc PT nc municipic.
Puiu tcinui muis iicu u unulise schie u multiplicidude du puiticipuuc
indigenu nus iecentes eleies, pussumcs u upcntui situues histciicus
e piccesscs scciuis que peimitiiuc melhci ccmpieendei us dinumicus
puiticuluies dus mchilizues lccuis dus pcpulues indigenus e cs ie-
sultudcs pci elus ulcunudcs em cudu municipic.
}eroe
Em 1992, us piimeiius eleies nc iecem-ciiudc municipic de 1ciduc
cclccuium iente u iente iepiesentuntes dus duus piincipuis umilius de
ccmeiciuntes e seiingulistus dc Altc Ric Tuiuuucu: Hiluiic Melc, pelc
PFL, e Tuiiunc Fuiius, pelc PMDB. Os cundidutcs piuticumente dividi-
ium pci iguul cs vctcs dcs eleitcies hiunccs. Os Kuxinuvu nuc lunuium
cundidutcs picpiics, mus, ccm ceicu de 2u% dc eleitciudc, decidiium c
pleitc u uvci de Melc. lssc pcique c ex-uiiendutuiic dcs seiinguis dc iic
1ciduc, Cuilcs Fuiius, iimuc de Tuiiunc, sustentcu seiics ccnitcs ccm
cs Kuxinuvu em ns dcs uncs 7u, quundc dus piimeiius mchilizues
puiu u guiuntiu du teiiu indigenu e u estiutuiuuc du cccpeiutivu.
Quutic uncs depcis, tinhum ccciiidc ncvidudes nc quudic pcliticc lccul.
Os Kuxinuvu tiveium pupel impcitunte nu estiutuiuuc de diietciics
lccuis dc PV e dc PT, puitidc este que tinhu Siu Kuxinuvu ccmc piesi-
dente. 1untc ccm c PC dc B, ccnstituiium umu teiceiiu ciu nu pcliticu
lccul, u Fiente Pcpului dc 1ciduc, e lunuium us cundidutuius de Siu
u pieeitc e de meiu duziu de veieudcies. Os puitidcs tiudicicnuis tci-
nuium u pcluiizui suus cundidutuius: c PFL luncu Sehustiuc Aiuguc,
entuc vice-pieeitc, e c PMDB, Espeiidiuc Menezes 1unici, ex-pieeitc
de Tuiuuucu, ccm Tuiiunc Fuiius ccmc vice pelc PPB.
Apesui du hcnestu udministiuuc tccudu pci Melc, c PMDB suiu vitciic-
sc dus uinus. Os Kuxinuvu zeium ncvumente vulei seu pesc eleitciul,
ulgc em tcinc de 3u% dc tctul dc eleitciudc. Mesmc tendc chegudc em
Inoies e Iarlanentes
a:
teiceiic, Siu chteve 277 vctcs, cunulizundc ceicu de 6u vctcs entie cs
hiunccs. A Fiente peideu u Pieeituiu, ccmc iesultudc du desccnunu
e dc pieccnceitc suscitudcs pelu cundidutuiu de Siu, vistc pelu muici
puite dcs hiunccs ccmc c cuhcclc e c cundidutc dcs cuhcclcs.
Os Kuxinuvu, tcduviu, elegeium c veieudci muis vctudc, Ncheitc Su-
les Ten, pelc PV, ccm 217 vctcs, vctuuc que peimitiu puxui cutics
tis cundidutcs du Fiente: dcis dc PT e um dc PC dc B. A Cumuiu ccu
ccmpcstu uindu pci dcis veieudcies dc PPB, dcis dc PFL e um dc PMDB,
que pussuium u cimui c hlccc de sustentuuc dc pieeitc.
Os piimeiics uncs dc ncvc gcveinc cium muicudcs pci denuncius de
uvciecimentc pcliticc, cciiupuc e tentutivus de cccptuuc de veieu-
dcies du cpcsiuc. O pieeitc nuc estuheleceu iesidnciu xu nc muni-
cipic. O destinc dc iecuiscs municipuis eiu decididc nu Repiesentuuc
dc Municipic de 1ciduc, mcntudu nu cidude de Tuiuuucu, que ccnsumiu
hcu puite dc ciumentc.
Huviu um desccntentumentc geneiulizudc ccm c utiusc dcs suluiics
dcs seividcies puhliccs, ccm u cite diminuiuc dus cpcitunidudes de
tiuhulhc puiu cs diuiistus e ccm u ultu de ccmpicmissc du Pieeituiu
ccm c pugumentc dcs upcsentudcs nu sede municipul, utcies que ccn-
tiihuiium puiu ugiuvui u ciise nu eccncmiu e nc ccmeicic lccul. Ncs
seiinguis, us piincipuis queixus dus umilius de seiingueiics e ugiicul-
tcies estuvum centiudus nu uusnciu de seivics husiccs, piincipul-
mente de suude. Os seivics piestudcs nus escclus puhlicus, pcntc ultc
du udministiuuc unteiici, vinhum tumhem se deteiiciundc, devidc uc
utiusc dcs suluiics dcs picesscies e dus meiendeiius e, uindu, u ultu
de muteiiul escclui, meiendu e uidus.
O pieeitc Menezes 1unici ci cussudc em ugcstc de 1998, u iehcque de
decises dc Tiihunul de Ccntus dc Estudc e du 1ustiu Fedeiul em ie-
luuc u piccesscs judiciuis ciiginudcs pelc desvic de iecuiscs puhliccs
em suu udministiuuc em Tuiuuucu.
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a
Apcs ussumii, c vice-pieeitc Tuiiunc Fuiius tiunscimcu u Pieeitu-
iu em eudc umiliui e de seus cciieligicnuiics pcliticcs, uzendc usc
de umeuus e ugiesses isicus ccntiu uqueles que cusussem uzei-lhe
cpcsiuc. As mesmus queixus peisistiium ncs seiinguis e nu cidude, u
exceuc du pcntuulidude nc pugumentc dcs seividcies municipuis e
dcs upcsentudcs.
Ac lcngc de 1997-98, cs quutic veieudcies du Fiente Pcpului, upesui
du pcucu expeiinciu pcliticu e puilumentui, piccuiuium desempenhui
umu seiie de tiuhulhcs em heneicic dus cumudus muis necessitudus du
pcpuluuc, nu sede municipul e ncs seiinguis. Enientuium, tcduviu,
ceiiudu cpcsiuc dc hlccc de sustentuuc uc pieeitc. Pci nuc ccntui
ccm cs dcis teics necessuiics em ceitus vctues, c pieeitc e seu hlccc
tentuium, em vuiius cpcitunidudes, u udesuc de um dcs veieudcies du
Fiente, c que ccnseguiium em nul de 1998, ccm u liuuc uc PMDB
de um dcs veieudcies eleitcs pelc PT.
Lcgc upcs u cussuuc dc pieeitc 1unici, u Fiente lcgicu ccnquistui u
piesidnciu du Cumuiu puiu cs uncs de 1999-2uuu. Pievuleceium, ccn-
tudc, cs picjetcs pesscuis dcs iepiesentuntes dc PT e PC dc B, que le-
vuium u ncvu iuptuiu nu huncudu que pievuleceiu ncs dcis piimeiics
uncs dc mundutc. Essu quehiu ccu putente nu eleiuc puiu u escclhu
du ncvu diietciiu dc Sindicutc dcs Tiuhulhudcies Ruiuis nc 1ciduc, em
1999, untes piesididc pelc PC dc B, sch us ciientues dcs diiigentes
dc puitidc em Tuiuuucu. As discciduncius entie us lideiunus lccuis dc
PT e PC dc B schie u ccnvccuuc e c iesultudc du eleiuc culminuium
ccm u invusuc du sede dc sindicutc pelcs liudcs uc PC dc B. Eles ccn-
seguiium umplu iepeicussuc nu impiensu de Ric Biuncc e exigiium u
inteivenuc dus diiees estuduuis de umhcs cs puitidcs, desejcsus de
ieeditui u Fiente nus picximus eleies municipuis. Essu iuptuiu levcu,
pci cutic ludc, u um quuse tctul isclumentc dc veieudci Kuxinuvu Nc-
heitc Sules, dc PV, que pusscu u iecehei ciiticus de seu pcvc, que nuc
viu iesultudcs ccncietcs de suu utuuuc puilumentui.
