PARECER HOMOLOGADO(*)

(*) Despacho do Ministro, publicado no Dirio Oficial da Unio de 26/11/1

MINISTRIO DA EDUCAO
CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO
Ver Resoluo CNE/CEB n 4/1
INTERESSADO/MANTENEDORA:
Conselho Nacional de Educao - Cmara de Educao Bsica
UF:
DF
ASSUNTO: DRETRZES CURRCULARES NACONAS PARA A EDUCAO
PROFSSONAL DE NVEL TCNCO
RELATORES/ CONSELHEIROS: Comisso Especial Fbio Luiz Marinho Aidar
(Presidente), Francisco Aparecido Cordo (Relator) e Guiomar Namo de Mello
PROCESSOS N.:
23001.000365/98-06, 23001.000364/98-35 e 23001.000027/99-56
PARECER N.:
16/99
CMARA OU COMISSO:
CEB
APROVADO EM:
05/10/99
I HISTRICO
Desde o encaminhamento dos avisos ministeriais de n. 382 e 383, em 15 de
outubro de 1998, foram doze meses de trabalho da Comisso Especial instituda
pela Cmara de Educao Bsica, do Conselho Nacional de Educao, para
definir as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Profissional de Nvel
Tcnico. A Comisso foi instalada formalmente em 23/10/98, quando tambm foi
organizado plano de trabalho especfico para a definio das Diretrizes
Curriculares Nacionais.
Em cumprimento do mandato conferido pela Cmara de Educao Bsica, a
Comisso Especial realizou mais de uma dezena de reunies com especialistas
da rea da educao profissional, com educadores e pesquisadores,
representantes de trabalhadores e de empregadores, de universidades e de
organizaes do magistrio.
Alm dessas reunies, onde foram coletados importantes subsdios, houve
participao de membros da Comisso Especial em trs reunies do Frum de
Conselhos Estaduais de Educao, em novembro de 1998 ( Belm do Par), em
junho de 1999 ( Braslia) e em setembro de 1999 (Foz do guau). O Relator do
parecer participou, ainda, de debates com os secretrios estaduais de educao
em reunio do CONSED Conselho de Secretrios Estaduais de Educao -
realizada em Natal, em junho do corrente ano. Debates especficos foram
realizados, tambm, em Conselhos Estaduais de Educao e em eventos
organizados por Secretarias Estaduais de Educao em Fortaleza, Salvador, Foz
do guau, So Paulo, Vitria e Rio de Janeiro.
Merecem destaque especial as trs audincias pblicas realizadas pela
Cmara de Educao Bsica: em Recife (19/04/99), especialmente para
representantes das regies Norte e Nordeste; em So Paulo (17/05/99),
especialmente para representantes da regies Sul, Sudeste e Centro Oeste; e a
audincia pblica nacional de Braslia (08/06/99), onde todos os interessados
tiveram a oportunidade de encaminhar suas crticas, sugestes e recomendaes.
Todas as contribuies foram atentamente analisadas pela Comisso Especial e
devidamente consideradas na redao final do Parecer e da minuta de
Resoluo.
Deve ser destacada, tambm, reunio ocorrida em So Paulo, com a
relevante participao da SEMTEC Secretaria de Educao Mdia e
Tecnolgica do Ministrio da Educao -, nos dias 12 e 13 de maio do corrente,
onde mais de setenta especialistas das vrias reas profissionais trabalharam
com afinco na identificao e na caracterizao das reas profissionais e
respectivas competncias profissionais gerais para o nvel tcnico.
As vinte reas profissionais constantes de quadros anexos minuta de
resoluo representam o consenso obtido com a participao de especialistas das
vrias reas, tanto da universidade, quanto de escolas tcnicas e do mercado de
trabalho.
Merece destaque especial, ainda, uma pesquisa de validao do projeto de
Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Profissional de Nvel Tcnico,
encaminhada para 167 escolas de todo o Pas, buscando-se garantir uma
representatividade mnima de duas escolas por Unidade da Federao e de duas
2
escolas por rea profissional. A pesquisa constou de um exerccio-tarefa
(construo de um plano de curso de tcnico de nvel mdio em rea previamente
especificada) e de questionrio complementar para identificao da clareza dos
documentos trabalhados e de crticas, sugestes e recomendaes. As respostas
a esse questionrio acabaram se configurando como excelente subsdio ao
trabalho da Comisso Especial.
Alm dessas providncias, o relator da matria participou de reunies em
escolas, conselhos de fiscalizao do exerccio profissional, associaes de
profissionais, sindicatos e debates com especialistas da rea e com tcnicos e
docentes de educao profissional. Participou, tambm, do ciclo de
teleconferncias promovido pelo MEC Ministrio da Educao - sobre as
Diretrizes Curriculares Nacionais para Educao Profissional, bem como de
programas especiais na TV Educativa e na TV SENAC, os quais deram ampla
divulgao s Diretrizes Curriculares Nacionais em elaborao.
A simples enumerao das providncias adotadas retratam o carter
participativo e democrtico de elaborao das diretrizes. Os documentos em
questo foram amplamente debatidos na Cmara de Educao Bsica do
colegiado, com efetiva participao de representantes e do prprio Secretrio de
Educao Mdia e Tecnolgica do MEC. O resultado final integra o Parecer e a
Resoluo que instituem as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao
Profissional de Nvel Tcnico.
II PARECER
1. Intr!"#$
A proposta do Ministrio da Educao de novas Diretrizes Curriculares
Nacionais para a Educao Profissional de Nvel Tcnico, encaminhada a este
Conselho Nacional de Educao (CNE) pelos Avisos Ministeriais n.s 382 e 383,
de 15 de outubro de 1998 e n. 16, de 21 de janeiro de 1999, cumpre o que
estabelece a legislao em vigor, especialmente o que dispe o inciso , do artigo
!
6., do Decreto Federal n. 2.208/97, oferecendo subsdios para este Colegiado
deliberar sobre a matria, de acordo com a competncia que lhe atribuda pela
Lei Federal n. 9.131/95, artigo 9. , 1, alnea "c.
Cabe, portanto, analisar e apreciar esses documentos na elaborao das
Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Profissional de Nvel Tcnico.
Estas diretrizes dizem respeito somente ao nvel tcnico da educao profissional,
uma vez que o Decreto n. 2.208/97 no dispe sobre diretrizes para o nvel
bsico, que uma modalidade de educao no formal e no est sujeito a
regulamentao curricular. O nvel tecnolgico est sujeito a regulamentao
prpria da educao superior.
Neste Parecer, duas indicaes do Aviso Ministerial n. 382/98 so
consideradas premissas bsicas: as diretrizes devem possibilitar a definio de
metodologias de elaborao de currculos a partir de competncias profissionais
gerais do tcnico por rea; e cada instituio deve poder construir seu currculo
pleno de modo a considerar as peculiaridades do desenvolvimento tecnolgico
com flexibilidade e a atender s demandas do cidado, do mercado de trabalho e
da sociedade.
Nessa construo, a escola deve conciliar as demandas identificadas, sua
vocao institucional e sua capacidade de atendimento. Alm disso, as diretrizes
no devem se esgotar em si mesmas, mas conduzir ao contnuo aprimoramento
do processo da formao de tcnicos de nvel mdio, assegurando sempre a
construo de currculos que, atendendo a princpios norteadores, propiciem a
insero e a reinsero profissional desses tcnicos no mercado de trabalho atual
e futuro.
O estabelecimento de diretrizes curriculares nacionais tem se constitudo
numa prioridade deste Colegiado, em especial desta Cmara de Educao Bsica
(CEB), desde a aprovao da atual Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Nacional (LDB). J foram fixadas diretrizes curriculares nacionais para a
educao infantil, o ensino fundamental, o ensino mdio e a formao de
professores na modalidade normal em nvel mdio.
"
Em relao educao profissional, a CEB pronunciou-se sobre o assunto
primeiramente pelo Parecer CNE/CEB n. 5, de 7 de maio de 1997, e,
posteriormente, pelo Parecer CNE/CEB n. 17, de 3 de dezembro de 1997, que
estabeleceu diretrizes operacionais para a educao profissional e orientou os
sistemas de ensino e as escolas sobre a questo curricular dos cursos tcnicos.
Na definio das diretrizes curriculares nacionais para a educao
profissional de nvel tcnico h que se enfatizar o que dispe a LDB em seus
artigos 39 a 42, quando concebe "a educao profissional integrada s diferentes
formas de educao, ao trabalho, cincia e tecnologia, conduzindo "ao
permanente desenvolvimento de aptides para a vida produtiva, a ser
"desenvolvida em articulao com o ensino regular ou por diferentes estratgias
de educao continuada, na perspectiva do exerccio pleno da cidadania.
Considerando, portanto, essa concepo de educao profissional
consagrada pela LDB e, em sintonia com as diretrizes curriculares nacionais j
definidas por este Colegiado para a educao bsica, as presentes diretrizes
caracterizam-se como um conjunto articulado de princpios, critrios, definio de
competncias profissionais gerais do tcnico por rea profissional e
procedimentos a serem observados pelos sistemas de ensino e pelas escolas na
organizao e no planejamento da educao profissional de nvel tcnico.
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A educao para o trabalho no tem sido tradicionalmente colocada na
pauta da sociedade brasileira como universal. O no entendimento da
abrangncia da educao profissional na tica do direito educao e ao
trabalho, associando-a unicamente "formao de mode-obra, tem
reproduzido o dualismo existente na sociedade brasileira entre as "elites
condutoras e a maioria da populao, levando, inclusive, a se considerar o
ensino normal e a educao superior como no tendo nenhuma relao com
educao profissional.
#
A formao profissional, desde as suas origens, sempre foi reservada s
classes menos favorecidas, estabelecendo-se uma ntida distino entre aqueles
que detinham o saber (ensino secundrio, normal e superior) e os que
executavam tarefas manuais (ensino profissional). Ao trabalho, freqentemente
associado ao esforo manual e fsico, acabou se agregando ainda a idia de
sofrimento. Alis, etimologicamente o termo trabalho tem sua origem associada
ao "tripalium, instrumento usado para tortura. A concepo do trabalho
associado a esforo fsico e sofrimento inspira-se, ainda, na idia mtica do
"paraso perdido".
Por exemplo, no Brasil, a escravido, que perdurou por mais de trs
sculos, reforou essa distino e deixou marcas profundas e preconceituosas
com relao categoria social de quem executava trabalho manual.
ndependentemente da boa qualidade do produto e da sua importncia na cadeia
produtiva, esses trabalhadores sempre foram relegados a uma condio social
inferior.
A herana colonial escravista influenciou preconceituosamente as relaes
sociais e a viso da sociedade sobre a educao e a formao profissional. O
desenvolvimento intelectual, proporcionado pela educao escolar acadmica,
era visto como desnecessrio para a maior parcela da populao e para a
formao de "mo-de-obra. No se reconhecia vnculo entre educao escolar e
trabalho, pois a atividade econmica predominante no requeria educao formal
ou profissional.
O saber, transmitido de forma sistemtica atravs da escola, e sua
universalizao, s foi incorporado aos direitos sociais dos cidados bem
recentemente, j no sculo XX, quando se passou a considerar como condies
bsicas para o exerccio da cidadania a educao, a sade, o bem-estar
econmico e a profissionalizao.
At meados da dcada de setenta, deste sculo, a formao profissional
limitava-se ao treinamento para a produo em srie e padronizada, com a
incorporao macia de operrios semi-qualificados, adaptados aos postos de
trabalho, desempenhando tarefas simples, rotineiras e previamente especificadas
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e delimitadas. Apenas uma minoria de trabalhadores precisava contar com
competncias em nveis de maior complexibilidade, em virtude da rgida
separao entre o planejamento e a execuo. Havia pouca margem de
autonomia para o trabalhador, uma vez que o monoplio do conhecimento tcnico
e organizacional cabia, quase sempre, apenas aos nveis gerenciais. A baixa
escolaridade da massa trabalhadora no era considerada entrave significativo
expanso econmica.
A partir da dcada de 80, as novas formas de organizao e de gesto
modificaram estruturalmente o mundo do trabalho. Um novo cenrio econmico e
produtivo se estabeleceu com o desenvolvimento e emprego de tecnologias
complexas agregadas produo e prestao de servios e pela crescente
internacionalizao das relaes econmicas. Em conseqncia, passou-se a
requerer slida base de educao geral para todos os trabalhadores; educao
profissional bsica aos no qualificados; qualificao profissional de tcnicos; e
educao continuada, para atualizao, aperfeioamento, especializao e
requalificao de trabalhadores.
Nas dcadas de 70 e 80 multiplicaram-se estudos referentes aos impactos
das novas tecnologias, que revelaram a exigncia de profissionais mais
polivalentes, capazes de interagir em situaes novas e em constante mutao.
Como resposta a este desafio, escolas e instituies de educao profissional
buscaram diversificar programas e cursos profissionais, atendendo novas reas e
elevando os nveis de qualidade da oferta.
As empresas passaram a exigir trabalhadores cada vez mais qualificados.
destreza manual se agregam novas competncias relacionadas com a
inovao, a criatividade, o trabalho em equipe e a autonomia na tomada de
decises, mediadas por novas tecnologias da informao. A estrutura rgida de
ocupaes altera-se. Equipamentos e instalaes complexas requerem
trabalhadores com nveis de educao e qualificao cada vez mais elevados. As
mudanas aceleradas no sistema produtivo passam a exigir uma permanente
atualizao das qualificaes e habilitaes existentes e a identificao de novos
perfis profissionais.
$
No se concebe, atualmente, a educao profissional como simples
instrumento de poltica assistencialista ou linear ajustamento s demandas do
mercado de trabalho, mas sim, como importante estratgia para que os cidados
tenham efetivo acesso s conquistas cientficas e tecnolgicas da sociedade.
mpe-se a superao do enfoque tradicional da formao profissional baseado
apenas na preparao para execuo de um determinado conjunto de tarefas. A
educao profissional requer, alm do domnio operacional de um determinado
fazer, a compreenso global do processo produtivo, com a apreenso do saber
tecnolgico, a valorizao da cultura do trabalho e a mobilizao dos valores
necessrios tomada de decises.
,. Tr'-(t.r/' +/0t.r/&' !' (!"&'#$ 1r2/00/n'* n 3r'0/*
Os primrdios da formao profissional no Brasil registram apenas
decises circunstanciais especialmente destinadas a "amparar os rfos e os
demais desvalidos da sorte, assumindo um carter assistencialista que tem
marcado toda sua histria.
A primeira notcia de um esforo governamental em direo
profissionalizao data de 1809, quando um Decreto do Prncipe Regente, futuro
D. Joo V, criou o "Colgio das Fbricas, logo aps a suspenso da proibio de
funcionamento de indstrias manufatureiras em terras brasileiras. Posteriormente,
em 1816, era proposta a criao de uma "Escola de Belas Artes, com o propsito
de articular o ensino das cincias e do desenho para os ofcios mecnicos. Bem
depois, em 1861, foi organizado, por Decreto Real, o "nstituto Comercial do Rio
de Janeiro, cujos diplomados tinham preferncia no preenchimento de cargos
pblicos das Secretarias de Estado.
%
A partir da dcada de 40 do sculo XX foram construdas dez "Casas de
Educandos e Artfices em capitais de provncia, sendo a primeira delas em Belm
do Par, para atender prioritariamente os menores abandonados, objetivando "a
diminuio da criminalidade e da vagabundagem. Posteriormente, Decreto
mperial de 1854 criava estabelecimentos especiais para menores abandonados,
os chamados "Asilos da nfncia dos Meninos Desvalidos, onde os mesmos
aprendiam as primeiras letras e eram, a seguir, encaminhados s oficinas
pblicas e particulares, mediante contratos fiscalizados pelo Juizado de rfos.
Na segunda metade do sculo passado foram criadas, ainda, vrias
sociedades civis destinadas a "amparar crianas rfs e abandonadas,
oferecendo-lhes instruo terica e prtica, e iniciando-as no ensino industrial. As
mais importantes delas foram os "Liceus de Artes e Ofcios, dentre os quais os
do Rio de Janeiro (1858), Salvador (1872), Recife (1880), So Paulo (1882),
Macei (1884) e Ouro Preto (1886).
No incio do sculo XX o ensino profissional continuou mantendo,
basicamente, o mesmo trao assistencial do perodo anterior, isto , o de um
ensino voltado para os menos favorecidos socialmente, para os "rfos e
desvalidos da sorte. A novidade ser o incio de um esforo pblico de
organizao da formao profissional, migrando da preocupao principal com o
atendimento de menores abandonados para uma outra, considerada igualmente
relevante, a de preparar operrios para o exerccio profissional.
Em 1906, o ensino profissional passou a ser atribuio do Ministrio da
Agricultura, ndstria e Comrcio. Consolidou-se, ento, uma poltica de incentivo
ao desenvolvimento do ensino industrial, comercial e agrcola. Quanto ao ensino
comercial, foram instaladas escolas comerciais em So Paulo, como a "Fundao
Escola de Comrcio lvares Penteado, e escolas comerciais pblicas no Rio de
Janeiro, Bahia, Pernambuco, Minas Gerais, entre outras.
Nilo Peanha, em 1910, instalou dezenove "Escolas de Aprendizes
Artfices destinadas "aos pobres e humildes, distribudas em vrias Unidades da
Federao. Eram escolas similares aos Liceus de Artes e Ofcios, voltadas
basicamente para o ensino industrial, mas custeadas pelo prprio Estado. No

mesmo ano foi reorganizado, tambm, o ensino agrcola no Pas, objetivando

formar "chefes de cultura, administradores e capatazes.
Nessa mesma dcada foram instaladas vrias escolas-oficina destinadas
formao profissional de ferrovirios. Essas escolas desempenharam importante
papel na histria da educao profissional brasileira, ao se tornarem os embries
da organizao do ensino profissional tcnico na dcada seguinte.
Na dcada de 20 a Cmara dos Deputados promoveu uma srie de
debates sobre a expanso do ensino profissional, propondo a sua extenso a
todos, pobres e ricos, e no apenas aos "desafortunados. Foi criada, ento, uma
comisso especial, denominada "Servio de Remodelagem do Ensino Profissional
Tcnico, que teve o seu trabalho concludo na dcada de 30, poca da criao
dos Ministrios da Educao e Sade Pblica e do Trabalho, ndstria e
Comrcio.
Ainda na dcada de 20, um grupo de educadores brasileiros imbudos de
idias inovadoras em matria de educao criava, em 1924, na cidade do Rio de
Janeiro, a Associao Brasileira de Educao (ABE), que acabou se tornando
importante plo irradiador do movimento renovador da educao brasileira,
principalmente atravs das Conferncias Nacionais de Educao, realizadas a
partir de 1927. Em 1931 foi criado o Conselho Nacional de Educao e, nesse
mesmo ano, tambm foi efetivada uma reforma educacional, conhecida pelo
nome do Ministro Francisco Campos e que prevaleceu at 1942, ano em que
comeou a ser aprovado o conjunto das chamadas "Leis Orgnicas do Ensino,
mais conhecidas como Reforma Capanema.
Destaque-se da reforma Francisco Campos os Decretos Federais n.s
19.890/31 e 21.241/32, que regulamentaram a organizao do ensino secundrio,
bem como o Decreto Federal n. 20.158/31, que organizou o ensino profissional
comercial e regulamentou a profisso de contador. A importncia deste ltimo
deve-se ao fato de ser o primeiro instrumento legal a estruturar cursos j incluindo
a idia de itinerrios de profissionalizao.
Em 1932 foi lanado o Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova,
buscando diagnosticar e sugerir rumos s polticas pblicas em matria de
1&
educao. Preconizava a organizao de uma escola democrtica, que
proporcionasse as mesmas oportunidades para todos e que, sobre a base de uma
cultura geral comum, de forma flexvel, possibilitasse especializaes "para as
atividades de preferncia intelectual (humanidades e cincias) ou de
preponderncia manual e mecnica (cursos de carter tcnico)." Estas foram
assim agrupadas: a) extrao de matrias primas (agricultura, minas e pesca); b)
elaborao de matrias primas (indstria); c) distribuio de produtos elaborados
(transportes e comrcio). Nesse mesmo ano, realizou-se a "V Conferncia
Nacional de Educao, cujos resultados refletiram na Assemblia Nacional
Constituinte de 1933. A Constituio de 1934 inaugurou objetivamente uma nova
poltica nacional de educao, ao estabelecer como competncias da Unio
"traar Diretrizes da Educao Nacional e "fixar o Plano Nacional de Educao.
