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Direito Internacional
Disciplina na modalidade a distncia
Palhoa
UnisulVirtual
2006
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Apresentao
Este livro didtico corresponde disciplina Direito
Internacional.
O material foi elaborado visando a uma aprendizagem autnoma,
abordando contedos especialmente selecionados e adotando uma
linguagem que facilite seu estudo a distncia.
Por falar em distncia, isso no signica que voc estar sozinho.
No esquea que sua caminhada nesta disciplina tambm
ser acompanhada constantemente pelo Sistema Tutorial da
UnisulVirtual. Entre em contato sempre que sentir necessidade,
seja por correio postal, fax, telefone, e-mail ou Ambiente Virtual
de Aprendizagem. Nossa equipe ter o maior prazer em atendlo, pois sua aprendizagem nosso principal objetivo.
Bom estudo e sucesso!
Equipe UnisulVirtual.
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Direito Internacional
Livro didtico
Design Instrucional
Carolina Hoeller da Silva Boeing
Palhoa
UnisulVirtual
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342.12
G53 Kindermann, Milene Pacheco
Direito internacional : livro didtico / Milene Pacheco Kindermann ;
design instrucional Carolina Hoeller da Silva Boeing. 2. ed. rev. e atual.
Palhoa : UnisulVirtual, 2006.
168 p. : il.; 28 cm.
Inclui bibliografia.
ISBN 85-7817-072-5
ISBN 978-85-7817-072-1
Crditos
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Professor Conteudista
Milene Pacheco Kindermann
Design Instrucional
Carolina Hoeller da Silva Boeing
Projeto Grfico e Capa
Equipe UnisulVirtual
Diagramao
Higor Ghisi Luciano
Vilson Martins Filho (2a Edio)
Reviso Ortogrfica
Simone Rejane Martins
Sumrio
Apresentao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Palavras da professora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Plano de estudo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
UNIDADE
UNIDADE
UNIDADE
UNIDADE
UNIDADE
UNIDADE
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5
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Palavras da professora
Caro aluno,
Seja bem-vindo disciplina de Direito Internacional!
Nosso compromisso, a partir de agora, o de buscar
entender como acontecem, sob a tica do Direito, os
movimentos da sociedade internacional, sempre fazendo
um link com a sociedade nacional.
Os contedos da disciplina Direito Internacional sero
abordados de forma progressiva, permitindo que, ao
longo da jornada, voc faa algumas discusses sobre
acontecimentos da atualidade e sua repercusso na
sociedade internacional, uns de acordo com o Direito
Internacional posto, outros nem tanto...
Voc ver que vai ser muito gostoso aprender os conceitos
de Direito Internacional e aplic-los na formao do
gestor em comrcio exterior.
J pensou voc visitando outro pas, ou recebendo
um cliente de outro pas, e podendo discutir os temas
internacionais com conhecimento de causa?
Ingresse no contedo da disciplina e bons estudos!
Prof Milene Pacheco Kindermann.
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Plano de estudo
O plano de estudos visa orientar voc no
desenvolvimento da disciplina. Ele possui elementos
que o ajudaro a conhecer o contexto da disciplina e a
organizar o seu tempo de estudos.
Ementa
Noes gerais. Sujeitos de Direito Internacional.
Tratados internacionais. Nacionalidade. Direitos
humanos. Soluo de conitos internacionais. Conitos
de leis. Globalizao.
Objetivos
Geral
O objetivo maior desta disciplina possibilitar ao aluno
o conhecimento dos principais institutos do Direito
Internacional, para que, a partir desses, possa entender
como funcionam as questes jurdicas dentro da
sociedade internacional.
Especcos
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Contedo programtico/objetivos
Veja, a seguir, as unidades que compem o livro didtico desta
disciplina e os seus respectivos objetivos. Esses se referem aos
resultados que voc dever alcanar ao nal de uma etapa de
estudo. Os objetivos de cada unidade denem o conjunto de
conhecimentos que voc dever possuir para o desenvolvimento
de habilidades e competncias necessrias sua formao.
Carga horria
A carga horria total da disciplina 60 horas-aula.
Unidades de estudo: 6
Unidade 1 Noes de Direito Internacional
Nesta unidade voc vai aprender os conceitos e caractersticas do
Direito Internacional, as relaes entre o Direito Internacional e
o Direito Nacional e os princpios do Direito Internacional.
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o livro didtico;
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Agenda de atividades/cronograma
Atividades obrigatrias
Avaliao a Distncia 1
Avaliao Presencial
Avaliao Presencial (2 chamada)
Avaliao Final (caso necessrio)
Demais atividades (registro pessoal)
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UNIDADE 1
Sees de estudo
Seo 1 Conceitos e caractersticas do Direito
Internacional.
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Direito Internacional
Unidade 1
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Ordenamento jurdico
o conjunto de normas
jurdicas existentes dentro
de um pas. O Brasil,
por exemplo, tem uma
innidade de normas
jurdicas de diferentes
assuntos: penais,
civis, constitucionais,
administrativas,
comerciais, tributrias,
processuais, trabalhistas,
previdencirias, etc. Todas
essas normas compem
o ordenamento jurdico
interno do pas. Cada pas
tem o direito de denir
suas normas internas
como lhes convier, de
acordo com os valores
de sua sociedade, seus
costumes e necessidades.
Chama-se ordenamento
porque as normas seguem
uma ordem entre si,
evitando que uma no se
sobreponha outra.
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Direito Internacional
Poder de julgar de um
tribunal ou de uma
autoridade. Por exemplo,
no seu municpio, o juiz
local tem o poder de julgar
os casos que acontecem
na cidade. Esse poder
chamado de jurisdio.
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um direito inerente ao
ser humano, naturalmente
estabelecido por Deus ou
pela natureza humana.
