DIREITO ADMINISTRATIVO EXTINO DE ATOS ADMINISTRATIVOS AULA 2 PROF.

LUS GUSTAVO

FORMAS DE EXTINO DO ATO ADMINISTRATIVO

Na aula de hoj e, falarem os das out ras form as de ext ino de at os adm inist rat ivos e disponibilizaremos algumas questes sobre o assunto. Ficou faltando comentar trs formas de extino dos atos administrativos: 1) Cassao 2) Caducidade 3) Contraposio Vamos ao trabalho... 1) CASSAO Na verdade a cassao e a anulao de um at o adm inist rat ivo possuem efeit os bem sem elhant es. A diferena bsica que na anulao o defeit o no at o ocorreu em sua form ao, ou sej a, n a or ige m do a t o , em um de seus requisit os de validade; j na cassao, o vcio ocorre na execuo do ato. Assim , Celso Ant nio Bandeira de Mello define a cassao com o sendo a ext ino do at o porque o dest inat rio descum priu condies que deveriam perm anecer at endidas a fim de poder continuar desfrutando da situao jurdica. Com o exem plo, t em os a cassao de um a licena, concedida pelo Poder Pblico, sob det erm inadas condies, devido ao descum prim ent o de t ais condies pelo part icular beneficirio de tal ato. im port ant e observar m os descumprimento de um ato). 2) CADUCIDADE A caducidade origina- se com um a le gisla o su pe r ve n ie n t e que acarret a a perda de efeit os jurdicos da antiga norma que respaldava a prtica daquele ato. Digenes Gasparini define: quando a ret irada funda- se no advent o de n ova le gisla o que im pede a per m anncia da sit uao ant eriorm ent e consent ida. Ocorre, por exemplo, quando h retirada de permisso de uso de um bem pblico, decorrente de uma n ova le i edit ada que probe t al uso privat ivo por part iculares. Assim , podem os afirm ar que t al perm isso caducou . 3) CONTRAPOSIO Tam bm cham ada por alguns aut ores de de r r u ba da . Quando um at o deixa de ser vlido em virt ude da em isso de um out ro at o que gerou e fe it os opost os ao seu, dizem os que ocorreu a cont raposio. So at os que possuem e fe it os con t r a post os e por isso no podem exist ir ao mesmo tempo. Exemplo clssico a exonerao de um funcionrio, que aniquila os efeitos do ato de nomeao. que a cassao possui ca r t e r pu nit ivo ( decorre do

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QUADRO COMPARATIVO
FORMA DE EXTINO Anulao Revogao Cassao Caducidade Contraposio

RESUMO

PALAVRA- CHAVE Ilegalidade/Controle de Legalidade/Vcio de Legalidade Inconveniente/Inoportuno/Controle de Mrito Sano/CarterPunitivo/Descumpriu a Condio Nova Legislao Efeitos Opostos

QUESTES DE PROVAS ANTERIORES: 1(FEC/TRF- An a list a Ju dici r io/ 2 0 0 3 ) O principio da Adm inist rao Pblica consagrado pela sm ula 473, do Suprem o Tribunal Federal: a adm inist rao pode anular os seus prprios at os, quando eivados de vcios que os t or nem ilegais, porque deles no se originam direit os; ou revog- los, por m ot ivo de convenincia ou oport unidade, respeit ados os direit os adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciao j udicial , : A) legalidade; B) especialidade; C) autotutela; D) presuno de legitimidade; E) eficincia. 2(NCE/TRT- An a list a Ju dici r io/ 1 9 9 9 ) Em m at ria de invalidao dos at os adm inist rat ivos, enquanto a revogao opera- se por questes pertinentes : (A) preservao do int eresse pblico m aculado pelo vcio insanvel, operando efeit os ex t unc, a anulao deve ser decr et ada de ofcio pela Adm inist rao ou pelo Poder Judicirio, acarret ando efeitos ex nunc. (B) disponibilidade dos interesses pblicos, produzindo efeitos ex nunc, a anulao diz respeito convenincia de desfazimento do ato, operando efeitos ex tunc. (C) legalidade e m oralidade, acarret ando efeit os ex t unc, a anulao diz respeit o ao int eresse pblico a ser resguardado, acarretando efeitos ex nunc. (D) inobservncia ao princpio da legalidade, gerando efeit os ex nunc, a anulao diz respeit o ao desfazimento do ato para preservar o interesse pblico mediato, acarretando efeitos ex tunc. ( E) convenincia e oport unidade, gerando efeit os ex nunc, a anulao decorr ent e da ilegalidade ou ilegitimidade, acarretando efeitos ex tunc. 3(TRE/PB/2001) Em relao ao ato administrativo, correto afirmar: a) A anulao do ato administrativo tem por escopo suprimir ato legtimo e eficaz. b) A revogao do ato administrativo produz efeitos ex- t unc . c) A anulao do ato administrativo tem efeito retroativo. d) A faculdade de anular os at os adm inist rat ivos ilegais rest rit a ao m esm o agent e que o praticou. e) A revogao do ato administrativo prerrogativa do poder judicirio. 4(TRE/PB/2001) Controle de mrito, no mbito da Administrao Pblica, todo aquele que: a) o Executivo exerce sobre suas prprias atividades, visando mant- las dentro da lei. b) se efetiva aps a concluso do ato controlado, objetivando corrigir eventuais defeitos legais. c) acom panha a realizao do at o para verificar sua adequao aos t ext os legais ou regulamentares. d) visa com provao da eficincia, do result ado, da convenincia ou oport unidade do at o controlado.