Com a Constituio outorgada de 1937 muito do que fora definido em
matria de educao em 1934 foi abandonado. Entretanto, pela primeira vez, uma
Constituio tratou das "escolas vocacionais e pr-vocacionais, como um "dever
do Estado para com as "classes menos favorecidas (Art. 129). Essa obrigao
do Estado deveria ser cumprida com "a colaborao das indstrias e dos
sindicatos econmicos, as chamadas "classes produtoras, que deveriam "criar,
na esfera de sua especialidade, escolas de aprendizes, destinadas aos filhos de
seus operrios ou de seus associados. Esta era uma demanda do processo de
industrializao desencadeado na dcada de 30, que estava a exigir maiores e
crescentes contingentes de profissionais especializados, tanto para a indstria
quanto para os setores de comrcio e servios.
Em decorrncia, a partir de 1942, so baixadas, por Decretos-Lei, as
conhecidas "Leis Orgnicas da Educao Nacional":
1942 Leis Orgnicas do Ensino Secundrio (Decreto-Lei n. 4.244/42)
e do Ensino ndustrial (Decreto-Lei n.4.073/42);
1943 Lei Orgnica do Ensino Comercial (Decreto-Lei n. 6.141/43);
1946 Leis Orgnicas do Ensino Primrio (Decreto-Lei n. 8.529/46), do
Ensino Normal (Decreto-Lei n. 8.530/46) e do Ensino Agrcola
(Decreto-Lei n. 9.613/46).
11
A determinao constitucional relativa ao ensino vocacional e pr-
vocacional como dever do Estado, a ser cumprido com a colaborao das
empresas e dos sindicatos econmicos, possibilitou a definio das referidas Leis
Orgnicas do Ensino Profissional e propiciou, ainda, a criao de entidades
especializadas como o Servio Nacional de Aprendizagem ndustrial (SENA), em
1942, e o Servio Nacional de Aprendizagem Comercial (SENAC), em 1946, bem
como a transformao das antigas escolas de aprendizes artfices em escolas
tcnicas federais. Ainda em 1942, o Governo Vargas, por um Decreto-Lei,
estabeleceu o conceito de menor aprendiz para os efeitos da legislao
trabalhista e, por outro Decreto-Lei, disps sobre a "Organizao da Rede Federal
de Estabelecimentos de Ensino ndustrial. Com essas providncias, o ensino
profissional se consolidou no Brasil, embora ainda continuasse a ser
preconceituosamente considerado como uma educao de segunda categoria.
No conjunto das Leis Orgnicas da Educao Nacional, o objetivo do
ensino secundrio e normal era o de "formar as elites condutoras do pas e o
objetivo do ensino profissional era o de oferecer "formao adequada aos filhos
dos operrios, aos desvalidos da sorte e aos menos afortunados, aqueles que
necessitam ingressar precocemente na fora de trabalho. A herana dualista no
s perdurava como era explicitada.
No incio da Repblica, o ensino secundrio, o normal e o superior, eram
competncia do Ministrio da Justia e dos Negcios nteriores e o ensino
profissional, por sua vez, era afeto ao Ministrio da Agricultura, ndstria e
Comrcio. A juno dos dois ramos de ensino, a partir da dcada de 30, no
mbito do mesmo Ministrio da Educao e Sade Pblica foi apenas formal, no
ensejando, ainda, a necessria e desejvel "circulao de estudos" entre o
acadmico e o profissional. O objetivo primordial daquele era propriamente
educacional, e deste, primordialmente assistencial, embora j se percebesse a
importncia da formao profissional dos trabalhadores para ocupar os novos
postos de trabalho que estavam sendo criados, com os crescentes processos de
industrializao e de urbanizao.
12
Apenas na dcada de 50 que se passou a permitir a eqivalncia entre
os estudos acadmicos e profissionalizantes, quebrando em parte a rigidez entre
os dois ramos de ensino e entre os vrios campos do prprio ensino profissional.
A Lei Federal n. 1.076/50 permitia que concluintes de cursos profissionais
pudessem continuar estudos acadmicos nos nveis superiores, desde que
prestassem exames das disciplinas no estudadas naqueles cursos e provassem
"possuir o nvel de conhecimento indispensvel realizao dos aludidos
estudos. A Lei Federal n. 1.821/53 dispunha sobre as regras para a aplicao
desse regime de eqivalncia entre os diversos cursos de grau mdio. Essa Lei
s foi regulamentada no final do mesmo ano, pelo Decreto n. 34.330/53,
produzindo seus efeitos somente a partir do ano de 1954.
A plena eqivalncia entre todos os cursos do mesmo nvel, sem
necessidade de exames e provas de conhecimentos, s veio a ocorrer a partir de
1961, com a promulgao da Lei Federal n. 4.024/61, a primeira Lei de Diretrizes
e Bases da Educao Nacional, classificada por Ansio Teixeira como "meia
vitria, mas vitria.
Essa primeira LDB equiparou o ensino profissional, do ponto de vista da
eqivalncia e da continuidade de estudos, para todos os efeitos, ao ensino
acadmico, sepultando, pelo menos do ponto de vista formal, a velha dualidade
entre ensino para "elites condutoras do pas e ensino para "desvalidos da sorte.
Todos os ramos e modalidades de ensino passaram a ser eqivalentes, para fins
de continuidade de estudos em nveis subseqentes.
Na dcada de sessenta, estimulados pelo disposto no artigo 100 da Lei
Federal n. 4.024/61, uma srie de experimentos educacionais, orientados para a
profissionalizao de jovens, foi implantada no territrio nacional, tais como o
GOT (Ginsios Orientados para o Trabalho) e o PREMEN (Programa de
Expanso e Melhoria do Ensino).
A Lei Federal n. 5.692/71, que reformulou a Lei Federal n. 4.024/61 no
tocante ao ento ensino de primeiro e de segundo graus, tambm representa um
captulo marcante na histria da educao profissional, ao generalizar a
profissionalizao no ensino mdio, ento denominado segundo grau. Grande
1!
parte do quadro atual da educao profissional pode ser explicada pelos efeitos
dessa Lei. Desse quadro no podem ser ignoradas as centenas e centenas de
cursos ou classes profissionalizantes sem investimentos apropriados e perdidos
dentro de um segundo grau supostamente nico. Dentre seus efeitos vale
destacar: a introduo generalizada do ensino profissional no segundo grau se fez
sem a preocupao de se preservar a carga horria destinada formao de
base; o desmantelamento, em grande parte, das redes pblicas de ensino tcnico
ento existentes, assim como a descaracterizao das redes do ensino
secundrio e normal mantidas por estados e municpios; a criao de uma falsa
imagem da formao profissional como soluo para os problemas de emprego,
possibilitando a criao de muitos cursos mais por imposio legal e motivao
poltico-eleitoral que por demandas reais da sociedade.
A educao profissional deixou de ser limitada s instituies
especializadas. A responsabilidade da oferta ficou difusa e recaiu tambm sobre
os sistemas de ensino pblico estaduais, os quais estavam s voltas com a
deteriorao acelerada que o crescimento quantitativo do primeiro grau impunha
s condies de funcionamento das escolas. sto no interferiu diretamente na
qualidade da educao profissional das instituies especializadas, mas interferiu
nos sistemas pblicos de ensino, que no receberam o necessrio apoio para
oferecer um ensino profissional de qualidade compatvel com as exigncias de
desenvolvimento do pas.
Esses efeitos foram atenuados pela modificao trazida pela Lei Federal
n. 7.044/82, de conseqncias ambguas, que tornou facultativa a
profissionalizao no ensino de segundo grau. Se, por um lado, tornou esse nvel
de ensino livre das amarras da profissionalizao, por outro, praticamente
restringiu a formao profissional s instituies especializadas. Muito
rapidamente as escolas de segundo grau reverteram suas "grades curriculares e
passaram a oferecer apenas o ensino acadmico, s vezes, acompanhado de um
arremedo de profissionalizao.
Enfim, a Lei Federal n. 5.692/71, conquanto modificada pela de n.
7.044/82, gerou falsas expectativas relacionadas com a educao profissional ao
1"
se difundirem, caoticamente, habilitaes profissionais dentro de um ensino de
segundo grau sem identidade prpria, mantido clandestinamente na estrutura de
um primeiro grau agigantado.
A Lei Federal n. 9.394/96, atual LDB Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional - configura a identidade do ensino mdio como uma etapa de
consolidao da educao bsica, de aprimoramento do educando como pessoa
humana, de aprofundamento dos conhecimentos adquiridos no ensino
fundamental para continuar aprendendo e de preparao bsica para o trabalho e
a cidadania. A LDB dispe, ainda, que "a educao profissional, integrada s
diferentes formas de educao, ao trabalho, cincia e tecnologia, conduz ao
permanente desenvolvimento de aptides para a vida produtiva.
Essa concepo representa a superao dos enfoques assistencialista e
economicista da educao profissional, bem como do preconceito social que a
desvalorizava.
Aps o ensino mdio, a rigor, tudo educao profissional. Nesse contexto,
tanto o ensino tcnico e tecnolgico quanto os cursos seqenciais por campo de
saber e os demais cursos de graduao devem ser considerados como cursos de
educao profissional. A diferena fica por conta do nvel de exigncia das
competncias e da qualificao dos egressos, da densidade do currculo e
respectiva carga horria.
4 E!"&'#$ 1r2/00/n'* n' LD3
Tanto a Constituio Federal quanto a nova LDB situam a educao
profissional na confluncia dos direitos do cidado educao e ao trabalho. A
Constituio Federal, em seu artigo 227, destaca o dever da famlia, da sociedade
e do Estado em "assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade,
o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer,
profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia
familiar e comunitria. O pargrafo nico do artigo 39 da LDB define que "o aluno
matriculado ou egresso do ensino fundamental, mdio e superior, bem como o
1#
trabalhador em geral, contar com a possibilidade de acesso educao
profissional.
A composio dos nveis escolares, nos termos do artigo 21 da LDB, no
deixa margem para diferentes interpretaes: so dois os nveis de educao
escolar no Brasil a educao bsica e a educao superior. Essa educao, de
acordo com o 1. do artigo 1. da Lei, "dever vincular-se ao mundo do trabalho
e prtica social.
A educao bsica, nos termos do artigo 22, "tem por finalidades
desenvolver o educando, assegurar-lhe a formao comum indispensvel para o
desenvolvimento da cidadania e fornecer-lhe meios para progredir no trabalho e
em estudos posteriores, tanto no nvel superior quanto na educao profissional
e em termos de educao permanente. A educao bsica tem como sua etapa
final e de consolidao o ensino mdio, que objetiva a "preparao bsica para o
trabalho e a cidadania do educando para continuar aprendendo, de modo a ser
capaz de se adaptar com flexibilidade a novas condies de ocupao ou
aperfeioamento posteriores.
A educao profissional, na LDB, no substitui a educao bsica e nem
com ela concorre. A valorizao de uma no representa a negao da
importncia da outra. A melhoria da qualidade da educao profissional
pressupe uma educao bsica de qualidade e constitui condio indispensvel
para o xito num mundo pautado pela competio, inovao tecnolgica e
crescentes exigncias de qualidade, produtividade e conhecimento.
A busca de um padro de qualidade, desejvel e necessrio para qualquer
nvel ou modalidade de educao, deve ser associada da eqidade, como uma
das metas da educao nacional. A integrao entre qualidade e eqidade ser a
via superadora dos dualismos ainda presentes na educao e na sociedade.
A preparao para profisses tcnicas, de acordo com o 2. do artigo 36
da LDB, poder ocorrer, no nvel do ensino mdio, aps "atendida a formao
geral do educando, onde o mesmo se aprimora como pessoa humana,
desenvolve autonomia intelectual e pensamento crtico, bem como compreende
os fundamentos cientficos e tecnolgicos dos processos produtivos, dando nova
16
dimenso educao profissional, como direito do cidado ao permanente
desenvolvimento de aptides para a vida social e produtiva.
A prioridade educacional do Brasil, para os prximos anos, a
consolidao da universalizao do ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, na
idade prpria e, progressivamente, a universalizao da educao infantil,
gratuita, e de responsabilidade prioritria dos municpios, e do ensino mdio,
como progressivamente obrigatrio, gratuito e de responsabilidade primeira dos
Estados. essencial que se concentrem esforos na instaurao de um processo
de contnua melhoria da qualidade da educao bsica, o que significa,
sobretudo, preparar crianas e jovens para um mundo regido, fundamentalmente,
pelo conhecimento e pela mudana rpida e constante. mporta, portanto,
capacitar os cidados para uma aprendizagem autnoma e contnua, tanto no que
se refere s competncias essenciais, comuns e gerais, quanto no tocante s
competncias profissionais.
O momento, portanto, o de se investir prioritariamente na educao
bsica e, ao mesmo tempo, diversificar e ampliar a oferta de educao
profissional. A LDB e o Decreto Federal n. 2.208/97 possibilitam o atendimento
dessas demandas.
A LDB reservou um espao privilegiado para a educao profissional. Ela
ocupa um captulo especfico dentro do ttulo amplo que trata dos nveis e
modalidades de educao e ensino, sendo considerada como um fator estratgico
de competitividade e desenvolvimento humano na nova ordem econmica
mundial. Alm disso, a educao profissional articula-se, de forma inovadora,
educao bsica. Passa a ter um estatuto moderno e atual, tanto no que se refere
sua importncia para o desenvolvimento econmico e social, quanto na sua
relao com os nveis da educao escolar.
O Decreto Federal n. 2.208/97 estabelece uma organizao curricular para
a educao profissional de nvel tcnico de forma independente e articulada ao
ensino mdio, associando a formao tcnica a uma slida educao bsica e
apontando para a necessidade de definio clara de diretrizes curriculares, com o
objetivo de adequ-las s tendncias do mundo do trabalho.
1$
A independncia entre o ensino mdio e o ensino tcnico, como j registrou
o Parecer CNE/CEB n. 17/97, vantajosa tanto para o aluno, que ter mais
flexibilidade na escolha de seu itinerrio de educao profissional, no ficando
preso rigidez de uma habilitao profissional vinculada a um ensino mdio de
trs ou quatro anos, quanto para as instituies de ensino tcnico que podem,
permanentemente, com maior versatilidade, rever e atualizar os seus currculos.
O cidado que busca uma oportunidade de se qualificar por meio de um curso
tcnico est, na realidade, em busca do conhecimento para a vida produtiva.
Esse conhecimento deve se alicerar em slida educao bsica que prepare o
cidado para o trabalho com competncias mais abrangentes e mais adequadas
s demandas de um mercado em constante mutao.
As caractersticas atuais do setor produtivo tornam cada vez mais tnues
as fronteiras entre as prticas profissionais. Um tcnico precisa ter competncias
para transitar com maior desenvoltura e atender as vrias demandas de uma rea
profissional, no se restringindo a uma habilitao vinculada especificamente a
um posto de trabalho. Dessa forma, as habilitaes profissionais, atualmente
pulverizadas, devero ser reorganizadas por reas profissionais.
A possibilidade de adoo de mdulos na educao profissional de nvel
tcnico, bem como a certificao de competncias, representam importantes
inovaes trazidas pelo Decreto Federal n. 2.208/97.
A modularizao dos cursos dever proporcionar maior flexibilidade s
instituies de educao profissional e contribuir para a ampliao e agilizao do
atendimento das necessidades dos trabalhadores, das empresas e da sociedade.
Cursos, programas e currculos podero ser permanentemente estruturados,
renovados e atualizados, segundo as emergentes e mutveis demandas do
mundo do trabalho. Possibilitaro o atendimento das necessidades dos
trabalhadores na construo de seus itinerrios individuais, que os conduzam a
nveis mais elevados de competncia para o trabalho.
Quanto certificao de competncias, todos os cidados podero, de
acordo com o artigo 41 da LDB, ter seus conhecimentos adquiridos "na educao
1%
profissional, inclusive no trabalho, avaliados, reconhecidos e certificados para
fins de prosseguimento e de concluso de estudos.
A LDB, considerando que a educao profissional deve se constituir num
direito de cidadania, preconiza a ampliao do atendimento, ao prescrever, para
tanto, em seu artigo 42, que "as escolas tcnicas e profissionais, alm dos seus
cursos regulares, oferecero cursos especiais, abertos comunidade,
condicionada a matrcula capacidade de aproveitamento e no necessariamente
ao nvel de escolaridade.
Finalmente, essencial estabelecer, em norma regulamentadora, processo
permanente para atualizar a organizao da educao profissional de nvel
tcnico que conte com a participao de educadores, empregadores e
trabalhadores.
5. E!"&'#$ 1r2/00/n'* !( n67(* t8&n/&
O exerccio profissional de atividades de nvel tcnico vem sofrendo grande
mutao. Ao tcnico formado com base nas diretrizes curriculares apoiadas no
Parecer CFE n. 45/72 era exigida, predominantemente, formao especfica. Em
geral, um tcnico no precisaria transitar por outra atividade ou setor diverso do
de sua formao, mesmo que pertencesse mesma rea profissional. O mundo
do trabalho est se alterando contnua e profundamente, pressupondo a
superao das qualificaes restritas s exigncias de postos delimitados, o que
determina a emergncia de um novo modelo de educao profissional centrado
em competncias por rea. Torna-se cada vez mais essencial que o tcnico tenha
um perfil de qualificao que lhe permita construir itinerrios profissionais, com
mobilidade, ao longo de sua vida produtiva. Um competente desempenho
profissional exige domnio do seu "ofcio" associado sensibilidade e prontido
para mudanas e uma disposio para aprender e contribuir para o seu
aperfeioamento. As Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao
Profissional de Nvel Tcnico, portanto, esto centradas no conceito de
competncias por rea. Do tcnico ser exigida tanto uma escolaridade bsica
1
slida, quanto uma educao profissional mais ampla e polivalente. A revoluo
tecnolgica e o processo de reorganizao do trabalho demandam uma completa
reviso dos currculos, tanto da educao bsica quanto da educao
profissional, uma vez que exigido dos trabalhadores, em doses crescentes,
maior capacidade de raciocnio, autonomia intelectual, pensamento crtico,
iniciativa prpria e esprito empreendedor, bem como capacidade de visualizao
e resoluo de problemas.
preciso alterar radicalmente o panorama atual da educao profissional
brasileira, superando de vez as distores herdadas pela profissionalizao
universal e compulsria instituda pela Lei Federal n. 5.692/71 e posteriormente
regulamentada pelo Parecer CFE n. 45/72. Essa legislao, na medida em que
no se preocupou em preservar uma carga horria adequada para a educao
geral, a ser ministrada no ento segundo grau, facilitou a proliferao de classes
ou cursos profissionalizantes soltos, tanto nas redes pblicas de ensino quanto
nas escolas privadas. Realizada em geral no perodo noturno, essa
profissionalizao improvisada e de m qualidade confundiu-se, no imaginrio das
camadas populares, com a melhoria da empregabilidade de seus filhos. Com isso,
a oferta de curso nico integrando a habilitao profissional e o segundo grau,
com carga horria reduzida, passou a ser estimulada como resposta poltica local
s presses da populao. Pior ainda, na falta de financiamento de que padece o
ensino mdio h dcadas, tais cursos profissionalizantes concentraram-se quase
em sua totalidade em cursos de menor custo, sem levar em conta as demandas
sociais e de mercado, bem como as transformaes tecnolgicas.
O ento ensino de segundo grau perdeu, nesse processo, qualquer
identidade que j tivera no passado acadmico-propedutica ou terminal-
profissional. O tempo dedicado educao geral foi reduzido e o ensino
profissionalizante foi introduzido dentro da mesma carga horria antes destinada
s disciplinas bsicas.
de se destacar, entretanto, que cursos tcnicos de boa qualidade
continuavam a ser oferecidos em instituies ou escolas especializadas em
formao profissional. Tais cursos, tambm regulados pelo mesmo Parecer CFE
2&
n. 45/72 e outros posteriores, oferecendo um currculo misto, de disciplinas de
educao geral e de disciplinas profissionalizantes, conviveram com a oferta de
cursos especiais de qualificao profissional, de objetivos estritamente
profissionalizantes, mais flexveis e atentos s exigncias e demandas de
trabalhadores e empresas, alguns deles j organizados com a adoo do sistema
modular nos seus cursos e programas.
Nas regies em que a oferta de bom ensino de segundo grau preparatrio
para o vestibular era escassa, as escolas tcnicas tradicionais acabaram se
tornando a opo pessoal de estudos propeduticos, distorcendo a misso
dessas escolas tcnicas.
A separao entre educao profissional e ensino mdio, bem como a
rearticulao curricular recomendada pela LDB, permitiro resolver as distores
apontadas. Em primeiro lugar, eliminando uma pseudo-integrao que nem
preparava para a continuidade de estudos nem para o mercado de trabalho. Em
segundo lugar, focando na educao profissional a vocao e misso das escolas
tcnicas e instituies especializadas, articuladamente com escolas de nvel
mdio responsveis por ministrar a formao geral, antes a cargo da ento
"dupla misso das boas escolas tcnicas.
