UNIVERSIDADE DE SO PAULO

FACULDADE DE FILOSOFIA, LETRAS E CINCIAS HUMANAS

DEPARTAMENTO DE SOCIOLOGIA
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM SOCIOLOGIA

MARIA GORETE MARQUES DE JESUS

O CRIME DE TORTURA E A JUSTIA CRIMINAL

Um estudo dos processos de tortura na cidade de So Paulo

SO PAULO
2009

UNIVERSIDADE DE SO PAULO
FACULDADE DE FILOSOFIA, LETRAS E CINCIAS HUMANAS
DEPARTAMENTO DE SOCIOLOGIA
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM SOCIOLOGIA

O CRIME DE TORTURA E A JUSTIA CRIMINAL

Um estudo dos processos de tortura na cidade de So Paulo

Maria Gorete Marques de Jesus

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao em
Sociologia do Departamento de Sociologia da Faculdade de
Filosofia, Letras e Cincias Humanas da Universidade de
So Paulo, para obteno de ttulo de Mestre em
Sociologia.
Orientador: Prof. Dr. Srgio Frana Adorno de Abreu
SO PAULO
2009

Aos meus pais, Maria e Manuel e a

todas as vtimas da tortura que
ainda esperam por justia.

AGRADECIMENTOS
Agradeo ao Departamento de Sociologia da FFLCH/USP e ao Conselho Nacional
de Pesquisa (CNPq), pelo apoio financeiro concedido e que possibilitou a dedicao a este
trabalho.
Ao Ncleo de Estado da Violncia da USP (NEV/USP) e Comisso Teotnio
Vilela (CTV) pelo apoio realizao desta pesquisa.
Ao Professor Srgio Adorno, pela valiosa orientao e pelo grande incentivo para o
desenvolvimento da presente dissertao.
Agradeo especialmente Kenarik B. Felippe, cujo apoio e acesso aos processos
foram fundamentais para a realizao desse trabalho.
Aos professores Marcos Csar Alvarez e Fernando Salla, pelas grandes
contribuies no exame de qualificao. Ao Paulo Mesquita que, apesar de no estar mais
entre ns, contribuiu de forma generosa e atenciosa para o desenvolvimento deste trabalho.
Ao Guilherme de Almeida pelos incentivos e apoio.
Ao Professor Paulo Srgio Pinheiro, pelo apoio e estmulo, como defensor de
direitos humanos e como intelectual.
Tive o apoio de vrias pessoas. Agradeo a todos os meus familiares e amigos, que
sempre estiveram ao meu lado. Aos meus pais, Maria e Manuel, e aos meus irmos Fbio e
Humberto, que me ajudaram com esclarecimentos jurdicos necessrios para o
desenvolvimento deste trabalho.
As minhas companheiras de CTV, Alexandra Santos, Juliana Brando, Isabella
Romariz e Nathlia Fraga, cujas conversas foram frutferas para o progresso da pesquisa.
Ao Aristeu Bertelli, um grande amigo e que atenciosamente leu alguns fragmentos deste
trabalho. Vanessa Orban, amiga de todas as horas.
A Ao dos Cristos para Abolio da Tortura (ACAT-Brasil), importante
organizao de apoio s vtimas de tortura, pelas informaes fornecidas. A Isabel Peres e
Bernard Hervy, referncias na luta pelos Direitos Humanos e pela abolio da tortura no
Brasil. A toda a equipe da ACAT: Arlete, Lus Benevides, Katyuscha, Cristina, Juliana,
Tereza, Cilene, Paulo Sampaio e ao Pascoal, lio de vida.

Aos meus amigos e amigas de NEV/USP e de ANDHEP. Ao Marcelo Nery, Rafael

Felice, Moiss, Giane, Dora, Ismael, Jorge, Cleide, Cssia Santos, Renato Alves e Paula
Ballesteros. As pesquisadoras Cristina Neme, que possibilitou o acesso ao arquivo onde
estavam localizados alguns dos processos estudados, e Wnia Pasinato, que forneceu o
instrumental da pesquisa sobre Impunidade desenvolvida pelo NEV/USP e pelas sugestes
de metodologia. Ao Thiago e Abrao, responsveis pela biblioteca do NEV.
Agradeo a Juclia por toda a ateno e ajuda nos encaminhamentos burocrticos. A
Srgia Santos (Serginha), o meu agradecimento pela fora de sempre. A Ariadne Natal e
Frederico C. Branco, pela pacincia e contribuies nas conversas sobre o tema deste
trabalho. Ao Vitor Blotta e Eduardo Bittar, intelectuais comprometidos com a causa dos
direitos humanos. A Denise Carvalho por todo apoio e pela fora durante a qualificao.
A Ana Carolina Chasin, amiga querida que desde o incio apoiou e incentivou a
minha insero no mestrado. Aos meus amigos queridos Mariana Raupp e Danilo
Chammas, que me ajudaram na pesquisa e nas reflexes.
Agradeo Fernanda Matsuda e Alessandra Teixeira pelas importantes contribuies,
materiais e informaes concedidos para o desenvolvimento deste trabalho, alm das
agradveis e esclarecedores conversas.
Aos amigos que acompanharam o incio deste trabalho: Gustavo Arantes, Bruno
Quirino, Patrcia Carla, Meli e Thiago Miotto. A Fernanda Fernandes pela atenciosa
contribuio sobre a questo da violncia contra mulher, que apesar de no ter sido
aprofundada neste estudo, serviu para minhas reflexes pessoais.
Agradeo meus amigos Priscilla e Toni, minha famlia de corao e que sempre me
apoiaram e incentivaram, principalmente pelo desafio de trabalhar com um tema to
complexo e desafiador.
A Zoica Andrade Caldeira, pelas importantes leituras e amiga de sempre. Ao Chico
e Maria pelas boas energias. A Melody, uma grande amiga que apesar da distncia, est
sempre por perto para ajudar.
A Beka pela oportunidade de trabalhar na CTV, onde foram iniciadas as primeiras
indagaes para o interesse em estudar o tema deste trabalho. A Adriana Loche, ngela,
Ariel, Aurea, Carlo, D. Conceio, Daniel, Dantas, Denise Fon, Givanildo, Gleids, Heidi,
Irm Margarete, Ivan Seixas, Jos, Luciana, Padre Gunther, Padre Jaime, Padre Valdir,

Pedro, Profa. Flavia Schilling, Rose Nogueira, Snia, Valdnia, Valdines, a todas essas
personalidades que lutam pelos direitos humanos no Brasil.
Aos meus colegas do curso, que apesar da disperso de cada um para sua pesquisa,
contriburam com as criticas no seminrio de projetos.
Agradeo o carinho de Maria Lia, Seu Antnio, ngela, Alexandre e a pequena e
graciosa Carolina.
Um agradecimento especial ao meu amado Andr F. Alcntara, por todo amor,
apoio, atentas leituras, pacincia, carinho e por compartilhar comigo muitos e muitos
sonhos.

RESUMO
O presente trabalho apresenta um estudo sobre a continuidade da tortura no atual Estado
Democrtico de Direito existente no Brasil, destacando a dissonncia entre a criminalizao
da tortura no ordenamento jurdico e poltico e a efetividade da punio desse crime pelo
sistema de justia criminal. Destaca-se o fato de que a lei 9.455/97, que tipifica o crime de
tortura no Brasil, considera que qualquer pessoa pode ser responsabilizada por crime de
tortura. Ela difere da Conveno Contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruis,
Desumanos e Degradantes, que especifica que a tortura todo o ato praticado por agentes
do Estado, restringindo a penalidade apenas para esses agentes. Sendo assim, a lei brasileira
pode servir para punir tanto os agentes do Estado como os no agentes. Este dado
importante porque existe uma distino entre os julgamentos em que figuram como rus os
agentes do Estado daqueles em que os rus so no agentes do Estado. Essas distines
revelam que os julgamentos de crimes de tortura no se dirigem somente ao ato criminoso,
mas aos agressores, vtimas e testemunhas. A pesquisa sustenta que a continuidade da
tortura no est baseada apenas na recorrncia e dinmica dessa prtica em delegacias,
presdios e unidades de internao. Ela est ligada forma como a tortura interpretada,
no somente pela sociedade, mas pelas instituies de segurana e justia. Essa
interpretao leva em conta o perfil dos acusados e das vtimas, as condies em que esses
supostos crimes de tortura ocorreram, em que circunstncias, quem so os responsveis
pelas denncias, quem so os acusados, quem so as vtimas, etc. Desse modo, podemos
dizer que o que est em julgamento no o ato criminoso da tortura contra um ser humano,
mas se este ser humano titular de um direito, se ele considerado um membro da
comunidade, de um mundo comum em que as pessoas so vistas como iguais e como
cidads.

Palavras-Chaves: Tortura; violncia; justia criminal; direitos humanos; cidadania.

ABSTRACTS
This dissertation presents a study of the continual use of torture within Brazils
contemporary democratic regime, drawing attention to the discord between the
criminalization of torture in political and judicial ordinances and the effectiveness of
punishment for that crime under the criminal justice system. The work highlights the fact
that the Law 9.455/1997 (Torture Act), which categorizes torture in Brazil, considers that
any individual can be held responsible for the crime of torture. This law differs from the
1984 Convention Against Torture and other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or
Punishment which specifies that torture is an act that can only be committed by agents of
the State, thus restricting penalty only to those agents. Therefore, Brazilian Law can serve
to punish both State agents and non-State agents. This is an important fact because there is
a distinction between trials where the defendants are State Law Enforcement Officials and
those where the defendants are not State agents. These distinctions reveal that trials for
crimes of torture do not only address the criminal action but also the perpetrators, victims
and witnesses. Research shows that the persistence of torture is not only based on the
recurrence and dynamic of these practices in police stations, prisons, facilities belonging to
the armed forces and juvenile detention centers. It is linked to the way torture is interpreted
not only by society but also by the security and justice institutions. This interpretation takes
into account the profile of the accused and of the victims, the conditions in which the
alleged crimes occurred, in what respective circumstances, who are responsible for the
denunciations, who are the accused, who are the victims, etc. Consequently, one can say
that what is on trial is not the criminal act of torturing a human being but whether this
human being is entitled to have rights, whether he or she is considered a member of the
community, of a common world in which all people are should be seen as equal and as
citizens.
Keywords: Torture; criminal justice; human rights; citizenship; criminal procedure; trial

SUMRIO
INTRODUO ........................................................................................................... 10
Capitulo 1 A histria da tortura na sociedade ocidental ...................................... 19
1.1 O uso da tortura na Antiguidade ............................................................................. 20
1.2. A tortura como meio de prova e punio na Idade Mdia ..................................... 24
1.3. Tortura na era clssica ............................................................................................ 31
1.4. Idade Moderna e a problemtica da tortura ............................................................ 46
1.5. A tortura ps-11 de setembro (sculo XXI) ........................................................... 48
Capitulo 2 Contexto histrico da tortura no Brasil ............................................... 61
2.1 A tortura no perodo da Colonizao ....................................................................... 64
2.2 A tortura no Imprio ................................................................................................ 69
2.3 A tortura na Repblica Velha .................................................................................. 73
2.4.O Estado Novo e a prtica sistemtica da tortura .................................................... 77
2.5. Retorno democracia em 1946 .............................................................................. 82
2.6.Golpe Militar de 1964 e o uso da tortura nos governos militares ........................... 82
2.7. A transio democrtica no Brasil e a questo dos direitos humanos .................... 89
Captulo 3 Tortura Aspectos Histricos e Sociolgicos .................................... 97
3.1. Os padres da tortura ............................................................................................ 101
3.2. Os padres da tortura no Brasil ............................................................................ 105
Capitulo 4 A criminalizao da Tortura no Brasil .............................................. 128
4.1. A tipificao do crime de tortura Lei 9.455/97 ................................................. 131
4.2. A investigao do crime de tortura ....................................................................... 143
4.3. Mecanismos de combate ao crime de tortura ....................................................... 151
Capitulo 5 O julgamento de crimes de tortura .................................................... 155
5.1. A pesquisa nos processos criminais de tortura ..................................................... 160
5.2. Anlises dos processos ......................................................................................... 164
5.3. 1 Grupo: processos de tortura cujos agressores no so agentes do Estado ........170
5.4. 2 Grupo: processos de tortura cujos agressores so agentes do Estado............... 184
5.5. 3 Grupo: processos de tortura cujos agressores so presos ................................. 223
CONCLUSES .......................................................................................................... 227
REFERNCIAS BIBLIOGRAFICAS..................................................................... 239

INTRODUO
Na justificao moral, o argumento do mal menor tem
desempenhado papel proeminente [...] um dos mecanismos
embutidos na maquinaria de terror e criminalidade. A aceitao
de males menores conscientemente usada para condicionar os
funcionrios do governo, bem como a populao em geral, a
aceitar o mal em si mesmo (Arendt, p.98-99, 2004).
A tolerncia em relao tortura algo abominvel desde o sculo XVIII, quando
representantes do movimento Iluminista denunciaram a crueldade e malefcios gerados por
tal prtica, que na verdade serviria apenas para reduzir o ser humano posio mais
aviltante e humilhante diante da humanidade. Entretanto, apesar de todos os mecanismos
criados para a criminalizao internacional da tortura, principalmente durante o sculo XX,
ela ainda uma prtica utilizada por grande parte dos estados, inclusive os de regime
democrtico.
Apesar de todos os tratados e convenes internacionais proibirem expressamente o
uso da tortura, nada impediu que ela fosse amplamente utilizada. No incio do sculo XXI,
a questo da tortura se colocou novamente como ponto central de discusso na ceara dos
direitos humanos e tambm no meio acadmico. Aps as descobertas do uso da tortura em
aes de soldados americanos nas prises de Guantnamo, localizada na base militar
americana em Cuba e Abu Ghraib, localizada no Iraque, o debate em relao ao uso da
tortura gerou uma srie de discusses polmicas e que basicamente ressaltavam a eficcia
desse mtodo para o enfrentamento do terrorismo e da criminalidade. Esse foi o principal
argumento utilizado na poca pelo presidente dos Estados Unidos, George Bush, para
justificar o uso da tortura nas aes do exrcito americano.
Se a prtica da tortura foi reconsiderada no meio internacional como estratgico
para o combate ao terrorismo, o que dizermos ento da prtica da tortura no Brasil?
Certamente que o Estado brasileiro no adota a prtica da tortura como meio oficial para o
combate criminalidade, como o fez o governo de George Bush - mesmo que considerada
uma tortura light1 -, mas vimos surgir propostas de leis que visam o endurecimento das
penas, promulgao de leis que restringem os direitos dos presos, propostas polticas de

Trataremos dessa questo nos Captulos 2 e 3.

10

diminuio da maioridade, entre outras medidas. Essas iniciativas so apresentadas para a

sociedade como meios para a reduo da criminalidade.
A tortura, mesmo no estando diretamente exposta como mtodo de enfrentamento
ao crime, acaba sendo utilizada de forma extralegal e aceita socialmente. A despeito das
leis e das garantias de direitos, a tortura uma prtica clandestina e que passa a ser
minimizada e relativizada diante do aumento da criminalidade. O medo e a insegurana so
cada vez mais instigados e o desejo de segurana por parte da populao corre o risco de
resultar no desejo de segurana a qualquer custo inclusive a violao dos direitos
humanos (Oliveira, 2008, p.267).
Conforme apontado por David Garland (1990), a instrumentalizao dessa
insegurana vai justamente acabar servindo para fins polticos. Os discursos polticos atuais
so carregados de temas relacionados ao controle do crime, que visam restringir direitos,
endurecer as penas e aumentar o controle sob a sociedade. O cenrio poltico torna-se
permeado por um tipo de populismo nas polticas penais, em que a voz dominante da
poltica criminal provm do senso comum. A populao, tomada pelo medo e insegurana,
tolera o fato de pessoas serem detidas em locais inadequados e submetidas a tratamentos
cruis e degradantes, at porque quase nem so consideradas humanas.
Alm disso, precisamos destacar tambm que durante o sculo XX houve a
ascenso mundial de um novo paradigma punitivo, em que a as polticas de conteno da
criminalidade e de imposio de penalidades deixaram de buscar a recuperao dos
criminosos e passaram a considerar a pena como uma forma de imobilizar e neutralizar os
criminosos, inclusive com uma dose de sofrimento a ser vivenciada pelo considerado
criminoso (Wacquant,2001a).2 Diante deste quadro, os maus tratos, a tortura e os
tratamentos degradantes dirigidos aos presos, aos supostos criminosos, aos adolescentes em
conflito com a lei e aos reclusos em manicmios, no vo ser considerados mais graves do
que a questo da criminalidade e do enfrentamento ao crime organizado.
No caso brasileiro, vimos o recrudescimento das polticas criminais justamente no
momento em que o pas atravessava um perodo de consolidao do regime democrtico.
Por mais paradoxal que possa parecer, a efervescncia produzida pelo fim do regime militar
e pela possibilidade de construo de um Estado democrtico, baseado nos princpios dos
2

Sobre o novo paradigma punitivo ver Garland (1995), Bauman (1999) e Wacquant (2001a. e 2001b).

11

direitos humanos, foi sufocada pelo aumento do medo e da insegurana da populao diante
do crescimento da criminalidade. A crise econmica, gerada pelas mirabolantes polticas
dos governos militares, provocou uma srie de efeitos sociais e polticos que atingiram
diretamente as dcadas de 80 e 90.3
A tortura, que no final da ditadura e durante todo o perodo de transio democrtica
foi alvo de denncias e repdio, continuou clandestinamente a fazer parte do trabalho
policial e da rotina das prises, unidade de internao e manicmios, cujas vtimas so as
pessoas suspeitas, afrodescendentes, jovens, moradores da periferia das grandes cidades e
presos. A continuidade da tortura em um perodo democrtico foi a questo chave que
desencadeou nosso interesse em desenvolver um trabalho de pesquisa sobre este tema.
Compreender a continuidade da tortura, especialmente no Brasil, foi um dos objetivos
centrais do presente estudo.
Entretanto, como a dimenso dessa reflexo bastante ampla e complexa, optamos
por definir nosso objeto de anlise a partir de uma questo que considerada atualmente
uma das causas da continuidade da tortura no Brasil: a impunidade com relao aos crimes
de tortura, principalmente aqueles cometidos por agentes do Estado.
Estamos entendendo como impunidade o sentido que lhe atribudo por Ralph
Dahrendorf (1987), isto , a desistncia de aplicao de sanes para crimes reconhecidos
nas leis penais de uma sociedade determinada, em momento determinado de sua histria. O
que torna o estudo da tortura no Brasil relevante para a sociologia poltica a recorrncia
da impunidade nesses crimes, em especial nos casos em que rus so agentes dos Estado, a
despeito de todas as denncias de crimes de tortura divulgadas por vtimas, entidades da
sociedade civil e organismos internacionais de defesa dos direitos humanos.
A dissonncia entre a criminalizao da tortura no ordenamento jurdico e no campo
poltico no foi capaz de garantir a efetividade da punio de torturadores. Alguns estudos,
como o de Luciano Mariz Maia (2006), indicam que a impunidade um dos fatores
relevantes que explicariam a continuidade da tortura no Brasil, pois, no condenando os
responsveis, a justia estaria aceitando a tortura como uma prtica tolervel por parte dos
agentes.
3

O caso brasileiro bastante singular, o sistema punitivo, por exemplo, produz discursos polticos que ora
visa garantir os direitos dos presos e ora enfrenta reformas que visam limitar os direitos dos presos. Sobre o
percurso contemporneo do sistema penitencirio brasileiro ver o estudo de Alessandra Teixeira (2006).

12

Destaca-se o fato de que a lei 9.455/97, que tipifica o crime de tortura no Brasil,
considera que qualquer pessoa pode ser responsabilizada por este crime. A lei brasileira
difere da Conveno Contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos
e Degradantes4, que especifica que a tortura todo o ato praticado por agentes do Estado,
restringindo a penalidade apenas para esses agentes. A lei brasileira, sendo de tipo aberta,
como se apontar no decorrer da dissertao, pode servir para punir tanto os agentes do
Estado como os no agentes.
Para analisar at que ponto a impunidade estaria relacionada continuidade da
tortura, selecionamos como material emprico da pesquisa um levantamento de 60
processos criminais de tortura, de 2000 a fevereiro 2005, das Varas Criminais da Cidade de
So Paulo, Frum da Barra Funda. Durante a qualificao, optou-se por trabalhar com os
processos referentes aos anos de 2000 a 2004, porque em 2005 o levantamento contemplou
o perodo at fevereiro, ou seja, os processos de 2005 no compreenderam o total de casos
nestes anos. Desse modo, foram pesquisados 57 processos criminais de tortura
correspondentes ao perodo de 2000 a 2004. A partir da sistematizao desse material foi
possvel analisar as tendncias presentes nos julgamentos do crime de tortura. Estes dados
restringem-se cidade de So Paulo, isto , compreendem casos julgados nas Varas
Criminais do Frum da Capital de So Paulo. Esse levantamento fornece uma srie de
informaes que apontam para determinadas tendncias que explicam o desfecho
processual de cada caso. Importante destacar que esse levantamento, apresentando casos
que envolvem agentes do Estado e no agentes como agressores, possibilita realizar uma
anlise comparativa que revele convergncias e diferenas entre essas categorias de rus.
Durante a pesquisa, a questo da impunidade como categoria de anlise foi
problematizada, j que no poderamos considerar que as absolvies, per si.,
corresponderiam a impunidade. Se o processo penal observou todas as diretrizes legais e
no resultou em condenao, no h que se falar em impunidade. Contrariamente, se as
diretrizes no foram observadas ou foram aplicadas com elevado grau de subjetividade na
interpretao das leis, a absolvio pode estar escondendo a impunidade, como se procurar
demonstrar ao longo desta dissertao. Embora essa interpretao da impunidade no seja
4

A Conveno contra tortura e outros tratamentos ou penas cruis, desumanos ou degradantes das Naes
Unidas foi aprovada no Brasil por meio do Decreto Legislativo n. 4, de 23 de maio de 1989 e promulgada
pelo Decreto Presidencial n. 40, de 15 de fevereiro de 1991. Assim, a conveno faz parte do aparato
legislativo brasileiro.

13

consensual (Adorno et al, 2009), nesta pesquisa tomamos a legislao penal e a legislao
especfica (Lei 9455/97) como referncia para analisar as tendncias da justia penal no
julgamento de crimes de tortura denunciados. Procurou-se examinar os fatores que
influenciam o desfecho processual na direo da condenao ou da absolvio.
Para isto, optamos por realizar uma anlise qualitativa dos casos, partindo desde o
boletim de ocorrncia at a sentena judicial proferida em primeira instncia.5 A
importncia de seguirmos esta trajetria nos permitiu detectar a seletividade presente nas
vrias instncias de deciso, seja nas instituies policiais, responsveis pelas
investigaes, seja por parte do Ministrio Pblico ou do Poder Judicirio. A partir dessa
anlise, foi possvel identificar os argumentos utilizados pelos operadores do direito em
cada um dos casos estudados. Perceber se os julgamentos, em ambos os casos, eram
influenciados por fatores extra-legais, foi uma dos caminhos percorridos pelas anlises
desenvolvidas no presente estudo.
A comparao das anlises realizadas entre os processos criminais de tortura nos
possibilitou identificar a existncia de distines entre o julgamento de casos envolvendo
agentes do Estado como autores daqueles envolvendo no agentes. Mas, ser que podemos
dizer que estas distines esto presentes apenas nos julgamentos de processos de crimes de
tortura? Ser que, na verdade, essas distines fazem parte do funcionamento do prprio
sistema de justia criminal?
Outras questes surgiram no decorrer de nosso estudo, principalmente na fase da
anlise qualitativa. Uma dessas questes est relacionada forma como a lei de tortura foi
promulgada no Brasil. De acordo com alguns juristas e estudiosos do direito, como Franco
(1997), Shecaira (1997), Juricic (2002), Cabette (2006), Burihan (2008), a lei brasileira
9.455/97 no definiu de forma exata o crime de tortura, o que teria transferido para o
julgador a competncia de defini-la e julga-la. Desse modo, poucos juizes optariam em
condenar determinados agressores por crime de tortura, preferindo utilizar tipificaes
como crime de abuso de autoridade, baseado na lei 4898/65, ou de leso corporal, baseado
no artigo 129 do Cdigo Penal, ou mesmo de maus tratos, baseado no artigo 136 do
Cdigo Penal, tipos mais familiares cultura dos operadores tcnicos do direito.

No foi possvel analisar os casos em que houve recurso e as respectivas decises nos tribunais superiores,
principalmente em razo da morosidade com relao tramitao dos processos no fluxo da justia criminal.

14

Certamente, a lei consiste eixo relevante neste estudo, mas no o nico, tampouco
o mais importante. Se o problema da pouca condenao por crime de tortura estivesse
ligado apenas formatao da lei, modific-la poderia significar um grande avano quanto
possibilidade de reduzir a impunidade nesses crimes. Entretanto, sabemos que no
apenas a formatao da lei que influencia o atual quadro de condenaes por crimes de
tortura. Vale lembrar que o Brasil signatrio da Declarao Universal dos Direitos
Humanos; da Conveno Contra Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruis,
Desumanos e Degradantes, ratificada pelo Brasil em 28/09/89, do Pacto de Direitos Civis
e Polticos ratificado em 16/01/1992, da Conveno Americana sobre Direitos Humanos,
ratificada em 25/09/92; e da Conveno Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura,
ratificada em 20/07/896. Nesse sentido, esses tratados e convenes fazem parte do escopo
constitucional brasileiro. Se for assim, a lei 9.455/97 no consiste no nico instrumento
para viabilizar a tipificao do crime de tortura, sendo amparado por outros dispositivos
legais.
Destacamos que o juiz toma deciso conforme sua interpretao sobre os fatos
relatados no processo. Isso lhe garantido pela legislao brasileira com base no princpio
do livre convencimento de juiz, baseado nos artigos 157 e 381 do Cdigo do Processo
Penal7. Esses dispositivos legais afirmam que o magistrado tem a liberdade de tomar sua
deciso baseada em sua prpria conscincia, mas limitado ao que consta nos autos. Esperase que o juiz criminal mostre total imparcialidade entre a acusao e a defesa.
A conduo de todo o processo penal est completamente subordinada ao
magistrado, que dispe da prerrogativa de interrogar rus e testemunhas, solicitar novas
diligncias e juntar provas, aceitar ou no peties, reconhecer ou no indcios apresentados
no Inqurito Policial. Essa margem de discricionariedade resulta em sentimentos coletivos
de que a justia, em certos casos, no se fixa necessariamente aos fatos e s provas contidas
nos autos, mas que os julgamentos so permeados por elementos extrajudiciais (Adorno,
1995). Sendo assim, a sentena representa mais do que uma deciso baseada em uma
6

Os tratados e convenes ratificados pelo Brasil esto disponveis na pgina website: http://www.ctvdh.org.
De acordo com o Cdigo de Processo Penal, o artigo 157 estabelece que O juiz formar sua convico pela
livre apreciao da prova (CPP, 1998, p.142), o artigo 381 estabelece que A sentena conter: I- os nomes
das partes ou, quando no possvel, as indicaes necessrias para identifica-las; II- a exposio sucinta da
acusao e da defesa; III a indicao dos motivos de fato e de direito em que se fundar a deciso; IV a
indicao dos artigos de lei aplicados; V o dispositivo; VI a data e a assinatura do juiz (CPP, 1998, p.
253)
7

15

vontade transcendental, da lei ou do legislador, ela expressa elementos extrajudiciais que

so apresentados como neutros e imparciais.
Analisar os processos de crimes de tortura no significa apenas identificar
fenmenos que podem ser reconhecidos como parte da dinmica da justia criminal
brasileira, mas tambm significa perceber quais so as especificidades com relao aos
julgamentos desse tipo de crime. Os debates estabelecidos no interior dos processos, desde
a busca da definio do que viria a ser crime de tortura at discusso quanto a
materialidade e autoria do crime permeiam praticamente todos os autos. Os autos
constituem uma fonte privilegiada para analisar de que forma so julgados e tratados os
crimes de tortura pelo judicirio.
A hiptese que orientou esta investigao sociolgica sustenta que a continuidade
da tortura no est baseada apenas numa dinmica que norteia as prticas de agentes
policiais e penitencirios em delegacias, presdios e unidades de internao. Ela est ligada
forma como a tortura traduzida, no somente pela sociedade, mas pelas instituies de
segurana e justia. Essa traduo leva em conta o perfil dos acusados e das vtimas, as
condies em que esses supostos crimes de tortura ocorreram, em que circunstncias, quem
so os responsveis pelas denncias, quem so os acusados, quem so as vtimas, etc.
Se a punio por crimes de tortura to irrelevante, principalmente dos agentes do
Estado, isso pode indicar que, no curso do julgamento no se problematiza o ato criminoso
da tortura contra um ser humano, mas se este ser humano titular de um direito. Desse
modo, no adianta apenas investir em mecanismos de fiscalizao, monitoramento e
preveno para interromper a permanncia da prtica da tortura nos rgos policiais e
prisionais. necessrio questionarmos como os rgos responsveis pela apurao e
punies desses crimes tm realizado (ou no) a tarefa de investigar e punir esse tipo de
crime.
A presente pesquisa tem como tema central a dissonncia entre a criminalizao da
tortura no ordenamento jurdico e poltico e a efetividade da punio desse crime. Partindo
de anlises de processos judiciais de crimes de tortura, o presente estudo desenvolve uma
reflexo acerca dos rumos que foram decisivos para os resultados desses processos,
isolando possveis circunstncias e fatores que favorecem a distribuio seletiva de
punio, bem como identifica as possveis causas, ou conjunto de causas, que a explicam.

16

 importante destacar tambm que as instncias jurdicas no esto alheias

sociedade. Apesar de toda aparncia de neutralidade e distanciamento, o campo jurdico
composto pelo prprio mundo social (Bourdieu, 1989). O campo do direito reproduz as
desigualdades e preconceitos existentes na dinmica social.
Partindo dessa perspectiva terica tem-se que no se pode estudar os julgamentos de
forma isolada. Antes de estud-los, preciso compreender como a tortura esteve presente
na histria da sociedade ocidental e na histria da sociedade brasileira. Compreender a
histria da tortura significa tomar conhecimento dos momentos em que ela foi utilizada.
A presente dissertao foi estruturada em cinco captulos. O Captulo 1 apresenta
uma trajetria histrica da tortura na sociedade ocidental, desde o perodo em que a tortura
era tida como prtica jurdica de Estado, at o perodo de sua abolio e a atual situao da
prtica da tortura nos dias atuais.
Da mesma forma, descrever a histria da tortura no Brasil significa tomarmos
conhecimento das peculiaridades presentes em nossa cultura e sociedade com relao a esse
fenmeno. Assim, o Captulo 2 traa a histria do uso da tortura no Brasil, destacando os
principalmente os elementos que nos so particulares. A tortura atravessa toda a histria
poltica e social brasileira. Nesse sentido, recuperar essa histria significa entender quais
os elementos que possibilitaram a prtica da tortura de forma to ampla e sistemtica,
principalmente contra os escravos, ndios, hereges, pobres e miserveis, suspeitos
criminosos, presos, opositores polticos8.
A fim de aprofundar a reflexo mais conceitual em relao tortura, o Captulo 3
trata dos aspectos histricos e sociolgicos. Este captulo cuidou de apresentar autores que
trataram da temtica da tortura, colocando em destaque teses, argumentos e concluses.
Aproveitamos para atualizar as discusses mais recentes em relao tortura,
principalmente aquelas que partem de uma reflexo moral quanto flexibilizao do uso de
mtodos de tortura.
O Captulo 4 discute o surgimento da lei 9.455 de 1997 que tipifica o crime de
tortura e as vrias controvrsias trazidas pela forma como a lei foi promulgada. No se
8

A proposta destes dois primeiros captulos no o de esgotar toda a complexidade da histria da tortura no
mundo como um todo, at porque isso no seria possvel de ser realizado no presente trabalho, mas destacar
alguns momentos histricos em que a tortura foi utilizada pelo Estado. Por isso, no foram esgotadas todas as
fontes e referncias relacionadas essa temtica.

17

pretendeu fazer uma anlise jurdica a respeito da lei da tortura, mas apenas apresentar
algumas crticas acerca da sua aplicabilidade e efetividade e que, de fato, atingem a forma
como o legislador a formulou. Nossa tarefa foi a de perceber quais os impactos da lei com
relao responsabilizao dos crimes de tortura.
O Captulo 5 consiste na apresentao dos resultados da investigao emprica.
Primeiramente, foram descritas as caractersticas do sistema de justia brasileiro com
objetivo de contextualizar como os casos so denunciados e tramitam nesse sistema.
Posteriormente, foi apresentada a metodologia utilizada para a anlise dos casos e descritos
os resultados alcanados com a observao dos processos penais selecionados.
Por fim, as Concluses apresentam uma sistematizao das anlises da pesquisa,
apontando para as principais tendncias dos julgamentos de crimes de tortura e ressaltando
os elementos que foram considerados importantes para o desfecho processual dos mesmos.

18

Captulo 1 A histria da tortura na sociedade ocidental

A tortura um tema que atravessa diversas reas do conhecimento: o direito, a
psicologia, a histria, as cincias sociais, etc. Alguns abordam essa temtica de forma
direta, cujos objetivos so buscar explicaes ou fundamentos para a prtica da tortura.

Outros abordam a questo da tortura de forma indireta, descrevendo sua prtica como
componente de um sistema de prticas de poder, dominao e punio.
O resgate histrico traado, principalmente na rea jurdico-penal, remonta o uso da
tortura desde a antiguidade at os dias atuais. H uma distino entre a poca em que a
tortura consistia em instrumento legal e destinado instruo criminal, e o momento em
que essa prtica passa a ser criminalizada e retirada do bojo legal. 10
A prtica sistemtica, reiterada e legalizada dos suplcios e tormentos est
relacionada com o momento histrico de cada sociedade. Reconstruir ou fazer um esboo
da trajetria da prtica da tortura colocar no centro da anlise no apenas a prtica da
tortura em si, mas a prpria sociedade que a utiliza, seja como forma de obteno de
provas, confisses ou informaes, seja como forma de punio. importante destacar que,
em qualquer momento histrico, a prtica da tortura privilegia sempre os tormentos
direcionados s pessoas excludas da sociedade: os escravos, os servos, os plebeus, os
pobres e despossudos, etc; ou quelas pessoas consideradas perigosas para a sociedade: os
hereges, os cidados acusados de crimes contra lesa majestade, os opositores polticos, os
suspeitos criminosos, os terroristas, etc. Isso revela que a tortura constitui uma explicita
relao de assimetria de poder entre quem tortura e quem torturado.
Seja como mtodo de conseguir provas ou como forma de punio, a tortura foi
largamente empregada durante um longo perodo histrico e permanece at os dias atuais,
de forma oculta. As penas sanguinrias e a tortura do passado evidenciam que elas eram
concebidas como formas de assegurar uma proteo aos valores defendidos por
determinada sociedade, ou determinado segmento social. 11
9

Podemos citar o Pietro Verri (2000), Glauco Mattoso (1986), Edward Peters (1989), Dario Jos Kist (2002),
Mario Coimbra (2002), Eduardo A. Burihan (2008), entre outros.
10
importante ressaltar que toda a literatura pesquisada trata como sendo tortura todos os tipos de castigos
corporais e penas cruis recorrentes na histria da humanidade, sendo encontrado os mais diversos enfoques
com relao tortura. Destaca-se que o termo tortura adquiriu com o tempo diversas conotaes. Essa questo
objeto de anlise do Captulo 3 deste trabalho.
11
As sociedades reservam aos que elas consideram pessoas desclassificadas um destino mais cruel que
aquele reservado aos considerados seus cidados de bem (Oliveira, 1994, p.13).

19

Conforme os autores Georg Rusche e Otto Kirchheimer (2004), o uso dos castigos
corporais esto intimamente ligados cultura que a produz e utiliza. Desse modo, descrever
as formas como a prtica da tortura aparece na histria tambm uma maneira de entender
por qual razo essa prtica, apesar de ser criminalizada e condenada pela maioria dos pases
nos dias de hoje, ainda permanece no bojo dos Estados, principalmente democrticos.
Embora leis e tratados tenham surgido para combater a tortura, elas no se
mostraram suficientes para evitar sua prtica. Para compreender tal fenmeno, precisamos
ir alm da discusso acerca da eficcia dos mecanismos jurdicos, precisamos tambm
discutir as condies histricas e sociais que estimulam ou inibem tais prticas.
Compreender a histria da tortura na sociedade ocidental nos ajuda a compreender a
histria da tortura em nosso pas. Esse trajeto tambm nos fornece uma srie de pistas
capazes de explicar de que modo o imaginrio popular ainda relaciona tortura aos castigos
corporais, suplcios e tormentos sanguinrios e cruis do passado, desconsiderando formas
sofisticadas de tortura desenvolvidas nos sculo XX e XXI.
No se pretende reconstruir ou esgotar toda a histria do uso da tortura, mas apenas
traar alguns momentos em que ela esteve em grande evidncia.
1.1 O uso da tortura na Antiguidade
Idade Antiga ou Antiguidade consiste no perodo que se estendeu desde a inveno
da escrita (4000 a.C. a 3500 a.C.) at a queda do Imprio Romano do Ocidente (476 d.C.) e
incio da Idade Mdia (sculo V). 12
O uso da tortura nesta poca apresentado como prtica de punio e como meio de
obteno de confisses de pessoas consideradas criminosas. Autores como Valdir Sznick
(1988), Edward Peters (1989), Lena Claudia Ricardo Pauxis (2001), Dario Jos Kist
(2002), Mrio Coimbra (2002), Valria Diez Scarance Fernandes Goulart (2002) e Eduardo
Arantes Burihan (2008) iniciam suas obras descrevendo a trajetria histrica do uso da
tortura, desde a antiguidade at os dias atuais. Esses autores destacam que tortura era um

12

Valria D. S. Fernandes Goulart afirma que na Antiguidade, os tomentos eram largamente empregados
como pena corporal no Egito, na Grcia, em Roma, na ndia, na China e entre os povos germanos. Nessa fase,
a principal finalidade da tortura era a retribuio do mal causado pelo delito, da aplicarem-se mtodos cruis
de expiao (2002, p. 20).

20

mtodo inserido na lgica judicial e perpetrado pelo Estado, no sendo assim considerado
crime at o sculo XVIII, quando essa prtica passa a ser questionada.
A evidencia mais antiga de aprovao legal do uso da tortura foi o Cdigo de
Hammurabi (1728-1686 a.C.), da Babilnia. Este Cdigo foi baseado no princpio de
talio13 e estabelecia penas cruis aos condenados, que consistiam em punir o acusado de
forma a lhe aplicar o castigo similar ao crime cometido14. O mesmo princpio de talio
orientou as prticas punitivas de outras civilizaes do Antigo Oriente como dos egpcios e
dos chineses (Pauxis, 2001). 15
Percebe-se que a prtica da tortura era concebida como algo inerente punio. Os
castigos corporais infligidos aos condenados apresentavam no somente a pretenso de lhes
causar dor e sofrimento, mas tambm deixar no corpo as marcas que tornariam visveis os
seus delitos. No caso da tortura utilizada como meio de produo de prova, como mtodo
de obter a confisso dos acusados de determinados crimes, tinha tambm a funo de
castigar, mesmo que os acusados nada tivessem para confessar.
Os gregos e os romanos tambm utilizavam a tortura como prtica punitiva e como
meio de conseguir confisso.
1.1.1 O uso da tortura na Grcia Antiga
Para compreendermos a forma como a tortura16 era utilizada na Grcia Antiga
necessrio entender como a sociedade grega estava organizada. De acordo com Edward
Peters (1989), por volta do sculo VI a.c. havia uma ntida diferenciao entre os cidados
livres das cidades-republicanas gregas e os no considerados cidados - os forasteiros, os
escravos, os que tinham ocupaes vergonhosas conhecidas publicamente e as mulheres.
Os cidados eram considerados sujeitos de direitos e no podiam ser submetidos a penas

13

Conforme Lena C. R. Pauxis, o princpio de talio pode ser resumido pelo celebre axioma olho por olho,
dente por dente, que tinha como fundamento o ressarcimento do mal atravs da aplicao da mesma conduta
a quem causara (2001, p. 15).
14
Segundo Eugenio Ral Zaffaroni e Jos Henrique Pierangeli o ladro surpreendido ao cometer
arrombamento era morto e emparedado, o que cometia furto aproveitando um incndio era jogado s chamas,
a mulher que cometesse adultrio era jogada ao rio com as mos atadas (1998, p. 184).
15
preciso destacar que na antiguidade a punio esteve associada a vingana. Ver Durkheim (1990 e 1995).
16
Conforme Burihan, em razo da falta de trabalhos sobre procedimentos penais da civilizao grega antiga,
as principais fontes para o estudo da tortura de escravos so os oradores e os dramaturgos gregos (2008, p.13).

21

cruis, desumanas ou mesmo tortura, ao contrrio daqueles no considerados cidados,

que alm de sofrerem todos os tipos de violaes, no eram protegidos por nenhum direito.
A prtica da tortura era ento destinada aos escravos como forma de conseguir
confisses de delitos cometidos ou para testemunhar na apurao de delito cometido por
outro escravo. Somente submetidos tortura que sua confisso tinha credibilidade.
Conforme Mario Coimbra, os escravos eram submetidos tortura com base na concepo
de que a dor por eles sentida substitua o juramento que seus senhores prestavam de dizer
a verdade (2002, p.18). Desse modo, o testemunho de um escravo obtido por meio de
tortura apresentava maior credibilidade do que aquele prestado pelo homem livre, sem
nenhuma coao.
No entanto, Coimbra (2002, p.18) destaca que os homens livres podiam ser
torturados nos casos em que eles tivessem sido acusados de cometerem crimes contra o
Estado em que tivessem cometido um crime contra o Estado.
1.1.2. O uso da tortura em Roma Antiga
A histria antiga de Roma est dividida em trs perodos: a Monarquia, do sculo
750 a.C. a 509 a.C.; a Repblica, do sculo 509 a 31 a.C.; e o Imprio, do sculo 31 a.C. ao
sculo 426 d.C. A prtica da tortura esteve presente em todos estes perodos, embora de
forma distinta em cada um deles.
No perodo Monrquico de Roma (sculo 750 a.C. a 509 a.C), a pena apresentava
um carter sacramental, em que a religio e o direito se confundiam. Coimbra (2002) relata
que os reis, em tal perodo, exerciam a funo de sacerdotes com amplos poderes de vida e
morte sobre aqueles que praticassem crime. O Direito Penal norteador da punio dessa
poca estava baseado na sacralidade da pena, que apresentava uma natureza expiatria. As
penas e os castigos eram desumanos e cruis, destinados a restituir a falta praticada contra a
comunidade religiosa e como um meio de acalmar a ira da divindade ofendida (Coimbra,
2002, p.21).
Com o advento da Repblica em 509 a.C. ocorreu, no Direito Romano, a separao
entre religio e o Estado. Desse modo, os castigos e penas cruis deixaram de ter uma
natureza sagrada. O Direito Romano dessa poca estabeleceu que apenas os escravos
fossem torturados e somente quando tivessem sido acusados de algum crime (Peters,

22

1989, p. 32). Mais tarde, eles passaram a ser torturados tambm como testemunhas. Tal
como na Grcia, o escravo era torturado porque se acreditava que no havia modos de
sensibiliz-lo no sentido moral e cvico, a dizer a verdade (Coimbra, 2002, 22).
No entanto, para os homens livres, a tortura era vedada e considerada um verdadeiro
atentado contra os direitos polticos conferidos pelo governo romano. Os cidados no
podiam ser torturados, exceto nos casos em que havia suspeita de serem conspiradores
(Kist, 2002).
A distino entre os delitos pblicos, de importncia para o Estado, e os delitos
privados, de interesse particular foi estabelecida pelo Direito Romano. A prtica da tortura
tambm se dividia em pblica e privada. A tortura pblica era perpetrada contra escravos,
para serem ouvidos como acusados ou testemunhas de um caso, e realizada na presena das
partes e por sete testemunhas. A tortura privada era aplicada pelos prprios senhores.
Quanto ao procedimento penal romano, Coimbra relata que este se manifestou:
[...] primitivamente, atravs do congnitio, que se tratava de
interveno de ofcio, sem provocao, onde o magistrado, agindo
em nome do Estado, apurava o ato delituoso. Posteriormente,
instituiu-se a acusatio, procedimento moderno em que a acusao
era realizada por um particular que exercia livremente tal funo
pblica sendo que tal procedimento se iniciou no ltimo sculo da
Repblica. No se admitia nem mesmo no congnitio a aplicao de
tortura ou a inflio de mutilaes corporais ao interrogado, salvo
se este fosse escravo (Coimbra, 2002, p.21).
Entretanto, com o advento do Imprio (sculo 31 a.C. a 426 d.C), as conquistas dos
cidados foram aniquiladas. Esse perodo foi marcado por governos despticos, em que os
imperadores tomaram para si todos os poderes das instituies existentes, rompendo o
equilbrio alcanado no perodo anterior. Qualquer cidado podia ser alvo da tortura,
principalmente se fosse acusado de ter cometido crime de lesa majestade (Kist, 2002, p.19).
Neste perodo, conforme Christopher J. Einolf, havia duas classes de cidados: os
honestores, ou primeira classe de cidados que no poderiam ser torturados, exceto em
caso de traio; e os homiliores, ou segunda classe de cidados, que poderiam ser
torturados nos casos de acusao criminal, se o crime fosse srio e houve alguma
evidncia da existncia de culpa (2007, p.107)17.

17

Traduo nossa.

23

A tortura tambm era sistematicamente praticada contra os cristos inicialmente

perseguidos pelo governo romano. Os tormentos no tinham apenas o propsito de obter
confisses, mas tambm exigia que eles renegassem a f direcionada a um nico Deus. Por
no reconhecerem os deuses do reino imperial, os cristos ofendiam tanto a divindade
quanto o prprio Estado, e era necessrio, portanto, que este se defendesse, mediante ao
de lesa majestade (Coimbra, 2002, p.29). Ao contrrio da Repblica, o perodo Imperial
romano voltava a se ligar ao universo religioso.
Posteriormente, no ano 313 d.C., Constantino e Licnio permitiram uma maior
liberdade religiosa que contou com o consentimento do governo romano. Em 379 d.C.,
Graciano, Valentino II (Ocidente) e Teodsio I (no Oriente) proclamaram o cristianismo
como nica religio verdadeira passando a ser religio do Estado (Coimbra, 2002, p.29).
Os cristos deixavam de ser perseguidos.
O imperador Teodsio, no ano de 395 d.C. dividiu o Imprio Romano entre seus
dois filhos, constituindo o Imprio Romano do Oriente e o Imprio Romano do Ocidente.
Em 1453 o primeiro foi invadido e conquistado pelos turcos e o segundo foi destrudo em
476 pelos brbaros. Era o fim do Imprio Romano Ocidental (Crceres, 1996).
1.2. A tortura como meio de prova e punio na Idade Mdia
Com a crise do Imprio Romano do Ocidente e as invases brbaras, deu-se o incio
da Idade Mdia, no sculo V. Esse perodo caracteriza-se pela economia rural, pouca
circulao comercial, supremacia da Igreja Catlica, sistema de produo feudal e
sociedade hierarquizada. Essa poca estende-se at o sculo XV, com a retomada comercial
e o renascimento urbano (Pedrero-Sanchez, 2000).
Nesse perodo coexistiam trs ordens jurdicas diversas: o Direito Romano, o
Direito Germnico e o Direito Cannico. Com as invases brbaras, na Alta Idade Mdia 18,
o Direito Romano perdeu seu prestgio, de modo a ceder lugar ao direito dos germnicos.
Nesse sentido, as punies e os castigos corporais foram regulamentados a partir desses
instrumentos legislativos.
1.2.1. O Direito Germnico e a tortura
18

Alta Idade Mdia corresponde a um perodo que vai da queda do Imprio Romano do Ocidente, em 476, at
o ano 1000, o qual inicia a Idade Mdia Clssica (Pedrero-Sanchez, 2000).

24

Conforme Michel Foucault (2005), o Direito Germnico19, era um direito em que os

litgios eram realizados entre os indivduos e regulamentados pelo jogo da prova. No havia
ao pbica, ou seja, no havia ningum que representasse a sociedade, o grupo ou o poder
que fosse encarregado de fazer acusaes contra os indivduos. Para Mario Coimbra (2002),
por no haver um Poder Judicirio constitudo no perodo da Alta Idade Mdia, a tortura
no estava relacionada ao poder estatal, mas sim aos Ordlios ou juzos de Deus.
Para haver um processo penal era preciso que a vtima designasse seu adversrio.
Dava-se incio a uma espcie de duelo, de oposio entre indivduos, entre famlias, ou
grupos. No havia interveno de nenhuma autoridade. O Direito Germnico era, ento,
uma maneira regulamentada de fazer a guerra (Foucault, 2005, p.56).20
O litgio entre dois indivduos era regulamentado pelo sistema da prova em que o
importante no era provar a verdade, mas a fora, o peso, a importncia de quem dizia.
Havia quatro provas: as provas sociais, em que o indivduo tinha que provar sua
importncia social 21; as provas do tipo verbal, em que o indivduo acusado de algo devia
responder a esta acusao com certo nmero de frmulas, nesse caso no era a verdade que
se buscava, mas a disputa; as velhas provas mgico-religiosas do juramente, em que o
acusado tinha que prestar juramento e, caso hesitasse, perdia o processo; e as famosas
provas corporais chamadas de Ordlios ou Juzos de Deus, que consistiam em submeter
uma pessoa a uma espcie de jogo, luta com seu prprio corpo, para constatar que venceria
ou fracassaria.
Na poca do Imprio Carolngio, por exemplo, havia uma prova imposta aos
acusados de assassinato em certas regies do norte da Frana:
19

O direito dos germanos era baseado nos costumes e, entre os grupos, predominava a vingana de sangue
(blutrache) (Burihan, 2008).
20
Michel Foucault cita um exemplo: quando algum morto, um de seus parentes prximos pode exercer a
prtica judiciria da vingana, no significando isso renunciar a matar algum, em princpio, o assassino.
Entrar no domnio do direito significa matar o assassino, mas mat-lo segundo certas regras, certas
formas (2005, p. 57).
21
Conforme Foucault: quando algum era acusado de assassinato podia perfeitamente estabelecer sua
inocncia reunindo sua volta doze testemunhas que juravam no ter ele cometido o assassinato. O juramento
no se fundava, por exemplo, no fato de terem visto, com vida, a pretensa vtima, ou em um libi para o
pretenso assassino. Para prestar juramento, testemunhar que um indivduo no tinha matado era necessrio ser
parente do acusado. Isso mostrava a solidariedade que um determinado indivduo poderia obter, seu peso, sua
influencia, a importncia do grupo a que pertencia e das pessoas prontas a apia-lo em uma batalha ou em um
conflito. A provada da inocncia, a prova de no ter cometido o ato em questo no era, de forma alguma,
testemunho(2005, p.59).

25

O acusado devia andar sobre ferro em brasa e, dois dias depois, se

ainda tivesse cicatrizes, perdia o processo. Havia ainda outras
provas como o ordlio da gua, que consistia em amarrar a mo
direita ao p esquerdo de uma pessoa e atir-la na gua. Se ela no
se afogasse, perdia o processo, porque a prpria gua no a recebia
bem e, se ela se afogasse, teria ganho o processo visto que a gua
no teria rejeitado. Todos estes afrontamentos do indivduo ou de
seu corpo com os elementos naturais so uma transposio
simblica, cuja semntica deveria ser estudada, da prpria luta dos
indivduos entre si (Foucault, 2005, p.60).
Esse tipo de sistema permaneceu em alguns pases da Europa at meados do sculo
XII. Nessa poca, a Europa viveu um perodo de revoluo no direito e na cultura legal, que
por sua vez moldou a jurisprudncia penal at o final do sculo XVIII. De acordo com
Peters (1989), surgiu, dentre outros fatores, uma crescente conscientizao da necessidade
de leis obrigatrias e aplicveis universalmente para toda a Europa crist.
1.2.2. O Direito Cannico e a tortura
O Direito Cannico surge com o fortalecimento do cristianismo na Europa durante a
Idade Mdia. Neste perodo, a Igreja Catlica adquiriu um poder supremo, sendo que
qualquer ato considerado por ela uma violao era concebido como um ilcito. O Direito
Cannico formado pelo Corpus Jris Canonici, que compreendia o Decretum Gratiani
(1140) posteriormente sucedido pelos decretos dos pontfices romanos Gregrio IX, de
Bonifcio VIII e pelas clementinas, de Clemente V.
Conforme Coimbra (2002, p. 42), a Igreja Catlica, tendo o cristianismo se tornado
religio oficial, pde atingir o poder poltico propiciado pelo sacro imprio romano.

26

1.2.2.1.Tribunal do Santo Ofcio

O cristianismo ainda estava em processo de se firmar como religio oficial, na busca pela
consolidao de sua doutrina. Ao mesmo tempo, se deparava com outros movimentos que
contrariavam seus interesses. Como forma de reagir a esses movimentos dissidentes, que
aumentavam em fora e quantidade, a Igreja Catlica criou o Tribunal do Santo Ofcio da
Inquisio que se uniu ao poder laico, unio baseada na idia das duas espadas: a da Igreja
e a do Rei. De acordo com Mario Coimbra (2002, p.47), a heresia passou a ser comparada
ao crime de lesa majestade, em 1199, por meio da Bula Vergentis in Seniun. O Santo Oficio
considerava crime qualquer ato que infringisse a f ou os costumes.
Em 1214, perodo do papado de Inocncio III, o Tribunal do Santo Ofcio adotou o
procedimento inquisitrio. Inicialmente a confisso era voluntria, os acusados falavam
sem que houvesse coero fsica. Posteriormente, a confisso foi perdendo seu carter
voluntrio e passou a ser compulsrio, mediante tortura. De acordo com Valdir Sznick
(1998), foi a partir de 1252, com a Bula Ad. Extirpanda, editada pelo Papa Inocncio IV,
que a tortura passou a ser adotada oficialmente pelos tribunais do Santo Oficio.22
Qualquer pessoa podia ser alvo de torturas no Tribunal do Santo Ofcio,
principalmente nos casos em que era acusada de heresia. Vale ressaltar que heresia era
considerada crime de lesa majestade divina. As nicas pessoas poupadas das torturas eram
as crianas, pessoas idosas e mulheres grvidas (Coimbra, 2002, p.55).
At o sculo XII, o processo penal cannico apresentava o sistema acusatrio, em
que o acusador devia apresentar uma acusao por escrito aos bispos e arcebispos
encarregados de exercerem a funo jurisdicional. Esse sistema vigorou at o sculo XIII
quando passou a funcionar o sistema inquisitivo, cujo procedimento estava baseado na
denncia annima, na ausncia de um rgo acusador, na liberdade da produo de provas
pelo juiz no sentido de optar pela mais conveniente, na tramitao secreta, na confisso e
no incio da ao penal pelo ofcio. Desse modo, o procedimento inquisitorial substituiu o
velho procedimento acusatrio e a confisso foi elevada ao ponto mais alto da hierarquia de
provas, considerada a rainha das provas (Peters, 1989, p.52).

22

Apesar do risco que havia de que um inocente morresse, acreditava-se que de qualquer forma a tortura teria
servido para limpar seus pecados (Coimbra, 2002, p.55).

27

O sistema inquisitrio regulamentou a prtica da tortura. Os tormentos cessavam

apenas quando o acusado expressava a vontade em confessar. Caso a confisso tivesse sido
obtida em meio s torturas, o acusado era novamente submetido aos tormentos no dia
seguinte, para que assim sua confisso tivesse validade. Conforme Fernando da Costa
Tourinho Filho, o responsvel por acompanhar, tanto o interrogatrio das testemunhas, que
eram realizados de forma secreta, quanto o dos acusados, era o juiz, que procedia ex
officio e em segredo (1995, p.78).
O outro mtodo de investigao utilizado nesta poca era o visitatio, que foi
utilizado pela Igreja Merovngia e Carolngia. Esse mtodo consistia na visita que o Bispo
devia estatutariamente fazer sua Diocese com o objetivo de averiguar se, na sua ausncia,
haviam sido constatadas a prtica de eventual ilcito e a respectiva autoria.
Conforme descrito por Foucault, esse procedimento ocorria da seguinte maneira:
[...] ao chegar em um determinado lugar o bispo institua, em
primeiro lugar, a inquisititio generalis inquisio geral
perguntando a todos os que deviam saber (notveis, os mais idosos,
os mais sbios, os mais virtuosos) o que tinha acontecido na sua
ausncia, sobretudo se tinha havido falta, crime, etc. O segundo
estgio era o inquisitio specialis inquisio especial que
consistia em apurar quem tinha feito o que, em determinar em
verdade quem era o autor e qual a natureza do ato. Finalmente um
terceiro ponto: a confisso do culpado podia interromper a
inquisio em qualquer estgio (Foucault, 2005, p.70).
Nesse ltimo estgio, se aplicava a tortura quando o acusado apresentava
declaraes incongruentes, no confessava ou confessava parcialmente a prtica criminosa
ou negava sua inteno herege. Conforme Peters, a tortura era aplicada segundo alguns
procedimentos: primeiro; era preciso pelo menos uma testemunha ocular; segundo; quando
se decidia aplicar a tortura, o tribunal tinha de estar razoavelmente convencido de que
assim poderia obter uma confisso, terceiro; seria pedido e implorado ao acusado que
confessasse seu delito antes de aplicar-lhe a tortura, e para isso mostravam-se a ele os
instrumentos que seriam utilizados (1989, p. 64). Luis de La Barreda Solrzono descreve
que a tortura era utilizada quando: a) el acusado era incongruente em sus declaraciones y
la incongruncia no se explicaba por estupidez o fraqueza de memoria; b) el acusado no
confesaba o hacia tan slo una confesin parcial; c) el acusado, si bien reconoca su mala

28

accin, negaba su intencin hertica; d) la evidencia con que se contaba era

defectuosa (2004, p.203).
Os tormentos eram aplicados segundo orientaes extradas do Manual dos
Inquisidores, obra escrita em 1376 por Nicolau Eymerich, e revisado em 1576 por
Francisco de la Pea. O Manual delimitava a ao do Santo Ofcio, estabelecendo seu
funcionamento, a estrutura e a atuao da Inquisio da Igreja Catlica (Bethencourt, 2000,
p. 335-338). Alm de regular a prtica da tortura nos interrogatrios inquisitoriais, o
Manual dos Inquisidores tambm regulava o confisco de bens que era praticado desde a
origem da Inquisio. 23
Alguns acusados, aps os tormentos e confessados os supostos crimes, eram
condenados morte. A execuo no poderia ser aplicada pelos clrigos, uma vez que eles
no podiam condenar ningum morte, que se tratava de prtica vetada pelo direito
cannico. Ento, os clrigos passavam para a justia secular a responsabilidade de executar
os condenados, conforme os procedimentos da Inquisio. Segundo Francisco Bethencourt,
as autoridades civis ficavam responsveis pelas execues, vigiadas pelos agentes
inquisitoriais. A Justia secular reconhecia a validade do processo inquisitorial, aceitando
suas concluses e ordenando imediatamente a execuo da pena capital (2000, p. 254). A
Justia secular incorpora na sua forma o modelo inquisitorial, baseado na confisso,
principalmente aquela adquirida aps a prtica da tortura.
1.2.3. Segunda Metade da Idade Mdia: o incio de mudanas
Toda a segunda metade da Idade Mdia vai assistir inveno de novas formas de
justia, de prticas e procedimentos judicirios. Dentre as mudanas esto: o aparecimento
de uma justia que no mais a contestao entre indivduos, mas sim a submisso dos
mesmos a um poder exterior a eles que se impe como poder judicirio e poltico; o
23

Conforme Michel Focault, o sistema de inqurito no era apenas uma forma de obter confisses dos pecados
e faltas cometidas pelos acusados, era tambm uma forma da Igreja controlar os seus bens, o que ele chamou
de inqurito administrativo. Era o nascimento de um sistema que iria resulta na figura do soberano:
Quando a Igreja se tornou o nico corpo econmico-poltico coerente da Europa nos sculos X, XI e XII, a
inquisio eclesistica foi ao mesmo tempo inqurito espiritual sobre os pecados, faltas e crimes cometidos, e
inqurito administrativo sobre a maneira como os bens da Igreja eram administrados e os proveitos reunidos,
acumulados, distribudos, etc. Este modelo, ao mesmo tempo religioso e administrativo do inqurito subsistiu
at o sculo XII, quando o Estado que nascia, ou antes, a pessoa do soberano que surgia como fonte de todo
poder, passa a confiscar os procedimentos judicirios (2005, p.71).

29

aparecimento da figura do promotor, que vai se apresentar como representante do soberano,

do rei ou do senhor; o surgimento da noo de infrao, que abrange a ofensa de um delito
ao soberano; o surgimento da reparao vtima, ou seja, quando o indivduo perde o
processo, declarado culpado e deve ainda uma reparao a sua vtima (Foucault, 2005, p.
65 68).
Para Foucault, o que se inventou no Direito dessa poca foi uma determinada
maneira de saber, uma condio de possibilidade de saber, cujo destino vai ser capital no
mundo Ocidental, um sistema racional de estabelecimento da verdade. Esta modalidade
de saber o inqurito (2005, p.62-63).24
Essas mudanas constituram adaptaes s transformaes daquele perodo, que
vislumbrava uma nova estrutura poltica que tornou possvel a utilizao desse
procedimento judicirio. As ordlias e provas corporais, utilizadas principalmente no
Direito Germnico, foram substitudas pela confisso, adquirida aps a prtica sistemtica
da tortura. Entretanto, a tortura utilizada nos interrogatrios inquisitoriais no deixa de ser
uma prova corporal, j que os tormentos a que so submetidos os acusados os colocam
diante de uma provao contra seu prprio corpo. Se ele resiste s torturas, ele
inocentado, se ele no resiste aos tormentos, a ele so imputadas culpas tendo que pagar,
muitas vezes, com a prpria vida.
Conforme Foucault pode-se fazer uma histria da tortura, situando-a entre os
procedimentos da prova e do inqurito, mesclada com a preocupao de obter a
confisso (2005, p. 75). Segundo este autor:
Sob a aparente pesquisa intensa de uma verdade urgente
encontramos na tortura clssica o mecanismo regulamentado de
uma prova; um desafio fsico que deve decidir sobre a verdade; se
o paciente culpado, os sofrimentos impostos pela verdade no so
injustos; mas ela tambm uma prova de desculpa se ele for
inocente. Sofrimento, confronto e verdade esto ligados uns aos
outros na prtica da tortura [grifo nosso]; trabalham em comum o
corpo do paciente. A investigao da verdade pelo suplcio do
interrogatrio realmente uma maneira de fazer aparecer um
24

De acordo com Francisco Bethencourt: O termo Inquisio foi sofrendo mutaes ao longo dos sculos.
At o sculo XVI, costumava-se definir inquisio como inqurito judicirio conduzido com rigor, a fim de
descobrir a verdade nos casos criminais. Ao longo dos sculos XVI e XVII, a noo de inquisio aplicada
prtica de confisso e tambm s prticas de pesquisa filosfica e cientificas. Posteriormente, a palavra
inquisio vai se destacando do seu sentido original para ficar ligada exclusivamente idia de Tribunal do
Santo Ofcio, cuja denotao de rigor e arbitrariedade na condio da investigao (2000, p. 235-238).

30

indcio, o mais grave de todos a confisso do culpado; mas

tambm a batalha, a vitria de um adversrio sobre o outro que
produz ritualmente a verdade. A tortura para fazer confessar tem
alguma coisa de inqurito, mas tem tambm de duelo (Foucault,
1987, p.37).
Desse modo, a tortura no consiste apenas na busca da verdade, mas no duelo em
que a prpria verdade construda atravs da dor e do sofrimento de um corpo que pode
resistir ou ceder. Para Peters (1989), na importncia da confisso, considerada vital para a
punio e condenao, naquela determinada poca, que repousaria a propagao e a
integrao da tortura nos sistemas legais do sculo XIII.
Conforme Coimbra (2002), inspirada pela teoria cannica inquisitorial, a justia
secular passou a dar primazia confisso do acusado e igualmente considerar a confisso
do ru como rainha das provas. O processo penal passou a ser um meio de obter a almejada
confisso, justificando, por conseguinte, a utilizao de todos os esforos para consegui-la.
Dentro desse enfoque a tortura tornou-se um dos mais importantes instrumentos do
processo penal, para forar a confisso do acusado (Coimbra, 2002, p. 68).
Alm de ser utilizada para aquisio de confisso no processo criminal, a tortura
tambm era tida como uma prtica punitiva na Idade Mdia. Conforme Georg Rusche e
Otto Kirchheimer, aqueles acusados que no tinham condies de pagar a fiana e a
indenizao, penas existentes naquela poca, eram submetidos a castigos corporais. Os
autores descrevem o estatuto de Sion, de 1338, que previa uma fiana de vinte libras para
os casos de assalto; se o assaltante no podia pagar, devia receber um castigo corporal,
como ser jogado numa priso e passar a po e gua at que algum cidado intercedesse
[nesse sentido] o aprisionamento era visto como uma forma de castigo corporal (Rushe;
Kirchheimer, 2004, p.25).
O sistema de penas, com seu regime duplo de punio corporal e fianas,
permaneceu imutvel, exceto pelas diferentes aplicaes da lei, feitas de acordo com a
classe social do condenado. Na prtica, a fiana era reservada aos ricos, enquanto o castigo
corporal tornou-se a punio dos pobres (Rusche; Kirchheimer, 2004, p.31-34).
1.3. Tortura na era clssica

31

A era clssica, ou pr-moderna25, vai do sculo XV, com a tomada de

Constantinopla pelos Turcos Otomanos, at o sculo XVIII, com a Revoluo Francesa, em
1789. Neste perodo houve uma srie de mudanas na Europa: intenso crescimento
comercial e econmico, a revoluo industrial, surgimento de uma nova ordem poltica e
social. De certa forma, podemos dizer que o esse perodo constituiu o oposto do sistema
feudal, com a consolidao de ideais de progresso e de desenvolvimento.26
Esse perodo foi marcado pelo Estado absolutista, em que o soberano detinha uma
grande concentrao de poder nas mos. Enquanto no perodo medieval o poder poltico era
descentralizado e enfraquecido, sustentado pela Igreja Catlica, com a concentrao de
poderes nas mos de um nico soberano, houve o surgimento do Estado absolutista.27
Conforme Norbert Elias (1993), o Estado absoluto foi resultado de uma srie de
concentrao de poderes polticos, econmicos e administrativos nas mos de um soberano.
A maior circulao de moeda proporcionada pelo crescimento econmico, ocorrido no final
da Idade Mdia, aumentou consideravelmente os recursos do rei por meio dos impostos.
Esta foi uma precondio sobre as quais a instituio da monarquia obteve gradualmente
seu carter absoluto ou ilimitado (Elias, 1993, p.20). Com mais recursos, o rei tinha
possibilidade contratar mais guerreiros, adquirindo uma supremacia militar, monopolizando
desta forma o uso da fora (Elias, 1993, p.98). Apenas quando surge o monoplio militar e
fiscal dentro de um aparelho especializado para administrao, que esses domnios
assumem o carter de Estados. O monoplio da tributao, juntamente com o monoplio
da fora fsica, forma a espinha dorsal da organizao do Estado absolutista.28

25

A periodizao utilizada est baseada nas obras de Eric Hobsbawm (1996, 2000, 2002).
Principalmente influenciado pelo pensamento individualista e racionalista, valores burgueses substituram a
ideologia catlico-feudal (Vicente, 1993).
27
Filsofos do incio da Idade Moderna justificavam esse poder soberano alegando que a sociedade
necessitava de um poder centralizado absoluto. Conforme Thomas Hobbes, os indivduos eram egostas por
natureza, desse modo cada qual lutava por seus interesses sem nenhum tipo de freios, o que gerava uma
constante guerra de todos contra todos. Na obra Leviat (nome do monstro fencio do caos), Hobbes (1984)
afirma que a soluo encontrada para findar esta guerra constante foi o contrato entre os sditos e o soberano.
Segundo ele, os sditos cederam parte de sua liberdade para que a autoridade do Estado protegesse os
cidados contra a violncia e o caos que havia no estado de natureza.
28
Conforme Max Weber o Estado Moderno uma comunidade humana que, dentro dos limites de
determinado territrio [...] reivindica o monoplio do uso legtimo da violncia fsica. , com efeito, prprio
da nossa poca no reconhecer, em relao a qualquer outro grupo ou aos indivduos, o direito de fazer uso da
violncia, a no ser nos casos em que o Estado o tolere: o Estado se transforma, portanto, na nica fonte do
direito violncia (1993, p.56).
26

32

O corpo do sdito era ento um lcus de poder do soberano, em que a tortura

constitua o marco dos suplcios.29 Assim, a tortura que at o sculo XIV era utilizada como
instrumento processual, no sculo XV adquire mais uma finalidade, a de garantir a
segurana do Estado, diminuindo ainda mais as poucas garantias ofertadas aos
cidados (Coimbra, 2002, p.75).
Os acusados no tinham, por exemplo, direito de acompanhar os processos que
investigavam os crimes dos quais eram suspeitos. Todo o inqurito corria sob sigilo, a
informao penal era secreta e escrita, submetida a rigorosas regras que visavam produzir a
verdade, mas que apenas o juiz tinha acesso e conhecimento. O acusado no tinha direito a
ter um defensor, nem a ter conhecimento das acusaes e nem aos tramites de seu processo.
Aps essa fase, o acusado tinha que confessar e assumir a autoria do crime, assim como
denunciar demais cmplices. A confisso a pea complementar de uma informao
escrita e secreta, da a importncia dada confisso por todo esse processo de tipo
inquisitorial (Foucault, 1987, p.35).
A tortura era utilizada antes do julgamento definitivo, ou seja, durante a fase de
interrogatrio, e antes da execuo do condenado, evento conhecido como tortura prvia,
ordenada aps a condenao e antes da execuo. No caso de dvida na confisso do
acusado, o juiz podia aplicar a tortura para certificar-se de suas declaraes. Alm disso, as
torturas eram praticadas tambm com o objetivo de obter os nomes de possveis cmplices
(Coimbra, 2002).
Aps o interrogatrio e a confisso do acusado, o juiz o condenava a morte. Neste
momento, o processo, que na fase inquisitorial era sigiloso, se tornava pblico. Pblica
tambm a punio do condenado. De acordo com Foucault:
A tortura judiciria, no sculo XVIII, funciona nessa estranha
economia em que o ritual que produz a verdade caminha a par com
o ritual que impe a punio. O corpo do interrogado no suplcio
constitui o ponto de aplicao do castigo e o lugar da extorso da
verdade. E do mesmo modo que a presuno solidariamente um
elemento do inqurito e um fragmento de culpa, o sofrimento
regulado da tortura ao mesmo tempo uma medida para punir e
um ato de instruo (Foucault, 1987, p.38).
29

As legislaes vigentes ainda consagravam a tortura como mtodo de interrogatrio e de punio: as

ordenaes francesas de Blois (1498), Villers-Cotterts (1539) e Saint Germain-em Laye (1670), bem como a
Constitution Criminais Carolina, promulgada por Carlos V, em 1532 (Burihan, 2008, p.27).

