PREMBULO

Na busca de alternativas para:

- viabilizar uma estratgia de universalizao na regio dos servios pblicos
de manejo dos resduos slidos e das guas pluviais, sustentveis, de ualidade e
com custos mdicos, atendendo as diretrizes da !ei ""#$$%&'(()*
- o+ertar servios pblicos de manejo dos resduos slidos e das guas pluviais
planejados, regulados e +iscalizados nos termos da !ei ""#$$%&'(()*
- promover a gesto ambientalmente adeuada dos resduos slidos na regio,
implementando a coleta seletiva, a reciclagem e a correta destinao +inal dos
resduos no reciclados, adotando tecnologias apropriadas e solu,es de menor
custo*
- desenvolver mecanismos de participao e controle social nos servios
pblicos de manejo dos resduos slidos e de drenagem e de manejo das guas
pluviais#
- .stado de /ois, o 0istrito 1ederal e os 2unicpios de /ois ue integram a
3egio 4ntegrada de 0esenvolvimento do .ntorno do 0istrito 1ederal, com o apoio do
2inistrio do 2eio 5mbiente, iniciaram processo de negociao, no ual +icou de+inida
a criao de uma entidade regional de cooperao, na +orma de um consrcio pblico
de direito pblico, de carter autruico, integrante da administrao descentralizada
do .stado de /ois, do 0istrito 1ederal e desses 2unicpios, com a atribuio de
promover a gesto associada dos servios pblicos de manejo dos resduos slidos e
das guas pluviais em sua rea de abrang6ncia# - Consrcio Pblico de Manejo
dos Resduos Slidos e das guas Pluviais da Regio !n"egrada do #is"ri"o
$ederal e %oi&s dever e7ecutar tare+as de planejamento desses servios pblicos,
bem como poder prestar parte desses servios e delegar sua prestao por meio de
contrato de programa ou de concesso# 8al iniciativa uali+icar as rela,es entre os
2unicpios desta regio com seus prestadores, resultando em um +orte estmulo para
a universalizao do atendimento e, assim, bene+iciando a populao dessa regio#
9omo prioridade imediata do 9onsrcio est a gesto de um sistema regional
de transporte, tratamento e destinao dos resduos slidos domiciliares e
assemel:ados#
9om a +inalidade de assegurar a adeuada representatividade, a constituio
do 9onsrcio e7ige a rati+icao deste ;rotocolo de 4nten,es pelo .stado de /ois,
pelo 0istrito 1ederal e por um nmero de 2unicpios subscritores cujas popula,es
totalizem pelo menos %(( mil :abitantes, reuisito adeuado para assegurar economia
de escala na atuao do rgo# .m vista de todo o e7posto,
O Es"ado de %oi&s' o #is"ri"o $ederal e os Munic(ios de )badi*nia' gua $ria de
%oi&s' guas Lindas de %oi&s' )le+*nia' Cabeceiras' Cidade Ociden"al'
Cocal,in-o de %oi&s' Coru.b& de %oi&s' Cris"alina' $or.osa' Lu,i*nia' Mi.oso
de %oi&s' /ovo %a.a' Padre Bernardo' Piren(olis' Planal"ina' San"o )n"0nio do
#escober"o' 1al(araso de %oi&s' 1ila Boa e 1ila Pro(cio' deliberam
9onstituir o CO/S2RC!O P3BL!CO #E M)/E4O #OS RES5#UOS S2L!#OS
E #)S %U)S PLU1!)!S #) RE%!6O !/7E%R)#) #O #!S7R!7O $E#ER)L E
%O!S ue se reger pelo disposto na !ei n<# ""#"(), de = de abril de '((%, e
respectivo regulamento, pela !ei no# ""#$$%, de % de janeiro de '((), pelo 9ontrato de
9onsrcio ;blico, por seus estatutos e pelos demais atos ou normas ue ven:a a
adotar#
>erso (=&(%&'("( "
;ara tanto, os representantes legais de cada um dos entes +ederativos acima
mencionados subscrevem o presente
PRO7OCOLO #E !/7E/89ES
757ULO !
#)S #!SPOS!89ES !/!C!)!S
C)P57ULO !
#O CO/SORC!)ME/7O
CLUSUL) :a; (Dos entes federados subscritores)# ;odem ser subscritores
do ;rotocolo de 4nten,es:
4 ? - ES7)#O #E %O!S' pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no
9N;@&21 sob o n< (A#AA(#$="&((("-"(, com sede no ;alcio ;edro !udovico 8ei7eira,
3ua B', $((, Cetor 9entral, /oiDnia - /-, neste ato representado por seu /overnador*
44 ? - #!S7R!7O $E#ER)L' pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita
no 9N;@&21 sob o n< ("#AE$#=$A&((("-=), com sede no ;alcio do Furiti, ;raa do
Furiti, Fraslia-01, neste ato representado por seu /overnador*
444 ? - MU/!C5P!O #E )B)#!/!)' pessoa jurdica de direito pblico interno,
inscrita no 9N;@&21 sob o n< ("#'EB#AA(&((("-)B, com sede na 5v# /eraldo
3odrigues dos Cantos, N#< )"', 9entro, 5badiDnia ? /ois, neste ato representado por
seu ;re+eito 2unicipal*
4> ? - MU/!C5P!O #E %U) $R!) #E %O!S' pessoa jurdica de direito
pblico interno, inscrita no 9N;@&21 sob o n< '%#"$"#'E'&(((" - (A#, com sede na 5v#
@oo -riv6 3odrigues, Guadra A', !ote (",9entro, Hgua 1ria de /ois, neste ato
representado por seu ;re+eito 2unicipal*
> ? - MU/!C5P!O #E %U)S L!/#)S #E %O!S' pessoa jurdica de direito
pblico interno, inscrita no 9N;@&21 sob o n< ("#="=#%'(&((("-E=, com sede Hrea
.special N< ($ - 5v (' - @ardim Guer6ncia - Hguas !indas 0e /ois - /ois, neste ato
representado por seu ;re+eito 2unicipal*
>4 ? - MU/!C5P!O #E )LE</!)' pessoa jurdica de direito pblico interno,
inscrita no 9N;@&21 sob o n< ("#'EB#E)%&((("-((, com sede na 5v# "% de Novembro,
Hrea .special NI (=, 9entro, 5le7Dnia ? /-, neste ato representado por seu ;re+eito
2unicipal*
>44 ? - MU/!C5P!O #E C)BECE!R)S' pessoa jurdica de direito pblico
interno, inscrita no 9N;@&21 sob o n< ("#)$(#$A(&((("-(', com sede na 5v# >icente
de ;aula Cousa, s&n ? 9entro ? 9abeceiras - /-, neste ato representado por seu
;re+eito 2unicipal*
>444 ? - MU/!C5P!O #E C!#)#E OC!#E/7)L' pessoa jurdica de direito
pblico interno, inscrita no 9N;@&21 sob o n< A=#B='#='"&((("-'", com sede na CG
"(, Guadra (B ? Hrea .special - 9entro ? 9idade -cidental - /-, neste ato
representado por seu ;re+eito 2unicipal*
4J ? - MU/!C5P!O #E COC)L=!/>O #E %O!S' pessoa jurdica de direito
pblico interno, inscrita no 9N;@&21 sob o n< A=#EB%#$=A&((("-)', com sede 5v# 8r6s
de @ul:o, s&n - Guadra (= - 9entro, 9ocalzin:o de /ois - /-, neste ato representado
por seu ;re+eito 2unicipal*
>erso (=&(%&'("( '
J ? - MU/!C5P!O #E CORUMB #E %O!S' pessoa jurdica de direito
pblico interno, inscrita no 9N;@&21 sob o n< ("#""B#B%(&((("-%", com sede na ;raa
Kaldemar /omes 8elles, "=" - 9orumb de /ois, /-, neste ato representado por
seu ;re+eito 2unicipal*
J4 ? - MU/!C5P!O #E CR!S7)L!/)' pessoa jurdica de direito pblico interno,
inscrita no 9N;@&21 sob o n< ("#"AB#"''&((("-(", com sede na 3ua A, C&N Guadra
$) !ote " Cetor Noroeste - 9ristalina - /-, neste ato representado por seu ;re+eito
2unicipal*
J44 ? - MU/!C5P!O #E $ORMOS)' pessoa jurdica de direito pblico interno,
inscrita no 9N;@&21 sob o n<# 'A#E%B#"'(&((("-(E com sede na ;raa 3ui Farbosa N<
'(B 9entro, neste ato representado por seu ;re+eito 2unicipal*
J444 ? - MU/!C5P!O #E LU=!/!)' pessoa jurdica de direito pblico interno,
inscrita no 9N;@&21 sob o n< ("#"=E#$"=&((("-(E, com sede na ;raa Nirson
9arneiro !obo, A$ - 9entro, !uziDnia-/-, neste ato representado por seu ;re+eito
2unicipal*
J4> ? - MU/!C5P!O #E M!MOSO #E %O!S' pessoa jurdica de direito
pblico interno, inscrita no 9N;@&21 sob o n< '%#(%A#$A(&((("-((, com sede 3ua E,
C&N, Guadra "' ,!ote E - 2imoso de /ois, /-, neste ato representado por seu
;re+eito 2unicipal*
J> ? - MU/!C5P!O #E /O1O %)M)' pessoa jurdica de direito pblico
interno, inscrita no 9N;@&21 sob o n< ("#='E#')=&((("-($, com sede no 9onj# " L4,
"((( - 9entro, Novo /ama&/-, neste ato representado por seu ;re+eito 2unicipal*
J>4 ? - MU/!C5P!O #E P)#RE BER/)R#O' pessoa jurdica de direito
pblico interno, inscrita no 9N;@&21 sob o n< ("#")(#AA"&((("-A', com sede 3ua 0#
;edro 4, $ - Guadra '= - 9entro, ;adre Fernardo, /-, neste ato representado por seu
;re+eito 2unicipal*
J>44 ? - MU/!C5P!O #E P!RE/2POL!S' pessoa jurdica de direito pblico
interno, inscrita no 9N;@&21 sob o n< ("#(=)#E$"&((("-(%, com sede 5v# 9omendador
@oauim 5lves, $" ? 9entro, ;irenpolis - /-, neste ato representado por seu ;re+eito
2unicipal*
J>444 ? - MU/!C5P!O #E PL)/)L7!/)' pessoa jurdica de direito pblico
interno, inscrita no 9N;@&21 sob o n< ("#)$(#$''&((("-==, com sede na 3ua @urandir
9amilo Foa >entura C&N Cetor -este, ;lanaltina ? /-, neste ato representado por seu
;re+eito 2unicipal*
J4J ? - MU/!C5P!O #E S)/7O )/7?/!O #O #ESCOBER7O' pessoa
jurdica de direito pblico interno, inscrita no 9N;@&21 sob o n< ((#(E)#B%)&((("-)",
com sede Guadra# AA, !ote '$, 9entro ? Canto 5ntMnio 0escoberto - /-, neste ato
representado por seu ;re+eito 2unicipal*
JJ ? - MU/!C5P!O #E 1)LP)R)5SO #E %O!S pessoa jurdica de direito
pblico interno, inscrita no 9N;@&21 sob o n< ("#="=#A"E&((("-(E, com sede na 3ua
0esembargador 0r# @os 0ilermando 2eireles Hrea .special Norte, s&n, 9idade
@ardins ? >alparaso de /ois - /-, neste ato representado por seu ;re+eito
2unicipal*
JJ4 ? - MU/!C5P!O #E 1!L) BO)' pessoa jurdica de direito pblico interno,
inscrita no 9N;@&21 sob o n< A)#ABB#A)B&((("-"$, com sede na 5v# F3 ('(, A%(,
9entro, >ila Foa- /-, neste ato representado por seu ;re+eito 2unicipal*
JJ44 ? - MU/!C5P!O #E 1!L) PROP5C!O' pessoa jurdica de direito pblico
interno, inscrita no 9N;@&21 sob o n< ("#="'#B")&((("-BA, com sede na 3ua (%,
>erso (=&(%&'("( A
Guadra# '=, C&N, 9entro, >ila ;ropcio - /-, neste ato representado por seu ;re+eito
2unicipal*
@ :A; - ente +ederado no mencionado no caput somente poder integrar o
9onsrcio por meio de instrumento de alterao do 9ontrato de 9onsrcio ;blico
ue, con+orme prev6 o art# 'E, caput, do 0ecreto 1ederal =#(")&'((), ter a sua
e+iccia condicionada N sua aprovao pela 5ssemblia /eral do 9onsrcio e N
rati+icao mediante lei por todos os entes consorciados#
@ BA; 8odos os 2unicpios criados atravs de desmembramento ou de +uso de
uaisuer dos entes mencionados nos incisos do caput desta clusula considerar-se-
o mencionados no caput e subscritor do ;rotocolo de 4nten,es ou consorciado caso
o 2unicpio-me ou o ue ten:a participado da +uso ou incorporao seja
respectivamente subscritor ou consorciado#
CLUSUL) BC; (Da ratificao); - ;rotocolo de 4nten,es, aps sua
rati+icao mediante lei pela 5ssemblia !egislativa do .stado de /ois, pela 9Dmara
!egislativa do 0istrito 1ederal e por 9Dmaras 2unicipais de 2unicpios subscritores
deste ;rotocolo de 4nten,es cuja soma das popula,es totalize, no mnimo, %((#(((
Ouin:entos milP :abitantes, com base na .stimativa de ;opulao do 4F/. de '((E,
converter-se- em 9ontrato de 9onsrcio ;blico, ato constitutivo do CO/S2RC!O
P3BL!CO #E M)/E4O #OS RES5#UOS S2L!#OS E #)S %U)S PLU1!)!S #)
RE%!6O !/7E%R)#) #O #!S7R!7O $E#ER)L E %O!S' doravante denominado
9onsrcio;
@ :A; Comente ser considerado consorciado o ente +ederado constante da
9lusula ;rimeira ue subscreva este ;rotocolo de 4nten,es e o rati+iue por meio de
lei#
@ BA; Cer automaticamente admitido como consorciado, o ente +ederado
subscritor do ;rotocolo de 4nten,es ue e+etuar a rati+icao em at dois anos da
data de subscrio deste ;rotocolo de 4nten,es#
@ DA; 5 rati+icao realizada aps dois anos da data de subscrio deste
;rotocolo de 4nten,es ter sua validade condicionada N :omologao pela
5ssemblia /eral do 9onsrcio#
@ EA; 5 subscrio pelo 9:e+e do ;oder .7ecutivo do consorciado no induz a
obrigao de rati+icar, cuja deciso caber, soberanamente, ao respectivo ;oder
!egislativo de cada ente +ederado#
@ FA; 5 lei de rati+icao poder prever reservas para a+astar ou condicionar a
vig6ncia de clusulas, pargra+os, incisos ou alneas deste ;rotocolo de 4nten,es#
Nesta :iptese, o consorciamento depender de ue as reservas sejam aceitas pelos
demais entes +ederados subscritores do presente ;rotocolo de 4nten,es#
@ GA; 5 alterao do contrato de consrcio depender de instrumento aprovado
pela 5ssemblia /eral, rati+icado mediante lei por todos os entes consorciados#
C)P57ULO !!
#OS CO/CE!7OS
CLUSUL) D
a
; ODos conceitosP# ;ara os e+eitos deste ;rotocolo de 4nten,es
e de todos os atos emanados ou subscritos pelo 9onsrcio ou por ente consorciado,
consideram-se:
4 ? consrcio pblico: pessoa jurdica +ormada e7clusivamente por entes da
1ederao, na +orma da !ei n<# ""#"()&'((%, para estabelecer rela,es de cooperao
>erso (=&(%&'("( $
+ederativa, inclusive a realizao de objetivos de interesse comum, constituda como
associao pblica, com personalidade jurdica de direito pblico e natureza
autruica*
44 ? gesto associada de servios pblicos: e7erccio das atividades de
planejamento, regulao ou +iscalizao de servios pblicos por meio de consrcio
pblico ou de conv6nio de cooperao entre entes +ederados, acompan:adas ou no
da prestao de servios pblicos ou da trans+er6ncia total ou parcial de encargos,
servios, pessoal e bens essenciais N continuidade dos servios trans+eridos, nos
termos do art# '$" da 9onstituio 1ederal*
444 ? prestao regionalizada: auela em ue um nico prestador atende a dois
ou mais municpios, contguos ou no, com uni+ormidade de +iscalizao e regulao
dos servios, inclusive de sua remunerao, e com compatibilidade de planejamento*
4> - contrato de programa: instrumento pelo ual so constitudas e reguladas
as obriga,es ue um ente da 1ederao, inclusive sua administrao indireta, ten:a
para com outro ente da 1ederao, ou para com consrcio pblico, no Dmbito da
prestao de servios pblicos por meio de cooperao +ederativa*
> ? contrato de rateio: contrato por meio do ual os entes consorciados
comprometem-se a +ornecer recursos +inanceiros para a realizao das despesas do
consrcio pblico*
>4- contrato de delegao de servio pblico: contrato de programa ou contrato
de concesso de servio pblico*
>44 ? regulamento: norma aplicvel aos servios pblicos de manejo dos
resduos slidos e de drenagem e manejo das guas pluviais estabelecida por
entidade reguladora#
C)P57ULO !!!
