FACULDADE SANTO ANDRÉ

PÓS GRADUAÇÃO EM ENGENHARIA DE SEGURANÇA DO TRABALHO

ANTÔNIO ALVES DE LEMOS FILHO

MARCOS RODRIGUES DE SOUZA
MASSILON MARQUES DE CASTRO
GABRIEL THALES DE OLIVEIRA TEIXEIRA
FRANCISCO ELCIMAR MONTEIRO DA SILVA

GERÊNCIA DE RISCOS

PORTO VELHO – 2018

 ANTÔNIO ALVES DE LEMOS FILHO
MARCOS RODRIGUES DE SOUZA
MASSILON MARQUES DE CASTRO
GABRIEL THALES DE OLIVEIRA TEIXEIRA
FRANCISCO ELCIMAR MONTEIRO DA SILVA

ARBODAGEM DA NR-18 COMO FERRAMENTA DE GESTÃO DE RISCOS

EM SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO

TRABALHO APRESENTADO NO CURSO

DE PÓS GRADUAÇÃO EM ENGENHARIA
DE SEGURANÇA DO TRABALHO DA
FACULDADE SANTO ANDRÉ.
PROF. ALESANDRO

PORTO VELHO – 2018

Sumário
1. INTRODUÇÃO........................................................................................................ 4
2. OBJETIVO DA ATIVIDADE .................................................................................. 4
3. ATIVIDADE ............................................................................................................ 5
4. A EMPRESA ........................................................................................................... 5
5. LEGISLAÇÃO ........................................................................................................ 5
5.1 Acidentes de trabalho ................................................................................................... 6
5.2 Riscos ocupacionais ..................................................................................................... 6
6. NR 10 – SEGURANÇA EM INSTALAÇÕES E SERVIÇOS EM ELETRICIDADE . 7
7. NR 12 - SEGURANÇA NO TRABALHO EM MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS .... 8
8. NR-13 CALDEIRAS, VASOS DE PRESSÃO E TUBULAÇÃO ................................ 9
9. NR-33 SEGURANÇA E SAÚDE NOS TRABALHOS EM ESPAÇOS CONFINADOS
9
10. NR-35 TRABALHO EM ALTURA ..................................................................... 10
11. COMPARATIVO FINAL ENTRE CUSTO TOTAL REAL E CUSTO TOTAL DE
IMPLANTAÇÃO .......................................................................................................... 11
12. REFERÊNCIAS ................................................................................................. 12
 RELATÓRIO TÉCNICO DE RISCO E PROTEÇÃO

1. INTRODUÇÃO

A preocupação com o bem-estar e com a integridade física dos trabalhadores, têm

adquirido cada vez mais relevância em decorrência das maiores exigências trabalhistas e
da maior preocupação dos empregadores em proporcionar ambientes laborais mais
seguros e saudáveis aos seus trabalhadores.
Neste sentido, de acordo com a legislação brasileira do trabalho, o empregador
deve garantir, bem como proporcionar ambiente laboral adequado, eliminando ou
minimizando os riscos de segurança e saúde aos seus trabalhadores. Tanto que no art.19,
parágrafo 1º da Lei n.º 8.213, de 24 de julho de 1991, cita-se a seguinte redação “§ 1° A
empresa é responsável pela adoção e uso das medidas coletivas e individuais de proteção
e segurança da saúde do trabalhador” (BRASIL, 1991, pg.2).
Portanto, é necessário o cumprimento das Normas Regulamentadoras (NRs) do
Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) para que o ambiente de trabalho possa
proporcionar condições seguras aos seus trabalhadores. Nessa tônica, o relatório tem o
objetivo de analisar as condições de segurança e saúde no trabalho da construquality
engenharia com base na NR-28, descrevendo e calculando os custos fiscais das não
conformidades das NRs selecionadas e posteriormente comparando-os com o custo real
de implantação para eliminar ou minimizar as situações de risco encontradas no local de
trabalho.
Neste relatório trataremos de forma branda os riscos encontrados na auditoria
realizada na fictícia hora denominada construquality engenharia. Para essa análise de
auditoria foi aplicado o conteúdo adquirido no curso de pós-graduação em engenharia de
segurança do trabalho pela faculdade de Santo André - FASA.

