Aulas 3, 4 e 5

I. Segurana Pblica.
1. Conceito e finalidade: um dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, e
eercida para a preserva!o da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do
patrim"nio, atravs dos #rg!os policiais dispostos pelo Estado.
$. %undamento: sede constitucional & cf. artigo 1'' da C(%).
*. Integrantes & artigo 1'': 1+ pol,cia federal - . 1
o
/ $+ rodovi0ria federal - . $
o
/ *+
ferrovi0ria federal - . *
o
/ '+ civil - . '
o
/ 1+ militares e corpo de bombeiro militar - . 1
o
e 2
o
/ e
2+ guarda municipal - . 3
o
.
II. Investiga!o criminal
4as antes de iniciar o processo penal, cabe ao Estado col5er ind,cios m,nimos de autoria
e prova de materialidade do crime, ou se6a, I78ES9I:;(.
1. In<urito Policial
1. Conceito: o con6unto de dilig=ncias investigat#rias reali>adas pela polcia judiciria
para a apura!o de uma infra!o penal e de sua autoria, a fim de <ue o titular da a!o
penal ?4P@artigo 1$A, I da C% ou ofendido@artigo *B+ possa ingressar em 6u,>o ou
providenciar medidas cautelares.
$. %inalidade: a apura!o de fato <ue configure crime e a respectiva autoria ?CDS9;
C;DS; & Cu,>o de probabilidade+, para servir de base E a!o penal ou Es medidas
cautelares.
*. Princ,pios ?ou caracter,sticas & ;;EIIFFS+ - NO EST NO PROGRAA
!" Autoritariedade: presidida sempre por autoridade pblica, isto , delegado de pol,cia
de carreira ?artigo 1'', par. '
o
da C(%)+.
1
1
#" Auto$e%ecut&el: independe de autori>a!o 6udici0ria, como <ual<uer ato
administrativo, mas submete-se ao controle 6urisdicional posterior, via GC, 4S ou outros
remdios espec,ficos, pois n!o se trata de atividade arbitr0ria.
3" Escrito ?artigo A
o
+.
4" '(dispo(i)ilidade: depois de instaurado, o I.P. n!o pode ser ar<uivado pela autoridade
policial ?artigo 1H+.
5" '(*uisiti&o: atividade investigat#ria, e n!o acusat#ria. 7!o 5avendo acusa!o, n!o se
pode eigir defesa ?ampla defesa e contradit#rio+ - ;rtigo 1'.
;rtigo 1' do CPP: permite a autoridade policial indeferir <ual<uer dilig=ncia re<uerida pelo
ofendido ou indiciado, salvo artigo 13' ?;ECI+.
In<uritos <ue admitem contradit#rio: A+ o 6udicial nos crimes falimentares ?artigo 1B2 do
Iec. Jei nK H.221 de 1A'1+ e ,+ o instaurado no Lmbito da pol,cia federal, mediante
re<uisi!o do ministro da 6ustia, visando a epuls!o de estrangeiro ?artigo 1B$ da Jei nK
2.311 de 1A3B+.
-" O.iciosidade: conse<M=ncia do princ,pio da obrigatoriedade da a!o pena pblica
incondicionada. ; atividade policial deve ser de of,cio, sendo a instaura!o de I.P.
obrigat#ria diante de not,cia de pr0tica de crime ?artigo 1
o
, I+, salvo os casos de a!o p. p.
condicionada e da a!o p. privada ?artigo 1
o
, par. '
o
e 1
o
+.
;rtigo 2
o
?deveres do Ielegado de Pol,cia+.
/" O.icialidade: reali>ada sempre por #rg!os oficiais ?policiais+, ainda <ue a titularidade
da a!o penal se6a atribu,da ao ofendido.
0" Si1iloso: necess0rio E elucida!o do crime ?artigo $B+, sal&o para 4P, Cui> e advogado
?artigo H
o
, NIII a N8 e par. 1
o
da Jei no. 3.AB2 de 1AA'+, sob pena de abuso de autoridade
?Jei no. '.3A3 de 1A21+, caso n!o se6a decretado 6udicialmente o sigilo nas investigaOes
?Jei nK A.$A2 de 1AA2 & intercepta!o telef"nica+.