#) #E/OM!/)86O' PR)=O E SE#E
CLUSUL) EC; (Da denominao e natureza jurdica)# - CO/S2RC!O
P3BL!CO #E M)/E4O #OS RES5#UOS S2L!#OS E #)S %U)S PLU1!)!S #)
RE%!6O !/7E%R)#) #O #!S7R!7O $E#ER)L E %O!S autaruia, do tipo
associao pblica Ocon+orme art# $", 4>, do 9digo 9ivilP#
P)R%R)$O 3/!CO; - 9onsrcio aduirir personalidade jurdica com a
converso do presente ;rotocolo de 4nten,es em 9ontrato de 9onsrcio ;blico
Ocon+orme 9lusula Cegunda, caputP
CLUSUL) FC; (Do prazo de durao). - 9onsrcio viger por prazo
indeterminado#
CLUSUL) GC; (Da sede e rea de atuao). 5 sede do 9onsrcio Fraslia,
0istrito 1ederal, e sua rea de atuao corresponde N soma dos territrios do 0istrito
1ederal e dos territrios dos 2unicpios ue o integram#
P)R%R)$O 3/!CO; 0eliberao da 5ssemblia /eral do 9onsrcio poder
alterar a sede#
>erso (=&(%&'("( %
C)P57ULO !1
#OS OB4E7!1OS
CLUSUL) HC; (Dos objetivos) Co objetivos do 9onsrcio:
4 ? e7ercer, na escala regional, as atividades de planejamento dos servios
pblicos de manejo dos resduos slidos e de drenagem e manejo das guas pluviais
no territrio do 0istrito 1ederal e dos 2unicpios consorciados*
44 ? prestar servio pblico de manejo dos resduos slidos e de drenagem e
manejo das guas pluviais ou atividade integrante desses servios por meio de
contratos de programa ue ven:a a celebrar com o 0istrito 1ederal e com 2unicpios
consorciados*
444 ? representar o 0istrito 1ederal ou 2unicpios consorciados, em contrato de
programa em ue +igure como contratado rgo ou entidade da administrao de ente
consorciado e ue ten:a por objeto a delegao da prestao de servio pblico de
manejo dos resduos slidos e de drenagem e manejo das guas pluviais ou de
atividade deles integrante*
4> ? representar o 0istrito 1ederal ou 2unicpios consorciados, em contrato de
concesso ue ten:a por objeto a delegao da prestao de servio pblico de
manejo de resduos slidos ou de atividade dele integrante*
> ? contratar com dispensa de licitao, nos termos do inciso JJ>44 do caput
do art# '$ da !ei n<# B#===, de '" de jun:o de "EEA, associa,es ou cooperativas
+ormadas e7clusivamente por pessoas +sicas de bai7a renda recon:ecidas como
catadores de materiais reciclveis para prestar servios de coleta, processamento e
comercializao de resduos slidos urbanos reciclveis ou reutilizveis, em reas
com sistema de coleta seletiva de li7o na rea de atuao do 9onsrcio*
>4 - e7ercer o planejamento, a regulamentao e a +iscalizao da gesto dos
resduos da construo civil e dos resduos volumosos e, sem prejuzo das
responsabilidades dos geradores, transportadores e receptores, implantar e operar
rede de pontos de entrega e instala,es e euipamentos de transbordo e triagem,
reciclagem e armazenamento desses resduos*
>44 - e7ercer o planejamento, a regulamentao e a +iscalizao da gesto dos
resduos dos servios de sade e, sem prejuzo das responsabilidades dos geradores,
transportadores e processadores, implantar e operar servios de coleta, instala,es e
euipamentos de armazenamento, tratamento e disposio +inal desses resduos*
>444 - e7ercer o planejamento, a regulamentao e a +iscalizao da gesto de
resduos especiais tais como pneus, pil:as e baterias, euipamentos eletro-eletrMnicos
e, sem prejuzo das responsabilidades dos geradores, transportadores e
processadores, implantar e operar instala,es e euipamentos de entrega e
armazenamento desses resduos*
4J ? ser contratado para prestar servios de assist6ncia tcnica no
abrangidos pelo inciso 44, e7ecutar obras e +ornecer bens em uest,es de interesse
direto ou indireto para os servios pblicos de manejo dos resduos slidos e das
guas pluviais:
aP a rgos ou entidades dos entes consorciados Oart# '<, Q "<, 444, da !ei n<#
""#"()&'((%P*
bP a municpio no consorciado ou N entidade privada, desde ue sem prejuzo
das prioridades dos consorciados*
>erso (=&(%&'("( =
J ? prestar servios de assist6ncia tcnica e de manuteno de instala,es Ns
cooperativas e associa,es mencionadas no inciso >*
J4 ? promover, na sua rea de atuao, atividades de mobilizao social e
educao ambiental para o manejo dos resduos slidos e das guas pluviais e para o
uso racional dos recursos naturais e a proteo do meio-ambiente*
J44 ? promover atividades de capacitao tcnica do pessoal encarregado da
gesto dos servios pblicos de manejo dos resduos slidos e de drenagem e manejo
das guas pluviais dos entes consorciados*
J444 ? atendendo solicitao de entes consorciados, realizar licitao
compartil:ada das ual decorram contratos celebrados por entes consorciados ou
rgos de sua administrao indireta Oart# ""', Q "<, da !ei n<# B#===&"EEAP* restritas Ns
ue ten:am como objeto +ornecimento de bens ou servios de interesse direto ou
indireto dos servios pblicos de manejo dos resduos slidos e das guas pluviais*
J4> ? nos termos do acordado entre entes consorciados, viabilizar o
compartil:amento ou o uso em comum de:
aP instrumentos e euipamentos, inclusive de gesto, de manuteno e de
in+ormtica*
bP pessoal tcnico* e
cP procedimentos de seleo e admisso de pessoal*
J> - desempen:ar +un,es no sistema de gerenciamento de recursos :dricos
ue l:e ten:am sido delegadas ou autorizadas, ou representar ente consorciado, nos
rgos ue integram o sistema de gerenciamento de recursos :dricos nos termos de
delegao espec+ica#
@ :A; 2ediante solicitao, a 5ssemblia /eral do 9onsrcio poder deliberar
sobre a devoluo de ualuer das compet6ncias mencionadas nos incisos 4 a >444 do
caput N administrao de ente consorciado, condicionado N indenizao dos danos
ue esta devoluo causar aos demais entes consorciados pela eventual elevao dos
custos, inclusive pela diminuio da economia de escala na e7ecuo da atividade#
@ BA; 5utorizao e7pressa do 9:e+e do .7ecutivo respectivo necessria para
ue o 9onsrcio, representando ente consorciado, +irme contrato de delegao da
prestao de servio pblico de manejo dos resduos slidos e de drenagem e manejo
das guas pluviais ou de atividade dele integrante, por prazo determinado, atendido o
disposto nos inciso 444 e 4> do caput#
@ DA; 5 autorizao mencionada no Q '< ser tcita na aus6ncia de
mani+estao em contrrio no prazo de trinta dias em +ace de deciso da 5ssemblia
/eral#
@ EA; - 9onsrcio somente realizar os objetivos do inciso 4J do caput por
meio de contrato, no ual seja estabelecida remunerao compatvel com os valores
de mercado, condio ue, sob pena de nulidade do contrato, dever ser comprovada
previamente e e7plicitada na publicao do e7trato do contrato#
@ FA; - compartil:amento ou o uso comum de bens previsto no inciso J4> do
caput ser disciplinado por contrato entre os municpios interessados e o 9onsrcio#
@ GA; -s bens alienados, cedidos em uso ou destinados ao 9onsrcio pelo
consorciado ue se retira somente sero revertidos ou retrocedidos no caso de
e7pressa previso do instrumento de trans+er6ncia ou de alienao#
@ HA; Lavendo declarao de utilidade ou necessidade pblica emitida pelo
ente +ederado em ue o bem ou direito se situe, +ica o 9onsrcio autorizado a
>erso (=&(%&'("( )
promover a desapropriao, proceder a reuisio ou instituir a servido necessria N
consecuo de seus objetivos#
@ IA; - 9onsrcio poder realizar operao de crdito com vistas ao
+inanciamento de euipamentos, obras e instala,es vinculadas aos seus objetivos,
entregando como pagamento ou como garantia receitas +uturas da prestao de
servios, ou tendo como garantidores os entes consorciados interessados#
@ JA; 5 garantia por parte de entes consorciados em operao de crdito
prevista no @ IA e7ige autorizao espec+ica dos respectivos legislativos#
@ :K; - ressarcimento ao 9onsrcio dos custos advindos da prestao a
terceiros de servios prprios do gerenciamento dos resduos de construo civil, dos
resduos volumosos, dos resduos de servios de sade e de resduos especiais dar-
se- pela cobrana de preos pblicos aprovados pela entidade reguladora e ue se
constituiro em receitas prprias do 9onsrcio#
@ ::; 5 +iscalizao por parte do 9onsrcio dos geradores, transportadores e
processadores dos resduos de servios de sade +ar-se- em cooperao com os
rgos de vigilDncia sanitria dos entes consorciados e com os demais rgos
competentes#
C)P57ULO 1
#) %ES76O )SSOC!)#) #OS SER1!8OS P3BL!COS #E M)/E4O #E
RES5#UOS S2L!#OS E #E #RE/)%EM E M)/E4O #)S %U)S PLU1!)!S
CLUSUL) I
a
; (Da autorizao da gesto associada de servios pblicos de
manejo de resduos slidos). - 0istrito 1ederal e os 2unicpios consorciados
autorizam a gesto associada dos servios pblicos de manejo de resduos slidos,
ue sero prestados na rea de atuao do 9onsrcio observando necessariamente o
planejamento regional integrado e a uni+ormidade de regulao e +iscalizao, com
vistas a promover gesto tcnica, obter economias de escala, reduzir custos, elevar a
ualidade e minimizar os impactos ambientais, inclusive pela ampliao da reciclagem#
@ :A; - planejamento regional integrado dos servios pblicos de manejo de
resduos slidos urbanos na rea de atuao do 9onsrcio ser elaborado e
:omologado pelo 9onsrcio e vincula os entes consorciados uanto N localizao de
instala,es, op,es tecnolgicas, entes reguladores e modalidades de prestao#
@ BA; 5 regulao e a +iscalizao da prestao dos servios pblicos de
manejo de resduos slidos urbanos se adeuaro Ns diretrizes do planejamento
regional integrado, podendo ser e+etuadas pela 5g6ncia 3eguladora de Hguas,
.nergia e Caneamento Fsico do 0istrito 1ederal ? 505C5, uando prestado ao
0istrito 1ederal, ou pela 5g6ncia /oiana de 3egulao ? 5/3, uando prestado a
2unicpio de /ois, ou ainda por acordo de cooperao entre as mesmas, com
interveni6ncia do 9onsrcio, no caso de regulao e +iscalizao uni+icada dentro da
rea de abrang6ncia do 9onsrcio#
@ DA; 5 organizao da prestao de servio pblico de manejo de resduos
slidos urbanos ou de atividade dele integrante se adeuar Ns diretrizes do
planejamento regional integrado, utilizando uma ou mais das seguintes modalidades:
aP prestao direta por rgo ou entidade da administrao do 0istrito 1ederal
e dos 2unicpios consorciados, inclusive por meio de contrato de prestao de
servios nos termos da !ei B#===&EA*
>erso (=&(%&'("( B
bP prestao por meio de contrato de programa por ente consorciado, por
rgo ou entidade de ente consorciado ou pelo 9onsrcio*
cP prestao por meio de contrato de concesso +irmado pelo 0istrito 1ederal,
por 2unicpio consorciado ou pelo 9onsrcio, nos termos da !ei n<# B#EB)&"EE% ou da
!ei n<# ""#()E&'(($*
dP prestao por associa,es ou cooperativas +ormadas e7clusivamente por
pessoas +sicas de bai7a renda recon:ecidas pelo poder pblico como catadores de
materiais reciclveis, contratadas por ente consorciado, por rgo ou entidade de ente
consorciado ou pelo 9onsrcio, nos termos do inciso JJ>44 do caput do art# '$ da !ei
n<# B#===&"EEA#
@ EA; 5 autorizao re+erida no caput no compreende a gesto associada dos
servios pblicos de limpeza urbana, especialmente das atividades de varrio e
capina#
CLUSUL) J
a
; (Da autorizao da gesto associada de servios pblicos de
drenagem e manejo das guas pluviais urbanas). - 0istrito 1ederal e os 2unicpios
consorciados autorizam a gesto associada dos servios pblicos de drenagem e
manejo das guas pluviais urbanas, ue sero prestados na rea de atuao do
9onsrcio necessariamente observando planejamento regional integrado e
uni+ormidade de regulao e +iscalizao, com vistas a promover gesto tcnica, obter
economias de escala, reduzir custos, elevar a ualidade e minimizar os impactos
ambientais#
@ :A; - planejamento regional integrado dos servios pblicos de drenagem e
manejo das guas pluviais urbanas na rea de atuao do 9onsrcio ser elaborado e
:omologado pelo 9onsrcio e vincula os entes consorciados uanto N localizao de
instala,es, op,es tecnolgicas, ente regulador e modalidade de prestao#
@ BA; 5 regulao e a +iscalizao da prestao dos servios pblicos de
drenagem e manejo das guas pluviais urbanas se adeuaro Ns diretrizes do
planejamento regional integrado, podendo ser e+etuadas pela 5g6ncia 3eguladora de
Hguas, .nergia e Caneamento Fsico do 0istrito 1ederal ? 505C5, uando prestado
ao 0istrito 1ederal, ou pela 5g6ncia /oiana de 3egulao ? 5/3, uando prestado a
2unicpio de /ois, ou ainda por acordo de cooperao entre as mesmas, com
interveni6ncia do 9onsrcio, no caso de regulao e +iscalizao uni+icada dentro da
rea de abrang6ncia do 9onsrcio#
@ DA; 5 organizao da prestao de servio pblico de drenagem e manejo
das guas pluviais urbanas ou de atividade dele integrante se adeuar Ns diretrizes
do planejamento regional integrado, utilizando uma ou mais das seguintes
modalidades:
eP prestao direta por rgo ou entidade da administrao do 0istrito 1ederal
e dos 2unicpios consorciados, inclusive por meio de contrato de prestao de
servios nos termos da !ei B#===&EA*
+P prestao por meio de contrato de programa por ente consorciado, por
rgo ou entidade de um dos entes consorciados ou pelo 9onsrcio*
gP autorizao nos termos do inciso 4 do Q "
o
do art# "( da !ei n<# ""#$$%&'((),
ou objeto dos conv6nios re+eridos no inciso 44 do mesmo dispositivo#
CLUSUL) :KC; (Da uniformidade das normas de planejamento regulao e
fiscalizao dos servios pblicos em regime de gesto associada). 2ediante a
rati+icao por lei do presente ;rotocolo de 4nten,es, as normas do 5ne7o ' deste
;rotocolo de 4nten,es converter-se-o, no Dmbito do 0istrito 1ederal e do 2unicpio
rati+icante, nas normas legais ue disciplinam o planejamento, a regulao, a
>erso (=&(%&'("( E
+iscalizao e a prestao dos servios pblicos de manejo dos resduos slidos e de
drenagem e manejo das guas pluviais urbanas em regime de gesto associada#
CLUSUL) ::
a
; (Das compet!ncias cujo e"erccio se transfere ao #onsrcio).
;ara a consecuo da gesto associada, os entes consorciados trans+erem ao
9onsrcio o e7erccio das compet6ncias de planejamento dos servios pblicos de
manejo dos resduos slidos e de drenagem e manejo das guas pluviais re+eridos nas
9lusulas -itava e Nona e, especi+icamente dentre outras atividades:
4 ? a elaborao, o monitoramento e a avaliao de planos dos servios
pblicos de manejo dos resduos slidos e de drenagem e manejo das guas pluviais
de carter regional, a ue se re+ere o caput do art# "E da !ei ""#$$%&'((), na rea da
gesto associada*
44 ? o estabelecimento e a operao de sistema de in+orma,es sobre os
servios pblicos de manejo dos resduos slidos e de drenagem e manejo das guas
pluviais na rea da gesto associada, articulado com o Cistema Nacional de
4n+orma,es em Caneamento Fsico OC4N4C5P*
444 - a interveno e retomada da operao de servios pblicos de manejo dos
resduos slidos e de drenagem e manejo das guas pluviais delegados, por indicao
de entidade reguladora, nos casos e condi,es previstos em lei e nos documentos
contratuais#
CLUSUL) :B
a
; (Das compet!ncias cujo e"erccio se transfere $s entidades
reguladoras). ;ara a consecuo da gesto associada, os entes consorciados
trans+erem Ns entidades reguladoras mencionadas na 9lusula -itava, Q '< e 9lusula
Nona, Q '<, o e7erccio das compet6ncias de regulao e +iscalizao dos servios
pblicos de ue tratam essas 9lusulas e, especi+icamente:
4 ? a edio de regulamentos, abrangendo as normas relativas Ns dimens,es
tcnica, econMmica e social de prestao dos servios, a ue se re+ere o art# 'A da !ei
""#$$%&'(()*
44 ? o e7erccio do poder de polcia relativo aos servios pblicos mencionados,
especialmente a aplicao de penalidades por descumprimento de preceitos
administrativos ou contratuais*
444 ? a :omologao de estudos re+erentes aos custos dos servios pblicos
mencionados e a deciso +inal sobre reviso e reajuste dos valores de tari+as e de
outros preos pblicos, inclusive aueles a ue se re+ere o Q "( da 9lusula )R,
4> ? o reajuste dos valores da ta7a de manejo resduos slidos domiciliares,
nos termos das leis municipais e do 0istrito 1ederal*
4> % a realizao da avaliao e7terna anual dos servios pblicos
mencionados prestados na rea de atuao do 9onsrcio*
>4 ? a aprovao do manual de prestao dos servios pblicos de manejo dos
resduos slidos e de drenagem e manejo das guas pluviais e de atendimento ao
usurio elaborado pelos respectivos prestadores*
@:A; 9ompete ainda Ns entidades reguladoras:
aP emitir parecer indicando interveno e retomada da prestao de servio
delegado, nos casos e condi,es previstos em lei e nos contratos, a ser
submetido N deciso da 5ssemblia /eral*
bP emitir parecer avaliando as minutas de contratos de programa nos uais o
9onsrcio comparea como contratante ou como prestador de servio pblico de
manejo dos resduos slidos e de drenagem e manejo das guas pluviais*
>erso (=&(%&'("( "(
cP emitir parecer avaliando as minutas de edital de licitao para concesso
de servio pblico de manejo de resduos slidos no ual o 9onsrcio comparea
como contratante, bem como as minutas dos respectivos contratos de concesso#
@BA; 5ntes de decidir sobre a reviso dos valores de tari+as e outros preos
pblicos, a entidade reguladora deve apresentar os estudos e valores apurados N
5ssemblia /eral, realizando os esclarecimentos necessrios#
@DA; No caso de reviso das tari+as e preos pblicos dever ser realizada,
aps mani+estao da 5ssemblia /eral, audi6ncia ou consulta pblica sobre a
proposta e os estudos realizados#
CLUSUL) :D
a
; (Dos termos de parceria e dos contratos de gesto). 1ica
vedado ao 9onsrcio estabelecer os 8ermos de parceria ou os 9ontratos de gesto,
de ue tratam respectivamente a !ei n<# E#)E(, de 'A de maro de "EEE, e a !ei E#=A),
de "% de maio de "EEB, e ue ten:am por objeto a prestao de uaisuer dos
servios pblicos sob regime de gesto associada#
757ULO !!
