Representação Do PT Contra Bruno Covas PDF

LIDERANA DO PARTIDO DOS TRABALHADORES
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DE SO PAULO

Av. Pedro lvares Cabral, 201, Piso Trreo - Ibirapuera, CEP 04097-400, So Paulo SP
Fone 11. 3886-6440

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E X C E L E NT S S I MO S E NHOR PR E S I DE NT E DO C ONS E L HO DE T I C A E
DE C ORO P AR L AME NT AR DA AS S E MBL E I A L E GI S L AT I VA DE S O
P AUL O

JOO PAULO RILLO, Deputado Estadual Lder da Bancada do Partido dos
Trabalhadores, com endereo na Assembleia Legislativa do Estado de So Paulo, Avenida
Pedro lvares Cabral, 201, Ibirapuera, So Paulo SP, CEP 04097-400, E DEMAIS
DEPUTADOS ESTADUAIS DO PARTIDO DOS TRABALHADORES QUE ASSINAM A
PRESENTE, vem presena de Vossa Excelncia, com fulcro no que dispe o art. 17 do
Cdigo de tica e Decoro Parlamentar Resoluo 766/1994 da Assembleia Legislativa de
So Paulo, oferecer

DENNCIA

contra BRUNO COVAS, Deputado Estadual eleito pelo Partido da Social Democracia
Brasileira PSDB, com endereo na Assembleia Legislativa do Estado de So Paulo,
Avenida Pedro lvares Cabral, 201, Ibirapuera, So Paulo SP, CEP 04097-400, pelas
razes de fato e de direito a seguir expostas.


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1.PRELIMINARMENTE

DO RITO

Inicialmente, relevante destacar que o Cdigo de tica e Decoro Parlamentar
Resoluo 766/1994 prev dois (2) instrumentos para aplicao das medidas
disciplinares previstas em seu art. 7., a saber:

- a representao, caracterizada pelo seguinte:
i. por se destinar aplicao das penas de perda temporria e definitiva
de mandato art.14;
ii. por ser inicialmente encaminhada Mesa da Assemblia Legislativa,
cabendo a esta encaminhar ao Conselho de tica e Decoro Parlamentar
art. 14;
iii. por ter rito expressamente previsto art. 15;
iv. pela previso do representado ter garantida defesa escrita e provas
inciso II do art. 15.

- a denuncia, caracterizada pelo seguinte:
i. por se destinar aplicao aplicao das penas de perda temporria e
definitiva de mandato mas tambm a advertncia verbal e a censura
verbal ou escrita dessume-se do art. 17, pargrafo 3.;
ii. por ser diretamente oferecida ao Conselho de tica e Decoro
Parlamentar caput do art. 17;
iii. por no ter rito expressamente previsto;
iv. pela previso do representado ter garantida defesa mediante sua
oitiva dessume-se do art. 17, pargrafo 2.

Com base nos termos supra referidos, a presente denncia oferecida
diretamente a este Conselho de tica e Decoro Parlamentar em observncia ao disposto
no caput do art. 17 do Cdigo de tica e Decoro Parlamentar Resoluo 766/1994.


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A partir do recebimento da presente denuncia, no entanto, mister que se busque
no ordenamento a tramitao a ser observada.

De fato, tm que ser considerados os seguintes pontos:

a ausncia de procedimento expressamente previsto para o instrumento da
denncia;
a garantia constitucional da ampla defesa e do contraditrio art. 5., inciso LV,
Constituio de 1988;
o fato de que, nos termos regimentais, a partir do recebimento da denuncia
dever se dar a promoo da apurao preliminar sumria dos fatos por este
Conselho art. 17, pargrafo 2.

Assim, e com fundamento nos estritos termos regimentais, postulam os
denunciantes:

a aplicao subsidiria do procedimento previsto para a representao no art. 15
do Cdigo de tica e Decoro Parlamentar, exclusivamente naquilo que no colidir
com dispositivos previstos expressamente para o instrumento da denuncia;

a garantia constitucional da ampla defesa e do contraditrio ao denunciado com
oferecimento de copia da presente denuncia ao Deputado denunciado, com base
na aplicao subsidiria presente denuncia do previsto exclusivamente na
parte inicial do inciso II do art. 15 do Cdigo de tica e Decoro Parlamentar
1
,

que a partir do oferecimento da copia supra mencionada, seja fixado dia para
oitiva do denunciado no prazo de 30 dias, conforme previsto para o instrumento
da denuncia no art. 17, pargrafo 2., parte final
2
.

