Lei n 11.

445, de 05 de Janeiro de 2007

Estabelece diretrizes nacionais para o saneamento bsico; altera as Leis ns 6.766, de 1 de
dezembro de 17, !.0"6, de 11 de maio de 10, !.666, de 21 de #$n%o de 1", !.!7, de 1" de
&e'ereiro de 15; re'o(a a Lei n 6.52!, de 11 de maio de 17!; e d o$tras pro'id)ncias.
* + , E - . / E 0 1 E / 2 , E + 3 4 L . 5 2
6a7o saber 8$e o 5on(resso 0acional decreta e e$ sanciono a se($inte Lei9
52+:1;L* .
/*- +,.05:+.*- 6;0/2<E012.-
2rt. 1 Esta Lei estabelece as diretrizes nacionais para o saneamento bsico e para a pol=tica
&ederal de saneamento bsico.
2rt. 2 *s ser'i7os p>blicos de saneamento bsico ser?o prestados com base nos se($intes
princ=pios &$ndamentais9
. @ $ni'ersaliza7?o do acesso;
.. @ inte(ralidade, compreendida como o con#$nto de todas as ati'idades e componentes de cada
$m dos di'ersos ser'i7os de saneamento bsico, propiciando A pop$la7?o o acesso na con&ormidade
de s$as necessidades e maBimizando a e&iccia das a7Ces e res$ltados;
... @ abastecimento de ($a, es(otamento sanitrio, limpeza $rbana e mane#o dos res=d$os
sDlidos realizados de &ormas ade8$adas A sa>de p>blica e A prote7?o do meio ambiente;
.E @ disponibilidade, em todas as reas $rbanas, de ser'i7os de drena(em e de mane#o das ($as
pl$'iais ade8$ados A sa>de p>blica e A se($ran7a da 'ida e do patrimFnio p>blico e pri'ado;
E @ ado7?o de mGtodos, tGcnicas e processos 8$e considerem as pec$liaridades locais e re(ionais;
E. @ artic$la7?o com as pol=ticas de desen'ol'imento $rbano e re(ional, de %abita7?o, de
combate A pobreza e de s$a erradica7?o, de prote7?o ambiental, de promo7?o da sa>de e o$tras de
rele'ante interesse social 'oltadas para a mel%oria da 8$alidade de 'ida, para as 8$ais o saneamento
bsico se#a &ator determinante;
E.. @ e&ici)ncia e s$stentabilidade econFmica;
E... @ $tiliza7?o de tecnolo(ias apropriadas, considerando a capacidade de pa(amento dos
$s$rios e a ado7?o de sol$7Ces (rad$ais e pro(ressi'as;
.H @ transpar)ncia das a7Ces, baseada em sistemas de in&orma7Ces e processos decisDrios
instit$cionalizados;
H @ controle social;
H. @ se($ran7a, 8$alidade e re($laridade;
H.. @ inte(ra7?o das in&ra@estr$t$ras e ser'i7os com a (est?o e&iciente dos rec$rsos %=dricos.
2rt. " +ara os e&eitos desta Lei, considera@se9
. @ saneamento bsico9 con#$nto de ser'i7os, in&ra@estr$t$ras e instala7Ces operacionais de9
aI abastecimento de ($a pot'el9 constit$=do pelas ati'idades, in&ra@estr$t$ras e instala7Ces
necessrias ao abastecimento p>blico de ($a pot'el, desde a capta7?o atG as li(a7Ces prediais e
respecti'os instr$mentos de medi7?o;
bI es(otamento sanitrio9 constit$=do pelas ati'idades, in&raestr$t$ras e instala7Ces operacionais de
coleta, transporte, tratamento e disposi7?o &inal ade8$ados dos es(otos sanitrios, desde as li(a7Ces
prediais atG o se$ lan7amento &inal no meio ambiente;
cI limpeza $rbana e mane#o de res=d$os sDlidos9 con#$nto de ati'idades, in&ra@estr$t$ras e
instala7Ces operacionais de coleta, transporte, transbordo, tratamento e destino &inal do liBo
domGstico e do liBo ori(inrio da 'arri7?o e limpeza de lo(rado$ros e 'ias p>blicas;
dI drena(em e mane#o das ($as pl$'iais $rbanas9 con#$nto de ati'idades, in&ra@estr$t$ras e
instala7Ces operacionais de drena(em $rbana de ($as pl$'iais, de transporte, deten7?o o$ reten7?o
para o amortecimento de 'azCes de c%eias, tratamento e disposi7?o &inal das ($as pl$'iais
drenadas nas reas $rbanas;
.. @ (est?o associada9 associa7?o 'ol$ntria de entes &ederados, por con')nio de coopera7?o o$
consDrcio p>blico, con&orme disposto no art. 241 da 5onstit$i7?o 6ederal;
... @ $ni'ersaliza7?o9 amplia7?o pro(ressi'a do acesso de todos os domic=lios oc$pados ao
saneamento bsico;
.E @ controle social9 con#$nto de mecanismos e procedimentos 8$e (arantem A sociedade
in&orma7Ces, representa7Ces tGcnicas e participa7Ces nos processos de &orm$la7?o de pol=ticas, de
plane#amento e de a'alia7?o relacionados aos ser'i7os p>blicos de saneamento bsico;
E @ JEE12/*I;
E. @ presta7?o re(ionalizada9 a8$ela em 8$e $m >nico prestador atende a 2 JdoisI o$ mais
tit$lares;
E.. @ s$bs=dios9 instr$mento econFmico de pol=tica social para (arantir a $ni'ersaliza7?o do
acesso ao saneamento bsico, especialmente para pop$la7Ces e localidades de baiBa renda;
E... @ localidade de pe8$eno porte9 'ilas, a(lomerados r$rais, po'oados, n>cleos, l$(are#os e
aldeias, assim de&inidos pela 6$nda7?o .nstit$to 4rasileiro de Keo(ra&ia e Estat=stica @ .4KE.
L 1 J EE12/*I.
L 2 J EE12/*I.
L " J EE12/*I.
2rt. 4 *s rec$rsos %=dricos n?o inte(ram os ser'i7os p>blicos de saneamento bsico.
+ar(ra&o >nico. 2 $tiliza7?o de rec$rsos %=dricos na presta7?o de ser'i7os p>blicos de
saneamento bsico, incl$si'e para disposi7?o o$ dil$i7?o de es(otos e o$tros res=d$os l=8$idos, G
s$#eita a o$tor(a de direito de $so, nos termos da Lei n .4"", de ! de #aneiro de 17, de se$s
re($lamentos e das le(isla7Ces estad$ais.
2rt. 5 0?o constit$i ser'i7o p>blico a a7?o de saneamento eBec$tada por meio de sol$7Ces
indi'id$ais, desde 8$e o $s$rio n?o dependa de terceiros para operar os ser'i7os, bem como as
a7Ces e ser'i7os de saneamento bsico de responsabilidade pri'ada, incl$indo o mane#o de res=d$os
de responsabilidade do (erador.
2rt. 6 * liBo ori(inrio de ati'idades comerciais, ind$striais e de ser'i7os c$#a responsabilidade
pelo mane#o n?o se#a atrib$=da ao (erador pode, por decis?o do poder p>blico, ser considerado
res=d$o sDlido $rbano.
2rt. 7 +ara os e&eitos desta Lei, o ser'i7o p>blico de limpeza $rbana e de mane#o de res=d$os
sDlidos $rbanos G composto pelas se($intes ati'idades9
. @ de coleta, transbordo e transporte dos res=d$os relacionados na al=nea c do inciso . do cap$t do
art. " desta Lei;
.. @ de tria(em para &ins de re>so o$ recicla(em, de tratamento, incl$si'e por composta(em, e de
disposi7?o &inal dos res=d$os relacionados na al=nea c do inciso . do cap$t do art. " desta Lei;
... @ de 'arri7?o, capina e poda de r'ores em 'ias e lo(rado$ros p>blicos e o$tros e'ent$ais
ser'i7os pertinentes A limpeza p>blica $rbana.
52+:1;L* ..