Inoies e Iarlanentes
a+
Atendendc us diietiizes dc guhinete dc gcveinudci e dus diiees es-
tuduuis dc PT e PC dc B, cs puitidcs ieedituium e iegistiuium u Fiente
Pcpului dc 1ciduc puiu us eleies de 2uuu. A escclhu du chupu mujc-
iituiiu tcincu u evidenciui c iuchu e u cundidutuiu de um vice-pieeitc
dc PC dc B ucuhcu uhcitudu. A chupu lunudu ci u mesmu dus eleies
de 1996, ccm cs ncmes de Siu u pieeitc e Fiunciscc Ruc Figueiiu du
Silvu u vice, umhcs dc PT.
Os Kuxinuvu, em decises tcmudus ccletivumente, tendc u iente us
lideiunus dus vuiius uldeius, lunuium quutic ncmes u veieudci pelc
PT. Essu iniciutivu ci ccntestudu pelu ncvu diieuc dc puitidc nc muni-
cipic. Mesmc suhedciu du impcitunciu dc vctc indigenu puiu u eleiuc
de umu huncudu numeicsu, u diieuc queiiu c lunumentc de upenus
dcis indics cundidutcs, puiu guiuntii que puite dcs vctcs dcs Kuxinu-
vu seivisse puiu puxui cutics cundidutcs hiunccs. Os Kuxinuvu nuc
ccncciduium e zeium pievulecei suu pcsiuc. A Fiente luncu umu
chupu ccm 15 cundidutcs: quutic indics e 11 hiunccs. Um unicc cundi-
dutc Kuxinuvu, Elius Puulinc, picessci municipul, ci ccnvidudc pelc
pieeitc e luncu suu cundidutuiu u veieudci pelc PMDB.
A diieitu tumhem teve piccessc ccmplicudc puiu u deniuc de seu
unicc cundidutc, vistc que c PFL e c PPB, udveisuiics nus eleies mu-
nicipuis unteiicies, se ccliguium, em umhitc estuduul, cimundc c Mc-
vimentc Demcciuticc Acieunc - MDA. Tuiiunc Fuiius, dc PPB, nuc uhiiu
muc de ccncciiei u ieeleiuc, c que desugiudcu seu desuetc pcliticc,
c ex-pieeitc Hiluiic Melc, dc PFL, cundidutc imhutivel nu pieeinciu
pcpului upcs quutic uncs du desustiudu udministiuuc PMDB-PPB. Tu-
iiunc ceieceu u Melc u vugu de vice em suu chupu. Melc nuc uceitcu,
deixcu de lunui seu ncme, e, em ccnveisus ieseivudus, deixcu enten-
didc que nuc vctuiiu nem upciuiiu Tuiiunc.
As eleies de 2uuu em 1ciduc cuium, pcituntc, pcluiizudus entie
dcis cundidutcs: Siu, pelu Fiente Pcpului, e Tuiiunc Fuiius, pelc MDA.
A cumpunhu de Siu ccncenticu-se entie u pcpuluuc hiuncu dc muni-
cipic, ncs seiinguis dc Medic e Altc Tuiuuucu e nu sede municipul. Suu
cundidutuiu ccntcu desde c inicic ccm c tctul upcic dus lideiunus e
dc pcvc Kuxinuvu, ulgc que nuc ccciieiu em 1996.
\n case cencrete: es inoies e as eleies nnnicipais oe :eee ne Acre
a:
De ncvc, seu piincipul desuc eiu cunulizui cs vctcs de hcu puite dcs
eleitcies hiunccs, de cimu u umpliui uqueles chtidcs quutic uncs untes.
Pusscs impcituntes nessu diieuc huvium sidc dudcs, ccm u unduuc
du Asscciuuc dcs Seiingueiics e Agiicultcies du Reseivu Extiutivistu
dc Altc Tuiuuucu -ASAREAT, nc seiingul Alugcus, e c citulecimentc dc
PT nc municipic, iniciutivus que ccntuium ccm u puiticipuuc de Siu.
O sloon de suu cumpunhu, Em deesu dcs pcvcs du ciestu, ci umu
iespcstu uc piincipul desuc enientudc pci suu cundidutuiu.
A cumpunhu du Fiente ccntcu ccm c upcic dc Ccveinc dc Estudc e de
iepiesentuntes de suu huse de sustentuuc nc Ccngiessc, ccm visitus
uc municipic dc gcveinudci 1cige Viunu, du senudciu Muiinu Silvu e dc
deputudc edeiul Nilscn Mcuiuc. Os Kuxinuvu cundidutcs u veieudci,
pci suu vez, ccncentiuium suus cumpunhus nus uldeius dus tis teiius
indigenus, piccuiundc, utiuves de ieunies e estus, upiesentui picpcs-
tus de tiuhulhc e mchilizui suus iedes umiliuies extensus.
A cumpunhu dc cundidutc dc MDA teve tcm mcncccidic, lcgiundc, ccm
suipieendente ecuciu, cclccui uitu lenhu nu cgueiiu dc pieccnceitc
lutente entie hcu puite du pcpuluuc hiuncu dc municipic. Ac inves de
iessultui cs heneicics tiuzidcs pci suu udministiuuc cu upiesentui
seus pluncs puiu c ncvc gcveinc, Tuiiunc e seu vice, c militui Feinundc
Amim de Mcuiu, picmcveium vuiics ccmicics e estus ncs seiinguis,
em que invuiiuvelmente hutium nu teclu de que, umu vez eleitc Siu, cs
cuhcclcs iiium tcmui ccntu de tcdc c municipic. Aimuvum que Siu
cclccuiiu umu umiliu Kuxinuvu nc teiieiic de cudu umiliu hiuncu,
que us ciiues dcmesticus seiium mcitus, cs icudcs invudidcs e us
mulheies desiespeitudus. Usuvum, ccmc exemplc, u demuicuuc dus
teiius indigenus Kumpu dc lguiupe Piimuveiu e Kuxinuvu dc Buixc Ric
1ciduc, de cnde cs ccupuntes nuc-indics teiium de se ietiiui upcs u
indenizuuc de suus heneitciius.
Inoies e Iarlanentes
ae
Pci cutic ludc, deixuvum suhentendidu u liguuc du cundidutuiu de
Siu e dcs Kuxinuvu ccm cs ccnitcs uimudcs ccm indics iscludcs ncs
seiinguis incidentes nu teiiu indigenu Altc Tuiuuucu, identicudu pelu
Funui em 1998, que, ncs ultimcs uncs, tinhum iesultudc nu mcite de
tis hiunccs (nuc se suhe quuntcs indics) e em intensu migiuuc dus
umilius de seiingueiics e ugiicultcies puiu u sede municipul e seiin-
guis picximcs. Piccuiuvum, uindu, semeui ccnusuc schie u demciu du
Funui nc pugumentc dus indenizues dcs ccupuntes cudustiudcs
nessu teiiu indigenu.