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Direito Internacional
Unidade 1
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Direito Internacional
Sntese
Nesta unidade voc aprendeu que o Direito Internacional
disciplina as relaes internacionais. Se essas relaes
acontecerem no mbito dos Estados e das Organizaes
Unidade 1
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Atividades de auto-avaliao
Vamos exercitar o raciocnio?
Voc viu que o Direito Internacional disciplina as relaes
internacionais entre Estados. Quando esse aplicado, ele
funciona dentro do territrio dos Estados, se relacionando com o
Direito Interno, chegando ao dia-a-dia do cidado, das empresas
e de toda a organizao do pas.
Ento, vamos imaginar como a relao desses dois Direitos
(interno e internacional), na prtica. O Estado assina um tratado
de proibio de uso de armas de fogo pelo cidado comum. S
os agentes de segurana do pas que podem us-las. Dentro do
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Direito Internacional
Unidade 1
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Saiba mais
Para saber mais, voc pode ler:
SEITENFUS, R.; VENTURA, D. Introduo ao Direito
Internacional Pblico. Porto Alegre: Livraria do Advogado.
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UNIDADE 2
Sees de estudo
Seo 1 Fontes do Direito Internacional Pblico e do
Direito Internacional Privado.
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Direito Internacional
Unidade 2
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Direito Internacional
Unidade 2
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Direito Internacional
A doutrina o
posicionamento sobre
os assuntos jurdicos
escritos em livros e artigos
por estudiosos da rea
(juristas).
J a jurisprudncia
internacional a deciso
dada pelos juzes das
Cortes Internacionais de
Justia, que vira sentena
judicial e serve de base
para novas decises de
casos semelhantes.
A eqidade o uso do
senso comum na busca
do que for mais prximo
da justia (no sentido de
justo) para o caso.
Um exemplo comparar
a legislao do Brasil
e do Canad, como no
caso do contrato que
mencionamos no incio
desta unidade
Unidade 2
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Conceito
Os tratados so atos jurdicos, por meio dos quais se
manifesta o acordo de vontades entre duas ou mais
pessoas internacionais (ACCIOLY ; SILVA, 1996). De
acordo com Rezek (1996) tratado todo ato formal
concludo entre sujeitos de Direito Internacional
Pblico, e destinado a produzir efeitos jurdicos.
A Conveno de Viena
foi celebrada em 23 de
maio de 1969, em Viena,
ustria, e tem carter
universal, podendo ser
aplicada a pases de todos
os continentes.
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Direito Internacional
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Direito Internacional
Referendo um ato do
Congresso Nacional em
que o texto de lei ser
integralmente aprovado
ou integralmente
rejeitado, no cabendo
modicar o texto que est
sendo votado. No caso dos
tratados, o texto no pode
ser modicado porque foi
assinado em consenso com
os demais pases, na fase
da negociao.
Unidade 2
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Direito Internacional
Unidade 2
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42
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Direito Internacional
Unidade 2
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Art. 5 [...]
2 Os direitos e garantias expressos nesta Constituio
no excluem outros decorrentes do regime e dos
princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais
em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.
3 Os tratados e convenes internacionais sobre
direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa
do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos
dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s
emendas constitucionais.
4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal
Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso.
(acrscimo da Emenda Constitucional n 45/2004).
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Direito Internacional
execuo integral do
tratado;
expirao do prazo
convencionado;
verificao de uma condio resolutiva prevista no
tratado;
acordo mtuo entre as partes;
renncia unilateral por parte de Estado ao qual o
tratado beneficia de modo exclusivo;
denncia admitida expressa ou tacitamente pelo
prprio tratado;
impossibilidade de execuo;
inexecuo do tratado por uma das partes contratantes;
a guerra sobrevinda entre as partes contratantes;
prescrio liberatria.
As causas de extino de um tratado podem ser analisadas luz
dos arts. 14 a 17 da CH e arts. 54 a 64 da CV.
Sntese
Nesta unidade voc aprendeu que o Direito Internacional
proveniente do movimento da sociedade internacional,
acompanhando a sua evoluo e o seu cenrio. As normas de DIP
Unidade 2
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Direito Internacional
Atividades de auto-avaliao
Agora que voc est no nal do captulo, vamos exercitar o que
aprendeu.
1) O tratado um ato bilateral ou multilateral. Relacione como
os atos unilaterais podem incidir num tratado.
Unidade 2
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Saiba mais
Sobre o processo legislativo brasileiro, visite o site da Cmara
dos Deputados no endereo <http://www2.camara.gov.br/
processolegislativo>.
Sobre os tratados que o Brasil assinou com outros pases, visite o
site do Ministrio das Relaes Exteriores no endereo <http://
www2.mre.gov.br/dai/bilaterais.htm>.
Conhea tambm as convenes de Havana: <http://www2.mre.
gov.br/dai/tratados.htm> e Viena: <http://www2.mre.gov.br/dai/
dtrat.htm>.
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UNIDADE 3
Sujeitos do Direito
Internacional Pblico
Objetivos de aprendizagem
Sees de estudo
Seo 1 O Estado e suas caractersticas.
Seo 2 O Estado no plano fsico.
Seo 3 O Estado no plano pessoal.
Seo 4 As caractersticas da Santa S.
Seo 5 As organizaes internacionais: conceitos e
caractersticas.
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Como se fosse um
clube, uma fundao ou
mesmo uma empresa,
que tem personalidade
jurdica diferente de seus
fundadores.
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Direito Internacional
Unidade 3
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Direito Internacional
Unidade 3
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Direito Internacional
Estes so direitos
provenientes de
convenes internacionais
que disciplinam a guerra,
punindo com regras
especiais os infratores das
normas de guerra.
Unidade 3
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Sucesso de Estados
- Voc j percebeu que quando surge um novo pas devem acontecer
efeitos dessa novidade?
Esses efeitos que nos levam a estudar a sucesso de Estados.