A rearticulao curricular entre o ensino mdio e a educao profissional de
nvel tcnico orienta-se por dois eixos complementares: devolver ao ensino mdio
a misso e carga horria mnima de educao geral, que inclui a preparao
bsica para o trabalho, e direcionar os cursos tcnicos para a formao
profissional em uma sociedade em constante mutao.
Assim sendo, o ensino mdio etapa de consolidao da educao bsica
e, mais especificamente, de desenvolvimento da autonomia intelectual e do
pensamento crtico. Objetiva a compreenso dos fundamentos cientficos e
tecnolgicos dos processos produtivos. Visa a preparao bsica para o trabalho
e a cidadania do educando. Capacita para continuar aprendendo e para adaptar-
se com flexibilidade s novas condies de trabalho e s exigncias de
aperfeioamentos posteriores.
21
A preparao bsica para o trabalho, no ensino mdio, deve incluir as
competncias que daro suporte para a educao profissional especfica. Esta
uma das fortes razes pelas quais as Diretrizes Curriculares Nacionais para o
Ensino Mdio (Parecer CNE/CEB n.15/98) insistem na flexibilidade curricular e
contextualizao dos contedos das reas e disciplinas sendo a vida produtiva
um dos contextos mais importantes para permitir s escolas ou sistemas
nfases curriculares que facilitem a articulao com o currculo especfico da
educao profissional de nvel tcnico. Para dar apenas trs exemplos: uma
escola de ensino mdio pode decidir, em sua proposta pedaggica, constituir as
competncias bsicas que so obrigatrias nas reas de cincias da natureza,
relacionadas com as cincias da vida biologia, qumica orgnica etc. Com tal
nfase, essa escola mdia estar avanando na preparao bsica de seus
alunos para o trabalho nas reas da sade ou da qumica, sem introduzir
disciplinas estritamente profissionalizantes. Uma outra escola mdia poder
decidir acentuar as reas de linguagens e convivncia social, enfatizando mais
lnguas estrangeiras, histria e geografia da regio, artes e sociologia, avanando
assim na preparao bsica de seus alunos para o trabalho nas reas de turismo,
lazer, artes ou comunicao. Outra escola mdia, ainda, pode incluir o
desenvolvimento de projeto de estudo da gesto pblica de sua cidade, que
poder vir a ser aproveitado num curso tcnico da rea de gesto.
Assim, a articulao entre a educao bsica e tcnica deve sinalizar s
escolas mdias quais as competncias gerais que as escolas tcnicas esperam
que os alunos levem do ensino mdio. Nesse sentido, tanto a LDB, em especial
no artigo 41, quanto o Decreto Federal n. 2.208/97, estabelecem que disciplinas
de carter profissionalizante cursadas no ensino mdio podem ser aproveitadas
no currculo de habilitao profissional de tcnico de nvel mdio. Os Pareceres
CNE/CEB n.s 17/97 e 15/98 reafirmam essas disposies. Com isso ficam
mantidas as identidades curriculares prprias, preservando-se a necessria
articulao.
A iniciativa de articulao de responsabilidade das prprias escolas na
formulao de seus projetos pedaggicos, objetivando uma passagem fluente e
22
ajustada da educao bsica para a educao profissional. Nas redes pblicas
cabe aos seus gestores estimular e criar condies para que a articulao
curricular se efetive entre as escolas.
A durao da educao profissional de nvel tcnico, para o aluno,
depender: a) do perfil profissional de concluso que se pretende e das
competncias exigidas, segundo projeto pedaggico da escola; b) das
competncias constitudas no ensino mdio; c) das competncias adquiridas por
outras formas, inclusive no trabalho. Assim, a durao do curso poder variar
para diferentes indivduos, ainda que o plano de curso tenha uma carga horria
mnima definida para cada qualificao ou habilitao, por rea profissional.
9. Pr/n&61/0 !' (!"&'#$ 1r2/00/n'*
As diretrizes curriculares nacionais para a educao profissional de nvel
tcnico regem-se por um conjunto de princpios que incluem o da sua articulao
com o ensino mdio e os comuns com a educao bsica, tambm orientadores
da educao profissional, que so os referentes aos valores estticos, polticos e
ticos.
Outros princpios definem sua identidade e especificidade, e se referem ao
desenvolvimento de competncias para a laborabilidade, flexibilidade,
interdisciplinaridade e contextualizao na organizao curricular, identidade
dos perfis profissionais de concluso, atualizao permanente dos cursos e
seus currculos, e autonomia da escola em seu projeto pedaggico.
A educao profissional , antes de tudo, educao. Por isso mesmo, rege-
se pelos princpios explicitados na Constituio Federal e na Lei de Diretrizes e
Bases da Educao Nacional. Assim, a igualdade de condies para o acesso e a
permanncia na escola, a liberdade de aprender e ensinar, a valorizao dos
profissionais da educao e os demais princpios consagrados pelo artigo 3. da
LDB devem estar contemplados na formulao e no desenvolvimento dos projetos
pedaggicos das escolas e demais instituies de educao profissional.
2!
9.1. Art/&"*'#$ !' (!"&'#$ 1r2/00/n'* t8&n/&' &: (n0/n
:8!/
"A educao profissional ser desenvolvida em articulao com o ensino
regular, ou por diferentes estratgias de educao continuada. O termo
articulao, empregado no artigo 40 da LDB, indica mais que complementaridade:
implica em intercomplementaridade mantendo-se a identidade de ambos; prope
uma regio comum, uma comunho de finalidades, uma ao planejada e
combinada entre o ensino mdio e o ensino tcnico. Nem separao, como foi a
tradio da educao brasileira at os anos 70, nem conjugao redutora em
cursos profissionalizantes, sucedneos empobrecidos da educao geral, tal qual
a propiciada pela Lei Federal N. 5.692/71.
Quando competncias bsicas passam a ser cada vez mais valorizadas no
mbito do trabalho, e quando a convivncia e as prticas sociais na vida cotidiana
so invadidas em escala crescente por informaes e contedos tecnolgicos,
ocorre um movimento de aproximao entre as demandas do trabalho e as da
vida pessoal, cultural e social. esse movimento que d sentido articulao
proposta na lei entre educao profissional e ensino mdio. A articulao das
duas modalidades educacionais tem dois significados importantes. De um lado
afirma a comunho de valores que, ao presidirem a organizao de ambas,
compreendem tambm o contedo valorativo das disposies e condutas a serem
constitudas em seus alunos. De outro, a articulao refora o conjunto de
competncias comuns a serem ensinadas e aprendidas, tanto na educao
bsica quanto na profissional.
Mas sobre essa base comum axiolgica e pedaggica indispensvel
destacar as especificidades da educao profissional e sua identidade prpria.
Esta se expressa tambm em dois sentidos. O primeiro diz respeito ao modo
como os valores que comunga com a educao bsica operam para construir
uma educao profissional eficaz no desenvolvimento de aptides para a vida
produtiva. O segundo refere-se s competncias especficas a serem constitudas
para a qualificao e a habilitao profissional nas diferentes reas. A identidade
2"
da educao profissional no prescinde, portanto, da definio de princpios
prprios que devem presidir sua organizao institucional e curricular. Mas, na
sua articulao com o ensino mdio a educao tcnica deve buscar como
expressar, na sua especificidade, os valores estticos, polticos e ticos que
ambos comungam.
9.%. R(01(/t '0 7'*r(0 (0t8t/&0; 1*6t/&0 ( 8t/&0
E0t8t/&' !' 0(n0/)/*/!'!(

Antes de ter o sentido tradicional de expresso ou produto da linguagem
artstica, a palavra arte diz respeito ao fazer humano, prtica social. A esttica,
sinnimo de sensibilidade, qualifica o fazer humano na medida em que afirma que
a prtica deve ser sensvel a determinados valores. Esttica da sensibilidade ,
portanto, um pleonasmo que este Parecer e o Parecer CNE/CEB 15/98, que
institui as Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio, utilizam para dar
fora expresso.
Por se referir ao fazer, pelos valores estticos que convm iniciar quando
se trata de buscar paradigmas axiolgicos para prticas no caso deste parecer,
a prtica institucional e pedaggica da educao profissional. Embora contrarie a
lgica mais comum, quando se comea pelo fazer, reconhece-se que a prtica
social o substrato concreto sobre o qual se constituem os valores mais abstratos
da poltica e da tica. Afirmar os valores estticos que devem inspirar a
organizao pedaggica e curricular da educao profissional afirmar aqueles
valores que aqui devem impregnar com maior fora todas as situaes prticas e
ambientes de aprendizagem.
2#
O primeiro deles diz respeito ao "ethos profissional. Cada profisso tem o
seu iderio, que o que a valoriza, imprimindo o respeito, o orgulho genuno e a
dignidade daqueles que a praticam. Nas profisses, a idia de perfeio
absolutamente essencial. A obra malfeita no obra do principiante, mas sim de
quem nega os valores da profisso, resultado da falta de identificao com a
profisso, da falta de "ethos profissional. A esttica da sensibilidade est portanto
diretamente relacionada com os conceitos de qualidade e respeito ao cliente.
Esta dimenso de respeito pelo cliente exige o desenvolvimento de uma cultura
do trabalho centrada no gosto pelo trabalho bem feito e acabado, quer na
prestao de servios, quer na produo de bens ou de conhecimentos, no
transigindo com o trabalho mal feito e inacabado. A incorporao desse princpio
se insere em um contexto mais amplo que o do respeito pelo outro e que
contribui para a expanso da sensibilidade, imprescindvel ao desenvolvimento
pleno da cidadania.
A sensibilidade neste caso ser cada vez mais importante porque num
mundo de mutaes tecnolgicas aceleradas o conceito e os padres pelos quais
se aquilata a qualidade do resultado do trabalho esto tambm em constante
mutao. Adquirir laborabilidade nesse mundo apreender os sinais da
reviravolta dos padres de qualidade e , inclusive, intuir sua direo. Um
exemplo disso pode ser encontrado na diferena entre o conceito de qualidade na
produo em larga escala e na tendncia contempornea de produo que
atenda a nichos especficos de mercado para oferecer produtos ou servios que
sirvam a segmentos determinados de consumidores.
A esttica da sensibilidade valoriza a diversidade e, na educao
profissional, isso significa diversidade de trabalhos, de produtos e de clientes.
Ultrapassado o modelo de preparao profissional para postos ocupacionais
especficos, a esttica da sensibilidade ser uma grande aliada dos educadores
da rea profissional que quiserem constituir em seus alunos a dose certa de
empreendedorismo, esprito de risco e iniciativa para gerenciar seu prprio
percurso no mercado de trabalho, porque a esttica da sensibilidade antes de
26
mais nada anti-burocrtica e estimuladora da criatividade, da beleza e da ousadia,
qualidades ainda raras mas que se tornaro progressivamente hegemnicas.
A esttica da sensibilidade est em consonncia com o surgimento de um
novo paradigma no mundo do trabalho, que se contrape quele caracterizado
como industrial, operrio, assalariado, masculino, repetitivo, desqualificante,
poluidor e predatrio dos recursos naturais. dentifica-se, dentre outros, por
aspectos como a valorizao da competncia profissional do trabalhador, o
ingresso generalizado da mulher na atividade produtiva, a crescente
preponderncia do trabalho sobre o emprego formal, a polivalncia de funes em
contraposio a tarefas repetitivas, a expanso de atividades em comrcio e
servios, o uso intensivo de tecnologias digitais aplicadas a todos os campos do
trabalho e de tcnicas gerenciais que valorizam a participao do trabalhador na
soluo dos problemas, o trabalho coletivo e partilhado como elemento de
qualidade, a reduo significativa dos nveis hierrquicos nas empresas, a nfase
na qualidade como pea chave para a competitividade num universo globalizado
e a gesto responsvel dos recursos naturais.
Essa mudana de paradigma traz em seu bojo elementos de uma nova
sensibilidade para com as questes que envolvem o mundo do trabalho e os seus
agentes, os profissionais de todas as reas. A educao profissional, fundada na
esttica da sensibilidade, dever organizar seus currculos de acordo com valores
que fomentem a criatividade, a iniciativa e a liberdade de expresso, abrindo
espaos para a incorporao de atributos como a leveza, a multiplicidade, o
respeito pela vida, a intuio e a criatividade, entre outros. Currculos inspirados
na esttica da sensibilidade so mais provveis de contribuir para a formao de
profissionais que, alm de tecnicamente competentes, percebam na realizao
de seu trabalho uma forma concreta de cidadania. Esta tica influencia
decisivamente na mudana de paradigmas de avaliao dos alunos dos cursos
profissionalizantes, conduzindo o docente a avaliar seus alunos como um cliente
exigente, que cobra do aprendiz qualidade profissional em seu desempenho
escolar.
2$
Torna-se, assim, evidente que, se a esttica da sensibilidade for
efetivamente inspiradora das prticas da educao profissional, ela dever se
manifestar tambm e sobretudo na cobrana da qualidade do curso pelos alunos
e no inconformismo com o ensino improvisado, encurtado e enganador, que no
prepara efetivamente para o trabalho, apesar de conferir certificados ou diplomas.
P*6t/&' !' /<"'*!'!(
A contribuio da educao escolar em todos os nveis e modalidades para
o processo de universalizao dos direitos bsicos da cidadania valorizada pela
sociedade brasileira cujos representantes aprovaram a LDB. A educao
profissional, particularmente, situa-se na conjuno do direito educao e do
direito ao trabalho. Se for eficaz para aumentar a laborabilidade contribui para a
insero bem sucedida no mercado de trabalho, ainda que no tenha poder, por
si s, para gerar emprego.
Dentre todos os direitos humanos a educao profissional est assim
convocada a contribuir na universalizao talvez do mais importante: aquele cujo
exerccio permite s pessoas ganharem sua prpria subsistncia e com isso
alcanarem dignidade, auto-respeito e reconhecimento social como seres
produtivos. O direito de todos educao para o trabalho por esta razo o
principal eixo da poltica da igualdade como princpio orientador da educao
profissional.
Para no ser apenas formal, esse direito deve concretizar-se em situaes
e meios de aprendizagem eficientes, que assegurem a todos a constituio de
competncias laborais relevantes, num mundo do trabalho cada vez mais
competitivo e em permanente mutao. sso requer que a educao profissional
incorpore o princpio da diversidade na sua organizao pedaggica e curricular.
A qualidade da preparao para o trabalho depender cada vez mais do
reconhecimento e acolhimento de diferentes capacidades e necessidades de
aprendizagem; de interesses, trajetos e projetos de vida diferenciados, entre
outros fatores, por sexo, idade, herana tnica e cultural, situao familiar e
2%
econmica e pertinncia a ambientes scio-regionais prprios de um pas muito
diverso.
Na educao profissional, respeito ao bem comum, solidariedade e
responsabilidade manifestam-se sobretudo nos valores que ela deve testemunhar
e constituir em seus alunos no que respeita relao com o trabalho.
A preparao para a vida produtiva orientada pela poltica da igualdade
dever constituir uma relao de valor do prprio trabalho e do trabalho dos
outros, conhecendo e reconhecendo sua importncia para o bem comum e a
qualidade da vida. Tais valores subentendem a negao de todas as formas de
trabalho que atentam contra a vida e a dignidade, como por exemplo: a
explorao da mo-de-obra de crianas e mulheres, a degradao fsica ou
mental do trabalhador, a atividade predatria do meio ambiente, entre outras.
A educao profissional orientada pela poltica da igualdade no
desconhece as diferenas de importncia entre as tarefas produtivas nem mesmo
a permanncia de hierarquias determinadas pela natureza do trabalho. No
entanto, ela dever criticar sempre o fato ainda presente na sociedade de que a
posies profissionais ou tarefas distintas correspondam graus hierrquicos
superiores ou inferiores de valorizao social da pessoa.
Numa viso prospectiva, a poltica da igualdade deve tornar presente na
pauta de toda instituio ou programa de preparao profissional que na
sociedade da informao a diviso entre trabalho manual e intelectual, entre
concepo e execuo tende a desaparecer ou a assumir outras formas.
Mesclam-se numa mesma atividade a dimenso criativa e executiva do trabalho;
mudam as pessoas ou posies em que se executam ora uma ora outra; um
mesmo profissional convocado tanto para ser criativo como para ser operativo e
eficiente. Esse padro, ainda insinuado, tender a ser hegemnico.
A poltica da igualdade na educao profissional ter, portanto, que buscar
a construo de uma nova forma de valorizar o trabalho, superando preconceitos
prprios das sociedades pr-industrial e industrial contra o trabalho manual e as
tarefas consideradas inferiores. Neste sentido, vale observar que o tempo
dedicado ao trabalho ser menor e, provavelmente, menos importante que o
2
tempo dedicado a outras atividades como o lazer, a produo espontnea de
bens ou servios, a criao de bens imateriais, o trabalho voluntrio. sso far
com que a valorizao social de uma pessoa dependa menos de sua profisso,
no sentido que hoje damos a esse termo, do que daquilo que ela faz em outros
mbitos ou tempos de sua vida.
A poltica da igualdade impe educao profissional a constituio de
valores de mrito, competncia e qualidade de resultados para balizar a
competio no mercado de trabalho. Neste sentido ela requer a crtica
permanente dos privilgios e discriminaes que tm penalizado vrios
segmentos sociais, no acesso ao trabalho, na sua retribuio financeira e social e
no desenvolvimento profissional: mulheres, crianas, etnias minoritrias, pessoas
com necessidades especiais e, de um modo geral, os que no pertencem s
entidades corporativas ou s elites culturais e econmicas.
A superao de discriminaes e privilgios no mbito do trabalho
sobremaneira importante numa sociedade como a brasileira, que ainda apresenta
traos pr-industriais no que se refere aos valores que orientam as relaes de
trabalho e a relao das pessoas com o trabalho: clientelismo, corporativismo,
nepotismo, coronelismo, machismo, marcam muitos dos processos pelos quais os
profissionais competentes ou no acedem a postos, cargos, atividades,
posies e progridem ou no nas distintas carreiras e atividades.
Esse padro, dominante em algumas regies ou reas de atividade
produtiva e j minoritrio em outras, vai perdendo hegemonia na medida em que
a sociedade se moderniza. Uma educao profissional comprometida com os
direitos da cidadania dever contribuir para a superao dessas formas arcaicas
de relao com o trabalho que, em geral, se associam a relaes de trabalho
tambm arcaicas e discriminatrias, at mesmo em ambientes tecnologicamente
avanados de produo.
Finalmente, a poltica da igualdade dever incentivar situaes de
aprendizagem nas quais o protagonismo do aluno e o trabalho de grupo sejam
estratgias para a contextualizao dos contedos curriculares no mundo da
produo. Nesse sentido, a poltica da igualdade est sintonizada com as
!&
mudanas na organizao do trabalho pelas quais as relaes hierarquizadas
esto sendo substitudas pela equipe, pela ilha de produo, pelo acolhimento de
vrias lideranas em lugar do nico feitor ou supervisor, pela solidariedade e
companheirismo na realizao das tarefas laborais.
A 8t/&' !' /!(nt/!'!(
A tica da identidade ser o coroamento de um processo de permanente
prtica de valores ao longo do desenvolvimento do projeto pedaggico da escola
tcnica de nvel mdio, assumidos os princpios inspirados na esttica da
sensibilidade e na poltica da igualdade. Seu principal objetivo a constituio de
competncias que possibilitem aos trabalhadores ter maior autonomia para
gerenciar sua vida profissional. Partindo da autonomia intelectual e tica
constituda na educao bsica, a educao profissional ter de propiciar ao
aluno o exerccio da escolha e da deciso entre alternativas diferentes, tanto na
mera execuo de tarefas laborais como na definio de caminhos,
procedimentos ou metodologias mais eficazes para produzir com qualidade.
Nas novas formas de gesto do trabalho, os trabalhadores autmatos
sero substitudos cada vez mais por trabalhadores autnomos, que possam
trabalhar em equipe, tomar decises em tempo real durante o processo de
produo, corrigindo problemas, prevenindo disfunes, buscando qualidade e
adequao ao cliente.
A tica da identidade assume como bsicos os princpios da poltica da
igualdade e por isso requer o desenvolvimento da solidariedade e da
responsabilidade. Estes ltimos, em mercados de trabalho cada vez mais
competitivos, s podem ser concretizados pelo respeito s regras, o
reconhecimento de que ningum tem direitos profissionais adquiridos por causa
de origem familiar, indicaes de pessoas poderosas ou privilgios de
corporaes.
A tica da identidade na educao profissional deve trabalhar
permanentemente as condutas dos alunos para fazer deles defensores do valor
!1
da competncia, do mrito, da capacidade de fazer bem feito, contra os
favoritismos de qualquer espcie, e da importncia da recompensa pelo trabalho
bem feito que inclui o respeito, o reconhecimento e a remunerao condigna.