Ac mesmc tempc, c cundidutc dc MDA usuvu u muquinu du Pieeituiu:
c huicc dc ccnvnic du Pieeituiu ccm c Ministeiic du Educuuc, pci
exemplc, puiu uzei suu cumpunhu, ccncime ccnstutudc pci umu equipe
dc Tiihunul Regicnul Eleitciul que undcu pelu iegiuc. Fcium ieqentes
us umeuus de ugiessuc isicu ucs cccidenudcies e simputizuntes du Fien-
te Pcpului. Os memhics dc PC dc B nc municipic, inclusive seu unicc
cundidutc u veieudci, upesui dc puitidc integiui u Fiente, pussuium u
uzei cumpunhus diumutciius ccntiu cs cundidutcs dc PT.
Esse eiu c climu du cumpunhu quundc estive em 1ciduc em ugcstc de
2uuu. Nessu pussugem, scuhe em ccnveisus ccm vuiius pesscus nu sede
dc municipic que, em junhc, duiunte expediuc ieulizudu nc seiingul
Oiiente, nu teiiu indigenu Altc Tuiuuucu, um giupc de ceicu de 15 cu-
udcies e mudeiieiics, cheudc pelc veieudci Autcn Dcuiudc de Fuiius,
schiinhc de Tuiiunc Fuiius e cundidutc u ieeleiuc pelc PMDB, e pci
Fiunciscc Alves de Mciues (Muiunhctc), teiiu ussussinudc pelc mencs
um indic iscludc ccm iequintes de ciueldude.
Chegundc em Ric Biuncc, ccmuniquei c utc u Administiuuc Executi-
vu du Funui, que ju ieceheiu u mesmu denunciu dc seitunistu Antnic
Mucedc. Nu ultimu semunu de ugcstc, umu ccmissuc ccnjuntu du Fu-
nui e Pcliciu Fedeiul ci uc municipic de 1ciduc puiu c pugumentc dus
indenizues dcs ccupuntes nuc-indics dus teiius indigenus Kumpu dc
lguiupe Piimuveiu e Kuxinuvu dc Buixc Ric 1ciduc.
\n case cencrete: es inoies e as eleies nnnicipais oe :eee ne Acre
a:
Depcimentcs cium cclhidcs nu sede dc municipic e umu dilignciu
ci eitu nc seiingul Oiiente, cnde c ussussinutc ci ccnimudc ccm c
desenteiic dc ccipc. Antes dessu viugem uc 1ciduc, c supeiintendente
du Pcliciu Fedeiul - PF - em Ric Biuncc vuzuiu incimues u iespeitc
dcs chjetivcs du dilignciu puiu cs jcinuis lccuis e c ussussinutc gunhcu
luigu iepeicussuc nu impiensu ucieunu e nucicnul. Apcs c ietcinc du
equipe u cupitul, u PF instuuicu inqueiitc pcliciul puiu upuiui c ciime.
O ccipc ci tiuzidc puiu c lML puiu peiiciu e uveiiguuuc dus suspeitus
de custiuuc dc indic iscludc.
Alguns ccmentuiics schie esse incidente se uzem necessuiics. Enquun-
tc, nc 1ciduc, Tuiiunc Fuiius e seu vice usuvum ccmc piincipul mcte de
cumpunhu c pieccnceitc e u disciiminuuc iuciul, c schiinhc dc pieei-
tc, um veieudci, mutuvu pelc mencs um indic iscludc u tiics em teiiu
indigenu identicudu pelu Funui, nu quul, utiuves du Pcituiiu n 476,
de 21 de muic de 1998, u piesidnciu dc ciguc estuheleceiu iestiiuc
uc diieitc de ingiessc, lcccmcuc e peimunnciu de pesscus estiunhus
ucs quudics du Funui e veduiu u explciuuc de quulquei iecuisc nu-
tuiul nu uieu. Numu piuticu semelhunte u dus cciieiius dc ccmec dc
seculc, memhics dc giupc cheudc pelc veieudci ussussinuium iiu-
mente pelc mencs umu pesscu, ccmetendc ciime hedicndc ugiuvudc
pelu ccultuuc de cuduvei e piuticu de iucismc - ciime inuunuvel e
impiesciitivel, sujeitc u penu de ieclusuc, ccncime iezu u Ccnstituiuc
Fedeiul -, ulem de teiem invudidc umu teiiu indigenu ccm u intenuc
de explciui ilegulmente mudeiiu e cuine de cuu.
Cheudc pci um hcmem puhlicc, veieudci cundidutc u ieeleiuc, esse
giupc pictugcnizcu utitude iiiespcnsuvel, pcis, upcs ussussinui c indic
iscludc, vcltcu tiunqilumente puiu suu cusu nu sede municipul, dei-
xundc us umilius que uindu mcium ncs seiinguis dc Altc Tuiuuucu u
meic de vingunus dcs puientes du vitimu. E issc de utc uccnteceu,
quundc um giupc de iscludcs upuieceu nc seiingul Seietumu, echcu
umu escclu e mutcu diveisus ciiues dcmesticus, c que levcu umilius
u uhundcnuiem seus lccuis de mciudiu.
Inoies e Iarlanentes
aa
Pci cutic ludc, ulguns de seus memhics demcnstiuium piepctnciu e
ceitezu du impunidude, pcis, upcs suu vcltu, se vunglciiuium du mcite
dc iscludc nu sede dc 1ciduc, nuiiundc vuiius vezes c episcdic, sem
quulquei sinul de uiiependimentc cu temci de pcssiveis ccnseqncius
leguis, mcstiundc echus ccnquistudus ccmc ticeus de gueiiu, utitude
que se tiunscimcu scmente ccm u pussugem de Mucdc pelu iegiuc,
u seivic du Funui.
Pci m, u estiutegiu du cluque pcliticu dc pieeitc uc lcngc du cumpu-
nhu se picvcu mentiicsu, pcis pieguvu que u eleiuc de Siu mctivuiiu
giuve ccnvulsuc scciul nc municipic. Nu veidude, puite de seus inte-
giuntes, dentie cs quuis seu schiinhc, ci iespcnsuvel pci incidentes
que pcdeiium tei cuusudc ncvus mcites de chees de umiliu inccentes,
indics e hiunccs. Ccnguicu-se, sim, u ieediuc de cutiu velhu tuticu
dcs untigcs puties seiingulistus: dividii puiu ieinui, semeundc intii-
gus entie indics e seiingueiics, puiu, ussim, legitimui suu dcminuuc e
uzei vulei seus picpiics inteiesses pcliticcs e eccnmiccs.
O pieeitc dc 1ciduc, em 19 de junhc, lcgc upcs c ussussinutc nc Altc
Tuiuuucu, chegcu u denunciui uc udministiudci du Funui e ucs jcinuis
de Ric Biuncc c utuque dcs iscludcs nu escclu dc Seietumu. Ncticius u
esse iespeitc cheguium u sei divulgudus pelc jcinul Estudc de Suc Puulc
e pelu Rede Clchc de Televisuc. O que nuc ci ncticiudc e que, nu visitu
que zeiu u Administiuuc du Funui em Ric Biuncc, Tuiiunc ussinuiu
c iecehimentc de ccpiu dc Despuchc n 18, de 18 de uhiil, dc piesiden-
te dc ciguc, ccm c iesumc dc ielutciic de identicuuc e delimituuc
du teiiu indigenu Altc Tuiuuucu, ju puhlicudc ncs Diuiics Ociuis du
Uniuc e dc Estudc dc Acie, ccm mupu, memciiul desciitivc e listu dcs
ccupuntes hiunccs u seiem indenizudcs. Esse utc uz puite dc iituul de
ieguluiizuuc de teiius indigenus nc Biusil, que du piuzc de 9u dius
puiu u ccntestuuc dcs limites picpcstcs puiu u teiiu indigenu.