/* EHE,5:5.* /2 1.1;L2,./2/E
2rt. ! *s tit$lares dos ser'i7os p>blicos de saneamento bsico poder?o dele(ar a or(aniza7?o, a
re($la7?o, a &iscaliza7?o e a presta7?o desses ser'i7os, nos termos do art. 241 da 5onstit$i7?o
6ederal e da Lei n 11.107, de 6 de abril de 2005.
2rt. * tit$lar dos ser'i7os &orm$lar a respecti'a pol=tica p>blica de saneamento bsico,
de'endo, para tanto9
. @ elaborar os planos de saneamento bsico, nos termos desta Lei;
.. @ prestar diretamente o$ a$torizar a dele(a7?o dos ser'i7os e de&inir o ente respons'el pela
s$a re($la7?o e &iscaliza7?o, bem como os procedimentos de s$a at$a7?o;
... @ adotar parMmetros para a (arantia do atendimento essencial A sa>de p>blica, incl$si'e
8$anto ao 'ol$me m=nimo per capita de ($a para abastecimento p>blico, obser'adas as normas
nacionais relati'as A potabilidade da ($a;
.E @ &iBar os direitos e os de'eres dos $s$rios;
E @ estabelecer mecanismos de controle social, nos termos do inciso .E do cap$t do art. " desta
Lei;
E. @ estabelecer sistema de in&orma7Ces sobre os ser'i7os, artic$lado com o -istema 0acional de
.n&orma7Ces em -aneamento;
E.. @ inter'ir e retomar a opera7?o dos ser'i7os dele(ados, por indica7?o da entidade re($ladora,
nos casos e condi7Ces pre'istos em lei e nos doc$mentos contrat$ais.
2rt. 10. 2 presta7?o de ser'i7os p>blicos de saneamento bsico por entidade 8$e n?o inte(re a
administra7?o do tit$lar depende da celebra7?o de contrato, sendo 'edada a s$a disciplina mediante
con')nios, termos de parceria o$ o$tros instr$mentos de nat$reza precria.
L 1 EBcet$am@se do disposto no cap$t deste arti(o9
. @ os ser'i7os p>blicos de saneamento bsico c$#a presta7?o o poder p>blico, nos termos de lei,
a$torizar para $s$rios or(anizados em cooperati'as o$ associa7Ces, desde 8$e se limitem a9
aI determinado condom=nio;
bI localidade de pe8$eno porte, predominantemente oc$pada por pop$la7?o de baiBa renda, onde
o$tras &ormas de presta7?o apresentem c$stos de opera7?o e man$ten7?o incompat='eis com a
capacidade de pa(amento dos $s$rios;
.. @ os con')nios e o$tros atos de dele(a7?o celebrados atG o dia 6 de abril de 2005.
L 2 2 a$toriza7?o pre'ista no inciso . do L 1 deste arti(o de'er pre'er a obri(a7?o de
trans&erir ao tit$lar os bens 'inc$lados aos ser'i7os por meio de termo espec=&ico, com os
respecti'os cadastros tGcnicos.
2rt. 11. -?o condi7Ces de 'alidade dos contratos 8$e ten%am por ob#eto a presta7?o de ser'i7os
p>blicos de saneamento bsico9
. @ a eBist)ncia de plano de saneamento bsico;
.. @ a eBist)ncia de est$do compro'ando a 'iabilidade tGcnica e econFmico@&inanceira da
presta7?o $ni'ersal e inte(ral dos ser'i7os, nos termos do respecti'o plano de saneamento bsico;
... @ a eBist)ncia de normas de re($la7?o 8$e pre'e#am os meios para o c$mprimento das
diretrizes desta Lei, incl$indo a desi(na7?o da entidade de re($la7?o e de &iscaliza7?o;
.E @ a realiza7?o prG'ia de a$di)ncia e de cons$lta p>blicas sobre o edital de licita7?o, no caso de
concess?o, e sobre a min$ta do contrato.
L 1 *s planos de in'estimentos e os pro#etos relati'os ao contrato de'er?o ser compat='eis com
o respecti'o plano de saneamento bsico.
L 2 0os casos de ser'i7os prestados mediante contratos de concess?o o$ de pro(rama, as
normas pre'istas no inciso ... do cap$t deste arti(o de'er?o pre'er9
. @ a a$toriza7?o para a contrata7?o dos ser'i7os, indicando os respecti'os prazos e a rea a ser
atendida;
.. @ a incl$s?o, no contrato, das metas pro(ressi'as e (rad$ais de eBpans?o dos ser'i7os, de
8$alidade, de e&ici)ncia e de $so racional da ($a, da ener(ia e de o$tros rec$rsos nat$rais, em
con&ormidade com os ser'i7os a serem prestados;
... @ as prioridades de a7?o, compat='eis com as metas estabelecidas;
.E @ as condi7Ces de s$stentabilidade e e8$il=brio econFmico&inanceiro da presta7?o dos
ser'i7os, em re(ime de e&ici)ncia, incl$indo9
aI o sistema de cobran7a e a composi7?o de taBas e tari&as;
bI a sistemtica de rea#$stes e de re'isCes de taBas e tari&as;
cI a pol=tica de s$bs=dios;
E @ mecanismos de controle social nas ati'idades de plane#amento, re($la7?o e &iscaliza7?o dos
ser'i7os;
E. @ as %ipDteses de inter'en7?o e de retomada dos ser'i7os.
L " *s contratos n?o poder?o conter cl$s$las 8$e pre#$di8$em as ati'idades de re($la7?o e de
&iscaliza7?o o$ o acesso As in&orma7Ces sobre os ser'i7os contratados.
L 4 0a presta7?o re(ionalizada, o disposto nos incisos . a .E do cap$t e nos LL 1 e 2 deste
arti(o poder se re&erir ao con#$nto de m$nic=pios por ela abran(idos.
2rt. 12. 0os ser'i7os p>blicos de saneamento bsico em 8$e mais de $m prestador eBec$te
ati'idade interdependente com o$tra, a rela7?o entre elas de'er ser re($lada por contrato e %a'er
entidade >nica encarre(ada das &$n7Ces de re($la7?o e de &iscaliza7?o.
L 1 2 entidade de re($la7?o de&inir, pelo menos9
. @ as normas tGcnicas relati'as A 8$alidade, 8$antidade e re($laridade dos ser'i7os prestados aos
$s$rios e entre os di&erentes prestadores en'ol'idos;
.. @ as normas econFmicas e &inanceiras relati'as As tari&as, aos s$bs=dios e aos pa(amentos por
ser'i7os prestados aos $s$rios e entre os di&erentes prestadores en'ol'idos;
... @ a (arantia de pa(amento de ser'i7os prestados entre os di&erentes prestadores dos ser'i7os;
.E @ os mecanismos de pa(amento de di&eren7as relati'as a inadimplemento dos $s$rios, perdas
comerciais e &=sicas e o$tros crGditos de'idos, 8$ando &or o caso;
E @ o sistema contbil espec=&ico para os prestadores 8$e at$em em mais de $m <$nic=pio.
L 2 * contrato a ser celebrado entre os prestadores de ser'i7os a 8$e se re&ere o cap$t deste
arti(o de'er conter cl$s$las 8$e estabele7am pelo menos9
. @ as ati'idades o$ ins$mos contratados;
.. @ as condi7Ces e (arantias rec=procas de &ornecimento e de acesso As ati'idades o$ ins$mos;
... @ o prazo de 'i()ncia, compat='el com as necessidades de amortiza7?o de in'estimentos, e as
%ipDteses de s$a prorro(a7?o;
.E @ os procedimentos para a implanta7?o, amplia7?o, mel%oria e (est?o operacional das
ati'idades;
E @ as re(ras para a &iBa7?o, o rea#$ste e a re'is?o das taBas, tari&as e o$tros pre7os p>blicos
aplic'eis ao contrato;
E. @ as condi7Ces e (arantias de pa(amento;
E.. @ os direitos e de'eres s$b@ro(ados o$ os 8$e a$torizam a s$b@ro(a7?o;
E... @ as %ipDteses de eBtin7?o, inadmitida a altera7?o e a rescis?o administrati'as $nilaterais;
.H @ as penalidades a 8$e est?o s$#eitas as partes em caso de inadimplemento;
H @ a desi(na7?o do Dr(?o o$ entidade respons'el pela re($la7?o e &iscaliza7?o das ati'idades
o$ ins$mos contratados.