33

A tortura no era apenas um meio de interrogatrio ou de se conseguir a confisso

do acusado, mas antes de tudo, era uma forma do Estado absolutista demonstrar seu poder
sob os sditos. Conforme Foucault (2008) a punio promovida pelo soberano contra o
corpo do indivduo constitua uma manifestao do prprio soberano sobre algum que
havia cometido um crime e, ao cometer o crime, havia lesado certo nmero de pessoas,
mas havia tambm atingido o soberano no prprio corpo do seu poder. Era esse o lugar de
formao, de justificao, o prprio fundamento do suplcio (Foucault, 2008, p. 63).
Ainda segundo o autor, o suplcio era um cerimonial para reconstituir a soberania
lesada por um instante. O suplcio no estabelecia a justia; ele reativava o poder (Foucault,
1987, p.42-43).
O suplcio dos condenados era realizado em praa pblica, diante de uma imensido
de pessoas que acompanhavam a execuo como um espetculo. Podemos dizer que era a
demonstrao do poder de matar, 30 o poder sobre o corpo dos sditos, do qual era dotado
o soberano no Estado absolutista.31
Na obra Observaes sobre tortura32, Pietro Verri (2000)33, um dos iluministas do
sculo XVIII que lutava pela abolio da tortura, relata como essa prtica operava no
interior do aparato judicirio em meados do sculo XVII, a partir da descrio de um
processo criminal ocorrido em 1630, que ficou conhecido como processo dos untores.
Nesse perodo, a regio de Milo estava assolada pela peste e milhares de pessoas morriam
em decorrncia desta doena. Dizia-se que a causa da doena estava relacionada ao fato de
determinadas pessoas untarem as paredes da cidade com um leo venenoso, responsvel
por espalhar a doena na regio.
30

De acordo com Foucault, na teoria clssica da soberania, o direito de vida e de morte era um dos atributos
fundamentais do soberano. Era simplesmente por causa do soberano que o sdito tinha direito de estar vivo ou
de estar morto. Em todo caso, a vida e a morte dos sditos s se tornam direitos pelo efeito da vontade
soberana. [...] O efeito do poder soberano sobre a vida s se exerce a partir do momento em que a soberano
pode matar (1999, p.286).
31
A descrio da execuo de Damiens, realizada por Michel Foucault na obra Vigiar e Punir (1987, p.9)
explicita o ritual do suplcio direcionado ao condenado.
32
Um dos objetivos desse livro era combater as justificativas para o uso da tortura como forma de produo de
provas e verdades. Para Pietro Verri (2000), a tortura somente fazia com que inocentes confessarem qualquer
crime para se verem livres dos sofrimentos fsicos a que eram submetidos.
33
Pietro Verri, juntamente com seu irmo Alessandro, Cesare Beccaria e vrios outros intelectuais iluministas
fundaram uma agremiao chamada a Accademia Dei Pugni, que mantinha uma publicao peridica
denominada II Caff, que combatia o atraso e a desumanidade do sistema judicirio, ao mesmo tempo que
propunha mudanas importante, tais como a separao entre atividades legislativas e judiciria (Burihan,
2008, p.37).

34

Algumas testemunhas teriam presenciado uma determinada pessoa se encostar

parede da cidade, motivo pelo qual foi denunciada e presa como suspeita do suposto crime.
Submetido tortura, o acusado, no suportando mais as dores, confessou o crime e apontou
os que seriam os demais cmplices do caso. De tortura em tortura, com o apoio das leis da
poca e com a construo arbitrria da prova pelo juiz, os acusados foram condenados
morte.
Pietro Verri aponta uma srie de incoerncias nas confisses dos acusados, uma
delas o fato de ningum ter questionado o porqu de os acusados no terem contrado a
doena, j que estavam to prximos do que seria o leo venenoso que teria servido para
untar as paredes da cidade e espalhar a peste na populao. Para o autor, as autoridades da
poca haviam lanado mo desta histria para que a populao acreditasse que as causas da
doena provinham da maldade de algumas pessoas. Por sua vez, as autoridades teriam
tomado providncias para combater a disseminao da doena ao conseguirem confisses e
ao executarem os que teriam sido os causadores da epidemia. Os acusados tornaram-se, na
verdade, bodes expiatrios para a calamidade cuja responsabilidade poderia vir a ser
atribuda ao Estado. Desse modo, percebe-se que a tortura era utilizada como forma de
obter a confisso dos acusados diante dos crimes do qual era considerado responsvel, e
como forma de obter nomes de seus possveis cmplices. Essa fase no era pblica, ou seja,
a populao no acompanhava os tormentos durante a fase do interrogatrio, apenas o juiz,
como autoridade do Estado. A tortura tornada pblica aquela em que o acusado j
aparecia como culpado, ru confesso do crime, como condenado da justia. Como
condenado, a tortura podia ser exposta e assistida pela populao. De fato, o que se
conseguia no era a verdade do crime, mas um culpado para o crime.
Mas a tortura no era uma prtica desmedida, sem clculos ou regulamentao.
Tanto a tortura promovida nos interrogatrios, quanto quela praticada durante a execuo
do condenado, era regulamentada por uma srie de procedimentos, conforme ilustrado por
Foucault:
O suplcio uma tcnica e no deve ser equiparado aos extremos
de uma raiva sem lei. Uma pena, para ser suplcio, deve obedecer a
trs critrios principais: em primeiro lugar, produzir uma certa
quantidade de sofrimento que se possa, se no medir exatamente,
ao menos apreciar, comparar e hierarquizar; a morte um suplcio
na medida em que ele no simplesmente privao do direito de

35

viver, mas a ocasio e o termo final de uma graduao calculada de

sofrimentos [...] o suplcio repousa na arte quantitativa do
sofrimento. Mas no s: esta produo regulada. [...] o suplcio
faz parte de um ritual. [...] que obedece a duas exigncias. Em
relao vtima, ele deve ser marcante: destina-se, ou pela cicatriz
que deixa no corpo, ou pela ostentao de que se acompanha, a
tornar infame aquele que sua vtima; o suplcio, mesmo se tem
como funo purgar o crime, no reconcilia, traa em torno, ou
melhor, sobre o prprio corpo do condenado, sinais que no devem
se apagar; a memria dos homens, em todo caso, guardar a
lembrana da exposio, da roda, da tortura ou do sofrimento
devidamente constatados (Foucault, 1987, p.31-32).
O suplcio o prolongamento da morte pela tortura, mas no algo que se faz sem
regulamento A tortura constitui a prpria regulao dos suplcios. O corpo supliciado
inserido no cerimonial judicirio, que deve trazer a verdade do crime ao conhecimento de
todos. O suplcio penal no qualquer punio corporal, ela uma produo de
sofrimentos, um ritual organizado para a marcao das vtimas e a manifestao do poder
que pune (Foucault, 1987, p.32).34
Entretanto, os suplcios vo se tornando obsoletos. Setores da sociedade passam a
ver as exposies dos tormentos em praa pblica como atos de crueldade e desumanidade.
A percepo da populao a respeito dos suplcios toma outro rumo, que no ser mais o do
medo. Ela passa a manifestar uma revolta contra os castigos promovidos pelo carrasco em
relao ao condenado (Foucault, 1987).
Essas mudanas esto relacionadas s transformaes que Norbert Elias (1993) vai
chamar de processo civilizador. Conforme este autor, durante o sculo XVII, um dos
elementos constitutivos desse processo consiste na pacificao da sociedade, em que o uso
indiscriminado da violncia passa a ser questionado e menos tolerado na esfera pblica.35
Desse modo, conforme David Garland (1990), a prtica da punio tambm vai passar por
um processo civilizador no qual a aplicao de penas ao corpo deixa de ser instrumento de
punio e, em seu lugar vo surgir outras formas de sofrimento como a privao da
liberdade ou a cassao de recursos financeiros.
34

O funcionamento do interrogatrio era o espao do suplcio da verdade. Esse suplcio era regulamentado,
ele obedecia a procedimentos definidos: durao, instrumentos utilizados, comprimentos das cordas, peso dos
chumbos, intervenes do magistrado, etc. O suplcio um ritual de produo de verdade penal (Foucault,
1987, p.35).
35
Conforme Elias (1993), o Estado absolutista, detentor de um monoplio da violncia, garantiu a formao
de espaos sociais pacificados e que refletiram na estrutura de personalidade de seus membros.

36

As novas tcnicas punitivas tiram da esfera pblica a percepo do sofrimento dos

condenados. O seu sofrimento estar disfarado em uma simples privao da liberdade.
Conforme Foucault, entre a pena de suplcio e a priso disciplinar, permanecer um fundo
seviciador nas prticas punitivas, cuja diferena consiste em no mais mostrar os
sofrimentos como um espetculo pblico.
A prtica penal da punio, baseada nos castigos corporais dos criminosos em praa
pblica, vai sair de cena. Com o desenvolvimento de novas formas de punir - que no a
pena capital, torturas e as mutilaes -, inicia-se a uma srie de reflexes sobre a punio e
as penas. Essa fase culminou na reforma do sistema judicirio e penal na Europa,
impulsionado pelos pensadores iluministas do sculo XVIII.
1.3.1. A Inquisio: perodo da Contra-Reforma
A expanso do protestantismo pela Europa no sculo XVI, que gerou uma crise na
Igreja Catlica. O combate expanso do protestantismo deu-se com o movimento
conhecido como Contra-Reforma. Entre as medidas estavam: a fundao da Companhia de
Jesus, em 1534; o Conclio de Trento, em 1545, mobilizada pelo Papa Paulo III, que visava
estudar os problemas da f, proibir a venda de indulgncias e a criao de seminrios para
formao de eclesisticos, impedindo a venda de cargos. O Conclio de Trento tambm
reativou o Tribunal do Santo Ofcio, atuante no perodo da Idade Mdia. A perseguio aos
considerados hereges condenou milhares de pessoas tortura.36
A Contra-Reforma foi mais forte em Portugal37 e na Espanha.38 Na poca, estes
pases haviam iniciado a expanso martima e a colonizao da Amrica. O processo de
colonizao das terras conquistadas foi tambm o de expanso da f catlica e de
penetrao da Igreja Catlica na Amrica onde a colonizao foi espanhola e portuguesa.
Conforme Anita Novinsky (1982), as tcnicas de tortura aplicadas pela Inquisio
dessa poca foram to cruis quanto na Idade Mdia. Queimar as plantas dos ps do
interrogado, estraalhar os msculos e carnes de todo o seu corpo, ou aplicar um ferro em
brasa em sua boca. A variedade e sofisticao das peas de tortura criadas para a
36

Sobre a Inquisio e o Tribunal do Santo Ofcio, ver Novinsky(1982).

Durante o perodo colonial, o Brasil foi atingido pela Inquisio Portuguesa desse perodo.
38
O Tribunal do Santo Ofcio da Inquisio foi oficialmente instalado na Espanha em 1478 e em Portugal em
1536.
37

37

Inquisio demonstram a importncia dada ao suplcio como forma de redeno dos

condenados. Comumente um mdico acompanhava os inquisidores para indicar o grau de
tortura que o pecador poderia ainda suportar (1982, p.82).
Ao longo do sculo XVIII, a Inquisio foi gradualmente extinta, apesar de Portugal
t-la extinto formalmente em 1821, durante sesso das Cortes Gerais.
1.3.2. Conquista da Amrica e o uso da tortura no processo de colonizao
A descoberta da Amrica no final do sculo XV impulsionou no apenas a
transferncia do eixo econmico do Mediterrneo para o Atlntico, mas tambm a
revoluo comercial que marca o incio de novas rotas comerciais. O descobrimento de
povos diversos, com diferenas sociais, econmicas e culturais significativas marcou o
impacto entre colonizadores e povos nativos da Amrica (Vicente, 1993).
A colonizao, baseada na explorao das novas terras, dizimou povos e tribos
como os Maias, Incas e Astecas. A execuo no foi apenas fsica, mas tambm cultural. A
submisso dos povos nativos da Amrica aos colonizadores foi marcada por sangue,
conflitos e guerras. Muitos indgenas foram escravizados, torturados e massacrados pela
dominao dos europeus. O processo de colonizao espanhola significou o massacre de
muitos povos nativos americanos.39, como bem descreveu Tzvetan Todorov (1983) em sua
obra A Conquista da Amrica: a questo do outro40. Alm da explorao comercial, os
colonizadores argumentavam que havia uma necessidade de civilizar os povos americanos
por meio da f crist e da cultura. Inicialmente, influenciados pela concepo de que os
indgenas no eram seres de Deus ou que no eram humanos, muitos religiosos aceitaram a
escravido e o uso da violncia contra os povos nativos. Os indgenas no eram
considerados iguais aos povos colonizadoras, portanto eram vistos como naturalmente
excludos das leis que regiam o mundo europeu no curso do processo civilizatrio.
Conforme Todorov, devemos imaginar a destruio dos ndios no sculo XVI em
dois planos: quantitativo e qualitativo. Em termos quantitativos o nmero estimado de
39

Os conquistadores espanhis Hrman Cortez, no Mxico, e Francisco Pizarro e Diogo Almagro marcaram
fortemente o incio da colonizao da Amrica espanhola pela violncia com a qual atuavam (Vicente, 1993).
40
A literatura utilizada para elaborao da obra, conforme o prprio autor, foi baseada em relatrios do
prprio Cortez; crnicas espanholas, das quais mais digna de ateno a de Berna Daz Del Castillo; e,
finalmente, os relatos indgenas, transcritos por missionrios espanhis ou redigidas pelos prprios
mexicanos (Todorov,1983, p.51).

38

indgenas mortos durante a colonizao espanhola chegou a 70 milhes. Todorov destaca

que se a palavra genocdio foi alguma vez aplicada com preciso a um caso, ento
esse (Todorov, 1983, p.128). As mortes ocorreram por assassinato direto, durante as
guerras ou fora delas, e devido a maus tratos. Entretanto, o nmero de mortes mais elevado
decorreu de doenas, pelo choque microbiano.
No plano qualitativo, a destruio foi ocasionada por maus tratos, pelas torturas,
pelas pssimas condies de trabalho impostas pelos espanhis, particularmente nas minas
e pela escravido. Conforme Todorov:
Quando os ndios j no tinham mais ouro, vendiam os filhos,
quando j no tinham mais filhos; s podiam oferecer suas vidas:
quando eram incapazes de faz-lo, muitos morreram por causa
disso, alguns sob tortura e outros em prises cruis, pois os
espanhis tratavam-nos brutalmente e estimavam-nos menos que
seus animais (Todorov, 1983, p.132-133).
Escravizados, os indgenas tinham os rostos marcados com ferro quente para
identificao de seus senhores, que mudavam constantemente devido ao comrcio de
escravos. As marcas em seus rostos se multiplicavam, pois trazia marcas de todos os que
os tinham vendido e comprado (Todorov, 1983, p.133).
Outros foram os relatos descritos por Todorov acerca das crueldades cometidas
contras os indgenas. H relatos de ndios queimados vivos, outros que tiveram as mos
cortadas, ou o nariz, a lngua, e outros membros; outros foram entregues aos ces;
torturam para arrancar os segredos sobre os esconderijos dos tesouros, etc (Todorov,
1983, p.137).
Quanto s punies, os indgenas eram punidos segundo critrios arbitrrios dos
espanhis. Eles costumavam punir os ndios nos casos de insubordinao. Todorov narra
uma carta em que os colonizadores dizem ao rei que tiveram que punir alguns ndios por
insubordinao cortando as mos e os narizes de duzentos deles para puni-los (Todorov,
1983, p.145).41
Mas o que levaria os espanhis a serem to cruis com os ndios? Estaria esta
crueldade relacionada ao fato dos colonizadores exercerem um poder sobre os outros, na

41

Michael Taussig (1993) chama de cultura do terror essa cultura colonial que envolve colonizador e
colonizado na reproduo da violncia.

39

demonstrao de sua capacidade de dar a morte? Esses so questionamentos apresentados

por Todorov (1983, p.139).
Para esclarecer tais questes, o autor identifica dois tipos de sociedade: a sociedade
do sacrifcio, marcada pelos rituais, do qual seria exemplo a dos Astecas; e a sociedade do
massacre, do qual seria exemplo a dos espanhis do sculo XVI (Todorov, 1983, p.139).
Numa sociedade do sacrifcio, o assassinato de natureza religiosa e se faz em
nome da ideologia oficial, perpetrada de forma pblica. A identidade do sacrificado
apresenta determinadas regras estritas, ele no pode ser estrangeiro demais, porque os
astecas acreditavam que a carne de tribos distantes no era comestvel para suas deusas:
mas

tampouco

pode

pertencer

mesma

sociedade:

no

se

sacrifica

um

concidado (Todorov, 1983, p.139).

Da mesma forma que o assassinato, a tortura, neste contexto, tem uma importncia
ritualstica. De acordo com Pierre Clastres (1988), nas sociedades chamadas primitivas, a
tortura compe ritos de passagem que marcam o corpo dos membros da tribo. A tortura ,
nessas sociedades, a essncia do ritual de iniciao (1988, p.126).
A tortura, no momento da iniciao, serve para marcar no corpo as leis da tribo, ou
seja, a sociedade imprime sua marca no corpo dos jovens. Desse modo, nenhum deles
poder esquecer as leis de seu povo, pois as traz inscritas no prprio corpo: o corpo uma
memria (Clastres, 1988, p.128). Durante as torturas, os jovens demonstram sua
resistncia pessoal e seu potencial social perante o grupo. Alm disso, as marcas tambm
significam o pertencimento do jovem tribo.
De acordo com Clastres, a lei primitiva que trazem no corpo, cruelmente
marcado, uma proibio desigualdade. Conforme o autor as sociedades arcaicas,
sociedades da marca so sociedades sem Estado, sociedade contra o Estado. A marca sobre
o corpo, igual sobre todos os corpos, enuncia: tu no ters o desejo do poder, nem desejars
ser submisso (1988, p.131).
J a sociedade de massacre governada por um poder central, cuja violncia
apresenta uma funo que no est inserida em um ritual sagrado, mas baseada na
dominao e sujeio, seja dos sditos, seja dos povos a serem dominados. Esta sociedade
est relacionada s guerras coloniais, realizadas longe da metrpole. Quanto mais
longnquos e estrangeiros forem os massacrados, melhor: so exterminados sem culpa, mais

40

ou menos considerados animais. Em relao identidade do massacrado no se tem

nenhuma informao, no h nem tempo nem curiosidade de saber quem se est matando
naquele momento (Todorov, 1983, p.140). Nesta sociedade do massacre, a tortura serve
para suprimir o outro e submet-lo ao poder. A caracterstica dessa tortura provm
justamente das desigualdades entre torturadores e suas vtimas, as marcas da tortura
carregadas pela vtima so para lembr-la quem o dominante, quem tem o poder. Esse
tipo de tortura serve para desintegrar o indivduo de sua comunidade e de sua condio
humana.
A sociedade do massacre, descrita por Todorov, apresenta uma natureza
intrinsecamente racista. Conforme Michel Foucault (1999, p.307), justamente com a
colonizao que o racismo vai se desenvolver, com o genocdio colonizador. Desse modo,
quando for preciso matar pessoas, matar populaes, matar civilizaes, como se poder
faz-lo? [...] atravs dos temas do evolucionismo, mediante um racismo (1999, p.307).42
E o que o racismo? Conforme Foucault, esse racismo o meio de introduzir um
corte entre o que deve viver e o que deve morrer. O racismo est completamente inserido
na lgica dos colonizadores, em que no se reconhece o indgena como um ser igual,
humano, um sujeito de direitos. Ele rebaixado categoria de animal, que pode ser
escravizado, torturado e massacrado.
Em diversas cartas, Todorov percebe os tons racistas presentes e a constante
desclassificao dos indgenas como raas submissas. As proposies encontradas so:
os ndios so por natureza submissos; praticam o canibalismo; sacrificam seres humanos;
ignoram a religio crist (Todorov, 1983, p.152).
O neocolonialismo do final do sculo XIX vai demonstrar que essa modalidade de
racismo ainda estava muito presente no funcionamento dos Estados europeus. Entretanto,
no sculo XX que o seu discurso vai se transformar numa das maiores armas de extermnio
de Estado: no Totalitarismo.

42

Na obra Em defesa da sociedade, Michel Foucault descreve uma nova tecnologia de poder denominada por
ele de biopoder ou biopoltica. Essa nova tecnologia esta baseada numa governana de Estado que no se
funda na soberania clssica, em que o soberano tem o poder de fazer morrer e de deixar viver, mas sim
numa outra lgica que a de fazer viver e de deixar morrer. Entretanto, Foucault coloca o seguinte
questionamento: [...]como exercer o poder da morte, como exercer a funo da morte, num sistema poltico
centrado no biopoder? [...] , a, creio eu, que intervem o racismo. [...] O que inseriu o racismo nos
mecanismos do Estado foi mesmo a emergncia do biopoder(1999, p.304).

41

1.3.3. O Iluminismo e o processo de abolio da tortura

A tortura fez parte da prtica judiciria at o sculo XVIII, quando se deu o incio
de uma srie de mudanas que iro culminar na reorganizao do sistema judicirio e penal
nos diferentes pases da Europa e do mundo. Essas mudanas foram impulsionadas
principalmente pelo movimento Iluminista, que alm de fornecer inspirao para a
constituio do mundo moderno, influenciou movimentos tais como a Revoluo Francesa
e a Independncia Americana, e cartas de direitos como a Declarao dos Direitos do
Homem e do Cidado (1789).
Muitos intelectuais da poca, como Montesquieu e Voltaire43, passaram a questionar
o poder absoluto do rei diante de seus sditos. Com o surgimento da doutrina jusnaturalista,
a defesa dos direitos naturais do homem frente ao Estado ganhava cada vez mais
importncia de forma que, no mbito do direito penal, comearam os embates pela
abolio da tortura e da humanizao das penas (Coimbra, 2002, p.91).
Certas prticas da justia criminal no mais refletiam os anseios da sociedade. De
acordo com Burihan, a pena deixou de ser uma reafirmao do poder do soberano para
representar uma violao do contrato social (2008, p.33). A tortura passou a ser inaceitvel
no sculo XVIII. Os suplcios dos condenados no eram mais vistos como grandes
espetculos, mas como aes violentas e brbaras promovidas pelo Estado.
Iniciou-se um movimento de reorganizao do sistema judicirio e penal e a
abolio da tortura na Europa, cujos representantes foram Cesare Beccaria, Jeremy
Bentham, Jacques Pierre Brissot, alm de outros intelectuais e militantes do movimento
Iluminista da poca. De acordo com Edward Peters, aps o final do sculo XVIII a tortura
passou a ter um sentido universalmente pejorativo e acabou sendo considerada a anttese
institucional dos direitos humanos, a inimiga suprema da jurisprudncia humanitria e do
liberalismo, e a maior ameaa ao Direito e razo que o sculo XIX poderia
imaginar (1989, p.91).

43

Conforme Mario Coimbra, Montesquieu (1689-1755), autor da obra O esprito das leis, na qual sistematizou
a teoria da diviso de poderes (legislativo, executivo e judicirio), em que o Estado tivesse o compromisso de
garantir aos cidados a liberdade, por meio da diviso equilibrada do poder. Nesta mesma obra, Montesquieu
enfoca a questo da tortura no captulo XVII do livro. Voltaire (1694-1778) foi autor da obra Tratado sobre a
intolerncia, em que invoca que deve ser respeitada a razo e o pensar de cada cidado, desde que este no
perturbe a ordem e respeite os costumes que pactua (Coimbra, 2002, 91-93).

42

Em 1764, Cesare Beccaria publicou Dos delitos e das penas, e que marcou uma
nova era penal. Nesta obra, o autor condena a prtica da tortura nos interrogatrios e
julgamentos, dedicando um captulo inteiro questo da tortura. Segundo Beccaria:
uma barbrie consagrada pelo uso na maioria dos governos
aplicar a tortura a um acusado enquanto se faz o processo, quer
para arrancar dele a confisso do crime, quer para esclarecer as
contradies em que caiu, quer para descobrir os cmplices ou
outros crimes de que no acusado, mas do qual poderia ser
culpado, quer enfim porque sofistas incompreensveis pretenderam
que a tortura purgava a infmia (Beccaria, 1995, P.31).
Beccaria procura desmontar todos os argumentos que visavam justificar a prtica de
tortura. Segundo ele, a tortura nada mais conseguia do acusado alm de uma verso obtida
mediante a dor e no a verdade. Qualquer pessoa, submetida aos piores tormentos, poderia
confessar qualquer crime, ao mesmo tempo em que o verdadeiro culpado, ao resistir aos
tormentos, poderia ser inocentado do crime que realmente teria cometido. Assim, a tortura
servia mais para condenar os inocentes e libertar os culpados do que para fazer a justia
(Beccaria, 1995, p.33).
Conforme Beccaria (1995), a abolio da tortura se fazia necessria porque a
apurao do crime e a instituio das penas no poderiam estar relacionadas dor, mas
racionalidade da lei. Desse modo, a infrao no deveria apresentar mais nenhuma relao
com a falta moral ou religiosa, mas deveria ser considerada uma ruptura com a lei. a
certeza da punio, mais que a severidade, que novamente enfatizada nas concluses de
Beccaria. A sociedade burguesa emergente estava mais interessada na plenitude, rapidez e
reabilitao da justia penal do que em severidade.44
Desse modo, a tortura at ento aplicada de forma generalizada, passa a ser
questionada no interior do aparato jurdico e, com a emergncia da priso como instituio
por excelncia de punio, vai perdendo seu carter pblico. Alm disso, conforme Edward
Peters (1989), a confisso deixava de ser considerada a rainha das provas deixando de ser
um elemento chave para os desfechos dos processos.
De acordo com Georg Rusche e Otto Kirchheimer, os pioneiros da reforma
estiveram, ento, preocupados em limitar o poder do Estado de punir (tanto nos meios
44

No foi apenas a forma de se conceber a infrao que mudou, mas a definio do criminoso tambm. Este
passou a ser considerado um inimigo social, o indivduo que rompeu o pacto social. Essa definio algo
novo na histria da teoria do crime e da penalidade (Foucault, 2005, p. 81).

43

empregados quanto na extenso de seu uso), tanto assim que a formalizao do direito
processual foi uma das principais preocupaes de Montesquieu e Beccaria (2004, p.
110-111). Todavia, o movimento de reordenao jurdica e as mudanas punitivas no
objetivavam simplesmente a humanizao das penas. Havia outros interesses com relao
ao tipo de punio oferecida aos acusados e condenados. De acordo com os autores, essas
mudanas

no resultaram de consideraes

humanitrias,

mas de um certo

desenvolvimento econmico que revelava o valor potencial de uma massa de material

humano completamente disposio das autoridades (Rushe; Kirchheimer, 2004, p.43).
Foucault (1987) concorda com Rusche e Kirchheimer, mas acrescenta que essas
mudanas foram o resultado de uma reorganizao de controle dos indivduos e das
populaes no Ocidente. A moderao da crueldade das penas a partir do sculo XVIII no
significou apenas uma mudana na sensibilidade das pessoas, mas uma reconfigurao do
poder de punir e da forma de punir (2008, p.63).45
Para Norbert Elias (1993), tais mudanas no mbito das prticas jurdicas e penais
da modernidade podem ser explicadas por outros acontecimentos. De acordo com o autor, o
chamado processo civilizador teria sido marcado pela reduo do uso da violncia fsica
e o aumento do autocontrole individual nas sociedades modernas, cujas condies foram
criadas a partir da emergncia de uma autoridade centralizada e do monoplio da violncia
pelo Estado. Isso teria resultado numa ampla pacificao social, processo em que as
prticas jurdicas e penais teriam tido participao destacada. A emergncia de uma rede de
interdependncia entre os indivduos teria tornado as relaes menos desiguais e a
distribuio de poderemos mais ampla.
De acordo com Marcos Alvarez (2008), o que h de comum entre as consideraes
de Foucault e Elias que para ambos as mudanas modernas, tanto no mbito mais
especfico da punio e como no mbito mais amplo do exerccio da violncia em geral,
podem ser explicadas em parte como resultado do conjunto das transformaes polticas e
sociais que estavam em curso, bem como das transformaes decorrentes no plano das
45

Alm disso, havia textos, principalmente de Bentham, que apresentavam consideraes sobre o custo da
delinqncia, ou seja, os liberais tinham uma percepo de que os custos gerados pela punio deveriam ser
minimamente calculados. Quanto custava para manter a prtica judiciria e a instituio judiciria tal como
funciona, qual era a eficcia do sistema punitivo, j que os suplcios ou o banimento no tinham nenhum
efeito sensvel sobre a baixa da taxa de criminalidade; essas eram as questes colocadas por esses pensadores.
Atravs de um clculo de utilidade, os reformadores buscavam precisamente um sistema penal cujo custo
fosse o mais baixo possvel (Foucault, 2008, p.340).

44

mentalidades. Conforme Alvarez, pune-se com menor crueldade porque a distribuio de

poder na modernidade menos assimtrica basta lembrar como a condio de
possibilidade do ritual do suplcio, to detalhadamente descrito por Foucault, a total
assimetria de poder entre o corpo do soberano e o corpo do criminoso (Alvarez, 2008, p.
286). Outras explicaes tenderam a rebater a abolio da tortura como um reflexo da
humanizao das penas. Conforme Einolf (2007), outros autores buscaram explicar esse
fenmeno. O autor John Langbein, segundo ele, afirma que a tortura foi abolida porque as
normas legais de prova foram modificadas, tornando desnecessrias as confisses. Einolf
tambm aponta para a explicao de Lisa Silverman, que explica que os Estados teriam
deixado de utilizar a tortura em razo uma mudana cultural das idias sobre o valor moral
do uso da tortura, resultado da mudana nas percepes do valor da dor (2007, p.109 - 110).
Dentre as formas de punio existentes na poca46, exatamente a carceragem que
vai vigorar como sistema punitivo por excelncia. O aparecimento da priso47 constitui a
institucionalizao do poder de punir, baseado em uma tcnica de coero dos indivduos.
O corpo do prisioneiro passou a ser objeto de vigilncia, controle e de condicionamento em
forma de hbitos. A punio visar no apenas o corpo dos condenados, mas tambm (e,
sobretudo) a sua alma. Esse modelo de punio substituiu o modelo representativo, cnico,
significante, pblico, coletivo. (Foucault, 1987, p.107-108). 48
Mas as mudanas das formas punitivas no suprimiram a intensidade de suas
violncias. As prises, de acordo com Rusche e Kirchheimer, tinham que apresentar as
piores condies possveis, principalmente em relao aos mais pobres dos operrios:
A idia que o sistema carcerrio fosse pior que a vida de o pior
pobre trabalhador, caso as prises propiciassem uma existncia
mais confortvel do que dos trabalhadores nos campos e cidades
podiam obter atravs de seu trabalho, as prises deixariam de
46

Havia a deportao, as penas de gals, as casas de correo, os trabalhos forados e as fianas.

Conforme Rusche e Kirchheimer, at o sculo XVIII, as grades haviam sido simplesmente o lugar de
deteno do condenado antes de seu julgamento, onde os rus quase sempre perdiam meses ou anos at que o
caso chegasse ao fim. Para Rusche e Kirchheimer, a promoo e elaborao desse sistema foi tarefa do
Iluminismo (2004, p.109).
48
O Pantipo de Betham a figura arquitetnica dessa composio. Conforme Foucault o Pantipo uma
arquitetura em que se tem: na periferia uma construo em anel; no centro, uma torre; esta vazada de largas
janelas que se abrem sobre a face interna do anel; a construo perifrica dividida em celas, cada uma
atravessando toda a espessura da construo; elas tm duas janelas, uma para o interior, correspondendo s
janelas da torre; outra, que d para o exterior, permite que a luz atravesse a cela de lado a lado. Basta ento
colocar um vigia na torre central, e cada cela trancar um louco, doente, um condenado, um operrio ou um
escolar (1987, p. 165-166).
47

45

produzir um efeito dissuasivo e condenados soltos seriam

induzidos a cometer novos crimes para voltar s grades (Rushe;
Kirchheimer, 2004, p.151).
Os autores acrescentam que os trabalhos nas prises tornaram-se um mtodo de
tortura, exaustivos e esticados por horas interminveis. Os trabalhos realizados por
prisioneiros eram intensos e, muitas vezes, sem propsitos: carregavam pedras pesadas de
um lugar para outro e, ento, traziam-nas de volta; cavavam poos de onde a gua reflua de
volta para a fonte, ou moviam moinhos sem funo alguma (Rusche; Kirchheimer, 2004,
p.159). A priso acabou se tornando um tipo de punio com certa quantidade de dor, de
privao e de tortura psicolgica.49
A abolio da tortura50 no mbito do Estado significou um marco para o incio da
criminalizao dessa prtica. A abolio da tortura foi resultado de um processo histrico,
poltico e social seguido de uma srie de reformulaes penais, jurdicas e administrativas.
1.4. Idade Moderna e a problemtica da tortura
A Idade Moderna comea com a chamada dupla revoluo (Industrial e revolues
polticas nos Estados Unidos e Frana). Esse perodo desdobra-se, segundo Hobsbawm, nos
seguintes perodos: 1789-1848: era das revolues burguesas; 1848-1878, era da
consolidao do capitalismo concorrencial e do liberalismo econmico e poltico na
Europa; 1878-1914, era do capitalismo monopolista e do imperialismo (com o
neocolonialismo); 1914-1991, era dos extremos (era das guerras e da violncia em escala
mundial).
A tortura, apesar de ter sido abolida no sculo XVIII pela maioria dos estados
europeus, continuou fazendo parte da prtica de interrogatrios e de punio nos sculos
XIX, XX e permanece no sculo XXI. Certamente essas prticas no consistem mais em
suplcios pblicos, cruis e sanguinrias. Atualmente, as modalidades de tortura sofreram

49

De acordo Rushe e Kirchheimer com no sculo XX, os criminlogos da escola reformista moderna
mantiveram a velha noo de que o nvel de vida dentro da priso deve ser mais baixo do que o nvel fora da
priso. O problema tornou-se menos agudo na virada do sculo, porque o progresso da cultura material e a
melhoria geral da vida das classes subalternas possibilitaram uma relativa melhora das condies carcerrias,
sem a linha que demarca a vida fora da priso (2004, p. 208).
50
Frederico II da Prssia aboliu a tortura em 1740, a Imperatriz Catarina II da Rssia em 1766, a Frana em
1788 (Coimbra, 2002, p.104).

46

uma sria de adaptaes, que contaram, inclusive, com conhecimentos e saberes cientficos,
desenvolvidos nos sculos XX e XXI.
1.4.1. O legado da Revoluo Francesa e da Independncia dos Estados Unidos
A Revoluo Francesa representou no apenas a queda do absolutismo e a tomada
do poder poltico pela burguesia, mas tambm uma transformao na concepo de direitos
dos cidados diante do Estado, concretizada na Declarao dos Direitos do Homem e dos
Cidados.
A Inglaterra j havia alcanado o fim monarquia absoluta no final do sculo XVII,
com a instituio do Bill of Rights51. O Bill of Rights criava uma forma de organizao do
Estado em que sua funo proteger os direitos fundamentais da pessoa humana
(Comparato, 1999). Mas a Declarao dos Direitos do Homem e dos Cidados foi mais
longe, props a mudana de toda uma estrutura social baseada nos estamentos, confirmando
os valores da Revoluo Francesa: a igualdade, fraternidade e a soberania do povo (Bobbio,
1992).
A independncia dos Estados Unidos, em 1776, tambm foi um marco histrico
importante para o reconhecimento de direitos, representando um ato inaugural da
democracia moderna, combinado, sob o regime constitucional, a representao popular com
a limitao de poderes governamentais e o respeito aos direitos humanos (Comparato,
1999, p. 83).
Entretanto, apesar do florescimento de uma conscincia com relao aos direitos dos
cidados, ainda no havia nenhum mecanismo de proteo que viabilizasse a defesa desses
direitos. A conscincia dos direitos no impediu a ecloso das grandes guerras mundiais e o
surgimento de Estados Totalitrios no sculo XX. Conforme Hannah Arendt (1989), apenas
o conhecimento de que todos os seres humanos so dotados de direitos no foi suficiente
para lhes garantir a proteo de seus direitos.
1.4.2. O Imperialismo do sculo XIX e a questo do racismo de Estado

51

Conforme Fabio Konder Comparato esse documento garantiu as liberdades individuais e suprimiu a maior
parte das barreiras jurdicas que criavam obstculos a atividade profissional dos burgueses. Sendo assim,
podemos dizer que a revoluo poltica criou condies para a revoluo industrial do sculo
seguinte (1999, p.80).

47

Ao contrrio do colonialismo do sculo XVI, o colonialismo do sculo XIX

tambm chamado Imperialismo - visava a ampliao do mercado consumidor de
manufaturas, de fornecedores de matrias-primas, expanso comercial e populacional
europia. As principais regies atingidas foram a frica e a sia.

52

O perodo Imperialista

tambm contou com alto grau de dominao e violncia contra os povos colonizados.
Alm da Inglaterra, que apresentava o maior desenvolvimento industrial da poca,
outros pases participaram desse novo colonialismo. Foi o caso da Frana, Rssia, Holanda
e Blgica, e posteriormente a Alemanha e a Itlia aps a unificao de cada um desses
pases, alm de Portugal e Espanha, que j eram metrpoles colonizadoras desde o sculo
XVI.
O colonialismo do sculo XIX foi permeado pelo ideal de supremacia econmica e
cultural. O imperialismo desse sculo forneceu as bases que culminaram na Primeira
Guerra Mundial (1914 1918) e na Segunda Guerra Mundial (l939-1945).
O Imperialismo, assim como a colonizao do sculo XVI, formulou o mito da
superioridade racial, incluindo concepes pseudo-cientficas que valorizavam os brancos
como raas superiores. Muitas das teorias racistas se basearam na Teoria da Evoluo, de
Charles Darwin. Segundo essas teorias, a seleo das espcies no era apenas natural, mas
tambm social.
O anti-semitismo53 representa uma das marcas do racismo dessa poca. A
perseguio aos judeus no era mais relacionada a diferenas de credo, mas no sculo XIX
ela adquire uma diferena de natureza tnica, incorporando o discurso racista. Entretanto,
as perseguies no ocorreram apenas contra os judeus, mas tambm contra outros grupos
minoritrios como os ciganos, homossexuais, refugiados e opositores polticos54.
O racismo foi radicalizado nos Estados Totalitrios, que perseguiram, torturaram e
massacraram os judeus e demais grupos minoritrios. De acordo com Foucault (2008), esse
novo racismo foi utilizado para justificar um discurso, bastante presente no nazismo, de
defesa interna da sociedade contra os anormais (2008, p.345).

52

Sobre o Imperialismo do sculo XIX ver: Hobsbawm (1986), Arendt (1989), Robinson (1989) e Wesseling
(1998).
53
O anti-semitismo a ideologia de averso cultural, tnica e social aos judeus. Sobre este tema ver Hannah
Arendt, Parte I do livro Origens do Totalitarismo (1989, p. 17-143),
54
Perseguies cometidas pelo governo da Unio Sovitica contra oponentes polticos. Ver Juricic (2002)

48

A prtica da tortura55 recorrente no Estado Totalitrio.56 Seu uso est baseado na

defesa do prprio Estado, que utiliza toda uma propaganda para justificar a violncia que
direcionada a um determinado grupo classificado como perigoso para o bem estar da
sociedade. A tortura ressurge como prtica de Estado, direcionada a determinadas pessoas
cujas diferenas tnicas, raciais, religiosas e polticas desencadeavam polticas estatais de
extermnio e aos mais diversos tratamentos cruis e desumanos. No se trata apenas de
transformar seres humanos em seres suprfluos, mas de redefini-las arbitrariamente no
campo poltico (Agamben, 2002).
Como explicar esse racismo? Foucault nos revela algumas pistas importantes para
compreender essa nova modalidade de racismo, vez que para o autor, ocorrem macias
transformaes no direito poltico do sculo XIX. O velho direito de soberania fazer
morrer ou deixar viver complementado por um direito novo, que no vai apagar o
primeiro, mas vai perpass-lo, penetr-lo, modific-lo, e que vai ser um direito, ou melhor,
um poder exatamente inverso: poder de fazer viver e de deixar morrer (1999, p.287).
Ainda conforme Foucault, depois da primeira tomada de poder sobre o corpo por
meio das disciplinas e do controle do corpo, h uma segunda tomada de poder que, por sua
vez, no individualizante, mas que massificante, que se faz em direo no do homemcorpo, mas do homem-espcie (1999, p. 289). Depois de anatomo-poltico do corpo
humano, instaurada no decorrer do sculo XVIII, aparece, no fim do mesmo sculo, algo
que j no uma anatomo-poltica do corpo humano, mas o que o autor chama de uma
biopoltica da espcie humana (1999, p.289).
De que se trata nessa nova tecnologia do poder, nessa biopoltica,
nesse biopoder que est se instalando? Eu lhes dizia em duas
palavras agora h pouco: trata-se de um conjunto de processo como
a proporo dos nascimentos e dos bitos, a taxa de reproduo, a
fecundidade de uma populao, etc. [...] os primeiros alvos da
biopoltica. (Foucault, 1999, p.290).
55

No uma tortura em forma de suplcio, como a utilizada no Estado absolutista, que visava confirmar o
poder de matar do soberano, mas direcionado a pessoas que no tm direitos, que so consideradas uma raa
inferior, ou que esto colocando em risco o bem estar da sociedade.
56
preciso lembra que a prtica de sujeio no especfica dos Estados Totalitrios, ela perpassa as
sociedades denominadas democrticas. Que relao h entre sociedade totalitria e sociedade democrtica?
O que h de comum ou distinto entre a utilizao que fazem das tecnologias e dispositivos do poder entre a
sociedade totalitria e democrtica? No podemos negar que uma srie de mecanismos utilizados pelos
Estados fascista, nazista e stalinista, j existia na sociedade Ocidental, tais como o desenvolvimento de
aparelhos policiais, as tcnicas de represso nos campos de trabalho, tudo isso era estava presente nas
sociedades ocidentais liberais (Foucault, 2008).

49

A biopoltica vai lidar com a populao, e vai tratar dela como problema poltico e
ao mesmo tempo cientifico, como problema biolgico e como problema de
poder (Foucault, 1999, p.293). Mas Foucault nos coloca uma questo importante: Como
exercer o poder da morte, como exercer a funo da morte, num sistema poltico centrado
no biopoder? a, segundo o autor, que aparece o racismo. Assim, a emergncia do
biopoder inseriu o racismo nos mecanismos do Estado (1999, p.304). Como destacado por
Agamben (2002), uma das caractersticas essenciais da biopoltica moderna a necessidade
de redefinir continuamente, na vida, o limiar que articula e separa aquilo que est dentro
daquilo que est fora. As vidas que so consideradas suprfluas no so protegidas por
nenhum Estado, por nenhuma norma jurdica, tornando-se vulnerveis violncia
arbitrria, tortura e morte.
O racismo vai delimitar o que deve viver e o que deve morrer. O racismo vai
fragmentar fazer rupturas no interior desse contnuo biolgico. Isso permite ao poder tratar
uma populao como uma mistura de raas ou, mais exatamente, tratar a espcie, subdividir
a espcie de que ele se incumbiu em subgrupo que sero, precisamente, raas (Foucault,
1999, p. 305). E exatamente no Estado nazista que podemos ver esse tipo de poder na sua
forma mais radical. Tem-se, pois, na sociedade nazista, esta coisa, apesar de tudo,
extraordinria: uma sociedade que generalizou absolutamente o biopoder, mas que
generalizou, ao mesmo tempo, o direito soberano de matar (Foucault, 1999, p.311).
Mas, conforme Foucault, no apenas o Estado nazista que racista, mas o Estado
socialista tambm racista. Seu funcionando foi pleno com o propsito de eliminar os
doentes mentais, os criminosos, os adversrios polticos e os considerados subversivos ao
Estado. O seu racismo no tnico, mas do tipo evolucionista, um racismo biolgico
(Foucault, 1999, p.313).
O darwinismo social e da teoria penal da defesa social, foi elaborado no sculo
XIX. A partir disso, surgiram as tcnicas de discriminao, de isolamento e de
normalizao dos indivduos perigosos. Assim, conforme Foucault (2005), a grande
noo da criminologia e da penalidade em fins do sculo XIX foi a noo de
periculosidade57.
57

A noo de periculosidade significa que o individuo deve ser considerado pela sociedade ao nvel de suas
virtualidade e no ao nvel de seus atos; no ao nvel das infraes efetivas a uma lei efetiva, mas das
virtualidades de comportamento que elas representam (Foucault, 2005, p.85).

50

Se a criminalidade foi pensada em termos de racismo, foi igualmente a partir do

momento em que era preciso tornar possvel, num mecanismo de biopoder, a condenao
morte de um criminoso ou seu isolamento. Mesma coisa com a loucura, mesma coisa com
as anomalias diversas (Foucault, 1999, p.308).
Nesse contexto, a prtica da tortura no chega a ser colocada como um crime, j que
as suas vtimas so pessoas que esto fora do considerado normal ou etnicamente
aceitveis.
1.4.3. Primeira e Segunda Guerra Mundial e a guerra fria
No sculo XX, as atrocidades e maus tratos cometidos contra prisioneiros comuns
passaram a ser destinados a prisioneiros de guerra. Conforme Glauco Mattoso, os mtodos
antigos de tortura e maus tratos foram ressuscitados (1986, p. 50).
A Primeira Guerra tambm tornou milhares de pessoas refugiadas de guerra, sem
ptria e sem direitos. No livro Origens do Totalitarismo, Hannah Arendt (1989) apresenta
um captulo intitulado Declnio do Estado-Nao e o fim dos direitos do homem,
referente ao quinto captulo da segunda parte, no qual a autora trata do Imperialismo. Neste
captulo, Arendt descreve o surgimento de uma populao desterrada que ficou margem
do mundo aps a Primeira Guerra Mundial: os refugiados, os aptridas e as minorias.
Segundo a autora, a Primeira Guerra Mundial foi um estopim que deflagrou de forma
irreversvel a guerra na comunidade dos pases europeus como nunca antes ocorrido na
Europa. Alm de ter gerado crises como a inflao e o desemprego, a guerra provocou a
emigrao de povos que no eram bem-vindos e no podiam ser assimilados em parte
alguma (Arendt, 1989, p. 300).

Assim, eles eram vtimas constantes de torturas,

arbitrariedades policiais, execues, sem que isso fosse considerado um crime ou violao
de direitos. A tortura empregada nos regimes fascistas da Itlia e Alemanha e seus
aliados, contra opositores polticos, prisioneiros de guerra, populaes de territrios
ocupados e membros de determinados grupos, como os judeus (Einolf, 2007, p. 111).
Segundo Hannah Arendt, sem governo que os representassem e os protegessem, os
aptridas, refugiados e as minorias eram forados a viver ou sob as leis de exceo dos
tratados de minorias, por vezes sob as leis penais, ou sob condies de absoluta ausncia de
leis. Ainda conforme a autora, a incapacidade constitucional dos Estados-Naes europeus

51

de proteger os direitos humanos dos que haviam perdido os seus direitos nacionais permitiu
aos governos opressores impor a sua escala de valores e, conseqentemente, a
possibilidade do surgimento do totalitarismo (Arendt, 1989, p.302).
O fim da Primeira Guerra no significou a pacificao dos conflitos, mas ao
contrrio, apresentou diversos fatores decisivos para a ecloso da Segunda Guerra Mundial.
Glauco Mattoso (1986) descreve uma srie de prticas utilizadas pelos governos
totalitrios: nos campos de concentrao alemes, os prisioneiros eram exterminados em
massa ou serviam de cobaia para experincias cientificas; na Unio Sovitica, os
prisioneiros eram internados em hospitais-priso e submetidos a medicamentos
psiquitricos e serviam como cobaias para certas experincias cientificas (1986, p.51).
Ainda segundo Mattoso:
[...] os pretextos para as experincias nazistas eram os mais
deslavados: pesquisar o grau de resistncia do ser humano dor, ao
frio, fome, falta de ar, ao veneno, aos insetos, s molstias
contagiosas. As cobaias eram colocadas em cmaras de baixa
presso, asfixiadas com gases, infectadas com pus ou gangrena
gasosa, inoculadas com tifo e malria, congeladas na neve,
trancadas em cubculos infestados de pulgas, etc. A maioria das
cobaias morreu e as experincias foram inteis para a descoberta
de novos antdotos, anestsicos ou vacinas (Mattoso, 1986, p.75).
As duas guerras mundiais foram responsveis por grandes atrocidades contra a
humanidade. As conseqncias das guerras levaram populaes inteiras a ficarem sem
nao, sem ptria, sem direitos. Nesta condio, foram alvos de atrocidades, torturas, maus
tratos, experincias cientificas e extermnio. Os campos de concentrao foram palco de
extermnios, torturas e atrocidades.58
O fim da Guerra contou com a forte participao dos Estados Unidos e da Unio
Sovitica, que apresentavam governos completamente opostos: o primeiro representava o
bloco capitalista e o segundo o bloco socialista. O confronto ideolgico entre eles passou a
ser conhecido como Guerra Fria.
O acirramento do conflito se dar em vrios momentos da histria, cujo resultado
mais grave para a humanidade foi a descoberta e o uso da bomba atmica por ambos os
58

O livro, Se Isto um Homem, de Primo Levi (2000) retrata o Holocausto a partir de suas prprias
experincias como um prisioneiro em Auschwitz-Birkenau. Primo Levi (1919-1987), foi um judeu italiano
que sobreviveu ao Auschwitz, conhecido campo de concentrao onde milhes de prisioneiros - judeus como
ele - foram assassinados pelos nazistas.

52

blocos capitalista e socialista. A ameaa termonuclear criou condies de extermnio sem

precedentes e, em razo disto, limitou um efetivo confronto entre as duas potncias,
americana e sovitica.
A Guerra Fria gerou uma srie de conflitos mundiais e motivou o surgimento de
governos ditatoriais, como foi o caso da Amrica Latina. O uso da tortura, prises
arbitrrias, desaparecimento e extermnio de opositores polticos foram centrais para a
manuteno desses regimes, como ocorreu durante a vigncia da ditadura militar brasileira
(1964-1985).
1.4.4. A internacionalizao dos Direitos Humanos e a criminalizao da tortura
A necessidade de uma normativa internacional que comprometessem os estados
com a defesa dos direitos humanos tornou-se emergente aps a Segunda Guerra Mundial.
Os documentos de defesa de direitos existentes at ento no havia garantido a segurana
desses valores no plano poltico mundial.

59

A formao da Organizao das Naes

Unidas, em 1945, e a Declarao Universal dos Direitos Humanos, de 1948,60

representaram um grande marco para a internacionalizao dos direitos humanos e uma
tentativa de impedir que as atrocidades ocorridas na Segunda Guerra Mundial voltassem a
se repetir.61
De acordo com Silvia Steiner, as naes afirmam na Carta das Naes Unidas, sua
f nos direitos fundamentais do ser humano, na dignidade e valor da pessoa, na igualdade
entre homens e mulheres e entre grandes e pequenas naes, decidindo conjugar esforos
para alcanar tais objetivos (Steiner, 2000, p.34).
59

Conforme Fabio K. Comparato (1999), aps a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, fruto da
Revoluo Francesa, outros documentos que visavam garantir direitos surgiram como a Conveno de
Genebra, em 1864; que tratou do direito humanitrio em matria internacional com o conjunto de leis e
costumes de guerra; o Ato Geral da Conferncia de Bruxelas de 1890, sobre a represso ao trfico de escravos
africanos; a Conveno de Genebra sobre Escravatura, em 1926; a Conveno Relativa ao Tratamento de
Prisioneiros de Guerra, em 1929 (1999, p. 152 - 198).
60
Segundo Norberto Bobbio, na histria da formao das declaraes de direitos podem-se distinguir pelo
menos trs fases: as declaraes nascem como teorias filosficas; a passagem da teoria para a prtica, com a
elaborao efetiva de legislaes baseadas em direitos, que so protegidos, mas valem somente no mbito do
Estado que os reconhece; e com a Declarao de 1948, onde se tem incio uma terceira e ltima fase, na qual a
afirmao dos direitos universal e positiva: universal no sentido de que os destinatrios dos princpios nela
contidos no so mais apenas dos cidados daquele Estado, mas todos os homens; positiva no sentido de que
pe em movimento um processo cujo final os direitos do homem devero ser no mais apenas proclamados ou
apenas idealmente conhecidos, porm efetivamente protegidos at mesmo contra o prprio Estado que os
tenha violado (1992, p.30).
61
Ver Comparato (1999) e Piovesan (2006).

53

A internacionalizao dos direitos humanos significou um questionamento com

relao soberania dos Estados nacionais diante de seus cidados. Conforme Flavia
Piovesan, era preciso delimitar o poder soberano dos Estados, sendo importante a
construo de um novo paradigma, diante do repdio internacional s atrocidades
cometidas no Holocausto (2002, p.133).
Hannah Arendt j havia alertado sobre uma outra questo, surgida logo aps as
guerras, de que a proteo jurdica da pessoa humana no estava garantida apenas com o
reconhecimento dos direitos humanos, ou seja, ela no era independente da nacionalidade
ou cidadania como se supunha no sculo XVIII. Uma pessoa despojada de sua
nacionalidade, simplesmente deixa de ser considerada uma pessoa humana (Arendt, 1989,
p. 290). Assim, ao mesmo tempo em que o Estado dotado de plenos poderes podia interferir
na existncia de alguns de seus cidados, considerados perigosos ou danosos para o resto da
sociedade, ele tambm deixava de proteger aqueles que no tinham qualquer proteo
estatal.
Desta forma, a tortura como prtica de Estado contra a pessoa humana condenada
por um organismo de representao internacional, dispondo de instrumentos que visam
inibir a violao de direitos humanos perpetradas pelos Estados. A Declarao Universal
dos Direitos Humanos estabelece em seu artigo V Toda pessoa tem o direito de ser, em
todos os lugares, reconhecida como pessoa perante a lei (Declarao Universal Dos
Direitos Humanos, 1948).
Alm da Declarao Universal dos Direitos Humanos, outros documentos vo
surgindo no sentido de criminalizar o uso da tortura pelos Estados. Em 1950 foi firmado em
Roma a Conveno Europia de Direitos Humanos62 considerada de grande importncia por
ser a que primeira estabeleceu as noes de direitos tidos fundamentais. A Conveno
destacou como fundamentais o direito vida, ao no sofrimento de tortura, liberdade de
pensamento e expresso, dentre outros. Uma das grandes contribuies dessa Conveno
tambm foi, por um lado, a instituio de rgos incumbidos de fiscalizar o respeito aos
direitos enunciados por ela e de outro, o reconhecimento do indivduo como sujeito de
62

Assim como a Conveno Europia, a Conveno Americana de Direitos humanos, de 1969 e a Carta
Africana de Direitos Humanos e dos Direitos dos Povos, em de 1981, que tambm criaram organismos com o
compromisso de fiscalizar os direitos enunciados em seus documentos. Ambas dispunham sobre a
criminalizao da tortura por parte dos Estados signatrios. Ver Cdigo de direito internacional dos direitos
humanos anotado (2008).

54

direito internacional, no que tange proteo dos direitos humanos (Comparato, 1999, p.
240).
Em 1966, acordado o Pacto Internacional dos Direitos Civis e Poltico, o qual
probe a tortura, em seu artigo 7: Ningum poder ser submetido tortura, nem a penas
ou tratamentos cruis, desumanos ou degradantes. Ser proibido, sobretudo, submeter uma
pessoa, sem seu livre consentimento, a experincias mdicas ou cientficas (Pacto
Internacional dos Direitos Civis e Polticos, 1996).
A importncia da criminalizao da tortura ganha dimenso mundial na dcada de
80, resultando na adoo, em 10 de dezembro de 1984, da Conveno Contra a Tortura e
Outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos ou Degradantes, durante Assemblia
Geral da ONU. Esse documento de fundamental importncia, no somente pela definio
atual do crime de tortura, mas por determinar que os Estados signatrios repudiem tal
prtica e que a criminalizem internamente em legislao prpria.
No ano seguinte, em 9 de dezembro de 1985, foi aprovada a Conveno
Interamericana Para Prevenir e Punir a Tortura, que tambm tratou de definir
conceitualmente a prtica da tortura. No sistema de proteo internacional de direitos
humanos existe o sistema global, constitudo pelas Naes Unidas, e os sistemas regionais:
o Europeu, o Americano e o Africano. Conforme Flavia Piovesan, a Conveno Europia
de Direitos Humanos inaugura o sistema regional europeu, a Conveno Americana de
Direitos Humanos inaugura o sistema americano e a Carta Africana dos Direitos Humanos
inaugura o sistema africano (Piovesan, 2006, p. 63 165).
Como a Conveno da ONU, a Conveno Interamericana tambm considerou o
crime promovido por agentes do Estado, deixando de considerar crime de tortura prticas
cometidas por particulares.
Entretanto, apesar de todo esforo da normativa internacional e dos organismos
criados para defender e fiscalizar o cumprimento dessas prerrogativas de direitos humanos
pelos pases signatrios, a tortura continua sendo realidade na maioria dos pases.
1.4.5. A tortura em plena era dos direitos (sculo XX)

55

Aps a Segunda Guerra Mundial, 63 desenvolveu-se na Europa o chamado Estado de

Bem-Estar Social, conhecido como Welfare State. Esse modelo de Estado estava baseado
na garantia de padres mnimos de educao, sade, habitao, renda e seguridade social a
todos os cidados. O Estado era o agente responsvel dessas garantias.
Neste perodo, as polticas de conteno da criminalidade e de imposio de
penalidades eram determinadas pela percepo de que a emergncia dos crimes era, em
parte, responsabilidade da sociedade e, como tal, deveria assumir a tarefa de recolocar o
indivduo em seu seio (Alvarez et al, 2006b, p.330). Acreditava-se na recuperao dos
criminosos.
Entretanto, essa postura vai mudar radicalmente a partir da dcada de 1970, quando
mudanas polticas, sociais e econmicas ocorridas na maior parte dos pases do Ocidente,
atingiu profundamente as formas como as sociedades modernas tratavam os crimes e os
criminosos. Penas mais severas e o desenvolvimento de programas de segurana pblica
mais rigorosos vo marcar essas mudanas, principalmente com relao aos presos.
Segundo Loc Wacquant (2001a), o que surge nesta poca um paradigma punitivo, que
substitui o paradigma anterior, o qual a punio servia para a correo e recuperao dos
criminosos. O novo paradigma punitivo retoma a concepo de que a pena implica
necessariamente numa dose de sofrimento a ser vivenciada pelo considerado criminoso.
Este paradigma est baseado na imobilizao e neutralizao dos criminosos.
Para Wieviorka (1997), essas mudanas poderiam ser consideradas resultado do
crescimento do medo e da insegurana diante da emergncia de novas formas de violncia
que caracterizaram grande parte do sculo XX.64 No entanto, outros autores vo analisar as
mudanas nas prticas punitivas e nas polticas de segurana menos como resposta a um
novo perfil da violncia e mais como complexas estratgias de poder, articuladas com
fenmenos como a globalizao e a crise do Estado do Bem-Estar Social (Alvarez et al,
2006b, p.332).
Para explicar as mudanas ocorridas nas formas de punio e nas polticas de
segurana pblica, Zygmunt Bauman (1999) analisa as relaes entre a globalizao da
63

A tortura foi amplamente empregada ao longo de todo o sculo XX, cuja prtica, diferentemente de outros
perodos histricos, foi conduzida de forma extralegal, utilizada sem nenhum tipo controle e praticada em
segredo (Einolf, 2007). Ela permaneceu na atividade policial, nas estratgias de guerra e no mbito das
concepes e prticas de punio.
64
Violncias como a da extrema-direita, voltada para a manuteno de atividades privadas fora do controle do
Estado e violncias articuladas a identidades tnicas e religiosas (Wieviorka, 1997).

56

economia a partir de 1970, a reorganizao do Estado e a nova composio das polticas de

punio. Segundo ele, a desmobilizao do Estado de Bem-Estar social e o crescimento da
populao pobre e sem nenhuma assistncia, faro surgir polticas de conteno dessa
massa de despossudos, que se tornam alvos das prises. O discurso que havia antes, de que
as prises serviriam para regenerar os criminosos e transform-los em trabalhadores
produtivos para a sociedade, se reverte. As prises servem para cont-los e, acima de tudo,
imobilizados em poucos metros quadrados em instituies prisionais. A priso a forma
ltima e mais radical de confinamento espacial (Bauman, 1999, p.114).
Conforme Loc Wacquant (2001b), as prises vo receber mais do que criminosos
perigosos, elas vo abrigar pobres, pessoas presas por crimes como furtos, por uso de
drogas ou por simples atentado ordem pblica. O referido autor cita o processo de
criminalizao da misria nos Estados Unidos, o qual contou com um complexo sistema de
vigilncia dos pobres. Programas como o de Tolerncia Zero, cujo principal marca foi o
endurecimento da ao policial e das sanes penais em relao aos mais diversos tipos de
delitos, e o surgimento prises de segurana mxima, conhecidas como supermax, revelam
exatamente o tipo de resposta que vem sendo dada ao crescimento da misria e da falta de
polticas sociais. As ideologias da punio mais severas de pequenos crimes, iniciadas nos
Estados Unidos, vm tomando conta da Europa.
Os pobres passam a ser vistos como potenciais criminosos e, qualquer poltica que
vise imobiliz-los e tir-los de circulao concebida, principalmente pela prpria
populao, como medida de segurana. De acordo com David Garland (1990), a
instrumentalizao da insegurana nas sociedades vai acabar desenvolvendo fins polticos,
fazendo da punio uma questo ideolgica.65 Conforme o autor, a populao em geral no
est sensibilizada pela angstia dos prisioneiros e de suas famlias, pois so apresentados
pela mdia e pela criminologia popular como diferentes e quase sem humanidade. As
condies prisionais, de insalubridade, lotao, condies sanitrias, ou mesmo de prticas
65

Segundo lvares, Gauto e Salla (2006b), para Garland, a punio e suas prticas devem ser vistas e
estudadas como uma instituio social, organizada sobre uma rea especifica da vida social e que pe
disposio uma estrutura reguladora e normativa para a conduta dos indivduos nessa rea. [...] As prticas
penais no devem ser vistas como um evento singular e especfico, e sim como uma instituio social que
vincula uma estrutura complexa e densa de significados. [...] A necessidade de uma anlise que leva em conta
esse aspecto est no fato de [...] as instituies sociais (independentemente do tipo) se ligarem com outras
instituies e com o mundo exterior, ao receberem a influencia de aspectos econmicos, polticos, culturais e
tecnolgicos constituintes do ambiente (2006b, p.340).

57

de tortura como forma de castigos corporais, so de pouca visibilidade e a rotina da punio

tolerada e minimizada.
Para Garland (1990), a mudana da forma de conceber as polticas de combate
criminalidade dessa poca est associada a nova percepo do crime e do criminoso, na
qual os indivduos passam a ser vistos apenas em suas condutas anti-sociais, auto-referidas
e criminais. Para conter o avano da criminalidade, as polticas passaram a adotar
mecanismos de controle social. O crime passou a ser visto como quebra da ordem. A
ascenso mundial desse novo paradigma punitivo significou uma ruptura com relao ao
consenso iluminista acerca da condenao de qualquer forma de tortura e outras formas de
tratamento ou penas cruis, desumanas e degradantes. As prises se tornam depsito de
seres humanos que deixam de fazer sentido para as polticas de Estado, agora voltadas para
outros fins. O confinamento e a excluso marcam no apenas as prticas punitivas baseadas
em polticas de segurana e no endurecimento das penas, mas tambm a prtica da tortura
entre as condies de encarceramento. O que se tem uma reconsiderao da tortura como
forma de punio, justificada a partir do combate ao crime e do criminoso.
1.5. A tortura ps-11 de setembro (sculo XXI)
No sculo XXI, aps os ataques ocorridos em 11 de setembro de 2001 contra as
torres gmeas do World Trade Center (WTC), em Nova York, e o prdio do Pentgono, na
periferia de Washington, por avies norte-americanos seqestrados, os Estados Unidos
adotaram uma postura de enfrentamento ao terrorismo a qualquer custo. A utilizao da
violncia, das Foras Armadas, da tortura e da guerra so as estratgias evocadas por essa
nao e apoiadas por diversos outros pases. A despeito dos tratados internacionais de
defesa dos direitos humanos e da conveno, o uso da tortura como mtodo de investigao
passou a ser justificado a partir de um discurso de que era preciso haver uma reao, uma
guerra contra o terror diante de um perigo iminente de futuros ataques. A tortura passou
por um processo de reconsiderao.
Conforme Alvarez, o argumento de que a tortura seria um instrumento apropriado
para combater o terrorismo ganhou fora no apenas nos debates polticos e legais, mas
igualmente no imaginrio social. Tal reconsiderao da tortura defendida na forma de
ticking bomb scenario, baseada no argumento de que em uma determinada situao na

58

qual um terrorista, sob custdia das autoridades, detm informaes sobre um atentado
iminente, que poder matar milhares de inocentes, coloca-se em questo a legitimidade ou
no de se torturar o terrorista, para assim obter a informao e salvar a vida dos inocentes.
Entretanto, o objetivo daquele que apresenta este cenrio, colocando-o em discusso
tornar possvel uma exceo legal da proibio incondicional da tortura (Alvarez, 2008).
Novas modalidades de tortura foram propagadas como modelos mais suavizados
dessa prtica, que no deixaria marcas ou causaria danos fsicos permanentes nas vtimas.
O que ficou conhecido como tortura light consistia, por exemplo, manter uma pessoa por
muitas horas na mesma posio ou impedi-la de dormir. Essas prticas resultam em
alucinaes, psicoses e problema de rins.
Os EUA adotaram duas prises para aprisionar os supostos terroristas, capturados e
presos: o Centro de Deteno da base naval norte-americana de Guantnamo, em Cuba, e a
priso de Abu Ghraib, no Iraque. Fotos divulgadas em 2004 demonstraram as torturas
praticadas por soldados norte americanos (e tambm ingleses), principalmente na priso de
Abu Ghraib, contra prisioneiros iraquianos. Conforme a notcia consultada acerca dessa
ocasio, uma das fotos mostra um iraquiano com a cabea coberta e as mos amarradas
obrigado a se manter em equilbrio sobre uma caixa, sob a ameaa de ser eletrocutado se
cair no cho.66
As condies de encarceramento dos presos em Guantnamo foram denunciadas
internacionalmente por organizaes de direitos humanos, como a Anistia Internacional,
conforme consta no relatrio de 2005, sendo solicitado que os EUA fechasse
imediatamente a priso de Guantnamo. A referida organizao denunciou que os presos
sofriam todo o tipo de violncias por parte dos guardas, eram espancados, sofriam torturas e
maus tratos.67 Guantnamo era uma priso inacessvel aos olhares pblicos, o que
significava que no era objeto de possveis monitoramentos e fiscalizao internacional.
Nenhuma norma ou regra de direitos humanos regia ou estabelecia os regulamentos dessas
prises. Os presos estavam jogados sorte daqueles que mantinham o comando. A

66

Ver notcia online TV transmite fotos de iraquianos torturados por soldados americanos, publicada no
Uol
ltimas
Notcias
Internacional,
em
28/04/2004.
Disponvel
em
<http://noticias.uol.com.br/ultnot/afp/2004/04/28/ult34u93963.jhtm>. Acesso em 3 de maro de 2008.
67
Ver informativos da Anistia Internacional disponveis no site http://www.amnesty.org, acessado no dia 26
de agosto de 2008.

59

deteno de Guantnamo mostrou claramente que a vida nua68 atingiu sua mxima
indeterminao (Agamben, 2004, p.15). Neste espao, os prisioneiros no eram definidos
por nenhum estatuto jurdico, nem como prisioneiros de guerra, nem como indivduo
possuir de algum direito. Conforme Agamben:
Os talibs capturados no Afeganisto, alm de no gozarem do
estatuto de POW [prisioneiro de guerra] de acordo com a
Conveno de Genebra, tampouco gozam daquele de acusado
segundo as leis norte-americanas. Nem prisioneiros nem acusados,
mas apenas detainess, so objeto de uma pura dominao de fato,
de uma deteno indeterminada no s no sentido temporal mas
tambm quanto sua prpria natureza, porque totalmente fora da
lei e do controle judicirio. (Agamben, 2004, p.14).
Diante desse quadro, questes morais acerca da utilizao da tortura passaram a ser
objeto de debates no mundo inteiro. A tortura, que desde o sculo XVIII havia sido
repudiada, inicialmente de forma moral e posteriormente de forma legal, volta a ser
amplamente rediscutida, j que no sculo XXI ela tambm foi recolocada no campo poltico
e social.

68

Vida nua consiste no rebaixamento da vida sua mera condio humana, que deixa de ser pensada como
sujeito de direito para passar a ser pensada exclusivamente como corpo vivo. O homo sacer a representao
dessa vida nua, ela consiste numa vida matvel e insacrificvel. Matvel porque sua morte no significa
homicdio, no considerada crime, e insacrificvel porque ela no pode ser executada nos moldes dos ritos
sagrados e em forma de sacrifcio (Agamben, 2002).

60

Captulo 2 Contexto histrico da tortura no Brasil

Se na Europa vimos que um dos processos importantes para a abolio da tortura foi
o desenvolvimento de uma nova concepo de corpo e de direitos, cuja centralidade est
baseada na predominncia das novas sensibilidades e valores culturais, principalmente
ligada ao advento da modernidade, (Elias, 1993) e com as novas formas de controle e
sujeio (Foucault, 1987), no Brasil isso no ocorreu (Caldeira, 2000).
No caso europeu, os castigos e penas cruis dirigidos aos corpos dos condenados
foram substitudos por outros mecanismos de controle, cujo foco central deixou de ser o
corpo e passou a ser a alma dos indivduos (Foucault, 1987). A nova forma de poder
poltico est baseada na idia de um contrato livre entre indivduos iguais e cujos mesmos
possuem um conjunto de direitos a serem respeitados pelo Estado. Desse modo, conforme
Teresa Caldeira (2000):
A associao do desenvolvimento das disciplinas com os direitos
individuais e democracias liberais e com o controle e
enclausuramento do corpo, assim como o abandono progressivo da
violncia seja como mtodo pedaggico seja como forma de
punio, so claros na histria dos pases que inventaram o modelo
liberal-democrtico (Frana, Inglaterra e Estados Unidos)
(Caldeira, 2000, p.373).
De acordo com T.A.Marshall (1967)69, a constituio da cidadania nestes paises,
principalmente na Inglaterra, seguiu uma seqncia de conquistas de direitos, em que
primeiramente foram constitudos os direitos civis e, posteriormente, os direitos polticos e
sociais.70
A histria do Brasil bastante distinta desses pases europeus e dos Estados Unidos.
No nosso caso, vimos as possibilidades de coexistirem direitos polticos sem o controle da
violncia e de um Estado de direitos convivendo com abusos da polcia. No Brasil, ao
69

O autor desenvolveu a distino entre as vrias dimenses da cidadania, a partir do desenvolvimento dos
direitos na Inglaterra. Primeiramente vieram os direitos civis, no sculo XVIII. Posteriormente, no sculo
XIX, surgiram os direitos polticos e finalmente, os direitos sociais foram conquistados no sculo XX
(Carvalho, 2005).
70
Os direitos civis constituem o direito vida, liberdade, propriedade, igualdade perante a lei. Esses
direitos garantem os direitos de ir e vir, de manifestar o pensamento, de organizar-se, de ter respeitada a
inviolabilidade do lar e da correspondncia, de no ser preso arbitrariamente, de no ser condenado sem
processo legal regular. Se baseia na existncia de uma justia independente, eficiente e acessvel a todos. Os
direitos polticos so os direitos de votar e ser votado, garantem a participao no governo da sociedade. Os
direitos sociais garantem a participao na riqueza coletiva, como direito ao trabalho, seguridade social,
moradia, sade, educao, etc (Marshall,1967).

61

contrrio do modelo europeu, nunca ocorreu as associaes entre disciplinas, direitos

individuais e enclausuramento do corpo (Caldeira, 2000, p.374). De acordo com Caldeira,
em nosso pas os direitos individuais no so legitimados nem protegidos, e o corpo no
respeitado em sua individualidade e privacidade, sendo considerado um corpo
incircunscrito, cujos limites estabelecidos pelo reconhecimento dos direitos inexistem
(Caldeira, 2000, p.374)71.
De acordo com Jos Murilo de Carvalho (2005), a cidadania no Brasil se
desenvolveu de forma distinta porque apresentou maior nfase nos direitos sociais do que
nos outros direitos (Carvalho, 2005, p.11-12). Outro aspecto importante, ressaltado por
Kant de Lima (2004), que a cidadania , por vezes, entendida apenas como a titularidade
de direitos polticos, ou seja, ela vista pela maioria da populao apenas como o direito de
votar e de ser votado, excluindo outros direitos agregados nos Estados democrticos da
atualidade (Kant de Lima, 2004, p.51).
Desse modo, o reconhecimento dos direitos civis sempre esteve relegado e a
cidadania nunca foi igualmente distribuda. Desprotegidos de direitos, segmentos sociais
acabam sendo vtimas recorrentes de arbitrariedades policiais, tortura e maus tratos. Exceto
nos momentos de ditaduras, em que outros segmentos foram perseguidos por questes
polticos, sempre houve perseguio e violncia praticadas contra determinadas parcelas da
sociedade.
De acordo com Teresa Caldeira (2000), o Brasil apresenta uma democracia
disjuntiva, marcada pela deslegitimao dos direitos civis, em que o sistema judicirio
considerado ineficaz, a justia concebida como um privilgio da elite, os direitos
individuais, especialmente o direito de no ser torturado, so deslegitimados e as violaes
de direitos humanos, cujo Estado agente responsvel, fazem parte do dia a dia dos
cidados pobres, destitudos de direitos (Caldeira; Holston, 1998). Ainda conforme a
autora, deslegitimao dos direitos civis apresenta-se enraizada numa histria e numa
cultura em que o corpo incircunscrito e manipulvel, em que a dor e o abuso so vistos
71

De acordo com Teresa Caldeira, o corpo incircunscrito corresponde a um corpo que no tem barreiras
claras de separao ou evitao; um corpo permevel, aberto interveno, no qual as manipulaes de
outros no so consideradas problemticas. Por outro lado, esse corpo desprotegido por direitos individuais
e, na verdade, resulta historicamente da sua ausncia. No Brasil, onde o sistema judicirio publicamente
desacreditado, o corpo (e a pessoa) em geral no protegido por um conjunto de direitos que o
circunscreveriam no sentido de estabelecer barreiras e limites interferncia ou abuso de outros (Caldeira,
2000, p.370).

