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C I R C U L A R N B10047674X
Data: 29-10-2010

Servio de Origem:

ENVIADA PARA:
Inspeco Geral da Educao Gabinete de Gesto Financeira Direces Regionais de Educao Escolas do 2 Ciclo do Ensino Bsico Escolas do 2 e 3 Ciclos do Ensino Bsico Escolas do Ensino Secundrio Agrupamentos Sindicatos

ASSUNTO: Alteraes ao Estatuto da Carreira Docente na verso republicada pelo Decreto-Lei

n. 270/2009, de 30 de Setembro

Considerando a necessidade de uniformizao de critrios no que se refere aplicao do Decreto-Lei n. 270/2009, de 30 de Setembro, e tendo sido identificadas situaes incorrectas de transio e progresso na estrutura da carreira, que resulta de tal disposio legal, emitem-se as seguintes orientaes: 1. O Decreto Lei n. 270/2009, de 30 de Setembro, teve como principal finalidade alterar o Estatuto da Carreira dos Educadores de Infncia e dos Professores dos Ensinos Bsico e Secundrio (ECD), aprovado pelo Decreto Lei n. 139-A/90, de 28 de Abril, com a redaco conferida pelo Decreto Lei n. 15/2007, de 19 de Janeiro, introduzindo alteraes ao nvel dos mdulos de tempo de permanncia obrigatria nos escales, reduzindo-os de forma substancial, dos efeitos da avaliao de desempenho, e, ainda, no que concerne ao acesso categoria professor titular nomeadamente da categoria de professor. 2. Contudo, importa destacar que o tempo de servio docente remanescente prestado num anterior escalo da carreira docente no pode ser transportado para efeitos de progresso num novo escalo, uma vez que o que est em causa meramente a progresso entre dois escales j da nova estrutura da carreira docente.
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I - DISPOSIES TRANSITRIAS
Artigo 7.

3. Na qualidade de disposio transitria, o n. 6 do artigo 7. prev um regime especial de progresso na carreira, mais benfico para os docentes, no decorrer dos anos de 2009 e 2010, prevendo, concomitantemente, o regresso ao regime geral de progresso (artigo 37. do ECD) a partir de 2011. 4. Com efeito, at ao final do 2. ciclo de avaliao do desempenho (2009/2011), em matria de progresso ao escalo seguinte da categoria aplicavam-se as seguintes regras:
CATEGORIA DE PROFESSOR E PROFESSOR TITULAR Completamento do tempo de servio no ano civil Requisitos cumulativos para progredir Avaliao com meno qualitativa mnima de Bom, no perodo de 2009 2007/2009. ltima avaliao do desempenho efectuada ao abrigo do DR n 11/98, igual ou superior a Satisfaz. Avaliao do desempenho no perodo de 2007/2009, com meno 2010 qualitativa mnima de Bom Apreciao intercalar do seu desempenho para efeitos de progresso cuja meno qualitativa ter de ser igual ou superior a Bom.

2011

Cumprir os requisitos previstos no artigo 37. do ECD.

5. Para efeitos de reconhecimento do direito de progresso ao escalo seguinte da categoria, a avaliao de desempenho atribuda at ao final do ano civil de 2009 corresponde ao ciclo de avaliao de 2007/2009, conforme preceituado pelo n. 3 do artigo 8. do Decreto Lei n. 270/2009. 6. Assim, e a ttulo de exemplo, um docente da categoria de professor que em 01.10.2009 se encontrava posicionado no 1., 2., 3. ou 4. escalo, contabilizando 4 anos para efeitos de progresso na carreira, a 01.10.2009, apenas poderia progredir ao escalo seguinte da categoria,
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desde que tenha sido sujeito a avaliao de desempenho referente ao ciclo de avaliao de 2007/2009 e tenha obtido a meno qualitativa mnima de Bom, para alm de ter obtido meno igual ou superior a Satisfaz na ltima avaliao de desempenho ao abrigo do Decreto Regulamentar n. 11/98, de 23 de Maio. 7. O tempo de servio j prestado, a partir dos 4 anos, no escalo em que o docente se encontrava, no contabilizado no novo escalo em que o docente integrado. 8. Progresso ao 4. escalo da categoria de professor titular 8.1. Nos termos do n. 7 do artigo 7., os professores titulares que em 01.10.2009 se encontravam posicionados no 3. escalo, ndice 340, poderiam progredir ao 4. escalo, ndice 370 desde que reunissem os requisitos cumulativos estipulados no citado artigo. 8.2. No entanto, chamamos a ateno para o facto de nenhum docente possuir os requisitos cumulativos necessrios para progredir ao 4. escalo, ndice 370, designadamente a necessidade de duas menes qualitativas de Muito Bom ou Excelente, referentes aos ciclos avaliativos 2007/2009 e 2009/2011. 9. Apreciao intercalar do desempenho 9.1. A apreciao intercalar, introduzida pelo Decreto-Lei n. 270/2009 e pelo Despacho n. 4913-B/2010, de 18 de Maro, apenas diz respeito ao procedimento possvel para progresso na carreira no ano civil de 2010 e desde que os docentes tenham sido avaliados no ciclo avaliativo 2007/2009 com meno qualitativa mnima de Bom. 9.2. Importa destacar que a apreciao intercalar do desempenho no substitui a avaliao do desempenho do ciclo de avaliao de 2009/2011.

