O NOVO MARCO

REGULATÓRIO DO
SANEAMENTO E A
NECESSIDADE DE
VALORIZAÇÃO DO
CAPITAL
Paulo Rubem Santiago
Professor da UFPE- Mestre em Educação
Ex-Deputado Federal
Membro das Comissões de Orçamento, Planos e Fiscalização,
Seguridade Social e Saúde e Desenvolvimento Urbano, Autor
da PEC 162/2012
2003-2014
Algumas observações preliminares

Somos uma República Federativa

• São normas constitucionais:

Art. 23. É competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios:
II - cuidar da saúde e assistência pública, da proteção e garantia das pessoas portadoras de
deficiência;
IX - promover programas de construção de moradias e a melhoria das condições
habitacionais e de saneamento básico;
* A CF assegura mecanismos de cooperação ( Parágrafo Único, artigo 23)
* A CF assegura autonomia administrativa e financeira aos entes da federação ( art.24, VI e XII- Meio
ambiente e saúde, legislação concorrente)
* Água e esgotamento sanitário são aspectos indutores da produção da saúde ( Lei 8080/1990, artigo 3º)
* Um ente da federação não pode determinar a conduta de outro ente invadindo sua esfera administrativa.
Pergunta inicial de olho na EC 95/2016

Os subsídios, os incentivos fiscais, as

transferências da União aos estados e municípios
para o cumprimento das metas nas modalidades
de prestação de serviços previstas na Lei serão
consideradas despesas primárias ou de capital?
https://www.conjur.com.br/2015-ago-30/estado-econ
omia-politica-gastos-tributarios-indiretos
https://g1.globo.com/economia/noticia/2019/09/05/orcamento-do-governo-federal-p
reve-queda-de-21percent-nos-recursos-para-saneamento-basico-em-2020.ghtml
Os “ argumentos” a favor das concessões em
PPPs ou privatização
Não há recursos para a universalização do saneamento
As companhias estaduais não tem capacidade de investimento e seus
governos idem
Os municípios não capacidade para endividamento
A abertura do segmento vai atrair investidores nacionais e estrangeiros
que vão alavancar e oferecer serviços com universalização progressiva e
qualidade
Metas deverão ser cumpridas para o atendimento em água e
esgotamento sanitário
Principais aspectos

Atualiza o marco legal do saneamento básico e altera a Lei nº 9.984, de 17 de julho de 2000, para
atribuir à Agência Nacional de Águas e Saneamento Básico (ANA) competência para instituir
normas de referência para a regulação dos serviços públicos de saneamento básico;
Aprimora as condições estruturais do saneamento básico no País;
Estabelece prazos para a disposição final ambientalmente adequada dos rejeitos
Estende ao Estatuto da Metrópole sua aplicação a unidade regionais
Autoriza a União a participar de fundo com a finalidade exclusiva de financiar serviços técnicos
especializados.
Fica criada a Agência Nacional de Águas e Saneamento Básico (ANA), autarquia com autonomia
administrativa e financeira, vinculada ao Ministério do Desenvolvimento Regional, integrante do
Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos (SINGREH), com a finalidade de
implementar, no âmbito de suas competências, a Política Nacional de Recursos Hídricos e de
instituir normas de referência para a regulação dos serviços públicos de saneamento básico.
Estabelecer e fiscalizar o cumprimento de regras de uso da água, a fim de assegurar os usos
múltiplos durante a vigência da declaração de situação crítica de escassez de recursos hídricos a que
se refere o inciso XXIII do caput deste artigo
Principais aspectos