A tica da identidade, no testemunho da solidariedade e da
responsabilidade, a motivao intrnseca, independentemente das recompensas
externas, para o trabalho de qualidade. Quem, por deciso autnoma, integra o
trabalho em sua vida como um exerccio de cidadania, sente-se responsvel pelo
resultado perante e com sua equipe de trabalho, e diante do cliente, de sua
famlia, da comunidade prxima e da sociedade.
importante observar que o conceito de competncia adotado neste
parecer subentende a tica da identidade que, por sua vez, sub-assume a
sensibilidade e a igualdade. A competncia no se limita ao conhecer, mas vai
alm porque envolve o agir numa situao determinada: no apenas saber mas
saber fazer. Para agir competentemente preciso acertar no julgamento da
pertinncia ou seja, posicionar-se diante da situao com autonomia para produzir
o curso de ao mais eficaz. A competncia inclui o decidir e agir em situaes
imprevistas, o que significa intuir, pressentir arriscar com base na experincia
anterior e no conhecimento.
Ser competente ser capaz de mobilizar conhecimentos, informaes e
at mesmo hbitos, para aplic-los, com capacidade de julgamento, em
situaes reais e concretas, individualmente e com sua equipe de trabalho. Sem
capacidade de julgar, considerar, discernir e prever os resultados de distintas
alternativas, eleger e tomar decises, no h competncia. Sem os valores da
sensibilidade e da igualdade no h julgamentos ou escolhas autnomas que
produzam prticas profissionais para a democracia e a melhoria da vida.
Parafraseando o Parecer CNE/CEB 15/98, sem conhecimento no h constituio
da virtude, mas sozinhos os conhecimentos permanecem apenas no plano
intelectual. So inteis como orientadores das prticas humanas.
9.,. Pr/n&61/0 (01(&62/&0
!2
Em sintonia com os princpios gerais e comuns, as instituies de
educao profissional devero observar, na organizao curricular, na prtica
educativa e na gesto, os seguintes princpios especficos, na perspectiva da
implementao de uma nova estrutura para a educao profissional de nvel
tcnico.
C:1(t=n&/'0 1'r' ' *')r')/*/!'!(
O conceito de competncia vem recebendo diferentes significados, s
vezes contraditrios e nem sempre suficientemente claros para orientar a prtica
pedaggica das escolas. Para os efeitos desse Parecer, entende-se por
competncia profissional a capacidade de articular, mobilizar e colocar em ao
valores, conhecimentos e habilidades necessrios para o desempenho eficiente e
eficaz de atividades requeridas pela natureza do trabalho.
O conhecimento entendido como o que muitos denominam simplesmente
saber. A habilidade refere-se ao saber fazer relacionado com a prtica do
trabalho, transcendendo a mera ao motora. O valor se expressa no saber ser,
na atitude relacionada com o julgamento da pertinncia da ao, com a qualidade
do trabalho, a tica do comportamento, a convivncia participativa e solidria e
outros atributos humanos, tais como a iniciativa e a criatividade.
Pode-se dizer, portanto, que algum tem competncia profissional quando
constitui, articula e mobiliza valores, conhecimentos e habilidades para a
resoluo de problemas no s rotineiros, mas tambm inusitados em seu campo
de atuao profissional. Assim, age eficazmente diante do inesperado e do
inabitual, superando a experincia acumulada transformada em hbito e liberando
o profissional para a criatividade e a atuao transformadora.
O desenvolvimento de competncias profissionais deve proporcionar
condies de laborabilidade, de forma que o trabalhador possa manter-se em
atividade produtiva e geradora de renda em contextos scio-econmicos
cambiantes e instveis. Traduz-se pela mobilidade entre mltiplas atividades
produtivas, imprescindvel numa sociedade cada vez mais complexa e dinmica
!!
em suas descobertas e transformaes. No obstante, necessrio advertir que
a aquisio de competncias profissionais na perspectiva da laborabilidade,
embora facilite essa mobilidade, aumentando as oportunidades de trabalho, no
pode ser apontada como a soluo para o problema do desemprego. Tampouco a
educao profissional e o prprio trabalhador devem ser responsabilizados por
esse problema que depende fundamentalmente do desenvolvimento econmico
com adequada distribuio de renda.
A vinculao entre educao e trabalho, na perspectiva da laborabilidade,
uma referncia fundamental para se entender o conceito de competncia como
capacidade pessoal de articular os saberes (saber, saber fazer, saber ser e
conviver) inerentes a situaes concretas de trabalho. O desempenho no trabalho
pode ser utilizado para aferir e avaliar competncias, entendidas como um saber
operativo, dinmico e flexvel, capaz de guiar desempenhos num mundo do
trabalho em constante mutao e permanente desenvolvimento.
Este conceito de competncia amplia a responsabilidade das instituies
de ensino na organizao dos currculos de educao profissional, na medida em
que exige a incluso, entre outros, de novos contedos, de novas formas de
organizao do trabalho, de incorporao dos conhecimentos que so adquiridos
na prtica, de metodologias que propiciem o desenvolvimento de capacidades
para resolver problemas novos, comunicar idias, tomar decises, ter iniciativa,
ser criativo e ter autonomia intelectual, num contexto de respeito s regras de
convivncia democrtica.
F*(>/)/*/!'!(; /nt(r!/0&/1*/n'r/!'!( ( &nt(>t"'*/?'#$
Flexibilidade um princpio que se reflete na construo dos currculos em
diferentes perspectivas: na oferta dos cursos, na organizao de contedos por
disciplinas, etapas ou mdulos, atividades nucleadoras, projetos, metodologias e
gesto dos currculos. Est diretamente ligada ao grau de autonomia das
instituies de educao profissional. E nunca demais enfatizar que a
autonomia da escola se reflete em seu projeto pedaggico elaborado, executado
!"
e avaliado com a efetiva participao de todos os agentes educacionais, em
especial os docentes.
Na vigncia da legislao anterior e do Parecer CFE n. 45/72, a
organizao dos cursos esteve sujeita a currculos mnimos padronizados, com
matrias obrigatrias, desdobradas e tratadas como disciplinas. A flexibilidade
agora prevista abre um horizonte de liberdade, no qual a escola construir o
currculo do curso a ser oferecido, estruturando um plano de curso
contextualizado com a realidade do mundo do trabalho. A concepo curricular
prerrogativa e responsabilidade de cada escola e constitui meio pedaggico
essencial para o alcance do perfil profissional de concluso.
Essa concepo de currculo implica, em contrapartida, maior
responsabilidade da escola na contextualizao e na adequao efetiva da oferta
s reais demandas das pessoas, do mercado e da sociedade. Essa
contextualizao deve ocorrer, tambm, no prprio processo de aprendizagem,
aproveitando sempre as relaes entre contedos e contextos para dar
significado ao aprendido, sobretudo por metodologias que integrem a vivncia e a
prtica profissional ao longo do curso.
Assim, a organizao curricular da escola dever enfocar as competncias
profissionais gerais do tcnico de uma ou mais reas, acrescidas das
competncias profissionais especficas por habilitao, para cada perfil de
concluso pretendido, em funo das demandas individuais, sociais, do mercado,
das peculiaridades locais e regionais, da vocao e da capacidade institucional da
escola. A flexibilidade permite ainda agilidade da escola na proposio,
atualizao e incorporao de inovaes, correo de rumos, adaptao s
mudanas, buscando a contemporaneidade e a contextualizao da educao
profissional.
A flexibilidade curricular atende igualmente individualidade dos alunos,
permitindo que esses construam itinerrios prprios, segundo seus interesses e
possibilidades, no s para fases circunscritas de sua profissionalizao, mas
tambm para que se insiram em processos de educao continuada, de permeio
ou em alternncia com fases de exerccio profissional.
!#
Muitas so as formas de flexibilizar os currculos. Sem a inteno de propor
uma metodologia nica, aponta-se aqui uma possibilidade, que a
modularizao, j destacada pelo Decreto Federal n. 2.208/97.
Para os efeitos deste parecer, mdulo um conjunto didtico-pedaggico
sistematicamente organizado para o desenvolvimento de competncias
profissionais significativas. Sua durao depender da natureza das
competncias que pretende desenvolver. Mdulos com terminalidade qualificam
e permitem ao indivduo algum tipo de exerccio profissional. Outros mdulos
podem ser oferecidos como preparatrios para a qualificao profissional.
A organizao curricular flexvel traz em sua raiz a interdisciplinaridade.
Devem ser buscadas formas integradoras de tratamento de estudos de diferentes
campos, orientados para o desenvolvimento das competncias objetivadas pelo
curso.
Na organizao por disciplinas, estas devem se compor de modo a romper
com a segmentao e o fracionamento, uma vez que o indivduo atua
integradamente no desempenho profissional. Conhecimentos interrelacionam-se,
contrastam-se, complementam-se, ampliam-se, influem uns nos outros.
Disciplinas so meros recortes organizados de forma didtica e que apresentam
aspectos comuns em termos de bases cientficas, tecnolgicas e instrumentais.
O Parecer CNE/CEB n. 15/98 tratou amplamente da questo, sendo que
aqui apenas se destaca que a "interdisciplinaridade deve ir alm da mera
justaposio de disciplinas, abrindo-se "possibilidade de relacionar as
disciplinas em atividades ou projetos de estudos, pesquisa e ao.
I!(nt/!'!( !0 1(r2/0 1r2/00/n'/0
A propriedade dos cursos de educao profissional de nvel tcnico
depende primordialmente da aferio simultnea das demandas das pessoas, do
mercado de trabalho e da sociedade. A partir da, traado o perfil profissional de
concluso da habilitao ou qualificao prefigurada, o qual orientar a
construo do currculo.
!6
Este perfil definidor da identidade do curso. Ser estabelecido levando-se
em conta as competncias profissionais gerais do tcnico de uma ou mais reas,
completadas com outras competncias especficas da habilitao profissional, em
funo das condies locais e regionais, sempre direcionadas para a
laborabilidade frente s mudanas, o que supe polivalncia profissional.
Por polivalncia aqui se entende o atributo de um profissional possuidor de
competncias que lhe permitam superar os limites de uma ocupao ou campo
circunscrito de trabalho, para transitar para outros campos ou ocupaes da
mesma rea profissional ou de reas afins. Supe que tenha adquirido
competncias transferveis, ancoradas em bases cientficas e tecnolgicas, e que
tenha uma perspectiva evolutiva de sua formao, seja pela ampliao, seja pelo
enriquecimento e transformao de seu trabalho. Permite ao profissional
transcender a fragmentao das tarefas e compreender o processo global de
produo, possibilitando-lhe, inclusive, influir em sua transformao.
A conciliao entre a polivalncia e a necessria definio de um perfil
profissional inequvoco e com identidade desafio para a escola. Na construo
do currculo correspondente habilitao ou qualificao, a polivalncia para
trnsito em reas ou ocupaes afins deve ser garantida pelo desenvolvimento
das competncias gerais, apoiadas em bases cientficas e tecnolgicas e em
atributos humanos, tais como criatividade, autonomia intelectual, pensamento
crtico, iniciativa e capacidade para monitorar desempenhos. A identidade, por
seu lado, ser garantida pelas competncias diretamente concernentes ao
requerido pelas respectivas qualificaes ou habilitaes profissionais.
Para a definio do perfil profissional de concluso, a escola utilizar
informaes e dados coletados e trabalhados por ela, servindo-se dos referenciais
curriculares por rea profissional e dos planos de cursos j aprovados para outros
estabelecimentos, ambos divulgados pelo MEC.
At"'*/?'#$ 1(r:'n(nt( !0 &"r00 ( &"rr6&"*0
!$
As habilitaes correspondentes s diversas reas profissionais, para que
mantenham a necessria consistncia, devem levar em conta as demandas locais
e regionais, considerando, inclusive, a possibilidade de surgimento de novas
reas. Contudo, fundamental desconsiderar os modismos ou denominaes de
cursos com finalidades exclusivamente mercadolgicas. Ressalte-se que a nova
legislao, ao possibilitar a organizao curricular independente e flexvel, abre
perspectivas de maior agilidade por parte das escolas na proposio de cursos. A
escola deve permanecer atenta s novas demandas e situaes, dando a elas
respostas adequadas, evitando-se concesses a apelos circunstanciais e
imediatistas.
Num mundo caracterizado por mudanas cada vez mais rpidas, um dos
grandes desafios o da permanente atualizao dos currculos da educao
profissional. Para isso as competncias profissionais gerais sero atualizadas,
pelo CNE, por proposta do MEC, que, para tanto, estabelecer processo
permanente com a participao de educadores, empregadores e trabalhadores,
garantida a participao de tcnicos das respectivas reas profissionais. As
escolas sero subsidiadas na elaborao dos perfis profissionais de concluso e
no planejamento dos cursos, por referenciais curriculares por rea profissional, a
serem produzidos e divulgados pelo MEC.
A"tn:/' !' (0&*'
A LDB, incorporando o estatuto da convivncia democrtica, estabelece
que o processo de elaborao, execuo e avaliao do projeto pedaggico
essencial para a concretizao da autonomia da escola. O processo deve ser
democrtico, contando necessariamente com a participao efetiva de todos,
especialmente dos docentes e deve ser fruto e instrumento de trabalho da
comunidade escolar. Do projeto pedaggico devem decorrer os planos de
trabalho dos docentes, numa perspectiva de constante zelo pela aprendizagem
dos alunos. Alm de atender s normas comuns da educao nacional e s
especficas dos respectivos sistemas, o projeto pedaggico deve atentar para as
!%
caractersticas regionais e locais e para as demandas do cidado e da sociedade,
bem como para a sua vocao institucional. A escola dever explicitar sua misso
educacional e concepo de trabalho, sua capacidade operacional e as aes
que concretizaro a formao do profissional e do cidado, bem como as de
desenvolvimento dos docentes.
A proposta pedaggica uma espcie de "marca registrada da escola,
que configura sua identidade e seu diferencial no mbito de um projeto de
educao profissional que se constitui luz das diretrizes curriculares nacionais e
de um processo de avaliao, nos termos do que dispe a legislao educacional
vigente.
O exerccio da autonomia escolar inclui obrigatoriamente a prestao de
contas dos resultados. Esta requer informaes sobre a aprendizagem dos alunos
e do funcionamento das instituies escolares. Como decorrncia, a plena
observncia do princpio da autonomia da escola na formulao e na execuo de
seu projeto pedaggico indispensvel e requer a criao de sistemas de
avaliao que permitam coleta, comparao e difuso dos resultados em mbito
nacional.
Na educao profissional, o projeto pedaggico dever envolver no
somente os docentes e demais profissionais da escola, mas a comunidade na
qual a escola est inserida, principalmente os representantes de empregadores e
de trabalhadores. A escola que oferece educao profissional deve constituir-se
em centro de referncia tecnolgica nos campos em que atua e para a regio
onde se localiza. Por certo, essa perspectiva aponta para ambientes de
aprendizagem colaborativa e interativa, quer se considerem os integrantes de
uma mesma escola, quer se elejam atores de projetos pedaggicos de diferentes
instituies e sistemas de ensino. Abre-se, assim, um horizonte interinstitucional
de colaborao que decisivo para a educao profissional.
!
@. Or<'n/?'#$ !' (!"&'#$ 1r2/00/n'* !( n67(* t8&n/&
O Decreto Federal n. 2.208/97, ao regulamentar os artigos 39 a 42
(Captulo do Ttulo V) e o 2. do artigo 36 da Lei Federal n. 9.394/96,
configurou trs nveis de educao profissional: bsico, tcnico e tecnolgico,
com objetivos de formar profissionais, qualificar, reprofissionalizar, especializar,
aperfeioar e atualizar os trabalhadores em seus conhecimentos tecnolgicos
visando sua insero e melhor desempenho no exerccio do trabalho.
O nvel tcnico "destinado a proporcionar habilitao profissional a alunos
matriculados ou egressos do ensino mdio (inciso do artigo 3.), "podendo ser
oferecida de forma concomitante ou seqencial a este(artigo 5.), sendo que, a
expedio do diploma de tcnico s poder ocorrer "desde que o interessado
apresente o certificado de concluso do ensino mdio( 4. do artigo 8.).
Esses cursos tcnicos podero ser organizados em mdulos (artigo 8.) e,
"no caso de o currculo estar organizado em mdulos, estes podero ter carter
de terminalidade para efeito de qualificao profissional, dando direito, neste
caso, a certificado de qualificao profissional ( 1. do artigo 8.). E mais: "os
mdulos podero ser cursados em diferentes instituies credenciadas ( 3. do
artigo 8.) com uma nica exigncia: que "o prazo entre a concluso do primeiro e
do ltimo mdulo no exceda cinco anos (3. do artigo 8.).
De acordo com esses dispositivos, a educao profissional de nvel tcnico
contempla a habilitao profissional de tcnico de nvel mdio, (artigo 3., nciso
e 5.), as qualificaes iniciais e intermedirias (artigo 8. e seus pargrafos); e,
complementarmente, a especializao, o aperfeioamento e a atualizao (inciso
do artigo 1.).
A possibilidade de aproveitamento de estudos na educao profissional de
nvel tcnico ampla, inclusive de "disciplinas ou mdulos cursados, inter-
habilitaes profissionais ( 2. do artigo 8.), desde que "o prazo entre a
concluso do primeiro e do ltimo mdulo no exceda cinco anos ( 3. do artigo
8.). Esse aproveitamento de estudos poder ser maior ainda: as disciplinas de
carter profissionalizante cursadas no ensino mdio podero ser aproveitadas
"&
para habilitao profissional "at o limite de 25% do total da carga horria mnima
do ensino mdio, "independente de exames especficos (pargrafo nico do
artigo 5.), desde que diretamente relacionadas com o perfil profissional de
concluso da respectiva habilitao. Mais ainda: atravs de exames, poder
haver "certificao de competncia, para fins de dispensa de disciplinas ou
mdulos em cursos de habilitao do ensino tcnico (artigo 11).
O aproveitamento de estudos mediante avaliao encarado pela LDB de
maneira bastante ampla: "o conhecimento adquirido na educao profissional,
inclusive no trabalho, poder ser objeto de avaliao, reconhecimento e
certificao para prosseguimento ou concluso de estudos (artigo 41).
O diploma de uma habilitao profissional de tcnico de nvel mdio,
portanto, pode ser obtido por um aluno que conclua o ensino mdio e,
concomitante ou posteriormente, tenha concludo um curso tcnico, com ou sem
aproveitamento de estudos. Esse curso pode ter sido feito de uma vez, por inteiro,
ou a integralizao da carga horria mnima, com as competncias mnimas
exigidas para a rea profissional objeto de habilitao, poder ocorrer pela
somatria de etapas ou mdulos cursados na mesma escola ou em cursos de
qualificao profissional ou etapas ou mdulos oferecidos por outros
estabelecimentos de ensino, desde que dentro do prazo limite de cinco anos.
Mais ainda: cursos feitos h mais de cinco anos, ou cursos livres de educao
profissional de nvel bsico, cursados em escolas tcnicas, instituies
especializadas em educao profissional, ONGs, entidades sindicais e empresas,
e conhecimento adquirido no trabalho tambm podero ser aproveitados,
mediante avaliao da escola que oferece a referida habilitao profissional,
qual compete a "avaliao, reconhecimento e certificao, para prosseguimento
ou concluso de estudos (artigo 41). A responsabilidade, neste caso, da escola
que avalia, reconhece e certifica o conhecimento adquirido alhures, considerando-
o equivalente a componentes do curso por ela oferecido, respeitadas as diretrizes
e normas dos respectivos sistemas de ensino.
sto significa que o aluno, devidamente orientado pelas escolas e pelas
entidades especializadas em educao profissional, que oferecem ensino tcnico
"1
de nvel mdio, poder organizar seus prprios itinerrios de educao
profissional. Os alunos dos cursos de nvel bsico, para terem aproveitamento de
estudos no nvel tcnico, devero ter seus conhecimentos avaliados,
reconhecidos e certificados pela escola recipiendria, enquanto os dos cursos de
nvel tcnico, de escolas devidamente autorizadas, independem de exames de
avaliao obrigatria para que seus conhecimentos sejam aproveitados em outra
escola, qual caber decidir sobre a necessidade de possvel adaptao em
funo do seu currculo.
A aquisio das competncias profissionais exigidas pela habilitao
profissional definida pela escola e autorizada pelo respectivo sistema de ensino,
com a respectiva carga horria mnima por rea profissional, acrescida da
comprovao de concluso do ensino mdio, possibilita a obteno do diploma
de tcnico de nvel mdio.
