CIPA

Comissão
Interna de
Prevenção de
Acidentes

2000
 Comissão Interna de Prevenção de Acidentes

© SENAI-SP
2000

Trabalho desenvolvido pela Unidade de Desenvolvimento de Negócios e Marketing e

Unidade de Conhecimento Educacional
Unidade de Gestão Corporativa do SENAI - SP

Coordenação da elaboração Mário Nelson Tomazini Lucas de Freitas

Coordenação da editoração Célio Torrecilha

Conteúdo Técnico Luiza Vieira

João Batista de Lima
Vera regina Pratek de Oliveira

SENAI Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial

Departamento Regional de São Paulo
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Sumário

A segurança e a saúde do trabalhador ..................... 5

Acidentes e doenças do trabalho .............................. 6
• Conceito legal ............................................................ 6
• Caracterização do acidente do trabalho .................. 6
• Doenças profissionais e do trabalho ....................... 7
• Conceito prevencionista ........................................... 8

Saúde e higiene do trabalho ...................................... 11

• Medidas de controle e proteção dos riscos ............ 11

Riscos ambientais ....................................................... 13

• Riscos físicos ............................................................. 14
• Riscos químicos ......................................................... 16
• Riscos biológicos ....................................................... 17
• Riscos ergonômicos .................................................. 17
• Riscos de acidentes ................................................... 18

Verificação de segurança ........................................... 19

• Objetivo ...................................................................... 19
• Verificações que podem ser realizadas ................... 19
• Passos a serem seguidos na verificação
de segurança ............................................................. 20
• Mapeamento de riscos ............................................. 21

Processo de trabalho .................................................. 24

• Análise do processo .................................................. 24

Metodologia da investigação e
análise dos acidentes .................................................. 27
• Identificação das causas ........................................... 27
• A análise do acidente ................................................ 27
• Passos a serem seguidos ......................................... 28
• Modelo da CAT Comunicação de
Acidente do Trabalho ................................................ 28

Organização da CIPA .................................................. 31

• Norma regulamentadora NR 5 (Anexo da
Portaria nº 08 de 23 de fevereiro de 1999) .............. 31
• Plano de Trabalho ..................................................... 43

Benefícios previdenciários para o acidentado .......... 46

…Sobre a Aids ............................................................. 50

• Como o vírus é transmitido ...................................... 50
• Como o vírus não é transmitido .............................. 51
• Prevenção .................................................................. 51

Bibliografia ................................................................... 55
4
A segurança e a saúde
do trabalhador
" O direito de viver e trabalhar em um meio
ambiente sadio deve ser considerado como um
dos direitos fundamentais do homem"…
(Carta de Brasília, 25/08/71, VII Reunião do Conselho da União
Internacional dos Magistrados)
Não se sabe ao certo quando o homem co-
meçou a se preocupar com os acidentes e do-
enças relacionadas com o trabalho. Já no séc.
IV a. C., faziam-se referências à existência de
moléstias entre mineiros e metálurgicos.
Mas foi com a Revolução Industrial ocorri-
da na Inglaterra, no final do séc. XVIII e com o
aparecimento das máquinas de tecelagem, mo-
vidas a vapor, que a ocorrência de acidentes au-
mentou.
A produção, que antes era artesanal e do-
méstica, passa a ser realizada em fábricas mal
ventiladas, com ruídos altíssimos e em máqui-
nas sem proteção. Mulheres, homens e princi-
palmente crianças foram as grandes vítimas.
A primeira legislação no campo da prote-
ção ao trabalhador, "Lei das Fábricas", surgiu na
Inglaterra em 1833, determinando limites de ida-
de mínima e jornada de trabalho.
No Brasil, onde a industrialização tomou im-
pulso a partir da 2ª Guerra Mundial, a situação
dos trabalhadores não foi diferente: nossas con-
dições de trabalho mataram e mutilaram mais
pessoas que a maioria dos países industrializa-
dos do mundo.
Com o objetivo de melhorar as condições
de saúde e trabalho no Brasil, a partir da década
de 30, várias leis sociais foram criadas; dentre
elas, ressalta-se a obrigatoriedade da formação
da Comissão Interna de Prevenção de Aciden-
tes – CIPA.
A partir daí, a CIPA sofre várias regulamen-
tações, mas a preocupação com a Segurança e
Saúde do trabalhador ainda é pequena.
Quando da divulgação das primeiras esta-
tísticas de Acidentes do Trabalho pelo então Ins-
tituto Nacional de Previdência Social – INPS,
tem-se conhecimento da gravidade da situação
da Segurança do Trabalho no Brasil – 16,75%
de trabalhadores acidentados no ano de 1970.
Diante desses dados, uma série de medi-
das foram tomadas para tentar reverter a situa-
ção. Dentre elas, ressaltamos:
1 – Obrigatoriedade da existência de Serviços
de Medicina do Trabalho e Engenharia de
Segurança nas Empresas (1972).
2 – Alterações do capítulo V da CLT modifican-
do a Legislação Prevencionista (1977) e Re-
gulamentação das 29 Normas de Seguran-
ça e Medicina do Trabalho, favorecendo
uma atuação mais efetiva da CIPA (Comis-
são Interna de Prevenção de Acidentes) nas
empresas.
3 – Amplo programa de formação de profissio-
nais nas áreas de Segurança e Medicina do
Trabalho.
4 – Desenvolvimento de programas de orienta-
ção à prevenção de acidentes e de forma-
ção de cipeiros (obrigatório a partir de 1978).
E, mais recentemente, o aparecimento de
um empresariado progressista, com uma vi-
são prevencionista que associa a qualidade de
produtos e serviços à qualidade de vida do tra-
balhador.
Estas medidas têm colaborado para a redu-
ção do número de acidentes e doenças do traba-
lho oficialmente divulgados. Porém, a complexi-
dade das questões, relativas ao registro de aci-
dentes e doenças profissionais, torna difícil pre-
cisar o índice dessa redução, pois uma quantida-
de muito grande de trabalhadores não é regis-
trada e, portanto, seus acidentes e doenças não
são comunicados ao INSS e à unidade descen-
tralizada do Ministério do Trabalho e Emprego.
Diante da persistência de elevados índices
de acidentes de trabalho, com grandes perdas
humanas e econômicas, surgem o Mapa de Ris-
cos Ambientais, o PPRA (Programa de Preven-
ção de Riscos Ambientais, o PCMSO (Programa
de Controle Médico e Saúde Ocupacional) e, em
fevereiro de 1999, a Portaria 8, modificando a
redação NR - 5 – Comissão Interna de Preven-
ção de Acidentes.
Estes instrumentos representam a busca do
comprometimento e envolvimento doe empre-
sários e dos trabalhadores na solução de um pro-
blema que interessa a todos superar.
5
Acidentes e doenças
do trabalho
Conceito legal
O artigo 131 do Decreto Lei 2171 de 05/03/
97 estabelece:
“Acidente do trabalho é o que ocorre pelo
exercício do trabalho a serviço da empresa ou
pelo exercício do trabalho dos segurados referi-
dos no inciso VII do artigo 11 desta Lei (exem-
plo: autônomos em geral), provocando lesão
corporal ou perturbação funcional que cause a
morte ou perda ou redução, permanente ou tem-
porária, da capacidade para o trabalho”.
Exercício do trabalho a serviço da empresa
Para que uma lesão ou moléstia seja con-
siderada acidente do trabalho é necessário que
haja entre o resultado e o trabalho uma liga-
ção, ou seja, que o resultado danoso tenha ori-
gem no trabalho desempenhado e em função
do serviço.
Assim, por exemplo se um empregado for
assistir a um jogo de futebol e cair a arquiban-
cada onde sentou, não se tratará de acidente
do trabalho. Todavia, se com ele cai o empre-
gado do clube que estava a efetuar a limpeza
da arquibancada, a legislação referida protege-
rá o funcionário do clube.
Lesão corporal
Por lesão corporal deve ser entendido qual-
quer dano anatômico. Por exemplo: uma fratu-
ra, um machucado, a perda de um membro.
Perturbação funcional
Por perturbação funcional deve ser enten-
dido o prejuízo ao funcionamento de qualquer
órgão ou sentido, como uma perturbação men-
tal devida a uma pancada, o prejuízo ao funcio-
namento de um órgão como o pulmão, por
exemplo.
6
Caracterização do acidente
do trabalho
O acidente típico do trabalho ocorre no lo-
cal e durante o trabalho e é considerado como
um acontecimento súbito, violento e ocasional
que provoca no trabalhador uma incapacidade
para a prestação de serviço.
A legislação (art.131 da Lei 2171/97) enqua-
dra como acidentes aqueles que ocorrem nas
seguintes situações:
Acidente de trajeto
Quando um trabalhador sai de casa para
prestar serviço é justo que ele fique protegido pela
legislação de acidente. Assim, no percurso da
residência para o trabalho ou deste para aquela,
está o trabalhador protegido pela legislação
acidentária. Fica caracterizado como acidente do
trabalho também aquele que ocorre na ida ou na
volta do trabalho, ou o ocorrido no mesmo traje-
to quando o trabalhador efetua as refeições em
sua casa. Deixa de caracterizar-se o acidente
quando o empregado tenha, por interesse pró-
prio, interrompido ou alterado o percurso nor-
mal. Entende-se por percurso normal o caminho
ordinariamente seguido, locomovendo-se a pé ou
usando transporte fornecido pela empresa, con-
dução própria ou transporte coletivo urbano.
Assim, quando ocorrer variação de trajeto,
por vontade do trabalhador, ou quando houver
interrupção, também por interesse próprio, dei-
xa de caracterizar-se o acidente do trabalho.
Nos períodos destinados a refeições ou
descansos bem como em intervalos destinados
à satisfação de necessidades fisiológicas, no lo-
cal de trabalho ou durante este, o empregado é
considerado a serviço da empresa para fins de
acidente do trabalho.
Ato do terceiro
Quando se fala em acidente do trabalho,
nunca nos ocorre a possibilidade de que um ato
de outra pessoa possa caracterizar-se como aci-
dente.
 Esse ato de terceiro pode ser culposo ou
doloso. Será considerado culposo quando a pes-
soa que deu ensejo ao mesmo não tinha a in-
tenção de que o fato acontecesse. Foi um ato
de imprudência, negligência, imperícia que re-
sultou num dano a outrem. Já o ato doloso é
consciente, e a pessoa que o pratica age de má
fé com a vontade dirigida para a obtenção de
um resultado criminoso.
Assim, o legislador (pessoa que elabora as
leis) estendeu o conceito de acidente aos atos
dolosos que atingem o trabalhador proveniente
da relação de emprego, tais como os casos de
sabotagem, ofensa física levada a cabo por com-
panheiro de serviço ou terceiro, resultante de
disputa originada na prestação de serviço.
Como vemos, a exclusão que se manifesta
é a referente a ato doloso contra o empregado,
oriundo de terceiro ou de companheiro de servi-
ço, não originado de disputa relativa ao trabalho.
Assim, o ferimento sofrido por um empre-
gado no local e horário de trabalho, por parte de
outro colega de serviço, com origem em questão
de ciúme ou mesmo de discussão sobre futebol,
não se caracteriza como acidente do trabalho.
Força maior
A caracterização de acidente do trabalho
vai tão longe que atinge as lesões oriundas de
inundações, incêndios ou qualquer outro moti-
vo de força maior, desde que ocorrido em ho-
rário de trabalho.
Acidente fora do local e horário de trabalho
Além do acidente do trabalho caracterizado
pelas causas acima enunciadas e além do aciden-
te em caminho, sobre o qual já tecemos consi-
derações, o legislador considera como acidente
do trabalho o sofrido pelo trabalhador mesmo
fora do local e horário de trabalho, quando ocor-
ra no cumprimento de ordem ou na realização
de serviços sob a autoridade da empresa. Ou,
ainda, quando seja espontaneamente prestado
o serviço para evitar prejuízo à empresa .
Quando o empregado acidentar-se realizan-
do uma viagem a serviço da empresa, estare-
mos diante de um acidente de trabalho, qual-
quer que seja o meio de condução utilizado ain-
da que seja de propriedade do empregado.
Causas de incapacidade “associadas”
ao acidente do trabalho
O acidente do trabalho, portanto, em senti-
do amplo, é aquele que causa lesão corporal,
perturbação funcional ou doença que provoque
morte, perda ou redução, permanente ou tem-
porária, da capacidade para o trabalho, ocorri-
do nas condições anteriormente enunciadas.
Pode acontecer que o empregado já tives-
se condições pessoais que facilitassem o acon-
tecimento ou resultado. Se um indivíduo tem
uma certa fraqueza óssea e sofre uma pancada
que para outro traria com conseqüência ape-
nas uma zona dolorida, mas para ele resulta em
fratura, suas condições pessoais não afastam a
aplicação da legislação acidentária pela totali-
dade do acontecimento. Se uma lesão com
ferimento atinge um diabético, que em face de
suas condições de saúde vem a sofrer a ampu-
tação de uma perna ou de um braço, a legisla-
ção acidentária cobre a conseqüência total.
Por isso, a Lei (art. 131, inciso I, da Lei 2171/
97) também considera como acidente do tra-
balho:
“O acidente ligado ao trabalho que, embo-
ra não tenha sido a causa única, haja contribuí-
do diretamente para a morte do segurado, para
a redução ou perda de sua capacidade para o
trabalho ou produzido lesão que exija atenção
médica para a sua recuperação”.
Doenças profissionais
e do trabalho
O legislador equiparou ao acidente do tra-
balho as doenças que, oriundas do trabalho,
acarretem incapacidade laboral. Para tanto, vem
estabelecido no artigo 131 da Lei 2171/97:
Doença profissional
É a produzida ou desencadeada pelo exercí-
cio do trabalho peculiar a determinada atividade
e constante da respectiva relação elaborada pelo
Ministério do Trabalho e Emprego.
Assim, o saturnismo (intoxicação provoca-
da em quem trabalha com chumbo), e a silicose
(pneumoconiose provocada em quem trabalha
com sílica) são doenças tipicamente profissionais.
Doença do trabalho
É a adquirida ou desencadeada em função
de condições especiais em que o trabalho é rea-
lizado e com ele se relacione diretamente, cons-
tante da relação mencionada no inciso I.
Como exemplo, poderia ser citada a surdez
como doença do trabalho tendo em conta o ser-
viço executado em local extremamente ruidoso.
De outra parte, não são consideradas como
doença profissional ou do trabalho as doenças
degenerativas, as inerentes a grupo etário e as
que não acarretem incapacidade para o trabalho.
7
Conceito prevencionista

O acidente do trabalho no conceito legal só é caracterizado quando

dele decorre uma lesão física, perturbação funcional ou doença, levando à
morte, perda total ou parcial, permanente ou temporária da capacidade
para o trabalho.
Os prevencionistas, em especial o cipeiro, não devem se ater somen-
te ao conceito legal, mas procurar conhecer o acidente do trabalho em
toda a sua extensão e principalmente em suas possibilidades de preven-
ção.
Os acidentes que não causam ferimentos pessoais devem ser consi-
derados acidentes do trabalho do ponto de vista técnico - prevencionista,
visando evitar os danos físicos que possam por eles serem provocados.
Assim, o conceito prevencionista caracteriza o acidente de trabalho como
“toda ocorrência não programada, estranha ao andamento normal do tra-
balho, da qual possa resultar danos físicos e/ou funcionais, ou morte do
trabalhador e/ou danos materiais e econômicos à empresa”.
Nessa definição, o acidente não fica condicionado à lesão física. Sob
o aspecto prevencionista, todo acidente deve ser considerado importante,
pois não é possível prever se ele provocará ou não lesões no trabalhador.
Esta conceituação ampla leva ao registro de todos os acidentes do
trabalho ocorridos, permitindo a exploração de suas causas e conseqüente
prevenção, que caracteriza a verdadeira atuação da CIPA.
Um exemplo seria o caso de uma ferramenta que cai do alto de um
andaime. Fica caracterizado o acidente sob o enfoque prevencionista,
mesmo que esta não atinja ninguém.