Sucesso o conjunto de efeitos que decorrem da
morte de um pas.
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Direito Internacional
Unidade 3
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Direito Internacional
Unidade 3
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60
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Direito Internacional
Voc sabia?
No Direito chama-se de responsabilidade objetiva
a obrigao do Estado de manter os compromissos
assumidos e reparar o mal injustamente causado a
outrem, seja ele praticado por vontade do Estado ou
no. O simples fato de um ato do Estado ter gerado
um dano a outrem suciente para que se caracterize
a responsabilidade do Estado.
Esse ato pode ser por parte do Poder Executivo,
quando decide, por exemplo, no cumprir um tratado;
por parte do Poder Legislativo, quando edita uma
nova lei que derruba (revoga) um tratado; ou, ento,
por parte do Poder Judicirio, quando se recusa a
decidir conforme um tratado assinado pelo pas. O ato
lesivo, ainda, pode ser praticado pelos funcionrios
do Estado, por atos de indivduos nacionais, mas de
natureza internacional (atentado contra Chefes de
Estado, por exemplo).
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- A partir de agora voc agora vai estudar um pouco sobre esses rgos.
Siga em frente!
Chefe de Estado
o rgo encarregado das relaes internacionais
dos Estados (art. 84, VII e VIII, Constituio Federal
Brasileira). As Constituies dos pases xam os
poderes dos Chefes de Estado, que podem estar
vinculados ao Parlamento (Congresso).
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Direito Internacional
Misses diplomticas
De carter poltico, destinam-se a manter boas
relaes com os outros Estados e a proteger os
seus nacionais que estiverem no pas em que esto
sediadas. Os agentes diplomticos se dividem em
embaixadores (legados ou nncios), enviados,
ministros ou similares, e encarregados de negcios.
O corpo diplomtico o conjunto de agentes
acreditados num mesmo Estado, sendo presidido pelo
decano, o agente mais antigo.
Unidade 3
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Reparties consulares
So reparties pblicas (Consulados) estabelecidas
pelos Estados, mediante tratados, em portos ou
cidades de outros Estados, com a misso de velar
pelos interesses do pas de origem, principalmente
os comerciais, prestar assistncia e proteo a seus
nacionais, legalizar documentos, exercer a polcia
da navegao com os portos nacionais, fornecer
informaes de natureza econmica e comercial sobre
o pas ou o distrito onde se acham estabelecidas.
Poder conferido pelo
Estado que recebe o
Cnsul, para que ele exera
as atividades consulares.
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Direito Internacional
Unidade 3
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Domnio terrestre
Especicamente o domnio sobre o territrio do
Estado compreende a propriedade sobre o solo e o
subsolo, delimitados pela fronteiras.
Na Unidade 4 voc ir
estudar mais sobre essa
comisso.
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Direito Internacional
Domnio uvial
O domnio uvial diz respeito aos rios existentes no territrio
do Estado. Esse domnio est regulado na Conveno sobre o
Direito do Mar, assinada em 10 de dezembro de 1982, e que
entrou em vigor no dia 16 de novembro de 1994.
Nessa questo necessrio dividir os rios em duas categorias: os
rios nacionais, como o Rio So Francisco, cuja nascente e foz
percorrem somente o territrio de um Estado (o Brasil); e os rios
internacionais, que passam por dois ou mais pases, como o
caso dos rios contguos, que correm entre os territrios de dois
ou mais Estados ( o caso dos rios Paran e Uruguai, que servem
de limite entre o Brasil e os Estados do Paraguai, Argentina
e Uruguai), ou os rios sucessivos, que atravessam os territrios
de dois ou mais Estados ( o caso do Rio Amazonas e seus
auentes).
As regras internacionais para os rios nacionais so as de que a
soberania desse rio exclusiva do Estado ao qual pertence, mas
eles devem ser abertos navegao internacional civil (comercial
ou turstica).
Unidade 3
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Domnio martimo
O domnio martimo diz respeito ao mar territorial que margeia
o solo do Estado.
Esse domnio tambm est regulado na Conveno sobre o
Direito do Mar, assinada em 10 de dezembro de 1982 e que
entrou em vigor no dia 16 de novembro de 1994. As regras
internacionais dizem respeito ao mar territorial, zona
econmica exclusiva e ao alto-mar.
O mar territorial a faixa martima marginal costa
de um territrio, que se estende at certa distncia.
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Direito Internacional
Cabotagem a navegao
mercante entre os portos
de um mesmo pas.
Unidade 3
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Direito Internacional
Domnio areo
O domnio areo diz respeito ao exerccio da
soberania no espao areo acima do solo e do mar
territorial (quando h) do Estado. Sua extenso
alcana os limites que uma aeronave (avio) pode
alcanar.
Navios e aeronaves
Os navios e aeronaves podem ser classicados em dois tipos: os
civis e os estatais. So considerados como imveis, por co
jurdica, uma vez que possuem nacionalidade e seu interior
considerado como uma extenso territorial do pas ao qual tem a
nacionalidade.
Os navios e aeronaves possuem bandeira, nome, domiclio (local
onde so inscritos), arqueao (formato) e papis de bordo. Entre
as aeronaves o principal elemento de identicao a marca da
nacionalidade (cores da pintura ou letreiro).
- Mas voc deve estar se perguntando, o que isso importa?
Importa que tendo uma nacionalidade e sendo a extenso
territorial de um pas, as regras que valem dentro da embarcao
ou do avio so as regras do seu Estado nacional, tendo esse a
jurisdio sobre as situaes (nascimentos, casamentos, bitos,
crimes, etc.) que acontecerem no recinto.
Unidade 3
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reas internacionais
So consideradas reas internacionais o alto-mar, o espao
ultraterrestre, os corpos celestes e a Antrtida (Plo Sul), uma
vez que o Plo rtico coberto apenas de gelo, sendo cabveis as
regras da zona econmica exclusiva e do alto-mar.