Aquele que concluir um ou mais cursos de qualificao profissional, de
forma independente ou como mdulo de curso tcnico, far jus apenas aos
respectivos certificados de qualificao profissional, para fins de exerccio
profissional e continuidade de estudos. Os certificados desses cursos devero
explicitar, em histrico escolar, quais so as competncias profissionais objeto de
qualificao que esto sendo certificadas, explicitando tambm o ttulo da
ocupao. No caso das profisses legalmente regulamentadas ser necessrio
explicitar o ttulo da ocupao prevista em lei, bem como garantir a aquisio das
competncias requeridas para o exerccio legal da referida ocupao. A rea a
referncia curricular bsica para se organizar e se orientar a oferta de cursos de
educao profissional de nvel tcnico. Os certificados e diplomas, entretanto,
devero explicitar ttulos ocupacionais identificveis pelo mercado de trabalho,
tanto na habilitao e na qualificao profissional, quanto na especializao. Por
exemplo, na rea de Sade: Diploma de Tcnico de Enfermagem, Certificado de
Qualificao Profissional de Auxiliar de Enfermagem, Certificado de
Especializao Profissional em Enfermagem do Trabalho.
Os cursos referentes a ocupaes que integrem itinerrios profissionais de
nvel tcnico podero ser oferecidos a candidatos que tenham condies de
"2
matrcula no ensino mdio. Esses alunos recebero o respectivo certificado de
concluso da qualificao profissional de nvel tcnico. Para a obteno de
diploma de tcnico na continuidade de estudos ser necessrio concluir o ensino
mdio. Os alunos devero ser devidamente orientados quanto a essa exigncia.
Cabe aqui um alerta em relao s qualificaes profissionais referentes ao
auxiliar tcnico. O Parecer CFE n. 45/72 reservava o termo "auxiliar tcnico para
as chamadas "habilitaes parciais. Estas habilitaes parciais no subsistem
mais no contexto da atual LDB e respectivo decreto regulamentador. O termo
"habilitao profissional, de ora em diante, tem um nico sentido: habilitao
profissional de tcnico de nvel mdio. No existe mais aquela distino entre
habilitao plena e parcial, o que significa dizer que, ou a habilitao profissional
plena ou no habilitao profissional. Com isto, cessa aquela possibilidade de
fornecer certificado de habilitao profissional parcial para quem no concluiu
todos os componentes curriculares da habilitao profissional plena ou no
realizou o exigido estgio profissional supervisionado.
Essa fictcia habilitao profissional parcial s fazia sentido no contexto da
Lei Federal n. 5.692/71, que exigia uma habilitao profissional como condio
para a obteno de certificado de concluso do ento 2. grau, necessria para o
prosseguimento de estudos em nvel superior. Atualmente, com uma organizao
prpria do ensino tcnico, independente do ensino mdio, aquela exigncia no
subsiste e, em conseqncia, no h mais sentido de se criarem habilitaes
parciais atreladas s habilitaes profissionais de tcnico de nvel mdio.
A no existncia daquela "habilitao parcial prevista pelo Parecer CFE n.
45/72 como "habilitao diferente da do tcnico, no mbito da Lei Federal n.
5.692/71, associada figura do auxiliar tcnico, no impeditiva, no entanto, de
que uma escola possa oferecer, como mdulo ou etapa de um curso tcnico de
nvel mdio ou como curso de qualificao profissional nesse nvel, um curso ou
mdulo de auxiliar tcnico, desde que essa ocupao efetivamente exista no
mercado de trabalho. A legislao atual no desconsiderou a figura do auxiliar
tcnico que existe no mercado de trabalho, como ocupao reconhecida e
necessria. O que no subsiste mais, frente legislao educacional atual, a
"!
habilitao profissional parcial de auxiliar tcnico sem correspondncia no
mercado de trabalho.
A educao profissional de nvel tcnico abrange a habilitao profissional
e as correspondentes especializaes e qualificaes profissionais, inclusive para
atendimento ao menor na condio de aprendiz, conforme disposto na
Constituio Federal e em legislao especfica. Para os aprendizes, torna-se
efetiva a possibilidade descortinada pelo Parecer CNE/CEB n. 17/97, de
cumprimento da aprendizagem tambm no nvel tcnico da educao profissional,
considerando-se a flexibilidade preconizada na atual legislao educacional,
associada universalizao do ensino fundamental e progressiva regularizao
do fluxo nessa etapa da educao bsica.
Alm de englobar a habilitao e correspondentes qualificaes e
especializaes, a educao profissional de nvel tcnico compreende, tambm,
etapas ou mdulos sem terminalidade e sem certificao profissional, os quais
objetivam apenas proporcionar adequadas condies para um melhor proveito
nos estudos subseqentes de uma ou de mais habilitaes profissionais, em
estreita articulao com o ensino mdio.
A educao profissional de nvel tcnico abrange, ainda, cursos ou
mdulos complementares de especializao, aperfeioamento e atualizao de
pessoal j qualificado ou habilitado nesse nvel de educao profissional. So
formas de complementao da prpria qualificao ou habilitao profissional de
nvel mdio, intimamente vinculadas s exigncias e realidades do mercado de
trabalho.
Eventualmente, competncias requeridas no nvel tcnico, adquiridas em
mdulos ou etapas, ou em cursos de qualificao profissional, em habilitao de
tcnico de nvel mdio ou em especializao, aperfeioamento e atualizao se
equiparam a competncias requeridas no nvel tecnolgico. Nesse caso, normas
especficas devero ser definidas para possibilitar efetivo aproveitamento dessas
competncias em estudos e cursos superiores, nos termos do artigo 41 da LDB.
Os cursos de educao profissional de nvel tcnico, quaisquer que sejam,
em sua organizao, devero ter como referncia bsica no planejamento
""
curricular o perfil do profissional que se deseja formar, considerando-se o
contexto da estrutura ocupacional da rea ou reas profissionais, a observncia
destas diretrizes curriculares nacionais e os referenciais curriculares por rea
profissional, produzidos e difundidos pelo Ministrio da Educao. Essa referncia
bsica dever ser considerada tanto para o planejamento curricular dos cursos,
quanto para a emisso dos certificados e diplomas, bem como dos
correspondentes histricos escolares, os quais devero explicitar as
competncias profissionais obtidas. A concepo curricular, consubstanciada no
plano de curso, prerrogativa e responsabilidade de cada escola e constitui meio
pedaggico essencial para o alcance do perfil profissional de concluso.
Outro aspecto que deve ser destacado para o planejamento curricular o
da prtica. Na educao profissional, embora bvio, deve ser repetido que no h
dissociao entre teoria e prtica. O ensino deve contextualizar competncias,
visando significativamente a ao profissional. Da, que a prtica se configura no
como situaes ou momentos distintos do curso, mas como uma metodologia de
ensino que contextualiza e pe em ao o aprendizado.
Nesse sentido, a prtica profissional supe o desenvolvimento, ao longo de
todo o curso, de atividades tais como, estudos de caso, conhecimento de
mercado e das empresas, pesquisas individuais e em equipe, projetos, estgios e
exerccio profissional efetivo.
A prtica profissional constitui e organiza o currculo, devendo ser a ele
incorporada no plano de curso. nclui, quando necessrio, o estgio
supervisionado realizado em empresas e outras instituies. Assim, as situaes
ou modalidades e o tempo de prtica profissional devero ser previstos e
includos pela escola na organizao curricular e, exceto no caso do estgio
supervisionado, na carga horria mnima do curso. A durao do estgio
supervisionado dever ser acrescida ao mnimo estabelecido para o curso.
O planejamento dos cursos deve contar com a efetiva participao dos
docentes e ter presente estas diretrizes curriculares nacionais, com os quadros
anexos Resoluo, e os referenciais por rea profissional definidos e divulgados
pelo MEC. Este conjunto substitui e derroga o Parecer CFE n. 45/72 e atos
"#
normativos subseqentes, da mesma matria, e ser o ponto de partida para o
delineamento e a caracterizao do perfil do profissional a ser definido pela
escola, o qual dever ficar claramente identificado no respectivo plano de curso,
determinando a correspondente organizao curricular.
No delineamento do perfil profissional de concluso a escola utilizar dados
e informaes coletados e trabalhados por ela e, tambm, com os referenciais
curriculares por rea profissional e com os planos de curso j aprovados para
outros estabelecimentos, divulgados, via nternet, pelo MEC. Para tanto, o MEC
organizar cadastro nacional de cursos de educao profissional de nvel tcnico,
especfico para registro e divulgao dos mesmos em mbito nacional.
Cumpre ressaltar, ainda, o papel reservado aos docentes da educao
profissional. No se pode falar em desenvolvimento de competncias em busca
da polivalncia e da identidade profissional se o mediador mais importante desse
processo, o docente, no estiver adequadamente preparado para essa ao
educativa.
Pressupondo que este docente tenha, principalmente, experincia
profissional, seu preparo para o magistrio se dar em servio, em cursos de
licenciatura ou em programas especiais. Em carter excepcional, o docente no
habilitado nestas modalidades poder ser autorizado a lecionar, desde que a
escola lhe proporcione adequada formao em servio para esse magistrio. sto
porque, em educao profissional, quem ensina deve saber fazer. Quem sabe
fazer e quer ensinar deve aprender a ensinar. A mesma orientao cabe ao
docente da educao profissional de nvel bsico, sendo recomendvel que as
escolas tcnicas e instituies especializadas em educao profissional preparem
docentes para esse nvel.
A formao inicial deve ser seguida por aes continuadas de
desenvolvimento desses profissionais. Essa educao permanente dever ser
considerada no apenas com relao s competncias mais diretamente voltadas
para o ensino de uma profisso. Outros conhecimentos e atributos so
necessrios, tais como: conhecimento das filosofias e polticas da educao
profissional; conhecimento e aplicao de diferentes formas de desenvolvimento
"6
da aprendizagem, numa perspectiva de autonomia, criatividade, conscincia
crtica e tica; flexibilidade com relao s mudanas, com a incorporao de
inovaes no campo de saber j conhecido; iniciativa para buscar o
autodesenvolvimento, tendo em vista o aprimoramento do trabalho; ousadia para
questionar e propor aes; capacidade de monitorar desempenhos e buscar
resultados; capacidade de trabalhar em equipes interdisciplinares.
Para o desenvolvimento dos docentes a escola deve incorporar aes
apropriadas no seu projeto pedaggico. Outras instncias de cada sistema de
ensino devero, igualmente, definir estratgias de estmulo e cooperao para
esse desenvolvimento, alm da prpria formao inicial desses docentes.
Finalmente, um exerccio profissional competente implica em um efetivo
preparo para enfrentar situaes esperadas e inesperadas, previsveis e
imprevisveis, rotineiras e inusitadas, em condies de responder aos novos
desafios profissionais, propostos diariamente ao cidado trabalhador, de modo
original e criativo, de forma inovadora, imaginativa, empreendedora, eficiente no
processo e eficaz nos resultados, que demonstre senso de responsabilidade,
esprito crtico, auto-estima compatvel, autoconfiana, sociabilidade, firmeza e
segurana nas decises e aes, capacidade de autogerenciamento com
autonomia e disposio empreendedora, honestidade e integridade tica.
Estas demandas em relao s escolas que oferecem educao tcnica
so, ao mesmo tempo, muito simples e muito complexas e exigentes. Elas
supem pesquisa, planejamento, utilizao e avaliao de mtodos, processos,
contedos programticos, arranjos didticos e modalidades de programao em
funo de resultados. Espera-se que essas escolas preparem profissionais que
tenham aprendido a aprender e a gerar autonomamente um conhecimento
atualizado, inovador, criativo e operativo, que incorpore as mais recentes
contribuies cientficas e tecnolgicas das diferentes reas do saber.
"$
Braslia, 05 de outubro de 1999.
Comisso Especial
Fbio Luiz Marinho Aidar
Presidente
Francisco Aparecido Cordo
Relator
Guiomar Namo de Mello
Conselheira
IIIA DECISO DA CMARA
A Cmara de Educao Bsica acompanha o Relator.
Sala de Sesses, 05 de outubro de 1999.
Conselheiros Ulysses de Oliveira Panisset- Presidente
Francisco Aparecido Cordo- Vice-Presidente
"%
VOTO EM SEPARADO DO CONSELHEIRO BOO ANTCNIO CA3RAL DE
MONLEVADE NO PARECER SO3RE A EDUCAO PROFISSIONAL:
Acompanhando com o mais vivo interesse e intensa participao as
discusses que a Cmara de Educao Bsica fez, interna e externamente, sobre
a Educao Profissional de Nvel Tcnico, tenho todos os motivos para me
congratular com os resultados do trabalho pessoal do relator, conselheiro
Francisco Aparecido Cordo e coletivo, em todos os nveis, sob a coordenao do
conselheiro Fbio Luiz Marinho Aidar, exceo de dois pontos.
O primeiro deriva de um equvoco fundamental do Decreto 2.208/97, que
desconsidera a possibilidade da integrao curricular entre o Ensino Mdio e a
Educao Profissional no mesmo nvel, em curso nico, como d a entender o
artigo 36 no seu pargrafo 2: "O ensino mdio, atendida a formao geral do
educando, poder prepar-lo para o exerccio de profisses tcnicas.
certo que a lei 9394/96 quis superar a camisa de fora que o texto
original da LDB de 1971, depois de corrigido, provocou, ao dar carter
compulsoriamente profissionalizante ao segundo grau, inclusive mediocrizando a
qualidade do ensino ao exigir, na composio do currculo pleno, carga horria de
formao especial superior de educao geral. Em trs anos o aluno nem
completava sua educao bsica, nem se profissionalizava completamente, nem
se preparava para os vestibulares ao ensino de terceiro grau.
Entretanto, parece-me perfeitamente possvel, como se fazia, por exemplo,
em cursos das Escolas Tcnicas Federais, implantar dentro das normativas
renovadas da Lei 9394/96, currculos integrados contemplando habilitaes
tcnicas e as 2.400 horas consagradas ao Ensino Mdio. A prpria Modalidade
Normal de Nvel Mdio, prevista pela LDB e normatizada pelo CNE em denso
parecer da conselheira Edla de Arajo Lira Soares segue esta lgica e foi
unanimemente aprovada pela Cmara de Educao Bsica.
No discordo da possibilidade de as escolas oferecerem Cursos
Profissionais de Nvel Tcnico concomitantes ou posteriores ao Mdio. Estas
novas alternativas enriquecem a universalizao e democratizao do ensino,
"
numa linha de flexibilidade curricular e institucional. Meu primeiro voto em
separado contra a obrigatoriedade da separao de cursos e, portanto, de
matrculas, o que provavelmente vai resultar- como j est ocorrendo- no s na
desarticulao real entre os dois ensinos (por mais que se insista numa
rearticulao), como na desresponsabilizao da rede federal em oferecer o
ensino mdio e das estaduais, o ensino tcnico profissional. claro que as
escolas podero, e talvez devero, reintegrar em suas propostas pedaggicas, o
que o Decreto separou. Mas, evidentemente, a meno desta possibilidade e
mesmo a induo desta alternativa poderiam ter constado do texto do parecer e
da resoluo, que evitaram assumir um conflito criativo com os responsveis pelo
Decreto 2.208/97, no s neste ponto, como em outros, j ultrapassado.
A segunda parte de meu voto em separado mais complexa e merece um
tratamento meticuloso.
Pareceu Cmara de Educao Bsica que, uma vez tratada a questo da
formao do Magistrio em Nvel Mdio dentro do parecer sobre a Modalidade
Normal, ficava dispensada a incluso entre as reas Profissionais da rea de
Educao.
Acontece que a rea da Educao, mesmo quando considerada como
Educao Escolar, mais ampla que o conjunto de habilitaes de magistrio na
Educao nfantil e nos anos iniciais do Ensino Fundamental. A escola sempre
comportou, alm do espao para outros e diferentes profissionais que nela atuam-
como mdicos, odontlogos, psiclogos, etc.- um lugar para trabalhadores que
desenvolvem tarefas diretamente ligadas ao processo de ensino dos professores
ou de aprendizagem dos alunos.
Algumas destas atividades, como a administrao escolar e a orientao
educacional, embora no docentes, foram reconhecidas como de "profissionais da
educao, e mesmo de magistrio, e so objeto de habilitaes de nvel superior.
Uma das razes pelo carter do currculo de sua formao, dentro de "cursos de
pedagogia, com contedos de "fundamentos da educao que lhes passava
uma identidade de educadores, sem a formao e a habilitao de professores.
#&
Ora, desde as escolas jesuticas at hoje, outros trabalhadores sem
formao docente tm compartilhado com os professores o mnus de educar: nas
secretarias, nas bibliotecas, nos momentos de recreao, nas atividades de
alimentao escolar, e em outras tarefas que o aproximam mais ou menos dos
alunos, dependendo da organizao da escola ou da sensibilidade destes
homens e mulheres.
A CNTE (Confederao Nacional de Trabalhadores em Educao) um
atestado vivo do desenvolvimento destes novos rostos de educadores que se
uniram aos professores e pedagogos numa nica entidade sindical na Federao
Brasileira, nos Estados e Municpios. No s. De 1995 para c, a partir de
discusses no Mato Grosso e especificamente em sua capital, Cuiab,
organizaram-se cursos profissionais para os trabalhadores em educao, no
docentes, que lhes conferiram no somente novas habilitaes como novas
identidades dentro das propostas pedaggicas das escolas e, por conseqncia,
dentro dos planos de carreira dos profissionais da educao: tcnicos em
alimentao escolar, tcnicos em administrao escolar, tcnicos em multi-meios
didticos, tcnicos em manuteno de infra-estruturas escolares. Mais
recentemente, em vrios fruns de discusso sobre os educadores atuantes na
Educao nfantil, advogou-se a transformao de agentes de desenvolvimento
infantil tambm em tcnicos em desenvolvimento infantil.
Na verdade, trata-se de dois movimentos concomitantes: o primeiro o de
avano da escolaridade de todos os trabalhadores brasileiros; o segundo a
busca da identidade profissional, mais ou menos especializada. inconcebvel
que em escolas de ensino fundamental e mdio trabalhem cidados e cidads
aos quais se nega esta escolaridade. E muito estranho seria que, trabalhadores
que se identificam no cotidiano como educadores, embora no docentes, se
vejam tolhidos de se aperfeioar intelectualmente, de se profissionalizar no seu
prprio campo de trabalho. sto se poderia tolerar numa perspectiva de educao
elitista, numa sociedade no democrtica.
A democratizao da sociedade e da escola, assim como a evoluo
cientfica da prpria administrao escolar, esto a exigir que todos os
#1
profissionais que atuam na escola, e no somente seus professores, sejam
competentes e donos da melhor formao possvel, que capacite a todos para a
superao dos desafios da escola que pretende educar para o terceiro milnio,
que se inaugura no contexto da universalizao da informao e da socializao
do conhecimento.
Da ter eu advogado, como conselheiro indicado para a Cmara de
Educao Bsica pela CNTE, que se inclusse entre as reas de orientao
curricular das habilitaes profissionais a de Educao. Exatamente para induzir
um foco de ateno para a profissionalizao urgente- pelo menos em nvel
mdio- de mais de um milho de merendeiras, agentes administrativos, zeladores,
inspetores de alunos, auxiliares de bibliotecas, de videotecas e de outros meios
didticos trazidos pela inforrmtica para as escolas e que atualmente trabalham
em escolas pblicas federais, estaduais e municipais na educao bsica numa
posio de subalternidade e numa condio de desprofissionalizao.
Meus colegas aceitaram sugestes minhas que flexibilizaram o texto da
Resoluo, como a de denominar os cursos no pelas reas, mas pelas
Habilitaes, o que permite a criao dos cursos tcnicos acima referidos em
suas identidades j propostas pela CNTE e executadas ou em execuo em
alguns Estados. Chamaram-me tambm a ateno para dispositivo que permite-
desde que autorizada pelo respectivo sistema- a criao de cursos em reas
experimentais, com aproveitamento inclusive de competncias previstas em
outras reas. Mas, como teria sido melhor e politicamente mais eficaz, consignar
a rea de Educao na lista com que o MEC vai brindar com sugestes preciosas
de elementos constituintes de seus cursos, para acelerar e facilitar o movimento
de profissionalizao dos funcionrios de escolas! Mais ainda: neste momento em
que o fantasma do desemprego ameaa o futuro de tantos adolescentes e jovens,
como seria bom acenar para novas oportunidades de formao sria e de
emprego digno e com um potencial ainda desconhecido de efeitos para a
qualidade e a diversidade da formao dos cidados e cidads deste pas!
Resta-me confiar em que os colegas conselheiros e conselheiras estaduais
de educao e que os secretrios e secretrias estaduais e municipais de
#2
educao se sensibilizem para esta questo: a da slida formao e
profissionalizao dos atuais e futuros funcionrios da educao bsica. A CNTE
pode continuar a contar com meu empenho neste sentido no Conselho Nacional
de Educao e nos outros campos em que me for dado lutar. E, ao concluir este
voto, olho e me recordo de todos os funcionrios e funcionrias de escola que
ajudaram a tecer, desde o primrio, minha existncia e minha conscincia:
agradeo-lhes, tanto como aos mestres, o seu trabalho, quase sempre escondido
e muitas vezes esquecido. Estou certo de que ele est na base das alegrias de
muitos e, em especial, de minha felicidade.