8
 Com base nos conceitos apresentados, liste
os acidentes ocorridos na empresa nos últimos
anos, classificando os que se enquadram no con-
ceito legal e os que se enquadram no conceito
prevencionista.

9
10
Saúde e higiene do trabalho
De acordo com a OMS (Organização Mun-
dial de Saúde), o conceito de saúde está associa-
do ao completo bem-estar físico, mental e social
e não apenas a ausência de doenças, ou seja, a
saúde ocupacional seria a ausência de desvios
de saúde causados pelas condições de vida no
ambiente de trabalho. Quanto mais sólidos fo-
rem os processos de medicina e higiene do tra-
balho relativos a uma determinada atividade
laboral, mais completa será a saúde ocupacional.
Higiene do trabalho é definida como:
“A ciência e a arte devotada à antecipação,
ao reconhecimento, à avaliação e ao controle dos
fatores ambientais e agentes ‘tensores’ origina-
dos no ou do local de trabalho, os quais podem
causar enfermidades, prejuízos à saúde e bem-
estar, ou significante desconforto e ineficiência
entre os trabalhadores ou entre cidadãos da co-
munidade”.
O termo antecipação mostra a necessidade
de buscarmos sempre identificar os potenciais
riscos à saúde antes que um determinado pro-
cesso industrial seja implementado ou modifica-
do, ou que novos agentes sejam introduzidos no
ambiente de trabalho.
O termo reconhecimento refere-se a toda
análise e observação do ambiente de trabalho a
fim de identificarmos os agentes existentes, os
potenciais de risco a eles associados e qual prio-
ridade de avaliação ou controle existe nesse am-
biente de trabalho.
Os termos avaliação e controle designam
principalmente as monitorações que serão
conduzidas no ambiente de trabalho.
Estes termos expressam, resumidamente, o
método de trabalho da higiene ocupacional: an-
tecipação, reconhecimento, avaliação e controle.
De modo mais amplo, a higiene não se re-
fere apenas ao ambiente industrial, mas a qual-
quer tipo de atividade laboral, sendo mais apro-
priado, na língua portuguesa, o termo higiene
ocupacional.
Medidas de controle e proteção
dos riscos
Cabe também à CIPA identificar os riscos e
propor medidas de controle para situações peri-
gosas ou insalubres da empresa. Há uma série
de medidas de controle, utilizadas no meio am-
biente e/ou no homem. A prioridade deve ser
dada às medidas de proteção coletiva.
Medidas de proteção coletiva
Neste sentido, três alternativas podem ser
adotadas:
Eliminação do risco – Do ponto de vista da
segurança, esta deve ser a atitude prioritária
da empresa diante da situação de risco.
A eliminação do risco pode ocorrer em vá-
rios níveis da produção:
• Na substituição de uma matéria-prima tóxica
por uma inócua, que ofereça menos riscos à
saúde do trabalhador.
• Na alteração nos processos produtivos;
• Realizando modificações na construção e ins-
talações físicas de empresa.
• Produzindo alterações no arranjo físico.
Neutralização do risco – Na impossibilida-
de temporária ou definitiva da eliminação de um
risco, por motivo de ordem técnica, busca-se a
neutralização do risco, que pode ser feita de três
maneiras:
• Proteção do risco.
Ex.: Grade para proteção de polias.
• Isolamento do risco no tempo e no espaço.
Ex.: Instalação do compressor de ar fora das
linhas de produção (desta maneira, o ruído não
atingirá os trabalhadores).
• Enclausuramento do risco.
Ex.: Fechar completamente um forno com pa-
redes isolantes térmicas (esta medida protege-
rá os trabalhadores do calor excessivo).
Sinalização de risco – A sinalização do ris-
co é recurso que se usa quando não há alterna-
tivas que se apliquem às duas medidas anterio-
res: eliminação e neutralização do risco pela pro-
teção coletiva.
11
 A sinalização deve ser usada como alerta de determinados perigos e
riscos ou em caráter temporário, enquanto tomam-se medidas definitivas.

Medidas de proteção individual

Esgotadas as possibilidades de adoção de medidas de proteção coleti-
vas, ou como forma de complementação destas medidas, a empresa adota-
rá as medidas de proteção individual (EPIs).
De acordo com o artigo 166 da CLT, a empresa é obrigada a fornecer
aos empregados, gratuitamente, equipamento de proteção individual ade-
quado ao risco e em perfeito estado de conservação e funcionamento,
sempre que as medidas de ordem geral não ofereçam completa proteção
contra os riscos de acidentes e danos à saúde dos empregados.
A seguir alguns itens da NR 6 - Equipamento de Proteção Individual:
6.1 – Para fins de aplicação desta Norma Reguladora – NR, considera-
se Equipamento de Proteção Individual – EPI todo dispositivo de uso indi-
vidual, de fabricação nacional ou estrangeira, destinado a proteger a saú-
de e a integridade física do trabalhador.
6.2 – A empresa é obrigada a fornecer aos empregados, gratuitamen-
te, EPI adequado ao risco e em perfeito estado de conservação e funciona-
mento, nas seguintes circunstâncias:
a) Sempre que as medidas de proteção coletivas forem tecnicamente
inviáveis ou não oferecerem completa proteção contra os riscos de aci-
dentes de trabalho e/ ou de doenças profissionais e do trabalho;
b) Enquanto as medidas de proteção coletiva estiverem sendo implanta-
das;
c) Para atender situações de emergência.
6.5 – O EPI, de fabricação nacional ou importado, só poderá ser colo-
cado à venda, comercializado ou utilizado, quando possuir o Certificado
de Aprovação – CA, expedido pelo Ministério do Trabalho e da Adminis-
tração – MTA, atendido o disposto no subitem 6.9.3.
6.6 – Obrigações do empregador.
6.6.1 – Obriga-se o empregador, quanto ao EPI, a:
a) Adquirir o tipo adequado à atividade do empregado;
b) Fornecer ao empregado somente EPI aprovado pelo MTA e de empresa
cadastrada no DNSST/MTA;
c) Treinar o trabalhador sobre o seu uso adequado;
d) Tornar obrigatório o seu uso;
e) Substituí-lo, imediatamente, quando danificado ou extraviado;
f) Responsabilizar-se pela sua higienização e manutenção periódica;
g) Comunicar ao MTA qualquer irregularidade observada no EPI.
6.7 – Obrigações do empregado
6.7.1 – Obriga-se o empregado, quanto ao EPI, a:
a) Usá-lo apenas para a finalidade a que se destina;
b) Responsabilizar-se por sua guarda e conservação;
c) Comunicar ao empregador qualquer alteração que o torne impróprio
para o uso;
6.9.3 – Todo EPI deverá apresentar, em caracteres indeléveis e bem
visíveis, o nome comercial da empresa fabricante ou importador, e o nú-
mero de CA.

Além das medidas técnicas citadas, existem outras formas de contro-

le dos acidentes e das doenças. As Medidas Médicas, por exemplo, se
constituem em exames admissionais, periódicos, alteração de função, para
mudança de setor (ambiente) e demissionais e que indicam o estado de
saúde dos trabalhadores.

12
Riscos ambientais

Para que a CIPA atinja seus objetivos de prevenção de acidentes e

doenças do trabalho, ela precisa conhecer e controlar os riscos presentes
no ambiente de trabalho. Para isso, iniciamos, neste capítulo, uma análise
dos riscos ambientais.

Tabela I – anexo IV – da Portaria 25 SSST, de 29.12.94.

Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3 Grupo 4 Grupo 5

Verde Vermelho Marrom Amarelo Azul

Riscos

Físicos Químicos Biológicos Ergonômicos Acidentes

Arranjo físico
Ruídos Poeiras Vírus Esforço físico intenso inadequado

Levantamento e Máquinas e
Vibrações Fumos Bactérias transporte manual equipamentos sem
de peso proteção

Máquinas e
Radiações ionizantes Névoas Protozoários Exigência de equipamentos sem
postura inadequada proteção

Radiações não Controle rígido de Iluminação

Neblinas Fungos
ionizantes produtividade inadequada

Imposição de ritmos
Frio Gases Parasitas Eletricidade
excessivos

Trabalho em turno Probalidade de

Calor Vapores Bacilos
e noturno incêndio ou explosão

Substâncias, compostos
Jornadas de trabalho Armazenamento
Pressões anormais ou produtos químicos —
prolongadas inadequado
em geral

Monotonia e
Umidade — — Animais peçonhentos
repetitividade

Outras situações de
Outras situações
risco que poderão
— — — causadoras de “stress”
contribuir para a
físico e/ou psíquico
ocorrência de acidentes

13
Riscos físicos Conseqüências – O ruído age diretamente
sobre o sistema nervoso, ocasionando:
São considerados riscos físicos: • fadiga nervosa;
• ruídos; • alterações mentais: perda de memória,
• calor e frio; irritabilidade, dificuldade em coordenar idéias;
• vibrações; • hipertensão;
• pressões anormais; • modificação do ritmo cardíaco;
• radiações; • modificação do calibre dos vasos sangüíneos;
• umidade. • modificação do ritmo respiratório;
• perturbações gastrointestinais;
Ruídos • diminuição da visão noturna;
As máquinas e equipamentos utilizados • dificuldade na percepção de cores.
pelas empresas produzem ruídos que podem Além destas conseqüências, o ruído atinge
atingir níveis excessivos, podendo a curto, mé- também o aparelho auditivo causando a perda
dio e longo prazos provocar sérios prejuízos à temporária ou definitiva da audição.
saúde. Medidas de controle – Para evitar ou dimi-
Dependendo do tempo de exposição, nível nuir os danos provocados pelo ruído nos locais
sonoro e da sensibilidade individual, as altera- de trabalho, podem ser adotadas as seguintes
ções danosas poderão manifestar-se imediata- medidas:
mente ou gradualmente. • Medidas de proteção coletiva: enclausuramen-
Quanto maior o nível de ruído, menor de- to da máquina produtora do ruído; isolamento
verá ser o tempo de exposição ocupacional. do ruído.
• Medida de proteção individual: fornecimento
Tabela – Limites de tolerância para ruído contí- de Equipamento de Proteção Individual (EPI)
nuo ou intermitente. (no caso, protetor auricular).
O EPI deve ser fornecido na impossibilidade
Máxima exposição diária
Nível de ruídos dB (A) de eliminar o ruído ou como medida comple-
permissível
mentar.
85 8 horas • Medidas médicas: exames audiométricos pe-
86 7 horas riódicos; afastamento do local do trabalho;
87 6 horas revezamento.
88 5 horas
• Medidas educacionais: orientação para o uso
correto do EPI; campanha de conscientização.
89 4 horas e 30 minutos
• Medidas administrativas: tornar obrigatório o
90 4 horas uso do EPI: controlar o seu uso.
91 3 horas e 30 minutos Observação: Medidas médicas, educacio-
92 3 horas nais e administrativas devem ser adotadas em
todas as situações de risco.
93 2 horas e 40 minutos
94 2 horas e 40 minutos Vibrações
95 2 horas Na indústria é comum o uso de máquinas
96 1 hora e 45 minutos e equipamentos que produzem vibrações, as
quais podem ser nocivas ao trabalhador.
98 1 hora e 15 minutos
As vibrações podem ser:
100 1 hora
Localizadas – (em certas partes do corpo)
102 45 minutos São as provocadas por ferramentas manuais,
104 35 minutos elétricas e pneumáticas.
105 30 minutos
Conseqüências – alterações neurovascula-
res nas mãos; problemas nas articulações das
106 25 minutos
mãos e braços; osteoporose (perda da substân-
108 20 minutos cia óssea).
110 15 minutos Generalizadas – (ou do corpo inteiro)
112 10 minutos As lesões ocorrem com os operadores de
grandes máquinas, como os motoristas de ca-
114 8 minutos
minhões, ônibus e tratores.
115 7 minutos

