Presidncia da Repblica

Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos DECRETO N 5.098, DE 3 DE JUNHO DE 2004.
Dispe sobre a criao do Plano Nacional de Preveno, Preparao e Resposta Rpida a Emergncias Ambientais com Produtos Qu micos Perigosos ! P"R", e d outras providncias# O PRESIDE !E DA REP"#$ICA, no uso da atribuio $ue l%e con&ere o art# '(, inciso )*, al nea +a+, da ,onstituio, e ,onsiderando as re&erncias da ,onstituio ao papel do poder p-blico e da sociedade, no $ue di. respeito /s medidas de preveno e proteo / sa-de %umana e ao meio ambiente0 ,onsiderando o disposto no art# 1o da 2ei no 3#45', de 56 de agosto de 64'6, sobre a Pol tica Nacional de 7eio Ambiente, determinando $ue as diretri.es da re&erida Pol tica se8am elaboradas sob a &orma de normas e planos0 ,onsiderando os compromissos internacionais decorrentes da assinatura ou rati&icao mediante decretos legislativos, de instrumentos $ue tratam do controle de produtos e res duos $u micos, tais como a ,onveno de Roterd sobre o Procedimento de ,onsentimento Pr9vio *n&ormado para o ,om9rcio *nternacional de ,ertas :ubst;ncias Qu micas e Agrot<=icos Perigosos, a ,onveno de Estolcolmo sobre os Poluentes >rg;nicos Persistentes e a ,onveno de ?asil9ia sobre os 7ovimentos @rans&ronteirios de Res duos Perigosos0 ,onsiderando as declaraes e te=tos como a Agenda "6 da ,on&erncia das Naes Anidas sobre o 7eio Ambiente e o Desenvolvimento BRio!644"C, $ue trata em seus ,ap tulos 64 e "D, respectivamente, da gesto ambientalmente segura e preveno do tr&ico il cito de produtos $u micos t<=icos e tamb9m dos res duos t<=icos, e o Plano de *mplementao da ,-pula 7undial sobre Desenvolvimento :ustentvel BEoanesburgo!"DD"C, $ue determinou a elaborao da Abordagem Estrat9gica para a Festo *nternacional de :ubst;ncias Qu micas0 ,onsiderando as diretri.es do Plano Plurianual "DD(G"DDH, $ue incluem dentre os seus ob8etivos a promoo da preveno e reduo de riscos e a mitigao de impactos decorrentes de acidentes e emergncias ambientais relacionadas /s atividades $u micas $ue podem ocasionar contaminao ao %omem e ao meio ambiente0 DECRE!A% Art# 6o Iica criado o Plano Nacional de Preveno, Preparao e Resposta Rpida a Emergncias Ambientais com Produtos Qu micos Perigosos ! P"R", com o ob8etivo de prevenir a ocorrncia de acidentes com produtos $u micos perigosos e aprimorar o sistema de preparao e resposta a emergncias $u micas no Pa s# Pargra&o -nico# > P"R" ser constitu do de aes, atividades e pro8etos a serem &ormulados e e=ecutados de &orma participativa e integrada pelos governos &ederal, distrital, estaduais e municipais e pela sociedade civil, e observar os princ pios, diretri.es estrat9gicas e a organi.ao de&inidos neste Decreto# Art# "o :o princ pios orientadores do P"R", a$ueles recon%ecidos como princ pios gerais do direito ambiental brasileiro, tais comoJ

* ! princ pio da in&ormao0 ** ! princ pio da participao0 *** ! princ pio da preveno0 *) ! princ pio da precauo0 ) ! princ pio da reparao0 e )* ! princ pio do poluidor!pagador# Art# 5o :o diretri.es estrat9gicas do P"R"J * ! elaborao e constante atuali.ao de plane8amento preventivo $ue evite a ocorrncia de acidentes com produtos $u micos perigosos0 ** ! identi&icao dos aspectos legais e organi.acionais pertinentes a tais ocorrncias0 *** ! criao e operao de estrutura organi.acional ade$uada ao cumprimento das metas e dos ob8etivos estabelecidos no P"R"0 *) ! est mulo / adoo de solues inovadoras $ue assegurem a plena integrao de es&oros entre o poder p-blico e a sociedade civil, especialmente no ;mbito dos Estados e 7unic pios0 ) ! de&inio das responsabilidades respectivas do poder p-blico e dos setores privados em casos de acidentes com produtos $u micos perigosos, e dos compromissos a serem assumidos pelas partes de proteger o meio ambiente e a sa-de da populao0 )* ! desenvolvimento e implementao de sistemas de gerao e compilao de in&ormaes essenciais / e=ecuo e&ica. do P"R", integrando as aes de controle Blicenciamento e &iscali.aoC e de atendimento a emergncias, com as atividades de produo, arma.enamento, transporte e manipulao de produtos $u micos perigosos, bem como assegurando ao cidado o acesso / in&ormao sobre os riscos de acidentes com produtos $u micos perigosos0 )** ! mobili.ao de recursos %umanos e &inanceiros apropriados e su&icientes para assegurar os n veis de desempen%o estabelecidos pelo P"R"0 )*** ! &ortalecimento da capacidade de gesto ambiental integrada dos <rgos e instituies p-blicas no ;mbito &ederal, distrital, estadual e municipal, para o desenvolvimento de planos de aes con8untas, no atendimento a situaes emergenciais envolvendo produtos $u micos perigosos, estabelecendo seus n veis de competncia e otimi.ando a su&icincia de recursos &inanceiros, %umanos ou materiais, no sentido de ampliar a capacidade de resposta0 e *K ! aper&eioamento cont nuo do P"R" por meio de processo sistemtico de auditoria e avaliao do desempen%o e da reviso peri<dica das diretri.es, dos ob8etivos e das metas# Art# (o A estrutura organi.acional incumbida de &ormular e supervisionar a e=ecuo do P"R", compreendendo os pro8etos e as aes de preveno, preparao e resposta rpida a acidentes ambientais com produtos $u micos perigosos nos ;mbitos &ederal, distrital e estadual, bem como a articulao e proposio de parcerias com <rgos p-blicos e entidades privadas a&ins, com vistas / sua implementao, constar, basicamente, da ,omisso Nacional do P"R" B,N ! P"R"C e de ,omisses Estaduais e Distrital do P"R" B,E ! P"R" e ,D ! P"R"C#