Braslia, 15 de outubro de 1999.
Na verso da CNTE, Dia do Profissional da Educao.
#!
PROBETO DE RESOLUO CNE/CE3 N. /DD
nstitui as Diretrizes Curriculares
Nacionais para a Educao
Profissional de Nvel Tcnico
O Presidente da Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de
Educao (CEB/CNE), de conformidade com o disposto na alnea "c" do 1. do
artigo 9. da Lei Federal n. 9.131, de 25 de novembro de 1995, nos artigos 39 a
42 e no 2. do artigo 36 da Lei Federal n. 9.394, de 20 de dezembro de 1996
(LDB), no Decreto Federal n. 2.208, de 17 de abril de 1997 e com fundamento no
Parecer CNE/CEB 16/99, resolve:
Art. 1. A presente Resoluo institui as Diretrizes Curriculares Nacionais para a
Educao Profissional de Nvel Tcnico.
Pargrafo nico . A educao profissional, integrada s diferentes formas de
educao, ao trabalho, cincia e tecnologia, objetiva garantir ao cidado o
direito ao permanente desenvolvimento de aptides para a vida produtiva e social.
Art. %. Para os fins desta Resoluo, entende-se por diretriz o conjunto articulado
de princpios, critrios, definio de competncias profissionais gerais do tcnico
por rea profissional e procedimentos a serem observados pelos sistemas de
ensino e pelas escolas na organizao e no planejamento dos cursos de nvel
tcnico.
Art. ,. So princpios norteadores da educao profissional de nvel tcnico os
enunciados no artigo 3. da LDB, mais os seguintes:
- independncia e articulao com o ensino mdio;
- respeito aos valores estticos, polticos e ticos;
- desenvolvimento de competncias para a laborabilidade;
V - flexibilidade, interdisciplinaridade e contextualizao;
V - identidade dos perfis profissionais de concluso de curso;
V - atualizao permanente dos cursos e currculos;
V - autonomia da escola em seu projeto pedaggico.
Art. 4. So critrios para a organizao e o planejamento de cursos:
- atendimento s demandas dos cidados, do mercado e da
sociedade;
- conciliao das demandas identificadas com a vocao e a
capacidade institucional da escola ou da rede de ensino.
Art. 5. A educao profissional de nvel tcnico ser organizada por reas
profissionais, constantes dos quadros anexos, que incluem as respectivas
#"
caracterizaes, competncias profissionais gerais e cargas horrias mnimas de
cada habilitao.
Pargrafo nico. A organizao referida neste artigo ser atualizada pelo CNE,
por proposta do Ministrio da Educao (MEC), que, para tanto, estabelecer
processo permanente, com a participao de educadores, empregadores e
trabalhadores.
Art. 9. Entende-se por competncia profissional a capacidade de mobilizar,
articular e colocar em ao valores, conhecimentos e habilidades necessrios
para o desempenho eficiente e eficaz de atividades requeridas pela natureza do
trabalho.
Pargrafo nico. As competncias requeridas pela educao profissional,
considerada a natureza do trabalho, so as:
- competncias bsicas, constitudas no ensino fundamental e mdio;
- competncias profissionais gerais, comuns aos tcnicos de cada
rea;
- competncias profissionais especficas de cada qualificao ou
habilitao.
Art. @. Os perfis profissionais de concluso de qualificao, de habilitao e de
especializao profissional de nvel tcnico sero estabelecidos pela escola,
consideradas as competncias indicadas no artigo anterior.
1. Para subsidiar as escolas na elaborao dos perfis profissionais de
concluso e na organizao e planejamento dos cursos, o MEC divulgar
referenciais curriculares por rea profissional.
2. Podero ser organizados cursos de especializao de nvel tcnico,
vinculados a determinada qualificao ou habilitao profissional, para o
atendimento de demandas especficas.
3. Demandas de atualizao e de aperfeioamento de profissionais
podero ser atendidas por meio de cursos ou programas de livre oferta.
Art. E. A organizao curricular, consubstanciada no plano de curso,
prerrogativa e responsabilidade de cada escola.
1. O perfil profissional de concluso define a identidade do curso.
2. Os cursos podero ser estruturados em etapas ou mdulos:
- com terminalidade correspondente a qualificaes profissionais de
nvel tcnico identificadas no mercado de trabalho;
- sem terminalidade, objetivando estudos subseqentes.
##
3. As escolas formularo, participativamente, nos termos dos artigos 12 e
13 da LDB, seus projetos pedaggicos e planos de curso, de acordo com estas
diretrizes.
Art. D. A prtica constitui e organiza a educao profissional e inclui, quando
necessrio, o estgio supervisionado realizado em empresas e outras instituies.
1. A prtica profissional ser includa nas cargas horrias mnimas de cada
habilitao.

2. A carga horria destinada ao estgio supervisionado dever ser
acrescida ao mnimo estabelecido para o respectivo curso.
3. A carga horria e o plano de realizao do estgio supervisionado,
necessrio em funo da natureza da qualificao ou habilitao profissional,
devero ser explicitados na organizao curricular constante do plano de curso.
Art. 1F. Os planos de curso, coerentes com os respectivos projetos pedaggicos,
sero submetidos aprovao dos rgos competentes dos sistemas de ensino,
contendo:
- justificativa e objetivos;
- requisitos de acesso;
- perfil profissional de concluso;
V - organizao curricular;
V - critrios de aproveitamento de conhecimentos e experincias
anteriores;
V - critrios de avaliao;
V - instalaes e equipamentos;
V - pessoal docente e tcnico;
X - certificados e diplomas.
Art. 11. A escola poder aproveitar conhecimentos e experincias anteriores,
desde que diretamente relacionados com o perfil profissional de concluso da
respectiva qualificao ou habilitao profissional, adquiridos:
- no ensino mdio;
- em qualificaes profissionais e etapas ou mdulos de nvel tcnico
concludos em outros cursos;
- em cursos de educao profissional de nvel bsico, mediante
avaliao do aluno;
V- no trabalho ou por outros meios informais, mediante avaliao do
aluno;
V- e reconhecidos em processos formais de certificao profissional.
#6
Art. 1%. Podero ser implementados cursos e currculos experimentais em
reas profissionais no constantes dos quadros anexos referidos no artigo 5.
desta Resoluo, ajustados ao disposto nestas diretrizes e previamente
aprovados pelo rgo competente do respectivo sistema de ensino.
Art. 1,. O MEC organizar cadastro nacional de cursos de educao
profissional de nvel tcnico para registro e divulgao em mbito nacional.
Pargrafo nico. Os planos de curso aprovados pelos rgos competentes dos
respectivos sistemas de ensino sero por estes inseridos no cadastro nacional de
cursos de educao profissional de nvel tcnico.
Art. 14. As escolas expediro e registraro, sob sua responsabilidade, os
diplomas de tcnico, para fins de validade nacional, sempre que seus planos de
curso estejam inseridos no cadastro nacional de cursos de educao profissional
de nvel tcnico referido no artigo anterior.
1. A escola responsvel pela ltima certificao de determinado
itinerrio de formao tcnica expedir o correspondente diploma, observado o
requisito de concluso do ensino mdio.
2. Os diplomas de tcnico devero explicitar o correspondente ttulo de
tcnico na respectiva habilitao profissional, mencionando a rea qual a
mesma se vincula.
3. Os certificados de qualificao profissional e de especializao
profissional devero explicitar o ttulo da ocupao certificada.
4. Os histricos escolares que acompanham os certificados e diplomas
devero explicitar, tambm, as competncias definidas no perfil profissional de
concluso do curso.
Art. 15. O MEC, em regime de colaborao com os sistemas de ensino,
promover processo nacional de avaliao da educao profissional de nvel
tcnico, garantida a divulgao dos resultados.
Art. 19. O MEC, conjuntamente com os demais rgos federais das reas
pertinentes, ouvido o CNE, organizar um sistema nacional de certificao
profissional baseado em competncias.
1. Do sistema referido neste artigo participaro representantes dos
trabalhadores, dos empregadores e da comunidade educacional.
2. O CNE, por proposta do MEC, fixar normas para o credenciamento
de instituies para o fim especfico de certificao profissional.
#$
Art. 1@. A preparao para o magistrio na educao profissional de nvel
tcnico se dar em servio, em cursos de licenciatura ou em programas
especiais.
Art. 1E. A observncia destas diretrizes ser obrigatria a partir de 2001,
sendo facultativa no perodo de transio, compreendido entre a publicao desta
Resoluo e o final do ano 2000.
1. No perodo de transio, as escolas podero oferecer aos seus
alunos, com as adaptaes necessrias, opo por cursos organizados nos
termos desta Resoluo.
2. Fica ressalvado o direito de concluso de cursos organizados com
base no Parecer CFE n. 45, de 12 de janeiro de 1972, e regulamentaes
subseqentes, aos alunos matriculados no perodo de transio.
Art. 1D. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao,
revogadas as disposies em contrrio, em especial o Parecer CFE n. 45/72 e as
regulamentaes subseqentes, includas as referentes instituio de
habilitaes profissionais pelos Conselhos de Educao.
3r'06*/'; F5 !( "t")r !( 1DDD
Conselheiro Ulysses de Oliveira Panisset

Presidente Cmara de Educao Bsica
#%
GUADROS ANEHOS I RESOLUO CNE/CE3 N. F4/DD
#
GUADROS DAS JREAS PROFISSIONAIS E CARKAS HORJRIAS MLNIMAS
JREA PROFISSIONAL
CARKA HORJRIA
MLNIMA DE CADA
HA3ILITAO
1. Agropecuria 1.200
2. Artes 800
3. Comrcio 800
4. Comunicao 800
5. Construo civil 1.200
6. Design 800
7. Geomtica 1.000
8. Gesto 800
9. magem pessoal 800
10. ndstria 1.200
11. nformtica 1.000
12. Lazer e desenvolvimento social 800
13. Meio ambiente 800
14. Minerao 1.200
15. Qumica 1.200
16. Recursos pesqueiros 1.000
17. Sade 1.200
18. Telecomunicaes 1.200
19. Transportes 800
20. Turismo e hospitalidade 800
6&
1 JREA PROFISSIONAL: AKROPECUJRIA
1.1 C'r'&t(r/?'#$ !' Mr('
Compreende atividades de produo animal, vegetal, paisagstica e agroindustrial,
estruturadas e aplicadas de forma sistemtica para atender as necessidades de organizao
e produo dos diversos segmentos da cadeia produtiva do agronegcio, visando
qualidade e sustentabilidade econmica, ambiental e social.
1.% C:1(t=n&/'0 1r2/00/n'/0 <(r'/0 ! t8&n/& !' Mr('
- Analisar as caractersticas econmicas, sociais e ambientais, identificando as atividades
peculiares da rea a serem implementadas.
- Planejar, organizar e monitorar:
a explorao e manejo do solo de acordo com suas caractersticas;
as alternativas de otimizao dos fatores climticos e seus efeitos no crescimento e
desenvolvimento das plantas e dos animais;
a propagao em cultivos abertos ou protegidos, em viveiros e em casas de
vegetao;
a obteno e o preparo da produo animal; o processo de aquisio, preparo,
conservao e armazenamento da matria prima e dos produtos agroindustriais;
os programas de nutrio e manejo alimentar em projetos zootcnicos;
a produo de mudas (viveiros) e sementes.
- dentificar os processos simbiticos, de absoro, de translocao e os efeitos alelopticos
entre solo e planta, planejando aes referentes aos tratos das culturas.
- Selecionar e aplicar mtodos de erradicao e controle de pragas, doenas e plantas
daninhas, responsabilizando-se pela emisso de receitas de produtos agrotxicos.
- Planejar e acompanhar a colheita e a ps-colheita.
- Conceber e executar projetos paisagsticos, identificando estilos, modelos, elementos
vegetais, materiais e acessrios a serem empregados.
- dentificar famlias de organismos e microorganismos, diferenciando os benficos ou
malficos.
- Aplicar mtodos e programas de reproduo animal e de melhoramento gentico.
- Elaborar, aplicar e monitorar programas profilticos, higinicos e sanitrios na produo
animal e agroindustrial.
- mplantar e gerenciar sistemas de controle de qualidade na produo agropecuria
- dentificar e aplicar tcnicas mercadolgicas para distribuio e comercializao de
produtos.
- Projetar e aplicar inovaes nos processos de montagem, monitoramento e gesto de
empreendimentos.
- Elaborar relatrios e projetos topogrficos e de impacto ambiental.
- Elaborar laudos, percias, pareceres, relatrios e projetos, inclusive de incorporao de
novas tecnologias.
61
1., C:1(t=n&/'0 (01(&62/&'0 !( &'!' +')/*/t'#$
A serem definidas pela escola para completar o currculo, em funo do perfil profissional de
concluso da habilitao.
Carga horria mnima de cada habilitao da rea: 1.200 horas
62
% JREA PROFISSIONAL: ARTES
%.1 C'r'&t(r/?'#$ !' Mr('
Compreende atividades de criao, desenvolvimento, difuso e conservao de bens
culturais, de idias e de entretenimento. A produo artstica caracteriza-se pela
organizao, formatao, criao de linguagens (sonora, cnica, plstica), bem como pela
sua preservao, interpretao e utilizao eficaz e esttica. Os processos de produo na
rea esto voltados para a gerao de produtos visuais, sonoros, audiovisuais, impressos,
verbais e no verbais. Destinam-se a informar e a promover a cultura e o lazer pelo teatro,
msica, dana, escultura, pintura, arquitetura, circo, cinema e outros.
%.% C:1(t=n&/'0 1r2/00/n'/0 <(r'/0 ! t8&n/& !' Mr('
- dentificar e aplicar, articuladamente, os componentes bsicos das linguagens sonora,
cnica e plstica.
- Selecionar e manipular esteticamente diferentes fontes e materiais utilizados nas
composies artsticas, bem como os diferentes resultados artsticos.
- ntegrar estudos e pesquisas na elaborao e interpretao artstica de idias e emoes.
- Caracterizar, escolher e manipular os elementos materiais (sons, gestos, texturas) e os
elementos ideais (base formal, cognitiva) presentes na obra de arte.
- Correlacionar linguagens artsticas a outros campos do conhecimento nos processos de
criao e gesto de atividades artsticas.
- Desenvolver formas de preservao e difuso das diversas manifestaes artsticas, em
suas mltiplas linguagens e contextualizaes.
- ncorporar prtica profissional o conhecimento das transformaes e rupturas conceituais
que historicamente se processaram na rea.
- Reinventar processos, formas, tcnicas, materiais e valores estticos na concepo,
produo e interpretao artstica, a partir de viso crtica da realidade.
- Utilizar criticamente novas tecnologias, na concepo, produo e interpretao artstica.
- Utilizar adequadamente mtodos, tcnicas, recursos e equipamentos especficos
produo, interpretao, conservao e difuso artstica.
- Conceber, organizar e interpretar roteiros e instrues para a realizao de projetos
artsticos.
- Analisar e aplicar prticas e teorias de produo das diversas culturas artsticas, suas
interconexes e seus contextos socioculturais.
- Analisar e aplicar combinaes e reelaboraes imaginativas, a partir da experincia
sensvel da vida cotidiana e do conhecimento sobre a natureza, a cultura, a histria e seus
contextos.
- dentificar as caractersticas dos diversos gneros de produo artstica.
- Pesquisar e avaliar as caractersticas e tendncias da oferta e do consumo dos diferentes
produtos artsticos.
- Aplicar normas e leis pertinentes ou que regulamentem atividades da rea, como as
referentes a direitos autorais, patentes e sade e segurana no trabalho.
- Utilizar de forma tica e adequada, as possibilidades oferecidas por leis de incentivo fiscal
produo na rea.
6!
%., C:1(t=n&/'0 (01(&62/&'0 !( &'!' +')/*/t'#$
A serem definidas pela escola para completar o currculo, em funo do perfil profissional de
concluso da habilitao.
Carga horria mnima de cada habilitao da rea: 800 horas
6"
, JREA PROFISSIONAL: COMRCIO
,.1 C'r'&t(r/?'#$ !' Mr('
Compreende atividades de planejamento, de operao e de controle da comercializao
(compra e venda) de bens e servios. O planejamento inclui: estudos, projetos, operao e
controle. A operao inclui: comunicao com o pblico, aquisio de bens ou servios,
armazenamento e distribuio fsica de mercadorias, venda, intermediao e atrao de
clientes, ps-venda em nvel nacional e internacional. O controle consiste no
acompanhamento das operaes de venda , de armazenamento, de distribuio e de ps-
venda.
,.% C:1(t=n&/'0 1r2/00/n'/0 <(r'/0 ! t8&n/& !' Mr('
- dentificar a organizao e os processos prprios de uma empresa comercial ou dos
setores responsveis pela comercializao em organizao no comercial.
- dentificar e formular estratgias de planejamento de marketing, de armazenamento e
distribuio fsica de produtos, de compra e venda, de ps-venda.
dentificar e analisar, na composio da estratgia comercial global, os efeitos de diferentes
fatores, tais como preo, praa ou ponto, produto ou servio e estratgias de venda.
- Aplicar princpios e conceitos, tais como patrimnio, faturamento, lucro bruto e lucro
lquido, custos e despesas, margem de contribuio e outros relacionados com
produtividade e lucratividade.
- Coletar, organizar e analisar dados relevantes para as atividade de comercializao, tais
como concorrncia, demanda, volumes de venda por loja ou por vendedor e outros
relacionados com o desempenho empresarial.
- Desenhar modelos de banco de dados sobre clientes, fornecedores, produtos, entre outros.
- dentificar e interpretar a legislao que regula as atividades de comercializao, tais como
as normas referentes aos direitos do consumidor, aos contratos comerciais, s normas de
higiene e segurana, ao comrcio exterior, s questes tributria e fiscais.
- Controlar estoques utilizando tcnicas e modelos adequados.
- Utilizar tcnicas de venda, de atrao de clientes e de atendimento pessoal ou por meios
eletrnicos.
- Precificar bens e servios utilizando tcnicas e modelos prprios.
- Aplicar conceitos de matemtica financeira (juros, descontos, prestaes) e calcular
valores, utilizando-se de calculadoras financeiras ou de planilhas de clculo.
- Realizar transaes comerciais nacionais e internacionais.
,., C:1(t=n&/'0 (01(&62/&'0 !( &'!' +')/*/t'#$
A serem definidas pela escola para completar o currculo, em funo do perfil profissional de
concluso da habilitao.
Carga horria mnima de cada habilitao da rea: 800 horas
6#
4 JREA PROFISSIONAL: COMUNICAO
4.1 C'r'&t(r/?'#$ !' Mr('
Compreende atividades de produo, armazenamento e distribuio ou difuso, em
multimeios ou multimdia, de informaes, de idias e de entretenimento, em trabalhos
realizados em rdio, televiso, cinema, vdeo, fotografia, editorao e publicidade. A
produo define-se pela organizao e formatao de mensagens a partir da anlise de
suas caractersticas frente s do pblico a ser atingido, em diferentes propostas
comunicativas, envolvendo a utilizao eficaz e esttica das linguagens sonora, imagtica ou
impressa, de forma isolada ou integrada.
4.% C:1(t=n&/'0 1r2/00/n'/0 <(r'/0 ! t8&n/& !' Mr('
- Caracterizar as linguagens das diferentes mdias e suas inter-relaes.
- Criar e produzir em diferentes mdias, considerando as caractersticas, possibilidades e
limites das tecnologias em uso.
- Elaborar projetos de comunicao utilizando repertrio ou acervo iconogrfico da cultura
contempornea.
- Pesquisar, analisar e interpretar idias, fatos e expectativas para a produo em diferentes
mdias.
- Selecionar a mdia adequada correlacionando caractersticas e tendncias do mercado
com fatores polticos, econmicos, sociais, culturais e tecnolgicos.
- Aplicar normas e leis pertinentes ou que regulamentem atividades da rea, como as
referentes a conduta tica e a direitos autorais, patentes e sade e segurana no trabalho.
- Utilizar, de forma tica e adequada, as possibilidades oferecidas por leis de incentivo fiscal
produo na rea .
- Produzir texto, imagem e som, utilizando recursos tecnolgicos, equipamentos e
ferramentas eletrnicas atualizadas.
- Comunicar-se com os profissionais das equipes de produo, utilizando vocabulrio tcnico
especfico.
- Negociar e documentar, nos formatos legais usuais, contratos tpicos da produo, da
distribuio e da comercializao de comunicao.
- Aplicar princpios, estratgias e ferramentas de gerenciamento tcnico e administrativo em
empreendimentos de comunicao.
4., C:1(t=n&/'0 (01(&62/&'0 !( &'!' +')/*/t'#$
A serem definidas pela escola para completar o currculo, em funo do perfil profissional de
concluso da habilitao.