14
 Conseqüências – lesões na coluna vertebral;
dores lombares.
Medidas de controle – Para evitar ou dimi-
nuir as conseqüências das vibrações é recomen-
dado o revezamento dos trabalhadores expos-
tos aos riscos (menor tempo de exposição).
Radiações
São formas de energia que se transmitem
por ondas eletromagnéticas. A absorção das
radiações pelo organismo é responsável pelo
aparecimento de diversas lesões. Podem ser
classificadas em dois grupos:
Radiações ionizantes – Os operadores de RX
e de Radioterapia estão, freqüentemente, expos-
tos a este tipo de radiação, que pode afetar o or-
ganismo ou se manifestar nos descendentes das
pessoas expostas.
Radiações não ionizantes – São radiações
não ionizantes a radiação infravermelha, prove-
niente de operações em fornos, ou de solda
oxiacetilênica, radiação ultravioleta como a ge-
rada por operações em solda elétrica, ou ainda
raios laser, microondas, etc.
Seus efeitos são perturbações visuais
(conjuntivites, cataratas), queimaduras, lesões
na pele, etc.
Medidas de controle:
• Medidas de proteção coletiva: isolamento da
fonte de radiação. (Ex.: biombo protetor para
operação de solda); enclausuramento da fon-
te de radiação (Ex.: pisos e paredes revestidas
de chumbo em salas de RX).
• Medidas de proteção individual: fornecimento
de EPI adequado ao risco (Ex.: avental, luva,
perneira e mangote de raspa para soldador;
óculos para operadores de forno).
• Medida administrativa: (Ex.: dosímetro de bol-
so para técnico de RX.
• Medida médica: exames periódicos.
Calor
Altas temperaturas podem provocar:
• desidratação;
• erupção da pele;
• câimbras;
• fadiga física;
• distúrbios psiconeuróticos;
• problemas cardiocirculatórios;
• insolação.
Frio
Baixas temperaturas podem provocar:
• feridas;
• rachaduras e necrose da pele;
• enregelamento: ficar congelado;
• agravamento de doenças reumáticas;
• predisposição para acidentes;
• predisposição para doenças das vias respira-
tórias.
Medidas de controle:
• Medidas de proteção coletiva: ventilação local
exaustora com a função de retirar calor e ga-
ses dos ambientes; isolamento das fontes de
calor/frio.
• Medidas de proteção individual: fornecimento
de EPI (Ex.: avental, bota, capuz, luvas especi-
ais para trabalhar no frio – avental e luvas de
amianto para trabalhar no calor).
Pressões anormais
Há uma série de atividades em que os tra-
balhadores ficam sujeitos a pressões ambien-
tais acima ou abaixo das pressões normais, isto
é, da pressão atmosférica a que normalmente
estamos expostos.
Baixas pressões – São as que se situam
abaixo da pressão atmosférica normal e ocor-
rem com trabalhadores que realizam tarefas em
grandes altitudes. No Brasil, são raros os traba-
lhadores expostos a este risco.
Altas pressões – São as que se situam aci-
ma da pressão atmosférica normal. Ocorrem em
trabalhos realizados em tubulações de ar com-
primido, máquinas de perfuração (SHIELD), cai-
xões pneumáticos e trabalhos executados por
mergulhadores. Exemplos: Caixões pneumáti-
cos, compartimentos estanques instalados no
fundo de mares, rios e represas onde é injetado
ar comprimido que expulsa a água do interior
do caixão, possibilitando o trabalho. São usa-
dos na construção de pontes e barragens.
Conseqüências:
• ruptura do tímpano quando o aumento da pres-
são for brusco,
• liberação de nitrogênio nos tecidos e vasos
sangüíneos, causando dores abdominais, obs-
trução dos vasos sangüíneos e morte.
Medidas de controle – Por ser uma ativida-
de de alto risco, existe legislação específica (NR-
15) a ser obedecida.
Umidade
As atividades ou operações executadas em
locais alagados ou encharcados, com umidade
excessiva, capazes de produzir danos à saúde dos
trabalhadores, são situações insalubres e devem
ter a atenção dos prevencionistas por meio de
verificações realizadas nesses locais para estu-
dar a implantação de medida de controle.
15
 Conseqüências:
• doenças do aparelho respiratório;
• quedas;
• doenças de pele;
• doenças circulatórias.
Medidas de controle:
• Medidas de proteção coletiva: estudo de modi-
ficações no processo do trabalho; colocação de
estrados de madeira; ralos para escoamento.
• Medidas de Proteção individual: fornecimento
do EPI (Ex.: botas, avental e luvas de borracha
para trabalhadores em galvanoplastia, cozinha,
limpeza, etc).
Riscos químicos
Os riscos químicos presentes nos locais de
trabalho são encontrados na forma sólida, líqui-
da ou gasosa e classificam-se em: poeiras; fumos;
névoas; gases; vapores, neblinas e substâncias,
compostos ou produtos químicos em geral.
Poeiras, fumos, névoas, gases e vapores
estão dispersos no ar (aerodispersóides).
Poeiras
São partículas sólidas geradas mecanica-
mente por ruptura de partículas maiores. As
poeiras são classificadas em:
• Poeiras minerais
Ex.: sílica, asbesto, carvão mineral
Conseqüências:
Silicose (quartzo), asbestose (amianto), pneu-
moconiose dos minérios de carvão (mineral).
• Poeiras vegetais
Ex.: algodão, bagaço de cana-de-açúcar
Conseqüências:
Bissinose (algodão), bagaçose (cana-de-açú-
car) etc.
• Poeiras alcalinas
Ex.: calcário
Conseqüências:
Doenças pulmonares obstrutivas crônicas,
enfizema pulmonar
• Poeiras incômodas
Conseqüência:
Interação com outros agentes nocivos presen-
tes no ambiente de trabalho, potencializando
sua nocividade.
Fumos
Partículas sólidas produzidas por conden-
sação de vapores metálicos: Ex.: fumos de óxi-
do de zinco nas operações de soldagem com
ferro.
Conseqüências: Doença pulmonar obstru-
16
tiva, febre de fumos metálicos, intoxicação es-
pecífica de acordo com o metal.
Os metais que oferecem maior risco nos
processos industriais são: chumbo, mercúrio,
arsênico, estanho, cobre, níquel, cromo, zinco
e ferro.
Névoas
Partículas líquidas resultantes da conden-
sação de vapores ou da dispersão mecânica de
líquidos. Ex.: névoa resultante do processo de
pintura a revólver; monóxido de carbono libera-
do pelos escapamentos dos carros.
Gases
Estado natural das substâncias nas condi-
ções usuais de temperatura e pressão. Ex.: GLP
(gás liqüefeito de petróleo), hidrogênio, ácido
nítrico, butano, ozona, etc.
Vapores
São dispersões de moléculas no ar que
podem condensar-se para formar líquidos ou
sólidos em condições normais de temperatura
e pressão. Ex.: nafta, gasolina, naftalina, etc.
Névoas, Gases e Vapores podem ser clas-
sificados em:
• Irritantes: irritação das vias aéreas superiores.
Ex.: ácido clorídrico, ácido sulfúrico, soda
caústica, cloro etc.
• Asfixiantes: dor de cabeça, naúseas, sonolên-
cia, convulsões, coma e morte. Ex.: hidrogê-
nio, nitrogênio, hélio, metano, acetileno,
dióxido de carbono, monóxido de carbono etc.
• Anestésicos: (a maioria dos solventes orgâni-
cos). Ação depressiva sobre o sistema nervo-
so, danos aos diversos órgãos, ao sistema for-
mador de sangue (benzeno) etc. Ex.: butano,
propano, aldeídos, cetonas, cloreto de carbo-
no, tricloroetileno, benzeno, tolueno, álcoois,
perclorotileno, xileno, etc.
Vias de penetração dos agentes químicos
Os agentes químicos podem penetrar no
organismo de 3 maneiras:
• Via cutânea (pele)
• Via digestiva (boca)
• Via respiratória (nariz)
A penetração dos agentes químicos no or-
ganismo depende de sua forma de utilização.
Fatores que influenciam a toxicidade dos
contaminantes ambientais
Para avaliar o potencial tóxico das substân-
cias químicas, alguns fatores devem ser leva-
dos em consideração:
• Concentração: quanto maior a concentração,
mais rapidamente seus efeitos nocivos mani-
festar-se-ão no organismo:
• Índice respiratório: representa a quantidade
de ar inalado pelo trabalhador durante a jor-
nada de trabalho:
• Sensibilidade individual: o nível de resistência
varia de indivíduo para indivíduo:
• Toxicidade: é o potencial tóxico da substância
no organismo;
• Tempo de exposição: é o tempo que o orga-
nismo fica exposto ao contaminante.
Medidas de controle – As medidas sugeri-
das abaixo pretendem dar apenas uma idéia do
que pode ser adotado, pois existe uma grande
quantidade de produtos químicos em uso e as
medidas de proteção devem ser adaptadas a
cada tipo:
• Medidas de proteção coletiva: Ventilação e
exaustão do local; ventilação e exaustão do
ponto de operação; armazenamento adequa-
do; substituição do produto químico utilizado
por outro menos tóxico; redução do tempo de
exposição; estudo de alteração de processo de
trabalho; conscientização dos riscos no ambi-
ente.
• Medidas de proteção individual: Fornecimen-
to do EPI como medida complementar (Ex.:
máscara de proteção respiratória para poeira,
para gases e fumos; luvas de borracha,
neoprene para trabalhos com produtos quími-
cos em geral, aventais e botas).
• Medidas médicas: Exames médicos periódicos
para controle da exposição do trabalhador aos
riscos químicos; afastamento do local ou do
trabalho.
Riscos biológicos
São considerados riscos biológicos: vírus,
bactérias, protozoários, fungos, parasitas e
bacilos.
Os riscos biológicos ocorrem por meio de
microorganismos que, em contato com o ho-
mem, podem provocar inúmeras doenças. Mui-
tas atividades profissionais favorecem o contato
com tais riscos. É o caso das indústrias de ali-
mentação, hospitais, limpeza pública (coleta de
lixo), laboratórios etc.
Entre as inúmeras doenças profissionais
provocadas por microorganismos incluem-se:
tuberculose, brucelose, malária, febre amarela.
Para que estas doenças possam ser consi-
deradas doenças profissionais é preciso que haja
exposição do funcionário a estes microorganis-
mos.
São necessárias medidas preventivas para
que as condições de higiene e segurança nos
diversos setores de trabalho sejam adequadas.
Medidas de controle – As mais comuns são:
saneamento básico (água e esgoto); controle
médico permanente; uso de EPI; higiene rigoro-
sa nos locais de trabalho; hábitos de higiene
pessoal; uso de roupas adequadas; vacinação;
treinamento; sistema de ventilação/exaustão.
Para que uma substância seja nociva ao
homem, é necessário que ela entre em contato
com seu corpo. Existem diferentes vias de pe-
netração no organismo humano com relação à
ação dos riscos biológicos:
• cutânea: Ex.: a leptospirose é adquirida pelo
contato com águas contaminadas pela urina
do rato.
• digestiva: Ex.: ingestão de alimentos deterio-
rados.
• respiratória: Ex.: a pneumonia é transmitida
pela aspiração de ar contaminado.
Riscos ergonômicos
São considerados riscos ergonômicos: es-
forço físico; levantamento de peso; postura ina-
dequada; controle rígido de produtividade; situ-
ação de estresse; trabalhos em período notur-
no; jornada de trabalho prolongada; monotonia
e repetitividade; imposição de rotina intensa.
A ergonomia ou engenharia humana é
uma ciência relativamente recente que estuda
as relações entre o homem e seu ambiente de
trabalho.
A Organização Internacional do Trabalho
(OIT) define a ergonomia como a “aplicação das
ciências biológicas humanas em conjunto com
os recursos e técnicas da engenharia para al-
cançar o ajustamento mútuo, ideal entre o ho-
mem e seu trabalho, e cujos resultados se me-
dem em termos de eficiência humana e bem-
estar no trabalho”.
Conseqüências – Os riscos ergonômicos po-
dem gerar distúrbios psicológicos e fisiológicos
e provocar sérios danos à saúde do trabalhador
porque produzem alterações no organismo e no
estado emocional, comprometendo sua produ-
tividade, saúde e segurança, tais como: cansa-
ço físico, dores musculares, hipertensão arteri-
al, alteração do sono, diabetes, doenças nervo-
sas, taquicardia, doenças do aparelho digestivo
(gastrite e úlcera), tensão, ansiedade, problemas
de coluna, etc.
17
 Medidas de controle – Para evitar que estes riscos comprometam as
atividades e a saúde do trabalhador, é necessário um ajuste entre as con-
dições de trabalho e o homem sob os aspectos de praticidade, conforto
físico e psíquico por meio de: melhoria no processo de trabalho, melhores
condições no local de trabalho, modernização de máquinas e equipamen-
tos, melhoria no relacionamento entre as pessoas, alteração no ritmo de
trabalho, ferramentas adequadas, postura adequadas etc.

Riscos de acidentes

São considerados como riscos geradores de acidentes: arranjo físico

deficiente; máquinas e equipamentos sem proteção; ferramentas inade-
quadas ou defeituosas; eletricidade; incêndio ou explosão; animais
peçonhentos; armazenamento inadequado.

Arranjo físico deficiente

É resultante de: prédios com área insuficiente; localização imprópria
de máquinas e equipamentos; má arrumação e limpeza; sinalização incor-
reta ou inexistente; pisos fracos e/ou irregulares.

Máquinas e equipamentos sem proteção

Máquinas obsoletas; máquinas sem proteção em pontos de trans-
missão e de operação; comandos de liga/desliga fora do alcance do opera-
dor; máquinas e equipamentos com defeitos ou inadequados; EPI inade-
quado ou não fornecido.

Ferramentas inadequadas ou defeituosas

Ferramentas usadas de forma incorreta; falta de fornecimento de fer-
ramentas adequadas; falta de manutenção.

Eletricidade
Instalação elétrica imprópria, com defeito ou exposta; fios
desencapados; falta de aterramento elétrico; falta de manutenção.

Incêndio ou explosão
Armazenamento inadequado de inflamáveis e/ou gases; manipula-
ção e transporte inadequado de produtos inflamáveis e perigosos; sobre-
carga em rede elétrica; falta de sinalização; falta de equipamentos de com-
bate ou equipamentos defeituosos.