A ANA poderá delegar as competências estabelecidas nos incisos V e XII do caput deste artigo, por meio de
convênio ou de outro instrumento, a outros órgãos e entidades da administração pública federal, estadual e
distrital
A ANA instituirá normas de referência para a regulação dos serviços públicos de saneamento básico por seus
titulares e suas entidades reguladoras e fiscalizadoras, observadas as diretrizes para a função de regulação
estabelecidas na Lei nº 11.445,
Caberá à ANA estabelecer normas de referência sobre:
padrões de qualidade e eficiência na prestação, na manutenção e na operação dos sistemas de saneamento
básico
regulação tarifária dos serviços públicos de saneamento básico, com vistas a promover a prestação adequada,
o uso racional de recursos naturais, o equilíbrio econômico-financeiro e a universalização do acesso ao
saneamento básico;
metas de universalização dos serviços públicos de saneamento básico para concessões que considerem, entre
outras condições, o nível de cobertura de serviço existente, a viabilidade econômico-financeira da expansão da
prestação do serviço e o número de Municípios atendidos
metodologia de cálculo de indenizações devidas em razão dos investimentos realizados e ainda não
amortizados ou depreciados;
As normas de referência para a regulação dos serviços públicos de saneamento básico
deverão:

I - promover a prestação adequada dos serviços, com atendimento pleno aos usuários, observados os
princípios da regularidade, da continuidade, da eficiência, da segurança, da atualidade, da generalidade, da
cortesia, da modicidade tarifária, da utilização racional dos recursos hídricos e da universalização dos serviços;
II - estimular a livre concorrência, a competitividade, a eficiência e a sustentabilidade econômica na prestação
dos serviços;
III - estimular a cooperação entre os entes federativos com vistas à prestação, à contratação e à regulação dos
serviços de forma adequada e eficiente, a fim de buscar a universalização dos serviços e a modicidade tarifária;
IV - possibilitar a adoção de métodos, técnicas e processos adequados às peculiaridades locais e regionais;
V - incentivar a regionalização da prestação dos serviços, de modo a contribuir para a viabilidade técnica e
econômico-financeira, a criação de ganhos de escala e de eficiência e a universalização dos serviços;
VI - estabelecer parâmetros e periodicidade mínimos para medição do cumprimento das metas de
cobertura dos serviços e do atendimento aos indicadores de qualidade e aos padrões de potabilidade, observadas
as peculiaridades contratuais e regionais;
(...)
VIII - assegurar a prestação concomitante dos serviços de abastecimento de água e de esgotamento sanitário.
Art. 7º : A Lei nº 11.445, de 5 de janeiro de 2007, passa a vigorar com as seguintes alterações:

“Art. 2º :
I - universalização do acesso e efetiva prestação do serviço;
II - integralidade,
III - abastecimento de água, esgotamento sanitário, limpeza urbana e manejo dos resíduos sólidos realizados de
forma adequada à saúde pública, à conservação dos recursos naturais e à proteção do meio ambiente;
IV - disponibilidade, nas áreas urbanas, de serviços de drenagem e manejo das águas pluviais, tratamento,
limpeza e fiscalização preventiva das redes, adequados à saúde pública, à proteção do meio ambiente e à
segurança da vida e do patrimônio público e privado;
VI - articulação com as políticas de desenvolvimento urbano e regional, de habitação, de combate à pobreza
e de sua erradicação, de proteção ambiental, de promoção da saúde, de recursos hídricos e outras de
interesse social relevante, destinadas à melhoria da qualidade de vida, para as quais o saneamento básico
seja fator determinante;
(...)
XIII - redução e controle das perdas de água, inclusive na distribuição de água tratada(...)
XV - prestação concomitante dos serviços de abastecimento de água e de esgotamento sanitário.”
IV - Informações, representações técnicas e participação nos processos de formulação de políticas, de
planejamento e de avaliação relacionados com os serviços públicos de saneamento básico; - controle social:
conjunto de mecanismos e procedimentos que garantem à sociedade
Mudanças na 11.445: “Art. 3º Para fins do disposto nesta Lei, considera-se:”