1
Art. 15. (...) II. Constituida, ou no, a Comisso referida no inciso anterior, ser oferecida cpia da representao ao
Deputado, que ter o prazo de 5 (cinco) dias de sesses ordinrias para apresentar defesa escrita e provas; (...) (grifo
nosso)

2
Art. 17 (...) 2 - Recebida denncia, o Conselho promover apurao preliminar sumria dos fatos, ouvido o
denunciado e providenciadas as diligncias que entender necessrias, dentro do prazo de 30 (trinta) dias.(...)


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Aps o procedimento acima detalhado, e considerando a gravidade dos fatos,
que apontam para as hipteses do art. 10 e 11 do referido Cdigo de tica, aguarda-se o
encaminhamento previsto em seu art. 15, como prescreve o pargrafo 3. de seu art. 17.

Para total clareza quanto ao rito, as normas supra citadas so a seguir
reproduzidas:

Artigo 17 Perante o Conselho de tica e Decoro Parlamentar, podero ser
diretamente oferecidas, por qualquer parlamentar, denncias relativas ao
descumprimento, por Deputado, de preceitos contidos no Regimento Interno e
nesse Cdigo.

1 - No ser recebida denncia annima.

2 - Recebida denncia, o Conselho promover apurao preliminar sumria
dos fatos, ouvido o denunciado e providenciadas as diligncias que entender
necessrias, dentro do prazo de 30 (trinta) dias.

3 - Considerada procedente denncia por fato sujeito a medidas previstas nos
artigos 8 e 9, o Conselho promover sua aplicao, nos termos ali estabelecidos.
Verificando tratar-se de infraes includas entre as hipteses dos artigos 10 e 11,
proceder na forma do artigo 15.

4 - Poder o Conselho, independentemente de denncia ou denncia, promover
a apurao, nos termos deste artigo, de ato ou omisso atribuda a Deputado.


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2. DOS FATOS
2.1. DA APREENSO DE DINHEIRO DE ORIGEM DESCONHECIDA, CHEQUES ASSINADOS E
MATERIAL DE CAMPANHA DE BRUNO COVAS COM MARIO WELBER
Em 27 de setembro pp agentes da Policia Federal lotados no Aeroporto de
Congonhas, em So Paulo, por volta das 15h, detiveram o suplente de vereador de So
Jos do Rio Preto Mario Welber quando embarcava para So Jos do Rio Preto com R$
102 mil em dinheiro vivo, alm de dezesseis cheques da campanha do denunciado BRUNO
COVAS, assinados em branco, alm de material de campanha de BRUNO COVAS.
MARIO WELBER NO TINHA COMPROVAO E NO CONSEGUIU EXPLICAR
A ORIGEM DO DINHEIRO ENCONTRADO COM OS CHEQUES E MATERIAL DE
CAMPANHA DE BRUNO COVAS
3
.
Mario Welber se limitou a explicar o destino que daria ao dinheiro: que compraria
um automvel Durst, da marca Renault.
No foi suficiente.
O dinheiro foi apreendido e foi instaurado inqurito policial pela Delegacia de
Represso a Crimes Financeiros da Superintendncia Regional da Polcia Federal em So
Paulo
4
.
A noticia, NO APENAS POR SUA GRAVIDADE MAS TAMBM POR ENVOLVER
MEMBRO DESTA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA, teve ampla repercusso, tendo sido
divulgada em diversos veculos de mdia
5
.

O fato teve cobertura pela mdia:

3
http://www.viomundo.com.br/denuncias/covas.html

4

http://www.brasil247.com/pt/247/sp247/155510/PF-apreende-R$-102-mil-com-
colaborador-de-Covas.htm

5
Ver em http://www.visaooeste.com.br/visao-atenta-52/; http://tijolaco.com.br/blog/?p=11290 ;
http://searadionaotoca.blogspot.com.br/2013/12/deputados-estaduais-carlos-bezerra.html;
http://www.ormnews.com.br/noticia/mp-deputados-recebiam-da-mafia-da-saude#.U4dghBe5fcs