18
Verificação de segurança
Objetivo
A verificação de segurança tem por objeti-
vo detectar as possíveis causas que propiciem a
ocorrência de acidentes, visando tomar ou pro-
por medidas que eliminem ou neutralizem os
riscos de acidentes do trabalho. Desta forma, ins-
peção de segurança é uma prática contínua em
busca de:
• Métodos de trabalhos inadequados
• Riscos ambientais
• Verificação da eficácia das medidas preventi-
vas rotineiras e especiais em funcionamento.
A verificação de segurança está prevista
como atribuição da CIPA no item 5.16, alínea “d”,
da NR 5 (Portaria 8/99).
O cipeiro deve realizar verificações nos
ambientes e condições de trabalho.
A base de toda inspeção de segurança e
análise dos riscos sob os aspectos já citados
deve envolver indivíduos, grupos, operações e
processos. Dentro do objetivo de análise dos
vários fatores de risco e acidentes, as propos-
tas metodológicas mais aceitas envolvem a
identificação do agente do acidente. O agente
do acidente é todo fator humano, físico ou
ambiental que provoca perdas. Controlar ou
neutralizar o agente é muito mais importante
do que simplesmente atribuir a culpa a este ou
àquele fato ou pessoa.
Verificações que podem
ser realizadas
As verificações de segurança não são feitas
somente, pela CIPA, mas também pelos profissi-
onais dos Serviços Especializados. Podem ser fei-
tas por diversos motivos, com objetivos diferen-
tes e programadas em épocas e em intervalos
variáveis. Podem ser: gerais, parciais, de rotina,
periódicas, eventuais, oficiais e especiais.
Verificações gerais
São aquelas feitas em todos os setores da
empresa e que se preocupam com todos os pro-
blemas relativos à Segurança e à Medicina do
Trabalho. Dessas verificações podem participar
engenheiros, técnicos de segurança, médicos,
assistentes sociais e membros da CIPA. Essas
verificações devem ser repetidas a intervalos
regulares e, onde não existirem Serviços Espe-
cializados em Segurança e Medicina do Traba-
lho, a tarefa caberá à CIPA da Empresa.
Verificações parciais
Elas podem limitar-se em relação a áreas
específicas, sendo verificados apenas determina-
dos setores da empresa, e podem limitar-se em
relação às atividades, sendo verificados certos
tipos de trabalho, certas máquinas ou certos equi-
pamentos.
Verificações de rotina
Cabem aos encarregados dos setores de
segurança, aos membros da CIPA, ao pessoal
que cuida da manutenção de máquinas, equi-
pamentos e condutores de energia. É muito im-
portante que os próprios trabalhadores façam
verificações em suas ferramentas, nas máqui-
nas que operam e nos equipamentos que utili-
zam. Naturalmente, em verificações de rotina,
são mais procurados os riscos que se manifes-
tam com mais frequência e que constituem as
causas mais comuns dos acidentes.
Verificações periódicas
Como é natural que ocorram desgastes dos
meios materiais utilizados na produção, de tem-
pos em tempos devem ser marcadas, com re-
gularidade, verificações destinadas a descobrir
riscos que o uso de ferramentas, de máquinas,
de equipamentos e de instalações energéticas
podem provocar. Os setores de manutenção e
de produção normalmente se ocupam dessas
inspeções periódicas. Algumas dessas verifica-
ções são determinadas em lei, principalmente
as de equipamentos perigosos, como caldeiras
e elevadores e mesmo as de equipamentos de
segurança como extintores, mangueiras e ou-
tros. Materiais móveis de maior uso e desgaste
devem merecer verificações periódicas.
19
Verificações eventuais
Não têm datas ou períodos determinados.
Podem ser feitas por técnicos vários, incluindo
médicos e engenheiros, e se destinam a con-
troles especiais de problemas importantes dos
diversos setores da empresa. O médico pode,
por exemplo, realizar verificações em ambien-
tes ligados à saúde do trabalhador, como refei-
tórios, cozinhas, instalações sanitárias, vestiá-
rios e outros.
Verificações oficiais
São realizadas por agentes dos órgãos ofi-
ciais e das empresas de seguro.
Verificações especiais
Destinam-se a fazer controles técnicos que
exigem profissionais especializados, aparelhos de
teste e de medição. Pode-se dar o exemplo de
medição do ruído ambiental, da quantidade de
partículas tóxicas em suspensão no ar, da pes-
quisa de germes que podem provocar doenças.
A presença de representantes da CIPA nas
verificações de segurança é sempre recomen-
dável, pois a assimilação de conhecimentos cada
vez mais amplos sobre as questões de Seguran-
ça e Medicina no Trabalho vai tornar mais com-
pleto o trabalho educativo que a comissão de-
senvolve.
Além disso, a renovação dos membros da
CIPA faz com que um número sempre maior de
empregados passe a aprofundar os conhecimen-
tos exigidos para a solução dos problemas rela-
tivos a acidentes e doenças do trabalho.
Passos a serem seguidos na
verificação de segurança
Existem alguns passos que devem ser se-
guidos para o desenvolvimento dessa atividade.
São eles: observação, registro, análise de riscos,
priorização, implantação e acompanhamento.
Observação
Neste primeiro passo, os elementos da
CIPA devem observar criteriosamente as condi-
ções de trabalho e de atuação das pessoas. Essa
observação deve ser complementada com da-
dos obtidos por meio de entrevistas e preenchi-
mento de questionários junto aos encarregados
e trabalhadores.
20
Registro
O registro dos riscos observados sobre saú-
de e segurança do trabalho deve ser feiro em
formulários que favoreçam a análise dos pro-
blemas apontados.
Análise de riscos
Da verificação de segurança resulta a ne-
cessidade de um estudo mais aprofundado de
determinada operação. Trata-se da análise de
riscos. Para realizá-la, o interessado deve decom-
por e separar as fases da operação, para verifi-
cação cuidadosa dos riscos que estão presentes
em cada fase. O quadro abaixo orienta a decom-
posição de uma operação para este fim.
Quadro – Decomposição de uma operação.
Dados Análise dos riscos
Deve ser feito isso que está sendo
O que é feito? observado ou existe algum risco
que sugere alteração?
A técnica desenvolvida é correta?
Como é feito?
Contém riscos que podem ser
eliminados com pequenas
alterações?
O objetivo da atividade será
Por que é feito? alcançado corretamente em
segurança?
Priorização
A partir da análise de riscos, priorizar os
problemas de forma a atender àqueles mais gra-
ves e/ou iminentes.
Implantação
Nesta fase, os relatórios com as medidas
corretivas definidas deverão ser encaminhados
ao departamento responsável para sua
efetivação. A operacionalização das medidas
deverá ser negociada no próprio setor respon-
sável, em prazos determinados com prioridade.
Acompanhamento
Consiste na verificação e cobrança das
medidas preventivas propostas. Devem ser rea-
lizados, junto à unidade responsável, setores
afins e com o SESMT.
 Toda verificação de segurança possui um minar os riscos existentes.
ciclo de procedimentos básicos: A partir da Portaria nº 25, de 29/12/94, da
SSST, a realização do Mapeamento de riscos
tornou-se uma atribuição da CIPA.
Observações A nova NR 5 (Portaria 8, de 23/02/99), ratifi-
cou essa atribuição no item 5.16, alínea “a”:

Acompanhamento Registro “identificar os riscos no processo de

Verificação trabalho e elaborar o Mapa de Riscos, com
de a participação do maior número de traba-
segurança
lhadores, com assessoria do SESMT, quan-
Implantação Análise de risco do houver”;

O Mapa de Riscos deve, então, ser execu-

Definição tado pela CIPA, por seus membros, observadas
de prioridades
as seguintes etapas:
• conhecimento do processo de trabalho no lo-
Para que a CIPA tenha uma atuação mais cal analisado;
efetiva, sugerimos que mensalmente sejam re- • identificação dos riscos existentes (Tabela I –
alizadas verificações de segurança. Cada setor anexo IV – da Portaria 25 SSST, de 29.12.94);
da empresa seria verificado por subcomissão da • identificação das medidas preventivas existen-
CIPA, com o objetivo de controlar as condições tes e verificação de sua eficácia;
ambientais sanando riscos imediatos com a aju- • identificação dos indicadores de saúde;
da das Chefias e do SESMT. Dessas comissões • conhecimento dos levantamentos ambientais
participam o cipeiro titular, o suplente de área e já realizados no local;
o supervisor de segurança. • elaboração do Mapa de Riscos, sobre layout
da empresa.
O Mapa é a representação gráfica do reco-
Mapeamento de riscos nhecimento dos riscos existentes nos locais de
trabalho, por meio de círculos de diferentes ta-
É uma metodologia de verificação nos lo- manhos e cores.
cais de trabalho, tornada obrigatória a partir da
publicação da Portaria nº 25, de 29/12/94, da Simbologia utilizada:
SSST, e que consiste numa análise do processo Círculos com diâmetros diferentes
de produção e das condições de trabalho.
O seu objetivo é reunir informações neces- risco grave risco médio risco pequeno
sárias para que seja estabelecido o diagnóstico
da situação de segurança e saúde no trabalho
da empresa, além de possibilitar, durante a sua
elaboração, a troca e a divulgação de informa-
ções entre os trabalhadores, estimulando a sua
participação nas atividades de prevenção e con- O tamanho do círculo expressa a gravida-
tribuindo para a conscientização a respeito dos de do risco, que é representado por uma cor:
riscos no ambiente de trabalho. É um instrumen-
to que pode ajudar a diminuir a ocorrência de
acidentes do trabalho e a incidência de doenças Riscos ambientais Cores
ocupacionais, que interessa sobremaneira aos
Agentes físicos verde
empresários e trabalhadores.
Para a realização do Mapa de Riscos, deve- Agentes químicos vermelho
se contar com a participação dos cipeiros e dos Agentes biológicos marrom
trabalhadores além dos profissionais de segu- Agentes ergonômicos amarelo
rança e medicina do trabalho (SESMT). É uma
Agentes de acidentes azul
metodologia que busca a participação dos en-
volvidos no processo produtivo para deter-

21
 Ficha de verificação de segurança

Área ou Seção: ______________________________________________________________________________

Data: __________________ Hora: ___________________
Responsáveis pela verificação: _______________________________________________________________

Local (especificar) Medida corretiva sugerida

1 Piso
a) escorregadio ___________________________________________________________________________________
b) sujo ____________________________________________________________________________________________
c) irregular ________________________________________________________________________________________
Observações: ______________________________________________________________________________________

2 Escadas, rampas e parapeitos

a) inclinação perigosa _____________________________________________________________________________
b) em mau estado _________________________________________________________________________________
c) inadequada _____________________________________________________________________________________
d) fora de uso _____________________________________________________________________________________
e) s/ proteção lateral _______________________________________________________________________________
Observações: ______________________________________________________________________________________

3 Iluminação
a) excessiva _______________________________________________________________________________________
b) gases __________________________________________________________________________________________
c) deficiente ______________________________________________________________________________________
Observações: ______________________________________________________________________________________

4 Ventilação
a) excessiva _______________________________________________________________________________________
b) gases __________________________________________________________________________________________
c) correntes de ar _________________________________________________________________________________
d) insuficiente _____________________________________________________________________________________
Observações: ______________________________________________________________________________________

5 Edifícios
a) janelas _________________________________________________________________________________________
b) portas __________________________________________________________________________________________
c) saídas de emergência ___________________________________________________________________________
d) cond. de construção _____________________________________________________________________________
Observações: ______________________________________________________________________________________

6 Instalação elétrica
a) Inadequada _____________________________________________________________________________________
b) sem isolação ___________________________________________________________________________________
c) em mau estado _________________________________________________________________________________
Observações: ______________________________________________________________________________________

7 Maquinaria
a) mal instalada ___________________________________________________________________________________
b) com defeito perigoso ____________________________________________________________________________
c) sem proteção ___________________________________________________________________________________
d) sem dispositivo de segurança ____________________________________________________________________
e) mal operada ____________________________________________________________________________________
Observações: ______________________________________________________________________________________

22
 Local (especificar) Medida corretiva sugerida

8 Ferramentas
a) em mau estado _________________________________________________________________________________
b) com funcionamento deficiente ___________________________________________________________________
c) desgastadas ____________________________________________________________________________________
d) Inadequadas ____________________________________________________________________________________
Observações: ______________________________________________________________________________________

9 Inflamáveis
a) fora de lugar ____________________________________________________________________________________
b) armazenamento inadequado _____________________________________________________________________
c) recipientes inadequados _________________________________________________________________________
Observações: ______________________________________________________________________________________

10 Equipamento contra incêndio _______________________________________________________________________

a) mal localizado __________________________________________________________________________________
b) obstruído _______________________________________________________________________________________
c) válvulas, alimentação, hidrantes _________________________________________________________________
d) falta de extintor em lugar demarcado _____________________________________________________________
Observações: ______________________________________________________________________________________

11 Ordem e limpeza
a) materiais inflamáveis ___________________________________________________________________________
b) refugos espalhados _____________________________________________________________________________
c) materiais em desordem _________________________________________________________________________
d) ferramentas espalhadas _________________________________________________________________________
e) corredores _____________________________________________________________________________________
Observações: ______________________________________________________________________________________

12 Sinalização:
a) falta de sinalização ______________________________________________________________________________
b) falta de faixas ___________________________________________________________________________________
c) falta de cartazes ________________________________________________________________________________
Observações: ______________________________________________________________________________________

13 Equipamento proteção individual

a) não é fornecido _________________________________________________________________________________
b) não é usado ____________________________________________________________________________________
c) uso inadequado ________________________________________________________________________________
Observações: ______________________________________________________________________________________

14 Práticas inseguras
a) roupa inadequada ______________________________________________________________________________
b) brincadeiras ____________________________________________________________________________________
c) normas de segurança ___________________________________________________________________________
Observações: ______________________________________________________________________________________

15 Empilhamento
a) mal feito _______________________________________________________________________________________
b) muito alto ______________________________________________________________________________________
c) estrados quebrados _____________________________________________________________________________
d) em local impróprio ______________________________________________________________________________
Observações: ______________________________________________________________________________________

Assinatura dos responsáveis pela verificação: ___________________________________________________________

Encaminhar cópias ao chefe imediato, ao técnico de segurança e à CIPA.

Podemos concluir que as verificações de segurança são de fundamental importância para a

prevenção de acidentes na empresa. Quando repetidas, alcançarão resultados que favorecem a for-
mação e o fortalecimento do espírito prevencionista que os empregados precisam ter e servem de
exemplo para que os próprios trabalhadores exerçam, em seus serviços, controles de segurança.
Proporcionam uma cooperação mais aprofundada entre os serviços especializados, CIPAs e os di-
versos setores da empresa.

23
Processo de trabalho
Análise do processo
Para facilitar o levantamento de riscos faz-
se necessário o conhecimento dos processos de
trabalho e sua análise, ou seja, o seu desdobra-
mento em partes.
“Processo é o conjunto de atividades pre-
determinadas feitas para gerar produtos/servi-
ços que atendam as necessidades dos clientes”.
Exemplo de uma das fases do Processo de
Fabricação de Dobradiças para Portas
As chapas saem do almoxarifado
B te das chapas podem estar presentes os seguin-
As chapas são cortadas em guilhotinas
B de luvas na manipulação das chapas);
As chapas são estampadas em prensas
B
As chapas são furadas simultaneamente
B
As chapas são cromadas
B
As chapas são embaladas
24
Um processo de trabalho se divide em fa-
ses. Exemplo:
• 1ª fase - corte
• 2ª fase - prensagem
• 3ª fase - furação
• 4ª fase - cromeação
• 5ª fase - embalagem
As fases se subdividem em operações. Con-
siderando a fase de corte das chapas, temos:
• 1ª operação
colocar a chapa na guilhotina;
• 2ª operação
acionar o comando da guilhotina.
A análise do processo de trabalho é execu-
tada fase por fase.
Todas as fases do processo deverão ser
analisadas cuidadosamente com o objetivo de
detectar os riscos presentes. Ex: Na fase de cor-
tes riscos:
• Corte de mãos e dedos no ponto de operação
(quando não há proteção);
• Cortes nas mãos e braços (se não houver o uso
• Problemas de levantamento de peso (ao se co-
locar as chapas na guilhotina).Metodologia da
investigação
 Com base nas informações sobre Riscos
Ambientais, Verificação de Segurança e Proces-
so de Trabalho, escolha um trabalho de seu se-
tor, identifique os riscos existentes e sugira, nas
páginas seguintes, algumas medidas de preven-
ção ou controle.

