Máquinas e Acidentes de Trabalho (René Mendes)

Mquinas e Acidentes de Trabalho
Ren Mendes
Com a colaborao tcnica da professora doutora Elizabeth Costa Dias, engenheiro Paulo Henrique Barros Silva e doutora Dalva Aparecida Lima, dentre outros.
Coleo Previdncia Social Volume 13
2001 Ministrio da Previdncia e Assistncia Social Ministrio do Trabalho e Emprego Presidente da Repblica: Fernando Henrique Cardoso Ministro da Previdncia e Assistncia Social: Roberto Lcio Rocha Brant Secretrio de Previdncia Social: Vincius Carvalho Pinheiro Diretor do Departamento do Regime Geral de Previdncia Social: Geraldo Almir Arruda Ministro do Trabalho e Emprego: Francisco Dornelles Secretria de Inspeo do Trabalho: Vera Olmpia Gonalves Diretor do Departamento de Segurana e Sade no Trabalho: Juarez Correia B. Jnior Tiragem: 10.000 exemplares Edio e Distribuio:Ministrio do Trabalho e Emprego MTE Secretaria de Inspeo do Trabalho SIT Esplanada dos Ministrios, Bloco F, Ed. Anexo, Ala B, 1 Andar Braslia/DF CEP: 70059-902 Tel.: (0xx61) 224-7312 Fax: (0xx61) 226-9353 Ministrio da Previdncia e Assistncia Social Secretaria de Previdncia Social Esplanada dos Ministrios, Bloco F, 7 Andar Braslia/DF CEP: 70059-900 Tel.: (0xx61) 317-5014 Fax: (0xx61) 317-5195 Impresso no Brasil/Printed in Brazil permitida a reproduo total ou parcial desta obra, desde que citada a fonte. Dados Internacionais de Catalogao na Publicao CIP Biblioteca. Seo de Processos Tcnicos MTE M297 Mquinas e acidentes de trabalho. Braslia : MTE/SIT; MPAS, 2001. 86 p. (Coleo Previdncia Social; v. 13) Estudo desenvolvimento pelo prof. Ren Mendes, por solicitao da Secretaria de Previdncia Social(SPS/MPAS), com o apoio do Banco Mundial e PNUD. Contou com parcerias do setor privado, rgos pblicos, em especial, o Ministrio do Trabalho e Emprego, FUNDACENTRO e Ministrio da Sade. Contm bibliografia. 1. Acidente de trabalho, mquina, Brasil. 2. Segurana do Trabalho, Brasil. 3. Equipamento industrial, segurana, Brasil. I. Brasil. Ministrio da Previdncia e Assistncia Social (MPAS). II. Brasil. Secretaria de Previdncia Social (SPS). III. Brasil. Secretaria de Inspeo doTrabalho (SIT). IV. Srie. CDD 341.617 ISBN 85-88219-12-3
SUMRIO
Apresentao ...................................................................................................................... 5 Prefcio I ............................................................................................................................ 7 Prefcio II .......................................................................................................................... 9 Introduo ........................................................................................................................ 11 1. A Importncia do Problema ...................................................................................... 13 2. Metodologia Utilizada ................................................................................................ 14 3. Achados e Discusso ................................................................................................... 17 3.1. Identificao do Maquinrio Obsoleto ou Inseguro de mais Elevada Importncia .......................................................................................................... 17 3.2. Relatrio Tcnico-Documental das Mquinas e Equipamentos Inseguros ou Obsoletos mais Importantes. Discusso sobre sua Operao Segura ...... 33 3.2.1. Prensas Mecnicas .................................................................................. 33 3.2.2. Prensas Hidrulicas ............................................................................... 37 3.2.3. Mquinas Cilindros de Massa ................................................................ 41 3.2.4. Mquinas de Trabalhar Madeiras: Serras Circulares .......................... 45 3.2.5. Mquinas de Trabalhar Madeiras: Desempenadeiras ........................ 47 3.2.6. Mquinas Guilhotinas para Chapas Metlicas .................................... 52 3.2.7. Mquinas Guilhotinas para Papel ......................................................... 54 3.2.8. Impressoras Off-Set a Folha .................................................................. 55 3.2.9. Injetoras de Plstico ............................................................................... 62 3.2.10. Cilindros Misturadores para Borracha................................................. 73 3.2.11. Calandras para Borracha ....................................................................... 77 4. Discusso Geral, Concluses e Recomendaes .................................................... 80 5. Referncia Bibliogrfica ............................................................................................ 84
APRESENTAO
Segundo a Organizao Internacional do Trabalho, todos os anos morrem no mundo mais de 1,1 milho de pessoas, vtimas de acidentes ou de doenas relacionadas ao trabalho. Esse nmero maior que a mdia anual de mortes no trnsito (999 mil), as provocadas por violncia (563 mil) e por guerras (50 mil). No Brasil, os nmeros so alarmantes. Os 393,6 mil acidentes de trabalho verificados em 1999 tiveram como conseqncia 3,6 mil bitos e 16,3 mil incapacidades permanentes. De cada 10 mil acidentes de trabalho, 100,5 so fatais, enquanto em pases como Mxico e EUA este contingente de 36,6 e 21,6, respectivamente. Os acidentes de trabalho tm um elevado nus para toda a sociedade, sendo a sua reduo um anseio de todos: governo, empresrios e trabalhadores. Alm da questo social, com morte e mutilao de operrios, a importncia econmica tambm crescente. Alm de causar prejuzos s foras produtivas, os acidentes geram despesas como pagamento de benefcios previdencirios, recursos que poderiam estar sendo canalizados para outras polticas sociais. Urge, portanto, reduzir o custo econmico mediante medidas de preveno. Nesse contexto, destaca-se o problema das mquinas e equipamentos obsoletos e inseguros, responsveis por cerca de 25% dos acidentes do trabalho graves e incapacitantes registrados no Pas, objeto de estudo realizado pelo professor doutor Ren Mendes e colaboradores, publicado neste Volume 13 da Coleo Previdncia Social. Este estudo foi desenvolvido por solicitao da Secretaria de Previdncia Social SPS/ MPAS, com o apoio do Banco Mundial e do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento PNUD. Ademais, contou com parcerias do setor privado e de outros rgos pblicos que atuam no campo da sade e segurana dos trabalhadores, em especial, o Ministrio do Trabalho e Emprego, a Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina do Trabalho FUNDACENTRO e o Ministrio da Sade, sem os quais esta publicao no teria sido possvel. Este trabalho pode ser considerado como a primeira tentativa abrangente e aprofundada que se faz, no Brasil, para ampliar a compreenso da complexa problemtica provocada pela utilizao e comercializao de mquinas inseguras ou obsoletas. A operao dessas mquinas est associada incidncia de acidentes do trabalho graves e incapacitantes, com bvios impactos na sade e no bem-estar dos trabalhadores e no Seguro Social. Com esta publicao, busca-se abordar um aspecto do problema, melhorando sua compreenso e procurando encontrar estratgias que possam ser eficazes no tocante questo da utilizao segura de maquinrio. ROBERTO BRANT Ministro de Estado da Previdncia e Assistncia Social Braslia, novembro de 2001
PREFCIO I
O Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, com a publicao deste trabalho do professor doutor Ren Mendes, d uma grande contribuio para o estudo da infortunstica do trabalho. Alm do cuidado do profissional interessado e competente, ele introduz um novo conceito na discusso da preveno de acidentes do trabalho: a modernizao do equipamento e do prprio ambiente do trabalho. Quando foi lanado, em 1990, o Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade tinha o propsito de preparar a indstria brasileira para a competio internacional que decorreria da abertura do nosso mercado para o mundo. A preocupao era, ento, com a qualidade do produto, com a engenharia da produo, com os sistemas de produo, com a introduo dos conceitos de ISO 9000 ou de qualidade total. As certificaes passaram a ser uma preocupao a mais nas organizaes industriais: os processos de reengenharia, de identificao dos objetivos prprios das empresas, especializando funes e terceirizando os servios no-essenciais. Para isso, foi necessria a mudana de conceitos de administrao: no bastava descrever como fazer, mas era preciso ensinar como fazer; no bastava ensinar como fazer, mas era preciso a parceria do empregado para se comprometer com o controle da qualidade. E a qualidade do produto pressupunha a qualidade de saber faz-lo com segurana e sem acidentes. A responsabilidade pela preveno de acidentes saiu do mbito restrito e impessoal dos servios especializados e foi para o cho da fbrica. A modernizao desses ambientes de trabalho acabou transferindo o problema sobre quem o responsvel pela segurana do trabalho. A disponibilidade dessas mquinas usadas, substitudas pelas mais modernas, gerou uma oferta maior daqueles equipamentos no mercado de usados. Como o comrcio no est comprometido com processos de preveno de acidentes na indstria, e como no h meios legais de compromet-lo para isso, o problema saiu do ambiente industrial, que tinha recursos e que praticava sistemas preventivos, para um ambiente mais pobre, quando no informal, no acostumado com prticas prevencionistas e, pior que isso, utilizando mquinas obsoletas e perigosas. Eis a questo. Para se induzir a modernizao, existem estmulos e incentivos para aquisio de mquinas novas e mais modernas, inclusive com juros subsidiados e com renncia fiscal (como a depreciao acelerada). Mas nenhuma preocupao com a colocao no mercado de mquinas velhas e obsoletas, transferindo o problema, de uma forma mais agravada, para o mercado, ou melhor, para a sociedade civil pagar a conta. A operao das mquinas obsoletas, geralmente mais perigosas e menos produtivas, acaba ficando sob a responsabilidade do empresrio, que, nesse caso, o pequeno ou o microempresrio, que no afeito a prticas prevencionistas, que no obrigado a ter servio especializado e, quando muito, ter um empregado para fazer as vezes de
CIPA. Isto sem se considerar que se est mantendo em funcionamento um equipamento sem produtividade nem competitividade, que deveria ser desativado. Ao identificar a estreita relao entre a tecnologia obsoleta e o risco para a segurana do trabalhador, o professor doutor Ren Mendes levanta uma nova abordagem, muito mais complexa, para o encaminhamento das discusses quanto s formas de poltica de financiamento industrial para o desenvolvimento econmico, vis-vis os problemas e as implicaes para preveno de acidentes do trabalho. RONALD CAPUTO Gerente do Projeto 8 do Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade PBQP
PREFCIO II
O acidente de trabalho um dos principais focos de ateno do Ministrio do Trabalho e Emprego. Preveni-lo, evit-lo, eliminar a possibilidade de sua ocorrncia so nossas prioridades. Um acidente de trabalho causa sofrimentos famlia, prejuzos empresa e nus incalculveis ao Estado. Tais eventos no devem ocorrer, essa uma de nossas regras fundamentais. Um acidente comea muito antes da concepo do processo de produo e da instalao de uma empresa. O projeto escolhido, as mquinas disponibilizadas e as demais escolhas prvias j influenciam a probabilidade de acidentes de trabalho. Quando os defeitos so intrnsecos aos sistemas sociotcnicos, muito mais difcil e dispendioso. Dessa forma, se a preveno se funda e se inicia ainda na fase de concepo de mquinas, equipamentos e processos de produo, a ao de preveno flui com muito mais facilidade e os acidentes se tornam eventos com reduzida probabilidade de ocorrncia. A preveno focada na fase de concepo de mquinas e equipamentos foi desencadeada, pela primeira vez, no Ministrio do Trabalho e Emprego no ano de 1993. Naquela ocasio, foram negociadas, de forma tripartite, mudanas no projeto e na fabricao de motosserras, incluindo vrios itens de segurana. Tal negociao refluiu para a Norma Regulamentadora 12, que desde ento probe a comercializao de tais equipamentos desprovidos de seus dispositivos de segurana. Outros equipamentos foram objeto de aes positivas do MTE, como o cilindro de massa e as prensas injetoras. nesse sentido, o de incentivar a concepo e a produo de mquinas seguras, que caminha o trabalho do professor doutor Ren Mendes. Encomendado pelo Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, preocupado com o elevado custo dos acidentes decorrentes de mquinas e equipamentos, posto que grande nmero deles causa incapacidade total ou parcial permanente, gerando benefcios que so mantidos por at 60 anos, o trabalho est sendo por ns publicado dentro do Projeto 8 do Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade PBQP Financiamento para a Melhoria das Condies e dos Ambientes de Trabalho, gerenciado pelo doutor Ronald Caputo, integrante da Comisso Tripartite Paritria Permanente CTPP, a quem outorgamos o Prefcio I. Este Projeto integra a meta mobilizadora, orientadora da ao do Departamento de Segurana e Sade no Trabalho DSST Reduzir as taxas de acidentes de trabalho fatais em 40% at o ano de 2003. Esperamos contribuir para que o Pas possa dispor de um parque industrial mais moderno e seguro! JUAREZ CORREIA BARROS JNIOR Diretor do Departamento de Segurana e Sade no Trabalho DSST
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INTRODUO
Este estudo foi desencadeado pela constatao da enorme importncia social e econmica dos acidentes do trabalho graves e mutilantes provocados por mquinas, provavelmente obsoletas e inseguras. Estudos estatsticos tm demonstrado a gravidade deste problema, seja pela incidncia desses acidentes, seja pela idade dos acidentados, seja pelas suas conseqncias , medida pela incapacidade permanente produzida, geradora dos benefcios previdencirios correspondentes. Para a Previdncia Social, est implcito o interesse por esse estudo, pelo significativo custo econmico, vis--vis a factibilidade tcnica da preveno desses acidentes. Buscou-se, portanto, melhorar a compreenso a respeito da natureza do problema, a fim de encontrar estratgias que pudessem ser eficazes no seu controle, sempre levando em conta a parceria com outros rgos pblicos que atuam no campo da Sade e Segurana dos Trabalhadores, em especial, o Ministrio do Trabalho e Emprego, a FUNDACENTRO e o Ministrio da Sade. Portanto, o presente estudo apresenta: uma relao de maquinrio obsoleto e inseguro, gerador de acidentes graves e incapacitantes, em pequenas e mdias empresas, sua incidncia e participao no parque industrial brasileiro; um relatrio-tcnico documental sobre mquinas e equipamentos alternativos seguros, que contm especificaes tcnicas, adequao tecnolgica, acordos ou negociaes coletivas j desenvolvidas em reas especficas, custo e condies de aquisio; disposies legais que favoream a preveno de acidentes por meio da adequao da base tecnolgica. Para tanto, foi empregada uma metodologia que envolveu duas etapas: uma etapa de pesquisa documental e de informaes j disponveis e a outra etapa de intenso trabalho-de-campo, em lojas de mquinas novas, em lojas de mquinas usadas, em escolas tcnicas industriais e em estabelecimentos de trabalho. Essa segunda etapa, mais trabalhosa e longa, foi realizada por engenheiros-mecnicos e de produo, com especializao em Segurana do Trabalho e/ou Ergonomia. A Tabela 1 (pg. 15) especifica a metodologia da parte principal do estudo em funo de cada objetivo especfico. Primeiramente, foram selecionados nove tipos de mquinas ou equipamentos, a saber: prensas; mquinas de trabalhar madeiras: serras circulares, tupias e desempenadeiras; injetoras de plstico; guilhotinas; calandras e cilindros; motosserras; impressoras e mquinas de descorticar e desfibrar o sisal. Esse estudo preliminar est consolidado no Quadro 1 (pgs. 19 a 32), em que para cada uma das nove mquinas e equipamentos descrevem-se a utilizao setorial e/ou geogrfica predominante, a importncia como causador de acidentes graves e incapacitantes e os principais problemas relacionados com a Segurana do Trabalho. 11
Depois foram analisados 11 tipos de mquinas ou equipamentos, a saber: prensas mecnicas prensas hidrulicas mquinas cilindros de massa mquinas de trabalhar madeiras: serras circulares mquinas de trabalhar madeiras: desempenadeiras mquinas guilhotinas para chapas metlicas mquinas guilhotinas para papel impressoras off-set a folha injetoras de plstico cilindros misturadores para borracha calandras para borracha Para cada uma das mquinas ou equipamentos selecionados, tentou-se fazer uma anlise por trs ngulos: por que so consideradas obsoletas ou inseguras; quais as alternativas tecnolgicas e/ou dispositivos de segurana indicados para reduzir os riscos ocupacionais; identificao das condies em que esto sendo comercializadas mquinas novas, no que se refere tecnologia e aos dispositivos de segurana indicados, especificando o tipo de mquina, fabricante, modelo; identificao das condies em que esto sendo comercializadas mquinas usadas, no que se refere tecnologia e aos dispositivos de segurana indicados, especificando o tipo de mquina, fabricante, modelo. Os achados dessa etapa - resultante do trabalho de campo - esto condensados no Relatrio Tcnico-Documental (Item 3.2 deste Volume), em que se utilizam 13 figuras e 24 tabelas. Trata-se da parte central e principal deste estudo.