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No sbado passado 27, por volta das 15h, o jornalista e suplente de
vereador de So Jos do Rio Preto, Mario Welber, foi detido pela Polcia
Federal no aeroporto de Congonhas, em So Paulo, quando embarcava
para a sua cidade, no interior paulista.
O sistema de raios-X de Congonhas descobriu que Welber carregava R$ 102
mil em dinheiro vivo, alm de dezesseis cheques assinados em branco. Ele
no conseguiu explicar aos policiais a origem do dinheiro.

http://www.viomundo.com.br/denuncias/covas.html

247 O jornalista Mario Welber, colaborador do deputado estadual Bruno
Covas (PSDB), foi pego pela Policia Federal no embarque do aeroporto de
Congonhas com R$ 102 mil em espcie.
Tambm foram apreendidos com Welber 16 cheques e material de
campanha de Bruno Covas. Primeiro suplente de vereador em Rio Preto
pelo PSDB, ele se tornou alvo de um inqurito para apurar suposto crime de
lavagem de dinheiro.
No houve priso, mas o viajante, bem como seus pertences, foram
encaminhados Superintendncia Regional da Polcia Federal em So
Paulo. Por no haver comprovao documental de origem, o numerrio foi
apreendido e foi instaurado inqurito policial pela Delegacia de Represso a
Crimes Financeiros. Caso se comprove origem lcita, ele ser devolvido,
afirma nota da PF.
Welber nega envolvimento eleitoral e diz que dinheiro seria usado para
comprar um carro.
http://www.brasil247.com/pt/247/sp247/155510/PF-apreende-R$-102-mil-
com-colaborador-de-Covas.htm

Que fique muito claro desde j:


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A ALEGAO DE MARIO WELBER DE QUE PRETENDIA COMPRAR UM CARRO NO
EXPLICA A ORIGEM DO DINHEIRO!

E sequer a justificativa que apresentou para portar o dinheiro, mais de cem mil
reais, crvel: o carro do modelo Durst da Renault, que Mario Welber declarou que vai
comprar, na sua verso top, ano 2015, est cotada em R$ 72.450,00
6
.

2.2. DA RELAO DE MARIO WELBER COM O DEPUTADO BRUNO COVAS

Mario Welber foi assessor parlamentar desta casa durante a presente legislatura
7
e
quando o denunciado BRUNO COVAS foi secretrio estadual do Meio Ambiente Mrio
Welber foi seu assessor vide em sua pagina na internet informao no contestada -
http://mariowelber.blogspot.com.br/2012_05_01_archive.html

Sua vinculao com a campanha de BRUNO COVAS, durante o perodo pr-
eleitoral e o perodo eleitoral, est documentada:

1. Em 13 de junho de 2014, Mario Welber representou BRUNO COVAS em evento
oficial na Camara Municipal de Novo Horizonte vide DOC. 01; e
2. Em 06 de agosto de 2014, Mrio Welber representou BRUNO COVAS em evento na
CIESP em Rio Preto vide em
http://www.interativafm.com.br/default.asp?nid=152&t=nova-ciesp-rio-preto-
quer-fortalecer-a-industria-regional-;

6
http://www.icarros.com.br/renault/duster

7
Vide
http://www.imprensaoficial.com.br/PortalIO/DO/BuscaDO2001Resultado_11_3.aspx?f=xhitlist&xhitlist_sel=
title%3bField%3adc%3atamanho%3bField%3adc%3adatapubl%3bField%3adc%3acaderno%3bitem-
bookmark%3bhit-
context&xhitlist_s=&xhitlist_q=(M%C3%81RIO%2bWELBER%2bBONGIOVANI%2bFERREIRA)&filtrot
odoscadernos=True&xhitlist_xsl=xhitlist.xsl&xhitlist_vpc=first&xhitlist_mh=9999&filtropalavraschave=M%
C3%81RIO+WELBER+BONGIOVANI+FERREIRA&filtrotipopalavraschavesalvar=UP&xhitlist_vps=15&
xhitlist_x=Advanced&xhitlist_hc=%5bXML%5d%5bKwic%2c3%5d


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2.3. DA ORIGEM DOS RECURSOS

Inicialmente importante registrar: o patrimnio pessoal de Mario Welber no
justifica os 102 mil reais que carregava em espcie para So Jos do Rio Preto.

