RESUMO

Este trabalho discute os efeitos da NR-12 (Segurana no Trabalho em Mquinas e

Equipamentos) no processo de avaliao de mquinas e equipamentos: para um
bem isolado, fora da instalao industrial com objetivo de alienao. A metodologia
utiliza-se de um estudo das normas em vigor em trs momentos distintos. No
primeiro abordado todo o procedimento de avaliao, conforme preconiza a ABNT-
NBR-14653-5 (Avaliaes de bens Mquinas, equipamentos e instalaes
industriais) para este tipo de bem. No segundo so apresentados os itens da NR-12
que contemplam a situao para um bem isolado, atravs de uma anlise da parte
geral da norma. J no terceiro ocorre a sobreposio dos dois primeiros momentos e
desta surge algumas possibilidades de afetao da NR-12 sobre a ABNT-NBR-
14653-5. Na finalizao deste trabalho so apresentadas algumas propostas de
modificao dos instrumentos normativos j existentes, apresentando-se
argumentaes fundamentadas acerca das diversas etapas da avaliao, como:
Vistoria, Funcionamento, Dados de Mercado, Fonte de Informaes e Depreciao.
Estas propostas visam fomentar uma mudana destes instrumentos, evitando-se
assim que profissionais de avaliao negligenciem os quesitos da NR-12 ao longo
de um processo de avaliao e assim no gerem nenhum tipo de nus a posteriori
para o contratante do servio de avaliao.

PALAVRAS-CHAVE: Avaliao. NR-12. Mquinas.





















1 INTRODUO
Os trabalhos do engenheiro perito e avaliador tm sido constantemente
requisitados nos mais diversos campos do conhecimento, sobretudo como amparo
fundamental para alguns atos do nosso cotidiano, bem como para atividades
estritamente de cunho jurdico.
Os profissionais de engenharia e arquitetura possuem todas as suas
competncias prescritas junto ao rgo regulador de sua categoria. Assim, a
sociedade possui total cincia das atividades que o mesmo poder desempenhar
para promover o bem estar social.
Com base nisto, cabe ao profissional de engenharia, alm de se capacitar
para estas atividades de percia e de avaliao, criar procedimentos e critrios que
contemplem a norma vigente, que no momento a ABNT-NBR-14653, com suas
cinco partes.
Com o intuito de apresentar e, at mesmo, discutir procedimentos e critrios
norteadores para a funo do engenheiro mecnico como avaliador de mquinas e
equipamentos, este trabalho procurar estabelecer as diretrizes desta funo e,
sobretudo, fomentar a necessidade de utilizar novos padres para a avaliao.
Estes novos padres consistem na notria necessidade de introduzir novos
quesitos para a adequao do bem avaliando a NR-12 (Norma Regulamentadora
12), corroborando assim com uma avaliao mais prxima da realidade de cada
mquina ou equipamento, visto que no justo avaliar um bem que passvel de
um custo extra, aps sua aquisio, para adequao a uma norma vigente.
Para contribuir com esta demanda, a fiscalizao do Ministrio do Trabalho e
Emprego tem sido cada vez mais ostensiva e, por conseguinte, gerando um cuidado
maior quanto adequao das mquinas e equipamentos NR-12 por parte dos
proprietrios das mesmas.
Com os recentes e rpidos desenvolvimentos tecnolgicos aumenta-se cada
vez mais a interao da mquina com o ser humano. Assim faz-se necessrio
majorar os requisitos de segurana nestas mquinas e assim garantir a integridade
fsica do operador e no gerar passivos trabalhistas no mbito privado e estatal.
Com foco nesta realidade o presente trabalho procura apresentar diretrizes
que facilitem no s a avaliao das mquinas, como tambm a vistoria adequada
das mesmas, seja numa situao meramente comercial de compra e venda, ou seja,
nos procedimentos especficos elencados na norma ABNT-NBR-14653-5/06.
O objetivo deste trabalho apresentar propostas de afetao do valor do
avaliando, decorrente de sua inadequao Norma Regulamentadora NR-12, ao
longo do processo de Avaliao de Mquinas e Equipamentos para a situao de
um bem isolado, fora do processo industrial e com o objetivo de alienao.
Para atingir tal objetivo foi realizada uma pesquisa de natureza telemtica, ou
seja, procurou-se obter informaes da literatura tcnica especfica de livros, normas
e anais, sejam eles fsicos ou na internet, com lngua ptria ou no. Assim, nos
primeiros dois momentos feita uma anlise exclusiva das normas pertinentes,
respectivamente ABNT-NBR-14653-5/2006 e NR-12 para um bem isolado e fora do
processo industrial. No terceiro momento realizado o confrontamento das duas
normas para que nas consideraes finais sejam sugeridas as possveis alteraes
norma de avaliaes.

2 A AVALIAO DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS
Cada vez mais o engenheiro avaliador de bens tem desempenhado o seu
papel de mantenedor do equilbrio comercial entre as partes, atravs de um trabalho
essencialmente tcnico visando dirimir quaisquer possibilidades de nus para as
partes envolvidas. No entanto, para que isto ocorro, o avaliador dever orientar-se
pelas normas brasileiras vigentes, neste caso a ABNT-NBR-14653, com suas partes
de 1 a 5.
Desta forma a ABNT-NBR-14653 preconiza em sua parte 5, que a avaliao
de mquinas e equipamentos possui a finalidade de atender as seguintes demandas
para:
a) alienar um bem;
b) possibilitar fuses, cises e incorporaes de pessoas jurdicas;
c) obter o valor inicial de leiles;
d) garantir e penhorar um bem;
e) sugerir o valor de bens para seguradoras;
f) auxiliar as avaliaes patrimoniais;
g) reavaliar os ativos imobilizados;
h) avaliar bens de comrcio exterior