Pargra&o -nico# A crit9rio das autoridades estaduais e distrital, as ,E ! P"R" e ,D ! P"R" podero ser substitu das por estruturas e$uivalentes, desde $ue &ormalmente constitu das# Art# 1o A ,N ! P"R" ter a seguinte composioJ * ! um representante de cada 7inist9rio a seguir indicadoJ aC do 7eio Ambiente, $ue a coordenar0 bC da *ntegrao Nacional0 cC da :a-de0 dC de 7inas e Energia0 eC do Desenvolvimento, *nd-stria e ,om9rcio E=terior0 &C do @rabal%o e Emprego0 gC dos @ransportes0 e %C da Eustia0 ** ! cinco representantes de cada instituio a seguir indicadaJ aC Associao ?rasileira das Entidades Estaduais de 7eio Ambiente ! A?E7A0 e bC Associao Nacional de 7unic pios e 7eio Ambiente ! ANA77A0 *** ! dois representantes de organi.aes no!governamentais e do setor privado# L 6o >s representantes de $ue tratam os incisos * e **, e seus respectivos suplentes, sero indicados pelos titulares dos 7inist9rios e instituies representados# L "o >s representantes de $ue trata o inciso ***, e seus respectivos suplentes, sero indicados pelos segmentos representados# L 5o >s representantes de $ue tratam os incisos * a ***, e seus respectivos suplentes sero designados pelo 7inistro de Estado do 7eio Ambiente# L (o A ,N ! P"R" contar com uma secretaria!e=ecutiva e poder constituir grupos de apoio a emergncias e de preparao a resposta, bem assim comits t9cnicos para &inalidades espec &icas# Art# 3o ,ompete / ,N ! P"R"J * ! .elar pela observ;ncia dos princ pios e assegurar o cumprimento do ob8etivo geral e das diretri.es estrat9gicas do P"R"0 ** ! articular e propor parcerias com <rgos p-blicos e entidades privadas a&ins, visando / implementao do P"R"0 *** ! identi&icar as oportunidades e estimular o aper&eioamento dos instrumentos de gesto do P"R"0

*) ! proceder / anlise de acidentes em con8unto com outras entidades, $uando 8ulgar necessrio0 ) ! promover o desenvolvimento, implantao, atuali.ao, padroni.ao e acesso ao sistema de in&ormaes do P"R" e apoiar os Estados, o Distrito Iederal e os 7unic pios nesse sentido0 )* ! divulgar e disseminar in&ormaes relativas ao P"R", seus ob8etivos, diretri.es e organi.ao0 )** ! mobili.ar os recursos %umanos e &inanceiros de suporte ao plano, visando garantir a implantao e manuteno do P"R"0 )*** ! incentivar a criao de ,omisses Estaduais e Distrital e colaborar com elas na implementao do P"R"0 *K ! apoiar as ,E ! P"R", ,D ! P"R" e entidades municipais, mediante solicitao dessas, na ocorrncia de acidentes de maior gravidade0 K ! elaborar o seu regimento interno e unidades vinculadas# Art# Ho A participao nas atividades das ,N ! P"R" ser considerada &uno relevante, no remunerada# Art# 'o Podero ser convidados a participar das reunies da ,N ! P"R" representantes de <rgos p-blicos e entidades privadas a&ins# Pargra&o -nico# As despesas decorrentes do desempen%o da &uno de membros na ,N ! P"R" correro / conta das dotaes dos 7inist9rios, instituies e segmentos representados# Art# 4o Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao# ?ras lia, 5 de 8un%o de "DD(0 6'5M da *ndependncia e 663M da Rep-blica# 2A*N *NO,*> 2A2A DA :*2)A Marina Silva Este te=to no substitui o publicado no D#>#A# de (#3#"DD(