Esses espaos so considerados patrimnio comum da
humanidade, no podendo haver apropriao deles por parte
de qualquer Estado. No caso da Antrtida, h o Tratado da
Antrtida, assinado por vrios pases em 1959, cujo objetivo
o de possibilitar a utilizao do territrio da Antrtida para
ns paccos, preservando e conservando os recursos vivos,
e proibindo exploraes nucleares e lanamento de resduos
radioativos.
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Direito Internacional
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Direito Internacional
Unidade 3
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Direito Internacional
Unidade 3
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Direito Internacional
Unidade 3
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Direito Internacional
No Brasil, o Estatuto do
Estrangeiro disciplina a
matria nos artigos 95 a
110 e 125 a 126.
Unidade 3
direito_internacional.indb 81
81
2/1/2007 15:33:25
direito_internacional.indb 82
2/1/2007 15:33:25
Direito Internacional
A prescrio da pena
acontece quando o Estado
levou tanto tempo para
terminar o processo-crime
que esse j no ter mais
validade. como um
perdo da pena pelo fato
de o Estado ter sido inerte
por tanto tempo.
Unidade 3
direito_internacional.indb 83
83
2/1/2007 15:33:26
84
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2/1/2007 15:33:26
Direito Internacional
Unidade 3
direito_internacional.indb 85
85
2/1/2007 15:33:26
(...)
86
direito_internacional.indb 86
2/1/2007 15:33:26
Direito Internacional
b)
c)
(...)
1. (...)
2. Nos casos do inciso II, a aplicao da lei brasileira
depende do concurso das seguintes condies:
a) entrar o agente no territrio nacional;
b) ser o fato punvel tambm no pas em que for
praticado;
c) estar o crime includo entre aqueles pelos quais a lei
brasileira autoriza a extradio;
d) no ter sido o agente absolvido no estrangeiro ou no
ter a cumprido pena;
e) no ter sido o agente perdoado no estrangeiro ou, por
outro motivo, no estar extinta a punibilidade, segundo a
lei mais favorvel.
3. A lei brasileira aplica-se tambm ao crime cometido
por estrangeiro contra brasileiro fora do Brasil, se,
reunidas as condies previstas no pargrafo anterior:
a) no foi pedida ou foi negada a extradio;
b) houve requisio do Ministro da Justia.
Unidade 3
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87
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88
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Direito Internacional
Asilo poltico
o acolhimento, pelo Estado, de estrangeiro perseguido em
outro pas por causa de dissidncia poltica, de delitos de opinio
ou por crimes que relacionados com a segurana do Estado no
conguram quebra do Direito Penal Comum.
O asilo poltico, na sua forma perfeita e acabada, territorial:
concede-o o Estado quele estrangeiro que, havendo cruzado
a fronteira, colocou-se no mbito espacial de sua soberania,
e a requereu o benefcio. Mas o asilo pode dar-se na forma
diplomtica, isto , no caso de ter sido solicitado junto a uma
Embaixada ou a um Consulado do pas asilante dentro do
territrio onde este estrangeiro se encontra.
Unidade 3
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89
2/1/2007 15:33:26
direito_internacional.indb 90
2/1/2007 15:33:27
Direito Internacional
Unidade 3
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91
2/1/2007 15:33:27
92
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2/1/2007 15:33:29
Direito Internacional
Unidade 3
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93
2/1/2007 15:33:29
94
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2/1/2007 15:33:30
Direito Internacional
Unidade 3
direito_internacional.indb 95
95
2/1/2007 15:33:30
direito_internacional.indb 96
2/1/2007 15:33:30
Direito Internacional
Supranacional o rgo
que recebe a delegao
de soberania dos Estados
e tem o poder de decidir
por eles. Os Estados
simplesmente acatam
o que foi denido no
rgo supranacional, sem
necessidade de raticar a
deciso.
Unidade 3
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97
2/1/2007 15:33:30
Sntese
Nesta unidade voc aprendeu que para ser considerado um
Estado, a entidade dever possuir um territrio determinado
por fronteiras aceitas pela comunidade internacional (domnio
terrestre, uvial, martimo e areo), uma populao permanente
(formada por nacionais, sejam natos ou naturalizados, e
estrangeiros em situao regular de permanncia), um Governo
soberano (estruturado de forma unitria ou composta no modelo
federativo, com autonomia e independncia) e o reconhecimento
internacional como um Estado, feito pelos outros pases, com os
quais passar a manter relaes internacionais.
Voc aprendeu, tambm, que a partir do momento que o
Estado passa a ser reconhecido, ele tem direitos e obrigaes
perante a comunidade internacional e, por essa razo, assume a
responsabilidade pelos seus atos.
Aprendeu, ainda, que para realizar os atos internacionais em
nome do Estado existem os rgos de representao, que so
o Chefe do Estado, o Ministro das Relaes Exteriores, os
diplomatas e cnsules.
98
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2/1/2007 15:33:31
Direito Internacional
Unidade 3
direito_internacional.indb 99
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2/1/2007 15:33:31
Atividades de auto-avaliao
Agora que voc est no nal da unidade, vamos exercitar o que voc
aprendeu.
100
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2/1/2007 15:33:31
Direito Internacional
Tratamento dado
ao estrangeiro
Caracterstica
Repartio
Deportao
Expulso
Extradio
Unidade 3
direito_internacional.indb 101
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2/1/2007 15:33:31
Saiba mais
Sobre o processo de interveno da ONU no Haiti
(MINUSTAH), procure mais informaes no site ocial da
ONU <http://www.un.org/Depts/dpko/missions/minustah/>
ou no site do Exrcito Brasileiro <http://www.exercito.gov.
br/04Maoami/missaopaz/minustah/indice.htm>.