#) OR%)/!=)86O #O CO/S2RC!O
C)P57ULO !
#!SPOS!89ES %ER)!S
CLUSUL) :E
a
; (Dos estatutos). - 9onsrcio ser organizado por estatutos
cujas disposi,es, sob pena de nulidade, devero atender a todas as clusulas do
9ontrato de 9onsrcio ;blico, e as disposi,es pertinentes da !ei n<# ""#"(), de = de
abril de '((%, e da !ei n< ""#$$%, de % de janeiro de '(()#
P)R%R)$O 3/!CO; -s estatutos podero dispor sobre o e7erccio do poder
disciplinar e regulamentar, procedimento administrativo e outros temas re+erentes ao
+uncionamento e organizao do 9onsrcio#
C)P57ULO !!
#OS 2R%6OS
CLUSUL) :F
a
; (Dos rgos)# - 9onsrcio composto dos seguintes rgos:
4 ? 5ssemblia /eral*
44 ? 0iretoria*
444 ? ;resid6ncia*
4> ? -uvidoria*
> ? Cuperintend6ncia*
>44 ? 9onsel:o 3egional de 2anejo dos 3esduos Clidos e das Hguas
;luviais*
>444 ? 9on+er6ncia 3egional de 2anejo dos 3esduos Clidos e das Hguas
;luviais#
>erso (=&(%&'("( ""
P)R%R)$O 3/!CO; -s estatutos do 9onsrcio podero criar outros rgos,
vedada a criao de novos cargos, empregos e +un,es remunerados, alm dos
constantes no 5ne7o "#
C)P57ULO !!!
#) )SSEMBLL!) %ER)L
SeMo !
#o Nunciona.en"o
CLUSUL) :G
a
; (&atureza e composio). 5 5ssemblia /eral, instDncia
m7ima do 9onsrcio, rgo colegiado composto pelos 9:e+es do ;oder .7ecutivo
de todos os entes consorciados#
@ :A; -s >ice-/overnadores e os >ice-;re+eitos podero participar de todas as
reuni,es da 5ssemblia /eral com direito a voz#
@ BA# No caso de aus6ncia de /overnador ou ;re+eito, o >ice-/overnador ou
>ice-;re+eito respectivo assumir a representao do ente +ederativo na 5ssemblia
/eral, inclusive com direito a voto#
@ DA; - disposto no Q '< desta clusula no se aplica caso ten:a sido enviado
representante designado pelo /overnador ou ;re+eito, o ual assumir os direitos de
voz e voto#
@ EA; Nen:um empregado do 9onsrcio poder representar ualuer ente
consorciado na 5ssemblia /eral, e nen:um servidor de um ente consorciado poder
representar outro ente consorciado#
@ FA; Ningum poder representar dois ou mais consorciados na mesma
5ssemblia /eral#
CLUSUL) :H
a
; (Das reuni'es). 5 5ssemblia /eral reunir-se-
ordinariamente duas vezes por ano, nos meses de maro e novembro, e,
e7traordinariamente, sempre ue convocada#
P)R%R)$O 3/!CO; 5 +orma de convocao das 5ssemblias /erais
ordinrias e e7traordinrias ser de+inida nos estatutos#
CLUSUL) :I
a
; (Dos votos). Na 5ssemblia /eral, os votos dos entes
consorciados sero distribudos da seguinte maneira:
4 ? o voto de cada 2unicpio consorciado ter peso " OumP*
44 ? o voto do .stado de /ois ter peso igual a soma dos pesos dos votos de
todos os 2unicpios consorciados*
444? o voto do 0istrito 1ederal ter peso igual $&A Ouatro terosP do peso do
voto do estado de /ois#
@ :A; ;ara +ins de aplicao do disposto nos incisos 4, 44 e 444 do caput, ser
adotada a populao total estimada o+icialmente para cada 2unicpio pelo 4F/. para
o ano de '((E e posteriormente, uando publicadas o+icialmente, a populao total
para cada 2unicpio determinada pelo 9enso de '("( e pelos subseuentes#
@ BA; - voto ser pblico, nominal e aberto#
CLUSUL) :J
a
; (Do (urum). ) 5ssemblia /eral poder se instalar com a
presena dos entes consorciados ue deten:am pelo menos metade do total de votos
dos consorciados, deliberando com o voto +avorvel de entes consorciados ue
>erso (=&(%&'("( "'
deten:am pelo menos )%S Osetenta e cinco por centoP do total dos votos dos
consorciados, e7ceto nos casos e7pressamente mencionados neste ;rotocolo de
4nten,es#
SeMo !!
#as co.(e"Oncias
CLUSUL) BK
a
; (Das compet!ncias). 9ompete N 5ssemblia /eral:
4 ? :omologar o ingresso no 9onsrcio de ente +ederativo ue ten:a rati+icado
o ;rotocolo de 4nten,es aps dois anos de sua subscrio*
44 ? aplicar a pena de e7cluso do 9onsrcio*
444 - elaborar os estatutos do 9onsrcio e aprovar as suas altera,es*
4> ? eleger o ;residente do 9onsrcio, para mandado de ' OdoisP anos,
permitida a reeleio para um nico perodo subseTente*
> - destituir o ;residente do 9onsrcio*
>4 ? rati+icar ou recusar a nomeao ou destituir os demais membros da
0iretoria*
>44 ? aprovar:
aP o oramento plurianual de investimentos*
bP o programa anual de trabal:o*
cP o oramento anual do 9onsrcio, bem como os respectivos crditos
adicionais, inclusive a previso de aportes a serem cobertos por recursos advindos de
contrato de rateio*
dP a realizao de opera,es de crdito*
eP a alienao e a onerao de bens do 9onsrcio ou a onerao daueles em
relao aos uais, nos termos de contrato de programa, ten:am sido outorgados os
direitos de e7plorao ao 9onsrcio*
>444 ? aprovar:
aP os planos de manejo dos resduos slidos e de drenagem e manejo das
guas pluviais de carter regional na rea de atuao do 9onsrcio*
bP as minutas de contratos de programa nos uais o 9onsrcio comparea
como contratante ou como prestador de servio pblico de manejo dos resduos
slidos e de drenagem e manejo das guas pluviais ou de atividade dele integrante*
cP a minuta de edital de licitao para concesso de servio pblico de manejo
de resduos slidos no ual o 9onsrcio comparea como contratante, bem como a
minuta do respectivo contrato de concesso*
4J ? aceitar a cesso de servidores por ente +ederativo consorciado ou
conveniado ao 9onsrcio ou pela Unio*
J ? avaliar a e7ecuo dos planos de manejo dos resduos slidos e de
drenagem e manejo das guas pluviais de carter regional na rea de atuao do
consrcio*
J4 ? apreciar medidas e decidir sobre:
aP a mel:oria dos servios prestados pelo 9onsrcio*
bP o aper+eioamento das rela,es do 9onsrcio com rgos pblicos,
entidades e empresas privadas*
>erso (=&(%&'("( "A
J44 ? e7aminar, emitir parecer e encamin:ar as resolu,es da 9on+er6ncia
3egional de 2anejo dos 3esduos Clidos e das Hguas ;luviais*
J444 ? :omologar a indicao de ocupante para o cargo em comisso de
Cuperintendente e autorizar sua e7onerao#
@ :A; 5 cesso de servidores e+etivos ao 9onsrcio depende de aprovao da
5ssemblia /eral#
@ BA; 5s compet6ncias arroladas nesta clusula no prejudicam ue outras
sejam recon:ecidas pelos estatutos#
SeMo !!!
#a eleiMo e da des"i"uiMo do Presiden"e e da #ire"oria
CLUSUL) B:
a
; (Da eleio do *residente e da Diretoria). - ;residente ser
eleito em 5ssemblia especialmente convocada, podendo ser apresentadas
candidaturas nos primeiros A( OtrintaP minutos# Comente sero aceitos como
candidatos 9:e+es do ;oder .7ecutivo de entes consorciados#
@ :A; - ;residente ser eleito mediante voto pblico e nominal#
@ BA; Cer considerado eleito o candidato ue obtiver ao menos )%S Osetenta e
cinco por centoP do total dos votos dos entes consorciados#
@ DA# 9aso nen:um dos candidatos ten:a alcanado )%S Osetenta e cinco por
centoP do total dos votos dos entes consorciados, realizar-se- segundo turno de
eleio, tendo como concorrentes os dois mais votados no primeiro turno# No segundo
turno ser considerado eleito o candidato ue obtiver a maioria dos votos dos entes
consorciados presentes#
@ EA; No obtido o nmero de votos mnimo mesmo em segundo turno, ser
convocada nova 5ssemblia /eral com essa mesma +inalidade, a se realizar entre '(
OvinteP e $( OuarentaP dias, prorrogando-se pro tempore o mandato do ;residente em
e7erccio#
CLUSUL) BB
a
; ODa nomeao e da +omologao da Diretoria). ;roclamado
eleito candidato a ;residente, a ele ser dada a palavra para ue indiue os restantes
membros da 0iretoria os uais, obrigatoriamente, sero 9:e+es do ;oder .7ecutivo de
entes consorciados#
@ :A; Uma vez indicados, o ;residente da 5ssemblia indagar, caso
presentes, se cada um deles aceita a nomeao# No caso de aus6ncia, o ;residente
eleito dever comprovar o aceite por meio de documento subscrito pelo indicado#
@ BA; 9aso :aja recusa de nomeado, ser concedida a palavra para ue o
;residente eleito apresente nova lista de nomeao#
@ DA; .stabelecida lista vlida, as indica,es somente produziro e+eito caso
aprovadas por )%S Osetenta e cinco por centoP do total dos votos dos entes
consorciados#
CLUSUL) BD
a
; (Da destituio do *residente e de Diretor). .m ualuer
5ssemblia /eral poder ser votada a destituio do ;residente do 9onsrcio ou
ualuer dos 0iretores, bastando ser apresentada moo de censura com apoio de
pelo menos %(S OcinTenta por centoP do total dos votos dos entes consorciados#
@ :A; .m todas as convoca,es de 5ssemblia /eral dever constar como item
de pauta: Vapreciao de eventuais mo,es de censuraW#
@ BA; 5presentada moo de censura, as discuss,es sero interrompidas e
ser a mesma imediatamente apreciada, sobrestando-se os demais itens da pauta#
>erso (=&(%&'("( "$
@ DA; 5 votao da moo de censura ser e+etuada depois de +acultada a
palavra, por uinze minutos, ao seu primeiro subscritor e ao ;residente ou ao 0iretor
ue se pretenda destituir#
@ EA; 5 votao da moo de censura ser adiada para a 5ssemblia /eral
subseuente em caso de aus6ncia do ;residente ou do 0iretor ue se pretenda
destituir#
@ FA; Cer considerada aprovada a moo de censura por )%S Osetenta e cinco
por centoP do total dos votos dos entes consorciados, em votao pblica e nominal#
@ GA; 9aso aprovada moo de censura do ;residente do 9onsrcio, ele e a
0iretoria estaro automaticamente destitudos, procedendo-se, na mesma 5ssemblia,
N eleio do ;residente para completar o perodo remanescente de mandato#
@ HA; Na :iptese de no se viabilizar a eleio de novo ;residente, ser
designado ;residente pro tempore por metade mais um dos votos dos entes
consorciados presentes# - ;residente pro tempore e7ercer as suas +un,es at a
pr7ima 5ssemblia /eral, a se realizar entre '( OvinteP e $( OuarentaP dias#
@ IA; 5provada moo de censura apresentada em +ace de 0iretor, ele ser
automaticamente destitudo e, estando presente, aberta a palavra ao ;residente do
9onsrcio, para nomeao do 0iretor ue completar o prazo +i7ado para o e7erccio
do cargo# 5 nomeao ser incontinenti submetida N :omologao#
@ JA; 3ejeitada moo de censura, nen:uma outra poder ser apreciada na
mesma 5ssemblia ou na subseuente#
SeMo !1
#a elaboraMo e al"eraMo dos Es"a"u"os
CLUSUL) BE
a
; (Da )ssembl,ia estatuinte). )tendido o disposto no @ :A da
#lusula -uarta o .stado de /ois, o 0istrito 1ederal e pelo menos tr6s 2unicpios
ue rati+icaram o ;rotocolo de 4nten,es, convocaro conjuntamente a 5ssemblia
/eral para a elaborao dos .statutos do 9onsrcio, por meio de edital por eles
subscritos o ual ser publicado nos 0irios -+iciais do .stado de /ois e do 0istrito
1ederal e enviado por meio de correspond6ncia a todos os subscritores do presente
documento#
@ :A; 9on+irmado o (uorum de instalao, a 5ssemblia /eral, por maioria
simples dos entes consorciados presentes, eleger o ;residente e o Cecretrio da
5ssemblia e, ato contnuo, aprovar resoluo ue estabelea:
4 ? o te7to do projeto de estatutos ue nortear os trabal:os*
44 ? o prazo para apresentao de emendas e de destaues para votao em
separado#
@ BA; Cempre ue recomendar o adiantado da :ora, os trabal:os sero
suspensos para recomearem em dia, :orrio e local anunciados antes do trmino da
sesso#
@ DA; X nova sesso podero comparecer os entes ue ten:am +altado N
sesso anterior, bem como os ue, no interregno entre uma e outra sesso, ten:am
tambm rati+icado o ;rotocolo de 4nten,es#
@ EA# -s estatutos prevero as +ormalidades e urum para a alterao de seus
dispositivos#
>erso (=&(%&'("( "%
@ F
o
; -s estatutos do 9onsrcio e suas altera,es entraro em vigor aps
publicao nos 0irios -+iciais do .stado de /ois e do 0istrito 1ederal#
SeMo 1
#as a"as
CLUSUL) BF
a
; (Do registro). Nas atas da 5ssemblia /eral sero
registradas:
4 ? por meio de lista de presena, todos os entes consorciados representados
na 5ssemblia /eral, indicando o nome do representante e o :orrio de seu
comparecimento*
44 ? de +orma resumida, todas as interven,es orais e, como ane7o, todos os
documentos ue ten:am sido entregues ou apresentados na reunio da 5ssemblia
/eral*
444 ? a ntegra de cada uma das propostas votadas na 5ssemblia /eral e a
indicao e7pressa e nominal de como cada representante nela votou, bem como a
proclamao dos resultados da votao#
@ :A; Comente se recon:ecer sigilo de documentos e declara,es e+etuadas
na 5ssemblia /eral mediante deciso na ual se indiuem e7pressamente os
motivos do sigilo# 5 deciso ser tomada por pelo menos )%S Osetenta e cinco por
centoP do total dos votos dos entes consorciados e a ata dever indicar e7pressa e
nominalmente os representantes ue votaram a +avor e contra o sigilo#
@ BA; 5 ata ser rubricada em todas as suas +ol:as, inclusive de ane7os, por
auele ue a lavrou e por uem presidiu os trabal:os da 5ssemblia /eral#
CLUSUL) BG
a
; ODa publicao). Cob pena de ine+iccia das decis,es nela
tomadas, a ntegra da ata da 5ssemblia /eral ser, em at "( OdezP dias, a+i7ada na
sede do 9onsrcio e publicada no stio ue o 9onsrcio mantiver na internet por pelo
menos uatro anos#
Q"< Nos casos de municpios em ue o acesso pblico N internet seja limitado
ou di+icultado por ualuer razo, cpia impressa da ata dever +icar disponvel para
consulta por ualuer do povo na sede dos entes consorciados#
@ BA; 2ediante o pagamento das despesas de reproduo, cpia autenticada
da ata ser +ornecida para ualuer do povo#
C)P57ULO !1
#) #!RE7OR!)
CLUSUL) BH
a
; (Do nmero de membros). 5 0iretoria composta por cinco
membros, neles compreendido o ;residente#
@ :A; Nen:um dos 0iretores perceber remunerao ou ualuer espcie de
verba indenizatria#
@ BA; Comente poder ocupar cargo na 0iretoria o 9:e+e de ;oder .7ecutivo
de ente consorciado#
@ DA; - termo de nomeao dos 0iretores e o procedimento para a respectiva
posse sero +i7ados nos estatutos#
>erso (=&(%&'("( "=
CLUSUL) BI
a
; (Do mandato e posse). . mandato da Diretoria , de dois
anos coincidindo sempre com os dois bi!nios (ue integram os mandatos dos
prefeitos.
