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Antes de comear______________________________________________ 3
O que uma licitao? _________________________________________ 4
Saiba quando vai acontecer_ ____________________________________ 5
_
Fique por dentro dos detalhes_ __________________________________ 5
Tirando dvidas________________________________________________ 7
Defenda seus direitos___________________________________________ 7
Prepare a documentao________________________________________ 9
Hora de participar_____________________________________________ 11
Fechando contrato____________________________________________ 13
O que acontece quando o contrato no cumprido_ ______________ 14
Termos mais comuns em licitaes_______________________________ 15
Portal de compras do
Governo de MInas Gerais
Central de Atendimento
aos Fornecedores
www.compras.mg.gov.br
O que uma
licitao?
Uma licitao uma competio entre
empresas interessadas em fornecer algum
produto ou servio que o governo precisa.
A empresa que conseguir apresentar as
melhores condies e o melhor preo,
vence, firma um contrato com o governo
e torna-se fornecedora por um perodo
de tempo.
Este processo necessrio para padronizar
e organizar as compras pblicas, afinal o
governo tem uma grande responsabilidade na administrao de gastos.
Existem seis modalidades diferentes
de licitao: Concorrncia, Tomada de
Preos, Convite, Concurso, Prego e
Leilo. Os tipos de negociao de produtos ou servios que mais se aplicam s
micro e pequenas empresas e que so
mais utilizadas pelo Governo de Minas so:
Prego
usada para a compra de bens e
servios comuns no mercado, independente do valor.
Cotao eletrnica
utilizada para compras com valores
at 8 mil reais. O procedimento
muito mais rpido.
Sebrae
Saiba quando
vai acontecer
Para participar de uma licitao,
preciso ficar de olho para saber quando
vai acontecer a prxima, e se do seu
interesse. Para isso, verifique os Avisos de
Licitao que so publicados nos jornais de
grande circulao e nos jornais dos
Municpios.
Alm do Portal www.compras.mg.gov.br,
voc pode encontrar na Internet, por meio
do endereo www.mg.gov.br, diversos sites
de rgos e entidades pblicas estaduais que
divulgam os avisos de licitaes.
dos detalhes
Todos os detalhes sobre a licitao so
divulgados por meio do Edital. O Edital
um documento que traz as condies
de realizao da licitao e convoca os
interessados para apresentao de suas
propostas. a Lei interna da licitao que
define todas as regras do jogo. Voc pode
consultar o Edital junto aos sites dos diversos
rgos e entidades promotoras da licitao
ou, caso prefira, compr-los junto aos mesmos.
No caso especfico dos preges realizados pelos rgos e entidades do
Governo de Minas Gerais, os editais so disponibilizados no Portal de
Compras: www.compras.mg.gov.br.
Como vender ao Governo de Minas Gerais
Objeto
Local, data e horrio da licitao
Participao (quem pode participar:
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Tirando
dvidas
Voc pode fazer um Pedido de
Esclarecimento se tiver alguma
dvida sobre o Edital. O Pedido
de Esclarecimento feito logo
aps a publicao do Aviso de
Licitao e deve ser protocolado
por escrito.
preciso fazer uma carta formal,
dirigida Comisso de Licitao,
mencionando todas as dvidas e
pontos confusos. Ateno para
o prazo para apresentao do
pedido, que deve constar no
Edital.
Defenda seus
direitos
Se voc acredita que existem dispositivos ilegais, discriminatrios, confusos
ou omissos em pontos essenciais do Edital, hora de reclamar.
IMPUGNAO
uma forma de contestar o Edital antes da data de
incio da licitao. Sua contestao ser analisada
por uma comisso que poder aceitar ou no seu
pedido. O Edital pode ser impugnado por qualquer
cidado devendo protocolar o pedido at 5 (cinco)
dias teis antes da data de abertura dos envelopes
de habilitao, devendo a Administrao julgar e
responder impugnao em at 3 (trs) dias teis.
O prazo para impugnao na modalidade Prego
de 2 (dois) dias teis antes da data de abertura dos
envelopes de propostas. A impugnao um direito
garantido por lei que deve ser utilizado toda vez que
um licitante se sentir prejudicado pelas exigncias
feitas no Edital. Preste ateno para os seguintes
pontos, ao analisar o Edital:
RECURSOS ADMINISTRATIVOS
um documento que relata as falhas e erros das decises da Comisso - para qual
deve ser endereado. o modo mais utilizado pelos licitantes para corrigir eventuais
falhas na deciso da Comisso de Licitao. O recurso pode ser determinado
durante a habilitao e classificao das propostas. O prazo para apresentao
de 5 (cinco) dias teis a partir da ocorrncia do fato. No caso da modalidade
Prego o prazo de 3 (trs) dias teis, conforme mencionado no Edital.
O recurso administrativo o modo adequado de contestar os atos da Administrao
Pblica, que contrariam os dispositivos do Edital ou da Lei Federal n 8.666/93.