Sobre a questo do Tibet, assista ao lme Sete Anos no Tibet.
Sobre a Palestina, procure informaes no site <http://www.
palestina.com.mx/>, que est disponvel em espanhol.
Sobre a questo das FARC, procure informaes no site <http://
www.farcep.org>, disponvel em espanhol.
Sobre o ingresso na carreira diplomtica do Brasil, veja o site
do Ministrio das Relaes Exteriores (<www.mre.gov.br>),
clicando em Instituto Rio Branco.
Sobre a ONU, visite o site <http://www.onu-brasil.org.br/>.
Sobre o Mercosul, visite o site do Ministrio das Relaes
Exteriores do Brasil (<www.mre.gov.br>) ou o site ocial do
Mercosul (<http://www.mercosur.org.uy>).
Sobre a Unio Europia, visite o site <http://europa.eu.int/
index_pt.htm>.
Sobre questes de punio em outro pas e proteo diplomtica,
assista ao lme Justia Vermelha.
Leia no Saiba mais do AVA a Lei 6.815/80.
102
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UNIDADE 4
Conitos internacionais
Objetivos de aprendizagem
Sees de estudo
Seo 1 As causas dos conitos internacionais.
Seo 2 Meios paccos de soluo de conitos
internacionais.
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2/1/2007 15:33:31
104
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Direito Internacional
Unidade 4
direito_internacional.indb 105
105
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a arbitragem;
106
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2/1/2007 15:33:32
Direito Internacional
Unidade 4
direito_internacional.indb 107
107
2/1/2007 15:33:32
direito_internacional.indb 108
2/1/2007 15:33:32
Direito Internacional
Unidade 4
direito_internacional.indb 109
109
2/1/2007 15:33:32
direito_internacional.indb 110
2/1/2007 15:33:32
Direito Internacional
A Corte Permanente
de Arbitragem teve
determinada sua criao
em 1899, pela Conveno
de Haia, passando a
funcionar em 1907,
quando repetiu-se
a Conveno. uma
instituio particular,
qual podem recorrer os
Estados litigantes, em caso
de arbitragem.
Unidade 4
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111
2/1/2007 15:33:32
112
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Direito Internacional
Unidade 4
direito_internacional.indb 113
113
2/1/2007 15:33:33
Direito Comunitrio a
ordem jurdica prpria das
Comunidades Europias,
embora, no estado atual
da evoluo da integrao
europia o Direito
Comunitrio no abrace as
ordens jurdicas internas
dos Estados-membros
e se componha apenas
do direito gerado pelos
tratados que instruram
as trs comunidades
e por aqueles que
os completaram e
modicaram, ou seja,
o Direito Comunitrio
originrio, e pelos atos
jurdicos provindos dos
rgos comunitrios, que
desenvolvem e aplicam
tratados, quer dizer,
o Direito Comunitrio
derivado.
114
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2/1/2007 15:33:33
Direito Internacional
Unidade 4
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115
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116
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Direito Internacional
Unidade 4
direito_internacional.indb 117
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118
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2/1/2007 15:33:34
Direito Internacional
Unidade 4
direito_internacional.indb 119
119
2/1/2007 15:33:34
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2/1/2007 15:33:34
Direito Internacional
direito_internacional.indb 121
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Direito de guerra.
122
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2/1/2007 15:33:34
Direito Internacional
Unidade 4
direito_internacional.indb 123
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2/1/2007 15:33:34
Sntese
Nesta unidade voc estudou que existem muitos meios de soluo
de conitos, mas eles basicamente se dividem em dois grupos: os
paccos e os blicos.
Os meios paccos podem obter o m do conito pelo acordo
(meios diplomticos, com ou sem a ajuda de terceiros pases), por
uma deciso (meios judicirios e arbitragem) ou pela fora (meios
coercitivos). E, se nada resolver a situao, cabe a utilizao do
meio blico, ou seja, a declarao da guerra.
Os meios diplomticos utilizados diretamente pelos Estados
conitantes so: as negociaes diretas, os congressos e
conferncias, e o sistema de consultas. Contando com a
participao de um terceiro no envolvido no conito, aparecem
como meios diplomticos os bons ofcios e a mediao.
Mas quando h a necessidade de buscar-se uma deciso, pois o
acordo j no mais possvel, os Estados podem recorrer a meios
judicirios, como os tribunais internacionais permanentes, as
comisses de inqurito e conciliao, e as comisses mistas. Ou,
ainda, valer-se da arbitragem.
Para forar o cumprimento de um acordo ou deciso, os
Estados podem recorrer ao uso de meios coercitivos: a retorso,
a represlia, o embargo, o bloqueio pacco, a boicotagem e a
ruptura de relaes diplomticas.
E, se ainda assim, no for resolvido o conito, cabe a declarao
de guerra, sendo que a comunidade internacional celebrou
diversas convenes internacionais na busca de suavizar os efeitos
da guerra, tentando humaniz-la e disciplin-la.
124
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Direito Internacional
Atividades de auto-avaliao
Agora que voc est no nal do captulo, vamos exercitar o que voc
aprendeu.
1) Faa numa tabela a distino entre a soluo judiciria e a arbitragem.
Caractersticas
Soluo judiciria
Arbitragem
Unidade 4
direito_internacional.indb 125
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2/1/2007 15:33:35
Saiba mais
Para saber mais sobre a Corte Internacional de Justia da ONU,
visite o site: <http://www.un.org/spanish/aboutun/organs/icj.
htm>.
Para saber mais sobre o Tribunal Europeu, visite o site da Unio
Europia, no endereo <http://www.europa.eu.int/institutions/
court/index_pt.htm>.
Para saber como so resolvidos os conitos no Mercosul,
e ver algumas decises que envolvem o Brasil, visite
<http://200.40.51.219/msweb/principal/contenido.asp>.
