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AULA 4: Comunicao, Princpios e Po eres A ministrao

Ol pessoal, tudo bem? Na aula de hoje iremos cobrir os seguintes itens do edital: Comunicao como ferramenta de gesto; Administrao !blica: rinc"pios #sicos da Administrao !blica; oderes e $e%eres do Administrador !blico& 'rei trabalhar com (uest)es da *CC, mas incluirei algumas (uest)es do Cespe, da +,A* ou da *-. (uando no ti%er (uest)es da *CC do tema trabalhado, o/? +spero (ue gostem da aula0

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Sumrio
Comunicao como ferramenta de gesto &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 1 Comunicao Eficiente e Efetiva. &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2 Canais de Comunicao. &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 3 Comunicao Organizacional. &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 4 Barreiras Comunicao.&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 56 Princpios da Administrao Pblica &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 76 Princpios Bsicos da Administrao Pblica &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 76 Poderes e Deveres do Administrador Pblico &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 78 Deveres da Administrao Pblica&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 78 Poder-dever de agir &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 78 Poderes da Administrao &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 72 Poder Vinculado&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 72 Poder Discricionrio &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 72 Poder Hierrquico &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 73 Poder Disciplinar &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 73 Poder Regulamentar&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 79 Poder de Polcia &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 79 Lista de Questes Trabalhadas na Aula. &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 16 Gabarito &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 19 Bibliografia &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 19

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Comunicao como ferramenta de gesto

:odo administrador precisa se comunicar para conseguir fa;er seu trabalho& Cerca de 96< a 46< do trabalho de um administrador en%ol%e a comunicao1: ler relat=rios, mandar e>mails, participar de reuni)es, trabalhar em e(uipe, ou%ir os outros, orientar e liderar so tarefas ligadas ? comunicao& A comunicao pode ser definida como um processo interpessoal de en%io e recebimento de s"mbolos com mensagens atreladas a eles2& ortanto, " a transmisso e uma mensagem e uma pessoa para outra& @ considerado um processo e mo# up$a, pois no depende eAclusi%amente da pessoa (ue en%ia, mas tambBm da pessoa (ue recebe& Assim, re(uer a ida Co en%io da mensagemD e a %olta Co retorno do recebedor, confirmando o entendimentoD& $esta maneira, nem sempre (ue falamos estamos sendo ou%idos& O processo de comunicao en%ol%e tambBm o intercEmbio, o entendimento e o compartilhamento da informao, de forma (ue a in%ormao se torne comum &s uas pessoas& $e%e eAistir, assim, uma empatia entre a pessoa (ue en%ia a mensagem e a pessoa (ue a recebe& A comunicao s= ocorre (uando a mensagem B compreendida& Assim, as duas partes de%em ter interesse em (ue a comunicao seja feita de forma efica;& $i%ersos dos problemas (ue ocorrem em uma organi;ao so decorrentes de algum problema de comunicao& .amos %er comunicao3: abaiAo os principais elementos do processo de

A %onte > inicia a mensagem codificando uma informao; ' transmissor F B meio (ue codifica a mensagem, o produto da codificao da fonte; ' cana$ F B o meio (ue a fonte escolhe para en%iar a mensagem; ' receptor F B o modo ou instrumento (ue decodifica a mensagem; ' estino F B pessoa (ue de%e receber a mensagem; ' ru o F representa as barreiras de comunicao (ue distorcem o sentido da mensagem;

1 2 3

CChia%enato, 7656D C,chemerhorn Gr&, 7664D CHobbins, 7668D

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A retroao F B o retorno do destino confirmando o sucesso ou no do processo de comunicao&

Hu"do

Fonte Ex: Piloto de avio

Transmissor Ex: Rdio no avio

Canal Antenas transmissoras

Receptor Rdio na torre

Destino Controlador de voo

*eedbac/ K Hetroao

(igura 1 # Processo

a Comunicao

'magine uma situao descrita acima no grfico: a comunicao entre um piloto de a%io e um controlador de %oo& O piloto no a%io B a fonte& ara se comunicar, ele se utili;a de um aparelho de rdio em sua cabine CtransmissorD& +ste aparelho %ai transmitir a mensagem do piloto atra%Bs de suas antenas CcanalD& $o outro lado, o controlador de %oo CdestinoD tambBm necessitar de um aparelho de rdio na torre de comando CreceptorD para decodificar a mensagem (ue chegar a sua antena& Ias a coisa no B to simples, pois tambBm ocorre o ru"do, (ue neste caso pode ser a esttica, uma interferJncia de uma rdio pirata ou simplesmente uma dificuldade de eApresso do piloto ClinguagemD& ara ter certe;a de (ue foi compreendido, o piloto solicitar uma confirmao da mensagem, o (ue chamamos de retroao Cou feedbac/D& .amos %er algumas (uest)es agora? ) - *C+,P+ % -P. / ANA/. A0-1N1,TRAT123 % 4')'5 A com&nicao constit&i ati"idade 6&e demanda #rande parte da ateno de 6&em oc&pa car#o #erencia . +Aato& A comunicao B uma das principais preocupa)es de um bom gestor, pois B necessria para (ue ele possa comunicar os objeti%os (ue de%em ser alcanados, para moti%ar e liderar seus funcionrios, dentre outras tarefas& O gabarito B (uesto correta& Prof. Rodri#o Renn$

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4 - *FG2 % 7A0+,C % ANA/1,TA A0- - 4')'5 As a ternati"as a se#&ir apresentam exemp o de com&nicao efica89 : exceo de &ma. Assina e-a. *A5 3 si#nificado da mensa#em ; consistente. *75 <= conse6>?ncias ap$s a com&nicao. *C5 3 cana de com&nicao no tem r&do. *05 3 destinat=rio fornece retroao ao emissor. *+5 A com&nicao ; tota mente comp etada. No eAiste comunicao sem algum tipo de ru"do0 +ste elemento, mesmo (ue no prejudi(ue demais a comunicao, sempre est presente em algum n"%el& $esta maneira, o gabarito B a letra C& @ - *FCC % 7AC+N % ANA/1,TA % 4''55 Na Teoria da Com&nicao9 &m dos pontos de maior importAncia ; a preoc&pao com a pessoa 6&e est= na o&tra ponta da cadeia de com&nicaoB o receptor. Trata-se deB *A5 empatia. *75 efeti"idade. *C5 atit&de. *05 feedCacD. *+5 direti"idade. A preocupao com o receptor B fundamental, pois a comunicao se relaciona com o compartilhamento da informao& +sta preocupao se chama empatia& $esta maneira, o gabarito B a letra A&

Comunicao Eficiente e Efetiva. Outros conceitos interessantes so os de comunicao eficiente e comunicao efeti%a4& A comunicao e%iciente ocorre (uando utili;amos o m"nimo de recursos para nos comunicarmos& +stes recursos podem tanto ser financeiros e materiais, (uanto o tempo&

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Luando um gerente prefere en%iar um e>mail ao in%Bs de ir pessoalmente ao destinatrio ter uma con%ersa, est buscando eAatamente uma economia de recursos nesta comunicao& +ntretanto, a comunicao " e%eti+a (uando a mensagem da pessoa (ue est en%iando Ca fonteD B completamente compreendida pelo destinatrio& Assim, muitas %e;es (uando buscamos uma eficiJncia na comunicao Co caso do gerente (ue prefere se comunicar por e>mails, por eAemploD acabamos no conseguindo uma efeti%idade, ou seja, nossa comunicao no B plenamente entendida pela pessoa (ue a recebe& $a mesma forma, nem toda mensagem %ale o custo de ir pessoalmente falar com cada colaborador, no B %erdade? No temos 27 horas no dia& :emos de decidir (uais so as mensagens (ue de%em ser passadas pessoalmente e (uais podem ou de%em ser en%iadas por outro canal menos MricoN Ccomo o e>mailD& ortanto, o gestor de%e analisar a importEncia da mensagem e o custoKbenef"cio do processo de comunicao para decidir (ual canal utili;ar& .amos %er uma (uesto (ue toca neste ponto? ( - *C+,P+ % TRT-)E / TFCN1C3 % 4''55 Garen9 t;cnica H&dici=ria9 traCa Ia no setor de te efonia do TRT e tem entre s&as atriC&ies a ati"idade de prestao de informaes acerca da tramitao de processos no triC&na . Garen ; m&ito atenciosa e criteriosa e se excede ao dar os esc arecimentos so icitadosJ e a exp ica "=rias "e8es o mesmo ass&nto para 6&e o c iente possa entender Cem a s&a resposta. Nessa sit&ao9 a cond&ta de Garen9 na s&a com&nicao com o pKC ico9 ; Castante eficiente. A comunicao eficiente B a (ue B feita com a melhor utili;ao poss"%el de recursos& Assim, Oaren no B eficiente, pois le%a Mtempo demaisN no processo de comunicao& +la pode ter sido efeti%a, ou seja, todas as pessoas entenderam perfeitamente o (ue ela (uis comunicar, mas no foi eficiente& O gabarito B (uesto errada&