62

como instrumentos de desenvolvimento moral, conhecimento e ordem (Caldeira, 2000, p.

375).72
A continuidade da tortura esta ligada s problemticas do respeito aos direitos civis
no Brasil e questo da cidadania. Os direitos civis dependem do reconhecimento da
integridade e dignidade dos indivduos de forma igualitria, sem discriminao e sem
distines, para serem garantidos, mas isso algo que no ocorre na realidade brasileira.
A tortura atravessa toda a sua histria poltica e social do Brasil. Nesse sentido,
recuperar essa histrica significa entender quais os elementos que possibilitaram a prtica
da tortura de forma to ampla e sistemtica, principalmente contra os escravos, ndios,
pobres e miserveis, suspeitos criminosos, presos, hereges e opositores polticos.
Mesmo a proibio das prticas de tortura no foi suficiente para impedir que tais
ocorrncias deixassem de ser recorrentes, principalmente contra determinados segmentos
da sociedade. Do perodo Colonial ao Imperial, da Repblica Velha Repblica Nova,
nenhuma ruptura poltica se revertia em ruptura com relao estrutura social (Pinheiro,
2001). O Estado nunca renunciou s prticas ilegais de tortura e maus tratos.
Os perodos ditatoriais ampliaram as prises arbitrrias, torturas, raptos, maus
tratos, descasos, perseguies para classes antes no atingidas pelas arbitrariedades
violentas do Estado. A volta ao regime democrtico no traduziu efetivas rupturas polticas
em nossa histria. Conforme Pedroso: A construo da mentalidade autoritria no Brasil
teve como pressupostos bsicos o modelo jurdico, o poder centralizado e elitista e a
perseguio s camadas sociais desprivilegiadas (2002, p.45).
Segundo Paulo Srgio Pinheiro, cada fase poltica no autoritria, apesar das
mudanas, marcada pela permanncia acumulada de elementos como o escravismo, a
concentrao da terra e da renda, a desigualdade social e racial, os microdespotismos e um
sistema complexo de hierarquias (2001, p.263). Persiste a concepo de que a polcia
serve como instrumento de manuteno da ordem e preservao da segurana praticamente
sem limites, mesmo em perodos tidos como democrticos.
Diante desse contexto, o Brasil do sculo XXI ainda se depara com uma luta
fundamental que consiste em conquistar a plena cidadania para todos os cidados, a
72

Interessante observar que esta concepo se assemelha quela descrita no captulo anterior, em que na
antiguidade grega e romana acreditava-se que a tortura era o nico modo de sensibilizar o escravo no sentido
moral e cvico, a dizer a verdade (Coimbra, 2002, 22).

63

comear pelo direito de no ser torturado e de ser tratado igualmente perante os rgos de
Estado (Marshall, 1967; Carvalho, 2005; Kant de Lima, 2004). A desigualdade um
princpio organizador proveniente da sociedade tradicional brasileira, desde os tempos
coloniais at os dias atuais e que est enraizada no tecido social, em que um de seus efeitos
tem sido a continuidade da tortura.
O propsito do presente captulo contextualizar a tortura na histria social e
poltica brasileira. Nesse sentido, no se pretendeu esgotar a extensa historiografia sobre a
histria social, poltica e econmica do Brasil, mas sim identificar alguns marcos, j
amplamente estudados, que influenciaram o modo como a tortura foi tratada seja nas
constituies, seja no regime poltico, inclusive e especialmente nos estados de exceo,
como tambm identificar acontecimentos que traduzem momentos de inflexo nos quais,
mesmo quando a tortura condenada, reconhece-se sua prtica cotidiana contra dissidentes
polticos e delinqentes comuns.
2.1 A tortura no perodo da Colonizao
O Brasil foi Colnia de Portugal por mais de trs sculos. Do perodo entre o sculo
XVI ao sculo XIX, a organizao das atividades econmicas desenvolvidas na colnia
brasileira se pautava pelos interesses da Metrpole. A preocupao em ocupar e explorar
economicamente a Colnia levou Portugal a montar uma estrutura social e econmica
baseada na mo-de-obra escrava, constitudos por indgenas e negros trazidos da frica.
No incio da colonizao portuguesa, a tortura foi utilizada como forma de controle
social. As vtimas da tortura eram os ndios, os escravos, os presos e os pobres. 73
2.1.1

O sistema escravista no perodo colonial brasileiro

A organizao econmica em algumas reas do pas dependeu da escravido

indgena, que contou com grande tenso e conflitos violentos entre europeus e ndios.
Durante a fase inicial da implantao da empresa aucareira, foi o trabalho escravo
indgena que permitiu a produo da cana. O ndio foi apensado no mato, acorrentado e
73

Ver Primeiro Relatrio Relativo Implementao da Conveno Contra Tortura e Outros Tratamentos ou
Penas Cruis, Desumanos e Degradantes no Brasil (2000), que apresenta uma reconstruo da histria tortura
no Brasil desde a descoberta at o perodo ps-ditadura militar.

64

vendido como mercadoria aos proprietrios. A partir da deu-se incio sua dizimao,
que permanece at hoje (Koshiba, 1993, p.38). Isso provocou o extermnio de muitas
tribos indgenas no Brasil.74
Dados os desdobramentos econmicos da economia aucareira, a mo de obra
indgena foi substituda pela mo de obra africana, graas ao trafico negreiro. Alm disso,
conforme Mario Coimbra, os ndios, ao contrrio dos negros, tinham uma relativa proteo
da Igreja, principalmente dos jesutas, o que possibilitava uma certa proteo contra a
escravido. Em alguns perodos, a coroa portuguesa chegou a proibir a explorao dos
nativos como escravos, embora nem sempre tais normas fossem obedecidas pela
aristocracia rural (Coimbra, 2002, p.150).
A escravido negra sustentou por muitos anos a explorao econmica portuguesa
do Brasil colonial. A condio de escravo foi acompanhada de uma srie de tratamentos
violentos por parte dos donos de escravos como: privaes, aoites, mutilaes,
palmatrias, humilhaes diversas foram prticas comuns nas casas e fazendas dos
senhores. A sociedade colonial brasileira foi edificada a partir de uma mentalidade
escravista, onde a crueldade perpetrada, principalmente em relao aos negros, era
considerada algo natural, porquanto estes eram considerados seres sub-humanos
destinados produo agrcola e de minrios (Coimbra, 2002,p.150).
O escravo era considerado uma propriedade privada. No tinha nenhum direito e,
pelas Ordenaes do Reino, podia ser vendido, trocado, castigado, mutilado ou morto sem
que ningum ou nenhuma instituio pudesse intervir em seu favor. A jornada de trabalho
era de catorze a dezesseis horas sob a fiscalizao do feitor, que por qualquer razo feria o
escravo. Quando um escravo era considerado preguioso ou insubordinado, ele era
submetido a castigos que variavam conforme a falta, para cada uma havia punio e tortura
(Moura, 1992).75
O escravo encontrado aps a tentativa de fuga para um quilombo era marcado com a
letra F na testa e, no caso de nova fuga, cortava-lhe uma orelha. Os castigos aos quais os
escravos eram submetidos ocorriam, na maioria das vezes, na prpria fazenda pelo seu
senhor. Houve casos de negros enterrados vivos, jogados em caldeires de gua ou azeite
74

O genocdio dos ndios tupinambs demonstra o extermnio de tribos indgenas no Brasil. Baseado em
relatos de viajantes europeus, Florestan Fernandes (1949) realizou etnografia de tribo indgena extinta.
75
Os dois instrumentos de suplcio mais usados eram o tronco; castigos realizados geralmente na prpria
fazendo, e o pelourinho; onde eram aplicadas as penas de aoite em pblico (Moura, 1992).

65

fervendo, castrados, deformados, alm dos castigos corriqueiros, como os aplicados com a
palmatria, o aoite, entre outros (Moura, 1992).
O castigo tambm era visto como uma forma disciplinar de controle sobre os
escravos. De acordo com Silvia Hunold Lara (1988), 76 os castigos corporais apresentavam
justificativos pautados na correo disciplinar e punio do escravo. O objetivo do castigo
era educar, corrigir e dominar. O castigo era uma incumbncia necessria da condio
senhorial e essa idia fazia parte da prtica jurdico-processual da Colnia (1988, p. 61).
Ainda conforme a autora, quando os escravos morriam em decorrncia dos castigos,
os senhores eram acusados de assassinato. Entretanto, nenhum deles chegava a ser
condenado por homicdio. De acordo com Lara, os juizes aceitavam os argumentos dos
senhores de que os castigos corporais (aoites, tronco e grilhes) teriam sido necessrios
em razo de tentativa de fuga do escravo ou em razo de rebeldia e preguia do mesmo
em trabalhar (Lara, 1988, p. 63).
Conforme a autora, era direito do senhor castigar o escravo, mas, por outro lado, a
coroa portuguesa tinha necessidade de controlar esse direito, no s conciliando a
escravido aos preceitos de humanidade, como mantendo o poder senhorial sobre o
controle metropolitano (Lara, 1988, p. 66).
Constatamos como a idia do castigo medido e regrado aparecia nos
discursos dos senhores, dos padres, legisladores e at mesmo de
escravos, como sendo algo indispensvel educao, manuteno
de uma disciplina. [...] Podemos avanar ainda mais nessa anlise do
castigo enquanto instrumento de controle, submisso e correo de
escravos (Lara, 1988, p. 83).
Entre os sculos XVIII e XIX, a maior parte dos delitos registrados era de agresses
fsicas e, nesses casos, os escravos apareciam mais como vtimas do que agressores (Lara,
1988, p.343). A impunidade imperava no apenas com relao aos responsveis pelos
crimes cometidos contra os escravos,77 mas tambm ficavam impunes quaisquer crimes
76

A obra Campos Violncia (1988) Silvia Lara faz uma anlise das relaes sociais no Brasil de fins do
sculo XVIII e incio de XIX, demonstrando que a diviso entre senhores dominantes e escravos. A obra foi
construda a partir de pesquisas em processos criminais dessa poca e que envolviam escravos e ex-escravos,
tanto como rus quanto como vtimas, na regio de Campos dos Goytacazes.
77
O Cdigo do Processo Penal de 1832 forneceu aos municpios autonomia judiciria, com juizes de paz
eleitos pela populao local. De acordo com Raymundo Faoro (1976), os municpios foram valorizados e
entregues aos senhores rurais, que utilizaram a lei como instrumento poderoso de impunidade criminal, em
que renascem bandos armados. O juiz de paz tinha funes policiais e judicirias, sendo responsveis por
expedies de mandatos de busca, concesso de fianas, priso de pessoas, ao contra pessoas consideradas
vadias e desordeiras. Com a reforma do Cdigo do Processo Penal de 1841, o antigo Cdigo foi

66

cometidos por proprietrios de terras e pelas camadas urbanas mais favorecidas. Assim, as
prises eram locais em que se confinavam indivduos, na maioria das vezes, provenientes
das camadas mais pobres da populao.
Vale lembrar que nesse perodo, correspondente aos sculos XVIII e XIX, a Europa
vivenciava todo um rearranjo do aparato jurdico e penal, cujos preceitos iluministas
evocavam a humanizao das penas e a abolio da tortura. Apesar de se tentar adotar no
Brasil punies mais humanas, milhares de escravos morreram em conseqncia de
fortes castigos corporais.
A prtica de castigos fsicos, alm de ser legitimada pela relao senhor - escravo,
era comum na relao com outros segmentos intermedirios da sociedade colonial pobres
que residiam nas cidades, agregados, ex-escravos amparadas pelas Ordenaes do Reino
ou ento pelo poder local das cmaras municipais78.
2.1.2

A Inquisio no Brasil
O perodo colonial tambm foi marcado pela Inquisio, atuante em Portugal nos

sculos XVI, durante o movimento da Igreja Catlica de Contra-Reforma. Conforme Laura

Mello Souza (2005), o Brasil no foi poupado do pavor das inquisies, do qual vivia a
metrpole portuguesa. Pessoas eram presas durante longos anos e torturadas, isoladas nos
crceres, longe da famlia e de toda a forma de convvio (Souza, 2005, p.326-327).
A Inquisio portuguesa ainda admitia as testemunhas de ouvido, aquelas pessoas
que tinham ouvido falar determinadas ocorrncias e testemunhavam sobre elas, mas que
no haviam presenciado efetivamente os fatos. Alm disso, no se exigia nenhuma
idoneidade das testemunhas, sendo que qualquer depoimento era valido inclusive o de
criana e mesmo sob tortura (Burihan, 2008, p.56).
De modo que podemos dizer que o perodo colonial brasileiro foi marcado pelo
sistema escravista, fundamentado na violncia por intermdio de castigos corporais, e pela
Inquisio, que perseguiu, prendeu e submeteu pessoas aos variados castigos e torturas.
2.1.3 As punies no Brasil colonial
descaracterizado e toda a autoridade judiciria e policial passou a ser submetida a uma rgida hierarquia
diretamente subordinada ao Ministrio da Justia.
78
Sobre os castigos de escravos no Brasil ver Jos Alpio Goulart (1971).

67

No Brasil Colonial havia dois tribunais de julgamentos: o Tribunal Real que

julgava os crimes comuns; e o Tribunal Religioso que julgava os crimes de heresia e
bruxaria. Apesar de serem teoricamente independentes um do outro, atuavam juntos nos
julgamentos inquisitoriais, sendo que o Tribunal Real ficava responsvel por decretar a
pena de morte, vez que o Tribunal Religioso no podia faz-lo (Pedroso, 2002, p.38). De
acordo com Pedroso (2002), o conceito do criminoso nesse perodo estava ligado quebra
contratual entre a Igreja ou Rei e o infrator.
As leis e concepes de organizao poltico-administrativas vieram todas de
Portugal. As Ordenaes do Reino expressavam as concepes punitivas de toda a Europa
do sculo XV ao XIX, principalmente com relao s penas corporais, que eram o principal
instrumento para punir os criminosos. As punies ocorriam segundo a condio social do
agressor e da vtima.
As Ordenaes do Reino portugus foram compostas por trs sucessivos cdigos
oficiais respectivamente denominados: Ordenaes Afonsinas, Manuelitas e Filipinas. As
Ordenaes Afonsinas foram pioneiras e constituram o ponto de partida para a posterior
evoluo do direito portugus. As ordenaes Manuelitas, de D. Manuel I, vigoravam no
incio do Brasil colonial (Burihan, 2008, p.58). As Ordenaes Filipinas tiveram efetiva
aplicao no Brasil no mbito do Direito Penal, que se estendeu por mais de 2 sculos, no
perodo de 1603, em decorrncia do reinado de Felipe III, a 1830, portanto, j na fase do
Brasil Imprial, quando entrou em vigor o Cdigo Criminal do Imprio (Coimbra, 2002,
148).
O artigo CXXXIII, do livro V, das Ordenaes Filipinas regulamentava o uso dos
tormentos. Segundo este Cdigo, o julgador era responsvel por decidir sobre a aplicao
da tortura, conforme as provas que lhe eram apresentadas. Em alguns momentos, o julgador
podia impor o tormento, fundamentado por uma nica prova veemente, que fosse baseada
na prpria confisso do acusado fora do juzo, ou no depoimento de uma testemunha.
Mesmo quando havia pequenos indcios, quem decidia sobre a aplicao da tortura era o
julgador. Conforme Burihan (2008), essa parte das Ordenaes ainda estabelecia que o
acusado, se quando submetido a tortura negasse a culpa, seu tormento podia ser repetido em
trs hipteses :
[...] a primeira no caso do acusado ter negado a prtica criminosa,
mesmo no tormento, apesar das provas veementes que tenham
68

convencido o juiz do contrrio, a segunda quando, depois que o

acusado tenha sido submetido a tormentos surjam outros novos
indcios, a terceira quando o acusado confessa a pratica criminosa
na tormenta e depois, quando requerido para confirmar a confisso,
nega o que no tormento havia confessado (Burihan, 2008, p.59).
As Ordenaes poupavam dos tormentos os fidalgos, os cavaleiros e os doutores em
cnones, em leis ou em medicina, os juzes, e os vereadores de alguma cidade, concedendo
a eles outra pena, salvo em caso de crimes de lesa majestade, falsidade, moeda falsa,
testemunho falso, sodomia (Burihan, 2008, p.59). Isso j revela uma ntida distino entre
os que poderiam sofrer torturas daqueles que no necessitavam sofrer os tormentos.79
Mario Coimbra destaca que, apesar do negro no ser considerado cidado perante a
sociedade, o legislador, com vistas a defender os prprios interesses da elite econmica, o
considerava passvel de ser punido de acordo com as leis vigentes. O negro podia ento ser
condenado a pena capital, a penas de gals, aos aoites, marcao com ferro quente, a
amputao de orelhas, etc (2002, p.150). Por outro lado, no tinham direitos e nem era
considerado sujeito que pudesse reivindic-los.
2.2 A tortura no Imprio
Em 1808, D. Joo VI e a famlia real portuguesa chegaram ao Brasil fugindo das
invases napolenicas. Como conseqncia dessa vinda, alm da abertura dos portos s
naes amigas, o Brasil passou a fazer parte do Reino Unido de Portugal e Algares. Com o
retorno de D. Joo VI a Portugal, os conflitos e crises existentes na Colnia possibilitaram
que em 7 de setembro de 1822, D. Pedro I tornasse o Brasil independente de Portugal.80
D. Pedro I foi coroado imperador e deu-se incio ao perodo imperial brasileiro.
Embora o Brasil tenha se tornado independente e, a partir disso, organizado em novos

79

No perodo colonial, havia trs tipos de recluso carcerria: a cela incomunicvel, em que o ru ficava
imvel atado a grilhes que o prendiam; o calabouo, onde o ru ficava com as mos e ps atados; e a
recluso carcerria comum (Pedroso, 2002, p.51).
80
Entretanto, a independncia no implicou em nenhuma alterao da estrutura social brasileira. A enorme
populao de escravos e homens livres no proprietrios permaneceu indiferente s mudanas polticas. Os
movimentos sociais eram sufocados por violentas reaes por parte do poder institudo: Os movimentos
sociais, durante toda a vigncia do imprio, justamente contestaram essa estrutura. Tiveram forte influncia
dos ideais igualitrios do iluminismo. Ver os estudos de Carlos Guilherme Mota (1979) e Srgio Adorno
(1988).

69

moldes toda a sua estrutura poltico-institucional, a manuteno da escravido permaneceu

intocvel at final do sculo XIX.81
O historiador brasileiro Jos Honrio Rodrigues (1974), examinando os debates da
Constituinte de 1823, apontou que houve discusses referentes ao conceito de cidado
brasileiro, para os fins da proteo constitucional:
A Frana declara que no se pode deixar de fazer esta diferena
entre brasileiros e cidados brasileiros. Segundo a qualidade da
nossa populao, os filhos dos negros, crioulos cativos, so
nascidos no territrio brasileiro, mas no so cidados brasileiros.
Devemos fazer esta diferena: brasileiro que nasce no Brasil, e
cidado brasileiro aquele que tem direitos cvicos. Os ndios que
vivem nos bosques so brasileiros enquanto no abraam a nossa
civilizao. Convm, por conseqncia, fazer esta diferena por ser
heterognea a nossa populao. Era a primeira vez que se falava
essa linguagem clara e franca, revelando que o Brasil era uma
sociedade de classe multirracial. Montezuma, mulato baiano,
levanta-se para responder ao catarinense, deputado do Rio de
Janeiro, que falava de ndios e crioulos cativos: Cuido que no
tratamos aqui seno dos que fazem a sociedade brasileira, falamos
aqui dos sditos do Imprio do Brasil, nicos que gozam dos
cmodos da nossa sociedade, e sofrem seus incmodos, que tm os
direitos e obrigaes no pacto social. Os ndios esto fora da nossa
sociedade, continua Montezuma, no so sditos do Imprio, no o
reconhecem, vivem em guerra aberta conosco. No tm direitos,
porque no reconhecem deveres. No devem ser desprezados, antes
devem ser facilitados os meios de os chamar civilizao, e o fato
de nascerem conosco no mesmo territrio nos impe esse dever.
Quanto aos crioulos cativos, Deus queira que quanto antes
purifiquemos de uma to negra mancha s nossas instituies
polticas. [...] [sic] No exerccio dos direitos na sociedade, so
considerados coisas ou propriedade de algum; como tais as leis os
tratam e, sendo assim, como cham-los de cidados brasileiros? Os
escravos no passam de habitantes do Brasil(Rodrigues, 1974. p.
123).

81

Importante destacar que somente em 1850 ocorreu a abolio do trfico negreiro com a Lei Eusbio de
Queiros. Vrias razes explicam isso, uma delas so a presso da Inglaterra e a Revoluo Industrial do
sculo XVIII, que universalizou o emprego do trabalho assalariado. Para a sociedade europia do sculo XIX,
que evolua no sentido do emprego livre assalariado, a escravido comeou a parecer em toda a sua
desumanidade, criando bases para as aes antiescravistas. A escravido nas reas coloniais impedia a
ampliao de novos mercados para os pases europeus, pois escravos no so consumidores. As presses da
Inglaterra em relao ao Brasil foram grandes, j que houve uma resistncia em acabar com o trfico negreiro
no pas (Koshiba, 1993, p. 209).

70

Este ponto nos fornece uma srie de pistas importantes para entender a distribuio
desigual existentes com relao cidadania e reconhecimento dos direitos de cada
brasileiro.
Conforme Jos Murilo de Carvalho, apesar de constituir um avano no que se
refere aos direitos polticos, a independncia, feita com a manuteno da escravido, trazia
em si grandes limitaes aos direitos civis (2005, p.28). Herdou, desse modo, a negao
da condio humana do escravo, a grande propriedade rural, fechada ao da lei, e herdou
um Estado comprometido com o poder privado (Carvalho, 2005, p.28). Os castigos
corporais, a interveno do poder dos senhores nos corpos dos escravos, mantiveram-se
ainda bastante enraizados neste perodo.
Entretanto, algumas determinaes imperiais restringiram o uso excessivo dos
castigos corporais e de condies insalubres dos crceres. Um decreto expedido por D.
Pedro I, datado de 23 de maio de 1821, determinava que:
4 - que, em caso nenhum, possa algum ser levado em segredo ou
masmorra estreita, escura ou infecta, pois que a priso deve s servir
para guardar as pessoas e nunca para adoecer ou flagelar, ficando
implicitamente abolido para sempre o uso de correntes, algemas,
grilhes e outros quaisquer ferros inventados para martirizar homem
ainda no julgados a sofrer qualquer pena aflitiva por sentena final
(Marques, 1964, p.87 apud Burihan, 2008, p. 61).
Posteriormente, por intermdio da Constituio do Imprio de 1824, outorgada pelo
imperador D. Pedro I, a proibio da tortura colocada de forma expressa. Segundo o
Artigo 179, inciso XIX, da Constituio Imperial:
Art. 179 - A inviolabilidade dos Direitos Civis, e Polticos dos
Cidados Brazileiros [sic], que tem por base a liberdade, a
segurana individual, e a propriedade, garantida pela
Constituio do Imprio, pela maneira seguinte: XIX. Desde j
ficam abolidos os aoites, a tortura, a marca de ferro quente, e
todas as mais penas cruis [grifo nosso] (Constituico Politica do
Imperio do Brazil [sic], 1824).
O referido artigo inclui, no inciso XXI, que as cadeias sero seguras, limpas, bem
arejadas, havendo diversas casas para separao dos Ros [sic], conforme suas
circumstancias [sic], e natureza dos seus crimes (Constituio..., 1824).

71

Apesar dessas proibies, Cdigo Criminal de 1830 ainda possibilitava que a pena
de aoites e pena de gals vigorassem. Essas penas eram justamente aquelas destinadas aos
escravos. Conforme o Captulo I, Ttulo II, artigo 60 do Cdigo Criminal do Imprio:
Artigo 60 Se o ru for escravo, e incorrer em pena que no seja a
capital ou de gals, ser condenado na de aoites e, depois de os
sofrer, ser entregue a seu senhor, que se obrigar a traz-lo com
um ferro pelo tempo e maneira que o juiz o designar. O nmero de
aoites ser fixado na sentena e o escravo no poder levar por
dia mais de cinqenta [grifos nossos] (Cdigo Criminal do
Imprio, 1830 apud Primeiro Relatrio Relativo Implementao
da Conveno..., 2000, p.15).
Assim sendo, os negros escravos continuavam sofrendo castigos corporais no
apenas como forma de controle, mas tambm como forma de punio. Os negros somente
vieram a se libertar dos castigos corporais legalmente em 1888, com a extino jurdica da
escravido, o que motivou, inclusive, a necessidade de se alterar parte dos dispositivos do
Cdigo Criminal de 1830, resultando na do Cdigo de 1890 (Coimbra, 2002). Ainda
segundo o Cdigo Criminal de 1830, a pena de priso era a principal punio da poca. 82
De acordo com Regina Clia Pedroso (2002), este Cdigo assimilou toda a carga de
penalidades corporais existente at ento, umas delas foi a pena de morte, que s foi
abolida pelo Cdigo Penal de 1890. Com relao s prises, o aparato legislativo da poca
revelou uma total falncia na aplicao dos modelos penitencirios no Brasil,
principalmente em razo da sua complexidade burocrtica e a autonomia que as provncias
tinham para gerir as casas de recluso (Pedroso, 2002, p.23).
Na verdade, as prises no tinham um propsito de regenerao ou recuperao
dos presos, ela era um local utilizado para alojar escravos e ex-escravos, crianas e
adolescentes em situao de rua, local de abrigo para doentes mentais e, finalmente, serviu
como fortaleza para aprisionar os inimigos polticos. Conforme Pedroso, a priso nada mais
era do que o monumento mximo da construo da excluso social, cercado por muros
altssimos ou isolado em ilhas e lugares inspitos, que escondia uma realidade

82

As duas principais prises do sculo XIX foram as casas de correo do Rio de Janeiro e So Paulo. Elas
eram destinadas a recolher criminosos condenados pena de priso com trabalho, entretanto, nelas havia
dependncias especificas chamadas de calabouo para recolhimento de escravos fugitivos ou de escravos
rebeldes que eram para l enviados pelos prprios senhores para que recebessem castigos, geralmente o de
aoite. Ver O Primeiro Relatrio Relativo Implementao da Conveno Contra Tortura e Outros
Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos e Degradantes no Brasil (2000, p. 14)

72

desconhecida da populao: os maus tratos, a tortura, a promiscuidade e os vcios (2002,

p.15).
2.3 A tortura na Repblica Velha
Com o fim do trfico negreiro em 1850, iniciou-se no Brasil um movimento contra a
escravido. As novas concepes econmicas posicionavam o problema da escravatura
como questo social. O desenvolvimento da economia cafeeira estava comprometido pela
escravido. Alm disso, a constituio do capitalismo industrial e a generalizao do
trabalho livre assalariado tornaram a escravido um sistema repulsivo. Com toda a presso
vigente, a abolio da escravatura ocorreu em 1888, por meio da Lei urea, assinada pela
Princesa Isabel que, na ausncia de D. Pedro II, assumira a regncia (Koshiba, 1993, p.
229).
Entretanto, aos libertos no foi oferecido nenhum mecanismo de ascenso social.
Eles no tiveram acesso s escolas, terras, nem a empregos. A libertao dos escravos no
significou uma mudana na estrutura social, em que os libertos tivessem as mesmas
condies que os outros. Do mesmo modo, continuaram a ser perseguidos pelas foras
policiais como suspeitos criminosos ou por crimes de vadiagens, delito tipificado pela
legislao da poca. Os reflexos disso so at hoje sentidos na sociedade brasileira, em que
os negros ocupam posio inferior em todos os indicadores de qualidade de vida (Carvalho,
2005, p.52 - 53).
Mesmo o advento da Repblica, em 15 de novembro de 1889, proclamada por
Marechal Deodoro da Fonseca 83 , no representou ruptura com as estruturas dominantes
dos perodos anteriores. Apesar das condies favorveis para a instalao de um novo
sistema poltico, baseado nos valores democrticos e que incorporava amplos setores da
populao at ento marginalizados, a Repblica, nas suas primeiras dcadas de existncia,
no desmontou a herana elitista e hierrquica proveniente do Imprio (Pinheiro, 2001). A
chamada Repblica Velha no apenas deixou intacta a estrutura social existente como
sufocou de forma violenta todo o tipo de movimentos sociais de oposio, das mais

83

Importante destacar que a Repblica desse perodo foi fortemente influenciado pelo positivismo, que
apresentou sua marca maior nas inscries da bandeira nacional brasileira Ordem e Progresso.

73

variadas orientaes, e seus simpatizantes foram submetidos s prticas de tortura e

tratamentos degradantes.
Na primeira fase da Repblica, dois episdios demonstraram o poder repressor do
Exrcito: Canudos 84, em 1897 e o Contestado, em 1912. Ambos movimentos populares
severamente reprimidos. Esses movimentos foram caracterizados pelo forte messianismo e
pelas rgidas condies de precariedade da vida das populaes pobres. Eles no visavam
um golpe de estado, mas uma alternativa de resistncia e superao das condies de vida
existentes. Por entender que tais movimentos visavam derrubar o poder republicano, o
Estado vigente aniquilou as comunidades de Canudos e do Contestado85 (Monteiro, 1974;
Queiroz, 1965; Tota, 1983).
Apesar de toda a tentativa de centralizao do poder, o incio da Repblica Velha
conter ainda muitos resqucios do passado. Paulo Srgio relata que nesta poca o governo
federal e os estaduais faziam vista grossa aos arbtrios do mandonismo e coronelismo local,
numa perversa delegao de poderes (2001, p.269).
Embora a Repblica fosse favorvel ao federalismo, a fragilidade do poder central
em nvel estadual e federal estimulou, nos municpios, o predomnio dos coronis. Nesses
locais, suas vontades eram leis. O poder de violncia dos coronis era garantido pelos seus
jagunos (espcie de guarda particular do senhor). Assim, a populao tambm era afetada
pela violncia promovida pelos coronis, que controlavam, principalmente, as votaes
eleitorais, revelando que na verdade no havia no Brasil uma repblica efetivamente
instituda (Carone, 1971). Os atos dos coronis, por mais violentos que fossem, sempre
ficavam impunes.

84

Uma grande testemunha do massacre de Canudos foi Euclides da Cunha, autor da obra Os Sertes (2002).
Nesta obra o autor registra os momentos de resistncia e massacre da comunidade de Canudos, alm da
execuo de Antnio Conselheiro. Euclides da Cunha apresenta, em uma parte de sua obra, um estudo sobre a
formao do povo brasileiro e a questo da miscigenao racial. Segundo ele, o brasileiro era a mistura do
indgena, do negro e do portugus e que essa mistura era prejudicial. Euclides (2002) se baseava na teria
racial do final do sculo XIX, para dizer que no Brasil no existia um a unidade de raa.
85
De acordo com Paulo Srgio Pinheiro: at o fim do governo Artur Bernards (1922-6), o governo
desterrava, sem mandados de priso nem nenhum processo, centenas de indesejveis (categoria que
englobava desde trabalhadores, desempregados, militares revoltados) para colnias no Norte ou para
Clevelndia no Oiapoque: era uma virtual condenao morte. Chama a ateno a tolerncia da opinio
pblica da poca diante de levas de centenas de desterrados, que guarda hoje algo em comum com o
conformismo que une governo e elites diante das cenas, agora registradas pela televiso, do amontoado de
presos dos distritos policiais e de crianas e jovens submetidos tortura sistemtica em So Paulo (2001, p.
272-273).

74

Com a crescente centralizao do Estado, o poder das oligarquias e dos coronis foi
enfraquecendo. O investimento da profissionalizao do exrcito aumentou seu poder de
represso. O desenvolvimento industrial e a urbanizao de algumas reas do pas nas
primeiras dcadas do sculo modificaram profundamente algumas regies do pas. Nesse
sentido, foram ampliados os mecanismos de controle social, sobretudo a polcia. Isso
favoreceu a continuidade das prticas de confinamento dos setores pobres da populao,
agora compostos cada vez mais por assalariados urbanos e rurais.
2. 3.1. Legislao da Repblica Velha: a questo dos castigos corporais e das penas
Em 1890, surge um novo cdigo penal que acaba com as penas de morte, de
desterro e de gals, e adota a priso como principal instrumento de punio para os crimes.
Entretanto, poucos eram os estados da federao que dispunham de recursos para oferecer
boas condies de encarceramento aos presos.
A Constituio de 1891 previa a suspenso de todos os direitos dos cidados nos
casos em que fosse decretado estado de stio. O estado de stio permitia o envio dos
indivduos considerados vadios ou vagabundos, para colnias penais em ilhas martimas, ou
nas fronteiras nacionais. Desse modo, os governos decretavam, arbitrariamente, estado de
stio para removerem, para locais inspitos e distantes, opositores ao regime e tambm de
indivduos considerados vadios encarcerados em prises. Era enorme o nmero de mortos
durante o trajeto para o local de desterro, principalmente em razo da precariedade dos
transportes. Em um desses locais, conhecido como Ncleo Colonial de Clevelndia, 946
prisioneiros foram para l desterrados. Em 1925, 444 haviam morrido no percurso
(Pinheiro, 1991, p. 87-104).
A Constituio de 1891 no fazia referncias expressas proibio da tortura como
a constituio anterior fizera, mas aboliu em seu artigo 72 as penas de gals e banimento
judicial, bem como a pena de morte:
Art 72 - A Constituio assegura a brasileiros e a estrangeiros
residentes no Pas a inviolabilidade dos direitos concernentes
liberdade, segurana individual e propriedade, nos termos
seguinte: [...] 9 - permitido a quem quer que seja representar,
mediante petio, aos Poderes Pblicos, denunciar abusos das
autoridades e promover a responsabilidade de culpados; [...] 20 Fica abolida a pena de gals e a de banimento judicial; 21 - Fica,
igualmente, abolida a pena de morte, reservadas as disposies da
75

legislao militar em tempo de guerra; (Constituio da Repblica

dos Estados Unidos do Brasil, 1891).
A tortura, de fato, no desaparece do cotidiano da sociedade brasileira. Conforme
Salla e Alvarez (2006a), foram diversas as arbitrariedades policiais e de tortura em
diferentes momentos da histria republicana brasileira. Os autores relatam 3 episdios
ocorridos em determinadas fases desse perodo, um deles foi o caso do Tenente Galinha,
agente policial que torturava a populao de modo generalizado, sem ter sido punido por
isso. Outro caso relatado pelos autores foi a trajetria de Gino Amletto Meneghetti, que foi
alvo de espancamentos, de restries alimentares e outros mecanismos punitivos prprios
do meio policial e carcerrio. Por fim, eles relatam a histria do Presdio Maria Zlia, onde
foram praticadas violncias policiais contra prisioneiros polticos pouco antes da entrada
em vigor do Estado Novo (Alvarez; Salla, 2006a, p.277-281).
A polcia e a carceragem conjugavam as prticas dos castigos corporais e da tortura
contra massa populacional pobre, negra e marginalizada. A polcia, com seu poder
arbitrrio usava e abusava da fora e da violncia para conter movimentos sociais,
manifestaes populares e fazer a limpeza social, executando e prendendo os pobres
(Pinheiro, 2002).
As prises nada mais eram do que espaos de excluso, que serviam para esconder
as misrias e os considerados indesejveis. Superlotadas, insalubres, sem condies de
higiene e foco de doenas, as carceragens reuniam - sem a mnima separao entre homens,
mulheres e crianas populaes cujos crimes variavam entre a vadiagem, a desocupao,
ou simplesmente pelo fato de no terem moradia. A tortura era algo corriqueiro nesses
espaos, praticamente era parte da pena (Pedroso, 2002; Pinheiro, 2002).
Apesar da Constituio estabelecer direitos, ela era sistematicamente suspensa em
razo das sries de Estado de stio. Um dos casos em que isto fica bem evidente diz respeito
Revolta da Chibata. Em 1910, o marinheiro Marcelino Rodrigues Menizes, do navio
chamado Minas Gerais, foi condenado a 250 chibatadas, castigos que foram
obrigatoriamente assistidos por seus colegas, que se rebelaram. O lder da revolta foi o
marinheiro Joo Candido, o Almirante Negro. Outros navios, estacionados na Guanabara,

76

aderiram: o So Paulo, o Bahia e o Deodoro. O objetivo da revolta foi a melhoria da

alimentao e o fim dos castigos corporais (chibata).86
Joo Candido ameaava atacar a cidade com os canhes caso no houvesse algum
posicionamento do governo com relao s reivindicaes dos marinheiros. O ento
senador da repblica Rui Barbosa props e aprovou um projeto que atendia s
reivindicaes dos marinheiros, alm de lhes conceder anistia. Entretanto, logo aps esses
eventos, o presidente Hermes da Fonseca aproveitou a revolta e decretou Estado de stio,
suspendendo as garantias constitucionais. As concesses no foram cumpridas pelo
governo e Joo Candido e seus companheiros foram presos, muitos dos quais morreram
numa masmorra da ilha das Cobras, no interior da Baa de Guanabara. As celas eram
mnimas, havia infiltraes de gua nas paredes, alta temperatura e pouca ventilao. Logo
depois, 16 marinheiros morreram de inanio e asfixia e somente sobrevivera Joo
Cndido, mas foi internado num hospcio e depois esquecido.87
2 4. O Estado Novo e a prtica sistemtica da tortura
A urbanizao e o desenvolvimento industrial impulsionaram grandes mudanas na
sociedade brasileira, ainda baseada numa economia agrcola de exportao. Junto ao
desenvolvimento industrial, os operrios e trabalhadores foram se organizando em
sindicatos. Entre os anos de 1917 e 1920, muitas greves foram realizadas. Os trabalhadores
visavam melhorar as condies de trabalho nas fbricas e conquistar um mnimo de direitos
(Fausto, 2003, p.300).
De acordo com Carvalho (2005), o ano de 1930 pode ser considerado um divisor de
guas na histria do pas. A partir desse momento ocorre uma grande acelerao das
mudanas sociais e polticas no Brasil. Um dos avanos mais significativos est relacionado

86

O recrutamento de soldados e marinheiros, desde o perodo colonial, ocorria de forma muito violenta. Os
homens recrutados eram pessoas de origem humilde que, ao contrrio dos que dispunham de fortunas, no
tinham como comprovar sua iseno ao servio militar. O recrutamento era arbitrrio e forado, os recrutas
eram submetidos a constantes violncias, que incluam desde a pssima alimentao at castigos corporais
(Koshiba, 1993, p.274). Em 1890, os Cdigos Disciplinar e Penal da Armada estabeleciam as chibatadas
como uma das punies disciplinares aos marinheiros, em sua maioria, negros. Os castigos corporais eram
ento a garantia da dominao dos oficiais brancos a bordo e nos quartis.
87
Sobre a Revolta da Chibata, ver Morel (1979) e Nascimento (2001). Vale destacar que, em abril de 1964,
durante incio do perodo militar, o autor Morel teve seus direitos polticos cassados por ter escrito essa obra.

77

aos direitos sociais. Os direitos civis progrediram lentamente neste perodo, mas
continuaram precrios para a grande maioria dos cidados (Carvalho, 2005, p.88).
Floresciam muitos grupos e movimentos anarquistas, comunistas e socialistas, cada
grupo defendendo uma determinada posio com relao poltica do pas. Surgiram
tambm pequenas organizaes fascistas na dcada de 1920, que fomentaram a Ao
Integralista Brasileira (AIB), com uma doutrina nacionalista e cujo lema era Deus, Ptria e
Famlia. Esse movimento tinha forte aspirao anti-semitista (Fausto, 2003, p.353).
A Revoluo de 1930 marca uma nova poca poltica no Brasil. Com Getlio
Vargas como presidente, tem-se fim a chamada Repblica do Caf com Leite.88
Entretanto, em 1937, ocorre o golpe de Getlio, baseada em justificativas de que essa ao
era a nica possvel para impedir o avano e do golpe comunista no Brasil89 (Fausto, 2003,
p.363).
No dia 10 de novembro de 1937, sob o argumento de que o golpe era realizado em
defesa da sociedade e contra o comunismo, tropas da polcia militar cercaram o Congresso
e Getlio anunciou uma nova fase poltica. Entrava em vigor a Carta Constitucional de
1937, e que marcou o incio do Estado Novo. A classe dominante aceitou o golpe como
algo inevitvel e at benfico (Fausto, 2003, p.365).
A Constituio de 1937 marcada pelo forte teor autoritrio e centralizador. Apesar
de apresentar um artigo a respeito dos direitos e garantias individuais, esta Carta se mostrou
bastante arbitrria no que diz respeito aos que no teriam direitos garantidos: Conforme o
artigo 122, inciso 13:
Art. 122: A Constituio assegura aos brasileiros e estrangeiros
residentes no Pas o direito liberdade, segurana individual e
propriedade, nos termos seguintes:
13) no haver penas corpreas perptuas. As penas
estabelecidas ou agravadas na lei nova no se aplicam aos fatos
anteriores. Alm dos casos previstos na legislao militar para o
tempo de guerra, a lei poder prescrever a pena de morte para os
seguintes crimes: a) tentar submeter o territrio da Nao ou
88

A chamada Repblica do Caf com Leite consistia em concentrar as eleies presidenciais nos candidatos
de So Paulo e Minas Gerais, excluindo candidatos de outras regies (Fausto, 2003).
89
O chamado Plano Cohen foi o que impulsionou o Golpe de Getlio. Esse documento trazia as estratgias
que seriam utilizadas pelos comunistas para dar o golpe: massacres, saques e depredaes, desrespeito aos
lares, incndios de igrejas etc. Esse plano no era verdadeiro, era um documento forjado para legitimar o
golpe de Getlio Vargas. O Plano Cohen foi divulgado como verdadeiro, o que motivou o Congresso a
aprovar as pressas o estado de guerra e a suspenso das garantiras constitucionais por noventa dias. (Koshiba,
1993, p.310).

78

parte dele soberania de Estado estrangeiro; b) tentar, com

auxilio ou subsidio de Estado estrangeiro ou organizao de
carter internacional, contra a unidade da Nao, procurando
desmembrar o territrio sujeito sua soberania; c) tentar por
meio de movimento armado o desmembramento do territrio
nacional, desde que para reprimi-lo se torne necessrio proceder
a operaes de guerra; d) tentar, com auxilio ou subsidio de
Estado estrangeiro ou organizao de carter internacional, a
mudana da ordem poltica ou social estabelecida na
Constituio; e) tentar subverter por meios violentos a ordem
poltica e social, com o fim de apoderar-se do Estado para o
estabelecimento da ditadura de uma classe social; f) o homicdio
cometido por motivo ftil e com extremos de perversidade [grifo
nosso] (Constituio Dos Estados Unidos do Brasil, 1937).
A Constituio apresenta clara referncia a movimentos comunistas, principalmente
aqueles que mantiveram relaes com outros pases, como por exemplo, Unio Sovitica.
Para formalizar o aparato repressivo, cuja tarefa foi a de vigiar e reprimir grupos
oposicionistas, Getlio criou a Polcia Secreta, chefiada por Filinto Muller. Tal como nos
regimes totalitrios, a Polcia Secreta se especializou em prticas violentas com objetivo de
reprimir, com torturas e assassinatos, os indivduos considerados nocivos ordem pblica.
Desse modo, o Estado Novo, que foi de 1937 a 1945, constituiu um regime
ditatorial sob o comando de Getlio Vargas. A tortura foi um dos pilares de sustentao
desse regime. As prises do pas passaram a ter, alm de criminosos comuns, prisioneiros
polticos. Ambos eram cruelmente e sistematicamente torturados.
Os relatos de Graciliano Ramos (1987) sobre a sua priso, em Memrias do
Crcere, revelam com detalhes todas as prticas de tortura a que foi submetido durante o
momento em que esteve preso. Dentre as torturas sofridas, ele relata o processo de
desumanizao que a situao imposta provocara, atravs das humilhaes cotidianas, das
agresses corriqueiras e das transferncias freqentes (Ramos, 1987).
A tortura, que antes era uma prtica dispersa, sistematizada e torna-se um
instrumento de dominao contra os opositores polticos, mas tambm foi empregada
contra os presos comuns. As prises arbitrrias passam a fazer parte de uma estratgia de
amedrontamento que, paulatinamente, acabou se transformando em rotina.
Conforme Regina Clia Pedroso:
A construo do mundo da recluso durante o governo Getlio
Vargas significou no s a limpeza das ruas contra o inimigo
79

aparente o vagabundo -, mas uma artimanha para encerrar todos os

inimigos, quer fossem eles de vertentes ideolgicas, como os
comunistas, ou de vertentes sociais, como os bandidos comuns. Punir
e castigar essa gama de desclassificados significou a atribuio do
poder de vida e morte ao Estado, que se utilizou desses atos para
promover uma nova ordem social, concretizada durante a ditadura
Estadonista (Pedroso, 2002, p.202)
Maria Helena Capelato (2003) relata que neste perodo a forte represso, as prises
arbitrrias, a tortura, os exlios, a censura atingiu tanto os considerados subversivos
(comunistas, socialistas, anarquistas) como os opositores liberais. Ainda conforme a autora,
muitos permaneceram presos nas masmorras do Estado Novo e foram torturados.
Luciano Oliveira (1994) acrescenta que o regime de Vargas bateu na esquerda e na
direita. Bateu na esquerda quando por ocasio da insurreio promovida pela Aliana
Nacional Libertadora (ANI), em 1935, que ficou conhecida como Intentona Comunista,
suprimida por uma violenta represso. Bateu na direita quando a Ao Integralista
Brasileira (AIB), realizou um protesto armado em frente ao Palcio do Catete em represlia
ao fechamento dos partidos polticos, decretado por Getlio Vargas. O protesto foi
violentamente sufocado pelo governo. Todos os militantes capturados conheceram os
mtodos da polcia poltica de Filinto Muller (Oliveira, 1994, p. 20).
As torturas e a represso eram camufladas pela publicidade do governo de Vargas.
Getlio construiu uma imagem de protetor dos trabalhadores, que doava benefcios a sua
gente e que dela tinha o direito de esperar fidelidade e apoio (Fausto, 2003, p. 375) 90. No
controle da imprensa, o Estado divulgava a sua verso da histria e obscurecia o que
realmente acontecia aos presos polticos, aos deportados, aos desaparecidos, etc. Desse
modo, os dois pilares que deram sustentao ao regime de Vargas foram a propaganda
poltica, fortemente inspirada no modelo nazista, e a represso aplicada por rgos como o
Tribunal de Segurana Nacional, criado em 1936 (Burihan, 2008, p.65).
Alm disso, Getlio conquistou a aprovao de grande parte da populao com suas
polticas e legislao voltadas para reas sociais. Paradoxalmente, essa legislao surge
90

Getlio Vargas formou uma opinio pblica a seu favor, pela censura aos meios de comunicao e pela
construo de uma verso prpria sobre a fase histrica do pas. Getlio j contava com um aparato
publicitrio desde 1931, quando criou o Departamento Oficial de Publicidade. Em 1934, foi criado no
Ministrio da Justia o Departamento de Propaganda e Difuso Cultural, que funcionou at o ano de 1939.
Durante o Estado Novo, Getlio contou com o DIP (Departamento de Imprensa e Propaganda), que
apresentava diversas funes de difuso de informaes (Fausto, 2003, p.375-376).

80

num ambiente de reduzida, ou praticamente nula, participao poltica e vulnervel

vigncia dos direitos civis. Alm disso, a constituio dos direitos sociais neste momento
no era efetivamente apresentada enquanto direitos, mas como um favor do Estado, cujo
preo consistia na gratido e lealdade do povo. Conforme Carvalho, a cidadania que da
resultava era passiva e receptora antes que ativa e reivindicadora (2005, p.126).
Importante destacar a influncia dos regimes totalitrios europeus do incio do
sculo XX com relao ao Estado Novo. Esses governos foram marcados pela perseguio
s minorias tnicas e religiosas, bem como aos opositores dos regimes polticos
institudos91. Conforme Jos Maria Bello:
O Brasil entrosava-se entre os Estados Totalitrios. As
justificativas do Sr. Getulio Vargas no diferiam no fundo nem na
forma das alegadas por outros ditadores: superao histrica do
velho liberalismo, artificialismo da estrutura poltica e econmica,
erros incurveis da mquina administrativa, excesso de
regionalismo, com sacrifcio da unidade nacional, impotncia do
Executivo, esterilidade do Legislativo, ameaas de anarquia,
agravadas pela campanha presidencial, etc (Bello, 1969, p.316).
O Estado Novo tambm apresentou forte trao racista baseado no anti-semitismo.
Alm de perseguir opositores polticos, o governo de Getlio perseguiu os judeus,
submetendo-os s torturas, prises e deportaes.92 O Estado Novo fomentou o discurso de
que os judeus eram a fonte de todos os males do mundo moderno. O anti-semitismo,
mesmo no caso brasileiro, influenciou atitudes de intimidao, priso e deportao de
judeus. Soma-se a isso o fato do governo brasileiro ter proibido, nos anos 30, a entrada de
judeus no pas. Esta poltica foi rigorosa no Estado Novo (Carneiro, 1988).
Uma das histrias de perseguies conhecidas a de Olga Benario Prestes, jovem
militante comunista alem e de origem judaica. Veio para o Brasil na dcada de 30, por
determinao da Internacional Comunista, para apoiar o Partido Comunista brasileiro.
91

Foi o que ocorreu com o nacional socialismo imposto por Hitler na Alemanha, o fascismo empregado por
Benito Mussolini, na Itlia, o Salazarismo, do regime de Antonio de Oliveira Salazar, em Portugal, e o
franquismo instalado pelo general Francisco Franco, na Espanha, alm do comunismo de Stalin (Burihan,
2008, p.67).
92
No Brasil, as manifestaes e perseguies contra os judeus podem ser situadas principalmente em dois
momentos: na atuao do Tribunal do Santo Ofcio da Inquisio, que perseguiu cristos novos e judeus
vindos de Portugal nos sculos XVII e XVIII, e no primeiro governo de Vargas, de 1930 a 1945. A obra Antisemitismo na era Vargas, O - Fantasmas de uma gerao (1930-1945), de Maria Luiza Tucci Carneiro
(1988), descreve a perseguio promovida pelo Estado Novo aos judeus, mas tambm aos negros, ciganos e
japoneses. Considerada importante obra sobre o quadro real do projeto tnico-poltico idealizado pelos
dirigentes no Brasil do Estado Novo entre 1937 e 1945.

81

Destacada para acompanhar Lus Carlos Prestes, tornou-se sua companheira, tendo com ele
uma filha, Anita Leocdia Prestes, que nasceu na carceragem onde Olga era mantida presa
e era torturada. Vargas deportou Olga para o Estado nazista alemo de Hitler, onde morreu
em um campo de concentrao, histria que foi objeto de relato jornalstico por Fernando
de Morais (1993).
2.5 Retorno democracia em 1946
O Estado Novo de Getlio Vargas perdeu foras ao final da Segunda Guerra
Mundial. Neste momento, a sociedade passou a pression-lo para que novas eleies
fossem marcadas. Com as eleies, o Estado Novo chega ao fim. Eurico Gaspar Dutra,
candidato do Partido Trabalhista Brasileiro (PTB) e Partido Socialista Brasileiro (PSB),
eleito presidente em dezembro de 1945 (Burihan, 2008, p.68).
A Carta Constitucional brasileira, promulgada em setembro de 1946, apresentou um
carter liberal, garantindo a liberdade de opinio e pensamento. Concebeu ampla autonomia
poltica e administrativa aos Estados e municpios e assegurou os direitos de greve e de
associao sindical, alm de excluir a pena de morte, banimento e confisco.
A volta do pas vida democrtica a partir de 1945 acabou com as prises e torturas
contra presos polticos, mas isso no significou uma mudana nas prticas de tortura e
maus-tratos contra presos comuns. Sua prtica continuou a ser, no mbito da atividade
policial, um meio para obteno de informaes, confisso e imposio de castigos e
punies extra-legais. Apesar do advento, em 1940, de um novo Cdigo Penal, as situaes
gerais das prises no pas ainda impunham severas condies para os detidos e condenados
(Pinheiro, 2001).
2.6 Golpe Militar de 1964 e o uso da tortura pelos governos militares93
Os militares tomaram o poder no ano de 1964, instaurando a ditadura militar
notadamente marcada pela violenta represso. Os militares alegavam que a tomada de
poder tinha sido estratgica para livrar o pas da corrupo e do comunismo. A proposta
apresentada era de restaurar a democracia, visto que uma srie de conflitos e divergncias
93

A literatura especializada sobre esse perodo extensa. Podemos citar os trabalhos de Elio Gaspari (2000 a,
2000b, 2003 e 2004), Marcelo Ridente (2004), Maria Aparecida de Aquino (1997, 1999, 2002), Irene de
Arruda Ribeiro Cardoso (1997 e 1998), Jorge Zaverucha (1994), entre outos.

82

polticas estaria desestabilizando o pas. Entretanto, ao contrrio das justificativas dadas

para o golpe, o novo regime mudou as instituies polticas do pas utilizando-se de atos de
exceo em forma de decretos chamados Atos Institucionais (Fausto, 2003, p.465)94.
O Ato Institucional n I, de 9 de abril de 1964, 95 baixado pelos comandantes do
Exrcito, Marinha e Aeronutica, mantinha formalmente a Constituio de 1946, porm,
com vrias modificaes. Todas as disposies do AI-I tornaram frgeis os direitos
polticos e fortaleceram a centralizao do poder militar; ampliou os poderes do
Executivo96; suspendeu a imunidade parlamentar, o que tornou vulnervel a atuao de
polticos oposicionistas ditadura militar; criou as bases para instalao dos Inquritos
Policiais Militares (IPMs), pela prtica de crimes contra o Estado e considerados atos de
guerra revolucionria. Apesar do Congresso ter sido mantido, a sua atuao foi se tornando
cada vez mais restrita. Tambm houve a criao do Servio Nacional de Informaes
(SNI), que tinha a funo de coletar e analisar informaes que fossem consideradas de
segurana nacional, mas que acabou se tornando um centro de poder que agia por conta
prpria na luta contra o inimigo interno. Neste momento ainda existia uma relativa
liberdade de imprensa e de hbeas corpus perante os tribunais. Entretanto, na medida em
que o regime foi recrudescendo, as censuras e a limitao dos direitos individuais foram se
tornando cada vez maiores.97
Em 1967, o Congresso Nacional aprovou a Constituio de 1967, inserindo a
doutrina de Segurana Nacional, um dos grandes pilares da ditadura militar.98 Esta doutrina
baseava-se na possibilidade de guerra permanente, conforme ideologia disseminada pela
Guerra Fria e fomentada pelos Estados Unidos em todos os pases do Cone Sul e outros da
94

Conforme Juricic: ocultou-se a existncia de um golpe contra a democracia, amparado por presso tanto
interna quanto externa: externa, em razo de um forte envolvimento dos Estados Unidos da Amrica e interna,
em virtude do poder econmico, cujo presidente Joo Goulart era considerado uma ameaa para a
conservao do status quo de explorao aos pobres (2002, p. 90).
95
O AI-2, baixado em 1965, estabeleceu que as eleies seriam realizadas pelo Congresso Nacional, por
maioria absoluta, com votao nominal e sem ser secreta, alm de ter extinto os partidos existentes, tendo a
partir de ento a ARENA (Aliana Renovadora Nacional), partido da situao, e o MDB (Movimento
Democrtico Brasileiro), partido de oposio. O AI 3 estabeleceu que os governadores dos Estados seriam
eleitos por eleio indireta (Fausto, 2003, p. 474-475).
96
Que assumiu uma srie de prerrogativas que permitiam, entre outras aes, considerar seus projetos
aprovados caso o Congresso no conseguisse vot-los em trinta dias (Fausto, 2003, p. 465).
97
Ver Alves (1967), Arns (1985), Betto (1983), Bicudo (2002), Fon (1979), Huggins (2006).
98
Conforme Juricic, os executores da Lei de Segurana Nacional ficaram totalmente livres de criticas e
processos, distantes de qualquer censura; a autoridade responsvel pelos inquritos possua pleno domnio
sobre os investigados, podendo exercer qualquer ato violento e toda a sorte de coao [...] deixando o cidado
brasileiro merc de extrema insegurana (2002, p.80).

83

Amrica Latina. De acordo com Coimbra (2002, p.156), a maioria dos militares foi treinada
por um policial norte-americano chamado Dan Mitrone, que esteve em Belo Horizonte
formando a polcia local. Para o treinamento, ele torturou moradores de rua para
demonstrar as tticas em suas aulas prticas, a fim de que seus alunos aprendessem os
pontos vulnerveis no corpo humano e, assim, obtivessem o mximo de eficincia nos
interrogatrios realizados nas salas de tortura99.
Baseada na Doutrina de Segurana Nacional, a tortura e os maus tratos eram
direcionados a pessoas que faziam parte de movimentos e grupos de oposio. Nessa poca,
os opositores polticos eram presos arbitrariamente, torturados e muitas vezes mortos ou
desaparecidos. Conforme Jose Ribeiro Borges (2004), a doutrina de Segurana Nacional
engendrou uma lgica que, a pretexto de salvar o pas de seus inimigos em uma guerra
ideolgica entre direita e esquerda, entre aqueles favorveis ao regime militar e aqueles que
se opunham, os direitos indisponveis dos cidados foram atingidos, rasgando-se as
constituies, editando-se atos institucionais, decretando-se estado de stio ou de exceo,
em que se suspendiam as garantias individuais (Borges, 2004, p.39). Prender, matar e
torturar eram atos considerados permitidos, desde que empregados para proteger a
Segurana Nacional (Juricic, 2002).
Movimentos sociais comearam a se mobilizar contra a ditadura. A passeata dos
100 mil foi um dos marcos dessa reao, ocorrida em junho de 1968. Ao mesmo tempo,
ocorriam greves em vrias partes do pas. Alm disso, a questo da luta armada vinha
ganhando espao nos movimentos de esquerda brasileiro, surgindo grupos como o de
Carlos Marighella, da Aliana de Libertao Nacional (ALN), o Movimento
Revolucionrio 8 de Outubro (MR-8) e a Vanguarda Popular Revolucionrio (VPR)
(Gaspari, 2002a)
O governo militar, em reao a esses movimentos, passou a tomar uma posio
chamada de linha dura, na qual era preciso instrumentalizar a segurana do Estado
aumentando seu poder de represso e supresso de direitos civis. Os militares baixam o
AI-5, o mais agressivo de todos os Atos Institucionais.100 O AI-5 concedeu plenos poderes
99

Importante destacar que as foras armadas tambm foram treinadas por militares franceses que reprimiram
o movimento de independncia na Arglia, cujas denncias de prticas de torturas foram inmeras. Sobre a
histria da ditadura no Brasil ver a coleo produzida por Elio Gaspari (2002a , 2002b, 2003 e 2004).
100
Todos os Atos Institucionais previam um prazo de vigncia, ou seja, ele era um mecanismo considerado
transitrio. No caso do AI-5, ele no apresentou essa caracterstica (Fausto, 2003, p.480)

84

ao Executivo, que podia dissolver o Congresso provisoriamente, interferir nos Estados e

municpios nomeando interventores, cassar mandados e suspender direitos polticos, alm
de ter suspendido a garantia do Hbeas Corpus. A censura foi ampliada para os meios de
comunicao e a tortura passou a fazer parte integrante dos mtodos do governo (Fausto,
2003, p.480).
At 1969, o Centro de Informaes da Marinha (Cenimar) foi o rgo em que a
utilizao da tortura foi mais evidente. Nesta mesma poca, surgiu em So Paulo a
Operao Bandeirantes (OBAN), ligada ao II Exrcito, cuja atuao foi marcada por
sequestros e torturas, localizadas no eixo Rio-So Paulo. Ela foi criada na gesto do
governador de So Paulo, Abreu Sodr (1967 1971), e patrocinada por empresrios
paulistas (Pinheiro, 2001, p.289). Posteriormente, originou-se em 1970 a estrutura legal dos
Destacamentos de Operaes e Informaes e Centro de Operaes de Defesa Interna
(DOI-CODI)101. Estes rgos foram implantados em vrios estados e protagonizaram os
principais centros de tortura do regime militar (Fausto, 2003; Gaspari, 2002a).
Em So Paulo j existia o Departamento de Ordem Poltica e Social (DOPS), criado
em 1924 e que, no perodo da ditadura de Vargas, perseguiu milhares de opositores
polticos e estrangeiros, considerados subversivos. No regime militar, o DOPS manteve a
atividade a que foi destinada desde sua concepo, a de perseguir, prender e torturar os
considerados subversivos, opositores polticos e inimigos internos. Conforme Juricic
(2002), o DOPS apresentava uma equipe de investigadores sob o comando do Delegado
Srgio Paranhos Fleury, que alm de torturar e matar oposicionistas, integrava o chamado
esquadro da morte, com a finalidade de assassinar e eliminar criminosos e suspeitos
criminosos (Gaspari, 2002a).
A Operao Condor representou uma rede de informaes internacionais e de
treinamento entre paises do Cone Sul e Estados Unidos, durante a dcada de 70. A
operao tratava-se de um acordo que autorizava buscas, capturas, trocas de prisioneiros,
torturas, desaparecimentos e mortes de pessoas, independente de suas nacionalidades,

101

A obra de Antonio Carlos Fon (1979) registra importantes relatos e episdios sobre a atuao do DOICODI contra os presos polticos. Os relatos detalhados perfazem os horrores dos mtodos de tortura utilizados
pelos policiais militares do regime ditatorial brasileiro.

85

dentro de outros territrios. Isso contrariava qualquer direito jurdico que tivessem
direito.102
Em 1969, outro acontecimento impulsionou o perodo mais repressivo da histria da
ditadura militar. Por meio do decreto-lei n. 667, todas as polcias estaduais passaram a ser
controladas e coordenadas pelo exrcito. Conforme destacado por Paulo Srgio Pinheiro
(1982), a politizao das foras policiais incumbiu as polcias militares de enfrentar no
apenas "as modalidades tradicionais de dissenso", elas tambm passaram a "funcionar no
dia-a-dia como fora eminentemente militar no enfrentamento da guerrilha urbana,
poupando s foras armadas a inconvenincia de uma presena ostensiva e prolongada nos
grandes centros urbanos", voltadas para o "enfrentamento do 'inimigo interno' nas
cidades (1982, p.59).
Os grupos armados enfraqueceram e praticamente desapareceram. Carlos Marighela
foi assassinado, vtima de uma emboscada policial resultado de informaes obtidas atravs
de tortura. Entre os anos de 1970 e 1971, havia ainda um foco de guerrilha rural do PC do
B instalada na regio banhada pelo Rio Araguaia, prxima a Marab, situada no leste do
Par. Em 1975, o Exrcito liquidou e prendeu o grupo. Na poca, a notcia sobre a
Guerrilha do Araguaia no foi divulgada. Cerca de 76 pessoas foram mortas, sendo 59
militantes do PC do B e 17 recrutados na regio. Segundo testemunhos de militares que
participaram da operao, moradores do local, e sobreviventes, a ao do Exrcito
apresentou requintes de crueldade, como decapitao e fuzilamento. Muitos corpos, at
hoje, nunca foram encontrados, motivo pelo qual parentes dos guerrilheiros vm lutando,
desde 1980, para que o Exrcito abra os arquivos da ditadura, principalmente os
documentos que comprovem a morte dos parentes.103 Em junho de 1995, considerando
esgotados os recursos internos, os familiares, atravs da Human Rights Watch e do Centro
pela Justia e o Direito Internacional (CEJIL) enviaram petio Corte Interamericana de
Direitos Humanos da Organizao dos Estados Americanos (OEA), onde ainda est em
tramitao.104
102

Os casos de Flvia Schilling, presa na Argentina, e de Flvio Koutzi, preso no Uruguai, so exemplos de
pessoas capturadas por meio da Operao Condor. As informaes esto disponveis em
<http://www.acervodaditadura.rs.gov.br/condor.htm>, acessado em 24 de fevereiro de 2008.
103
Sobre a Guerrilha do Araguaia ver Moura (1979), Portela (2002), Maklouf (2004), Morais (2005), Gaspari
(2002a), entre outros.
104
Informao obtida em <http://www.desaparecidospoliticos.org.br>, acessado em 12 de maro de 2009.

86

A abertura poltica foi um processo iniciado em 1974. O ento presidente General

Ernesto Geisel defendia que o processo deveria ser lento, gradual e seguro. Entretanto, essa
abertura no significou efetivamente a eliminao das prticas da tortura, muito pelo
contrrio, os rgos de represso mantinham intensamente os atos de represso. Embora as
guerrilhas tivessem acabado, os militares continuavam enxergando subversivos em todos os
lados. Em outubro de 1975, o jornalista Vladimir Herzog, diretor de jornalismo da TV
Cultura, foi intimado a comparecer no DOI-CODI de So Paulo, de onde no saiu mais
vivo. Sua morte foi apresentada oficialmente como suicdio por enforcamento, a fim de
esconder a verdadeira causa da morte do jornalista: tortura seguida de morte.
O caso gerou grande repercusso no Brasil, pois revelava de forma flagrante as
prticas de tortura cruis ainda mantidas pelo regime militar. Meses aps a morte de
Herzog, o operrio Manuel Fiel Filho foi morto nas mesmas condies, e novamente os
policiais alegaram suicdio.
O sucessor de Geisel, Joo Baptista Figueiredo, deu continuidade ao processo de
abertura iniciada no governo anterior. Neste momento, o Movimento pela Anistia,
composto por entidades e personalidades, consistiu em um dos grandes momentos de
tentativa de retorno democracia, que vinha sendo mobilizado por grupos de oposio
ditadura militar. Ele atingiu entidades nacionais e internacionais e sensibilizou milhares de
pessoas. Esse Movimento defendia a anistia para os presos e perseguidos polticos (no
extensiva aos militares), o fim das torturas, a libertao dos presos polticos e a volta dos
cassados, banidos, exilados e perseguidos, alm da revogao da Lei de Segurana
Nacional (Mezarobba, 2007, p. 328). Entretanto, em 1979, o Congresso Nacional aprovou a
Lei 6.683 de Anistia, cujo texto formulado pelo governo de Figueiredo distorceu os ideais
da oposio. A anistia aprovada fazia uma srie de concesses linha dura. Ao anistiar
crimes de qualquer natureza relacionados com crimes polticos ou praticados por

87

motivao poltica (Lei De Anistia, 1979)105, a lei acabou abrangendo tambm os

responsveis pela prtica da tortura.106
Mas alguns militares, ligados comunidade de informaes, no apreciavam a
redemocratizao, ao contrrio, eles passaram a agir com mais violncia diante da
iminncia da abertura. Vrios atentados foram praticados por foras policial-militares
envolvidos com a represso, a tortura e o assassinato de presos polticos.107
Alguns policiais passaram a atuar no chamado esquadro da morte, grupo formado
por policiais para exterminar supostos criminosos, surgidos no final dos anos 1960, e que
agia na cidade de So Paulo. O livro Meu depoimento sobre o Esquadro da morte foi
resultado da experincia do procurador de justia Hlio Bicudo (2002) nas investigaes da
atuao desse grupo. Ele foi afastado aps indiciar o policial Srgio Paranhos Fleury,
agente ligado poltica de represso e com forte proteo poltica. Nesta obra, Bicudo
mostra que os membros do esquadro da morte atuavam tambm visando o lucro,
afirmando que o grupo protegia uma das maiores quadrilhas de traficantes de So Paulo,
matando membros da principal concorrente (Bicudo, 2002).
Outro grupo que se destacou pela violncia e nmero de execues foi a ROTA Rondas Ostensivas Tobias de Aguiar da Polcia Militar do Estado de So Paulo. Ao
contrrio do esquadro da morte, grupo formado por policiais, mas que no atuava
oficialmente, a ROTA era o grupamento da policia militar de So Paulo que realizava o
trabalho de polcia ostensiva. No livro Rota 66, o jornalista Caco Barcellos (2008) descreve
os resultados de uma pesquisa de oito anos, em que consegue identificar 4.200 vtimas
fatais da atuao da policia militar de So Paulo. As vtimas eram jovens e pobres.
105

A Lei n 6.683, de 28 de agosto de 1979, que concedeu anistia, a fez nos seguintes termos: Art. 1.
concedida anistia a todos quantos, no perodo compreendido entre 2 de setembro de 1961 e 15 de agosto de
1979, cometeram crimes polticos ou conexos com estes, crimes eleitorais, aos que tiveram seus direitos
polticos suspensos e aos servidores da Administrao Direta e Indireta, de Fundaes vinculadas ao Poder
Pblico, aos servidores dos Poderes Legislativo e Judicirio, aos militares e aos dirigentes e representantes
sindicais, punidos com fundamento em Atos Institucionais e Complementares (Vetado). BRASIL. Lei n
6.683, de 28 de agosto de 1979. Disponvel em: <www.acervoditadura.rs.gov.br/legislacao_1.htm>. Acessado
no dia 24 de maio de 2007.
106
Glenda Mezarobba (2007) demonstra, em seu estudo O preo do esquecimento: as reparaes pagas s
vtimas do regime militar, que a Lei de Anistia ainda dificulta a punio dos torturadores da Ditadura. O que
se conseguiu at ento foi a reparao por via da compensao financeira, e no outras respostas herana
autoritria, como seria o caso de busca por punio e verdade.
107
Um dos atentados promovidos por esses militares foi o seqestro e agresso ao jurista Dalmo Dallari,
justamente no dia em que ele ia discursar na presena do Papa Joo Paulo II, que visitou o Brasil em 1980
(Koshiba, 1993, p.371).