2
2
'. Instaura!o: ;+ por portaria da autoridade policial ?artigo 1
o
, I+
)+ lavratura de AP2
C+ represe(ta34o do ofendido ou re*uisi34o do 4inistro da Custia
?artigo 1
o
, . '
o
+
I+ re<uisi!o do 5ui6 ou do P ?artigo 1
o
, II+
E+ re*ueri7e(to da v,tima ou de seu representante legal ?artigo
1
o
, II c@c artigos *B e *1+
%+ 9ermo circunstanciado ?artigo 2A da Jei nK A.BAA@A1+
1. 7ature>a Cur,dica: car0ter persecut#rio ad7i(istrati&o e procedimento informativo.
2. Circunscri!o: limite territorial da atividade da pol,cia 6udici0ria.
;rtigo '
o
: ; atribui!o distribu,da, de modo geral, de acordo com o lugar do crime.
8er conceito do JD:;( IF C(I4E no C#digo Penal em seu artigo 2
o
?onde praticada a
conduta ou ocorrido o resultado+.
H. ;tribui!o: ratione loci et materiae ?artigo '
o
+.
- Jimite territorial: a+ no interior: carta precat#ria para a coopera!o.
b+ na capital ?onde 5ouver mais de uma circunscri!o+: prescind,vel a
C. Precat#ria ?artigo $$+.
- ;P%: lavratura na circunscri!o do local da pris!o em flagrante ?artigos $AB e *B3+,
devendo os atos subse<Mentes ser praticados pela autoridade do local em <ue o crime se
consumou.
- ;pesar das regras de atribui!o das autoridades policiais, a sua irregularidade (4o
i(&alida os seus atos. F I.P. mera pea de informa!o, cu6os v,cios n!o contaminam a
a!o penal ?doutrina e 6urisprud=ncia pac,fica+.
3. 8alor probat#rio: meras peas de informaOes de valora!o relativa, uma ve> <ue s!o
produ>idas sem a observLncia do Contradit#rio e da ;mpla Iefesa.
3
3
Pro&a pr8$co(stituda: per,cias reali>adas, embora sem a participa!o do indiciado, mas
<ue propenderam o fator eminentemente tcnico, o <ue dificulta deturpaOes e oferecem
campo para uma aprecia!o ob6etiva e uma conclus!o segura. 7essas circunstLncias
possuem valor id=ntico ao das provas col5idas em Cu,>o. 7!o precisam ser repetidas em
sede 6udicial. 4as possuem Contradit#rio diferido ou retardado.
A. Notitia Criminis ?not,cia do crime+: o con5ecimento, espontLneo, provocado ou
forado, pela autoridade policial de um fato aparentemente criminoso.
1B. Procedimento do I.P.: '(e%iste rito .or7al, porm o artigo 2
o
indica um rol de
dilig=ncias <ue devem ser empreendidas pela autoridade policial.
F)S: Por analogia aos artigos $B$, $13 e $$1, cabe a condu!o coercitiva das
testemun5as do I.P, do indiciado ?artigo $2B+ e a busca e apreens!o do pr#prio ofendido
?artigo $'B, . 1
o
, g+, se deiarem de comparecer sem motivo 6ustificado.
11. Indiciamento: a imputa!o a algum, no in<urito policial, de aparente pr0tica do
il,cito penal.
Indiciado, deve ?artigo 2
o
, 8+ a autoridade policial interroga-lo, na forma dos artigos 131 e
seg. ?interrogat#rio 6udicial+, lavrando-se o respectivo termo <ue ser0 assinado por duas
testemun5as ?artigo 2
o
, 8+.
Ser0 observada a garantia individual de permanecer calado ?artigo 1
o
, JNIII+.
Proceder-se-0 a identifica!o criminal do indiciado ?via datilosc#pica+, 6untando-se a sua
%;C ?artigo 2
o
, 8III c@c artigo 1
o
, J8III da C(%), possuindo e%ce34o no artigo 1
o
da Jei no.
A.B*' de 1AA1 & Frgani>aOes criminosas+.
Indiciado 4enor: 13-$1 anos de idade ?artigo 11+.
Curador: <ual<uer pessoa id"nea para garantir a assist=ncia ao indiciado menor.
%un!o do curador: assistir ao interrogat#rio e os demais atos <ue ei6am a participa!o
do indiciado menor. ; aus=ncia de nomea!o n!o causa nulidade da a!o penal
subse<Mente.
4
4
1$. Incomunicabilidade: artigo $1. (evogado pelo artigo 1*2, . *
o
, I8 e artigo 1
o
, JNIII da
C(%).
1*. Ieveres da ;utoridade Policial: artigo 1*.