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1. A IMPORTNCIA DO PROBLEMA
No contexto do problema dos acidentes de trabalho no Brasil, chama a ateno o problema dos acidentes graves e incapacitantes causados por mquinas e equipamentos obsoletos e inseguros. Sobre a importncia do tema, alguns aspectos vm sendo observados, os quais sugerem a possibilidade/necessidade de interveno para a reduo do problema, como, por exemplo, os seguintes: a anlise dos acidentes de trabalho registrados, por motivo ou natureza da leso (como organiza a CID), permite identificar os 30 cdigos mais freqentes, no que se refere aos acidentes registrados em 1997. Assim, chama a ateno que, da amostra de 72.489 acidentes que foram codificados pela CID-9, 27.371 (37,8%) referiam-se a acidentes traumticos envolvendo as mos dos trabalhadores segurados; os vrios cdigos da CID-9 utilizados referem-se a termos como: ferimentos dos dedos da mo (5.754 acidentes registrados e codificados); fratura dos dedos das mos (5.252); feridas dos dedos das mos e complicaes (3.776); amputao traumtica da mo (3.045); fratura aberta da mo (1.905); fratura de punho fechada (1.775); fratura do carpo (1.280); contuso da mo e punho (1.118); feridas das mos e tendes (1.079); contuso dos dedos e mos (905); amputao traumtica dos dedos das mos (794), e assim por diante. No foram includos aqui os acidentes que produziram ferimentos e, s vezes, amputaes de antebraos e braos; das 30 leses mais freqentes, no mnimo 12 so leses traumticas agudas de mo ou punho. No foram includas as leses inflamatrias ou crnicas, do tipo DORT ou LER, que se destacaram em primeiro lugar nessa estatstica; na casustica do Dr. Arlindo Pardini Jnior e seus colegas cirurgies de mo, de Belo Horizonte, a maioria dos acidentados do sexo masculino, entre 20 e 45 anos de idade (...). Os equipamentos mecnicos so os principais agentes causadores.... Dos 1.000 casos analisados, 55,1% das leses evoluram para seqelas, sendo a mo dominante a mais atingida. Para eles, conclui-se que as leses traumticas da mo constituem problema de grande impacto social e econmico para a empresa, instituies previdencirias e principalmente para o paciente. (PARDINI Jr., TAVARES & FONSECA NETO, 1990); trabalhando em Caxias do Sul RS, Dr. Joo Fernando dos Santos Mello e colaboradores analisaram e publicaram sua extensa casustica de 11.307 traumatismos de mo causados por acidentes de trabalho. Destacaram, tambm, o predomnio de trabalhadores masculinos jovens e a alta incidncia de seqelas graves e incapacitantes. Naquele municpio e regio, a procedncia predominante foi da indstria metalrgica (MELLO et al., 1993); Dr. Ubiratan de Paula Santos e seus colaboradores, responsveis pelo desenvolvimento e implementao do sistema de vigilncia epidemiolgica para acidentes de trabalho graves, na Zona Norte do Municpio de So Paulo, 13
observaram, tambm, que as mos e os dedos foram a parte do corpo mais atingida nos acidentes de trabalho, responsveis por 31,5% de todos acidentes analisados. Cerca de 16% dos acidentes registrados foram considerados graves, com alta incidncia de contuses e fraturas (SANTOS et al., 1990).
2. METODOLOGIA UTILIZADA
O presente estudo utilizou as seguintes estratgias metodolgicas: levantamento documental e bibliogrfico das informaes disponveis sobre acidentes de trabalho causados por mquinas; levantamento documental das informaes disponveis sobre mquinas obsoletas e inseguras, geradoras de acidentes graves e incapacitantes, em pequenas e mdias empresas, sua incidncia e participao no parque industrial brasileiro; estudo tcnico-documental (especfico) sobre mquinas e equipamentos alternativos seguros, com especificaes tcnicas, adequao tecnolgica, custo, condies de aquisio, bem como acordos ou negociaes coletivos j desenvolvidos em reas especficas; estudo analtico do conjunto de disposies legais que favoream aes no sentido de prever acidentes, por meio de adequao tecnolgica, e mapeamento de aes e acordos j em efetivao que atuem no sentido de favorecer a troca do equipamento obsoleto pelo mais adequado. Na primeira etapa do Estudo, foram realizados levantamentos documentais e bibliogrficos em bibliotecas especializadas, principalmente na FUNDACENTRO So Paulo; FUNDACENTRO Belo Horizonte; Escola de Engenharia da UFMG Belo Horizonte; Escola Politcnica da USP So Paulo (Departamento de Engenharia Mecnica) e SENAI, dentre outras instituies. Nessas bibliotecas especializadas, foram pesquisadas informaes sobre mquinas obsoletas e inseguras mais freqentemente associadas gerao de acidentes de trabalho graves e incapacitantes. Nessa etapa, tambm foram estudados catlogos e especificaes tcnicas sobre mquinas e equipamentos, tanto os relativos produo e comercializao de mquinas e equipamentos novos, como os relativos comercializao de mquinas e equipamentos usados. Essa tarefa foi completada pela consulta e estudo do Banco de Dados em Mquinas e Equipamentos DATAMAQ da Associao Brasileira da Indstria de Mquinas e Equipamentos ABIMAQ. Na segunda etapa do Estudo, foram realizadas as seguintes atividades, em funo dos objetivos definidos para esta etapa (Tabela 1):
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Tabela 1 Matriz Metodolgica para a 2 Etapa do Estudo

O BJ ET I VO 1.A nal i s ar cada um dos nove t i pos de m qui nas ou equi pam ent os s el eci onados na pr i m ei r a f as e do Es t udo, des cr evendo:(a) por que s o cons i der ados obs ol et os e/ou i ns egur os ; (b) quai ss o as al t er nat i vas t ecnol gi cas e/ou os di s pos i t i vos de s egur ana i ndi cados par a r eduzi r os r i s cos ocupaci onai s . 2.I dent i f i car as condi es em que es t o s endo com er cal i zadas as m qui nas novas s el eci onadas na pr i m ei r a f as e do Es t udo,no que s e r ef er et ecnol ogi a e aos di s pos i t i vos de s egur ana i ndi cados ,es peci f i cando t i po de m qui na, f abr i cant e e m odel o. 3.I dent i f i car as condi es em que es t o s endo com er cal i zadas as m qui nas us adas s el eci onadas na pr i m ei r a f as e do Es t udo,no que s e r ef er et ecnol ogi a e aos di s pos i t i vos de s egur ana i ndi cados ,es peci f i cando t i po de m qui na, f abr i cant e e m odel o. M ET O D O LO G I A C ons ul t aat ext os , cat l ogos ,nor m as t cni cas e es peci f i caes ,a s er r eal i zada por pr of i s s i onai s com f or m ao e exper i nci a na ut i l i zao de m qui nas e equi pam ent os . PR O D U T O ( S) Fi chas T cni cas de cada um dos nove t i pos de m qui nas ou equi pam ent os s el eci onados ,i ncl ui ndo cr oqui s ,des enhos ,f ot os , e docum ent ao anexa.
C ons ul t a a cat l ogos de R el ao nom i naldas m qui nas e equi pam ent os venda e ao Banco de novos ,m ai s D ados em M qui nas e com er ci al i zados , Equi pam ent os (D A T A M A Q ) da es peci f i cando s uas condi es no que s er ef er e A BI M AQ ; t ecnol ogi a e aos vi s i t aal oj as de vendas di s pos i t i vos de s egur ana de m qui nas e i ndi cados ,es peci f i cando equi pam ent os novos ,e i po de m qui na, ent r evi s t a com vendedor es ,t f abr i cant e e m odel o. s egundo r ot ei r o. Vi s i t aal oj as de vendas R el ao nom i naldas de m qui nas e m qui nas e equi pam ent os equi pam ent os us ados ,e us ados ,m ai s ent r evi s t a com vendedor es , com er ci al i zados , s egundo r ot ei r o. es peci f i cando s uas condi es no que s er ef er e t ecnol ogi a e aos di s pos i t i vos de s egur ana i ndi cados ,es peci f i cando t i po de m qui na, f abr i cant e e m odel o.
(cont i nua)
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(cont i nuao)
O BJ ET I VO 4.A val i ar as condi es em que es t o s endo ut i l i zados os t i pos de m qui nas s el eci onados na pr i m ei r a f as e do Es t udo,com nf as e nos s egui nt es as pect os : a) condi es de m anut eno; b) pr es ena de di s pos i t i vos de s egur ana; c) m qui nas adul t er adas par a aum ent ar o r i t m o de pr oduo; d) f al t a de t r ei nam ent o par a m ani pul ar equi pam ent os .
M ET O D O LO G I A C ons ul t a por ques t i onr i o envi ado por I nt er neta 203 audi t or es f i s cai s do Mi ni s t r i o do Tr abal ho e Em pr ego.Todos os ques t i onr i os f or am t am bm envi ados por 1 cor r ei o.
PR O D U T O ( S) D es cr i o das condi es de ut i l i zao de m qui nas e equi pam ent os , pr i nci pal m ent e em pequenas e m di as em pr es as ,num a per s pect i va naci onal . A nl i s e da cont r i bui o r el at i va aos s egui nt es as pect os r ef er ent es s m qui nas ,na caus ao dos aci dent es do t r abal ho gr aves e i ncapaci t ant es : a) condi es de m anut eno; b) pr es ena de di s pos i t i vos de s egur ana; c) m qui nas adul t er adas par a aum ent ar o r i t m o de pr oduo; d) f al t a de t r ei nam ent o par a m ani pul ar equi pam ent os .
O s achados dos ques t i onr i os no f or am ut i l i zados nes t e es t udo devi do ao bai xo nm er o de r es pos t as r ecebi das .
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3. ACHADOS E DISCUSSO 3.1. Identificao do Maquinrio Obsoleto ou Inseguro de mais Elevada Importncia
Do levantamento documental e bibliogrfico, ampliado e atualizado, foram, preliminarmente, identificados os seguintes tipos de mquinas ou equipamentos causadores de acidentes graves e incapacitantes: estudo realizado na Zona Norte do Municpio de So Paulo mostrou que os acidentes graves de mo e dedos foram causados, principalmente, por mquinas e equipamentos da indstria metalrgica. A Construo Civil e a Indstria Grfica alinharam-se, juntamente com a Indstria Metalrgica, dentre as que causaram o maior nmero de acidentes do trabalho naquela regio (SANTOS e et al., 1990); as respostas mais completas e detalhadas, oriundas daquela mesma regio do Municpio de So Paulo foram obtidas pelo Engenheiro Luiz Felipe Silva, e so descritas em sua Dissertao de Mestrado em Sade Pblica, apresentada Universidade de So Paulo. Estudando o problema especfico dos acidentes de trabalho com mquinas, o autor verificou que as mquinas foram responsveis por 25% de todos os acidentes de trabalho graves ocorridos na regio, destacando-se em primeiro lugar as prensas, seguidas em ordem decrescente por mquinas inespecficas, serras, cilindros/calandras, mquinas para madeira, mquinas de costura, impressoras, guilhotinas, tornos, mquinas para levantar cargas, esmeris, politrizes, injetoras de plstico, mquinas txteis, dentre outras de mais baixa ocorrncia (SILVA, 1995); na produo de 196 acidentes graves com mquinas, dentre os quais, 67 casos com amputao de dedos ou mo, as prensas destacaram-se, mais uma vez, sendo responsveis por 36% dos acidentes seguidos de amputao. As serras, as guilhotinas e as mquinas para madeira constituram o grupo de mquinas responsvel pela maioria dos acidentes graves (SILVA, 1995); as prensas foram responsveis por 42% dos casos de esmagamento de dedos ou mo, seguidas das impressoras e guilhotinas (SILVA, 1995); naquela regio do Municpio de So Paulo, as atividades econmicas que mais se destacaram em termos de incidncia de acidentes de trabalho graves com mquinas foram, em ordem decrescente: indstria mecnica e de material eltrico e eletrnico, indstria metalrgica, comrcio varejista, construo civil, indstria de artefatos plsticos, indstria grfica e editorial, indstria de produtos alimentcios, indstria txtil, indstria de papel e papelo e indstria da madeira (SILVA, 1995). 17
Na experincia do Sindicato dos Metalrgicos de Osasco, operando mquinas que necessitam de manuteno, que no possuem dispositivos de proteo ou que, mesmo os tendo, so adulteradas para trabalhar mais rpido, aumentando a produo, milhares de trabalhadores foram e continuam sendo mutilados. A falta de treinamento adequado para manipular equipamentos tambm um dos fatores que implicam mutilaes. (SINDICATO DOS METALRGICOS DE OSASCO E REGIO, 1999). Para aquele Sindicato, portanto, o problema das mutilaes causadas pelas mquinas mais complexo, e deveria ser analisado sob quatro ngulos distintos, mas complementares, a saber: mquinas sem manuteno; mquinas que no possuem dispositivos de proteo; mquinas que possuem dispositivos de proteo, e que so adulteradas, para trabalhar mais rpido; falta de treinamento para manipular equipamentos. A publicao de um relato de acidente grave em ajudante de estamparia (25 anos de idade), que produziu amputao da mo esquerda, em decorrncia de esmagamento do antebrao na prensa, serve para mostrar adequadamente tanto a metodologia de investigao das causas bsicas, como as causas propriamente ditas, exemplificando claramente a combinao perversa entre aumento de ritmos de produo; introduo de gambiarras para burlar sistemas e dispositivos de segurana; utilizao de mquinas sem os dispositivos bsicos de segurana e processos operatrios inadequados, refletindo tambm treinamento insuficiente (WHITAKER, SEHIMI & MARTARELLO, 1994). O presente estudo incorpora a compreenso ampliada do problema das mquinas mutiladoras e obsoletas, porm tem seu escopo principal centrado em dois ngulos do problema: a existncia e a utilizao de mquinas perigosas por no possurem dispositivos de proteo ou segurana e a existncia e utilizao de mquinas de tecnologia obsoleta, favorecendo, agravando ou desencadeando a condio de risco. Prensas excntricas, acionadas por pedais, exemplificam a combinao perversa destes dois fatores de risco. O Quadro 1, elaborado a partir da metodologia utilizada, enriquecida pela entrevista com profissionais de Segurana e Sade no Trabalho, relaciona o maquinrio obsoleto e inseguro mais freqentemente incriminado na causao de acidentes do trabalho graves e incapacitantes em pequenas e mdias empresas do parque industrial brasileiro. Foram identificados nove tipos ou grupos prioritrios de mquinas que, na segunda etapa, foram objeto de estudo detalhado e aprofundado.
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Quadro 1 Quadro Sintico do Maquinrio Obsoleto e Inseguro mais Freqentemente Incriminado na Causao de Acidentes de Trabalho Graves e Incapacitantes, em Pequenas e Mdias Empresas do Parque Industrial Brasileiro
U TI LI ZA O SET O R I AL E/O U G EO G R FI CA PR ED O M I N AN T E M et al ur gi a bs i ca (C N A E G r upo 27); f abr i cao de pr odut os de m et al (C N A E G r upo 28); f abr i cao de m qui nas e equi pam ent os (C N A E Gr upo 29); f abr i cao de m qui nas par a es cr i t r i oe equi pam ent os de i nf or m t i ca (C N A E Gr upo 30); f abr i cao de m qui nas ,apar el hos e m at er i ai s el t r i cos (C N A E G r upo 31); I M PO R T N C I A C O M O C AU SAD O R D E AC I D EN T ES G R AV ES E I N C APAC I TAN T ES R es pons vei s por 31, 8% de t odos os aci dent es gr aves i nves t i gados pel o I N SS/SP, (C LEM EN T E,1974) (30% dos 31, 8% f or am aci dent es caus ados por pr ens as excnt r i cas ); r es pons vei s por 15% de t odos os aci dent es de t r abal ho caus ados por m qui nas (SI LVA , 1995); PR I N CI PAI S PR O B LEM AS R ELAC I O N AD O S C O M A SEG U R AN A D O T R AB ALH O A pr ens a excnt r i ca t em s eus r i s cos acent uados pel a vel oci dade de des ci da do m ar t el o e, t am bm ,pel o m ecani s m o de chavet ar ot at i va,pea que,s uj ei t af adi ga e pr opagao de t r i nca,car act er i za a acent uao no r i s co de r epi que da pr ens a.
M Q U I NA O U EQ U I PAM EN T O
1.PR EN SA S: m qui nas f er r am ent as ,nas quai s o m at er i al , pl aca ou chapa, t r abal hado s ob oper aes de conf or m ao ou cor t e,que s es ucedem ent r e a par t es uper i or ou i nf er i or da f er r am ent a,a qual f i xada a um m em br o r ec pr oco denom i nado m ar t el o. Segundo o t i po de t r ans mi s s o de f or a as pr ens as s o cl as s i f i cadas em :
(cont i nua)
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(cont i nuao) U TI LI ZA O SET O R I AL E/O U G EO G R FI CA PR ED O M I N AN T E f abr i cao e m ont agem de ve cul os aut om ot or es , r eboques e car r ocer i as (C N A E Gr upo 34); f abr i cao de out r os equi pam ent os de t r ans por t e (C N A E Gr upo 35); f abr i cao de m vei s com pr edom i nnci a de m et al(C N A E G r upo 36. 129). Todas es t as at i vi dades t m di s t r i bui o naci onal , e concent r am s e em pequenas e m di as em pr es as . I M PO R T N C I A C O M O C AU SAD O R D E AC I D EN T ES G R AV ES E I N C APAC I TAN T ES r es pons vei s por 25% de t odos os aci dent es gr aves caus ados por m qui nas (SI LVA , 1995); r es pons vei s por 36% dos aci dent es gr aves caus ados por m qui nas ,s egui dos de am put ao de dedos (SI LVA ,1995); r es pons vei s por 42% dos cas os de es m agam ent o de dedos ou m o (SI LVA ,1995): " . . . os r i s cos advi ndos e a gr avi dade do quadr o de aci dent es em pr ens as m ecni cas e hi dr ul i cas ,em par t i cul ar ,em pr ens as m ecni cas com t r ans mi s s o de f or a por acopl am ent o de engat e de chavet a par at r abal hos a f r i o, em f uno da expos i o das m os do t r abal hador s zonas de pr ens agem naquel es equi pam ent os ,s em a devi da pr ot eo e ou encl aus ur am ent o. . . " (SI NDI C AT O D O S M ETA L R G I CO S D E S O PA U LO e out r os , 1999). PR I N CI PAI S PR O B LEM AS R ELAC I O N AD O S C O M A SEG U R AN A D O T R AB ALH O A pr ens a hi dr ul i ca, nor m al m ent e dot ada de m enor vel oci dade de des ci da,apr es ent a acent uao de r i s co de out r a nat ur eza:devi do ao s eu por t e,per mi t eo aces s o da cabea e m es m o do cor po do oper ador t r aj et r i a do m bol o. N o aci onam ent o por pedai s ,as m os f i cam l i vr es par a o aces s o zona de pr ens agem e s e d f aci l m ent e,at m es m o por um es bar r o;na bot oei r a s i m pl es (h um bot o de aci onam ent o),um a das m os f i ca l i vr e par a o aces s o zona de pr ens agem ;no com ando bi m anual , (h 2 bot es de aci onam ent o,que devem s er pr es s i onados ao m es mot em po),as duas m os es t o ocupadas ;no aci onam ent o cont nuo, no h neces s i dade da ao do hom em par a dar i n ci o a cada ci cl o, f at o que acent ua i m ens am ent eo r i s co nos cas os de al i m ent ao no aut om t i ca,um a vez que o oper ador deve al i m ent ar e r et i r ar a pea s i ncr oni zadam ent e com o m ovi m ent o de s ubi da do m ar t el o. (cont i nua)
pr ens as m ecni cas (" excnt r i cas " ); pr ens as com em br eagem f r i co; pr ens as hi dr ul i cas ; e pr ens as pneum t i cas . A m ai or i a das pr ens as do par que i ndus t r i al naci onal cons t i t u da por pr ens as excnt r i cas (as m ai s per i gos as ).Segundo s ua capaci dade,as pr ens as m ecni cas cl as s i f i cam s e em : pr ens as l eves (at 50t ); pr ens as m di as (de 50 a 500 t );pr ens as de gr ande por t e (aci m a de 500t ).O t i po de aci onam ent o pode s er :por pedai s ; por bot oei r as i m pl es ; por com ando bi m anual ,ou por aci onam ent o cont nuo.