Neste trabalho procurar-se- descrever um procedimento de avaliao e
apresentar diretrizes para a avaliao das mquinas com o objetivo de atender a
demanda apresentada na letra a: alienao de um bem.
Conforme PLACIDO E SILVA (2002), alienao um termo jurdico de carter
genrico para todo e qualquer ato que visa transferir o domnio de alguma coisa ou
direito sobre algo para outrem em detrimento de venda, troca ou doao. A
alienao divide-se, basicamente, em dois tipos: voluntria e forada, sendo que
esta se caracteriza pelo fato de no depender da vontade do alienante (pessoa que
cede ou transfere) ou proprietrio para que ocorra a alienao em favor do
alienatrio (pessoa a quem se cede ou transfere). Existem tambm outros tipos de
alienao como a fiduciria em garantia e a fraudulenta, porm estas no so
objetos deste estudo.
2.1 AVALIAO DE UM BEM ISOLADO
Sob a luz da norma ABNT-NBR-14653-5/2006 existem procedimentos a
serem seguidos para se fazer uma avaliao de mquinas e equipamentos. Ela
prescreve que o engenheiro de avaliao deve, em comum acordo com o
contratante, caracterizar as premissas e os fatores limitantes do trabalho, como:
a) a finalidade do trabalho;
b) o objeto a ser avaliado;
c) o tipo de valor que se deseja obter;
d) o alcance da avaliao;
e) o grau de agregao da avaliao.
A seguir tem-se apenas a parte superior da Tabela 1 desta mesma norma,
adaptada a necessidade do presente estudo, onde se apresenta quais os tipos de
valores de acordo com a finalidade da avaliao e do tipo do avaliando..

Tabela 1 Finalidades das avaliaes e tipos de valor admissveis
BEM ISOLADO
Fora do Processo
Industrial


FINALIDADE

No
instalado

Instalado
Integrado ao
processo
industrial
(Instalado)

MDULO
INDUSTRIAL
SISTEMA
AGREGADO

UNIDADE
INDUSTRIAL






ALIENAO






valor de
mercado
para
venda

valor de
desmonte

valor de
sucata


valor de
mercado
para
venda

valor de
desmonte

valor de
sucata
valor de
mercado
para venda

valor de
mercado
para compra

valor de
desmonte

valor de
sucata
valor
econmico

valor de
mercado para
venda

valor de
mercado para
compra
valor de
desmonte

valor de
sucata
valor
econmico

valor de
mercado
para venda

valor de
mercado
para
compra

valor de
desmonte

valor de
sucata
Fonte: ABNT, 2006.

Assim para o presente caso, tem-se a seguinte situao j apresentada:
Tipo do bem: isolado e fora do processo industrial (instalado ou no);
Finalidade: alienao voluntria.
Ao se lanar estes dados de entrada no Quadro 1 so admitidos os seguintes
tipos de valor:
Valor de mercado para venda: valor provvel que o proprietrio industrial
de um bem isolado obteria no mercado para a sua venda no estado e no local em
que se encontra;
Valor de desmonte: valor de reedio no fornecedor de um bem ou
conjunto de bens, deduzidas as despesas de desmontagem, remoo, reviso,
recondicionamento e comercializao;
Valor de sucata: valor de mercado dos materiais reaproveitveis de um
bem, na condio de desativao, sem que estes sejam utilizados para fins
produtivos.
Diante dos tipos e suas respectivas definies apresentadas, verifica-se que o
nico valor passvel de utilizao neste estudo o valor de mercado para venda,
pois os demais, respectivamente os valores de desmonte e de sucata, no
mereceriam nenhuma considerao acerca da adequao destes equipamentos
NR-12. Para o primeiro valor no se justifica a utilizao pelo fato das partes do bem
serem revisadas e recondicionadas para posterior comercializao e para o segundo
tambm no, pois a partes sero comercializadas no pelo seu valor funcional e sim
pelo valor de mercado do peso do material constituinte de cada uma delas.
Aps esta anlise pode-se caracterizar o caso em tela da seguinte forma:

Quadro 1 Premissas e fatores limitantes da avaliao
FINALIDADE DO
TRABALHO

OBJETO


TIPO DE VALOR


ALCANCE DA
AVALIAO


GRAU DE
AGREGAO DA
AVALIAO
ALIENAO (NO FORADA) DE BEM
ISOLADO

BEM ISOLADO (MQUINA OU
EQUIPAMENTO)


VALOR DE MERCADO PARA VENDA


RESTRITO A ALIENAO DO BEM ISOLADO


BEM ISOLADO FORA DO PROCESSO
INDUSTRIAL
(MQUINAS E SEUS EQUIPAMENTOS
ORIGINAIS)
Fonte: O autor, 2012
Definidas as limitaes da avaliao a ABNT (2006) recomenda observar os
seguintes mtodos no item 8 da ABNT-NBR 14653-1 para a definio da
metodologia de avaliao aplicvel.
Assim a metodologia aplicvel para mquinas isoladas o MTODO
COMPARATIVO DIRETO DE DADOS DE MERCADO, apurando-se o valor atravs
de bens similares usados. Nesta situao as caractersticas devem ser tratadas por
critrios fundamentados pelo engenheiro de avaliaes contemplando:
diferentes funes: recursos tecnolgicos, versatilidade;
desempenho operacional: volume de produo qualidade do produto
produzido, custo unitrio das peas produzidas;
estruturas construtivas: carcaa, acionamentos, comando;
itens opcionais.
Durante as coleta dos dados de mercado devem ser obtidos todos os
elementos relativos s condies de manuteno do bem ou eventuais reformas e
suas principais caractersticas, como: potncia, capacidade, dimenses, peso,
fabricante, modelo, ano de fabricao e nmero de srie (ABNT, 2006).
2.1.1 Grau de fundamentao da avaliao
A ABNT (2006) dita que a fundamentao de uma avaliao depende
diretamente do empenho do engenheiro de avaliaes e de sua capacidade de obter
informaes junto ao contratante e no mercado, com tambm do prazo e dos
recursos contratados para a execuo do servio. No caso de haver informaes
insuficientes para aplicao da norma em questo, o laudo ser desconstitudo,
transformando-se apenas em um parecer tcnico. Outro caso para emisso de
parecer tcnico, preconizado pela mesma, seria quando no for possvel fotografar
ou vistoriar o bem isolado objeto da avaliao.
Portanto a definio do grau de fundamentao de uma avaliao tem-se
atravs da adequao a Tabela 2 da ABNT-NBR-14653-5, conforme cpia adaptada
ao presente caso, a seguir:

Tabela 2 Graus de fundamentao para laudos de avaliao de mquinas e
equipamentos isolados
GRAUS
ITEM

DESCRIO III II I




VISTORIA
Caracterizao completa e
identificao fotogrfica do
bem, incluindo seus
componentes, acessrios,
painis e acionamentos.
Caracterizao
sinttica do bem e
seus principais
complementos, com
fotografias.
Caracterizao
sinttica do bem,
com fotografia.



FUNCIONAMENTO

O funcionamento foi
observado pelo engenheiro
de avaliaes e as
condies de produo,
eficincia e manuteno
esto relatadas no laudo.
O funcionamento foi
observado pelo
engenheiro de
avaliaes.
No foi possvel
observar o
funcionamento.




DADOS DE
MERCADO




E




FONTES DE
INFORMAO
Para valor de reedio:
cotao direta do bem
novo no fabricante, para a
mesma especificao ou
pelo menos 3 cotaes de
bens novos similares.
Para valor de mercado: no
mnimo 3 dados de
mercado de bens similares
no estado do avaliando.
As informaes e
condies de fornecimento
devem estar
documentadas no laudo.
Para valor de
reedio: cotao
direta do bem novo
no fabricante, para a
mesma especificao
ou pelo menos 2
cotaes de bens
novos similares.
Para valor de
mercado: 2 dados de
mercado de bens
similares no estado
do avaliando.
As informaes e
condies de
fornecimento devem
estar relatadas no
laudo.
Para valor de
reedio: uma
cotao direta
para bem novo
similar.

Para valor de
mercado: 1 dado
de mercado de
bem similar no
estado do
avaliando.

Citada a fonte de
informao.


DEPRECIAO


Implcita no valor de
mercado do bem.


Calculada por
metodologia
consagrada.

Arbitrada.
Fonte: ABNT, 2006.

Caso seja utilizada a regresso linear para o tratamento dos dados de
mercado, a norma preconiza que ser considerado o grau III no item 3 da Tabela 2,
assim deve ser observado o numero mnimo de dados de mercado equivalente a (3k
+ 1), sendo k igual o ao nmero de variveis independentes (ABNT, 2006)
Para a utilizao correta da tabela acima necessrio considerar alguns
aspectos da norma sobre:
Vistoria: constatao in loco dos fatos, atravs de observaes criteriosas
de um e dos elementos e condies que o constituem e influenciam. Assim
recomenda-se ao engenheiro de avaliaes o relato das situaes que possam
afetar o valor do avaliando, como tambm fotografar os elementos mais importantes
da avaliao;
Funcionamento: na avaliao de mquinas isoladas imprescindvel o
relato acerca do funcionamento das mesmas;
Fontes de informao: as fontes devem ser citadas e, se possvel, as
condies de fornecimento devem ser detalhadas;
Dados de mercado: no presente estudo a norma preconiza o valor de
mercado, assim necessrio no mnimo 3 (trs) dados de mercado de bens
similares ao estado do avaliando. Tambm deve ser realizado um breve diagnstico
de mercado do avaliando quanto a sua liquidez e relatar dados pertinentes ao
mesmo, inclusive quanto existncia de mercado de usados.
Depreciao: perda de valor de um bem decorrente de modificaes de
seu estado fsico ou qualidade, ocasionadas por fatores como:
Decrepitude: desgaste por envelhecimento natural em condies normais
de uso de manuteno;
Deteriorao: desgaste dos componentes pelo uso ou falta de manuteno;
Mutilao: retirada de sistemas ou de componentes originalmente
existentes;
Obsoletismo: superao tecnolgica ou funcional (ABNT, 2001).
Com o intuito de apresentar um breve levantamento das metodologias para o
clculo da depreciao, faz-se necessrio apresentar alguns conceitos ABNT
(2001):
Valor residual: quantia representativa do valor de um bem ao final de sua
vida;
Vida til: prazo de utilizao funcional de um bem.
Outro conceito importante no mbito da engenharia de manuteno :
ndice de disponibilidade: o o valor percentual da razo entre o tempo
em que o equipamento est disponvel para operar em condies de produzir pelo
tempo total (tempo de produo + tempo para reparo (KARDEC; NASCIF, 2002).
Aps estes conceitos tm-se as seguintes metodologias consagradas para o
clculo da depreciao:
Mtodo de Cares: aproximao de uma curva que determine um valor
depreciado ao longo da vida til cujos seguintes fatores so considerados: sua
idade, valor residual, vida til e fatores de manuteno e trabalho (CAIRES, 1978);
Mtodo da Criticidade: busca um ndice de criticidade que contempla ao
valor a ser aplicado em manuteno em relao a um equipamento novo, para
garantir que este equipamento funcione com ndices de disponibilidade compatveis,
ou seja, focado na manuteno (GATTO, 2006).
Mtodo de Cole: segundo GATTO (2006) estabelece uma depreciao
emprica em cada perodo com sendo o produto da depreciao em funo da vida
til da idade do equipamento. Admite-se neste mtodo 10% do valor de novo para o
valor residual. Este tambm conhecido como mtodo da srie ou da soma dos
dgitos;
Mtodo de Ross: utiliza-se de um polinmio em funo da vida til e da
idade do equipamento para se chegar a um valor de depreciao;
Mtodo da Linha Reta: considera que o equipamento deprecia
linearmente ao longo do tempo, sendo tambm conhecido como mtodo da cota fixa
ou linear.
A escolha destes para o clculo da depreciao garante pelo menos um grau
de fundamentao II para o laudo de avaliao, desde que seja verificado o
funcionamento da mquina, conforme Tabelas 2 e 3 (ABNT, 2006):