II – gestão associada: associação voluntária entre entes federativos, por meio de consórcio público
ou convênio de cooperação, conforme disposto no art. 241 da Constituição Federal;
VI - prestação regionalizada: modalidade de prestação integrada de um ou mais componentes dos
serviços públicos de saneamento básico em determinada região cujo território abranja mais de um
Município, podendo ser estruturada em:
a) região metropolitana, aglomerações urbanas ou microrregiões: unidade instituída pelos
Estados, mediante lei complementar
b) unidade regional de saneamento básico: unidade instituída pelos Estados, mediante lei
ordinária, constituída pelo agrupamento de Municípios não necessariamente limítrofes, para
atender adequadamente às exigências de higiene e saúde pública, ou para dar viabilidade
econômica e técnica aos Municípios menos favorecidos
c) bloco de referência: agrupamento de Municípios não necessariamente limítrofes
Consideram-se

VII - subsídios: instrumentos econômicos de política social que contribuem para a universalização do acesso aos
serviços públicos de saneamento básico por parte de populações de baixa renda;
VIII - localidades de pequeno porte: vilas, aglomerados rurais, povoados, núcleos, lugarejos e aldeias, assim
definidos pelo IBGE;
IX - contratos regulares: aqueles que atendem aos dispositivos legais pertinentes à prestação de serviços públicos
de saneamento básico;
X - núcleo urbano: assentamento humano, com uso e características urbanas, constituído de unidades imobiliárias
com área inferior à fração mínima de parcelamento prevista no art. 8º da Lei nº 5.868, de 12 de dezembro de 1972,
independentemente da propriedade do solo, ainda que situado em área qualificada ou inscrita como rural;
XI – núcleo urbano informal: aquele clandestino, irregular ou no qual não tenha sido possível realizar a
titulação de seus ocupantes, ainda que atendida a legislação vigente à época de sua implantação ou
regularização;
XII - núcleo urbano informal consolidado: aquele de difícil reversão, considerados o tempo da ocupação, a
natureza das edificações, a localização das vias de circulação e a presença de equipamentos públicos, entre
outras circunstâncias a serem avaliadas pelo Município ou pelo Distrito Federal;
XVII - sistema individual alternativo de saneamento: ação de saneamento básico ou de afastamento e
destinação final dos esgotos, quando o local não for atendido diretamente pela rede pública;
§ 4º Fica facultado aos Municípios, detentores da titularidade do serviço, a participação nas
prestações regionalizadas de que trata o inciso VI do caput deste artigo. § 5º No caso das Regiões
Integradas de Desenvolvimento (Ride), a prestação regionalizada do serviço de saneamento básico
estará condicionada à anuência dos Municípios que a integram.”(NR)
“Art. 3º-A Consideram-se serviços públicos de abastecimento de água a sua distribuição mediante
ligação predial, incluídos eventuais instrumentos de medição, bem como, quando vinculadas a essa
finalidade, as seguintes atividades:
I - reservação de água bruta; II - captação de água bruta; III - adução de água bruta; IV -
tratamento de água bruta; V - adução de água tratada; e VI - reservação de água tratada.
“Art. 3º-B Consideram-se serviços públicos de esgotamento sanitário aqueles constituídos por uma
ou mais das seguintes atividades:
I - coleta, incluída ligação predial, dos esgotos sanitários;
II - transporte dos esgotos sanitários;
III - tratamento dos esgotos sanitários; e
IV - disposição final dos esgotos sanitários e dos lodos originários da operação de unidades de
tratamento coletivas ou individuais de forma ambientalmente adequada, incluídas fossas sépticas.
ZEIS (RECIFE)