2. OBJETIVO DA ATIVIDADE
Descrição e Informações para a elaboração do relatório técnico:
• Abordar no mínimo 5 (cinco) Normas Regulamentadoras - NRs;
• Abordar e descrever no mínimo 3 (três) itens de cada NR adotada, simulando
infrações cometidas;
• Calcular os custos fiscais de todas as infrações;
• Identificar e descrever para cada item medidas para eliminar e/ou minimizar as

4
 situações de riscos abordadas;
• Calcular os custos reais de cada item para se adequar as exigências da legislação
vigente;
• Realizar comparativo entre os custos fiscais e reais identificados, emitindo parecer
técnico da situação quanto Engenheiro de Segurança do Trabalho.

3. ATIVIDADE
A empresa construquality engenharia atua no ramo de construção civil e
montagem industrial há 30 anos. Possui em seu quadro de trabalhadores 2937
funcionários. Diante de tal cenário a empresa resolve contratar profissional de engenharia
de segurança do trabalho para fazer uma avaliação técnica das inconformidades com as
normas regulamentadoras e as penalidades que a empresa esta sujeita a sofrer pelos
descumprimentos das mesmas.

4. A EMPRESA
Nome Fantasia da Empresa: Contruquality Engenharia
CNAE: 42.92-8/01 e 42.92-8/02
Atividade Econômica: Obras de montagem de instalação industrial e de estruturas
metálicas
Grau de risco: 04
Número de Funcionários: 2937

5. LEGISLAÇÃO

A Lei (BRASIL, Lei n.º 6.514 de 22 de dezembro 1977) Alterou o Capítulo V do

Título II da Consolidação das Leis do Trabalho - CLT (Arts. 154 a 201), relativo à
Segurança e Medicina do Trabalho. Desta forma, o presente capítulo V, Título II da CLT
passou a vigorar dividido em várias seções, onde cada seção era composta por artigos,
variando de 154 a 201, abordando assuntos relativos à segurança e a medicina do trabalho.
Entretanto, foi somente em 08 de junho de 1978, por meio da Portaria (BRASIL,
Portaria n.°3.214 de 8 de junho de 1978), a partir da redação dada pela Lei n.°6.514 de
22 de dezembro de 1977 que foram aprovadas as Normas Regulamentadoras - NRs - do
Capítulo V, Título II, da CLT, relativas à Segurança e Medicina do Trabalho.
Neste sentido, as NRs fornecem as orientações que devem ser seguidas acerca dos
procedimentos obrigatórios relacionados à Segurança e Medicina do trabalho no Brasil.

5
E a cada ano as NRs podem sofrer alterações e/ou revisões decorrente de estudos e
discussões no âmbito da Comissão Tripartite Paritária Permanente - CTPP, instituída pela
Portaria n°393, de 09 de abril de 1996, tendo como objetivo participar do processo de
revisão ou elaboração de regulamentações na área de segurança e saúde no trabalho e de
normas relacionadas às condições laborais de trabalho, onde a Comissão é composta por
representantes do governo federal, dos empregadores e representantes dos trabalhadores
(BRASIL, 1996).
De acordo com o Ministério do Trabalho e Emprego – MTE (2018) atualmente
existem em vigor 36 (trinta e seis) NRs que possuem o objetivo de promover a Segurança
e Saúde no trabalho nas mais diferentes atividades econômicas do Brasil.

5.1 Acidentes de trabalho

Segundo o artigo 19 da Lei n° 8.213, de 24 de julho de 1991 que dispõe sobre os

Planos da Previdência Social, contido no Anuário Estatístico de Acidente do Trabalho -
AEAT (2015) do Ministério da Previdência Social e do Ministério do Trabalho e
Emprego, “acidente do trabalho é o que ocorre pelo exercício do trabalho a serviço da
empresa, ou pelo exercício do trabalho do segurado especial, provocando lesão corporal
ou perturbação funcional, de caráter temporário ou permanente” (AEAT, 2015, pág.09).
Durante o ano de 2015, foram registrados no Instituto Nacional do Seguro Social
(INSS), segundo dados do Anuário Estatístico de Acidente do Trabalho (AEAT) edição
2015 do Ministério da Previdência Social em conjunto com Ministério do Trabalho e
Emprego, o Brasil teve no ano de 2015 um quantitativo de 612.632 acidentes do trabalho,
onde que desse quantitativo, 76,3% típico; 21,1% trajeto e 2,6% doença. E no estado de
Rondônia no ano de 2015, registrou-se um quantitativo de 4.714 acidentes do trabalho,
onde que desse quantitativo, 71,6% típico; 25,2% trajeto e 3,2% doença, assim fazendo
com o que o estado no referente ano tivesse uma representatividade de 0,769% do
quantitativo total nacional de acidentes do trabalho.