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(cont i nuao) U TI LI ZA O SET O R I AL E/O U G EO G R FI CA PR ED O M I N AN T E I M PO R T N C I A C O M O C AU SAD O R D E AC I D EN T ES G R AV ES E I N C APAC I TAN T ES PR I N CI PAI S PR O B LEM AS R ELAC I O N AD O S C O M A SEG U R AN A D O T R AB ALH O A s m edi das de pr ot eo no t r abal ho com pr ens as i ncl uem , bas i cam ent e,os s egui nt es r ecur s os t ecnol gi cos : f er r am ent as f echadas ; encl aus ur am ent o da zona de pr ens agem , com f r es t a que per mi t a apenas o i ngr es s o do m at er i ale no da m o hum ana; m o m ecni ca; s i s t em a de gavet a; s i s t em a de al i em ent ao por gr avi dade e de r em oo pneum t i ca; s i s t em a de bandej a r ot at i va (t am bor de r evl ver ); t r ans por t ador de al i m ent ao ou r obt i ca; cor t i na de l uz com aut ot es t e; com ando bi m anual com s i m ul t anei dade e aut ot es t e,que gar ant a a vi da t i ldo com ando. 2.M Q U I N AS D E T R A BA LH A R M A D EI RAS SER R A S CI R C U LA R ES C ons t r uo ci vi l (C N A E G r upo 45) di s t r i bui o naci onal ; f abr i cao de ar t i gos de m obi l i r i o (m vei s com pr edom i nnci a de m adei r a (C N A E Gr upo 36. 110) di s t r i bui o naci onal ; A s m qui nas de t r abal har m adei r as f or am r es pons vei s por 15% de 1. 000 aci dent es gr aves i nves t i gados pel o I N SS/SP,com des t aque par aas er r a ci r cul ar (C LEM EN T E, 1974); A pr ot eo no t r abal ho pr xi m o s l m i nas das s er r as ci r cul ar es pode s er de doi st i pos :a que s e l ocal i za s ob a m es a de m qui na e a que s e l ocal i za s obr e a m es a. Ai nexi s t nci a de coi f a e de cut el o ger a um a s i t uao de gr ave e i mi nent er i s co par a os t r abal hador es . (cont i nua)
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(cont i nuao) U TI LI ZA O SET O R I AL E/O U G EO G R FI CA PR ED O M I N AN T E f abr i cao de pr odut os de m adei r a (C N A E G r upo 20) di s t r i bui o naci onal ; C om r ci o at acadi s t a de m adei r a,et c. (C N A E G r upo 51. 535). I M PO R T N C I A C O M O C AU SAD O R D E AC I D EN T ES G R AV ES E I N C APAC I TAN T ES os aci dent es por s er r as ci r cul ar es f or am r es pons vei s por 15% de t odos os aci dent es de t r abal ho caus ados por m qui nas (SI LVA , 1995); as s er r as ci r cul ar es f or am r es pons vei s por 13% de t odos os aci dent es gr aves caus ados por m qui nas (SI LVA , 1995); 16% dos cas os de am put ao de dedos , f or am devi dos a aci dent es com s er r as ci r cul ar es (SI LVA , 1995); es t udo r eal i zado na Es panha m os t r a que a am put ao de dedos ou m o ocor r eu em 45% dos aci dent es na i nds t r i a m adei r ei r a (A R D A N U Y,1985). A s m qui nas de t r abal har m adei r as f or am r es pons vei s por 15% de 1. 000 aci dent es gr aves i nves t i gados pel o I N SS/SP,s endo que as t upi as e as des em penadei r as ocupar am o 2 e o 3 l ugar ,r es pect i vam ent e (C LEM EN T E,1974); as des em penadei r as s o cl as s i f i cadas ent r e as m ai s per i gos as . O s aci dent es de t r abal ho ocor r em com f r eqnci a acent uada na var i ao da r es i s t nci a de penet r ao da m adei r a.Por qual quer m ot i vo,a pea t r abal hada s of r e r et r oces s o vi ol ent o, conduzi ndo as m os do oper ador zona de r i s co,pr oduzi ndo um gr ave aci dent e,s e es t a no s e encont r ar devi dam ent e pr ot egi da. PR I N CI PAI S PR O B LEM AS R ELAC I O N AD O S CO M A SEG U R AN A D O T R AB ALH O
3.M Q U I N AS D E T R A BA LH A R M A D EI RAS T U PI AS E D ESEM PEN A D EI R A S: A m qui na denom i nada t upi a em pr egada pr i nci pal m ent e na conf eco de m ol dur as . Af uno das des em penadei r as bas i cam ent e aj us t ar ou endi r ei t ar a pea de m adei r a br ut a.El a t am bm pode s er vi r par a oper aes de acabam ent oe execuo de chanf r o.
C ons t r uo ci vi l (C N A E G r upo 45) di s t r i bui o naci onal ; f abr i cao de ar t i gos de m obi l i r i o (m vei s com pr edom i nnci a de m adei r a) (C N A E Gr upo 36. 110) di s t r i bui o naci onal ; f abr i cao de pr odut os de m adei r as (C N A E G r upo 20) di s t r i bui o naci onal .
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(cont i nuao) U TI LI ZA O SET O R I AL E/O U G EO G R FI CA PR ED O M I N AN T E I M PO R T N C I A C O M O C AU SAD O R D E AC I D EN T ES G R AV ES E I N C APAC I TAN T ES PR I N CI PAI S PR O B LEM AS R ELAC I O N AD O S C O M A SEG U R AN A D O T R AB ALH O Por t ant o,h duas zonas de r i s co di s t i nt as na des em penadei r a,que s el ocal i zam na s ua par t ef r ont ale na t r as ei r a da gui a.Es t e l t i m o el em ent os er ve com o r ef er nci a ver t i calpar a apoi o da pea,e pode s er aj us t ado ao l ongo do por t af er r am ent as . Fr eqent em ent e,as gui as s o i ncl i nadas em 45 gr aus .A pr ot eo s i t uada na f r ent e da gui a deve s er apoi ada ou f i xada s obr e o cant o da m es a de s a da ou ai nda ao l ado da es t r ut ur a da m qui na.Es s es pr ot et or es s i t uados na f r ent e da gui at m a car act er s t i ca de s er em r egul ados no s ent i do l at er ale na al t ur a,de f or m a m anual . N or m al m ent e,os pr ot et or es pos s uem r egul agem em al t ur a, um di s pos i t i vo el s t i co que t or na es t af uno pr at i cam ent es em i aut om t i ca,ou s ej a, aps o des bas t e,o pr ot et or r et or na s ua pos i o or i gi nal ,a qualel et i nha s i do aj us t ado. (cont i nua)
O s eu pr i nc pi o f undam ent alde pr oj et o e concepo bas ei as e em duas m es as de t r abal ho, s i t uadas em n vei s di f er ent es , r epr es ent ando a pr of undi dade do pas s o de cor t e.
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(cont i nuao) U TI LI ZA O SET O R I AL E/O U G EO G R FI CA PR ED O M I N AN T E I M PO R T N C I A C O M O C AU SAD O R D E AC I D EN T ES G R AV ES E I N C APAC I TAN T ES PR I N CI PAI S PR O B LEM AS R ELAC I O N AD O S C O M A SEG U R AN A D O T R AB ALH O Q uant o ao pr ot et or s i t uado na par t e t r as ei r a da gui a,el e deve s er s ol i dr i o m es m a,de m odo que qual quer des l ocam ent o del a i m pl i que t am bm a m ovi m ent ao do pr ot et or .Enf i m ,o pr ot et or no deve per mi t i r que haj a aces s o r egi o da l m i na,e t am bm no di f i cul t ar a i ncl i nao da gui a. 4.I NJ ET O R A S D E PL ST I CO : m qui na i nj et or aa ut i l i zada par a f abr i cao des cont nua de pr odut os m ol dados , pel ai nj eo de m at er i alpl as t i f i cado no m ol de,que cont m um a ou m ai s cavi dades ,em que o pr odut o f or m ado. Es s es pr odut os podem s er m ol dados em t er m opl s t i cos ou t er m of i xos .A m qui na i nj et or a cons i s t e, es s enci al m ent e,da uni dade de f echam ent o,uni dade de i nj eo,s i s t em as de aci onam ent oe cont r ol e. Fabr i cao de pr odut os de pl s t i co (C N A E G r upo 25. 2) di s t r i bui o naci onal , em t odas as r eas com i nds t r i as , pr i nci pal m ent e pequenas e m di as . Na i nds t r i a pl s t i ca,s egundo l evant am ent o ef et uado pel o Si ndi cat o dos Tr abal hador es na I nds t r i a Q u mi ca e Pl s t i ca de So Paul o (ST I Q SP),j unt o ao C ent r o de R eabi l i t ao Pr of i s s i onal C R P/I N SS/SP,os aci dent es com m qui nas r epr es ent ar am , dur ant e o ano de 1992,cer ca de 78% dos cas os de doenas e aci dent es gr aves , s endo que,des s e por cent ual ,m et ade f oicom m qui nas i nj et or as de pl s t i co. (C O M I SS O PER M A N EN T E D E N EG O C I AO , 1997); A s pr ot ees s o di s pos i t i vos m ecni cos que i m pedem o aces s o nas r eas dos m ovi m ent os de r i s co. El as podem s er f i xas , quando f i xadas m ecani cam ent e i nj et or a,cuj ar em oo ou des l ocam ent o s om ent e pos s vel com o aux l i o de f er r am ent as ;ou m vei s ,as quai s i m pedem o aces s o r ea dos m ovi m ent os de r i s co quando f echadas ,podendo por m s er des l ocadas e per mi t i r ent o o aces s o a es t a r ea.
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(cont i nuao) U TI LI ZA O SET O R I AL E/O U G EO G R FI CA PR ED O M I N AN T E I M PO R T N C I A C O M O C AU SAD O R D E AC I D EN T ES G R AV ES E I N C APAC I TAN T ES . . . es t i m at i va de que 80% das m qui nas i nj et or as de pl s t i co que es t o s endo at ual m ent e ut i l i zadas no Br as i ls e encont r am obs ol et as e/ou em pr ecr i as condi es de us o e de s egur ana. (C O M I SS O PER M A N EN T E D E N EG O C I AO , 1997); . . . s i t uao aci dent r i a no Set or Pl s t i co,em que as m qui nas i nj et or as t m um papel des t acado no t ocant e ger ao de aci dent es gr aves com m ut i l aes , es m agam ent os e l es es nos m em br os s uper i or es . (VI LELA , 1998). PR I N CI PAI S PR O B LEM AS R ELAC I O N AD O S C O M A SEG U R AN A D O T R AB ALH O O s di s pos i t i vos de pr ot eo obr i gat r i os , par a a r ea do m ol de i ncl uem pr ot ees m vei s dot adas de, pel o m enos ,doi s s ens or es de pos i o,e s egur ana m ecni ca ou s i s t em a hi dr ul i co de s egur ana adi ci onal .Par aa uni dade de f echam ent o,devem s er col ocadas pr ot ees f i xas ou m vei s .Se m vei s , dever o s er dot adas de pel o m enos um s ens or de pos i o par ai nt er r om per o aci onam ent o do m ot or pr i nci palda m qui na,quando aber t as as pr ot ees . D evem s er t am bm apl i cadas pr ot eo par a m qui nas hi dr ul i cas de com ando m anual : pr ot eo f i xa no l ado pos t er i or ao da oper ao da m qui na, cobr i ndo t oda a r ea de r i s co;pr ot eo m vel ,no l ado de oper ao da m qui na, que pr ot ege t oda a r ea de r i s co. (cont i nua)
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(cont i nuao) U TI LI ZA O SET O R I AL E/O U G EO G R FI CA PR ED O M I N AN T E I M PO R T N C I A C O M O C AU SAD O R D E AC I D EN T ES G R AV ES E I N C APAC I TAN T ES PR I N CI PAI S PR O B LEM AS R ELAC I O N AD O S C O M A SEG U R AN A D O T R AB ALH O Pel a C onveno C ol et i va Sobr e Segur ana em M qui nas I nj et or as de Pl s t i co,as i nds t r i as de t r ans f or m ao do Set or Pl s t i co (Es t ado de So Paul o), us ur i as de m qui nas i nj et or as de pl s t i co, com pr om et er am s ea i ns t al ar ,quando des pr ovi do, di s pos i t i vos de s egur ana,de m odo a i m pedi r a expos i o do oper ador a r i s cos , par a evi t ar aci dent es , conf or m e es peci f i cado no docum ent o R equi s i t os de Segur ana par a M qui nas I nj et or as de Pl s t i co ,anexo C onveno.Por out r o l ado,os f abr i cant es de m qui nas i nj et or as de pl s t i co com pr om et er am s ea cum pr i r os r equi s i t os do A nexo da C onveno,em t odas as m qui nas novas col ocadas par a com er ci al i zao. 5.G U I LH O T I N A S: A s gui l hot i nas s o m qui nas f er r am ent as par a cor t e pr i nci pal m ent e de chapas ou l m i nas de m et al ,podendo t am bm s er em pr egadas no cor t e de papel ,papel o e em al gum as s i t uaes cour o e pl s t i cos . M et al ur gi a bs i ca (C N A E G r upo 27); f abr i cao de pr odut os de m et al (C N A E G r upo 28); f abr i cao de m qui nas e equi pam ent os (C N A E Gr upo 29); R es pons vei s por 2, 6% de t odos os aci dent es gr aves , caus ados por m qui nas (SI LVA , 1995); r es pons vei s por 4, 5% de t odas as am put aes de dedos , dent r e os aci dent es caus ados por m qui nas (SI LVA , 1995). A s m edi das de pr eveno apl i cam s e de f or m a di f er ent e par a os m odel os de gui l hot i nas de concepo ant i ga (oper adas a pedale al avanca) e de concepo nova (com ando bi m anual s i ncr oni zado).
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(cont i nuao) U TI LI ZA O SET O R I AL E/O U G EO G R FI CA PR ED O M I N AN T E f abr i cao de m qui nas par a es cr i t r i oe equi pam ent os de i nf or m t i ca (C N A E Gr upo 30); f abr i cao de m qui nas ,apar el hos e m at er ai s el t r i cos (C N A E G r upo 31); f abr i cao e m ont agem de ve cul os aut om ot or es , r eboques e car r ocer i as (C N A E G r upo 34); f abr i cao de out r os equi pam ent os de t r ans por t e (C N A E Gr upo 35); f abr i cao de m vei s com pr edom i nnci a de m et al(C N A E Gr upo 36. 129). Todas es s as at i vi dades t m am pl a di s t r i bui o naci onale concent r am s e em pequenas e m di as em pr es as . 6.C A LA N D R A S E CI LI N D R O S: C al andr as e ci l i ndr os s o m qui nas ut i l i zadas com o pr ops i t o de at i ngi ra es pes s ur a des ej ada par aas eqnci a do pr oces s o. Fabr i cao de pr odut os de padar i a, conf ei t ar i ae pas t el ar i a;f abr i cao de bi s coi t os e bol achas (C N A E G r upos 15. 814 e 15. 822, pr i nci pal m ent e) di s t r i bui o naci onal ; mi cr os e pequenas em pr es as ; R es pons vei s por 3, 4% de t odos os aci dent es com m qui nas (SI LVA , 1995); r es pons vei s por 6, 6% de t odos os aci dent es gr aves , caus ados por m qui nas (SI LVA , 1995); I M PO R T N C I A C O M O C AU SAD O R D E AC I D EN T ES G R AV ES E I N C APAC I TAN T ES PR I N CI PAI S PR O B LEM AS R ELAC I O N AD O S C O M A SEG U R AN A D O T R AB ALH O A s pr ot ees podem s er do t i po f i xo (pr ef er i das ),ou do t i po m vel ,quando h neces s i dade de cor t e de pl acas de pequena di m ens o.O es s enci al cobr i ra par t ef r ont alem t oda a ext ens o da r egi o da l m i na,no des pr ezando a i m por t nci a de conf er i r pr ot eo s eo t r as ei r a da m qui na.