Parágrafo único. Nas Zonas Especiais de Interesse Social (Zeis) ou outras áreas do perímetro urbano ocupadas
predominantemente por população de baixa renda, o serviço público de esgotamento sanitário, realizado diretamente pelo
titular ou por concessionário, inclui conjuntos sanitários para as residências e solução para a destinação de efluentes, quando
inexistentes, assegurada compatibilidade com as diretrizes da política municipal de regularização fundiária.
“Art. 8º Exercem a titularidade dos serviços públicos de saneamento básico:
I - Os Municípios e o Distrito Federal, no caso de interesse local;
II - O Estado, em conjunto com os Municípios que compartilham efetivamente instalações operacionais integrantes de regiões
metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões, instituídas por lei complementar estadual, no caso de interesse comum.
§ 1º O exercício da titularidade dos serviços de saneamento poderá ser realizado também por gestão associada, mediante
consórcio público ou convênio de cooperação, nos termos do art. 241 da Constituição Federal, observadas as seguintes
disposições:
I - Fica admitida a formalização de consórcios intermunicipais de saneamento básico, exclusivamente composto de
Municípios, que poderão prestar o serviço aos seus consorciados diretamente, pela instituição de uma autarquia
intermunicipal;
II - Os consórcios intermunicipais de saneamento básico terão como objetivo, exclusivamente, o financiamento das iniciativas
de implantação de medidas estruturais de abastecimento de água potável, esgotamento sanitário, limpeza urbana, manejo de
resíduos sólidos, drenagem e manejo de águas pluviais, vedada a formalização de contrato de programa com sociedade de
economia mista ou empresa pública, ou a subdelegação do serviço prestado pela autarquia intermunicipal sem prévio
procedimento licitatório.
Artigo 10, Inciso IV, § 2º : As outorgas de recursos hídricos atualmente detidas
pelas empresas estaduais poderão ser segregadas ou transferidas da operação a ser
concedida, permitidas a continuidade da prestação do serviço público de produção de
água pela empresa detentora da outorga de recursos hídricos e a assinatura de contrato
de longo prazo entre esta empresa produtora de água e a empresa operadora da
distribuição de água para o usuário final, com objeto de compra e venda de
água.”
“Art. 17. O serviço regionalizado de saneamento básico poderá obedecer a plano
regional de saneamento básico elaborado para o conjunto de Municípios atendidos.
§ 3º O plano regional de saneamento básico dispensará a necessidade de elaboração
e publicação de planos municipais de saneamento básico.
§ 4º O plano regional de saneamento básico poderá ser elaborado com suporte de
órgãos e entidades das administrações públicas federal, estaduais e municipais, além
de prestadores de serviço.”(NR) ( CADÊ O POVO? )
Cobranças

Artigo 19 , § 3º :Os planos de saneamento básico deverão ser compatíveis com os planos das bacias
hidrográficas e com planos diretores dos Municípios em que estiverem inseridos, ou com os planos de
desenvolvimento urbano integrado das unidades regionais por eles abrangidas.
§ 9º Os Municípios com população inferior a 20.000 (vinte mil) habitantes poderão apresentar planos
simplificados, com menor nível de detalhamento
“Art. 29. Os serviços públicos de saneamento básico terão a sustentabilidade econômico-financeira
assegurada por meio de remuneração pela cobrança dos serviços (...)
I - de abastecimento de água e esgotamento sanitário, na forma de taxas, tarifas e outros preços Página 44
de 77 Parte integrante do Avulso do PL nº 4162 de 2019. 44 públicos, que poderão ser estabelecidos para
cada um dos serviços ou para ambos,
II - de limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos, na forma de taxas, tarifas e outros preços públicos
III - de drenagem e manejo de águas pluviais urbanas, na forma de tributos, inclusive taxas, ou
tarifas e outros preços públicos
§ 2º Poderão ser adotados subsídios tarifários e não tarifários para os usuários que não tenham
capacidade de pagamento suficiente para cobrir o custo integral dos serviços.
Cobranças (II)