Canais de Comunicao. +Aistem di%ersos fatores (ue podem influenciar uma boa comunicao& A escolha do canal de comunicao correto para uma dada situao B um destes fatores&

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Pm administrador competente de%e entender as %antagens e des%antagens de cada canal para poder escolher a melhor alternati%a em uma situao real& Os canais diferem em sua capacidade de transmitir informao5& ara $aft, (uanto mais informao o canal consegue transmitir mais rico ele B& A ri(ue;a de um canal B a (uantidade de informao (ue ele consegue transmitir em um momento& $esta forma, podemos classificar os canais em uma hierar(uia, (ue podemos %er no grfico abaiAo: A$ta ri.ue/a e cana$

Conversa cara-a-cara Telefone E-mail, intranet emorandos, cartas

4ai5a ri.ue/a e cana$

(igura ! # -ierar.uia a ri.ue/a

Relat!rios formais, "oletins

os canais e comunicao # (onte: 0a%t 1!22)3

A comunicao pessoal, ou cara>a>cara, B o canal de comunicao mais rico& ense bem, (uando (ueremos di;er algo muito importante para alguBm no mandamos um e>mail, no B %erdade? Luando estamos pessoalmente con%ersando com outra pessoa podemos %er seu semblante, se a pessoa est sorrindo ou aborrecida, seu gestual, etc& $esta forma, podemos ter uma sensibilidade maior do Mestado de esp"ritoN do outro, alBm de tirar (ual(uer d!%ida (ue a pessoa tenha, de modo instantEneo Cfeedbac/ ou realimentaoD& +ntretanto, um canal mais rico tambBm tem suas des%antagens& Pma con%ersa pessoal no deiAa registro Ca no ser (ue %ocJ gra%e a con%ersaD, deiAa espao para o erro Cde%ido ao seu carter espontEneoD e B de dif"cil disseminao, ou seja, no conseguimos replicar esta con%ersa de modo fcil Cter"amos de con%ersar com cada uma das pessoas de um departamento, por eAemploD0

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Assim sendo, se uma mensagem B rotineira e de%e alcanar uma grande massa de pessoas Cou pessoas (ue esto dispersasD o canal utili;ado no de%e ser um de alta ri(ue;a Ccomo uma con%ersa ou um telefonemaD, mas um de baiAa ri(ue;a& ortanto, um canal de baiAa ri(ue;a tambBm tem suas %antagens e des%antagens& .eja abaiAo no grfico as principais %antagens e des%antagens dos canais de baiAa ri(ue;a:

Vantagens: Com#nica$o fica re%istrada& Pode ser plane'ada antecipadamente em detal(es& Fcil replica$o e distri"#i$o)

Desvantagens: *mpessoal& Canal de via +nica& ,o facilita a realimenta$o -feed"ac./)

(igura 3 # 6antagens e

es+antagens

os canais

e bai5a ri.ue/a # (onte: 0a%t 1!22)3

$esta forma, o objeti%o de um gestor de%e ser analisar o tipo de informao de%e ser transmitida e escolher o melhor canal para a(uele tipo de situao&

Comunicao Organizacional. As comunica)es formais dentro das organi;a)es normalmente seguem trJs dire)es: descendente, ascendente e lateral Cou hori;ontalD6& As comunica7es so escen entes (uando so en%iadas das chefias para seus subordinados, ou seja, (uando MdescemN dos n"%eis hierr(uicos mais altos para os mais baiAos da empresa& odem incluir desde instru)es, objeti%os a serem buscados, normas a serem seguidas, resultados alcanados e not"cias& $a mesma forma, as comunica7es so ascen entes (uando so en%iadas pelos subordinados para seus chefes& ara (ue os eAecuti%os de

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uma organi;ao fi(uem a par dos acontecimentos, uma comunicao ascendente li%re B muito importante& $esta forma, os empregados podem informar algum problema (ue tenha ocorrido, informar algum conflito ou insatisfao, fa;er sugest)es e tra;er todo tipo de informao da Mlinha de frenteN& -rande parte das organi;a)es estimula este tipo de comunicao& 'sto acontece, pois instrumentos (ue facilitem o en%io de informa)es para as chefias podem e%itar uma sBrie de problemas em uma empresa& 'nfeli;mente, muitos chefes resistem a ou%ir seus funcionrios e os funcionrios podem no confiar o bastante nas chefias para passar estas informa)es7& +stes fluAos de comunicao Cdescendente e ascendenteD descritos acima so os mais comuns em organi;a)es %erticali;adas e hierar(ui;adas& +ntretanto, atualmente os %$u5os 9ori/ontais so cada %e; mais importantes& A comunicao lateral Cou hori;ontalD B o fluAo de informa)es entre colegas de trabalho e setores de uma empresa& Pma comunicao lateral acontece (uando pedimos ajuda a um colega de trabalho ou (uando dois departamentos precisam coordenar uma tarefa& $esta forma, seja dentro do departamento ou entre departamentos, a comunicao hori;ontal B fundamental para o trabalho em e(uipe& +la B %ital em estruturas mais modernas e em empresas (ue necessitam de uma maior fleAibilidade e adaptabilidade ao meio ambiente& .amos %er uma (uesto agora? 5 - *C+,P+ % -P. / ANA/. A0-1N1,TRAT123 % 4')'5 A ordem ; &m exemp o tpico de com&nicao co atera no processo or#ani8aciona . Pma ordem B um eAemplo de comunicao descendente, pois se origina em algum n"%el hierr(uico mais alto para um mais baiAo C%ocJ no %er um soldado dando uma ordem em um general, no B %erdade?D& ortanto, esta afirmati%a est incorreta& O gabarito B (uesto errada&

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Barreiras Comunicao. As barreiras ? comunicao Cou ru"dosD so as causadoras das distor)es (ue impedem (ue uma comunicao seja efeti%a& ara 8 Hobbins, as mais importantes barreiras so : (i$tragem F manipulao da mensagem pela pessoa (ue en%ia CfonteD, para (ue seja %ista fa%ora%elmente pelo recebedor& Acontece (uando um subordinado no (uer dar uma m not"cia ao chefe ou (ue Mdi;erN ao chefe o (ue ele (uer ou%ir& Normalmente, ocorre (uando a fonte e o destinatrio esto em n"%eis hierr(uicos diferentes; Percepo se$eti+a F as pessoas (ue recebem a mensagem interpretam as mesmas baseadas em suas necessidades, eAperiJncias, moti%a)es e outras caracter"sticas pessoais& $esta forma, se um entre%istador de recrutamento tem um preconceito em relao a estrangeiros, por eAemplo, tender a interpretar negati%amente (ual(uer mensagem (ue um angolano Cpor eAemploD %enha a di;er& :5cesso e in%ormao F todos n=s temos uma capacidade finita de processar informao& Luando esta capacidade B superada, tendemos a es(uecer de informa)es, postergar a comunicao ou ao necessria& Assim, o resultado B perda de informao e uma comunicao com ru"do; :mo7es F as emo)es (ue a pessoa (ue recebe a mensagem est sentindo iro influenciar o modo (ue ela interpretar a mensagem& ,e esti%ermos feli;es, tenderemos a %er a mensagem como positi%a& G se estamos depressi%os, tendemos a %er as coisas de modo negati%o, no B mesmo? $esta forma, deiAamos de analisar a mensagem objeti%amente e usamos nossas emo)es, distorcendo o sentido; Linguagem F A idade, o n"%el educacional e a cultura de uma pessoa influenciam como ela usa a linguagem& As pala%ras no significam a mesma coisa para todo mundo& Luando

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%amos a um mBdico e ele usa termos tBcnicos para nos eAplicar (ue doena n=s temos, podemos no entender a mensagem, no B mesmo? O mesmo pode ocorrer (uando necessitamos do ser%io de um ad%ogado& As pessoas (ue en%iam as mensagens costumam imaginar (ue todo mundo compreende da mesma forma a sua linguagem, mas isso no B necessariamente %erdade& Apreenso ou ansiosi a e F Iuitas pessoas sofrem de uma eAtrema dificuldade de se comunicar& odem ter dificuldade para falar, escre%er, ou as duas coisas& 'sto pode ocorrer por: timide;, dificuldade na fala, fobias, etc& $esta forma, tendero a buscar redu;ir ao mAimo a sua interao com outras pessoas& essoas (ue no gostam de falar em p!blico ou con%ersar cara>a>cara tendero a utili;ar cartas ou e>mails (uando uma con%ersa seria o mais indicado& G Iacedo et al9 classifica as barreiras (ue impedem uma comunicao efica; em (uatro tipos: as barreiras presentes no emissor, as presentes no receptor, as (ue esto presentes tanto no emissor (uanto no receptor e as presentes no ambiente& .eja abaiAo no grfico as principais barreiras de acordo com essa classificao:

CIacJdo, Hodrigues, Gohann, Q Cunha, 7669D

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0arreiras no emissor 1so de lin%#a%em e sim"olos inade2#ados Timide3, impaci4ncia, etc)& Escol(a de #m momento impr!prio& 5#por 2#e o receptor ' domina o ass#nto a ser tratado)

0arreiras no Receptor Desaten$o, impaci4ncia o# pressa& Tend4ncia a avaliar e '#l%ar& Preconceitos& Desconfian$a em rela$o ao emissor& Resist4ncia em aceitar a mensa%em por excesso de a#toconfian$a)

0arreiras nos dois Po#ca disponi"ilidade de tempo& *nteresse em distorcer a mensa%em, (ostilidade& Diferen$a na (ierar2#ia e no n6vel c#lt#ral)

0arreiras no Am"iente *nade2#a$o do canal escol(ido& Distra$7es, r#6dos, interr#p$7es fre2#entes, etc)

Figura 4 - Barreiras na Comunicao. Fonte: (Macdo, Rodrigues, o!ann, " Cun!a, #$$%&

.amos analisar agora algumas (uest)es? E - *C+,P+ - TC. / AC+ - 4''L5 A com&nicao no ser"io pKC ico est= s&Heita a a #&mas fa Ias caracteri8adas pe os a&tores como distoro9 6&ando9 por exemp o9 as cIefias no transmitem a orientao necess=ria : rea i8ao das tarefas atriC&das ao ser"idor9 o&9 ento9 como omisso9 6&ando a 6&antidade de informaes transmitidas excede a capacidade do destinat=rio de process=- as ade6&adamente. O Cespe nesta (uesto trocou os conceitos& Luando ocorre uma omisso na comunicao, as informa)es ou orienta)es no so transmitidas& G o eAcesso de comunica)es B uma distoro, e no uma omisso& O gabarito B (uesto errada& M - *C+,P+ % TR+-A/ % TFCN1C3 % 4''(5 -&ito &ti i8ada em tarefas comp exas9 de"ido a se& perfi de descentra i8ao9 a com&nicao forma tem sido cada "e8 mais &ti i8ada em or#ani8aes 6&e passam por processos de f exiCi i8ao or#ani8aciona A utili;ao predominante da comunicao formal no B uma caracter"stica das organi;a)es fleA"%eis& +ste B um aspecto das organi;a)es burocrticas e mecanicistas& O gabarito B (uesto errada&

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L - *C+,P+ % TR+-A/ % TFCN1C3 % 4''(5 A com&nicao ; capa8 de inf &enciar os indi"d&os na C&sca dos oCHeti"os or#ani8acionais e fa8er com 6&e e es se comprometam com a or#ani8ao erfeito& No processo de moti%ao e liderana de uma organi;ao, uma comunicao efica; B fundamental& ,em (ue os l"deres consigam M%enderN os objeti%os e metas organi;acionais Cou seja, informar e con%encer dos benef"cios e desafiosD, ser muito dif"cil a colaborao dos funcionrios& Assim sendo, a comunicao pode sim influenciar os empregados na busca dos objeti%os de uma organi;ao& O gabarito B (uesto correta& N - *FCC % 7A<1AGA, % A0-1N1,TRA03R % 4')'5 No processo de com&nicao9 a percepo e interpretao9 por parte do receptor9 do si#nificado da mensa#em receCida ; denominada *A5 codificao. *75 feedCacD positi"o. *C5 decodificao. *05 ta&to o#ia. *+5 resposta. Luem en%ia uma mensagem codifica& G (uem recebe uma mensagem decodifica a mesma& Luesto tran(uila, no B mesmo? O gabarito B letra C& )' - *C+,P+ % TOC+ / TFCN1C3 A0-. % 4''L5 3 excesso de mensa#ens en"iadas aos destinat=rios e o &so de in#&a#em reC&scada por parte do emissor tendem a pro"ocar r&dos no processo de com&nicao or#ani8aciona . erfeito& O eAcesso de informa)es Cpense bem: (uantos comerciais de tele%iso %ocJ consegue se lembrar depois de passada uma hora?D e a linguagem so ru"dos (ue criam barreiras ? comunicao& O gabarito B (uesto correta& )) - *FCC % ARC+ % ANA/1,TA R+G. % 4''E5 Na in#&a#em "erCa I= IaCi idades de com&nicao codificadoras e decodificadoras. ,o decodificadoras as IaCi idades de Prof. Rodri#o Renn$

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*A5 eit&ra e a&dio. *75 escrita e a pa a"ra. *C5 eit&ra e escrita. *05 a&dio e a pa a"ra. *+5 eit&ra e a pa a"ra. Iais uma (uesto de codificao e decodificao& As habilidades de escrita e da pala%ra so relacionadas ? codificao& G as habilidades de leitura e de audio se referem ? decodificao& $esta forma, nosso gabarito B a letra A& )4 - *C+,P+ % TC./ AC+ - +0.CAPQ3 C3RP. % 4''M5 A &ti i8ao da 1nternet de"e ser incenti"ada na or#ani8ao9 por ser &m cana de com&nicao de #rande e f=ci a cance e 6&e se ap ica a 6&a 6&er tipo de informao 6&e a or#ani8ao necessita disseminar. Como %imos, cada canal tem um prop=sito espec"fico& A internet B sim um canal (ue de%e ser incenti%ado, mas no se presta a todo tipo de informao (ue uma organi;ao necessite disseminar& +Aistem di%ersos casos em (ue a comunicao de%e ser pessoal, por eAemplo& 'magine receber a informao (ue %ocJ foi demitido no site da empresa& .ocJ gostaria disso? Assim, o gabarito B (uesto errada& )@ - *FCC % TO/AP % ANA/1,TA A0- % 4''N5 No int&ito de me Iorar a com&nicao interpessoa e inter#r&pa n&ma or#ani8ao de #rande porte de"e-se *A5 aperfeioar os f &xos descendentes e formais de com&nicao escrita para me Iorar a ima#em da direo. *75 centra i8ar os f &xos ascendentes e informais de com&nicao ora "isando e e"ar o contro e #erencia . *C5 estim& ar os f &xos Iori8ontais de com&nicao informa e ora entre todos os f&ncion=rios em torno de metas e proHetos. *05 incenti"ar a com&nicao forma e escrita entre os a tos diri#entes dos setores de marDetin# e R<. *+5 red&8ir os f &xos aterais de com&nicao forma e informa para impedir as cIamadas Rcentrais de CoatosS.

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ara (ue uma organi;ao de grande porte possa melhorar a comunicao intergrupal e interpessoal o interessante seria aumentar o fluAo hori;ontal Centre as pessoas e os departamentosD e facilitar a comunicao informal& $esta forma, nosso gabarito B a letra C& Os fluAos %erticais Cascendentes e descendentesD e a comunicao formal no se caracteri;am por melhorar a comunicao intergrupal& )( - *C+,P+ % -P. / ANA/. A0-1N1,TRAT123 % 4')'5 .m dos oCst=c& os : com&nicao no processo or#ani8aciona ; a a"a iao premat&ra da mensa#em pe o receptor. A tendJncia do receptor de prB>julgar a mensagem (ue o emissor est buscando comunicar B uma das barreiras mais comuns (ue dificultam a eficcia de uma comunicao& +m uma situao assim, a pessoa (ue recebe a mensagem no costuma se preocupar muito em ou%ir corretamente o (ue est sendo passado, mas em como responder& $esta forma, pode no compreender perfeitamente o sentido da mensagem& O gabarito B (uesto correta& )5 - *FCC % 0+F+N,3R1A/,P % A0-1N1,TRA03R % 4')'5 Com re ao : importAncia do feedCacD no processo de com&nicao interpessoa nas or#ani8aes9 considere as afirmati"as aCaixo. 1. Para ser efeti"o o feedCacD de"er ser descriti"o ao contr=rio de ser &m processo de a"a iao. 11. 3 feedCacD ; mais Kti 6&ando so icitado e oport&no9 isto ;9 6&ando feito no momento do comportamento o& do fato em 6&esto. 111. 0e"e ser compat"e com as moti"aes e oCHeti"os o emissor9 mesmo 6&e seHa expresso na forma de &m desaCafo. 12. 0e"e ser direcionado :s caractersticas pessoais9 idiossincrasias9 imitaes de raciocnio e o&tras manifestaes indi"id&ais 6&e podem ser apontadas como fa Ias. 2. 0e"e ser #enera i8ao. *A5 11 e 2. *75 19 111 e 2. *C5 19 11 e 2. *05 1119 12 e 2. Prof. Rodri#o Renn$ especfico ao contr=rio de "erCa i8ar &ma