II. PROGRESSO NA CARREIRA Artigo 37. do ECD

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10. A progresso na carreira docente consiste na mudana de escalo dentro de cada categoria. 10.1. As categorias de professor e professor titular desenvolvem-se em escales e ndices remuneratrios, diferenciados de acordo com os seguintes mdulos de tempo de servio:
Progresso na carreira DL 270/2009 Escales ndice Categoria de Professor Durao do mdulo de tempo de servio (anos de permanncia no escalo) Perodos de avaliao com meno qualitativa mnima de Bom Escales ndice Durao do mdulo de tempo de servio (anos de permanncia no escalo) Perodos de avaliao com meno qualitativa mnima de Bom 1. 167 4 2. 188 4 3. 205 4 4. 218 4 5. 235 2 6. 245 6 7. 272

2 1. 245 6

2 2. 299 6

2 3. 340 6

2 4. 370

Categoria de Professor Titular

11. Progresso ao 6. escalo:

11.1. A progresso ao 6. escalo da categoria de professor exigia os seguintes requisitos cumulativos: a. Completamento de 2 anos de tempo de servio para efeitos de progresso na carreira no 5. escalo. b. Avaliao do desempenho, correspondente a um perodo de avaliao, com meno qualitativa no inferior a Bom. c. Tenham ficado aprovados na prova pblica de acesso para a categoria de professor titular prevista no artigo 38. do ECD. d. Tenham sido opositores ao concurso de acesso para a categoria de professor titular, a abrir em cada agrupamento/escola, sem provimento naquela categoria por inexistncia de vaga, no sendo de considerar, para aquele efeito, o 1 concurso realizado ao abrigo

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do Decreto-Lei 200/2007, de 22 de Maio, nem os Concurso Especial e Concurso Extraordinrio realizados ao abrigo dos art.s 29. e 30., respectivamente, do DecretoLei n. 104/2008, de 24 de Junho. 11.2.Note-se que, os docentes que em 01.10.2009 se encontravam posicionados no 5. escalo da categoria de professor, apesar de contabilizarem os 2 anos de permanncia nesse escalo, no poderiam progredir ao 6. escalo da categoria de professor em virtude de no reunirem as condies estipuladas na alnea c) e d) do nmero anterior. 12. Progresso ao 7. escalo:

12.1. O artigo 3. do Decreto-Lei n. 270/2009 criou ainda um novo 7. escalo na categoria de Professor, a que correspondia o ndice remuneratrio 272, alterando, para esse efeito o Anexo a que se refere o n. 4 do artigo 34. do ECD. 12.2. No entanto, como a progresso ao 7. escalo da categoria de professor estava condicionada ao cumprimento de 6 anos de tempo de servio efectivo no 6. escalo, nenhum docente pde progredir a este escalo. 13. Efeitos remuneratrios da progresso ao escalo seguinte das categorias: Opera-se na data em que o docente perfaz o tempo de servio no escalo e aps reunidos todos os requisitos previstos no artigo 37. do ECD; Vence a partir do 1 dia do ms subsequente a esse momento e reportado tambm a essa data. 14. A listagem dos docentes que progrediram de escalo afixada semestralmente nos estabelecimentos de educao ou de ensino.