“Art. 35. As taxas ou as tarifas decorrentes da prestação de serviço de limpeza urbana e de manejo de resíduos
sólidos considerarão
(...)
V - a frequência de coleta. ( Que absurdo )
“Art. 47. O controle social dos serviços públicos de saneamento básico poderá incluir a participação de órgãos
colegiados de caráter consultivo, nacional, estaduais, distrital e municipais, em especial o Conselho Nacional de
Recursos Hídricos,
“Art. 49.
I - contribuir para o desenvolvimento nacional, a redução das desigualdades regionais, a geração de emprego e de
renda, a inclusão social e a promoção da saúde pública;
II - priorizar planos, programas e projetos que visem à implantação e à ampliação dos serviços e das ações de
saneamento básico nas áreas ocupadas por populações de baixa renda, incluídos os núcleos urbanos informais
consolidados, quando não se encontrarem em situação de risco; ( Será mesmo prioridade? )
Artigo 50, X, p. 5º: § 5º No fomento à melhoria da prestação dos serviços públicos de saneamento básico, a União
poderá conceder benefícios ou incentivos orçamentários, fiscais ou creditícios como contrapartida ao alcance de
metas de desempenho operacional previamente estabelecidas.
( Benefícios ou incentivos serão considerados despesa primária ou de capital? )
O novo PLANSAB
“Art. 52. A União elaborará, sob a coordenação do Ministério do
Desenvolvimento Regional: I - o Plano Nacional de Saneamento Básico
(...)
“Art. 53-A Fica criado o Comitê Interministerial de Saneamento Básico
(Cisb), colegiado que, sob a presidência do Ministério do
Desenvolvimento Regional, tem a finalidade de assegurar a
implementação da política federal de saneamento básico e de articular a
atuação dos órgãos e das entidades federais na alocação de recursos
financeiros em ações de saneamento básico.
Um fundo para as PPPs
Art. 8º :
A Lei nº 13.529, de 4 de dezembro de 2017, passa a vigorar com as seguintes alterações:
“Art. 1º Fica a União autorizada a participar de fundo que tenha por finalidade
exclusiva financiar serviços técnicos profissionais especializados, com vistas a apoiar a
estruturação e o desenvolvimento de projetos de concessão e parcerias público-
privadas da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, em regime isolado
ou consorciado.
A Lei nº 11.107, de 6 de abril de 2005, passa a vigorar com as seguintes alterações:
§ 8º Os contratos de prestação de serviços públicos de saneamento básico deverão
observar o art. 175 da Constituição Federal, vedada a formalização de novos
contratos de programa para esse fim.”(NR)
Privilégio à privatização

Artigo 13, p.3º, Inciso II

§ 3º Na prestação dos serviços públicos de saneamento básico, os Municípios que obtiverem a aprovação do Poder
Executivo, nos casos de concessão, e da respectiva Câmara Municipal, nos casos de privatização, terão prioridade na
obtenção de recursos públicos federais para a elaboração do plano municipal de saneamento básico.
Art. 14. Em caso de alienação de controle acionário de empresa pública ou sociedade de economia mista prestadora de
serviços públicos de saneamento básico, os contratos de programa ou de concessão em execução poderão ser
substituídos por novos contratos de concessão, observando-se, quando aplicável, o Programa Estadual de Desestatização.
Art. 16. Os contratos de programa vigentes e as situações de fato de prestação dos serviços públicos de saneamento
básico por empresa pública ou sociedade de economia mista, assim consideradas aquelas em que tal prestação ocorra
sem a assinatura, a qualquer tempo, de contrato de programa, ou cuja vigência esteja expirada, poderão ser reconhecidas
como contratos de programa e formalizadas ou renovados mediante acordo entre as partes, até 31 de março de 2022.
Parágrafo único. Os contratos reconhecidos e os renovados terão prazo máximo de vigência de 30 (trinta) anos
Art. 19. Os titulares de serviços públicos de saneamento básico deverão publicar seus planos de saneamento básico até 31 de
dezembro de 2022, manter controle e dar publicidade sobre o seu cumprimento, bem como comunicar os respectivos dados
à ANA para inserção no Sinisa.
Parágrafo único. Serão considerados planos de saneamento básico os estudos que fundamentem a concessão ou a
privatização, desde que contenham os requisitos legais necessários.
O que muda ?
Meta de 99% da população com água potável em casa até dezembro de 2033
Meta de 90% da população com coleta e tratamento de esgoto até dezembro
de 2033
Ações para diminuição do desperdício de água aproveitamento da água da
chuva
Estímulo de investimento privado através de licitação entre empresas
públicas e privadas
Fim do direito de preferência a empresas estaduais
Se as metas não forem cumpridas, empresas podem perder o direito de
executar o serviço.
( Quem acredita nisso? )
HTTPS://WWW1.FOLHA.UOL.COM.BR/MERCADO/2020/06
/GOVERNO-DEFENDE-QUE-PRIVATIZACAO-DE-SANEA
MENTO-TERA-POUCO-IMPACTO-NA-TARIFA.SHTML
A necessidade do diagnóstico correto