Tabela 3 Enquadramento dos laudos segundo o seu grau de
fundamentao (bens isolados)
GRAUS I II III
Pontos mnimos 10 6 4


RESTRIES



Todos os itens no
mnimo no grau II

Itens 2 e 4 no
mnimo no grau II e
os demais no
mnimo no grau I


Todos os itens no
mnimo no grau I
Fonte: ABNT, 2006

A Tabela 3 utilizada para o enquadramento dos laudos, somando-se os
atendimentos das exigncias de cada item da Tabela 2, sendo que a:
Exigncia de Grau I: vale 1 ponto;
Exigncia de Grau II: vale 2 pontos;
Exigncia de Grau III: vale 3 pontos.
2.2 NORMA REGULAMENTADORA 12
Arajo (2007) defende que esta norma tem como escopo apresentar as
medidas prevencionistas de segurana e higiene do trabalho no que tange a
instalao, operao e manuteno de mquinas e equipamentos.
Segundo Pandini Jr., Tavares & Fonseca Neto (1990, apud ARAJO, 2007)
as pesquisas no mbito da Previdncia Social demonstram, ao longo dos anos, que
uma parcela considervel dos acidentes de trabalho decorre do uso de mquinas e
equipamentos, gerando assim um passivo trabalhista considervel aos cofres
pblicos, alm das sequelas sociais causadas por amputaes de membros,
contuses graves e at mesmo fraturas.
A NR 12 (SEGURANA E SADE EM MQUINAS E EQUIPAMENTOS)
apresenta vrios itens e subitens que so dispostos da seguinte forma:
Princpios gerais: 12.1 a 12.5;
Arranjo fsico e instalaes: 12.6 a 12.13;
Instalaes e Dispositivos Eltricos: 12.14 a 12.23;
Dispositivos de Partida, Acionamento e Parada: 12.24 a 12.37;
Sistemas de Segurana: 12.38 a 12.55;
Dispositivos de Parada de Emergncia: 12.56 a 12.63;
Meios de Acessos Permanentes: 12.64 a 12.76;
Componentes Pressurizados: 12.77 a 12.84;
Transportadores de Materiais: 12.85 a 12.93;
Aspectos Ergonmicos: 12.94 a 12.105;
Riscos Adicionais: 12.106 a 12.110;
Manuteno, Inspeo, Preparao, Ajustes e Reparos: 12.111 a 12.115;
Sinalizao: 12.116 a 12.124;
Manuais: 12.125 a 12.129;
Procedimentos de Trabalho e Segurana: 12.130 a 12.132;
Projeto, Fabricao, Importao, Venda, Locao, Leilo, Cesso a
Qualquer Ttulo, Exposio e Utilizao: 12.133 a 12.147;
Outros Requisitos Especficos de Segurana: 12.148 a 12.152;
Disposies Finais: 12.153 a 12.155.

A mesma norma tambm apresenta os seus anexos para especificar alguns
aspectos no contemplados ao longo dos itens e subitens, bem como alguns
equipamentos, como:
ANEXO I Distncias de Segurana e Requisitos para o Uso de
Detectores de Presena Optoeletrnicos;
ANEXO II Contedo Programtico da Capacitao;
ANEXO III Meios de Acesso Permanentes;
ANEXO IV Glossrio;
ANEXO V Motosserras;
ANEXO VI Mquinas para Panificao e Confeitaria;
ANEXO VII Mquinas para Aougue e Mercearia;
ANEXO VIII Prensas e Similares;
ANEXO IX Injetoras de Materiais Plsticos;
ANEXO X Mquinas para Fabricao de Calados e Afins;
ANEXO XI Mquinas e Implementos para Uso Agrcola e Florestal;
ANEXO XII Equipamentos de Guindar para Elevao de Pessoas e
Realizao de Trabalho em Altura
Percebe-se, portanto, que muitos equipamentos e mquinas no so
contemplados por esta Norma Regulamentadora, o que justificvel diante da
enorme gama de mquinas e equipamentos existentes no nosso cotidiano.
importante salientar que, independentemente da normatizao ou no de
uma determinada mquina ou equipamento, a NR-12 deve ser respeitada, e para
que isto se torne eficaz, tem sido recorrente a ao de empresas de um determinado
seguimento, com intuito de avaliar o enquadramento NR-12 de uma determinada
mquina ou equipamento.
Para que isto ocorra de maneira padronizada devem ser criados critrios que
recebem uma determinada pontuao que vai gerar um nvel de criticidade para que
assim possa ser realizada subsidiariamente uma anlise de riscos ocupacional
destes bens.
Como este trabalho tem por objetivo propor uma discusso mais generalista
acerca das mquinas e equipamentos e no atingir um s seguimento direcionar-se-
o foco para mquinas e equipamentos isoladamente.
2.2.1 Critrios da NR-12 para bens isolados
Atravs de um estudo de todos os itens da Norma Regulamentadora 12
percebe-se, conforme demonstrado abaixo, que apenas algumas de suas partes
contemplam mquinas e equipamentos isolados:
Princpios gerais: 12.2 e 12.12
Instalaes e dispositivos eltricos: 12.14, 12.16 e 12.17
Dispositivo de partida, acionamento e parada: 12.24 a 12,27, 12.31 a
12.32 e 12.35 a 12.36 .
Sistemas de Segurana: 12.38 a 12.40, 12,45 a 12.48 e 12.50.
Dispositivos de parada de emergncia: todos, exceto 12.58 e 12.59.
Componentes pressurizados: todos, exceto 12.78, 12,81 e 12.83.
Transportadores de materiais: 12.85, 12.88, 12.89, 12.91 e 12.92.
Riscos adicionais: 12.106, 12.108 e 12.109.
Manuteno, Inspeo, Preparao, Ajustes e Reparos: todos, exceto
12.113 e 12.115.
Sinalizao: todos, exceto o 12.124.
Manuais: todos os itens.
Como est sendo considerada uma mquina ou equipamento genrico e
isolado as demais partes da norma e respectivamente seus anexos tambm no
atingem o caso em tela.
No ANEXO A proposto um check list (lista de verificao) para
levantamento do nvel de adequao do bem avaliando aos quesitos da NR-12.