Na f am l i a de cal andr as e ci l i ndr os , or i s co r es i de na r egi o de conver gnci a dos ci l i ndr os ,onde pode haver o apr i s i onam ent o das par t es avanadas dos m em br os s uper i or es ; (cont i nua)
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(cont i nuao) U TI LI ZA O SET O R I AL E/O U G EO G R FI CA PR ED O M I N AN T E l avander i as e t i nt ur ar i as (C N A E Gr upo 93. 017) di s t r i bui o naci onal , mi cr os e pequenas em pr es as (m qui nas de l avar ,cent r f ugas , s ecador as r ot at i vas , pas s adei r as e cal andr as ). I M PO R T N C I A C O M O C AU SAD O R D E AC I D EN T ES G R AV ES E I N C APAC I TAN T ES . . . na i nds t r i a da pani f i cao,os aci dent es com m qui nas r epr es ent am , apr oxi m adam ent e, 70% dos i nf or t ni os l abor ai s ,s endo que, des s e por cent ual ,m ai s da m et ade ocor r em com m qui nas ci l i ndr os de m as s a. (Br as i l .M I NI ST R I O D O TR A BA LH O , 1996). PR I N CI PAI S PR O B LEM AS R ELAC I O N AD O S C O M A SEG U R AN A D O T R AB ALH O al m des s e,h out r o r i s co pr es ent e em det er mi nados t i pos de m qui nas m ai s vel has , que o cont at o com o ci l i ndr os ecador ,cuj a t em per at ur a da s uperf ci e pode at i ngi r de 80 a 140o C .O pr i nc pi o de pr ot eo par a es s as m qui nas s i mi l ar ao adot ado par a out r as do m es mo gr upo,not adam ent e par a as m qui nas par a pr oces s am ent o de bor r acha.D a f or ma m ai s el em ent ar ,a r ecom endao m ai s i ndi cada a i ns t al ao de um a bar r a,que pode s er ar t i cul ada (com o um pndul o), s i t uada no m xi moa 10cm da s uperf ci e da m es a.Q ual quer avano da m o s ob es s a bar r a aci ona doi s di s pos i t i vos el t r i cos que par am o m ot or . H um a di s t nci a de s egur ana a s er r es pei t ada,em f ace da i nr ci a da m qui na par a a com pl et a par ada dos ci l i ndr os ; s egundo o A nexo I I da N R 12,os ci l i ndr os de m as s af abr i cados e i m por t ados par a com er ci al i zao no Pa s dever o di s por dos s egui nt es di s pos i t i vos de s egur ana: (cont i nua)
At ar ef a da l am i nao de m as s a ( ci l i ndr os de m as s a ) ef et uas e ent r e doi s ci l i ndr os gi r ando em s ent i do i nver s o, s endo que o ci l i ndr oi nf er i or es t t i co,enquant oo s uper i or t em a car act er s t i ca r egul vel ,de acor do com a es pes s ur a pr et endi da.Sua apl i cao e f unci onam ent os o encont r ados em um a var i edade de at i vi dades ,que vo des de o t r abal ho em l avander i as , m et al r gi cas , i nds t r i as al i m ent ci as e de bor r acha,at as padar i as ( ci l i ndr os de m as s a ).
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(cont i nuao) U TI LI ZA O SET O R I AL E/O U G EO G R FI CA PR ED O M I N AN T E I M PO R T N C I A C O M O C AU SAD O R D E AC I D EN T ES G R AV ES E I N C APAC I TAN T ES PR I N CI PAI S PR O B LEM AS R ELAC I O N AD O S C O M A SEG U R AN A D O T R AB ALH O a)pr ot eo par a as r eas dos ci l i ndr os (as es peci f i caes t cni cas es t o anexadas ao t ext o da N R ); b)di s pos i t i vos par a pr ot eo na l i m peza (i dem ); c)pr ot eo el t r i ca (i dem ); d)pr ot eo das pol i as (i dem ); e)i ndi cador vi s ual . 7.M O T O SSER R A S Si l vi cul t ur a, expl or ao f l or es t ale s er vi os r el aci onados com es s as at i vi dades (C N A E G r upo 02. 1) am pl a di s t r i bui o, com pr edom ni o nas r egi es N or t ee C ent r oO es t e; s ecundar i am ent e, f abr i cao de pr odut os de m adei r a (C N A E Gr upo 20) di s t r i bui o naci onal . . . .a ut i l i zao de m qui nas do t i po m ot os s er r at em ocas i onado aci dent es de t r abal ho com acent uada gr avi dade. (Br as i l .M I NI ST R I O D O TR A BA LH O , 1994); a at i vi dade envol ve enor m es r i s cos , com eando pel o el evado ndi ce de m ut i l aes com m ot os s er r as e dem ai s equi pam ent os us ados na ext r ao e benef i ci am ent o da m adei r a. (FU N D A C EN T R O , 1997/98b); em 43% dos aci dent es com m ot os s er r as ,s o at i ngi dos m os e br aos ;38% dos aci dent es at i ngem as per nas ;6% os ps ,8% cabea e f ace,e 5% o t r onco (O SH A ,1996). A Por t ar i a M T b n 1. 473,de 8. 12. 93, i ns t i t ui u a C om i s s o Tr i par t i t er es pons vel por pr opor m edi das par a m el hor i a das condi es de t r abal ho no us o de m ot os s er r as . Segundo o A nexo I da N R 12,as m ot os s er r as f abr i cadas e i m por t adas ,par a com er ci al i zao no Pa s ,dever o di s por dos s egui nt es di s pos i t i vos de s egur ana: a) f r ei o m anualde cor r ent e; b) pi no pega cor r ent e; c) pr ot et or da m o di r ei t a; d) pr ot et or da m o es quer da; e) t r ava de s egur ana do acel er ador .
(cont i nua)
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(cont i nuao) U TI LI ZA O SET O R I AL E/O U G EO G R FI CA PR ED O M I N AN T E Edi o e i m pr es s o de j or nai s ,r evi s t as ,l i vr os e de out r os pr odut os gr f i cos (C N A E G r upo 22. 1): i m pr es s o e s er vi os conexos par at er cei r os (i m pr es s o de j or nai s , r evi s t as ,l i vr os , m at er i ales col ar e m at er i alpar a us os i ndus t r i ale com er ci al ; execuo de out r os s er vi os gr f i cos ) (C N A E G r upo 22. 2). Todas es s as at i vi dades t m am pl a di s t r i bui o geogr f i ca no Pa s . I M PO R T N C I A C O M O C AU SAD O R D E AC I D EN T ES G R AV ES E I N C APAC I TAN T ES PR I N CI PAI S PR O B LEM AS R ELAC I O N AD O S C O M A SEG U R AN A D O T R AB ALH O O sr i s cos de or i gem m ecni ca concent r am s e na r egi o de i m pr es s o,pel a f or m ao de zonas de conver gnci a,com um nos m ecani s m os onde h ci l i ndr os em r ot ao.Por t ant o, nes s as r egi es e pr i nci pal m ent e em m om ent os de i nt er veno s obr e el as ,h o r i s co de ar r as t oe es m agam ent o ent r e os ci l i ndr os e os r ol os ; ci s al ham ent oe choques pel os m ecani s m os (cor r ent es , t r ans por t ador as ) pr i nci pal m ent e nas t ar ef as de al i m ent ao er et i r ada de f ol has . O sr i s cos de or dem m ecni ca no s e l i mi t am s at i vi dades de oper ao,m as s obr et udo nas execues dos s er vi os de r egul agem ,l i m peza et r abal ho de m anut eno.D ent r e as m edi das f undam ent ai s de pr eveno,i ncl uem s e: a) i m pedi m ent o do aces s o s r egi es de conver gnci a dos ci l i ndr os ,pel a apl i cao de bar r as f i xas ; (cont i nua)
8.I M PR ESSO R A S
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(cont i nuao) U TI LI ZA O SET O R I AL E/O U G EO G R FI CA PR ED O M I N AN T E I M PO R T N C I A C O M O C AU SAD O R D E AC I D EN T ES G R AV ES E I N C APAC I TAN T ES PR I N CI PAI S PR O B LEM AS R ELAC I O N AD O S C O M A SEG U R AN A D O T R AB ALH O b) cober t ur a das r eas de aces s or es i dual , com bar r ei r as com pl em ent ar es (t el as ,acr l i co).Es s es pr ot et or es per mi t em a exi s t nci a de pas s agens ou or i f ci os par aai nt r oduo de f er r am ent as ,no pos s i bi l i t ando o i ngr es s o de qual quer par t e do cor po. Todos os el em ent os m vei s da m qui na (cor r ent es ,r vor es , engr enagens ) devem s er cober t os por pr ot et or es f i xos que i m peam o aces s o aos m es m os . 9.M Q U I N AS D E At i vi dades de D ESC O RT I CAR E s er vi os r el aci onados D ESFI BR A R O SI SA L com a A gr i cul t ur a (C N A E 01. 619); benef i ci am ent o de out r as f i br as t xt ei s nat ur ai s (C N A E 17. 191). Es s as at i vi dades es t o pr es ent es em r egi es de cul t ur ae benef i ci am ent o do s i s al ,as quai s pr edom i nam em zonas r ur ai se pequenos m uni c pi os dos es t ados da R egi o N or des t e. O s aci dent es com m qui nas par a bas cons t i t uem um dos exem pl os m ai s conheci dos e t r gi cos , as s oci ados com m ut i l aes gr aves ,que i ncl uem am put ao de m os e ant ebr aos . . . .vol t ada ao s et or de s i s al ,cuj o benef i ci am ent o r es pons velpor um dos m ai or es ndi ces de m ut i l ao de m os de t odos os pa s es . (FU N D A C EN T R O , 1997/98a). D es de 1984 vm s endo des envol vi dos pel a FU N D A C EN T R O di s pos i t i vos de pr ot eo na boca de al i m ent ao da m qui na par a ba de des cor t i car e des f i br ar os i s al ,com di s t i nt as conf i gur aes . . . . a FU N D A C EN T R O pl anej ou em 1997 um a nova ao vol t ada ao s et or de s i s al(. . . ).
(cont i nua)
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(cont i nuao) U TI LI ZA O SET O R I AL E/O U G EO G R FI CA PR ED O M I N AN T E I M PO R T N C I A C O M O C AU SAD O R D E AC I D EN T ES G R AV ES E I N C APAC I TAN T ES PR I N CI PAI S PR O B LEM AS R ELAC I O N AD O S C O M A SEG U R AN A D O T R AB ALH O N a dcada de 80,a FU N D A C EN T R O des envol veu um di s pos i t i vo de pr ot eo par as er col ocado na boca de al i m ent ao da m qui na de des f i br ar os i s al ,que pr at i cam ent er es ol vi a o pr obl em a.M as a di f i cul dade de m anej ar a m qui na com o di s pos i t i vo, as s oci ada m i s r i a ext r em a dos t r abal hador es nes s e s et or f ez com que a pr ot eo f os s e abondonada.A gor aa pr opos t ai r m ai s f undo no pr obl em a, em par cer i a com out r as ent i dades ,por m ei o do Pr oj et o I nt egr ado par ao D es envol vi m ent o da A gr oi nds t r i a Si s al ei r a ,que s e pr ope a es t udar des de os pr obl em as s oci oeconm i cos ,at novos us os par aa f i br a. (FU N D A C EN T R O , 1997/98a).
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3.2. Relatrio Tcnico-Documental das Mquinas e Equipamentos Inseguros ou Obsoletos mais Importantes. Discusso sobre sua Operao Segura
3.2.1. Prensas Mecnicas 3.2.1.a. Por que so consideradas obsoletas ou insegurase quais as alternativas tecnolgicas e/ou dispositivos de segurana indicados para reduzir os riscos ocupacionais. Prensa excntrica com embreagem a chaveta Uma mquina dotada desse tipo de embreagem est sujeita ocorrncia do repique, por uma falha mecnica nesse dispositivo. H a descida da mesa mvel como se ela tivesse sido acionada, podendo provocar acidentes graves envolvendo as mos do trabalhador, por exemplo, na retirada ou colocao de material para prensar. Esse risco aumentado quando no h um programa de manuteno adequado para o equipamento. Por isso, a Conveno Coletiva de Trabalho para Melhoria das Condies de Trabalho em Prensas Mecnicas e Hidrulicas (SINDICATO DOS METALRGICOS DE SO PAULO e outros, 1999) define como obrigatria, para esse tipo de mquina, a adoo de recursos que garantam o impedimento fsico ao ingresso das mos do operador na zona de prensagem, dentre eles: ferramenta fechada; enclausuramento da zona de prensagem, com fresta que permita apenas o ingresso do material, e no da mo humana; mo mecnica; sistema de gaveta; sistema de alimentao por gravidade e remoo pneumtica; sistema de bandeja rotativa (tambor de revlver); transportador de alimentao ou robtica. Prensa excntrica com embreagem tipo freio/frico Nesse tipo de mquina, pode haver riscos relacionados ao tipo de acionamento adotado. No acionamento por pedais, as mos ficam livres para o acesso zona de prensagem, podendo haver acidente por um movimento descoordenado, ou at mes-
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mo por um esbarro. No acionamento por botoeira simples (h um boto de acionamento), uma das mos fica livre para o acesso zona de prensagem. O uso de comando bimanual (o operador tem de pressionar dois botes simultaneamente para haver a prensagem). Esse tipo de equipamento torna o risco de acidente substancialmente menor, desde que tal sistema de acionamento seja adequadamente projetado e executado. Faz-se necessria a instalao de tantos comandos bimanuais quanto o nmero de trabalhadores que operam simultaneamente a prensa. Uma cortina de luz (sistema de proteo baseado em feixes e sensores pticos que interrompe ou impede a prensagem quando a mo ou outra parte do corpo adentra a zona de prensagem) eleva ainda mais o nvel de segurana do equipamento, protegendo, inclusive, terceiros contra acidentes. Barreiras mveis, que interrompem ou impedem a prensagem quando abertas (interbloqueio) produzem o mesmo efeito. Na Inglaterra, o uso de comando bimanual em prensas com qualquer tipo de embreagem proibido, salvo acompanhado por outros dispositivos de segurana. Na Sucia, por outro lado, permitido o uso de comando bimanual para prensas mecnicas com embreagem a frico. Mas l tambm existem normas para a construo de tais embreagens que requisitam o uso de tecnologia confivel (SILVA, 1995, citando GARDE, exceto por trecho em itlico). A Conveno Coletiva de Trabalho para Melhoria das Condies de Trabalho em Prensas Mecnicas e Hidrulicas estabelece o uso de comandos bimanuais com simultaneidade e autoteste, que garanta a vida til do comando, como uma forma de cumprir os requisitos bsicos de segurana para prensas mecnicas com embreagem a freio/frico pneumticos, exceto quando houver a necessidade de o operador ingressar na zona de prensagem. Estabelece tambm requisitos para esse sistema de embreagem. Assim, no haveria necessidade da instalao de dispositivos como cortinas de luz ou barreiras mveis com interbloqueio nesse caso. Independemente do tipo de embreagem da prensa, ela pode apresentar riscos de acidentes em suas partes mveis de transmisso de fora (polias, correias, engrenagens, volante, etc.), caso esses no estejam adequadamente cobertos por protees fixas. 3.2.1.b. Identificao das condies em que esto sendo comercializadas mquinas novas, no que se refere tecnologia e aos dispositivos de segurana indicados, especificando o tipo de mquina, fabricante e modelo. Foram relacionados 15 marcas de prensas em comercializao. Na Tabela 2, a seguir, encontram-se as informaes obtidas para algumas delas.
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Tabela 2 Condies de Comercializao de uma Amostra de Prensas Novas, So Paulo, Dezembro de 2000
TI PO S D E EM B R EAG EM Fr ei o/f r i co TI PO S D E AC I O N AM EN T O Bi m anual O U TRO S DI SPO SI TI VO S C or t i na de l uz opci onal
FAB R I C AN T E1
M O D ELO S
Gr upo 1 M ono m ont ant e M odel os de cer ca de 30 a 300t
A
Gr upo 2 D upl o m ont ant e M odel os de 40 a 300t Gr upo 1 M odel os de 30 a 150t Gr upo 2 M odel os de 100 a 500t Fr ei o/f r i co Bi m anual C or t i na de l uz opci onal
Fr ei o/f r i co
Bi m anual
C or t i na de l uz opci onal
Fr ei o/f r i co
Bi m anual
C or t i na de l uz opci onal
B
Gr upo 4 M odel o de 90 a 300t Gr upo 5 M odel os de 100 a 300t Gr upo 1 (T i po C) Fr ei o/f r i co Bi m anual C or t i na de l uz opci onal
Fr ei o/f r i co
Bi m anual
C or t i na de l uz opci onal C or t i na de l uz opci onal C or t i na de l uz opci onal C or t i na de l uz opci onal
Fr ei o/f r i co Fr ei o/f r i co
Bi m anual Bi m anual Bi m anual
Gr upo 2 (T i po C) Gr upo 3 (T i po C)
Fr ei o/f r i co
D
1
Pr ens a excnt r i ca T i po C
Fr ei o/f r i co
Bi m anual
Bot o de em er gnci a
H cas os em que as l et r as s o r eut i l i zadas num out r ot i po de m qui na.A s s i m ,a r epet i o de um a l et r a dent r o de um t i po de m qui na i ndi ca a r epet i o do f abr i cant e,m as i s s o no val e na r epet i o de um a l et r a em out r ot i po de m qui na.
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Um outro fabricante, em recente declarao oficial (confivel), informou que no produz prensas com embreagem a chaveta e fornece os equipamentos com acionamento por comando bimanual. Caso desejado, cortinas de luz so fornecidas como acessrios. Seu preo para uma de luz de R$15.000,00. A empresa tambm executa servios de reforma em prensas de qualquer marca, incluindo converso do sistema de embreagem a chaveta para embreagem a frico. Todas as mquinas apresentavam boas protees dos elementos mveis de transmisso de fora. 3.2.1.c. Identificao das condies em que esto sendo comercializadas mquinas usadas, no que se refere tecnologia e aos dispositivos de segurana indicados, especificando o tipo de mquina, fabricante e modelo. Essas informaes foram obtidas em lojas na cidade de So Paulo, em dezembro de 2000 e esto resumidas na Tabela 3.