L " .ncl$i@se entre as (arantias pre'istas no inciso E. do L 2 deste arti(o a obri(a7?o do
contratante de destacar, nos doc$mentos de cobran7a aos $s$rios, o 'alor da rem$nera7?o dos
ser'i7os prestados pelo contratado e de realizar a respecti'a arrecada7?o e entre(a dos 'alores
arrecadados.
L 4 0o caso de eBec$7?o mediante concess?o de ati'idades interdependentes a 8$e se re&ere o
cap$t deste arti(o, de'er?o constar do correspondente edital de licita7?o as re(ras e os 'alores das
tari&as e o$tros pre7os p>blicos a serem pa(os aos demais prestadores, bem como a obri(a7?o e a
&orma de pa(amento.
2rt. 1". *s entes da 6edera7?o, isoladamente o$ re$nidos em consDrcios p>blicos, poder?o
instit$ir &$ndos, aos 8$ais poder?o ser destinadas, entre o$tros rec$rsos, parcelas das receitas dos
ser'i7os, com a &inalidade de c$stear, na con&ormidade do disposto nos respecti'os planos de
saneamento bsico, a $ni'ersaliza7?o dos ser'i7os p>blicos de saneamento bsico.
+ar(ra&o >nico. *s rec$rsos dos &$ndos a 8$e se re&ere o cap$t deste arti(o poder?o ser
$tilizados como &ontes o$ (arantias em opera7Ces de crGdito para &inanciamento dos in'estimentos
necessrios A $ni'ersaliza7?o dos ser'i7os p>blicos de saneamento bsico.
52+:1;L* ...
/2 +,E-12NO* ,EK.*02L.P2/2 /E -E,E.N*- +34L.5*-
/E -20E2<E01* 4Q-.5*
2rt. 14. 2 presta7?o re(ionalizada de ser'i7os p>blicos de saneamento bsico G caracterizada
por9
. @ $m >nico prestador do ser'i7o para 'rios <$nic=pios, cont=($os o$ n?o;
.. @ $ni&ormidade de &iscaliza7?o e re($la7?o dos ser'i7os, incl$si'e de s$a rem$nera7?o;
... @ compatibilidade de plane#amento.
2rt. 15. 0a presta7?o re(ionalizada de ser'i7os p>blicos de saneamento bsico, as ati'idades de
re($la7?o e &iscaliza7?o poder?o ser eBercidas9
. @ por Dr(?o o$ entidade de ente da 6edera7?o a 8$e o tit$lar ten%a dele(ado o eBerc=cio dessas
compet)ncias por meio de con')nio de coopera7?o entre entes da 6edera7?o, obedecido o disposto
no art. 241 da 5onstit$i7?o 6ederal;
.. @ por consDrcio p>blico de direito p>blico inte(rado pelos tit$lares dos ser'i7os.
+ar(ra&o >nico. 0o eBerc=cio das ati'idades de plane#amento dos ser'i7os a 8$e se re&ere o
cap$t deste arti(o, o tit$lar poder receber coopera7?o tGcnica do respecti'o Estado e basear@se em
est$dos &ornecidos pelos prestadores.
2rt. 16. 2 presta7?o re(ionalizada de ser'i7os p>blicos de saneamento bsico poder ser
realizada por9
. @ Dr(?o, a$tar8$ia, &$nda7?o de direito p>blico, consDrcio p>blico, empresa p>blica o$
sociedade de economia mista estad$al, do /istrito 6ederal, o$ m$nicipal, na &orma da le(isla7?o;
.. @ empresa a 8$e se ten%am concedido os ser'i7os.
2rt. 17. * ser'i7o re(ionalizado de saneamento bsico poder obedecer a plano de saneamento
bsico elaborado para o con#$nto de <$nic=pios atendidos.
2rt. 1!. *s prestadores 8$e at$em em mais de $m <$nic=pio o$ 8$e prestem ser'i7os p>blicos
de saneamento bsico di&erentes em $m mesmo <$nic=pio manter?o sistema contbil 8$e permita
re(istrar e demonstrar, separadamente, os c$stos e as receitas de cada ser'i7o em cada $m dos
<$nic=pios atendidos e, se &or o caso, no /istrito 6ederal.
+ar(ra&o >nico. 2 entidade de re($la7?o de'er instit$ir re(ras e critGrios de estr$t$ra7?o de
sistema contbil e do respecti'o plano de contas, de modo a (arantir 8$e a apropria7?o e a
distrib$i7?o de c$stos dos ser'i7os este#am em con&ormidade com as diretrizes estabelecidas nesta
Lei.
52+:1;L* .E
/* +L20EJ2<E01*
2rt. 1. 2 presta7?o de ser'i7os p>blicos de saneamento bsico obser'ar plano, 8$e poder ser
espec=&ico para cada ser'i7o, o 8$al abran(er, no m=nimo9
. @ dia(nDstico da sit$a7?o e de se$s impactos nas condi7Ces de 'ida, $tilizando sistema de
indicadores sanitrios, epidemiolD(icos, ambientais e socioeconFmicos e apontando as ca$sas das
de&ici)ncias detectadas;
.. @ ob#eti'os e metas de c$rto, mGdio e lon(o prazos para a $ni'ersaliza7?o, admitidas sol$7Ces
(rad$ais e pro(ressi'as, obser'ando a compatibilidade com os demais planos setoriais;
... @ pro(ramas, pro#etos e a7Ces necessrias para atin(ir os ob#eti'os e as metas, de modo
compat='el com os respecti'os planos pl$rian$ais e com o$tros planos (o'ernamentais correlatos,
identi&icando poss='eis &ontes de &inanciamento;
.E @ a7Ces para emer()ncias e contin()ncias;
E @ mecanismos e procedimentos para a a'alia7?o sistemtica da e&ici)ncia e e&iccia das a7Ces
pro(ramadas.
L 1 *s planos de saneamento bsico ser?o editados pelos tit$lares, podendo ser elaborados com
base em est$dos &ornecidos pelos prestadores de cada ser'i7o.
L 2 2 consolida7?o e compatibiliza7?o dos planos espec=&icos de cada ser'i7o ser?o e&et$adas
pelos respecti'os tit$lares.
L " *s planos de saneamento bsico de'er?o ser compat='eis com os planos das bacias
%idro(r&icas em 8$e esti'erem inseridos.
L 4 *s planos de saneamento bsico ser?o re'istos periodicamente, em prazo n?o s$perior a 4
J8$atroI anos, anteriormente A elabora7?o do +lano +l$rian$al.
L 5 -er asse($rada ampla di'$l(a7?o das propostas dos planos de saneamento bsico e dos
est$dos 8$e as &$ndamentem, incl$si'e com a realiza7?o de a$di)ncias o$ cons$ltas p>blicas.
L 6 2 dele(a7?o de ser'i7o de saneamento bsico n?o dispensa o c$mprimento pelo prestador
do respecti'o plano de saneamento bsico em 'i(or A Gpoca da dele(a7?o.
L 7 R$ando en'ol'erem ser'i7os re(ionalizados, os planos de saneamento bsico de'em ser
editados em con&ormidade com o estabelecido no art. 14 desta Lei.
L ! EBceto 8$ando re(ional, o plano de saneamento bsico de'er en(lobar inte(ralmente o
territDrio do ente da 6edera7?o 8$e o elaboro$.
2rt. 20. JEE12/*I.
+ar(ra&o >nico. .nc$mbe A entidade re($ladora e &iscalizadora dos ser'i7os a 'eri&ica7?o do
c$mprimento dos planos de saneamento por parte dos prestadores de ser'i7os, na &orma das
disposi7Ces le(ais, re($lamentares e contrat$ais.
52+:1;L* E
/2 ,EK;L2NO*
2rt. 21. * eBerc=cio da &$n7?o de re($la7?o atender aos se($intes princ=pios9
. @ independ)ncia decisDria, incl$indo a$tonomia administrati'a, or7amentria e &inanceira da
entidade re($ladora;
.. @ transpar)ncia, tecnicidade, celeridade e ob#eti'idade das decisCes.
