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70160-900 Braslia-DF, JANDIRA FEGHALI, brasileira, Deputada Federal
pelo PCdoB/RJ, com endereo na Cmara dos Deputados - Gabinete n 622
- Anexo IV e HUMBERTO SRGIO COSTA LIMA, brasileiro, casado, Senador da
Repblica pelo PT/PE, com endereo funcional na Esplanada dos Ministrios,
Praa dos Trs Poderes, Senado Federal, Anexo II, Bloco A, Ala Teotnio
Vilela, Gabinete 25, CEP 70.165-900 - Braslia DF, vm respeitosamente,
perante Vossa Excelncia, apresentar, nos termos do art. 5, caput, incisos
XLI, XLII, a, da Constituio Federal, art. 5 da Lei Complementar n.
75/1993 e dispositivos da Lei n 7.716, de 1989, a seguinte, PAULO ROBERTO
GALVO DA ROCHA, brasileiro, no exerccio do mandato Senador pelo PT,
com endereo Ala Senador Teotnio Vilela Gabinete 08. ERIKA JUC
KOKAY, brasileira, no exerccio do mandato de deputada federal pelo PT, no
endereo anexo IV Gabinete 203
REPRESENTAO
I Dos fatos.
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minorias, assacou diversas ofensas contra as comunidades indgenas e
quilombolas, violando o disposto nos incisos XLI e XLII da Constituio
Federal e dando azo, conforme se ver em seguida, prtica de condutas
tipificadas como crime na Lei n 7.716, de 1989, alm violar direitos
fundamentais inscritos em Tratados e Convenes Internacionais j
incorporados ao ordenamento jurdico nacional.
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populaes indgenas e as comunidades descendentes de quilombos, alm
de se posicionar contra o reconhecimento de direitos fundamentais inatos
desses segmentos da sociedade brasileira, acertadamente positivados no
texto constitucional, o que afasta, de modo peremptrio, a incidncia do
crime de mera Injria Racial, direcionando, sua conduta, como dito, para a
prtica do delito de Racismo.
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administrativa, a oferta de uma resposta estatal que possa estancar, na justa
medida, prticas deletrias da espcie.
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De mais a mais, entendem as Representantes e os
Representantes, que as ofensas perpetradas visavam macular de modo
indelvel e coletivo a prpria dignidade das populaes indgenas e das
comunidades quilombolas, o que permite a busca de uma reparao moral
coletiva por intermdio desse Ministrio Pblico Federal.
No se pode perder de vista que as populaes indgenas e as
comunidades descendentes de quilombos so destinatrias, na ordem
constitucional interna e internacional de total proteo, que assegurem seus
modos de vida, seus costumes, cultura, tradies etc, de maneira que aes
como as que foram adotadas pelo Representado no encontram qualquer
guarida legal ou constitucional e devem ser rechaadas por toda a sociedade
brasileira e suas instituies. o que se espera desse Ministrio Pblico
Federal.
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XLII - a prtica de racismo constitui crime inafianvel e
imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da
lei.
Por sua vez, atendendo ao ditame constitucional, a Lei n 7.716,
de 5 de janeiro de 1989, que define os crimes resultantes de preconceito de
raa e cor, estatui em seu artigo 20 o seguinte:
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(...)
CAPTULO IV
Seo I
Do Acesso Terra
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competentes tratamento especial diferenciado,
assistncia tcnica e linhas especiais de financiamento
pblico, destinados realizao de suas atividades
produtivas e de infraestrutura.
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legislao infraconstitucional. Os motivos de tais aes esto associados a
uma concepo arcaica de que o valor e as qualidades de uma pessoa podem
ser mensurados pela cor de sua pele, o que evidentemente no encontra e
no deve encontrar qualquer conforto no atual desenvolvimento da
sociedade mundial e dos Estados democrticos.
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A propsito, Guilherme de Souza Nucci define esse delito como
o pensamento voltado existncia de diviso dentre seres humanos,
constituindo alguns seres superiores, por qualquer pretensa virtude ou
qualidade, aleatoriamente eleita, a outros, cultivando-se um objetivo
segregacionista, apartando-se a sociedade em camadas e extratos,
merecedores de vivncia distinta. (Leis Penais e Processuais Penais
comentadas, SP:RT, 2006, p. 221).
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exemplo a proibio de qualquer propaganda em favor da guerra e proibio
de qualquer apologia ao dio nacional (como ocorre na postura do
Representado), racial ou religioso, que constitua incitamento discriminao,
hostilidade ou violncia, em conformidade com o art. 20 do Pacto
Internacional dos Direitos Civis e Polticos e art. 13 (5) da Conveno
Americana.
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Congresso Nacional, qualquer que seja o mbito
espacial (locus) em que este exera a liberdade de
opinio (ainda que fora do recinto da prpria Casa
legislativa), nas hipteses especficas em que as suas
manifestaes guardem conexo com o desempenho
da funo legislativa (prtica in officio) ou tenham sido
proferidas em razo dela (prtica propter officium), eis
que a superveniente promulgao da EC 35/2001 no
ampliou, em sede penal, a abrangncia tutelar da
clusula da inviolabilidade. - A prerrogativa indisponvel
da imunidade material - que constitui garantia inerente
ao desempenho da funo parlamentar (no
traduzindo, por isso mesmo, qualquer privilgio de
ordem pessoal) - no se estende a palavras, nem a
manifestaes do congressista, que se revelem estranhas
ao exerccio, por ele, do mandato legislativo. A clusula
constitucional da inviolabilidade (CF, art. 53, caput),
para legitimamente proteger o Parlamentar, supe a
existncia do necessrio nexo de implicao recproca
entre as declaraes moralmente ofensivas, de um lado,
e a prtica inerente ao ofcio congressional, de
outro."(Inq-QO 1024 / PR - PARAN QUESTO DE
ORDEM NO INQURITO Relator(a): Min. CELSO DE
MELLO Julgamento: 21/11/2002 rgo Julgador:
Tribunal Pleno Publicao: DJ 04-03-2005) (g.n).
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Em outras palavras, a imunidade parlamentar no absoluta.
o que vem afirmando, em precedentes, o Supremo Tribunal Federal:
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penal julgada improcedente. (AP 474, Relator(a): Min.
CRMEN LCIA, Tribunal Pleno, julgado em
12/09/2012, ACRDO ELETRNICO DJe-026 DIVULG
06-02-2013 PUBLIC 07-02-2013)
IV Do Pedido.
Face ao exposto, requerem:
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a) Seja recebida a presente Representao e aps a adoo das
medidas cabveis, d-se a devida cincia ao Senhor Procurador-Geral da
Repblica para que este promova, observado a prerrogativa de foro que
detm o Parlamentar, as investigaes penais pertinentes e, ao final, oferte
denncia em face do Representado, pela prtica do crime de racismo
tipificado no artigo 20 da Lei n 7.716, de 1989;
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b) Matrias publicadas na Imprensa acerca do ocorrido.
Termos em que
Pede e Espera deferimento.
Braslia (DF), 06 de abril de 2017.
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ERIKA JUC KOKAY
Deputada federal pelo PT/DF
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