88

O retorno da democracia no significou o fim das arbitrariedades policiais. Apesar

das tentativas de governos estaduais com projetos democrticos e baseados nos direitos
humanos - como foi o caso do governo de Franco Montoro, em So Paulo -, pouco foi
realmente modificado (Mingardi, 1992).
A tortura ainda permanece como prtica corriqueira em delegacias como modus
operanti do trabalho policial. A rotina de violaes, principalmente dos segmentos mais
vulnerveis, continua sendo um dado da realidade.
2.7. A transio democrtica no Brasil e a questo dos direitos humanos
Em 1985, Tancredo Neves foi eleito indiretamente presidente do Brasil, mas morreu
antes de tomar posse. Quem assumiu a presidncia foi o vice Jos Sarney, o mesmo que em
1984 havia se colocado contra a emenda das diretas. O perodo de transio para o governo
civil foi marcado por uma agenda tmida de mudanas das estruturas anteriores.
Em 1987, os membros do Senado Federal e da Cmara dos Deputados reuniram-se
formando uma Assemblia Nacional Constituinte, cuja misso foi a de elaborar uma nova
Constituio para o Brasil. A nova Constituio brasileira foi promulgada em 5 de outubro
de 1988, revogando assim, a Constituio de 1967, outorgada pelo governo militar.
Apesar da promulgao de uma Constituio que abarca os direitos humanos como
base para a democracia, o autoritarismo social e as heranas dos regimes autoritrios,
enraizadas principalmente nas agncias encarregadas do controle repressivo da ordem
pblica, dificultaro os avanos desses direitos no Brasil (Adorno, 1999).
De acordo com Adorno, por cerca de duas dcadas:
[...] o processo de centralizao de controles e de militarizao da
segurana pblica acabou por produzir ao menos trs conseqncias
institucionais: primeiramente, transformou o controle da
criminalidade comum em problema de segurana interna,
estimulando - intencionalmente ou no uma sorte de confuso
entre o controle civil da ordem pblica e o controle da segurana
nacional; em segundo lugar, os problemas relacionados com a
represso do crime comum transfiguraram-se cada vez mais em
problemas afetos rbita das agncias policiais, em especial das
polcias militares [...]. Em terceiro lugar [...] os governos estaduais
recm-eleitos aps a abertura do regime tiveram de enfrentar
delicadssimo problema poltico, at hoje mal equacionado: o de

89

reenquadrar suas polcias militares e reconquistar o controle civil

sobre a segurana pblica (Adorno, 2002, p.133).
Mais uma vez tem-se que os direitos civis, apesar de contemplados na nova
Constituio Federal, esto constantemente ameaados. Conforme Carvalho a falta de
garantia dos direitos civis se verifica, sobretudo no que se refere segurana individual,
integridade fsica, ao acesso justia (2005, p.211). Ainda conforme Carvalho:
A constituio de 88 apenas tirou do Exrcito o controle direto das
policias militares, transferindo-o para os governadores dos estados.
[...] Essa organizao militarizada tem-se revelado inadequada para
garantir a segurana dos cidados. O soldado da policia militar
treinado dentro o esprito militar e com mtodos militares. Ele
preparado para combater e destruir inimigos e no para proteger
cidados. [...] mesmo a policia civil, que no tem treinamento
militarizado, se vem mostrando incapaz de agir dentro das normas
de uma sociedade democrtica. Continuam a surgir denncias de
prtica de tortura de suspeitos dentro das delegacias, apesar das
promessas de mudana feitas pelos governos estaduais. So
tambm abundantes as denncias de extorso, corrupo, abuso de
autoridade feitas contra policiais civis [...] O Judicirio tambm
no cumpre seu papel. O acesso justia limitado e pequeno para
a parcela da populao. A maioria desconhece seus direitos, ou, se
os conhece, no tem condies de os fazer valer. Os poucos que
do queixa polcia tm que enfrentar depois os custos e a demora
do processo judicial. Os custos dos servios de um bom advogado
esto alm da capacidade de grande maioria da populao [...] A
populao desacredita na justia e apresenta um sentimento de que
ela funciona apenas para os ricos, ou antes, de que ela no
funciona, pois os ricos no so punidos e os pobres no so
protegidos (Carvalho, 2005, p.213-215).
Apesar das promessas trazidas pela redemocratizao, o aumento da violncia, a
proliferao do medo e da insegurana se refletia em discursos que acabavam por colocar
em risco a consagrao do Estado Democrtico no Brasil.
Somente no final de 1989 elegeu-se, por via direta, o presidente da repblica,
Fernando Collor de Mello, depois de um intervalo de 30 anos de eleies indiretas. Porm,
a mudana de regime poltico e a volta das eleies no alteraram as prticas arbitrrias dos
agentes dos rgos repressivos do Estado em relao aos grupos mais vulnerveis da
populao. Sobre a democracia, prevaleceu um sistema autoritrio, incrustado
especialmente nas instituies de controle da violncia e do crime (Pinheiro, 1991).

90

Ao longo da dcada de 80, a violncia policial permaneceu quase que inalterada,

principalmente pela atuao dos grupos de extermnio e esquadres da morte, das torturas
praticadas em instituies fechadas, das execues arbitrrias e dos desaparecimentos
demonstrou claramente que o sistema de violaes ainda era existente.
Essas violaes no foram objeto de ateno do governo, da imprensa ou da
sociedade, j que os torturados eram presos comuns. A tortura, que era prtica rotineira
nas delegacias de todo o pas passou a ser visvel sociedade, principalmente no momento
em que atingiu diferentes grupos sociais, em especial os grupos da classe mdia (Pinheiro,
1982). dessa tomada de conscincia que surgem entidades como as Comisses de Justia
e Paz, a Comisso Teotnio Vilela, Grupo Tortura Nunca Mais e Centro Santo Dias, etc
(Oliveira, 1994, p.22).
importante destacar o papel da igreja, tanto nos movimentos sociais - com a
organizao popular, baseada principalmente na teologia da libertao e na formao das
Comunidades Eclesiais de Base (CEBs) - como nos movimentos de defesa dos direitos
humanos- com a organizao de centros de direitos humanos.Esta reivindicao emergiu
dos movimentos de direitos humanos do perodo de abertura poltica da dcada de 80. A
noo de direitos foi central no debate poltico durante o processo de democratizao da
sociedade brasileira e apresentou diversos significados em determinados momentos
histricos. A defesa dos direitos humanos associou-se campanha da anistia poltica, ao
fim da censura, ao fim das torturas aos presos polticos e campanha das diretas. A defesa
dos direitos humanos significou uma reivindicao democrtica central no processo da
abertura poltica, defendida por amplos setores da sociedade.
Segundo Pinheiro e Sader (1985) o processo de democratizao colocou em questo
o problema do lugar dos direitos humanos, do controle da polcia e do conjunto dos rgos
repressivos, que fundamentaram as aes ditatoriais. As entidades de direitos humanos
protestavam contra a violncia policial, a tortura e os maus tratos cometidos por agentes do
Estado contra pessoas privadas de liberdade (Caldeira, 1991, p. 164).
O desdobramento do que se reivindicava para os prisioneiros polticos no perodo da
ditadura originou o argumento segundo o qual direitos humanos apenas protegiam bandidos
e prisioneiros comuns. Entretanto, os resultados da defesa dos direitos humanitrios do
preso comum foram totalmente diferentes. Se a denncia de tortura e prises ilegais dos

91

prisioneiros polticos em nome dos direitos humanos ajudou a derrubar o regime militar, a
denncia das mesmas irregularidades e a defesa dos direitos humanos dos presos comuns
serviu para abalar as instituies e pessoas que haviam articulado as duas campanhas
(Caldeira, 1991).
Diferente dos presos polticos, os prisioneiros comuns eram pessoas pobres,
vtimas de toda uma srie de preconceitos e discriminaes na sociedade brasileira, que
tinham cometido algum tipo de crime. Os presos no tinham meios de se mobilizarem ou se
organizarem para reivindicar seus direitos, dada a condio de restrita cidadania em que se
encontravam. Foi preciso, conforme Caldeira (1991), que outros grupos com legitimidade
social (religiosos e juristas, por exemplo) emprestassem o seu prestgio e reivindicassem
pelos prisioneiros.
Apesar das atividades das organizaes de defesa dos direitos humanos abrangerem
a defesa dos direitos das minorias socialmente marginalizadas, os defensores eram
classificados como defensores de criminosos, ficando prximo da acusao de que eram
defensores do crime (Dallari, 1998). Numa sociedade em que a cidadania no plena, em
que os direitos no so igualmente distribudos para toda a populao, defender direitos de
pessoas presas soou como defesa de privilgios para uma populao que no mereceria
(Caldeira, 2000; Carvalho, 2005). O imaginrio popular, influenciado pelo discurso da
direita e dos representantes das foras conservadoras, passou a associar a defesa dos
direitos humanos de prisioneiros comuns defesa de privilgios de bandidos. Gozando
de posies privilegiadas no interior dos aparelhos de Estado e de prestgio junto a alguns
segmentos da mdia, esses grupos conservadores conseguiram reascender o autoritarismo
social que, no raro, caracteriza certos traos da cultura poltica brasileira (Adorno, 1999,
p.134). Utilizando-se desses mecanismos, divulgaram fortemente que a defesa dos os
direitos humanos, na verdade, levava impunidade de bandidos e que ela privilegiava
criminosos e no os cidados de bem. Paralelamente a esse discurso, disseminou-se a idia
de que o combate ao crime exigia uma interveno autoritria no controle da ordem
pblica, estimulando percepes coletivas populares de que a nica forma de conter a
violncia do delinqente era por meio do uso da violncia policial sem impedimentos legais
ou morais.

92

Programas de televiso e de rdio, acompanhados por milhares de pessoas,

disseminavam ainda mais o discurso de que os defensores de direitos humanos eram
defensores de bandidos. Num desses programas de rdio, numa linguagem grosseira, o
apresentador chega a igualar os defensores aos delinqentes (Oliveira, 1994, p.24).
Radialistas frisavam uma aparente relao entre o respeito aos direitos humanos do preso e
o aumento dos crimes violentos, como se uma tivesse ligao com a outra.
Naquele momento, a populao acolheu muito desses discursos, inclusive
segmentos da sociedade que so vtimas da prpria ao violenta e arbitraria policial.
Conforme Oliveira (1987, p.40-42), em 1986 foi realizada uma pesquisa de opinio em que
constou que 53,7% das pessoas entrevistadas eram favorveis eliminao dos marginais
pela polcia, enquanto 43,8% eram a favor de aplicao de castigos corporais aos presos.
Isso mostra que, durante a transio democrtica, muitos segmentos da sociedade
ainda aprovavam a atuao ostensiva e repressiva da polcia, dentro de uma lgica de que
essa violncia teria como resultado a diminuio da criminalidade o que, de fato, no
ocorreu. Mas, o crescimento da criminalidade nos anos 80 indicou que, muito pelo
contrrio, a atuao violenta da polcia em nada havia influenciado no controle do crime
(Pinheiro, 1991; Mingardi ,1992; Caldeira, 2000; Barcellos, 2008).
Segundo Oliveira (1994, p.27) a populao, acuada pelo medo, rende-se idia de
que o combate criminalidade tem que ser realizado por mtodos igualmente criminosos:
espancamentos, prises arbitrrias, torturas, castigos corporais aos presos, enfim, todo o
rol de horrores que historicamente configuram a represso policial no Brasil. No raro,
surgiram na dcada de 80 movimentos a favor da pena de morte (Mingardi, 1992;
Benevides,1983; Caldeira, 2000).
Desse modo, o aumento da violncia pode ser considerado o resultado de um ciclo
complexo que envolve a ao violenta da polcia, a descrena no sistema judicirio como
mediador pblico e legtimo de conflitos, respostas violentas e privadas ao crime,
resistncia democratizao, a pouca percepo dos direitos civis e o apoio a maneiras
violentas de punir por parte da populao. O que parece existir no Brasil uma
democracia disjuntiva, que significa dizer que embora o Brasil seja uma democracia
poltica e embora os direitos sociais sejam socialmente legitimados, os aspectos civis da
cidadania so continuamente violados. (Caldeira, 2000, p. 101).

93

A continuidade das violaes de direitos humanos ainda hoje pode ser atestada
pelos inmeros casos ocorridos durantes os anos 90 at os dias atuais108, denunciados em
Relatrios de entidades internacionais como a Anistia Internacional e a Humans Rights
Watch, e entidades nacionais como o Movimento Nacional de Direitos Humanos, Grupo
Tortura Nunca Mais, Comisso Teotnio Vilela, etc. e de organismos como as Naes
Unidas, como o Relatrio do Comit das Naes Unidas sobre Tortura, de 2007, declarou
que a tortura no Brasil sistemtica, principalmente nos presdios brasileiros. 109.
Conforme Srgio Adorno (2002):
[...] tudo parece indicar que as taxas de impunidade sejam mais
elevadas para crimes que constituem graves violaes de direitos
humanos, tais como: homicdios praticados pela polcia, por grupos
de patrulha privada, por esquadres da morte e/ou grupos de
extermnio, ou ainda homicdios consumados durante linchamentos
e naqueles casos que envolvem trabalhadores rurais e lideranas
sindicais. Do mesmo modo, parecem altas as taxas de impunidade
para crimes do colarinho branco cometidos por cidados
procedentes das classes mdias e altas da sociedade. (Adorno, 2002,
p.104).
Dentre os casos de violaes de direitos humanos, a tortura continua umas das
prticas mais denunciadas pelos rgos de defesa dos direitos humanos. Ainda so bastante
incipientes os casos de tortura que chegam a se converter em processos no mbito
judicirio, especialmente os casos envolvendo agentes do Estado como acusados.
Conforme o Relatrio do SOS Tortura (2004), foram registradas 2.046 denncias de
tortura entre novembro de 2002 e julho de 2003. Desses casos, 78% haviam sido cometidos
por agentes do Estado, 23% com a finalidade de obter confisso e 37% como aplicao de
castigo em estabelecimentos prisionais. Dos casos denunciados, 31% haviam ocorrido em
delegacias e 19% em instituies prisionais, dos quais 33% haviam sido cometidos por
policiais militares e 30% por policiais civis (Relatrio Sos Tortura, 2004).
108

Atuao de grupos de extermnio, execuo sumria e chacinas cometidos por policiais, tortura praticada
por policiais, agentes penitencirios ou monitores de centros de internao de adolescentes, discriminao
racial e social, etc. Podemos citar aqui, por exemplo, o massacre do Carandiru, ocorrido em 1992, o massacre
de Corumbiara, ocorrido em 1995, e o massacre de Eldorado dos Carajs, ocorrido em 1996, assim como
casos mais recentes como as execues no Morro da Providncia, no Rio de Janeiro, em 2008, promovida por
soldados do exrcito, ou a descoberta de policiais que executavam jovem na regio de Capo Redondo e cujos
corpos eram decapitados e jogados em Itapecerica da Serra, descoberto em 2009. Ver mais informaes no
site <http://www.ctvdh.org>, <http://www.global.org.br> e <http://www.nevusp.org>
109
Ver
relatrio
na
pgina
do
Comit
Contra
Tortura
da
ONU:
www2.ohchr.org/english/bodies/cat/reports.htm.

94

Aps a visita do Relator Especial sobre Tortura da ONU ao Brasil em 2000 e a

posterior publicao do seu relatrio em 2001, o governo brasileiro lanou o Plano
Nacional de Combate Tortura, em julho de 2001, com objetivo de combater essa prtica
do pas. Dentre as iniciativas do plano estava a realizao da Campanha Nacional contra a
Tortura e a criao de uma central de denncias (SOS Tortura), cujas denuncias eram
recebidas pela central e encaminhadas para as autoridades estaduais competentes.110
Apesar de polticas de combate e preveno da tortura, principalmente partir dos
governos de Fernando Henrique Cardoso, que viabilizou a vinda do Relator Especial da
ONU sobre tortura, e de Luiz Incio Lula da Silva, que ratificou o Protocolo Facultativo da
Conveno Contra Tortura e outros Tratamentos Cruis e Degradantes da ONU,111 a
impunidade com relao aos casos denunciados foi umas das dificuldades apontadas pelo
Relatrio para a eliminao da prtica da tortura. Dentre as possveis causas foram
apontadas: o corporativismo institucional da polcia (tanto a militar quanto a civil), que
realizam uma investigao precria no sentido de descaracterizar o crime de tortura
praticado por seus colegas; a morosidade com relao s providncias de apurao das
denncias, retomando a questo do corporativismo; o medo das vtimas em denunciar em
decorrncia de possveis represlias; e a dificuldade de comprovar a tortura, tanto no que
diz respeito percia, que muitas vezes realizada dias aps a tortura, quanto pela falta de
testemunhas, visto que a tortura ocorre em locais de pouca visibilidade.
O Relator especial da ONU, Nigel Rodley,

112

apontou em seu relatrio divulgado

em 2001 que, no Brasil, os presos mais castigados so aqueles das camadas mais baixas da
sociedade e os negros. Acrescentou que as vtimas eram levadas pelos prprios torturadores
para a realizao da percia mdica, e que no trajeto, ameaavam os torturados caso
denunciassem as violncias sofridas. Acrescentou ainda que no pas, a tortura era prtica
sistemtica e generalizada, sem que houvesse responsabilizao e punio, mesmo daqueles
110

Ver o Relatrio Final da Campanha Nacional Permanente de Combate Tortura e Impunidade.

Movimento Nacional de Direitos Humanos. Braslia, 2004.
111
Trataremos das iniciativas polticas mobilizadas durantes os governos de Fernando Henrique Cardoso e de
Luiz Incio Lula da Silva, no captulo 4 deste trabalho.
112
Entre os dias 20 de agosto e 12 de setembro, o relator esteve em Braslia e em cinco estado do pas: So
Paulo, Rio de Janeiro, Minas Gerais, Pernambuco e Par. Visitou carceragens policiais, centros de deteno
pr-julgamento, centros de deteno, centros de internao de adolescentes e penitencirias. Declarou que a
prtica da tortura no pas generalizada e sistemtica, e produziu um relatrio contendo 30 recomendaes
(disponvel no site - http://www.dhnet.org.br/denunciar/tortura/sos/rodley/index.html, acessado no dia 20 de
agosto de 2006).

95

casos que eram denunciados. Podemos citar os casos de tortura que relator das Naes
Unidas sobre Tortura identificou durante a visita que realizou em instituies de privao
de liberdade brasileiras, em 2000. Dos 348 denncias de tortura, em 18 estados da
federao, nenhum dos responsveis pelas torturas denunciados foi efetivamente punido e
nem to pouco as recomendaes realizadas em seu relatrio foram totalmente
cumpridas.113
De acordo com a pesquisa jurisprudencial, realizada pelo Conselho Nacional de
Procuradores Gerais de Justia, em relao ao crime de tortura no perodo compreendido
entre a promulgao da lei 9.455/97 e o ano de 2000, constatou-se que, nesse perodo,
foram realizadas 258 denncias de tortura, 56 inquritos policiais e apenas 16 julgamentos,
entre os quais 11 terminaram em condenaes (Pinheiro, 2002, p. 339-340). Isso indica que,
mesmo quando denunciados, nem sempre os casos chegam ao final de toda a trajetria da
Justia Criminal. Podemos dizer que existem diversos obstculos pelos quais esses casos de
crimes de tortura percorrem at chegarem ao Poder Judicirio.
Tendo em vista estes dados, a presente pesquisa analisou um levantamento de
cinqenta e sete (57) processos criminais de crimes de tortura, que tramitaram de 2000 a
2004 em Varas Criminais da Cidade de So Paulo, no Frum da Barra Funda. O objetivo da
pesquisa foi identificar possveis elementos e fatores, judiciais e extrajudiciais, que
influenciaram o desfecho processual de cada um dos processos. Como o Brasil carece de
dados quantitativos e qualitativos em relao ao tratamento judicirio dos crimes de tortura,
o presente trabalho buscou oferecer maiores informaes acerca deste fenmeno ainda to
existente no Brasil.
Certamente que a questo da cidadania, as dificuldades quanto ao reconhecimento
dos direitos civis e o apoio de medidas mais ostensivas e repressivas para o enfrentamento
ao crime e criminalidade, fornecem pistas importantes para a compreenso do porqu os
casos de tortura dificilmente so colocados como um problema, principalmente por atingir
segmentos de pouca visibilidade social.

113

Ver Tortura no Brasil: implementao das recomendaes do relator da ONU. Rio de Janeiro: CEJIL,
2004.

96

Captulo 3 Tortura Aspectos Histricos e Sociolgicos

Em cada momento da histria, a tortura aparece com uma ou mais finalidades,
conforme verificado nos captulos anteriores acerca da prtica da tortura na sociedade
ocidental e na sociedade brasileira. A partir da histria, podemos destacar os componentes
da tortura que so peculiares a cada perodo, daqueles que so permanentes em qualquer
fase da histria. Ao mesmo tempo, pode-se visualizar como as instituies do Estado,
principalmente as de segurana e justia, se comportam diante desse fenmeno.
A tortura um tema de grande complexidade e apresenta mltiplas interpretaes
por vrias reas do conhecimento. Estudos histricos e sociolgicos relatam a histria da
prtica da tortura, descrevendo as razes para sua proibio na sociedade ocidental (Mellor,
1961; Mattoso, 1986; Foucault, 1987; Peters, 1989; Oliveira, 1994). Outros realizam uma
abordagem histrica destacando as concepes jurdicas existentes em cada poca com
relao a esse fenmeno (Sznick, 1998; Coimbra, 2002; Kist, 2002; Juricic, 2002; Burihan,
2008). O foco central desses estudos baseia-se na discusso acerca das concepes jurdicas
do crime de tortura, principalmente destacando a forma como ele se insere no ordenamento
jurdico brasileiro.
H estudos que buscam conjugar uma anlise histrica e sociolgica para explicar a
persistncia da tortura mesmo aps sua abolio (Rodriguez Mesa, 2000; Einolf, 2007;
Alvarez, 2008), outros estudam essa temtica buscando compreender quais so as
dinmicas que possibilitam a permanncia da tortura, tais como a formao dos
torturadores e de discursos de combate ao terrorismo e criminalidade (Huggins, 2004 e
2006). A tortura tambm descrita por alguns como um ritual de expiao, que estabelece
limites da comunidade contra os transgressores (Lyra, 2004).
A temtica da tortura tambm est presente em estudos relacionados aos sistemas de
punio (Rushe; Kirchheimer, 2004; Foucault 1987 e 2005; Wacquant, 2001a e 2001b;
Garland, 2001; Bauman,1999; Alvarez; Salla, 2006) e de violncia policial, no de forma
central, mas como conseqncia de uma srie de fatores polticos, sociais e culturais
(Paixo,1983; Adorno,1991, 1993 e 2002; Caldeira,1991 e 2000; Kant de Lima, 1989,
1997, 2000a e 2004; Mingardi,1992; Pinheiro,1982 e 2002).
Alguns trabalhos antropolgicos mencionam o uso da violncia durante a
colonizao da Amrica, sendo a tortura um dos componentes utilizados para o controle e
97

submisso dos nativos pelos colonizadores (Todorov, 1983; Taussig, 1993), outros
discutem o significado da tortura em sociedades primitivas, cuja caracterstica no
infligir a dor como forma de castigo corporal ou obteno de confisso e informaes, mas
sim como prtica ritual para marcar no corpo de seus membros as leis que devem ser
respeitadas por todos (Clastres, 1988; Antaki, 2007).
Outros estudos buscam compreender o fenmeno da tortura no interior de uma
relao intersubjetiva entre torturador e torturado, destacando principalmente a produo de
sofrimento resultante dessa relao (Asad, 1996). E ainda, h estudos apresentando que a
dor provocada pela tortura no seria produtora de verdade, mas constituiria a produo do
poder (Scarry, 1985).
Apesar de todos os estudos, poucos analisam as questes morais acerca da proibio
da tortura. Segundo Luciano Oliveira (1994), Edgar Morin um dos pensadores que busca
fazer uma reflexo acerca da moral e da tortura, vez que para este a proibio moral da
tortura relativamente frgil, pois sempre que houver determinadas situaes em que os
agentes acreditem que a tortura necessria, ela vai ser relativizada em termos morais
(Oliveira, 1994, p.66).
Existem algumas discusses que avaliam certas ocasies em que a prtica da tortura
moralmente permitida, como nas situaes de guerra e enfrentamento do que consideram
o inimigo (Shue, 1978; Sussman, 2005). Conforme esses estudos, alguns argumentos a
favor do uso da tortura em determinadas situaes se baseiam em relativizar os danos para
se evitar algum mal maior, em que diante de um perigo iminente a tortura serviria para
extrair informaes que poderiam evitar danos maiores (argumento da "ticking bomb").
Esse tema tornou-se polmico, principalmente aps a descoberta do uso da tortura
por soldados norte americanos e ingleses contra prisioneiros iraquianos nas prises de Abu
Ghraib, Iraque, e da existncia da priso americana de Guantnamo, Cuba, cujos
prisioneiros eram submetidos a todos os tipos de abusos, sem que a comunidade
internacional tivesse conhecimento114. Motivado por essa polmica, que retoma
criticamente a eficcia da tortura em determinadas condies e tambm sua persistncia no
interior das instituies brasileiras a despeito dos vinte anos de democracia, o Ncleo de
114

Aps os ataques de 11 de setembro de 2001, o governo Bush adotou uma srie de medidas que mobilizou a
opinio pblica mundial, dentre elas a deteno de prisioneiros suspeito de serem terroristas nas prises de
Guantnamo e Abu Gharib. Sobre os ataques de 11 de setembro de 2001, ver Captulo 1, A tortura ps-11 de
setembro (sculo XXI).

98

Estudos da Violncia de So Paulo e a Comisso Teotnio Vilela promoveram, em

fevereiro de 2008, o 1 Seminrio Internacional sobre a Tortura115. Dentre os palestrantes
havia intelectuais e estudiosos da rea, bem como defensores de direitos humanos. Nos
debates acerca da eficcia da tortura, o argumento mais discutido foi a "ticking bomb".
Segundo este argumento, uma situao hipottica colocada em cheque. Para salvar
milhares de inocentes, as foras policiais teriam que torturar um suspeito de haver praticado
terrorismo para obter, o mais rpido possvel, a informao de onde ele teria colocado a
bomba. Nesse caso, se faz um clculo de danos, em que a tortura o meio de obteno
(rpida) acerca da localizao da bomba para salvar milhares de vida. Com a informao
obtida, aps a tortura, evita-se que milhares de pessoas morram. A lgica evitar um mal
maior. 116
Outro tema que gerou polmica foi a chamada tortura light. Dentre as torturas
consideradas light foram apontadas: o afogamento, a privao de sono, o isolamento, a
humilhao, longas exposies ao calor e frio extremos. Essas modalidades de tortura
foram consideradas aceitveis pelo governo dos Estados Unidos (2001-2009) para a
chamada guerra contra o terror. Os defensores dessas prticas distinguem a tortura light
da tortura padro, alegando que esta ltima mais violenta e deixa mutilaes no
corpo.117 Entretanto, essa distino no reconhecida pelos organismos internacionais.118
De acordo com Jessica Wolfendale, pesquisadora do Centro de Filosofia Aplicada e tica
Pblica da Universidade de Melbourne, Austrlia, e palestrante do Seminrio, a tortura
light" to cruel e nociva s vtimas quanto a chamada tortura tradicional.119
Umas das tcnicas de tortura destacadas no Seminrio foi o chamado
waterboarding (afogamento simulado), em que o prisioneiro pendurado de cabea para
115

Ver informaes acerca do Primeiro Seminrio Internacional sobre Tortura em: <http://www.nevusp.org>.
Acesso em 27 de maro de 2008.
116
Como as palestras ainda no foram publicadas e conto apenas com anotaes pessoais realizadas durante a
palestra, achamos por bem apenas citar quais foram os pontos mais polmicos e discutidos durante o
seminrio.
117
Essa concepo relaciona tortura aos suplcios da Idade Mdia, e desconsidera as formas de tortura
desenvolvidas durante os sculos XX e XXI, que se apia em novas formas de saberes e tecnologias.
118
Ver notcia publicada no Jornal "Brasil de Fato", no dia 27/02/2008, "Aes do documento Governo dos
EUA justificam tortura para evitar mal maior, matria de Tatiana Merlino. Ver notcia no site
http://www.brasildefato.com.br/v01/agencia/nacional/governo-dos-eua-justifica-tortura-para-evitar-201cmalmaior201d, acessada no dia 20 de maro de 2008.
119
A pesquisadora Jessica Wolfendale alertou que os efeitos da chamada tortura light so devastadores.
Manter uma pessoa por muitas horas na mesma posio ou impedi-la de dormir pode causar alucinaes,
psicoses e problema de rins.

99

baixo e seu corpo vai baixando at seu pescoo ficar imerso em um recipiente com gua,
causando a sensao de sufocamento. Esse mtodo foi autorizado pelo governo Bush sob o
pretexto de que ele no consiste em tortura.
A discusso moral relegada a uma situao em que os agentes parecem ter que
decidir entre o respeito dignidade de um ser humano em detrimento da vida de milhares
de outras. Aquele que detm a informao, fonte para a salvao desses milhares de vida,
retratado como malvado terrorista, cuja inteno causar mal sociedade. Como ele
mal e cruel, pois objetiva eliminar milhares de vidas em nome de um considerado
fanatismo religioso e poltico, a sua integridade colocada em questo. Sendo um cruel
e sanguinrio terrorista, no h nenhuma humanidade que lhe possa ser preservada,
podendo ser assim alvo da tortura. Do mesmo modo, pases como o Brasil fazem uma
traduo dessa lgica quanto ao enfrentamento do crime. O criminoso, cruel e
sanguinrio, pode ser torturado porque a sua integridade relativizada em detrimento do
bem estar de outras pessoas.
Apesar de vinte anos de democracia, ainda so freqentes os casos de prtica de
tortura de policiais civis e militares, agentes penitencirios e funcionrios da Fundao
CASA (antiga FEBEM)120. A despeito da lei 9.455/97 que dispe sobre o crime de tortura e
das convenes internacionais retificadas pelo Brasil, a tortura ainda est presente nas
instituies prisionais, nas delegacias, nas unidades de internao de adolescentes em
conflito com a lei, manicmios, centros de deteno provisria.
No possvel negar a continuidade da prtica da tortura em todo o mundo em
pleno sculo XXI, apesar de todos os tratados e convenes internacionais, gerais ou
regionais, que a probem. Embora moralmente condenada, as prticas de tortura continuam
a ocorrer em todas as partes do mundo, quer em regimes democrticos, quer em regimes
autoritrios (Alvarez, 2008, p.278).
Para compreendermos a tortura no Brasil, precisamos analisar cuidadosamente
como este fenmeno est presente na realidade brasileira. Vimos no Captulo 2 que a
tortura sempre esteve presente, seja em perodos ditatoriais ou democrticos, nos sistemas
carcerrios, nas prticas investigativas e como forma de controle social. A proposta do

120

A FEBEM/SP (Fundao Estadual do Bem-Estar do Menor) passou a ser chamada de Fundao CASA
(Centro de Atendimento Socioeducativo do Adolescente) em 2006.

100

presente captulo consiste em realizar uma reflexo acerca dos aspectos conceituais, sociais
e polticos da tortura, tendo como foco o caso brasileiro.
3.1 Os padres da tortura
Podemos destacar que todos esses estudos so comuns em um ponto: para todos eles
a tortura uma prtica perpetrada por agentes do Estado, qualquer tipo de violncia
promovida por uma pessoa que no seja agente do Estado, esse ato no considerado
tortura. O papel da violncia do Estado central em cada um desses estudos. Essa j uma
importante constatao a definio da tortura. Alis, todas as convenes internacionais de
direitos humanos, especialmente as que tratam da tortura, a concebem como um ato
perpetrado por agentes do Estado.
A Conveno Contra Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos e
Degradantes, ratificada pelo Brasil em 28/09/89, designa tortura como:
[...] qualquer ato pelo qual dores ou sofrimentos agudos, fsicos ou
mentais, so infligidos intencionalmente a uma pessoa a fim de
obter, dela ou de terceira pessoa, informaes ou confisses; de
castig-la por ato que ela ou terceira pessoa tenha cometido, ou seja,
suspeita de ter cometido; de intimidar ou coagir esta pessoa ou
outras pessoas; ou por qualquer motivo baseado em discriminao
de qualquer natureza; quando tais dores ou sofrimentos so
infligidos por um funcionrio pblico ou outra pessoa no
exerccio de funes pblicas [grifo nosso], ou por sua instigao,
ou com o seu consentimento ou aquiescncia. (Conveno Contra
Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos e
Degradantes, 1984).
A Conveno Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura tambm define, em
seu artigo 2 e artigo 3, que tortura consiste em:
2 art. [...] todo ato pelo qual so infligidos intencionalmente a uma
pessoa penas ou sofrimentos fsicos ou mentais, com fins de
investigao criminal, como meio de intimidao, como castigo
pessoal, como medida preventiva, como pena ou com qualquer
outro fim. Entender-se- tambm como tortura a aplicao,
sobre uma pessoa, de mtodos tendentes a anular a
personalidade da vtima, ou a diminuir sua capacidade fsica ou
mental, embora no causem dor fsica ou angstia psquica [...] 3
art. Sero responsveis pelo delito de tortura: a) Os empregados
ou funcionrios pblicos que, atuando nesse carter, ordenem sua
comisso ou instiguem ou induzam a ele, cometam-no diretamente
101

ou, podendo impedi-lo, no faam; b) As pessoas que, por

instigao dos funcionrios ou empregados pblicos [grifo nosso]
a que se refere a alnea a, ordenem sua comisso, instiguem ou
induzam a ele, cometam-no diretamente ou nele sejam cmplices
(Conveno Interamericana Para Prevenir E Punir A Tortura,
1985).
Desse modo, podemos constatar que as convenes consideram que a tortura est
diretamente relacionada com a atuao ou omisso do Estado121 . Ou seja, a tortura implica
uma responsabilidade do Estado, seja pela atuao de seus agentes, que podem utiliza-la
como mtodo para conseguir informaes ou confisses de determinados indivduos, ou
como forma de castigos corporais e mentais, ou pela omisso de seus agentes, quando no
so tomadas medidas para se evitar a prtica da tortura.
Alm dessa definio, importante ressaltarmos como sua utilizao variou
historicamente, ora era restrita a um determinado nmero de pessoas, ora era ampliada, ora
era uma prtica legalizada, ora ela passou a ser considerada crime. Sua prtica no est
descolada dos contextos polticos, sociais e econmicos de cada poca, muito pelo
contrrio, ela vai variar de acordo com conjunturas singulares. Entretanto, alguns padres
de tortura continuaro sempre presentes em qualquer momento histrico. Einolf (2007)
destaca quatro padres da prtica da tortura:
1. A tortura geralmente utilizada contra pessoas que no so
consideradas membros da sociedade como: escravos, estrangeiros,
prisioneiros de guerra, grupos raciais, tnicas e religiosas e grupos
outsiders;
2. A tortura raramente utilizada contra membros ou cidados de
uma sociedade. Neste caso, duas condies especiais devem ser
aplicadas:
a. a tortura empregada somente aps um veredicto de provvel
culpa;
b. a tortura apenas empregada em casos de crimes extremamente
srios, particularmente heresia e traio;
3. A tortura geralmente empregada quando o governo e a
sociedade percebem a si mesmos como estando em perigo;
4. Democracias liberais por vezes se engajam na tortura [...]
empregam-na, sobretudo, contra no-cidados e sob condies de
extremo perigo, como em resposta a ataques terroristas (Einolf,
2007, p.105-106).

121

No Captulo 4 trataremos das divergncias existentes entre a lei 9.455/97 brasileira, que criminaliza a
tortura, e as convenes internacionais.

102

Estes so padres gerais que permitem, segundo o autor, explicar o crescimento da

tortura ao longo do sculo XX.122 De acordo com Einolf, alguns fatos teriam contribudo
para que a tortura continuasse sendo utilizada, mesmo aps a sua abolio no sculo XVIII.
Primeiramente, ele destaca que "as mudanas na quantidade, intensidade e natureza da
conduta militar levaram ao aumento da prtica de tortura contra prisioneiros de guerra e as
populaes civis dos territrios ocupados" (2007, p.101)123. Em segundo lugar, a
prevalncia de conflitos civis nos Estados divididos por motivos raciais, tnicos e religiosos
pode explicar algumas linhas sobre a incidncia da tortura. Finalmente, as mudanas na
natureza da soberania trouxeram uma definio alargada de traio, e os estados tm atuado
de forma mais ostensiva diante de seus cidados, que ficam sob intensa fiscalizao e
controle (2007, p.101).
Dentre os casos de traio, a perseguio a grupos de opositores polticos durante os
regimes ditatoriais, principalmente nos pases da Amrica Latina, pode ser citado como
exemplo de ampliao da concepo de traio. Inclusive, os discursos produzidos pelos
governos ditatoriais deixam isto ainda mais evidente. No caso brasileiro, por exemplo, os
militares incorporaram profundamente a doutrina de Segurana Nacional, em que um
opositor poltico era visto como um "inimigo", podendo ser alvo de todo o tipo de
atrocidades e arbitrariedades. Desse modo, qualquer pessoa considera subversiva contra a
ordem e a segurana nacional, eram torturadas, presas e, em muitos casos, desaparecidas e
mortas.
Maria Jos Rodriguez Mesa (2000), segue uma linha explicativa semelhante ao de
Einolf. Segundo a autora, o processo de ressurgimento da tortura no mundo deve-se a
alguns fatores fundamentais:
a) s novas tticas de guerra, que, a servio da denominada
inteligncia militar, acabaram por torturar os presos e espies
militares;

122

Diante dessa exposio de Einolf, Marcos Alvarez destaca que o interessante desse argumento que ele
indica que "a cidadania geralmente protege os indivduos contra a tortura, ao passo que muito mais comum
o emprego da tortura contra aqueles que no so considerados cidados"(2008, p.288). Esse um dos pontos
importantes para entender a prtica da tortura, ela no atinge a todos de forma unanime e igualitria, ela est
baseada em critrios cuja linha mestra a distino a partir do reconhecimento do outro como cidado. Isso
pode explicar tambm o porqu das vtimas preferenciais da tortura serem os escravos, estrangeiros, grupos
raciais, tnicos e religiosos.
123
Traduo nossa.

103

b) o carter poltico da polcia que deixou de ser um instrumento da

lei para se tornar um rgo poltico de represso criminalizao
poltica;
c) o crime poltico que representava uma ameaa do povo uma vez
que colocava em risco a segurana do estado (Rodriguez Mesa, 2000,
P.51).
Entretanto, ao contrrio de Einolf, a autora no faz meno ao padro da tortura,
que geralmente utilizada contra pessoas que no so consideradas membros da sociedade
como: escravos, estrangeiros, prisioneiros de guerra, grupos raciais, tnicas e religiosas e
grupos outsiders.
A tortura dos sculos XX e XXI apresenta algumas diferenas com relao aos
sculos anteriores, vez que "antes a tortura fazia parte de um procedimento legal, compunha
um ordenamento judicial, apresentava uma regulamentao e era conduzida abertamente".
Aps ser abolida a tortura passou a ser conduzida de "forma extralegal, por agentes do
estado, sem regulamentao, e de forma secreta" (Einolf, 2007, p.112)124.
Para Valdir Sznick (1998), a prtica da tortura de forma extralegal vai se dar,
principalmente, na rotina do trabalho policial. Essa tortura "no admitida oficialmente,
pela lei, mas , contudo, tolerada ou ignorada pelas autoridades superiores, que fecham
os olhos a essa prtica" (Sznick, 1998, p.111). Ele denominou esse tipo de tortura como
"inquisitorial". Dentro dessa perspectiva, Vicente Grima Lizandra (1998) acrescenta que a
tortura deixou de ser um instrumento reconhecido pelo Estado "para se converter em um
instrumento utilizado para encobertar o mesmo Estado" (1998, p.38)125.
O outro tipo de tortura descrita por Sznick (1998) a "institucional", tambm
conhecida como tortura poltica. Neste caso, existe um entrosamento entre o sistema
poltico do pas e a tortura praticada de forma generalizada contra as pessoas considerados
opositores polticos. Justifica-se o uso da tortura visando "a defesa da segurana do Estado
contra o cidado" (Sznick, 1998, p.112).
Mas para pensar a situao da tortura no Brasil, no podemos considerar apenas
esses tipos de tortura. As prticas da tortura no caso brasileiro apresentam diversos fatores
relacionados sua formao. Por isso, para o entendimento da prtica da tortura no Brasil,

124

Traduo nossa.
Traduo nossa.

125

104

preciso analisar todos os aspectos nos quais ela est inserida historicamente, ao longo de
sua histria social e poltica, da colnia repblica.
3.2 Os padres da tortura no Brasil
possvel explicar a continuidade da tortura no Brasil, mesmo em momentos
polticos considerados democrticos? De acordo com Luciano Mariz Maia (2006), a tortura
permanece em nossa histria porque ela um fenmeno invisvel, indizvel, insindicvel e
impunvel. Invisvel porque ela ocorre em locais de pouca visibilidade social (distritos
policiais, carceragens, penitencirias, unidades de internao, etc), indizvel porque poucas
so as vtimas, e mesmo testemunhas, que tm coragem de denunciar - principalmente por
medo de represlias dos torturadores. Indizvel tambm porque nenhum torturador jamais
vai reconhecer ou assumir que as agresses as quais submeteu o suspeito ou o preso se
denominam tortura. Ele vai alegar que so procedimentos de interrogatrio, mera presso
para o suspeito confessar o crime ou simplesmente um castigo por indisciplina e mau
comportamento do preso ou suspeito. A tortura um crime insindicvel porque, mesmo
quando h denncias, poucos so os casos devidamente apurados. As autoridades no se
mostram dispostas a investigar as denncias e apurar os fatos. Isso deve estar ligado ao fato
de que as autoridades responsveis pelas investigaes sejam, justamente, policiais. A
tortura impunvel porque so relativamente poucos os casos que chegam a serem
processados na justia e, mesmo quando o so, isso no significa a responsabilizao da
maioria dos acusados.
Outro aspecto apontado por Maia (2006) que a tortura constitui um crime de
oportunidade, racional, funcional e eficaz, produto do modelo inquisitorial de investigao
ainda presente no sistema de justia brasileiro. A forma como a investigao constituda
cria o ambiente oportuno para a prtica da tortura e impede sua investigao e punio.
O autor descreve que a tortura acontece em dois momentos. No primeiro momento
ela ocorre na fase pr-processual, utilizada pelas foras de segurana como forma de obter
confisso ou informaes. Sendo tais informaes e confisses inseridas como peas de
inquritos policiais, elas acabam contaminando a instruo criminal, sobre a qual se
debruaro o Ministrio Pblico e o Judicirio.O segundo momento ocorre quando pessoas
presas ou detidas so submetidas tortura ou ao tratamento desumano, degradante ou cruel.

105

So vtimas da tortura os presos provisrios, que aguardam julgamento, e os presos

condenados. Nestes casos a tortura concebida como algo naturalizado no sistema
prisional, como se fizesse parte da pena a ser cumprida pelo acusado e pelo condenado. Os
casos de tortura quase nunca chegam ao conhecimento pblico, exceto em casos de visita
de entidades de direitos humanos ou autoridades da corregedoria ou do judicirio, ou
quando atingem segmentos sociais de grande visibilidade. As alegaes de tortura quase
nunca so investigadas. Quando ocorrem investigaes, as concluses da polcia ou do
Ministrio Pblico tendem a declarar que a agresso sofrida pelo preso no constitui crime
de tortura, sendo desclassificada para crime de outra natureza (leses corporais, abuso de
autoridade etc.).
De acordo com Maia, revisitando a histria do direito penal e do processo penal no
Brasil acerca das circunstncias e motivos invocados para o uso da tortura quer como
meio para obteno de prova quer como forma de castigo, ou outro ele observou que:
a) a tortura sempre foi instrumental, estando presente nas relaes
de poder, com supremacia de foras do torturador e inferioridade
fsica, psicolgica, econmica ou jurdica do torturado;
b) a tortura era praticada por se fazerem presentes oportunidades
favorveis, e ausncia de vigilncia sobre as condutas dos
torturadores;
c) a ambincia e as situaes em que agressor e vtima se
encontravam eram propensas s frices e atritos;
d) relaes pessoais existentes entre agressor e vtima eram
propensas s frices e atritos;
e) as vtimas da tortura os torturveis- nunca foram
consideradas iguais aos seus carrascos, mas inferiores, menores
que humanos, e merecedores do sofrimento ou castigo;
f) as vtimas eram tornadas invisveis no processo de aplicao dos
tormentos:
- ou os processos eram secretos at para a vtima;
- ou as vtimas eram mantidas em segredo;
- ou as vtimas no tinham acesso a recursos jurdicos;
- ou todos os fatores em conjunto;
g) as vtimas eram destitudas de poder, sendo presas fceis nas
mos de seus algozes; a racionalidade da aplicao da tortura
inclua processo de desumanizao da vtima e colocava-a como
ameaa concreta aos valores ou fundamentos da ordem da
sociedade que os algozes representavam, sendo legtimo livrar-se
da ameaa que representavam; ou eram vistas como portando algo
de valor para o agressor (informao, confisso etc); o medo da
ameaa das vtimas e a retaliao pseudo-justiceira agiam como

106

i) o medo da ameaa das vtimas e a retaliao pseudo-justiceira

agiam como motores para a aplicao dos suplcios;
j) o racismo e a ideologia que informam/permeiam o sistema
poltico e normativo influenciar o modo como os rgos de justia
e segurana atuam para a identificao, preveno, punio e
reparao da tortura (Maia, 2006, p.73-74).
A tortura envolve relaes de poder, com superioridades fsicas, psicolgicas,
econmicas ou jurdicas do torturador diante de suas vtimas. Ela um crime de
oportunidade, instrumental. Ocorre quando existem oportunidades favorveis e ausncia de
vigilncia em relao s condutas dos torturadores (Maia, 2006).
Nos perodos ditatoriais brasileiros, tudo indica ter havido crescimento no nmero
de pessoas submetidas tortura, sendo includas aquelas consideradas subversivas,
inimigas, comunistas, anarquistas, enfim, todos que fossem considerados opositores
do regime em vigor. Embora essa prtica de uso abusivo do poder punitivo
tradicionalmente esteve voltado contra cidados procedentes das chamadas classes
populares, durante a ditadura militar a tortura alcanou cidados pertencentes classe
mdia. O legado dessas ditaduras foi o de ter deixado enraizados nas instituies do Estado,
principalmente o de segurana e justia, uma grande vertente autoritria, cujo discurso
muitas vezes privilegia ao violenta dos agentes encarregados de manter lei e ordem
(Adorno, 1999 e 2002; Pinheiro, 1999 e 2001). Desse modo, o uso da tortura como prtica
de enfrentamento ao crime, ou mesmo a aprovao de leis que visam endurecer as penas e
restringir cada vez mais os direitos dos presos, legitimada pelo discurso de que o crime
deve ser enfrentado a qualquer custo. De acordo com Paulo Srgio Pinheiro: Nenhuma das
inovaes nas prticas arbitrarias das ditaduras parece ter cessado nos perodos
democrticos por exemplo, as prises ilegais, as torturas, as execues sumrias, que
continuaram a ser aplicadas contras as classes populares (2001, p.286).
Alm desses fatores, Teresa Caldeira (2000) destaca outros elementos que podem
explicar a continuidade da tortura no Brasil. Segundo a autora, a tortura vista como um
sistema da vingana privada, um sistema que usa a dor e as intervenes no corpo como
meio de criar ordem (2000, p.360). Ou seja, as pessoas no acreditam nos sistemas oficiais
de justia e punio, ento a tortura seria um componente necessrio para que os
criminosos, alm de serem castigados por seus crimes, reconhecessem e assimilassem os
rigores da lei penal. A idia presente nesta concepo de que se a pena no for cruel e
107

servir de forma pedaggica, no adianta. como se a falta de castigos significasse o

equivalente impunidade e a descrena de que a pena pudesse recuperar criminosos.
Caldeira ressalta algo muito presente na cultura brasileira, a concepo de a inflio
de dor atravs do corpo serve como um meio de desenvolvimento moral e social. Essa
concepo no se aplica somente ao corpo do criminoso, mas a muitos outros segmentos da
vida social brasileira. Segundo ela, as pessoas parecem achar normal que as crianas
devam apanhar para serem disciplinadas (2000, p.366):
Incapazes de entender a linguagem, as crianas, no entanto
claramente entenderiam a dor, acredita-se. Como o medo da dor
gera obedincia, provocar tal medo considerado boa pedagogia.
Em geral, as pessoas [...] acham que as crianas, adolescentes e
mulheres no so totalmente racionais (ou nem sempre so
racionais) da mesma maneira que os pobres e, obviamente, os
criminosos. Contra essas pessoas a violncia necessria; ela uma
linguagem inequvoca, uma linguagem que qualquer um pode
entender, que tem poder de impor princpios morais e corrigir o
comportamento social. A dor entendida como caminho para o
conhecimento (especialmente moral) e reforma. A violncia
considerada uma linguagem mais prxima da verdade. Essa
associao da dor, conhecimento e verdade torna-se especialmente
clara na discusso sobre a tortura (Caldeira, 2000, p.367).
A associao entre tortura e verdade no de exclusividade do Brasil, ela
corresponde a uma longa tradio ocidental de tortura judicial e de prticas religiosas
crists, como descrito no Captulo 1. Acrescida a essa concepo, temos ainda enraizada a
noo de determinada pedagogia que evoca a violncia como meio eficaz de estabelecer a
ordem e o desenvolvimento moral, principalmente nos casos em que a linguagem deixa de
ter significado.
Desse modo, no caso brasileiro, o uso da dor na punio e em prticas disciplinares
constituem a centralidade do corpo como lcus do desenvolvimento moral e social. O corpo
concebido como um campo para diversas intervenes, em que a dor dirigida no
somente contra supostos criminosos, mas tambm contra todas as pessoas que
supostamente precisam de controle especial (crianas, mulheres, pobres e loucos). O
corpo concebido como um lcus de punio, justia e exemplo no Brasil. Ele represente o
lugar em que a autoridade se afirma por meio da inflio da dor:
Nos corpos dos dominados crianas, mulheres, negros, pobres ou
supostos criminosos aqueles em posio de autoridade marcam
108

seu poder procurando, por meio da inflio da dor, purificar as

almas de suas vtimas, corrigir o seu carter, melhorar seu
comportamento e produzir submisso (Caldeira, 2000, p.370).
Para Caldeira, essa concepo presente na cultura brasileira representa o corpo
como excludo do mundo dos direitos, o que no ocorreu na tradio europia. Segundo ela,
a concepo do corpo inserida em nossa cultura diz respeito ao corpo incircunscrito, em
que no existem barreiras claras de separao ou evitao. Esse corpo permevel, aberto
interveno e a manipulaes de outros, sendo que essas no so consideradas
problemticas. Esse corpo desprotegido por direitos individuais, historicamente ausncia
na formao da sociedade brasileira (Caldeira, 2000).
A tortura vai justamente incidir nos corpos incircunscritos dos dominados, que no
apresentam proteo garantida pela cidadania plena e cuja dor concebida como forma de
controle, poder e ordem, mas tambm como forma de desenvolvimento moral e social.
Como descrito por Caldeira, a tolerncia em relao manipulao de corpos, a
proliferao da violncia e a deslegitimao da justia e dos direitos civis esto
intrinsecamente ligados (2000, p.344).
3.2.1 Tortura praticada por policiais
No Brasil a instituio policial tem a mltipla e contraditria funo de fazer
cumprir a lei, administrar conflitos na esfera criminal e promover a manuteno da ordem
social. Constitui-se num sistema de carter inquisitorial, prprio de sociedades segmentadas
e hierrquicas. Este sistema semelhante aos procedimentos penais que vigoravam no reino
portugus, em que crime e pecado se confundiam e no qual era sempre preciso a lei geral,
desigualmente aos desiguais, para fazer justia (Kant de Lima et al, 2000b, p.52). Neste
cenrio, a tortura se torna prtica recorrente, j que todo o procedimento de investigao
reservado obscuridade da forma como ela conduzida. A busca da verdade a qualquer
custo rege os usos e desusos da tortura.
Na literatura especializada, a tortura tem sido descrita como mtodo de investigao
policial que, apesar de ilegal, encontra-se incorporada cultura dessa corporao. A
violncia policial descrita como estrutural, principalmente porque a organizao policial
admite certas atitudes ilegais como a extrao de confisses mediante ameaa e tortura

109

(Izumino et al, 2001). A tortura que em nossa tradio jurdica tem como precedente a
conhecida tortura judicial das Ordenaes Filipinas aparece principalmente quando a
polcia est no exerccio de investigao criminal.
O Inqurito Policial o procedimento de investigao da polcia civil e que no
apresenta o princpio do contraditrio, ou seja, o acusado ainda no se apresenta em
condies de se defender das acusaes que lhes so feitas (Kant de Lima, 1997). Por meio
deste instrumento, os policiais responsveis pela investigao de determinado crime
renem uma srie de depoimentos, testemunhos e provas para a formalizao do relatrio,
que ser encaminhado para o promotor de justia. De acordo com Kant de Lima (2004):
[...] o inqurito policial um procedimento no qual quem detm a
iniciativa um Estado imaginrio, todo poderoso, onipresente e
onisciente, sempre em sua busca incansvel da verdade,
representado pela autoridade policial, que, embora sendo um
funcionrio do Executivo, tem uma delegao do Judicirio e a ele
est subordinado quando da realizao de investigaes. O
procedimento judicirio policial, portanto, pode ser inquisitorial,
conduzido em segredo, sem contraditrio, porque ainda no h
acusao formal (Kant de Lima, 2004, p.52).
O procedimento judicirio policial, portanto, inquisitorial e sem contraditrio
porque ainda no h acusao. Contudo, os atos e tcnicas utilizadas no procedimento
policial dependem da posio social do acusado. A regulao da tortura vai variar de
acordo com a gravidade da denncia ou queixa e conforme a posio social dos envolvidos,
assim como a permisso para a participao dos advogados nos inquritos tambm (Kant de
Lima, 1997, p.175).
Segundo Kant de Lima (1997) esses procedimentos so muitos semelhantes aos da
inquirio-devassa do direito portugus ou da inquisitio do direito cannico,
corresponde a um procedimento sigiloso que primeiramente investiga, sem acusar, no
sentido de obter informaes sobre determinadas ocorrncias126. Posteriormente,
averiguados os fatos, chamava-se o suposto responsvel para interrog-lo. Durante o
interrogatrio, pergunta-se ao acusado fatos que j haviam sido narrados com objetivo de
lev-lo a confessar. Ao que tudo indica, esse formato de investigao parte da inquirio do
criminoso como forma de chegar ao crime, ou seja, ele no parte do crime para encontrar o
criminoso, ele primeiro encontra o criminoso para, posteriormente, revelar o crime.
126

Ver Captulo 1.

110

Essa lgica est presente na rotina do trabalho policial. Conforme Maria Vitria
Benevides (1985), muitos policiais justificam a prtica da tortura por ser um mtodo
eficiente de investigao de crimes. A tortura considerada uma estratgia de
operao, que consiste em partir do criminoso para o crime (ou crimes) e no o contrrio
(Benevides, 1983, p.80). Nas palavras de lio Gaspari (2002a,p.37): O que torna a tortura
atraente o fato de que ela funciona. O preso no quer falar, apanha e fala. sobre esta
simples constatao que se edifica a complexa justificativa da tortura pela funcionalidade.
Benevides aponta trs argumentos, apresentados por policiais, que confirmam a
tortura como um mtodo de trabalho policial. O primeiro motivo utilizado para justificar a
tortura de ordem tcnica, "trata-se de maximizar a eficcia dos interrogatrios" (1985, p.
250). como se apenas submetidos tortura os suspeitos realmente confessassem seus
crimes. O critrio da eficcia considerado de forma bastante natural e compreensvel
pelos policiais. Qualquer outra forma ou mtodo de investigao considerado perda de
tempo ou ingenuidade. Na fala de um dos delegados citado por Benevides ilustra bem essa
justificao:
Um indivduo preso e levado pra delegacia, ele tem que ser
trabalhado [grifo nosso]. Ns sabemos que ele cometeu um
assalto, mas eu pergunto, ele est h cinco anos na rua, ser que
praticou s um? e os outros que tenho certeza que ele praticou,
como que eu fao pra ele me contar? (apud Benevides, 1985, p.
251).
Desse modo, a tortura compe um mtodo de investigao corriqueiro nas
delegacias. Guaracy Mingardi (1992) acrescenta que a prtica da tortura por policiais civis
faz parte de uma "ordem prtica", em que existe uma necessidade de mostrar servio, com a
elucidao de crimes, mas a sua utilizao tambm utilizada como implemento da
corrupo, se o acusado pagar, ele poupado da tortura (1992, p.52).
O segundo argumento apontado pela autora o de punir, castigar, fazer com que o
suposto criminoso pague pelo que ele supostamente fez. Neste momento, a confisso no
passa de uma expiao, pois o objetivo no obter informaes, mas meramente castigar o
acusado. Neste caso, o policial assume um papel de justiceiro, que tortura para castigar
algum que tenha provocado um mal sociedade. Estudando a organizao policial, Paixo
(1988) percebeu uma auto concepo dos policiais civis como "lixeiros da sociedade", ou

111

seja, eles assumem um papel de proteger a sociedade a partir da eliminao do resduo

marginal.
O terceiro argumento, por mais paradoxal que possa parecer, de ordem
humanitria: trata-se de proteger o ru confesso torturando-o ostensivamente para livr-lo
da vingana certa dos colegas a quem teria delatado (Benevides, 1983, p.79).
Em relao tortura praticada por policiais militares, h poucos estudos sobre essa
temtica. Em relao a esta corporao existem mais trabalhos a respeito de execues do
que de prtica de tortura (Pinheiro, 1982 e 1998; Bicudo, 2002; Barcellos, 2008).
Entretanto, algumas caractersticas do uso da tortura por parte desses policiais foram
mencionadas por Guaracy Mingardi (1992). Conforme o autor, a diferena entre a tortura
praticada pelo policial civil e a praticada pelo policial militar que o primeiro tortura
durante a investigao, ela utilizada como mtodo de trabalho. Enquanto que os policiais
militares torturam por questes emocionais ou por necessidade de intimidar, de mostrar a
hierarquia de poder e de mostrar quem que manda (Mingardi, 1992, p.55). Isso porque,
como o trabalho da polcia militar est direcionado ao trabalho repressivo e ostensivo,
qualquer informao obtida mediante tortura no necessariamente ser inserida no
inqurito, ao contrrio do policial civil, que tem essa competncia.
H casos em que os policiais militares torturam para obterem informaes sobre
assassinos de policiais. Em outros casos, os policias submetem presos a humilhaes e
tortura durante conteno de rebelies, tentativas de fuga e situaes de revista.
3.2.2 Tortura nas prises
No Brasil, os pobres sempre foram vistos como potenciais criminosos e as prises
servem para imobiliz-los e tir-los de circulao. A tortura no sistema carcerrio e nas
unidades de internao de adolescentes em conflito com a lei uma constante. Em 2000, o
Relator Especial da ONU sobre Tortura, Nigel Rodley, reuniu 348 denncias de tortura
nesses locais, em 18 estados da federao, onde apurou a existncia concreta de tortura,
seja pela visibilidade das agresses presentes nos corpos dos presos e dos adolescentes, seja
por ter encontrado instrumentos de tortura (mquinas de choques eltricos, pedaos de
madeira, ferros, etc). O Relatrio elaborado aps a visita considerou que a tortura no Brasil
uma prtica sistemtica e generalizada, especialmente nas instituies prisionais. As

112

pssimas condies carcerrias, com pouca infraestrutura adequada, superlotao,

insuficincia de polticas de assistncia mdica, assistncia social e jurdica foram
apontadas como fatores que tornam as condies do preso indignas. Nesse sentido,
constatou-se uma realidade de tratamentos cruis e degradantes, que no recuperam as
pessoas que esto presas e internadas nessas instituies.
Conforme Regina Clia Pedroso (2002), as pssimas condies das carceragens
brasileiras uma questo bastante antiga na histria do pas. Mesmo nos momentos em que
se tentou implantar um sistema mais humanitrio, inclusive inspirado por movimentos
vindos da Europa, as propostas nunca conseguiam se tornar reais. As penitencirias
construdas a partir de princpios humanistas, voltadas tica do trabalho e da recuperao
do preso, com o tempo se tornaram superlotadas e acabaram por reproduzir todas as
mazelas que j havia nas outras penitencirias, como exemplo a Casa de Deteno do
Carandiru (Pedroso, 2002).
A pena extrapola a restrio do direito a liberdade, ela parece restringir tambm
outros direitos, em no poucos atos, o prprio direito vida. Os presos, vistos pela
sociedade como criminosos sanguinrios, muitas vezes irrecuperveis, tornam-se alvos
da violncia cotidiana das prises. A pena parece, no iderio clssico das punies, conter
ainda aspectos como a exposio ao ridculo, banimento, tortura, morte, etc., e muitas vezes
conta com o apoio da sociedade (Singer, 2000). Nesse caso, como se para a populao,
assim como para muitos rgos da mdia, somente a pena de privao de liberdade no
bastasse como punio (Miranda, 1999). Parece que a priso tem que apresentar as piores
condies de vida para os presos. Essas idias seriam resqucios das representaes de
uma sociedade escravista sobre a ineficcia dos efeitos penais de restries de direitos na
situao de ausncia de direitos civis, identificados a privilgios legais, das suas classes
populares (Kant de Lima, et al, 2000b, p.54).
De acordo com Garland (1990), a populao, tomada pelo medo e pela insegurana,
parece no se importar para angustia dos prisioneiros e de suas famlias, pois os
prisioneiros so apresentados, pela mdia e pela criminologia popular, quase sem
humanidade. As torturas que vitimam presos, alm de no serem visveis, no causam
horror ou estranhamento sociedade. A rotina da punio tolerada e minimizada.

113

As pessoas tambm revelam certa descrena em relao s instituies de justia,

pois entendem que elas no so eficientes no combate ao crime e punio dos criminosos.
A sensao de impunidade com relao aos crimes, principalmente dos crimes contra a
vida, recorrente em pesquisas de opinio (Cardia,1999) . Dentre os fatores, a morosidade
com relao ao desfecho processual dos casos um dos elementos que fortalece essa
sensao de impunidade (Adorno, 1999 e 2002; Adorno; Izumino, 2007). Quando os presos
ou os adolescentes em medida de internao127 so vtimas de tortura, no so raras as
pessoas que acham legtimas as agresses, principalmente nos casos em que esses presos ou
adolescentes tentaram fugir ou quando fazem rebelio128.
Existe outra problemtica importante a respeito do sistema carcerrio e que precisa
ser estudada com mais cuidado, diz respeito s agresses entre presos. Dos 57 processos
analisados, dez dizem respeito a esse tipo de crime. No podemos desconsiderar o fato de
que os presos esto sob a tutela do Estado, portanto, o mesmo se torna responsvel por eles.
Se um deles sofre agresso de outros presos, tem-se que apurar a responsabilidade do
Estado com relao ao ocorrido, ou seja, apurar se houve omisso por parte dos
funcionrios responsveis pela segurana. Praticamente em nenhum dos processos
analisados cujos presos so vtimas de outros presos, h apurao de responsabilidade dos
funcionrios, muito pelo contrrio, eles acabam entrando no processo como testemunhas do
ocorrido. Conforme Marcos Alvarez:
No caso das prises e penitencirias, o crescimento alarmante da
populao encarcerada propiciou uma forte escalada de violncia,
claramente indicada pelo crescimento do nmero de rebelies e
principalmente pelas mortes de presos, provocadas na sua maior
parte por outros presos. A falncia mltipla de todas as esferas
responsveis pela administrao e controle da execuo penal
favorece a presena do assim chamado crime organizado que se
fortaleceu dentro dos espaos prisionais e passou a exercer um
controle cada vez maior sobre a massa carcerria, impondo de fato
limites ao poder constitudo das prprias autoridades. Assim, alm
127

Conforme o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), medida de internao constitui medida

privativa de liberdade, sujeita aos princpios de brevidade, excepcionalidade e respeito condio peculiar de
pessoa em desenvolvimento (ECA, 1990).
128
Veremos nos processos analisados que esse discurso est bastante, inclusive no interior do sistema de
justia criminal. Parece que a estratgia da defesa dos agentes policiais ou carcerrios no apenas
desclassificar os depoimentos da vtima e das testemunhas das vtimas, dizendo que no se pode confiar na
palavra de um preso, mas tambm legitimar a ao praticada pelos agentes dizendo que no havia outra
forma de conter a rebelio ou a fuga, eles alegam isso mesmo quando as vtimas dizem que j estavam
dominadas pelos agentes quando sofreram tortura. Ver Captulo 5.

114

da tortura praticada diretamente pelos agentes pblicos, h uma

forte conivncia com as prticas de tortura e agresses existentes
entre os presos (Alvarez, 2008, p.291).
Desse modo, no podemos desconsiderar tambm a existncia de faces rivais
dentro do sistema carcerrio, que muitas vezes planeja eliminar ou agredir o outro preso
que no faz parte da sua organizao criminosa.
3.2.3 A tortura contra presos polticos e a impunidade
A tortura tem sido empregada contra a dissidncia poltica (no caso dos regimes de
exceo no Brasil, como 1937-45 e 1964-85). No entanto, preciso diferenciar a tortura
como instrumento de opresso nos regimes de exceo e a tortura como instrumento de
opresso de classe. Em outras palavras, a tortura empregada contra opositores de regimes
polticos e a tortura empregada contra criminosos comuns. O que h de comum entre elas e
o que h de diferente.
Vale ressaltar que muitos dos agentes que atuaram no perodo da ditadura
permaneceram em seus postos de trabalho durante a transio poltica, o que contribuiu
para a pratica da tortura nas delegacias de policia. Mas tambm importante destacar que a
ditadura se utilizou de mtodos que j vinham sendo utilizados anteriormente ao regime
militar, como foi o caso famigerado Delegado Srgio Fernando Paranhos Fleury, que antes
de ser responsvel pelo DOPS paulista, foi delegado encarregado de reprimir crimes
comuns (esteve na delegacia de represso a roubos e no crime contra o trfico de drogas).
Isso mostra que a ditadura se apoiou no lastro de cultura policial j existente na represso
ao crime comum(Gaspari, 2002a).
A tortura contra presos polticos planejada, ela apresenta os aspectos de uma ao
emanada, autorizada ou pelo menos seguidamente tolerada por algum centro de
deciso (Oliveira, 1994, p.51). Esse tipo de tortura serve aos propsitos polticos, como
nos casos de regimes totalitrios e ditatoriais, que teorizam a tortura como tticas de
sujeio dos que so considerados inimigos (Oliveira, 1994, p. 54).
Na tortura poltica, os torturadores so treinados como defensores da segurana do
Estado contra a subverso e contra os inimigos do Estado. A tortura entra na lgica do
trabalho dos agentes. A formao dos torturadores no consiste apenas em ensinar mtodos

115

de tortura, mas inserir o substrato ideolgico, capaz de convenc-los que o trabalho que
fazem para um bem maior, ou seja, pela Segurana Nacional (Lizandra, 1998).
A criao de rgos, destinados vigilncia e perseguio de presos polticos,
tambm caracterstico dos regimes ditatoriais. Esses rgos viabilizam o funcionamento
de todo um mecanismo que tem a tortura como fundamento de seu funcionamento. Parece
que o Estado entra num tipo de parania em que qualquer cidado se torna suspeito.
Um dos legados da ditadura militar aos tempos democrticos foi, alm das novas
formas de prticas de tortura, destinadas novamente aos presos comuns, a impunidade com
relao aos torturadores do perodo da ditadura. A responsabilizao e punio dos
responsveis pelo aparato repressivo, cuja tortura era o pilar, at hoje no foi realizada.
Existe um no reconhecimento das prticas de violao de direitos humanos por parte dos
militares. No caso da tortura, isso fica mais evidente. De acordo com Mezarobba, a Lei
10.559/02, em que um dos objetivos foi possibilitar a indenizao dos presos e perseguidos
polticos, no faz nenhuma meno palavra vtima, o que obscurece profundamente a
definio dos atingidos pelo aparato militar, principalmente dos que foram barbaramente
torturados. Apenas em 2004, com a ampliao da Lei dos Desaparecidos (10.875/04), que
a tortura passa a ser mencionada na legislao (Mezarobba, 2007, p.307).
Assumir publicamente que a prtica da tortura na ditadura militar foi sistemtica e
generalizada parece um tabu. Talvez isso ocorra porque a prtica da tortura seja vista como
um ato de desumanidade sem precedentes. Conforme Luciano Oliveira (1994, p.68), no h
um reconhecimento pblico da tortura, recorrente o emprego de outros termos como
tratamento especial, mtodos de interrogatrio ou presso fsica moderada. A
dissimulao a via de regra, recorre-se a eufemismos para no declarar abertamente um
ato como tortura. Desta forma, esconder um problema social no significa resolv-lo ou
super-lo.
O no reconhecimento dos crimes de tortura no perodo da ditadura fica ainda mais
evidente quando nos deparamos com as falas de militares e de pessoas que estavam
envolvidas com o regime. O tenente Marco Plo Giordani (1986) escreveu um livro de
memrias em que nenhum dos oficiais co-autores, apesar de todas as provas reunidas e
publicadas ao longo dos anos, aceita que a tortura foi uma prtica sistemtica adotada pelas
foras de segurana. O livro apresenta o ttulo Brasil sempre, uma rplica direta ao projeto

116

Brasil nunca mais (1985), publicao que apresenta casos de vtimas da ditadura militar.
Organizado por Dom Paulo Evaristo Arns, a obra Brasil: Nunca Mais (1985) um livro
que documenta as torturas que ocorriam no Brasil na poca da ditadura militar, atravs dos
depoimentos das pessoas que sofreram essas torturas e de cpias de documentos dos
militares e da polcia. O livro primeiramente circulou clandestinamente e somente pde ser
publicado pela Arquidiocese de So Paulo quando chegou ao fim a ditadura militar no
Brasil, no ano de 1985.
No livro Brasil Sempre, h um reconhecimento de que poderiam ter sido cometidos
alguns excessos outro eufemismo freqentemente empregado. Outro livro de memrias
o do coronel Marcio Matos Viana Pereira (1987), O direito de opinar. O autor chega a
reconhecer ser possvel que as torturas tenham sido feitas, mas acrescenta que se ocorreu
foi por iniciativa individual, episodicamente, como conseqncia, talvez de uma descarga
de violenta tenso (Pereira, 1987, p. 99).
No livro Rompendo o silncio, o coronel Brilhante Ustras (1987)

129

exemplifica

perfeitamente o no-dito, no captulo chamado guerra guerra. Segundo ele:

[...] nossos acusadores reclamam com freqncia de nossos
interrogatrios. Alegam que presos inocentes eram mantidos horas
sob tenso, sem dormir, sendo interrogados. Reclamam, tambm de
nossas invases de lares, sem mandados judiciais. necessrio
explicar, porm, que no se consegue combater o terrorismo aparado
nas leis normais, eficientes para um cidado comum. Os terroristas
no eram cidados comuns [grifo nosso] (Ustra, 1987, p.157).
A pesquisa de Martha K. Huggins (2006) tambm revela a negao da prtica da
tortura por parte dos militares. A autora realiza uma srie de entrevistas com policiais que
atuavam no perodo da ditadura. A maioria deles no assumiu a existncia da tortura, nem
que as praticavam. Entretanto, quando reconheciam prticas de violncia, diziam que eram
casos isolados, de pessoas sdicas e desviantes. O discurso dos entrevistados era de que
os interrogatrios apresentavam uma srie de procedimentos para que os interrogados
confessassem e fornecessem informaes para as investigaes policiais. Reconheceram
que havia excessos, mas no assumiram que esses excessos consistiam em prtica de
129

A Justia de So Paulo reconheceu a responsabilidade do coronel reformado do Exrcito Carlos Alberto

Brilhante Ustra em crimes de tortura cometidos durante a ditadura militar, em outubro de 2008. Por se tratar
de ao individual, o resultado no influencia outros casos. Ver reportagem Tarso: condenao de Ustra
histrica, publicada no jornal O Estado de S. Paulo, em 11/10/2008, Nacional, p. A19.

117

tortura. A tortura, mesmo que no declaradamente dita como tal, vista como um mtodo
racional e profissional de interrogatrio (2006, p.172).
Huggins (2004, p.10), num artigo chamado Torture 101130, descreve que os
torturadores nunca utilizam a palavra tortura para falar sobre suas atividades, todos usam
outra palavra. Isso pode explicar porque muitos militares no falam que torturam. No falar
ajuda a facilitar o processo. Segundo a autora:
[...] alegar que a tortura sistmica significa que esse tipo de
violncia persistente e generalizada, apoiado por quadros legais e
ideolgicos, incorporadas em uma agncia oficial com mltiplas
intersees e divises do trabalho, alimentados e protegidos pelo
sigilo e pela ausncia de qualquer ao oficial contra ela (Huggins,
2004, p.10).131
Com relao punio, Huggins acredita que no se deve apenas punir o torturador,
visto que ele faz parte do sistema, mas responsabilizar todos que fazem parte da tortura:
mdico, psiquiatra, os funcionrios, o delegado, o coronel, etc. A impunidade claramente
estimula a prtica da tortura, porque significa que ningum vai responder penalmente pelo
crime.
O Brasil ainda no conseguiu avanar no sentido de responsabilizar os torturadores
do perodo da ditadura. Se assim, no estranho que, justamente durante a vigncia do
Estado democrtico de Direito, a tortura ainda persista e os torturadores permaneam
impunes, sobretudo se considerarmos que as vtimas no so dissidentes polticos
perseguidos porm cidados que gozam da proteo das leis?
3.2.4 Os torturadores
Por definio, os torturadores so necessariamente agentes do Estado (Huggins,
2006, p.44). Conforme Huggins, a diferena entre os torturadores que praticam tortura
poltica dos que torturam delinqentes comuns que os primeiros recebem treinamento
para torturar, e os segundos praticam a tortura como meio mais fcil de conseguirem

130

Neste artigo, Huggins est se referindo ao sistema de tortura presente em Guantanamo e Abu Ghraib, mas
que presenciou tambm nos estudos que realizou no Brasil. Martha K. Huggins, Torture 101. Presentation:
American Association for the Advancement of Science Washington, D.C. June 28, 2004. Link:
http://www.aaas.org/news/releases/2004/0625torture-Huggins.pdf, acessado no dia 16 de maro de 2009.
131
Traduo nossa.