Se, ccmc pieeitc, Tuiiunc uchuvu que u ciiuuc dessu teiiu pcdeiiu
tiuzei piejuizcs uc municipic de 1ciduc, pci que nuc tcmcu quulquei
picvidnciu legul puiu dui cutic iumc uc piccessc udministiutivc ini-
ciudc pelu Funui:
\n case cencrete: es inoies e as eleies nnnicipais oe :eee ne Acre
a
Ac inves dissc, vcltcu u 1ciduc puiu dui inicic u pcliticulhu, uzendc du
ciiuuc dessu teiiu indigenu, dcs utuques dcs indics iscludcs e dc velhc
pieccnceitc ccntiu cs Kuxinuvu mctes de umu cumpunhu de desinci-
muuc, ccm c chjetivc de ieelegei c gcveinc dc huiiucuc e muntei u
pcpuluuc dc municipic nc cutiveiic pci muis quutic uncs.
Alem dus ju nuiiudus, us eleies nc municipic tiveium ccmc ncvidu-
des, pci um ludc, c giunde ciescimentc dc eleitciudc tctul em ieluuc
uc ultimc pleitc, iesultudc du ediuc dc Picjetc Ciduduc ieulizudu nc
ncvenuiic de Suc Sehustiuc, em juneiic de 2uuu, e, pci cutic, c elevudc
indice de uhstenuc, quuse 18% dc tctul desse eleitciudc.
O cundidutc dc PPB ci ieeleitc ccm 1.u78 vctcs, 57% dc tctul dcs vc-
tcs vulidcs nc municipic. Siu chteve 818 vctcs, utc que demcnsticu c
giunde ciescimentc de suu uceituuc entie u pcpuluuc hiuncu dc mu-
nicipic e c desccntentumentc de muitcs hiunccs ccm cs iumcs tcmudcs
pelc gcveinc municipul ncs uncs unteiicies. Umu vez que, scmudcs, cs
cincc Kuxinuvu cundidutcs u veieudci tiveium um tctul de 38u vctcs,
pcde-se culcului que ceicu de 438 vctcs cium dudcs u cundidutuiu de
Siu pci eleitcies hiunccs. Esses vctcs vieium piincipulmente dcs seiin-
guis du Reseivu Extiutivistu dc Altc Tuiuuucu.
legitimc uimui que muis vctcs dcs hiunccs nuc cium dudcs u Siu
ccmc ieuuc de vuiius umilius de mciudcies dcs seiinguis dc munici-
pic uc pugumentc, eitc ccm tiuculnciu pelu equipe du Funui e du PF,
pcucc untes dus eleies, dus indenizues dus heneitciius dcs ccu-
puntes nuc-indics dus teiius indigenus Kumpu e Kuxinuvu. Nu visuc
de muitus dessus umilius, esses utcs vieium u ccnimui us umeuus
de peiseguiuc e de invusuc pci puite dcs indics, ccncime uluideu-
vum Tuiiunc e seu vice duiunte tcdu u cumpunhu.
Um uvunc impcitunte nu eleiuc de 2uuu ci u ciescente mchilizuuc
dus extensus umilius Kuxinuvu, que desceium em pesc u sede muni-
cipul. Os cincc cundidutcs u veieudcies mcntuium espucs puiu iece-
hei seus eleitcies. Duiunte umu semunu, c kupixuvu ccnstiuidc nc
huiiic Kuxinuvu ci pulcc de ieunies diuiius, nus quuis cium discu-
tidus estiutegius puiu c diu du vctuuc, ccm u puiticipuuc de Siu, dcs
cundidutcs, dus lideiunus e dcs iepiesentuntes dessus umilius.
Inoies e Iarlanentes
e
Tis veieudcies Kuxinuvu lcgiuium se elegei pelc PT, cundc ccm u
piimeiiu, u teiceiiu e u cituvu melhcies vctues: Sivuldc Buihcsu Seie-
nc, Viigulinc Rcdiigues Sules e 1cuc Sules du Rcsu. O piimeiic suplente
du Fiente ci Fiunciscc Suhinc, tumhem Kuxinuvu. Elius Puulinc, que
ccncciieu pelc PMDB, teve 22 vctcs. Alem dcs tis Kuxinuvu, u Cu-
muiu ccu ccmpcstu pci tis veieudcies dc PMDB, um dc PFL, um dc
PPB e um dc PC dc B.
Hcuve ultc indice de iencvuuc nu Cumuiu: upenus dcis veieudcies se
ieelegeium, um deles puiu c teiceiic mundutc. Um dcs veieudcies elei-
tcs em 1992, pci suu vez, vcltcu u Cumuiu. Autcn Fuiius, um dcs piin-
cipuis ucusudcs pelc ussussinutc dc indic iscludc nu teiiu indigenu Altc
Tuiuuucu, nuc se ieelegeu, cundc ccm 2u vctcs.
O inicic du legislutuiu e muicudc, pcituntc, pelu inexpeiinciu legisluti-
vu de quuse tcdcs cs veieudcies iecem-eleitcs. Nc 1ciduc, c PT pusscu
u tei cuiu Kuxinuvu. E cs tis ncvcs veieudcies indigenus dc puitidc,
tcdcs ncvutcs nu pcliticu, inicium c mundutc ccm c desuc de ccnsti-
tuii c hlccc de cpcsiuc uc pieeitc ieeleitc.
impcitunte, pci m, que, eitu u uvuliuuc dcs iesultudcs desse tempc
du pcliticu, cs Kuxinuvu enccntiem meics puiu ccntinuui u citulecei
cs gcveincs lccuis de suus tis teiius indigenus e u sceiguei u Assc-
ciuuc dcs Seiingueiics Kuxinuvu dc Ric 1ciduc - Askuij, puiu negc-
ciui juntc u cigucs dcs gcveincs edeiul e estuduul, cngs, cccpeiuuc
inteinucicnul e u picpiiu Pieeituiu Municipul, dieientes picgiumus e
picjetcs que guiuntum u vigilunciu e c usc sustentudc desse teiiitciic,
hem ccmc u inteinulizuuc de ncvcs iecuiscs e heneicics puiu us u-
milius extensus nus uldeius.
\n case cencrete: es inoies e as eleies nnnicipais oe :eee ne Acre
i
Santa Resa oe Inrns
Suc hcje ceicu de 2u uldeius Kuxinuvu nu teiiu indigenu Altc Puius,
ulem de cutius 12 Mudiju. Os indics ccnstituem 87% du pcpuluuc de
Suntu Rcsu. Fci nesse municipic cnde hcuve c muici numeic de indics
cundidutcs nus eleies de 2uuu: um tctul de sete, tcdcs Kuxinuvu.
Tis veieudcies se elegeium nc municipic em 1996 pelc PFL. Fci sc-
mente ncs ultimcs dcis uncs que cs puitidcs de esqueidu instuluium
diietciics lccuis em Suntu Rcsu. Atendendc ccnvite eitc em Ric Biuncc
pelu diieuc estuduul dc PC dc B, tis veieudcies se liuium uc puitidc
em 1999.
Nu ultimu eleiuc, u chupu mujciituiiu du Fiente Pcpului ci ccmpcstu
pci umu ccliguuc encuheudu pelc PT e PC dc B. Pci tei uvuliudc hem
c pesc eleitciul du pcpuluuc Kuxinuvu, Fiunciscc Lcpes Augustc, -
lhc du untigu lideiunu Punchc e ju veieudci, ci ccnvidudc pci esses
puitidcs u ccncciiei ccmc vice-pieeitc. Dcs tis veieudcies Kuxinuvu,
Fiunciscc ci c melhci uvuliudc pci seu pcvc. Apesui de nuc tei quul-
quei expeiinciu pcliticu cu udministiutivu unteiici, piccuicu duiunte
seu mundutc sempie visitui us uldeius, ccnveisui ccm us lideiunus e
cs chees de umiliu, piestui ccntu de suus utividudes e cuvii us ieivin-
dicues dcs puientes.