P)R%R)$O 3/!CO; - mandato tem incio em primeiro de janeiro e encerra-
se em A" de dezembro, prorrogando-se at ue os sucessores sejam empossados#
.ventual atraso na posse no implica alterao na data de trmino do mandato#
CLUSUL) BJ
a
; (Das delibera'es). 5 0iretoria deliberar de +orma colegiada,
cada membro com direito a um voto, e7igida a maioria de votos# .m caso de empate,
prevalecer o voto do ;residente#
P)R%R)$O 3/!CO; 5 0iretoria reunir-se- mediante a convocao do
;residente ou da maioria dos seus membros#
CLUSUL) DK
a
; (Das compet!ncias). 5lm do previsto nos estatutos, compete
N 0iretoria:
4 ? julgar recursos relativos N:
aP :omologao de inscrio e de resultados de concursos pblicos*
bP de impugnao de edital de licitao, bem como os relativos N inabilitao,
desclassi+icao, :omologao e adjudicao de seu objeto*
cP aplicao de penalidades a servidores do 9onsrcio*
44 ? autorizar ue o 9onsrcio ingresse em juzo, reservado ao ;residente a
incumb6ncia de, ad referendum tomar as medidas ue reputar urgentes*
444 ? autorizar a dispensa ou e7onerao de empregados e de servidores
temporrios
4> - designar, por meio de resoluo, o servidor do 9onsrcio ue e7ercer a
+uno de -uvidor#
CLUSUL) D:
a
; (Da substituio e sucesso). - >ice- /overnador ou >ice-
;re+eito ou o sucessor do /overnador ou do ;re+eito substitui-lo- na ;resid6ncia ou
nos demais cargos da 0iretoria, salvo no caso previsto nos QQ A< e $< da 9lusula A'
a
#
C)P57ULO 1
#) PRES!#P/C!)
CLUSUL) DB
a
; (Da compet!ncia). Cem prejuzo do ue preverem os
estatutos do 9onsrcio, incumbe ao ;residente:
4 ? representar o 9onsrcio judicial e e7trajudicialmente, inclusive no
estabelecimento de contratos de rateio com os entes consorciados e na celebrao de
conv6nios de trans+er6ncia voluntria de recursos da Unio para o 9onsrcio#
44 ? ordenar as despesas do 9onsrcio e responsabilizar-se por sua prestao
de contas*
444 ? convocar as reuni,es da 0iretoria*
4> ? indicar o Cuperintendente para aprovao pela 5ssemblia /eral*
> ? convocar a 9on+er6ncia 3egional*
>4 - zelar pelos interesses do 9onsrcio, e7ercendo todas as compet6ncias
ue no ten:am sido outorgadas por este ;rotocolo ou pelos estatutos a outro rgo
do 9onsrcio#
>erso (=&(%&'("( ")
@ :A; 9om e7ceo das compet6ncias previstas nos 4ncisos 4 e 4>, todas as
demais podero ser delegadas ao Cuperintendente#
@ BA; ;or raz,es de urg6ncia ou para permitir a celeridade na conduo
administrativa do 9onsrcio, o Cuperintendente poder ser autorizado a praticar atos
ad referendum do ;residente#
@ DA; - ;residente ue, sem se a+astar da 9:e+ia do .7ecutivo de ente
consorciado, se a+astar do cargo por at "B( dias para no incorrer em inelegibilidade
poder ser substitudo na +uno de ;residente por 0iretor por ele indicado#
@ EA; Ce, para no incorrer em inelegibilidade, mostrar-se invivel a
substituio do ;residente por seu sucessor ou por 0iretor, o Cuperintendente
responder interinamente pelo e7pediente da ;resid6ncia#
C)P57ULO 1!
#) OU1!#OR!)
CLUSUL) DD
a
; (Da composio e compet!ncia). 5 -uvidoria e7ercida por
servidor integrante do uadro de pessoal do 9onsrcio, de nvel superior, designado
pela 0iretoria, e a ela incumbe:
4 ? receber crticas, sugest,es e reclama,es dos usurios e demais
interessados uanto N atuao dos prestadores de servios pblicos de manejo dos
resduos slidos e de drenagem e manejo das guas pluviais na rea de atuao do
consrcio*
44 - solicitar in+orma,es, analisar e, uando cabvel, solicitar provid6ncias ao
Cuperintendente para encamin:ar soluo para problemas apresentados*
444 ? dar resposta +undamentada Ns crticas, sugest,es e reclama,es
recebidas*
4> ? preparar e encamin:ar semestralmente Ns entidades reguladoras, relatrio
com as ocorr6ncias relevantes de ue tomou con:ecimento sistematizadas por
prestador ou 2unicpio integrante da rea de gesto associada*
> ? secretariar as reuni,es do 9onsel:o 3egional de 2anejo dos 3esduos
Clidos e das Hguas ;luviais#
P)R%R)$O 3/!CO; -s estatutos do 9onsrcio de+iniro os procedimentos
e prazos para encamin:amento das crticas, sugest,es e reclama,es e para envio de
resposta ao solicitante ou reclamante#
C)P57ULO 1!!
#) SUPER!/7E/#P/C!)
CLUSUL) DE
a
; (Da nomeao). 1ica criado o cargo pblico em comisso de
Cuperintendente, com vencimentos constantes da tabela do 5ne7o "#
@ :A; - cargo em comisso de Cuperintendente ser provido mediante
indicao do ;residente do 9onsrcio, :omologada pela 5ssemblia /eral, entre
pessoas ue satis+aam os seguintes reuisitos:
4 - recon:ecida idoneidade moral*
>erso (=&(%&'("( "B
44 ? +ormao de nvel superior*
444 ? e7peri6ncia pro+issional na rea de saneamento de pelo menos % OcincoP
anos#
@ BA# 9aso seja servidor do 9onsrcio ou de ente consorciado, uando de sua
designao o Cuperintendente ser automaticamente a+astado de suas +un,es
originais#
@ DA; - ocupante do cargo de Cuperintendente obedecer jornada de trabal:o
de $( :oras e estar sob regime de dedicao e7clusiva, somente podendo e7ercer
outra atividade remunerada nas :ipteses previstas nos estatutos#
@ EA; - Cuperintendente ser e7onerado por ato do ;residente, condicionado N
autorizao prvia da 5ssemblia /eral#
CLUSUL) DF
a
; (Das compet!ncias)# 5lm das compet6ncias previstas nos
estatutos, compete ao Cuperintendente:
4 ? secretariar as reuni,es da 5ssemblia /eral do 9onsrcio e da 0iretoria*
44 ? movimentar as contas bancrias do 9onsrcio em conjunto com o
;residente ou com membro da diretoria responsvel pela gesto +inanceira, bem como
elaborar os boletins dirios de cai7a e de bancos*
444 ? submeter N 0iretoria as propostas de plano plurianual e de oramento
anual do 9onsrcio*
4> ? praticar todos os atos necessrios N e7ecuo da receita e da despesa,
em conjunto com o membro da 0iretoria para isto especi+icamente designado*
> ? e7ercer a gesto patrimonial, em conjunto com o membro da 0iretoria para
isto especi+icamente designado*
>4 ? zelar por todos os documentos e in+orma,es produzidos pelo 9onsrcio,
providenciando a sua adeuada guarda e aruivo*
>44 ? praticar atos relativos N rea de recursos :umanos e administrao de
pessoal, cumprindo e responsabilizando-se pela observDncia dos preceitos da
legislao trabal:ista*
4J ? apoiar a preparao e a realizao da 9on+er6ncia 3egional de 2anejo
dos 3esduos Clidos e das Hguas ;luviais*
J - +ornecer as in+orma,es necessrias para ue sejam consolidadas, nas
contas dos entes consorciados, todas as despesas realizadas com os recursos
entregues em virtude de contrato de rateio, de +orma ue possam ser contabilizadas
nas contas de cada ente consorciado na con+ormidade dos elementos econMmicos e
das atividades ou projetos atendidos*
J4 ? promover a publicao de atos e contratos do 9onsrcio, uando essa
provid6ncia +or prevista em !ei, no 9ontrato de 9onsrcio ;blico ou nos estatutos,
respondendo civil, administrativa e criminalmente pela omisso dessa provid6ncia#
@ :A; 5lm das atribui,es previstas neste artigo, o Cuperintendente poder
e7ercer, por delegao, atribui,es de compet6ncia do ;residente do 9onsrcio,
observadas as disposi,es estatutrias#
@ BA; 5 delegao de atribui,es do ;residente depender de ato escrito e
publicado no stio ue o 9onsrcio manter na 4nternet, devendo tal publicao ocorrer
antes da data de incio de vig6ncia e ser mantida at um ano aps a data de trmino
da delegao#
>erso (=&(%&'("( "E
C)P57ULO 1!!!
#OS 2R%6OS #E P)R7!C!P)86O E CO/7ROLE SOC!)L
SeMo !
#o Consel-o Regional de Manejo dos Resduos Slidos e das guas Pluviais
CLUSUL) DG
a
; ODo #onsel+o /egional de 0anejo dos /esduos 1lidos e
das 2guas *luviais). - 9onsel:o 3egional de 2anejo dos 3esduos Clidos e das
Hguas ;luviais instDncia permanente de participao e controle social, de carter
consultivo, ue se reunir ordinariamente a cada semestre, com a participao do
-uvidor, com a +inalidade de e7aminar, avaliar e debater temas e elaborar propostas
de interesse do manejo dos resduos slidos e das guas pluviais na rea de atuao
do consrcio e, especialmente, avaliar a ualidade dos servios pblicos de manejo
dos resduos slidos e das guas pluviais prestados na rea de atuao do 9onsrcio#
@ :A; 5s reuni,es ordinrias e e7traordinrias do 9onsel:o 3egional sero
convocadas pelo ;residente do 9onsrcio nos termos dos estatutos#
@ BA; 9onvocao subscrita por pelo menos '(S dos consel:eiros permitir o
+uncionamento e7traordinrio do 9onsel:o 3egional#
@ DA; -s estatutos do 9onsrcio estabelecero as demais condi,es para a
convocao e o +uncionamento do 9onsel:o 3egional#
CLUSUL) DH
a
; ODa composio do #onsel+o /egional de 0anejo dos
/esduos 1lidos e das 2guas *luviais). 5 composio do 9onsel:o 3egional de
2anejo dos 3esduos Clidos e das Hguas ;luviais contemplar a representao dos
seguintes segmentos:
4 - entes consorciados*
44 - rgos governamentais com atuao no manejo dos resduos slidos e das
guas pluviais, meio ambiente e recursos :dricos e sade*
444 - prestadores de servios pblicos de manejo dos resduos slidos e das
guas pluviais*
4> - usurios de servios de manejo dos resduos slidos e das guas pluviais*
> - entidades tcnicas, organiza,es da sociedade civil e de de+esa do
consumidor com interesse no manejo dos resduos slidos e na drenagem e manejo
das guas pluviais#
@ :A; Na composio do 9onsel:o 3egional ser observada paridade entre as
representa,es dos segmentos nomeados nos incisos 4, 44 e 444 e dos nomeados nos
incisos 4> e > do caput#
@ BA; -s representantes de cada segmento sero eleitos a cada 9on+er6ncia
3egional#
SeMo !!
#a ConNerOncia Regional de Manejo dos Resduos Slidos e das guas Pluviais
CLUSUL) DI
a
; (Da #onfer!ncia /egional de 0anejo dos /esduos 1lidos e
das 2guas *luviais). 1ica instituda a 9on+er6ncia 3egional de 2anejo dos 3esduos
Clidos e das Hguas ;luviais, instDncia de participao e controle social, a ser
convocada ordinariamente pelo ;residente do 9onsrcio a cada dois anos, nos anos
>erso (=&(%&'("( '(
mpares, com a +inalidade de e7aminar, avaliar e debater temas e elaborar propostas
de interesse do manejo dos resduos slidos e das guas pluviais na rea de atuao
do consrcio, em especial as propostas dos planos regionais integrados de manejo
dos resduos slidos e das guas pluviais e de suas atualiza,es#
@ :A; 5 9on+er6ncia 3egional contar necessariamente com instDncias locais
realizadas no 0istrito 1ederal e em cada 2unicpio integrante do 9onsrcio ue
dever necessariamente e7aminar previamente os pontos da pauta da etapa regional#
@ BA; Cero participantes, com direito a voz e voto, os delegados eleitos em
cada 2unicpio consorciado na etapa municipal da 9on+er6ncia 3egional, assegurada
a participao de representantes:
aP dos entes consorciados*
bP de rgos governamentais com atuao no saneamento bsico, meio
ambiente e recursos :dricos e sade*
cP dos prestadores de servios pblicos de manejo dos resduos slidos e de
drenagem e manejo das guas pluviais*
dP dos usurios e+etivos ou potenciais de servios pblicos de manejo dos
resduos slidos e de drenagem e manejo das guas pluviais*
eP de entidades tcnicas, organiza,es da sociedade civil e de de+esa do
consumidor relacionadas ao setor de saneamento bsico#
@ DA; - /overnador do 0istrito 1ederal e os ;re+eitos dos 2unicpios
consorciados, na ualidade de representantes dos titulares dos servios* o
/overnador do .stado de /ois e o Cuperintendente do 9onsrcio, na ualidade de
representante de rgos governamentais com atuao no manejo dos resduos slidos
e de drenagem e manejo das guas pluviais, so delegados natos N 9on+er6ncia
3egional#
@ EA; 5s sess,es da 9on+er6ncia sero pblicas#
@ FA; Guando necessrio, o ;residente do 9onsrcio convocar
e7traordinariamente a 9on+er6ncia 3egional para apreciar e avaliar propostas de plano
regional integrado de manejo dos resduos slidos e de drenagem e manejo das guas
pluviais e de regulamentos na rea da gesto associada e de suas revis,es ou
modi+ica,es#
@ GA; Cesso especial da 9on+er6ncia 3egional, na ual tero direito a voto
apenas os delegados representantes dos usurios, indicar os representantes destes
no 9onsel:o 3egional de 2anejo dos 3esduos Clidos e das Hguas ;luviais#
@ HA; 5s resolu,es da 9on+er6ncia 3egional sero objeto de e7ame por
5ssemblia /eral e7traordinria, convocada especi+icamente para este +im, ue
dever emitir documento com parecer e acionar as provid6ncias cabveis para a
implementao das mesmas#
@ IA; - ;residente do 9onsrcio dar ampla publicidade Ns resolu,es da
9on+er6ncia 3egional, inclusive por publicao no do stio do 9onsrcio na internet por
pelo menos uatro anos#
@ JA; -s estatutos do 9onsrcio estabelecero as demais condi,es para a
convocao e o +uncionamento da 9on+er6ncia 3egional#
757ULO !!!
#) %ES76O )#M!/!S7R)7!1)
C)P57ULO !
>erso (=&(%&'("( '"
#OS )%E/7ES P3BL!COS
SeMo !
#is(osiMQes %erais
CLUSUL) DJ
a
; ODo e"erccio de fun'es remuneradas). Comente sero
remunerados pelo 9onsrcio para nele e7ercer +un,es os contratados para ocupar
algum dos empregos pblicos previstos no 5ne7o " deste ;rotocolo de 4nten,es#
@ :A; .7cetuado o Cuperintendente, os empregados pblicos do consrcio no
e7erccio de +un,es ue, nos termos dos estatutos, sejam consideradas de c:e+ia,
direo ou assessoramento superior, sero grati+icados N razo de '%S Ovinte por
centoP a %(S OcinTenta por centoP de sua remunerao total#
@ BA; 5 atividade da ;resid6ncia do 9onsrcio e dos demais cargos da
0iretoria, bem como a participao dos representantes dos entes consorciados na
5ssemblia /eral e em outras atividades do 9onsrcio no sero remuneradas, sendo
consideradas trabal:o pblico relevante#
SeMo !!
#os e.(regos (blicos
CLUSUL) EK
a
; ODo regime jurdico). -s servidores do 9onsrcio so regidos
pela 9onsolidao das !eis do 8rabal:o ? 9!8#
@ :A; -s estatutos deliberaro sobre a estrutura administrativa do 9onsrcio,
obedecendo ao disposto neste ;rotocolo de 4nten,es, especialmente uanto N
descrio das +un,es, lotao e especialidades de seus empregos pblicos#
@ BA; 5 dispensa de o+cio de empregados pblicos depender de autorizao
da 0iretoria#
@ DA; -s empregados do 9onsrcio no podero ser cedidos, nem aos entes
consorciados#
@ EA; 5 jornada de trabal:o dos empregados do 9onsrcio de $( :oras,
e7cetuadas as situa,es especiais para as uais :aja legislao espec+ica dispondo
sobre regime especial de trabal:o#
CLUSUL) E:
a
; (Do (uadro de pessoal). - uadro de pessoal do 9onsrcio
composto por um cargo em comisso de Cuperintendente e de "(( OcemP empregados
pblicos, na con+ormidade com as disposi,es do 5ne7o " deste ;rotocolo de
4nten,es#
@ :A; 9om e7ceo do cargo de Cuperintendente, pro+issional de nvel superior
com e7peri6ncia em saneamento bsico, pre+erencialmente na rea de manejo dos
resduos slidos, de provimento em comisso, os demais empregos do 9onsrcio
sero providos mediante concurso pblico de provas ou de provas e ttulos#
@ BA; 5 remunerao dos empregos pblicos a de+inida no 5ne7o " deste
;rotocolo de 4nten,es, at o limite +i7ado no oramento anual do 9onsrcio, sendo
ue a 0iretoria poder conceder reviso anual ue garanta, pelo menos, a
manuteno do poder auisitivo da moeda, com reajuste da remunerao de todos os
empregos pblicos#
@ DA; - 9onsrcio desenvolver programa de capacitao dos integrantes do
seu uadro de pessoal nas compet6ncias reueridas para o desempen:o das
atribui,es dos empregos e da misso institucional#
>erso (=&(%&'("( ''
CLUSUL) EB
a
; (Do concurso pblico). -s editais de concurso pblico
devero ser subscritos pelo ;residente e por, pelo menos, mais dois 0iretores#
@ :A; ;or meio de o+cio, cpia do edital ser entregue a todos os entes
consorciados#
@ BA# - edital, em sua ntegra, ser publicado por pelo menos uatro anos no
stio do 9onsrcio na internet, a+i7ado na sede do consrcio, e, na +orma de e7trato,
publicado nos 0irios -+iciais do .stado de /ois e do 0istrito 1ederal#
@ DA# Nos A( OtrintaP primeiros dias ue decorrerem aps a publicao do
e7trato mencionado no Q anterior, podero ser apresentadas impugna,es ao edital,
as uais devero ser decididas em "% OuinzeP dias# 5 ntegra da impugnao e de sua
deciso sero publicadas no stio do 9onsrcio na internet e a+i7adas na sede do
consrcio#
SeMo !!!