2rt. 22. -?o ob#eti'os da re($la7?o9
. @ estabelecer padrCes e normas para a ade8$ada presta7?o dos ser'i7os e para a satis&a7?o dos
$s$rios;
.. @ (arantir o c$mprimento das condi7Ces e metas estabelecidas;
... @ pre'enir e reprimir o ab$so do poder econFmico, ressal'ada a compet)ncia dos Dr(?os
inte(rantes do sistema nacional de de&esa da concorr)ncia;
.E @ de&inir tari&as 8$e asse($rem tanto o e8$il=brio econFmico e &inanceiro dos contratos como
a modicidade tari&ria, mediante mecanismos 8$e ind$zam a e&ici)ncia e e&iccia dos ser'i7os e 8$e
permitam a apropria7?o social dos (an%os de prod$ti'idade.
2rt. 2". 2 entidade re($ladora editar normas relati'as As dimensCes tGcnica, econFmica e social
de presta7?o dos ser'i7os, 8$e abran(er?o, pelo menos, os se($intes aspectos9
. @ padrCes e indicadores de 8$alidade da presta7?o dos ser'i7os;
.. @ re8$isitos operacionais e de man$ten7?o dos sistemas;
... @ as metas pro(ressi'as de eBpans?o e de 8$alidade dos ser'i7os e os respecti'os prazos;
.E @ re(ime, estr$t$ra e n='eis tari&rios, bem como os procedimentos e prazos de s$a &iBa7?o,
rea#$ste e re'is?o;
E @ medi7?o, &at$ramento e cobran7a de ser'i7os;
E. @ monitoramento dos c$stos;
E.. @ a'alia7?o da e&ici)ncia e e&iccia dos ser'i7os prestados;
E... @ plano de contas e mecanismos de in&orma7?o, a$ditoria e certi&ica7?o;
.H @ s$bs=dios tari&rios e n?o tari&rios;
H @ padrCes de atendimento ao p>blico e mecanismos de participa7?o e in&orma7?o;
H. @ medidas de contin()ncias e de emer()ncias, incl$si'e racionamento;
H.. @ JEE12/*I.
L 1 2 re($la7?o de ser'i7os p>blicos de saneamento bsico poder ser dele(ada pelos tit$lares a
8$al8$er entidade re($ladora constit$=da dentro dos limites do respecti'o Estado, eBplicitando, no
ato de dele(a7?o da re($la7?o, a &orma de at$a7?o e a abran()ncia das ati'idades a serem
desempen%adas pelas partes en'ol'idas.
L 2 2s normas a 8$e se re&ere o cap$t deste arti(o &iBar?o prazo para os prestadores de ser'i7os
com$nicarem aos $s$rios as pro'id)ncias adotadas em &ace de 8$eiBas o$ de reclama7Ces relati'as
aos ser'i7os.
L " 2s entidades &iscalizadoras de'er?o receber e se mani&estar concl$si'amente sobre as
reclama7Ces 8$e, a #$=zo do interessado, n?o ten%am sido s$&icientemente atendidas pelos
prestadores dos ser'i7os.
2rt. 24. Em caso de (est?o associada o$ presta7?o re(ionalizada dos ser'i7os, os tit$lares
poder?o adotar os mesmos critGrios econFmicos, sociais e tGcnicos da re($la7?o em toda a rea de
abran()ncia da associa7?o o$ da presta7?o.
2rt. 25. *s prestadores de ser'i7os p>blicos de saneamento bsico de'er?o &ornecer A entidade
re($ladora todos os dados e in&orma7Ces necessrios para o desempen%o de s$as ati'idades, na
&orma das normas le(ais, re($lamentares e contrat$ais.
L 1 .ncl$em@se entre os dados e in&orma7Ces a 8$e se re&ere o cap$t deste arti(o a8$elas
prod$zidas por empresas o$ pro&issionais contratados para eBec$tar ser'i7os o$ &ornecer materiais e
e8$ipamentos espec=&icos.
L 2 5ompreendem@se nas ati'idades de re($la7?o dos ser'i7os de saneamento bsico a
interpreta7?o e a &iBa7?o de critGrios para a &iel eBec$7?o dos contratos, dos ser'i7os e para a correta
administra7?o de s$bs=dios.
2rt. 26. /e'er ser asse($rado p$blicidade aos relatDrios, est$dos, decisCes e instr$mentos
e8$i'alentes 8$e se re&iram A re($la7?o o$ A &iscaliza7?o dos ser'i7os, bem como aos direitos e
de'eres dos $s$rios e prestadores, a eles podendo ter acesso 8$al8$er do po'o, independentemente
da eBist)ncia de interesse direto.
L 1 EBcl$em@se do disposto no cap$t deste arti(o os doc$mentos considerados si(ilosos em
raz?o de interesse p>blico rele'ante, mediante prG'ia e moti'ada decis?o.
L 2 2 p$blicidade a 8$e se re&ere o cap$t deste arti(o de'er se e&eti'ar, pre&erencialmente, por
meio de s=tio mantido na rede m$ndial de comp$tadores @ internet.
2rt. 27. S asse($rado aos $s$rios de ser'i7os p>blicos de saneamento bsico, na &orma das
normas le(ais, re($lamentares e contrat$ais9
. @ amplo acesso a in&orma7Ces sobre os ser'i7os prestados;
.. @ prG'io con%ecimento dos se$s direitos e de'eres e das penalidades a 8$e podem estar
s$#eitos;
... @ acesso a man$al de presta7?o do ser'i7o e de atendimento ao $s$rio, elaborado pelo
prestador e apro'ado pela respecti'a entidade de re($la7?o;
.E @ acesso a relatDrio periDdico sobre a 8$alidade da presta7?o dos ser'i7os.
2rt. 2!. JEE12/*I.
52+:1;L* E.
/*- 2-+E51*- E5*0T<.5*- E -*5.2.-
2rt. 2. *s ser'i7os p>blicos de saneamento bsico ter?o a s$stentabilidade econFmico@
&inanceira asse($rada, sempre 8$e poss='el, mediante rem$nera7?o pela cobran7a dos ser'i7os9
. @ de abastecimento de ($a e es(otamento sanitrio9 pre&erencialmente na &orma de tari&as e
o$tros pre7os p>blicos, 8$e poder?o ser estabelecidos para cada $m dos ser'i7os o$ para ambos
con#$ntamente;
.. @ de limpeza $rbana e mane#o de res=d$os sDlidos $rbanos9 taBas o$ tari&as e o$tros pre7os
p>blicos, em con&ormidade com o re(ime de presta7?o do ser'i7o o$ de s$as ati'idades;
... @ de mane#o de ($as pl$'iais $rbanas9 na &orma de trib$tos, incl$si'e taBas, em
con&ormidade com o re(ime de presta7?o do ser'i7o o$ de s$as ati'idades.
L 1 *bser'ado o disposto nos incisos . a ... do cap$t deste arti(o, a instit$i7?o das tari&as,
pre7os p>blicos e taBas para os ser'i7os de saneamento bsico obser'ar as se($intes diretrizes9
. @ prioridade para atendimento das &$n7Ces essenciais relacionadas A sa>de p>blica;
.. @ amplia7?o do acesso dos cidad?os e localidades de baiBa renda aos ser'i7os;
... @ (era7?o dos rec$rsos necessrios para realiza7?o dos in'estimentos, ob#eti'ando o
c$mprimento das metas e ob#eti'os do ser'i7o;
.E @ inibi7?o do cons$mo s$pGr&l$o e do desperd=cio de rec$rsos;
E @ rec$pera7?o dos c$stos incorridos na presta7?o do ser'i7o, em re(ime de e&ici)ncia;
E. @ rem$nera7?o ade8$ada do capital in'estido pelos prestadores dos ser'i7os;
E.. @ est=m$lo ao $so de tecnolo(ias modernas e e&icientes, compat='eis com os n='eis eBi(idos
de 8$alidade, contin$idade e se($ran7a na presta7?o dos ser'i7os;
E... @ incenti'o A e&ici)ncia dos prestadores dos ser'i7os.