+st= correto o 6&e se afirma AP+NA, em

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*+5 119 1119 12 e 2. A primeira alternati%a est correta, pois ao fa;er um feedbac/ o a%aliador de%e ser descriti%o e no fa;er uma Rcr"ticaR& No primeiro caso, o feedbac/ poderia ser assim: > R%ocJ conseguiu alcanar 966 contratos fechados no mJs, mas ficou a 46< da meta desejadaR& G uma cr"tica, ou feedbac/ a%aliati%o, poderia soar mal& 'magine um gerente comunicando uma a%aliao assim: > R%ocJ est muito pior do (ue o Goo, heim? +st faltando RgarraR&&& .ocJ no gostaria de receber um feedbac/ destes, no B mesmo? $esta forma, o feedbac/ descriti%o no deiAa o a%aliado com uma postura defensi%a, o/? A segunda frase tambBm est correta, pois o feedbac/ no de%e ser imposto, mas sim apresentado no momento certo& G a terceira frase est errada& O feedbac/ de%e ser compat"%el com as moti%a)es e objeti%os tanto do a%aliador como do a%aliado& Pm desabafo poderia ser muito prejudicial, o/? 'magine ou%ir de um chefe este desabafo: Rmas %ocJs, heim, so todos uns lerdos0 ,= fa;em me puAar pra baiAo0&&& .ocJ gostaria de ou%ir isso? ,eria produti%o? A (uarta frase tambBm est errada& Os aspectos (ue de%em ser apontados so os (ue podem ser alterados e melhorados& Caracter"sticas pessoais Caltura, peso, etc&D no podem ser apontadas como falhas, o/? A (uinta frase est perfeita& A a%aliao de%e ser espec"fica e no geral& $e%e apontar o ponto em (ue o funcionrio de%e se aprimorar, e no uma cr"tica geral& 'magine ou%ir algo como: > .ocJ B muito teimoso0 'sso no aponta claramente o (ue a pessoa de%e mudar, no B %erdade? ortanto no B produti%o& $esta forma, nosso gabarito B mesmo a letra C& )E - *+,AF % AFC CG. - 0esen. 1nst.% 4''L5 A com&nicao ; &m exerccio de mKt&a inT&?ncia presente nas re aes I&manas de toda ordem. Nas or#ani8aes9 ass&me "ita importAncia para 6&e metas e oCHeti"os seHam atin#idos. ,e ecione a opo 6&e expressa corretamente conceitos9 e ementos9 Carreiras o& tipos de com&nicao nas or#ani8aes.

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a5 A esco Ia do cana 9 caractersticas pessoais9 coer?ncia entre o tom de "o8 e a com&nicao "erCa podem ser Carreiras de com&nicao presentes no receptor. C5 A re&nio ; &m mecanismo de com&nicao or#ani8aciona 6&e9 a ;m de conteKdo c aro9 de"e ser cond&8ida de o Io nas tarefas e nos re acionamentos. c5 A decodiUcao de &ma informao est= s&Heita a U tros por parte do emissor 6&e se eciona9 a"a ia9 interpreta e decide o &so 6&e far= da mensa#em. d5 1nformar9 esc arecer9 comandar9 a"a iar desempenIos e sit&aes9 moti"ar e pers&adir so a #&ns dos re6&isitos de &ma Coa com&nicao. e5 3s canais de com&nicao informa 9 nas or#ani8aes9 podem ser "erticais % descendentes e ascendentes % o& Iori8ontais. A alternati%a A est trocando o emissor pelo receptor& +ntretanto, a opo # est correta e B o nosso gabarito& A alternati%a C fa; o contrrio da letra A& Como j %imos anteriormente, (uem decodifica B o receptor, no o emissor& A alternati%a $ no se refere aos re(uisitos, mas aos objeti%os de uma comunicao& G a alternati%a +, particularmente, considero (ue esteja certa& Iinha impresso B de (ue a +,A* colocou a definio de comunicao formal e pSs informal no lugar& Ias apesar da comunicao informal ser mais comum no fluAo lateral, no h nada de errado em se falar (ue pode ser ascendente ou descendente& O fato B (ue a comunicao informal no respeita a estrutura hierr(uica da organi;ao& ortanto, eu teria feito recurso nesta (uesto& Nosso gabarito, desta forma, B a letra #& )M - *+,AF % R+C+1TA F+0+RA/ % ANA/1,TA - 4''N5 ,oCre o tema Vcom&nicao or#ani8aciona W9 ; correto afirmar 6&eB a5 tanto o emissor 6&anto o receptor so fontes de com&nicao. C5 redi#ir com c are8a ; condio com&nicao seHa Cem-s&cedida. s&ficiente para 6&e a

c5 6&ando operada em f &xo descendente9 a com&nicao ; considerada forma . d5 a com&nicao informa de"e ser e"itada e despre8ada. e5 o &so do me Ior cana r&dos. dispon"e e imina a ocorr?ncia de

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+sta (uesto foi muito criticada na Bpoca& Iuitos recursos foram feitos, mas a banca no mudou o entendimento& +Aistem alguns autores (ue s= consideram como fonte o emissor& +ntretanto, como a comunicao de%e ser uma Restrada de mo duplaR, ou seja, de%e ter o retorno, alguns autores consideram tanto o emissor (uanto o receptor como fontes& $esta maneira, a banca considerou a letra A como correta& Luanto ? alternati%a #, redigir com clare;a B condio necessria, mas no suficiente& ortanto, esta opo est incorreta& No B por(ue a comunicao B descendente (ue tenha de ser formal sempre& $esta forma, a letra C est errada& Na letra $, a comunicao informal B sim importante& Assim sendo a opo est errada& *inalmente, o ru"do nunca B eliminado totalmente em uma comunicao& ortanto a letra + tambBm est e(ui%ocada& O nosso gabarito B mesmo a letra A& )L - *+,AF % -P3G / +PPGG % 4''N5 + emento C=sico para a interao socia e o desen"o "imento das re aes I&manas9 a com&nicao desempenIa pape f&ndamenta para a efeti"ao de p anos e pro#ramas em 6&a 6&er amCiente or#ani8aciona . Por isso mesmo9 ; correto afirmar 6&eB a5 a com&nicao de"e se prestar : defesa incondiciona da or#ani8ao9 sem e"ar em conta os interesses de se&s di"ersos pKC icos9 internos e externos. C5 em or#ani8aes com fins &crati"os9 a com&nicao mercado $#ica de"e ser priori8ada em detrimento das com&nicaes instit&ciona e interna. c5 o p aneHamento estrat;#ico de com&nicao de"e considerar a c& t&ra or#ani8aciona como &m fator determinante dos procedimentos a serem adotados. d5 a com&nicao or#ani8aciona de"e ser e"ada a efeito9 exc &si"amente9 por especia istas da =rea9 de prefer?ncia otados em &ma assessoria "inc& ada : a ta #er?ncia. e5 por no disponiCi i8arem Cens e ser"ios ao mercado9 or#ani8aes pKC icas propriamente ditas de"em apenas se preoc&par com a com&nicao interna. A letra A est incorreta, pois a comunicao organi;acional no de%e se prestar ? defesa incondicional da empresa, sem le%ar em considerao os demais MatoresN& $esta forma, seria o mesmo (ue a ,ou;a Cru; defender (ue o fumo fa; bem ? sa!de& +ste tipo de declarao Prof. Rodri#o Renn$