Tabela 3 Condies de Comercializao de uma Amostra de Prensas Usadas, So Paulo, Dezembro de 2000
FAB R I - C APAC I AN O D E C AN T E D AD E ( t ) FAB R I C A O AC I O N AO U TRO S M EN T O D I SPO SI TI VO S Bot o de em er gnci a Bot o de em er gnci a Bot o de em er gnci a Bot o de em er gnci a Bot o de em er gnci a (cont i nua)
Q T D E.
EM B R EAG EM
1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1
F F F1 E G H I I gnor ado I gnor ado J J K
80 250 ~ 250 165 200 ~ 40 15 80 130 12 40 65
I gnor ado I gnor ado I gnor ado 77 89 I gnor ado I gnor ado I gnor ado I gnor ado I gnor ado I gnor ado I gnor ado
Fr ei o/f r i co Fr ei o/f r i co Fr ei o/f r i co Fr ei o/f r i co Fr ei o/f r i co A chavet a A chavet a A chavet a A chavet a A chavet a A chavet a A chavet a
Bi m anual Bi m anual Bi m anual Bi m anual Bi m anual Pedal Pedal Pedal Pedal Pedal Pedal Pedal
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(cont i nuao) Q T D E. 1 2 4 1
1
FAB R I - C APAC I AN O D E C AN T E D AD E ( t ) FAB R I C A O A F I gnor ado I gnor ado 80 200 ~15 ~40 77 I gnor ado I gnor ado I gnor ado
EM B R EAG EM A chavet a Fr ei of r i co A chavet a A chavet a
AC I O N AO U TRO S M EN T O D I SPO SI TI VO S Bi m anual I gnor ado Pedal Pedal I gnor ado I gnor ado I gnor ado
D ef i ni do pel a apar nci a do equi pam ent o,poi s no havi ai dent i f i cao.
Essas prensas a chavetas so vendidas sem dispositivos de alimentao que impeam a introduo das mos na regio de risco. Todas as mquinas apresentavam boa proteo dos elementos mveis de transmisso de fora. 3.2.2. Prensas Hidrulicas 3.2.2.a. Por que so consideradas obsoletas ou inseguras e quais as alternativas tecnolgicas e/ou dispositivos de segurana indicados para reduzir os riscos ocupacionais. Uma discusso bsica sobre os riscos de acidentes em prensas hidrulicas similar das prensas mecnicas com embreagem tipo freio/frico. Nas prensas hidrulicas, o risco de esmagamento , geralmente, menor, pois a velocidade de descida da mesa mvel tambm menor. Segundo Silva, citando Raafat, no Reino Unido o uso do comando bimanual no recomendado, salvo quando no h formas prticas e viveis de serem utilizadas protees fsicas. Sua utilizao criticada nos seguintes termos: O controle bimanual no prover um nvel adequado de proteo para uma mquina classificada como sendo de alto risco (como a prensa hidrulica, por exemplo). Esses dispositivos de segurana (se trabalharem de forma apropriada) somente fornecem proteo ao usurio da mquina e no a terceiros. Eles so geralmente fceis de apresentar defeitos e podem ser facilmente burlados. A Conveno Coletiva de Trabalho para Melhoria das Condies de Trabalho em Prensas Mecnicas e Hidrulicas (Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo e outros, 1999) estabelece o uso de comandos bimanuais com simultaneidade e autoteste, que garanta a vida til do comando, como uma forma de cumprir os requisitos bsicos de segurana para prensas hidrulicas, exceto nos casos em que houver a necessidade de o operador ingressar na zona de prensagem.
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Exemplos de complementos ao comando bimanual, para maior diminuio do risco de acidente, seriam as barreiras mveis com interbloqueio ou cortinas de luz. Um outro risco existente na operao desse tipo de equipamento a queda da mesa mvel por gravidade aps um defeito, como, por exemplo, vazamento de leo. Para evit-lo, o equipamento deve ser dotado de dispositivo de proteo especfico.
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Figura 1 Prensa hidrulica tipo C, de acionamento por pedal, com proteo mvel com interbloqueio. Fonte: Nova Zelndia Department of Labour (1966).
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3.2.2.b. Identificao das condies em que esto sendo comercializadas mquinas novas, no que se refere tecnologia e aos dispositivos de segurana indicados, especificando o tipo de mquina, fabricante e modelo. Na Tabela 4, a seguir, encontram-se as informaes obtidas de uma amostra de prensas hidrulicas novas fabricadas no Brasil.
Tabela 4 Condies de Comercializao de uma Amostra de Prensas Hidrulicas Novas, So Paulo, Fevereiro de 2001
M AR C A/ M O D ELO / TI PO C APAC I D AD E ( t ) AC I O N AM EN T O O U TRO S DI SPO SI TI VO S di s pos i t i vo cont r a queda da m es a m velpor gr avi dade1 e bot o de em er gnci a di s pos i t i vo cont r a queda da m es a m velpor gr avi dade1 e bot o de em er gnci a nenhum PR E O
K / m odel o 1/ t i po C
30 a 200
bi m anual
K / m odel o 2 / dupl o m ont ant e
50 a 400
bi m anual
W /t i po C
1
60
por pedal
R $18. 000, 00
Segundo i nf or m ao do f abr i cant e.
As prensas da marca K, segundo o fabricante, podem ser dotadas de outras protees, caso solicitado pelo comprador. Em nenhuma das mquinas havia elementos mveis de transmisso de fora expostos. 3.2.2.c. Identificao das condies em que esto sendo comercializadas mquinas usadas, no que se refere tecnologia e aos dispositivos de segurana indicados, especificando o tipo de mquina, fabricante, modelo. Essas informaes foram obtidas em lojas na cidade de So Paulo, em fevereiro de 2001 e esto resumidas na Tabela 5.
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Tabela 5 Condies de Comercializao de uma Amostra de Prensas Hidrulicas Usadas, So Paulo, Fevereiro de 2001
FAB R I C AN T E/ TI PO C APAC I D AD E ( t ) 60 150 60 20 100 100
1 i gnor .
AN O
AC I O N AM EN T O
O U TRO S DI SPO SI TI VO S
PR E O
X / dupl o m ont ant e I gnor ado/dupl o m ont ant e I gnor ado/t i po c X /t i po C Y / dupl o m ont ant e Y / dupl o m ont ant e Z/t i po C I gnor ado/dupl o m ont ant e Y / dupl o m ont ant e I gnor ado / t i po C
1
~1980 ~1980 ~1980 1975 i gnor . i gnor . i gnor . i gnor . <1980 i gnor .
Pos s velcom apenas um a m o Pos s velcom apenas um a m o Pos s velcom apenas um a m o Bi m anual Pos s velcom apenas um a m o Pos s velcom apenas um a m o Pos s velcom apenas um a m o Pos s velcom apenas um a m o Pos s velcom apenas um a m o Por pedalou al avanca m anual
N enhum N enhum N enhum N enhum N enhum N enhum N enhum N enhum N enhum N enhum
R $8. 000, 00 R $4. 000, 00 R $8. 500, 00 R $25. 000, 00 R $12. 000, 00 R $6. 500, 00 R $6. 000, 00
60 30 30
A al t ur a da m qui na er a apr oxi m adam ent e 1, 80m .
Em nenhuma das mquinas havia elementos mveis de transmisso de fora expostos. 3.2.3. Mquinas Cilindros de Massa 3.2.3.a. Por que so consideradas obsoletas ou inseguras e quais as alternativas tecnolgicas e/ou dispositivos de segurana indicados para reduzir os riscos ocupacionais. So mquinas utilizadas para sovar e laminar a massa de po. Na sua operao, na maior parte do tempo, o trabalhador fica posicionado na sua regio frontal, passando a massa por cima dos cilindros para que ela retorne pelo vo entre eles. Assim, sem as devidas protees, ela oferece riscos importantes de acidentes, na regio de convergncia dos cilindros e tambm nas partes mveis de transmisso de fora. 41
Essas mquinas devem obedecer aos seguintes requisitos de segurana, de modo a tornar esses riscos insignificantes1 : 1. Possuir cilindro obstrutivo que dificulte a aproximao das mos do trabalhador da regio de convergncia dos cilindros. 2. Possuir chapa de fechamento do vo que tem a finalidade de impedir a introduo das mos entre o cilindro obstrutivo e o cilindro superior. 3. Possuir proteo lateral fixa com o objetivo de impedir acesso regio de convergncia dos cilindros pela lateral da mquina. 4. Respeitar as dimenses mnimas necessrias para evitar alcance das mos regio de convergncia dos cilindros. 5. Possuir boto de parada de emergncia da mquina bem posicionado na lateral. 6. Possuir proteo fixa metlica ou similar na regio de transmisso de fora da mquina. 7. No deve haver possibilidade de inverso do sentido de rotao dos cilindros. Com isso ser eliminada a possibilidade de surgimento de uma nova regio de risco. A figura 2 ilustra, de modo esquemtico, uma mquina cilindro de massa, com identificao dos componentes essenciais e sua localizao correta, para fins de segurana.
Adaptado do Anexo II da Norma Regulamentadora n 12 do Ministrio do Trabalho e Emprego.
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Figura 2 Esquema de mquina cilindro de massa, com identificao dos componentes essenciais e sua localizao correta, para fins de segurana. Fonte: FUNDACENTRO (1996).
43
3.2.3.b. Identificao das condies em que esto sendo comercializadas mquinas novas, no que se refere tecnologia e aos dispositivos de segurana indicados, especificando o tipo de mquina, fabricante e modelo. Foram identificados, em So Paulo, sete fabricantes de cilindros de massa. Na Tabela 6, abaixo, encontram-se as informaes obtidas para algumas delas.
Tabela 6 Condies de Comercializao de uma Amostra de Mquinas Cilindros de Massa Novas, So Paulo, Dezembro de 2000
FAB R I C AN T E
M O D ELO
M N N O
M odel o1 M odel o1 M odel o2 M odel o1
P P P P
P O I P
P P P P
P O I P
P P* P* P
P P P P
P P** P** P
Legenda: 1.Pr es ena de ci l i ndr o obs t r ut i vo 2.Pr es ena de chapa de f echam ent o do vo 3.Pr es ena de pr ot eo l at er alf i xa 4.R es pei t o s di m ens es m ni m as 5.Pr es ena de bot o de par ada de em er gnci a 6.Pr es ena de pr ot eo m et l i ca nas r egi es de t r ans mi s s o de f or a 7.Sent i do ni co de r ot ao dos ci l i ndr os P At ende pl enam ent e I At ende i ns at i s f at or i am ent e N C N o cum pr e * Bar r a de par ada de em er gnci as ob a m es a de t r abal ho,na pos i o f r ont al ** I nf or m ao pr es t ada pel or evendedor
Observao: De um outro fabricante, foi obtido catlogo, em que consta um dos seus modelos. Nele, o fabricante assegura que esse cilindro atende s exigncias da Norma Regulamentadora do Ministrio do Trabalho e Emprego. Nesse caso, os requisitos de 1 a 7 estariam sendo cumpridos plenamente.
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3.2.3.c. Identificao das condies em que esto sendo comercializadas mquinas usadas, no que se refere tecnologia e aos dispositivos de segurana indicados, especificando o tipo de mquina, fabricante e modelo. Componente no desenvolvido, por no terem sido encontrados locais de venda de cilindros de massa usados. 3.2.4. Mquinas de Trabalhar Madeiras: Serras Circulares 3.2.4.a. Por que so consideradas obsoletas ou inseguras e quais as alternativas tecnolgicas e/ou dispositivos de segurana indicados para reduzir os riscos ocupacionais. O risco nesse equipamento ocorre quando no existem os dispositivos necessrios para proporcionar proteo bsica ao operador: o cutelo divisor e a coifa ou cobertura de proteo. A funo do primeiro prevenir o rejeito ou retrocesso da madeira. Essa rejeio, invariavelmente brutal, provocada quando a pea que est sendo cortada comprime a parte traseira do disco. Lamoureux e Trivin (1987) apresentam um exemplo de instalao desses dispositivos. A figura abaixo, baseada nesse exemplo, tambm ilustra uma instalao possvel. Esses dispositivos devem acompanhar a lmina quando ela for inclinvel.
Figura 3 Exemplo de montagem do cutelo divisor e coifa.
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J a coifa, destina-se a reduzir a possibilidade de contato de parte do corpo com a lmina. Complementarmente, pode haver um dispositivo para empurrar a pea de madeira, cuja finalidade manter distante as mos dos dentes da serra quando a operao se aproxima de seu trmino. 3.2.4.b. Identificao das condies em que esto sendo comercializadas mquinas novas, no que se refere tecnologia e aos dispositivos de segurana indicados, especificando o tipo de mquina, fabricante e modelo. Essas informaes foram obtidas em lojas na cidade de So Paulo, em janeiro de 2001 e esto resumidas na Tabela 7.
Tabela 7 Condies de Comercializao de uma Amostra de Serras Circulares, So Paulo, Janeiro de 2001
N M ER O D E LO J AS* FAB R I C AN T E O U T R AS C AR AC T ER ST I C AS PR O T E ES
I ncl i nvel C oi f a e cut el oi nexi s t ent es Al t ur a da l m i na aj us t vel Ser r a,f ur adei r a e es m er i l noi ncl i nvelou aj us t vel com gui al at er al C oi f a e cut el oi nexi s t ent es O ut r af er r am ent a no conj unt o t am bm of er eci ar i s co bas t ant ei m por t ant e
C oi f a em acr l i co e cut el o I ncl i nvel i ncl i nvei s par a acom panhar a Al t ur a da l m i na aj us t vel l m i na N oi ncl i nvelou aj us t vel C oi f a e cut el oi nexi s t ent es com gui al at er al I ncl i nvel al t ur a da l m i na aj us t vel C oi f a e cut el o m et l i cos i ncl i nvei s par a acom panhar a l m i na
* N m er o de l oj as onde o equi pam ent of oivi s t o. A pr i m ei r aeat er cei r a m qui na des s al i s t a er am i dnt i cas ,excet o pel a pr ot eo.
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3.2.4.c. Identificao das condies em que esto sendo comercializadas mquinas usadas, no que se refere tecnologia e aos dispositivos de segurana indicados, especificando o tipo de mquina, fabricante e modelo. Componente no desenvolvido, por no terem sido encontrados locais de venda de serras circulares usadas. 3.2.5. Mquinas para Trabalhar Madeira: Desempenadeiras 3.2.5.a. Por que so consideradas obsoletas ou inseguras e quais as alternativas tecnolgicas e/ou dispositivos de segurana indicados para reduzir os riscos ocupacionais. O maior risco que essas mquinas oferecem o contato de partes do corpo (mos e dedos, sobretudo) com as ferramentas de corte, o que pode causar seu esmagamento ou amputao. Segundo o Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo do Governo espanhol (1984), isso raramente ocorre na parte das ferramentas posterior guia. Em geral, ocorre na zona de operao da mquina, aps um retrocesso violento da pea trabalhada, devido presena de ns ou outras irregularidades nela. Nesses casos, as mos que empurram e apiam as peas podem entrar em contato com a ferramenta, principalmente com a sua extremidade no coberta pela prpria pea. O risco desse tipo de acidente aumentado se o porta-ferramentas for de seo quadrada, ao invs de circular.
Figura 4 Desenho esquemtico de uma desempenadeira. Fonte: Servicio Social de Higiene y Seguridad del Trabajo SSHST (1979).
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A pea retrocedida pode atingir o operador, operadores de outras mquinas prximas ou algum transeunte. Esse evento tem sua ocorrncia potencializada pelo mau estado da mesa de trabalho, com a presena de dentes ou outras irregularidades em suas arestas. Ainda segundo o mesmo instituto, a proteo indicada para o primeiro risco citado uma cobertura para a parte do porta-ferramentas no-coberta pela pea, regulvel manualmente, conforme as dimenses da pea a ser trabalhada, ou autoretrtil. Consideramos a ltima mais adequada, pois no depende da ao do operador para funcionar plenamente, alm de possibilitar a cobertura do porta-ferramentas durante todo o tempo. A seguir, encontram-se alguns exemplos de proteo de ajuste manual e autoretrtil.
Figura 5 Proteo de ajuste manual. Fonte: Servicio Social de Higiene y Seguridad del Trabajo SSHST (1979).
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Figura 6 Proteo auto-retrtil. Fonte: Servicio Social de Higiene y Seguridad del Trabajo SSHST (1979).
49
Figura 7 Proteo auto-retrtil. Fonte: Servicio Social de Higiene y Seguridad del Trabajo SSHST (1979).
O porta-ferramentas tambm deve ser protegido no seu trecho posterior guia. A utilizao de empurradores2 tambm interessante como forma de preveno.
Equipamento de proteo individual com formato de cabo de serrote, por exemplo, que evita o contato das mos com a pea trabalhada.
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3.2.5.b. Identificao das condies em que esto sendo comercializadas mquinas novas, no que se refere tecnologia e aos dispositivos de segurana indicados, especificando o tipo de mquina, fabricante e modelo. Na Tabela 8, a seguir, encontram-se as informaes obtidas por meio da observao das mquinas em lojas do ramo.
Tabela 8 Condies de Comercializao de uma Amostra de
Desempenadeiras Novas, So Paulo, Fevereiro de 2001

TAM AN H O D A M ESA1 ( cm ) PR O T E O D AS FER R AM EN TAS D E C O R T E2 Pr ot eo m et l i ca aut or et r t i lr et angul ar (par ci al m ent e adequada vi de com ent r i os abai xo) D uas pr ot ees adequadas : um a s em el hant e da f i gur a 5 e out r a da f i gur a 7 (vi de com ent r i os abai xo) Pr ot eo m et l i ca aut or et r t i lr et angul ar (par ci al m ent e adequada) Pr ot eo m et l i ca aut or et r t i lr et angul ar (par ci al m ent e adequada)
FAB R I C AN T E
I D EM ,N A R EG I O PO ST ER I O R S G U I AS
~ 120 x 25
R egi o des pr ot egi da
~ 180 x 35
~ 140 x 32
~ 80 x 15
1.C om pr i m ent ot ot al ,i s t o ,i ncl uim es a de ent r ada e m es a de s a da. 2.N a zona de oper ao.