118

confisses e informaes acerca de um delito, especialmente porque no recebem formao

para trabalhar de forma profissional.
A formao dos torturadores consiste no apenas ensinar mtodos de tortura, mas
consiste tambm em convert-los em submissos cumpridores das ordens superiores, que
torturam os recrutas (Huggins, 2006, p.46). De acordo com Ceclia Maria Bouas
Coimbra:
O treinamento militar contribui para a formao dos torturadores.
Os recrutas passam por situaes de desumanizao, que ser
reproduzido futuramente em sua vtima. Constri-se todo um
imaginrio de que necessrio vencer o inimigo social, que pode
ser um subversivo comunista, um criminoso comum ou um
suspeito. A crena de que o outro perigoso (Coimbra,2001, p.8).
Algumas vezes, casos de recrutas que so submetidos a maus tratos e torturas
durante o treinamento policial so denunciados, um deles foi o de um policial militar que
foi torturado pelo instrutor do curso durante fase de admisso ao Batalho de Operaes
Especiais (Bope), em setembro de 2005. Ele teve perfuraes nos rins e nos ouvidos, alm
de traumatismo craniano. A vtima no recebeu nenhum tipo de atendimento mdico. Este
caso revela que os treinamentos policiais so intensos e violentos. Um dos resultados desse
tipo de treinamento que o policial vai reproduzir o que aprende e observa na unidade. No
caso do policial militar citado, o Estado foi condenado a pagar uma indenizao de 60 mil
reais. 132
Huggins descreve que o torturador uma pessoa que precisa da aceitao de seus
camaradas, em que o mundo encontra-se dividido entre ns e os outros, e os outros
so os inimigos que precisam ser eliminados (Huggins, 2006, p.46).
A partir de entrevistas com policiais que fizeram parte da ditadura militar e de
outros que vieram para a polcia no momento da democratizao, Huggins e outros
pesquisadores conseguiram coletar algumas das caractersticas presentes nos torturadores.
Huggins identificou quadro padres inter-relacionados e que fazem parte da dinmica de
vida do torturador: o sigilo, em que os torturadores no podem revelar suas atividades; o
isolamento ocupacional, atravs do distanciamento profissional e institucional; a
fragmentao organizacional, em que o trabalho dividido para execuo da violncia; o
132

O caso foi noticiado pelo jornal Correio da Cidadania, no dia 9 de dezembro de 2008, intitulado Justia
condena Estado do Rio por tortura durante treinamento do Bope. A notcia est disponvel no site:
http://www.correiocidadania.com.br/content/view/2674/9/, acessado no dia 22 de abril de 2009.

119

isolamento pessoal, em que o torturador precisa se desligar socialmente de outras pessoas

importantes em sua vida cotidiana (Huggins, 2006, p.39).
Segundo ela, os policiais alegaram que o considerado policial profissional
aquele que apenas pratica violncia de forma legtima, no estrito cumprimento do dever. A
questo que o chamado estrito cumprimento do dever era utilizado de forma bastante
flexvel e arbitrria. Um dos policiais entrevistados disse que enquanto trabalhou no DOICODI nunca torturou ningum, e que a sua funo era a busca de informaes e, nos casos
em que havia violncia, o policial justificava dizendo que ela foi promovida em nome da
ptria, no fazendo nenhum tipo de avaliao moral em relao aos seus atos porque os
considera profissionais e burocrticos (Huggins, 2006, p.54). Muitos policiais alegavam
que o uso da violncia era necessrio em nome de um bem maior, ou seja, para proteger a
Segurana Nacional (Huggins, 2006, p.55).
Huggins divide os policiais entrevistados em trs grupos: os de primeira gerao,
que j estavam na polcia antes do golpe militar; os de segunda gerao, que entraram na
corporao na poca da ditadura; e os de terceira gerao, que se tornaram policiais durante
o processo de redemocratizao do Brasil. Os de primeira e segunda gerao justificaram as
aes violentas da polcia na poca da ditadura a partir da proteo da Segurana Nacional,
ou seja, o discurso continha um forte apelo guerra em que os policiais deviam enfrentar os
inimigos do Estado. Os de terceira gerao, apesar de no terem vivenciado o perodo da
ditadura e suas aes no serem direcionadas para a defesa da Segurana Nacional, seus
discursos estavam carregados de justificativas baseadas no controle do crime, em que a
ao violenta era necessria para a conteno do crescimento da criminalidade (Huggins,
2006, p.60).
Os torturadores parecem falar da tortura como algo natural. Na verdade, eles no
falam diretamente da tortura, mas de uma violncia que segundo eles serve para o trabalho
policial. O que parece ocorrer uma banalidade do mal133, onde em nome de um dever ou
de seu trabalho, possvel torturar ou executar sem que isso seja moralmente avaliado
(Huggins, 2006, p.300). O modo como as coisas so colocadas mascara, oculta e justifica
133

A obra de Hannah Arendt (1999), Eichmann em Jerusalm: um relato sobre a banalidade do mal, faz uma
grande reflexo acerca da chamada banalidade do mal. Ao contrrio do que muitos esperavam, Eichmann
no era um monstro sanguinrio e cruel que enviou milhares de judeus para os campos de concentrao
nazista, mas um burocrata que no tinha capacidade de avaliar as conseqncias de seu trabalho. Cumpridor
das ordens, ele no refletia sobre o que estava fazendo, sua preocupao era sempre a de que os trens no
atrasassem para levar os judeus para a morte.

120

atos que so injustificveis. Um dos elementos importantes para entender a atuao de um

torturador o descomprometimento moral com relao s prticas de tortura. Conforme
Huggins (2006, p.345), esse distanciamento moral com relao aos atos praticados um
dos comportamentos desenvolvidos pelos policiais torturadores que se encontram numa
organizao fechada e secreta, onde as violncias praticadas no so vistas como crime ou
arbitrariedade.134
Huggins identificou quatro relatos recorrentes nas falas dos policiais em relao s
explicaes para a prtica da tortura: as causas eram consideradas justas; as
responsabilidades com relao violncia eram difundidas; os policiais culpavam outros
indivduos (vtimas ou perpetradores); e em razo de presses profissionais (2006, p.359).
Quando as causas so consideradas justas, os policiais legitimam a violncia
dizendo que o ato foi necessrio para salvar um cidado de bem, ou para salvar o Brasil
do inimigo. Difundir a responsabilidade pessoal envolvia a atribuio da culpa da
violncia a outros colegas ou a algum rgo. A explicao da atuao violenta em razo de
presses profissionais era a explicao mais comum, segundo Huggins. Os policiais
entrevistados alegaram que aqueles que torturavam e assassinavam no o faziam porque
eram pessoas ms, mas porque eram profissionais (Huggins, 2006, p.362-367).
Em relao ao clculo moral realizado pelos torturadores, Huggins descreve dois
discursos presentes nos relatos dos policiais entrevistados. O primeiro consiste em conceber
como bom torturador aquele que treinado e que trabalha de forma racional, cuja tortura
considerada aceitvel porque apresenta mtodos e limites. O segundo consiste em
conceber como mau torturador aquele policial que exercia violncia sem motivos, de
forma ilegtima, levado pelas emoes e apenas por satisfao pessoal (2004, p.377).
Desse modo, os torturadores no assumem que sejam torturadores, apresentando a
violncia como uma prtica naturalizada de trabalho. Com a redemocratizao isso no
mudou muito, policiais ainda utilizam a tortura como mtodo de trabalho, entretanto jamais
assumiro que tais atos sejam tortura. Na verdade, quando um preso aparece repleto de
hematomas, as justificativas mais utilizadas so as de que o preso foi ferido por outros
presos, ou que ele se machucou propositalmente para responsabilizar um funcionrio ou
134

A incapacidade de julgar e de se responsabilizar por seus atos, por parte dos funcionrios do Estado Nazista
foi uma das caractersticas, apontadas por Hannah Arendt, que propiciaram o desencadeamento do Holocausto
durante a Segunda Guerra Mundial. Sobre este tema, ver a obra Responsabilidade de julgamento, de Hannah
Arendt (2004).

121

policial que no tenha afinidade, ou ainda que o preso caiu ou teve um ataque nervoso. O
caso do estudante morto aps ter sido torturado por policiais um exemplo desse tipo de
justificativa. A verso apresentada pela polcia foi a de que o jovem teria tido um ataque
nervoso e por isso se auto-lesionado, batendo a cabea nas grades da cela onde estava
preso. Os policiais alegaram que o rapaz queria suicidar-se.135
Em outros casos, os policiais alegam legtima defesa mesmo quando a vtima
apresenta sinais evidentes de execuo (tiros na nuca, costas, cabea, etc), e de que estava
indefesa (sinais nos pulsos, que podem indicar que a vtima estava algemada ou amarrada).
Alm disso, no podemos deixar de destacar que durante 21 anos de vigncia da
ditadura esses policiais, principalmente os militares, tiveram uma formao voltada para
combater o inimigo interno, ou seja, a prtica policial no visava proteger o cidado, mas
eliminar aquele que considerado inimigo. Conforme Jos Murilo de Carvalho (2005) a
policia militar, apesar de no estar mais sob o controle da esfera federal, mas do governo
estadual, no deixou de ser uma organizao militarizada, formao considerada
inadequada para a garantia da segurana dos cidados. O soldado da polcia militar
continua a ser treinado dentro o esprito militar e com mtodos militares, no qual ele
preparado para combater e destruir inimigos e no para proteger cidados (2005, p.213).
Os relatos presentes no livro Elite da Tropa (2006), demonstram a continuidade do
uso da fora por parte dos policias militares como forma de enfretamento ao crime,
principalmente as tropas especiais da policia. Os autores do livro relatam que os policiais
do BOPE recebem uma formao voltada para operaes de guerra urbana, baseada em
aes truculentas, arbitrarias e ilegais, geralmente consideradas legtimas para as
autoridades. Freqentemente utilizam a tortura como castigo ao infrator ou como mtodo
de trabalho policial. O criminoso considerado inimigo, um marginal que deve ser
eliminado. Mesmo o policial civil, ainda segundo o autor, que no tem treinamento
militarizado, tem se mostrado incapaz de agir dentro das normas de uma sociedade
democrtica, cujas denncias de prtica de tortura de suspeitos dentro das delegacias,
135

O caso foi noticiado pelo jornal Folha de S. Paulo, no dia 30 de janeiro de 2004, intitulado Corregedoria
investiga morte de estudante preso em Cabo Frio (RJ) . A matria est disponvel no site:
http://www1.folha.uol.com.br/folha/cotidiano/ult95u89347.shtml e foi acessada no dia 6 de abril de 2009.
Veremos que esse tipo de justificativa freqentemente utilizado pela defesa dos agentes de Estado acusados
de tortura, principalmente quando as vtimas so pessoas presas, seja em delegacias, penitencirias ou
unidades de internao de adolescentes em conflito com a lei, nos processos analisados nessa pesquisa.

122

prtica de extorso, corrupo, abuso de autoridade feitas contra policiais civis continuam a
proliferar na ordem democrtica (2005, p.213).
3.2.5 As vtimas da tortura
A tortura consiste sempre na submisso de um indivduo indefeso a um intenso
sofrimento fsico e psicolgico promovido por algum que lhe tem sob seu domnio (Shue,
1978). Diante do agressor, a vtima encontra-se em evidente vulnerabilidade, revelando
uma clara relao de assimetria de poder (Sussman, 2005). Desse modo, podemos afirmar
que a tortura necessariamente ocorre quando existe uma ntida desigualdade de foras e
poder entre as partes.
No caso brasileiro, em que a sociedade profundamente hierarquizada e as
diferenas so convertidas em desigualdades (Adorno, 2002), a violncia e o uso da tortura
por agentes do Estado uma constante. Marcada por uma ausncia de cidadania, as
instituies de justia criminal e de segurana pblica reproduzem e fortalecem essa
desigualdade presente na sociedade, fortemente marcada pela assimetria de poder (Kant de
Lima, 2004; Caldeira, 2000; Carvalho, 2005; Alvarez, 2008).
A consolidao da democracia no Brasil no garantiu que a tortura deixasse de ser
prtica recorrente em instituies prisionais e delegacias. Estudos indicam que ainda so
poucos os crimes de violaes de direitos humanos. Conforme Paulo Srgio Pinheiro
(2002, p.332), so freqentes os casos em que a polcia, em nome do controle do crime e da
violncia, usa seu poder de forma excessiva e arbitrria a despeito da lei. As vtimas so,
em sua grande maioria, pessoas pobres, jovens, negros, homens suspeitos e pessoas
privadas de liberdade, conforme apontam dados do Relatrio Final da Campanha Nacional
Permanente de Combate Tortura e Impunidade (2004). Isso nos indica que determinadas
pessoas so sistematicamente torturadas e que nem sempre a violncia a que so
submetidas alvo de questionamento ou considerada crime. Ento, ser que podemos dizer
que algumas pessoas so torturveis e outras no o so?
Luciano Oliveira (1994), percebendo esta distino entre as vtimas da tortura,
ilustra uma teoria formulada pelo personagem Capito Segura, do romance Nosso homem
em Havana, de Grahan Greeneo (1961). O personagem, um oficial encarregado da
Segurana Nacional, constri uma teoria baseada num esquema dicotmico em que, para

123

ele, a humanidade estava dividida em duas grandes classes: a dos torturveis e a dos
no torturveis(Oliveira, 1994, p.12).
Essa passagem descreve de forma evidente uma percepo de que algumas pessoas
podem ser torturadas porque fazem parte da classe dos torturveis, que, segundo o Capito
Segura, so os pobres de qualquer pas latino-americano. Essa diviso construda a partir
dos critrios estabelecidos por aqueles que torturam. No caso dos agentes policiais, eles
fazem, de certa forma, a mesma leitura do mundo realizada pelo personagem Capito
Segura ao dividir a populao em cidados de bem e criminosos. Os cidados de bem
seriam aqueles cujas foras policiais devem proteger e garantir a segurana, os criminosos
seriam aqueles cujas foras policiais devem perseguir, prender e, se for necessrio, torturar
e matar. Os primeiros so vistos como sujeitos de direitos, cidados; os segundos so os
inimigos sociais, no so cidados, nem so reconhecidos como iguais. A imagem do
criminoso, desses inimigos sociais, aparece como pessoas cruis, perversos, sanguinrios,
quase a representao do mal absoluto. Desse modo, os agentes responsveis pelo controle
do crime mantm a diviso maniquesta da populao brasileira, sendo os criminosos
transformados em estranhos infratores da lei, que devem ser tratados com pesada e
generalizada represso policial (Huggins, 2006, p.379). Conforme Luciano M. Maia, a
tortura constitui um fenmeno seletivo e que sempre parece distinguir quais so suas
vtimas. Houve socialmente e politicamente a construo da assim chamada classe dos
torturveis (2006, p.72).
Isso aponta para o fato de que a tortura praticada contra determinados setores da
sociedade no causam espanto, nem comoo. Muitas vezes, essa prtica geralmente
favorecida e incentivada por alguns setores da sociedade, que obviamente no sero alvos
de tortura policial. Grandes segmentos de nossa sociedade consideram as prticas de tortura
como necessrios para conter a violncia dos perigosos, na medida em que elas sejam
aplicadas aos diferentes e marginais(Coimbra, 2001, p.6).
Essa distino pode estar relacionada questo da cidadania no Brasil. De acordo
com Jos Murilo de Carvalho (2005), os direitos civis, que correspondem os direitos
fundamentais vida, liberdade, propriedade, igualdade perante a lei, nunca foram
efetivamente alcanados pela sociedade brasileira. As elites e segmentos mais influentes da
sociedade conseguiam se manter acima da lei, exigindo privilgios para atuaes de seu

124

interesse136, ao passo que os segmentos menos influentes e favorecidos so submetidos a

prises arbitrrias, sem direito defesa, submetidos tortura e desrespeitados
cotidianamente pela policia. Sem a proteo dos direitos e garantias que a cidadania confere
aos cidados, pessoas se convertem em torturveis.
Sob o ponto de vista da garantia dos direitos civis, Carvalho (2005) diz que
possvel dividir os cidados brasileiros em classes. Os de primeira classe esto acima da
lei, so os privilegiados, os doutores, os que sempre conseguem defender seus interesses
pelo poder do dinheiro e do prestgio social. Os doutores so brancos, ricos e com
formao universitria. A segunda classe representada pela grande massa de cidados
simples, que esto sujeitos aos rigores e benefcios da lei. Constituem a classe mdia
modesta e podem ser brancos, pardos ou negros, tm educao fundamental completa e o
segundo grau, em parte ou todo. Nem sempre tm noo exata de seus direitos, mas
quando os tm carecem de acesso aos rgos e autoridades competentes, e os recursos
para custear demandas judiciais. Geralmente se vem a merc da polcia e de outros
agentes da lei que definem na prtica que direitos sero ou no respeitados. Finalmente, os
cidados de terceira classe constituem a grande populao marginal das grandes cidades
tais como os pardos e negros, analfabetos, ou com educao fundamental incompleta.
Considerados elementos pelos jarges policiais, eles fazem parte da comunidade poltica
nacional apenas formalmente. No dia-a-dia desconhecem seus direitos civis ou os tm
sistematicamente desrespeitados por outros cidados, pelo governo, pela polcia, e no se
sentem protegidos pela sociedade e pelas leis (Carvalho, 2005, p.215-216).
O que est sempre em jogo que o bem de muitos cidados sempre contraposto
aos privilgios de alguns no-cidados que quase no so humanos (Caldeira, 2000, p.
349)137. Como elucidado por Kant de Lima:
Os direitos, em nossa tradio, so sempre particularizados, e
explica-se, assim, que cada categoria reivindique competitivamente
os seus direitos humanos: das vtimas, dos policiais, dos
agressores, etc., como se a concesso desses direitos a uns
exclusse automaticamente os outros de fru-los, como tem sido
constantemente explicitado por nossos interlocutores, no campo
(Kant de Lima, 2004, p.58).
136

Esse tipo de conduta pode ser exemplificado pela conhecida frase aos amigos, tudo, aos inimigos, a lei.
Interessante perceber que no Brasil, os privilgios de determinadas classes so considerados por elas
direitos, e os direitos que deveriam ser universais so consideradas privilgios quando atingem a classes
que nunca haviam sido consagradas com direitos que lhes so de direito.
137

125

No por acaso que o desrespeito aos direitos humanos to comum no Brasil, j

que no existe tradio de respeito aos direitos, principalmente aos direitos civis, em que
um dos fundamentos o respeito vida e dignidade humana. Quando se luta por eles, de
forma unnime e igualitria, incluindo presos e supostos criminosos, essa reivindicao no
soa como luta por direitos, mas como luta por privilgios de alguns, que no mereceriam
por estarem presos, fato que justificam os maus tratos, torturas e tratamentos cruis.
De acordo com Caldeira (2000), parece que algumas camadas da sociedade sofrem
um processo de desumanizao, em que o corpo no est inscrito no interior de uma
proteo por meio dos direitos, mas inserido numa lgica de excluso e segregao. Dessa
forma, Caldeira concorda com Agamben (2002) quando este afirma que determinada
pessoa includa na ordem jurdica somente na forma de sua excluso. Para Giorgio
Agamben, assim como para Caldeira, a questo que est presente como entender o que
torna possvel a existncia de algumas formas de vida suscetveis de serem destrudas, sem
que esse ato seja considerado um crime, um homicdio ou um sacrifcio. O domnio da
arbitrariedade policial se torna vasto quando as pessoas que sofrem a tortura no so
consideradas cidads e no so reconhecidas pela comunidade como membro comum
(Arendt, 1989).
Em uma sociedade marcadamente hierarquizada e cujos direitos so concebidos de
formas desiguais, a prtica da tortura quase que se mantm intocvel quando direcionadas a
determinados segmentos. De acordo com Salla e Alvarez:
Numa sociedade profundamente hierarquizada, sem tradio de
reconhecimento da cidadania, marcada pela violncia como
elemento constitutivo de suas relaes sociais, o funcionamento do
aparato de justia criminal na direo do fortalecimento dessa
assimetria traz vrias implicaes sendo uma delas a violncia do
aparato policial.[...] Em vrios momentos de nossa histria, a
opinio pblica s parece interessar-se pela denncia contra a
tortura quando esta atinge os prisioneiros polticos, quase sempre
pertencentes s camadas mdias da populao (Alvarez; Salla,
2006, p.282).
A dor infligida contra determinadas pessoas - em presdios, carceragens, delegacias,
instituies de internao de adolescentes em conflito com a lei e, at mesmo, em ruas e
casas - cometidas por agentes do Estado, muitas vezes no problematizada. Possivelmente

126

porque, conforme os autores citados neste trabalho, essas pessoas no so consideradas

cidads e, conseqentemente, pessoas titulares de direitos.
As pessoas que no tm direitos, conforme Arendt, no pertencem a qualquer
comunidade, o que implica dizer que toda a sua ao e opinio so descartadas da esfera
pblica. Descartados de sua condio legal, cria-se uma condio de completa privao de
direitos em que se vive fora do mundo comum. Fora deste mundo, as pessoas so reduzidas
to somente sua natureza, ou seja, completamente desprovidas da equalizao de
diferenas que advm do fato de serem cidados de alguma comunidade.
No caso brasileiro isso fica muito claro, j que determinadas pessoas podem ser
torturadas sem que isso seja considerado um crime. Se a punio por crimes de tortura to
irrelevante se comparada s denncias desse tipo de crime, isso pode indicar que no
momento do julgamento no se problematiza o ato criminoso da tortura contra um ser
humano, mas se este ser humano titular de um direito, se ele considerado um membro
da comunidade, de um mundo comum em que as pessoas so vistas como iguais e como
cidads.
A populao, muitas vezes aterrorizada pelo aumento da violncia e do medo, acaba
por aceitar, e por vezes incentivar, o aumento de aparatos policiais repressivos, de polticas
de conteno e atividades mais ostensivas por parte dos rgos de segurana, sem se
preocupar com os resultados e consequncias que essas aes apresentam. O uso
indiscriminado da tortura um deles.
H grandes chances do sistema de justia reproduzir essas assimetrias e
desigualdades, o que torna a questo ainda mais problemtica. Se aqueles que tm a
competncia de investigar, apurar e julgar os crimes de tortura o fazem a partir de
determinados preconceitos, vieses e paradigmas conservadores, h uma grande
probabilidade dos crimes no serem julgados a partir do fato criminoso, mas sim a partir
dos atores envolvidos. Veremos que, no caso brasileiro, em razo da lei 9.455/97 que
tipifica o crime de tortura como crime comum, ou seja, qualquer pessoa pode ser acusada
por esse crime, possvel perceber diferenas entre o julgamento de rus que so agentes
do Estado (policiais civil, militar, agentes penitencirios, monitores de centros de
internao de adolescentes em conflito com a lei) e o julgamento de rus que no so
agentes do Estado (pais, mes, padrastos, madrastas, etc).

127

Captulo 4 A criminalizao da Tortura no Brasil

O movimento pela constituinte foi um importante momento histrico do pas. A
populao e os movimentos sociais, animados pela abertura poltica e pela possibilidade da
elaborao de uma Constituio cidad, participaram ativamente da formulao de
propostas de emendas constitucionais populares. As entidades e os defensores de direitos
humanos encaminharam propostas para que o Brasil incorporasse, alm dos tratados
internacionais de proteo e defesa dos direitos humanos, emendas que visassem
criminalizar a tortura (Pinheiro; Braun,1986).
A temtica da tortura suscitou mais de 150 propostas de emenda aos projetos de
texto constitucional, apresentadas em vrias fases entre os anos de 1987 e 1988. Algumas
seguiam os preceitos das convenes e dos tratados internacionais de direitos humanos
acerca da tortura, considerando-a crime de lesa humanidade, outras formulaes
procuravam criar obstculos introduo do tema na Constituio. Ao final, o texto
constitucional acolheu a verso mais genrica e difusa de proibio da tortura, sem a
preocupao de delimitar conceitos (Maia, 2006).
Em 1988, a Constituio Federal brasileira foi promulgada contendo diversas
propostas populares, dentre elas o artigo 5, inserido no Ttulo II Dos direitos e garantias
fundamentais, e que criminalizou a prtica da tortura no inciso III do artigo 5, em que
estabelece que ningum ser submetido tortura nem a tratamento desumano ou
degradante.

A prtica da tortura tornou-se, com a Constituio de 1988, crime

inafianvel e insuscetvel de graa ou anistia (art. 5, inciso XLIII). Alm disso, ela
tambm reconheceu como integrante dos direitos constitucionalmente consagrados os
tratados internacionais de proteo internacional de direitos humanos, que, assim sendo,
passam a ser direta e imediatamente exigvel no plano do ordenamento jurdico interno (art.
5, 2)138.
138

A discusso sobre a insero da legislao internacional ratificada pelo Brasil sempre foi polmica, muitos
juristas defendiam que os tratados e as convenes deveriam ser concebidos como Leis ordinrias e no
equiparadas ao texto constitucional. Em 2004, tendo como um dos objetivos solucionar essa questo, a
incorporao dos tratados sobre direitos humanos como norma constitucional foi consagrado em 2004,
quando foi inserida na Constituio a emenda constitucional 45/04: 3 Os tratados e convenes
internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois
turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais.
(Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004); 4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal
Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de
2004).
Texto
da
emenda
disponvel
na
pgina
web:

128

Importante destacar que o Brasil signatrio da Declarao Universal dos Direitos

Humanos; da Conveno Contra Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruis,
Desumanos e Degradantes, ratificada pelo Brasil em 28/09/89; do Pacto de Direitos Civis e
Polticos, ratificado em 16/01/1992; da Conveno Americana sobre Direitos Humanos,
ratificada em 25/09/92; e da Conveno Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura,
ratificada em 20/07/89 (Cdigos de Direito Internacional dos Direitos Humanos Anotado,
2008). Nesse sentido, esses tratados e convenes fazem parte do escopo constitucional
brasileiro.
Apesar de vislumbrada na Constituio, a criminalizao efetiva da tortura, com Lei
especfica acerca do tema, foi tipificada somente em 1997. At ento os casos de tortura
denunciados eram julgados com base na Lei de abuso de autoridade (4.898/65), ou como
crime de leso corporal e maus tratos, artigos 129

139

e 136

140

, respectivamente, do

Cdigo Penal.141 A tortura somente era citada como agravante de crimes no Cdigo Penal,
como qualificadora de crime de homicdio, cujo meio tenha sido a tortura, ou crime de
seqestro, que tinha como agravante a tortura (Maia, 2006).
Segundo Drio Jos Kist (2002), um dos primeiros projetos de Lei para a tipificao
da tortura foi apresentado no Senado pelo senador Jamil Haddad (PSB), em 1987. Em
1989, j com Constituio Federal, o senador Nelson Carneiro (PMDB) apresentou outro
projeto, o mesmo ocorrendo na Cmara dos Deputados, onde tramitavam projetos de
iniciativa dos deputados Vivaldo Barbosa (PDT) e Hlio Bicudo (PT). At mesmo o
executivo encaminhou um projeto no mesmo sentido (Kist, 2002, p.77).

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc45.htm. Acessado no dia 28 de agosto

de 2008.
139
Constitui leso corporal, conforme o art. 129 do Cdigo Penal Ofender a integridade corporal ou a sade
de outrem: pena de trs meses a um ano de deteno (Cdigo Penal, 2000, p. 251).
140
Constitui crime de maus tratos expor a perigo a vida ou a sade de pessoa sob sua autoridade, guarda ou
vigilncia, para fim de educao, ensino, tratamento ou custdia, quer privando-a de alimentao ou cuidados
indispensveis, quer sujeitando-a a trabalho excessivo ou inadequada, quer abusando de meios de correo ou
disciplina (Cdigo Penal, 2000, p. 270).
141
De acordo com Valria Diez Scarance Fernandes Goulart (2002), era muito comum o enquadramento da
tortura como crimes de leso corporal dolosa e abuso de autoridade, exceto quando praticada como meio de
execuo de outro delito, hiptese em que se caracterizava como agravante ou qualificadora de homicdio ou
outro crime, presente no Cdigo Penal. Quando a violncia praticada por agentes pblicos, punia-se a prtica
de tortura como crime de abuso de autoridade, previsto na lei 4.898/65. Talvez isso possa explicar, de certa
forma, o porqu de muitos promotores e juizes ainda considerarem determinadas violncias praticadas por
agentes do Estado como abuso de autoridade, ao invs de enquadr-los como tortura.

129

Em 1990, o Estatuto da Criana e Adolescente (Lei n 8.069/90) apresentou um

artigo que versava acerca do crime de tortura contra criana e adolescente. Este artigo era o
233, que estabelecia pena para aqueles que submetessem criana ou adolescente, sob sua
autoridade, guarda ou vigilncia a tortura. O texto no detalhou o que consistia o crime de
tortura, deixando em aberta a caracterizao desse crime para os juristas.142 De acordo com
Eduardo Luiz Santos Cabette (2006) o legislador no descreveu com detalhamento o que
a tortura, assim como deixou de fazer no texto da Constituio.
Somente em 1997, quase dez anos aps a promulgao da Constituio, que a Lei
9.455/97 contra a tortura vai ser promulgada.143 Entretanto, a Lei no partiu da iniciativa da
Cmara ou do Senado, apesar de diversas propostas tramitarem por anos nessas casas. Essa
lei foi promulgada a toque de caixa, enredada pela comoo popular aps a divulgao de
imagens de policiais militares torturando moradores da regio de Diadema, conhecida como
Favela Naval.144 De acordo com Srgio Salomo Shecaira (1997), a tramitao da Lei foi
precipitada pelos trgicos acontecimentos de Diadema, no dia 7 de abril de 1997.145
A Lei aprovada s pressas acabou trazendo consigo uma srie de elementos que a
tornam ambgua, pouco definindo o que vem a ser efetivamente crime de tortura. No se
sabe se o legislador optou por fazer uma lei mais genrica, cuja responsabilidade de
definies ficasse a critrio do intrprete da lei, ou se ela foi realizada sem muitos cuidados,
apenas como resposta imediata do Estado comoo provocada pelas cenas fortes das
torturas policiais de Diadema. Enfim, essa reflexo demandaria uma pesquisa mais
minuciosa o que, neste momento, no temos como avanar. O que podemos fazer aqui
refletir quais so as conseqncias dessa formulao genrica acerca do julgamento dos
crimes de tortura, com base na Lei 9.455/97, para a responsabilizao de torturadores,
principalmente os agentes de Estado.
Neste captulo no tivemos a inteno de fazer uma anlise jurdica a respeito da Lei
da tortura, mas apenas apresentar algumas crticas acerca da sua aplicabilidade e
142

Conforme o artigo 233: Submeter criana ou adolescente sob sua autoridade, guarda ou vigilncia a
tortura: Pena - recluso de um a cinco anos. 1. Se resultar leso corporal grave: Pena - recluso de dois a
oito anos. 2. Se resultar leso corporal gravssima: Pena - recluso de quatro a doze anos. 3. Se resultar
morte: Pena - recluso de quinze a trinta anos (Maia, 2006).
143
Tudo indica que a temtica da tortura no era uma questo prioritria dos governos at ento, apesar de
todos os projetos que tramitavam na Cmara e no Senado.
144
Ver Primeiro Relatrio Nacional de Direitos Humanos, CTV/NEV/USP, 1999.
145
O artigo 4 da Lei 9.455/97 revogou o artigo 233 da Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990, presente no
Estatuto da Criana e do Adolescente, que estabelecia at ento o crime de tortura contra criana.

130

efetividade e que, de fato, atingem a forma como o legislador a formulou. Nossa tarefa
perceber quais os impactos da Lei com relao responsabilizao dos crimes de tortura,
visto que sua aplicao depende muito mais da interpretao dos atores responsveis pela
Justia, do que da prpria Lei.
4.1 A tipificao do crime de tortura Lei 9.455/97
A Lei promulgada estabelece que:
Art. 1 Constitui crime de tortura:
I - constranger algum com emprego de violncia ou grave ameaa,
causando-lhe sofrimento fsico ou mental [grifo nosso]:
a) com o fim de obter informao, declarao ou confisso da
vtima ou de terceira pessoa;
b) para provocar ao ou omisso de natureza criminosa;
c) em razo de discriminao racial ou religiosa;
II - submeter algum, sob sua guarda, poder ou autoridade, com
emprego de violncia ou grave ameaa, a intenso sofrimento fsico
ou mental [grifo nosso], como forma de aplicar castigo pessoal ou
medida de carter preventivo. Pena - recluso, de dois a oito anos.
1 Na mesma pena incorre quem submete pessoa presa ou sujeita
a medida de segurana a sofrimento fsico ou mental, por
intermdio da prtica de ato no previsto em Lei ou no resultante
de medida legal.
2 Aquele que se omite em face dessas condutas, quando tinha o
dever de evit-las ou apur-las, incorre na pena de deteno de um
a quatro anos.
3 Se resulta leso corporal de natureza grave ou gravssima, a
pena de recluso de quatro a dez anos; se resulta morte, a
recluso de oito a dezesseis anos.
4 Aumenta-se a pena de um sexto at um tero:
I - se o crime cometido por agente pblico [grifo nosso];
II se o crime cometido contra criana, gestante, portador de
deficincia, adolescente ou maior de 60 (sessenta) anos; (Redao
dada pela Lei n 10.741, de 2003).
III - se o crime cometido mediante seqestro.
5 A condenao acarretar a perda do cargo, funo ou emprego
pblico e a interdio para seu exerccio pelo dobro do prazo da
pena aplicada.
6 O crime de tortura inafianvel e insuscetvel de graa ou
anistia.
7 O condenado por crime previsto nesta Lei, salvo a hiptese do
2, iniciar o cumprimento da pena em regime fechado [...] (Lei
9.455/97, 1997).

131

Diversos autores como Franco (1997), Shecaira (1997), Juricic (2002), Cabette
(2006), Burihan (2008), entre outros autores, realizaram importantes reflexes acerca dos
pontos crticos da Lei 9.455/97, apontando principalmente as divergncias entre a Lei
brasileira e as Convenes internacionais contra tortura. Um desses pontos diz respeito
tipificao realizada pela Lei brasileira, que considerou o crime de tortura como crime
comum e no como crime prprio, preceito das Convenes internacionais. Como crime
comum, qualquer pessoa pode ser processada segunda a Lei brasileira, independente de ser
ou no agente do Estado. (Burihan, 2008).
A Conveno contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanas e
Degradantes e a Conveno Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura configuram o
crime de tortura como crime prprio, isto , aquele que somente pode ser praticado por uma
determinada categoria de pessoas (Franco, 1997).
De acordo com Luciano Mariz Maia (2006), a tortura admitida como crime comum
apresenta duas conseqncias. A primeira o grande nmero de condenaes de padrastos
e madrastas, pais e mes, at tios sobre enteados e enteadas, filhos e filhas, e sobrinhos,
todas no mbito domstico, nas relaes privadas (2006, p.217). De acordo com o autor, a
maioria dos casos em que h notcia de condenao se refere no a atos praticados por
agentes do Estado, mas por pais (ou mais freqentemente padrastos) contra filhos
(enteados).146
A segunda conseqncia a possibilidade do crime de tortura ser desclassificado
para outros tipos penais, mais comumente a imputao para o delito de maus tratos, leso
corporal ou abuso de autoridade, o que atenua a pena. A pena para o crime de leso
corporal, nos termos do art. 129 do Cdigo Penal, varia de trs meses a um ano de
deteno. Enquanto que a pena para o crime de maus tratos, nos termos do artigo 136 do
Cdigo Penal, varia de um a dois anos, ou multa, podendo ser aumentada nos casos em que
a leso corporal foi de natureza grave ou resultar em morte da vtima. Tem-se ainda a pena
para o crime de abuso de autoridade, baseado na Lei 4.898/65147, que determina sano
146

Podemos citar o caso recente, ocorrido em 2008, no estado de Gois, em que uma empresria foi
condenada a 14 anos de recluso por crime de tortura contra sua enteada de 12 anos. Para maiores
informaes acerca do caso, ver notcia Justia de GO condena empresria por tortura contra menina de 12
anos.
Folha
Online,
publicado
em
30
de
junho
de
2008.
Disponvel
em:<http://www1.folha.uol.com.br/folha/cotidiano/ult95u417855.shtml>. Acesso em 30 de julho de 2008.
147
Interessante ressaltar que essa Lei surgiu no incio da ditadura militar, promulgada pelo ento presidente
militar Castello Branco. Anos depois, em 1968, o Ato Institucional n 5 justificar qualquer abuso de

132

administrativa (advertncia, repreenso, suspenso do cargo, funo ou posto por prazo de

cinco a cento e oitenta dias, destituio da funo e demisso), civil (pagamento de
indenizao) e penal (pagamento de multa, deteno de dez dias a seis meses, perda do
cargo e a inabilitao para o exerccio de qualquer funo pblica no prazo de at trs
anos).
A pena para crime de tortura varia de dois a oito anos de recluso, aumentada de um
tero a um sexto no caso de agentes do Estado (art. 1, 4, inciso I), com a perda do cargo
ou interdio de seu exerccio pelo dobro do prazo da pena aplicada (art. 1, 5), com
incio de cumprimento em regime fechado (art. 1, 7) (Cdigo Penal, 2000). Shecaira
(1997) alega que conseqncias desta ordem poderiam ser evitadas se a Lei 9.455/97 fosse
mais especfica, como no anteprojeto de Cdigo Penal de 1994. Conforme o autor, no
artigo 186 desse documento, o crime de tortura foi conceituado da seguinte forma:
[...] ato doloroso ou produtor de sofrimentos fsicos, como golpes
com emprego ou no de instrumentos, choques eltricos,
queimaduras, posies foradas, violao ou agresso sexual,
exposio ao frio, submerso em gua para produo de asfixia
parcial, ataques para o rompimento do tmpano ou qualquer ato
equivalente que produza dor ou sofrimento fsico. So descritos
como atos de tortura, tambm, aqueles que produzissem
sofrimento psquico tais como simulacro de execuo, privao do
sono, exposio contnua a rudos, confinamento, ameaas,
observao de tortura alheia, submisso de parentes a violncias ou
agresses sexuais, ou outros atos equivalentes idneos a produzir
seqelas mentais (Shecaira, 1997, p.2).
Alm de a Lei brasileira ter considerado a tortura como crime comum, ela deixou de
detalhar conceitualmente a prtica da tortura. De acordo com Shecaira (1997), o legislador
optou por construir um tipo penal aberto, cuja definio depende do intrprete da Lei. De
acordo com este autor, o legislador tinha dois critrios para a formulao do tipo penal, a
primeira de tipo fechado e a segunda de tipo aberto. A primeira consiste na descrio
completa das condutas, sem deixar para o intrprete, praticamente, outra tarefa alm da
constatao da correspondncia entre a conduta concreta e a descrio tpica (1997, p.1).
Esse critrio conduz criao dos tipos fechados. O segundo critrio consiste na descrio
incompleta do modelo da conduta proibida, transferindo para o intrprete a
responsabilidade de completar o tipo, dentro dos limites e das indicaes nele prprio
autoridade, baseado na doutrina de Segurana Nacional.

133

contido (1997, p.1). Esse critrio conduz criao dos tipos abertos. No caso, o legislador
optou por formular a Lei contra a tortura de tipo penal aberto.
Conforme Cabette (2006), as descries tpicas do artigo 1 da Lei de tortura podem
ser encaixadas numa infinidade de condutas, em que a configurao ou no de tortura no
se d pela inadequao dico legal, mas sim por uma anlise meramente subjetiva,
orientada pelo bom (ou mau) senso do intrprete (2006, p.306).
Para Shecaira (1997), assim como para Franco (1997) e Burihan (2008), melhor
seria que o crime de tortura viesse classificado como crime prprio e no como crime
comum. Isso evitaria que casos como violncia domstica ou de vingana viessem a serem
considerados crimes de tortura, havendo outros tipos penais para a punio de tais crimes.
Conforme Maria Jos Rodriguez Mesa (2000), quando se equipara o crime de
tortura a um crime cometido por um particular, a conseqncia disso diluir e relativizar de
fato a responsabilidade do Estado no crime de tortura. Conforme a autora, a definio da
tortura como crime cometido por agentes do Estado tem uma fundamentao histrica, o
Estado sempre foi o maior responsvel por este delito.
Na interpretao de Burihan (2008), se os tratados e convenes internacionais de
direitos humanos ingressaram no ordenamento jurdico com dignidade de norma
constitucional, a Lei brasileira n. 9.455/97 inconstitucional por tratar da tortura como
sendo um crime comum, uma vez que poderia contrastar com o que ficou consignado nas
definies das convenes internacionais (2008, p.114).
Ainda conforme o autor:
No resta dvida de que o particular tambm pode praticar atos
materialmente parecidos aos da tortura, passiveis de punio.
Entretanto, segundo nos parece, no esse o pensamento reitor dos
documentos internacionais que repudiam essa prtica e que
encerram no abuso do poder funcional a sua justificativa. Para o
particular, j existe, pelo menos na legislao brasileira, uma srie
de figuras criminosas de carter individual que tutelam a dignidade
da pessoa humana frente a esse tipo de conduta (Burihan, 2008, p.
119).
Desse modo, o autor considera que a Lei de tortura, assim como os tratados
internacionais, deveria proteger a dignidade humana frente ao arbtrio estatal (Burihan,
2008).

134

Uma questo importante surge com relao efetividade da Lei: at que ponto a
falta de clareza conceitual influencia ou no na impunidade com relao aos crimes de
tortura, principalmente aqueles praticados pelos agentes do Estado?
4.1.1. Interpretaes da Lei 9.455/97
O artigo 1, inciso I, da Lei 9.455/97, define o crime de tortura consiste em
constranger algum com emprego de violncia ou grave ameaa, causando-lhe sofrimento
fsico ou mental. O constrangimento apresenta como finalidades: obter informao,
declarao ou confisso da vtima ou de terceira pessoa; provocar ao ou omisso de
natureza criminosa; em razo de discriminao racial ou religiosa.
De acordo com Luciano Mariz Maia (2006, p.98), a tortura apresentada nesta parte
da Lei como modalidade de tortura-prova ou de tortura-persecutria, ou seja, a tortura
praticada para forar a confisso, a declarao ou informao da qual dispe a vtima e que
de interesse do torturador. As prticas de tortura ocorridas em Delegacias de Policia para
a confisso de supostos criminosos um exemplo desse tipo de tortura. Neste caso, a
maioria dos acusados provm da policia civil, responsvel pela investigao e apurao de
crimes (Mingardi, 1992).
O inciso II, do mesmo artigo, acrescenta que tambm crime de tortura submeter
algum, sob sua guarda, poder ou autoridade, com emprego de violncia ou grave ameaa,
a intenso sofrimento fsico ou mental, como forma de aplicar castigo pessoal ou medida de
carter preventivo. O mesmo inciso, 1a Lei especifica que incorre na mesma pena
quem submete pessoa presa ou sujeita a medida de segurana [grifo nosso] a sofrimento
fsico ou mental, por intermdio da prtica de ato no previsto em Lei ou no resultante de
medida legal. A prtica de tortura aps tentativas de fugas e rebelies, ou mesmo durante
revista realizada nos presos por tropas da policia militar no sistema penitencirio, consiste
em exemplo desse tipo de tortura (Lei 9.455/97, 1997).
Ambos os incisos I e II do artigo 1 contm o termo sofrimento fsico e mental,
mas apenas o inciso II, exige o intenso sofrimento fsico e mental. Shecaira (1997) cita
que essa expresso "intenso sofrimento fsico e mental" sugere indeterminao pois conduz
o intrprete a enquadrar

uma distinta variedade de casos como crime de tortura por

apresentar intenso sofrimento fsico e mental, enquanto outros, que apresentem as

135

mesmas caractersticas, podem no merecer esse mesmo enquadramento. o caso da

conduta do pai ou padrasto, que bate na criana como forma de corrigi-la (ius corrigendi),
ou do agente policial que submete um prisioneiro a castigos corporais como forma de
punio. Em ambos, as vtimas esto sob a guarda de uma autoridade e ambas apanham
como forma de castigos, ento nos dois casos o intrprete poderia considerar como intenso
sofrimento fsico e mental, e, portanto, como crime de tortura. Para Alberto Silva Franco
(1997) o adjetivo intenso vago e impreciso, o que torna a interpretao completamente
dependente do subjetivismo de quem julga o ato criminoso.
Desse modo, um crime de maus tratos pode ser interpretado como um crime de
tortura, se os operadores do direito, os promotores e os juizes considerarem que houve
intenso sofrimento fsico e mental da vtima. Do mesmo modo, os mesmos operadores do
direito, promotores e juizes podem desclassificar um crime de tortura, alegando ser o ato de
violncia um crime de maus tratos, abuso de autoridade ou leso corporal se acreditarem
que no houve intenso sofrimento fsico e mental da vtima. Tudo parece depender da
interpretao de quem denuncia o crime e de quem julga.
De acordo com Luciano Mariz Maia, por no apresentar uma definio clara acerca
do que vem a ser intenso sofrimento fsico e mental, os Tribunais de Justia do pas
elaboram distintas jurisprudncias, nem sempre coincidentes umas com as outras quando
cotejados diferentes tribunais estaduais. O autor d o exemplo do Tribunal de Justia de
So Paulo, que segundo ele consolidou o conceito de que a tortura exigiria a presena de
sadismo imotivado, a configurar vil sentimento lascivo (Maia, 2006, 234). Desse
modo, a margem de subjetividade, ao invs de ser restringida, ainda mais ampliada e
imprecisa. Como identificar o sadismo do torturador no momento em que infligi dor em
sua vtima? Quais os elementos que sugerem a quem julga que quem tortura o faz de forma
sdica, e no como meio racional ou como forma de conseguir algo (seja informao,
declarao e confisso)? O conceito de sofrimento, ou mesmo do intenso sofrimento
fsico e mental, realmente depende da interpretao de quem julga.
Outras questes importantes surgem, no apenas com relao definio do que
seria intenso sofrimento fsico, mas como identificar o sofrimento fsico que no deixa
vestgio? No caso do sofrimento mental, a questo muito mais complexa, como
possvel saber se determinado comportamento causou sofrimento mental para a

136

vtima? (Burihan, 2008, p.84). No podemos ignorar o fato de que vrios sofrimentos
fsicos podem ser infligidos sem deixar vestgios. A ao criminosa um acontecimento
emprico que deveria ser explicitamente descrito, caso contrrio consiste em um
acontecimento cujo preenchimento decorre de uma avaliao pessoal do juiz (Franco,
2001).
Se a definio de um crime de tortura depende mais da avaliao pessoal do juiz do
que da Lei, o julgamento vai tender a expressar os valores e subjetividade de quem julga.
4.1.2. Crime de tortura ou maus tratos: depende da inteno de quem infligi a dor?
Alguns autores148 indicam que o advento da Lei n 9.455/97, que tipificou o crime
de tortura em nosso ordenamento jurdico, criou um aparente conflito com outros crimes,
um deles diz respeito o crime de maus-tratos. Para entender os limites entre maus tratos e
tortura, Ana Paulo Nogueira Franco (1998) considerou importante definir quais so as
especificidades existentes entre os dois delitos. Antes de distingu-los, a autora destaca que,
em ambos, a objetividade jurdica a mesma, ou seja, a vida e a sade humanas. Outra
observao a de que tanto nos maus-tratos como na tortura referida no inciso II do art. 1
da Lei n 9.455/97, o crime s pode ser cometido pela pessoa que exerce a guarda, a
vigilncia ou autoridade sobre a outra pessoa, seja ela criana, adolescente, presa, entre
outras.
O que vai diferenciar os maus tratos da tortura? Segundo a autora, a diferena entre
os dois delitos consiste no tipo de ao de quem comete o delito. No delito de maus tratos, a
ao a exposio da vtima ao perigo: privando-a de cuidados necessrios ou alimentos;
sujeitando-a a trabalho excessivo; abusando de meio corretivo. J na tortura (inciso II do
art. 1 da Lei n 9.455/97), a ao se resume em submeter algum (sob sua autoridade,
guarda ou vigilncia) a intenso sofrimento fsico ou mental com emprego de violncia ou
grave ameaa. Para autora, a diferena que no delito de maus tratos o agressor expe a
vtima ao dano, enquanto que na tortura, ele provoca o dano vtima.

148

Conforme Nilton Joo de Macedo Machado (2000), as dificuldades conceituais e normativas presentes na
Lei de Tortura, principalmente no inciso II, do art. 1, tm levado os aplicadores, diante de cada caso
concreto, a classificar apenas como maus tratos (art. 136, do CP), condutas que teriam tipicidade especfica
na Lei de tortura.

137

Outra questo, que merece destaque, diz respeito ao crime de maus-tratos, quando
o agente abusa de seu ius corrigendi (direito de correo) para fim de educao, ensino,
tratamento ou custdia. O castigo aparece como meio de ensinar uma lio, como forma de
corrigir um ato considerado inaceitvel. Diferentemente no crime de tortura, no qual o
agente pratica a conduta como forma de castigo pessoal ou medida de carter preventivo
(Franco, 1998).
Mais uma vez, o que vai delinear a definio do crime, se maus tratos ou tortura,
ser arbtrio do juiz, em cada caso concreto. Sendo assim, o juiz pode julgar como crime de
maus tratos a ao do pai que bate no filho para lhe ensinar que um determinado ato
errado, bem como o policial que bate no preso aps a descoberta de uma tentativa de fuga
para lhe ensinar que tentar fugir da cadeia errado. Da mesma forma, outro juiz pode
entender que as agresses promovidas pelo pai, na verdade, foram sdicas e desprovidas de
motivos, condenando-o por crime de tortura e, do mesmo modo, esse juiz pode considerar
as agresses praticadas pelo policial contra o preso um castigo preventivo, no previsto na
lei, e conden-lo por crime de tortura.149
A questo que se o pai for condenado por crime de maus-tratos, sua pena pode
variar de um a dois anos, ou multa, sendo aumentada nos casos em que a leso corporal foi
de natureza grave ou resultar em morte da vtima, mas se for condenado por crime de
tortura sua pena poder variar de dois a oito anos de recluso, aumentada de um tero a um
sexto pela vtima ser criana (art. 1, 4, inciso II). O mesmo ocorre no caso do policial.
Se for condenado por crime de maus tratos, a pena ser inferior que ele teria se tivesse
sido condenado por crime de tortura, em que sua pena seria aumentada de um tero a um
sexto por ser agente do Estado (art. 1, 4, inciso I), e perderia o cargo ou seria interditado
de seu exerccio pelo dobro do prazo da pena aplicada (art. 1, 5), com incio de
cumprimento em regime fechado (art. 1, 7) (Cdigo Penal, 2000).
4.1.3 Crime de tortura ou abuso de autoridade: depende do laudo?
Outro conflito existente com relao Lei 9.455/97 diz respeito ao impasse da
distino entre crime de tortura e o abuso de autoridade, presente em muitos dos casos
149

Isso poder ser constatado nas analises realizadas nos processos, objetos do estudo emprico do presente
trabalho, Captulo 5.

138

envolvendo agentes do Estado como agressores. Um caso emblemtico, ocorrido em So

Paulo, pode nos oferecer um exemplo tpico de como esse impasse ocorre.
Diz respeito ao Processo n 61041-0, da 16 Vara Criminal de So Paulo 150. A
promotora pblica ofereceu denncia contra dois policiais civis que submeteram a vtima a
constrangimento no autorizado em lei, e ofenderam-lhe a integridade corporal,
causando-lhe leses corporais de natureza leve, conforme laudo de Exame de Corpo de
Delito151. Os policiais civis teriam abordado a vtima porque existia contra ela um
mandado de priso temporria por roubo e atentado violento ao pudor. Ao chegarem no
Distrito Policial, a vtima voltou a ser agredida pelos policiais, que a teriam obrigado a
assinar um Boletim de Ocorrncia.
Diante dos fatos, a promotora achou por bem denunciar os policiais civis nos
incursos no art. 3 pargrafo nico, letra i, da lei n 4898/65 (Art. 3: Constitui abuso de
autoridade qualquer atentado: i. incolumidade fsica do indivduo). O juiz de direito, ao
receber o caso, solicitou ao Ministrio Pblico que adequasse a denncia, tendo em vista
que a narrativa dos fatos teria relao com o artigo 1, inciso I, alnea a, e II da Lei
9455/97.
Em resposta a essa solicitao, a promotora pblica alegou que no seria o caso de
alterao da denncia porque, segundo ela, os fatos l noticiados melhor se adequavam
lei 4.898/65 (abuso de autoridade) e no a lei 9.455/97 que trata dos crimes de tortura.
Segundo a promotora, no se evidenciaria, nas leses corporais de natureza leve provocadas
no detento, o intenso sofrimento fsico e mental, sem o qual, no se completaria a
conduta tipificada no art. 1, inc. I, a e II e 1 da Lei 9455/97. A promotora cita a
conceituao de tortura do Dicionrio152, cujas diversas acepes possveis so: sofrimento,
angstia, dor; tormentos que se infligem a prisioneiros, escravos, etc., para os obrigar a
falar ou por simples requinte de crueldade; lance difcil, apertos; simples transtorno ou
incmodo. A promotora considerou ainda que o legislador, na alnea a do inciso I, quis
cuidar dos sofrimentos fsicos ou mentais que so infligidos a detentos, como mtodo de
investigao ou por mera expanso de prazer sdico. Na tipificao dada, a tortura
caracteriza-se pela inflio de tormentos e suplcios que exasperam, na dimenso fsica,
150

Esse caso faz parte do levantamento dos processos de crimes de tortura que tramitam ou tramitaram no
Frum da Barra Funda, de So Paulo, no perodo de 2000 a 2004.
151
Processo n 61041-0, da 16 Vara Criminal de So Paulo.
152
Dicionrio Contemporneo da Lngua Portuguesa, 3 ed., Delta, 1974.

139

moral ou psquica em que se projetam os seus efeitos, o sofrimento da vtima por atos de
desnecessria, abusiva e inaceitvel crueldade. Nesse passo, a leso, por si s, no seria
suficiente o bastante para a caracterizao do crime de tortura, que deveria tambm ser
acompanhada de determinada exasperao da gravidade daquela conduta. Por tais
motivos, a promotora entendeu que no seria o caso de modificar a denncia, mantendo o
abuso de autoridade.
O juiz, discordando dos argumentos da promotora, encaminhou o caso para o
Procurador Geral da Justia (art. 28 do CPP)153. Nesse documento, o juiz descreve que a
denncia relatou que a vtima foi pisoteada e que recebeu socos, no local onde se deu sua
priso. Narrou, ainda, que o ofendido recebeu borrachadas nas costas e que apanhou
bastante no Distrito Policial.

A vtima ainda recebeu uma srie de agresses fsicas,

inclusive choques eltricos, por parte dos denunciados, para assinar o Boletim de
Ocorrncia. A denncia apresentava documentos como relato da prpria vtima, o
depoimento de trs testemunhas presenciais de parte das agresses e o exame de corpo de
delito do ofendido, constatando esquimose frontal a esquerda, ferimento no suturado no
ngulo orbitrio-externo esquerdo, escoriao de regio malar e bucinadora, tipo
abraso .154
Para o juiz, a conduta dos denunciados, pelo descrito na denncia inicial, assim
como os elementos trazidos no Inqurito Policial, indicavam a prtica de um crime de
tortura, porque: a) os acusados teriam constrangido a vtima, com emprego de violncia a
obter declarao ou confisso ( da prpria denncia que os indiciados agrediram a vtima
assinar Boletim de Ocorrncia, embora no se tenha mencionado a alegado submisso do
ofendido a choques eltricos); b) teriam submetido pessoa presa a sofrimento fsico por ato
no previsto em lei (referindo-se a exordial a vrias agresses sofridas pelos executores
do mandado de priso dentro e fora da delegacia).
O juiz acrescenta que a denncia formulada pela promotora pblica no trazia, em
sua pea, todos os elementos contidos no Inqurito Policial, apontando possveis falhas na
formulao da denncia realizada pela promotora. A correo de denncia, negada pela
153

Artigo 28 do Cdigo do Processo Penal: Se o rgo do Ministrio Pblico, ao invs de apresentar a

denncia, requerer o arquivamento do inqurito policial ou de quaisquer peas de informao, o Juiz, no caso
de considerar improcedentes as razes invocadas, far remessa do inqurito ou das peas de informao ao
procurador-geral, e este oferecer a denncia, designar outro rgo do Ministrio Pblico para oferec-la, ou
insistir no pedida de arquivamento, ao qual s ento o juiz obrigado a atender (CPP, 1998, p.26).
154
Processo n 61041-0, da 16 Vara Criminal de So Paulo.

140

representante do Ministrio Pblico de primeira instncia, foi submetida ao crivo da

Procuradoria Geral da Justia.
O Procurador Geral de Justia respondeu alegando que para ele o tipo de crime de
tortura penal exigia que a vtima fosse submetida a um sofrimento fsico ou mental.
Tratava-se de um resultado que se acresce ao uso da violncia ou grave ameaa pelo agente.
Em outras palavras, a violncia fsica ou moral seria insuficiente para a caracterizao do
delito. Desta forma, para ele, o sofrimento fsico ou mental, que o agente submete o
ofendido e que exigido no tipo penal, figura como um elemento normativo que precisa ser
preenchido pelo intrprete, que ainda dever observar no caso concreto sua efetiva
ocorrncia. O procurador utilizou o inqurito e a narrativa desse documento para
demonstrar que realmente os agentes impuseram ao ofendido um sofrimento fsico, em
decorrncia de sucessivas agresses, mas tambm uma aflio moral. Segundo o
procurador, ele no foi vtima de uma agresso isolada e imotivada, pelo contrrio, as
agresses tinham o objetivo de amedront-lo e obter informaes sobre a prtica do crime
imputado a ele, a localizao do instrumento do crime e a sua confisso. Por fim,
convencido de que o crime realmente praticado pelos policiais civis era o de tortura e no o
de abuso de autoridade, o procurador solicitou a modificao do incurso da denncia.
Percebemos que, mais uma vez, a questo da definio do crime de tortura coloca-se
em cheque, principalmente porque o que se busca saber se, em decorrncia da ao dos
agentes, a vtima sofreu intenso sofrimento fsico e mental, o que na perspectiva dos
intrpretes, caracterizaria o crime de tortura. Para a promotora o exame de corpo de delito,
por considerar as leses de natureza leve, teria provado que as agresses no se prestaria
a enquadrar o crime como tortura, mas como abuso de autoridade. Em sua interpretao, se
as leses fossem de natureza grave, isto demonstraria o intenso sofrimento fsico sofrido
pela vtima. importante destacar tambm que o juiz, quando analisou o Inqurito Policial,
os depoimentos e o laudo mdico, percebeu que a promotora havia deixado de fora da pea
da denncia elementos importantes, que a teriam conduzido a enquadramento distinto do
que ela props. Interessante observar que isso revela uma seletividade dos elementos, dos
recursos e dos argumentos disponveis nos autos. Isto matria de disputa entre os
operadores do direito, nas suas tarefas de alcanar o melhor entendimento ou aplicao das
leis. Tudo sugere que essa seletividade comporta, em lugar da objetividade que se espera da

141

aplicao das leis, destacada dose de subjetividade com apelo a outros fatores externos e
alm dos prprios processos.
4.1.3 Omisso do crime de tortura
O 2 da lei 9.455/97 estabelece que: "Aquele que se omite em face dessas
condutas [crime de tortura], quando tinha o dever de evit-las ou apur-las, incorre na pena
de deteno de um a quatro anos". Neste caso, h possibilidade de omisso em duas
situaes distintas: quem, tendo o dever de evitar a prtica da tortura, omite-se; e quem,
tendo o dever de apurar a prtica da tortura, omite-se (Maia, 2006, p. 152).
O Cdigo Penal, em seu artigo 13, dispe que o resultado, de que depende a
existncia do crime, somente imputvel a quem lhe deu causa. Considera-se causa a ao
ou omisso sem a qual o resultado no teria ocorrido. O pargrafo 2 o desse artigo
complementa dizendo que: A omisso penalmente relevante quando o omitente devia e
podia agir para evitar o resultado. O dever de agir incumbe a quem: a) tenha por lei
obrigao de cuidado, proteo ou vigilncia; b) de outra forma, assumiu a
responsabilidade de impedir o resultado; c) com seu comportamento anterior, criou o risco
da ocorrncia do resultado (Cdigo Penal, 2000, p.18).
Desse modo, a omisso implica na responsabilizao de quem tinha o dever de
evitar e no evitou o crime, ou o dever de apurar e no apurou o mesmo. Existem poucos
casos de condenao de agentes por omisso diante de um crime de tortura, isso quando
existe a denncia desses casos.
Nos casos em que o crime acontece entre os presos de uma cela, quando alguns
presos torturam outros, por razes de vingana, rivalidades entre organizaes criminosas,
acerto de contas ou desentendimentos, em nenhum deles h identificao de responsveis
pelo crime de tortura por omisso, sequer a citao de agentes penitencirios (nos casos
ocorridos em prises), ou do delegado, carcereiro, policial civil ou militar, nos casos
ocorridos nas carceragens de Distritos Policiais. Na totalidade dos casos, eles so citados
como testemunhas dos crimes. Isso ficar mais evidente no captulo seguinte, momento em
que vamos expor as analises qualitativas dos processos criminais pesquisados neste
trabalho.

142

O outro tipo de omisso diz respeito s condies prisionais, no que se refere

alimentao, salubridade, condies fsicas dos estabelecimentos prisionais, superlotao,
indistino de presos segundo a natureza do crime cometido, falta de higiene, negligncia
com relao sade, dentre outros requisitos que tambm geram situaes favorveis
prtica de tortura. Desse crime seriam responsveis as autoridades competentes desses
estabelecimentos.
4.2. A investigao do crime de tortura
A devida investigao dos crimes de tortura fundamental para o encaminhamento
da denncia. Quando a investigao do crime de tortura realizada, dever buscar
determinadas exigncias e condies materiais para a responsabilizao dos autores do
crime, evitando sua invalidade. Conforme Maia:
[...] a quase absoluta ausncia de investigao das alegaes de
tortura o primeiro o mais grave, e o mais difcil problema a ser
superado. Juntando-se a isto, a quase absoluta ausncia de
monitoramento dos mtodos e tcnicas de interrogatrio, nas
delegacias, e monitoramento das condies prisionais, completam
o quadro. No investigao e no monitoramento das polcias e
prises so as matrizes da impunidade da tortura no Brasil (Maia,
2006, p. 216).
A investigao de torturas praticadas por agentes do Estado apresenta problemas de
difcil soluo, principalmente porque a apurao dos crimes de tortura da competncia da
polcia judiciria, cujos agentes com freqncia comparecem aos autos como protagonistas
dos crimes de tortura.155 No est assegurada a iseno necessria para julgamentos
imparciais e desprovidos de motivaes estranhas ao processo penal.
No raras as vezes, um juiz se depara com acusados de determinados crimes que
alegam inocncia das acusaes que lhes so imputadas que somente confessaram porque
foram torturados. Um caso emblemtico que pode ser citado o caso dos jovens de
Guarulhos, acusados de terem assassinato uma moa e que teriam confessado o crime aps
sofrerem tortura de policiais militares. Em 2006, eles teriam denunciado o crime, mas
nenhuma investigao havia sido iniciada pelo delegado na poca. Os trs rapazes foram
soltos em 2008, quando um outro rapaz disse policia que ele que teria sido o assassino da
155

Veremos no prximo captulo, que a investigao realizada por policiais dos casos de tortura envolvendo
policiais civis acaba, na totalidade dos o desfecho processual de absolvio dos acusados.

143

moa. Meses depois, negou o crime e disse que tambm havia sofrido tortura para confessar
este crime. Os trs rapazes foram condenados pelo jri popular. Na poca dos fatos, as
ocorrncias geraram uma srie de indisposies, tanto do delegado responsvel pela
investigao, como do promotor e do juiz com relao s alegaes de prtica de tortura.156
Na grande maioria, quando o acusado alega que confessou o crime submetido
tortura, ele acaba ficando responsvel por provar suas alegaes (Maia, 2006)157. Outro
dado importante diz respeito credibilidade dada pelo Juiz para acusados que afirmam
terem assinado a confisso mediante tortura. Muitas vezes, a dvida de que o acusado
torturado esteja falando a verdade faz com que muitos juizes simplesmente desconsiderem
essas alegaes.158 Neste caso, a palavra de um acusado contra a palavra de um agente do
Estado. De acordo com Luciano Mariz Maia (1999), por conferirem grande credibilidade
aos policiais, os tribunais do pas exigem prova robusta de que a tortura efetivamente tenha
ocorrido.
A tortura d ensejo a ao penal pblica incondicionada, de iniciativa do Ministrio
Pblico. A este rgo, amparado em investigaes prprias, ou em investigaes pela
polcia, que incumbe provar a tortura (Maia, 2006). A apurao de um crime no sistema
de justia criminal brasileiro divide-se entre as fases policial e judicial. A primeira tem
incio com a instaurao do inqurito policial, fase em que sero produzidas as provas
tcnicas e as provas orais, cujos objetivos so identificar a autoria e recolher indcios do
crime. Nessa fase, no h acusao formal, porque a autoridade policial apenas procura
colher indcios relativos ao crime, ao seu suposto autor e aos motivos que o levaram a
comet-lo. Com a concluso dessa fase, o inqurito encaminhado justia, dando-se
incio ao penal. Durante a fase judicial, toda a prova oral refeita, ou seja, o juiz
interrogara o acusado e ouve novamente as testemunhas j ouvidas na fase e inqurito, alm
das que possivelmente podem ser indicadas pelo acusado e seu defensor. Toda essa fase
156

Ver a notcia publicada no dia 18 de novembro de 2008, no jornal Folha de S. Paulo, acessvel na pgina
web: http://www1.folha.uol.com.br/folha/cotidiano/ult95u469066.shtml. Acessado no dia 9 de abril de 2009.
157
De acordo com Maia, o Judicirio brasileiro revela desconhecimento acerca das obrigaes contradas
pelo Brasil, em razo dos tratados internacionais de direitos humanos, que implicam a inverso do nus da
prova, em matria de tortura, no que respeita validade das informaes obtidas, em confisso, de algum
que alega ter sido vtima de tortura. (2006, p.206).
158
De acordo com Goulart (2002), diante da banalizao das alegaes de violncia, utilizadas como
justificativas corriqueiras por acusados confessos na fase inquisitiva, deve-se atentar para a plausibilidade da
alegao; os detalhes fornecidos pela vtima de tortura, as circunstancias da confisso, a personalidade da
pessoa apontada como torturador (2002, p.52).

144

est baseada no princpio constitucional da ampla defesa do acusado. Atendendo a este

mesmo princpio, podem ser solicitadas pela defesa ou pela acusao provas tcnicas
complementares. Reunidas as provas, procede-se o julgamento. A extenso desse processo,
gradualmente, apaga a memria dos fatos. Nesse meio tempo, as testemunhas desaparecem
e mesmo as provas matrias costumam perder o impacto (Izumino et al 2001; Corra, 1982,
Adorno; Izumino, 2007). Neste caso, fica ainda mais difcil responsabilizar os autores do
crime.
4.2.1. A produo de provas nos crimes de tortura
A produo de provas um fator muito importante para a comprovao do crime de
tortura. Ela tem que ser a mais precisa, objetiva e consistente possvel. Luciano Mariz Maia
(2006) cita o livro de Camille Giffard (2000), no qual a autora aponta os princpios bsicos
acerca da produo de prova da tortura. Primeiramente, ela diz que necessrio obter
informao de boa qualidade, com preciso e confiabilidade. Para isso, deve-se atentar
para:
[...] a fonte da informao; nvel de detalhes; presena ou ausncia
de contradies; presena ou ausncia de elementos que
corroboram ou enfraquecem a alegao; amplitude em que a
informao revela um padro de comportamento; atualidade ou
ancianidade da informao. [...] Essencialmente, devem ser
registradas informaes a respeito de quem fez o que a quem;
quando, onde, por que e como. Portanto, o esforo deve ser no
sentido de identificar a vtima; identificar o perpetrador (agressor);
descrever como a vtima caiu nas mos dos agentes pblicos;
explicar onde a vtima foi apanhada/mantida; descrever a forma de
maus-tratos; descrever qualquer medida oficial adotada com
relao ao incidente (inclusive afirmando no ter havido nenhuma
providncia). O fornecimento de detalhes pode ajudar a
identificao dos perpetradores; torna possvel, eventualmente,
identificar o lugar onde a priso se deu, e onde os maus-tratos
ocorreram; permite que se busquem - e eventualmente que se
encontrem instrumentos utilizados para a prtica dos maus-tratos,
em caso de visita ao lugar em que tenham ocorrido; esclarece o
propsito da priso e do interrogatrio da vtima; informa
condies em que a vtima foi detida; descreve os maus tratos de
modo preciso, tornando possvel a um perito mdico-legal
expressar sua opinio quanto verossimilhana, em face das leses
sofridas pela vtima; descreve as leses sofridas pela vtima,
inclusive seu estado emocional. A prova pode tomar a forma de
145

relatrio mdico, avaliao psicolgica, declarao da vtima,

declaraes de testemunhas, ou outras formas de provas de
terceiros, tais como pareceres de mdicos ou outros peritos
(especialistas) [grifo nosso]. [...] O que um laudo mdico pode
fazer demonstrar que as leses ou o padro de comportamento
registrado na suposta vtima so consistentes com a prtica de
tortura descrita. Onde houver uma combinao de prova fsica e
psicolgica consistente com a alegao, isto fortalecer o valor
geral do laudo mdico (Giffard, 2000, p. 30-47 apud Maia, 2006, p.
210 - 212).
Nesse sentido, a investigao tem que atentar para uma srie de exigncias e
condies que sero importantes para a constatao ou no da prtica da tortura.
a) As provas tcnicas
As provas tcnicas consistem em exames realizados no local do crime, nas armas,
nos instrumentos utilizados para a prtica da tortura, e nos corpos das vtimas. O Instituto
de Criminalstica responsvel pelas percias do local, das armas e instrumentos e o
Instituto Mdico Legal (IML) responsvel pelos exames de corpo de delito e
necroscpico.
A qualidade das provas tcnicas de extrema importncia, pois no sofrem
modificaes com o decorrer do tempo, como pode ocorrer com provas orais. O ideal seria
que a prova tcnica fosse a mais precisa possvel, produzida a partir de mtodos cientficos,
sem margens para interpretaes divergentes. Entretanto, a carncia de infraestrutura e de
recursos humanos especializados, aliada falta de autonomia dos rgos tcnicos,
submetidos Secretaria de Segurana Pblica e crise da justia criminal, produzem
provas tcnicas com diversas deficincias e muitas lacunas. A incapacidade do prprio
Estado em prover adequadamente as condies para realizao de percias e de exames
necessrios para o processo de julgamento pode ser apontado como um dos fundamentos da
impunidade (Izumino et al, 2001).
b) A percia mdica
Entre as provas da tortura, tem grande destaque o exame de corpo delito, realizado
com a finalidade de atestar os vestgios fsicos (Goulart, 2002, p.83). De acordo com Abel

146

Fernandes Gomes (2001), necessrio que os mdicos legistas descrevam detalhadamente

todos os sintomas, ferimentos e cicatrizes encontrados na vtima. As leses externas
devero ser indicadas em um esquema do corpo humano, e as internas identificadas por
radiografias. Alm disso, o legista precisa ter as informaes acerca do histrico detalhado
da tortura (Goulart, 2002, p.85).
A comprovao da tortura exige tcnica e conhecimentos especficos por parte dos
juristas, principalmente porque um tipo de crime muito peculiar, geralmente praticado em
locais ocultos e, muitas vezes, por autoridades pblicas. Genival Veloso de Frana (s.d),
indica 10 recomendaes para a devida realizao de percias de tortura: valorizar o exame
esqueltico-tegumentar; descrever de forma detalhada as caractersticas dos ferimentos;
registrar no laudo todas as leses encontradas; fotografar as leses; detalhar em todas as
leses a forma, idade, dimenses, localizao e particularidades; radiografar todos os
segmentos e regies agredidas ou suspeitas de violncia; examinar a vtima de tortura sem a
presena dos agentes do Estado; o trabalho deve ser realizado em equipe; a vtima deve ser
examinada a luz do dia; utilizar os meios subsidirios disponveis.
Valria Goulart (2002) acrescenta que os legislas e os demais envolvidos na
apurao do crime de tortura precisam conhecer as modalidades mais freqentes dessa
prtica. Desse modo, eles poderiam identificar com mais preciso os sinais da tortura. A
autora cita algumas dessas modalidades:
I espancamentos: consiste em agresses no corpo do supliciado,
com as mos ou objetos contundentes [...] uma tcnica bastante
utilizada o telefone, que consiste no golpe simultneo das mos
do torturador contra os ouvidos da vtima;
II empalao: o torturador introduz objetos no nus dos homens
e no anus/vagina das mulheres comum a introduo de cassetetes,
garrafas, cabos de vassoura, entre outros objetos;
III queimaduras: com cigarros, velas, leo, gua fervente,
objetos em barras e ferros de passar roupa;
IV o choque eltrico: correntes de baixa tenso que correm por
fios eltricos, de 110 ou 220 volts, podem provocar intensa dos ou
levar a morte. Os torturadores costumam retirar os sapatos e
molhar a vtima antes de aplicar os choques eltricos [...] para
evitar as leses provocadas pelos choques, os torturadores colocam
ataduras ou gases nos locais onde aplicam os choques;
V pau de arara: consiste em amarrar os pulsos e tornozelos do
defendido, que obrigado a sentar e a passar os braos por fora dos
joelhos (abraando os joelhos). No vo entre os joelhos e seus

147

braos passa-se um cabo de ferro, que elevado e colocado em

cavaletes ou suporte assim, o supliciado fica dependurado, de
cabea para baixo;
VI afogamento e simulado: utilizao de gua submarino,
hidrulica e caldo. Submarino hidrulica, estando o supliciado
no pau-dearara ou de forma imobilizada, o torturador amordaa
sua boca e introduz canos em suas urinas, ligados a um funil ou
torneira, por onde despeja gua; caldo torturador obstrui as
narinas e introduz uma mangueira pela garganta do supliciado,
fazendo escoar gua com presso na direo do pulmo (Goulart,
2002, p. 80 - 82).
Entretanto, em muitos casos, o laudo realizado dias aps a vtima ter sido
torturada, o que prejudica substancialmente a fidedigna produo da percia, visto que
muitas das marcas podem ter sumido. Um caso da morte do seqestrador Fernando Dutra
Pinto pode servir como exemplo para a importncia da percia mdica. A morte sbita de
Fernando Dutra Pinto levantou suspeita de que ele teria sido envenenado, assim sendo,
vtima de homicdio. A Comisso Teotnio Vilela (CTV), entidade de direitos humanos, foi
convidada a acompanhar o caso, juntamente com a polcia para evitar possveis distores
da investigao. Um perito da Escola Superior de Medicina da USP foi convidado pela
CTV para contribuir no acompanhamento da autopsia do corpo de Fernando, no Instituto
Mdico Legal (IML). O perito constatou que a morte no foi causada por envenenamento,
mas por uma infeco generalizada provocada por um ferimento presente nas costas da
vtima e que, no cuidado, atingiu seu pulmo. Com os relatos das testemunhas, os
membros da CTV tomaram conhecimento de que, dias antes de falecer, Fernando Dutra
Pinto havia sido submetido a sesses de tortura pelos agentes carcerrios do Centro de
Deteno Provisria de Belm, onde o mesmo aguardava o desfecho processual da
acusao de seqestro e homicdio. Graas a apurao minuciosa do perito e as declaraes
das testemunhas, foi possvel identificar que Fernando Dutra Pinto havia morrido em
decorrncia da tortura. Aps as sevcias, o preso foi mantido numa solitria, cela
separada dos outros presos e que apresentam piores condies de insalubridade. Os
ferimentos de Fernando foram cicatrizando, mas nenhuma esterilizao foi realizada, o que
gerou uma grande infeco que atingiu seus pulmes.159

159

O relatrio sobre o caso, realizado pela Comisso Teotnio Vilela, est disponvel no site: www.ctvdh.org.
A pgina website foi consultada no dia 12 de outubro de 2006.