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e) obj et iva verificar a conform ao do at o ou do procedim ent o adm inist rat ivo com a lei, os regulamentos e a Constituio. 5(FCC/TRE- PI - An a list a Ju dici r io/ 2 0 0 2 ) I NCORRETO afirm ar que a anulao do at o administrativo: (A) produz efeitos ex tunc, ou seja, retroativos. (B)) est relacionada a critrios de convenincia e oportunidade. (C) de competncia tanto do Judicirio como da Administrao Pblica. (D) cabvel em relao aos beneficirios do ato ou terceiros, se ambos de boa- f. (E) pressupe que ele (ato) seja ilegal e eficaz, de natureza abstrata ou concreta. 6(FCC/TRE- BA - An a list a Ju dici r io/ 2 0 0 3 ) Da apreciao da convenincia e oport unidade do ato administrativo pode resultar a: (A) revogao. (B) nulidade. (C) anulao. (D) invalidao. (E) repristinao. 7(FCC/TRT- RN- Analista Judicirio/2003) Em relao ao ato administrativo, I . sua revogao funda- se na ilegalidade do ato e pode ser total ou parcial. II. a anulao funda- se em razes de oport unidade e conv enincia e decorre do pr ocesso judicial. III. sua revogao ato da prpria Administrao. IV. a anulao pode ser ato da prpria Administrao ou deriva de deciso judicial. V. a revogao gera efeito ex nunc, enquanto que anulao produz efeito ex tunc. Est correto APENAS o que se afirma em (A) I , II e III. (B) I , IV e V. (C) II, III e IV. (D) II, III e V. (E) III, IV e V 8 ( UFPA/ T cn ico Ju dici r io/ PA/ 2 0 0 1 ) Em relao invalidao dos at os adm inist rat ivos, certo que o Poder Judicirio: a) pode anular e revogar os atos administrativos da Administrao Pblica b) no pode revogar e nem anular os atos administrativos da Administrao Pblica c) pode anular, mas no revogar os atos administrativos da Administrao Pblica d) pode revogar, mas no anular os atos administrativos da Administrao Pblica e) pode j ulgar os crit rios de m rit o e convenincia adm inist rat ivos para fins de decret ao de nulidade 9 ( N CE/ D e le ga do Civil RJ/ 2 0 0 2 ) Com relao ext ino de um at o adm inist rat ivo, analise as afirmativas a seguir: I . A ext ino de um at o adm inist rat ivo que se t orna incom pat vel com a lei post erior denominada contraposio. I I . Na anulao do at o adm inist rat ivo, de acordo com a j urisprudncia consolidada do Suprem o Tribunal Federal, indispensvel o respeito ao direito adquirido dos destinatrios do ato. III. Como regra, somente os atos administrativos discricionrios podem ser revogados. A(s) afirmativa(s) verdadeira(s) /so somente: a) I

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b) c) d) e) II III I e II II e III

1 0 ( N CE/ D e le ga do Civil RJ/ 2 0 0 0 ) Com relao ext ino dos at os adm inist rat ivos, assinale a alternativa correta: a) a competncia para revogar ato administrativo, praticado por qualquer poder, ser do Poder Judicirio ou da prpria Administrao Pblica; b) no m om ent o da revogao, a Adm inist rao Pblica no precisa respeit ar o direit o adquirido, amparado somente em face da lei; c) a revogao do ato administrativo vai retroagir data em que o ato foi praticado; d) a cassao do ato administrativo a forma de extino do ato legtimo na sua formao, mas que se tornou ilegal na sua execuo; e) a Administrao Pblica no pode, de ofcio, revogar atos administrativos. 1 1 ( N CE/ Oficia l de Ca r t r io/ 2 0 0 1 ) A m odalidade de ext ino do at o adm inist rat ivo que t em como fundamento a reavaliao de critrios de convenincia e oportunidade denominada: a) retificao; b) revogao; c) anulao; d) caducidade; e) sanatria. 1 2 ( ESAF/ M POG/ 2 0 0 1 ) A ext ino de um at o adm inist rat ivo perfeit o, por m ot ivo de convenincia e oportunidade, denomina- se: a) b) c) d) e) revogao anulao convalidao converso invalidao

13 (NCE/TRT) A anulao do ato administrativo se d em razo de: a) b) c) d) e) ilegalidade, produzindo efeito ex nunc inconvenincia, produzindo efeito ex nunc ilegalidade, produzindo efeito ex tunc inconvenincia, produzindo efeito ex tunc inoportunidade, produzindo efeito ex- tunc

1 4 ( Pr om ot or / SP) A revogao do at o adm inist rat ivo, edit ado pelo Poder Execut ivo, pode ser feita: a) pelo Poder Execut ivo e pelo Poder Legislat ivo, por ilegalidade ou convenincia, respectivamente, no ltimo caso obedecido o quorum regimental b) pelo Poder Judicirio, em decorrncia de ilegalidade comprovada c) pelo Poder Executivo e pelo Poder Judicirio, em decorrncia de ilegalidade comprovada d) pelo Poder Legislat ivo, apenas por r azes de opor t unidade e sem pre obedecido o quorum regimental e) pelo Poder Executivo, que editou ato, por razes de convenincia e oportunidade 15 (FCC/AFC) A revogao a invalidao do ato administrativo: a) b) c) d) viciado baixado por autoridade competente sem motivo que se tornou inconveniente

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e) com desvio de finalidade

GABARITO: 1 9 c c 2 10 e d 3 11 c b 4 12 d a 5 13 b c 6 14 a e 7 15 e d 8 c

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