Essa proteo utilizada nas mquinas do fabricante R semelhante quela mostrada na figura 6. O formato retangular e a proximidade entre o eixo em torno do qual ela se movimenta e o porta-ferramentas fazem com que uma parte maior da ferramenta fique exposta durante a passagem da pea, em relao ao que ocorre com a proteo ilustrada.
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J a proteo utilizada pelo fabricante S, semelhante da figura 7, no possui o plano inclinado da ltima, necessitando ser levantada manualmente para a passagem de cada pea. Esse fato pode provocar o abandono de sua utilizao pelo operador. Todas as mquinas apresentavam boas protees dos elementos mveis de transmisso de fora e possuam porta-ferramentas de seo circular, mas eram vendidas sem empurradores. 3.2.5.c. Identificao das condies em que esto sendo comercializadas mquinas usadas, no que se refere tecnologia e aos dispositivos de segurana indicados, especificando o tipo de mquina, fabricante e modelo. Essas informaes foram obtidas em lojas na cidade de So Paulo, em fevereiro de 2001 e esto resumidas na Tabela 9.
Tabela 9 Condies de Comercializao de uma Amostra de Desempenadeiras Usadas, So Paulo, Fevereiro de 2001
TAM AN H O D A M ESA ( cm ) ~ 80 x 20 ~ 200 x 40 PR O T E O D AS FER R AM EN TAS D E CO RTE N enhum a N enhum a I D EM ,N A R EG I O PO ST ER I O R S G U I AS R egi o des pr ot egi da R egi o des pr ot egi da
FAB R I C AN T E
T U
A primeira mquina tambm apresentava polias e correias expostas. Ambas eram vendidas sem empurradores, mas apresentavam mesas com arestas em boas condies e eram equipadas com porta-ferramentas de seo circular. 3.2.6. Mquinas Guilhotinas para Chapas Metlicas 3.2.6.a. Por que so consideradas obsoletas ou inseguras e quais as alternativas tecnolgicas e/ou dispositivos de segurana indicados para reduzir os riscos ocupacionais. Em sua configurao mais representativa, essas mquinas possuem capacidade para cortar chapas de pequena espessura e acionamento por pedal. Nesses casos, sua operao oferece risco de acidentes graves quando o equipamento permite acesso das mos ou dedos linha de corte ou de esmagamento pela prensa-chapa. A proteo segura, simples e de baixo custo, a de tipo fixo, cobrindo a parte frontal em toda a extenso da regio de risco, dimensionada de forma a permitir apenas o acesso do material a ela, isto , de acordo com padres estabelecidos para abertura e distncia dessa regio. Sua presena no deve criar outras regies de risco. Tambm deve 52
haver proteo do tipo fixo na parte traseira da mquina, para impedir o acesso linha de corte por essa rea. 3.2.6.b. Identificao das condies em que esto sendo comercializadas mquinas novas, no que se refere tecnologia e aos dispositivos de segurana indicados, especificando o tipo de mquina, fabricante e modelo. Foram relacionados sete fabricantes de guilhotinas para chapas metlicas. Na Tabela 10, a seguir, encontram-se as informaes obtidas para algumas delas.
Tabela 10 Condies de Comercializao de uma Amostra de Guilhotinas para Chapas Metlicas, So Paulo, Janeiro de 2001
C APAC I D AD E ( es pes s ur a da chapa FAB R I xt am anho da M O TO RI ZA O C AN T E f er r am ent a de cor t e em m m ) X 1, 2 x ~ 1. 200 1, 2 X ~ 1. 200 N o m ot or i zada N o m ot or i zada
PR O T E ES
Pr ot eo f i xa f r ont aladequada pr ot eo t r as ei r ai nexi s t ent e Pr ot eo f i xa f r ont ali m pedi ndo aces s o pel af r es t a de al i m ent ao aces s o pouco i m por t ant er egi o de r i s co por ci m a da pr ot eo pr ot eo t r as ei r ai nexi s t ent e Pr ot eo f i xa f r ont ali m pedi ndo aces s o pel af r es t a de al i m ent aoaces s o de al gum a i m por t nci ar egi o de r i s co por ci m a da pr ot eo t r as ei r ai nexi s t ent e Pr ot eo f i xa f r ont ali m pedi ndo aces s o r egi o de cor t e 2 pont os de r i s co f or m ados ent r e es s a pr ot eo e o pr ens a chapas pr ot eo t r as ei r ai nexi s t ent e Pr ot eo f i xa f r ont aladequada Pr ot eo t r as ei r ai nexi s t ent e
1, 2 X ~ 2. 000 1, 2 X ~ 1. 200
N o m ot or i zada
M ot or i zada
Li nha de m qui nas par a chapas de pequena es pes s ur a
M ot or i zadas
Todas as guilhotinas para chapas mtalicas vistas eram acionadas por pedal. 3.2.6.c. Identificao das condies em que esto sendo comercializadas mquinas usadas, no que se refere tecnologia e aos dispositivos de segurana indicados, especificando o tipo de mquina, fabricante e modelo.
53
Essas informaes foram obtidas em lojas na cidade de So Paulo, em janeiro de 2001 e esto resumidas na Tabela 11.
Tabela 11 Condies de Comercializao de uma Amostra de Guilhotinas para Chapas Metlicas, So Paulo, Janeiro de 2001
C APAC I D AD E ( es pes s ur a da chapa xt am anho da M O TO RI ZA O f er r am ent a de cor t e -em m m ) 3, 1 x 1. 250 Z 2, 0 x 1. 200 6, 3 x 2. 000 W 6, 3 x 2. 000 6, 3 x 2. 000 M ot or i zada M ot or i zada M ot or i zada M ot or i zada Li vr e aces s o r egi o de r i s co Li vr e aces s o r egi o de r i s co Li vr e aces s o r egi o de r i s co Li vr e aces s o r egi o de r i s co M ot or i zada
FAB R I C AN T E
PR O T E ES
Li vr e aces s o r egi o de r i s co
Essas cinco mquinas possuam acionamento por pedal. 3.2.7. Mquinas Guilhotinas para Papel 3.2.7.a. Por que so consideradas obsoletas ou inseguras e quais as alternativas tecnolgicas e/ou dispositivos de segurana indicados para reduzir os riscos ocupacionais. Nesse tipo de mquina no so utilizadas protees fixas, pois a espessura do mao de papel a ser cortado elevada, tornando invivel a utilizao dessas protees, baseadas no princpio de deixar entrar na regio de risco o material, mas no alguma parte das mos. Uma concepo aceitvel para esse tipo de mquina, desde que bem projetada e instalada 3, aquela similar s prensas mecnicas, em que se utiliza um comando bimanual sincronizado em mquinas dotadas de embreagem de revoluo parcial. Assim, as duas mos do operador estaro ocupadas durante os movimentos de prensagem e corte do papel. Havendo a interrupo do apoio sobre um dos comandos, deve haver a parada da lmina e do prensador em seu movimento descendente, antes que o operador tenha tempo de alcanar a regio de risco. Uma proteo fixa para a parte traseira da mquina necessria. Como no caso das prensas, uma cortina de luz elevaria ainda mais o nvel de segurana do equipamento, protegendo terceiros contra acidentes.
3
Vide Prensa excntrica com embreagem tipo freio/frico no item 3.2.1.a.
54
3.2.7.b. Identificao das condies em que esto sendo comercializadas mquinas usadas, no que se refere tecnologia e aos dispositivos de segurana indicados, especificando o tipo de mquina, fabricante e modelo. Essas informaes foram obtidas em lojas na cidade de So Paulo, em janeiro de 2001 e esto resumidas na Tabela 12.
Tabela 12 Condies de Comercializao de uma Amostra de Guilhotinas para Papel Usadas, So Paulo, Janeiro de 2001
FAB R I C AN T E AN O D E FAB R I C A O I gnor ado TAM AN H O D A LM I NA ( em cm ) ~ 80 AC I O N AM EN T O O U TRO S DI SPO SI TI VO S
M O D ELO
M odel o1
Bi m anual Sem cor t i na de l uz aces s ot r as ei r o pos s vel r egi o de r i s co; Bi m anual C om cor t i na de l uz aces s ot r as ei r o pos s vel r egi o de r i s co Bi m anual Sem cor t i na de l uz aces s ot r as ei r o pos s vel r egi o de r i s co Bi m anual C om cor t i na de l uz com boa pr ot eo em acr l i co na par t et r as ei r a Bi m anual C om cor t i na de l uz com boa pr ot eo em acr l i co na par t et r as ei r a Bi m anual Sem cor t i na de l uz C om boa pr ot eo em acr l i co na par t et r as ei r a; t i na de l uzaces s o Bi m anual Sem cor t r as ei r o pos s vel r egi o de r i s co
A M odel o2 I gnor ado ~ 150
M odel o1 B M odel o1 C M odel o1 D M odel o1
I gnor ado
~ 80
1995
~ 75
1997
~ 80
1995
~ 60
E M odel o2 I gnor ado ~ 90
Essas mquinas possuam embreagem frico, exceto o modelo 1 do fabricante E, que se tratava de uma mquina hidrulica. 3.2.8. Impressoras Off-Set a Folha 3.2.8.a. Por que so consideradas obsoletas ou inseguras; quais as alternativas tecnolgicas e/ou dispositivos de segurana indicados para reduzir os riscos ocupacionais. 55
De acordo com recomendao elaborada pelo Comit Tcnico Nacional das Indstrias do Livro da Frana (Machines, 1993), essas mquinas podem oferecer riscos de esmagamento de mos e braos entre os cilindros e rolos dos grupos de impresso, principalmente durante intervenes prximas s suas regies de convergncia. H tambm riscos de esmagamento, cisalhamento e choque (mecnico) nos dispositivos mecnicos dos sistemas de alimentao e recepo de folhas (correntes, transportadores). Esses riscos existem, sobretudo, na execuo de funes de regulagem, limpeza e manuteno. Ainda de acordo com a mesma recomendao, as regies de convergncia formadas pelos cilindros e rolos devem ter acesso impedido por protees (grades metlicas, por exemplo) mveis e fixas. Pode-se, complementarmente, adotar a utilizao de barras fixas ou sensveis, instaladas conforme a ilustrao abaixo:
Figura 8 Requisitos para instalao de barra fixa em regio de convergncia de impressora off-set. Fonte: Machines (1993).
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Durante a execuo de funes que necessitam a abertura das protees: quando as zonas de convergncia descobertas so equipadas com barras fixas ou sensveis, o funcionamento da mquina s ser permitido em marcha lenta contnua. Deve haver um comando de parada prximo proteo aberta. Essa marcha lenta s deve ser possvel com as grades metlicas abertas em apenas um grupo impressor; quando as zonas de convergncia descobertas no estiverem equipadas com barras fixas ou sensveis, o funcionamento da mquina deve se dar velocidade mais reduzida possvel, associada manuteno da presso de um dedo sobre um boto. Tambm de acordo com a recomendao francesa, devem-se instalar protees fixas e mveis, impedindo fisicamente o acesso a correntes e transportadores da alimentao e recepo das folhas, cuja abertura implique a parada da mquina. 3.2.8.b. Identificao das condies em que esto sendo comercializadas mquinas novas, no que se refere tecnologia e aos dispositivos de segurana indicados, especificando o tipo de mquina, fabricante e modelo. Foram relacionadas seis marcas de impressoras. Na Tabela 13, a seguir, encontram-se as informaes obtidas para algumas delas.
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Tabela 13 - Condies de Comercializao de uma Amostra de Impressoras Off-Set Novas, So Paulo, Fevereiro de 2001
TAM . DA FOLHA EM CM (l x c)
FABRICANTE/ M ODELO
N DE CORES 1
ALIM ENTAO
GRUPO(S) DE IM PRESSO
RECEPO DE FOLHAS
PREO
M / mode lo 1
~ 40 x 35 Sem proteo, mas no foram notados riscos importantes. No final da alimentao havia uma proteo fixa que s permitia a passagem da folha, no dos dedos. ~ 70 x 55 Sem proteo, mas no foram notados riscos importantes. No final da alimentao havia uma proteo fixa que deixava pequena fresta, aparentemente sem riscos.
Protees metlicas Protees metlicas basculantes que interrompem basculantes que o funcionamento da mquina interrompem o funcionamento da quando abertas, no permitindo nem mquina quando funcionamento em outra abertas, no permitindo nem funcionamento em marcha. outra marcha. Protees mveis e barras sensveis existentes, cuja abertura provoca a parada da mquina, permitindo apenas movimentao lenta. J o deslocamento das barras sensveis, adequadamente instaladas na nas principais zonas de convergncia de cada grupo de impresso, provocava a parada imediata da mquina quando acionada.
R$120.000,00
N/ mode lo 1
4 +verniz
Ignorado Sada aparentemente muito segura: protees fixas e mveis com frestas pouco importantes. Havia botes de emergncia por toda a mquina: em cada grupo de impresso, um de cada lado, etc.
Todas as mquinas apresentavam boas protees dos elementos mveis de transmisso de fora. Segundo declarao do engenheiro Luiz Felipe Silva, do Centro de Referncia em Sade do Trabalhador CEREST/SP, da Secretaria de Sade do Estado de So Paulo, e segundo declarao obtida em trabalho de campo com profissional atuando em comercializao de impressoras, as impressoras off-set a folha novas, comercializadas independentemente da marca, so dotadas de protees mveis que, quando abertas, interrompem o funcionamento da mquina, ou permitem apenas a operao com velocidade reduzida. 3.2.8.c. Identificao das condies em que esto sendo comercializadas mquinas usadas, no que se refere tecnologia e aos dispositivos de segurana indicados, especificando o tipo de mquina, fabricante e modelo. Essas informaes foram obtidas em lojas na cidade de So Paulo, em fevereiro de 2001 e esto resumidas na Tabela 14.
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Tabela 14 - Condies de Comercializao de uma Amostra de Impressoras Off-Set a Folha Usadas, So Paulo, Fevereiro de 2001
FABRICANTE/ M ODELO M / modelo 1 N DE CORES 1 TAM . DA FOLHA EM CM (l x c) GRUPO(S) DE IM PRESSO RECEPO DE FOLHAS Sem proteo. Risco importante de esmagamento entre barra em deslocamento e barra fixa paralela.
ANO
ALIM ENTAO
PREO
Ignorado
Sem proteo. Rolos ~ 40 x 35 Sem proteo. O expostos. risco mais importante era oferecido por fresta de 1,5 cm entre a parte fixa e o cilindro. largura ~ 50 cm Sem proteo. Regio de esmagamento entre cremalheira e engrenagem descoberta. Sem proteo. Rolos entintadores e rolos "molhadores" convergentes descobertos. Idem para pares de engrenagens. Proteo mvel inadequada. Mesmo fechada, deixava rolos convergentes e pares de engrenagens mostra.
R$25.000,00
O/ modelo 1
Ignorado
Sem proteo. Risco importante de esmagamento entre barra em deslocamento e barra fixa paralela. Sem proteo.
R$26.000,00
P/ modelo 1
Ignorado
~ 70 x 50 Sem proteo. Risco importante de esmagamento entre barra giratria e barra fixa.
R$45.000,00
(continua)
(continuao)
FABRICANTE/ M ODELO ALIM ENTAO largura ~ Sem proteo. 35 cm Sem proteo. Rolos e cilindros convergentes e pares de engrenagens expostos. Protees mveis e barras sensveis existentes, cuja abertura provoca a parada da mquina, permitindo apenas movimentao lenta, mantida pela presso de um boto. J o deslocamento das barras sensveis, adequadamente instaladas na principal zona de convergncia de cada grupo de impresso, provocava a parada imediata da mquina quando acionada. Sem proteo.
ANO
N DE CORES
TAM . DA FOLHA EM CM (l x c) GRUPO(S) DE IM PRESSO RECEPO DE FOLHAS
PREO
Ignorado
R$ 10.000,00
P/ modelo 2
1997
~ 50 x 38 Sem proteo, mas no foram observadas regies de risco importantes, exceto por uma barra que realizava movimento recproco, e que, talvez, oferecesse risco de esmagamento.
Protees mveis R$ 145.000,00 existentes, cuja abertura provoca a parada da mquina.
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3.2.9. Injetoras de Plstico 3.2.9.a. Por que so consideradas obsoletas ou inseguras e quais as alternativas tecnolgicas e/ou dispositivos de segurana indicados para reduzir os riscos ocupacionais. O principal risco que esse equipamento pode oferecer de esmagamento de mos e braos durante o fechamento do molde. Isso tambm pode ocorrer no mecanismo de fechamento, mostrado no desenho abaixo. Destacam-se ainda outros riscos: esmagamento de mos ou dedos introduzidos no cilindro dotado de rosca sem fim onde o plstico derretido e homogeneizado. Essa introduo podese dar pela abertura para entrada do plstico; queimadura provocadas pelo contato com o cilindro citado desprovido de isolamento trmico; espirramento de material plstico quando esse for injetado no molde pelo bico de injeo.
Figura 9 Exemplo de mquina injetora com discriminao de vrias reas. Fonte: FUNDACENTRO (1998a).