#as con"ra"aMQes "e.(or&rias
CLUSUL) ED
a
; (3iptese de contratao por tempo determinado). Comente
admitir-se- contratao por tempo determinado para atender a necessidade
temporria de e7cepcional interesse pblico na :iptese de preenc:imento de
emprego pblico vago, at o seu provimento e+etivo por meio de concurso pblico#
P)R%R)$O 3/!CO; -s contratados temporariamente e7ercero as +un,es
do emprego pblico vago e percebero a remunerao para ele prevista#
CLUSUL) EE
a
; (Da condio de validade e do prazo m"imo de
contratao). 5s contrata,es temporrias sero automaticamente e7tintas aps E(
OnoventaP dias caso no :aja o incio de inscri,es de concurso pblico para
preenc:imento e+etivo do emprego pblico neste prazo#
@ :A; 5s contrata,es temporrias tero prazo de at = OseisP meses#
@ BA; - prazo de contratao poder ser prorrogado at atingir o prazo m7imo
de " OumP ano, contado a partir da contratao inicial#
@ DA; No se admitir prorrogao uando :ouver resultado de+initivo de
concurso pblico destinado a prover o emprego pblico#
C)P57ULO !!
#OS CO/7R)7OS
SeMo !
#o (rocedi.en"o de con"ra"aMo
CLUSUL) EF
a
; (Das a(uisi'es de bens e servios comuns) ;ara auisio
de bens e servios comuns, ser obrigatrio o uso da modalidade prego, nos termos
da !ei n<# "(#%'(, de ") de jul:o de '((', e do respectivo regulamento, sendo
utilizada pre+erencialmente a sua +orma eletrMnica#
P)R%R)$O 3/!CO; 5 inviabilidade da utilizao do prego na +orma
eletrMnica dever ser devidamente justi+icada pelo Cuperintendente e :omologada pelo
;residente#
>erso (=&(%&'("( 'A
CLUSUL) EG
a
; -bservadas as disposi,es da !ei n<# B#===, de '" de jun:o
de "EEA, os estatutos podero de+inir procedimentos espec+icos para:
4 - as contrata,es diretas por n+imo valor +undamentadas no disposto nos
incisos 4 e 44 do art# '$ da !ei n<# B#===, de '" de jun:o de "EEA*
44 ? as contrata,es consideradas de maior valor#
CLUSUL) EH
a
; (Da publicidade das licita'es). 8odas as licita,es tero a
ntegra de seu ato convocatrio, decis,es de :abilitao, julgamento das propostas e
decis,es de recursos publicadas no stio do 9onsrcio na internet por pelo menos
uatro anos e a+i7adas na sede do consrcio#
P)R%R)$O 3/!CO; Na contratao de obras, cujo valor estimado seja igual
ou superior a 3Y "((#(((,(( Ocem mil reaisP, o procedimento licitatrio ser iniciado
aps a realizao de audi6ncia pblica sobre o edital de licitao nas sedes dos entes
consorciados interessados#
CLUSUL) EI
a
; (Da licitao por t,cnica e preo). Comente realizar-se-
licitao tipo tcnica e preo mediante justi+icativa subscrita pelo Cuperintendente e
aprovada por pelo menos A Otr6sP votos da 0iretoria#
SeMo !!
#os con"ra"os
CLUSUL) EJ
a
; ODa publicidadeP# 8odos os contratos de valor superior a 3Y
%(#(((,(( OcinTenta mil reaisP tero as suas ntegras a+i7adas na sede do 9onsrcio
e publicadas no stio do 9onsrcio na 4nternet por pelo menos uatro anos#
CLUSUL) FK
a
; ODa e"ecuo do contratoP# Gualuer cidado,
independentemente de demonstrao de interesse, tem o direito de ter acesso aos
documentos sobre a e7ecuo e pagamento de contratos celebrados pelo 9onsrcio#
P)R%R)$O 3/!CO; 8odos os pagamentos superiores a 3Y "(#(((,(( Odez
mil reaisP sero a+i7ados na sede do 9onsrcio e publicados no stio do 9onsrcio na
internet por pelo menos uatro anos, sendo ue, no caso de obras, da publicao
constar o laudo de medio e o nome do responsvel por sua a+erio#
C)P57ULO !!!
#OS CO/7R)7OS #E #ELE%)86O #) PRES7)86O #E SER1!8OS P3BL!COS
#E M)/E4O #E RES5#UOS S2L!#OS E #E #RE/)%EM E M)/E4O #)S %U)S
PLU1!)!S
CLUSUL) F:
a
; ODos contratos de delegao da prestao). 5 prestao de servios
pblicos de manejo de resduos slidos e de drenagem e manejo das guas pluviais
pelo 9onsrcio ou a sua delegao a terceiros pelo 9onsrcio, pelo 0istrito 1ederal ou
por 2unicpio consorciado depende da celebrao de contrato, sendo vedada a sua
disciplina mediante conv6nios, termos de parceria ou outros instrumentos de natureza
precria#
>erso (=&(%&'("( '$
@ :
o
; .7cetuam-se do disposto no caput desta clusula os servios pblicos de
manejo de resduos slidos e de drenagem e manejo das guas pluviais cuja
prestao o poder pblico, nos termos de lei, autorizar para usurios organizados em
cooperativas ou associa,es, desde ue se limitem a determinado condomnio ou a
localidade de peueno porte, predominantemente ocupada por populao de bai7a
renda, onde outras +ormas convencionais de prestao dos re+eridos servios
apresentem custos de operao e manuteno incompatveis com a capacidade de
pagamento dos usurios#
@ B
o
# Guando relativa a determinado condomnio a autorizao prevista no Q "
o

desta 9lusula dever prever a obrigao de trans+erir ao titular os bens vinculados
aos servios por meio de termo espec+ico, com os respectivos cadastros tcnicos#
@ D
o
# Co condi,es de validade dos contratos a ue se re+ere o caput:
4 - a e7ist6ncia de plano de saneamento bsico ou de plano espec+ico de
manejo de resduos slidos ou de drenagem e manejo das guas pluviais, con+orme o
caso, e a compatibilidade dos planos de investimentos e dos projetos relativos ao
contrato com o plano*
44 - a e7ist6ncia de estudo comprovando a viabilidade tcnica e econMmico-
+inanceira da prestao universal e integral dos servios, nos termos do respectivo
plano de saneamento bsico ou de plano espec+ico de manejo de resduos slidos ou
de drenagem e manejo das guas pluviais, con+orme o caso*
444 ? a designao de entidade reguladora e a e7ist6ncia de regulamento por
ela aprovado ue preveja os meios para o cumprimento do disposto neste ;rotocolo
de 4nten,es*
4> - a realizao prvia de audi6ncia e de consulta pblicas sobre o edital de
licitao, no caso de concesso, e sobre a minuta do contrato#
@ EA; Co clusulas necessrias do contrato de delegao celebrado pelo
9onsrcio ;blico as ue estabeleam:
4 ? o objeto, a rea e o prazo da delegao dos servios pblicos contratados,
inclusive a contratada com trans+er6ncia total ou parcial de encargos, servios,
pessoal e bens essenciais N continuidade dos servios*
44 ? o modo, a +orma e as condi,es de prestao dos servios e, em particular,
a observDncia do plano de saneamento bsico ou do plano espec+ico de manejo de
resduos slidos ou de drenagem e manejo das guas pluviais, con+orme o caso*
444 ? os critrios, indicadores, +rmulas e parDmetros de+inidores da ualidade
dos servios*
4> - ao preo do servio e aos critrios e procedimentos para o reajuste e a
reviso das tari+as*
> - o atendimento Ns legislao relativa aos servios pblicos constante do
5ne7o ' deste ;rotocolo de 4nten,es* e aos regulamentos aprovados pela entidade
reguladora, especialmente no ue se re+ere N +i7ao, reviso e reajuste das tari+as ou
de outros preos pblicos*
>4 ? uando o prestador atender mais de um titular, os procedimentos ue
garantam transpar6ncia da gesto econMmica e +inanceira de cada servio em relao
a cada um de seus titulares, especialmente na apurao de uanto +oi arrecadado e
investido nos territrios de cada um deles, em relao a cada servio sob regime de
gesto associada de servio pblico*
>44 - os direitos, garantias e obriga,es do contratante e do prestador, inclusive
os relacionados Ns previsveis necessidades de +uturas altera,es e e7pans,es dos
>erso (=&(%&'("( '%
servios e conseTente modernizao, aper+eioamento e ampliao dos
euipamentos e instala,es*
>444 - os direitos e deveres dos usurios para obteno e utilizao dos
servios*
4J - a +orma de +iscalizao das instala,es, dos euipamentos, dos mtodos e
prticas de e7ecuo dos servios, bem como a indicao dos rgos competentes
para e7erc6-las*
J - as penalidades contratuais e administrativas a ue se sujeita o prestador
dos servios, inclusive uando 9onsrcio ;blico, e sua +orma de aplicao*
J4 - os casos de e7tino*
J44 - os bens reversveis*
J444 - os critrios para o clculo e a +orma de pagamento das indeniza,es
devidas ao prestador dos servios, inclusive uando 9onsrcio ;blico, especialmente
no ue diz respeito ao valor dos bens reversveis ue no ten:am sido depreciados ou
amortizados por tari+as e outras receitas emergentes da prestao dos servios*
J4> - a obrigatoriedade, a +orma e a periodicidade da prestao de contas do
9onsrcio ;blico ou de outro prestador dos servios, no ue se re+ere N prestao
dos servios por gesto associada de servio pblico*
J> - a periodicidade con+orme a ual os servios sero +iscalizados por
comisso composta por representantes do titular do servio, do contratado e dos
usurios, de +orma a cumprir o disposto no art# A(, pargra+o nico, da !ei no B#EB),
de "A de +evereiro de "EE%*
J>4 - a e7ig6ncia de publicao peridica das demonstra,es +inanceiras
relativas N prestao dos servios delegados as uais sero espec+icas e segregadas
de outras demonstra,es do prestador de servios* e
J>44 - Ns condi,es para prorrogao do contrato*
J>444 - o +oro e o modo amigvel de soluo das controvrsias contratuais#
@ F
o
-s contratos de delegao no podero conter clusulas ue prejudiuem
as atividades de regulao e de +iscalizao ou o acesso Ns in+orma,es sobre os
servios contratados#
@ GA; -s bens vinculados aos servios pblicos sero de propriedade da
administrao direta do 2unicpio contratante, sendo onerados por direitos de
e7plorao ue sero e7ercidos pelo prestador dos servios pelo perodo em ue
vigorar o contrato de delegao#
@ HA; Nas opera,es de crdito contratadas pelo prestador dos servios para
investimentos nos servios pblicos dever-se- indicar o uanto corresponde aos
servios de cada titular, para +ins de contabilizao e controle#
@ IA; 3eceitas +uturas da prestao de servios podero ser entregues pelo
prestador como pagamento ou como garantia de opera,es de crdito ou +inanceiras
para a e7ecuo dos investimentos previstos no contrato#
@ JA; - no pagamento da indenizao prevista no inciso J444 do caput,
inclusive uando :ouver controvrsia uanto a seu valor, no impede o titular de
retomar os servios ou adotar outras medidas para garantir a continuidade da
prestao adeuada do servio pblico#
@ :K; Z nula a clusula de contrato de delegao ue atribuir ao contratado o
e7erccio dos poderes de planejamento, regulao e +iscalizao dos servios por ele
prprio prestados#
>erso (=&(%&'("( '=
@ ::; -s contratos de delegao no podero conter clusulas ue
prejudiuem as atividades de regulao e de +iscalizao ou o acesso Ns in+orma,es
sobre os servios contratados#
CLUSUL) FB
a
; RDos contratos de programa). 5o 9onsrcio somente
permitido comparecer a contrato de programa para:
4 - na condio de contratado, prestar servios pblicos de manejo dos
resduos slidos e de drenagem e manejo das guas pluviais ou de atividade deles
integrante, por meios prprios ou sob sua gesto administrativa ou contratual, tendo
como contratante o 0istrito 1ederal ou 2unicpio consorciado*
44 ? na condio de contratante, delegar a prestao de servios pblicos de
manejo dos resduos slidos e de drenagem e manejo das guas pluviais ou de
atividade deles integrante a rgo ou entidade de ente consorciado#
@ :A; -s contratos de programa sero +irmados em con+ormidade com a !ei
""#"()&'((% e com o 0ecreto =#(")&'(() e celebrados mediante dispensa de licitao,
nos termos do 4nciso JJ>4 do 5rt# '$ da !ei n<# B#===&EA#
@ BA; - disposto no caput desta clusula no prejudica ue, nos contratos de
programa celebrados pelo 9onsrcio, se estabelea a trans+er6ncia total ou parcial de
encargos, servios, pessoal ou de bens necessrios N continuidade dos servios
contratados#
@ DA; No caso de a prestao de servios se dar com trans+er6ncia total ou
parcial de encargos, servios, pessoal e bens essenciais N continuidade dos servios
trans+eridos, tambm sero necessrias as clusulas ue estabeleam:
4 - os encargos trans+eridos e a responsabilidade subsidiria da entidade ue
os trans+eriu*
44 - as penalidades no caso de inadimpl6ncia em relao aos encargos
trans+eridos*
444 - o momento de trans+er6ncia dos servios e os deveres relativos N sua
continuidade*
4> - a indicao de uem arcar com o Mnus e os passivos do pessoal
trans+erido*
> - a identi+icao dos bens ue tero apenas a sua gesto e administrao
trans+eridas e o preo dos ue sejam e+etivamente alienados ao prestador dos
servios, inclusive uando este +or o 9onsrcio* e
>4 - o procedimento para o levantamento, cadastro e avaliao dos bens
reversveis ue vierem a ser amortizados mediante receitas de tari+as, ta7as ou outras
emergentes da prestao dos servios#
@ EA; - contrato de programa poder autorizar o 9onsrcio a emitir documentos
de cobrana e a e7ercer atividades de arrecadao de ta7as, de tari+as e outros
preos pblicos pelos servios pblicos prestados pelo 9onsrcio ou por este
delegados#
@ FA; 5 e7tino do contrato de programa depender do prvio pagamento das
indeniza,es eventualmente devidas, especialmente das re+erentes N economicidade
e N viabilidade da prestao dos servios pelo prestador, por raz,es de economia de
escala ou de escopo#
@ G A; - contrato de programa continuar vigente nos casos de:
4 ? o titular se retirar do 9onsrcio ou da gesto associada, e
44 ? e7tino do 9onsrcio#
>erso (=&(%&'("( ')
CLUSUL) FD
a
; (Dos #ontratos de #oncesso) 5o 9onsrcio somente
permitido comparecer a contrato de concesso para na condio de contratante,
delegar a prestao de servios pblicos de manejo de resduos slidos ou de
atividade deles integrante na rea da gesto associada#
@ :A; -s contratos de concesso sero +irmados em con+ormidade N lei
B#BE)&"EE% e, uando +or o caso, N lei ""#()E&'(($, sempre mediante prvia licitao#
@ BA; -s contratos relativos N concesso de servio pblico precedido da
e7ecuo de obra pblica devero, adicionalmente:
4 - estipular os cronogramas +sico-+inanceiros de e7ecuo das obras
vinculadas N concesso* e
44 - e7igir garantia do +iel cumprimento, pela concessionria, das obriga,es
relativas Ns obras vinculadas N concesso#
7"ulo !1
#) %ES76O ECO/?M!C) E $!/)/CE!R)
C)P57ULO !
#!SPOS!89ES %ER)!S
CLUSUL) FE
a
; (Do regime da atividade financeira). 5 e7ecuo das receitas
e das despesas do 9onsrcio obedecer Ns normas de direito +inanceiro aplicveis Ns
entidades pblicas#
CLUSUL) FF
a
; (Das rela'es financeiras entre consorciados e o #onsrcio).
-s entes consorciados somente entregaro recursos ao 9onsrcio uando:
4 ? ten:am contratado o 9onsrcio para a prestao de servios, e7ecuo de
obras ou +ornecimento de bens, respeitados os valores de mercado*
44 ? :ouver contrato de rateio#
P)R%R)$O 3/!CO; -s entes consorciados respondem subsidiariamente
pelas obriga,es do 9onsrcio#
CLUSUL) FG
a
; (Da fiscalizao)# - 9onsrcio estar sujeito N +iscalizao
contbil, operacional e patrimonial pelo 8ribunal de 9ontas competente para apreciar
as contas do 9:e+e do ;oder .7ecutivo representante legal do 9onsrcio, inclusive
uanto N legalidade, N legitimidade e N economicidade das despesas, atos, contratos e
renncia de receitas, sem prejuzo do controle e7terno a ser e7ercido em razo de
cada um dos contratos ue os entes da 1ederao consorciados vierem a celebrar
com o 9onsrcio#
C)P57ULO !!
#) CO/7)B!L!#)#E
CLUSUL) FH
a
; (Da segregao contbil). No ue se re+ere N gesto
associada, a contabilidade do 9onsrcio dever permitir ue se recon:ea a gesto
econMmica e +inanceira de cada servio em relao a cada um seus titulares#
@ :A; 5nualmente dever ser apresentado demonstrativo ue indiue:
>erso (=&(%&'("( 'B
! S o investido e arrecadado em cada servio, inclusive os valores de eventuais
subsdios cruzados*
!! S a situao patrimonial, especialmente no ue diz respeito aos bens ue
cada 2unicpio ten:a aduirido, isoladamente ou em condomnio, para a prestao
dos servios de sua titularidade* e a parcela de valor destes bens ue ten:a sido
amortizada pelas receitas emergentes da prestao de servios#
@ BA; 8odas as demonstra,es +inanceiras sero publicadas no stio do
9onsrcio na internet por pelo menos uatro anos#
C)P57ULO !!!