Direitos exclusivos das micro e pequenas empresas
As micro e pequenas empresas possuem benefcios exclusivos nas
compras do Governo de Minas Gerais.
Mas preciso ficar atento!
O credenciamento das micro e pequenas empresas no Cadastro Geral
de Fornecedores - CAGEF obrigatrio para que elas usufruam
de seus benefcios nas compras pblicas estaduais.
Saiba como se credenciar ligando para a:
Central de atendimento aos fornecedores:
Capital ou cidades do interior de Minas Gerais: 0800-940 2000
Outras localidades e celular: (31) 3516-0399
Sebrae
Prepare a
documentao
No Portal de Compras do Governo
de Minas Gerais possvel consultar
a documentao necessria para o
credenciamento e o cadastro.
Veja abaixo onde se pode providenci-los:
DOCUMENTOS
DETALHES
DOCUMENTOS
DETALHES
ltima Ata de eleio dos Junta Comercial do Estado (onde est instalada a
diretores/gerente/adminis- empresa) ou Cartrio do Registro Civil de Pessoas
tradores, registrada
Jurdicas, conforme o caso
Declarao de Menores
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Sebrae
Hora de
participar
Para cada modalidade de licitao h uma forma
diferente de participao:
CONVITE
Na data e local publicados no Edital entregue
os envelopes 1 (Documentao) e 2 (Proposta
Comercial). Eles sero abertos e julgados
nesta ordem. Vence a proposta com menor
preo. Os valores das licitaes na modalidade
Convite esto compreendidos entre 8 e 80 mil
reais e o prazo para a divulgao at a abertura
dos envelopes de 5 (cinco) dias teis. Nesta
modalidade, se o Edital pedir, os Documentos e
Propostas podem ser entregues em um nico
envelope.
PREGO
Modalidade instituda em 2000, possui procedimento ainda mais rpido que
o Convite, utilizada para a compra de bens e servios comuns no mercado,
independente do valor. Seu procedimento moderno, gil e tem reduzido os
preos praticados. O Governo do Estado vem estimulando a compra atravs de
Prego Presencial e Eletrnico. A divulgao de Preges, o manual e o tutorial
eletrnico, que ensinam o fornecedor a utilizar o sistema, esto disponveis no
Portal de Compras do Estado: www.compras.mg.gov.br.
PREGO ELETRNICO
O Prego Eletrnico permite que voc participe diretamente do seu computador.
Durante o processo de credenciamento, o representante do fornecedor define uma
senha que, aps a aprovao do seu credenciamento, permitir a participao nas
compras eletrnicas. A proposta comercial poder ser encaminhada on-line, no
horrio estipulado no Edital. Basta acessar o site e clicar no Prego em andamento
de seu interesse. Aps a abertura das propostas, o pregoeiro far anlise do objeto e
do preo ofertado para ver a conformidade com os requisitos estabelecidos no Edital.
Depois que as propostas so aceitas, os valores so inseridos no sistema e todos os
fornecedores tomam conhecimento dos preos, mas seus nomes no aparecem no
sistema, o fornecedor identificado por um nmero. A partir da voc pode incluir
lances e entrar na etapa competitiva. Todos os procedimentos so feitos on-line.
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COTAO ELETRNICA
Aps aprovado o credenciamento feito no site, voc receber por e-mail avisos
de cotaes relativos do seu segmento. O manual e o tutorial eletrnico que
ensinam o fornecedor a utilizar esse sistema esto disponveis no Portal de
Compras do Estado: www.compras.mg.gov.br. O Governo de Minas Gerais criou
a possibilidade de realizao de cotaes eletrnicas para a participao exclusiva
de micro e pequenas empresas.
AS COMPRAS DE MINAS GERAIS E OS BENEFCIOS
S MICRO E PEQUENAS EMPRESAS
Nas compras pblicas do Governo de Minas Gerais, as micro e pequenas empresas
tm benefcios em relao aos demais fornecedores. Os benefcios aplicados pelo
governo estadual so os previstos na Lei Complementar Federal n 123, de 14 de
dezembro de 2006 - Lei Geral.
PREFERNCIA COMO CRITRIO DE DESEMPATE
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Sebrae
Fechando
contrato
Se voc venceu a licitao ser fechado um
contrato para a execuo do servio ou
entrega do produto por um determinado
perodo de tempo.
O Contrato Administrativo o documento
que vai registrar as condies do
relacionamento comercial entre o governo
e o fornecedor. Antes de assinar o contrato
voc precisa saber de algumas informaes:
Garantias do
contratado
Poderes da
Administrao
(art. 58, da Lei
n 8.666/93)
Prazo e
prorrogao dos
contratos (art. 57,
1 a 4 da Lei
n 8.666/93)
Fiscalizao da
execuo do
contrato (art.