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Para impedir o acesso aos movimentos de risco na rea do molde, bem como na rea do mecanismo de fechamento, a fim de que seja eliminado o risco de esmagamento das mos ou membros do trabalhador, a NBR 13.536/95 (ABNT, 1995) estabelece o seguinte: a rea de acesso ao molde do lado da injetora, por onde a operao de injeo pode ser comandada, deve ser protegida por meio de uma proteo mvel (proteo frontal) dotada de trs dispositivos de segurana, a saber: a ) um eltrico, com dois sensores de posio, que atua no sistema de controle da injetora; b ) um hidrulico, com uma vlvula que atua no sistema de potncia hidrulico ou pneumtico da injetora, ou um eltrico com um contato, que atua no sistema de potncia eltrico da injetora; c ) um mecnico auto-regulvel. a rea de acesso ao molde do lado da injetora, por onde a operao de injeo no pode ser comandada, deve ser protegida por meio de uma proteo mvel (proteo traseira) dotada de dois dispositivos de segurana um que atua no sistema de controle e o outro no sistema de potncia da injetora; a rea do mecanismo de fechamento da prensa, que no permite o acesso ao molde, deve ser protegida por meio de uma proteo mvel dotada de um dispositivo de segurana eltrico contendo dois sensores de posio que atua no sistema de controle (vale tanto para a proteo frontal como a traseira). Quanto aos dois sensores de posio (ou micros) do dispositivo de segurana eltrico, enquanto um micro deve operar no modo positivo4, o outro deve operar no modo negativo 5. Os dispositivos de segurana de cada proteo mvel devem operar simultaneamente, interrompendo o funcionamento da injetora, assim que ela (a proteo) seja aberta.
Se a proteo mvel estiver na posio fechada, o micro que opera no modo positivo ficar somente sob a ao de uma mola que fechar os contatos eltricos do dispositivo de segurana, permitindo que a injetora funcione normalmente. Nesse caso, uma ruptura da mola implicar uma abertura dos contatos eltricos, paralisando imediatamente a injetora. Por outro lado, se a proteo mvel estiver na posio aberta, o micro ficar pressionado, opondo-se ao da mola, fazendo com que os contatos eltricos fiquem positivamente abertos, o que impede o funcionamento da injetora. Se a proteo mvel estiver na posio fechada, o micro que opera no modo negativo ficar pressionado, fechando os contatos eltricos por oposio ao da mola, permitindo o funcionamento da injetora. Por outro lado, se a proteo mvel estiver na posio aberta, os contatos eltricos ficaro negativamente abertos isto porque esto exclusivamente sob a ao da mola , e haver interrupo do funcionamento da injetora; entretanto, uma falha na mola poder manter os contatos fechados, ainda que a proteo mvel esteja na posio aberta.
63
Cada um dos dispositivos de segurana da rea de acesso ao molde deve ser monitorado pelo menos uma vez aps cada fechamento de cada proteo mvel, de forma que uma falha em um dispositivo de segurana seja automaticamente reconhecida e seja impedido qualquer movimento de risco posterior. A NBR 13.536/95 exige, tambm, protees superiores s reas de acesso ao molde e do mecanismo de fechamento da prensa, bem como protees fixas adicionais.
Figura 10 Desenho de uma injetora com protees. Fonte: FUNDACENTRO (1998a).
64
Em setembro de 1995, foi firmada a conveno coletiva sobre Segurana em Mquinas Injetoras de Plsticos (FUNDACENTRO, 1998a) entre os representantes dos empregados e trabalhadores do setor de transformao do estado de So Paulo. Em relao ao risco de esmagamento das mos ou membros do trabalhador pelo funcionamento da injetora, a conveno coletiva, por meio de seu Anexo I, prev o seguinte: a rea de acesso ao molde do lado da injetora, por onde a operao de injeo pode ser comandada, deve ser protegida por meio de uma proteo mvel dotada de dois dispositivos de segurana, a saber: a ) um eltrico contendo dois sensores de posio; b ) um hidrulico ou um mecnico. O funcionamento desse dispositivo de segurana eltrico deve ser monitorado a cada ciclo de abertura da proteo e o movimento de risco impedido se uma falha for detectada. a rea de acesso ao molde do lado da injetora, por onde a operao de injeo no pode ser comandada, deve ser protegida por meio de uma proteo mvel dotada de um dispositivo de segurana eltrico com dois sensores de posio; a rea do mecanismo de fechamento da prensa, que no permite o acesso ao molde, pode ser protegida por meio de protees fixas ou mveis; se mveis, devem ser dotadas, cada uma, de um dispositivo de segurana eltrico contendo um sensor de posio. De forma semelhante aos requisitos da NBR 13.536/95, segundo a conveno coletiva, os dispositivos de segurana de cada proteo tambm devem operar simultaneamente, interrompendo o funcionamento da mquina, assim que a proteo mvel seja aberta. Devem existir protees fixas complementares para a rea do molde, quando necessrio, para as distncias de segurana serem respeitadas. 3.2.9.b. Identificao das condies em que esto sendo comercializadas mquinas novas, no que se refere tecnologia e aos dispositivos de segurana indicados, especificando o tipo de mquina, fabricante e modelo. Estima-se que existam cerca de 14 fabricantes nacionais de injetoras. Ainda assim, a importao de mquinas tem sido crescente nesse setor. Foram obtidas informaes sobre uma mquina, em fevereiro de 2001 e esto resumidas nas Tabelas 15, 16, 17 e 18.
65
Tabela 15 - Condies de Comercializao de uma Amostra de Injetoras de Plstico Novas, So Paulo, Fevereiro de 2001
INJETORA 1 FABRICANTE/M ODELO G/modelo 1 CAPACIDADE (g) ~ 40 0 ANO DE FABRICAO 2000 TIPO DE COM ANDO Automtico
66
1
1
INJETORA
PROTEO CONTRA O ESPIRRAM ENTO NA REA DO M OLDE NO BICO DE INJEO
PROTEO M ONITORAM ENTO TRM ICA DO DOS DISPOSITIVOS CILINDRO DE SEGURANA Instalado, segundo fabricante
PROTEO CONTRA O ACESSO ROSCA SEM FIM Acesso impedido pelo silo de alimentao
PROTEO CONTRA O ACESSO REA DO M OLDE PELA ABERTURA1 Proteo fixa adequada
Proteo frontal e Mvel (c/disp. seg. traseira com placas eltrico c/ 1 micro de acrlico negativo)
Adequada
Abertura destinada sada das peas.
REA DO M OLDE INJETORA TIPO PROTEO FRONTAL DISPOSITIVO DE SEGURANA Dispositivo eltrico (c/ 1 micro negativo e 1 micro positivo), dispositivo hidrulico e dispositivo mecnico autoajustvel (ambos acionados por uma nica alavanca) PROTEO TRASEIRA TIPO DISPOSITIVO DE SEGURANA Dispositivo eltrico (c/ 1 micro negativo) e disp. mecnico ligado proteo frontal1 PROTEO SUPERIOR TIPO DISPOSITIVO DE SEGURANA
Mvel
Mvel
Mvel
Dispositivo eltrico (c/ 1 micro negativo).
O dispositivo de segurana mecnico est ligado proteo frontal, de forma que a injetora s funciona se a proteo traseira estiver na posio fechada.
REA DO M ECANISM O DE FECHAM ENTO DA PRENSA INJETORA PROTEO FRONTAL TIPO 1 Fixa DISP. DE SEGURANA PROTEO TRASEIRA TIPO Fixa DISP. DE SEGURANA PROTEO SUPERIOR TIPO DISP. DE SEGURANA PROTEO LATERAL TIPO Fixa DISP. DE SEGURANA -
Acesso impossvel
Obs.: Segundo anncio comercial desse fabricante, suas injetoras atendem aos requisitos da norma NBR 13.536.195. O mesmo vale para um outro fabricante.
67
3.2.9.c. Identificao das condies em que esto sendo comercializadas mquinas usadas, no que se refere tecnologia e aos dispositivos de segurana indicados, especificando o tipo de mquina, fabricante e modelo. Essas informaes foram obtidas em lojas na cidade de So Paulo, em fevereiro de 2001 e esto resumidas nas Tabelas 19, 20, 21 e 22.
Tabela 19 Condies de Comercializao de uma Amostra de Injetoras de Plstico Usadas, So Paulo, Fevereiro de 2001
C APAC I D AD E ( g) ~ 20 I gnor ada I gnor ada ~ 250 ~ 150 I gnor ada ~ 250 ~ 100 AN O D E FAB R I C A O 1988 1986/87 1986/87 1986 1988 1987 1992 1987
I NJ ET O R A
FAB R I C AN T E
TI PO D E C O M AN D O
1 2 3 4 5 6 7 8
A B B C A A D D
A ut om t i co A ut om t i co A ut om t i co A ut om t i co A ut om t i co A ut om t i co A ut om t i co A ut om t i co
68
Tabela 20 - Condies de Comercializao de uma Amostra de Injetoras de Plstico Usadas, So Paulo, Fevereiro de 2001
INJETORA PROTEO CONTRA O ESPIRRAM ENTO NA REA DO M OLDE Proteo frontal e traseira com placas de acrlico Proteo frontal e traseira com placas de acrlico Proteo frontal e traseira com placas de acrlico Proteo frontal e traseira com placas de acrlico Proteo frontal e traseira com placas de acrlico NO BICO DE INJEO No existe PROTEO M ONITORAM ENTO TRM ICA DO DOS DISPOSITIVOS CILINDRO DE SEGURANA PROTEO CONTRA O ACESSO ROSCA SEM FIM Verificao impossvel2 Acesso impossvel2 PROTEO CONTRA O ACESSO REA DO M OLDE PELA ABERTURA INFERIOR3 No existe
No existe
No existe
No existe
Instalada
Instalado1
No existe
No existe
Instalada
Instalado1
Acesso impossvel2
No existe
No existe
Instalada
Instalado1
Acesso impossvel2
No existe
No existe
Instalada
No existe
Acesso impossvel2
No existe
(continua)
69
70
(continuao) PROTEO M ONITORAM ENTO TRM ICA DO DOS DISPOSITIVOS CILINDRO DE SEGURANA PROTEO CONTRA O ACESSO ROSCA SEM FIM PROTEO CONTRA O ACESSO REA DO M OLDE PELA ABERTURA INFERIOR3 No existe Acesso impossvel2 No existe No informado Instalada Instalado1 Acesso impossvel2 Adequada Instalada Instalado1 Adequada No existe
INJETORA
PROTEO CONTRA O ESPIRRAM ENTO
NA REA DO M OLDE
NO BICO DE INJEO
Proteo frontal e traseira com placas de acrlico
No existe
No existe
No existe
Segundo declarao obtida no estabelecimento. As injetoras apresentavam- se sem o silo de alimentao, mas esse indispensvel para o funcionamento da mquina. Para a primeira injetora (marca A), o acesso rosca sem fim vai depender das dimenses do silo que for instalado. Nos outros casos, pela altura da rosca sem fim, mesmo com a instalao de um silo desfavorvel o acesso seria impossvel. 3 Abertura destinada sada das peas.
R EA D O M O LD E PR O T E O FR O N TAL I NJ ET O R A TI PO DI SPO SI TI VO DE SEG U R AN A di s p.el t r i co 1 ) (c/ 2 m i cr os PR O T E O T R ASEI RA TI PO DI SPO SI TI VO DE SEG U R AN A di s p.el t r i co (c/ 1 m i cr o2) PR O T E O SU PER I OR TI PO DI SPO SI TI VO DE SEG U R AN A di s p.el t r i co 1 (c/ 2 m i cr os )
m vel
m vel
m vel
di s p.el t r i co (c/ 2 m i cr os negat i vos ),di s p. hi dr ul i co (aci onado por 1 m vel dos m i cr os que aci ona o s i s t . el t r i co) e di s p. m ecni co aut oaj us t vel di s p.el t r i co (c/ 2 m i cr os negat i vos ),di s p. hi dr ul i co (aci onado por 1 m vel dos m i cr os que aci ona o s i s t . el t r i co) e di s p. m ecni co aut oaj us t vel di s p.el t r i co (c/ 1 m i cr o pos i t i vo e 1 m vel m i cr o negat i vo) e di s p. m ecni co no aut oaj us t vel di s p.el t r i co 1 )e (c/ 2 m i cr os s p.m ecni co m vel di no aut oaj us t vel
di s p.el t r i co m vel (c/ 1 m i cr o negat i vo)
no exi s t e3
no exi s t e3
m vel
di s p.el t r i co (c/ 1 m i cr o pos i t i vo e 1 mi cr o negat i vo
no exi s t e3
m vel no exi s t e
no exi s t e
(cont i nua)
71
(cont i nuao) R EA D O M O LD E PR O T E O FR O N TAL I NJ ET O R A TI PO DI SPO SI TI VO DE SEG U R AN A PR O T E O T R ASEI RA TI PO DI SPO SI TI VO DE SEG U R AN A PR O T E O SU PER I OR TI PO DI SPO SI TI VO DE SEG U R AN A
di s p.el t r i co 1 )e (c/ 2 m i cr os di s p.hi dr ul i co (aci onado pel os cr os que m vel m i aci onam o di s p. el t r i co) e di s p. m ecni co no aut oaj us t vel di s p.el t r i co (c/ 2 m i cr os negat i vos )e m vel di s p.m ecni co no aut oaj us t vel ) di s p.el t r i co (c/ 2 m i cr os negat i vos )e m vel di s p.m ecni co e no aut oaj us t vel
m vel
di s p.el t r i co (c/ 1 m i cr o1)
no exi s t e3
di s p.el t r i co m vel (c/ 2 m i cr os negat i vos )
no exi s t e3
di s p.el t r i co m vel (c/ 2 m i cr os negat i vos )
m vele 3 par ci al
no exi s t e
N o f oipos s veli dent i f i car o m odo de oper ao do m i cr o (pos i t i vo ou negat i vo). A pr ot eo m velf r ont alt am bm s e es t ende r ea s uper i or de aces s o ou m ol de. 3 A al t ur a da i nj et or a o ni co f at or i m por t ant e que i m pede o aces s o r ea s uper i or do m ol de.
2
R EA D O M EC AN I SM O D E FEC H AM EN T O D A PR EN SA PR O T E O FR O N TAL TI PO PR O T E O T R ASEI RA PR O T E O SU PER I OR TI PO no exi s t e no exi s t e2 PR O T E O LAT ER AL
I NJ ET O R A
DI SPO SI TI VO DI SPO SI TI VO DE TI PO DE SEG U R AN A SEG U R AN A f i xa
DI SPO SI TI VO DI SPO SI TI VO DE TI PO DE SEG U R AN A SEG U R AN A f i xa
f i xa
f i xa
(cont i nua)
72
(cont i nuao) R EA D O M EC AN I SM O D E FEC H AM EN T O D A PR EN SA PR O T E O FR O N TAL TI PO DI SPO SI TI VO DE SEG U R AN A PR O T E O T R ASEI RA TI PO DI SPO SI TI VO DE SEG U R AN A PR O T E O SU PER I OR TI PO DI SPO SI TI VO DE SEG U R AN A PR O T E O LAT ER AL TI PO DI SPO SI TI VO DE SEG U R AN A
I NJ ET O R A
di s p.el t r i co m vel (c/ 1 m i cr o negat i vo) f i xa f i xa m vel di s p.el t r i co (c/ 1 m i cr o1)
di s p.el t r i co m vel (c/ 1 m i cr o negat i vo) f i xa f i xa m vel di s p.el t r i co (c/ 1 m i cr o1)
no exi s t e2 no exi s t e no exi s t e no exi s t e2 no exi s t e2 no exi s t e2
f i xa
4 5 6
f i xa f i xa f i xa
di s p.el t r i co m vel (c/ 1 m i cr o negat i vo) di s p.el t r i co m vel (c/ 1 m i cr o pos i t i vo)
di s p.el t r i co m vel (c/ 1 m i cr o negat i vo) di s p.el t r i co m vel (c/ 1 m i cr o negat i vo)
f i xa
8
1 2
f i xa
N o f oipos s veli dent i f i car o m odo de oper ao do m i cr o (pos i t i vo ou negat i vo). A al t ur a da i nj et or a o ni co f at or i m por t ant e que i m pede o aces s o r ea s uper i or do m ecani s m o de f echam ent o da pr ens a.
3.2.10. Cilindros Misturadores para Borracha 3.2.10.a. Por que so consideradas obsoletas ou inseguras; quais as alternativas tecnolgicas e/ou dispositivos de segurana indicados para reduzir os riscos ocupacionais. Esse equipamento pode oferecer risco de acidente muito grave quando existir a possibilidade de aprisionamento das mos na regio de convergncia do par de cilindros metlicos. So comuns mquinas com cilindros de cerca de 30cm de dimetro, de grande inrcia, podendo, por isso, provocar esmagamento extremamente grave em mos e braos. A proteo adequada para esse tipo de equipamento mostrada na figura abaixo. Ela apresentada em fascculo do Rubber Advisory Committee, da Inglaterra (1991).
73
Figura 11 Proteo adequada para cilindros misturadores para borracha. Fonte: Rubber Industry Advisory Committee (1991).
constituda por uma barra, localizada na altura do trax do operador, que, ao ser pressionada, interrompe o funcionamento do motor do equipamento e aciona um freio para os cilindros. Se dimensionada corretamente, quando as mos do operador se aproximarem da regio de risco, seu trax ir pressionar a barra, provocando a parada dos cilindros. Uma proteo fixa impede o acesso por baixo da barra. Outros requisitos tambm so definidos nesse fascculo, como tipo e quantidade de chaves de fins de curso, requisitos para os freios, necessidade de tambm impedir o acesso regio de risco pelas laterais ou parte traseira da mquina, etc. 3.2.10.b. Identificao das condies em que esto sendo comercializadas mquinas novas, no que se refere tecnologia e aos dispositivos de segurana indicados, especificando o tipo de mquina, fabricante, modelo. Foram relacionados cinco fabricantes de cilindros misturadores. 74
Em janeiro ltimo, foram obtidos catlogos de um desses fabricantes, com a prpria empresa. Nesses catlogos, so apresentados equipamentos sem protees ou com protees inadequadas.