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s= traria mais cr"ticas ? pr=pria empresa, no B %erdade? Assim sendo, os outros p!blicos de%em ser considerados& Na letra #, no eAiste esta prioridade para a comunicao mercadol=gica& ortanto, a alternati%a est incorreta& A letra C est correta e B o nosso gabarito& G a opo $ est e(ui%ocada, pois a comunicao no de%e ser uma eAclusi%idade de algum setor espec"fico Ccomo uma rea de Hela)es !blicasD& or fim, a letra + B a mais fcil, pois ob%iamente as entidades p!blicas no s= podem como de%em se comunicar com seu p!blico eAterno, no B %erdade? O gabarito B mesmo a letra C& )N - *C+,GRANR13 % +/+TR37RX, % A0-1N1,TRA03R % 4')'5 .ma ade6&ada #esto de pessoas en"o "e &ma c&idadosa se eo de canais de com&nicao e re acionamento com co aCoradores. 3s canais de com&nicao podem ser Iierar6&i8ados em f&no de s&a capacidade 6&anto a Y idar com mK tip os sinais9 sim& taneamenteJ Y faci itar &m feedCacD r=pido de "ia d&p aJ Y estaCe ecer &m foco pessoa para a com&nicao. 3*s5 cana *ais5 de com&nicao 6&e atende*m5 ade6&adamente :s tr?s capacidades de transmisso de informaes ; *so5 *A5 con"ersa ao te efone. *75 con"ersa face a face. *C5 e-mai e intranet. *05 re at$rios e Co etins. *+5 memorandos e cartas. +sta (uesto B interessante, e %isa captar se o candidato compreende o n"%el de ri(ue;a dos canais de comunicao& Como a (uesto pede a alternati%a (ue possibilita lidar com m!ltiplos sinais Cao mesmo tempoD, s= pode estar se referindo ? con%ersa face a face& 'sto ocorre, pois ao telefone no ter"amos como captar estes m!ltiplos sinais, no B mesmo? Os outros canais das demais alternati%as so ainda menos ricos& $esta forma, o nosso gabarito B a letra #&

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Princpios da Administrao Pblica

Princpios Bsicos da Administrao Pblica
rinc"pios so regras gerais (ue eAprimem os %alores fundamentais de um sistema& Os princ"pios administrati%os, portanto, ser%em como bali;ador da elaborao das di%ersas leis administrati%as pelo Tegislati%o e condicionam a atuao da Administrao !blica10& $e acordo com #andeira de Iello11: princpio , pois, por definio, mandamento nuclear de um sistema, erdadeiro alicerce dele, disposio fundamental !ue se irradia sobre diferentes normas, compondo"l#es o esprito e ser indo de critrio para e$ata compreenso e intelig%ncia delas, e$atamente por!ue define a l&gica e a racionalidade do sistema normati o, conferindo"l#es a t'nica !ue l#e d sentido #arm'nico() $e acordo com #andeira de Iello, eAistem dois super princ"pios dos (uais deri%am todos os outros princ"pios do $ireito Administrati%o: ;upremacia o interesse p<b$ico F relacionado com o conceito de (ue os interesses da coleti%idade so mais importantes do (ue os interesses pri%ados Cindi%iduaisD& $esta maneira, o poder p!blico recebe di%ersos poderes (ue o indi%"duo no recebe, go;ando, portanto, de uma posio e superiori a e em relao ao mesmo12& +ste B um princ"pio impl"cito, pois no est eApresso na Constituio *ederal& =n isponibi$i a e o interesse p<b$ico F os agentes p!blicos no podem abdicar do interesse p!blico por eles defendido& Como o titular destes direitos B o +stado, o agente p!blico de%e apenas seguir o (ue a legislao permite& $esta forma, no podem renunciar ao interesse ou negociar em ju";o este interesse& +ntretanto, ultimamente este princ"pio tem sido relati%i;ado, pois passaram a ser aceitos instrumentos como a arbitragem em certos contratos de concesso e de parcerias p!blico>pri%adas13& +ste B outro princ"pio impl"cito&

10 11 12 13

C#archet, 7664D C#andeira de Iello, 766UD apud CIa;;a, 7655D CIa;;a, 7655D CIa;;a, 7655D

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.amos ento %er os princ"pios constitucionais eApressos Cart& 19 da *CK44D do $ireito Administrati%o?

,
8e%alidade

*mpessoalidade

M
oralidade

(
P#"licidade

.
Efici4ncia

Figura ' - (rinc)*ios do Direito +dministrativo

Lega$i a e F A administrao p!blica s= pode fa;er o (ue est eApressamente autori;ado em lei& G o administrado pode fa;er tudo o (ue a lei no pro"be0 =mpessoa$i a e F o agente p!blico de%e ser imparcial na defesa do interesse p!blico& No so permitidos fa%oritismos e benef"cios esp!rios no eAerc"cio de sua funo; >ora$i a e F os agentes p!blicos de%em agir com boa>fB, de modo Btico e seguindo padr)es de decoro, honestidade e probidade58& Pub$ici a e F B relacionado com o de%er da administrao de publicar seus atos e pro%er o cidado de meios para se informar sobre seus atos& @ fundamental para (ue haja transparJncia administrati%a& $e acordo com #archet52, a publicidade B condio de eficcia dos atos administrati%os gerais e de efeitos eAternos, bem como os (ue onerarem o patrimSnio p!blico& :%ici?ncia F princ"pio tra;ido pela emenda constitucional nV 5UKU4, %eio consagrar em nossa constituio a obrigao da administrao e dos agentes p!blicos de atuarem buscando o melhor custoKbenef"cio, a economicidade, a (ualidade na prestao dos ser%ios, a reduo de desperd"cios, entre outros& temos tambBm outros princ"pios da

AlBm destes princ"pios, Administrao !blica:

@a/oabi$i a e F direcionado aos atos discricionrios Cnos (uais o agente tem certa liberdade de escolha do caminho a tomarD da

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CIa;;a, 7655D C#archet, 7664D

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administrao p!blica, este princ"pio B impl"cito e deri%ado do princ"pio do de%ido processo legal, de acordo com o ,:*16& A ra;oabilidade deri%a de ra;o%el& ortanto, estamos nos referindo a limites aceit%eis de conduta& +ntretanto, o (ue B totalmente aceit%el para alguns pode no ser para outros17& $esta maneira, a ra;oabilidade de%e ser interpretada de acordo com os %alores de um homem mBdio& O agente p!blico de%e buscar, portanto, uma relao ade(uada entre os meios e os fins desejados& Assim sendo, o judicirio pode anular os atos (ue julgue desnecessrios, inade(uados ou desproporcionais& ;egurana Aur ica F aplic%el a todo o $ireito, B relacionado ? garantia da estabilidade social e da pre%isibilidade da atuao estatal18& 'sto %isa a proteger o cidado de eAcessi%as mudanas na relao com o poder p!blico& $este modo, no B normalmente aceito a aplicao retroati%a Continui a e o ser+io p<b$ico F os ser%ios p!blicos so essenciais e se destinam ? coleti%idade& $esta forma, de%em ser prestados de maneira cont"nua& Assim sendo, este princ"pio B importante nos casos de delegatrios, permissionrios e concessionrios de ser%ios p!blicos& +m geral, a lei no permite a interrupo do ser%io por falta de pagamento da Administrao !blica& .amos %er algumas (uest)es da *CC sobre este tema? 4' - *FCC % TRF (Z Re#io % ANA/ A0-. % 4')'5 3 princpio 6&e norteia a #esto pKC ica em 6&e9 6&a 6&er ati"idade pKC ica de"e ser diri#ida a todos os cidados9 sem a determinao de pessoa o& discriminao de 6&a 6&er nat&re8a9 ; o princpio da *A5 impessoa idade. *75 e#a idade. *C5 mora idade. *05 i#&a dade. *+5 contin&idade. Luesto bem tran(Wila0 O princ"pio (ue busca e%itar a discriminao e fa%orecimento ilegal de (ual(uer pessoa B o da impessoalidade& O gabarito B a letra A&

16 17 18

C#archet, 7664D CCar%alho *ilho, 7664D CIa;;a, 7655D

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4) - *FCC % -+TR[ % A0-1N1,TRAPQ3 % 4''L5 3s princpios da e#a idade9 mora idade9 impessoa idade e efici?ncia esto pre"istos *A5 no re#imento interno de cada Partido. *75 na /ei 3r#Anica dos Partidos. *C5 na Constit&io Federa . *05 no C$di#o Pena . *+5 no re#imento interno da CAmara dos 0ep&tados. Tembrem>se sempre do L=>P: Clegalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiJnciaD& +stes so princpios e5pressos na Constituio (e era$ e 1888& $esta maneira, nosso gabarito B a letra C& 44 - *FCC % TR+-A- % ANA/ A0- % 4''N5 A respeito dos princpios C=sicos da Administrao9 ; correto afirmarB *A5 +m ra8o do princpio da mora idade o administrador pKC ico de"e exercer as s&as ati"idades administrati"as com preste8a9 perfeio e rendimento f&nciona . *75 3s princpios da se#&rana H&rdica e da s&premacia do interesse pKC ico no esto expressamente pre"istos na Constit&io Federa . *C5 A p&C icidade ; e emento formati"o do ato e ser"e para con"a idar ato praticado com irre#& aridade 6&anto : ori#em. *05 Por fora do princpio da p&C icidade todo e 6&a 6&er ato administrati"o9 sem exceo9 de"e ser p&C icado em Horna oficia . *+5 3 princpio da se#&rana H&rdica permite a ap icao retroati"a de no"a interpretao de norma administrati"a. A primeira opo est incorreta, pois o conceito descrito se relaciona ao princ"pio da eficiJncia, e no da moralidade& A letra # est perfeita e B nosso gabarito& A letra C est errada, pois a publicidade no ser%e para con%alidar ato irregular em sua origem& No B todo ato administrati%o (ue de%e ser publicado em jornal oficial CeAemplo: segredo de justiaD& $esta maneira, a opo $ est incorreta&