Os serviços públicos e as empresas estatais estão há décadas na agenda do

capital.
No retorno das ideias liberais ao cenário político-econômico a partir dos anos de
1970, busca-se a redução do papel do estado na atividade econômica
transferindo-se seus ativos à administração privada nacional e estrangeira para
assegurar a valorização do capital.
Integrado a esse modelo, no Brasil, há 20 anos, o Estado vem tendo como
prioridade a separação de fundos públicos para o pagamento de juros e
amortização da dívida pública.
Para isso o artigo 9º da LRF/2000 estabelece a suspensão de pagamento de
empenhos quando as metas fiscais para o superávit primário não forem atendidas
Relatório Resumido da Execução Orçamentária 2019
Orçamento Fiscal e da Seguridade Social

Receitas ( Orçamentárias e Extra-Orçamentárias)

R$ 2.503.536.310.000,00 (2,503 trilhões de reais)
Despesas com Juros e Amortização da Dívida Pública (J/A)
R$ 560,78 bilhões
Investimentos com Orçamento Fiscal ( Empenhados)
R$ 59,75 bilhões = 10,65% das despesas com J/A
Despesas na Função Saúde
R$ 115,76 bilhões = 20,64 % das despesas com J/A
Despesas na Função Saneamento
R$ 454,22 milhões = 0,08% das despesas com J/A
A pergunta que deve ser feita:

O PROBLEMA É
FALTA DE
DINHEIRO?
Os investimentos com recursos fiscais despencam
enquanto os encargos com a dívida explodem
 O Estado à
serviço da dívida
Os gastos não-
financeiros, destinados
à maioria da
população, mal
chegam a 40% das
receitas do Tesouro
para 2020
Entre 2002 e 2014 o Estado fez o dever de casa
defendido pelo capital
AS
CONSEQUÊNCIAS
ESTÃO NAS RUAS,
NOS BAIRROS,
NAS CIDADES
Recife agora na COVID-19
Quais são as responsabilidades da COMPESA e da PCR na
produção dos insumos que incidem nessa realidade?

BALANÇO de 2018 – DESEMPENHO ECONÔMICO-FINANCEIRO

Em 2017, a Compesa fechou o exercício de forma positiva, apresentando uma
margem EBITDA (*) de 18,4%. A receita de água e esgoto, obteve o crescimento de 4
%, em relação a 2016, atingindo o patamar de R$ 1,532 bilhões. O faturamento bruto
dos serviços de água, esgotamento sanitário e com a inclusão dos serviços de
construção atingiu a quantia de R$ 1,989 bilhões.
O lucro societário da empresa alcançou o montante de R$ 183 milhões.
No Balanço publicado esse ano ( JC ) anunciou-se a distribuição de R$ 76 milhões em
dividendos aos acionistas
(*) o lucro de uma companhia antes de serem descontados o que a empresa
gastou em juros e impostos, e perdeu em depreciação e amortização.
https://m.blogs.ne10.uol.com.br/jamildo/2017/12/15/ppp-da-compes
a-tce-propoe-prazo-de-24-anos-e-mudancas-em-contrato/