L 2 +oder?o ser adotados s$bs=dios tari&rios e n?o tari&rios para os $s$rios e localidades 8$e
n?o ten%am capacidade de pa(amento o$ escala econFmica s$&iciente para cobrir o c$sto inte(ral
dos ser'i7os.
2rt. "0. *bser'ado o disposto no art. 2 desta Lei, a estr$t$ra de rem$nera7?o e cobran7a dos
ser'i7os p>blicos de saneamento bsico poder le'ar em considera7?o os se($intes &atores9
. @ cate(orias de $s$rios, distrib$=das por &aiBas o$ 8$antidades crescentes de $tiliza7?o o$ de
cons$mo;
.. @ padrCes de $so o$ de 8$alidade re8$eridos;
... @ 8$antidade m=nima de cons$mo o$ de $tiliza7?o do ser'i7o, 'isando A (arantia de ob#eti'os
sociais, como a preser'a7?o da sa>de p>blica, o ade8$ado atendimento dos $s$rios de menor renda
e a prote7?o do meio ambiente;
.E @ c$sto m=nimo necessrio para disponibilidade do ser'i7o em 8$antidade e 8$alidade
ade8$adas;
E @ ciclos si(ni&icati'os de a$mento da demanda dos ser'i7os, em per=odos distintos; e
E. @ capacidade de pa(amento dos cons$midores.
2rt. "1. *s s$bs=dios necessrios ao atendimento de $s$rios e localidades de baiBa renda ser?o,
dependendo das caracter=sticas dos bene&icirios e da ori(em dos rec$rsos9
. @ diretos, 8$ando destinados a $s$rios determinados, o$ indiretos, 8$ando destinados ao
prestador dos ser'i7os;
.. @ tari&rios, 8$ando inte(rarem a estr$t$ra tari&ria, o$ &iscais, 8$ando decorrerem da aloca7?o
de rec$rsos or7amentrios, incl$si'e por meio de s$b'en7Ces;
... @ internos a cada tit$lar o$ entre localidades, nas %ipDteses de (est?o associada e de presta7?o
re(ional.
2rt. "2. JEE12/*I.
2rt. "". JEE12/*I.
2rt. "4. JEE12/*I.
2rt. "5. 2s taBas o$ tari&as decorrentes da presta7?o de ser'i7o p>blico de limpeza $rbana e de
mane#o de res=d$os sDlidos $rbanos de'em le'ar em conta a ade8$ada destina7?o dos res=d$os
coletados e poder?o considerar9
. @ o n='el de renda da pop$la7?o da rea atendida;
.. @ as caracter=sticas dos lotes $rbanos e as reas 8$e podem ser neles edi&icadas;
... @ o peso o$ o 'ol$me mGdio coletado por %abitante o$ por domic=lio.
2rt. "6. 2 cobran7a pela presta7?o do ser'i7o p>blico de drena(em e mane#o de ($as pl$'iais
$rbanas de'e le'ar em conta, em cada lote $rbano, os percent$ais de impermeabiliza7?o e a
eBist)ncia de dispositi'os de amortecimento o$ de reten7?o de ($a de c%$'a, bem como poder
considerar9
. @ o n='el de renda da pop$la7?o da rea atendida;
.. @ as caracter=sticas dos lotes $rbanos e as reas 8$e podem ser neles edi&icadas.
2rt. "7. *s rea#$stes de tari&as de ser'i7os p>blicos de saneamento bsico ser?o realizados
obser'ando@se o inter'alo m=nimo de 12 JdozeI meses, de acordo com as normas le(ais,
re($lamentares e contrat$ais.
2rt. "!. 2s re'isCes tari&rias compreender?o a rea'alia7?o das condi7Ces da presta7?o dos
ser'i7os e das tari&as praticadas e poder?o ser9
. @ periDdicas, ob#eti'ando a distrib$i7?o dos (an%os de prod$ti'idade com os $s$rios e a
rea'alia7?o das condi7Ces de mercado;
.. @ eBtraordinrias, 8$ando se 'eri&icar a ocorr)ncia de &atos n?o pre'istos no contrato, &ora do
controle do prestador dos ser'i7os, 8$e alterem o se$ e8$il=brio econFmico@&inanceiro.
L 1 2s re'isCes tari&rias ter?o s$as pa$tas de&inidas pelas respecti'as entidades re($ladoras,
o$'idos os tit$lares, os $s$rios e os prestadores dos ser'i7os.
L 2 +oder?o ser estabelecidos mecanismos tari&rios de ind$7?o A e&ici)ncia, incl$si'e &atores de
prod$ti'idade, assim como de antecipa7?o de metas de eBpans?o e 8$alidade dos ser'i7os.
L " *s &atores de prod$ti'idade poder?o ser de&inidos com base em indicadores de o$tras
empresas do setor.
L 4 2 entidade de re($la7?o poder a$torizar o prestador de ser'i7os a repassar aos $s$rios
c$stos e encar(os trib$trios n?o pre'istos ori(inalmente e por ele n?o administrados, nos termos da
Lei n !.!7, de 1" de &e'ereiro de 15.
2rt. ". 2s tari&as ser?o &iBadas de &orma clara e ob#eti'a, de'endo os rea#$stes e as re'isCes
serem tornados p>blicos com anteced)ncia m=nima de "0 JtrintaI dias com rela7?o A s$a aplica7?o.
+ar(ra&o >nico. 2 &at$ra a ser entre($e ao $s$rio &inal de'er obedecer a modelo estabelecido
pela entidade re($ladora, 8$e de&inir os itens e c$stos 8$e de'er?o estar eBplicitados.
2rt. 40. *s ser'i7os poder?o ser interrompidos pelo prestador nas se($intes %ipDteses9
. @ sit$a7Ces de emer()ncia 8$e atin#am a se($ran7a de pessoas e bens;
.. @ necessidade de e&et$ar reparos, modi&ica7Ces o$ mel%orias de 8$al8$er nat$reza nos
sistemas;
... @ ne(ati'a do $s$rio em permitir a instala7?o de dispositi'o de leit$ra de ($a cons$mida,
apDs ter sido pre'iamente noti&icado a respeito;
.E @ manip$la7?o inde'ida de 8$al8$er t$b$la7?o, medidor o$ o$tra instala7?o do prestador, por
parte do $s$rio; e
E @ inadimplemento do $s$rio do ser'i7o de abastecimento de ($a, do pa(amento das tari&as,
apDs ter sido &ormalmente noti&icado.
L 1 2s interr$p7Ces pro(ramadas ser?o pre'iamente com$nicadas ao re($lador e aos $s$rios.
L 2 2 s$spens?o dos ser'i7os pre'ista nos incisos ... e E do cap$t deste arti(o ser precedida de
prG'io a'iso ao $s$rio, n?o in&erior a "0 JtrintaI dias da data pre'ista para a s$spens?o.
L " 2 interr$p7?o o$ a restri7?o do &ornecimento de ($a por inadimpl)ncia a estabelecimentos
de sa>de, a instit$i7Ces ed$cacionais e de interna7?o coleti'a de pessoas e a $s$rio residencial de
baiBa renda bene&icirio de tari&a social de'er obedecer a prazos e critGrios 8$e preser'em
condi7Ces m=nimas de man$ten7?o da sa>de das pessoas atin(idas.
2rt. 41. /esde 8$e pre'isto nas normas de re($la7?o, (randes $s$rios poder?o ne(ociar s$as
tari&as com o prestador dos ser'i7os, mediante contrato espec=&ico, o$'ido pre'iamente o re($lador.
2rt. 42. *s 'alores in'estidos em bens re'ers='eis pelos prestadores constit$ir?o crGditos perante
o tit$lar, a serem rec$perados mediante a eBplora7?o dos ser'i7os, nos termos das normas
re($lamentares e contrat$ais e, 8$ando &or o caso, obser'ada a le(isla7?o pertinente As sociedades
por a7Ces.