Carga horria mnima de cada habilitao da rea: 800 horas
66
5 JREA PROFISSIONAL: CONSTRUO CIVIL
5.1 C'r'&t(r/?'#$ !' Mr('
Compreende atividades de planejamento, projeto, acompanhamento e orientao tcnica
execuo e manuteno de obras civis, como edifcios, aeroportos, rodovias, ferrovias,
portos, usinas, barragens e vias navegveis. Abrange a utilizao de tcnicas e processos
construtivos em escritrios, execuo de obras e prestao de servios.
5.% C:1(t=n&/'0 1r2/00/n'/0 <(r'/0 ! t8&n/& !' Mr('

- Aplicar normas, mtodos, tcnicas e procedimentos estabelecidos visando qualidade e
produtividade dos processos construtivos e de segurana dos trabalhadores.
- Analisar interfaces das plantas e especificaes de um projeto, integrando-as de forma
sistmica, detectando inconsistncias, superposies e incompatibilidades de execuo.
- Propor alternativas de uso de materiais, de tcnicas e de fluxos de circulao de materiais,
pessoas e equipamentos, tanto em escritrios quanto em canteiros de obras, visando
melhoria contnua dos processos de construo.
- Elaborar projetos arquitetnicos, estruturais e de instalaes hidrulicas e eltricas, com
respectivos detalhamentos, clculos e desenho para edificaes, nos termos e limites
regulamentares.
- Supervisionar a execuo de projetos, coordenando equipes de trabalho.
- Elaborar cronogramas e oramentos, orientando, acompanhando e controlando as etapas
da construo.
- Controlar a qualidade dos materiais, de acordo com as normas tcnicas.
- Coordenar o manuseio, o preparo e o armazenamento dos materiais e equipamentos.
- Preparar processos para aprovao de projetos de edificaes em rgos pblicos.
- Executar e auxiliar trabalhos de levantamentos topogrficos, locaes e demarcaes de
terrenos.
- Acompanhar a execuo de sondagens e realizar suas medies.
- Realizar ensaios tecnolgicos de laboratrio e de campo.
- Elaborar representao grfica de projetos.
5., C:1(t=n&/'0 (01(&62/&'0 !( &'!' +')/*/t'#$
A serem definidas pela escola para completar o currculo, em funo do perfil profissional de
concluso da habilitao.
Carga horria mnima de cada habilitao da rea: 1.200 horas
6$
9 JREA PROFISSIONAL: DESIKN
9.1 C'r'&t(r/?'#$ !' Mr('
Compreende o desenvolvimento de projetos de produtos, de servios, de ambientes internos
e externos, de maneira criativa e inovadora, otimizando os aspectos esttico, formal e
funcional, adequando-os aos conceitos de informao e comunicao vigentes, e ajustando-
os aos apelos mercadolgicos e s necessidades do usurio. O desenvolvimento de projetos
implica na criao (pesquisa de linguagem, estilos, ergonomia, materiais, processos e meios
de representao visual); no planejamento (identificao da viabilidade tcnica, econmica e
funcional, com definio de especificidades e caractersticas) e na execuo (confeco de
desenhos, leiautes, maquetes e prottipos, embalagens, gesto da produo e implantao
do projeto).
9.% C:1(t=n&/'0 1r2/00/n'/0 <(r'/0 ! t8&n/& !' Mr('
- Selecionar e sistematizar dados e elementos concernentes ao projeto de design.
- Elaborar projetos de design com nfase na inovao e na criao de novos processos.
- Adequar os projetos de design s necessidades do usurio e s demandas do mercado.
- Definir caractersticas estticas, funcionais e estruturais do projeto de design.
- Situar o projeto no contexto histrico-cultural de evoluo do design.
- nterpretar e aplicar legislao, orientaes, normas e referncias especficas.
- dentificar a viabilidade tcnica e econmica do projeto.
- mplementar tcnicas e normas de produo e relacionamento no trabalho.
- Selecionar materiais para execuo e acabamento, de acordo com as especificaes do
projeto.
- dentificar as tecnologias envolvidas no projeto.
- Avaliar a qualidade dos produtos e servios, levantando dados de satisfao dos clientes.
- Aplicar mtodos e tcnicas de preservao do meio ambiente no desenvolvimento de
projetos .
9., C:1(t=n&/'0 (01(&62/&'0 !( &'!' +')/*/t'#$
A serem definidas pela escola para completar o currculo, em funo do perfil profissional de
concluso da habilitao.
Carga horria mnima de cada habilitao da rea: 800 horas
6%
@ JREA PROFISSIONAL: KEOMJTICA
@.1 C'r'&t(r/?'#$ !' Mr('
Compreende atividades de produo, aquisio, armazenagem, anlise, disseminao e
gerenciamento de informaes espaciais relacionadas com o ambiente e com os recursos
terrestres. nclui atividades de levantamento e mapeamento, integrando elementos como
topografia, cartografia, hidrografia, geodsia, fotogrametria, agrimensura com as novas
tecnologias e os novos campos de aplicao, como o sensoriamento remoto, o mapeamento
digital, os sistemas de informaes geogrficas e os sistemas de posicionamento por
satlite. Com dados coletados por sensores orbitais e aerotransportados, por instrumentos
acoplados em embarcaes ou instalados no solo, uma vez processados e manipulados
com equipamentos e programas da tecnologia da informao, geram-se produtos que
podem constituir mapas dos mais diversos tipos ou bases de dados de cadastros
multifinalitrios.
@.% C:1(t=n&/'0 1r2/00/n'/0 <(r'/0 ! t8&n/& !' Mr('
- Aplicar a legislao e as normas tcnicas vigentes.
- dentificar as superfcies e sistemas de referncia, as projees cartogrficas e os sistemas
de coordenadas.
- Planejar servios de aquisio tratamento, anlise e converso de dados
georreferenciados, selecionando tcnicas e ferramentas adequadas e utilizando softwares
especficos.
- Organizar e supervisionar equipes de trabalho para levantamento e mapeamento.
- Executar levantamentos topogrficos utilizando mtodos e equipamentos adequados.
- dentificar os diferentes sistemas de sensores remotos, seus produtos, suas tcnicas de
tratamento e de anlise de dados.
- Executar levantamentos utilizando sistemas de posicionamento por satlites, por meio de
equipamentos e mtodos adequados.
- Executar cadastro tcnico multifinalitrio identificando mtodos e equipamentos para a
coleta de dados.
- dentificar tipos, propriedades e funes de mapas.
- Elaborar mapas a partir de dados georreferenciados, utilizando mtodos e equipamentos
adequados.
- Utilizar softwares especficos para aquisio, tratamento e anlise de dados
georreferenciados.
- dentificar os tipos, a estrutura de dados e as aplicaes de um sistema de informaes
geogrficas.
@., C:1(t=n&/'0 (01(&62/&'0 !( &'!' +')/*/t'#$
A serem definidas pela escola para completar o currculo, em funo do perfil profissional de
concluso da habilitao.
Carga horria mnima de cada habilitao da rea: 1.000 horas
6
E JREA PROFISSIONAL: KESTO
E.1 C'r'&t(r/?'#$ !' Mr('
Compreende atividades de administrao e de suporte logstico produo e prestao de
servios em qualquer setor econmico e em todas as organizaes, pblicas ou privadas, de
todos os portes e ramos de atuao. As atividades de gesto caracterizam-se pelo
planejamento, operao, controle e avaliao dos processos que se referem aos recursos
humanos, aos recursos materiais, ao patrimnio, produo, aos sistemas de informaes,
aos tributos, s finanas e contabilidade.
E.% C:1(t=n&/'0 1r2/00/n'/0 <(r'/0 ! t8&n/& !' Mr('
- dentificar e interpretar as diretrizes do planejamento estratgico, do planejamento ttico e
do plano diretor aplicveis gesto organizacional.
- dentificar as estruturas oramentrias e societrias das organizaes e relacion-las com
os processos de gesto especficos.
- nterpretar resultados de estudos de mercado, econmicos ou tecnolgicos, utilizando-os
no processo de gesto.
' Utilizar os instrumentos de planejamento, bem como executar, controlar e avaliar os
procedimentos dos ciclos:
de pessoal;
de recursos materiais;
tributrio;
financeiro;
contbil;
do patrimnio;
dos seguros;
da produo;
dos sistemas de informaes.
E., C:1(t=n&/'0 (01(&62/&'0 !( &'!' +')/*/t'#$
A serem definidas pela escola para completar o currculo, em funo do perfil profissional de
concluso da habilitao.
Carga horria mnima de cada habilitao da rea: 800 horas
$&
D JREA PROFISSIONAL: IMAKEM PESSOAL
D.1 C'r'&t(r/?'#$ !' Mr('
Compreende a concepo, o planejamento, a execuo e a gesto de servios de
embelezamento pessoal e de moda. No caso do embelezamento pessoal, inclui os servios
prestados por esteticistas, cabeleireiros, maquiadores, manicuros e pedicuros, em institutos
ou em centros de beleza. No caso da moda, inclui a criao e execuo de peas de
vesturio e acessrios, a organizao dos eventos da moda, a gesto e a comercializao
de moda.
D.% C:1(t=n&/'0 1r2/00/n'/0 <(r'/0 ! t8&n/& !' Mr('
- Correlacionar forma e cor com os aspectos gerais da composio visual.
- dentificar e analisar aspectos estticos, tcnicos, econmicos, mercadolgicos,
psicolgicos, histricos e scio-culturais no desenvolvimento da atividade profissional.
- dentificar as caractersticas e necessidades do cliente.
- dentificar, analisar e aplicar as tendncias da moda.
- Coordenar o desenvolvimento de prottipos de colees.
- Empregar vocabulrio tcnico especfico na comunicao com os diferentes profissionais
da rea e com os clientes.
- Utilizar os diversos tipos de equipamentos, de instrumentos de trabalho, de materiais e
suas possibilidades plsticas, - Aplicar princpios, estratgias e ferramentas de gesto no
trabalho autnomo ou nas organizaes empresariais
- dentificar caractersticas, possibilidades e limites na rea de atuao profissional.
- Utilizar a tecnologia disponvel na pesquisa de produtos e no desenvolvimento das
atividades da rea.
- Aplicar tcnicas de primeiros socorros e mtodos de higiene e segurana no trabalho.
D., C:1(t=n&/'0 (01(&62/&'0 !( &'!' +')/*/t'#$
A serem definidas pela escola para completar o currculo, em funo do perfil profissional de
concluso da habilitao.
Carga horria mnima de cada habilitao da rea: 800 horas
$1
1F JREA PROFISSIONAL: INDNSTRIA
1F.1 C'r'&t(r/?'#$ !' Mr('
Compreende processos, contnuos ou discretos, de transformao de matrias primas na
fabricao de bens de consumo ou de produo. Esses processos pressupem uma infra-
estrutura de energia e de redes de comunicao. Os processos contnuos so
automatizados e transformam materiais, substncias ou objetos ininterruptamente podendo
conter operaes biofisicoqumicas durante o processo. Os discretos, no contnuos, que
geralmente requerem a interveno direta do profissional caracterizam-se por operaes
fsicas de controle das formas dos produtos. Com a crescente automao, os processos
discretos tendem a assemelhar-se aos processos contnuos, de modo que o profissional
interfira de forma indireta por meio de sistemas microprocessados. A presena humana,
contudo, indispensvel para o controle, em ambos os processos, demandando um
profissional apto para desenvolver atividades de planejamento, instalao, operao,
manuteno, qualidade e produtividade. As atividades industriais de maior destaque,
excludas as da indstria qumica, so as de mecnica, eletroeletrnica, automotiva, grfica,
metalurgia, siderurgia, calados, vesturio, madeira e mobilirio e artefatos de plstico,
borracha, cermica e tecidos, automao de sistemas, refrigerao e ar condicionado.
1F.% C:1(t=n&/'0 1r2/00/n'/0 <(r'/0 ! t8&n/& !' Mr('
- Coordenar e desenvolver equipes de trabalho que atuam na instalao, na produo e na
manuteno, aplicando mtodos e tcnicas de gesto administrativa e de pessoas.
- Aplicar normas tcnicas de sade e segurana no trabalho e de controle de qualidade no
processo industrial.
- Aplicar normas tcnicas e especificaes de catlogos, manuais e tabelas em projetos, em
processos de fabricao, na instalao de mquinas e de equipamentos e na manuteno
industrial.
- Elaborar planilha de custos de fabricao e de manuteno de mquinas e equipamentos,
considerando a relao custo e benefcio.
- Aplicar mtodos, processos e logstica na produo, instalao e manuteno.
- Projetar produto, ferramentas, mquinas e equipamentos, utilizando tcnicas de desenho e
de representao grfica com seus fundamentos matemticos e geomtricos.
- Elaborar projetos, leiautes, diagramas e esquemas, correlacionando-os com as normas
tcnicas e com os princpios cientficos e tecnolgicos.
- Aplicar tcnicas de medio e ensaios visando a melhoria da qualidade de produtos e
servios da planta industrial.
- Avaliar as caractersticas e propriedades dos materiais, insumos e elementos de mquinas,
correlacionando-as com seus fundamentos matemticos, fsicos e qumicos para a aplicao
nos processos de controle de qualidade.
- Desenvolver projetos de manuteno de instalaes e de sistemas industriais,
caracterizando e determinando aplicaes de materiais, acessrios, dispositivos,
instrumentos, equipamentos e mquinas.
- Projetar melhorias nos sistemas convencionais de produo, instalao e manuteno,
propondo incorporao de novas tecnologias.
$2
- dentificar os elementos de converso, transformao, transporte e distribuio de energia,
aplicando-os nos trabalhos de implantao e manuteno do processo produtivo.
- Coordenar atividades de utilizao e conservao de energia, propondo a racionalizao
de uso e de fontes alternativas.
1F., C:1(t=n&/'0 (01(&62/&'0 !( &'!' +')/*/t'#$
A serem definidas pela escola para completar o currculo, em funo do perfil profissional de
concluso da habilitao.
Carga horria mnima de cada habilitao da rea: 1.200 horas
$!
11 JREA PROFISSIONAL: INFORMJTICA
11.1 C'r'&t(r/?'#$ !' Mr('
Compreende atividades de concepo, especificao, projeto, implementao, avaliao,
suporte e manuteno de sistemas e de tecnologias de processamento e transmisso de
dados e informaes, incluindo hardware, software, aspectos organizacionais e humanos,
visando a aplicaes na produo de bens, servios e conhecimentos.
11.% C:1(t=n&/'0 1r2/00/n'/0 <(r'/0 ! t8&n/& !' Mr('
- dentificar o funcionamento e relacionamento entre os componentes de computadores e
seus perifricos.
- nstalar e configurar computadores, isolados ou em redes, perifricos e softwares.
- dentificar a origem de falhas no funcionamento de computadores, perifricos e softwares
avaliando seus efeitos.
- Analisar e operar os servios e funes de sistemas operacionais.
- Selecionar programas de aplicao a partir da avaliao das necessidade do usurio.
- Desenvolver algoritmos atravs de diviso modular e refinamentos sucessivos.
- Selecionar e utilizar estruturas de dados na resoluo de problemas computacionais.
- Aplicar linguagens e ambientes de programao no desenvolvimento de software.
- dentificar arquiteturas de redes.
- dentificar meios fsicos, dispositivos e padres de comunicao, reconhecendo as
implicaes de sua aplicao no ambiente de rede.
- dentificar os servios de administrao de sistemas operacionais de rede.
- dentificar arquitetura de redes e tipos, servios e funes de servidores.
- Organizar a coleta e documentao de informaes sobre o desenvolvimento de projetos .
- Avaliar e especificar necessidades de treinamento e de suporte tcnico aos usurios.
- Executar aes de treinamento e de suporte tcnico.
11., C:1(t=n&/'0 (01(&62/&'0 !( &'!' +')/*/t'#$
A serem definidas pela escola para completar o currculo, em funo do perfil profissional de
concluso da habilitao.
Carga horria mnima de cada habilitao da rea: 1.000 horas
$"
1% JREA PROFISSIONAL: LAOER E DESENVOLVIMENTO SOCIAL
1%.1 C'r'&t(r/?'#$ !' Mr('
Compreende atividades visando ao aproveitamento do tempo livre e ao desenvolvimento
pessoal, grupal e comunitrio. As atividades de lazer incluem, entre outras, as de esportes,
recreao, entretenimento, folclore, arte e cultura. As de desenvolvimento social incluem as
atividades voltadas para a reintegrao e incluso social, para a participao em grupos e
na comunidade, e para a melhoria da qualidade de vida nas coletividades. A gesto de
programas desta rea planejada, promovida e executada de forma participativa e
mobilizadora, com enfoque educativo e solidrio. Concretiza-se em torno de questes
sociais estratgicas, como as de prtica fsico-desportiva, de fruio artstico-cultural, de
recreao e entretenimento, de grupos de interesse, de sade, de educao, de
alimentao, de habitao, de qualidade da vida urbana, de educao ambiental, de infncia
e juventude, de terceira idade, de consumo e consumidor, de oferta de servios pblicos, de
trabalho e profissionalizao, de gerao de emprego e renda, de formao de associaes
e de cooperativas, e de voluntariado.
1%.% C:1(t=n&/'0 1r2/00/n'/0 <(r'/0 ! t8&n/& !' Mr('
- dentificar os indicadores sociais sobre as questes comunitrias que exigem atuao.
- Organizar programas e projetos de lazer e de ao social adequados ao atendimento das
necessidades identificadas, e considerando os interesses, atitudes e expectativas da
populao alvo.
- Organizar aes que atendam aos objetivos da instituio, pblica, privada ou do terceiro
setor, e que visem ao lazer, ao bem-estar social, s prticas de desenvolvimento sustentvel
nos diferentes aspectos da vida coletiva, ao associativismo cooperativo, aos processos de
formao de grupos de interesses coletivos, e incluso social de indivduos e de grupos,
seja no trabalho e no lazer, seja na vida familiar e na comunitria.
- Promover e difundir prticas e tcnicas de desenvolvimento sustentvel nas comunidades,
coletividades e grupos, visando melhoria da qualidade de vida e do relacionamento social
e pessoal.
dentificar instituies, grupos e pessoas que podero cooperar com programas, projetos e
aes, estabelecendo parcerias institucionais, de recursos financeiros e materiais e de
colaboradores multiprofissionais, inclusive voluntrios, mediando interesses e prticas
operacionais.
- dentificar e utilizar, de forma tica e adequada, programas de incentivos e outras
possibilidades de captao de recursos e patrocnios para a viabilizao das atividades.
- Articular meios para a realizao das atividades com prestadores de servios e provedores
de apoio e de infraestrutura.
- Organizar espaos fsicos para as atividades, prevendo sua ambientao, uso e articulao
funcional, e fluxo de trabalho e de pessoas.
- Operar a comercializao de produtos e servios com direcionamento de aes de
divulgao e de venda.
- Executar atividades de gerenciamento econmico, tcnico e administrativo, articulando os
setores internos e coordenando os recursos.
- Executar atividades de gerenciamento do pessoal envolvido nas atividades e servios.
$#
- Avaliar a qualidade das atividades e servios realizados.
- Aplicar a legislao nacional, bem como os princpios e normas internacionais pertinentes.
1%., C:1(t=n&/'0 (01(&62/&'0 !( &'!' +')/*/t'#$
A serem definidas pela escola para completar o currculo, em funo do perfil profissional de
concluso da habilitao.
Carga horria mnima de cada habilitao da rea: 800 horas
$6
1, JREA PROFISSIONAL: MEIO AM3IENTE
1,.1 C'r'&t(r/?'#$ !' Mr('
Compreende aes de preservao dos recursos naturais, com controle e avaliao dos
fatores que causam impacto nos ciclos de matria e energia, diminuindo os efeitos causados
na natureza (solo, gua e ar). Compreende, igualmente, atividades de preveno da
poluio por meio da educao ambiental no escolar, da tecnologia ambiental e da gesto
ambiental.
1,.% C:1(t=n&/'0 1r2/00/n'/0 <(r'/0 ! t8&n/& !' Mr('
- dentificar, caracterizar e correlacionar os sistemas e ecossistemas, os elementos que os
compem e suas respectivas funes.
- dentificar e caracterizar as grandezas envolvidas nos processos naturais de conservao,
utilizando os mtodos e sistemas de unidades de medida e ordens de grandeza.
- dentificar os parmetros de qualidade ambiental dos recursos naturais (solo, gua e ar).
- Classificar os recursos naturais (gua e solo) segundo seus usos, correlacionando as
caractersticas fsicas e qumicas com sua produtividade.
- dentificar as fontes e o processo de degradao natural de origem qumica, geolgica e
biolgica e as grandezas envolvidas nesses processos, utilizando mtodos de medio e
anlise.