5.2 Riscos ocupacionais

Os riscos ocupacionais são aqueles que podem causar danos à saúde dos
trabalhadores, dependendo da sua intensidade e concentração. Podem ser classificados
segundo sua natureza e a forma com que atuam no organismo, conforme dispõe a NR-05
(BRASIL, 1999), Portaria (BRASIL, Portaria n.°25, de 29 de dezembro de 1994) tabela

6
I, anexo IV da referida Portaria e da NR-09 (BRASIL, 1994), em: Riscos Físicos, Riscos
Químicos, Riscos Biológicos, Riscos Ergonômicos e Riscos de Acidentes.

6. NR 10 – SEGURANÇA EM INSTALAÇÕES E SERVIÇOS EM

ELETRICIDADE

Na tabela 1 podemos observar o demonstrativo de cálculo para os itens 10.7.3;

10.7.4e 10.7.6 referentes as situações identificadas, abordando o seu custo fiscal, bem
como a descrição das medidas para eliminar ou minimizar as situações de risco
acompanhada do seu custo de implantação.

TABELA 1 - Custos fiscais e reais da NR – 10.

Ementa Item e Custo fiscal
Ementa específica Custo Real (R$)
geral Subitem (UFIR)
210.000-2 10.7.3 210071-1 / I=4/ T=S 6034-6304 5.507,25 - 5.750,00
210.000-2 10.7.4 210153-0/ I=3 / T=S 2718-2957 4.130,89 - 4.498,71
210.000-2 10.7.6 210074-6/ I=3 / T=S 2718-2957 4.130,89 - 4.498,71
Medidas para Eliminar ou Minimizar as Situações de Risco
Item e Descrição das Estimativa de Custo de
NR
Subitem medidas Implantação (R$)
10 10.7.3 Treinamento 2.000,00
Elaboração de
10 10.7.4 procedimentos 3.000,00
operacionais
Elaboração de
10 10.7.6 procedimentos 4.000,00
específicos
Fonte: Autor (2018).
Conforme tabela 1, foi identificado 3 (três) itens que obtiveram um custo fiscal de
intervalo 6034 - 6304; 2718 - 2957 e 2718 - 2957 (UFIR) e respectivamente custos reais
de 5.507,25 - 5.750,00; 4.130,89 - 4.498,71 e 4.130,89 - 4.498,71 (R$).
Logo após, somando-se os custos reais dos itens 10.7.3; 10.7.4 e 10.7.6 que não
se encontram em conformidade, obtemos o intervalo de mínimo e máximo do custo total
real (R$) para fins de comparação com o custo de implantação (Tabela 2).

TABELA 2 - Comparativo entre o custo real e de implantação para a NR 10.

Comparativo entre o custo real e da estimativa de implantação
Custo Real (R$) 13.769,03 – 14.747,42
Custo de Implantação (R$) 9.000,00
Fonte: Autor (2018).

7
7. NR 12 - SEGURANÇA NO TRABALHO EM MÁQUINAS E
EQUIPAMENTOS

Na tabela 3 podemos observar o demonstrativo de cálculo para os itens 12.8; 12.10

e 12.12 referentes às situações identificadas, abordando o seu custo fiscal, bem como a
descrição das medidas para eliminar ou minimizar as situações de risco acompanhada do
seu custo de implantação.

TABELA 3 - Custos fiscais e reais da NR – 12.

Custo fiscal
Ementa geral Item e Subitem Ementa específica Custo Real (R$)
(UFIR)
212.000-3 12.8 212008-9 / I=2 / T=S 3021 - 3284 2.757,28 - 2.997,31
212.000-3 12.10 212014-3 / I=1 / T=S 1508 - 1646 1.376,35 - 1.502,31
212.000-3 12.12 212017-8 / I=2 / T=S 3021 - 3284 2.757,28 - 2.997,31

Medidas para Eliminar ou Minimizar as Situações de Risco

Descrição das Estimativa de Custo de
NR 12 Item e Subitem
medidas Implantação (R$)
Adequar os espaços
12 12.8 entre os 1.000,00
equipamentos
Construção de um
local adequado para
12 12.10 o armazenamento e 1.500,00
organização correta
das ferramentas
Implantação de
travas de segurança
12 12.12 800,00
nas máquinas
móveis
Fonte: Autor (2018).