3 ANLISE DOS RESULTADOS
Para fechamento deste estudo necessrio discorrer sobre alguns pontos
norteadores dos efeitos da NR-12 sobre o valor final do avaliando.
3.1 PROCEDIMENTO DE AVALIAO COM NR-12
Durante o estudo dos procedimentos avaliativos de um bem isolado fora da
instalao discorrido ao longo do subcaptulo 2.1 verificou-se alguns pontos que
poderiam contemplas os efeitos da inadequao do avaliando frente NR-12. So
eles:
3.1.1 Vistoria e funcionamento
Foi verificado que a norma recomenda ao engenheiro de avaliaes que
sejam feitos os relatos das situaes que possam afetar o valor do avaliando.
perceptvel o carter subjetivo desta recomendao, visto que o profissional
ir relatar de acordo com o seu know-how em mquinas e equipamentos. Isto
implica que caso o mesmo possua maior experincia num determinado seguimento
da engenharia, este ser objeto da maior parte dos seus relatos.
Exemplificando: caso um Engenheiro com uma especializao em Materiais
faa um relato das situaes do objeto, este tender a observar caractersticas da
sanidade dos materiais do avaliando com mais propriedade.
Com o aproveito deste entendimento, percebe-se que para um avaliador
considerar as adequaes da mquina NR-12, este dever ter um determinado
conhecimento no s da norma, bem como da sua aplicabilidade e atualizaes.
Assim no se pode exigir que todo profissional avaliador de mquinas venha
a contemplar observaes a respeito da NR-12 em suas vistorias para os seus
laudos de avaliao
Analogamente podem-se aludir os detalhes acerca do funcionamento dos
itens mais importantes da mquina e dos sistemas de segurana, no entanto o
conhecimento destes dispositivos de segurana no pode ser exigido do avaliador,
pois a norma no preconiza a obrigao destas verificaes.
3.1.2 Fontes de informao e dados de mercado
A norma NR-12 poder somente afetar este item do processo avaliativo caso
estas informaes estejam inseridas no prprio bem que fora utilizado com dado de
mercado. Mesmo assim, ao se colocar uma mquina, similar ao avaliando, com
todos os dispositivos exigidos pela NR-12, dever-se- considerar pelo menos uma
reduo do valor dos itens no contemplados no objeto da avaliao, ou seja, uma
afetao do valor do dado de mercado.
Porm este fato vem criar uma exigncia indevida ao engenheiro avaliador
para que o mesmo considere os itens de segurana da mquina para abatimento do
dado de mercado. Este aspecto no preconizado pela norma de avaliaes e
mesmo que o avaliador se sinta na obrigao de faz-lo, este dever adotar
procedimentos estatsticos para a obteno do valor a ser abatido. Isto se justifica,
sobretudo, pela ocorrncia de alguns fatos como:
a diferena entre o valor de mercado do dispositivo para compra e o valor
do dispositivo instalado na mquina;
o obsoletismo natural destes dispositivos;
as constantes atualizaes recentes na Norma Regulamentadora 12.
Estes geram uma aleatoriedade latente destas fontes de informaes em
virtude das constantes inovaes tecnolgicas, dos fatores poltico-econmico de
uma sociedade em evoluo e do aumento da importncia social e humana da
segurana no ambiente de trabalho.
3.1.3 Depreciao
Este o item mais crtico com relao afetao da NR-12, visto que as
metodologias consagradas utilizam-se de procedimentos estatsticos para
determinao de um modelo matemtico que traduza a amostra dos dados de
mercado.
No COBREAP XV de 2009 foi apresentado um artigo sobre um estudo
comparativo dos mtodos para o clculo da depreciao apresentados na seo
2.1.1. Neste o da Criticidade apresentou-se como o mtodo que melhor se aproxima
dos valores de mercado. Embora este estudo tenha contemplado apenas vinte e
dois tipos de mquinas, a superioridade do mtodo da Criticidade perante os demais
algo indubitvel, visto que os demais mtodos incluem o conceito de vida til, o
que no mais adequado a nossa realidade de mercado, pois:
com a evoluo da Engenharia de Manuteno a vida til determinstica,
com valores preestabelecidos no caracterizam mais os equipamentos;
o mercado no tem considerado a vida til no valor de um equipamento
usado (BENVENHO, 2009).
No entanto, independentemente do mtodo a ser aplicado para o clculo de
depreciao, necessrio um estudo mais detalhado para cada tipo de mquina
isolada, com o devido tratamento estatstico para a criao de um novo fator para a
afetao do valor da depreciao, devido inadequao do bem NR-12.
Desta forma determinar-se-ia um modelo matemtico que traduzisse tambm
os aspectos de segurana do avaliando no clculo da depreciao e, por
conseguinte, no gerasse prejuzo ao alienatrio do bem, em detrimento de futuros
gastos para adequao a NR-12.
3.2 VALORAO DA ADEQUAO DO AVALIANDO NR-12
Durante o subcaptulo 2.2 foram apurados os itens da NR-12 que contemplam
uma mquina ou um equipamento isolado. O resultado disto foi materializado
atravs de planilhas de verificao destes itens para um bem isolado fora do
processo industrial, visto que o profissional de engenharia necessita de instrumentos
para apurar o grau de adequao do avaliando norma em questo.
Neste momento surge um questionamento: como mensurar sistematicamente
a adequao de uma mquina a uma norma ao ponto de obter um valor pecunirio?
A obteno de um nmero atravs de uma simples anlise dos itens
contemplados na norma, implicaria em um valor no confivel, visto que estes itens
no possuem homogeneidade de valores entre si. Neste caso cada avaliando deve
ser tratado como nico, logo no suscitando um fator de afetao ao valor do bem.
Assim o mais correto, no presente momento, seria um levantamento do custo
dos itens no contemplados no bem isolado. Em seguida somar-se-ia ao custo de
instalao destes para assim chegar-se a um custo de adequao a norma. Para
facilitar o entendimento do discorrido acima, proposto o seguinte fluxograma:
Para o uso do fluxograma a seguir admite-se que fora realizado um estudo
minucioso dos itens da NR-12 que atingem a um determinado bem, cabendo
tambm ao avaliador verificar a existncia ou no de ANEXOS da NR-12 que
possam contemplar especificamente o avaliando.