#OS CO/1P/!OS
CLUSUL) FI
a
; (Dos conv!nios para receber recursos). 9om o objetivo de
receber trans+er6ncia de recursos, o 9onsrcio +ica autorizado a celebrar conv6nios
com entidades governamentais ou privadas, nacionais ou estrangeiras, e7ceto com
entes consorciados ou com entidades a eles vinculadas#
CLUSUL) FJ
a
; (Da interveni!ncia). 1ica o 9onsrcio autorizado a
comparecer como interveniente em conv6nios celebrados entre entes consorciados ou
entre estes e terceiros, a +im de receber ou aplicar recursos de interesse direto ou
indireto para o manejo dos resduos slidos e das guas pluviais#
757ULO 1
#) S)5#) #O CO/SORC!)#O
C)P57ULO !
#O RECESSO
CLUSUL) GK
a
; (Do recesso). 5 retirada de membro do 9onsrcio depender
de ato +ormal de seu representante na 5ssemblia /eral#
@ :A; - recesso no prejudicar as obriga,es j constitudas entre o
consorciado ue se retira e o 9onsrcio#
@ BA; -s bens destinados ao 9onsrcio pelo consorciado ue se retira no
sero revertidos ou retrocedidos, e7cetuadas as :ipteses de:
4 - deciso nesse sentido da 5ssemblia /eral do 9onsrcio*
44 - e7pressa previso no instrumento de trans+er6ncia ou de alienao*
444 ? reserva da lei de rati+icao ue ten:a sido regularmente aprovada pelos
demais subscritores do ;rotocolo de 4nten,es ou pela 5ssemblia /eral do
9onsrcio#
C)P57ULO !!
#) E<CLUS6O
CLUSUL) G:
a
; (Das +ipteses de e"cluso). Co :ipteses de e7cluso de
ente consorciado:
>erso (=&(%&'("( 'E
4 - a no incluso, pelo ente consorciado, em sua lei oramentria ou em
crditos adicionais, de dota,es su+icientes para suportar as despesas assumidas por
meio de contrato de rateio*
44 ? a subscrio de ;rotocolo de 4nten,es para constituio de outro
9onsrcio com +inalidades iguais ou, consideradas assemel:adas ou incompatveis,
ue +undamentem deliberao de pelo menos [ Otr6s uartosP dos votos dos entes
consorciados reunidos em 5ssemblia /eral convocada para esse +im*
444 - a e7ist6ncia de motivos considerados graves, especialmente a organizao
da prestao de servios pblicos de manejo dos resduos slidos e de drenagem e
manejo das guas pluviais em desacordo com plano regional integrado :omologado
pelo 9onsrcio, ue +undamentem deliberao de pelo menos [ Otr6s uartosP dos
votos dos entes consorciados reunidos em 5ssemblia /eral convocada para esse
+im#
@ :A; 5 e7cluso prevista no inciso 4 do caput somente ocorrer aps prvia
suspenso, perodo em ue o ente consorciado poder se reabilitar#
@ BA; -s estatutos podero prever outras :ipteses de e7cluso#
@ DA; 5 e7cluso no prejudicar as obriga,es j constitudas entre o
consorciado ue se retira e o 9onsrcio#
CLUSUL) GB
a
; (Do procedimento). -s estatutos estabelecero o
procedimento administrativo para a aplicao da pena de e7cluso, respeitado o
direito N ampla de+esa e ao contraditrio#
@ :A; 5 aplicao da pena de e7cluso dar-se- por meio de deciso da
5ssemblia /eral#
@ BA; Nos casos omissos, e subsidiariamente, ser aplicado o procedimento
previsto pela !ei n<# E#)B$, de 'E de janeiro de "EEE#
@ DA; .ventual recurso de reconsiderao dirigido N 5ssemblia /eral no ter
e+eito suspensivo#
757ULO 1!
#) E<7!/86O #O CO/S2RC!O
CLUSUL) GD
a
; (Da e"tino) 5 e7tino do contrato de consrcio depender
de instrumento aprovado pela 5ssemblia /eral, rati+icado mediante lei por todos os
entes consorciados#
@ :A; -s bens, direitos, encargos e obriga,es decorrentes da gesto
associada de servios pblicos custeados por ta7as, tari+as, ou outra espcie de preo
pblico, sero atribudos aos titulares dos respectivos servios#
@ BA; 5t ue :aja deciso ue indiue os responsveis por cada obrigao, os
entes consorciados respondero solidariamente pelas obriga,es remanescentes,
garantido o direito de regresso em +ace dos entes bene+iciados ou dos ue deram
causa N obrigao#
@ DA; 9om a e7tino, o pessoal cedido ao 9onsrcio retornar aos seus
rgos de origem#
>erso (=&(%&'("( A(
757ULO 1!!
#)S #!SPOS!89ES $!/)!S
C)P57ULO !
#)S #!SPOS!89ES %ER)!S
CLUSUL) GE
a
; (Do regime jurdico). - 9onsrcio ser regido pelo disposto
na !ei n<# ""#"(), de = de abril de '((%* no 0ecreto 1ederal n<# =#("), de ") de janeiro
de '(()* na !ei n<# ""#$$%, de % de janeiro de '((), no ue couber* pelo 9ontrato de
9onsrcio ;blico originado da rati+icao do presente ;rotocolo de 4nten,es e pelas
leis de rati+ica,es, as uais se aplicam somente aos entes +ederados dos uais
emanaram#
CLUSUL) GF
a
; (Da interpretao). 5 interpretao do disposto no 9ontrato de
9onsrcio ;blico originado da rati+icao do presente ;rotocolo de 4nten,es dever
ser compatvel com o e7posto em seu ;reDmbulo, bem como aos seguintes princpios:
4 ? respeito N autonomia dos entes +ederados consorciados, pelo ue o
ingresso ou retirada do 9onsrcio depende apenas da vontade de cada ente +ederado,
sendo vedado ue l:e sejam o+erecidos incentivos para o ingresso*
44 ? solidariedade, em razo da ual os entes consorciados se comprometem a
no praticar ualuer ato, comissivo ou omissivo, ue ven:a a prejudicar a boa
implementao de ualuer dos objetivos do 9onsrcio*
444 ? eletividade de todos os rgos dirigentes do 9onsrcio*
4> ? transpar6ncia, pelo ue no se poder negar ue o ;oder .7ecutivo ou
!egislativo de 2unicpio consorciado ten:a acesso a ualuer reunio ou documento
do 9onsrcio*
> ? e+ici6ncia, o ue e7igir ue todas as decis,es do 9onsrcio ten:am
e7plcita e prvia +undamentao tcnica, ue demonstre sua viabilidade e
economicidade#
CLUSUL) GG
a
; (Da e"igibilidade). Guando adimplente com suas obriga,es,
ualuer 2unicpio consorciado parte legtima para e7igir o pleno cumprimento das
clusulas previstas no 9ontrato de 9onsrcio ;blico originado da rati+icao do
presente ;rotocolo de 4nten,es#
CLUSUL) GH
a
; (Da correo). 5 0iretoria, mediante aplicao de ndices
o+iciais, poder corrigir monetariamente os valores previstos neste ;rotocolo#
P)R%R)$O 3/!CO; 5 critrio da 0iretoria, os valores podero ser +i7ados a
menor em relao N aplicao do ndice de correo, inclusive para +acilitar seu
manuseio#
C)P57ULO !!
#O $ORO
CLUSUL) GI
a
; (Do foro). ;ara dirimir eventuais controvrsias deste
;rotocolo de 4nten,es e do 9ontrato de 9onsrcio ;blico ue ele originar,
+ica eleito o +oro de Fraslia - 01#
>erso (=&(%&'("( A"
CLUSUL) GI
a
; (Do foro). Nos termos do art# "(', 4 V+W da
9onstituio 1ederal, o Cupremo 8ribunal 1ederal o +oro competente
para processar e julgar os con+litos entre o 9onsrcio e uaisuer entes
+ederados, consorciados ou no, inclusive os ue envolvam as entidades
integrantes da 5dministrao indireta destes e auele#
;argra+o nico# - +oro da sede administrativa do 9onsrcio o
competente para processar e julgar todos os demais con+litos de ue o
9onsrcio +igure como parte, ressalvadas as disposi,es constantes do
caput e os +oros legalmente institudos#
C)P57ULO !!i
#)S #!SPOS!89ES 7R)/S!72R!)S
CLUSUL) GJ
a
; - primeiro ;residente e a primeira 0iretoria do 9onsrcio
tero mandato at o dia A" de dezembro de '("'#
CLUSUL) HK
a
; ;ara +ins de interpretao dos @ BA e @ DA da 9lusula 'R a
data de subscrio deste ;rotocolo de 4nten,es (" de jun:o de '("(#
Fraslia, (" de jun:o de '("(#
3ogrio 3osso - /overnador do 0istrito 1ederal
5lcides 3odrigues 1il:o - /overnador do .stado de /ois
4tamar >ieira /omes - ;re+eito do 2unicpio de 5badiDnia
@oo de 0eus Cilva 9arval:o - ;re+eito do 2unicpio de Hgua 1ria de /ois
/eGueiroz - ;re+eito do 2unicpio de Hguas !indas de /ois
2aria 5parecida /omes !ima - ;re+eito do 2unicpio de 5le7Dnia
Nadir @os de ;aiva - ;re+eito do 2unicpio de 9abeceiras
5le7 @os Fatista - ;re+eito do 2unicpio de 9idade -cidental
5ntMnio 5rmando da Cilva - ;re+eito do 2unicpio de 9ocalzin:o de /ois
.mlio de ;aiva @acinto - ;re+eito do 2unicpio de 9orumb de /ois
!uiz 9arlos 5tti - ;re+eito do 2unicpio de 9ristalina
;edro 4vo de 9ampos 1aria - ;re+eito do 2unicpio de 1ormosa
9lio 5ntMnio da Cilveira - ;re+eito do 2unicpio de !uziDnia
>erso (=&(%&'("( A'
2iri de Couza >idal - ;re+eita do 2unicpio de 2imoso de /ois
@oo de 5ssis ;ac+ico ;re+eito do 2unicpio de Novo /ama
Ka\ne do 9armo 1aria - ;re+eito do 2unicpio de ;adre Fernardo
Nivaldo 5ntMnio de 2elo - ;re+eito do 2unicpio de ;irenpolis
@os -linto Neto ;re+eito do 2unicpio de ;lanaltina
0avid !eite da Cilva - ;re+eito do 2unicpio de Canto 5ntMnio do 0escoberto
!6da Forges de 2oura - ;re+eita do 2unicpio de >alparaso de /ois
Kaldir /ualberto de Frito - ;re+eito do 2unicpio de >ila Foa
8eodoro de 5rajo de 5rago 1il:o - ;re+eito do 2unicpio de >ila ;ropcio
>erso (=&(%&'("( AA
24NU85 0. ;3-8-9-!- 0. 4N8.N]^.C 0- 9-NC_394- 05 3./4`- 4N8./3505 0-
01 . /-4HC
)/E<O !
#O TU)#RO #E PESSO)L' C)R%OS E EMPRE%OS P3BL!COS #O CO/S2RC!O
C)P57ULO !
#O C)R%O #E SUPER!/7E/#E/7E
)r"; :A - cargo pblico em comisso de Cuperintendente do 9onsrcio
;blico de 2anejo dos 3esduos Clidos e das Hguas ;luviais da 3egio 4ntegrada do
0istrito 1ederal e /ois tem os vencimentos constantes da tabela 4#
C)P57ULO !!
#OS EMPRE%OS P3L!COS
SeMo !
#os e.(regos do Tuadro de Pessoal
)r"; BA Co os seguintes os empregos pblicos ue comp,em o uadro de
pessoal do 9onsrcio ;blico de 2anejo dos 3esduos Clidos e das Hguas ;luviais
da 3egio 4ntegrada do 0istrito 1ederal e /ois:
4- /estor*
44- 5nalista*
444- 8cnico*
4>-5ssistente administrativo*
V- 5ssistente operacional#
@ :A; -s uantitativos e a estrutura dos salrios dos empregos est +i7ada nas
tabelas 44 e 444#
@BA; -s estatutos do 9onsrcio podero prever especialidades diversas para
os empregos re+eridos nos incisos 4 a > do caput#
SeMo !!
#o !ngresso
)r"; DA -s empregos de ue trata o art# '< so de provimento por concurso
pblico de provas ou provas e ttulos, e os seus integrantes so submetidos ao
3egime da 9onsolidao das !eis do 8rabal:o#
)r"; EA - ingresso nos empregos ue comp,em o Guadro de ;essoal do
9onsrcio de ue trata esta !ei +ar-se- no ;adro ", da 9lasse 5, mediante
aprovao em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, observados os
reuisitos a seguir estabelecidos:
4 ? para o emprego de /estor, e7igir-se- diploma de concluso de ensino
superior, devidamente recon:ecido pelo 2inistrio da .ducao e registro no rgo de
classe respectivo e comprovao de e7peri6ncia pro+issional de pelo menos B OoitoP
anos, con+orme especialidade do emprego*
VERSO 12/04/2010 34
24NU85 0. ;3-8-9-!- 0. 4N8.N]^.C 0- 9-NC_394- 05 3./4`- 4N8./3505 0-
01 . /-4HC
44 ? para o emprego de 5nalista, e7igir-se- diploma de concluso de ensino
superior, devidamente recon:ecido pelo 2inistrio da .ducao e registro no rgo de
classe respectivo, con+orme especialidade do emprego*
444 ? para o emprego de 8cnico, e7igir-se- certi+icado de concluso de
ensino mdio especializado ou de :abilitao legal euivalente, devidamente
recon:ecidos pelo 2inistrio da .ducao*
4> ? para os empregos de 5u7iliar operacional e de 5u7iliar administrativo,
e7igir-se- certi+icado de concluso de ensino mdio, devidamente recon:ecido pelo
2inistrio da .ducao#
SeMo !!!
#o #esenvolvi.en"o na Carreira
)r"; FA - desenvolvimento do empregado no Dmbito do Guadro de ;essoal do
9onsrcio dar-se- mediante progresso e promoo#
@ :U; ;ara os +ins desta !ei, progresso a passagem do empregado para o
padro de salrio imediatamente superior, e7igindo-se o interstcio mnimo de " OumP
ano de e+etivo e7erccio no padro anterior#
@ BU; ;romoo a passagem do empregado de uma classe remuneratria,
para a imediatamente superior, e7igindo-se o interstcio mnimo de % OcincoP anos de
e+etivo e7erccio na classe anterior#
)r"; GA Co reuisitos bsicos e simultDneos para a progresso e promoo
no cargo, o interstcio e7presso pelo tempo de perman6ncia do empregado no padro
e classe em ue estiver localizado, bem como avaliao espec+ica#
Par&graNo nico; No poder ter promoo ou progresso o empregado em
uma das seguintes situa,es:
4 ? ter so+rido pena disciplinar no perodo imediatamente anterior N data da
apurao dos reuisitos para o processamento das promo,es*
44 ? estar a+astado do cargo, salvo uando o a+astamento +or considerado
legalmente como e+etivo e7erccio#
SeMo !1
#o Sal&rio e das %ra"iNicaMQes
)r"; HA Calrio a retribuio pecuniria devida ao empregado pelo e7erccio
do emprego pblico, com valor +i7ado em lei, no in+erior a um salrio mnimo
nacional, sendo vedada sua vinculao ou euiparao para ualuer +im#
Par&graNo nico; 5 retribuio a ue se re+ere o caput representada por
padr,es de salrio, escalonados em valores crescentes estabelecidos para as classes
da carreira, con+orme o constante da 8abela 44#
)r"; IA 1ica criada a /rati+icao pela .7ecuo de 5tividades no 9onsrcio,
/59
@ :A; 5 /59 ser atribuda em +uno do e+etivo desempen:o do empregado,
bem como do alcance de metas de desempen:o institucional#
VERSO 12/04/2010 35
24NU85 0. ;3-8-9-!- 0. 4N8.N]^.C 0- 9-NC_394- 05 3./4`- 4N8./3505 0-
01 . /-4HC
@ BA; -s critrios para avaliao individual e institucional sero aprovados
pela 5ssemblia /eral e constaro de ato emitido pelo ;residente do 9onsrcio#
)r"; J; 5 /59, no percentual de at A%S Otrinta e cinco por centoP, ser
incidente sobre o salrio do padro em ue o empregado estiver posicionado#
@ :A; 5 /59 ser atribuda semestralmente ao empregado ue estiver em
e+etivo e7erccio de atividades inerentes Ns atribui,es do seu emprego e ter a
seguinte distribuio:
4 ? at '(S Ovinte por centoP em +uno dos conceitos obtidos na avaliao
individual de desempen:o ou resultados*
44 ? at "%S Ouinze por centoP em +uno do desempen:o institucional, ue
corresponder ao resultado obtido na consecuo das metas institucionais#
@ BA; - titular de emprego do uadro de pessoal do 9onsrcio perceber a
/59 calculada nos percentuais m7imos re+erentes N avaliao individual e ao
desempen:o institucional, enuanto ocupar +uno de direo, assessoramento ou
c:e+ia no 9onsrcio#
@ DA; -s e+eitos +inanceiros da /59 sero gerados a partir do m6s
subseTente aos resultados da primeira avaliao#
@ EA; 5t ue sejam processados os resultados da primeira avaliao, a /59
ser atribuda aos empregados no percentual de "%S Ouinze por centoP do salrio
padro do empregado#
)r"; :K; -s salrios do uadro de pessoal do 9onsrcio sero reajustados
con+orme de+inirem as 9onven,es ou 5cordos 9oletivos de 8rabal:o#
Sesso 1
#a Ca(aci"aMo e )valiaMo de Co.(e"Oncias
)r"; ::; - 9onsrcio dever manter contnuo processo de capacitao e
desenvolvimento dos integrantes do seu uadro de pessoal#
)r"; :B; ;ara os e+eitos desta !ei, capacitao a mel:oria pro+issional obtida
pelo empregado em termos de pro+ici6ncia no desempen:o das atribui,es do
emprego ue e7erce e de acrscimo da aplicao de compet6ncias, ue resultam na
e+ici6ncia e e+iccia do seu trabal:o e do 9onsrcio, +azendo jus o empregado a um
correlato desenvolvimento na carreira, mediante progresso e promoo, observado o
art# %<, Q "< e Q '<, deste 5ne7o#
)r"; :D; - 9onsrcio promover a cada semestre:
4 - avaliao individual de compet6ncias e desempen:o ou compet6ncias e
resultados*
44 ? avaliao desempen:o institucional, relativo ao resultado obtido na
consecuo das metas institucionais no perodo#
C)P57ULO !!!