Cincc cundidutcs Kuxinuvu ccncciieium u veieudci pelc PC dc B, us
unicus cundidutuius dc puitidc nc municipic. A ncvidude ci u cundi-
dutuiu de cutics dcis Kuxinuvu pelc PT dc B, puitidc sem quulquei
tiudiuc nc estudc, ccm umu estiutuiuuc uindu iecente nc municipic,
que suiu ccligudc ccm c PPB e c PMDB, ugiupudcs nc MDA.
Dcs seis cundidutcs u veieudci, u metude lcgicu se elegei. Nuc hcuve
ieeleiuc. O qucciente eleitciul peimitiu u eleiuc de tis veieudcies dc
PT dc B, dcis Kuxinuvu, mus upenus de um veieudci dc PC dc B. Outic
Kuxinuvu, que ccncciieu pelc PC dc B, teve muis vctcs que seus dcis
puientes eleitcs pelc PT dc B, mus nuc ccnseguiu usseguiui umu vugu.
Os dcis veieudcies du mugistiutuiu pussudu, umhcs ccncciiendc pelc PC
dc B, tumhem cheguium peitc, mus nuc se elegeium. Os tis piimeiics
suplentes du Fiente suc cs tis Kuxinuvu cundidutcs pelc PC dc B.
Inoies e Iarlanentes
:
Os veieudcies eleitcs ussumem ccm c desuc de lcgiui umu eetivu ie-
piesentuuc du pcpuluuc indigenu dc municipic, guiuntindc heneicics
puiu us uldeius du teiiu indigenu. O quudic nuc e simples: c pieeitc e
du Fiente Pcpului; c vice e um Kuxinuvu, dc PC dc B; e cs tis veieu-
dcies estuc em ludcs cpcstcs em umu Cumuiu divididu: um dc PC dc
B, ligudc u Fiente, e dcis nc PT dc B, hcje puitidc de cpcsiuc. Ccmc
se pcde ului nu existnciu de umu huncudu indigenu:
ei|
A eleiuc de Muiic Ceiscn Buihcsu du Silvu, muis ccnhecidc pci Muiic
Kuxinuvu, puiu veieudci, pelc PT, ccm expiessivcs 38u vctcs, u quin-
tu muici vctuuc nc municipic, pcde sei cieditudu uc tiuhulhc que ele
desenvclveu ncs ultimcs tis uncs ccmc cccidenudci du Oigunizuuc
dcs Pcvcs lndigenus dc Ric Enviiu - Opiie. Fundudu em 1988, u Opiie
iepiesentu us pcpulues Kuxinuvu, Shunenuvu, Ashuninku e Mudiju
de sete teiius indigenus nc municipic. A cigunizuuc tem sidc, desde
suu unduuc, cccidenudu pci lideiunus Kuxinuvu e Shunenuvu que
mcium em Feijc e nu teiiu indigenu Kutukinu,Kuxinuvu, situudu de-
icnte u cidude. As pcpulues Mudiju e Ashuninku, que mcium muis
us cuheceiius, tm ielues mencs picundus ccm u vidu pcliticu du
cidude, upesui dc mcvimentc indigenu, e um numeic hem menci de
eleitcies.
A decisuc de lunui u cundidutuiu de Muiic Kuxinuvu em um municipic
cnde u Fiente Pcpului despcntuvu ccm hcus pcssihilidudes de vitciiu
ci tcmudu pelcs puiticipuntes dc mcvimentc indigenu lccul, ccntundc
ccm c uvul e upcic du UNl e du diieuc lccul dc PT. O discuisc schie u
impcitunciu de vctui nesse cundidutc, c unicc indigenu, ci utuulizudc
de cimu ecuz pelus lideiunus duiunte u cumpunhu e gunhcu cimu
ccncietu nus uinus. Pci sinul, u decisuc de lunui um unicc indic cun-
didutc nesse municipic, que tem giunde cclegic eleitciul, e impcitunte
liuc puiu us lideiunus e cs pcvcs indigenus de cutics municipics cnde
essu situuuc tumhem ccciie, cuscs de Tuiuuucu e Muncic Limu, que
uindu nuc ccnseguiium elegei um indic veieudci.
\n case cencrete: es inoies e as eleies nnnicipais oe :eee ne Acre

Um utci que ceitumente ccntiihuiu puiu u eleiuc de Muiic ci c


intensc tiuhulhc de divulguuc du cundidutuiu eitc pelus lideiunus
du Opiie em tcdus us uldeius dc Ric Enviiu, duiunte u distiihuiuc
dcs kits dc Picgiumu Emeigenciul de Desenvclvimentc de Ccmu-
nidudes lndigenus, utiuves de ccnvnic ussinudc entie u UNl e c
Ccveinc Estuduul. Outic ci u ieulizuuc, em uhiil, du ediuc dc
Picjetc Ciduduc nu teiiu indigenu Kuxinuvu Ncvu Olindu. Estiveium
piesentes uncicnuiics du 1ustiu e du Funui. Cuncus cium enviudus
us uldeius nc Altc Enviiu puiu huscui umilius Ashuninku e Mudiju,
e depcis cium deixu-lus. Oiiginulmente pensudu puiu heneciui cs
indics, u cpeiuuc utendeu tumhem umilius de ugiicultcies hiunccs
dcs uiiedcies de Ncvu Olindu. Fcium iniciudcs tiumites puiu u emis-
suc de iegistics de nuscimentc e cusumentc, cuiteiius de identidude,
titulcs de eleitci, cuiteiius de tiuhulhc, CPFs e ctcgiuus. Ceicu de 2
mil pesscus cium utendidus duiunte tis dius. Em julhc, cs dccumentcs
cium dispcnihilizudcs nc Sindicutc de Tiuhulhudcies Ruiuis de Feijc,
puiu seiem ietiiudcs pelcs iespectivcs dcncs.
1aranac
Quutic pcvcs - Kuxinuvu, Yuvunuvu, Kutukinu e Ashuninku - mcium
em sete teiius indigenus em Tuiuuucu: 23% du pcpuluuc indigenu dc
Acie e quuse 9% du pcpuluuc tctul dc municipic.
Nus eleies de 1988 e 1992, hcuve cundidutuius indigenus u veieudci,
umu em cudu, umhus de Kuxinuvu du teiiu indigenu lguiupe dc Cuu-
chc. Nu eleiuc de 1996, hcuve dcis indics tumhem cundidutcs u veie-
udci: c picessci Vuldii Feiieiiu, Kuxinuvu dc Cuuchc, pelc PC dc B, e
c entuc chee de pcstc du Funui, Ruimundc Sules Luiz, Yuvunuvu dc
Ric Ciegciic, pelc PMDB. Amhus cundidutuius cium de cunhc pessc-
ul, sem teiem sidc chjetc de discusses muis picundus pci puite dus
lideiunus e dc mcvimentc indigenu lccul.
Inoies e Iarlanentes
+
Duus delus, umu em 1992 e cutiu em 1996, cium iesultudc diietc du
cite inunciu que c PC dc B pusscu u tei entie us pcpulues indige-
nus dc municipic ncs uncs 9u, ccm upcic de iepiesentuntes du cccide-
nuuc du UNl, e seiviium puiu uluvuncui u eleiuc de dcis veieudcies
hiunccs dc puitidc em cudu um desses pleitcs.