Em 2012, Mario Welber declarou para a Justia Eleitoral em patrimnio total de
cerca de 93 mil reais
8
:

Seq. Descrio do bem Tipo do bem Valor do bem
(R$)

1 CONTA POUPANA - BANCO
SANTANDER Caderneta de poupana 20.430,66
2 FIAT PUNTO ATTRACTIVE PLACA ATA
6102
Veculo automotor terrestre: caminho,
automvel, moto, etc. 24.000,00
3 SALDO EM CONTA CORRENTE - BANCO
DO BRASIL AG.5933-1
Depsito bancrio em conta corrente no
Pas 196,56
4 VGBL - CAIXA VIDA E PREVIDENCIA S/A VGBL - Vida Gerador de Benefcio Livre 1.153,52
5 IMOVEL RESIDENCIAL SITO RUA
WALDEMAR SANCHES, 541 - APTO 11
EM SO JOS DO RIO PRETO Apartamento 46.800,00
Total 92.580,74

Se no tem recursos prprios, reservados em sua vida privada, dessume-se que
Mrio Welber os tenha obtido em sua vida publica, profissional. E sua vida publica e
profissional est vinculada ao denunciado BRUNO COVAS.

A PRTICA DO CAIXA DOIS, DE DINHEIRO NO CONTABILIZADO, AINDA EXISTE EM
MUITAS CAMPANHAS ELEITORAIS, APESAR DA LEGISLAO RIGOROSA, DA
TRANSPARNCIA DAS CONTAS ELEITORAIS PREVISTA NA LEI ELEITORAL E DA MILITNCIA
QUE SE FAZ PARA A HONESTIDADE E CLAREZA DAS RECEITAS E GASTOS ELEITORAIS.

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In
http://divulgacand2012.tse.jus.br/divulgacand2012/abrirTelaPesquisaCandidatosPorUF.action?siglaUFSelecio
nada=SP


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Mister que se apure o envolvimento do deputado BRUNO COVAS pois, se
comprovada, a conduta que se deslumbra a partir das noticias veiculadas importa em
violao ordem legal e ao Regimento Interno desta Casa, cabendo a este Conselho a
tomada de providncias visando a apurao ii. do envolvimento e da conduta do
denunciado; ii. da situao do feito nas instncias de investigao institudas; e ao final iii.
a aplicao das penalidades previstas, como a seguir se apontar.

3. DO DIREITO

Necessria a apurao, a apresentao formal de explicaes pelo DENUNCIADO
BRUNO COVAS pois a possibilidade de um deputado estadual estar vinculado dinheiro
de origem desconhecida macula todo o Legislativo Paulista e diretamente viola o que
dispe o Regimento Interno da Assembleia Legislativa de So Paulo:

Artigo 2 - So deveres fundamentais do Deputado:
I Promover a defesa dos interesses populares, do Estado e do Pas.
II Zelar pelo aprimoramento da ordem constitucional e legal do Estado e
do Pas, particularmente das instituies democrticas e representativas,
bem como pelas prerrogativas do Poder Legislativo.
III Exercer o mandato com dignidade e com respeito coisa pblica e
vontade popular.
IV Apresentar-se Assembleia Legislativa durante as sesses legislativas
ordinrias e extraordinrias e participar das sesses de Plenrio e das
reunies de Comisso de que seja membro.
(grifo nosso)

Para a violao dos deveres, o Regimento Interno prev penas:

Artigo 7 - As medidas disciplinares so:
I Advertncia.
II Censura.
III Perda temporria do exerccio do mandato.
IV Perda do mandato.


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No caso em tela, dessume-se que, confirmada a vinculao do dinheiro de origem
desconhecida com o denunciado BRUNO COVAS a conduta se enquadraria em uma das
hipteses de penalidade previstas nos arts. 10 e 11 do Cdigo de tica e Decoro
Parlamentar:

Artigo 10 Considera-se incurso na sano de perda temporria do
exerccio do mandato, quando no for aplicvel penalidade mais grafe, o
Deputado que:
I Reincidir nas hipteses do artigo antecedente.
II Praticar transgresso grave ou reiterada aos preceitos do Regimento
Interno ou deste Cdigo, especialmente quanto observncia do disposto
no artigo 6.
III Revelar informaes e documentos oficiais de carter reservado, de
que tenha conhecimento na forma regimental.
IV Faltar, sem motivo justificado, a 10 (dez) sesses ordinrias
consecutivas ou a 45 (quarenta e cinco) intercaladas, dentro da sesso
legislativa ordinria ou extraordinria.
Artigo 11 Sero punidas com a perda do mandato:
I a infrao de qualquer das proibies constitucionais referidas no artigo
3 (Constituio Federal, artigo 54, e Constituio Estadual, artigo 15).
II A prtica de qualquer dos atos contrrios tica e ao decoro
parlamentar capitulados nos artigos 4 e 5 (Constituio Federal, artigo
55, e Constituio Estadual, artigo 16).
III A infrao do disposto nos incisos III, IV, V e VI do artigo 55 da
Constituio Federal e do artigo 16 da Constituio Estadual.
(grifos nossos)

Na hiptese do alcance de concluses desta natureza, ressalta-se a necessidade da
garantia do devido processo legal, aplicando o previsto no art. 15 da Resoluo 766/94
bem como no arts. 10 e seguintes, como preconiza o pargrafo 3. parte final de seu art.
17, a saber:


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3 - Considerada procedente denncia por fato sujeito a medidas
previstas nos artigos 8 e 9, o Conselho promover sua aplicao, nos
termos ali estabelecidos. Verificando tratar-se de infraes includas entre
as hipteses dos artigos 10 e 11, proceder na forma do artigo 15.
(grifo nosso)

Destaque-se que o porte do dinheiro de origem desconhecida resultou na
abertura de inqurito perante a Delegacia de Represso a Crimes Financeiros da
Superintendncia Regional da Polcia Federal em So Paulo
9
.
IMPERATIVO QUE ESTE CONSELHO DE TICA E DECORO PARLAMENTAR TENHA
CONHECIMENTO E ACOMPANHE O INQUERITO POLICIAL INSTAURADO PARA
APURAO DA IMPLICAO DO DENUNCIADO NOS FATOS.
IMPERATIVO QUE ESTE CONSELHO DE TICA E DECORO PARLAMENTAR TENHA
CONHECIMENTO DO CONTEDO DO INQUERITO POLICIAL EM CURSO, DA
NATUREZA DAS DECLARAES EVENTUALMENTE PRESTADAS PELO DENUNCIADO
E POR MRIO WELBER NO INQUERITO POLICIAL, PERANTE A POLICIA FEDERAL.
IMPERATIVO QUE ESTE CONSELHO DE TICA E DECORO PARLAMENTAR APURE
A CONDUTA TICA E REGIMENTAL QUANTO AO DECORO PARLAMENTAR DO
DENUNCIADO, A PARTIR DOS DADOS COLETADOS.

Imperativa a apurao, portanto, face gravidade dos fatos e a implicao
noticiada do parlamentar.

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http://www.brasil247.com/pt/247/sp247/155510/PF-apreende-R$-102-mil-com-
colaborador-de-Covas.htm


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4. CONCLUSO

Por todo o exposto os ora denunciantes requerem:
1) seja a presente denncia recebida, processada e encaminhada nos
termos regimentais previstos nos pargrafos do art. 17 e art. 15,
subsidiariamente;

2) seja convocado o denunciado para dar esclarecimentos sobre os fatos
que o implicam e ora noticiados, nos termos do art. 17, pargrafo 2.
10
;

3) sejam realizadas as diligncias necessrias, em especial as pertinentes
apurao do teor das informaes contidas no inqurito policial em
curso na Policia Federal em So Paulo, supra noticiado, inclusive com a
possibilidade de oitiva dos doutos membros da Polcia Federal que
apuram o caso;

Apurada nos termos regimentais a presente denuncia, requer-se, ao final, face ao que
se dessume do relatado, seja adotado rigidamente o estabelecido no Cdigo de tica e
Decoro Parlamentar e ao final aplicada a penalidade devida ao denunciado.

Isto posto, e no aguardo da tomada das medidas previstas regimentalmente, em
respeito aos preceitos que regem esta Casa Legislativa, aguarda-se o processamento da
presente.

So Paulo, 08 de outubro de 2014.

JOO PAULO RILLO
DEPUTADO ESTADUAL
LIDER DA BANCADA DO PARTIDO DOS TRABALHADORES

10
Art. 17 (...) 2 - Recebida denncia, o Conselho promover apurao preliminar sumria dos fatos, ouvido o
denunciado e providenciadas as diligncias que entender necessrias, dentro do prazo de 30 (trinta) dias.(...)

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