#!SPOS!89ES %ER)!S
VERSO 12/04/2010 36
24NU85 0. ;3-8-9-!- 0. 4N8.N]^.C 0- 9-NC_394- 05 3./4`- 4N8./3505 0-
01 . /-4HC
)r"; :D; -s .statutos do 9onsrcio disporo sobre as demais matrias de
interesse da gesto do Guadro de ;essoal#
)r"; :E; .ste 5ne7o entra em vigor na vig6ncia da !ei ue rati+icar o ;rotocolo
de 4nten,es e, para todos os e+eitos de direito, dever ser sempre considerado
integrante desta !ei#
)r"; :F; 3evogam-se as disposi,es em contrrio constantes de lei e atos
administrativos#
)ne+o ! S 7abela !
Tuadro de Pessoal do Consrcio V Tuan"i"a"ivo e 1enci.en"os do Cargo e.
Co.isso
9argo Guantitativo >encimento
Cuperintendente " 3Y E#(((,((
)ne+o ! S 7abela !!
Tuadro de Pessoal do Consrcio S Tuan"i"a"ivo de E.(regos
.mprego Guantitativo
/estor =
5nalista '(
8cnico '(
5ssistente administrativo '%
5ssistente operacional '%
)ne+o ! S 7abela !!!
Tuadro de Pessoal do Consrcio
E.(rego de S Es"ru"ura de Classes e PadrQes e 7abela de Sal&rios (or E.(rego
9lasse ;adro
Calrios O3YP
/estor 5nalista 8cnico
5ssistente
adminis-
trativo
5ssistente
operacional
5
" %#$((,(( A#E((,(( '#"((,(( B((,(( B((,((
' %#%(B,(( A#E)B,(( '#"$',(( B"=,(( B"=,((
A %#="B,"= $#(%),%= '#"B$,B$ BA',A' BA',A'
$ %#)A(,%' $#"AB,)" '#''B,%$ B$B,E) B$B,E)
% %#B$%,"A $#''",$E '#')A,"" B=%,E% B=%,E%
F
= %#E=',($ $#A(%,E' '#A"B,%) BBA,'= BBA,'=
) =#(B",'B $#AE',(A '#A=$,E$ E((,EA E((,EA
B =#'(',E( $#$)E,B) '#$"','$ E"B,E% E"B,E%
E =#A'=,E= $#%=E,$) '#$=(,$B EA),AA EA),AA
"( =#$%A,%( $#==(,B= '#%(E,=E E%=,() E%=,()
9
"" =#%B',%) $#)%$,(B '#%%E,BE E)%,'( E)%,'(
"' =#)"$,'' $#B$E,"= '#="",(E EE$,)( EE$,)(
"A =#B$B,%" $#E$=,"$ '#==A,A" "#("$,%E "#("$,%E
"$ =#EB%,$B %#($%,() '#)"=,%) "#(A$,BE "#(A$,BE
"% )#"'%,"E %#"$%,E) '#))(,E" "#(%%,%B "#(%%,%B
VERSO 12/04/2010 37
24NU85 0. ;3-8-9-!- 0. 4N8.N]^.C 0- 9-NC_394- 05 3./4`- 4N8./3505 0-
01 . /-4HC
)/E<O !!
#)S LE!S U/!$ORMES #E PL)/E4)ME/7O' RE%UL)86O E $!SC)L!=)86O E
PRES7)86O #OS SER1!8OS P3BL!COS #E M)/E4O #E RES5#UOS S2L!#OS E
#E #RE/)%EM E M)/E4O #E %U)S PLU1!)!S
C)P57ULO !
#)S #E$!/!89ES
)r"; :A; ;ara os e+eitos deste 5ne7o, consideram-se:
4 ? saneamento bsico: o conjunto de servios pblicos e a,es com o
objetivo de alcanar nveis crescentes de salubridade ambiental, nas condi,es ue
ma7imizem a promoo e a mel:oria das condi,es de vida nos meios urbano e rural,
compreendendo o abastecimento de gua potvel* o esgotamento sanitrio* a limpeza
urbana e o manejo de resduos slidos* e a drenagem e o manejo das guas pluviais
urbanas*
44 ? salubridade ambiental: ualidade das condi,es em ue vivem
popula,es urbanas e rurais no ue diz respeito N sua capacidade de inibir, prevenir
ou impedir a ocorr6ncia de doenas relacionadas com o meio ambiente, bem como de
+avorecer o pleno gozo da sade e o bem-estar*
444 ? servios pblicos de saneamento bsico: os servios pblicos cuja
natureza seja o abastecimento de gua, o esgotamento sanitrio, a limpeza urbana e o
manejo de resduos slidos e a drenagem e o manejo de guas pluviais*
4> ? servios pblicos de manejo de resduos slidos: a coleta, o transbordo e
transporte, a triagem para +ins de reuso ou reciclagem, o tratamento, inclusive por
compostagem, e a disposio +inal de resduos slidos domiciliares, assemel:ados e
provenientes da limpeza pblica*
> ? servios pblicos de drenagem e manejo de guas pluviais: a coleta, o
transporte, a deteno ou reteno para amortecimento de vaz,es de c:eias, o
tratamento e o lanamento das guas pluviais*
>4 ? planejamento: as atividades de identi+icao, uali+icao, uanti+icao,
organizao e orientao de todas as a,es, pblicas e privadas, por meio das uais
um servio pblico deve ser prestado ou colocado N disposio de +orma adeuada
em determinado perodo para o alcance das metas e resultados pretendidos*
>44 ? regulao: todo e ualuer ato, normativo ou no, ue discipline ou
organize um determinado servio pblico, incluindo suas caractersticas, padr,es de
ualidade, impactos scio-ambientais, os direitos e obriga,es dos cidados, dos
usurios e dos responsveis por sua o+erta ou prestao, a poltica e sistema de
cobrana, inclusive a +i7ao, reajuste e reviso do valor de preos pblicos*
>444 ? +iscalizao: as atividades de acompan:amento, monitoramento,
controle e avaliao, e7ercidas pelo rgDo regulador e +iscalizador*
4J ? prestao de servio pblico: a e7ecuo, em estrita con+ormidade com o
estabelecido na regulao, de toda e ualuer atividade ou obra com o objetivo de
permitir o acesso a um servio pblico com caractersticas e padro de ualidade
determinados*
J ? titular: o 2unicpio e o 0istrito 1ederal*
VERSO 12/04/2010 38
24NU85 0. ;3-8-9-!- 0. 4N8.N]^.C 0- 9-NC_394- 05 3./4`- 4N8./3505 0-
01 . /-4HC
J4 ? subsdios: instrumento econMmico de poltica social para +acilitar a
universalizao do acesso ao saneamento bsico, especialmente para popula,es e
localidades de bai7a renda*
J44 ? ta7a: espcie de tributo institudo pelo poder pblico, ue t6m como +ato
gerador o e7erccio regular do poder de polcia, ou a utilizao, e+etiva ou potencial, de
servio pblico espec+ico e divisvel, prestado ao contribuinte ou posto N sua
disposio*
J444- tari+a: espcie de preo pblico, objetivando a remunerao pelo usurio
de prestao de servio pblico#
J4> ?- resduos da construo civil: os resduos provenientes de constru,es,
re+ormas, reparos e demoli,es de obras de construo civil, e os resultantes da
preparao e da escavao de terrenos, tais como: tijolos, blocos cerDmicos, concreto
em geral, solos, roc:as, metais, resinas, colas, tintas, madeiras e compensados,
+orros, argamassa, gesso, tel:as, pavimento as+ltico, vidros, plsticos, tubula,es,
+iao eltrica etc#, comumente c:amados de entul:os de obras#
J> ?- resduos dos servios de sade: os resduos ue, por suas
caractersticas, necessitam de processos di+erenciados em seu manejo, e7igindo ou
no tratamento prvio N sua disposio +inal, e ue so resultantes de atividades
e7ercidas em todos os servios relacionados com o atendimento N sade :umana ou
animal, inclusive os servios de assist6ncia domiciliar e de trabal:os de campo*
laboratrios analticos de produtos para sade* necrotrios, +unerrias e servios onde
se realizem atividades de embalsamamento* servios de medicina legal* drogarias e
+armcias inclusive as de manipulao* estabelecimentos de ensino e pesuisa na
rea de sade* centros de controle de zoonoses* distribuidores de produtos
+armac6uticos, importadores, distribuidores e produtores de materiais e controles para
diagnstico in vitro* unidades mveis de atendimento N sade* servios de acupuntura*
servios de tatuagem, dentre outros similares#
P)R%R)$O 3/!CO; Z de responsabilidade do gerador, nos termos da
legislao, do plano de saneamento bsico ou do plano espec+ico de manejo de
resduos slidos e do regulamento, a gesto dos resduos slidos ue por suas
caractersticas +sico-umicas, inclusive de volume proveniente de um mesmo
gerador, no se assemel:am aos resduos slidos domiciliares ou aos provenientes da
limpeza urbana#
C)P57ULO !!
#OS SER1!8OS E #E SEU PL)/E4)ME/7O' PRES7)8)O' RE%UL)86O E
$!SC)L!=)86O
SeMo !
#as dire"ri,es de (laneja.en"o dos serviMos
)r"; BA; Z direito do cidado receber servios pblicos de manejo de resduos
slidos e de drenagem e manejo de guas pluviais ue ten:am sido adeuadamente
planejados#
@ :A; Z direito do usurio, cabendo-l:e o Mnus da prova, no ser onerado por
investimento ue no ten:a sido previamente planejado, salvo uando:
4 ? decorrente de +ato imprevisvel justi+icado nos termos da regulao*
VERSO 12/04/2010 39
24NU85 0. ;3-8-9-!- 0. 4N8.N]^.C 0- 9-NC_394- 05 3./4`- 4N8./3505 0-
01 . /-4HC
44 ? no ter decorrido prazo para a elaborao de plano de saneamento
bsico, previsto na legislao +ederal e em regulamento#
@ BA; -s planos de manejo de resduos slidos e de drenagem e manejo de
guas pluviais integram o plano de saneamento bsico e devem abranger, no mnimo:
aP diagnstico da situao e de seus impactos nas condi,es de vida,
utilizando sistema de indicadores sanitrios, epidemiolgicos, ambientais e
socioeconMmicos e apontando as causas das de+ici6ncias detectadas*
bP objetivos e metas de curto, mdio e longo prazos para a universalizao,
admitidas solu,es graduais e progressivas, observando a compatibilidade com os
demais planos setoriais*
cP programas, projetos e a,es necessrias para atingir os objetivos e as
metas, de modo compatvel com os respectivos planos plurianuais e com outros
planos governamentais correlatos, identi+icando possveis +ontes de +inanciamento*
dP a,es para emerg6ncias e conting6ncias*
eP mecanismos e procedimentos para a avaliao sistemtica da e+ici6ncia e
e+iccia das a,es programadas#
@ DA; - planejamento dos servios pblicos de manejo de resduos slidos e
de drenagem e manejo das guas pluviais observar os seguintes princpios:
4 - universalizao do acesso*
44 ? integrao com os demais servios pblicos de saneamento bsico, de
modo a propiciar N populao o acesso na con+ormidade de suas necessidades e
ma7imizando a e+iccia das a,es e resultados*
444 - manejo dos resduos slidos realizados de +ormas adeuadas N sade
pblica e N proteo do meio ambiente*
4> - manejo das guas pluviais adeuado N sade pblica e N segurana da
vida e do patrimMnio pblico e privado em todas as reas urbanas*
> - articulao com as polticas de desenvolvimento urbano e regional, de
:abitao, de combate N pobreza e de sua erradicao, de proteo ambiental, de
promoo da sade e outras de relevante interesse social voltadas para a mel:oria da
ualidade de vida, para as uais o saneamento bsico seja +ator determinante*
>4 - adoo de mtodos, tcnicas e processos ue considerem as
peculiaridades locais e regionais, promovam o uso racional da energia, da gua e dos
demais recursos naturais e minimizem os impactos ambientais, dando 6n+ase N
reduo, a reutilizao e a reciclagem dos resduos slidos*
>44 - utilizao de tecnologias apropriadas, ue viabilizem solu,es graduais e
progressivas compatveis com a capacidade de pagamento dos usurios*
>444 - e+ici6ncia e sustentabilidade econMmica*
4J - transpar6ncia das a,es, baseada em sistemas de in+orma,es e
processos decisrios institucionalizados*
J - controle social*
J4 - segurana, ualidade e regularidade*
J44 - integrao das in+ra-estruturas e servios com a gesto e+iciente dos
recursos :dricos#
)r"; DA; Z dever do 0istrito 1ederal e dos 2unicpios consorciados:
VERSO 12/04/2010 40
24NU85 0. ;3-8-9-!- 0. 4N8.N]^.C 0- 9-NC_394- 05 3./4`- 4N8./3505 0-
01 . /-4HC
4 - por intermdio do 9onsrcio, elaborar planos regionais integrados de
manejo de resduos slidos e de drenagem e manejo de guas pluviais na rea de
atuao do 9onsrcio*
44 ? elaborar os planos locais de limpeza urbana e manejo de resduos slidos
e de drenagem e manejo de guas pluviais, compatveis com os respectivos planos
regionais integrados#
@ :A; -s planos sero elaborados com :orizonte mnimo de '( OvinteP anos,
revisados a cada $ OuatroP anos e abrangero toda a rea de atuao do 9onsrcio
uando regionais e todo o territrio do 2unicpio e do 0istrito 1ederal uando locais#
@ BA; -s planos regionais objetivam promover a gesto tcnica, obter
economias de escala, reduzir custos, elevar a ualidade e minimizar os impactos
ambientais dos servios pblicos ue t6m com objeto e devero estabelecer diretrizes
para:
4 ? o e7erccio das +un,es de regulao e a +iscalizao da prestao dos
servios pblicos de manejo de resduos slidos urbanos e de drenagem e manejo de
guas pluviais*
44 - a organizao da prestao dos servios pblicos de manejo de resduos
slidos urbanos e de drenagem e manejo de guas pluviais modalidades, inclusive
uanto Ns modalidades de prestao, op,es tecnolgicas, localizao de instala,es#
@ DA; -s planos devero ser compatveis com:
4 - os planos nacional e regional de ordenamento do territrio*
44 ? os planos diretores de desenvolvimento urbano*
444 ? os planos de gerenciamento de recursos :dricos*
4> - a legislao sanitria, ambiental e de manejo de recursos :dricos e de
resduos slidos#
@ EA; 5s metas de universalizao dos servios pblicos de manejo dos
resduos slidos e de drenagem e manejo das guas pluviais e as intermedirias sero
+i7adas pelos planos regionais e locais e possuem carter indicativo para os planos
plurianuais, os oramentos anuais e a realizao de operao de crdito pelo
9onsrcio, pelo 0istrito 1ederal ou por 2unicpio consorciado#
@ FA; Nos termos do regulamento aprovado pelo rgo regulador, vedado o
investimento em servios pblicos de manejo de resduos slidos e de drenagem e
manejo das guas pluviais sem previso em plano#
@ GA; 5lm de dispor sobre o manejo dos resduos domsticos ou similares e
dos originrios da varrio e limpeza de logradouros e vias pblicas, os planos de
manejo de resduos slidos devero conter prescri,es relativas ao manejo dos
demais tipos de resduos slidos urbanos relevantes no territrio abrangido pelo plano,
em especial dos originrios de construo e demolio e dos servios de sade#
)r"; EA; 5s disposi,es dos planos so vinculantes para:
4 ? a regulao, a +iscalizao, a prestao direta ou delegada e a avaliao
dos servios pblicos de ue tratam* e
44 ? as a,es pblicas e privadas ue, disciplinadas ou vinculadas Ns demais
polticas pblicas implementadas pelo 9onsrcio, pelo 0istrito 1ederal ou pelo
2unicpio ue elaborou o plano, ven:am a inter+erir nas condi,es ambientais e de
sade#
VERSO 12/04/2010 41
24NU85 0. ;3-8-9-!- 0. 4N8.N]^.C 0- 9-NC_394- 05 3./4`- 4N8./3505 0-
01 . /-4HC
)r"; FA; 5 elaborao e a reviso de plano de manejo de resduos slidos e de
drenagem e manejo de guas pluviais obedecero aos seguintes procedimentos
seuenciais:
4 - apreciao e avaliao da proposta por 9onsel:o 2unicipal, 0istrital ou
3egional con+orme o carter local ou regional do plano*
44 - divulgao e debate, por meio de audi6ncia pblica e de consulta pblica,
da proposta de plano e dos estudos ue o +undamentam*
444 - apreciao e avaliao da proposta pela 9on+er6ncia 2unicipal, 0istrital
ou 3egional con+orme o carter local ou regional do plano*
4> ? instituio do plano local por decreto do .7ecutivo e do plano regional
por resoluo da 5ssemblia /eral#
@ :A; 5 divulgao da proposta do plano e dos estudos ue a +undamentam,
dar-se- por meio da disponibilizao integral de seu teor aos interessados por meio
da internet e por audi6ncia pblica em cada 2unicpio consorciado#
@ BA; Nos casos de 2unicpios em ue o acesso N internet seja limitado ou
di+icultado por problemas tcnicos e de disponibilidade de locais de acesso pblico,
cpia impressa dever +icar disponvel para consulta na sede das ;re+eituras
2unicipais e em outros rgos, pelo menos "% OuinzeP dias antes da audi6ncia
pblica no respectivo 2unicpio#
@ DA; 5ps a realizao das audi6ncias pblicas, +ica estabelecido o prazo
mnimo de "% OuinzeP dias para o recebimento de crticas e sugest,es, garantido a
ualuer do povo o acesso Ns respostas#
@ EA; 5lterada a proposta do plano em razo das crticas e sugest,es
recebidas, dever a sua nova verso ser divulgada pelo menos "% OuinzeP dias antes
de sua avaliao e debate na 9on+er6ncia 3egional, a ser concludo no prazo m7imo
de =( Osessenta diasP, a contar da data de publicao da alterao#
@ FA; Z condio de validade para os dispositivos do plano a sua e7plcita
+undamentao em estudo submetido N divulgao e debate, bem como a adeuada
+undamentao das respostas Ns crticas e sugest,es#
@ GA; - 9onsel:o 2unicipal ou 3egional a ue se re+ere o inciso 4 do caput
poder ser o 9onsel:o da 9idade ou, na +alta deste, o 9onsel:o de 2eio 5mbiente, de
Cade ou outro 9onsel:o 2unicipal ou 0istrital com a+inidade pela temtica do plano#
SeMo !!