III. EFEITOS DA AVALIAO DO DESEMPENHO Artigo 48. do ECD

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15. O Decreto-Lei n. 270/2009 procedeu alterao do artigo 48. do ECD, cujo objecto incide sobre os efeitos na carreira docente da atribuio das menes qualitativas de Excelente e ou Muito Bom, em sede de avaliao de desempenho, aps a entrada em vigor do Decreto-Lei n. 15/2007. 16. A atribuio das menes qualitativas de Excelente e ou Muito bom confere o direito a: 16.1. Reduo no tempo de servio, para acesso categoria de professor titular, desde que obtenham: A meno qualitativa de Excelente durante dois perodos consecutivos de avaliao do desempenho reduo de quatro anos; As menes qualitativas de Excelente e Muito bom, independentemente da ordem, durante dois perodos consecutivos de avaliao de desempenho reduo de trs anos; A meno qualitativa de Muito bom durante dois perodos consecutivos de avaliao do desempenho reduo de dois anos. 16.2. Bonificao de um ano para progresso aos docentes que obtenham, independentemente da ordem, duas menes qualitativas de Excelente e Muito bom, durante dois perodos consecutivos de avaliao do desempenho. 16.3. Um prmio pecunirio de desempenho a atribuir nos termos do art. 63. do ECD. 16.4. Destacamos que nenhum destes preceitos teve aplicao nos anos 2009 e 2010 pois no estavam cumpridos os dois ciclos avaliativos (2007/2009 e 2009/2011). 17. A atribuio de meno qualitativa igual ou superior a Bom determina: Que seja considerado o perodo de tempo a que respeita para efeitos de progresso e acesso na carreira; A converso da nomeao provisria em nomeao definitiva no termo do perodo probatrio.

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18. A atribuio da meno qualitativa de Regular ou da meno qualitativa de Insuficiente implica no contagem do perodo a que respeita para efeitos de progresso e acesso na carreira.

19. A atribuio da meno qualitativa de Insuficiente implica A no renovao ou a celebrao de novo contrato; A impossibilidade genrica de acumulao de funes nos termos previstos no artigo 111.; A cessao da nomeao provisria do docente em perodo probatrio, no termo do referido perodo; A impossibilidade de nova candidatura, a qualquer ttulo, docncia, no mesmo ano ou no ano escolar imediatamente subsequente quele em que realizou o perodo probatrio. 20. A atribuio das menes qualitativas de Regular ou Insuficiente deve ser acompanhada de uma proposta de formao contnua que permita ao docente superar os aspectos do seu desempenho profissional identificados como negativos no respectivo processo de avaliao. 21. A atribuio ao docente provido em lugar do quadro de duas classificaes consecutivas ou de trs interpoladas de Insuficiente determina a no distribuio de servio lectivo no ano imediatamente subsequente e a sujeio do mesmo ao regime de reclassificao ou de reconverso profissional nos termos da lei.

IV. AQUISIO DO GRAU DE MESTRE OU DE DOUTOR Artigo 54. do ECD 22. A aquisio do grau de mestre em Cincias da Educao ou em domnio directamente relacionado com o respectivo grupo de docncia, por docentes profissionalizados integrados na carreira, confere:

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Na categoria de professor reduo de dois anos no tempo de servio exigido para acesso categoria de professor titular, desde que tenha sido sempre avaliado com meno igual ou superior a Bom; Na categoria de professor titular reduo de um ano no tempo de servio exigido para progresso ao escalo seguinte, desde que tenha sido sempre avaliado com meno igual ou superior a Bom. 23. A aquisio do grau de doutor em Cincias da Educao ou em domnio directamente relacionado com o respectivo grupo de docncia, por docentes profissionalizados integrados na carreira, confere: Na categoria de professor reduo de quatro anos no tempo de servio exigido para acesso categoria de professor titular, desde que tenha sido sempre avaliado com meno igual ou superior a Bom; Na categoria de professor titular reduo de dois anos no tempo de servio exigido para progresso ao escalo seguinte, desde que tenha sido sempre avaliado com meno igual ou superior a Bom. 24. Chamamos a particular ateno para o disposto no artigo 54. do ECD no que concerne reduo de dois ou quatro anos para os docentes da categoria de professor, em virtude de esta incidir apenas no tempo legalmente exigido para acesso categoria de professor titular, regulado pelo Decreto-Lei n. 104/2008, de 24 de Junho, concurso esse que no se realizou. 25. Regularizao de situaes incorrectas de progresso na carreira Compete direco executiva do agrupamento ou escola no agrupada verificar se as progresses dos docentes se operaram em cumprimento das regras previstas no Decreto-Lei n. 270/2009 e das orientaes vertidas nesta Circular. Se, no decorrer daquelas diligncias, aquele rgo constatar que foram efectuadas progresses na carreira em violao das regras supra descritas, dever promover, com a maior brevidade possvel, a restituio das quantias que, entretanto, tenham sido indevidamente pagas aos docentes, sob pena de ser aferida a responsabilidade administrativa e financeira dos titulares daqueles rgos.

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O Director-Geral

Mrio Agostinho Pereira

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