25
26
Metodologia da investigação
e análise dos acidentes
A prevenção de acidentes deve obedecer a
um processo dinâmico e constante que se ca-
racterize por ações efetivamente prevencionistas
que devem ser tomadas no sentido de evitar,
eliminar, controlar ou impedir a evolução e con-
solidação dos riscos no ambiente de trabalho.
Assim, a ação prevencionista correta e ideal
é aquela que procura eliminar ou minimizar as
causas dos acidentes antes que os mesmos acon-
teçam, proporcionando aos trabalhadores con-
dições eficazes de sobrevivência no exercício do
trabalho. No entanto, mesmo dentro deste siste-
ma, os acidentes poderão ocorrer e caberá à
“CIPA” estudar suas causas, circunstâncias e con-
seqüências.
Identificação das causas
Basicamente, existem duas causas de aci-
dentes difundidas pelos “especialistas” e
cipeiros, que são:
Ato inseguro
É todo o ato do trabalhador que contraria
normas e procedimentos que visam a preven-
ção de acidentes e doenças ocupacionais. A Por-
taria 3214 – NR 1, item 1.7 – subitem I, define a
responsabilidade com relação ao ato inseguro;
Cabe ao empregador prevenir atos inseguros no
desempenho do trabalho. Deve ficar claro que o
importante não é eliminar a ação ou ato e sim
modificar a atitude.
Atitude – decisão mental de fazer ou não algo.
Condição insegura
É outro termo técnico usado na prevenção
de acidentes que tem como definição as circuns-
tâncias externas de que dependem os trabalha-
dores para executarem suas atividades e que
sejam contrárias às normas e procedimentos de
segurança. Deve ser lembrado que essas condi-
ções estão presentes no ambiente de trabalho
pelo simples fato que foram instaladas por de-
cisão, acompanhamento inadequado e/ou mau
comportamento das pessoas que observaram ou
não o desenvolvimento das situações de risco
daqueles que estão exercendo ou vão exercer
atividades. Portanto, as condições inseguras são,
freqüentemente, geradas pelo comportamento
do homem.
Deve-se evitar o uso dos termos condição
insegura e/ou ato inseguro em uma investiga-
ção e análise de acidentes. O objetivo é identifi-
car as falhas no processo que levaram ao ato e/
ou condição insegura.
Coletadas as informações, incluindo fato-
res que precederam e sucederam o acidente, po-
deremos comparar os depoimentos, apurar as
causas reais e propor esforços para a elimina-
ção das mesmas. Em resumo, as investigações
de acidente visam apurar:
• o que aconteceu;
• como aconteceu;
• por que aconteceu;
• o que deve ser feito ou providenciado para evi-
tar casos semelhantes.
Desse último item deve resultar a recomen-
dação das medidas que deverão ser tomadas
para prevenir novas ocorrências semelhantes.
A anatomia dos acidentes nem sempre é
fácil de ser estudada, pois não se resume nos
fatos aparentes ou visíveis, exigindo o levanta-
mento de todos os fatores que o precederam,
até o último que resultou no acidente.
A situação é muitas vezes complexa, envol-
ve diversos itens ligados às instalações, maqui-
narias, ferramentas, horário de trabalho etc., li-
gados às ações negligentes dos trabalhadores
ou a problemas pessoais de ordem emocional,
de saúde ou econômica. Há necessidade de ten-
tar revelar todas essas causas, suas relações e
interdependências.
A análise do acidente
A cuidadosa investigação de um acidente
oferece elementos valiosos para a análise que
deve ser feita, concluindo-se sobre suas causas
e suas conseqüências.
27
 Tal trabalho provoca a adoção de uma sé- Priorizar e acompanhar a implantação das
rie de medidas ou providências administrativas, medidas.
técnicas, psicológicas ou educativas dentro da Ter sempre como requisito básico – rigor,
empresa. lógica, objetividade e eficácia.
A CIPA deve participar dos vários aspectos
relacionados com o estudo dos acidentes, preo-
cupando-se em analisá-los e elaborando relató- Modelo da CAT Comunicação de
rios, registros, comunicações e sugestões entre Acidente do Trabalho
outras providências.
O estudo dos acidentes não deve limitar-se Deve ser emitida sempre que ocorra aciden-
àqueles considerados graves. Pequenos aciden- te do trabalho e doença ocupacional.
tes podem revelar riscos grandes; acidentes sem A CAT pode ter como emitente responsá-
lesão podem transformar-se em ocorrências com vel:
vítimas. A CIPA deve investir na identificação de • o empregador;
perigos que parecem sem gravidade mas que • o sindicato da categoria profissional;
poderão tornar-se fontes de acidentes graves. • o médico assistente;
A análise dos acidentes fornece dados que • o segurado ou seus dependentes;
se acumulam e possibilitam uma visão mais • a autoridade pública.
correta sobre as condições de trabalho da em- Para o correto preenchimento da CAT, deve
presa, com indicações sobre os tipos de aciden- ser observado o Manual de Orientação editado
tes mais comuns, sobre as causas mais atuan- pelo INSS.
tes, medindo a gravidade das conseqüências e
revelando os setores que necessitam de maior
atenção da CIPA e do SESMT.
Considerando-se dimensão das conseqü-
ências do acidente (físicas, econômicas, psico-
lógicas, sociais etc.) para o trabalhador e anali-
sando de forma real os benefícios devidos, os
efetivados pela legislação, e a real perspectiva
de reabilitação profissional, reintegração soci-
al e familiar, revela-se a necessidade de reali-
zar com seriedade e competência a investiga-
ção e análise dos acidentes, como trabalho pre-
vencionista.

Passos a serem seguidos

Levantar os fatos:
• fazer pesquisa no local de trabalho;
• fazer entrevistas com pessoas envolvidas com
o objetivo de levantar os fatos reais e não fazer
prejulgamentos ou interpretações pessoais.
Ordenar os fatos:
• identificar o último fato, ou seja, o acidente;
• identificar as causas, perguntando:
- O que causou este fato?;
- Esse “causador” foi necessário?
- Esse mesmo causador foi suficente para que
o acidente ocorresse, ou há outras causas?
Procurar medidas preventivas que:
• estejam de conformidade com a lei;
• apresentem relação custo/benefício positiva;
• providenciem a eliminação do risco.

28
 Identifique um acidente ocorrido na em-
presa nos últimos anos e proceda à sua análi-
se, nas páginas seguintes, conforme os passos
apresentados.

29
30
Organização da CIPA
Norma regulamentadora NR 5
(Anexo da Portaria nº 08 de 23 de
fevereiro de 1999)
Do objetivo
5.1 A Comissão Interna de Prevenção de
Acidentes – CIPA – tem como objetivo a preven-
ção de acidentes e doenças decorrentes do tra-
balho, de modo a tornar compatível permanen-
temente o trabalho com a preservação da vida e
a promoção da saúde do trabalhador.
Da constituição
5.2 Devem constituir CIPA, por estabeleci-
mento, e mantê-la em regular funcionamento as
empresas privadas, públicas, sociedades de eco-
nomia mista, órgãos da administração direta e
indireta, instituições beneficentes, associações
recreativas, cooperativas, bem como outras ins-
tituições que admitam trabalhadores como em-
pregados.
5.3 As disposições contidas nesta NR apli-
cam-se, no que couber, aos trabalhadores avul-
sos e às entidades que lhes tomem serviços,
observadas as disposições estabelecidas em
Normas Regulamentadoras de setores econômi-
cos específicos.
5.4 A empresa que possuir em um mesmo
município dois ou mais estabelecimentos, de-
verá garantir a integração das CIPA e dos desig-
nados, conforme o caso, com o objetivo de har-
monizar as políticas de segurança e saúde no
trabalho.
5.5 As empresas instaladas em centro co-
mercial ou industrial estabelecerão, através de
membros de CIPA ou designados, mecanismos
de integração com objetivo de promover o de-
senvolvimento de ações de prevenção de aci-
dentes e doenças do ambiente e instalações de
uso coletivo, podendo contar com a participa-
ção da administração do mesmo.
Da organização
5.6 A CIPA será composta de representan-
tes do empregador e dos empregados, de acor-
do com o dimensionamento previsto no Qua-
dro I desta NR, ressalvadas as alterações disci-
plinadas em atos normativos para setores eco-
nômicos específicos.
5.6.1 Os representantes dos empregadores,
titulares e suplentes serão por eles desig-
nados.
5.6.2 Os representantes dos empregados,
titulares e suplentes, serão eleitos em es-
crutínio secreto, do qual participem, inde-
pendentemente de filiação sindical, exclu-
sivamente os empregados interessados.
5.6.3 O número de membros titulares e su-
plentes da CIPA, considerando a ordem de-
crescente de votos recebidos, observará o
dimensionamento previsto no Quadro I des-
ta NR, ressalvadas as alterações disciplina-
das em atos normativos de setores econô-
micos específicos.
5.6.4 Quando o estabelecimento não se en-
quadrar no Quadro I, a empresa designará
um responsável pelo cumprimento dos ob-
jetivos desta NR, podendo ser adotados
mecanismos de participação dos emprega-
dos, através de negociação coletiva.
5.7 O mandato dos membros eleitos da
CIPA terá a duração de um ano, permitida uma
reeleição.
5.8 É vedada a dispensa arbitrária ou sem
justa causa do empregado eleito para cargo de
direção de Comissões Internas de Prevenção de
Acidentes desde o registro de sua candidatura
até um ano após o final de seu mandato.
5.9 Serão garantidas aos membros da CIPA
condições que não descaracterizem suas ativi-
dades normais na empresa, sendo vedada a
transferência para outro estabelecimento sem a
sua anuência, ressalvado o disposto nos pará-
grafos primeiro e segundo do artigo 469, da CLT.
5.10 O empregador deverá garantir que
seus indicados tenham a representação neces-
sária para a discussão e encaminhamento das
soluções de questões de segurança e saúde no
trabalho analisadas na CIPA.
5.11 O empregador designará entre seus
representantes o Presidente da CIPA, e os re-
presentantes dos empregados escolherão entre
os titulares o vice-presidente.
31
 5.12 Os membros da CIPA, eleitos e desig-
nados, serão empossados no primeiro dia útil
após o término do mandato anterior.
5.13 Será indicado, de comum acordo com
os membros da CIPA, um secretário e seu subs-
tituto, entre os componentes ou não da comis-
são, sendo neste caso necessária a concordân-
cia do empregador.
5.14 Empossados os membros da CIPA, a
empresa deverá protocolizar, em até dez dias,
na unidade descentralizada do Ministério do Tra-
balho, cópias das atas de eleição e de posse e o
calendário anual de reuniões ordinárias.
5.15 Protocolizada na unidade descentrali-
zada do Ministério de Trabalho e Emprego, a
CIPA não poderá ter seu número de represen-
tantes reduzido, bem como não poderá ser
desativada pelo empregador, antes do término
do mandato de seus membros, ainda que haja
redução do número de empregados da empre-
sa, exceto no caso de encerramento das ativida-
des do estabelecimento.
Das atribuições
5.16 A CIPA terá por atribuição:
a) identificar os riscos do processo de trabalho,
e elaborar o mapa de riscos, com a participa-
ção do maior número de trabalhadores, com
assessoria do SESMT, onde houver;
b) elaborar plano de trabalho que possibilite a
ação preventiva na solução de problemas de
segurança e saúde no trabalho;
c) participar da implementação e do controle
da qualidade das medidas de prevenção ne-
cessárias, bem como da avaliação das prio-
ridades de ação nos locais de trabalho;
d) realizar, periodicamente, verificações nos
ambientes e condições de trabalho visando
a identificação de situações que venham a
trazer riscos para a segurança e saúde dos
trabalhadores;
e) realizar, a cada reunião, avaliação do cum-
primento das metas fixadas em seu plano
de trabalho e discutir as situações de risco
que forem identificadas;
f) divulgar aos trabalhadores informações re-
lativas à segurança e saúde no trabalho;
g) participar, com o SESMT, onde houver, das
discussões promovidas pelo empregador,
para avaliar os impactos de alterações no
ambiente e processo de trabalho relaciona-
dos à segurança e saúde dos trabalhadores;
h) requerer ao SESMT, quando houver, ou ao
empregador, a paralisação de máquina ou
32
setor onde considere haver risco grave e
iminente à segurança e saúde dos trabalha-
dores;
i) colaborar no desenvolvimento e implemen-
tação do PCMSO e PPRA e de outros pro-
gramas relacionados à segurança e saúde no
trabalho;
j) divulgar e promover o cumprimento das
Normas Regulamentadoras, bem como cláu-
sulas de acordos e convenções coletivas de
trabalho, relativas à segurança e saúde no
trabalho;
l) participar, em conjunto com o SESMT, onde
houver, ou com o empregador, da análise
das causas das doenças e acidentes de tra-
balho e propor medidas de solução dos pro-
blemas identificados;
m) requisitar ao empregador e analisar as in-
formações sobre questões que tenham in-
terferido na segurança e saúde dos trabalha-
dores;
n) requisitar à empresa as cópias das CAT emi-
tidas;
o) promover, anualmente, em conjunto com o
SESMT, onde houver, a Semana Interna de
Prevenção de Acidentes – SIPAT;
p) participar, anualmente, em conjunto com a
empresa, de Campanhas de Prevenção da
AIDS.
5.17 Cabe ao empregador proporcionar aos
membros da CIPA os meios necessários ao de-
sempenho de suas atribuições, garantindo tem-
po suficiente para a realização das tarefas cons-
tantes no plano de trabalho.
5.18 Cabe aos empregados:
a) participar da eleição de seus representantes;
b) colaborar com a gestão da CIPA;
c) indicar à CIPA, ao SESMT e ao empregador
situações de riscos e apresentar sugestões
para melhoria das condições de trabalho;
d) observar e aplicar no ambiente de trabalho
as recomendações quanto a prevenção de aci-
dentes e doenças decorrentes do trabalho.
5.19 Cabe ao Presidente da CIPA:
a) convocar os membros para as reuniões da
CIPA;
b) coordenar as reuniões da CIPA, encaminhan-
do ao empregador e ao SESMT, quando hou-
ver, as decisões da comissão;
c) manter o empregador informado sobre os tra-
balhos da CIPA;
d) coordenar e supervisionar as atividades da
secretaria;
e) delegar atribuições ao Vice-Presidente.
 5.20 Cabe ao Vice-Presidente:
a) executar atribuições que lhe forem delegadas;
b) substituir o Presidente nos seus impedimen-
tos eventuais e nos seus afastamentos tem-
porários.
5.21 O Presidente e o Vice-Presidente da
CIPA, em conjunto, terão as seguintes atribui-
ções:
a) cuidar para que a CIPA disponha de condições
necessárias para o desenvolvimento de seus
trabalhos;
b) coordenar e supervisionar as atividades da
CIPA, zelando para que os objetivos propos-
tos sejam alcançados;
c) delegar atribuições aos membros da CIPA;
d) promover o relacionamento da CIPA com o
SESMT, quando houver;
e) divulgar as decisões da CIPA para todos os
trabalhadores do estabelecimento;
f) encaminhar os pedidos de reconsideração das
decisões da CIPA;
g) constituir a comissão eleitoral.
5.22 O Secretário da CIPA terá por atribui-
ções:
a) acompanhar as reuniões da CIPA, e redigir as
atas apresentando-as para aprovação e assi-
natura dos membros presente;
b) preparar a correspondência;
c) outras que lhe forem conferidas.
Do funcionamento
5.23 A CIPA terá reuniões mensais, de acor-
do com calendário preestabelecido.
5.24 As reuniões ordinárias da CIPA serão
realizadas durante o expediente normal da em-
presa e em local apropriado.
5.25 As reuniões da CIPA terão atas assina-
das pelos presentes com encaminhamento de
cópias para todos os membros.
5.26 As atas ficarão no estabelecimento à
disposição dos Agentes da Inspeção do Traba-
lho – AIT.
5.27 Reuniões extraordinárias deverão ser
realizadas quando:
a) houver denúncia de risco grave ou iminente
que determine aplicação de medidas correti-
vas de emergência;
b) ocorrer acidente do trabalho grave ou fatal;
c) houver solicitação expressa de uma das re-
presentações.
5.28 As decisões da CIPA serão preferenci-
almente por consenso.
5.28.1 Não havendo consenso, e frustradas
as tentativas de negociação direta ou com
mediação, será instalado processo de vo-
tação, registrando-se a ocorrência na ata da
reunião.
5.29 Das decisões da CIPA caberá pedido
de reconsideração, mediante requerimento jus-
tificado.
5.29.1 O pedido de reconsideração será
apresentado à CIPA até a próxima reunião
ordinária, quando será analisado, devendo
o Presidente e o Vice-Presidente efetivar os
encaminhamentos necessários.
5.30 O membro titular perderá o mandato,
sendo substituído por suplente, quando faltar a
mais de quatro reuniões sem justificativa.
5.31 A vacância definitiva de cargo, ocorri-
da durante o mandato, será suprida por suplen-
te, obedecida a ordem de colocação decrescen-
te registrada na ata de eleição, devendo o em-
pregador comunicar à unidade descentralizada
do Ministério do Trabalho e Emprego as altera-
ções e justificar os motivos.
5.31.1 No caso de afastamento definitivo do
Presidente, o empregador indicará o subs-
tituto, em dois dias úteis, preferencialmen-
te entre os membros da CIPA.
5.31.2 No caso de afastamento definitivo do
Vice-Presidente, os membros titulares da
representação dos empregados, escolherão
o substituto, entre seus titulares, em dois
dias úteis.
Do treinamento
5.32 A empresa deverá promover treina-
mento para os membros da CIPA, titulares e
suplentes, antes da posse.
5.32.1 O treinamento de CIPA em primeiro
mandato será realizado no prazo máximo
de trinta dias, contados a partir da data da
posse.
5.32.2 As empresas que não se enquadrem
no Quadro I, promoverão anualmente, trei-
namento para o designado responsável
pelo cumprimento do objetivo desta NR.
5.33 O treinamento para a CIPA deverá con-
templar, no mínimo, os seguintes itens:
a) estudo do ambiente, das condições de traba-
lho, bem como dos riscos originados do pro-
cesso produtivo;
b) metodologia de investigação e análise de aci-
dentes e doenças do trabalho;
c) noções sobre acidentes e doenças do traba-
lho decorrentes de exposição aos riscos exis-
tentes na empresa;
d) noções sobre a Síndrome da Imunodeficiên-
cia Adquirida - AIDS, e medidas de prevenção;
e) noções de legislações trabalhista e previden-
ciária relativas à segurança e saúde no tra-
balho;
33
f) princípios gerais de higiene do trabalho e de
medidas de controle dos riscos;
g) organização da CIPA e outros assuntos neces-
sários ao exercício das atribuições da Comis-
são.
5.34 O treinamento terá carga horária de
vinte horas, distribuídas em no máximo oito
horas diárias e será realizado durante o expedi-
ente normal da empresa.
5.35 O treinamento poderá ser ministrado
pelo SESMT da empresa, entidade patronal,
entidade de trabalhadores ou por profissional
que possua conhecimentos sobre os temas mi-
nistrados.
5.36 A CIPA será ouvida sobre o treinamen-
to a ser realizado, inclusive quanto à entidade
ou profissional que o ministrará, constando sua
manifestação em ata, cabendo à empresa esco-
lher a entidade ou profissional que ministrará o
treinamento.
5.37 Quando comprovada a não observân-
cia ao disposto nos itens relacionados ao trei-
namento, a unidade descentralizada do Minis-
tério do Trabalho e Emprego, determinará a
complementação ou a realização de outro, que
será efetuado no prazo máximo de trinta dias,
contados da data da ciência da empresa sobre a
decisão.
Do processo eleitoral
5.38 Compete ao empregador convocar
eleições para escolha dos representantes dos
empregados da CIPA, no prazo mínimo de ses-
senta dias antes do término do mandato em
curso.
5.38.1 A empresa estabelecerá mecanismos
para comunicar o início do processo eleito-
ral ao sindicato da categoria profissional.
5.39 O Presidente e o Vice-Presidente da
CIPA constituirão dentre seus membros, no pra-
zo mínimo de 55 dias antes do término do man-
dato em curso, a Comissão Eleitoral - CE, que
será a responsável pela organização e acompa-
nhamento do processo eleitoral.
5.39.1 Nos estabelecimentos onde não hou-
ver CIPA, a Comissão Eleitoral será consti-
tuída pela empresa.
5.40 O processo eleitoral observará as se-
guintes condições:
a) publicação e divulgação de edital, em locais
de fácil acesso e visualização, no prazo míni-
mo de 45 dias antes do término do mandato
em curso;
b) inscrição e eleição individual, sendo que o
período mínimo para inscrição será de quin-
ze dias;
34
c) liberdade de inscrição para todos os empre-
gados do estabelecimento, independente de
setores ou locais de trabalho, com forneci-
mento de comprovante;
d) garantia de emprego para todos os inscritos
até a eleição;
e) realização da eleição no prazo mínimo de trin-
ta dias antes do término do mandato da CIPA,
quando houver;
f) realização de eleição em dia normal de traba-
lho, respeitando os horários de turnos e em
horário que possibilite a participação da maio-
ria dos empregados;
g) voto secreto;
h) apuração dos votos, em horário normal de tra-
balho, com acompanhamento de representan-
te do empregador e dos empregados, em nú-
mero a ser definido pela comissão eleitoral;
i) faculdade de eleição por meios eletrônicos;
j) guarda, pelo empregador, de todos os docu-
mentos relativos à eleição, por um período
mínimo de cinco anos.
5.41 Havendo a participação inferior a cin-
qüenta por cento dos empregados na votação,
não haverá a apuração dos votos e a comissão
eleitoral deverá organizar outra votação que
ocorrerá no prazo máximo de dez dias.
5.42 As denúncias sobre o processo eleito-
ral deverão ser protocolizadas na unidade des-
centralizada do MTE, até trinta dias após a data
da posse dos novos membros da CIPA.
5.42.1 Compete a unidade descentralizada
do Ministério do Trabalho e Emprego, con-
firmadas irregularidades no processo elei-
toral, determinar a sua correção ou proce-
der a anulação quando for o caso.
5.42.2 Em caso de anulação a empresa con-
vocará nova eleição no prazo máximo de
cinco dias, a contar da data de ciência, ga-
rantidas as inscrições anteriores.
5.42.3 Quando a anulação se der antes da
posse dos membros da CIPA, ficará asse-
gurada a prorrogação do mandato anteri-
or, quando houver, até a complementação
do processo eleitoral.
5.43 Assumirão a condição de membros ti-
tulares e suplentes, os candidatos mais votados.
5.44 Em caso de empate, assumirá aquele
que tiver maior tempo de serviço no estabeleci-
mento.
5.45 Os candidatos votados e não eleitos
serão relacionados na ata de eleição e apura-
ção, em ordem decrescente de votos, possibili-
tando nomeação posterior, em caso de vacân-
cia de suplentes.
Das contratantes e contratadas
5.46 Quando se tratar de empreiteiras ou empresas prestadoras de
serviços, considera-se estabelecimento, para fins de aplicação desta NR, o
local em que seus empregados estiverem exercendo suas atividades.
5.47 Sempre que duas ou mais empresas atuarem em um mesmo
estabelecimento, a CIPA ou designado da empresa contratante deverá,
em conjunto com as das contratadas ou com os designados, definir meca-
nismos de integração e de participação de todos os trabalhadores em rela-
ção às decisões das CIPA existentes no estabelecimento.
5.48 A contratante e as contratadas, que atuem num mesmo estabe-
lecimento, deverão implementar, de forma integrada, medidas de preven-
ção de acidentes e doenças do trabalho, decorrentes da presente NR, de
forma a garantir o mesmo nível de proteção em matéria de segurança e
saúde a todos os trabalhadores do estabelecimento.
5.49 A empresa contratante adotará medidas necessárias para que as
empresas contratadas, suas CIPA, os designados e os demais trabalhado-
res lotados naquele estabelecimento recebam as informações sobre os
riscos presentes nos ambientes de trabalho, bem como sobre as medidas
de proteção adequadas.
5.50 A empresa contratante adotará as providências necessárias para
acompanhar o cumprimento pelas empresas contratadas que atuam no
seu estabelecimento, das medidas de segurança e saúde no trabalho.