#as dire"ri,es (ara a regulaMo e a Niscali,aMo dos serviMos
)r"; GA; 5 prestao dos servios pblicos de manejo de resduos slidos e de
drenagem e manejo das guas pluviais ser objeto de regulao e +iscalizao
permanente inclusive uando prestados, direta ou indiretamente, pelo 0istrito 1ederal
ou 2unicpio consorciado#
@ :A; 4n+orma,es produzidas por terceiros contratados podero ser utilizadas
pela regulao e +iscalizao dos servios#
@ BA# Z garantido ao rgo regulador e +iscalizador o acesso a todas as
instala,es e documentos re+erentes N prestao dos servios#
VERSO 12/04/2010 42
24NU85 0. ;3-8-9-!- 0. 4N8.N]^.C 0- 9-NC_394- 05 3./4`- 4N8./3505 0-
01 . /-4HC
@ DA; 4ncluem-se na regulao dos servios as atividades de interpretar e +i7ar
critrios para a +iel e7ecuo dos instrumentos de delegao dos servios, bem como
para a correta administrao de subsdios#
@ EA; 4ncumbe ao rgo regulador e +iscalizador dos servios a veri+icao do
cumprimento dos planos de manejo de resduos slidos e de drenagem e manejo das
guas pluviais por parte dos prestadores de servios, na +orma das disposi,es legais,
regulamentares e contratuais#
)r"; HA; 5tendidas as diretrizes +i7adas neste ;rotocolo de 4nten,es, ao rgo
regulador estabelecer regulamentos, ue devero compreender pelo menos:
4 - as metas progressivas de e7panso e de ualidade dos servios, de
e+ici6ncia e de uso racional da gua, da energia e de outros recursos naturais, e de
reciclagem de resduos slidos, em con+ormidade com os servios a serem prestados
e os respectivos prazos e prioridades*
44 - padr,es e indicadores de ualidade da prestao dos servios, inclusive
de atendimento ao pblico*
444 - reuisitos operacionais e de manuteno dos sistemas*
4> - as condi,es de sustentabilidade e euilbrio econMmico-+inanceiro da
prestao dos servios, em regime de e+ici6ncia, incluindo:
aP a composio de ta7as e preos pblicos e o sistema de cobrana*
bP procedimentos e prazos de +i7ao e sistemtica de reajustes e de revis,es
de ta7as e preos pblicos*
cP a poltica de subsdios tari+rios e no tari+rios*
> - medio, +aturamento e cobrana de servios tari+ados*
>4 - planos de contas da prestadora e mecanismos de in+ormao, auditoria e
certi+icao e monitoramento dos custos*
>44 ? sistemtica de avaliao da e+ici6ncia e e+iccia dos servios prestados*
>444 - mecanismos de participao e controle social das atividades de
regulao e +iscalizao dos servios pblicos*
4J - medidas de conting6ncias e de emerg6ncias, inclusive racionamento*
J - as :ipteses de interveno e de retomada de servios delegados#
J4 - penalidades a ue esto sujeitos os prestadores de servios por
descumprimento dos regulamentos*
J44 ? direitos e deveres dos usurios*
J444 ? condi,es relativas N autorizao pelo titular para a contratao dos
servios prestados mediante contratos de concesso ou de programa*
J4> ? rela,es entre prestadores de di+erentes atividades de um mesmo
servio#
P)R%R)$O 3/!CO; -s regulamentos disporo ainda sobre:
4 ? as condi,es em ue o prestador de servio pblico poder manejar os
resduos slidos cuja responsabilidade pelo manejo atribuda ao gerador em razo
de norma legal ou administrativa e os respectivos encargos do gerador*
44 ? a separao na +onte, o acondicionamento e apresentao para coleta
dos resduos domiciliares*
VERSO 12/04/2010 43
24NU85 0. ;3-8-9-!- 0. 4N8.N]^.C 0- 9-NC_394- 05 3./4`- 4N8./3505 0-
01 . /-4HC
444 - :ipteses de interrupo da prestao dos servios pblicos, limitadas a
situao de emerg6ncia ou de calamidade pblica, especialmente a ue coloue em
risco a sade do trabal:ador do servio pblico ou a segurana de pessoas e bens* ou
N necessidade de e+etuar reparos, modi+ica,es ou mel:orias nos sistemas por meio
de interrup,es programadas*
4> ? a e7ig6ncia de comunicao prvia aos usurios e ao 9onsrcio das
interrup,es programadas da prestao de servio pblico#
)r"; IA; 5 elaborao e a reviso de regulamento obedecero aos seguintes
procedimentos seuenciais:
4 - apreciao e avaliao da proposta inicial por 9onsel:o 2unicipal, 0istrital
ou 3egional con+orme o carter local ou regional do regulamento*
44 - divulgao e debate, por meio de audi6ncia pblica e de consulta pblica
da proposta de regulamento e dos estudos ue o +undamentam*
444 - apreciao e avaliao da proposta alterada por 9onsel:o 2unicipal,
0istrital ou 3egional con+orme o carter local ou regional do regulamento*
4> ? instituio por resoluo do rgo regulador#
@ :A; 5 divulgao da proposta de regulamento e dos estudos ue a
+undamentam, dar-se- por meio da disponibilizao integral de seu teor aos
interessados por meio da internet e por audi6ncia pblica em cada 2unicpio
consorciado e no 0istrito 1ederal uando +or o caso#
@ BA; Nos casos de 2unicpios em ue o acesso N internet seja limitado ou
di+icultado por problemas tcnicos e de disponibilidade de locais de acesso pblico,
cpia impressa da proposta de regulamento dever +icar disponvel para consulta na
sede das ;re+eituras 2unicipais e em outros rgos, pelo menos "% OuinzeP dias
antes da audi6ncia pblica no respectivo 2unicpio#
@ DA; 5ps a realizao das audi6ncias pblicas, +ica estabelecido o prazo
mnimo de "% OuinzeP dias para o recebimento de crticas e sugest,es, garantido a
ualuer do povo o acesso Ns respostas#
@ EA; 5lterada a proposta de regulamento em razo das crticas e sugest,es
recebidas, dever a sua nova verso ser divulgada pelo menos "% OuinzeP dias antes
de sua avaliao e debate no 9onsel:o 3egional, a ser concludo no prazo m7imo de
=( Osessenta diasP, a contar da data de publicao da alterao#
@ FA; Z condio de validade para os dispositivos do regulamento a sua
e7plcita +undamentao em estudo submetido N divulgao e debate, bem como a
adeuada +undamentao das respostas Ns crticas e sugest,es#
@ GA; - 9onsel:o 2unicipal ou 3egional a ue se re+ere o inciso 4 do caput
poder ser o 9onsel:o da 9idade ou, na +alta deste, o 9onsel:o de 2eio 5mbiente, de
Cade ou outro 9onsel:o 2unicipal ou 0istrital com a+inidade pela temtica do plano#
)r"; JA; _rgo regulador +iscalizar a prestao dos servios pblicos de
manejo de resduos slidos e de drenagem e manejo das guas pluviais
desenvolvidas no territrio de sua compet6ncia, de acordo com as disposi,es legais,
regulamentares e contratuais e com os planos aplicveis#
SeMo !!!
#a (res"aMo dos serviMos
VERSO 12/04/2010 44
24NU85 0. ;3-8-9-!- 0. 4N8.N]^.C 0- 9-NC_394- 05 3./4`- 4N8./3505 0-
01 . /-4HC
)r"; :K; -s servios pblicos de manejo de resduos slidos e de drenagem e
manejo das guas pluviais possuem natureza essencial e sero prestados com base
no disposto no ;rotocolo de 4nten,es e seus ane7os, nos planos, regulamentos e
contratos de delegao#
)r"; ::; 5 prestao dos servios pblicos de manejo de resduos slidos e de
drenagem e manejo das guas pluviais dever obedecer ao princpio da continuidade,
podendo ser interrompida pelo prestador apenas nas :ipteses de:
4 ? situao de emerg6ncia ou de calamidade pblica, especialmente a ue
coloue em risco a sade do trabal:ador dos servios ou a segurana de pessoas e
bens*
44 ? necessidade de e+etuar reparos, modi+ica,es ou mel:orias nos sistemas
por meio de interrup,es programadas#
SeMo !1
#a recu(eraMo dos cus"os
)r"; :B; -s servios pblicos de manejo de resduos slidos e de drenagem e
manejo de guas pluviais tero sua sustentabilidade econMmico-+inanceira
assegurada, sempre ue possvel, pela recuperao dos custos por meio de cobrana
de ta7a pela utilizao e+etiva ou potencial desses servios pblicos postos N
disposio de usurio#
)r"; :D; 5 instituio de ta7as e preos pblicos para os servios pblicos de
manejo de resduos slidos e de drenagem e manejo de guas pluviais observar as
seguintes diretrizes:
4 - recuperao dos custos incorridos na prestao do servio, em regime de
e+ici6ncia*
44 - gerao dos recursos necessrios para realizao dos investimentos,
objetivando o cumprimento das metas e objetivos do servio*
444 - ampliao do acesso dos cidados e localidades de bai7a renda aos
servios, inclusive pela adoo de subsdios*
4> - remunerao adeuada do capital investido pelos prestadores dos
servios*
> - inibio do consumo supr+luo, do desperdcio de recursos e do
incremento do escoamento super+icial*
>4 - estmulo ao uso de tecnologias modernas e e+icientes, compatveis com
os nveis e7igidos de ualidade, continuidade e segurana na prestao dos servios*
>44 - incentivo N e+ici6ncia dos prestadores dos servios#
@ :
o
- regulamento estabelecer as orienta,es relativas aos subsdios para
os usurios e localidades ue no ten:am capacidade de pagamento ou escala
econMmica su+iciente para cobrir o custo integral dos servios#
@ B
o
-s subsdios necessrios ao atendimento de usurios e localidades de
bai7a renda dependendo das caractersticas dos bene+icirios e da origem dos
recursos sero:
4 - diretos, uando destinados a usurios determinados, ou indiretos, uando
destinados ao prestador dos servios*
VERSO 12/04/2010 45
24NU85 0. ;3-8-9-!- 0. 4N8.N]^.C 0- 9-NC_394- 05 3./4`- 4N8./3505 0-
01 . /-4HC
44 - +iscais, uando decorrerem da alocao de recursos oramentrios,
inclusive por meio de subven,es*
444 - internos a cada titular ou entre localidades, nas :ipteses de gesto
associada e de prestao regional#
SeMo 1
#a avaliaMo e+"erna e in"erna dos serviMos
)r"; :E; -s servios pblicos de manejo de resduos slidos e de drenagem e
manejo de guas pluviais recebero avaliao de ualidade interna e e7terna anual,
sem prejuzo de outras ue sejam previstas neste ;rotocolo de 4nten,es, no
regulamento e nos contratos de prestao dos servios#
)r"; :F; 5 avaliao interna ser e+etuada pelos prprios prestadores dos
servios, por meio de 3elatrio 5nual de Gualidade dos Cervios - 35GC, ue
caracterizar a situao da o+erta dos servios prestados +ace Ns previs,es do
respectivo plano e das normas de regulao, de natureza legal, regulamentar e
contratual#
@ :A; - 35GC ser elaborado na con+ormidade das diretrizes e prazos
estabelecidos no regulamento#
@ B A; - prestador dever encamin:ar o 35GC para publicao no stio do
9onsrcio na internet#
)r"; :G; 5 avaliao e7terna dos servios pblicos de manejo de resduos
slidos e de drenagem e manejo de guas pluviais prestados localmente ser
e+etuada pelo 9onsel:o 2unicipal da 9idade ou, na +alta deste, pelo 9onsel:o
2unicipal de 2eio 5mbiente, de Cade ou outro 9onsel:o 2unicipal#
@ :A; -s servios pblicos de manejo de resduos slidos e de drenagem e
manejo de guas pluviais prestados regionalmente tero sua avaliao e7terna
realizada pelo 9onsel:o de 3egional de 2anejo dos 3esduos Clidos e das Hguas
;luviais, com base nos 35GC e demais in+orma,es relevantes sistematizadas e
disponibilizadas pelo 9onsrcio#
@ BA; -s resultados da avaliao e7terna sero encamin:ados aos respectivos
prestadores e N 5ssemblia /eral e publicados no stio do 9onsrcio na internet#
@ DA; - 9onsrcio dever disponibilizar os 35GC e os resultados das
avalia,es e7ternas dos servios pblicos de manejo de resduos slidos e de
drenagem e manejo das guas pluviais na sua rea de atuao, ao rgo da
5dministrao 1ederal responsvel pelo Cistema Nacional de 4n+orma,es em
Caneamento - CN4C#
SeMo 1!
#os direi"os do usu&rio
)r"; :H; Cem prejuzo de outros direitos previstos na legislao +ederal, neste
instrumento, na legislao dos 2unicpios consorciados e no regulamento, asseguram-
se aos usurios:
4 ? acesso ao manual de prestao do servio e de atendimento ao usurio,
elaborado pelo prestador e aprovado pelo rgo regulador*
VERSO 12/04/2010 46
24NU85 0. ;3-8-9-!- 0. 4N8.N]^.C 0- 9-NC_394- 05 3./4`- 4N8./3505 0-
01 . /-4HC
44 ? ter amplo acesso, inclusive por meio da rede mundial de computadores -
internet, Ns in+orma,es sobre a prestao do servio na +orma e com a periodicidade
de+inidas pela regulao dos servios, especialmente as relativas N ualidade,
receitas, custos, ocorr6ncias operacionais relevantes e investimentos realizados*
444 ? ter prvio con:ecimento das penalidades a ue esto sujeitos os
cidados, os demais usurios e os prestadores dos servios*
4> - ter acesso aos 3elatrios 5nuais de Gualidade dos Cervios - 35GC e
dos pareceres sobre estes emitidos pelos rgos responsveis pela avaliao e7terna#
)r"; :I; Nos termos de regulamentao, direito do cidado e dos demais
usurios, +iscalizar a e7ecuo dos servios pblicos de manejo de resduos slidos e
de drenagem e manejo das guas pluviais e apresentar reclama,es#
@ :A; - prestador dos servios dever receber, apurar e solucionar uei7as e
reclama,es dos cidados e dos demais usurios, ue devero ser noti+icados das
provid6ncias adotadas em at A( OtrintaP dias#
@ BA; - rgo regulador dever receber e se mani+estar conclusivamente nas
reclama,es ue, a juzo do interessado, no ten:am sido su+icientemente atendidas
pelo prestador, inclusive uando este +or o prprio 9onsrcio#
)r"; :J; - 9onsrcio obrigado a motivar todas as decis,es ue inter+iram
nos direitos ou deveres re+erentes aos servios ou N sua prestao, bem como,
uando solicitado pelo usurio, a prestar esclarecimentos complementares em A(
OtrintaP dias#
@ :A; 5os relatrios, estudos, decis,es e instrumentos euivalentes ue se
re+iram aos servios pblicos de manejo de resduos slidos e de drenagem e manejo
de guas pluviais dever ser assegurada publicidade, deles podendo ter acesso
ualuer do povo, independentemente de demonstrao de interesse, salvo os por
prazo certo declarados como sigilosos por deciso +undamentada em interesse pblico
relevante#
@ BA; 5 publicidade a ue se re+ere o Q "< dever se e+etivar por meio de stio
mantido na internet#
@ DA; Nos casos de 2unicpios em ue o acesso pblico N internet seja
limitado ou di+icultado por ualuer razo, cpia impressa dos documentos re+eridos
no Q"< dever +icar disponvel para consulta por ualuer do povo na sede desses
2unicpios#
C)P57ULO !!!
#)S #!SPOS!89ES %ER)!S
)r"; BK; .ste 5ne7o entra em vigor na vig6ncia da !ei ue rati+icar o ;rotocolo
de 4nten,es e, para todos os e+eitos de direito, dever ser sempre considerado
integrante desta !ei#
)r"; B:; ? 3evogam-se as disposi,es em contrrio constantes de lei e atos
administrativos#
VERSO 12/04/2010 47