58, III, da Lei n
8.666/93)
Manuteno
da Equao
EconmicoFinanceira
do Contrato
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O que acontece
quando o contrato
no cumprido
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Sebrae
Termos mais
comuns em
compras pblicas
Aditamento:
alterao possvel de
ser realizada em um contrato fechado entre as partes.
Adjudicao:
fase da licitao em
que dado ao fornecedor que tem
a melhor proposta o direito de fornecer o objeto Administrao.
Administrao
Pblica Direta:
conjunto de rgos que fazem parte da estrutura do Poder Executivo,
como os ministrios e secretarias
do Estado.
Advertncia:
Alienao:
Anulao
de licitao: ocorre
quando o processo licitatrio con-
Certificado
Comisso
Comisso
julgadora: responsvel
pelo julgamento das propostas apresentadas durante a licitao e que
decidir quem o vencedor.
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Comprovao
de regularidade
fiscal: relao de documentos que
comprovam que uma empresa est
em dia com todas as suas obrigaes
fiscais.
Contrato
Declarao
de inidoneidade:
sano, imposta pela Administrao
Pblica, que impede a empresa de
participar de licitaes e celebrar
contratos administrativos.
Fase
Fase interna: fase anterior publicao do edital em que a Administrao determina a necessidade da
licitao, a garantia de verbas para
a compra do bem ou contratao do
servio, e elabora o Edital definindo
as regras da compra.
Fato
do prncipe: expresso jurdica para denominar mudanas feitas pelo governo, originadas na expresso latina fartum pereceis, diz
respeito a decises que no se relacionam diretamente com o contrato,
mas o influenciam.
Gestor
de contrato: responsvel
pela administrao do contrato fechado entre a empresa privada e a
Administrao Publica.
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Habilitao:
procedimento que
comprova que a empresa est em dia
com seus tributos e sua documentao para participar da licitao, ou
seja, que atende a todas as exigncias previstas em lei.
Habilitao
jurdica: comprovao de que a empresa juridicamente perfeita, ou seja, que foi constituda de acordo com a lei.
Homologao:
Inabilitao:
eliminao de uma
empresa do processo licitatrio por
no ter cumprido os requisitos necessrios habilitao.
Inexigibilidade
de licitao:
forma de aquisio de bens ou contratao de servios em que no
ocorre o processo licitatrio, porque
invivel a competio entre os fornecedores.
Instrumento
Julgamento
das propostas:
em um processo licitatrio, a fase
de escolha da empresa vencedora,
de acordo com o tipo de licitao
realizada.
Sebrae
Lei
de Responsabilidade Fiscal: lei que estabelece normas e limites para a administrao das finanas
dos rgos pblicos.
Leilo:
Licitao
Licitante:
Liminar:
Mandado
de segurana: ao
judicial de emergncia utilizada para
garantir um direito liquido e certo.
Memorial
descritivo: documento
anexo que detalha o objeto da licitao.
Ministrio
de contrato: cpia do
contrato que futuramente ser celebrado entre as partes.
Modalidade
Multa:
sano aplicada a um fornecedor que descumpra total ou parcialmente o contrato celebrado com
a Administrao.
Nota
fiscal: comprovante que garante empresa fornecedora o recebimento pelos produtos ou servios
prestados.
Pedido
de reconsiderao: tipo
de recurso administrativo em que o
fornecedor contesta a aplicao da
sano de declarao de inidoneidade.
Probidade
Projeto
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Qualificao
Qualificao
Recurso
Recurso
Hierrquico: tipo de recurso administrativo dirigido autoridade superior (a quem compete homologar o processo licitatrio), caso
o fornecedor discorde da deciso tomada pela Comisso de Licitao ou
pelo pregoeiro.
Recurso
judicial: questionamento
feito pela empresa ou individuo junto
ao Poder Judicirio para solucionar
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Representao:
tipo de recurso
administrativo utilizado para contestar uma deciso relacionada ao objeto da licitao.
Revogao
de licitao: ato da
Administrao que extingue o processo licitatrio, devendo ser devidamente justificado.
Sano:
a penalidade imposta
pelo descumprimento total ou parcial do contrato. So elas: advertncia, multa, suspenso temporria de
participao em licitao e declarao de inidoneidade.
Sesso
pblica: em licitaes, o
ato em que as empresas participantes
e a Comisso de Licitao se renem
para comear o processo de escolha
da melhor proposta.
Tribunal
de Contas: rgo responsvel pela anlise da gesto financeira e administrativa da Administrao Pblica federal, estadual e
municipal.
Termo
de referncia (Prego):
documento que integra o Edital de
prego, contendo dados e valores
que fundamentam o preo de referncia.
Sebrae
ENTIDADES PARTICIPANTES
ACMINAS
CDL-BH
CIEMG
FAEMG
FCDL-MG
FETCEMG
FECOMRCIO-MG
FEDERAMINAS
FIEMG
OCEMG
SEPLAG-MG