Contrato assinado inicialmente com a Odebrecht em 2013

A BRK adquiriu 70% da Odebrecht Ambiental na PPP
Incialmente 80% das obras seriam implantadas em 12 anos
Mas as obras não avançaram
Segundo o TCE foram investidos menos de 30% dos recursos no
Projeto
A PPP previa R$4,5 bilhões sendo R$ 3,5 bilhões pela Odebrecht e R$ 1
bilhão pelo Estado
TCE propõe 24 anos e mudanças no contrato
RECIFE
NOTA TÉCNICA COVID-19 revela que desigualdade estrutural leva a
diferenças gigantescas em letalidade (L) e óbitos (O) na Pandemia na
capital
Extratos de bairros com > % de Comunidades de Interesse Social-CIS
(85-100%) atingem os níveis mais altos de L e O
As CIS, ou ZEIS, são áreas sem regularização fundiária concluída e sem
acesso aos serviços essenciais regulares de abastecimento de água e
esgotamento sanitário
Segundo os Pesquisadores autores da NOTA TÉCNICA, essas áreas, dada
a sua condição, estarão fora das Operações da PPP COMPESA-BRK.
Letalidade e Óbitos na COVI-19 em Recife:
Uma tragédia anunciada
A determinação social da microcefalia
(André Monteiro Costa-17/06/2016 - FIOCRUZ)

Em Pernambuco, 97% dos nascimentos dos bebês com microcefalia se

dão em hospitais do SUS. Infelizmente, isso significa que são pobres. E,
ainda em Pernambuco, 77% das famílias estão na linha de extrema
pobreza e, quando ligadas à rede de abastecimento de água, têm
racionamento – o que ocorre a 30% da população de Recife –,
baixíssima coleta de esgotos, coleta de lixo e drenagem inadequadas.
O novo marco regulatório não chega no vazio
jurídico
CF de 1988
Lei 8080/1990 – Lei do SUS
Lei de Águas/ PN de Recursos Hídricos – Lei 9433/1997
Estatuto das Cidades /Lei 10.257/2001
Lei Nacional de HIS – Lei 11.124/2005
Lei Nacional de Saneamento – 11.445/2007
Lei da PN Resíduos Sólidos – Lei 12.305/2010
Lei Nacional da Defesa Civil – Lei 12.608/2012
Estatuto da Metrópole- Lei 13.089/2015
O novo marco altera diversos desses textos
legais e traz a seguinte ementa
Atualiza o marco legal do saneamento básico.
Atribui à Agência Nacional (ANA) competência para editar normas de referência para
a regulação dos serviços públicos de saneamento básico e altera a denominação e as
atribuições do cargo de Especialista em Regulação de Recursos Hídricos e Saneamento
Básico do Quadro de Pessoal da ANA.
Cria o Comitê Interministerial de Saneamento Básico (...)
Estabelece prazos para a disposição final adequada dos rejeitos. Estende o Estatuto da
Metrópole às microrregiões.
Autoriza a União a participar de fundo com a finalidade exclusiva de financiar serviços
técnicos especializados, com objetivo de apoiar a estruturação e o desenvolvimento de
projetos de concessão e parcerias público-privadas da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios.
Que fazer
Constituir GT no Sindicato para o novo marco regulatório
Rastrear produção crítica da FNU, da ONDAS, da ASSEMAE, das Universidades, acerca
do Novo Marco
Produzir vídeos, cartilhas, textos, Manuais de referência acerca do novo Marco Regulatório
Defender audiências públicas nas Câmaras Municipais e nas Assembleias
Propor às candidaturas destaque para a Pauta do Saneamento e a Habitação nos
programas para 2020
Organizar o Forum do Novo Marco Regulatório com
-CEBES, ONGs, FERU, Centrais Sindicais, Universidades, MTST, MST, FETAPE
-Montar Assessoria em Brasília para Monitorar a ação orçamentária e financeira da União a
partir do novo marco regulatório
Obrigado
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Twitter:
Prof.paulorubem