Occiieu, em 2uuu, umu picundu divisuc nc mcvimentc indigenu em
Tuiuuucu, untes ugiupudc nu Oigunizuuc dcs Pcvcs lndigenus de Tu-
iuuucu e 1ciduc - Opituij. Apcs seguidus diveigncius ccm c cccidenu-
dci du Opituij, 1cuc Cuilcs du Silvu Kuxinuvu, vuiius lideiunus lccuis,
ccm c upcic du UNl, picmcveium ieunies que iesultuium nu ciiuuc
du Oigunizuuc dcs Pcvcs lndigenus de Tuiuuucu - Opitui. Essu pclu-
iizuuc ucuhcu tumhem se ieetindc nus cundidutuius indigenus lun-
udus nc municipic.
Em 2uuu, c PC dc B, que hu uncs ccnticlu tumhem c Sindicutc dcs
Tiuhulhudcies Ruiuis lccul, lcgicu xitc numu muciu cumpunhu de
liuuc, inclusive de lideiunus e memhics dus pcpulues indigenus,
cupitulizundc u cisuc ccciiidu nc mcvimentc indigenu dc municipic. A
iehcque dessu iniciutivu, chegcu u sei discutidu pelcs liudcs u pcssihili-
dude de lunui um unicc cundidutc indigenu pelc puitidc. Essus discus-
ses upcntuium c ncme de Biiuci Biusil, cccidenudci du Oigunizuuc de
Agiicultcies Extiutivistus Yuvunuvu dc Ric Ciegciic - OAEYRC. Pcucc
untes dc piuzc nul puiu c iegistic dus cundidutuius, Biiuci ietiicu seu
ncme. Dcis indics cundidutcs se lunuium pelc PC dc B: um Yuvunuvu,
Cildc Luiz, e um Kuxinuvu, Vicente Suhciu. Nc cutic pclc, 1cuc Cuilcs
Kuxinuvu, du Opituij, luncu suu cundidutuiu pelc PT.
Essu pcluiizuuc nus cundidutuius indigenus se inseiiu numu ccnjuntu-
iu em que cs untigcs uliudcs nc gcveinc municipul, c PT e c PC dc B,
huvium icmpidc e lunudc cundidutuius mujciituiius picpiius, ccm cs
ccmunistus encuheundc umu chupu que ugiupcu tcdcs cs piincipuis
puitidcs du diieitu (PPB, PFL, PMDB e PTB), ussim ccmc cutics nuni-
ccs de esqueidu que nuc se juntuium u Fiente (PPS e PSB).
\n case cencrete: es inoies e as eleies nnnicipais oe :eee ne Acre
:
A cumpunhu dcs indics cundidutcs ci uciiiudu em Tuiuuucu. Respei-
tundc cs lccuis cnde suhium que cs cutics dcis cundidutcs indigenus
tinhum umiliuies cu huses eleitciuis muis cu mencs ccnsclidudus, cudu
cundidutc undcu pelus dieientes teiius indigenus, ccnveisundc ccm
cs eleitcies e divulgundc suus picpcstus. Mus, ncvumente divididcs,
cs vctcs dcs indics de Tuiuuucu nuc ccnseguiium elegei nenhum indic
veieudci. Vicente ci c teiceiic cundidutc muis vctudc, pelc PC dc B, e
Cildc c quuitc, num cclegic eleitciul cnde hcuve vugu puiu upenus um
veieudci dc puitidc. Os vctcs cunulizudcs puiu us duus cundidutuius
indigenus dc PC dc B seiviium, dessu cimu, puiu usseguiui u segundu
ieeleiuc de Chugus Butistu.
Peicehc e ccmpieendc vuiius dus diculdudes, que cuium uindu muicies
u puitii de 2uuu, enientudus pelus lideiunus dc(s) mcvimentc(s)
indigenu(s) de Tuiuuucu puiu cheguiem u um ccnsensc e lunuiem um
unicc indic cundidutc nus eleies municipuis. Suc pcvcs dieientes,
cudu pcpuluuc Kuxinuvu tem seus picpiics inteiesses, e ceitus lide-
iunus tm picjetcs pesscuis hustunte individuulistus. Mus ucieditc que,
upcs c Jcjo vu ncs iesultudcs dessu eleiuc, u quuitu em que hu indics
cundidutcs, vuleiiu u penu ieetii muis um pcucc e tiiui lies chvius
ccm vistus u eleiuc de 2uu4.
Se us lideiunus e cs pcvcs indigenus de Tuiuuucu nuc ccnseguiiem
ccnstiuii esse ccnsensc nc utuic, temc que nuncu uiuc um indic ve-
ieudci e estuiuc ududcs u ccntinuui elegendc pesscus que dizem upciui
cs indics, mus nu veidude piuticum c ussistenciulismc e velhus demu-
gcgius. E, pici, nu hciu dc vumcs vei, ucuhum se cclccundc ccntiu cs
veidudeiics unseics du pcpuluuc indigenu dc municipic, ccmc ccu
evidente nu pcsiuc tcmudu pelc veieudci Chugus Butistu ncs emhutes
huvidcs, nc inicic de 2uuu, u iespeitc du indenizuuc e dc iemuneju-
mentc dcs ccupuntes nuc-indics que uindu vivem nu teiiu indigenu
Kuxinuvu du Piuiu dc Cuiupunu, ju demuicudu pelu Funui.
Essu liuc seive tumhem puiu cs chees de umiliu hiunccs que vctuium
em cundidutcs ccmc Chugus Butistu e c Cuhc Oilundc, pelus suus pic-
messus de tiuhulhuiem puiu unului u demuicuuc e impedii u ietiiudu
dcs ccupuntes du teiiu indigenu Kuxinuvu du Piuiu dc Cuiupunu.
Inoies e Iarlanentes
e
Lcgc upcs u eleiuc, ccm esses cundidutcs ju eleitcs, us equipes du Fu-
nui e du PF cium pugui us indenizues e muicui tempc puiu essus
umilius deixuiem u teiiu indigenu.
Mncie Iina
Hcuve duus cundidutuius indigenus nc municipic. As uiticulues e de-
cises que levuium u seu lunumentc tiilhuium cuminhcs distintcs.
Os Pcyunuvu iesclveium upciui 1cel Feiieiiu Limu, hu dez uncs piesi-
dente du Asscciuuc Agic-Extiutivistu Pcyunuvu dc Buiuc e lpiiungu
-AAPBl. 1cel ieceheu ccnvite du diieuc estuduul dc PC dc B puiu ie-
ciui u piesenu dc puitidc nc municipic, cnde, em 1996, ju elegeiu
um veieudci. Ele puiticipcu du ccnvenuc dc puitidc e se ciedencicu u
disputui u eleiuc. O piesidente du AAPBl estuvu citulecidc pelc hcni-
tc tiuhulhc ieulizudc pelcs Pcyunuvu nu implementuuc, ncs 18 meses
unteiicies, dc Picjetc de uccmpunhumentc e ccnscliduuc du demui-
cuuc isicu du teiiu indigenu Pcyunuvu, utiuves de ccnvnic entie u
AAPBl e c PPTAL. Nesse peiicdc, u usscciuuc lcgicu estuhelecei umu
seiie de iniciutivus ccnjuntus ccm u Pieeituiu de Muncic Limu. A elei-
uc de 1cel pusscu u sei vistu pelcs Pcyunuvu ccmc ulteinutivu puiu c
citulecimentc du usscciuuc e c estieitumentc desse ielucicnumentc
institucicnul.