Disposições finais
5.51 Esta norma poderá ser aprimorada mediante negociação, nos
termos de portaria específica.

35
36
Quadro I – Dimensionamento da CIPA.
Número de empregados no estabelecimento
Acima de 10000
Membros
0 20 30 51 81 101 121 141 301 501 1001 2501 5001 empregados para
Grupos da
a19 a 29 a 50 a 80 a 100 a 120 a 140 a 300 a 500 a 1000 a 2500 a 5000 a 10000 cada grupo de 2500
CIPA
acrescentar
Número de membros da CIPA

Efetivo — 1 1 3 3 4 4 4 4 6 9 12 15 2
C1
Suplente — 1 1 3 3 3 3 3 3 4 7 9 12 2

Efetivo — 1 1 3 3 4 4 4 4 6 9 12 15 2
C1a
Suplente — 1 1 3 3 3 3 3 4 5 8 9 12 2

Efetivo — 1 1 2 2 3 4 4 5 6 7 10 11 2
C2
Suplente — 1 1 2 2 3 3 4 4 5 6 7 9 1

Efetivo — 1 1 2 2 3 3 4 5 6 7 10 10 2
C3
Suplente — 1 1 2 2 3 3 4 4 5 6 8 8 2

Efetivo — 1 1 2 2 2 3 3 4 5 6 1
C3a
Suplente — 1 1 2 2 2 3 3 3 4 5 1

Efetivo — 1 1 1 1 1 2 2 2 3 5 6 1
C4
Suplente — 1 1 1 1 1 2 2 2 3 4 4 1

Efetivo — 1 1 2 3 3 4 4 4 6 9 9 11 2
C5
Suplente — 1 1 2 3 3 3 4 4 5 7 7 9 2

Efetivo — 1 1 2 2 2 3 3 4 6 7 1
C5a
Suplente — 1 1 2 2 2 3 3 3 4 5 1

Efetivo — 1 1 2 3 3 4 5 5 6 8 10 12 2
C6
Suplente — 1 1 2 3 3 3 4 4 4 6 8 10 2

continua
 Quadro I – Dimensionamento da CIPA.
Número de empregados no estabelecimento
Acima de 10000
Membros
0 20 30 51 81 101 121 141 301 501 1001 2501 5001 empregados para
Grupos da
a19 a 29 a 50 a 80 a 100 a 120 a 140 a 300 a 500 a 1000 a 2500 a 5000 a 10000 cada grupo de 2500
CIPA
acrescentar
Número de membros da CIPA

Efetivo — 1 1 2 2 2 2 3 4 5 6 1
C7
Suplente — 1 1 2 2 2 2 3 3 4 4 1

Efetivo — 1 1 2 2 3 3 4 5 6 8 9 10 2
C7a
Suplente — 1 1 2 2 3 3 3 4 5 7 8 8 2

Efetivo — 1 1 2 2 3 3 4 5 6 7 8 10 1
C8
Suplente — 1 1 2 2 3 3 3 4 4 5 6 8 1

Efetivo — 1 1 1 2 2 2 3 5 6 7 1
C9
Suplente — 1 1 1 2 2 2 3 4 4 5 1

Efetivo — 1 1 2 2 3 3 4 4 5 8 9 10 2
C10
Suplente — 1 1 2 2 3 3 3 4 4 6 7 8 2

Efetivo — 1 1 2 3 3 4 4 5 6 9 10 12 2
C11
Suplente — 1 1 2 3 3 3 3 4 4 7 8 10 2

Efetivo — 1 1 2 3 3 4 4 5 7 8 9 10 2
C12
Suplente — 1 1 2 3 3 3 3 4 6 6 7 8 2

Efetivo — 1 1 3 3 3 3 4 5 6 9 11 13 2
C13
Suplente — 1 1 3 3 3 3 3 4 5 7 8 10 2

Efetivo — 1 1 2 2 3 4 4 5 6 9 11 11 2
C14
Suplente — 1 1 2 2 3 3 4 4 5 7 9 9 2

37
continua
38
Quadro I – Dimensionamento da CIPA.
Número de empregados no estabelecimento
Acima de 10000
Membros
0 20 30 51 81 101 121 141 301 501 1001 2501 5001 empregados para
Grupos da
a19 a 29 a 50 a 80 a 100 a 120 a 140 a 300 a 500 a 1000 a 2500 a 5000 a 10000 cada grupo de 2500
CIPA
acrescentar
Número de membros da CIPA

Efetivo — 1 1 2 2 2 3 3 4 5 6 1
C14a
Suplente — 1 1 2 2 2 3 3 3 4 4 1

Efetivo — 1 1 3 3 4 4 4 5 6 8 10 12 2
C15
Suplente — 1 1 3 3 3 3 3 4 4 6 8 10 2

Efetivo — 1 1 2 3 3 3 4 5 6 8 10 12 2
C16
Suplente — 1 1 2 3 3 3 3 4 4 6 7 9 2

Efetivo — 1 1 2 2 4 4 4 4 6 8 10 12 2
C17
Suplente — 1 1 2 2 3 3 3 4 5 7 8 10 2

Efetivo — 2 2 4 4 4 4 6 8 10 12 2
C18
Suplente — 2 2 3 3 3 4 5 7 8 10 2

Efetivo — 3 3 4 4 4 4 6 9 12 15 2
C18a
Suplente — 3 3 3 3 3 4 5 7 9 12 2

Efetivo — 1 1 2 2 2 3 3 4 5 6 1
C19
Suplente — 1 1 2 2 2 3 3 3 4 4 1

Efetivo — 1 1 3 3 3 3 4 5 5 6 8 2
C20
Suplente — 1 1 3 3 3 3 3 4 4 5 6 1

Efetivo — 1 1 2 2 2 3 3 4 5 6 1
C21
Suplente — 1 1 2 2 2 3 3 3 4 5 1

continua
 Quadro I – Dimensionamento da CIPA.
Número de empregados no estabelecimento
Acima de 10000
Membros
0 20 30 51 81 101 121 141 301 501 1001 2501 5001 empregados para
Grupos da
a19 a 29 a 50 a 80 a 100 a 120 a 140 a 300 a 500 a 1000 a 2500 a 5000 a 10000 cada grupo de 2500
CIPA
acrescentar
Número de membros da CIPA

Efetivo — 1 1 2 2 3 3 4 4 6 8 10 12 2
C22
Suplente — 1 1 2 2 3 3 3 3 5 6 8 9 2

Efetivo — 1 1 2 2 2 2 3 4 5 6 1
C23
Suplente — 1 1 2 2 2 2 3 3 4 5 1

Efetivo — 1 1 2 2 4 4 4 4 6 8 10 12 2
C24
Suplente — 1 1 2 2 3 3 4 4 5 7 8 10 2

Efetivo — 1 1 2 2 2 2 3 4 5 6 1
C24a
Suplente — 1 1 2 2 2 2 3 3 4 4 1

Efetivo — 1 1 3 3 4 4 4 4 6 9 12 15 2
C24b
Suplente — 1 1 3 3 3 3 3 3 4 7 9 12 2

Efetivo — 1 1 2 2 2 2 3 4 5 6 1
C25
Suplente — 1 1 2 2 2 2 3 3 4 5 1

Efetivo — 1 2 3 4 5 1
C26
Suplente — 1 2 3 3 4 1

Efetivo — 1 1 2 3 4 5 6 6 1
C27
Suplente — 1 1 2 3 3 4 5 5 1

Efetivo — 1 1 2 3 4 5 6 6 1
C28
Suplente — 1 1 2 3 4 5 5 5 1

39
continua
40
Quadro I – Dimensionamento da CIPA.
Número de empregados no estabelecimento
Acima de 10000
Membros
0 20 30 51 81 101 121 141 301 501 1001 2501 5001 empregados para
Grupos da
a19 a 29 a 50 a 80 a 100 a 120 a 140 a 300 a 500 a 1000 a 2500 a 5000 a 10000 cada grupo de 2500
CIPA
acrescentar
Número de membros da CIPA