L 1 0?o (erar?o crGdito perante o tit$lar os in'estimentos &eitos sem Fn$s para o prestador, tais
como os decorrentes de eBi()ncia le(al aplic'el A implanta7?o de empreendimentos imobilirios e
os pro'enientes de s$b'en7Ces o$ trans&er)ncias &iscais 'ol$ntrias.
L 2 *s in'estimentos realizados, os 'alores amortizados, a deprecia7?o e os respecti'os saldos
ser?o an$almente a$ditados e certi&icados pela entidade re($ladora.
L " *s crGditos decorrentes de in'estimentos de'idamente certi&icados poder?o constit$ir
(arantia de emprGstimos aos dele(atrios, destinados eBcl$si'amente a in'estimentos nos sistemas
de saneamento ob#eto do respecti'o contrato.
L 4 J EE12/*I.
52+:1;L* E..
/*- 2-+E51*- 1S50.5*-
2rt. 4". 2 presta7?o dos ser'i7os atender a re8$isitos m=nimos de 8$alidade, incl$indo a
re($laridade, a contin$idade e a8$eles relati'os aos prod$tos o&erecidos, ao atendimento dos
$s$rios e As condi7Ces operacionais e de man$ten7?o dos sistemas, de acordo com as normas
re($lamentares e contrat$ais.
+ar(ra&o >nico. 2 ;ni?o de&inir parMmetros m=nimos para a potabilidade da ($a.
2rt. 44. * licenciamento ambiental de $nidades de tratamento de es(otos sanitrios e de
e&l$entes (erados nos processos de tratamento de ($a considerar etapas de e&ici)ncia, a &im de
alcan7ar pro(ressi'amente os padrCes estabelecidos pela le(isla7?o ambiental, em &$n7?o da
capacidade de pa(amento dos $s$rios.
L 1 2 a$toridade ambiental competente estabelecer procedimentos simpli&icados de
licenciamento para as ati'idades a 8$e se re&ere o cap$t deste arti(o, em &$n7?o do porte das
$nidades e dos impactos ambientais esperados.
L 2 2 a$toridade ambiental competente estabelecer metas pro(ressi'as para 8$e a 8$alidade
dos e&l$entes de $nidades de tratamento de es(otos sanitrios atenda aos padrCes das classes dos
corpos %=dricos em 8$e &orem lan7ados, a partir dos n='eis presentes de tratamento e considerando a
capacidade de pa(amento das pop$la7Ces e $s$rios en'ol'idos.
2rt. 45. ,essal'adas as disposi7Ces em contrrio das normas do tit$lar, da entidade de re($la7?o
e de meio ambiente, toda edi&ica7?o permanente $rbana ser conectada As redes p>blicas de
abastecimento de ($a e de es(otamento sanitrio dispon='eis e s$#eita ao pa(amento das tari&as e
de o$tros pre7os p>blicos decorrentes da coneB?o e do $so desses ser'i7os.
L 1 0a a$s)ncia de redes p>blicas de saneamento bsico, ser?o admitidas sol$7Ces indi'id$ais
de abastecimento de ($a e de a&astamento e destina7?o &inal dos es(otos sanitrios, obser'adas as
normas editadas pela entidade re($ladora e pelos Dr(?os respons'eis pelas pol=ticas ambiental,
sanitria e de rec$rsos %=dricos.
L 2 2 instala7?o %idr$lica predial li(ada A rede p>blica de abastecimento de ($a n?o poder
ser tambGm alimentada por o$tras &ontes.
2rt. 46. Em sit$a7?o cr=tica de escassez o$ contamina7?o de rec$rsos %=dricos 8$e obri($e A
ado7?o de racionamento, declarada pela a$toridade (estora de rec$rsos %=dricos, o ente re($lador
poder adotar mecanismos tari&rios de contin()ncia, com ob#eti'o de cobrir c$stos adicionais
decorrentes, (arantindo o e8$il=brio &inanceiro da presta7?o do ser'i7o e a (est?o da demanda.
52+:1;L* E...
/2 +2,1.5.+2NO* /E U,KO*- 5*LEK.2/*-
0* 5*01,*LE -*5.2L
2rt. 47. * controle social dos ser'i7os p>blicos de saneamento bsico poder incl$ir a
participa7?o de Dr(?os cole(iados de carter cons$lti'o, estad$ais, do /istrito 6ederal e m$nicipais,
asse($rada a representa7?o9
. @ dos tit$lares dos ser'i7os;
.. @ de Dr(?os (o'ernamentais relacionados ao setor de saneamento bsico;
... @ dos prestadores de ser'i7os p>blicos de saneamento bsico;
.E @ dos $s$rios de ser'i7os de saneamento bsico;
E @ de entidades tGcnicas, or(aniza7Ces da sociedade ci'il e de de&esa do cons$midor
relacionadas ao setor de saneamento bsico.
L 1 2s &$n7Ces e compet)ncias dos Dr(?os cole(iados a 8$e se re&ere o cap$t deste arti(o
poder?o ser eBercidas por Dr(?os cole(iados # eBistentes, com as de'idas adapta7Ces das leis 8$e os
criaram.
L 2 0o caso da ;ni?o, a participa7?o a 8$e se re&ere o cap$t deste arti(o ser eBercida nos
termos da <edida +ro'isDria n 2.220, de 4 de setembro de 2001, alterada pela Lei n 10.6!", de 2!
de maio de 200".
52+:1;L* .H
/2 +*L:1.52 6E/E,2L /E -20E2<E01* 4Q-.5*
2rt. 4!. 2 ;ni?o, no estabelecimento de s$a pol=tica de saneamento bsico, obser'ar as
se($intes diretrizes9
. @ prioridade para as a7Ces 8$e promo'am a e8Vidade social e territorial no acesso ao
saneamento bsico;
.. @ aplica7?o dos rec$rsos &inanceiros por ela administrados de modo a promo'er o
desen'ol'imento s$stent'el, a e&ici)ncia e a e&iccia;
... @ est=m$lo ao estabelecimento de ade8$ada re($la7?o dos ser'i7os;
.E @ $tiliza7?o de indicadores epidemiolD(icos e de desen'ol'imento social no plane#amento,
implementa7?o e a'alia7?o das s$as a7Ces de saneamento bsico;
E @ mel%oria da 8$alidade de 'ida e das condi7Ces ambientais e de sa>de p>blica;
E. @ colabora7?o para o desen'ol'imento $rbano e re(ional;
E.. @ (arantia de meios ade8$ados para o atendimento da pop$la7?o r$ral dispersa, incl$si'e
mediante a $tiliza7?o de sol$7Ces compat='eis com s$as caracter=sticas econFmicas e sociais
pec$liares;
E... @ &omento ao desen'ol'imento cient=&ico e tecnolD(ico, A ado7?o de tecnolo(ias apropriadas
e A di&$s?o dos con%ecimentos (erados;
.H @ ado7?o de critGrios ob#eti'os de ele(ibilidade e prioridade, le'ando em considera7?o &atores
como n='el de renda e cobert$ra, (ra$ de $rbaniza7?o, concentra7?o pop$lacional, disponibilidade
%=drica, riscos sanitrios, epidemiolD(icos e ambientais;
H @ ado7?o da bacia %idro(r&ica como $nidade de re&er)ncia para o plane#amento de s$as a7Ces;
H. @ est=m$lo A implementa7?o de in&ra@estr$t$ras e ser'i7os com$ns a <$nic=pios, mediante
mecanismos de coopera7?o entre entes &ederados.
+ar(ra&o >nico. 2s pol=ticas e a7Ces da ;ni?o de desen'ol'imento $rbano e re(ional, de
%abita7?o, de combate e erradica7?o da pobreza, de prote7?o ambiental, de promo7?o da sa>de e
o$tras de rele'ante interesse social 'oltadas para a mel%oria da 8$alidade de 'ida de'em considerar
a necessria artic$la7?o, incl$si'e no 8$e se re&ere ao &inanciamento, com o saneamento bsico.