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G a letra + est e(ui%ocada, pois somente se aplica a retroati%idade de no%a interpretao para beneficiar o administrado& O nosso gabarito B mesmo a letra #&

Poderes e *e eres do Administrador Pblico

O Administrador !blico tem o poder>de%er de agir secundum legem, isto B, ele de%e proceder conforme a Tei& Obser%a>se isto inclusi%e nos conhecidos atos discricionrios Cpro%enientes de oportunidade e con%eniJncia de (uem o praticaD, pois a Tei indica (ual seria a margem de discricionariedade da(ueles atos& :odo mundo conhece a eApresso: Mo particular po e fa;er tudo (ue a Tei no o obriga, porBm, o Administrador !blico e+e fa;er, eAclusi%amente, o (ue a Tei determina, de%endo seguir as regras na sua rea de atuaoN, no B %erdade? A norma jur"dica imp)e aos agentes p!blicos alguns poderes peculiares e tambBm de%eres espec"ficos, em nome do +stado, para se assegurar (ue o interesse p!blico seja alcanado de forma efeti%a&

*e eres da Administrao Pblica

Poder-dever de agir O poder>de%er de agir nada mais B do (ue o poder (ue a Administrao possui em eAercer determinados atos, por meio de seus agentes de forma irrenunci%el, para alcanar o fim p!blico& +ste pode ser detalhados como: Princpio a :%ici?ncia: os ser%ios administrati%os de%em ser prestados de forma ade(uada, com (ualidade, celeridade, economicidade, coordenao, controle& $esse modo, busca>se manter um ele%ado n"%el de (ualidade da ati%idade administrati%a& 0e+er e Probi a e: a Tei n 49&87UKU7 regulamenta dispositi%o da Constituio *ederal de 5U44 (ue disp)e sobre a improbidade na Administrao !blica& +sta Tei, imp)e uma atuao por parte do agente p!blico de modo honesto, Btico e de boa>fB& 0e+er e prestar contas: o princ"pio da indisponibilidade do interesse p!blico re;a (ue a funo do gestor Cadministrador Prof. Rodri#o Renn$

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p!blico ou (ual(uer outra pessoa respons%el por bens ou %alores p!blicosD de bens p!blicos e interesses coleti%os e comunitrios B o de disponibili;ar o resultado de suas ati%idades p!blicas& As ferramentas (ue a Administrao usa com o intuito de alcanar o interesse p!blico so denominadas de oderes da Administrao !blica& :ais oderes so instrumentos (ue %isam garantir o po er# e+er de agir do Administrador para, dessa forma, garantir a satisfao do p!blico&

Poderes da Administrao

Poder Vinculado @ a(uele em (ue os elementos, re(uisitos e pressupostos dos atos esto definidos em lei& Considera>o como um de%er da Administrao, pois se a(ueles esti%erem presentes, cria>se uma obrigatoriedade na prtica do ato conforme pre%iso em lei, sem ha%er liberdade alguma de escolha& ara %ocJs terem noo do (ue estamos falando, o poder %inculado est presente inclusi%e em alguns elementos de atos discricionrios como a CompetJncia, a *inalidade e, em certos casos, a *orma& Togo, mesmo (ue o ato seja discricionrio, o agente p!blico a pratic>lo de%e ser competente para tal, o fim alcanado de%e ser o pre%isto na norma e, para a doutrina tradicional, a forma seguida, em alguns casos, de%e ser a pre%ista&

Poder Discricionrio $entro dos limites pre%istos na lei, o administrador p!blico utili;a certa parcela de liberdade para a prtica de atos administrati%os& Os elementos (ue norteiam essa liberdade so a Con%eniJncia e a Oportunidade& A primeira indica em (ual condio o agente de%e agir; j a segunda informa (uando (ue a ati%idade de%e ser produ;ida& Os princ"pios jur"dico>administrati%os e a pr=pria lei eApressa limitam o oder $iscricionrio& O agente de%e ade(uar tanto a sua conduta, (uanto os moti%os determinantes dela com a lei atual& $e%emos atentar ao fato de (ue esse oder tem limita)es impostas tambBm pelos princ"pios da ra;oabilidade e da proporcionalidade& Caso

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contrrio, o ato ser considerado ilegal e ser, conse(uentemente, anulado ou pela Administrao !blica, ou pelo ode Gudicirio&

Poder ierr!uico O oder Xierr(uico decorre das prerrogati%as de organi;ar e disciplinar a Administrao !blica, estabelecendo as fun)es dos =rgos e a atuao de seus agentes& Neste oder, nota>se (ue h uma subordinao entre =rgos de uma mesma entidade& $entro do oder Xierr(uico, podemos obser%ar %ari%eis decorrentes, como: a delegao de competJncias, a re%iso hierr(uica e a a%ocao& Na primeira, o superior hierr(uico pode delegar alguns atos administrati%os ao seu subordinado, sendo (ue tal delegao no B eterna, podendo ser re%og%el a (ual(uer tempo& Neste caso, (uem B respons%el pelo ato praticado B eAatamente (uem o praticou& $entre as eAce)es de atos indeleg%eis temos: a edio de atos de carter normati%o, a deciso de recursos administrati%os e as matBrias de competJncia eAclusi%a de =rgo ou autoridade& Na segunda, com a finalidade de manter ou reformar um ato de um subordinado, pode>se reali;ar a chamada He%iso hierr(uica& G na terceira, obser%a>se o oposto da $elegao j (ue, neste, o superior hierr(uico MpuAaN para si algumas atribui)es (ue de%eriam ser eAecutadas pelos subordinados&

Poder Disci"linar Cabe, ? Administrao !blica, a imposio de san)es administrati%as ?s pessoas (ue possuem uma relao espec"fica com o +stado, como, por eAemplo, os ser%idores p!blicos, os particulares %inculados a ela, (ue celebram contratos administrati%os& Cabe salientar (ue este poder B %inculado, pois a apurao de faltas cometidas pelos agentes e a punio a (uem infringiu as normas de%e acontecer conforme pre%iso em lei& No entanto, obser%a>se certo grau de discricionariedade na graduao da aplicao da penalidade disciplinar&

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Poder #egulamentar ara (ue se eAecute de forma eAemplar as leis, o chefe do oder +Aecuti%o, dentro de sua competJncia, pode editar decretos e regulamentos, nas seguintes espBcies: 0ecretos e e5ecuo ou regu$amentares: ap=s a edio de uma lei administrati%a, regras jur"dicas, gerais e impessoais so editadas para (ue a(uela seja regulamentada, mesmo (ue no haja pre%iso eApressa de tal regulamentao& :ais decretos so denominados de atos secundrios, tendo como atos primrios as leis& 0ecretos autBnomos: neste caso, o chefe do oder eAecuti%o pode criar, por meio de decretos, direitos e obriga)es, de forma a suprir lacunas legislati%as de modo a dispor sobro o funcionamento e a organi;ao da administrao com a finalidade de no aumentar despesas, no criar ou eAtinguir =rgos p!blicos& No entanto, o presidente poderia eAtinguir cargos e fun)es p!blicas caso encontrem>se %agos& Neste tipo de espBcie de poder regulamentar, cabe a delegao a outras autoridades administrati%as& @egu$amento autori/a o: por ser um tipo de ato administrati%o secundrio, no pode in%adir a rea do legislador, nem tratar de matBria reser%ada ? lei& +le, apenas, completa as disposi)es de uma lei, conforme determinao direta ao oder +Aecuti%o&

Poder de Pol$cia Caso o oder !blico %enha a limitar os direitos indi%iduais com a finalidade de resguardar o interesse p!blico, ele estar agindo no eAerc"cio do poder de pol"cia& +ssa limitao pode ocorrer por meio de restri)es ou imposi)es de condi)es para se reali;ar ati%idades (ue atinjam os interesses da populao& Neste tipo de poder, pode>se %erificar a distino das demais pol"cias, pois, na pol"cia administrati%a h uma incidJncia sobre os bens, os direitos e as obriga)es& +n(uanto (ue a segurana p!blica, feita pelas outras pol"cias, restringe>se ? pre%eno e ? represso de crimes&