126
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2/1/2007 15:33:35
UNIDADE 5
Direitos humanos
Objetivos de aprendizagem
Sees de estudo
Seo 1 Classicao dos direitos humanos.
Seo 2 A proteo internacional dos direitos
humanos.
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2/1/2007 15:33:35
128
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2/1/2007 15:33:35
Direito Internacioanal
Unidade 5
direito_internacional.indb 129
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2/1/2007 15:33:35
Identicao de culpa em
um ato ilcito.
130
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2/1/2007 15:33:35
Direito Internacioanal
Unidade 5
direito_internacional.indb 131
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2/1/2007 15:33:36
132
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Direito Internacioanal
Unidade 5
direito_internacional.indb 133
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2/1/2007 15:33:36
Sntese
Nesta unidade voc aprendeu que a proteo de direitos
humanos um tema relativamente jovem na agenda da sociedade
internacional, pois os primeiros instrumentos que trataram do
assunto surgiram a partir de 1945.
De l para c muito se evoluiu na tentativa de consolidar o
cumprimento dos direitos humanos, mas apesar das inmeras
convenes que tratam do assunto, muito ainda h a ser feito.
Voc estudou nesta unidade a classicao dos direitos humanos,
em primeira gerao (direitos do indivduo como ser humano),
segunda gerao (direitos do indivduo como ser social) e em
terceira gerao (direitos de uma coletividade).
Estudou, tambm, como as OIGs esto tratando este tema, sendo
que no caso da OEA j houve a evoluo ao ponto de ser criar
um tribunal permanente de justia para julgar as infraes aos
direitos humanos dentro dos Estados americanos, e alm disso
voc pde perceber que as OIGs e as ONGs desempenham um
papel importante na defesa dos direitos humanos.
Agora para reforar seu estudo realize as atividades de autoavaliao que seguem.
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2/1/2007 15:33:36
Direito Internacioanal
Atividades de auto-avaliao
1) No site <www.presidencia.gov.br> (procure em legislao
constituio) voc encontrar o texto da Constituio Federal
Brasileira. Verique nos artigos 5 ao 11 uma relao de direitos.
Tente classicar trs deles dentro dos direitos humanos de
primeira gerao e trs deles de segunda gerao.
Unidade 5
direito_internacional.indb 135
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2/1/2007 15:33:36
Saiba mais
Sobre a regulamentao dos direitos humanos na ONU, visite o
site: <http://www.un.org/spanish/hr/>.
Sobre o trabalho da Human Rights Watch no site em portugus:
<http://www.dhnet.org.br/w3/hrw/>.
136
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UNIDADE 6
Conitos de leis
Objetivos de aprendizagem
Sees de estudo
Seo 1 Os conitos de leis e as formas de soluo.
Seo 2 Principais elementos de conexo presentes
na legislao brasileira.
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2/1/2007 15:33:36
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Direito Internacional
O objetivo do DIPRI denir qual lei ser aplicada nos con itos
legais internacionais de ordem privada. o ramo da cincia
jurdica que tem por objetivo denir e regular a condio legal
das pessoas fsicas e jurdicas, seus bens, atos e direitos, visando
aplicar-lhes as leis e sentenas dos seus respectivos pases, em
conexo com as dos pases que as recepcionam.
Por m, segundo Souto (2000, p. 94), o chamado Direito
Internacional Privado tem por misso escolher que norma deve
ser aplicada a certa situao quando podem ser invocados dois ou
mais sistemas normativos para a regulao da mesma.
A nacionalidade um conceito importante nesta questo, pois na
maioria dos casos estaremos trabalhando com pessoas
fsicas e jurdicas de diferentes nacionalidades. Se voc
j se esqueceu desse conceito volte para a Unidade 3.
Os conitos de normas so as situaes em que, por
determinada conjuntura, h a possibilidade, ou no,
de se aplicar duas ou at mais legislaes de diferentes
pases. o que voc estudar com o DIPRI.
Com uma boa pesquisa legislativa voc descobre facilmente qual
dessas leis ser a que deve ser aplicada. Assim, com a aplicao
da lei correta, realiza-se um negcio revestido de todas as
formalidades legais exigidas para que se torne um ato jurdico
perfeito e acabado, gerando os efeitos desejados pelas partes
contratantes.
Esses conitos podem aparecer sob dois prismas: o da eccia,
quando surge a um conito no espao, e o da vigncia, quando
surge um conito no tempo.
Unidade 6
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139
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Direito Internacional
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141
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Direito Internacional
Unidade 6
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143
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direito_internacional.indb 144
2/1/2007 15:33:38
Direito Internacional
Unidade 6
direito_internacional.indb 145
145
2/1/2007 15:33:38
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Direito Internacional
direito_internacional.indb 147
147
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Direito Internacional
Unidade 6
direito_internacional.indb 149
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2/1/2007 15:33:38
150
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2/1/2007 15:33:39
Direito Internacional
Sntese
Nesta ltima unidade voc estudou que nas relaes privadas
de carter internacional deve ser pesquisada a legislao correta
referente a vrios aspectos que envolvem essa relao.
Para tanto, so estabelecidos nos pases regras de Direito
Internacional privado, nas leis de foro, que denem a teoria de
remessa e os elementos de conexo.
As teorias de remessa podem ser a do envio, quando a pesquisa
feita diretamente na Lei de Fundo estrangeira, ou a do reenvio,
quando a pesquisa feita na Lei de Foro estrangeira, obedecendo
as possveis remessas que essa lei zer lei de outro pas ou
devolvendo a competncia lei do prprio pas de onde se iniciou
a pesquisa. Voc viu que no caso do Brasil adota-se a teoria do
envio.
No Brasil, os elementos de conexo utilizados so: o domiclio
para leis pessoais, o local da constituio das pessoas jurdicas
para denir a sua personalidade, o local do ato para as
obrigaes, o local da situao do bem para imveis, o ltimo
domiclio do defunto para denir regras de sucesso.