Efetivo — 1 2 3 4 5 1
C29
Suplente — 1 2 3 3 4 1

Efetivo — 1 1 1 2 4 4 4 5 7 8 9 10 2
C30
Suplente — 1 1 1 2 3 3 4 4 6 7 8 9 1

Efetivo — 1 1 2 2 2 3 3 4 5 6 1
C31
Suplente — 1 1 2 2 2 3 3 3 4 5 1

Efetivo — 1 1 2 2 2 3 3 4 5 6 1
C32
Suplente — 1 1 2 2 2 3 3 3 4 5 1

Efetivo — 1 1 1 1 2 3 4 5 1
C33
Suplente — 1 1 1 1 2 3 3 4 1

Efetivo — 1 1 2 2 4 4 4 4 6 8 10 12 2
C34
Suplente — 1 1 2 2 3 3 3 4 5 7 8 9 2

Efetivo — 1 1 2 2 2 2 3 4 5 6 1
C35
Suplente — 1 1 2 2 2 2 3 3 4 5 1

conclusão
Observações:
• Os membros efetivos e suplentes terão representantes dos empregadores e empregados.
• As atividades econômicas integrantes dos grupos estão especificadas por CNAE (Cadastro Nacional de Atividades Econômicas) no quadro II
• Nos grupos C18 e C18a constituir CIPA por estabelecimento a partir de 70 trabalhadores e quando o estabelecimento possuir menos de 70 trabalhadores,
observar o dimensionamento descrito na NR 18 e subitem 18.33.1.
Quadro II – Atividade Econômica – CNAE (Cadastro Nacional de Atividades Econômicas), para
dimensionamento de CIPA

1 Minerais 15 Explosivos e Armas

1000.6 – 1410.9 2971.8

2 Alimentos 16 Veículos
1523.7 – 1571.7 3441.0

3 Têxteis 17 Água e Energia

1732.9 4010.0

3a Têxteis 18 Construção
1771.0 4543.8

6 Madeira 18a Construção

2022.2 4521.7

7 Papel 19 Intermediários do Comércio

2141.5 5114.4

8 Gráficos 20 Comércio Atacadista

2221.7 5144.6

9 Som e Imagem 21 Comércio Varejista

2234.9 5244.2 - 5269.8
Grupo C

Grupo C

10 Químicos 22 Comércio de Produtos Perigosos

2454.6 - 2471.6 - 2481.3 5151.9

11 Borracha 23 Alojamento e Alimentação

2519.4 5521.2

12 Não Metálicos 24 Transporte

2630.1 6023.2

13 Metálicos 24a Transporte

2811.8 6340.1

14 Equipamentos/ Máquinas e 30 Locação de Mão de-obra e Limpeza

Ferramentas 7230.3
2913.0 - 2940.8
31 Ensino
24b Transporte 8022.5
6111.5
32 Pesquisas
25 Comércio e Telecomunicações 7430.6
6420.3
33 Administração Pública
26 Seguro 7511.6
6630.3
34 Saúde
27 Administração de Mercados 8511.1
Financeiros
6712.1 35 Outros Serviços
9500.1
28 Bancos
6535.8

29 Serviços
7020.3

41
 Portaria Nº 09
de 23 de fevereiro de 1999
Dispõe sobre recepção de propostas
de alteração de itens da NR 5 - CIPA.

O SECRETÁRIO DE SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO, no uso

das atribuições que lhe confere o artigo 10, inciso II, da Estrutura Regi-
mental do Ministério do Trabalho, aprovada pelo Decreto nº 1.643, de 25
de setembro de 1995, resolve:
Art. 1º Estabelecer critérios para recepção de propostas formuladas
por instâncias bipartites permanentes de negociação em segurança e saú-
de no trabalho, de âmbito nacional, para alteração de dispositivos da NR
5, da Portaria 3.214, de 08 de junho de 1978, que trata da Comissão Interna
de Prevenção de Acidentes - CIPA, objetivando adequá-las às característi-
cas peculiares dos diversos setores econômicos.
Parágrafo único. As propostas deverão ser compatíveis com as dis-
posições da CLT.
Art. 2º Entende-se por instância bipartite permanente de negociação
aquela composta por representantes dos trabalhadores e dos empregado-
res, que visam promover a melhoria das condições de segurança e saúde
nos ambientes de trabalho.
Parágrafo único. Os critérios de instalação e funcionamento das ins-
tâncias serão definidos pelas partes constituintes.
Art. 3º As alterações propostas pelas instâncias bipartites permanen-
tes de negociação, relacionadas ao disposto nos itens da NR 5 - CIPA -
consignados no quadro anexo a esta Portaria, serão submetidas à Secre-
taria de Segurança e Saúde no Trabalho para negociação tripartite.
Art. 4º A Secretaria de Segurança e Saúde no Trabalho submeterá as
propostas de alteração de que trata o artigo anterior à apreciação da Co-
missão Tripartite Paritária Permanente - CTPP, na forma estabelecida pela
Portaria MTb nº 393, de 09 de abril de 1996.
Art. 5º As alterações decorrentes de negociação desenvolvidas com a
participação de instâncias regionais, quanto aos itens não especificados no
quadro, deverão ser consignadas em Convenções Coletivas de Trabalho.
Art. 6º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.

Quadro (anexo da Portaria nº 9) – Itens de negociação nacional.

5.1 5.12 5.19 5.28 5.31.1 5.39 5.41 5.48

5.6 5.13 5.20 5.28.1 5.31.2 5.39.1 5.42 5.49

5.6.3 5.14 5.21 5.29 5.32 5.40"a" 5.42.2 5.50

5.6.4 5.15 5.23 5.29.1 5.32.2 5.40"b" 5.42.3 5.51

5.9 5.16 5.25 5.30 5.37 5.40"c" 5.45 —

5.10 5.18 5.27 5.31 5.38 5.40"e" 5.46 —

42
Plano de Trabalho
A NR-5 refere-se, em vários momentos, ao
Plano de Trabalho da CIPA e à sua importância
para o adequado funcionamento da Comissão.
Um plano tem, com objetivo, prever e orga-
nizar as ações de um grupo.
Para que este plano seja válido, ele precisa
responder a três questões básicas:
• Como estamos?
• O que pretendemos?
• Como chegar lá?
No caso específico da CIPA, a primeira
questão “Como estamos?” será respondida a
partir de um prévio levantamento de dados ob-
tidos pelo estudo das:
a) Atividades realizadas e das pendências do Pla-
no de Trabalho da CIPA anterior.
b) Conclusões levantadas no último Mapa de
Riscos e das propostas sugeridas (as realiza-
das ou não).
c) Análises dos últimos acidentes e doenças
ocorridos e das medidas sugeridas.
Com base neste material, a CIPA terá uma
fotografia da situação real da empresa em ter-
mos de segurança.
O passo seguinte será o estabelecimento
dos objetivos e das metas, respondendo a se-
gunda questão: “O que pretendemos?” Consi-
derando-se que o objetivo da CIPA é a preven-
ção de acidentes e doenças decorrentes do tra-
balho, de modo a tornar compatível permanen-
temente o trabalho com a preservação da vida e
a promoção da saúde do trabalhador, a Comis-
são estabelece metas intermediárias e define
prioridades a serem atingidas, durante o seu
mandato.
A terceira questão: “Como chegar lá?” Será
respondida pela programação de atividades que
deverão ser realizadas, sempre acompanhadas
de previsões e responsáveis por suas execuções.
A avaliação deve ser feita a cada reunião
da CIPA. O Plano de Trabalho não é fixo. Ele sofre
alterações a medida que surgem novas situa-
ções ou forem solucionados os problemas. A fim
de facilitar o trabalho das CIPAs, sugerimos um
modelo de Plano de Trabalho.

Plano de trabalho – CIPA

Gestão:____________________ de 19___ a __________________ de 19___.

(mês) (mês)

Objetivos:
Reduzir em 30% o número de acidentes do trabalho ocorridos no ano anterior.

Metas:
Adotar medidas de proteção nos equipamentos; Conscientizar chefias; Realizar campanhas educativas; Outros.

Data:__________________ Presidente:________________________________

Objetivo Atividades Básicas Responsáveis Previsão

Adoção de proteção nas

Chefe de manutenção
máquinas (seção de 60 dias
Chefe de estamparia
estamparia)

Redução do número de
acidentes em 30% Treinamentos de chefias Chefe do SESMT
intermediárias (cursos para Presidente da CIPA 90 dias
chefias) Gerente Geral

Outros — 120 dias

43
 Anotações

44
45
Benefícios previdenciários
para o acidentado
A prevenção de acidentes é o objetivo fun-
damental da CIPA. Analisando-se resultados dos
acidentes de trabalho, podemos concluir que
eles podem provocar muitos prejuízos ao traba-
lhador, à empresa e à comunidade.
A extensão e gravidade dessas conseqüên-
cias justifica todo o empenho da prevenção de
acidentes dentro das organizações.
Vamos começar nossa análise com a víti-
ma do acidente: o trabalhador. A real dimensão
do acidente de trabalho determina que a violên-
cia das conseqüências não se limita ao momen-
to do acidente, mas prolonga-se, marcando pro-
fundamente o trabalhador.
A primeira conseqüência é o sofrimento fí-
sico que pode levar à incapacidade temporária
ou permanente para o trabalho. A partir daí, co-
meça um caminho para a desagregação social e
profissional que atinge a família, deixando-a
desamparada economicamente e abalada soci-
al e psicologicamente. O acidente de trabalho
pode representar para o trabalhador e sua famí-
lia a suspensão de seus direitos à integridade
física, à saúde, ao trabalho, à sobrevivência dig-
na, ou mesmo à própria vida.
Para a empresa, o acidente de trabalho gera
problemas com o desempenho dos emprega-
dos, comprometimento na produção, atraso na
entrega dos produtos, gastos com o acidenta-
do, tensão nas relações interpessoais, danos
materiais, comprometimento com a imagem
pública da empresa, etc.
Para a comunidade, o acidente de trabalho
ocasiona aumento do custo de vida e dos im-
postos, desperdício ou perdas irreversíveis da
produtividade das pessoas. Esses problemas
representam prejuízos graves para a sociedade.
Podemos concluir que os acidentes de tra-
balho são nocivos sob todos os aspectos. O lado
humano deve ser evidenciado por atingir o ele-
mento mais importante de todos os que o aci-
dente pode prejudicar o trabalhador.
O acidente de trabalho, portanto, apresen-
ta múltiplas conseqüências que, muitas vezes,
tornam-se invisíveis ao trabalhador, à empresa
e a sociedade. É necessário conceber o acidente
como uma grave forma de violência, exigindo
de todos uma intensa participação na sua pre-
venção.
46
O Decreto n.º 9.032, de 29/04/95, regula-
menta a Lei de Acidentes do Trabalho. A partir
do seu artigo, trata das prestações devidas ao
acidentado, pela instituição previdenciária que
hoje tem o monopólio do seguro de acidentes
do trabalho.
Para que o trabalhador tenha direito a pres-
tações da Previdência Social, é necessário que
ele preencha determinadas condições, entre
elas, a de ter contribuído, durante certo perío-
do, para o Instituto. Embora seja a Instituição
Previdenciária que assegura prestações ao aci-
dentado, na hipótese de acidente de trabalho tais
prestações impedem do dito período de carên-
cia do Decreto 9.032, de 29/04/95.
O Decreto mencionado assegura ao aciden-
tado as seguintes prestações e serviços:
I – auxílio – doença
II – aposentadoria por invalidez
III – auxílio – acidente
IV – pensão por morte
V – assistência médica
VI – reabilitação profissional
VII – abono anual (13º salário)
Os acidentados que estejam em gozo dos
benefícios previstos nos itens I a IV terão direito
ao abono anual (13º salário). De notar que não
se admite a acumulação dos benefícios assegu-
rados ao acidentado, referidos nos três primei-
ros itens, ou benefícios assemelhados que sejam
assegurados pela Previdência Social, isto é, o
empregado que, por via de acidente do trabalho,
adquira direito à aposentadoria por invalidez não
terá, simultaneamente, direito a auxílio doença
ou aposentadoria assegurada pela Previdência.
Esse é, evidentemente, apenas um dos muitos
exemplos possíveis de vedação de acumulação.
Muitos aposentados pela Previdência So-
cial voltam ao trabalho e podem ser vítimas de
acidentes. A norma assegura aos que tenham
sido aposentados por tempo de serviço, especi-
al ou por idade, que permaneçam ou voltem a
exercer a atividade abrangida pelo Regime Ge-
ral de Previdência Social, o direito, em caso de
acidente do trabalho, à reabilitação profissional,
ao auxílio –acidente, não fazendo jus a outras
prestações, salvo as decorrentes de sua condi-
ção de aposentado.
Quadro – Benefícios para o trabalhador urbano vítima de acidente do trabalho
(Com as alterações da Lei nº 9.032, de 29/04/95)

K Auxílio-doença
Importância devida ao acidentado incapacitado para o trabalho por mais de 15 dias, cabendo ao empregador
o pagamento do salário do dia do acidente e dos 15 dias seguintes.
K Renda mensal
91% (noventa e um por cento) do salário-de-benefício ou do salário-de-contribuição vigente.
K Início do pagamento pela Previdência Social
A partir do 16º dia seguinte ao afastamento do trabalho. Tratando-se de trabalhador avulso, será devido pela
Previdência Social e a partir do dia seguinte ao do acidente.
K Cessação do pagamento:
• Pela concessão do auxílio-acidente ou aposentadoria por invalidez.
• Pela recuperação da capacidade, comprovada por perícia médica.

K Aposentadoria por invalidez

Importância devida ao acidentado que, estando em gozo de auxílio-doença, for considerado incapaz para o
trabalho e insuscetível de reabilitação para o exercício da atividade que lhe garanta a subsistência.
K Renda mensal
Valor igual ao do salário-de-benefício vigente no dia do acidente, podendo ser acrescido de 25% quando o
aposentado, em consequência do acidente, necesssitar de assistência permanente de outra pessoa.
K Início do pagamento pela Previdência Social
No dia imediato ao da cessação do benefício em cujo gozo se encontrava o acidentado, ou a contar da data em
que deveria iniciar o auxílio-doença.
K Cessação do pagamento
Pela recuperação da capacidade comprovada por perícia médica.