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$entro do poder de pol"cia, %erificam>se alguns atributos& O primeiro seria a discricionariedade, em (ue se obser%a certa liberdade de agir, conforme a oportunidade e a con%eniJncia& O segundo seria a auto>eAecutoriedade, em (ue, sem a necessidade prB%ia de ordem judicial, a administrao pode promo%er imediatamente e diretamente a eAecuo de alguns atos administrati%os, cuja situao esteja eApressamente pre%ista em lei ou em caso de situa)es de urgJncia para (ue se garanta a segurana coleti%a& Alguns autores desmembram a auto>eAecutoriedade em eAigibilidade e eAecutoriedade& Na eAigibilidade, a Administrao, sem a necessidade prB%ia de ordem judicial, pode se impor ao administrado& G na eAecutoriedade, a Administrao pode forar de forma direta a reali;ao de pro%idJncias impostas ao administrado& *inalmente, no terceiro, ter"amos a coercibilidade, onde se obser%a a possibilidade de se impor coerciti%amente os atos administrati%os, mesmo (ue seja necessrio o emprego de fora, tendo como limite o princ"pio da proporcionalidade& $entre as san)es aplicadas no uso desse poder, tJm>se: a aplicao de multa, o fechamento do estabelecimento com a conse(uente paralisao das ati%idades, demoli)es de obras irregulares, embargos administrati%os de constru)es& Os atos punidos por meio do poder de pol"cia prescre%em em cinco anos, obser%ando tambBm os pra;os da lei penal, caso se obser%e a eAistJncia de crime& *inalmente, destaca>se (ue o poder de pol"cia no se delega ou se outorga a entidades pri%adas, apenas ? Administrao 'ndireta, %isto (ue esse tipo de poder B considerado como originrio& A ati%idade de pol"cia administrati%a se d de forma repressi%a Cfiscali;ao de ati%idade ou de bens controlados pela AdministraoD ou pre%enti%a Clicenas F atos %inculados e definiti%os; e autori;a)es F atos precrios e discricionriosD& .amos agora %er algumas (uest)es? 4@ - *FCC % TRT-P+ % TFCN1C3 % 4')45 3 poder re#& amentar caCe ao cIefe do Poder +xec&ti"o e compreende a edio de normas comp ementares : ei9 para s&a fie exec&o. Constit&i forma de expresso do poder a5 normati"o. C5 Iier=r6&ico. c5 discricion=rio. d5 de po cia. e5 discip inar.

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A resposta correta B a letra A, pois o poder regulamentar insere>se dentro do poder normati%o& A capacidade (ue o chefe do oder +Aecuti%o tem de editar normas B a eApresso prtica do poder normati%o& O gabarito B a letra A& 4( - *+,AF % RF7 % TFCN1C3 A0-1N1,TRAT123 % 4''N5 No se pode en&merar como poder da Administrao A5 Poder Normati"o 75 Poder de Po cia C5 Poder <ier=r6&ico 05 Poder 1ndependente +5 Poder discip inar Luesto bem tran(uila da +,A*& $e acordo com a doutrina, a !nica alternati%a (ue no representa um poder da Administrao B a letra $ F oder independente& O gabarito da banca B mesmo a letra $&

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+ista de ,uest-es .rabal#adas na Aula)

5 > CC+, + F I P K ANAT& A$I'N',:HA:'.O F 7656D A comunicao constitui ati%idade (ue demanda grande parte da ateno de (uem ocupa cargo gerencial& 7 > C*-. F #A$+,C F ANAT',:A A$I > 7656D As alternati%as a seguir apresentam eAemplo de comunicao efica;, ? eAceo de uma& Assinale> a& CAD O significado da mensagem B consistente& C#D X conse(WJncias ap=s a comunicao& CCD O canal de comunicao no tem ru"do& C$D O destinatrio fornece retroao ao emissor& C+D A comunicao B totalmente completada& 1 > C*CC F #AC+N F ANAT',:A F 7662D Na :eoria da Comunicao, um dos pontos de maior importEncia B a preocupao com a pessoa (ue est na outra ponta da cadeia de comunicao: o receptor& :rata>se de: CAD empatia& C#D efeti%idade& CCD atitude& C$D feedbac/& C+D direti%idade& 8 > CC+, + F :H:>53 K :@CN'CO F 7662D Oaren, tBcnica judiciria, trabalha no setor de telefonia do :H: e tem entre suas atribui)es a ati%idade de prestao de informa)es acerca da tramitao de processos no tribunal& Oaren B muito atenciosa e criteriosa e se eAcede ao dar os esclarecimentos solicitados; ela eAplica %rias %e;es o mesmo assunto para (ue o cliente possa entender bem a sua resposta& Nessa situao, a conduta de Oaren, na sua comunicao com o p!blico, B bastante eficiente& 2 > CC+, + F I P K ANAT& A$I'N',:HA:'.O F 7656D A ordem B um eAemplo t"pico de comunicao colateral no processo organi;acional& 3 > CC+, + > :CP K AC+ > 7664D A comunicao no ser%io p!blico est sujeita a algumas falhas caracteri;adas pelos autores como distoro, Prof. Rodri#o Renn$

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(uando, por eAemplo, as chefias no transmitem a orientao necessria ? reali;ao das tarefas atribu"das ao ser%idor, ou, ento, como omisso, (uando a (uantidade de informa)es transmitidas eAcede a capacidade do destinatrio de process>las ade(uadamente& 9 > CC+, + F :H+>AT F :@CN'CO F 7668D Iuito utili;ada em tarefas compleAas, de%ido a seu perfil de descentrali;ao, a comunicao formal tem sido cada %e; mais utili;ada em organi;a)es (ue passam por processos de fleAibili;ao organi;acional 4 > CC+, + F :H+>AT F :@CN'CO F 7668D A comunicao B capa; de influenciar os indi%"duos na busca dos objeti%os organi;acionais e fa;er com (ue eles se comprometam com a organi;ao U > C*CC F #AX'A-A, F A$I'N',:HA$OH F 7656D No processo de comunicao, a percepo e interpretao, por parte do receptor, do significado da mensagem recebida B denominada CAD codificao& C#D feedbac/ positi%o& CCD decodificao& C$D tautologia& C+D resposta& 56 > CC+, + F :GC+ K :@CN'CO A$I& F 7664D O eAcesso de mensagens en%iadas aos destinatrios e o uso de linguagem rebuscada por parte do emissor tendem a pro%ocar ru"dos no processo de comunicao organi;acional& 55 > C*CC F AHC+ F ANAT',:A H+-& F 7663D Na linguagem %erbal h habilidades de comunicao codificadoras e decodificadoras& ,o decodificadoras as habilidades de CAD leitura e audio& C#D escrita e a pala%ra& CCD leitura e escrita& C$D audio e a pala%ra& C+D leitura e a pala%ra&

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57 > CC+, + F :CPK AC+ > +$PCAYZO COH & F 7669D A utili;ao da 'nternet de%e ser incenti%ada na organi;ao, por ser um canal de comunicao de grande e fcil alcance e (ue se aplica a (ual(uer tipo de informao (ue a organi;ao necessita disseminar& 51 > C*CC F :GKA F ANAT',:A A$I F 766UD No intuito de melhorar a comunicao interpessoal e intergrupal numa organi;ao de grande porte de%e>se CAD aperfeioar os fluAos descendentes e formais de comunicao escrita para melhorar a imagem da direo& C#D centrali;ar os fluAos ascendentes e informais de comunicao oral %isando ele%ar o controle gerencial& CCD estimular os fluAos hori;ontais de comunicao informal e oral entre todos os funcionrios em torno de metas e projetos& C$D incenti%ar a comunicao formal e escrita entre os altos dirigentes dos setores de mar/eting e HX& C+D redu;ir os fluAos laterais de comunicao formal e informal para impedir as chamadas Mcentrais de boatosN& 58 > CC+, + F I P K ANAT& A$I'N',:HA:'.O F 7656D Pm dos obstculos ? comunicao no processo organi;acional B a a%aliao prematura da mensagem pelo receptor& 52 > C*CC F $+*+N,OH'AK, F A$I'N',:HA$OH F 7656D Com relao ? importEncia do feedbac/ no processo de comunicao interpessoal nas organi;a)es, considere as afirmati%as abaiAo& '& ara ser efeti%o o feedbac/ de%er ser descriti%o ao contrrio de ser um processo de a%aliao& ''& O feedbac/ B mais !til (uando solicitado e oportuno, isto B, (uando feito no momento do comportamento ou do fato em (uesto& '''& $e%e ser compat"%el com as moti%a)es e objeti%os o emissor, mesmo (ue seja eApresso na forma de um desabafo& '.& $e%e ser direcionado ?s caracter"sticas pessoais, idiossincrasias, limita)es de racioc"nio e outras manifesta)es indi%iduais (ue podem ser apontadas como falhas& .& $e%e ser espec"fico ao contrrio de %erbali;ar uma generali;ao& +st correto o (ue se afirma A +NA, em CAD '' e .& C#D ', ''' e .& Prof. Rodri#o Renn$