Nas questes processuais, valem o domiclio do ru, o lugar de
cumprimento da obrigao e a situao do bem imvel.
Aplicando esses elementos de conexo e a teoria do envio s
situaes vivenciadas aqui no Brasil, mas que envolvam pessoas
domiciliadas fora do pas ou estrangeiras, possvel identicar
qual a lei correta a ser aplicada no caso. Agindo assim, voc
sempre estar resguardado legalmente para os casos de problemas
judiciais
Unidade 6
direito_internacional.indb 151
151
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Atividades de auto-avaliao
1) Resolva a seguinte situao: Alberto, domiciliado em seu pas
de nacionalidade (o Chile) comprou, no Brasil, de um russo,
residente na Venezuela e que estava aqui no Brasil de frias, um
imvel situado no Peru. Quantas legislaes devero ser levadas
em conta para a realizao desse negcio jurdico (deve ser
contado tanto o contrato quanto a sua execuo)? Justique a sua
escolha.
(
(
(
(
(
) Uma.
) Duas.
) Trs.
) Quatro.
) Cinco.
152
direito_internacional.indb 152
2/1/2007 15:33:39
Direito Internacional
Unidade 6
direito_internacional.indb 153
153
2/1/2007 15:33:39
154
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2/1/2007 15:33:39
Direito Internacional
Saiba mais
Sobre as regras internacionais de DIPRI, conhea o Cdigo
de Bustamante, ou Cdigo de Direito Internacional Privado,
ou Conveno de Havana, que um tratado internacional que
busca uniformizar a aplicao dos mesmos elementos de conexo
nos pases americanos, evitando conitos de normas. Baixe a
conveno no site <http://www2.mre.gov.br/dai/bustamante.
htm>.
Unidade 6
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direito_internacional.indb 158
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direito_internacional.indb 159
2/1/2007 15:33:40
direito_internacional.indb 160
2/1/2007 15:33:40
Referncias
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<http://www.presidencia.gov.br> acesso em janeiro de 2006.
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<http://www.presidecia.gov.br> acesso em janeiro de 2006.
CASELLA, P. de B. Mercosul: exigncias e perspectivas
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MELLO, C. D. de A. Direito Internacional da integrao. Rio de
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MONSERRAT FILHO, J. O que Direito Internacional. Coleo
Primeiros Passos. So Paulo: Editora Brasiliense, 1986.
RANGEL, V. M. Direito e relaes internacionais. 4. ed. So
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REZEK, J. F. Direito Internacional Pblico: curso elementar. 6.
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SEITENFUS, R. A. S. Manual das organizaes internacionais.
Porto Alegre: Livraria do Advogado, 1997.
SEITENFUS, R.; VENTURA, D. Introduo ao Direito
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SOUTO, C. Introduo crtica ao Direito Internacional Privado.
2. ed. Porto Alegre: S.A.Fabris, 2000.
direito_internacional.indb 161
2/1/2007 15:33:40
direito_internacional.indb 162
2/1/2007 15:33:40
Unidade 1
1) Usando a teoria dualista, o Estado no ca obrigado a inserir
o tratado dentro do seu ordenamento jurdico de imediato,
porque os direitos vivem em dois ambientes distintos, que
s se inter-relacionam quando h convergncia entre as
duas normas. Nesse caso, como h divergncia de normas,
prevalece a norma interna e h a necessidade de esperar que
a legislao interna se modique, proibindo o uso de armas
de fogo pelo cidado comum, para que o tratado possa ser
aplicado no territrio do pas.
direito_internacional.indb 163
2/1/2007 15:33:40
Unidade 2
1) Praticamente todos os atos unilaterais podem incidir sobre um
tratado. o caso do reconhecimento, quando os Estados criam uma
organizao internacional e os demais Estados que no participam
do tratado, reconhecem a criao dessa organizao como uma
personalidade nova no cenrio internacional. O protesto tambm pode
ser feito perante um tratado, quando um Estado, que no participa do
tratado, se sente ofendido pelo que est sendo acordado no tratado,
protestando. A noticao incide quando uma parte do tratado quer
informar ocialmente a outra parte (ou as outras partes) de algum ato,
por exemplo, a raticao do tratado. A renncia incide diretamente no
tratado quando um dos pases que tem um direito ou uma vantagem
a receber no tratado renuncia a esse direito. A denncia incide no
tratado quando um pas membro do tratado resolve retirar-se do pacto,
deixando de fazer parte daquele tratado. A adeso, ao contrrio da
denncia, incide num tratado quando um Estado quer entrar para o
grupo que compe o tratado, pedindo o seu ingresso no tratado.
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Unidade 3
1) Se a Palestina atualmente fosse um Estado plenamente reconhecido,
essa situao se daria por separao da ptria-me, neste caso Israel,
que permaneceria existindo, mas com diminuio de seu territrio. A
autoridade palestina (OLP), atualmente reconhecida, seria o Governo
soberano do pas, com poderes de autonomia e independncia. A
Palestina poderia conceder nova nacionalidade populao que reside
em seu territrio, seja em sistema de nacionalidade exclusiva ou com
dupla nacionalidade. Celebraria novos tratados, herdaria de Israel os
bens pblicos referentes ao seu territrio, mas tambm as dvidas
concebidas em funo de seu territrio.
Repatriao
Deportao
Expulso
Extradio
O estrangeiro j rejeitado,
por medida de polcia, antes
do ingresso no pas, nem
chegando a entrar. Pode
retornar ao pas novamente.
O estrangeiro pego em
situao irregular dentro do
territrio do pas e retirado
por medida de polcia,
sendo que pode retornar ao
territrio do pas, uma vez
regularizada a sua situao.