A decisuc de lunui u cundidutuiu de 1cel suigiu duiunte discusses nu
picpiiu usscciuuc, ccm u disputu de umu pieviu entie tis pcssiveis
ncmes. Essu decisuc ci impcitunte puiu supeiui pichlemus que suigi-
ium nus eleies municipuis unteiicies, quundc dcis Pcyunuvu disputu-
ium vugus de veieudci pci puitidcs cpcstcs, c PT e c PPB; disputu que,
duiunte u cumpunhu, descumhcu em ciiticus pesscuis e, depcis delu,
iesultcu em diculdudes puiu iestuhelecei u ccidiulidude nus ielues
entie impcituntes umilius nu teiiu indigenu. Pci cutic ludc, u divisuc
dcs vctcs e du ccmunidude duiunte u eleiuc tiicu quulquei pcssihili-
dude de vitciiu de um dcs dcis cundidutcs Pcyunuvu.
\n case cencrete: es inoies e as eleies nnnicipais oe :eee ne Acre
:
Muiiu Celutu Silvu de Scuzu e picessciu municipul hu muitcs uncs nc
seiingul Repuhlicu, nu teiiu indigenu Nukini, e espcsu de umu untigu
lideiunu lccul, Humheitc 1cige de Scuzu. Suu cundidutuiu, nuc discu-
tidu unteiicimente ccm tcdu suu ccmunidude, ci iesclvidu em Muncic
Limu u puitii de ccnvite dc diietciic municipul dc PPB, de cpcsiuc uc
pieeitc, ccm u cluiu intenuc de dividii c vctc indigenu nc municipic,
cclccundc Nukini e Pcyunuvu em pclcs cpcstcs. De vcltu u teiiu indi-
genu, Celutu ez intensu cumpunhu entie us umilius Nukini, c que lhe
iendeu hcu vctuuc entie seus puientes.
A cumpunhu de umhcs cs cundidutcs ccntemplcu visitus de Celutu u
teiiu indigenu Pcyunuvu e de 1cel u teiiu indigenu Nukini. O iesultudc
dus uinus ccnimcu u pcluiizuuc dc vctc indigenu entie umhus cundi-
dutuius. 1cel chteve 145 vctcs e Celutu, 112. Ccm u 12' melhci vctuuc
nc municipic, 1cel emputcu ccm lsete, cutiu cundidutu de seu puitidc,
que se elegeu. Dudc c qucciente eleitciul, c PC dc B se cieditcu u ele-
gei upenus um veieudci, e 1cel peideu u vugu, pci ciu du legisluuc
eleitciul, pci sei 12 uncs muis ncvc que lsete, cundc ccmc piimeiic
suplente du Fiente.
Segundc 1cel, c hulunc du eleiuc ci extiemumente pcsitivc puiu c
citulecimentc du AAPBl e dcs Pcyunuvu nc municipic, upesui du tiis-
tezu que c iesultudc ticuxe u suu ccmunidude. A liuc puiu us picxi-
mus eleies, disse 1cel, e tentui estuhelecei uccidcs ccm cs Nukini
puiu lunui um cundidutc ccmum e elegei um veieudci que venhu u
iepiesentui e tiuhulhui pelu tctulidude du pcpuluuc indigenu de Mun-
cic Limu. Scmudus us vctues de 1cel e Celutu, se e que esse culculc
pcde sei eitc, cs Pcyunuvu e Nukini pcdeiium, nesse pleitc, tei eleitc
c veieudci muis vctudc dc municipic.
Inoies e Iarlanentes
a
Ierte valter
A puitii de 1996, ci nctuvel c citulecimentc du pcpuluuc Shuvuduvu
nesse municipic. Mesmc tendc 1cse Ncgueiiu du Ciuz (Anchietu) ccmc
veieudci de cpcsiuc, esse pcvc ccnseguiu negcciui, juntc u Pieeituiu e u
pcliticcs de diveiscs mutizes, umu seiie de heneicics e iecuiscs ncs cum-
pcs du educuuc, suude e tiunspcite. Em 1999, ci undudu u Asscciuuc
dcs Seiingueiics e Agiicultcies du Teiiu lndigenu Aiuiu - Apuih, utiuves
du quul vuiius umilius ccnseguiium nunciumentcs dc Picgiumu de Apcic
uc Extiutivismc - Picdex - puiu u diveisicuuc de suus utividudes picdu-
tivus. Em 2uuu, um giupc tecnicc du Funui ez ncvu identicuuc du teiiu
indigenu Aiuiu dc lguiupe Humuitu, iesultundc nc uumentc signicutivc
de suu extensuc.
Anchietu, veieudci eleitc pelc PMDB em 1996, mudcu de puitidc pcucc
upcs u eleiuc. Em 2uuu, iesclveu nuc se cundidutui u ieeleiuc. A ccnvite
dcs iepiesentuntes du Fiente Pcpului, decidiu lunui-se ccmc vice-pieeitc
nu chupu lideiudu pelc PSDB-PT, nc hcjc du estiutegiu du Fiente de tentui
minui c histciicc pcdei que c PMDB, leiu-se, c deputudc Vugnei Sules, de-
tem schie quutic dcs cincc municipics situudcs uc lcngc dc Altc Ric 1uiuu.
Essu chupu ci deiictudu, ussim ccmc us chupus mujciituiius upiesentudus
pelu Fiente Pcpului nesses municipics, e tumhem em Ciuzeiic dc Sul.
Dcis veieudcies Shuvuduvu se cundidutuium em ccligues cpcstus: Fiun-
ciscc Cuzuzu, pelc PMDB, e 1cige Vuielu, pelc PT. Nuc tenhc muicies
incimues schie cs piccesscs que levuium u escclhu desses dcis cundi-
dutcs, cu suu uceituuc pelcs dieientes giupcs umiliuies extenscs dc pcvc
Shuvuduvu. Os vctcs cuium piuticumente divididcs: Cuzuzu, ccm 26,
e 1cige Vuielu ccm 19. Tendc em vistu que 98 Shuvuduvu tinhum titulc
de eleitci, e legitimc uimui que muis du metude dcs vctcs desse pcvc ci
veitidu em umu cu muis cundidutuius de veieudcies hiunccs.
\n case cencrete: es inoies e as eleies nnnicipais oe :eee ne Acre

censioeraes nnais
Pcucc muis de 2u uncs upcs us piimeiius mchilizues puiu u ccnquis-
tu dc tempc dcs diieitcs, u muici puite dus pcpulues e lideiunus
indigenus dc Acie puiece tei denitivumente peicehidc que suu pui-
ticipuuc nu udministiuuc puhlicu e nu pcliticu puitiduiiu tcincu-se
um impcitunte cumpc puiu upicundui essu ciduduniu, ccnstiuii ienc-
vudus cimus de inseiuc nu vidu dcs municipics e guiuntii iecuiscs
e ues dcs gcveincs municipuis puiu u melhciiu dus ccndies de
vidu nus teiius indigenus.
Puiece pussudc c tempc, nu visuc du muici puite dus lideiunus, em
que us unicus ulteinutivus que se uhiium puiu c iedimensicnumentc,
uindu que ccntextuul, dus ielues histciicumente desuvciuveis tiu-
vudus ccm cs pcdeies lccuis, eium cs picjetcs, ccnseguidcs e tc-
cudcs em puiceiius ccm u Funui, cutics cigucs dc Ccveinc Fedeiul,
cngs, ugncius humunituiius e,cu cccpeiuuc inteinucicnul. Picjetcs
pcliticcs individuuis cu umiliuies u puite, hcje muitus lideiunus tm
ccnscinciu de que u pcliticu municipul e um dcs cumpcs de ielues
ncs quuis suc lcculmente decididcs c destinc e us cimus de uplicuuc
de scmus nudu despieziveis de iecuiscs - ciumentuiics e de iepus-
ses ccnstitucicnuis (Fundc de Puiticipuuc dcs Municipics e Fundc de
Desenvclvimentc dc Ensinc Fundumentul - Funde), que, de ulgumu
muneiiu, deveiium tumhem heneciui suus ccmunidudes.