2rt. 4. -?o ob#eti'os da +ol=tica 6ederal de -aneamento 4sico9
. @ contrib$ir para o desen'ol'imento nacional, a red$7?o das desi($aldades re(ionais, a (era7?o
de empre(o e de renda e a incl$s?o social;
.. @ priorizar planos, pro(ramas e pro#etos 8$e 'isem A implanta7?o e amplia7?o dos ser'i7os e
a7Ces de saneamento bsico nas reas oc$padas por pop$la7Ces de baiBa renda;
... @ proporcionar condi7Ces ade8$adas de sal$bridade ambiental aos po'os ind=(enas e o$tras
pop$la7Ces tradicionais, com sol$7Ces compat='eis com s$as caracter=sticas socioc$lt$rais;
.E @ proporcionar condi7Ces ade8$adas de sal$bridade ambiental As pop$la7Ces r$rais e de
pe8$enos n>cleos $rbanos isolados;
E @ asse($rar 8$e a aplica7?o dos rec$rsos &inanceiros administrados pelo poder p>blico d)@se
se($ndo critGrios de promo7?o da sal$bridade ambiental, de maBimiza7?o da rela7?o bene&=cio@
c$sto e de maior retorno social;
E. @ incenti'ar a ado7?o de mecanismos de plane#amento, re($la7?o e &iscaliza7?o da presta7?o
dos ser'i7os de saneamento bsico;
E.. @ promo'er alternati'as de (est?o 8$e 'iabilizem a a$tos$stenta7?o econFmica e &inanceira
dos ser'i7os de saneamento bsico, com )n&ase na coopera7?o &ederati'a;
E... @ promo'er o desen'ol'imento instit$cional do saneamento bsico, estabelecendo meios
para a $nidade e artic$la7?o das a7Ces dos di&erentes a(entes, bem como do desen'ol'imento de s$a
or(aniza7?o, capacidade tGcnica, (erencial, &inanceira e de rec$rsos %$manos, contempladas as
especi&icidades locais;
.H @ &omentar o desen'ol'imento cient=&ico e tecnolD(ico, a ado7?o de tecnolo(ias apropriadas e
a di&$s?o dos con%ecimentos (erados de interesse para o saneamento bsico;
H @ minimizar os impactos ambientais relacionados A implanta7?o e desen'ol'imento das a7Ces,
obras e ser'i7os de saneamento bsico e asse($rar 8$e se#am eBec$tadas de acordo com as normas
relati'as A prote7?o do meio ambiente, ao $so e oc$pa7?o do solo e A sa>de.
2rt. 50. 2 aloca7?o de rec$rsos p>blicos &ederais e os &inanciamentos com rec$rsos da ;ni?o o$
com rec$rsos (eridos o$ operados por Dr(?os o$ entidades da ;ni?o ser?o &eitos em con&ormidade
com as diretrizes e ob#eti'os estabelecidos nos arts. 4! e 4 desta Lei e com os planos de
saneamento bsico e condicionados9
. @ ao alcance de =ndices m=nimos de9
aI desempen%o do prestador na (est?o tGcnica, econFmica e &inanceira dos ser'i7os;
bI e&ici)ncia e e&iccia dos ser'i7os, ao lon(o da 'ida >til do empreendimento;
.. @ A ade8$ada opera7?o e man$ten7?o dos empreendimentos anteriormente &inanciados com
rec$rsos mencionados no cap$t deste arti(o.
L 1 0a aplica7?o de rec$rsos n?o onerosos da ;ni?o, ser dado prioridade As a7Ces e
empreendimentos 8$e 'isem ao atendimento de $s$rios o$ <$nic=pios 8$e n?o ten%am capacidade
de pa(amento compat='el com a a$to@s$stenta7?o econFmico@&inanceira dos ser'i7os, 'edada s$a
aplica7?o a empreendimentos contratados de &orma onerosa.
L 2 2 ;ni?o poder instit$ir e orientar a eBec$7?o de pro(ramas de incenti'o A eBec$7?o de
pro#etos de interesse social na rea de saneamento bsico com participa7?o de in'estidores pri'ados,
mediante opera7Ces estr$t$radas de &inanciamentos realizados com rec$rsos de &$ndos pri'ados de
in'estimento, de capitaliza7?o o$ de pre'id)ncia complementar, em condi7Ces compat='eis com a
nat$reza essencial dos ser'i7os p>blicos de saneamento bsico.
L " S 'edada a aplica7?o de rec$rsos or7amentrios da ;ni?o na administra7?o, opera7?o e
man$ten7?o de ser'i7os p>blicos de saneamento bsico n?o administrados por Dr(?o o$ entidade
&ederal, sal'o por prazo determinado em sit$a7Ces de eminente risco A sa>de p>blica e ao meio
ambiente.
L 4 *s rec$rsos n?o onerosos da ;ni?o, para s$b'en7?o de a7Ces de saneamento bsico
promo'idas pelos demais entes da 6edera7?o, ser?o sempre trans&eridos para <$nic=pios, o /istrito
6ederal o$ Estados.
L 5 0o &omento A mel%oria de operadores p>blicos de ser'i7os de saneamento bsico, a ;ni?o
poder conceder bene&=cios o$ incenti'os or7amentrios, &iscais o$ credit=cios como contrapartida
ao alcance de metas de desempen%o operacional pre'iamente estabelecidas.
L 6 2 eBi()ncia pre'ista na al=nea a do inciso . do cap$t deste arti(o n?o se aplica A destina7?o
de rec$rsos para pro(ramas de desen'ol'imento instit$cional do operador de ser'i7os p>blicos de
saneamento bsico.
L 7 J EE12/*I.
2rt. 51. * processo de elabora7?o e re'is?o dos planos de saneamento bsico de'er pre'er s$a
di'$l(a7?o em con#$nto com os est$dos 8$e os &$ndamentarem, o recebimento de s$(estCes e
cr=ticas por meio de cons$lta o$ a$di)ncia p>blica e, 8$ando pre'isto na le(isla7?o do tit$lar,
anlise e opini?o por Dr(?o cole(iado criado nos termos do art. 47 desta Lei.
+ar(ra&o >nico. 2 di'$l(a7?o das propostas dos planos de saneamento bsico e dos est$dos 8$e
as &$ndamentarem dar@se@ por meio da disponibiliza7?o inte(ral de se$ teor a todos os
interessados, incl$si'e por meio da internet e por a$di)ncia p>blica.
2rt. 52. 2 ;ni?o elaborar, sob a coordena7?o do <inistGrio das 5idades9
. @ o +lano 0acional de -aneamento 4sico @ +0-4 8$e conter9
aI os ob#eti'os e metas nacionais e re(ionalizadas, de c$rto, mGdio e lon(o prazos, para a
$ni'ersaliza7?o dos ser'i7os de saneamento bsico e o alcance de n='eis crescentes de saneamento
bsico no territDrio nacional, obser'ando a compatibilidade com os demais planos e pol=ticas
p>blicas da ;ni?o;
bI as diretrizes e orienta7Ces para o e8$acionamento dos condicionantes de nat$reza pol=tico@
instit$cional, le(al e #$r=dica, econFmico@ &inanceira, administrati'a, c$lt$ral e tecnolD(ica com
impacto na consec$7?o das metas e ob#eti'os estabelecidos;
cI a proposi7?o de pro(ramas, pro#etos e a7Ces necessrios para atin(ir os ob#eti'os e as metas da
+ol=tica 6ederal de -aneamento 4sico, com identi&ica7?o das respecti'as &ontes de &inanciamento;
dI as diretrizes para o plane#amento das a7Ces de saneamento bsico em reas de especial interesse
t$r=stico;
eI os procedimentos para a a'alia7?o sistemtica da e&ici)ncia e e&iccia das a7Ces eBec$tadas;
.. @ planos re(ionais de saneamento bsico, elaborados e eBec$tados em artic$la7?o com os
Estados, /istrito 6ederal e <$nic=pios en'ol'idos para as re(iCes inte(radas de desen'ol'imento
econFmico o$ nas 8$e %a#a a participa7?o de Dr(?o o$ entidade &ederal na presta7?o de ser'i7o
p>blico de saneamento bsico.