Conforme tabela 3, foi identificado 3 (três) itens que obtiveram um custo fiscal de
intervalo 3021 - 3284; 1508 - 1646 e 3021 – 3284 (UFIR) e respectivamente custos reais
de 3021 - 3284; 1.376,35 - 1.502,31 e 2.757,28 - 2.997,31 (R$).
Logo após, somando-se os custos reais dos itens 12.8; 12.10 e 12.12 que não se
encontram em conformidade, obtém os o intervalo de mínimo e máximo do custo total
real (R$) para fins de comparação com o custo de implantação (Tabela 3).

TABELA 4 - Comparativo entre o custo real e de implantação para a NR 12.

Comparativo entre o custo real e da estimativa de implantação
Custo Real (R$) 6.890,91 – 7.496,93
Custo de Implantação (R$) 3.300,00
Fonte: Autor (2018).

8
8. NR-13 CALDEIRAS, VASOS DE PRESSÃO E TUBULAÇÃO

Na tabela 05 podemos observar o demonstrativo de cálculo para os itens 13.3.1,

"b"; 13.3.1, "c"; 13.3.1, "d" referentes as situações identificadas, abordando o seu custo
fiscal, bem como a descrição das medidas para eliminar ou minimizar as situações de
risco acompanhada do seu custo de implantação.

TABELA 05 - Custos fiscais e reais da NR – 13.

Custo fiscal
Ementa geral Item e Subitem Ementa específica Custo Real (R$)
(UFIR)
213.000-9 13.3.1, "b" 213002-5 / I=4/ T=S 6034 - 6304 5.507,25 - 5.750,00
213.000-9 13.3.1, "c" 213003-3 / I=4 / T=S 6034 - 6304 5.507,25 - 5.750,00
213.000-9 13.3.1, "d" 213004-1 / I=4 / T=S 6034 - 6304 5.507,25 - 5.750,00

Medidas para Eliminar ou Minimizar as Situações de Risco

Descrição das Estimativa de Custo de Implantação
NR 13 Item e Subitem
medidas (R$)
Realizar a Inspeção
13 13.3.1, "b" Conforme estabelecido 1.720,00
no Item 13.4.4
Realizar o desbloqueio
e elaborar
13 13.3.1, "c" procedimentos de
120,00
operação
Realizar a substituição
13 13.3.1, "d" do visor de nível
2.302,00
Fonte: Autor (2018).
Conforme tabela 5, foi identificado 3 (três) itens que obtiveram um custo fiscal de
intervalo 6034 - 6304; 6034 – 6304; 6034 - 6304 (UFIR) e respectivamente custos reais
de 5.507,25 - 5.750,00; 5.507,25 - 5.750,00; 5.507,25 - 5.750,00 (R$).
Logo após, somando-se os custos reais dos itens 13.3.1, "b"; 13.3.1, "c"; 13.3.1,
"d" que não se encontram em conformidade, obtemos o intervalo de mínimo e máximo
do custo total real (R$) para fins de comparação com o custo de implantação (Tabela 5).

TABELA 6 - Comparativo entre o custo real e de implantação para a NR 13.

Comparativo entre o custo real e da estimativa de implantação
Custo Real (R$) 16.521,75 – 17.250,00
Custo de Implantação (R$) 4.142,00
Fonte: Autor (2018).

9. NR-33 SEGURANÇA E SAÚDE NOS TRABALHOS EM ESPAÇOS

CONFINADOS

Na tabela 07 podemos observar o demonstrativo de cálculo para os itens 9.1.1;

9.1.5.1 e 9.1.5.2 referentes as situações identificadas, abordando o seu custo fiscal, bem

9
como a descrição das medidas para eliminar ou minimizar as situações de risco
acompanhada do seu custo de implantação.

TABELA 07 - Custos fiscais e reais da NR – 33.

Custo fiscal
Ementa geral Item e Subitem Ementa específica Custo Real (R$)
(UFIR)
133.000-4 33.3.3. “a” 133023-3 / I=3/ T=S 4526 - 4929 4.130,89 – 4.498,71
133.000-4 33.3.3. “b” 133024-1 / I=3 / T=S 4526 - 4929 4.130,89 – 4.498,71
133.000-4 33.3.3. “c” 133025-0 / I=3 / T=S 4526 - 4929 4.130,89 – 4.498,71