O estrangeiro est no
territrio regularmente
(ou no) e comete atos
nocivos ao pas, como um
crime, sendo processado,
condenado, e tendo
decretada a sua expulso
pelo Chefe de Estado,
via decreto, o que o
impossibilita de retornar
futuramente ao pas.
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Unidade 4
1)
Soluo judiciria
Arbitragem
2) A retorso conhecida como a Lei de Talio (olho por olho, dente por
dente), e consiste na aplicao, quando possvel, da mesma medida
coercitiva, forando o outro pas a voltar a trs ou deixar de praticar
o ato ofensor. J a represlia conhecida como legtima defesa e
aplica-se quando no possvel a retorso, ou seja, no d para agir na
mesma moeda, mas preciso agir coagindo o Estado ofensor a parar
com a ofensa, por meio de outro tipo de ato agressor.
Unidade 5
1) Voc deve ter visto que praticamente todo o artigo 5 trata de direitos
de primeira gerao (por exemplo, incisos IV, V e o caput do artigo) e os
de segunda gerao voc encontra facilmente no artigo 6 e 7.
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Unidade 6
1) A resposta correta quatro. Observe: o negcio (contrato) est sendo
feito no Brasil, portanto, a primeira lei a ser pesquisada a do Brasil,
pois aqui o local do ato. Como o negcio envolve imvel, cabe a lei
do local do imvel, para o cumprimento do contrato, isto , para a
transferncia posterior do imvel. Como o imvel est situado no Peru,
a segunda lei a ser utilizada a do Peru.
Para que esse negcio tenha validade preciso saber se as partes so
capazes para realizar o contrato. E isso visto a partir da lei pessoal de
cada parte contratante. Como o elemento de conexo que dene as leis
pessoais o domiclio, deve ser feita a pesquisa na lei do domiclio de
cada contratante. Assim, para Alberto aplica-se a lei de seu domiclio,
sendo que a terceira lei a ser consultada a lei do Chile. J para o
vendedor, apesar de ser russo, aplica-se a lei do seu domiclio, sendo
que a quarta lei a ser consultada a da Venezuela. Portanto so quatro
leis a serem pesquisadas.
2) Situao 1.
a) Como o negcio est acontecendo aqui no Brasil, utilizando-se a teoria
do envio, deve-se buscar diretamente na lei de fundo do outro pas,
caso haja remessa. Neste caso, a lei brasileira indica como elemento
de conexo para leis pessoais o domiclio. Assim, a brasileira que est
contratando residente no Egito. Para ela, ento, aplica-se a legislao
de fundo egpcia. Assim, ela tem que possuir mais de 21 anos para
poder contratar. J o Alemo residente na Alemanha e para ele se
aplica a lei de fundo alem. Portanto, o Alemo tem que possuir mais
de 16 anos para poder contratar.
b) Como o negcio est ocorrendo no Brasil, utilizando-se a teoria do
reenvio, deve-se buscar a Lei de Foro do outro pas, e, se essa zer
remessas, deve-se atender a essas remessas. Nesse caso, a lei brasileira
indica como elemento de conexo para leis pessoais o domiclio. No
caso da brasileira, seu domiclio o Egito, ento deve-se pesquisar a
Lei de Foro do Egito. A Lei de Foro egpcia indica como elemento de
conexo para leis pessoais o critrio de nacionalidade. Assim, sendo
a brasileira nacional do Brasil, a lei que se deve buscar a Lei de
Foro Brasileira. Como ela j foi pesquisada, vemos aqui a ocorrncia
do fenmeno da devoluo. Por isso, aplica-se a ela a Lei de Fundo
Brasileira. Portanto, para fazer este negcio, ela deve ter mais de 18
anos. J para o alemo, a Lei de Foro Brasileira indicar a Lei de Foro
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Alem. Essa, por sua vez, indica como elemento de conexo o critrio
da territorialidade. Sendo o territrio onde est acontecendo o ato o
territrio brasileiro, h a devoluo para a lei brasileira. Assim, tambm
para o alemo aplica-se a Lei de Fundo Brasileira, exigindo-se que ele
tenha mais de 18 anos para realizar o negcio.
Situao 2.
a) Neste caso, como o negcio est sendo feito no Brasil, a legislao
de foro brasileira indica como elemento de conexo o local do ato.
Como o local do ato no Brasil, signica que a lei brasileira de fundo
competente para ser aplicada ao caso, no havendo necessidade de
remessa lei estrangeira, seja pela teoria do envio ou pela teoria do
reenvio.
b) Neste outro caso, como o negcio est sendo feito no Brasil, a
legislao de foro brasileira indica como elemento de conexo o local
do ato. Como o local do ato no Brasil, signica que a lei brasileira
de fundo competente para ser aplicada ao caso, no havendo
necessidade de remessa lei estrangeira, seja pela teoria do envio ou
pela teoria do reenvio.
Situao 3.
a) Neste caso, o negcio est sendo feito no Egito. Como a Lei de Foro
Egpcia indica o elemento de conexo lei do local da execuo para
reger os contratos, h que se buscar a lei deste local de execuo (no
caso o Brasil), para ser aplicada. Como a teoria do envio no admite
novas remessas, neste caso ser aplicada, no Egito, diretamente a Lei de
Fundo Brasileira.
b) Neste caso, o negcio est sendo feito no Egito. Como a Lei de Foro
Egpcia indica o elemento de conexo lei do local da execuo para
reger os contratos, h que se buscar a lei desse local de execuo (no
caso o Brasil), para ser aplicada. Como a teoria do reenvio remete para
a Lei de Foro do outro pas, deve-se vericar o elemento de conexo da
Lei de Foro Brasileira. Essa indica como elemento de conexo o local
do ato. Como o ato est acontecendo no Egito, a Lei de Foro Brasileira
indica a lei egpcia como a lei a ser aplicada, ocorrendo a devoluo.
Nesta situao, a lei cabvel a Lei de Fundo Egpcia.
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