L 1 * +0-4 de'e9
. @ abran(er o abastecimento de ($a, o es(otamento sanitrio, o mane#o de res=d$os sDlidos e o
mane#o de ($as pl$'iais e o$tras a7Ces de saneamento bsico de interesse para a mel%oria da
sal$bridade ambiental, incl$indo o pro'imento de ban%eiros e $nidades %idrossanitrias para
pop$la7Ces de baiBa renda;
.. @ tratar especi&icamente das a7Ces da ;ni?o relati'as ao saneamento bsico nas reas
ind=(enas, nas reser'as eBtrati'istas da ;ni?o e nas com$nidades 8$ilombolas.
L 2 *s planos de 8$e tratam os incisos . e .. do cap$t deste arti(o de'em ser elaborados com
%orizonte de 20 J'inteI anos, a'aliados an$almente e re'isados a cada 4 J8$atroI anos,
pre&erencialmente em per=odos coincidentes com os de 'i()ncia dos planos pl$rian$ais.
2rt. 5". 6ica instit$=do o -istema 0acional de .n&orma7Ces em -aneamento 4sico @ -.0.-2,
com os ob#eti'os de9
. @ coletar e sistematizar dados relati'os As condi7Ces da presta7?o dos ser'i7os p>blicos de
saneamento bsico;
.. @ disponibilizar estat=sticas, indicadores e o$tras in&orma7Ces rele'antes para a caracteriza7?o
da demanda e da o&erta de ser'i7os p>blicos de saneamento bsico;
... @ permitir e &acilitar o monitoramento e a'alia7?o da e&ici)ncia e da e&iccia da presta7?o dos
ser'i7os de saneamento bsico.
L 1 2s in&orma7Ces do -inisa s?o p>blicas e acess='eis a todos, de'endo ser p$blicadas por
meio da internet.
L 2 2 ;ni?o apoiar os tit$lares dos ser'i7os a or(anizar sistemas de in&orma7?o em
saneamento bsico, em atendimento ao disposto no inciso E. do cap$t do art. desta Lei.
52+:1;L* H
/.-+*-.NWE- 6.02.-
2rt. 54. JEE12/*I.
2rt. 55. * L 5o do art. 2o da Lei n 6.766, de 1 de dezembro de 17, passa a 'i(orar com a
se($inte reda7?o9
X2rt. 2 .....................................................................................
...........................................................................................................
L 5 2 in&ra@estr$t$ra bsica dos parcelamentos G constit$=da pelos e8$ipamentos $rbanos de
escoamento das ($as pl$'iais, il$mina7?o p>blica, es(otamento sanitrio, abastecimento de ($a
pot'el, ener(ia elGtrica p>blica e domiciliar e 'ias de circ$la7?o.
...............................................................................................X J0,I
2rt. 56. JEE12/*I
2rt. 57. * inciso HHE.. do cap$t do art. 24 da Lei n !.666, de 21 de #$n%o de 1", passa a
'i(orar com a se($inte reda7?o9
X2rt. 24. ...................................................................................
...........................................................................................................
HHE.. @ na contrata7?o da coleta, processamento e comercializa7?o de res=d$os sDlidos $rbanos
recicl'eis o$ re$tiliz'eis, em reas com sistema de coleta seleti'a de liBo, e&et$ados por
associa7Ces o$ cooperati'as &ormadas eBcl$si'amente por pessoas &=sicas de baiBa renda
recon%ecidas pelo poder p>blico como catadores de materiais recicl'eis, com o $so de
e8$ipamentos compat='eis com as normas tGcnicas, ambientais e de sa>de p>blica.
...............................................................................................X J0,I
2rt. 5!. * art. 42 da Lei n !.!7, de 1" de &e'ereiro de 15, passa a 'i(orar com a se($inte
reda7?o9
X2rt. 42. ...................................................................................
L 1 Eencido o prazo mencionado no contrato o$ ato de o$tor(a, o ser'i7o poder ser prestado por
Dr(?o o$ entidade do poder concedente, o$ dele(ado a terceiros, mediante no'o contrato.
..........................................................................................................
L " 2s concessCes a 8$e se re&ere o L 2 deste arti(o, incl$si'e as 8$e n?o poss$am instr$mento
8$e as &ormalize o$ 8$e poss$am cl$s$la 8$e pre'e#a prorro(a7?o, ter?o 'alidade mBima atG o dia
"1 de dezembro de 2010, desde 8$e, atG o dia "0 de #$n%o de 200, ten%am sido c$mpridas,
c$m$lati'amente, as se($intes condi7Ces9
. @ le'antamento mais amplo e retroati'o poss='el dos elementos &=sicos constit$intes da in&ra@
estr$t$ra de bens re'ers='eis e dos dados &inanceiros, contbeis e comerciais relati'os A presta7?o
dos ser'i7os, em dimens?o necessria e s$&iciente para a realiza7?o do clc$lo de e'ent$al
indeniza7?o relati'a aos in'estimentos ainda n?o amortizados pelas receitas emer(entes da
concess?o, obser'adas as disposi7Ces le(ais e contrat$ais 8$e re($la'am a presta7?o do ser'i7o o$ a
ela aplic'eis nos 20 J'inteI anos anteriores ao da p$blica7?o desta Lei;
.. @ celebra7?o de acordo entre o poder concedente e o concessionrio sobre os critGrios e a &orma de
indeniza7?o de e'ent$ais crGditos remanescentes de in'estimentos ainda n?o amortizados o$
depreciados, ap$rados a partir dos le'antamentos re&eridos no inciso . deste par(ra&o e a$ditados
por instit$i7?o especializada escol%ida de com$m acordo pelas partes; e
... @ p$blica7?o na imprensa o&icial de ato &ormal de a$toridade do poder concedente, a$torizando a
presta7?o precria dos ser'i7os por prazo de atG 6 JseisI meses, reno''el atG "1 de dezembro de
200!, mediante compro'a7?o do c$mprimento do disposto nos incisos . e .. deste par(ra&o.
L 4 0?o ocorrendo o acordo pre'isto no inciso .. do L " deste arti(o, o clc$lo da indeniza7?o de
in'estimentos ser &eito com base nos critGrios pre'istos no instr$mento de concess?o antes
celebrado o$, na omiss?o deste, por a'alia7?o de se$ 'alor econFmico o$ rea'alia7?o patrimonial,
deprecia7?o e amortiza7?o de ati'os imobilizados de&inidos pelas le(isla7Ces &iscal e das sociedades
por a7Ces, e&et$ada por empresa de a$ditoria independente escol%ida de com$m acordo pelas partes.
L 5 0o caso do L 4 deste arti(o, o pa(amento de e'ent$al indeniza7?o ser realizado, mediante
(arantia real, por meio de 4 J8$atroI parcelas an$ais, i($ais e s$cessi'as, da parte ainda n?o
amortizada de in'estimentos e de o$tras indeniza7Ces relacionadas A presta7?o dos ser'i7os,
realizados com capital prDprio do concessionrio o$ de se$ controlador, o$ ori(inrios de opera7Ces
de &inanciamento, o$ obtidos mediante emiss?o de a7Ces, deb)nt$res e o$tros t=t$los mobilirios,
com a primeira parcela pa(a atG o >ltimo dia >til do eBerc=cio &inanceiro em 8$e ocorrer a re'ers?o.
L 6 *correndo acordo, poder a indeniza7?o de 8$e trata o L 5 deste arti(o ser pa(a mediante
receitas de no'o contrato 8$e 'en%a a disciplinar a presta7?o do ser'i7o.X J0,I
2rt. 5. JEE12/*I.
2rt. 60. ,e'o(a@se a Lei n 6.52!, de 11 de maio de 17!.
4ras=lia, 5 de #aneiro de 2007; 1!6 da .ndepend)ncia e 11 da ,ep>blica.
L;.P .0Q5.* L;L2 /2 -.LE2
L$iz +a$lo 1eles 6erreira 4arreto
4ernard 2ppY
+a$lo -Gr(io *li'eira +assos
L$iz <arin%o
JosG 2(enor Ql'ares da -il'a
6ernando ,odri($es Lopes de *li'eira
<arina -il'a
+$blica7?o9
/irio *&icial da ;ni?o @ -e7?o 1 @ 0!Z01Z2007 , +(ina " J+$blica7?oI