Medidas para Eliminar ou Minimizar as Situações de Risco

Descrição das Estimativa de Custo de Implantação
NR 33 Item e Subitem
medidas (R$)
Manter cadastro
33 33.3.3. “a” atualizado de todos os 450,00
espaços confinados
Definir medidas para
isolar, sinalizar,
33 33.3.3. “b” 2.960,00
controlar os espaços
confinados
Manter sinalização
permanente junto à
33 33.3.3. “c” 3.550,00
entrada do espaço
confinado,
Fonte: Autor (2018).
Conforme tabela 7, foi identificado 3 (três) itens que obtiveram um custo fiscal de
intervalo 4526 – 4929; 4526 – 4929; 4526 - 4929 (UFIR) e respectivamente custos reais
de 4.130,89 – 4.498,71; 4.130,89 – 4.498,71; 4.130,89 – 4.498,71 (R$).
Logo após, somando-se os custos reais dos itens 33.3.3. “a”; 33.3.3. “b”; 33.3.3.
“c” que não se encontram em conformidade, obtemos o intervalo de mínimo e máximo
do custo total real (R$) para fins de comparação com o custo de implantação (Tabela 7).

TABELA 8 - Comparativo entre o custo real e de implantação para a NR 13.

Comparativo entre o custo real e da estimativa de implantação
Custo Real (R$) 12.392,67 – 13.496,13
Custo de Implantação (R$) 6.690,00
Fonte: Autor (2018).

10. NR-35 TRABALHO EM ALTURA

Na tabela 9 podemos observar o demonstrativo de cálculo para os itens 35.3.1;

35.4.3 e 35.6.1 referentes as situações identificadas, abordando o seu custo fiscal, bem
como a descrição das medidas para eliminar ou minimizar as situações de risco
acompanhada do seu custo de implantação.

10
 11. TABELA 9 - Custos fiscais e reais da NR – 35.
Custo fiscal
Ementa geral Item e Subitem Ementa específica Custo Real (R$)
(UFIR)
135.000-5 35.3.1 135012-9/ I=2/ T=S 3021-3284 2.757,28 - 2.997,31
135.000-5 35.4.3 135027-7/ I=3 / T=S 4526-4929 4.130,89 - 4.498,71
135.000-5 35.6.1 135065-0/ I=4 / T=S 6034-6304 5.507,25 - 5.750,00
Medidas para Eliminar ou Minimizar as Situações de Risco
Descrição das Estimativa de Custo de Implantação
NR Item e Subitem
medidas (R$)
35 35.3.1 Treinamento 2.000,00
35.4.3 Contração de
35 Supervisores para 5.000,00
trabalhos em altura
35.6.1 Contração de Equipe
35 para prestação de 10.000,00
socorro
Fonte: Autor (2018).
Conforme tabela 9, foi identificado 3 (três) itens que obtiveram um custo fiscal de
intervalo 3021 - 284; 4526 - 929 e 6034 - 6304 (UFIR) e respectivamente custos reais de
2.757,28 - 2.997,31; 4.130,89 - 4.498,71 e 5.507,25 5.750,00 (R$).
Logo após, somando-se os custos reais dos itens 35.3.1; 35.4.3e 35.6.1 que não se
encontram em conformidade, obtemos o intervalo de mínimo e máximo do custo total
real (R$) para fins de comparação com o custo de implantação (Tabela 9).

TABELA 10 - Comparativo entre o custo real e de implantação para a NR 10.

Comparativo entre o custo real e da estimativa de implantação
Custo Real (R$) 12.395,42 – 13.246,02
Custo de Implantação (R$) 9.000,00
Fonte: Autor (2018).

11. COMPARATIVO FINAL ENTRE CUSTO TOTAL REAL E CUSTO TOTAL

DE IMPLANTAÇÃO

Conforme tabela 2, 4, 6, 8, 10 o custo total real ficou no intervalo de R$ 61.969,78

a 66.236,50 R$, cabendo ao auditor do MTE determinar qual o valor a ser aplicado neste
intervalo referente às não conformidades. Para o custo total de implantação para ajustar
as não conformidades, o mesmo ficou na ordem de R$ 32.132,00
Nessa tônica, caso a empresa receba uma auditoria do trabalho, estaria
descumprindo os itens identificados como consequência terá que desembolsar um valor
financeiro maior que o custo de implantação, referente as multas/infrações identificadas.
Além de se adequar aos itens descumpridos, ainda dependendo da situação de risco
identificada, se este for considerado risco grave e iminente aos trabalhadores, a empresa
poderá sofrer embargo ou interdição, implicando em paralisação total ou parcial das

11
atividades do estabelecimento, setor de serviço, máquina ou equipamento, de acordo com
a NR 3 que trata de embargo ou interdição.
Neste contexto, foi constatado que o custo de implantação é de apenas 51,85%.
do valor mínimo caso a empresa seja penalizada.

12. REFERÊNCIAS
• Apostila Aplicação Prática da Norma Regulamentadora NR-28

12