Quadro 2 Fluxograma do procedimento para o levantamento de valores de
adequao NR-12

Fonte: O autor, 2012


4 CONCLUSES E RECOMENDAES
Segundo a norma vigente, o procedimento avaliativo apresentado ao longo do
trabalho foi aplicado para um bem isolado, fora do processo industrial e para a
alienao. No entanto, como o tipo de valor ficou restrito ao de mercado para venda,
sob a interferncia da NR-12, este procedimento acaba atingindo outras finalidades,
conforme a Tabela 1 da ABNT-NBR-14653-5/2006, como: fuso, ciso e
incorporao; alm da garantia e da penhora. Foi observado tambm que para a
obteno de um laudo de avaliao com grau de fundamentao II ou maior
necessrio o uso de ferramentas estatsticas para o tratamento da amostra dos
1 passo:
Verificao da lista de
itens de um
determinado bem.
2 passo:
Determinao das
inconsistncias com
a NR-12.
4 passo:
Oramentos dos itens
faltantes e de suas
respectivas instalaes.

3 passo:
Levantamento dos
equipamentos, dispositivos
e acessrios faltantes.
5 passo:
Obteno do valor de adequao
NR-12 do avaliando.

dados de mercado ou de modelos matemticos j consagrados, como tambm a
obrigatoriedade da verificao do funcionamento do bem pelo avaliador.
Na elaborao das planilhas de verificao dos itens da NR-12 (ANEXO A),
que contemplam os bens isolados e fora do processo produtivo, foram analisados
todos os itens da parte geral desta norma, decorrente do fato de ser uma mquina
ou um equipamento qualquer. Assim foram eliminados os itens referentes s
seguintes partes da norma: meios de acesso permanentes; aspectos ergonmicos;
procedimentos de trabalho e segurana; projeto, fabricao, importao, venda,
locao, leilo, cesso a qualquer ttulo, exposio e utilizao; capacitao; outros
requisitos especficos de segurana; disposies finais e todos os ANEXOS. Isto se
justifica ao fato destas partes serem contempladas a partir da definio da mquina,
da sua instalao e do seu uso no processo produtivo. Portanto, para verificar os
itens da NR-12 de um bem no isolado ou isolado (mas integrado ao processo
industrial), deve-se estudar primeiramente a norma para este tipo de mquina e
depois utilizar os procedimentos de obteno do valor de adequao da mesma.
A sobreposio dos instrumentos normativos para mquinas e equipamentos
referentes avaliao e segurana no trabalho demonstrou vrias possibilidades
de contemplar a NR-12 dentro de um processo de avaliao. Contudo deve-se
buscar um modo que seja efetivo, mesmo que venha a trazer um carter de
obrigatoriedade, por exemplo, um adendo a ABNT-NBR-14653-5, nos seguintes
itens:
a. Vistoria: ao realizar a visita ao bem, o engenheiro avaliador deve verificar
a adequao da mquina NR-12, relatando todas as inconsistncias encontradas e
registrando-as com foto;
b. Funcionamento: ao verificar o funcionamento da mquina, o engenheiro
avaliador deve observar todos os itens da NR-12 para garantir um funcionamento
seguro, e caso no verifique esta condio deve relatar as inconsistncias
encontradas e registr-las com foto;
c. Dados do mercado: ao levantar os dados de mercado, o engenheiro
avaliador deve abater do valor da amostra o valor de todos os itens da NR-12
faltantes no avaliando;
d. Fontes de informao: ao coletar seus dados, o engenheiro avaliador
deve buscar informaes de fabricantes ou importadores tradicionais no atendimento
s normas vigentes no pas;
e. Depreciao: ao utilizar todas as informaes da vistoria e do
funcionamento propostas nos itens acima, respectivamente a. e b., o engenheiro
avaliador deve levantar todos os valores das inconsistncias constatas e obter um
valor final para se somar a depreciao do avaliando.
Aps a apresentao desta proposta norma faz-se necessrio tecer
algumas consideraes:
o procedimento aludido no item c. dever ser aplicado SOMENTE no caso
que os itens a. OU b. no forem cumpridos, pois neste caso o efeito da adequao
NR-12 na depreciao estaria comprometido;
para o cumprimento do item d. o avaliador poder reportar-se aos rgos
de registros pblicos e privados de quaisquer esferas para obter certificados das
empresas pesquisadas;
a soma a depreciao referenciada no item e. ser realizada somente
aps a obteno do valor da depreciao, ou seja, no importa a metodologia
empregada para o clculo da mesma.
Ante o exposto, surgem boas perspectivas para uma discusso mais ampla
sobre a obrigatoriedade dos requisitos da NR-12 dentro do processo avaliativo. Esta
demanda est amparada pelo rpido desenvolvimento tecnolgico das mquinas e
pelo aumento contnuo da sua interatividade com o ser humano. Assim, h uma
necessidade latente para que as normas brasileiras venham a acompanhar
continuamente o desenvolvimento das mquinas e equipamentos, todavia para que
isso ocorra, estas devem ser discutidas, revisadas e aprovadas.