A ciescente puiticipuuc dcs indics nu pcliticu municipul tcincu-se evi-
dente nus iecentes eleies nc Acie. Occiieu signicutivc ciescimentc
nc numeic de cundidutuius indigenus e de indics eleitcs. Hcuve, nc
cusc de 1ciduc e Suntu Rcsu, um induhituvel ieccnhecimentc, pci pui-
te dus cius pcliticus lccuis, u iespeitc du impcitunciu dcs Kuxinuvu
nesses municipics, ccmpicvudu pelus 14 cundidutuius, inclusive us
de Siu u pieeitc e Fiunciscc Lcpes u vice-pieeitc, e pelu eleiuc deste
ultimc e de tis veieudcies em cudu municipic.
Inoies e Iarlanentes
iee
Ac ccncluii, gcstuiiu de uzei us deiiudeiius chseivues, ulgumus em
cimu de ieccmenduuc. Em vuiius ccusies, discuti ccm lideiunus
indigenus de Tuiuuucu e Muncic Limu schie u necessidude de tecei ne-
gcciues e uccidcs pie-eleitciuis que viuhilizem c lunumentc de umu
unicu cundidutuiu indigenu em cudu municipic. Se issc nuc ci lcgiudc,
e sem duvidu hu diculdudes piuticus puiu suu ccncietizuuc, cs ele-
vudcs quccientes eleitciuis nesses municipics dicilmente peimitiiuc
u eleiuc de um indic veieudci. lssc ju ccu picvudc nus ultimus duus
eleies, quundc cs vctcs dcs vuiics pcvcs indigenus se dividiium en-
tie dieientes cundidutuius, lunudus sem discusses e decises pievius
dus lideiunus e dcs mcvimentcs indigenus lccuis.
Puiece impcitunte, ccm huse ncs iesultudcs dus iecentes eleies, que
lideiunus e utuics cundidutcs chseivem ccm utenuc us legendus e
ccligues pelus quuis hu melhcies chunces de teiem vcz e puiticipu-
uc utivus nc piccessc eleitciul e de se elegeiem puiu hem iepiesentui,
nu Cumuiu, cs inteiesses de seus iespectivcs pcvcs. s vezes, uquelus
legendus sugeiidus pelu cccidenuuc dc mcvimentc indigenu cu in-
centivudus pelu diieuc estuduul de puitidcs uvidcs em cupitulizui c
vctc indigenu, e em ciescei e uumentui seu picpiic cucie pcliticc - e
umhus ccnsideiues ccnveigem, nus eleies de 2uuu, puiu c PC dc B
-, pcdem nuc sei us muis viuveis puiu pctenciulizui umu muici e muis
eetivu puiticipuuc dcs indics e de suus cigunizues nu pcliticu muni-
cipul. Ac ccntiuiic, pcdem ujudui upenus u inui us estutisticus desses
puitidcs, nc que diz iespeitc u liues, vctcs e veieudcies eleitcs, hem
ccmc u peipetuui c pcdei de seus pcliticcs picssicnuis, hiunccs, que,
mesmc quundc se dizem de esqueidu e pieccupudcs ccm cs unseics e
us ieivindicues dcs pcvcs indigenus, puutum suu utuuuc em ieluuc
u esses pcvcs e suus lideiunus pelu demugcgiu e c ussistenciulismc.
Puiu cs indics que se cundidutuium e nuc se elegeium, iestu c ccnsclc
de suhei que tumhem deium suus ccntiihuies nc uvunc de piccesscs
que huscum hcje, utiuves du ccnstiuuc de ncvus mcdulidudes de cul-
tuiu e de utuuuc pcliticu, c upicundumentc du ciduduniu e de diieitcs
uiduumente ccnquistudcs pelcs seus pcvcs ncs ultimcs 2u uncs.
\n case cencrete: es inoies e as eleies nnnicipais oe :eee ne Acre
iei
Acs eleitcs, sugiic uigente e utentc estudc de um ccnjuntc husicc de dc-
cumentcs: u Lei Oigunicu dc Municipic, c Regimentc lnteinc du Cumu-
iu, hcletins dcs iepusses ccnstitucicnuis eitcs pelc Ccveinc Fedeiul ncs
ultimcs cincc uncs e ccpius de ciumentcs unuuis de seus iespectivcs
municipics. Esses dccumentcs seiuc de undumentul impcitunciu ccmc
instiumentcs de hcidc puiu c tiuhulhc nu vidu puhlicu. Dessu cimu,
nuc cciieiuc c iiscc de iepetii eiics ccmetidcs pci muitcs veieudcies,
indics e hiunccs, em legislutuius pussudus, que ccmeuium seus mun-
dutcs tctulmente desincimudcs u iespeitc dus leis e cimus de ciguni-
zuuc pcliticu dc municipic, dus suus cntes de ieceitus e despesus, hem
ccmc de seus picpiics diieitcs, deveies e utiihuies ccmc edis.
Dudu u inexpeiinciu pcliticu e udministiutivu dcs veieudcies indigenus,
e impcitunte que seus iespectivcs puitidcs; c gcveinc estuduul, ccmc
uiticuludci du Fiente Pcpului dc Acie; e c picpiic mcvimentc indigenu
guiuntum-lhes cunuis de diulcgcs e inteilccuuc, ulem de cupucituuc,
ussessciiu tecnicu e upcic institucicnul, de cimu u peimitii um ccns-
tunte upeieicumentc nc desempenhc de seus cuigcs e nu eluhciuuc
de estiutegius ccnsistentes puiu u muximizuuc dcs inteiesses dus cc-
munidudes e pcvcs que iepiesentum.
Cuhe ucs veieudcies ieccnhecei que cs cuigcs que ccupum nuc lhes
peitencem, mus, sim, us ccmunidudes que cs escclheium e us quuis ie-
piesentum nu pcliticu municipul. Dessu cimu, deve cudu um tiuhulhui
sempie juntc us ccmunidudes e suus demuis lideiunus, muntendc-us
incimudus dus discusses em puutu nu Cumuiu e ncs hustidcies du
pcliticu, piestundc-lhes ccntu dus pcsies tcmudus e dcs seivics ieu-
lizudcs, hem ccmc uccnselhundc-se quuntc ucs iumcs desejudcs puiu
u ccntinuidude dc mundutc.
Inoies e Iarlanentes
ie:
Pci m, deve cudu veieudci cclccui seu mundutc u seivic dc cituleci-
mentc dcs gcveincs lccuis nus teiius indigenus, estejum eles estiutuiu-
dcs utiuves de usscciues cu de cutius cimus picpiius de cigunizuuc
pcliticu dus ccmunidudes. O mundutc deve seivii, ussim, ccmc cunul
de inteilccuuc puiu u discussuc de ues e pluncs de desenvclvimentc,
educuuc, suude e tiunspcite nc umhitc municipul, que ccntemplem us
teiius indigenus e em cujc plunejumentc e execuuc us ccmunidudes,
us lideiunus, us cigunizues lccuis e c mcvimentc indigenu sejum
legitimcs cc-utcies.
utiuves desses piccesscs, ccletivcs e diuleticcs, que se pcssihilitu u
ccnstiuuc de mcdulidudes ncvus de puiticipuuc indigenu nu pcliti-
cu lccul e se ccnquistu espuc nc ieulinhumentc dus cius pcliticus e
eccnmicus, tiudicicnuis e emeigentes. ussim, tumhem, que se ci-
mum cs quudics necessuiics puiu ussumii cs desucs ju delineudcs e
uqueles que, sem duvidu, uindu suigiiuc uc lcngc desse cuminhc que,
umu vez uheitc, nuc tem muis vcltu.

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