1'. Encerramento: ;rtigos 1B, . 1
o
e . $
o
e 11.
Confec!o de relat#rio final, narrando detal5adamente os elementos col5idos, sem emitir
6u,>o de valor, e mencionado as dilig=ncias faltantes. Ieve ainda encamin5ar os
instrumentos do crime, bem como os ob6etos <ue interessam E prova.
11. Pra>o: ;rtigo 1B.
*B dias: solto ?artigos 1B, . *
o
e !- permite prorroga!o+.
em flagrante.
1B dias: preso cautelarmente tempor0ria
preventivamente.
Pra>os especiais: ;+ 1B dias, estando o indiciado preso ou solto, nos crimes contra
economia popular ?artigo 1B, . 1
o
da Jei no. 1.1$1 de 1A11+/ )+ de 11 dias, se preso, e de
*B dias, se solto, nos delitos de t#ico, dobrando se for infra!o ao artigo 1$, 1* e 1' da r.
norma ?artigo $A da Jei nK 1B.'BA de $BB$+/ C+ de 11 dias, prorrog0veis por mais 11,
estando preso o indiciado, nas infraOes em trLmite na Custia %ederal ?artigo 22 da Jei
no. 1.B1B de 1A22+.
12. ;r<uivamento: paralisa34o das atividades investigat#rias policiais em ra>!o do
eaurimento das dilig=ncias sem lograr =ito em col5er suporte probat#rio m,nimo de
ind,cio de autoria e prova de materialidade ou em fun!o de manifesta ocorr=ncia das
causas de re6ei!o de denncia ?artigo '*+.
;rtigo $3. Cui> eerce fun!o anormal de fiscali>a!o do princ,pio da obrigatoriedade.
Proibi!o epressa E autoridade policial ?artigo 1H+ para promo!o de ar<uivamento.
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Iespac5o de ar<uivamento irrecorr,vel, salvo nos crimes contra a economia popular
?recurso de of,cio & artigo H
o
da Jei no. 1.1$1 de 1A11+ e nas contravenOes penais dos
artigos 13@2B ?6ogo do bic5o+ do Iecreto Jei no. 2.$1A de 1A'' ?recurso em sentido
estrito+.
;r<uivamento Impl,cito: fato ou co-autor n!o inclu,do na denncia e recebimento 6udicial
da pea sem mencionar esta eclus!o acarretaria preclus!o, impedindo o aditamento
desta sem novas provas ?S9% 1$'+. ;frLnio Silva Cardim.
Contraria o artigo A*, IN e N.
1H. Iesar<uivamento: en<uanto n!o etinta a puniblidade, cabe desar<uivamento do I.P.
diante de (otcia de novas provas. Interpreta!o da smula do S9% nK 1$'.
Iesar<uivamento pelo P:C ?no (C+: Jei Complementar Estadual nK 1B2 de $BB*.
13. 9rancamento de I.P.: via GC, <uando o fato apurado for flagrantemente at,pico ou
manifesta a etin!o de punibilidade ?presentes as causas de re6ei!o de denncia
insculpidas no artigo '*+.
%unOes etra-6udiciais do 4P: fiscali>a!o de I. P. ?artigo 1$A, 8II+
SMULA N 234
; Participa!o de membro do 4inistrio Pblico na fase investigat#ria criminal n!o acarreta o seu
impedimento ou suspei!o para o oferecimento da denncia.
$. Peas de Informa!o
1. Sede legal: artigo '
o
, in fine do CPP.
4en!o indireta: artigos $3 e 'B do CPP.
$. Ienota a prescindibilidade do I.P.
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Conferem tambm a CDS9; C;DS; para a deflagra!o da a!o penal ou de medida
cautelar.
*. Eemplos: A+ IP4 & C#digo Processual 4ilitar/ ,+ In<urito Cudicial na %al=ncia &
Iecreto Jei no. H221 de 1A'1/ 9+ Comiss!o Parlamentar de In<urito & artigo 13, da
C(%)/ :+ In<urito Civil Pblico instaurado pelo 4P ?direito difuso+& artigo 1$A, III da
C(%)/ E+ procedimento administrativo investigat#rio de #rg!o pblico/ 2+ peas e
documentos 6untados pelo ofendido ?E. estelionato praticado contra banco+/ G+ remessa
de papis ou c#pia dos autos por Cui> ao 4P ?artigo 'B do CPP+.
Re*uisitos de &alidade do .la1ra(te ?;ula 1B - Processo Penal $+
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