148

Neste caso, o corpo de delito documentado pelo laudo pericial, que pode ser direto
ou indireto. No caso do laudo indireto, os peritos devero verificar o nexo causal entre os
ferimentos referidos e a tortura alegada (Goulart, 2002).
Outra situao que ocorre com muita freqncia o prprio torturador acompanhar
a vtima no momento da percia. A vtima, para no sofrer represlias de seu algoz,
geralmente alega ao legista que caiu ou, no caso de presos, que apanhou dos colegas de
celas. Na maioria dos casos, a vtima ameaada pelo torturador caso o denuncie. Percebese que de nada adiantar uma percia bem constituda se no for garantida tambm a
proteo e a integridade da vtima, afastando-o de seu torturador e apresentando garantias
de que nada acontecer com ela.
Outra percia importante diz respeito ao exame psicolgico e psiquitrico da vtima.
As marcas psquicas no so apagadas com a mesma facilidade com que desaparecem as
fsicas. Alm disso, os torturadores no podem evitar traumas psicolgicos com formas
requintadas, da mesma forma que evitam os vestgios fsicos do tormento (Goulart, 2002,
p.87).
Conforme Frana (s.d.), as perturbaes psquicas, conhecidas como sndrome pstortura, so caracterizadas por transtornos mentais e de conduta. H uma srie de sintomas,
como: desordens psicossomticas, desordens afetivas, desordens comportamentais,
ansiedade, depresso, irritabilidade, parania, sentimento de culpa, desconfiana, disfuno
sexual, perda de concentrao, confuso, insnia, pesadelos, desiluso, debilidade e perda
da memria. A sndrome ps-tortura tambm pode ser identificada pela permanente
recordao das torturas, pesadelos e a desenvolvimento de medos e fobias de coisas ou
lugares que possam trazer lembrana dos maus tratos sofridos.
No Brasil, as percias psicolgicas so extremamente frgeis, mesmo quando so
demandos pelos operadores do direito e afinal realizadas. Praticamente nenhum dos
processos pesquisados pelo presente trabalho, que sero expostos no captulo a seguir,
apresenta laudo psicolgico, muito menos psiquitrico. Apesar de constantemente os
processos conterem menes sugestivas de que a vtima foi submetida a sofrimento fsico
e mental, raramente o promotor solicita esse tipo de exame. Desse modo, a identificao
da tortura sempre est relacionada com os ferimentos presentes no corpo, e no com os
inscritos na psiqu das vtimas. Importante destacar, como j notamos, que seria ainda mais

149

difcil e complexo provar que a vtima sofreu intenso sofrimento fsico e mental, pois
justamente a visibilidade das agresses um dos critrios, invocados pelos operadores do
direito, para definir o crime de tortura. Como provar ento que o torturador foi sdico na
tortura psicolgica? Esse um desafio que merece uma reflexo mais apurada. Como
vimos, parece que a percia mdica, principalmente o exame de corpo delito, fundamental
inclusive para distinguir se o caso prtico trata-se de tortura ou abuso de autoridade.
c) As provas orais
As provas orais correspondem ao interrogatrio do indiciado e aos testemunhos
daqueles que presenciaram ou ouviram falar do crime. O interrogatrio do indicado no
poder ser considerado como prova contra ele mesmo. Entretanto, em nossa cultura jurdica,
estimula-se a confisso na delegacia, dando oportunidade para que ocorra a tortura. Os
testemunhos, em geral, compem o primeiro relato sobre o ocorrido e so descritos no
Inqurito Policial (Izumino et al, 2001). No Brasil, a prova oral ocupa um lugar de grande
relevncia na demonstrao de um fato, principalmente em razo da falta de percias
detalhadas, de rgos tcnicos aparelhados e de um sistema investigatrio mais eficiente
(Goulart, 2002, p.91). As justificativas mais comuns apresentadas pelos torturadores so a
de que a vtima escorregou, envolveu-se em briga com outras pessoas ou presos, sofreu
acidente, caiu porque estava bbado, ou que a vtima apresenta certa contrariedade com
relao ao acusado to somente para incrimin-lo ou responsabiliz-lo utilizando-se de
auto-agresses.
Em relao s testemunhas, existe uma grande dificuldade em conseguir declaraes
das pessoas que presenciaram as torturas e que se prontifiquem a prestar depoimento nos
processos por crime de tortura, principalmente quando o mesmo atribudo autoridade
pblica. No caso, quando as torturas so praticadas contra presos em uma carceragem,
poucos se dispem a depor contra os agentes torturadores porque tm medo de represlias
e, na maioria das vezes, no acreditam que os algozes sero presos.
A raridade de testemunhas se deve tambm ao fato de que, na maioria dos casos, a
tortura ocorre em locais escondidos. Quando existentes, as testemunhas so familiares das
vtimas, pessoas detidas ou pessoas que, logo aps o suplcio, viram os ferimentos ou
ouviram o relato do torturado (Goulart, 2002, p.94). Quando os casos de tortura so

150

identificados por entidades da sociedade civil, em alguns deles aqueles que presenciaram as
sevcias compem o rol de testemunhas do caso.
A nossa cultura jurdica atribui especial valor ao depoimento da vtima quando se
trata de pessoas consideradas idneas ou com considervel condio social. Os casos
mais comuns de tortura so as praticadas por agentes do Estado e as cometidas no seio
familiar. Neste ltimo caso, normalmente as vtimas so crianas e adolescentes. O
depoimento de ambas de grande valor para a responsabilizao do acusado. Nos casos em
que as vtimas so suspeitos criminosos, presos ou adolescentes em conflito com a lei, cujos
torturadores so agentes do Estado, seu depoimento posto sob dvidas e questionamentos,
quase sem credibilidade, mesmo com depoimento rico em detalhes e provas das torturas. O
referido questionamento freqente e nos faz pensar que nesses casos no se julga o fato
criminoso, mas a prpria vtima. Nas palavras de Maia, preciso atentar para a sentena
no incida no erro de, ao invs de julgar os acusados [...] julgar a vtima (2006, p.246).
4.3 Mecanismos de combate ao crime de tortura
Diferente de qualquer outro momento, atualmente uma denncia de tortura pode ser
encaminhada para uma srie de rgos: Ministrio Pblico, Defensoria Pblica, Judicirio,
Corregedorias de Polcia, Ouvidorias de Polcia, Conselho dos Direitos Da Pessoa Humana
(CDDPH), Comisses de Direitos Humanos, Secretaria de Justia, Secretaria, entre outros.
Alm disso, tambm podem ser encaminhadas para o Sistema Interamericano de Direitos
Humanos (OEA) e para a Organizao das Naes Unidas. Outros avanos foram sentidos
nos ltimos dez anos, principalmente com a insero da temtica de direitos humanos na
pauta poltica nacional. Somente no governo de Fernando Henrique Cardoso (FHC) que a
temtica dos direitos humanos vai entrar de forma bastante significativa na agenda poltica.
Conforme Srgio Adorno (2002, p.142), foi no campo dos direitos humanos que as
iniciativas governamentais de FHC ganharam maior notoriedade e maior visibilidade
nacional e internacional.
Neste perodo, os movimentos sociais e os segmentos que lutavam por direitos
humanos obtiveram algum xito, conseguindo sensibilizar parte da sociedade civil e
mesmo da sociedade poltica, a despeito das fortes resistncias que o tema suscitava e ainda
suscita(Adorno, 2002, p. 143).

151

Um dos marcos da insero dos direitos humanos na agenda poltica foi o Plano
Nacional de Direitos Humanos construdo a partir da articulao entre lideranas polticas e
lideranas da sociedade civil. Entre as instituies governamentais criadas, podemos citar a
criao da Secretaria de Estado de Direitos Humanos, posteriormente nomeada Secretaria
Especial de Direitos Humanos, com status de ministrio, e vinculada Presidncia da
Repblica, em 2003. 160
A abertura do pas visitao de relatores especiais da ONU e da OEA tambm
um avano democrtico. Em 2000, a convite do Governo Nacional, esteve no Brasil o
relator das Naes Unidas sobre Tortura, na poca, Nigel Rodley, momento de grande
destaque para a questo da tortura no Brasil. Aps a visita, em junho de 2001, o governo
brasileiro lanou o Plano Nacional Contra Tortura e uma Campanha de Combate
Tortura161 de abrangncia nacional. A campanha durou dois anos, sendo finalizada em
2003. Conforme o Relatrio Final da Campanha Nacional Permanente de Combate
Tortura e Impunidade, uma das principais dificuldades da Campanha em seu primeiro ano
de implementao, identificada em todo o pas, foi a resistncia do Ministrio Pblico em
tomar conhecimento das denncias recebidas pelas Centrais de Denncias.162
Em junho de 2003 foi assinado o Protocolo de Ao Contra Tortura, visando
estabelecer compromisso de combate tortura no territrio nacional. Comprometeram-se
com esse protocolo o Supremo Tribunal de Justia, Procuradoria Geral da Repblica,
Procuradoria Federal dos Direitos do Cidado, Ministrio Pblico dos estados, Ministrio
da Justia e Secretaria Especial de Direitos Humanos (SEDH). 163
Ao final de 2005, a Comisso Permanente de Combate Tortura e Violncia
Institucional, vinculado Secretaria Especial de Direitos Humanos da Presidncia da
Repblica SEDH, lanou uma minuta para discusso para o Plano de Aes Integradas
para Preveno e Controle da Tortura no Brasil com objetivo de receber contribuies de
outros rgos e, principalmente, da sociedade civil. Alm disso, em 2007, o Brasil ratificou
160

Ver o site http://www.presidencia.gov.br/sedh/

Para a implementao do Plano e da Campanha, foi estabelecido um convnio entre o Ministrio da Justia,
a Secretaria de Estado de Direitos Humanos (atual Secretaria Especial de Direitos Humanos) e a Sociedade de
Apoio aos Direitos Humanos, rgo representativo do Movimento Nacional de Direitos Humanos (MNDH).
Ver Relatrio Final da Campanha Nacional Permanente de Combate tortura e Impunidade, Braslia,
MNDH/SEDH, 2004
162
Ver Relatrio Tortura no Brasil : Implementao das Recomendaes do Relator da ONU, Rio de Janeiro,
CEJIL, 2004
163
Disponvel em:<http:// www.mj.gov.br/sedh/ct/PAIPCTBrasil.rtf>. Acesso em 20 de agosto de 2007.
161

152

o Protocolo Facultativo da Conveno Contra Tortura (2002), em que dentre os objetivos

est a criao de um Comit que visa monitorar e fiscalizar instituies prisionais e de
internao de adolescentes em conflito com a lei.
Nota-se que existe uma grande presso da sociedade civil organizada e de
organismos internacionais de defesa dos direitos humanos para que o Brasil crie
mecanismos para o combate e punio da tortura. Essa presso impulsiona o surgimento de
documentos que visam comprometer todos os rgos governamentais com o real combate
tortura, alm da criao de instituies e mecanismos de preveno desses crimes.
Mas, apesar de todas essas iniciativas, a punio de agentes do Estado pela prtica
de tortura irrelavente, face ao pequeno nmero de condenaes, no j reduzido universo
de casos que acabam chegando ao conhecimento dos rgos encarregados de apurar as
agresses. Relatrios de direitos humanos denunciam que a prtica da tortura ainda uma
realidade do Brasil. A pergunta que nos fazemos por que essa prtica ainda faz parte do
cotidiano de delegacias policiais, prises, centros de internao de adolescentes em conflito
com a Lei, manicmios, considerando todos os mecanismos legais e institucionais criados
para a criminalizao da tortura?
A hiptese que norteia esta pesquisa sustenta que a continuidade da tortura no est
baseada apenas na recorrncia e dinmica dessa prtica em delegacias, presdios e unidades
de internao. Ela est ligada forma como a tortura interpretada, no somente pela
sociedade, mas pelas instituies de segurana e justia. Essa interpretao leva em conta o
perfil dos acusados e das vtimas, as condies em que esses supostos crimes de tortura
ocorreram, em que circunstncias, quem so os responsveis pelas denncias, quem so os
acusados, quem so as vtimas, etc. Importante ressaltar que os agentes que compem o
sistema de justia apresentam um papel socializador e de educao poltica para a
sociedade. Esse papel contribui para reforar a crena nas leis e para restringir ao mximo a
oportunidade de abusos, entre os quais a prtica da tortura.
Se a punio por crimes de tortura to irrelevante, principalmente dos agentes do
Estado, se comparada s denncias desse tipo de crime, isso pode indicar que no momento
do julgamento no se problematiza o ato criminoso da tortura contra um ser humano, mas
se este ser humano titular de um direito, se ele considerado um membro da comunidade,
de um mundo comum em que as pessoas so vistas como iguais e como cidads. Neste

153

caso, o domnio da arbitrariedade policial e dos agentes do Estado se torna vasto porque as
pessoas que sofrem a tortura no so consideradas cidads e no so reconhecidas pela
comunidade como membro comum. Desse modo, no adianta apenas investir em
mecanismos de fiscalizao, monitoramento e preveno para interromper a permanncia
da prtica da tortura nos rgos policiais e prisionais. necessrio questionarmos como os
rgos responsveis pela apurao e punio desses crimes tm realizado (ou no) a tarefa
de investigar e punir esse tipo de crime.

154

Captulo 5 O julgamento de crimes de tortura

Pensar em Justia automaticamente traz a idia de que ela tem de ser igual para
todos, que seus princpios, evocados pelos axiomas fundamentais da modernidade
estabeleam uma correo entre justia social e igualdade jurdica. Desse modo, entende-se
que todos os cidados sejam igualmente submetidos s leis, independentemente de suas
diferenas de classe, gnero, etnia, procedncia religiosa ou poltica. Ao mesmo tempo, os
cidados tambm gozam dos mesmos direitos assegurados constitucionalmente e que no
podem discriminar privilgios, e por essa via, promover a excluso de uns em beneficio dos
outros (Adorno, 1994, p.133). justamente esta igualdade que possibilita a compreenso
contempornea dos direitos humanos, capaz de promover o tratamento igual aos diferentes
e tornando a aplicao da lei universal (Kant de Lima, 2004, p.49).
As constituies democrticas buscaram garantir esses princpios. Entretanto, nem
todas as sociedades modernas conseguiram, de fato, garantir uma relao efetiva entre
justia social e igualdade jurdica. Para algumas sociedades, o princpio da igualdade
jurdica permaneceu contido apenas em uma expresso simblica, sem consistncia na
realidade, existindo uma verdadeira lacuna entre o direito e os fatos, entre a lei e a
realidade. Isso se aplica realidade da sociedade brasileira, constituda por amplas parcelas
da populao excludas dos direitos, mesmo diante de um Estado democrtico (Adorno,
1995, p.46). A distribuio da justia revela situaes concretas de discriminao e
excluso que atingem alguns cidados em detrimento de outros. Conforme Srgio Adorno:
[...] o acesso da populao aos servios judiciais dificultado por
razes de diversas ordens e, muito dificilmente, as decises
judicirias deixam de ser discriminatrias. No interior deste
cenrio de incompatibilidade, resta no ar a indagao como
possvel estabelecer a identidade entre justia social e igualdade
jurdica, em sociedades modernas nas quais esses princpios no se
encontram assegurados? (Adorno, 1994, p.134).
O campo jurdico no est alheio s desigualdades presentes na sociedade. Apesar
da aparente neutralidade e imparcialidade do campo jurdico, ele composto pelo prprio
mundo social (Bourdieu, 1989).164
164

De acordo com Bourdieu (1989), o campo jurdico constitui um espao de concorrncia pelo monoplio do
direito de dizer o direito, em que os agentes so investidos de competncia ao mesmo tempo social e tcnica,
capazes de interpretar um corpus de textos que consagram a viso legal do mundo social (1989, p.212)

155

De acordo com Kant de Lima (2000b), uma etnografia, mesmo preliminar, das
prticas policiais e judiciais criminais revela que as chamadas distores ou desvios no
representam casos pontuais, mas fazem parte de um sistema de administrao de conflitos e
produo da verdade, de carter inquisitorial, caracterstico de sociedades segmentadas e
hierrquicas. O sistema de justia criminal brasileiro incorpora as desigualdades presentes
na sociedade e as naturaliza.
Em oposio ao sistema constitucional vigente, o sistema de justia revela a
existncia de uma tradio inquisitorial na produo de verdades jurdicas e no sistema
processual penal. Para Roberto Kant de Lima as relaes entre modelos repressivos de
controle social, formas inquisitoriais de produo da verdade jurdica 165 e desigualdade
jurdica formam um todo coerente em nossa justia criminal, embora contrrio ordem
republicana explcita do Estado brasileiro contemporneo (2004, p.49).
Uma pesquisa realizada em processos de crimes dolosos contra a vida, referentes ao
perodo de janeiro de 1984 a junho de 1988, revelou que o desfecho processual resultado
de uma complexa operao em que concorrem fundamentos objetivos e subjetivos. Em
relao a essa constatao, Srgio Adorno apresenta que:
Por um lado, no se pode ignorar os fundamentos de ordem
institucional e burocrtica, os determinantes legais e processuais
consagrados nos cdigos e estatutos, o jogo de papis entre os
diferentes manipuladores tcnicos166 e protagonistas, demarcados
por suas posies de acusadores ou defensores, de vtimas ou
agressores. Outra, todavia, a leitura que se pode obter quando
esto em jogo mveis subjetivos. Nesse mbito, parece que se julga
coisa bem diversa do crime praticado. Cuida-se do mundo dos
homens, de seus comportamentos, desejos, modos de ser, virtudes
e fraquezas, qualidades e vcios. Nessa leitura, descortina-se o
universo da cultura. O que est no centro do cenrio menos a
proteo da propriedade ou da vida; o que divide os manipuladores
tcnicos e protagonistas a proteo dos modelos jurdicos de
relaes entre homens e mulheres, adultos e crianas, brancos e
negros, trabalhadores e no-trabalhadores, modelos contra os quais

165

Muitas vezes a prtica da tortura est presente justamente nesta fase, quando a policia judiciria, na fase da
busca de culpados, submete suspeitos presena de agressores para deles obter informaes ou confisses
que vo compor os primeiros elementos que orientaro a conduo do processo no sistema de justia (Kant de
Lima, 1989).
166
Conforme Corra (1983), os manipuladores tcnicos so os agentes encarregados de apurao de
responsabilidade penal: investigadores, escrivos, delegados, advogados de defesa, promotores, juizes,
tcnicos, peritos. Consideram-se protagonistas os agressores, as vtimas e as testemunhas.

156

resistem os protagonistas e a realidade dos fatos (Adorno, 1993, p.

7).
Quando o foco da ateno processual se dirige para os mveis subjetivos, ela no
tem mais como objeto de julgamento o crime, mas o comportamento criminoso, cujo
desfecho processual pode resultar arbitrariamente em condenao ou absolvio (Adorno,
1994, p.136). De acordo com Srgio Adorno (1994) as questes burocrticas e processuais
cedem lugar a uma vontade de saber que pretende destacar minuciosamente a vida
pregressa e os antecedentes de agressores e vtimas, bem como:
[...] manipula o teor da confisso e das provas orais, imagina
situaes e circunstncias, deduz provveis comportamentos de
vtimas e agressores, desenha a gravidade dos fatos a partir de
documentos e certides oficiais. Neste territrio no mais est em
pauta a severidade dos procedimentos judicirios ou a justea das
leis, porm sutis jogos de poder revestidos de saber jurdico que,
decodificados, deixam entrever a converso dos fatos em
acontecimentos (Adorno, 1994, p.139).
Neste caso, no estamos falando de deficincias tcnicas ou administrativas, mas em
mecanismos que vo conferir um espao de maior ou menor arbitrariedade por parte dos
acusados ou defensores, em que a defesa pode utilizar argumentos baseados na conduta do
acusado para sustentando que o ru trabalhador, bom pai, bom filho, bom marido,
provedor do lar, etc. Ao mesmo tempo tambm pode desclassific-lo dizendo que um
desocupado, que apresenta antecedentes criminais e que sua palavra de nada valeria como
verdade.
O estudo de Mariza Corra (1983) revelou que esse tipo de procedimento mais
frequente do que imaginamos. A autora analisou processos judiciais de homicdios entre
casais, ocorridos em Campinas, nas dcadas de 50 e 60 do sculo passado. A maioria dos
casos diz respeito a homens que teriam assassinado ou tentado assinar suas companheiras,
alegando defesa da honra. Corra identificou que os julgamentos no consistiam na
apurao da responsabilidade dos acusados com relao ao crime, mas a avaliao dos
papis sociais, representados pelos envolvidos, fosse acusado ou vtima, e a possvel
legitimidade do crime a partir do julgamento do carter desses atores (Corra, 1983, p.124).
Essa pesquisa elucidou o papel do judicirio na manuteno das desigualdades sociais,
reafirmando que ele contribui para a manuteno do sistema de valores dominantes.
(Corra, 1983).
157

Desse modo, o processo de criao judiciria contm no apenas aspectos tcnicos e

procedimentais, mas conjuga uma trama em que vrios personagens (manipuladores
tcnicos e os protagonistas), cada qual a seu modo e de acordo com a posio que ocupam,
interpretam os estatutos legais e aplicam a lei a casos concretos. A criao judiciria
tambm est permeada por inmeros preconceitos com relao populao suspeita de ser
perigosa e violenta (Adorno, 1994, p.140).
A sentena judicial representa mais do que decises baseadas na frieza da lei. Ela
revela sua insero no interior do mundo social, com seus dramas, dilemas, impasses e
infortnios. O funcionamento normativo do aparelho penal resulta na afirmao de
diferenas e desigualdades, na manuteno das assimetrias, na manuteno das distncias
sociais e das hierarquias. Desse modo:
sob esta rubrica que subjaz a vontade de saber que percorre
todo o processo penal e cujo resultado promover a aplicao
desigual das leis penais. [...] justia penal incapaz de traduzir
diferenas e desigualdades em direitos, incapaz de fazer da norma
uma medida comum, isto , incapaz de fundar o consenso em meio
s diferenas e desigualdades e, por essa via, construir uma
sociabilidade baseada na solidariedade (Adorno, 1994, p.149).
Outro fator importante diz respeito centralidade do papel do magistrado no
sistema de justia criminal brasileiro. De acordo com Kant de Lima (2004), a legislao
brasileira apresenta o princpio do livre convencimento dos juizes, baseado nos artigos
157 e 381 do Cdigo do Processo Penal167. A partir desses dispositivos legais, os juizes tm
a liberdade de tomar sua deciso baseada em sua prpria conscincia, mas limitado ao que
consta nos autos. Desse modo, espera-se que o juiz criminal mostre total imparcialidade
entre a acusao e a defesa. Conforme Kant de Lima:
A exposio de motivos que introduz o texto do Cdigo de
Processo Penal explicita ser objetivo do processo judicial criminal
a descoberta da verdade real, ou material, por oposio
verdade formal do processo civil, ou seja, o que levado ao juiz
por iniciativa das partes. Por isso, os juzes podem e devem tomar a
iniciativa de trazer aos autos tudo o que pensarem interessar ao
167

De acordo com o Cdigo de Processo Penal, o artigo 157 estabelece que O juiz formar sua convico pela
livre apreciao da prova (CPP, 1998, p.142), o artigo 381 estabelece que A sentena conter: I- os nomes
das partes ou, quando no possvel, as indicaes necessrias para identifica-las; II- a exposio sucinta da
acusao e da defesa; III a indicao dos motivos de fato e de direito em que se fundar a deciso; IV a
indicao dos artigos de lei aplicados; V o dispositivo; VI a data e a assinatura do juiz (CPP, 1998, p.
253)

158

processo, ex-officio, para formar o seu livre convencimento

examinando a prova dos autos. Assim, todos os elementos que se
encontram registrados, por escrito, nos volumes que formam os
processos judiciais, incluindo os inquritos policiais, podem ganhar
o mesmo estatuto de verdade para a sentena final, e o juiz pode,
inclusive, discordar de fatos considerados incontroversos pela
acusao e pela defesa (Kant de Lima, 2004, p.52).
A conduo de todo o processo penal est completamente subordinada ao
magistrado, que dispe da prerrogativa de interrogar rus e testemunhas, solicitar novas
diligncias e juntar provas, aceitar ou no peties, reconhecer ou no indcios apresentados
no Inqurito Policial. Essa margem de discricionariedade resulta em sentimentos coletivos
de que a justia, em certos casos, no se fixa necessariamente aos fatos e s provas contidas
nos autos, mas que os julgamentos so permeados por elementos extrajudiciais (Adorno,
1995).168
Conforme Foucault (1987), cada sociedade apresenta um regime de verdade, uma
poltica geral de verdade, em que esto dispostos os tipos de discursos considerados
verdadeiros; os mecanismos e as instncias que permitem distinguir os enunciados
verdadeiros dos falsos; os procedimentos e dispositivos valorizados para a obteno da
verdade; a legitimidade daqueles que tm o direito de dizer o que funciona como
verdadeiro. A sentena representa mais do que uma deciso baseada em uma vontade
transcendental, da lei ou do legislador, ela expressa elementos extrajudiciais que so
apresentados como neutros e imparciais.
Quando observamos os processos judiciais referentes ao crime de tortura, nos
deparamos com uma srie de questes que nos remetem a pensar como julgado esse tipo
de delito pelo judicirio? Ser que existem fatores extrajudicirios que interferem no
desfecho processual de cada caso denunciado? Quais seriam eles? Como vimos no Captulo
4, a Lei 9.455/97, sendo do tipo comum e aberta, abre uma srie de precedentes cujo
desfecho revela que as decises se baseiam muito mais em interpretaes subjetivas dos
agentes do que na aplicao objetiva da lei. Sob esta perspectiva, analisar os processos que
julgam crimes de tortura objeto deste captulo

no significa apenas identificar

fenmenos que podem ser reconhecidos como parte da dinmica da justia criminal
brasileira, mas tambm perceber quais so as especificidades com relao aos julgamentos
168

De acordo com Adorno, caberia ento indagar em que medida essas caractersticas do sistema de justia
criminal brasileiro afetam o desfecho processual (Adorno, 1995, p.58).

159

desse tipo de crime, principalmente pela sua caracterstica genrica e pouco definida da lei.
Os debates estabelecidos no interior dos processos, desde a busca da definio e
configurao da prtica do crime de tortura, at a discusso sobre a comprovao efetiva da
materialidade e autoria do crime, permeiam praticamente todos os autos.
Os autos constituem uma fonte privilegiada para analisar de que forma so julgados
e tratados os crimes de tortura pelo judicirio. Para fazer este estudo foi necessrio
consultar o Cdigo Penal e o Cdigo do Processo Penal, j que so eles que regulamentam
e descrevem os procedimentos para a conduo de um processo, tipificam os crimes,
descrevem como devem ser todas as fases da apurao das responsabilidades, como
formalmente deve operar o julgamento, bem como estabelecem os prazos que devem ser
cumpridos quanto aos atos do processo e das providncias (Adorno, 2007, p.140).
A partir desses instrumentos formais, a anlise dos processos foi baseada no fluxo
do sistema de justia criminal, iniciado no registro da ocorrncia policial at a sentena
judicial de primeira instncia.
5.1 A pesquisa nos processos criminais de tortura
Os estudos sobre fluxo do sistema de justia criminal consistem em pesquisas
longitudinais que visam analisar os registros de ocorrncias criminais em Delegacias de
Polcia, no Ministrio Pblico e nas Varas Criminais, com objetivo de identificar os
processos de seleo e de filtragem a que estes so submetidos no decorrer de seu
processamento. O modelo de fluxo possibilita avaliar o funcionamento do sistema de
justia criminal, bem como identificar as caractersticas da ocorrncia e daqueles nela
envolvidos.
Conforme Srgio Adorno (1994), desde a dcada de 80 muitos antroplogos,
socilogos e historiadores tem utilizado como fonte de pesquisa os processos penais. Obras
como a de Mariza Correia (1983), Chalhoub (1986), Fausto (1984), Mello e Souza (1986),
Lara (1988) entre outros. Atualmente encontramos uma srie de estudos que se valem dos
autos, principalmente na temtica da violncia, como os trabalhos de Srgio Adorno (1994,
1995 e 2007), Mariana Raupp (2004) e Daniella G. Coulouris (2004).
Os autos merecem destaque porque eles vislumbram, como nenhuma outra fonte
documental, o modo como concretamente funciona uma agncia de controle social cuja
funo consiste em distribuir sanes penais. Os autos contm as falas de diferentes
160

protagonistas e ordenam, debaixo de uma temporalidade prpria, uma complexa seqncia

de procedimentos tcnicos e administrativos, dispem em srie os distintos elementos que
convergem para o desfecho processual e colocam em evidncia o esprito das leis, isto ,
a forma como se desenvolvem os debates e disputas judiciais, as apropriaes dos estatutos
legais, interpretando-os segundo regras de convivncia e oportunidade, bem como
trilhando seus meandros, atalhos e sinuosidades. Tudo caminha no sentido da produo da
verdade jurdica, que consiste tanto na atribuio de responsabilidade penal aos possveis
autores de infraes quanto construo de sujeitos enquanto entidades morais (Adorno,
1994, p.139).
Cada processo apresenta na primeira pgina a denncia do promotor de justia. Em
seguida tem-se o Boletim de Ocorrncia e o Inqurito Policial, que apresenta o resultado da
investigao geralmente com as seguintes peas: o interrogatrio de testemunhas, do(s)
acusado(s), exames mdicos, tcnicos e de laboratrio, descries e fotografias do local do
crime e da vtima, etc. Durante a pesquisa foi possvel avaliar que nem sempre os inquritos
apresentam exames mdicos ou periciais, ou mesmo descries do local do crime. A
seleo do que entra e do que no entra no inqurito consiste em algo que merece ateno,
j que:
[...] todo o inqurito policial j d uma primeira feio ao fato
acontecido [...] j um afastamento dele e uma interferncia sobre
ele na medida em que h uma ordenao pelos agentes policiais
que selecionam quem estar presente, com direito palavra, e o
que deve ou no constar como prova nos autos (Corra,1983, p 35).
Aps a concluso do Inqurito Policial, o delegado responsvel encaminha para o
promotor pblico o relatrio das investigaes. O promotor, ao receber esse documento,
pode solicitar novas diligncias no caso de identificar determinadas falhas ou falta de
informaes sobre o caso investigado. Quando isto acontece, concedido prazo ao
delegado para encaminhar o relatrio complementado com as informaes solicitadas.
Houve casos em que os delegados solicitaram dilao de prazo, ou seja, uma prorrogao
para a entrega do relatrio, por no ter conseguido a informao solicitada pelo promotor
pblico no prazo requerido169. O promotor, aps receber o relatrio, pode oferecer a
169

Em alguns casos a dilao de prazo solicitada porque o delegado no conseguiu encontrar as testemunhas
ou as mesmas encontravam-se presas. No caso de estarem presas e em outras localidades, geralmente de
outras comarcas responsveis, o interrogatrio realizado a partir de carta precatria, o que tambm demanda
um determinado tempo.

161

denncia ou pedir o arquivamento do caso se avaliar que ele no apresenta condies de

prosperar na esfera jurdica, muitas vezes por insuficincia de provas.
Em seguida, a denncia apresentada pelo promotor pblico ao juiz, que toma
conhecimento do caso e passa a dirigir a ao penal (Acosta,1962). A partir da, o acusado
que antes no apresentava advogado de defesa ter direito a um defensor pblico,
designado pelo juiz, ou advogado particular. Em seguida, so chamadas as testemunhas de
acusao e de defesa, cada qual numa data determinada. Durante o interrogatrio, as falas
so mediadas pelo juiz, as perguntas so dirigidas a ele que as refaz s testemunhas;
igualmente, as respostas tambm so dirigidas ao juiz, que as dita ao escrevente.
Aps essa fase, o advogado ou defensor pblico do acusado apresenta sua defesa. O
juiz avalia se a denncia foi apresentada de conformidade s determinaes legais,
inclusive quanto ao correto enquadramento do crime no Cdigo Penal. Nessa fase o juiz
pode absolver o acusado se acreditar que as evidncias do caso no o incriminam. O
processo evolui no fluxo do sistema de justia penal medida que so acrescentados cartas
precatrias (pedindo o depoimento de testemunhas que morem em outra cidade ou que
estejam presas), exames de sanidade mental, exames tcnicos, etc.
De forma sucinta, conforme Srgio Adorno, o processo perfaz:
[...] um percurso que se inicia na esfera da polcia judiciria com a
instaurao do inqurito, prossegue no Ministrio Pblico com a
apresentao da denncia, culmina em ao penal na fase judiciria
onde ganha relevo o embate, por um lado entre manipuladores
tcnicos e, por outro lado, os demais protagonistas dos
acontecimentos, em especial vtimas, agresses e testemunhas e
se encerra com o desfecho processual, que pode resultar em
deciso condenatria, absolutria ou de outro tipo (desclassificao
para outra modalidade delituosa, extino da punibilidade)
(Adorno, 1994, p.134).
A presente pesquisa buscou perfazer toda essa trajetria, identificando os fatores
que foram relevantes para o desfecho processual de cada caso. Privilegiou no apenas a
comparao entre o perfil social dos condenados e dos absolvidos, mas tambm realizou
uma analise comparativa entre os casos em que os rus foram agentes do Estado daqueles
cujos agressores foram no agentes. A lei brasileira, tendo considerado crime de tortura
como crime comum, pode punir tanto os agentes do Estado como os civis, doravante
denominados civis. Portanto, os processos analisados dizem respeito no apenas aos casos

162

em que figuraram como rus agentes do Estado, mas tambm os civis. Esse levantamento
nos possibilitou realizar uma anlise comparativa reveladora das diferenas observadas no
fluxo dos processos no sistema de justia criminal para cada um dos casos. Ou seja, foi
possvel analisar caractersticas prprias dos processos cujos rus no so agentes do
Estado comparativamente queles cujos rus so agentes do Estado.
A partir de cada caso, a anlise focou os contrastes entre a formalidade dos cdigos
e as prticas norteadas pela cultura institucional, os fatos da vida cotidiana e os fatos que
orientam a concentrao de poderes no sistema de justia criminal (Adorno, 1994).
O material emprico da presente pesquisa corresponde a um levantamento de
processos referentes a crimes de tortura que tramitaram no perodo entre 2000 e 2004, em
trinta (1 a 30 Varas Criminais) Varas Criminais da Cidade de So Paulo, no Frum
Criminal da Barra Funda.170
A identificao dos processos criminais de tortura foi realizada com base em
consulta no Departamento de Inqurito Policial (DIPO). A partir dos Relatrios do SAJ/PG
(Sistema de Automao da Justia) sobre os Inquritos Policiais (IP), ambos
correspondentes ao perodo de 2000 a 2004, foi possvel identificar 192 Inquritos Policiais
de crimes de tortura. Aps esse mapeamento, foram emitidos ofcios para os juizes
responsveis por cada Vara solicitando cpia dos referidos processos. Foram obtidas
respostas de 57 processos criminais de tortura que caracterizam os processos analisados
pela presente pesquisa. 171
Optou-se por uma anlise qualitativa dos casos, desde o Boletim de Ocorrncia at
as sentenas judiciais, cujos objetivos foram observar os argumentos utilizados pelos
chamados manipuladores tcnicos e protagonistas, bem como a construo da verdade
jurdica buscada em cada um dos processos.
A partir desse levantamento foi possvel acompanhar o fluxo do sistema de justia
criminal desde o registro da ocorrncia policial, at o desfecho processual em primeira
instncia. No foi possvel acessar as decises dos casos nos outros tribunais superiores em
Na poca em que esse levantamento foi realizado (fevereiro de 2005), o Frum Criminal da Barra Funda
apresentava apenas trinta varas. Por essa razo os processos reunidos correspondem a casos que tramitavam
nestas trinta varas criminais.
171
Destacamos a impossibilidade de identificar, com preciso e segurana, um universo de processos
instaurados para julgamento de crimes de tortura. No teria sido possvel, no mbito de uma dissertao de
mestrado, dar cobertura a esse universo.
170

163

razo do tempo para a realizao desta pesquisa, motivo pelo qual optou-se por analisar
apenas os casos julgados em primeira instncia. Tambm foi possvel reunir informaes
sobre o crime (data e local onde ocorreu); sobre o processo (data da ocorrncia, data da
denncia, incursos da denncia, nmero de testemunhas arroladas, antecedentes criminais);
assim como a respeito do julgamento em primeira instncia (data do julgamento, resultado
da sentena, a legislao que baseou a condenao ou a absolvio, argumento aceito pelo
juiz, pena atribuda ao ru).
A fim de possibilitar as analises dos processos a partir do perfil dos rus, foram
construdas categorias como: civil (no agente do Estado), preso (provisrios e
sentenciados) e agentes do Estado (policial civil, policial militar, agente carcerrio e
funcionrio da Febem). Essa construo tambm visa diferenciar os casos em que figuram
como rus civis dos agentes do Estado. A anlise comparativa contribui para a pesquisa
qualitativa, uma vez que levanta determinados questionamentos em relao a forma como
so conduzidas as investigaes, os procedimentos do Inqurito Policial, a presena de
laudos periciais, de testemunhas de defesa e acusao que so ouvidas durante a fase de
instruo, entre outros fatores que podem fornecer indcios que expliquem os resultados dos
processos estudados.
5.2 Anlises dos processos
Para analisar os resultados dos julgamentos em primeira instncia dos processos
analisados, foi necessrio realizar uma atualizao da situao de cada um no sistema de
justia criminal. Esse levantamento foi realizado entre os meses de fevereiro a dezembro de
2008

172

. Dos 57 processos criminais referentes a tortura, 51 apresentaram sentena at

2008 e seis ainda estavam em andamento.

TABELA 1
Processos que foram julgados em 1 Instncia
2000-2008
Houve deciso em 1 instncia?
Sim

Total
51

No

6
Total
57
Fonte: Processos Criminais das Varas Criminais de So Paulo, Frum
da Barra Funda, municpio de So Paulo, 2000-2008.
172

A atualizao acerca do andamento dos processos foi realizada no sistema de Processamento de Dados do
Estado de So Paulo PRODESP, disponibilizada no site do Tribunal de Justia:
http://www.tj.sp.gov.br/consulta/Processos.aspx, de fevereiro a dezembro de 2008.

164

Os 51 processos criminais de tortura julgados envolvem o total de 203 rus, sendo

que 78 correspondem a funcionrios da Febem, 49 so policiais civis, 41 so policiais
militares, 12 so civis (no agentes do Estado), 10 so agentes penitencirios e carcerrios,
10 correspondem a presos e trs so delegados de policia.
TABELA 2
Rus identificados nos processos criminais de tortura
2000 2008
Ru
Total
Funcionrio(a) Febem
78
Policial Civil

49

Policial Militar
Agente Carcerrio/
Penitencirio
Civil
Preso
Delegado(a)
Total

41
10
12
10
3
203

Fonte: Processos Criminais das Varas Criminais de So Paulo, Frum

da Barra Funda, municpio de So Paulo, 2000-2008

A fim de analisarmos de forma comparativa os rus agentes dos no agentes

criamos as seguintes categorias: os civis (no agentes do Estado), os presos (que so civis,
mas que se encontram presos provisoriamente ou que j cumprem sentena judicial) e
agentes do Estado (que so os funcionrios da Febem, policiais civis, policiais militares e
delegados). Os agentes do Estado (agentes carcerrios/penitencirios, funcionrios da
Febem, policiais civis, policiais militares) correspondem a 89,2% do total de rus
identificados nos 51 processos pesquisados, 5,9% dizem respeito a civis e 4,9%
correspondem a presos. Isso revela que grande parte dos casos de tortura denunciados e
processados no sistema de justia criminal envolve agentes do Estado como agressores.
TABELA 3
Rus identificados nos processos criminais de tortura/ Porcentagem
2000 2008
Categoria/Rus
Total

Agente do Estado

181

89,2

Civil

12

5,9

Preso

10

4,9

Total

203
100,0
Fonte: Processos Criminais das Varas Criminais de So Paulo, Frum da Barra Funda, municpio de So Paulo,
2000-2008

Conforme a Tabela 4, referente ao desfecho processual de cada caso, percebemos

que 140 rus foram absolvidos, 39 foram condenados por crimes de tortura e 24 foram
165

condenados por outro crime, ou por crime abuso de autoridade ou por crime de maus tratos.
Percebe-se tambm que existe uma grande diferena entre os resultados dos processos a
partir do perfil dos rus. Dos 78 funcionrios da Febem acusados por crime de tortura, 56
foram absolvidos, 17 foram condenados por crime de tortura e cinco foram condenados por
outro crime. Com relao aos 49 policiais civis acusados por crime de tortura, 46 foram
absolvidos, dois foram condenados por crime de tortura e um foi condenado por outro tipo
de crime. Em relao aos 41 policiais militares acusados, 18 foram absolvidos, 12 foram
condenados por crime de tortura e 11 foram condenados por outro tipo de crime. Dos 10
agentes carcerrios e penitencirios acusados por crime de tortura, cinco foram absolvidos,
dois foram condenados por crime de tortura e trs foram condenados por outro tipo de
crime. Em relao aos trs delegados acusados, dois foram absolvidos e um foi condenado
por outro crime, ou seja, nenhum foi condenado por crime de tortura. J dentre os 12 civis
acusados de crime de tortura, trs foram absolvidos, seis foram condenados por crime de
tortura e trs foram condenados por outro crime. Com relao aos 10 presos acusados,
todos foram absolvidos.
TABELA 4
Desfecho processual em Primeira Instncia/ Ru
2000 2008
Ru

Absolvido(a)

Condenado(a)
Condenado(a)
por crime de
por outro crime
tortura

Funcionrio(a) Febem

56

Policial Civil

46

Policial Militar

18

Agente Carcerrio/ Penitencirio

Delegado(a)

Civil

12

24

39

203

Preso

10

Total

140

Total

17

78

49

11

12

41

10
3

10

Fonte: Processos Criminais das Varas Criminais de So Paulo, Frum da Barra Funda, municpio de So
Paulo, 2000-2008

Percebe-se tambm que dentre os agentes, os policiais civis foram os que receberam
o maior nmero de absolvio comparativamente s outras categorias, j que do total de 49
policiais civis, 46 foram absolvidos e apenas trs foram condenados, sendo que deste
nmero de condenaes apenas dois corresponderam a condenaes por crimes de tortura.
Por outro lado, percebemos que dos 12 civis acusados, trs foram absolvidos e nove foram

166

condenados, sendo que trs foram condenados por outro crime e seis foram condenados
por crime de tortura, relevando uma proporo relativamente maior de condenaes por
crime de tortura.
TABELA 5
Desfecho Processual/ Categoria do Ru
Deciso 1 instncia

Civil

Preso

Agente do Estado

Total

Absolvido(a)

10

127

140

Condenado(a) por outro crime

21

24

Condenado(a) por crime de tortura

33

39

Total
12
10
181
203
Fonte: Processos Criminais das Varas Criminais de So Paulo, Frum da Barra Funda, municpio de So Paulo,
2000-2008

Um dos fatores analisados e que contribui para essa desigualdade com relao s
condenaes entre civis e agentes do Estado por crime de tortura diz respeito forma como
a apurao do crime realizada. A grande maioria das absolvies dos agentes est baseada
no artigo 386 do Cdigo do Processo Penal (CPP) em que:
O Juiz absolver o ru, mencionando a causa na parte dispositiva
desde que reconhea: I estar provada a inexistncia do fato; II no
haver prova da existncia do fato; III no constituir o fato infrao
penal; IV no existir prova de ter o ru concorrido para a infrao
penal; V- existir circunstncia que exclua o crime ou isente o ru da
pena; VI - no existir prova suficiente para a condenao (Cdigo Do
Processo Penal-CPP, 1998, p. 259).
Isso indica que os acusados foram absolvidos em razo de insuficincia de provas
para a condenao. Esse resultado vem confirmar que a fase inquisitorial, momento de
produo de provas, considerada relevante para o desfecho processual. A qualidade da
provas tcnica e oral de extrema importncia para a continuidade da ao penal. Laudos
periciais, fsicos e psicolgicos, fotografias da(s) vtima(s) e do local do crime, nmero de
testemunhas, so alguns dos fatores que vo interferir no resultado do processo. A prova
tcnica deveria ser precisa, produzida a partir de mtodos cientficos para no dar margem a
interpretaes, entretanto, no exatamente assim que acontece. A forma de apresentao
dos laudos sugere que no houve peritagem rigorosa da cena do crime, tampouco das
agresses fsicas e psicolgicas a que a vtima foi submetida. Os laudos so produzidos sem
que o perito faa uma relao entre as marcas constatadas e o relato da vtima acerca dos

167

fatos que provocaram aqueles ferimentos. O laudo menciona a tortura a partir do terceiro
quesito, no qual perguntado se o ferimento foi produzido por veneno, fogo, explosivo,
asfixia, ou tortura [grifo nosso], ou por outro meio insidioso ou cruel173. Como um perito
vai responder a essa pergunta? A partir de quais evidncias? Os peritos esto preparados
para identificar as marcas de tortura, mesmo aquelas que no esto visveis ou de natureza
psiquica?
Um dos grandes debates em relao ao crime de tortura diz respeito ao
enquadramento das agresses na definio legal intenso sofrimento fsico e mental, bem
como o elemento de grave ameaa. Os juristas j apontaram o quanto essas definies
so genricas e de difcil aplicao, principalmente porque acabam por depender mais de
interpretaes subjetivas dos julgadores do que de provas concretas. Para alguns juizes, por
exemplo, o intenso sofrimento fsico e mental pode ser comprovado a partir da gravidade
das agresses promovidas contra a vtima. Se as agresses forem consideradas nos laudos
de exame de corpo de delito como sendo de natureza grave ou gravssima existe maior
probabilidade do magistrado aceitar a denncia como crime de tortura porque o julgador
vai interpretar a gravidade das agresses como inteno do agente de provocar os
ferimentos de forma cruel. Se, por outro lado, o laudo considerar as feridas presentes na
vtima como sendo de natureza leve, a probabilidade do juiz, ou mesmo do promotor,
aceitar e denunciar o crime como tortura bem menor. Nesse caso, o fato da leso ter
considerado leve, isso no deixaria em evidencia a perversidade da ao do torturador.174
Soma-se a isso outros problemas como a carncia de infraestrutura e de recursos
humanos especializados, ao que vem se associar o fato dos Institutos Mdicos Legais
(IML), entre outros rgos tcnicos da polcia, serem subordinados Secretaria de
Segurana Pblica, o que interfere na autonomia e independncia deste rgo para apurao
tcnica dos delitos.

173

Conforme os laudos presentes nos processos analisados na presente pesquisa.

Interessante observar que isso no privilgio dos crimes de tortura, os crimes de estupro sofrem do
mesmo problema. Conforme Daniela Georges Coulouris (2004): [...] o no consentimento do estupro deve
ser claro. Sero somente as marcas de violncia extremas que podem comprovar sem sombra de dvidas o
no consentimentos da mulher. Se no h grave violncia, no h estupro. Ou a mulher vtima e seu
comportamento ou marcas de agresso comprovam sua passividade, ou a mulher cmplice de sua prpria
denuncia.A existncia de marcas visveis de violncia fsica seria o nico modo de comprovar a ocorrncia de
um crime [...] (2004, p.49).
174

168

Percebeu-se tambm que todas as investigaes foram realizadas por policiais civis,
inclusive nas prprias delegacias em que as ocorrncias de tortura eram denunciadas, o que
pode ter incidido diretamente os resultados dos julgamentos dos acusados que eram
policiais civis, o nmero de absolvies desse grupo indica isso.
Outro dado importante diz respeito ao tempo de tramitao desses casos, desde a
investigao at o resultado do desfecho processual. A Tabela 6 demonstra a morosidade
que dos processos em que figuram como rus os agentes do Estado, maior do que nos
casos em que os indiciados so civis.
TABELA 6
Morosidade/Desfecho Processual

<12 meses

2000 2008
Agente do Estado Civil
9
5

Preso

Total
14

12-24 meses

18

21

24-36 meses

28

32

36-48 meses

30

34

48-60 meses

34

37

60-72 meses

56

59

72-84 meses

Total
181
12
10
203
Fonte: Processos Criminais das Varas Criminais de So Paulo, Frum da Barra Funda,
municpio de So Paulo, 2000-2008.

Constatamos, nos processos envolvendo agentes do Estado, que a morosidade varia

entre 24 a 72 meses, enquanto que casos envolvendo civis duram de 12 a 36 meses. Os
casos envolvendo presos como rus duram de 48 a 72 meses, o que revela que estes casos
tambm apresentam grande morosidade no sistema de justia. Isso pode ocorrer,
principalmente, em razo de diversas dilaes de prazo solicitadas durante a fase de
investigaes. Grande parte dos indiciados, vtimas e testemunhas esto presas em locais
distantes, o que atrasa de sobremaneira o desenrolar dos casos. Esse dado confirma os
resultados sobre morosidade da justia realizado por Srgio Adorno e Wnia P.Izumino
(2007).
A morosidade com relao aos casos envolvendo agentes apresenta caractersticas
que contribuem para isso. O nmero de rus e vtimas envolvidos no caso considervel,
h casos em que o nmero de rus chega a trinta agentes demandando muitos depoimentos,
volumoso levantamento da documentao correspondente a cada um dos indiciados (como

169

certides de antecedentes criminais; relatrios de sindicncias de rgos executivos como

Corregedorias, Ouvidorias, etc).
A seguir, expomos a anlise de alguns dos casos estudados para apresentar
tendncias que podem elucidar fatores que foram determinantes ou influenciaram no
desfecho processual. Esta parte est dividida em trs grupos: o primeiro grupo diz respeito
aos casos envolvendo no agentes do Estado como rus; o segundo grupo corresponde aos
casos envolvendo agentes do Estado como rus; e o terceiro grupo compreende aqueles em
que figuram como rus os presos. Esse agrupamento visou proporcionar a comparao
entre os casos, destacando as diferenas e as semelhanas entre eles.
A fim de facilitar as citaes dos processos nas descries dos casos decidimos
enumera-los a partir da ordem em que foram pesquisados. Desse modo, quando nos
referimos a um determinado caso, ele diz respeito a um processo, cuja numerao foi
devidamente citada no Anexo 1 deste trabalho. Assim, torna-se possvel consultar os
processos que foram pesquisados.
5.3 Primeiro Grupo: processos de tortura cujos agressores no so agentes do Estado
As anlises dos processos possibilitaram a identificao de certas regularidades
presentes em cada um dos casos estudados, revelando tendncias que indicam as
circunstncias que influenciaram o desfecho processual. Primeiramente, essa anlise foi
realizada nos processos nos quais figuram como rus acusados que no so agentes do
Estado, classificados como civis.
Doze processos representam o total de casos cuja deciso em primeira instncia j
foi sentenciada. Desse total, conforme pudemos observar na Tabela 4, seis rus foram
condenados por crime de tortura, trs foram condenados por outro crime e trs foram
absolvidos.
Primeiramente, iniciaremos a anlise a partir dos casos cujo desfecho processual
tenha resultado na condenao do ru por crime de tortura e, posteriormente, analisamos os
casos em que o resultado tenha sido sua absolvio,
5.3.1 Casos em que o desfecho processual resultou na condenao do ru (ou dos rus)

170

A maioria dos casos de tortura envolvendo civis (no agentes do Estado) que
constam do levantamento diz respeito violncia contra criana. Geralmente, a denncia
chega polcia por vizinhos ou parentes, que chamam as autoridades policiais no momento
em que escutam a criana (ou crianas) gritando e o som das agresses, ou quando
identificam sinais visveis de agresses no corpo da vtima.
Os policiais militares que atendem esse tipo de chamada acabam constando como
testemunhas durante a fase de Inqurito Policial e na fase judicial. Eles se tornam
testemunhas chaves, pois seu depoimento traduz a confiabilidade que esperada dos
agentes pblicos. Em muitas ocorrncias, eles efetuaram a priso do autor (ou autores) das
agresses em flagrante delito e o(s) conduziram para a Delegacia de Polcia. Nem sempre
os casos dizem respeito aos pais biolgicos, na maioria deles o agressor o padrasto.
Assim que recebem o caso, os investigadores de polcia acompanham a vtima (ou
vtimas) para exame de corpo de delito, a fim de constituir provas para o caso. Esses
policiais tambm levantam nomes de vizinhos, parentes e outros que figuraro como
testemunhas. As diligncias e investigao demoram de trs a seis meses para serem
realizadas, finalizadas e encaminhadas para o promotor pblico responsvel pelo caso no
sistema de justia.
Existe uma recorrncia em depoimentos que qualificam o acusado (ou acusados)
como pessoa agressiva e que sempre batia na criana e judiava dela com crueldade.175
A vtima geralmente descrita pelas testemunhas como criana inocente, que no
merecia apanhar.176
Na fase processual, a defesa busca desqualificar o crime de tortura alegando que as
agresses teriam sido aplicadas como medida educacional, com objetivo de ensinar a
vtima algo ou como forma de correo a alguma atitude considerada moralmente
inadequada que a vtima tivesse feito e que no condizia com a boa educao. A defesa
utiliza este recurso quando existem evidncias claras que comprovam as agresses
promovidas pelo acusado. Se considerada circunstncia atenuante e mesmo que o ru venha
a ser condenado, ele poder receber pena mais branda do que se fosse condenado por crime
de tortura.
175

Depoimento da empregada em relao aos acusado do caso 20, Processo n 004723-4, da 23 Vara
Criminal, de 2004.
176
Depoimento de vizinhos, caso 3 Processo n 038139-8, da 2 Vara Criminal, de 2003.

171

Como verificamos no Captulo 4, a jurisprudncia entende que o crime de maus

tratos difere do crime de tortura devido a inteno do agressor. Se a agresso tem um
objetivo ius corrigend para fim de educao, ensino ou correo, ela considerada crime de
maus tratos. Se a conduta no tem outro objetivo seno o de fazer sofrer, por prazer, dio
ou qualquer outro sentimento, ento pode ser considerado crime de tortura (Franco, 1998).
Portanto, quem vai definir se o crime ocorrido consiste em maus tratos ou tortura, ser o
juiz, em cada caso concreto.
A estratgia da promotoria mostrar que a ao promovida contra a vtima no se
baseou em medida corretiva, mas uma medida perversa de constranger de forma violenta a
integridade fsica e mental da vtima.

177

A promotoria, a partir dos depoimentos das

testemunhas, ressalta durante a acusao os traos do acusado que demonstrariam sua

aptido para a agressividade e crueldade contra vtima. Num dos casos analisados, o
promotor chega a realar o fato de que o acusado era reincidente e que j havia tido
postura agressiva anteriormente, pedindo a condenao do ru178. O promotor tambm
reala a desigualdade de foras entre o agressor e sua vtima, destacando que o primeiro
tinha autoridade sobre a segunda, e que era responsvel por sua integridade fsica e mental.
Nos casos em que vtima criana ou adolescente, a promotoria ressalta a fragilidade e
vulnerabilidade da vtima, inocente e sem foras para se defender, em detrimento da fora
do agressor.
O exame de corpo delito no chega ser alvo de grandes discusses, ao contrrio do
que veremos nos casos de crimes denunciados como tortura cujos acusados so agentes do
Estado. de impar relevncia o testemunho, a conduta do agressor e a vulnerabilidade da
vtima quando os acusados so pessoas comuns. Isso fica evidente na sentena, quando
verificamos quais foram os argumentos realados pelo magistrado para basear sua deciso.
Essas tendncias foram visveis nos casos 3, 20, 38 e 56, cujos acusados foram
condenados por crime de tortura contra criana. O caso 3 corresponde ao processo em que o
pai e a me foram acusados de terem submetido os filhos tortura. A defesa tentou
descaracterizar o crime de tortura para maus tratos, mas a tentativa no foi aceita pelo juiz

177

Alegao presente na denncia do promotor pblico do caso 20, Processo n 004723-4, da 23 Vara
Criminal, de 2004.
178
Processo n 083773-3, da 11 Vara Criminal, de 2000.

172

que alegou sobre o crime no haver como desclassific-lo para delito de leso corporal ou
maus tratos porque:
[...] primeiro [...] foram diversos os espancamentos sofridos pelas
vtimas, e tambm porque outro tipo de sevcia, como castigos
inteiramente descabidos e perversos, no deixou seqelas fsicas,
mas psicolgicas; por segundo, porque as torturas impostas no
tinham qualquer intuito de correo [grifo nosso], mas
desbordavam para o sadismo puro e simples.179
A questo das seqelas psicolgicas que a tortura pode deixar na vtima outro
fator relevante nos casos de tortura contra crianas, apesar das seqelas fsicas tambm
serem alvo de preocupaes por parte da promotoria e do magistrado. No caso 3, os pais
deixavam seus filhos presos no quarto durante horas, alm de submet-los a
constrangimentos dirios e humilhaes, o que para o juiz configurava como tortura
psicolgica. No h laudos psicolgicos que comprovem essa tortura, mas a interpretao
do juiz que a restrio do direito de ir e vir das crianas lhes teria provocado impacto
psicolgico.
Para o juiz, a materialidade do crime estava baseada nos testemunhos dos vizinhos e
de parentes, que teriam presenciado cenas de humilhao e agresses promovidas contra as
crianas. O juiz condenou o casal a pena de trs anos, dez meses e vinte dias de recluso
por infrao ao disposto no artigo 1, inciso II, c.c. o pargrafo 4, inciso II (contra criana),
da Lei 9.455/97, nos termos do artigo 71, pargrafo nico, do Cdigo Penal. Alm disso,
destituiu o ptrio poder de ambos os acusados sobre ambas as vtimas, nos termos do artigo
92, inciso II, do Cdigo Penal. 180
O caso 20 tambm consiste em agresso cometida contra criana. Conforme a
denncia apresentada pelo Ministrio Pblico, o padrasto submeteu sua enteada de dois
anos, que estava sob sua guarda e poder, a intenso sofrimento fsico, como forma de aplicar
castigo pessoal. Os policiais militares foram acionados pelos vizinhos e constataram os
ferimentos na criana, oportunidade em que a socorreram e levaram a um hospital. No
Inqurito Policial (IP) constou que no mesmo perodo de tempo e local, a criana havia sido
submetida a tortura, contnua e continuada, com socos e golpes com pedaos de madeira
por todo o corpo, inclusive na cabea. Ainda conforme o IP, o padrasto ainda obrigava sua
179

Processo n 038139-8, da 2 Vara Criminal, de 2003.

Id. Ibidem.

180

173

enteada a ajoelhar-se em pedaos de madeira, bem como produzindo-lhe queimaduras

pelo corpo, submetendo-a a intensos sofrimentos fsicos, de que resultaram leses corporais
generalizadas, descritas no laudo pericial. 181
O promotor de justia, alm de ter denunciado o acusado por crime de tortura contra
a enteada, tambm denunciou a me da criana por omisso, pois segundo ele a
denunciada, sendo genitora da criana tinha o dever legal de guard-la e proteg-la,
omitindo-se de faz-lo em face das condutas do companheiro, nem tampouco procurando
o auxilio das autoridades para evitar a continuidade das agresses e torturas. O testemunho
dos policiais militares acerca do caso tambm foi considerado relevante para a deciso do
juiz, que condenou os acusados por crime de tortura a pena de dois anos de recluso,
aumentada pelo fato da vtima ser criana.
No caso 38, conforme a denncia da promotoria, baseada nas informaes do
Inqurito Policial, a acusada submeteu sua filha, criana de seis meses de idade, que estava
sob sua guarda, a intenso sofrimento fsico e mental, como forma de aplicar castigo pessoal
utilizando-se para tanto de expediente violento, especificamente tapas e chineladas
desferidos no rosto da vtima, causando-lhe leses. Ainda conforme a denncia, a me,
meses antes, poca em que a criana tinha dois meses de vida, colocou-a sobre a laje da
casa, em madrugada fria, para no ser incomodada. 182
O promotor baseou sua acusao nos depoimentos das testemunhas, uma delas teria
presenciado os dois fatos em que a me foi acusada. Os policiais tambm teriam constatado
que a vtima apresentava o rosto inchado e tinha um "galo" na testa. 183
O juiz aceitou a denncia e considerou que as agresses configuravam crime de
tortura, no restando dvidas pelos relatos das testemunhas, inclusive dos policiais
militares, e de acordo com o laudo, que constatou hematomas na criana, e comprovou a
materialidade do crime. Outro fator relevante destacado pelo juiz para considerar o crime
praticado pela me como tortura e no como crime de maus tratos, que a me submeteu a
filha a cruis sevcias, sendo a mesma completamente indefesa para se proteger.
Acrescentou que no aceitaria a argumentao de que poderia ter sido crime de maus tratos
porque este crime presume que a agresso tenha um fim correcional, e uma criana de
181

Processo n 004723/04, da 23 Vara Criminal.

Processo n 1.357/04, 19 Vara Criminal.
183
Id. Ibidem.
182

174

pouco de tempo de vida no teria discernimento para avaliar o que certo do que errado.
Alm disso, refutou o argumento da defesa de que as provas eram frgeis e insuficientes
para embasar a condenao. De acordo com o juiz:
A prova complementada, no mbito da materialidade delitiva,
pelo boletim de ocorrncia [...], auto de exibio e apreenso [...] e
laudo pericial. Como se v, a considerao de todos os elementos
de prova colhidos durante a persecuo penal, indica, com
segurana, a procedncia da inicial.[...] E no caso em estudo, a
violncia foi perpetrada contra uma infante indefesa de 6 meses de
idade, carente dos mais desvelados cuidados e ainda inconsciente
das realidades do mundo exterior que a cerca, por constituir
estorvo para a r - sua me - a sua existncia, suas necessidades,
seu choro e o prprio genitor. 184
Baseado nestes argumentos, o juiz proferiu sentena para condenar r a quatro anos
e seis meses de recluso por crime de tortura, fundamentada no artigo 1o, 4o, inciso II. A
priso foi considerada uma forma de afastar a criana de futuras agresses, pois o juiz
considerou que a recorrncia com a qual a me submeteu sua filha a agresses demonstrava
perigosidade [sic] acentuada e diferenciada, valendo registro o fato de que useira e
vezeira [sic] em impingir sofrimento aos seus filhos, conforme informado pela sua prpria
irm. 185
No caso 39, o acusado foi condenado pena de quatro anos, onze meses e quinze
dias de recluso, com regime inicial fechado, pela prtica do crime previsto no artigo 1,
inciso II, pargrafo terceiro, II, da Lei no 9 455/97. Ele foi acusado de ter torturado sua
enteada de seis anos de idade, no interior da residncia familiar, durante o perodo da noite.
Irritado pelo choro da criana, o acusado teria apertado travesseiro no rosto de sua enteada
e, em seguida, lhe dado um soco contra o rosto e torcido sua perna, fraturando seu fmur. O
Inqurito Policial contm, alm do relato detalhado dos fatos, o laudo pericial, fotos da
criana machucada e depoimentos de vizinhos, parentes e dos policiais militares que
receberam a denncia.
O juiz reconheceu grande relevncia no depoimento prestado pela vtima e lhe deu
grande valor. Segundo ele, apesar de sua tenra idade (seis anos) foi sempre segura e
coerente na narrativa das agresses que sofreu no seu prprio quarto. Acrescentou que
uma menina de seis anos dificilmente inventaria as agresses relatadas:
184

Id. Ibidem.
Id. Ibidem.

185

175

Alm disso, repetiu a mesma histria para diversas pessoas, sem

divergncias relevantes, como se pode ver nos depoimentos de sua
me e de sua av, o que parece afastar a possibilidade de que
tivesse mentido, por vontade prpria ou para atender solicitao da
me, como sustentou sempre a Defesa. No h nada de anormal no
fato de ter a me permitido que o ru permanecesse com a criana
no hospital, pois atemorizada com as ameaas sofridas, ela ainda
no havia contado a verdade sobre o que lhe acontecera Apenas no
dia seguinte, sozinha com sua av, foi que narrou os selvagens
maus tratos e ameaas que sofrer nas mos do padrasto [grifo
nosso] E sua palavra fica robustecida em credibilidade quando sua
narrativa se encaixa com perfeio nos ferimentos registrados nos
laudos mdicos.186
O ru foi condenado pena de quatro anos e sete meses de recluso.
O caso 56 refere-se ao processo da me que submeteu seu filho de um ano de idade
intenso sofrimento fsico e mental, que conseqentemente o levou a morte. De acordo
com denncia do Ministrio Pblico, com quase trs meses de idade, a acusada entregou o
filho para a irm de seu marido para que ela cuidasse da criana. Tempos depois, a me
voltou a procurar cunhada para buscar seu filho, que se encontrava em bom estado fsico e
mental. A me teria passado, rotineiramente, a submet-lo a sofrimento fsico e mental,
provocando-lhe queimaduras nas pernas e ps. Certo dia, a me voltou casa de sua
cunhada com o filho nos braos para lev-lo ao Hospital, pois ele se encontrava desmaiado.
L chegando, a vtima veio a bito em razo de traumatismo crnio-enceflico por agente
contundente.187 A criana apresentava quatro ferimentos, provavelmente queimaduras,
duas nas faces internas das pernas e duas nas bordas mediais dos ps. Aps a morte do
filho, a me desapareceu. Foram arroladas seis testemunhas de acusao e quatro
testemunhas de defesa.
O Ministrio Pblico pediu a condenao da r nos exatos termos da denncia,
aduzindo estar demonstrada tanto a autoria quanto a materialidade do delito imputado. Ao
final, pleiteou a fixao da pena acima do mnimo, bem como a imposio de regime
inicial fechado para cumprimento da pena. A Defesa salientou inexistirem provas
suficientes para a condenao, j que a verso apresentada pela r no teria sido confirmada
por nenhuma das provas presentes nos autos.188
186

Processo n 061534/03, 20 Vara Criminal.

Processo n 462469/98, da 29 Vara Criminal.
188
Id. Ibidem.
187

176

Segundo a avaliao da juza, no haveria como alegar ter a acusada agredido a

vtima com a finalidade de corrigir eventual travessura praticada pela criana, com o
propsito de configurar crime de maus tratos em lugar de tortura, j que a inteno da
autora causou sofrimento ao filho. A juza considerou o caso procedente de ao penal,
fundamentando que a materialidade delitiva estava demonstrada pelo boletim de
ocorrncia, pelo laudo de exame necroscpico, pela certido de bito, e pelos depoimentos
prestados pelas testemunhas. A autoria tambm teria sido comprovada pelos depoimentos
prestados pelas testemunhas, bem como pelas contradies existentes entre os
depoimentos prestados pela prpria r, na elaborao do boletim de ocorrncia e em juzo
189

. Diante das contradies do testemunho prestado pela r na fase policial e em juzo, a

juza responsvel pelo caso considerou que:

Devem prevalecer, portanto, os depoimentos prestados pelas
testemunhas de acusao, que confirmaram a frieza da r [grifo
nosso] aps a morte do filho, revelando, ainda, seu total descaso
com a sade e bem-estar da criana [...] Desprestigiar
gratuitamente seus depoimentos seria garantir a impunidade da
autora do delito, o que no se concebe diante das provas
produzidas190.
De acordo com a sentena, o relatrio mdico constatou que a vtima deu entrada no
hospital em razo de parada crdio-respiratria, apresentando leses de queimaduras em
membros inferiores. Segundo a sentena, as leses existentes no corpo da vtima foram
expostas nas fotografias presentes nos autos e refletiam o intenso sofrimento fsico a que o
menor [sic] foi submetido desde que passou a morar com a me. Os elementos de prova
trazidos aos autos no deixam dvidas de que a r castigava a criana, provocando
queimaduras em seu corpo, agindo com total descaso e sem a mnima preocupao com
a integridade fsica e sade do menor [grifo nosso] 191.
A juza tambm descartou as alegaes, sustentadas pela acusada, segundo as quais
os ferimentos presentes no corpo da criana eram marcas de catapora, sinal de que
visivelmente a acusada estava mentindo em seu interrogatrio. A juza ainda comenta que
[...] uma me que diz sofrer com a perda do filho certamente teria se interessado em
esclarecer a causa da morte, colaborando com as investigaes realizadas pela polcia, e
189

Id. Ibidem.
Id. Ibidem.
191
Id. Ibidem.
190

177

jamais teria desaparecido [grifo nosso] do local dos fatos como fez a r 192. Ou seja, ela
deveria ser a maior interessada na investigao das razes que motivaram a morte de seu
filho. Tendo fugido logo aps ter sido indiciada e somente depois de algum tempo
comparecido para apresentar sua verso dos acontecimentos, a juza entendeu essa
circunstncia como evidncia irrefutvel para imputar-lhe a autoria do crime. Ademais, a
juza considerou relevante o depoimento de duas testemunhas, que relataram seu
estranhamento face ao comportamento da acusada no dia dos fatos, pois ela no
demonstrava desespero ou preocupao com o estado de sade do filho. Como a juza
entendeu que a me no tinha inteno de matar seu filho, a condenou com base no artigo
1, inciso II e pargrafo 3, ltima parte, da Lei 9455/97, uma pena final de oito anos de
recluso.
O comportamento dos acusados diante de seus papis um dos elementos
relevantes para a condenao. Se os pais agridem a criana com objetivo de corrigi-la e
educ-la, considera-se que houve um excesso no exerccio das tarefas educativas e os
condena por crime de maus tratos. Caso contrrio, esses atos so concebidos como
crueldades perpetradas por aqueles que deveriam proteger as crianas. Os pais, enquanto
agentes ativos do crime so avaliados no decorrer do processo, em especial quanto a seu
ajustamento aos modelos esperados de maternidade e paternidade responsveis. No
julgamento, se colocam em evidncia algumas posturas de pais e mes no condizentes
com seu papel de proteger e educar seus filhos. Se um pai ou uma me, acusados de
agredirem seus filhos, no se preocupam com sua prole, isso j considerado um indcio
para a possvel condenao.
O limite entre um crime de tortura e um crime de maus tratos parece depender muito
mais do entendimento dos operadores tcnicos do direito face ao comportamento dos
agressores. Vejamos o caso 6, que ilustra bem essa tendncia nesses tipos de julgamento.
Conforme a denncia do Ministrio Pblico, o pai foi acusado de submeter o filho de nove
anos a intenso sofrimento fsico e mental como forma de aplicar castigo pessoal e medida
de carter preventivo193. Consta que o pai acreditava que o filho apresentava problemas de
convvio familiar. Para evitar que ele fugisse ou se envolvesse com maus elementos na

192

Id. Ibidem.
Processo n 001845/01, da 4 Vara Criminal.