- dentificar caractersticas bsicas de atividades de explorao de recursos naturais
renovveis e no-renovveis que intervm no meio ambiente.
dentificar e caracterizar situaes de risco e aplicar mtodos de eliminao ou de reduo
de impactos ambientais.
- dentificar e correlacionar o conjunto dos aspectos sociais, econmicos, culturais e ticos
envolvidos nas questes ambientais.
- Avaliar as causas e efeitos dos impactos ambientais globais na sade, no ambiente e na
economia.
- dentificar os processos de interveno antrpica sobre o meio ambiente e as
caractersticas das atividades produtivas geradoras de resduos slidos, efluentes lquidos e
emisses atmosfricas.
- Avaliar os efeitos ambientais causados por resduos slidos, poluentes atmosfricos e
efluentes lquidos, identificando as conseqncias sobre a sade humana e sobre a
economia.
- Aplicar a legislao ambiental local, nacional e internacional.
- dentificar os procedimentos de avaliao, estudo e relatrio de impacto ambiental
(AA/EA/RMA).
- Utilizar sistemas informatizados de gesto ambiental.
- Auxiliar na implementao de sistemas de gesto ambiental em organizaes, segundo as
normas tcnicas em vigor (NBR/SO 14001).
- nterpretar resultados analticos referentes aos padres de qualidade do solo, ar, gua e da
poluio visual e sonora, propondo medidas mitigadoras.
- Aplicar princpios e utilizar tecnologias de preveno e correo da poluio.
- Organizar e atuar em campanhas de mudanas, adaptaes culturais e transformaes de
atitudes e condutas relativas ao meio ambiente.
$$
1,., C:1(t=n&/'0 (01(&62/&'0 !( &'!' +')/*/t'#$
A serem definidas pela escola para completar o currculo, em funo do perfil profissional de
concluso da habilitao.
Carga horria mnima de cada habilitao da rea: 800 horas
$%
14 JREA PROFISSIONAL: MINERAO
14.1 C'r'&t(r/?'#$ !' Mr('
Compreende atividades de prospeco e avaliao tcnica e econmica de depsitos
minerais e minerais betuminosos, o planejamento das etapas de preparao de jazidas, a
extrao, o tratamento de minrio, as operaes auxiliares, o controle e mitigao dos
impactos ambientais e a recuperao de reas lavradas e degradadas.
14.% C:1(t=n&/'0 1r2/00/n'/0 <(r'/0 ! t8&n/& !' Mr('
- Executar amostragens geolgicas.
- Executar levantamentos geofsicos e topogrficos.
- dentificar e caracterizar minerais e rochas, folhelho pirobetuminoso e arenitos betuminosos
( TAR SAND ).
- nterpretar mapas geolgicos, topogrficos e produtos de sensores.
- Controlar a execuo de projetos de pesquisa mineral e de produtos aglutinados.
- Organizar e tabular dados geolgicos, utilizando recursos de informtica.
- Aplicar medidas de controle e proteo ambiental para os impactos gerados pela atividade
de minerao, de acordo com a legislao especfica.
- Executar e supervisionar plano de lavra e operaes unitrias de lavra.
- Planejar, calcular e executar planos de fogo.
- Controlar a produo de aglutinados e de minrio, e a disposio de estril.
- Monitorar a estabilidade das escavaes.
- Monitorar e executar os servios de drenagem de gua.
- Supervisionar o carregamento e transporte de minrios.
- Operar os equipamentos de uma usina de tratamento de minrios, controlando as variveis
operacionais dos processos.
- Calcular os balanos de massas e metalrgicos da usina de tratamento de minrios.
- Controlar a produo da usina de tratamento de minrios.
- Executar ensaios de laboratrio de caracterizao tecnolgica de minrios e de
aglutinados.
- Controlar a disposio de efluentes slidos e lquidos.
14., C:1(t=n&/'0 (01(&62/&'0 !( &'!' +')/*/t'#$
A serem definidas pela escola para completar o currculo, em funo do perfil profissional de
concluso da habilitao.
Carga horria mnima de cada habilitao da rea: 1.200 horas
$
15 JREA PROFISSIONAL: GULMICA
15.1 C'r'&t(r/?'#$ !' Mr('
Compreende processos fisico-qumicos nos quais as substncias puras e os compostos so
transformados em produtos. Engloba, tambm, atividades ligadas biotecnologia, a
laboratrios farmacuticos, a centros de pesquisa, a laboratrios independentes de anlise
qumica e a comercializao de produtos qumicos. Uma caracterstica relevante da rea o
alto grau de periculosidade e insalubridade envolvidos nos processos. Como conseqncia,
a atuao na rea requer conhecimento aprofundado do processo, incluindo operaes de
destilao, absoro, adsoro, extrao, cristalizao, fluidizao etc. dos reatores
qumicos, dos sistemas de transporte de fluidos, dos sistemas de utilidades industriais, dos
sistemas de troca trmica e de controle de processos. nclui, tambm, manuteno de
equipamentos ou instrumentos e realizao de anlises qumicas em analisadores de
processos dispostos em linha ou em laboratrios de controle de qualidade do processo. As
atividades de maior destaque so as de petroqumica, refino do petrleo, alimentos e
bebidas, papel e celulose, cermica, frmacos, cosmticos, txtil, pigmentos e tintas,
vernizes, plsticos, PVC e borrachas, fibras, fertilizantes, cimento, reagentes, matria prima
para a industria qumica de base, polmeros e compsitos. Destacam-se, tambm, as de
tratamento de efluentes, processos eletroqumicos (galvanoplastia), anlises para
investigao, inclusive forenses, desenvolvimento de novos materiais para desenvolver
novos produtos, para obteno de matria prima ou para obter produtos ambientalmente
corretos.
15.% C:1(t=n&/'0 1r2/00/n'/0 <(r'/0 ! t8&n/& !' Mr('
- Operar, monitorar e controlar processos industriais qumicos e sistemas de utilidades.
- Controlar a qualidade de matrias primas, reagentes, produtos intermedirios e finais e
utilidades.
- Otimizar o processo produtivo, utilizando as bases conceituais dos processos qumicos.
- Manusear adequadamente matrias primas, reagentes e produtos.
- Realizar anlises qumicas em equipamentos de laboratrio e em processos "on line.
- Organizar e controlar a estocagem e a movimentao de matrias primas, reagentes e
produtos.
- Planejar e executar a inspeo e a manuteno autnoma e preventiva rotineira em
equipamentos, linhas, instrumentos e acessrios.
- Utilizar ferramentas da anlise de riscos de processo, de acordo com os princpios de
segurana.
- Aplicar princpios bsicos de biotecnologia e de gesto de processos industriais e
laboratoriais.
- Aplicar normas do exerccio profissional e princpios ticos que regem a conduta do
profissional da rea.
- Aplicar tcnicas de GMP ("Good Manufacturing Pratices Boas Prticas de Fabricao)
no processos industriais e laboratoriais de controle de qualidade.
- Controlar mecanismos de transmisso de calor, operao de equipamentos com trocas
trmicas, destilao, absoro, extrao e cristalizao.
- Controlar sistemas reacionais e a operao de sistema slido-fluido.
%&
- Aplicar princpios de instrumentao e sistemas de controle e automao.
- Controlar a operao de processos qumicos e equipamentos tais como caldeira industrial,
torre de resfriamento, troca inica e refrigerao industrial.
- Selecionar e utilizar tcnicas de amostragem, preparo e manuseio de amostras.
- nterpretar e executar anlises instrumentais no processo.
- Coordenar programas e procedimentos de segurana e de anlise de riscos de processos
industriais e laboratoriais, aplicando princpios de higiene industrial, controle ambiental e
destinao final de produtos.
- Coordenar e controlar a qualidade em laboratrio e preparar anlises, utilizando
metodologias apropriadas. - Utilizar tcnicas micro biolgicas de cultivo de bactrias e
leveduras.
- Utilizar tcnicas bioqumicas na purificao de substncias em produo massiva.
- Utilizar tcnicas de manipulao assptica de culturas de clulas animais e vegetais.
15., C:1(t=n&/'0 (01(&62/&'0 !( &'!' +')/*/t'#$
A serem definidas pela escola para completar o currculo, em funo do perfil profissional de
concluso da habilitao.
Carga horria mnima de cada habilitao da rea: 1.200 horas
%1
19 JREA PROFISSIONAL: RECURSOS PESGUEIROS
19.1 C'r'&t(r/?'#$ !' Mr('
Compreende atividades de extrao e de cultivo de organismos que tenham como principal
"habitat a gua, para seu aproveitamento integral na cadeia produtiva, com segurana de
qualidade e sustentabilidade econmica , ambiental e social.
19.% C:1(t=n&/'0 1r2/00/n'/0 <(r'/0 ! t8&n/& !' Mr('
- Analisar e avaliar os aspectos tcnicos, econmicos e sociais da cadeia produtiva dos
recursos pesqueiros.
- Monitorar o uso da gua com vistas explotao dos recursos pesqueiros.
- Planejar, orientar e acompanhar as operaes de captura, de criao e de despesca.
- Aplicar a legislao e as normas ambientais, pesqueiras e sanitrias vigentes, alm de
outras inerentes rea.
- Acompanhar obras de construes e instalaes de aqicultura.
- Montar, operar e manter petrechos, mquinas e equipamentos de captura e de aqicultura.
- Operar embarcaes pesqueiras, observando as normas de segurana.
- Realizar procedimentos laboratoriais e de campo.
- Aplicar e desenvolver tcnicas de beneficiamento de recursos pesqueiros, desde
minimamente processado at industrializado, inclusive sub-produtos.
- Elaborar, acompanhar e executar projetos.
- Executar atividades de extenso e gesto na cadeia produtiva.
19., C:1(t=n&/'0 (01(&62/&'0 !( &'!' +')/*/t'#$
A serem definidas pela escola para completar o currculo, em funo do perfil profissional de
concluso da habilitao.
Carga horria mnima de cada habilitao da rea: 1.000 horas
%2
1@ JREA PROFISSIONAL: SANDE
1@.1 C'r'&t(r/?'#$ !' Mr('
Compreende as aes integradas de proteo e preveno, educao, recuperao e
reabilitao referentes s necessidades individuais e coletivas, visando a promoo da
sade, com base em modelo que ultrapasse a nfase na assistncia mdicohospitalar. A
ateno e a assistncia sade abrangem todas as dimenses do ser humano biolgica,
psicolgica, social, espiritual, ecolgica - e so desenvolvidas por meio de atividades
diversificadas, dentre as quais biodiagnstico, enfermagem, esttica, farmcia, nutrio,
radiologia e diagnstico por imagem, sade, reabilitao, sade bucal, sade e segurana
no trabalho, sade visual e vigilncia sanitria. As aes integradas de sade so realizadas
em estabelecimentos especficos de assistncia sade, tais como postos, centros,
hospitais, laboratrios e consultrios profissionais, e em outros ambientes como domiclios,
escolas, creches, centros comunitrios, empresas e demais locais de trabalho.
1@.% C:1(t=n&/'0 1r2/00/n'/0 <(r'/0 ! t8&n/& !' Mr('
- dentificar os determinantes e condicionantes do processo sade-doena.
- dentificar a estrutura e organizao do sistema de sade vigente.
- dentificar funes e responsabilidades dos membros da equipe de trabalho.
- Planejar e organizar o trabalho na perspectiva do atendimento integral e de qualidade.
- Realizar trabalho em equipe, correlacionando conhecimentos de vrias disciplinas ou
cincias, tendo em vista o carter interdisciplinar da rea.
- Aplicar normas de biossegurana.
- Aplicar princpios e normas de higiene e sade pessoal e ambiental.
- nterpretar e aplicar legislao referente aos direitos do usurio.
- dentificar e aplicar princpios e normas de conservao de recursos no renovveis e de
preservao do meio ambiente.
- Aplicar princpios ergonmicos narealizao do trabalho.
- Avaliar riscos de iatrogenias, ao executar procedimentos tcnicos.
- nterpretar e aplicar normas do exerccio profissional e princpios ticos que regem a
conduta do profissional de sade.
- dentificar e avaliar rotinas, protocolos de trabalho, instalaes e equipamentos.
- Operar equipamentos prprios do campo de atuao, zelando pela sua manuteno.
- Registrar ocorrncias e servios prestados de acordo com exigncias do campo de
atuao.
- Prestar informaes ao cliente, ao paciente, ao sistema de sade e a outros profissionais
sobre os servios que tenham sido prestados.
- Orientar clientes ou pacientes a assumirem, com autonomia, a prpria sade.
- Coletar e organizar dados relativos ao campo de atuao.
- Utilizar recursos e ferramentas de informtica especficos da rea.
- Realizar primeiros socorros em situaes de emergncia.
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1@., C:1(t=n&/'0 (01(&62/&'0 !( &'!' +')/*/t'#$
A serem definidas pela escola para completar o currculo, em funo do perfil profissional de
concluso da habilitao.
Carga horria mnima de cada habilitao da rea: 1.200 horas.
%"
1E JREA PROFISSIONAL: TELECOMUNICAPES
1E.1 C'r'&t(r/?'#$ !' Mr('
Compreende atividades referentes a projetos, produo, comercializao, implantao,
operao e manuteno de sistemas de telecomunicaes - comunicao de dados digitais
e analgicos, comutao, transmisso, recepo, redes e protocolos, telefonia.
1E.% C:1(t=n&/'0 1r2/00/n'/0 <(r'/0 ! t8&n/& !' Mr('
- Elaborar e executar, sob superviso, projetos de pesquisa e de aplicao em
telecomunicaes e em telemtica.
- Coordenar e assistir tecnicamente profissionais que atuam na fabricao, montagem,
instalao e manuteno de equipamentos.
- Controlar a qualidade na fabricao e na montagem de equipamentos.
- Orientar o cliente na identificao das caractersticas e na escolha de equipamentos,
sistemas e servios adequados s suas necessidades.
- Especificar, para os setores de compra e de venda, os materiais, componentes,
equipamentos e sistemas de telecomunicaes adequados.
- Avaliar, especificar e suprir necessidades de treinamento e de suporte tcnico.
- Operar e monitorar equipamentos e sistemas de telecomunicaes.
- Planejar, em equipes multiprofissionais, a implantao de equipamentos, sistemas e
servios de telecomunicaes.
- Detectar defeitos e reparar unidades eltricas, eletrnicas e mecnicas dos equipamentos
de energia e de telecomunicaes.
- nterpretar diagramas esquemticos, leiautes de circuitos e desenhos tcnicos, utilizando
tcnicas e equipamentos apropriados.
- Realizar testes, medies e ensaios em sistemas e subsistemas de telecomunicaes.
- Elaborar relatrios tcnicos referentes a testes, ensaios, experincias, inspees e
programaes.
- Acessar sistemas informatizados.
1E., C:1(t=n&/'0 (01(&62/&'0 !( &'!' +')/*/t'#$
A serem definidas pela escola para completar o currculo, em funo do perfil profissional de
concluso da habilitao.
Carga horria mnima de cada habilitao da rea: 1.200 horas.
%#
1D JREA PROFISSIONAL: TRANSPORTES
1D.1 C'r'&t(r/?'#$ !' Mr('
Compreende atividades nos servios de transporte de pessoas e bens e nos servios
relacionados com o trnsito. Os servios de transporte de pessoas e bens so prestados por
empresas pblicas ou particulares, diretamente ou por concesso, e por autnomos
realizados por qualquer tipos de veculos e meios transportadores, por terra, gua, ar e
dutos. Os servios relacionados com o trnsito referem-se a movimentao de pessoas, e
veculos, estacionamento nas vias pblicas, monitoramento e intervenes no trfego,
fiscalizao de veculos e educao no escolar para o trnsito.
1D.% C:1(t=n&/'0 1r2/00/n'/0 <(r'/0 ! t8&n/& !' Mr('
- dentificar a funo do transporte e o papel da circulao de bens e pessoas, no mbito
internacional, nacional, regional e municipal.
- Correlacionar o transporte, o trnsito, a ocupao do solo urbano, o tempo e o ambiente
urbano, como integrantes de um mesmo sistema.
- Executar a logstica do transporte e do trfego, aplicando estratgias que compatibilizem
recursos com demandas.
- Caracterizar as diversas modalidades de transportes: rodovirio, ferrovirio, martimo,
hidrovirio, porturio, areo e dutovirio, seus usos e prescries, tanto para cargas quanto
para passageiros, nacionais e internacionais.
- dentificar as caractersticas da malha viria.
- dentificar os diversos tipos de veculos transportadores e relacion-los com as diversas
modalidades de transporte, visando a sua adequao e integrao.
- Coletar, organizar e analisar dados, aplicando modelos estatsticos e matemticos,
selecionando as variveis e os indicadores relevantes - demanda, tempo, tarifas e fretes,
custos de manuteno, velocidade e outros - para a elaborao de estudos e projetos de
transportes.
- Aplicar a legislao referente ao trnsito de veculos, ao transporte de passageiros e
manipulao, armazenamento e transporte de cargas, identificando os organismos que as
normatizam, no Brasil e no exterior.
- Organizar e controlar a comercializao de transportes - marketing, atendimento a clientes
e parceiros, bilheterias, negociao de fretes e orientao de usurios.
- Organizar e controlar a operao de transportes - estaes e terminais de cargas e de
passageiros, equipamentos e centros de controle, instalaes de sistemas, roteirizao e
monitorao de traslados.
- Organizar e controlar a manuteno de equipamentos e de sistemas de transporte e de
trfego.
- Organizar e controlar as operaes de trfego - monitorao de trfego, intervenes no
trnsito e nas vias pblicas, fiscalizao de veculos e do trnsito, educao para o trnsito.
- Elaborar a documentao necessria para operaes de transportes segundo modalidade
e tipo de veculo.
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1D., C:1(t=n&/'0 (01(&62/&'0 !( &'!' +')/*/t'#$
A serem definidas pela escola para completar o currculo, em funo do perfil profissional de
concluso da habilitao.
Carga horria mnima de cada habilitao da rea: 800 horas
%$
%F JREA PROFISSIONAL: TURISMO E HOSPITALIDADE
%F.1 C'r'&t(r/?'#$ !' Mr('
Compreende atividades, interrelacionadas ou no, referentes oferta de produtos e
prestao de servios tursticos e de hospitalidade. Os servios tursticos incluem o
agenciamento e operao, o guiamento, a promoo do turismo, e a organizao e
realizao de eventos de diferentes tipos e portes. Os servios de hospitalidade incluem os
de hospedagem e os de alimentao. Os de hospedagem so prestados em hotis e outros
meios, como colnias de frias, albergues, condomnios residenciais e de lazer, instituies
esportivas, escolares, militares, de sade, acampamentos, navios, coletividades, abrigos
para grupos especiais. Os servios de alimentao so prestados em restaurantes, bares e
outros meios, como empresas, escolas, clubes, parques, avies, navios, trens, ou ainda em
servios de bufs, "caterings, entregas diretas, distribuio em pontos de venda. Estas
atividades so desenvolvidas num processo que inclui o planejamento, a promoo e venda
e o gerenciamento da execuo.
%F.% C:1(t=n&/'0 1r2/00/n'/0 <(r'/0 ! t8&n/& !' Mr('
- Conceber, organizar e viabilizar produtos e servios tursticos e de hospitalidade
adequados aos interesses, hbitos, atitudes e expectativas da clientela.
- Organizar eventos, programas, roteiros, itinerrios tursticos, atividades de lazer,
articulando os meios para sua realizao com prestadores de servios e provedores de
infraestrutura e apoio.
- Organizar espaos fsicos de hospedagem e de alimentao, prevendo seus ambientes,
uso e articulao funcional e fluxos de trabalho e de pessoas.
- Operacionalizar poltica comercial, realizando prospeco mercadolgica, identificao e
captao de clientes e adequao dos produtos e servios.
- Operar a comercializao de produtos e servios tursticos e de hospitalidade, com
direcionamento de aes de venda para suas clientelas.
- Avaliar a qualidade dos produtos, servios e atendimentos realizados.
- Executar atividades de gerenciamento econmico, tcnico e administrativo dos ncleos de
trabalho, articulando os setores internos e coordenando os recursos.
- Executar atividades de gerenciamento do pessoal envolvido na oferta dos produtos e na
prestao dos servios.
- Executar atividades de gerenciamento dos recursos tecnolgicos, supervisionando a
utilizao de mquinas, equipamentos e meios informatizados.
- Realizar a manuteno do empreendimento, dos produtos e dos servios adequando-os
s variaes da demanda.
- Comunicar-se efetivamente com o cliente, expressando-se em idioma de comum
entendimento.
%F., C:1(t=n&/'0 (01(&62/&'0 !( &'!' +')/*/t'#$
A serem definidas pela escola para completar o currculo, em funo do perfil profissional de
concluso da habilitao.
Carga horria mnima de cada habilitao da rea: 800 horas
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