Tabela 23 Condies de Comercializao de Cilindros Misturadores para Borracha, de Acordo com Catlogos do Fabricante, So Paulo, Janeiro de 2001
DI M ET R O DO S CI LI N D RO S ( cm ) ALT U R A D A PAR T E M AI S ALTA D O S CI LI N D RO S ( cm ) ~ 135
M O D ELO
PR O T E ES
M odel o1
40
Pr ot eo i nadequada:bar r a que pr ovoca par ada da m qui na quando aci onada,i ns t al ada na al t ur a dos ps do oper ador N enhum a pr ot eo obs er vada Pr ot ees i nadequadas :bar r a que pr ovoca par ada da m qui na quando aci onada,i ns t al ada na al t ur a dos ps do oper ador e f i os i ns t al ados em al t ur a s uper i or do oper ador e que pr oduzem o m es mo ef ei t o quando puxados Pr ot eo i nadequada:bar r a que pr ovoca par ada da m qui na quando aci onada,i ns t al ada na al t ur a dos ps do oper ador
M odel o2
30
~ 115
M odel o3
45
~ 135
M odel o4
55
~ 165
As protees utilizadas so ineficientes: no so concebidas para parar a mquina quando as mos estiverem prestes a ser esmagadas, mas para interromper ou reverter o sentido de rotao dos cilindros aps a sua ocorrncia. Porm, podem-se verificar boas protees nas partes mveis de transmisso de fora. 3.2.10.c. Identificao das condies em que esto sendo comercializadas mquinas usadas, no que se refere tecnologia e aos dispositivos de segurana indicados, especificando o tipo de mquina, fabricante, modelo. Essas informaes foram obtidas em lojas na cidade de So Paulo, em fevereiro de 2001 e esto resumidas na Tabela 24.
75
Tabela 24 - Condies de Comercializao de uma Amostra de Cilindros Misturadores para Borracha Usados, So Paulo, Fevereiro de 2001
ANO DE FABRICANTFABRICAE O DIM ETRO DOS CILINDROS (cm) ~ 35 ALTURA DA PARTE M AIS ALTA DOS CILINDROS (cm) ~ 135
76
X Y Z
PROTEES
PREO
sem nenhuma proteo na regio de convergncia dos cilindros e com pares de engrenagens de grandes dimenses expostas sem nenhuma proteo na regio de convergncia dos cilindros e com pares de engrenagens de grande dimenses expostas sem nenhuma proteo na regio de convergncia dos cilindros e com pares de engrenagens de grande dimenses expostas protees inadequadas: barra que provoca parada da mquina quando acionada instalada, na altura dos ps do operador protees inadequadas: barra que provoca parada da mquina quando acionada, instalada na altura dos ps do operador e placas basculantes, instaladas na altura da cabea do operador e que produzem o mesmo efeito quando movimentadas
Ignorado
~ 35
~ 135
R$ 15.000,00
Ignorado
entre 1970 e 1980
~ 35
~ 13 5
R$ 16.000,00
~ 40
~ 135
~ 1990
~ 20
~ 120
3.2.11. Calandras para Borracha 3.2.11.a. Por que so consideradas obsoletas ou inseguras; quais as alternativas tecnolgicas e/ou dispositivos de segurana indicados para reduzir os riscos ocupacionais. Potencialmente, esse equipamento apresenta risco bastante semelhante ao dos cilindros para borracha, isto , aprisionamento e esmagamento de mos e braos na regio de convergncia de cilindros metlicos de grande rigidez. Uma calandra com trs cilindros dispostos verticalmente (a mais comum) apresenta duas regies de convergncia: uma do lado da alimentao, entre os cilindros superior e intermedirio. A outra na parte traseira da mquina, entre os cilindros intermedirio e inferior.
Figura 12 Regies de convergncia de uma calandra com trs cilindros. As setas menores indicam a regio de convergncia inferior (na parte traseira da mquina). Fonte: Rubber Industry Advisory Committee (1991).
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Um exemplo de proteo adequada para a regio de convergncia superior, apresentada em fascculo do Rubber Industry Advisory Committee, da Inglaterra (1991), mostrada na figura abaixo.
Figura 13 Calandra com mesa de alimentao formada por rolos. Fonte: Rubber Industry Advisory Committee (1991).
A altura e dimenses da mesa de rolos impossibilitam o acesso regio de convergncia superior. Alm disso, a barra horizontal, quando pressionada, interrompe o funcionamento da calandra e aciona um freio para os cilindros. Deve haver uma fresta de no mximo 6mm entre a mesa de rolos e o cilindro intermedirio. A regio de convergncia inferior pode ser protegida por meio de barra fixa, como mostrado em desenho para as impressoras off-set. Nos casos em que, devido ao tipo de trabalho a ser executado na mquina, uma barra fixa no puder ser utilizada, outros tipos de proteo devem ser adotados. 3.2.11.b. Identificao das condies em que esto sendo comercializadas mquinas novas, no que se refere tecnologia e aos dispositivos de segurana indicados, especificando o tipo de mquina, fabricante, modelo. Foram relacionados 5 fabricantes de calandras misturadores. Em janeiro e fevereiro deste ano, foram obtidos catlogos de dois deles, com as prprias empresas. Nesses catlogos pode-se observar duas calandras de trs rolos dispostos verticalmente sem protees. 78
Uma delas possui cilindros de 50cm de dimetro. No desenho do catlogo no possvel observar nenhuma proteo. A outra possui cilindros de 45cm de dimetro. Da mesma forma, no se observa nenhuma proteo no desenho do catlogo. Porm, em ambos os casos, pode-se verificar boas protees nas partes mveis de transmisso de fora. 3.2.11.c. Identificao das condies em que esto sendo comercializadas mquinas usadas, no que se refere tecnologia e aos dispositivos de segurana indicados, especificando o tipo de mquina, fabricante, modelo. Foram observadas duas calandras de trs cilindros numa loja na cidade de So Paulo, em fevereiro de 2001. Uma delas possua cilindros de 40cm de dimetro e, segundo declarao, havia sido fabricada na dcada de 70. A outra, de marca diferente, possua cilindros de mesmo dimetro. Cada uma delas possua uma proteo em forma de barra horizontal que, quando pressionada interrompia o funcionamento da mquina ou invertia o sentido de rotao de cada cilindro. Porm, em ambos os casos, o posicionamento dessa barra no impedia ou diminua as chances de um incio de esmagamento. O acesso s regies de convergncia, superior e inferior, continuava possvel. A interrupo do esmagamento dependia, ento de uma ao voluntria do operador ou de outra pessoa, que poderia no acontecer, ou demorar para acontecer, permitindo que o esmagamento prosseguisse. fora. Verificaram-se, entretanto, boas protees nas partes mveis de transmisso de
79
4. DISCUSSO GERAL, CONCLUSES E RECOMENDAES

O presente estudo pode ser considerado como a primeira tentativa abrangente e aprofundada que se faz no Brasil de ampliar a compreenso da complexa problemtica provocada pela utilizao e, em muitos casos, comercializao de mquinas inseguras e/ou obsoletas, cuja operao est associada incidncia de acidentes do trabalho graves e incapacitantes, com bvios impactos sobre a sade e o bem-estar dos trabalhadores e sobre o Seguro Social, tendo em vista a idade prematura dos segurados atingidos, a gravidade das leses e mutilaes provocadas, e a magnitude e irreversibilidade das incapacidades resultantes. mais grave ainda o problema se se considerar que a imensa maioria desses acidentes todos, na verdade podem perfeitamente ser prevenidos ou evitados. Na primeira parte da pesquisa, chegou-se a um certo consenso sobre a identificao das mquinas ou tipos de mquinas considerados mais importantes em termos de gerao de acidentes graves e incapacitantes. compreenso do autor e seus colaboradores que essas mquinas so as mais representativas de grandes setores ou ramos de atividade distribudos nacionalmente nas pequenas, mdias e grandes indstrias manufatureiras e da Construo Civil. Essa opo levou a excluir, no segundo momento da pesquisa, a concentrao em mquinas e equipamentos que tivessem uso localizado, como o caso da indstria caladista e, de certa forma, as motosserras na indstria da madeira. Nessa fase do estudo, todas as observaes j existentes e as coletadas coincidiram em eleger as prensas mecnicas (item 3.2.1) como o vilo mais importante na problemtica das mquinas obsoletas e perigosas, numa perspectiva geogrfica nacional e, de certa forma, setorial, j que se encontra presente em um sem-nmero de atividades da Indstria Manufatureira, principalmente mecnica, metalrgica, eltrica e outras assemelhadas. Este estudo, por observaes diretas e indiretas, contribuiu para melhorar a compreenso sobre a causalidade do problema dos acidentes do trabalho com mquinas obsoletas e perigosas, especialmente ao adotar o conceito de multicausalidade ou de rede de causas ambos vindos da Epidemiologia ou de rvore de causas este vindo da Acidentologia do Trabalho como bem discutem BINDER, ALMEIDA & MONTEAU (1995), dentre outros. Essa viso, reforada no presente estudo, quer em sua investigao documental quer em sua investigao-de-campo, avana para alm da viso que situa o problema na existncia ou no de dispositivos de segurana nas mquinas. Por conseguinte, o enfoque do controle ou preveno do problema tambm no poder estar situado exclusivamente na questo dos dispositivos de segurana, como adiante se ver.
80
Com efeito, este estudo levou a entender, de modo mais claro, que o grave problema dos acidentes do trabalho mutiladores e incapacitantes precisa ser analisado em pelo menos cinco vertentes: a atual utilizao de mquinas e equipamentos obsoletos ou perigosos em um parque industrial tecnologicamente obsoleto e economicamente limitado, carente ou quase falimentar, em que as mquinas, no estado em que elas se encontram, constituem indicadores da situao econmica, administrativa e tecnolgica de empreendimentos econmicos, principalmente de pequeno e mdio portes; a atual comercializao de mquinas e equipamentos obsoletos ou perigosos, usados ou de segunda mo que, como se viu em inmeros casos deste minucioso estudo, esto disposio de quem os quer ou pode comprar, tambm como uma expresso indicadora da banda pobre do parque industrial brasileiro, tomando-se So Paulo como uma regio altamente representativa do Pas. Esse fenmeno est sendo, aparentemente, acelerado pela crescente terceirizao que acompanha o esvaziamento da grande indstria, transferindo s pequenas e microempresas, algumas das atividades, alis, quase sempre as mais pesadas, perigosas ou poluentes, ou de menor valor agregado; a atual comercializao de mquinas ou equipamentos novos que, de fato, no vm com os dispositivos de segurana. Duas tero sido as possibilidades e cada uma delas dever ter tratamento distinto: a)a mquina foi vendida pelo fabricante, sem os equipamentos ou dispositivos de segurana, o que foi visto em vrios casos, mas no pode ser generalizado para marcas ou fabricantes, posto que se tornou praticamente uma opo negociada com o comprador ou o revendedor; o mesmo fabricante tambm produz com os dispositivos de segurana. b)Mquinas estrangeiras, importadas sem os dispositivos de segurana. Para essas duas possibilidades, cabe chamar ateno para o fato de que as dezenas ou centenas de observaes feitas em campo, pela nossa equipe, serviram to-somente para retratar um flash ou instantneo, vlido exclusivamente para a amostra observada, no podendo ser generalizada, com total segurana, para outras mquinas similares da mesma marca, nem para outros locais onde eventualmente estas mquinas se encontram venda, nem para outros momentos que no o presente. Essa observao tem bvias implicaes na discusso das medidas de controle; a comercializao de mquinas e equipamentos novos mas tecnologicamente obsoletos, em que o fator de risco situa-se exatamente na tecnologia velha e perigosa, bem exemplificado o caso pelas prensas mecnicas com embreagem a chaveta (item 3.2.1.a) dentre outros exemplos. Muitas delas so adaptveis a tecnologias mais avanadas;
81
a existncia de importantes concausas ou causas bsicas dos acidentes com mquinas claramente identificveis quando se utiliza corretamente a metodologia de rvore de causas em que se destacam a combinao perversa entre o aumento de ritmos de produo; a introduo de gambiarras para burlar sistemas e dispositivos de segurana; manuteno deficiente (muito importante); processos operatrios inadequados e treinamento insuficiente. A recente Tese de Doutoramento de Ildberto Muniz de Almeida confirma eloqentemente essa viso explicativa. (ALMEIDA, 2000). Com essa viso das causas dos acidentes do trabalho graves e incapacitantes, provocados por mquinas perigosas ou obsoletas, pode-se tentar sistematizar medidas capazes de atenuar a gravidade do problema, tais como: ampliao e reproduo da estratgia de discusses e acordos tripartites em que participem empregadores, trabalhadores organizados e Governo. A participao de fabricantes de mquinas extremamente importante e amplia o espectro e a efetividade da concertao. Essa estratgia mostra-se efetiva em diversos estudos de casos discutidos nesse estudo. Alis, o trabalho de campo serviu, de certa forma, para verificar ou avaliar a efetividade dessa estratgia. Exemplificam-na o que vem ocorrendo com as mquinas injetoras de plstico em So Paulo (COMISSO PERMANENTE DE NEGOCIAO, 1997; FUNDACENTRO, 1998a; VILELA, 1998); as prensas mecnicas e as prensas hidrulicas , na indstria metalrgica de So Paulo (SINDICATO DOS METALRGICOS DE SO PAULO e outros, 1998; 1999); as mquinas cilindros de massa e seu resultado traduzido em regulamentao oficial (BRASIL. MINISTRIO DO TRABALHO, 1996; FUNDACENTRO, 1996), e as motosserras na indstria da madeira (BRASIL. MINISTRIO DO TRABALHO, 1996), dentre outros exemplos; na verdade, por ampliao e reproduo entendemos a extenso desta estratgia a regies do Pas onde esta estratgia ainda no foi adotada, e/ou setores econmicos onde isto ainda no ocorre, ou a situaes especiais, exemplificadas pela comercializao de prensas (mecnicas e hidrulicas) usadas. Vale lembrar que no caso do acordo sobre as mquinas injetoras, sua clusula 2 estabelece medidas a serem adotadas para a venda de injetoras usadas. O pargrafo nico dessa mesma clusula estabelece que o Ministrio do Trabalho elaboraria normas e portarias para a exigibilidade do cumprimento da clusula. Contudo, nenhuma entidade que representasse os comerciantes de injetoras usadas participou do acordo; necessidade de regulamentao especfica para determinadas mquinas e equipamentos. O presente estudo permitiu verificar, por exemplo, que dentre as mquinas novas, os cilindros e calandras para borracha esto entre as mquinas que apresentam as mais desfavorveis condies de comercializao. Para essas mquinas no existe atualmente qualquer legislao regulamentadora ou acordos especficos; 82
aperfeioamento da fiscalizao e vigilncia das condies e dos ambientes de trabalho, quer do Ministrio do Trabalho (auditores-fiscais), quer do Sistema nico de Sade SUS, por suas unidades estaduais ou municipais de Vigilncia Sanitria, como o observado em inmeros municpios brasileiros (SANTOS et al., 1990; SILVA, 1995). Particularmente, foi observado tambm, entre muitos outros aspectos, a efetividade das aes do Ministrio Pblico, pelo Setor de Preveno da Procuradoria de Acidentes do Trabalho, em casos concretos em que se realizam inquritos civis, a partir da denncia de ms condies de trabalho em determinados estabelecimentos. Cabe lembrar que na atuao do Ministrio Pblico no h necessidade da utilizao das Normas Regulamentadoras do Ministrio do Trabalho, podendo ser utilizadas normas ou referncias tcnicas estrangeiras e internacionais suficientemente idneas. Outrossim, observaram-se ainda, casos em que a simples utilizao de mquinas ou equipamentos sabidamente perigosos (como os bamburys para borracha) ainda que sem a necessria ocorrncia de acidentes do trabalho graves foi suficiente para o desencadeamento de investigao do Ministrio Pblico; por ltimo, mas no menos importante, recomenda-se a adoo de mecanismos para o reconhecimento ou certificao de marcas, modelos ou mquinas consideradas seguras. Essa proposta poderia ser desenvolvida conjuntamente com fabricantes e seus representantes (ABIMAQ, por exemplo), usurios (clientes compradores e/ou atuais usurios), sindicatos de trabalhadores, entidades certificadoras, alm das instncias governamentais que atuam na rea de controle das condies e ambientes de trabalho, incluindo com destaque o MPAS e o INSS. Alternativas como selo de qualidade, ou mquina segura poderiam ser interessantes, desde que vinculadas a algum retorno econmico para quem participa da iniciativa (por exemplo, reduo na tarifao do Seguro Contra Acidentes do Trabalho, ou estmulos a determinadas linhas de financiamento, etc.) ou ao menos, algum reconhecimento pblico, ou divulgao de imagem. A idia de benchmarking est implcita, assim como idias de certificao do tipo ISO. Por conseguinte, no recomendamos a estratgia de vinculao dos achados deste estudo, com a penalizao econmica de fabricantes (suspenso da linha de crdito do FINAME, ou outros), posto que, alm de ser um estudo amostral, essas medidas no teriam sustentao poltica e legal mais ampla, isto , fora da amostra, que, por sua vez, est perfeitamente localizada no tempo e no espao especficos. Alm disso, como se viu no presente estudo, a comercializao de mquinas usadas e de segunda mo e o abandono (at mesmo destruio) de dispositivos de segurana (pelo usurio) mostram-se importantes na causa do problema. Por ltimo, a estreita relao entre tecnologia obsoleta e risco para a segurana do trabalhador tornam a matria mais complexa do que a investigao da existncia ou no de dispositivos de segurana. 83
5. REFERNCIA BIBLIOGRFICA
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Gr upo 1 M ono m ont ant e M odel os de cer ca de 30 a 300t

C or t i na de l uz opci onal C or t i na de l uz opci onal C or t i na de l uz opci onal C or t i na de l uz opci onal

Bi m anual Bi m anual Bi m anual

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F F F1 E G H I I gnor ado I gnor ado J J K

80 250 ~ 250 165 200 ~ 40 15 80 130 12 40 65

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Adaptado do Anexo II da Norma Regulamentadora n 12 do Ministrio do Trabalho e Emprego.

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