REFERNCIAS

ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas. NBR 14653-1/01 -
Avaliao de Bens: Parte 1 - Procedimentos Gerais. Rio de Janeiro: 2001.
ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas. NBR 14653-5/06 -
Avaliao de Bens: Parte 5 - Mquinas, equipamentos, instalaes e bens
industriais em geral. Rio de Janeiro: 2006.
ARAJO, Giovanni Moraes de. Normas Regulamentadoras Comentadas.
6 Edio. Rio de Janeiro: GVC, 2007,
BENVENHO, Agnaldo Calvi. Trabalho de Avaliao: Mquinas, Instalaes e
Bens Industriais em Geral. In: Congresso Brasileiro de Engenharia de Avaliaes,
15., 2009, So Paulo. Anais eletrnicos. So Paulo: IBAPE/. Disponvel em:
http://www.mrcl.com.br/cobreap.htm. Acesso em: 29 nov. 2012.
BRASIL. Ministrio do Trabalho e Emprego. Norma Regulamentadora NR-12
SEGURANA NO TRABALHO EM MQUINAS E EQUIPAMENTOS. Atualizada
pela Portaria SIT n 293 de 08 de dezembro de 2011. Disponvel em:
http://portal.mte.gov.br/data/files/8A7C812D36A280000137CC41BC1F10E4/NR-
12%20(atualizada%202011)%20II.pdf. Acesso em: 22 nov. 2012.
CAIRES, Helio R. R. de. Novos Tratamentos Matemticos em Temas de
Engenharia de Avaliaes. Sao Paulo: Editora Pini, 1978.
GATTO, Osorio Accioly. Avaliao de Mquinas e Equipamentos in
Engenharia de Avaliaes. Sao Paulo: Editora Pini, 2007.
KARDEC, Alan e NASCIF Jlio. Manuteno Funo Estratgica. 2 ed. Rio
de Janeiro: Quality Mark, 2001.

SILVA, De Plcido e. Vocabulrio Jurdico. 20 ed. Rio de Janeiro: Forense,
2002.


ANEXO A CHEck list - NRr-12 para mquinas isoladas
Exigncia da NR 12 Instalao e Dispositivos Eltricos Sim No
Preveno de choques, incndio e exploso (NR-10)
Blindagem, estanqueidade, isolamento e aterramento em relao gua ou
a agentes corrosivos.

Condutores de alimentao com resistncia mecnica compatvel
Condutores com proteo de rompimento mecnico, contra abrasivos,
combustveis, lubrificantes e calor.

Disposio sem contato com partes mveis ou cantos vivos
Constituio de materiais autoextinguveis e sem emisso de toxinas sob
aquecimento


Exigncia da NR 12 Componentes pressurizados Sim No
Proteo e localizao das mangueiras, tubulaes e demais componentes
pressurizados impactos ou agentes agressivos

Indicao de presso mxima no corpo da mangueiras, tubulaes e dos
componentes pressurizados

Dispositivos de segurana contra sobrepresso e quedas de presso
Recipientes de gases comprimidos em perfeito estado de conservao
Sistemas hidropneumticos de dois ou mais estgios com estgio (de
aproximao) com fora insuficiente para gerar danos ao trabalhador

Curso de aproximao ou de segurana com limite de presso de contato
em 50 N/cm
2
e fora com 150 N.


Exigncia da NR 12 Transportadores de materiais Sim No
Proteo nos pontos de esmagamento, agarramento e aprisionamento,
exceto para transportadores a mais de 2,70 metros ou proteo fixa distante
com mvel intertravada com acesso restrito ao pessoal especializado.

Elementos do transportador projetado corretamente (material e dimenso)
Impossibilidade de reverso do movimento em transportador contnuo com
a inteno de par-lo

Dispositivos de parada de emergia ao longo do transportador contnuo,
exceto quando uma prvia anlise de risco no exigir.

Dispositivo de segurana contra desalinhamento da correia e sobrecarga de
materiais para um transportador contnuo


Exigncia da NR 12 Riscos adicionais Sim No
Ausncia de substncias nocivas, radiaes, vibraes, rudos, calor,
combustveis, inflamveis, explosivos.

Protees contra emisso, liberao, combusto, exploso e reaes
acidentais para o caso do item anterior.

Protees contra queimaduras nas superfcies aquecidas.