K Auxílio-acidente
Importância devida ao acidente que, após a consolidação das lesões resultantes do acidente, permanecer
incapacitado para a atividade que exercia na época do acidente, mas não para outra.
K Renda mensal
O auxílio-acidente mensal é vitalício corresponderá a 50% (cinquenta por cento) do salário-de-benefício do
acidentado.
K Início do pagamento pela Previdência Social
A contar do dia seguinte aos da cessação do auxílio-doença
K Cessação do pagamento
Benefícios vitalício.

K Pensão por morte

Importância devida aos dependentes do segurado falecido em decorrência de acidente do trabalho. Havendo
mais de um pensionista, a importância é rateada entre todos, em partes iguais.
K Renda mensal
Igual ao do salário-de-benefício vigente no dia do acidente.
K Início do pagamento pela Previdência Social
Dentro de 30 dias a contar da data do óbito do segurado
Após 30 dias conta o dia do pedido feito.
K Cessação do pagamento
Quando todos os dependentes perderem o direito ao recebimento das respectivas cotas. A cota do dependente
que perder o direito reverte em favor dos demais.

K Abono anual (13º salário)

Importância devida ao segurado e ao dependente que, durante o ano, recebeu auxílio-doença, auxílio-aciden-
te, aposentadoria, pensão por morte ou auxílio-reclusão. (Só até R$ 360,00). A previdência só paga se a empre-
sa não arcar com salário mensal.
Observação: É pedida uma declaração da empresa, como comprovante.
K Renda mensal
Pagamento anual a ser calculado no que couber, da mesma forma que a gratificação de Natal dos trabalhado-
res, tendo por base o valor da renda mensal do benefício do mês de dezembro de cada ano.
K Início do pagamento pela Previdência Social
O abono anual é pago até o dia 15 de janeiro de cada ano.
K Cessação do pagamento
Quando cessar o pagamento dos respectivos benefícios.

Relação das situações em que o aposentado tem direito à majoração de 25%: Cegueira total;
Perda de nove dedos das mãos ou superior a esta; Paralisia dos dois membros superiores ou inferio-
res; Perda dos membros inferiores, acima dos pés, quando a prótese for impossível; Perda de uma das
mãos e de dois dos pés, ainda que a prótese seja possível; Perda de um membro superior e outro
inferior, quando a prótese for impossível; Alteração das faculdades mentais com grave perturbação da
vida orgânica e social; Doença que exija a permanente para as atividades da vida diária.

47
 Anotações

48
49
…Sobre a Aids
A AIDS é uma doença contagiosa causada
por um vírus chamado – Vírus da Imunodefici-
ência Humana – HIV. Também chamado vírus
da AIDS, ele penetra no corpo humano por vias
bem definidas e ataca as células importantes que
fazem parte do sistema de defesa do nosso or-
ganismo.
Enfraquecido o organismo, a pessoa fica
sujeita à doenças graves, as chamadas doenças
oportunistas que têm esse nome exatamente
porque se aproveitam desse enfraquecimento.
Mas, nem todas as pessoas infectadas com
o vírus desenvolvem a doença. Mesmo assim,
podem transmití-lo para outras. A pessoa por-
tadora do vírus é também conhecida por
soropositivo.
A AIDS só pode ser constatada por um
médico e com um exame laboratorial. Os sin-
tomas dessa doença podem aparecer tam-
bém em muitas outras. Por isso, não devem
ser identificados como sendo sintomas ex-
clusivos da AIDS.
Como o vírus é transmitido
Somente no sangue, esperma, secreção
vaginal e leite materno o vírus da AIDS aparece
em quantidade suficiente para causar uma in-
fecção.
Para haver a transmissão, o líquido conta-
minado de uma pessoa tem que penetrar no or-
ganismo de outra. Isso pode acontecer das se-
guintes formas:
• O vírus da AIDS pode ser transmitido através
de relações sexuais com parceiros contamina-
dos, se não for usado o preservativo (camisi-
nha) durante a penetração.
• A transmissão pode ser do homem para a mu-
lher, do homem para o homem e mulher para
homem. Em todos os casos de penetração há
riscos para os dois parceiros. Para quem pe-
netra e para quem é penetrado.
• Já o sexo oral oferece pouquíssimo risco de
50
transmissão. Deve-se, porém, evitar o contato
com o esperma.
• Muitas pessoas contraem o vírus da AIDS ao
fazerem uso da mesma seringa e agulha. Isso
acontece quando o sangue de uma pessoa
infectada está na agulha ou seringa e entra no
sangue de outra pessoa. É necessário não com-
partilhar seringas.
• Recebimento de transfusão de sangue con-
taminado com o vírus da AIDS. É obrigatório
que tanto o sangue quanto os seus derivados
– hemoderivados – sejam rigorosamente tes-
tados.
• A mãe contaminada pode transmitir o vírus para
a criança durante a gestação, no parto e possi-
velmente na amamentação.
A transmissão vertical, decorrente da exposi-
ção da criança durante a gestação, parto ou alei-
tamento materno, vem aumentando devido à
maior transmissão heterossexual. Na África, são
encontradas as maiores taxas desta forma de
infecção pelo HIV, da ordem de 30 a 40%; entre-
tanto, em outras partes do mundo, como na
América do Norte e Europa, situam-se em tor-
no de 15 a 29%. Os principais motivos dessa
diferença devem-se ao fato de que, na África, a
transmissão heterossexual é mais intensa, e que
neste continente, o aleitamento materno é mais
freqüente do que nos países industrializados.
A transmissão intra-uterina é possível em qual-
quer fase da gravidez; porém é menos freqüen-
te no primeiro trimestre. As infecções ocorri-
das nesse período não têm sido associadas a
malformações fetais. O risco de transmissão do
HIV da mãe para o filho pode ser reduzido em
até 67% com o uso de AZT durante a gravidez e
no momento do parto, associado à administra-
ção da mesma droga ao recém-nascido por seis
semanas. Um estudo realizado nos Estados Uni-
dos (Aids Clinical Trial Group 076) demonstrou
redução na transmissão vertical de 25,6% para
8,3% com o uso de AZT durante a gravidez. A
transmissão pelo leite materno é evitada com o
uso de leite artificial ou de leite humano pro-
cessado em bancos de leite, que fazem aconse-
lhamento e triagem das doadoras.
• A transmissão ocupacional ocorre quando
 profissionais da área da saúde sofrem
ferimentos com instrumentos pérfuro-cortan-
tes contaminados com sangue de pacientes
portadores do HIV.
• Outras possíveis formas de transmissão.
Embora o vírus tenha sido isolado de vári-
os fluidos corporais, como saliva, urina, lágri-
mas, somente o contato com sangue, sêmen,
secreções genitais e leite materno têm sido im-
plicados como fontes de infecção.
O risco da transmissão do HIV por saliva
foi avaliado em vários estudos laboratoriais e
epidemiológicos. Esses estudos demonstraram
que a concentração e a infectividade dos vírus
da saliva de indivíduos portadores do HIV é ex-
tremamente baixa.
Até o momento, não foi possível evidenci-
ar, com segurança, nenhum caso de infecção por
HIV adquirido por qualquer das seguintes vias
teóricas de transmissão: contato interpessoal
não-sexual e não-percutâneo (contato casual),
vetores artrópodes (picadas de insetos), fontes
ambientais (aerossóis, por exemplo) e objetos
inanimados (fômites), além de instalações sani-
tárias. Há raros relatos anedóticos de hipotética
transmissão horizontal do HIV; porém, estes não
resistem a uma análise mais cuidadosa, e as
evidências são insuficientes para caracterizar
formas não-tradicionais de transmissão.
Conclui-se que formas alternativas de trans-
missão são altamente improváveis, e que a ex-
periência cumulativa é suficientemente ampla
para se assegurar enfaticamente que não há qual-
quer justificativa para restringir a participação de
indivíduos infectados nos seus ambientes domés-
ticos, escolares, sociais ou profissionais.
Como o vírus não é transmitido
O vírus HIV não é transmitido das seguin-
tes formas:
• beijando ou abraçando;
• compartilhando copo e talheres;
• utilizando mesmas roupas, lençóis ou tolhas;
• usando o mesmo banheiro;
• banhando-se em piscinas;
• convivendo no mesmo trabalho;
• através de espirros ou tosse;
• através do suor ou lágrimas;
• através de picadas de insetos;
• através de práticas sexuais com preservativos
(Camisinha).
Prevenção
Mais vale prevenir do que remediar
A maioria das Doenças Sexualmente
Transmissíveis – DST tem cura, ou podem ser
controladas, como é o caso de quem tem o ví-
rus da AIDS. Mas qualquer doença enfraquece
a pessoa, diminui sua vontade de trabalhar, de
se distrair. Logo, prevenir é o melhor que se pode
fazer. Por outro lado, uma pessoa com DST, que
se trata logo e fica curada, além de quebrar a
cadeia de transmissão da doença, também es-
tará se prevenindo do HIV.
A melhor forma de prevenção é fazer
sexo seguro, para não pegar DST. Use cor-
retamente a camisinha.
É preciso que todas as pessoas da comuni-
dade, que tenham vida sexual, sejam orienta-
das sobre o uso da camisinha em todas as rela-
ções sexuais em que um parceiro penetra no
outro. Essa penetração tanto pode ser na vagi-
na, quanto no ânus ou na boca. Na relação se-
xual com penetração, essa é a única maneira de
evitar as DST e o HIV, inclusive porque muitas
pessoas podem estar com uma DST e não apre-
sentarem sintomas.
O encaminhamento de pessoas com algum
sinal ou sintoma de DST, também é uma ação
de prevenção, porque quando a pessoa com DST
se trata e fica logo curada, evita passar a doen-
ça para seu parceiro sexual. Por outro lado, uma
DST facilita pegar outra DST, inclusive o HIV.
Já vimos que algumas DST não apresen-
tam sintomas, e, na mulher, por ter seus órgãos
genitais mais internos (dentro do corpo), pode-
rá ser mais difícil visualizar os sinais de uma DST.
Ações de prevenção
São ações de prevenção:
• A gestante fazer o pré-natal , para que sejam
feitos exames.
• Mulher fazer exame ginecológico pelo menos
uma vez ao ano, e o exame preventivo de cân-
cer de colo do útero, mantendo-o em dia, con-
forme indicação de seu médico.
Os profissionais de saúde já identificaram
algumas situações que aumentam o risco da
pessoa pegar uma DST. Estas situações são:
• pessoas que têm vários parceiros sexuais e não
usam a camisinha na relação;
51
• pessoas cujo parceiro ou parceira tem outros
contatos sexuais sem usar camisinha;
• pessoas que usam drogas injetáveis, compar-
tilhando agulhas e seringas; a AIDS e as hepa-
tites B e C são doenças que podem se pegar
desta maneira.
Pessoas que estão ou estiveram nessas si-
tuações devem ser orientadas a procurar o ser-
viço de saúde, para verificar se não estão com
alguma DST.
Outra situação que pode trazer risco é a
transfusão de sangue e seus derivados, quando
esses não são testados. Os derivados do san-
gue podem ser, por exemplo, plaquetas ou
hemácias. Sendo assim, as pessoas que neces-
sitarem de sangue e seus derivados, devem ser
orientadas a verificar se eles foram testados, ou
recomendar a alguém de sua família que faça
essa verificação.
É importante notar que: não há risco em
doar sangue, e sim em receber sangue que não
foi testado.
Exigir que o sangue e seus derivados se-
jam testados e denunciar às autoridades de saú-
de de seu município ou de seu estado se não o
são, é prevenção de saúde para toda a comuni-
dade. Não é uma tarefa fácil informar sobre DST
e AIDS. Mas precisamos fazer isso. A cada dia
mais pessoas pegam essas doenças e a maioria
delas, por falta de informação.
Preservativos – Os preservativos masculi-
nos e femininos são a única barreira comprova-
damente efetiva contra o HIV, e o uso correto e
consistente deste método pode reduzir substan-
cialmente o risco de transmissão do HIV e das
outras DST.
O uso regular de preservativos pode levar
ao aperfeiçoamento na sua técnica de utilização,
reduzindo a freqüência de ruptura e escape e,
consequentemente, aumentando sua eficácia.
Estudos recentes demonstraram que o uso cor-
reto e sistemático do preservativo masculino
reduz o risco de aquisição do HIV e outras DST
em até 95%.
Espermicidas – Os produtos espermicidas
à base de nonoxinol-9 são capazes de inativar o
HIV e agentes de outras DST “in vitro”, e pode-
riam ter um papel importante na redução da
transmissão sexual do HIV, se usados em asso-
ciação com os preservativos. Estudos recentes
sugerem que a concentração de nonoxinol-9,
normalmente preconizada nos preservativos,
seria insuficiente para inativar o HIV, sendo que
o uso de concentrações mais elevadas poderi-
am apresentar toxicidade. Entretanto, a seguran-
ça e eficácia dos espermicidas atualmente dis-
52
poníveis, nas condições de uso corrente, não
estão bem estabelecidas, e mais estudos clíni-
cos controlados são necessários para esta de-
terminação.
Prevenção em usuários de drogas injetáveis
(UDI) – Desde 1986, ficou claro que os UDI re-
presentavam um grupo focal particularmente
importante, devido ao risco específico de ocor-
rência de epidemias de HIV nesta população, e
ao potencial de representarem a interface atra-
vés da qual a infecção por HIV se difundiria para
a população heterossexual não usuária de dro-
gas e consequentemente para as crianças.
A disseminação da infecção pelo HIV entre
UDI em muitos países com características dife-
rentes, levantou importantes questões sobre a
natureza do comportamento dos dependentes,
e da possibilidade de modificá-lo mediante in-
tervenções preventivas, de modo a reduzir a
transmissão do HIV.
Houve ceticismo inicial acerca da eficácia
de ações educativas nessa população. O temor
de que a estratégia de redução de danos, base-
adas na facilitação do acesso a equipamento
estéril de injeções pudesse levar ao aumento da
população de usuários de drogas injetáveis, não
se concretizou.
Contudo, demonstrou-se que os UDI podem
ser sensíveis às ações preventivas e capazes de
reduzir a freqüência das situações de risco. Po-
rém, se todos os estudos demonstram redução
de risco, evidenciam, infelizmente, a persistên-
cia de níveis importantes do comportamento de
risco, mesmo nas cidades onde se obteve razoá-
vel impacto com as ações preventivas.
(Textos extraídos da home-page do GAPA – Grupo de
Apoio e Prevenção à AIDS no Norte de Minas)
Anotações

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Bibliografia

COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES Apostila SENAI –

Roberto Simonsen FIESP/CIESP/SESI/SENAI/IRS 1994
COMISSÃO PERMANENTE AIDS – CIEEESP Educando para a Vida
Editora Posigraf S A 2ª Edição 1992
FIESP/CIESP/SESI/SENAI/IRS Manual da CIPA 28ª EDIÇÃO 1996
FIESP/CIESP/SESI/SENAI/IRS Metodologia para Implantação e
Desenvolvimento do Programa de Prevenção de Riscos Ambientais –
PPRA 1996 Portaria nº 08/99 alterando a NR – 05 da Portaria nº 3.214
HOME-PAGE DO GAPA – Grupo de Apoio e Prevenção à AIDS no Norte de
Minas

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 46.60.53.914.7-01

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