193

178

rua 194, passou a acorrentar o filho, deixando-o trancando em seu quarto. Algumas vezes, o
pai o deixava brincar no quintal, mas o mantinha acorrentado para que o filho no sasse
para a rua. Os vizinhos tomaram conhecido dos fatos e chamaram a polcia.
Na verdade, conforme pudemos averiguar nos documentos contidos no processo, a
criana era portadora de deficincia mental. Um parecer elaborado por entidade de
atendimento a portadores de deficincia mental constatou que a criana realmente
apresentava problemas de relacionamento familiar, mas que o devido tratamento poderia
contribuir para a reabilitao da criana. O pai alegou que no conseguia levar o filho s
consultas porque este. Numa dessas fugas, esta criana teria levado a irm de quatro anos.
Eles teriam fugido para uma casa abandonada, onde tomaram comprimidos que levaram a
menina a bito.
A defesa, promovida pela Procuradoria de Assistncia Judiciria, alegou que o
acusado tudo tinha feito para impedir que o filho continuasse fugindo, fundamentando que
as atitudes do pai no tinham o objetivo de castig-lo ou feri-lo, mas sim de proteg-lo. O
acusado escreveu uma carta e entregou para o defensor, que a incluiu nos autos. Nesta carta
o pai descreve o seguinte:
[...] a atitude tomada no se justifica, mas todas as verses em torno
do ocorrido devem ser pronunciadas, para dar um melhor
entendimento. Vou descrever o que vinha acontecendo em casa: 1) a
criana sempre fugia de casa; 2) levou a irm para a rua, e ela morreu
envenenada e ele se salvou por pouco; 3) a me no colaborava,
educando, vigiando e indo atrs para busc-lo, aps as fugas; 4) Para
encontr-lo demorava de um, h mais dias; 5) a PM o trouxe certa
vez e me intimou a segur-lo em casa; 6) a estrutura da casa, no
dava condies de deix-lo solto, estando preso; 7) ao busc-lo na
FEBEM, pedi ajuda a Instituio, mas no tive xito; 8) ao ir no
Hospital So Paulo, me encaminharam APAE, e l passou por
psiclogo e psiquiatra e aps exames, constaram, que ele tinha um
pequeno desvio mental, e aguardava uma vaga para ser interno; 9)
enquanto isso as fugas continuavam e comprometiam as consultas
marcadas, o meu trabalho e a minha condio psicolgica; 10) aps
vrias discusses com a me, que no colaborava e ainda contribua
para que tudo piora-se [sic], foi tomada em conjunto a atitude de
prend-lo a uma corrente, que me colocou neste processo, e me tirou
a guarda dos filhos.195

194

Id. Ibidem.
Processo n 001845/01, da 4 Vara Criminal.

195

179

Acrescentou ainda que muitas pessoas se mostravam revoltadas com sua atitude e
que elas estavam agindo de forma vingativa, no entendiam que ele tinha prendido seu filho
para defend-lo de qualquer perigo. A defesa pediu a absolvio do acusado argumentando
que o pai deixava seu filho sob correntes porque no conseguia controlar a criana, pois
necessitava trabalhar, deixando-a acorrentada em casa para que ela no fugisse,
declarando que a inteno do pai no era causar sofrimento ao ofendido, mas de proteglo. Apesar do precrio relacionamento entre os pais, a esposa afirmou que aceitava que seu
marido acorrentasse o filho como medida de segurana.196
A defesa ainda sustentou que, devido condio social a famlia, no tinha
condies para inserir o filho em instituio privada, prpria para tratamento de crianas
como a vtima. Acrescentou que:
O menor [sic] demonstrou comportamento que expunha sua vida e
a de outros em risco, o que foi suficientemente demonstrado pela
morte de sua irm de quatro anos de idade, incidente trgico [...]
que sensibilizaria qualquer pessoa; o que se dir em relao ao pai
da criana? 197
A defesa tambm contestou tratar-se o caso de delito de maus tratos porque no
havia sinais de comportamento violento pregresso por parte do pai como forma de exercer
castigo correcional, principalmente porque de nada adiantaria para uma criana com
retardo de desenvolvimento mental. 198 Baseou-se tambm nas testemunhas de defesa, que
disseram ser o ru pessoa de temperamento tranqilo. Por fim, pediu que o caso fosse
considerado improcedente e que o ru fosse absolvido pelo artigo 386, inciso IV (estado de
necessidade), ou VI (falta de provas) do Cdigo do Processo Penal.
O juiz responsvel pelo caso concordou com as alegaes da defesa, acreditando
que o pai no agiu com objetivo de ferir o filho, mas como forma de proteg-lo, e decidiu
aplicar apenas uma pena restritiva de direito, de quatro meses de prestao de servio
comunidade, fundamentada no artigo 76, caput, da Lei n 9.099/95199.
196

Id. Ibidem.
Id. Ibidem..
198
Processo n 001845/01, da 4 Vara Criminal.
199
A Lei 9.0099/95 so os considerados crimes de pequeno potencial ofensivo. O Art. 79 estabelece que No
dia e hora designados para a audincia de instruo e julgamento, se na fase preliminar no tiver havido
possibilidade de tentativa de conciliao e de oferecimento de proposta pelo Ministrio Pblico, proceder-se-
nos termos dos arts. 72, 73, 74 e 75 desta Lei. Os artigos citados, consecutivamente, estabelecem que: Art.
72. Na audincia preliminar, presente o representante do Ministrio Pblico, o autor do fato e a vtima e, se
possvel, o responsvel civil, acompanhados por seus advogados, o Juiz esclarecer sobre a possibilidade da
composio dos danos e da aceitao da proposta de aplicao imediata de pena no privativa de liberdade;
197

180

Neste caso, o pai figura como protetor, tentando proteger o filho, mesmo de forma
inadequada e violenta. A vtima apresentada como pessoa de retardado desenvolvimento
mental e que agia sem julgar seus prprios atos, no somente pelo fato de ainda ser
criana, mas tambm porque apresentava uma condio especial. A me completamente
negligente, o que teria contribudo para a atitude do pai.
Mais uma vez nota-se que o papel e o comportamento dos atores em cada caso
manipulado como ponto positivo ou negativo no processo. Se o pai ou a me assim age
visando proteger os filhos, as agresses podem ser atenuadas. Mas se os pais, ou padrasto
ou madrasta, agem sem um objetivo voltado para o bem da criana, as agresses so
interpretadas como atos cruis que visam ferir a integridade fsica e mental da criana.
Com relao ao cumprimento do regime de recluso dos rus condenados, todos os
acusados, citados neste item da dissertao, foram presos e cumpriram a sentena em
regime fechado, conforme levantamento realizado nas Varas de Execues Penais.200 A
acusada, no caso 56, por exemplo, ficou presa em regime provisrio durante toda a
tramitao do processo.
Mas no so apenas casos de violncia contra crianas e adolescentes, cometidos
por pais, mes, padrastos e madrastas que so denunciados com base no crime de tortura.
Outros tipos de violncia cometidos por pessoas comuns tambm so denunciados com
base nesse tipo penal. Foram identificados casos, por exemplo, que envolvem vingana
pessoal assim como emprego de violncia ou sua ameaa contra pessoas suspeitas de terem
roubado ou furtado.
O caso 57, por exemplo, diz respeito ao caso de dois rapazes que foram denunciados
por crime de tortura cometida contra uma vtima, suspeita de haver roubado loja de toca
fitas para veculo de propriedade de um dos acusados. Desde o roubo, os donos da loja, por
Art. 73. A conciliao ser conduzida pelo Juiz ou por conciliador sob sua orientao, Pargrafo nico. Os
conciliadores so auxiliares da Justia, recrutados, na forma da lei local, preferentemente entre bacharis em
Direito, excludos os que exeram funes na administrao da Justia Criminal; Art. 74. A composio dos
danos civis ser reduzida a escrito e, homologada pelo Juiz mediante sentena irrecorrvel, ter eficcia de
ttulo a ser executado no juzo civil competente, Pargrafo nico. Tratando-se de ao penal de iniciativa
privada ou de ao penal pblica condicionada representao, o acordo homologado acarreta a renncia ao
direito de queixa ou representao; Art. 75. No obtida a composio dos danos civis, ser dada
imediatamente ao ofendido a oportunidade de exercer o direito de representao verbal, que ser reduzida a
termo, Pargrafo nico. O no oferecimento da representao na audincia preliminar no implica decadncia
do direito, que poder ser exercido no prazo previsto em lei (Cdigo Penal, 2000, p.850-851).
200
Levantamento realizado no site http://www.tj.sp.gov.br, durante os meses de agosto e setembro de 2007 e
maro e abril de 2008.

181

conta prpria, passaram a investigar a autoria do roubo.201 Consoante a denncia elaborada

pelo primeiro promotor de justia responsvel pelo caso, os rapazes teriam submetido a
vtima a choques eltricos e leses corporais de natureza leve descritas no laudo de exame
de corpo de delito.

202

Foi oferecida defesa prvia e foram ouvidas testemunhas. Neste

caso, com a mudana do promotor responsvel pelo caso - fato alis constatado em
pesquisas similares (Adorno ; Izumino, 2007) o crime foi desclassificado como tortura e
foi requerida a absolvio dos rus, assim como fez a defesa (representada pela
Procuradoria de Assistncia Judicial PAJ), por falta de provas203.
Apesar do pedido do Ministrio Pblico, o juiz considerou a ao penal procedente,
declarando suficientes as provas produzidas para que a ao fosse seguida. O Inqurito
Policial apresentava relatos detalhados acerca do ocorrido, com as provas tcnicas e
depoimentos de testemunhas. O laudo mdico atestou que a vtima sofreu escoriaes nas
regies do peito, no dorso e no p direito e demais partes do corpo. Com base em
testemunhos, o juiz considerou que havia evidncias satisfatrias para confirmar a autoria e
a materialidade do delito. Conforme o juiz:
[...]em que pesem as alegaes da defesa, no h porqu duvidar
das declaraes da vtima, que so unssonas e coerentes desde o
inqurito policial, bem como em juzo, e esto em total sintonia
com as demais provas colhidas durante a instruo criminal [grifo
nosso]. 204
Os acusados foram denunciados pelo crime art. 1, alnea a, da lei n. 9455/97 e o
juiz fixou a pena de dois anos de recluso. O juiz ainda acrescentou que:
[...] o ru no poder apelar em liberdade uma vez que, j foi
condenado anteriormente por leso corporal dolosa [grifo nosso]
e voltou a delinqir, o que demonstra personalidade violenta e
perigo para a sociedade. Sua segregao necessria ao bem
estar social [grifo nosso]. 205
201

O fato de terem investigado o crime de roubo por conta prpria deixa claro que os acusados no recorreram
aos rgos oficiais de segurana e justia, o que confirma um elevado grau de desconfiana da populao com
relao a estas instituies na resoluo de conflitos e crimes. Desconfia-se que os canais oficiais no
resolvam os crimes e que os casos acabam sempre impunes.
202
Processo n 066053/00, 30 Vara Criminal.
203
Veremos que isso ocorre com freqncia, principalmente nos casos envolvendo agentes do Estado. O
primeiro promotor a assumir o caso tende a denunci-lo com base no crime de tortura. Em dado momento da
tramitao do processo, outro promotor assume o caso e acaba desconsiderando o crime como tortura,
pedindo a absolvio do (dos) acusado (acusados).
204
Processo n 066053/00, 30 Vara Criminal.
205
Id. Ibidem.

182

O juiz destacou o fato de um dos rus possuir antecedente criminal, o que teria
pesado de forma relevante em sua deciso de recusar a apelao em liberdade. Como
descrito por Luciano Mariz Maia (2006), a maioria dos operadores do direito penal segue,
na prtica, por princpios e interpretao, uma poltica criminal de diretrizes autoritrias. De
acordo com essa diretriz, em nome da segurana e da ordem, os operadores acabam
tomando medidas baseadas em uma lgica de combate criminalidade, sendo a questo dos
antecedentes criminais, do acusado ou da vtima, algo relevante para sua deciso. Esse tipo
de postura tem se tornado crescente entre os operadores jurdicos inseridos no sistema
penal, tais como juzes, promotores e policiais. Esses profissionais estariam assim
conduzindo suas decises mais sob presso da opinio pblica e dos meios de
comunicao, antes do que na doutrina e jurisprudncia.
5.3.2 Casos em que o desfecho processual resultou em absolvio do crime de tortura
Os trs processos em que os desfechos resultaram em absolvio da acusao de
tortura. O caso 2, por exemplo, diz respeito ao processo de um rapaz que foi acusado de ter
torturado uma pessoa portadora de deficincia mental, que era irm de sua esposa,
responsvel por ela. Conforme a denncia apresentada pelo Ministrio Pblico, a vtima
morava junto com o acusado porque sua esposa era curadora da irm. No dia em que as
agresses ocorreram, o acusado demonstrava insatisfao com relao presena da vtima
em sua residncia. O acusado pegou um chicote de couro e passou a golpear violentamente
a vtima, atingindo-a nas regies da cabea, rosto, pescoo e orelha. Conforme a denncia,
os familiares no conseguiram conter a fria do acusado, dotado de porte fsico
avantajado, sendo necessrio chamar a polcia, que intercedeu quando a vtima j se
encontrava desmaiada.206 Ele foi denunciado pela promotoria conforme o artigo 1, inciso
II, pargrafo 4, inciso II (pessoa com deficincia), da Lei 9455/97.
Na fase policial, os prprios familiares, esposa e filhos do acusado, haviam
confirmado que o mesmo sempre batia na vtima e que tinha contra ela aes violentas.
Entretanto, na fase processual, os familiares negaram que o acusado tivesse torturado a
vtima, contradizendo tudo o que haviam alegado anteriormente.

206

Processo n 084371/2002, da 3 Vara Criminal.

183

Outro promotor assumiu, vendo que no havia como denunciar o acusado, alegou
que era:
[...] lamentvel que, ao trmino da instruo de feito em que se
apuram os fatos de to elevada gravidade, conclua-se pela
impossibilidade de inculpao do ru dada a ausncia de provas.
Isso porque os familiares do acusado, provavelmente arrependidos
de terem denunciado os abusos por ele praticados vieram a juzo
desdizer-se completamente, agora dispostos a atuarem em sua
defesa. 207
O juiz acatou as observaes desse promotor e absolveu o acusado por falta de
provas, baseado no artigo 386, inciso VI do Cdigo do Processo Penal. Como podemos
averiguar, as verses das testemunhas so consideradas de grande relevncia, bem mais do
que as provas tcnicas produzidas.
5.4 Segundo Grupo: processos de tortura cujos agressores so agentes do Estado
Alguns fatores esto presentes em praticamente todos os casos analisados tais como
a desproporcionalidade existente entre a quantidade e qualidade das testemunhas de
acusao e de defesa e a quase inexistente produo de provas tcnicas a respeito de tortura
psicolgica das vtimas, constando apenas os laudos de exame de corpo de delito (cuja
qualidade tambm questionvel para a comprovao da tortura). Com relao aos laudos,
quando as leses so consideradas de natureza leve, existe uma grande probabilidade do
delito de tortura ser desqualificado. Quando as vtimas so pessoas presas h uma forte
tendncia em se alegar que as leses encontradas nessas vtimas foram provocadas por
outros detidos ou pelas prprias vtimas. Tambm recorrente o no reconhecimento dos
tratados e convenes internacionais, ratificados pelo Brasil, nas denncias formuladas.
Entre as estratgias de que se vale a defesa demonstrar que os rus so funcionrios
exemplares e competentes, principalmente atravs dos depoimentos das testemunhas de
defesa, que nem sempre estiveram presentes na cena dos fatos, mas que so apresentadas
como testemunhas. O juiz incorpora na sentena questionamentos em relao s vtimas,
tais como no serem dignas de confiana por serem pessoas com antecedentes criminais
ou suspeitos criminosos. recorrente a troca de promotores durante o andamento dos
processos, provavelmente porque a maioria desses processos fica tramitando no sistema de
207

Id. Ibidem.

184

justia cerca de seis a sete anos. Igualmente recorrente o aditamento de denncia que, em
princpio, apresentada como abuso de autoridade e, posteriormente, modificada para
crime de tortura. Os casos de tortura que ocorreram nas cadeias, detenes e unidades de
internao apresentam nmero muito restrito de testemunhas de acusao. Notou-se que a
atuao do juiz fundamental para o desfecho processual do caso.
O encaminhamento dos processos sofre uma srie de influncias extralegais. Em
alguns casos, a ampla divulgao dos crimes nos meios de comunicao e o seu
acompanhamento por entidades de direitos humanos, nacionais e internacionais,
contribuem para que os processos sejam alvo de debate pblico, o que aumenta a presso
em relao ao julgamento. Entretanto, questes como ocorrncias de rebelies, tentativas de
fuga e resistncia priso tambm so fatores que influenciam na percepo dos
manipuladores tcnicos quanto legitimidade ou no da atuao violenta por parte dos
agentes do Estado.
Um fator que dificulta a produo de provas contra os agentes acusados de tortura
a credibilidade que lhes conferida em detrimento da falta de credibilidade conferida s
vtimas. Conforme destacado por Luciano Mariz Maia (2006), no se pode perder de vista o
fato de que, em geral, os responsveis pela tortura so agentes do Estado, incumbidos da
manuteno da ordem e da segurana (caso dos policiais militares) ou da investigao dos
crimes e sua autoria (caso das polcias civis) (2006, p.208). De um lado, situam-se os
responsveis pela ordem e pelo cumprimento da lei, do outro, os suspeitos criminosos, os
presos e os adolescentes em conflito com a lei, considerados os fora-da-lei e
desordeiros (2006, p.208). Como j salientando anteriormente, a produo de provas
tcnicas e orais um dos fatores fundamentais para o desfecho processual.
A seletividade dos casos iniciada na fase policial, quando as denncias so
recebidas e analisadas a partir do fato considerado criminoso. A partir da, o promotor que
recebe o caso vai determinar se os fatos narrados no Inqurito Policial consistem em delito
de abuso de autoridade, leso corporal ou tortura. Nos casos de aditamento isso fica muito
mais claro, principalmente porque nessas ocasies ficam evidentes as mltiplas
interpretaes das quais so alvos os fatos que geraram a denncia. Os caminhos e rumos
do processo vo depender de intersubjetividades variadas que ora vo considerar
determinados crimes tortura ora como abuso de autoridade e ora sequer vo consider-los.

185

A seletividade no algo prprio dos processos de crimes de tortura, mas est

presente no sistema de justia como um todo, sendo objeto de uma srie de pesquisas
(Adorno, 1994, 1995 E 2007; Coulouris, 2004; Kant de Lima, 2004; Raupp, 2005;).
Entretanto, o fato do crime de tortura no Brasil apresentar uma tipificao de tipo comum e
aberta, conforme j apontado, abre o espao para interpretaes, o que oferece uma srie de
modalidades de decises que vo depender da subjetividade de cada um dos atores atuantes
no sistema policial e de justia. Por ser a deciso fundamentada a partir do livre
convencimento do juiz, o papel dos magistrados central para os resultados dos processos.
Conforme Mariana Raupp, a seletividade da justia criminal consiste em um
fenmeno complexo, no se tratando de uma irregularidade na justia, mas que faz parte
do prprio padro de comportamento. Segundo a autora:
Pensando a imagem do funil que caracteriza o sistema de justia
criminal, o que indica a existncia de filtros ao longo do fluxo, e,
conseqentemente, aponta para uma possvel arbitrariedade nas
escolhas do que permanecer no sistema, a idia de gesto
diferenciada sobre o que entre ou no, sobre o que registrado ou
no pela polcia, sobre o que permanece ou no no sistema e, ao
final, sobre o que receber ou no a punio bastante provocativa.
(Raupp, 2004, p.30).
Ainda segundo Raupp, a justia criminal est para alm do crime, a seletividade
algo intrnseco ao mundo jurdico, invertendo a anlise no para a seletividade em s, mas
para os prprios mecanismos do direito que a possibilitam (2004, p.18)208.
5.4.1 Casos em que o desfecho processual resultou na condenao do ru (ou dos rus)
5.4.1.1 Policial Civil
Conforme pudemos observar na Tabela 4, dos 49 policiais civis acusados por crime
de tortura, 46 foram absolvidos e trs foram condenados, sendo que desse nmero apenas
dois foram condenados por crime de tortura. Como analisado acima, a investigao das
denncias e a produo de provas so fatores que influenciam diretamente para esse
resultado. Os policiais civis so responsveis pela maioria das investigaes, tornando
duvidosa a apurao dos fatos, vez que os acusados tambm so policiais civis regidos
208

De acordo com Raupp, a atuao enviesada por parte da justia criminal no seria um mau
funcionamento, mas seria a sua prpria regularidade (Raupp, 2006, p.32).

186

pelas normas que norteiam a corporao. Cabe ressaltar que o nmero de condenaes de
policiais civis bastante inferior ao de outros agentes do Estado. Passaremos, agora, a
analisar alguns desses casos.
O caso 33 resultou na condenao dos rus por crime de tortura. Este caso foi
apurado pelo DIPO (Departamento de Inquritos Policiais e Polcia Judiciria do Poder
Judicirio). De acordo com as investigaes, dois policiais, lotados em uma unidade
policial, teriam praticado abuso de autoridade contra uma pessoa suspeita de ter cometido
um crime. Ela foi presa preventivamente e levada para a unidade policial, onde foi
submetida a tortura pelos investigadores. A vtima foi agredida com choque eltrico, alm
de socos e pontaps, que lhe causaram as leses corporais comprovadas pelo laudo. A
clavcula da vtima foi quebrada pelo investigador. Um preso teria confirmado que viu a
vtima aps a sesso das torturas e que ela estava bastante ferida e dolorida. Os agentes
pblicos tambm teriam obrigado a vtima a danar sem roupas a msica da dana da
garrafa diante dos demais presos e ainda incitaram outros dois presos a agredirem-no. Os
acusados foram reconhecidos pela vtima. 209
O promotor denunciou os acusados no incurso no art. 3, letra I (incolumidade fsica
do indivduo), da lei 4898/65, art. 61, inciso II , letra A (por motivo ftil), letra G ( com
abuso de poder ou violao de dever inerente ao cargo, etc) e letra I (quando o ofendido
estava sob a imediata proteo da autoridade) do Cdigo Penal. Foram arroladas duas
testemunhas, sendo uma delas a prpria vtima. Ele deixou de citar uma srie de elementos
contidos no procedimento administrativo produzido pelo DIPO, dentre eles detalhes acerca
do laudo do exame de corpo de delito.
A juza responsvel pelo caso questionou o fato da Promotoria no ter inserido em
sua denncia informaes importantes acerca das violaes cometidas contra a vtima, tais
como detalhes trazidos pelo laudo, que demonstraram que alm de esquimoses pelo corpo,
a vtima estava com suspeita de fratura da clavcula direita que se apresentava luxada, e
escoriaes, principalmente, na escapular direita e no joelho esquerdo.210 Ainda conforme
a juza, as provas produzidas durante a fase inquisitorial revelavam muito mais do que
abuso de autoridade. Para ela, a denncia deveria ser adequada, nos termos da lei 9455/97,

209
210

Processo n 063706/00, da 19 Vara Criminal.

Id. Ibidem.

187

motivo pelo qual foi encaminhado pedido de aditamento da denncia ao Procurador Geral
de Justia, que indicou outro promotor para o caso.
Alm das provas tcnicas produzidas, os depoimentos dos presos que
testemunharam as cenas de agresses sofridas pela vtima colaboraram para a configurao
da autoria do crime, sendo reconhecidos os policiais civis acusados. Alm disso, o laudo do
exame de corpo de delito demonstrou que a vtima tinha marcas de agresses por todo o
corpo, o que serviu para sustentar a materialidade do crime de tortura. 211 Diante dessas
provas, a denncia foi modificada para crime de tortura e os acusados foram condenados a
pena de quatro anos e oito meses de recluso em regime fechado, por infrao ao artigo 1,
inciso II, e pargrafo 4, da lei de tortura. Os policiais perderam o cargo.212
Neste caso, percebemos que a atuao da juza foi relevante para que o caso no
fosse julgado como crime de abuso de autoridade e sim por crime de tortura. Alguns casos
como este foram identificados na seleo de processos observados, ou seja, processos que
inicialmente eram denunciados pela Promotoria como crimes de abuso de autoridade e,
quando apresentada a denncia ao juiz responsvel, o enquadramento legal foi questionado
(abuso de autoridade) para que a denncia para fosse reclassificada para crime de tortura.
5.4.1.2 Policiais Militares
A tortura no considerada infrao penal militar, sendo assim investigada pela
polcia civil e julgada pela justia comum estadual, mesmo quando envolve policial militar
(Maia, 2006, p.201). Desse modo, compete Justia Comum o processo e julgamento de
policial militar acusado da prtica de crime de tortura.213
Com relao aos processos analisados nesta pesquisa, de acordo com o reportado na
Tabela 4, dos 41 policiais militares denunciados por crime de tortura, 18 foram absolvidos e
23 foram condenados, sendo que desse nmero 12 foram condenados por crime de tortura e
11 foram condenados por outro tipo penal. Os casos envolvendo policiais militares revelam
211

Id. Ibidem.
A vtima ingressou com ao de indenizao contra a Fazenda do Estado de So Paulo, sustentando ter sido
agredido e torturado no perodo em que esteve, por fora de priso temporria, no Distrito Policial da
Comarca da Capital. O juiz julgou procedente em parte a ao para condenar o Estado a pagar vtima
indenizao por danos morais no valor de R$ 15.000,00 (quinze mil reais).
213
Sobre o tema, ver o artigo de Joo Ricardo Carvalho de Souza, Da competncia para julgamento dos
crimes
de
tortura
praticados
por
militares,
publicado
no
site:
http://www.dhnet.org.br/dennciar/tortura/textos/jricardo.htm, consultado no dia 14 de maro de 2009.
212

188

punio em maior nmero do que a dos policiais civis. Passaremos, agora, a analisar alguns
desses casos.
O caso 11 diz respeito ao processo de trs policiais militares, denunciados como
incursos dos artigos 3, alnea a e artigo 4, alneas a e b, ambos da Lei 4.898/65
(abuso de autoridade). Os trs policiais teriam atentado contra a liberdade de locomoo da
vtima, presa sem a devida formalidade legal, no interior da Companhia do Batalho da
Policia Militar. De conformidade com a denncia apresentada pela Promotoria, os
policiais praticaram crime de tortura ao constrangerem um jovem com emprego de
violncia e grave ameaa, causando-lhe sofrimento fsico e mental, com o fim de obterem
confisso.214
Consoante os autos, a vtima foi acusada de ter se apoderado de R$ 20,00 de um dos
policiais, quando este sacou certa quantia do caixa eletrnico. Os relatos indicam que o
policial teria sacado determinado valor em dinheiro do caixa eletrnico de um banco e, no
momento do saque, no teria visto que restava R$ 20,00 do valor sacado. Aps sair do
banco, o policial teria dado conta da falta e retornou ao local, momento em afirmou ter
visto a vtima colocando uma nota de R$ 20,00 reais no bolso aps ter utilizado o mesmo
caixa que anteriormente o policial havia utilizado. O policial parou a vtima e chamou
outros colegas para recuperar o dinheiro. A vtima foi levada para a Companhia do
Batalho da Policia Militar, onde foi submetida a agresses por parte dos policiais
militares. 215
Houve defesa preliminar aps a manifestao do promotor. Posteriormente, foram
ouvidas as testemunhas arroladas. Encerrada a instruo, as partes apresentaram alegaes
finais. O promotor reforou a denncia e a defesa se manifestou pela absolvio dos
acusados, alegando que a prova produzida era precria. Foram juntadas certides
atualizadas, cpia da sentena do processo criminal que tramitava pela Justia Militar.
Todos os rus negaram a autoria dos crimes denunciados quando interrogados em Juzo.
O juiz considerou comprovada a materialidade do delito pelo auto de exibio e
apreenso, laudos de exame de corpo de delito e fotografias encartadas. Alm disso,
descartou a verso dos acusados216. Conforme o juiz:
214

Processo n 012344-7/00, da 6 Vara Criminal.

Id. Ibidem.
216
Id. Ibidem.
215

189

No contraditrio [o ofendido] informou com detalhes toda a

violncia a que foi submetido, e referida verso digna de toda
credibilidade. A vtima sequer conhecia os acusados, e no iria
incriminar pessoas inocentes. A vtima narrou que realizou
operao bancaria em caixa eletrnico, logo que saiu foi abordado
de forma truculenta pelo policial, que exigia o dinheiro, o xingava,
apontava arma de fogo em direo e depois a revistou [...] Disse
aos rus que era funcionrio da Promotoria [grifo nosso], se
props a acompanh-los at uma delegacia de polcia. A vtima foi
algemada pelo acusado, e jogado no camburo da viatura, que
passou a ser conduzida e retornaram ao caixa eletrnico. Nesse
perodo, foi ameaado, era acusado de ter subtrado dinheiro de
policial, e um deles colocou uma arma de fogo em cima do painel.
No caixa eletrnico foi obrigado a fornecer a senha a eles, que
retiraram o extrato e em meio de muitas ofensas e ameaas,
amassaram e jogaram no cho [...] Vrias pessoas se aproximaram,
pediu que elas anotassem o nmero da viatura, para onde foi
novamente arrastado. Eles bateram a tampa da viatura em suas
pernas, e depois foi amarrado.[...] Foi levado para a Companhia da
Policia Militar, foi acusado de ser ladro de policial. 217
Cerca de seis testemunhas de acusao prestaram depoimento e confirmaram a
verso da vtima. Duas testemunhas, vizinhas da vtima, viram quando ela foi agredida
pelos policiais. Outra testemunha encontrou a vtima da delegacia e viu que ela estava
muito ferida e a acompanhou quando foi realizar o exame de corpo de delito. Outras duas
testemunhas eram policiais que disseram ter encontrado um cassetete de madeira,
confirmando que a vtima tinha leses nas pernas, nos ps e nas costas. As testemunhas de
defesa no presenciaram os fatos, e narraram o que viram j no distrito policial.
Para juiz, os acusados no deveriam ter sido denunciados por crime de abuso de
autoridade, mas sim por crime de tortura porque os acusados submeteram a vtima a
intenso sofrimento fsico e mental. 218 Por esse motivo, o juiz responsvel defendeu que na
verdade a figura tpica do crime narrado era o de tortura, sendo o abuso de autoridade
absorvido pela tortura. O juiz condenou os policiais militares pena de dois anos e oito
meses de recluso por crime de tortura, aumentada em razo de serem policiais. Declarou a
perda da funo pblica.
Este caso apresenta caractersticas importantes: a vtima era funcionria do
Ministrio Pblico, alm disso, contou com testemunhas cujo peso dos depoimentos foi
217

Processo n 012344-7/00, da 6 Vara Criminal.

Id. Ibidem.

218

190

ressaltado pela avaliao do juiz. Outro fator importante que as provas tcnicas
confirmaram as agresses relatadas pela vtima. A defesa no conseguiu desqualificar os
depoimentos das testemunhas nem os da vtima, funcionria da Promotoria. As atitudes
dos policiais militares foram classificadas como truculenta e desmedida, sem propsito
algum e sem base legal. Alm disso, os policiais utilizaram a fora policial de forma
truculenta para enfrentar um conflito entre um dos policiais e a vtima, acusada de ter
furtado R$ 20,00. As motivaes para a ao teriam sido emocionais, principalmente pelo
policial, que se sentiu roubado pela vtima.
Algumas dessas caractersticas tambm foram relevantes no processo referente ao
caso 22, em que trs policiais militares foram acusados de terem constrangido a integridade
fsica e mental da vtima com o fim de obter confisso acerca do crime que era suspeita de
ter praticado, a saber, crime de estupro contra a irm, de 17 anos, de um dos acusado.219
De acordo com os autos, a vtima foi levada a um local ermo e escuro, onde foi
submetida a uma srie de agresses como socos, pontaps e coronhadas. Um dos policiais
colocou a arma na boca da vtima e teria ameaado atirar vrias vezes. Posteriormente, o
ofendido foi levado para uma delegacia onde foi colocado em um corredor e agredido. A
vtima disse que apenas foi levada para realizar exame de corpo de delito dois dias depois
de sua priso.
A defesa pediu a absolvio dos acusados. Eles apresentaram duas testemunhas que
falaram das qualidades pessoais e de suas atuaes impecveis como policiais militares.
Elas nada haviam presenciado e visto sobre o crime.
O juiz considerou os rus culpados, que deveriam ter agido no sentido de
encaminhar o caso aos policiais competentes por investigao, principalmente porque
todos estavam envolvidos emocionalmente com o caso. O juiz compara a compleio fsica
da vtima com a dos acusados e alega que a vtima no teria condies de enfrentar os
policiais. Acrescentou em sua sentena que mesmo que a vtima fosse autora de crime
hediondo de estupro, no deveria ser agredida. 220
Se os rus no pretendiam obter uma confisso, agrediram a
vtima, pessoa que tinha sob sua guarda e poder, em razo de sua
qualidade de policiais detendo um suspeito da prtica de crime,
como uma forma de castigo pessoal, como uma vingana [grifo
219

Processo n 026791-6/02, da 13 Vara Criminal.

Id. Ibidem.

220

191

nosso], pelo fato dele ser suspeito de ter estuprado a irm de um

dos agressores. As circunstancias indicam que esses dois motivos
foram preponderantes na determinao das condutas dos acusados
citados. 221
Acrescentou que, a despeito do esforo competente da defesa, os argumentos postos
nas alegaes finais dos rus no encontravam eco na prova produzida nos autos, j que as
provas incriminavam dois dos acusados.
O juiz condenou os acusados por crime de tortura. A condio de primariedade dos
rus aliada a ausncia de maus antecedentes favoreceram os acusados que tiveram a
fixao da pena-base no mnimo legal, para ambos, no patamar de dois anos de recluso.
No entanto, a pena foi aumentada em dois anos e quatro meses por serem os rus agentes
pblicos. Acrescentou que, aps a deciso transitar em julgado, os condenados perderiam o
cargo.
O caso 29 foi um processo de grande repercusso e divulgao na mdia222. Dez
policiais foram condenados a pena de 12 anos e 6 meses de priso em regime fechado por
torturar duas pessoas.223 Conforme descrito nos autos, o casal foi torturado durante quatro
horas para que admitissem que havia maconha em sua residncia.
Constou nos autos que os policiais haviam recebido denncia annima de que um
casal estaria comercializando substncias entorpecentes no cruzamento de uma determinada
via pblica. Os acusados dirigiram-se ao local onde encontraram um rapaz que, meses
antes, teria sido surpreendido com posse de maconha. Na ocasio, o rapaz teria prometido
pagar R$ 6.000,00 aos policiais para no ser preso, e que naquele momento apenas tinha R$
1.000, 00, valor que teria entregado queles policiais. Um dos policiais reconheceu o rapaz
e juntos teriam resolvido castig-lo por sua inadimplncia, submetendo-o tortura, junto
com sua companheira. O rapaz faleceu no DP onde se encontrava detido.
A Promotoria, em sua denncia, concluiu que as vtimas teriam se auto lesionado,
ou seja, provocado as agresses contra seus prprios corpos. Ao contrrio da denncia, a
juza responsvel pelo caso considerou que as provas orais e periciais comprovavam as
221

Id. Ibidem.
"PMs condenados", publicada no site Consultor Jurdico, em 19 de fevereiro de 2005,
http://www.conjur.com.br/2005-fev-19/processo_nao_invalida_declaracao_vitima_tortura;"Justia de SP
condena dez policiais militares por tortura", publicada na Folha Online, em 16 de fevereiro de 2005,
http://www1.folha.uol.com.br/folha/cotidiano/ult95u105709.shtml
223
Processo n 004999-2/05, da 16 Vara Criminal.
222

192

agresses e afastavam a afirmao da defesa de que as vtimas teriam sido entregues

intactas para a delegacia. 224
Os acusados foram interrogados, a defesa manifestou-se e foi produzida prova oral e
pericial. Conforme analisado pela juza, os depoimentos da vtima sobrevivente e das
testemunhas confirmavam as provas periciais. Alm disso, a vtima reconheceu todos os
seus agressores. Tambm foi identificada uma srie de contradies entre as declaraes
dos acusados, em relao aos horrios em que teriam recebido a ocorrncia e levado as
vtimas para o DP. Alm disso, os documentos apresentados pelos policiais, no dia seguinte
priso, estavam com rasuras.
O laudo realizado na casa das vtimas indicou que o local no tinha sido preservado
conforme exigido pela legislao processual penal. A juza comentou que se tornou usual
na leitura de laudos de local dos fatos a preliminar dos peritos indicando a falta de cuidado
com a preservao.225 Ainda sim, teria sido possvel averiguar que a casa havia sido
revistada. Dentre os elementos que constituram provas do delito, foi encontrado um
aparelho de barba com diversos fragmentos de plos, o que podia comprovar que a vtima
teve a sobrancelha raspada, bem como o cabo de vassoura quebrado que a outra vtima
relatou como sendo o instrumento utilizado por um dos policias para golpear suas ndegas.
A juza considerou que o relato da vtima revelava coerncia com os resultados do laudo.
O relato dessa vtima tambm serviu para analisar o laudo pericial correspondente
vtima que faleceu. O corpo desta vtima apresentava uma srie de hematomas, dentre elas
o rosto inchado com a sobrancelha raspada. Para a juza, o delito de tortura era evidente, ao
contrrio do afirmado pela Promotoria e defesa. A juza tambm questionou o fato do
Ministrio Pblico concluir que as vtimas praticaram auto-leso 226.
A juza considerou as provas incontestes de que as duas vtimas foram submetidas
a sevcias, atrocidades que esto no campo de produo de sofrimento fsico e mental
intenso.227 Ela cita uma noo presente na jurisprudncia americana da judiciary integrity
de que o Judicirio no pode se deixar contaminar pelas ilegalidades praticadas pelos
demais rgos do sistema penal, e que tem aplicao naquelas hipteses de violaes de

224

Id. Ibidem.
Processo n 004999-2/05, da 16 Vara Criminal.
226
Id. Ibidem.
227
Id. Ibidem.
225

193

garantias e direitos fundamentais,

228

no considerando aceitvel que as ilegalidades

fossem toleradas.
Os policiais foram condenados pena de doze anos e seis meses de recluso com
base nos incursos no artigo 1, incisos I, alnea a, II e pargrafo 4, inciso I, da Lei
9455/97, por duas vezes, c.c. o artigo 69, caput e 29 caput, do Cdigo Penal, em
regime fechado. Declarou-se a perda do cargo que os acusados exercem e a interdio para
seu exerccio pelo dobro do prazo da pena aplicada, nos termos do artigo 1, pargrafo 5,
da Lei 9455/97.
Neste caso, destaca-se a atuao da juza com relao ao caso. Contrria verso da
Promotoria, de que as agresses teriam sido provocadas pelas prprias vtimas, a juza
ainda acrescentou que o fato das vtimas serem suspeitas de crimes no autorizava as
autoridades policiais a agirem com violncia, ressaltando que o papel do Poder Judicirio
era o de lutar pela legalidade, inclusive daqueles que tm o papel de agir em nome da lei.
Ademais, a violncia praticada pela policia militar, neste caso, revela componentes
de vingana pessoal, j que os policiais conheciam as vtimas.
O caso 35 foi denunciado e acompanhado por representantes do Frum em Defesa
da Vida229 e investigado pela Corregedoria da Policia Militar230. O caso tambm foi
divulgado pela mdia231. Este caso refere-se ao processo que envolveu cinco policiais
militares, acusados de terem torturado duas vtimas, na Base Comunitria da PM na zona
sul. Uma das vtimas perdeu a mobilidade do brao esquerdo. Conforme as informaes
contidas nos autos, os policiais militares queriam que as pessoas informassem quem era o
responsvel pela morte de outro policial militar, assassinado trs dias antes quando
trabalhava como segurana particular numa empresa de transportes.
As vtimas receberam socos, pontaps e foram asfixiadas com sacos plsticos de
lixo sobre suas cabeas. Uma das vtimas teve dois plos de fios eltricos ligados aos anis

228

Processo n 004999-2/05, da 16 Vara Criminal.

O Frum em Defesa da Vida um movimento social, formado por uma rede de entidades que se uniram
para a superao da violncia. Uma de suas misses ser um interlocutor com os poderes pblicos
constitudos, encaminhando sugestes e cobrando polticas capazes de promover a realizao dos direitos da
populao, garantidos por lei. O Frum Ver site institucional: http://www.forumemdefesadavida.org.br.
230
Processo n 049085-9/02, da 19 Vara Criminal.
231
Policiais so condenados por tortura, publicado no jornal O Estado de S. Paulo, no dia 16 de agosto de
2002. Ver notcia no site: http://www.estadao.com.br/arquivo/cidades/2002/not20020816p19223.htm,
consultada no dia 9 de janeiro de 2009.
229

194

que usava, tendo sido submetida a choques eltricos. Os choques produziram queimaduras
que acabaram provocando a perda de seu dedo anular da mo esquerda.
A Promotoria, primeiramente, denunciou o caso como crime de abuso de
autoridade, o que foi questionado pelo juiz responsvel, que solicitou o aditamento da
denncia para crime de tortura. Para o magistrado, as provas produzidas na fase de
investigao haviam demonstrado que as vtimas foram submetidas, durante horas, a uma
srie de agresses como choques eltricos, socos, pontaps e uma das vtimas teve o dedo
prejudicado em razo das torturas.
Durante a fase de instruo foram ouvidas as vtimas, bem como inquiridas cinco
testemunhas arroladas na denncia, alm de outras onze por requerimento da defesa. Foram
juntados aos autos, os laudos periciais de exame de corpo de delito das vtimas, as folhas de
antecedentes dos acusados e suas correspondentes certides criminais relativas.232
O Ministrio Pblico pediu, em suas alegaes finais, a procedncia da ao nos
termos da denncia, enquanto a defesa de todos os rus requereu a absolvio, sustentada
na alegao de insuficincia da prova, ou ainda na falta de prova de que os acusados
tivessem participado do delito.
O juiz ressaltou em sua sentena que o caso, na poca, foi diretamente denunciado
ao ento Governador Mrio Covas, que esteve no local para inaugurar aquela base da
Policia Militar, quando ento foi informado, por circunstantes, do que l tinha ocorrido,
dias antes. Conforme o juiz:
Sua Excelncia, o ento governador do Estado, ao tomar
conhecimento dos fatos, determinou a imediata apurao, o que
resultou na instaurao dos procedimentos disciplinares no mbito
da Corregedoria da Policia Militar, que, embora no tivessem
alcanado determinar o ocorrido e identificar os autores, abriram
espao para que esta ao fosse proposta. 233
Ainda, todos os laudos constataram leso gravssima, patente na debilidade
permanente do membro superior esquerdo, e constataram como causalidade das leses o
calor provocado pelo choque eltrico, o que se revelava coerente com os relatos da vtima.
Quando as vtimas chegaram Delegacia, aps a sesso de tortura, os policiais militares

232
233

Id. Ibidem.
Id. Ibidem.

195

autores das agresses teriam permanecido ao lado delas o tempo todo, o que as teriam
constrangido a denunci-los ao delegado.
A defesa tentou descaracterizar os relatos das vtimas, alegando que:
[...] as vtimas apenas haviam sido conduzidas pelo policiais para a
Base Comunitria [...], antes de serem levados a Delegacia, para
que se pudesse proceder a uma revista pessoal mais minuciosa e,
porque os policiais temiam por suas vidas, pois se tratava de uma
favela altamente perigosa e muitas pessoas se aglomeraram em
torno deles [grifo nosso].
Alm disso, [...] os ofendidos
espontaneamente fizeram a delao [grifo nosso] do possvel
assassino do policial para se livrar da priso pelo roubo e pelo
porte ilegal de arma, no tendo sofrido para tanto qualquer abuso,
nessas condies foram entregues Policia Civil, de tal sorte que
no houve necessidade sequer de realizao de exame de corpo de
delito. [...] as vtimas ingressaram na Delegacia como alcaguetas,
de modo que se sofreram agresses, estas provavelmente partiram
dos prprios presos [grifo nosso]. 234
No hospital, a vtima que perdeu o dedo teria falado ao mdico que os ferimentos
foram causados pela queda da moto, certamente porque foi levado pelos policiais que o
agrediram. Dos quatro policiais militares acusados, dois foram absolvidos e dois foram
condenados por crime de tortura. O delegado de polcia foi acusado de omitir-se diante da
prerrogativa de apurar o crime de tortura235.
O juiz acrescentou que as vtimas tiveram todos os seus direitos legais violados,
uma vez que foram levadas fora para a base comunitria da Polcia Militar, interrogadas
de forma ilegal, submetidas tortura, ouvidas na delegacia sem a presena fsica de
curador, mantidas ao lado de policiais militares, que as amedrontavam, ameaando-as todo
momento, tudo para que nada falassem sobre os sofrimentos a que tinham sido submetidas.
Rus primrios, suas penas no foram elevadas. Um policial militar teve a pena de nove
anos e oito meses de recluso, outro policial militar teve pena de oito anos e cinco meses de
recluso, e o delegado teve dois anos e vinte e seis dias de deteno.
O caso revela que as motivaes para ao dos policiais militares foram emocionais.
Eles buscavam, por meio da violncia, descobrir qual teria sido o autor do assassinato de
um de seus colegas policiais. Aps conseguirem, mediante tortura, que uma das vtimas

234

Processo n 049085-9/02, da 19 Vara Criminal

Neste caso, ele foi condenado por meio do artigo 1, pargrafo 2 da lei 9.455/97.

235

196

apontasse para um suspeito, os policiais foram a seu encalo e o assassinaram, vingando a

morte do policial morto.
Outro elemento relevante com relao a este caso foi o fato da denncia ter sido
realizada diretamente ao Governador do Estado de So Paulo, na poca Mrio Covas, que
garantiu que o caso fosse apurado. A denncia foi encaminhada pelo Frum em Defesa da
Vida, uma rede de entidades cujos representantes procuram reduzir as taxas de violncia e
os acontecimentos violentos na regio Sul da cidade de S. Paulo.
Da mesma forma como no caso 33, a Promotoria inicialmente denunciou o caso
como crime de abuso de autoridade, que foi questionado pelo juiz responsvel, o qual
identificou nas provas oral e pericial evidncias relevantes para que o caso fosse
denunciado como tortura. Circunstncias como estas podem indicar que alguns promotores
- responsveis por apurar e denunciar os casos de tortura -, preferem denunciar os agentes
policiais por abuso de autoridade. Outro fator relevante que raros so os promotores que
citam a Conveno Contra Tortura da ONU ou qualquer outra conveno internacional que
qualifica o crime de tortura.
5.4.1.3 Funcionrios da Febem
Conforme a Tabela 4, dos 78 casos envolvendo funcionrios da Febem como rus,
56 foram absolvidos e 22 foram condenados, sendo que desse nmero 17 foram condenados
por crime de tortura e cinco foram condenados por outro tipo penal.
O caso 24 refere-se ao caso dos 22 funcionrios da Febem que foram acusados de
torturarem cerca de 35 adolescentes em unidades de internao do Complexo Raposo
Tavares. Ele apresentou grande divulgao na mdia236 e tambm foi denunciado a
organismos internacionais como Anistia Internacional e a Human Rights Watch. Entidades
de Direitos Humanos, como o Grupo Tortura Nunca Mais de So Paulo e AMAR
(Associao de Mes e Amigos da Criana e Adolescentes em Risco), acompanharam o
caso.
236

Diretores e funcionrios da Febem so condenados por tortura, publicado em 05/10/2006, no site

http://www.reporterbrasil.org.br/exibe.php?id=752, consultado em 09/01/2007; "Indignao de funcionrios
garantiu condenao de diretores da Febem", noticia publicada em 09 /10 / 2006, no site:
http://www.fetecsp.org.br/index2.php?option=com_content&do_pdf=1&id=29349,
consultado
em
09/01/2007; "Tortura na Febem recebe pena recorde", notcia publicada em 04/10/2006, no site:
http://www1.folha.uol.com.br/folha/cotidiano/ult95u126676.shtml, consultado em 09/01/2007.

197

Segundo a denncia da Promotoria, os funcionrios teriam submetido os

adolescentes, que se encontravam sob sua guarda e autoridade, com emprego de violncia e
grave ameaa a intenso sofrimento fsico e mental, como forma de aplicar castigo pessoal
e medida de carter preventivo.

237

As vtimas, com perfil tcnico, primrio grave,

encontravam-se cumprindo medida scio-educativa de internao por fora de decises

judiciais. Os rus teriam decidido realizar uma revista na unidade, a ser feita por
funcionrios do Complexo Franco da Rocha da Febem, sob pretexto de restabelecer a
disciplina. Aps terem sido acionados, tais funcionrios se aglomeraram nas proximidades
da referida unidade por volta das 23:00 horas.
Ainda conforme narrado na denncia, os internos foram divididos em dois grupos,
de modo que um representante de cada cela foi escalado para acompanhar a revista,
enquanto o restante dos internos permaneceu em uma sala de televiso juntamente com os
funcionrios. Entretanto, aps desentendimento causado pela tentativa de encostar a porta
daquela sala, os rus invadiram o cmodo e, empunhando pedaos de pau, barras de ferro e
cassetetes de borracha, passaram a agredir todos os adolescentes, sem qualquer distino.
Segundo a Promotoria:
[...] aps o primeiro espancamento, os denunciados, determinaram
que os adolescentes permanecessem somente de cuecas, sentados
com a cabea entre os joelhos e a mo na nuca. Foram levados,
ento, at o ptio que se encontrava molhado por conta da chuva,
onde permaneceram sentados. Neste local, alm de inmeras
ofensas, seguiram-se agresses individuais. Por volta das 03:00
horas, foram levados at os seus quartos, submetendo-se, para
tanto, ao chamado corredor polons. L, ficaram de cuecas
somente recebendo roupas e cobertores no dia seguinte. Nos trs
dias que se seguiram, permaneceram trancados, sem que tomassem
banho, somente tendo autorizao para sada por trs vezes, o que
os obrigou a urinar em frascos de refrigerantes e defecar em
baldes238.
A denncia foi recebida aps investigaes conduzidas por procedimento
administrativo instaurado pela Promotoria da Infncia e Juventude. Os rus foram
pessoalmente citados e interrogados. De acordo com os autos, no curso da instruo foram

237

Processo n 072636-5/2001, da 16 Vara Criminal.

Id. Ibidem.

238

198

inquiridas as 16 testemunhas de acusao, bem como as testemunhas arroladas pela defesa:

30 testemunhas.
A defesa pediu a absolvio dos rus por falta de provas, sendo que no seu entender,
caso algum abuso tivesse sido cometido, os fatos deveriam ser subsumidos ao crime de
maus tratos - artigo 136 do Cdigo Penal, mesmo porque a inteno que norteou toda a
ao teria sido para preservar a ordem e no a de infligir sofrimento aos menores[sic]. 239
Afirmou que as leses presentes nos adolescentes j existiam e que as mesmas teriam sido
provocadas pelas sucessivas fugas e recapturas.
Uma das testemunhas, funcionria da Febem na poca, alegou que vrias das roupas
dos adolescentes apresentavam vestgios de sangue e fezes, o que indicava que havia
ocorrido um espancamento generalizado naquela unidade. Na poca, disse que os
funcionrios da unidade de Franco da Rocha eram notoriamente conhecidos pela
truculncia com que atuavam em situaes semelhantes. 240
A Promotoria definiu o crime como pratica de tortura porque:
[...] alm do critrio objetivo representado pela intensidade do
sofrimento causado, a diagnose do elemento psicolgico crucial
para delimitar a linha divisria entre o delito de maus tratos e a
tortura. Quando a inteno do agente tiver sido dirigida
imposio de um sofrimento cruel e no de simples correo e
disciplina, o fato estar subsumido ao tipo penal da tortura.241
Ainda conforme a denncia do Ministrio Pblico, as sucessivas agresses que
foram descritas de maneira uniforme pelas vtimas e praticadas na sala de televiso, nos
dormitrios quando da revista, no trajeto para o ptio e para os aposentos.
Quanto materialidade, como j observado, os sinais visveis no
constituem conseqncia automtica e natural da tortura. Isso
porque muitas vezes so empregados mtodos que infligem agudo
sofrimento pessoa sem que vestgios possam ser detectados em
um exame ocular. De qualquer modo, os exames periciais
realizados por requisio da Promotoria, dez dias aps os fatos, e
firmados por dois peritos oficiais apuraram inmeros ferimentos
absolutamente compatveis com o histrico das agresses narradas
pelos adolescentes, tais como escoriaes, equimoses e hematomas
na regio lombar, dorsal e nos braos.242
239

Id. Ibidem.
Id. Ibidem.
241
Id. Ibidem.
242
Id. Ibidem.
240

199

Uma das testemunhas alegou ter ouvido uma funcionria da unidade dizer que no
havia ocorrido nenhum incidente grave e que os adolescentes teriam levado apenas alguns
tapinhas. Informou que tampouco foram os adolescentes submetidos a exames de corpo
de delito. Segundo a testemunha, a atuao da Promotoria foi fundamental para que o caso
no ficasse impune.
Diante das provas oral e pericial - apesar desta ltima ter sido prejudicada em razo
de ter sido produzida cerca de oito dias aps as agresses , o juiz considerou alguns
funcionrios culpados e os condenou por crime de tortura. Outros foram absolvidos por
falta de provas que evidenciassem a autoria. Foram condenados dois funcionrios pena de
87 anos, um ms e cinco dias de recluso em regime inicial fechado, como incursos no
artigo 1o, inciso II da Lei n. 9.455/97, combinado com o artigo 29, caput e 70, caput,
segunda parte (por sete vezes) do Cdigo Penal e, tambm, como incursos no artigo 1o,
inciso II, pargrafo quarto, inciso II, ltima figura da Lei n. 9.455/97, combinado com o
artigo 29, caput e artigo 70, caput. Outros dez funcionrios foram igualmente condenados,
porm pena de 74 anos e oito meses de recluso em regime inicial fechado, como
incursos no artigo 1o, inciso II da Lei n. 9.455/97, combinado com o artigo 70, caput,
segunda parte (por sete vezes) do Cdigo Penal e, tambm, como incursos no artigo 1o,
inciso II, pargrafo quarto, inciso II, ltima figura da Lei n. 9.455/97, combinando com o
artigo 70, caput, segunda parte do Cdigo Penal (por vinte e seis vezes). Quanto
coordenadora da unidade onde os fatos ocorreram, teve sua pena de recluso de dois anos
para pena restritiva de direitos. Seis funcionrios foram absolvidos por falta de provas. Em
virtude dos rus serem primrios e no registrarem antecedentes criminais eles receberam o
benefcio, previsto em lei, de responder ao processo em liberdade. Esta foi a maior
condenao por tortura no pas, dada a funcionrios da Febem.
A apurao dos fatos pela Promotoria, a denncia realizada por entidades nacionais
e internacionais de direitos humanos, a divulgao do caso e o depoimento de funcionrios,
que descreveram de forma detalhada os fatos ocorridos foram fatores relevantes para o
desfecho do caso.
A defesa tentou desqualificar os depoimentos das vtimas, alegando que as leses
presentes nos adolescentes eram resultados das tentativas de fuga, ou de agresses entre os
prprios adolescentes, mas os depoimentos dos funcionrios da unidade foram

200

fundamentais para desmontar essa verso. As provas produzidas pela Promotoria tambm
foram relevantes para a comprovao das prticas de tortura.
A materialidade do crime foi constatada pelos depoimentos das testemunhas e
vtimas, e pelo exame de corpo de delito. Os adolescentes reconheceram os agressores e a
autoria dos delitos ficou provada.
Como neste processo, o caso 32 diz respeito acusao de tortura praticada por 14
funcionrios da Febem contra 19 adolescentes que cumpriam medida socioeducativa de
internao.243 Da mesma forma que o caso anterior, este caso foi amplamente divulgado
pela mdia244, denunciado e acompanhado por entidades de direitos humanos, como a
Comisso de Direitos Humanos da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), e apurado pela
Promotoria. O caso tambm foi denunciado para a Anistia Internacional, Human Rights
Watch e para a ONU. Na poca dos fatos, os acusados foram presos preventivamente.
Consoante os autos, os funcionrios alegaram que os castigos foram realizados em
carter preventivo e para obter dos adolescentes informaes sobre o local onde eles
estariam guardando drogas. As vtimas foram obrigadas a tomar banho com gua gelada
para diminuir os vestgios das agresses. Elas foram submetidas a corredor polons,
levaram socos, pontaps, pauladas e ameaas constantes.
A acusao arrolou oito testemunhas e a defesa onze. A defesa alegou que os
acusados eram inocentes e que no havia provas de que eles tivessem agido com a inteno
de provocar intenso sofrimento fsico e mental aos adolescentes. Um dos acusados alegou
que o processo visava atender a uma satisfao da Anistia Internacional. A defesa
sustentou que os acusados eram servidores exemplares, e que no teriam espancado os
adolescentes, mas que, nas condies de trabalho em que se encontravam na Fundao, no
tinham outra sada a no ser agir daquela forma que, segundo alguns depoimentos dos
prprios funcionrios, no consistiu em espancamento, mas em leses leves, indicando
que isso havia sido comprovado pelo laudo do exame de corpo de delito. Nesta linha de
argumentao, o defensor afirma que d a entender que os funcionrios teriam agido em
legtima defesa. Acrescentou que as vtimas eram elementos perigosos e que, no

243

Processo n 041131-6/02, da 18 Vara Criminal.

"Brasil: Denncias de tortura na Febem", publicado no jornal O Estado de So Paulo On Line, no dia
06/05/2002,
disponvel
no
site:
http://www.uj.com.br/online/noticias/12867/Denncias_de_tortura_na_Febem, consultado dia 9/01/2007;
244

201

mximo, o que houve foi o delito de maus tratos.

245

Sobre os materiais encontrados na

unidade, que teriam servido para bater nos adolescentes, a defesa sublinhou - baseada nos
depoimentos dos funcionrios acusados -, que as mesmas faziam parte do ferramental da
unidade. 246 Aduziu ainda que no se pode fundar uma condenao baseada unicamente e
exclusivamente nas declaraes dos adolescentes infratores [grifo nosso]. Ademais, disse
que nada impede que, para se defender, seja usada fora fsica necessria. 247
As vtimas reconheceram os agressores e as testemunhas de defesa confirmaram a
verso dos adolescentes. Uma vistoria na unidade comprovou a alegao dos adolescentes
de que havia, na sala da coordenadoria da unidade, uma mesa com um tampo removvel,
onde eram guardados pedaos de madeira, pedaos de ferro, fios retorcidos, corrente
metlica, cadeado, bico de hidrante, panos, chave para trancar as portas das celas. Esses
materiais foram apreendidos e periciados. A percia realizada nestes materiais comprovou
que muitas das leses encontradas nos corpos dos adolescentes coincidiam com os objetos
encontrados. Alis, o promotor ressaltou que se fossem ferramentas usuais da unidade, era
de se estranhar que estivessem escondidas.
O juiz aceitou a denncia da Promotoria e acrescentou:
H alegaes de motim e da necessidade de sua conteno. No
preciso fazer consulta a manual de segurana para saber que se
contm algo que avana, que est de frente, que ameaa. No h
necessidade tambm de consultar livro de medicina legal para
saber que a maior parte das leses apontadas no corpo do menor
[sic] esto localizadas na sua parte posterior. Teria havido,
portanto, conteno de pessoa que estava de costa, e que levou
vrios golpes no lombo e nas coxas. A surra [...] est demonstrada.
248

O magistrado desconsiderou a verso da defesa, de que as agresses configuravam

maus tratos e no tortura. Segundo seu entendimento, no houve apenas abuso nos meios
de correo, as vtimas tiveram que suportar extrema violncia que lhes provocou intenso
sofrimento fsico e mental.249
Entretanto, ele considerou a ao parcialmente procedente, absolvendo quatro
funcionrios com base no artigo 386, IV e VI do CPP (falta de provas e de comprovao da
245

Id. Ibidem.
Id. Ibidem.
247
Id. Ibidem.
248
Id. Ibidem.
249
Id. Ibidem.
246

202

autoria do crime). Dez ex-funcionrios da Febem (Fundao Estadual do Bem-Estar do

Menor) de So Paulo foram condenados pelo crime de tortura contra os internos. As penas
variaram de quatro anos e oito meses a quinze 15 anos e cinco meses de recluso.250
Podemos apontar alguns aspectos relevantes entre os casos 24 e 32. A primeira diz
respeito atuao do Ministrio Pblica nos dois casos. Diferentemente do que observamos
nos casos de denncias de tortura envolvendo autoridades policiais, os promotores da Vara
da Infncia e Juventude demonstraram interesse em realizar a denncia baseada no crime
de tortura, e no em abuso de autoridade e maus tratos. A produo de provas e a apurao
do local dos fatos, bem como a percia tcnica, foram fundamentais para a comprovao da
prtica da tortura em ambos os casos. interessante observar que as poucas condenaes
de agentes pblicos decorreram em grande parte de iniciativas investigatrias do Ministrio
Pblico (Maia, 2006, p.200).
Outro fator relevante foi a atuao de entidades de direitos humanos nos dois casos,
que alm de terem denunciado as agresses s autoridades competentes, acompanharam o
caso e os denunciaram para organismos internacionais de defesa de direitos humanos, o que
aumentou a presso externa com relao apurao e desfecho dos casos. A divulgao dos
casos nos meios de comunicao tambm pode ser citada como um dado importante,
comum a ambos.
Os depoimentos das testemunhas de defesa tambm foram relevantes para o
desfecho dos casos. A Promotoria articulou os depoimentos das vtimas com as das
testemunhas, buscando comprovar a coerncia entre os relatos. Alm disso, estabeleceu
uma relao direta entre as leses corporais dos adolescentes aos materiais encontrados na
sala da coordenadoria da unidade.
Outra caracterstica que chama a ateno diz respeito s penas impostas aos
condenados, chegando a atingir oitenta anos de recluso. Todos os condenados recorreram
da deciso. Alguns esto presos, mas a grande maioria responde em liberdade251.
5.4.1.4 Agentes Penitencirios e Carcerrios
250

"Justia de So Paulo condena ex-funcionrios da Febem", noticia publicada na Revista Consulto Jurdico,
no dia 13/01/2005, publicado no site: http://www.conjur.com.br/2005-jan-13/justica_sao_paulo_condena_exfuncionarios_febem, consultado 9/08/2008.
251
Conforme pesquisa realizada na Vara de Execues Penais (VEC), sistema online do Tribunal de Justia,
site: www.tj.sp.gov.br.

203

Conforme a Tabela 4, dez agentes foram acusados por crimes de tortura, desse total
cinco foram absolvidos e cinco foram condenados, sendo que trs foram condenados por
outro crime e dois foram condenados por crime de tortura. Uma das causas para esse
nmero reduzido de processos pode estar relacionada ao fato de que, no sistema carcerrio,
existe pouca visibilidade dessas ocorrncias. Outro fator importante que dificilmente um
preso conseguir realizar uma denncia de prticas de tortura, a no ser nos casos em que
pede para os familiares denunciarem as agresses, ou para outra autoridade, ou, ainda, para
representantes de entidades que estejam visitando a unidade prisional.
O caso 37 refere-se ao processo em que cinco carcereiros foram denunciados por
crime de tortura contra 19 presos. Este caso foi denunciado e acompanhado pela Pastoral
Carcerria.252 Consta dos autos que os carcereiros denunciados teriam se dirigido, armados
com armas de fogo e barras de ferro, at as celas dos presos. Eles teriam mandado todos os
detentos sarem de suas celas e tirarem as roupas, deitarem de bruos com as mos sobre a
nuca e rosto virado para o cho. Neste momento, os agentes teriam passado a agredir as
vtimas com pontaps, socos, fios de cobre e com canos de ferro, sendo que uma das
vtimas foi obrigada a beber urina de um dos agressores. As vtimas tiveram ainda que
rastejar sobre o cho sujo. O promotor pblico denunciou o caso como maus tratos, artigo
136 CP e arrolou cinco testemunhas.
O juiz considerou que a denncia no estava adequada aos fatos, solicitando a
modificao da pea acusatria para denncia de crime de tortura. Outro promotor assumiu
o caso e, nas alegaes finais, requereu que a ao fosse julgada procedente e que fosse
decretada a condenao dos rus pelo crime descrito no aditamento da pea acusatria. A
defesa requereu a absolvio invocando as teses de insuficincia probatria e negativa de
autoria. 253
Durante a instruo foram ouvidas cinco testemunhas de acusao e nove
testemunhas de defesa. A materialidade do delito veio comprovada pelos laudos de exames
de corpo de delito, que constatavam as leses corporais leve em cinco presos. Muitos
laudos foram prejudicados devido ao lapso transcorrido entre a data dos fatos e a data da
realizao dos exames, ou seja, muitos meses depois, o que no significou a falta de
constatao das leses. A testemunha de acusao (um preso) informou que ouviu os gritos
252

Processo n 114250-9/98, da 20 Vara Criminal.

Id. Ibidem.

253

204

dos presos do pavilho. Ele no foi agredido porque houve interveno de outros agentes
para que parassem com o que estavam fazendo. Quando saiu de sua cela, viu vrios presos
no cho, feridos. Conforme seu depoimento, havia cerca de cinco agentes carcerarios com
pedaos de madeira e cano de ferro nas mos.
Segundo o juiz:
[...] acrescenta-se que a revista dos presos procedimento normal,
contudo, houve abuso e ocorreu com intuito especifico de submeter
pessoas presas, sob guarda direta dos agentes a sofrimento fsico e
mental por prtica de atos no previsto em lei, ou seja, reiteradas
leses, determinao para que os presos deitassem nus no cho
onde havia gua de esgoto, enquanto eram espancados, sendo que a
alimentao e bens que possuam em suas celas foram
estragados.254
Segundo o juiz, as testemunhas de defesa no apresentaram nenhuma declarao
que constitusse uma prova robusta e coerente. As testemunhas limitaram-se a trazer
informaes elogiosas sobre a conduta social e profissional dos denunciados, uma vez que
no presenciaram os fatos.
O juiz decretou parcialmente procedente a ao e condenou quatro agentes pena
de dois anos e quatro meses, aumentada por serem agentes do Estado, com base nos
incursos artigo 1, pargrafo 1 e 4, inciso I, da lei 9455/97. O restante dos acusados foi
absolvido com base no artigo 386, inciso IV, do Cdigo do Processo Penal.
Em relao a este caso, podemos destacar que o caso apenas foi aditado para crime
de tortura porque o juiz considerou que os fatos no constituam crime de maus tratos, ao
contrrio do que o primeiro promotor responsvel pelo caso alegou. Nota-se tambm uma
grande diferena entre a denncia apresentada pelo primeiro promotor do caso e o segundo.
O primeiro promotor descreveu as agresses de forma sucinta, deixando uma srie de
detalhes, presente no Inqurito Policial, de fora. Ele denunciou o caso como crime de maus
tratos porque entendeu que a ao dos agentes tinha inteno de corrigir alguma conduta
dos presos. J o segundo promotor que assumiu o caso elaborou uma denncia minuciosa
com relao aos fatos, utilizando uma srie de relatos das vtimas e das testemunhas.
Descreveu que as agresses no tinham um carter pedaggico, mas sim serviram como
forma de castigo corporal, o que constitua crime de tortura.
254

Id. Ibidem.

205

Outro fator relevante com relao a este caso foi o acompanhamento realizado pela
Pastoral Carcerria, que alm de ter denunciado os fatos s autoridades competentes,
acompanhou o andamento do caso.
5.4.2 Casos em que o desfecho processual resultou em absolvio do crime de tortura
5.4.2.1 Policiais Civis
Como se viu, menor o nmero de condenaes nos casos em que os rus so
policiais civis. Todos os processos em que esses rus foram absolvidos partem da
justificativa de que no h provas suficientes para a condenao dos acusados. Analisando
alguns desses processos, percebemos que a fase inquisitorial apresenta deficincias quanto
produo de provas.
O caso 1 refere-se ao processo de quatro policiais civis que foram denunciados por
crime de tortura e maus tratos contra duas pessoas. Segundo consta nos autos as duas
vtimas, juntamente com outros seis rapazes, foram presos porque teriam praticado crime de
roubo. Eles foram levados para Distrito Policial para prestarem esclarecimentos sobre o
delito, momento em que foram torturados para confessarem o crime.255
Consta ainda que no Distrito Policial, um dos acusados teria exigido da vtima o
valor de R$ 30.000,00, ou o seu veculo, para liber-lo da acusao de roubo da qual estava
sendo acusada, sem o indiciamento e a lavratura do flagrante, extensiva aos demais
comparsas, com exceo da outra vtima, que assumiria toda a responsabilidade do caso. Na
seqncia, outro policial, diante da recusa da vtima quanto ao pagamento do valor exigido,
a conduziu a uma das salas do andar superior da Delegacia de Policia, passando a submetla a constrangimentos fsico e mental, desnecessrio e abusivo, com requintes de
crueldade, a fim de que assumisse sozinha a autoria do crime de roubo. 256
Conforme consta na denncia do promotor pblico, apurou-se que ambos os
policiais agrediram a vtima, que estava algemada, com vrios socos pelo corpo e rosto,
bem como um taco de baseball. O rapaz foi golpeado nas costas e pernas, o que lhe causou
equimose na regio orbitria esquerda e na regio do tero distal da coxa esquerda 257, de
conformidade com o laudo de exame de corpo de delito.
255

Processo n 060683-4/02, da 1 Vara Criminal.

Id. Ibidem.
257
Id. Ibidem.
256

206

Segundo o promotor No obstante sabedores da hrnia de que a vtima era

portadora, os policiais, agindo com requintes de crueldade e sadismo, desferiram-lhe na
respectiva regio, que por no suportar o sofrimento fsico veio a defecar nas calas. 258 Os
policiais ainda teriam se valido de uma barra de cano. forando-a contra suas
ndegas.Acrescentou que o delegado tomou conhecimento dos fatos e nada fez para evitar
que o crime fosse cometido, deixando de responsabilizar os seus subordinados. A
denncia foi recebida, exceto a referente ao delegado, que foi considerada improcedente
pelo juiz. Foram ouvidas trs testemunhas de acusao e onze de defesa.
No curso do processo, houve alterao do promotor responsvel pelo caso. O novo
promotor designado avaliou que o caso no reunia condies para prosperar e, nas
alegaes finais, requereu a improcedncia da ao penal com a absolvio do ru com
fundamento no art. 386, VI do CPP. Os defensores dos rus tambm pleitearam a
absolvio do ru.
As testemunhas de acusao disseram ter visto a vtima ser levada para o andar de
superior do Distrito Policial e terem ouvido seus gritos, mas no souberam dizer o nome
dos policiais e no reconheceram os rus como as pessoas que haviam praticado as torturas.
Os pais da vtima confirmaram que viram marcas no corpo do filho durante visita dos
mesmos s dependncias do DP, mas nada presenciaram.
As testemunhas de defesa alegaram que, embora presentes no local, nada
presenciaram com relao aos crimes mencionados da denncia, acrescentando inclusive
que a vtima teria sido agredida na cadeia por outros presos. Desse modo, o juiz
considerou as provas frgeis e insuficientes para fundamentar um decreto condenatrio em
desfavor dos rus, o que resultou na absolvio de todos os acusados por insuficincia de
provas.
A absolvio dos policiais foi resultado da insuficincia de provas. Aquelas
constantes do processo no se prestaram confirmar o crime de tortura. Neste caso,
igualmente, flagrante o desequilbrio de foras entre as partes, indicados pelo maior
nmero de testemunhas a favor dos rus comparativamente s vtimas. Apesar de
comprovadas as leses na vtima, principalmente pelo exame de corpo de delito, no foi
possvel sustentar que os autores do delito foram os policiais, havendo a suspeita de que a
258

Id. Ibidem.