Exigncia da NR 12 Manuteno, Inspeo, Preparao, Ajustes e Reparos Sim No
Plano de manuteno cumprido corretamente
Histrico das manutenes da mquina com todos as informaes
(cronograma, intervenes, datas, servios, peas trocadas, segurana,
responsvel tcnico, executor capacitado, qualificado, formalmente
autorizado pelo empregador)

Possibilidade bloqueio do funcionamento para garantir uma manuteno
segura

Realizao de END em componentes sujeitos a solicitaes que possam
gerar ruptura ou desgaste do elemento, causando acidentes


Exigncia da NR 12 Princpios Gerais Sim No
Estabilidade s foras internas e externas para mquinas estacionrias
Trava em pelo menos dois rodzios para mquinas mveis

Exigncia da NR 12 Dispositivo de partida, acionamento e parada Sim No
Localizao e instalao em zonas livres de perigo
Acionamento e desligamento por terceiros em caso de emergncia
Impedimento de acionamento ou desligamento involuntrio do operador
Sem riscos adicionais
Impossibilidade de serem burlados
Dispositivos que evitam o funcionamento automtico quando energizados
Comando bimanual com atuao sncrona, com monitoramento automtico,
com dependncia dos dois sinais de entrada acionados para funcionar, com
dispositivo que evite um comando acidental, com distncia e barreiras entre
- comandos, e reincio somente depois do desligamento dos dois comandos

Atuao sncrona para cada comando no caso de 2 ou mais comandos
Seletor de segurana protegido, visvel, com prioridade (exceto sobre a
emergncia), no caso de vrios nveis de segurana e acionamentos.

Bloqueio de acionamento para pessoas no autorizadas
Proteo de interferncias eletromagnticas para comandos por
radiofreqncia.

Dispositivos operam em extrabaixa tenso (at 25VAC e 60 VCC) e
possibilitam instalao de parada de emergncia

Dispositivos operam em extrabaixa tenso (at 25VAC e 60 VCC) e
possibilitam instalao de parada de emergncia


Exigncia da NR 12 Sistemas de Segurana Sim No
Protees fixas ou mveis e dispositivos de segurana interligados
Dispositivo de segurana com categoria prevista em norma, em
conformidade tcnica com o sistema de comandos, com vigilncia
automtica (exceto para os mecnicos), com paralisao de movimentos no
caso de falhas, e instalao sem possibilidade de neutralizao ou burla
dos mesmos.

Rearme ou Reset manual aps correo do problema da parada
(conforme categoria de segurana requerida)

Protees mveis com dispositivos de intertravamento: fechadas (mquina
aciona), abertas (mquina desliga), ao fechamento (mquina no liga
automaticamente).

Dispositivos de intertravamento com bloqueios que respeitam a condio
das protees: fechadas (mquina aciona), abertas (mquina desliga), ao
fechamento (mquina no liga automaticamente).

Protees fixas ou mveis (com dispositivo de intertravamento) para a
transmisso de fora e componentes mveis interligados, acessveis ou
expostos, impedindo acesso de qualquer lado.

Dispositivo de intertravamento com bloqueio para o enclausuramento de
transmisses de fora com inrcia e com protees mveis

Eixo card com proteo em toda a sua extenso
Proteo contra riscos de ruptura, projeo de materiais, partculas ou
substncias.

Proteo contra riscos de ruptura, projeo de materiais, partculas ou
substncias.





Exigncia da NR 12 Dispositivos de parada de emergncia Sim No
Dispositivo de parada de emergncia, visveis e de fcil acesso
Acionamento do dispositivo com reteno e desacionamento somente
em carter intencional

Acionamento tipo cabo com parada tracionada, com cabo visvel do local
de parada.

Rearme ou Reset manual aps correo do problema.
O local de Rearme ou Reset permite a viso de todo o cabo.

Exigncia da NR 12 Sinalizao Sim No
Sinalizao de Riscos, Instrues de Operao e Manuteno com cores,
smbolos, inscries, sinais luminosos ou sonoros.

Para as mquinas dos setores alimentcios, mdico e farmacutico deve
respeitar a legislao sanitria vigente.

Sinalizao destacada, visvel e de fcil compreenso..
Os smbolos, inscries e sinais luminosos e sonoros seguem as normas
tcnicas nacionais ou internacionais

As inscries so em lngua portuguesa e legvel.
Indicao clara do risco (no s PERIGO).
Inscries e smbolos para as especificaes e limitaes tcnicas.
Uso de sinais luminosos ou sonoros diferenciados para indicar a
iminncia de uma acontecimento perigoso.

Protees fixas e mveis, dispositivos de segurana, gaiolas, corrimos,
sistemas de guarda-corpo e rodap na COR AMARELA.

Comunicao de paralisao e bloqueio de segurana para manuteno
na COR AZUL

Informaes sobre o fabricante ou importador, tipo, modelo, capacidade,
nmero de srie, identificao, ano de fabricao, numero do registro do
fabricante ou importador no CREA e peso (somente para mquinas a
partir da vigncia desta norma).


Exigncia da NR 12 Manuais Sim No
Manual de instruo do fabricante ou importador em lngua portuguesa,
legvel, objetivo, claro, sem ambigidades, de fcil compreenso, com
sinais de segurana em destaque, com ilustraes explicativas.

Manual possui todas as informaes do fabricante ou importador e da
mquina (tipo, modelo, capacidade, descrio detalhada das partes,
diagramas e circuitos eltricos, representao esquemtica das funes
de segurana, limite de utilizao, avaliaes quantitativas de risco,
medidas de segurana para o operador, riscos de supresso ou alterao
das medidas de segurana, riscos na utilizao inadequada, procedimento
para operao com segurana, procedimento para situaes de
emergncia, indicao da vida til de todos os componentes) para
equipamentos importados ou fabricados depois da vigncia desta norma.

Manual possui as seguintes informaes da mquina (tipo, modelo,
capacidade, descrio detalhada das partes, diagramas e circuitos
eltricos, representao esquemtica das funes de segurana, limite de
utilizao, medidas de segurana para o operador, riscos de supresso ou
alterao das medidas de segurana, riscos na utilizao inadequada,
procedimento para operao com segurana, procedimento para situaes
de emergncia, indicao da vida til de todos os componentes) para
equipamentos importados ou fabricados antes da vigncia desta norma.