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CCD ', '' e .& C$D ''', '. e .& C+D '', ''', '. e .& 53 > C+,A* F A*C C-P > $esen& 'nst&F 7664D A comunicao B um eAerc"cio de m!tua in[uJncia presente nas rela)es humanas de toda ordem& Nas organi;a)es, assume %ital importEncia para (ue metas e objeti%os sejam atingidos& ,elecione a opo (ue eApressa corretamente conceitos, elementos, barreiras ou tipos de comunicao nas organi;a)es& aD A escolha do canal, caracter"sticas pessoais, coerJncia entre o tom de %o; e a comunicao %erbal podem ser barreiras de comunicao presentes no receptor& bD A reunio B um mecanismo de comunicao organi;acional (ue, alBm de conte!do claro, de%e ser condu;ida de olho nas tarefas e nos relacionamentos& cD A decodi\cao de uma informao est sujeita a \ltros por parte do emissor (ue seleciona, a%alia, interpreta e decide o uso (ue far da mensagem& dD 'nformar, esclarecer, comandar, a%aliar desempenhos e situa)es, moti%ar e persuadir so alguns dos re(uisitos de uma boa comunicao& eD Os canais de comunicao informal, nas organi;a)es, podem ser %erticais F descendentes e ascendentes F ou hori;ontais& 59 > C+,A* F H+C+':A *+$+HAT F ANAT',:A > 766UD ,obre o tema ]comunicao organi;acional^, B correto afirmar (ue: aD tanto o emissor (uanto o receptor so fontes de comunicao& bD redigir com clare;a B condio suficiente para (ue a comunicao seja bem>sucedida& cD (uando operada em fluAo descendente, a comunicao B considerada formal& dD a comunicao informal de%e ser e%itada e despre;ada& eD o uso do melhor canal dispon"%el elimina a ocorrJncia de ru"dos& 54 > C+,A* F I O- K + -- F 766UD +lemento bsico para a interao social e o desen%ol%imento das rela)es humanas, a comunicao desempenha papel fundamental para a efeti%ao de planos e programas em (ual(uer ambiente organi;acional& or isso mesmo, B correto afirmar (ue: Prof. Rodri#o Renn$

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aD a comunicao de%e se prestar ? defesa incondicional da organi;ao, sem le%ar em conta os interesses de seus di%ersos p!blicos, internos e eAternos& bD em organi;a)es com fins lucrati%os, a comunicao mercadol=gica de%e ser priori;ada em detrimento das comunica)es institucional e interna& cD o planejamento estratBgico de comunicao de%e considerar a cultura organi;acional como um fator determinante dos procedimentos a serem adotados& dD a comunicao organi;acional de%e ser le%ada a efeito, eAclusi%amente, por especialistas da rea, de preferJncia lotados em uma assessoria %inculada ? alta gerJncia& eD por no disponibili;arem bens e ser%ios ao mercado, organi;a)es p!blicas propriamente ditas de%em apenas se preocupar com a comunicao interna& 5U > CC+,-HANH'O F +T+:HO#H_, F A$I'N',:HA$OH F 7656D Pma ade(uada gesto de pessoas en%ol%e uma cuidadosa seleo de canais de comunicao e relacionamento com colaboradores& Os canais de comunicao podem ser hierar(ui;ados em funo de sua capacidade (uanto a ` lidar com m!ltiplos sinais, simultaneamente; ` facilitar um feedbac/ rpido de %ia dupla; ` estabelecer um foco pessoal para a comunicao& OCsD canal CaisD de comunicao (ue atendeCmD ade(uadamente ?s trJs capacidades de transmisso de informa)es B CsoD CAD con%ersa ao telefone& C#D con%ersa face a face& 76 > C*CC F :H* 8V Hegio F ANAT A$I& F 7656D O princ"pio (ue norteia a gesto p!blica em (ue, (ual(uer ati%idade p!blica de%e ser dirigida a todos os cidados, sem a determinao de pessoa ou discriminao de (ual(uer nature;a, B o princ"pio da CAD impessoalidade& C#D legalidade& CCD moralidade& C$D igualdade& C+D continuidade&

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75 > C*CC F I+:Ha F A$I'N',:HAYZO F 7664D Os princ"pios da legalidade, moralidade, impessoalidade e eficiJncia esto pre%istos CAD no regimento interno de cada artido& C#D na Tei OrgEnica dos artidos& CCD na Constituio *ederal& C$D no C=digo enal& C+D no regimento interno da CEmara dos $eputados& 77 > C*CC F :H+>AI F ANAT A$I F 766UD A respeito dos princ"pios bsicos da Administrao, B correto afirmar: CAD +m ra;o do princ"pio da moralidade o administrador p!blico de%e eAercer as suas ati%idades administrati%as com preste;a, perfeio e rendimento funcional& C#D Os princ"pios da segurana jur"dica e da supremacia do interesse p!blico no esto eApressamente pre%istos na Constituio *ederal& CCD A publicidade B elemento formati%o do ato e ser%e para con%alidar ato praticado com irregularidade (uanto ? origem& C$D or fora do princ"pio da publicidade todo e (ual(uer administrati%o, sem eAceo, de%e ser publicado em jornal oficial& ato

C+D O princ"pio da segurana jur"dica permite a aplicao retroati%a de no%a interpretao de norma administrati%a& 71 > C*CC F :H:> + F :@CN'CO F 7657D O poder regulamentar cabe ao chefe do oder +Aecuti%o e compreende a edio de normas complementares ? lei, para sua fiel eAecuo& Constitui forma de eApresso do poder aD normati%o& bD hierr(uico& cD discricionrio& dD de pol"cia& eD disciplinar& 78 > C+,A* F H*# F :@CN'CO A$I'N',:HA:'.O F 766UD No se pode enumerar como poder da Administrao AD oder Normati%o #D oder de ol"cia CD oder Xierr(uico Prof. Rodri#o Renn$

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$D oder 'ndependente +D oder disciplinar

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/abarito
9) :) ;) <) =) >) ?) @) A) C C A E E E E C C 9B) C 99) A 9:) E 9;) C 9<) C 9=) C 9>) 0 9?) A 9@) C 9A) 0 :B) A :9) C ::) D :;) A :<) D

Bibliografia
Andrade, H&, Q Amboni, N& C7655D& .eoria geral da administrao C7V +d& ed&D& Hio de Ganeiro: +lse%ier& Certo, ,& C&, Q Certo, ,& :& C7663D& 0odern 0anagement C56V +d& ed&D& Ppper ,addle Hi%er: earson rentice Xall& Chia%enato, '& C7664D& Administrao /eral e Pblica C7V ed&D& Hio de Ganeiro: +lse%ier& Chia%enato, '& C766UD& 1ist&ria da administrao2 entendendo a administrao e sua poderosa influ%ncia no mundo moderno) ,o aulo: ,arai%a& Chia%enato, '& C7655D& 3ntroduo 4 teoria geral da administrao C4V ed& ed&D& Hio de Ganeiro: +lse%ier& $aft, H& T& C7662D& 0anagement) Iason: :homson& -onal%es, G& +& C7666, OutK$e;&D& rocesso, (ue Administrao de 6mpresas " 5A6 , 4>5U& rocesso? 5e ista de

Tima, C& A& C7662D& Administrao Pblica para concursos) Hio de Ganeiro: +lse%ier& Iotta, *&, Q .asconcelos, '& C7668D& .eoria geral da administrao) ,o aulo: ioneira :hompson Tearning& Hobbins, ,& &, Q Coulter, I& C5UU4D& Administrao C2V ed&D& Hio de Ganeiro: rentice>Xall&

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,chemerhorn Gr&, G& H& C7664D& 0anagement CUV ed&D& Xobo/en: bilec Q ,ons& ,obral, *&, Q eci, A& C7664D& Administrao2 teoria e prtica no conte$to brasileiro) ,o aulo: earson rentice Xall&

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