207

vtima havia, na verdade, apanhado dos outros presos durante o perodo em que
permaneceu detida no Distrito Policial.
Assim como este, o caso 10 trata do processo de dois investigadores acusados de
terem constrangido de forma violenta um preso, com objetivo de obter dele o nome de seus
comparsas, envolvidos no crime de trfico de entorpecentes, pelo qual fora preso em
fragrante delito, bem como para obter confisso em Inquritos Policiais, referentes a
homicdios, ainda no esclarecidos.259
Conforme consta nos autos, durante 18 dias os policiais o tiravam da cela e o
levavam para o andar superior daquela unidade policial. Depois, ele era novamente levado
para sua cela, onde permanecia algemado todo o tempo. Os agentes policiais causaram-lhe
as leses corporais descritas no laudo de exame de corpo de delito juntado ao processo.
Aps a sesso de tortura, os acusados largaram a vtima no corr,260 sempre algemado,
deixando-o s e sem saber o que lhe aconteceria a seguir.
O promotor denunciou o caso com base na lei de tortura e citou a Conveno Contra
Tortura, da qual o Brasil signatrio, algo raramente visto nas denncias produzidas pelos
promotores. Cinco testemunhas foram arroladas pela promotoria.
Na sentena, o juiz considerou a ao penal improcedente. Ele alegou que embora
comprovadas as leses corporais suportadas pela vtima, inexistiam nos autos provas de que
tivessem sido produzidas pelos rus. A vtima reconheceu os acusados na fase da apurao
da sindicncia. Contudo, em juzo no teve condies de reconhecer nenhum dos acusados.
Disse que foi espancada por vrias pessoas quando estava no corr do distrito.
O juiz ainda acrescentou que como notrio, a vtima ostenta vasta lista de
antecedentes criminais, o que demonstra que sua personalidade voltada para a prtica
reiterada de crimes contra o patrimnio e contra a vida [grifo nosso]

261

. Completou

dizendo que:
As testemunhas ouvidas em juzo, nada souberam informar sobre o
caso, sendo que o titular do distrito policial, alm de abonar os
antecedentes dos policiais, deu informaes que vieram de
encontro s narrativas destes. Por isso, contra eles, tem-se apenas o
laudo pericial e como sabido, pode ter sido ocasionado por
alguma briga com seus parceiros de cela ou at mesmo por auto
259

Processo n 037124-9/00, da 5 Vara Criminal.

Corro o local onde ficam ilegalmente detidos os presos para averiguao policial (MINGARDI, 1992).
261
Processo n 037124-9/00, da 5 Vara Criminal.
260

208

leso [grifo nosso]. No h, portanto, provas suficientes capazes de

atribuir a imputao do crime em tela aos rus e, surgida a dvida,
outro procedimento no pode ser tomado seno o de ser
interpretado os acusados, em face do princpio in dbio pro reo. 262
Os acusados foram absolvidos no art. 386, II e IV, Cdigo do Processo Penal. Notase que o juiz incorporou em sua sentena o que foi fortemente argumentado pela defesa dos
rus, de que de nada valia a palavra de um preso contra policiais que so servidores da
lei. Alm disso, tambm aceitou a tese que as leses encontradas e constatadas pelo exame
de corpo de delito, poderiam ter sido causadas por brigas entre presos ou pela prpria
vtima, como forma de incriminar os policiais, por quem poderia nutrir algum sentimento
de vingana ou inimizade. 263
O desequilbrio do nmero de testemunhas de acusao em relao s de defesa
considervel, cinco e doze, respectivamente. Ressaltou, em suas alegaes finais, os
antecedentes criminais do detento, como sendo um criminoso, e que a ele no se poderia
conferir crdito sua palavra, tese que foi aceita e incorporada na sentena judicial. O
processo transitou em julgado sem recurso.
Semelhante a esses processos, o caso 30 tambm diz respeito a denncia de policiais
civis que teriam torturado detentos para obteno de informaes ou confisses acerca de
delitos que teriam cometido.264 Conforme a denncia oferecida pela Promotoria, o
investigador de polcia e outros policiais civis no identificados, todos agindo com prvio
ajuste de vontade e se aproveitando do exerccio de suas funes, torturou o preso,
mediante emprego de covarde violncia fsica e grave ameaa, com fim de obter confisso
acerca de crime sexual que teria sido praticado contra uma jovem. 265
O promotor destacou que o investigador no se apresentou com seu nome
verdadeiro para a vtima. No dia dos fatos, a vtima foi levada para uma pequena sala do
Distrito, onde foi submetida a tortura. De acordo com a denncia, os policiais a teriam
atingido com socos, murros, tapas nas orelhas, choques eltricos em sua bolsa escrotal e na
lngua.266 Tais atos de torturas descritos causaram grande sofrimento fsico e mental ao
ofendido, que durante algum tempo teve desmaios e hemorragia aguda no nariz, alm dos
262

Id. Ibidem.
Processo n 037124-9/00, da 5 Vara Criminal.
264
Processo n 036610-3/04, da 17 Vara Criminal
265
Id. Ibidem.
266
Id. Ibidem.
263

209

ferimentos constatados por mdico do Pronto Socorro. O promotor arrolou quatro

testemunhas, cujos depoimentos foram desconsiderados pelo juiz. O promotor denunciou o
acusado com base no artigo 1, inciso 1, alnea a, pargrafo 4, inciso I, da lei da tortura.
O promotor insistiu na denncia e o juiz, na prpria deciso, citou que a denncia no devia
prosperar. O promotor tambm denunciou o crime de tortura psicolgica, o que foi
desclassificado pelo juiz do caso.
O caso no apresentou laudo mdico, o que tambm dificultou a materialidade do
crime, alm da falta de testemunhas, resultando na absolvio dos envolvidos.
Outro caso que segue as mesmas caractersticas dos anteriores o de nmero 46.
Conforme a denncia, durante vrios meses, policiais civis, juntamente com o escrivo de
polcia, todos na qualidade de agentes pblicos, constrangeram quinze detentos sob sua
custdia, com o emprego de violncia e grave ameaa, causando-lhes sofrimento fsico e
mental, com o fim de obter informaes ou confisses em Inquritos Policiais diversos e
como forma de aplicar castigo pessoal ou medida de carter preventivo. 267
As vtimas foram presas em razo de mandado de priso temporria quando foram
submetidas tortura por agentes policiais para que assumissem a participao em um
homicdio em fase de investigao na delegacia. Consoante os autos, desde o momento em
que foram capturados at a delegacia, os detentos foram submetidos a tortura. Um deles foi
colocado em uma sala, nu e algemado, todo seu corpo foi molhado e os agentes policiais
aplicaram choques eltricos nas algemas e nas orelhas. As sesses de tortura duraram dois
dias. O exame de corpo de delito comprovou as agresses 268.
O promotor pblico apresentou na denncia de que os policiais empregaram
violncia para obter confisso e submeteram as vtimas, mediante atos no previstos em lei,
com desnecessria crueldade, mediante socos, pontaps, borrachas e choques eltricos.
Um dos detentos teve a perna pisoteada pelos agentes policiais, destacando o fato de que
essa perna j se encontrava ferida. Todas as vtimas foram submetidas a exame de corpo de
delito e os laudos constataram as agresses.
Restou demonstrado nos autos, que as sesses de tortura ocorreram
de 1999 a 2000. Portanto, os denunciados no somente impuseram
s vtimas um sofrimento fsico em decorrncia das sucessivas
agresses, mas tambm uma aflio moral, em razo das
267
268

Processo n 002605-6/02, da 24 Vara Criminal

Id. Ibidem.

210

constantes retiradas das celas, no meio da madrugada, durante o

dia, continuamente, fatos esses que, indubitavelmente os angustiou
pela incerteza do desfecho e pela preservao de suas vidas, com o
intuito de aplicar castigo pessoal ou medida de carter preventivo,
para inibir as fugas daquela Cadeia Pblica. Todas as vtimas
reconheceram seus agressores 269.
O promotor citou, em sua denncia, a Conveno Contra Tortura, das Naes
Unidas. Citou tambm a obra Crime de Tortura, de Paulo Juricic, que apresenta uma
definio sobre a tortura, e o livro de Alexandre de Morais, Direitos Humanos
fundamentais. Os acusados foram denunciados nos incursos no art. 1, inciso I, alnea a e
inciso II, e art. 4, inciso I da Lei n. 9.455/97, combinados com art. 29, caput, do Cdigo
Penal (crime cometido diversas vezes).
Aps a apresentao das defesas prvias foram ouvidas as quatro vtimas, trs
testemunhas arroladas pela acusao e oito testemunhas arroladas pela defesa. Apesar do
esforo do promotor em sustentar que os atos praticados pelos agentes policiais consistiam
em crime de tortura, o juiz considerou a ao penal improcedente, uma vez que os fatos
narrados na denncia no ficaram suficientemente demonstrados, notadamente no que se
refere autoria.
Conforme a sentena do juiz, todas as ocasies em que foram interrogados, os
acusados negaram categoricamente a prtica dos crimes que lhes foram imputados
alegando, em essncia, que "os prprios detentos que se agrediram entre si [grifo
nosso] 270. Ainda segundo o juiz, as testemunhas arroladas pela defesa, funcionrios, exfuncionrios ou pessoas que trabalhavam no Distrito Policial, negaram ter conhecimento de
qualquer agresso praticada na carceragem daquele distrito por policiais contra detentos.
Desse modo, persistindo dvidas sobre a efetiva participao dos rus nos crimes em
questo, imperativa a adoo de soluo favorvel a eles, observando-se o princpio in
dbio pro reo. 271
Da mesma forma, o juiz inseriu em sua sentena a tese da defesa de que as leses
contidas nos detentos tinham sido provocadas por outros presos, e no pelos policiais.
Apesar da denncia apresentar uma srie de provas, inclusive laudos dos exames de corpo
269

Id. Ibidem.
Processo n 002605-6/02, da 24 Vara Criminal
271
Id. Ibidem.
270

211

de delito dos presos que comprovavam as agresses, todas foram refutadas como seguras
para condenao.
O caso 45 consiste no processo contra trs policiais civis que submeteram cinco
detentos a sofrimento fsico e mental, popularmente conhecido como corredor polons.272
Os acusados foram denunciados com base no artigo 1, pargrafo 1, da Lei 9455/97.
Nos autos, os rus negaram a autoria do crime e disseram que, na verdade, havia
ocorrido uma tentativa de fuga frustrada e uma rebelio. No local estavam recolhidos
aproximadamente 170 detentos. A defesa alegou que as leses presentes nos detentos
teriam sido provocadas pelo tumulto da rebelio, momento em que eles poderiam ter se
agredido mutuamente. Alm disso, se baseou no fato das vtimas serem detentas e terem
tentado fugir, o que legitimaria qualquer ao que contivesse uma poro de violncia,
dada a gravidade da situao, ressaltando que se tivesse ocorrido excesso por parte dos
policiais, que a inteno no teria sido a de provocar intenso sofrimento fsico e mental,
mas apenas conter a rebelio. 273
O juiz considerou a ao penal improcedente e decidiu absolver os acusados por
considerar as provas insuficientes para ensejar uma segura condenao. A absolvio foi
baseada no artigo 386, inciso VI, do Cdigo do Processo Penal. Acrescentou que o
depoimento das vtimas no merecia total credibilidade face a conduta social de quem o
presta [grifo nosso]. Destacou que os ferimentos poderiam ter sido provocados pela
tentativa de rebelio e fuga dos prprios presos. Complementou dizendo que por fim, no
h razo alguma para se dar maior credibilidade palavra dos presos rebelados do que
dos policiais no exerccio da funo. 274
Como nos demais casos, os relatos dos presos so desconsiderados em relao s
falas dos acusados que, sendo agentes do Estado, teriam mais credibilidade. Alm disso,
em todos os casos houve constatao de leses corporais nos detentos, porm, todos eles
foram considerados suspeitos porque os ferimentos poderiam ter sido causados por outros
detentos, ou pelas prprias vtimas, como forma de incriminar os policiais. A falta de
testemunhas que confirmassem as prticas delituosas dos policiais tambm outro fator
relevante para o desfecho processual.
272

Processo n 004744-6/00, da 23 Vara Criminal

Processo n 004744-6/00, da 23 Vara Criminal
274
Id. Ibidem.
273

212

5.4.2.2 Policiais Militares

Observou-se tambm, nos casos em que policiais militares so indiciados por crimes
de tortura, que as absolvies resultam na ausncia de provas. O caso 5 corresponde ao
processo contra cinco policiais militares, acusados de terem submetido um preso a intenso
sofrimento fsico e mental, como forma de aplicar castigo pessoal275. De acordo com a
denncia, a vtima trabalhava como agente de segurana ferrovirio e teria se envolvido em
um desentendimento com camels, momento em que teria efetuado disparos de armas de
fogo. Na estao ferroviria, um policial militar deu um tapa no rosto da vtima. Outros
policiais se aproximaram e levaram a vtima para a viatura e lhe agrediram com tapas na
orelha e choques com um pequeno aparelho. Outro policial enfiou na boca da vtima o cano
de uma metralhadora, o que causou a quebra de seu dente. Na delegacia, a vtima foi
novamente agredida com tapas, socos e pontaps. Os barulhos dos tapas e os gemidos da
vtima foram ouvidos por uma delegada de polcia, que foi at o local e determinou que os
policiais parassem com aquilo.
A Policia Militar instaurou uma sindicncia por meio de sua Corregedoria, a qual
concluiu sobre a existncia de materialidade das leses sofridas pela vtima e sobre a
necessidade de ser instaurado Inqurito Policial Militar para apurar o eventual nexo de
causalidade em relao s condutas dos acusados, os quais estavam responsveis pela
guarda do preso no interior do DP.
Apesar dos depoimentos da delegada e dos policiais civis presentes na delegacia
confirmando que os policiais militares de fato havia agredido a vtima no local, e da
constatao das agresses na concluso da sindicncia da Policia Militar, o juiz da Justia
Comum decidiu pela absolvio dos acusados, dizendo ainda que:
[...] ao final da instruo e depois de analisados os elementos de
convico existentes, mesmo que houvesse a procedncia da ao
penal, o Juzo tipificaria a conduta como crime de abuso de
autoridade e leso corporal dolosa, uma vez que o tipo penal
especfico do crime de tortura faz aluso expressa a necessidade de
que o sofrimento imposto a vtima decorrente de castigo ou
medida de carter preventivo [grifo nosso], elementos no
constatados no caso276.
275

Processo n 083038-3/01, da 4 Vara Criminal.

Id. Ibidem.

276

213

Os acusados foram absolvidos com base no artigo 386 inciso VI CPP por entender
que o caso no dizia respeito a crime de tortura. Para ele, as agresses sofridas pela vtima
no objetivavam lhe provocar intenso sofrimento fsico e mental, conforme definido na
lei 9.455/97, mas tratava-se de um delito de abuso de autoridade e leso corporal. Mesmo
reconhecendo as agresses promovidas pelos policiais e tambm as leses presentes na
vtima, a autoridade judiciria desqualificou o delito. Tal como ilustrado no Captulo 4, o
reconhecimento do crime de tortura vai depender, em grande medida, da interpretao do
juiz em relao ao ato criminoso. Neste caso, o magistrado preferiu absolver os rus.
O caso 13 diz respeito ao processo que envolve quatro policiais militares como
autores de crime de tortura. Consoante a denncia, quatro policiais teriam abusado da
autoridade cometendo atentado contra a inviolabilidade do domiclio da famlia que l
residia, ingressando sem ordem judicial, e sem que houvesse estado de flagrncia,
autorizao de morador ou necessidade de prestar socorro. Duas das vtimas era
adolescentes e a outra estava gestante. Todos foram submetidos a tortura. Os policiais
queriam obter informao quanto ao paradeiro de armas e entorpecentes no local dos fatos.
Os laudos de exame de corpo de delito constataram as agresses. Parte desses exames foi
realizada no Centro Mdico do Hospital da Policia Militar do Estado de So Paulo.277
Os autos relatam que um dos policiais militares apontou a arma para a barriga da
gestante e ofendeu sua integridade corporal, agarrando-a pelo pescoo. Todos os policiais
foram denunciados por crimes de tortura, omisso e abuso de autoridade. Esse crime
ocorreu na periferia da cidade de So Paulo.
Apesar das provas produzidas, o juiz disse no ter encontrado materialidade da ao
penal, dando a entender que o promotor pblico queria, a qualquer custo, incriminar os
policiais. Segundo ele:
Admirvel a maneira pela qual o culto representante da
Promotoria busca efetivar a formao de uma sociedade
livre, justa e solidria procurando no discriminar [grifo
nosso] quem quer que seja para a [...] efetivao das normas
vigentes no ordenamento jurdico, e, no caso dos autos, de leis
excepcionais que cobem crimes aviltantes: a tortura e o abuso
de autoridade278.

277
278

Processo n 044109-1/04, da 7 Vara Criminal.

Processo n 044109-1/04, da 7 Vara Criminal.

214

Alm disso, tambm parece demonstrar uma ntida percepo de que as vtimas,
para ele, se tratavam de pessoas criminosas, cujos relatos deveriam ser recebidos com
ressalvas, principalmente quando diz que o promotor pblico atuou sem discriminar
quem quer que seja, ou seja, mesmo as vtimas sendo suspeitos criminosos, o promotor
os defenderiam sem julg-los. 279 O juiz no apenas desconsiderou os relatos das vtimas,
como as rejeitou em detrimento dos relatos dos acusados que, sendo policiais,
mereceriam mais credibilidade.280
Nesse mesmo sentido, o caso 48 diz respeito ao processo contra quatro policiais
militares acusados de crime de tortura e cujo desfecho processual resultou em absolvio
dos rus. De acordo com a denncia, os policiais militares detiveram um suspeito para
averiguao, levando-o contra a vontade Companhia do Batalho da Policia Militar, onde
o mantiveram sob seu poder e autoridade com emprego de violncia e grave ameaa, e o
submeteram a intenso sofrimento fsico e mental, como forma de aplicar castigo pessoal e
medida de carter preventivo. 281
Segundo apurado, a pessoa detida se encontrava sentada em sua motocicleta
juntamente com seu filho de dois anos, quando os policiais o abordaram. Aps constatarem
que a vtima no possua - no momento- os documentos pessoais e os relativos ao veculo,
comearam a discutir. Posteriormente, de conformidade com os autos, os policiais a
seqestraram, conduzindo-o ao Batalho, onde lhe aplicaram inmeras cintadas, socos e
ponta ps, provocando-lhe intenso sofrimento fsico e mental.282
O promotor denunciou os policiais militares com base no artigo 1, inciso II e
pargrafo 4, incisos I e III da lei 9.455/97. Um dos policiais militares acusados j estava
sofrendo um processo militar em razo de disparo, dito acidental. A defesa alegou que o
caso j estava resolvido na Justia Militar, e que isto no mais constava na ficha policial do
acusado.
No depoimento, durante o Inqurito Policial Civil, um dos policiais militares disse
que a vtima resistiu abordagem e por isso teria levado cacetada de um dos policiais que
j estava na viatura. A esposa da vtima, durante seu depoimento na fase policial,
279

Id. Ibidem.
Id. Ibidem.
281
Processo n 030562-5/ 03, da 25 Vara Criminal.
282
Processo n 030562-5/ 03, da 25 Vara Criminal.
280

215

informou que viu seu marido saindo da delegacia todo machucado e com as roupas
rasgadas.
Os policias militares alegaram que a vtima estava em uma motocicleta sem
capacete e que, por essa irregularidade, foi abordada. Afirmaram tambm que a vtima,
quando abordada, reagiu agressivamente contra os policiais, sendo presa por desacato
autoridade. Os policiais a obrigaram a entrar na viatura e, como forma de vencer sua
resistncia, um dos policiais acertou a vtima com o cacetete. Na delegacia que foi levada, o
delegado no viu motivos para deter a vtima e a liberou.
O juiz responsvel absolveu os acusados por no ter certeza da responsabilidade
dos policiais. O juiz tambm considerou as leses apresentadas pela vtima como sendo de
natureza leve e questionou se os policiais militares tivessem realmente alvejado a vtima. 283
Ainda acrescentou que a vtima poderia ter se machucado propositalmente para incriminar
os policiais militares:
[...] a vtima teria tempo de sobra para lesionar-se de forma leve
[grifo nosso], depois de liberada e antes de comparecer
Corregedoria, com a inteno de inculcar a prtica aos policiais
[grifo nosso], em tom de rebeldia, raiva e vingana decorrente da
apreenso de seu automotor, fato que tambm devo analisar,
inclusive me compromete na idia de remessa do caso Justia
Militar, pois paira dvida, inclusive, quanto a eventual excesso de
abordagem, que na linha como exposto pela prova, foi realizada
como condio necessria e de forma moderada [...] a ficha dos
policiais no os desabona, e inclusive h prova de que so
pessoas respeitveis, cumpridoras de seus deveres, sem
amlgamos na carreira [grifo nosso]284.
Desse modo, fica evidente que o juiz no est avaliando as provas do crime, mas
sim o comportamento dos envolvidos. A vtima, considerada suspeita criminosa, poderia ter
provocado as prprias leses com objetivo de incriminar os policiais militares, pessoas
respeitveis e cumpridoras de seus deveres. Entretanto, tambm no havia provas de que
a vtima tenha se auto lesionado. Os policiais militares foram absolvidos, pois in dbio pro
ru, com base no art. 386, inciso VI, do Cdigo do Processo Penal.
5.4.2.3 Funcionrios da Febem
283

Id. Ibidem.
Processo n 030562-5/ 03, da 25 Vara Criminal.

284

216

Nestes casos, a palavra das vtimas sempre colocada em questionamento, da

mesma forma como verificamos nos casos anteriores. O uso da fora , por vezes,
justificado como nica medida para conter fugas e rebelies.
O caso 27 corresponde ao processo de 23 funcionrios da Febem acusados de terem
cometido crime de tortura contra 29 adolescentes que cumpriam medida de internao na
unidade da Fundao. Conforme a denncia da Promotoria, os acusados exerciam as
funes de assistentes, coordenadores de turno, monitores e agentes de proteo, de
unidades diversas. As vtimas apresentavam idades entre 16 anos e 11 meses e 17 anos e 11
meses.285
Segundo os autos, os adolescentes foram agredidos durante uma transferncia
realizada aps a ocorrncia de uma rebelio e fuga em outra unidade. Aps o espancamento
geral

dos

adolescentes,

os

funcionrios

teriam

determinado

que

os

internos

descansassem, ou seja, ficassem to somente de cuecas. Em seqncia, somente de

cuecas, os adolescentes teriam permanecido, sentados, com a cabea entre os joelhos e a
mo na nuca. Apenas quando as visitas de parentes e amigos foram retomadas que se
pode averiguar os adolescentes machucados, que foram submetidos a exame, que se
constataram as leses corporais. A Promotoria denunciou todos os funcionrios envolvidos
com base na lei da tortura, alegando que:

285

Processo n 002439-5/01, da 16 Vara Criminal.

217

[...] os denunciados submeteram os adolescentes relacionados

acima que se encontravam sob sua guarda e autoridade, como
internos da Febem [...], com o emprego de violncia e grave
ameaa, a intenso sofrimento fsico e mental, como forma de
aplicar castigo pessoal e medida de carter preventivo. Porm, cabe
ressalvar, com o pretexto de restaurar a disciplina ou
corrigir os internos, em razo de fugas ocorridas
anteriormente, o certo que as agresses atingiram exatamente
aqueles que no fugiram [grifo nosso], quando tiveram
oportunidade a tanto, manifestavam um mnimo de interesse em
respeitar a disciplina, bem como os que sempre se revelaram
cumpridores de seus deveres e no criavam problema na unidade
[grifo nosso] .286
O promotor descreve que os adolescentes no mereciam apanhar porque, afinal de contas,
eles no tinham fugido como os outros. Alm disso, eram cumpridores de seus deveres na
unidade, mais uma vez no sendo necessria nenhuma agresso contra eles. Todos os
funcionrios acusados foram denunciados por crime de tortura nas penas do artigo 1,
inciso II, pargrafo 4, incisos I e II da Lei 9.455/97
A defesa, ao contrrio do promotor, alegou que os adolescentes tentaram fugir e que, do
mesmo modo, fizeram uma rebelio na unidade, motivo pelo qual tiveram que ser
transferidos, pois, segundo ela os menores [sic] destruram praticamente toda a unidade
em que estavam anteriormente. Acrescentou que os funcionrios acusados eram bons
profissionais e que nunca haviam se envolvido com irregularidades nas unidades onde
trabalharam. Disse ainda que os adolescentes poderiam ter se machucado durante a
rebelio, ou mesmo durante a conteno promovida pela Tropa de Choque da Polcia
Militar, chamada para conter a rebelio.
A Promotoria arrolou duas testemunhas de acusao e a defesa dos funcionrios
arrolou 21 testemunhas. O promotor de justia apresentou suas alegaes finais e requereu
a procedncia parcial da ao penal, com a condenao de seis acusados e pediu a
absolvio dos outros 17 funcionrios por falta de provas de autoria. A defensora dos
acusados requereu improcedncia da denncia, com a absolvio de todos os acusados,
argumentando, em sntese, no haver prova suficiente de autoria do crime, alegando, ainda,
que as leses apresentadas pelas vtimas teriam sido fruto das rebelies e confrontos entre

286

Processo n 002439-5/01, da 16 Vara Criminal.

218

os prprios adolescentes com policiais da Tropa de Choque, ocorridos nos dias que
antecederam a transferncia dos adolescentes para outra unidade287.
Todos os rus, quando interrogados em Juzo, negaram com veemncia a prtica
da tortura, afirmando que no submeteram nenhum dos adolescentes a sofrimento fsico ou
mental. Acrescentaram que os adolescentes j estavam com hematomas quando foram
transferidos para a outra unidade. Apenas seis das 29 vtimas foram ouvidas. Um
adolescente, vtima das torturas, confirmou as agresses sofridas e reconheceu os rus
como torturadores. Outro ainda afirmou que os funcionrios, no momento das agresses,
usavam capuzes, impedindo a visualizao de seus rostos, o que teria dificultado tambm a
identificao dos acusados.
Uma das testemunhas de acusao foi a me de um dos adolescentes. Segundo seu
testemunho, o filho lhe disse que havia vrios adolescentes espancados por funcionrios da
Fundao. A me de outro adolescente foi arrolada como testemunha de acusao e
confirmou que o filho estava com hematomas, na ocasio dos fatos, mas tambm no soube
identificar os agressores.
Praticamente todas as testemunhas de defesa eram funcionrios da Febem. Um
outro funcionrio teria alegado que na noite anterior os adolescentes teriam se agredido
entre eles [grifo nosso]. Praticamente todos foram unnimes em reconhecer que os
adolescentes estavam feridos, resultado de espancamentos, mas todos descaracterizavam a
autoria dessas agresses, dizendo que ora as agresses tinham sido provocadas no
confronto dos adolescentes com a Tropa de Choque, ora que eles mesmos haviam se
agredido mutuamente.
A sentena judicial absolveu os acusados com base no artigo 386, inciso VI, do
Cdigo do Processo Penal (CPP). Conforme o entendimento do magistrado, o quadro das
investigaes era insuficiente para a condenao, salientando que na vspera da
transferncia dos adolescentes houve uma grande rebelio na Unidade, somente contida
pelos policiais da Tropa de Choque da Policia Militar e acrescentou que:
[...] os adolescentes que reconheceram alguns dos acusados poderiam
nutrir em relao a eles sentimentos de animosidade [grifo nosso],
que os levassem a incrimin-los falsamente, em razo do longo
perodo que com eles conviveram na Unidade onde estavam
internados, sendo importante ressaltar que as vtimas no so
287

Processo n 002439-5/01, da 16 Vara Criminal.

219

totalmente isentas e suas declaraes devem ser recebidas com

reservas [grifo nosso]288.
O Juiz ainda destacou que, consoante os testemunhos de defesa, a unidade ficou
totalmente destruda, em razo dos atos de vandalismo perpetrados pelos internos,
demonstrando um posicionamento diante do julgamento. Conclui o juiz que o restante da
prova no teria confirmado que houve atos de tortura ou agresses praticados contra os
internos, mesmo existindo a prova das leses corporais. Para o magistrado, certo que tais
ferimentos poderiam ter sido provocados pelos prprios adolescentes. Sem se ter a
comprovao da autoria, o juiz entendeu que os acusados deveriam ser absolvidos, mesmo
existindo provas de que os adolescentes foram submetidos tortura.
O caso 21 corresponde ao processo em que dois funcionrios foram denunciados
por crime de tortura contra adolescentes que cumpriam medida de internao na Febem. Os
autos de Inqurito Policial informaram que no interior do quarto existente no pavimento
superior da Unidade da Febem, os monitores submeteram um adolescente que se
encontrava sob custodia a sofrimento fsico. Outro funcionrio tambm foi denunciado por
omitir-se diante dos fatos, quando tinha o dever de evitar este crime.
Consta na denncia que os funcionrios, abusando dos meios de correo e
disciplina, agrediram o adolescente com chutes, socos e tapas, durante cerca de uma hora,
impondo-lhe sofrimento fsico tal que a vtima, de acordo com seu depoimento, acabou
desmaiando.289
Em sua denncia, o promotor alegou existir fragilidade com relao s provas do
crime de tortura, decorrente da diversidade entre os relatos dos rus, da ausncia de
testemunhas no local dos fatos, e da posio inexata da vtima quanto descrio dos fatos.
Nesse sentido, o promotor considerou o caso improcedente de ao e achou por bem
solicitar a absolvio dos acusados, nos termos do art. 386, inciso VI, do CCP.
A defesa alegou que os funcionrios no poderiam ser condenados por crime de
tortura porque no ficou provado nada que pudesse
[...] macular o bom desempenho profissional dos funcionrios
pblicos que prestam servios para a Febem [...] experientes e
competentes [grifo nosso], que mantm contato diuturno com
adolescentes infratores, sendo que nunca tiveram deslize ou desvio
288

Processo n 002439-5/01, da 16 Vara Criminal.

Processo n 026215-3/00, da 13 Vara Criminal

289

220

de comportamento no exerccio de suas funes, principalmente no

trato com os internos, no tem antecedentes criminais e nem
funcionais, no constando dos autos quaisquer elementos de
convico que possam respaldar deciso desfavorvel aos
acusados290.
Acrescentou que as testemunhas ouvidas durante a instruo processual deixaram
claro que no viram e nem ficaram sabendo de nenhuma agresso contra o adolescente, por
parte dos servidores.
O caso 53 refere-se ao processo contra quatro funcionrios da Febem, denunciados
por terem torturado cinco adolescentes da unidade feminina de internao da Febem. De
acordo com a denncia apresentada pelo promotor pblico, as adolescentes teriam sido
repreendidas por um dos funcionrios em razo de indisciplina e elas no teriam obedecido
as ordens, momento em que outros funcionrios passaram a agredi-las. Uma das
adolescentes levou diversos chutes no rosto.291
A Promotoria denunciou todos os acusados envolvidos com base no crime de tortura
e arrolou uma testemunha de acusao. A defesa considerou a ao penal improcedente,
alegando que os funcionrios eram inocentes das acusaes. Alm disso, acrescentou que o
promotor no havia obtido xito na tentativa de comprovar a prtica do delito, pois no
teriam sido constatadas as leses nas jovens. Vale ressaltar que a prpria Promotoria havia
alertado para o fato de que as vtimas haviam sido submetidas a exame de corpo de delito
dez dias aps dos fatos terem ocorrido. Acrescentou que as vtimas apenas foram levadas
para exame de corpo de delito aps a interveno da Promotoria da Infncia e de
Juventude.292
O juiz alegou que a denncia que motivou o processo continha apenas as
declaraes das vtimas, sendo desconsideradas outras provas produzidas e apresentadas
durante a fase policial. O juiz ainda ressaltou o depoimento de duas testemunhas de defesa,
que alegaram que as vtimas estavam fazendo baguna no quarto. Sendo assim, a ao
penal foi julgada improcedente e os funcionrios foram absolvidos com base no artigo 386,
inciso IV do Cdigo do Processo Penal.
5.4.2.4 Agentes Penitencirios e Carcereiros
290

Processo n 026215-3/00, da 13 Vara Criminal

Processo n 049181-3/01, da 28 Vara Criminal.
292
Id. Ibidem.
291

221

Da mesma forma, os casos envolvendo agentes penitencirios apresentam

dificuldades em serem comprovadas. O caso 43 diz respeito ao processo envolvendo quatro
agentes carcerrios acusados de terem torturado quatro detentas como forma de aplicar
castigo corporal.293
Consta nos autos que nas dependncias da Cadeia Pblica, as presas foram
submetidas a uma srie de agresses por parte dos agentes carcerrios. Os laudos mdicos e
periciais referentes s vtimas no constataram leses corporais que pudessem de alguma
forma contribuir para elucidao de eventuais agresses fsicas sofridas por elas. Os
acusados negaram a prtica de tortura. Cabe ressalta que a promotoria destacou o fato das
presas terem sido submetidas a exame de corpo de delito dias aps a ocorrncia dos fatos.294
A Promotoria apresentou denncia baseada na Lei 9.455/97 de tortura e arrolou
duas testemunhas de acusao. A defesa requereu a absolvio dos rus com a alegao de
que no havia provas suficientes para incrimin-los.
O juiz considerou o caso improcedente de ao penal e acrescentou que:
[...] de fato, no houve produo de quaisquer provas que
desabonassem o histrico funcional dos apelados, nem qualquer tipo
de comprovao dos fatos narrados na inicial acusatria. O laudo
pericial que resultou positivo comprovou escoriaes na face lateral
do tornozelo direito de uma das vtimas. Concluiu que a leso sofrida
por uma das vtimas era de natureza leve. Os acusados alegaram
que os machucados teriam sido provocados entre as presas [grifo
nosso], durante a rebelio.295
Como em todos os outros casos analisados, percebemos que existe uma
descaracterizao das causas das leses presentes nas vtimas, cuja responsabilidade das
agresses voltada para as prprias vtimas. O fato do exame de corpo de delito ter sido
realizado dias aps as agresses prejudicou a comprovao pericial do crime de tortura,
pois os manipuladores tcnicos concebem essas agresses, descritas como leses leves,
no como provas concretas de tortura, mas de feridas que podem ter sido provocadas por
qualquer um, inclusive por elas prprias. Sendo de natureza leve, a gravidade das
acusaes relativizada, sendo descaracterizada uma possvel prtica de tortura. Para a
maioria dos manipuladores tcnicos, a tortura tem que ser comprovada mediante a
293

Processo n 015982-5/00, da 22 Vara Criminal.

Processo n 015982-5/00, da 22 Vara Criminal.
295
Processo n 015982-5/00, da 22 Vara Criminal.
294

222

gravidade das leses apresentadas. Se os laudos identificam apenas algumas leses, a

inteno do agente no fica configurada como prtica de tortura, mas como uma leso que
pode ter ocorrido no momento em que os mesmo tentavam controlar alguma rebelio ou
tumulto.
A autoria das leses tambm desconsiderada, pois recorrente a tese de que as
feridas tenham sido provocadas pelas prprias vtimas, principalmente porque elas
poderiam nutrir alguma inimizade contra os rus.
5.5. Terceiro Grupo: processos de tortura cujos agressores so presos
Dentre os dez casos envolvendo presos como agressores todos resultaram em
absolvio de todos os rus envolvidos. Um dos diagnsticos que podemos destacar o fato
de nenhum agente do Estado ter sido acusado por omisso, j que tinham o dever de evitar
e apurar as prticas criminosas.296 Grande parte dos casos analisados diz respeito a pessoas
que estavam presas provisoriamente em carceragens de Distritos Policiais. Os processos
correspondem a casos que ocorreram no perodo entre 2000 e 2004, ou seja, fase em que
ainda estava em andamento a desativao das carceragens para presos provisrios nos
Distritos Policiais de So Paulo.297
O caso 4 corresponde ao processo em que quatro presos foram denunciados com
base na lei de tortura. Conforme a denncia produzida pela Promotoria, os presos
submeteram pessoa presa a sofrimento fsico, por intermdio da prtica de ato no previsto
em lei e no resultante de medida legal.298 Segundo apurado, a vtima encontrava-se detida
naquele distrito policial, tendo como companheiros de cela os denunciados e outros
detentos. Em razo dos denunciados terem descoberto que a vtima atuava como informante
da polcia, eles passaram a agredi-la com socos, pontaps, tapas, golpes com pedaos de
pente, caneta e chinelos, durante trs horas, produzindo-lhe as leses corporais de natureza
296

Conforme o artigo 1, pargrafo 2 da lei 9455/97: Aquele que se omite em face dessas condutas, quando
tinha o dever de evit-las ou apur-las, incorre na pena de deteno de 1 (um) a 4 (quatro) anos.
297
A desativao das carceragens dos Distritos Policiais do estado de So Paulo foi uma das iniciativas do
Governo do Estado de So Paulo, em que os presos provisrios passaram a ser detidos nos Centros de
Deteno Provisrio, de competncia da Secretaria de Administrao Penitenciria. Sobre as desativaes das
carceragens na cidade de So Paulo, ver o I Relatrio da Comisso Municipal de Direitos Humanos
(2002-2004), disponvel no site: http://portal.prefeitura.sp.gov.br/cidadania/cmdh/0031, acessado dia 18 de
agosto de 2008.
298
Processo n 084371-2/02, da 4 Vara Criminal.

223

leve, conforme descritas no laudo. Todos foram denunciados pelos incursos no art. 1, 1,
da lei 9455/97 e foram arroladas duas testemunhas, sendo uma delas a prpria vtima.
Durante o inqurito policial, a vtima foi ouvida e confirmou as agresses bem
como a autoria delas. Os acusados, naquela oportunidade, tambm confirmaram a autoria
das agresses. Porm, diante do interrogatrio em juzo, apenas um dos acusados
confirmou a autoria das agresses, informando a existncia de desentendimentos no interior
da cela, aps briga da vtima com outros presos. A vtima no foi localizada para ser
ouvida, bem como a nica testemunha no soube esclarecer nada a respeito do que ocorreu
no interior da cela.
O Inqurito Policial mostrou-se reduzido e pouco detalhado a respeito do caso, alm
de trazer poucos depoimentos sobre o ocorrido. Nenhum dos presos presentes no momento
em que as agresses ocorreram se dispuseram a testemunhar e a investigao contou com
poucas evidncias que confirmassem a autoria dos delitos. Conforme consta nos autos, a
vtima foi submetida a exame pericial, no dia imediato aos fatos estudados, oportunidade
em que os senhores peritos observaram a existncia de leses corporais. Com efeito,
estava demonstrado que a higidez fsica da vtima foi violada.

No obstante a

comprovao da existncia de leses corporais, a ao penal foi considerada improcedente

pelo juiz responsvel.299
Os rus foram citados, interrogados (grande parte por carta precatria)300 e as suas
defesa prvias foram apresentadas. Um dos acusados morreu no decorrer do processo,
motivo pelo qual foi extinta a punibilidade, mantendo-se o processo para os demais rus.
Durante a instruo, foram juntados diversos documentos, bem como foi ouvida apenas
uma testemunha. Encerrada a instruo, as partes apresentaram as suas alegaes finais,
oportunidade em que pediram absolvio.
A prpria Promotoria reconheceu que o conjunto probatrio no se mostrava
suficiente para a condenao dos acusados nos termos da denncia, bem como no era
possvel a desclassificao e a condenao dos acusados apenas pelo crime de leso

299

Processo n 084371-2/02, da 4 Vara Criminal.

Na poca dos fatos, os presos encontravam-se detidos provisoriamente, aguardando resultado da sentena
dos crimes dos quais eram acusados. Aps sentenciados, eram transferidos para penitencirias, muitos deles
em outra cidade. Nesse sentido, a maioria dos interrogatrios foram realizados atravs de carta precatria, o
que tornava a tramitao dos casos ainda mais demorado para ser realizados.
300

224

corporal dolosa por falta de representao da vtima, que se encontrava naquele momento
presa em uma penitenciria fora da cidade.301
Da mesma forma e com os mesmos argumentos, a ao penal foi julgada
improcedente apenas pela insuficincia do conjunto provas. Nenhum carcereiro ou agente
policial que estava presente no Distrito Policial no momento dos fatos foi citado para
prestar depoimentos, nem na fase policial e nem na fase judicial. Decises como esta
sugerem o entendimento segundo o qual os presos no estavam sob a tutela do Estado e
responsabilidade dos agentes.
O caso 19 diz respeito a vinte presos que teriam torturado outro preso na
carceragem do Distrito Policial, mas apenas trs foram acusados de terem torturado outro
preso. Na denncia, o promotor disse que a tortura foi promovida em razo de
discriminao religiosa, ou seja, por motivao de divergncias entre seguidores de
determinada religio. Entretanto, o promotor denunciou o crime como tortura por
discriminao religiosa (art. 1, alnea c em razo de discriminao racial ou religiosa),
sem saber que seita satnica, da qual fazia parte o preso torturado, correspondia a uma
faco criminosa, rival ao grupo dos outros presos que agrediram a vtima.
Consoante os autos, a vtima foi questionada pelos acusados a respeito de seu
pertencimento seita satnica, momento em que o acusaram de atuar contra os parceiros
de Alemo em outras cadeias, ou seja, referindo-se a uma liderana de determinada
faco criminosa. O denunciado desferiu um soco no peito do ofendido e empurrou-o em
direo ao boi (vaso sanitrio).302 Outros presos seguraram a vtima e os acusados
desferiram tapas, chutes, socos nas diversas regies do corpo. A vtima passou a gritar por
socorro sendo acudida por funcionrios da delegacia de polcia. O ofendido ficou cerca de
quatro horas em domnio dos outros presos antes da funcionria aparecer. Em razo da
ofensa, sofreu ferimentos comprovados pelo laudo de exame de corpo de delito que compe
o processo. A vtima foi encaminhada para o IML e o prprio Distrito Policial registrou a
denncia da vtima. Nenhum policial, nem mesmo carcereiro ou o delegado presentes no
Distrito Policial foram acusados de omisso, quando citados, o foram como testemunhas.
Houve diversas diligncias, principalmente porque os interrogatrios foram realizados por
carta precatria, o que gerou uma tramitao mais lenta do caso no sistema de justia. Os
301
302

Processo n 084371-2/02, da 4 Vara Criminal.

Processo n 065654-8/02, da 12 Vara Criminal.

225

presos, testemunhas e acusados, foram transferidos para penitencirias distantes, e isso

influenciou no andamento do processo. Muitas testemunhas se recusaram a depor por medo
de represlia dos outros presos.
Outro promotor assumiu o processo e pediu a improcedncia da denncia, por achar
que no havia sido provada a autoria do crime. A defesa (pblica) tambm se manifestou,
acompanhando o pedido de improcedncia do feito.
O juiz, em sua deciso, acrescentou que se tratava de mais um caso em que a
conduta criminosa foi executada em dependncias prisionais, entre os que ali cumpriam
pena, apresentado uma srie de obstculo para a coleta, imperando o silncio, interesse
em no discusso do ocorrido sob o crivo do judicirio. Alegou ainda que:
A prpria vtima alegou no saber, no ter condies de precisar,
quem a agrediu, o que foi a tnica das testemunhas, lembrando
at antigas anedotas do folclore forense a respeito desse tipo de
situao. O que importa, porm, que a autoria acabou por no
ficar demonstrada, de qualquer forma. improcedente no artigo
386, VI, CPP.303
O juiz apresentou uma observao relevante acerca das dificuldades de produo de
provas de casos de tortura entre presos, mas nem sequer mencionou a responsabilidade das
autoridades com relao ao caso.

303

Processo n 065654-8/02, da 12 Vara Criminal.

226

CONCLUSES
A criminalidade violenta no Brasil cresceu consideravelmente nos anos 80 e 90 e o
tema da segurana pblica passou a ser uma das principais pautas na agenda social e
poltica brasileira. O contexto atual revela que as polticas tradicionais de controle do crime
e da violncia, militarizadas e baseadas na represso, no tm contribudo para a
diminuio da criminalidade. Muito pelo contrrio, elas tm reproduzido a violncia e
arbitrariedades de outros perodos histricos vivenciados pela sociedade brasileira, uma
delas diz respeito continuidade da prtica da tortura.
A consagrao de uma Constituio Cidad (1988) no foi suficiente para garantir a
eliminao de prticas violentas e arbitrrias por agentes do Estado contra os cidados,
talvez porque esses cidados nem sejam realmente vistos como cidados, ou seja, sujeitos
detentores de direitos. Conforme ilustrado por Jos Murilo de Carvalho (2001), a igualdade
jurdica, poltica e social mnima ainda encontra dificuldades em serem realizadas no
Brasil, principalmente com relao aos direitos civis304. Desse modo, o respeito dignidade,
um dos pilares dos direitos civis, constantemente desconsiderado no Brasil. Se para
enfrentar a criminalidade se tolera que a fora seja utilizada sem crticas e sem limites, o
respeito dignidade torna-se algo irrelevante.
Desse modo, compreender a continuidade da tortura, a despeito do processo de
consolidao democrtica em curso nesta sociedade, exige uma reflexo que busque
abarcar a complexidade deste tema, principalmente no caso brasileiro. Consiste em analisar
os fatos e elementos histricos, sociais e culturais que contribuem para a persistncia de tal
prtica, principalmente numa sociedade que vislumbra viver um verdadeiro Estado
Democrtico de Direito, baseado nos valores dos direitos humanos. Certamente que este
trabalho exigiria ir muito mais alm do que foi possvel desenvolver no presente estudo.
Nesse sentido, optou-se por focar um determinado campo considerado central com relao
ao tema da tortura, diz respeito ao sistema de justia criminal e a forma como os crimes de
tortura so julgados.
Outro fator relevante para estudarmos os julgamentos de crimes de tortura est
relacionado ao fato da lei 9.455/97, que tipifica o crime de tortura no Brasil, ser de tipo
304

Os direitos civis so aqueles garantidos pela existncia de uma justia independente, eficiente, barata e
acessvel a todos (Kant de Lima, 2004, p.58).

227

comum e aberta. Sendo a lei brasileira de tipo comum qualquer pessoa pode ser acusada por
crime de tortura, ao contrrio das Convenes Internacionais, que consideram a tortura um
crime prprio, em que apenas uma determinada categoria de pessoas - onde a lei exige uma
qualidade ou condio especial do autor - pode ser acusada de determinado crime

305

.Sendo

a lei 9.455/97 de tipo penal aberto, sua interpretao depende de quem julga o crime.
Sendo assim, a tortura pode ser enquadrada segundo uma infinidade de condutas, em que a
configurao ou no desse crime vai depender da anlise meramente subjetiva de quem o
julga (Cabette, 2006). A sentena judicial representa mais do que decises baseadas na
frieza da lei, ela revela um conjunto de fatores que ultrapassa os aspectos tcnicos e
procedimentais da justia, resultando muitas vezes na afirmao de diferenas e
desigualdades, na manuteno das assimetrias, na manuteno das distncias sociais e das
hierarquias.
O fato do crime de tortura no Brasil apresentar uma tipificao de tipo comum e
aberta propicia uma srie de modalidades de decises que vo depender da subjetividade de
cada um dos atores atuantes no sistema policial e de justia. Por ser a deciso fundamentada
a partir do livre convencimento do juiz, o papel dos magistrados central para os resultados
dos processos. Estes dois aspectos da lei 9.455/97 nos permitem fazer algumas reflexes
quanto aos julgamentos dos crimes de tortura. Em primeiro lugar, podemos questionar se
existe algum tipo de distino entre os casos em que figuram como rus os agentes do
Estado comparativamente aos outros acusados, isto no agentes. Em segundo lugar,
considerando a importncia da interpretao dos julgadores nos casos de crime de tortura, a
partir de quais critrios este atores tm julgado esse tipo de crime. Por fim, como a lei est
sendo utilizada e aplicada pelos manipuladores tcnicos da justia.
A partir do material emprico306 analisado,57 processos criminais de tortura, foi
possvel identificar alguns fatores considerados relevantes quanto ao julgamento de crimes
de tortura e encontrar algumas respostas para os questionamentos levantados. Como
qualquer pessoa pode ser acusada por crime de tortura, o sistema de justia apresenta
processos envolvendo como indiciados qualquer pessoa da sociedade, seja ela agente do
Estado ou civil. Desse modo, o levantamento dos processos criminais de tortura, objeto de
305

Ver Burihan (2008).

O material emprico consiste num levantamento de processos criminais de tortura, de 2000 a 2004, das
Varas Criminais da Cidade de So Paulo, Frum da Barra Funda.
306

228

estudo do presente trabalho, reuniu casos cujos autores eram policiais civis e militares,
funcionrios da FEBEM (atualmente Fundao CASA), agentes penitencirios e
carcerrios, mes, pais, padrastos, vizinhos, etc.
Para analisarmos estes resultados a partir do perfil dos acusados, definimos trs
categorias de rus: os civis (no agentes do Estado), os presos (que so civis, mas que se
encontram presos provisoriamente ou que j cumprem sentena judicial) e agentes do
Estado (que so os funcionrios da Febem, policiais civis, policiais militares, delegados,
agentes penitencirios e carcerrios).
Em relao 57 casos denunciados pelo Ministrio Pblico, 51 j haviam sido
julgados em primeira instncia at o ano de 2008 e seis (06) ainda estavam em andamento.
O total de rus denunciados nestes 51 processos correspondeu a 203, sendo que 181 deles
era agente do Estado (policial militar, civil, agentes penitencirio, monitor de unidade de
internao), 12 correspondiam a denuncias contra civis (no agentes do Estado) e 10
denunciados era pessoas presas acusadas de terem torturado outros presos.
Quando analisamos o desfecho processual de cada um dos rus, temos que dentre os
181 agentes do Estado acusados por crime de tortura, 127 foram absolvidos, 33 foram
condenados por crime de tortura e 21 foram condenados por outro crime (leso corporal ou
maus tratos). Dentre os 12 civis acusados, trs foram absolvidos, seis foram condenados por
crime de tortura e trs foram condenados por outro tipo penal. Em relao aos presos, todos
foram absolvidos.
Nos casos em que os prprios presos so denunciados por torturarem outros presos,
identificamos que nem as autoridades policiais, diretores de unidade, delegados ou agentes
carcerrios so denunciados por omisso de crime de tortura. Somam-se a isso as
dificuldades com relao investigao e produo de provas. Como a maioria dos
envolvidos encontra-se detido ou preso, os tramites burocrticos e as transferncias desses
presos acabam por estender ainda mais a tramitao dos inquritos e processos,
influenciando sensivelmente o desfecho processual. Outro fator relevante diz respeito
banalizao da violncia no sistema carcerrio pelo poder judicirio. Para muitos
promotores e juizes, a prtica da violncia entre os presos algo to corriqueiro no sistema
carcerrio que a maioria opta por absolver os acusados por considerarem as provas e
evidncias insatisfatrias para a condenao. O medo de represlias e a existncia de

229

faces criminosas acabam por tornar frgil a acusao da vtima diante de seu algoz (ou
algozes).
Percebemos que, apesar de haver mais casos de tortura envolvendo agentes do
Estado como agressores do que civis, o nmero de condenaes por este tipo de crime
maior quando envolve no agentes do Estado. O que explica tal resultado? Quais so os
fatores que influenciam no desfecho processual desses casos?
A partir da anlise qualitativa dos casos, desde o Boletim de Ocorrncia at as
sentenas judiciais, foi possvel observar os argumentos utilizados pelos chamados
manipuladores tcnicos e protagonistas nos casos, bem como a construo da verdade
jurdica que se deixa entrever da leitura e anlise dos processos. Elas revelaram que o
julgamento desses crimes, de modo geral, segue tendncias que levam em conta o perfil dos
acusados, das vtimas e das testemunhas.
Percebemos que nos casos em que o(a) acusado(a) pai, me, padrasto ou madrasta,
existe uma tendncia em se avaliar o papel desses atores com relao vtima. Caso o pai
ou a me, padrasto ou madrasta, no desempenhem bem seus papis e sejam considerados
maus cumpridores de suas funes como responsveis pelos seus filhos ou enteados,
existe uma tendncia em considerar as agresses praticadas contra a vtima um ato sdico e
perverso, sem nenhum motivo de correo ou educao. Como muitos juizes interpretam
que o crime de tortura tem como um de seus definidores a presena do sadismo e da
crueldade na ao do agressor, eles acabam considerando a agresso praticada contra a
vtima como tortura. A vtima concebida como um ser indefeso diante de seu agressor e
isso ressaltado durante os julgamentos. No raro encontrar nos processos expresses
como uma pobre criana indefesa ou uma inocente criana que no tinha foras para se
defender.
No caso contrrio, ou seja, quando se acredita que o pai ou a me, padrasto ou
madrasta, desempenhem bem seus papis e so considerados bons cumpridores de suas
funes como responsveis pelos seus filhos ou enteados, o desfecho processual pode
tender para a condenao ou absolvio. A interpretao dos juizes pode considerar que as
agresses praticadas tinham um propsito que consistia em educar e corrigir a vtima em
relao a algo que ela tivesse praticado. So especialmente relevantes o testemunho, a
conduta do agressor e a vulnerabilidade da vtima quando os acusados so pessoas comum.

230

Isso fica evidente na sentena, quando verificamos quais foram os argumentos realados
pelo magistrado para basear sua deciso.
Quando analisamos os processos envolvendo os agentes do Estado como agressores,
foi possvel perceber que a avaliao realizada durante o julgamento no tem como foco o
acusado do crime de tortura, como nos casos envolvendo pais, mes, padrastos ou
madrastas, mas sim a vtima. O que est em avaliao se a vtima est realmente falando a
verdade. A sua fala frequentemente contraposta de seu agressor, que sempre afirma ser
inocente das acusaes. Nota-se ntida desvantagem da vtima em relao ao seu agressor.
A condio da vtima, geralmente pessoa presa, detida ou suspeita criminosa, a coloca no
centro do julgamento. No mais o crime de tortura que julgado, mas a prpria vtima.
Ao agressor conferida toda a credibilidade, principalmente por ser ele um agente do
Estado, um agente que visa proteger a lei e a ordem e cujos atos so considerados parte
de sua atividade profissional. No so raras expresses tais como: a vtima ostenta vasta
lista de antecedentes criminais, o que demonstra que sua personalidade voltada para a
prtica reiterada de crimes contra o patrimnio e contra a vida 307.
Isso indica que o foco da ateno processual se dirige para os mveis subjetivos,
ela no est voltada para o julgamento do crime, mas aos comportamentos dos envolvidos,
cujo desfecho processual pode resultar arbitrariamente em condenao ou absolvio.
Conforme Srgio Adorno (1994), esse dado no consiste em deficincias tcnicas ou
administrativas, ele faz parte de mecanismos que vo conferir um espao de maior ou
menor arbitrariedade por parte dos acusados ou defensores, em que a defesa pode utilizar
argumentos baseados na conduta do acusado para viabilizar sua defesa, alegando que o ru
trabalhador, bom pai, bom filho, bom marido, provedor do lar, etc. Da mesma forma,
pode desclassificar a vtima dizendo que a mesma no digna de confiana porque um
condenado da justia, um preso que apresenta vasta lista de antecedentes criminais, ou
um adolescente autor de ato infracional que apresenta antecedentes criminais e que sua
palavra de nada valeria como verdade.
Desse modo, o processo consiste numa criao judiciria que apresenta no apenas
aspectos tcnicos e procedimentais, mas conjuga uma trama em que vrios personagens
(manipuladores tcnicos e os protagonistas), cada qual a seu modo e de acordo com a
307

Processo n 037124-9/00, da 5 Vara Criminal.

231

posio que ocupam, interpretam os estatutos legais e aplicam a lei a casos

concretos (Adorno, 1994, p.140). A criao judiciria tambm est permeada por
inmeros preconceitos com relao populao suspeita de ser perigosa e
violenta (Adorno, 1994, p.140). A sentena judicial revela sua insero no interior do
mundo social, com seus dramas, dilemas, impasses e infortnios. O funcionamento
normativo do aparelho penal resulta na afirmao de diferenas e desigualdades, na
manuteno das assimetrias, na manuteno das distncias sociais e das hierarquias.
Outra diferena entre o julgamento dos processos envolvendo civis daqueles
envolvendo agentes do Estado diz respeito forma como esses casos so apurados e
encaminhados para a justia. Os primeiros so investigados num intervalo de trs a seis
meses, perodo em que so reunidas provas orais e periciais do crime. O nmero de
testemunhas bastante equilibrado, as de defesa correspondem ao equivalente ao nmero
de testemunhas de acusao. Em praticamente todos os casos analisados, os policiais
militares que receberam a denncia figuram como testemunhas nos processos. Em
praticamente todos os processos, existe exame de corpo de delito que indicam as agresses
presentes na vtima.
Em relao aos processos envolvendo agentes do Estado como acusados, temos que
a investigao pode demorar anos para ser finalizada, o que interfere sensivelmente no
andamento do processo. Essa morosidade prejudica, principalmente, as provas orais. Houve
casos em que as testemunhas de acusao no foram localizadas para prestarem seus
depoimentos em juzo. Alm disso, h um desequilbrio considervel entre as testemunhas
de defesa e de acusao; foi recorrente constatar mais testemunhas de defesa do que de
acusao. Muitas vezes, apesar das provas periciais comprovarem as agresses sofridas
pela vtima, a autoria desconsiderada porque o nmero de testemunhas que confirmam a
prtica da tortura reduzido, de forma que o crime se torna quase irrelevante diante dos
depoimentos das testemunhas de defesa e do acusado. Tambm foram identificadas
dificuldades para a produo de provas periciais nesses casos, principalmente porque, na
maioria deles, as vtimas eram levadas para realizarem exame de corpo de delito dias aps
terem sido submetidas tortura. Em no poucos casos, a vtima levada pelo prprio
agressor, que a intimida caso relate as causas reais dos ferimentos. Destaca-se tambm o
fato de nenhum dos processos analisados na presente pesquisa apresentar como prova

232

laudos psicolgicos ou psiquitricos da vtima, que atestem tortura psicolgica. A tortura

psicolgica desconsiderada em todas as fases, deste a inquisitorial at a processual.
Apesar dos promotores de justia utilizarem com freqncia na denncia que a vtima foi
submetida a intenso sofrimento fsico e mental, o que realmente vai ser considerado
relevante para constatar a tortura sero os indcios de ferimentos fsicos graves e visveis.
A falta de provas acaba por resultar na absolvio dos agentes baseada no artigo
386 do Cdigo do Processo Penal (CPP)308, que indica que os acusados foram absolvidos
em razo de insuficincia de provas para a condenao. Esse resultado comprova que a fase
inquisitorial, momento de produo de provas, considerada relevante para o desfecho
processual.309
Os laudos so produzidos sem que o perito faa uma relao entre as marcas
constatadas e o relato da vtima acerca dos fatos que provocaram aqueles ferimentos. Se os
laudos no trazem a comprovao de que os ferimentos presentes na vtima so de natureza
grave, alguns juizes desconsideram o crime de tortura. Para eles, se os ferimentos
diagnosticados pelo perito so considerados de natureza grave ou gravssima, esse dado
pode indicar que houve o intenso sofrimento fsico e mental. Se, por outro lado, o laudo
considerar as feridas presentes na vtima como sendo de natureza leve, a probabilidade do
juiz, ou mesmo do promotor, aceitar e denunciar o crime como tortura bem menor.310
308

Conforme o artigo 386: O Juiz absolver o ru, mencionando a causa na parte dispositiva desde que
reconhea: I estar provada a inexistncia do fato; II no haver prova da existncia do fato; III no
constituir o fato infrao penal; IV no existir prova de ter o ru concorrido para a infrao penal; V- existir
circunstncia que exclua o crime ou isente o ru da pena; VI - no existir prova suficiente para a
condenao (Jesus, 1998, p. 259)
309
De acordo com Luciano M. Maia: Se o Judicirio cumpre tambm uma funo social legitimadora, para
o leigo no h diferena entre inocentar e deixar de condenar por falta de prova no processo, por adoo de
mecanismos que impedem a coleta de provas. Ou por outra, pela ausncia de mecanismos de investigao,
que permitam a coleta das provas. Uma no condenao, para o cidado comum, significa a absolvio. A
absolvio, a aceitao da inocncia. E a aceitao da inocncia, o reconhecimento de que no h tortura.
Por que to difcil, especialmente no direito brasileiro, a utilizao do Judicirio como instrumento de
controle social dos perpetradores de tortura, condenando-os por suas condutas criminosas?(Maia, 2004, p.
215).
310
Neste caso, notamos uma certa semelhana com relao aos julgamentos de casos de estupro. Conforme o
trabalho de Daniela G. Coulouris (2004), os laudos de exame de corpo de delito so destacados como
elementos importantes para que se comprove que a mulher tenha realmente sido violentada pelo acusado. De
acordo com este estudo, os operadores do direito colocam em dvida a palavra da vtima quando o laudo
registra que as leses identificadas na mulher foram consideradas de natureza leve, o que indicaria que a
mulher no teria resistido aos ataques. Se no h sinais evidentes de que a vtima tenha resistido, os
operadores entendem que ela teria consentido o ocorrido. Desse modo, os operadores do direito consideram
que o crime no poderia ser classificado como estupro, uma vez que tal delito pressupe o no
consentimento da vtima ao ato sexual. Percebe-se que eles associam a gravidade das leses existncia do
fato criminoso. Com relao tortura, se as leses identificadas tambm so apontadas no laudo como sendo

233

Com as limitaes presentes nos laudos, a importncia dos depoimentos das testemunhas
aumenta consideravelmente. Mas, nos casos dos processos envolvendo agentes do Estado
como rus, isto no beneficia a vtima, j que ela no apresenta muitas testemunhas que
comprovem o crime de tortura praticado pelo agente acusado.
Outro dado importante para entender os fatores relevantes para os desfechos
processuais diz respeito ao rgo responsvel pela investigao. Os crimes cometidos por
policiais civis so investigados pelas prprias delegacias onde os fatos criminosos
ocorreram. Esse um dado relevante, principalmente porque a tradio inquisitorial
brasileira possibilita, conforme ilustrado por Kant de Lima (1989) o uso da tortura na fase
investigatria pelos policiais civis. Neste momento, o caso ainda no tornado pblico, as
investigaes ocorrem sem direito ao contraditrio. Sendo assim, a probabilidade de haver
testemunha que ateste uma alegada tortura a que tenha sido submetido um suspeito quase
nula, seno completamente inexistente. Soma-se a isto o fato de que, quando a vtima diz
que foi submetida a tortura para confessar um determinado crime, muitos juizes acreditam
que ela o faa para suavizar as acusaes das quais alvo. Como no h testemunha que
ateste a tortura da qual a vtima diz que foi submetida, muitos casos nem chegam a
prosperar. Como quem tortura , tambm, o responsvel pela investigao da sua prtica,
no h efetivamente a apurao do crime (Maia, 2006). Certamente que os acusados no
participam da investigao, j que figuram como indiciados do caso, mas conhece aqueles
que iro investig-lo.
Outra recorrncia identificada nos processos envolvendo agentes do Estado diz
respeito inverso da autoria das leses, quando as mesmas so evidentemente
comprovadas pelos laudos. A vtima apontada como a prpria perpetradora das leses
identificadas em seu corpo, ou seja, alega-se que ela se auto-lesionou para prejudicar o
agente acusado. Outra alegao freqente, principalmente quando as vtimas so pessoas
presas ou adolescentes em cumprimento de medida de internao, a de que as leses
encontradas nos corpos dessas vtimas tenham sido provocadas por outros detidos.
Em alguns casos, a ampla divulgao dos crimes nos meios de comunicao e o seu
acompanhamento por entidades de direitos humanos, nacionais e internacionais,
contribuem para que os processos sejam alvos de debate pblico, o que aumenta a presso
de natureza leve, h uma grande chance do crime de tortura ser desclassificado.

234

em relao ao julgamento. Questes como ocorrncias de rebelies, tentativas de fuga e

resistncia priso tambm so fatores que influenciam na percepo dos manipuladores
tcnicos quanto legitimidade ou no da atuao violenta por parte dos agentes do Estado.
Com relao aos processos cujo desfecho resultou em condenao de agentes do
Estado, percebem-se algumas evidncias interessantes presentes que possivelmente tenham
influenciado de forma significativa para o resultado da sentena em primeira instncia.
Inicialmente, quanto atuao dos juizes no julgamento. Quando os juizes problematizam a
denncia realizada pelo promotor de justia, no sentido de compreender que determinado
fato criminoso consiste em tortura e no outro tipo penal, a probabilidade deste caso vir a
resultar em condenao dos rus consideravelmente maior. Nestes casos, constatou-se que
os juizes questionam vrias alegaes da defesa do acusado, afirmando que no se pode
julgar a conduta da vtima porque no ela quem est sendo julgada. Isso indica que a
atuao dos juizes determinante para o desfecho processual. Naqueles processos em que o
juiz pouco problematizou as evidncias do crime e a consistncia das alegaes da defesa, o
desfecho processual tendeu a absolver os rus.
Igualmente relevante para o desfecho processual dos casos envolvendo agentes do
Estado como rus foi a realizao e acompanhamento das denncias por entidades da
sociedade civil e direitos humanos. A probabilidade de casos denunciados e acompanhados
por entidades da sociedade civil resultarem em condenao dos rus relativamente maior
do que aqueles que no apresentam este acompanhamento. possvel que, nas denncias
acompanhadas por entidades da sociedade civil, exista no apenas presso maior para que
os fatos sejam rigorosamente apurados, mas tambm proteo da vtima durante a
tramitao do processo. Desse modo, ela pode estar mais prevenida quanto aos estigmas e
preconceitos que poderia sofrer durante apurao e julgamento do crime. A presena das
entidades nas oitivas e nas audincias pode garantir que a vtima no enfrente o processo
sozinha, fato que contribui para que elas sustentem a denncia sem medo de represlias.
Quando as vtimas no so acompanhadas, nem por entidades de direitos humanos
nem por um defensor, a possibilidade de sofrerem maiores represlias e discriminaes
pode ser considerada maior. Como destacado nesta dissertao, a questo da cidadania e do
acesso da populao aos direitos um fator que influencia de forma significativa o
desfecho dos casos denunciados, principalmente quando os rus so agentes do Estado.

235

Outro dado relevante diz respeito visibilidade que os casos apresentaram pelos
meios de comunicao. Foi possvel identificar que os processos envolvendo agentes do
Estado noticiados pela mdia apresentaram mais condenaes do que aqueles que no
tiveram essa visibilidade. Provavelmente este dado tambm est relacionado ao
acompanhamento dos casos por entidades de direitos humanos, que buscam mobilizar
atitudes de indignao moral junto sociedade mais ampla e opinio pblica em geral.
O papel do Ministrio Pblico mostrou-se importante para o encaminhamento das
denncias e para o resultado dos processos envolvendo agentes do Estado como rus.
Quando o Ministrio Pblico atuou diretamente na apurao dos fatos, como ter visitado
instalaes onde teriam ocorrido as torturas, ter reunido os materiais supostamente
utilizados pelos acusados para agredir as vtimas, houve uma tendncia para a condenao
dos acusados. Quando houve menos atuao por parte dos promotores de justia, maior foi
a tendncia para a absolvio dos acusados. Poucos foram os promotores que citaram os
tratados e convenes internacionais de direitos humanos e combate tortura ratificados
pelo Brasil nas denncias. A grande maioria se limitou a descrever os fatos e a configurar o
crime como tortura. Em alguns casos, os prprios promotores propuseram a improcedncia
da ao penal por considerarem as provas e evidencias de crime de tortura muito frgeis.
Conforme destacado por Diogo Lyra:
[...] a omisso dos membros do Ministrio Pblico no que tange ao
combate tortura acaba por insinuar uma certa desconfiana em
relao a sua imparcialidade na defesa da lei, pois as freqentes
descaracterizaes, bem como o nmero irrisrio de denncias, nos
parece provir, da mesma forma como percebido entre os membros
da magistratura, de uma viso preconceituosa das vtimas,
catalisada, em muitos aspectos, pela imputao de periculosidade
que as acompanha. (Lyra, 2004, p.82).
Por essa razo, tambm no podemos afirmar que o levantamento dos processos
analisados no presente trabalho corresponde a todos os casos de tortura ocorridos na cidade
de So Paulo porque este levantamento foi baseado naqueles em que o Ministrio Pblico
considerou e denunciou como tortura. Isso significa que outros casos configurados como
tortura podem ter sido denunciados como crime de abuso de autoridade, leso corporal ou
maus tratos.

236

Conforme Luciano Mariz Maia (2004), os profissionais de direito notadamente

juzes, promotores e advogados aqui chamados de manipuladores tcnicos, parecem
no atuar no sentido de cumprirem as prerrogativas que lhes so impostas pelas normas
internacionais de direitos humanos e pela prpria Constituio. Os deveres de garantir a
vida, a liberdade, a integridade fsica e moral no so considerados quando as vtimas da
tortura so supostos criminosos, pessoas detidas, adolescentes em cumprimento a medida
de internao e presos. Faro eles parte da classe de torturveis, formulada pela teoria do
personagem Capito Segura, do romance Nosso homem em Havana, de Grahan Greeneo
(1961)?
Os torturveis so os no cidados, aqueles cuja lei no alcana nem protege.
Conforme Luciano M. Maia, a tortura constitui um fenmeno seletivo e que sempre parece
distinguir quais so suas vtimas. Houve socialmente e politicamente a construo da assim
chamada classe dos torturveis (2006, p.72). Isso atesta para o fato de que a tortura
praticada contra determinados segmentos sociais no parece causar espanto ou
estranhamento de outros segmentos. Muitas vezes, essa prtica geralmente favorecida e
incentivada por alguns setores da sociedade, que no sero alvos de tortura policial. Sem a
proteo dos direitos e garantias que a cidadania confere aos cidados, pessoas se
convertem em torturveis. Nas palavras de Arendt, quanto mais clara a incapacidade de
algumas pessoas como pessoas legais, mais extenso o domnio arbitrrio do decreto
policial (Arendt,1989, p.324).
No por acaso que o desrespeito aos direitos humanos to comum no Brasil, j
que no existe tradio de respeito aos direitos, principalmente aos direitos civis, em que
um dos fundamentos o respeito vida e dignidade humana. Numa sociedade
marcadamente hierarquizada e cujos direitos so concebidos de formas desiguais, a prtica
da tortura quase que se mantm intocvel quando direcionadas a determinados segmentos.
A dor infligida contra determinadas pessoas - em presdios, carceragens, delegacias,
instituies de internao de adolescentes em conflito com a lei e, at mesmo, em ruas e
casas - cometidas por agentes do Estado, muitas vezes no problematizada. Possivelmente
porque, conforme os autores citados neste trabalho, essas pessoas no so consideradas
cidads e, conseqentemente, pessoas titulares de direitos.

237

A populao, muitas vezes aterrorizada pelo aumento da violncia e do medo, acaba

por aceitar, e por vezes incentivar, o aumento de aparatos policiais repressivos, de polticas
de conteno e atividades mais ostensivas por parte dos rgos de segurana e o uso
indiscriminado da tortura um deles.
Certamente que a questo da cidadania, as dificuldades quanto ao reconhecimento
dos direitos civis e o apoio de medidas mais ostensivas e repressivas para o enfrentamento
ao crime e criminalidade, fornecem pistas importantes para a compreenso do porqu os
casos de tortura dificilmente so colocados como um problema, principalmente por atingir
segmentos de pouca visibilidade social.

238

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255

PROCESSOS ANALISADOS 2000 a 2004

n caso

Vara

N do Processo

caso 1

050.02.060683-4/0

caso 2

050.02.089177-06

caso 3

050.03.038139-8/00

caso 4

050.02.084371-2/0

caso 5

050.01.083038-3/0

caso 6

003.01.001845-2/0

caso 7

050.01.005244-5/0

caso 8

050.02.080013-4

caso 9

050.02.091177-7/00

caso 10

050.01.037124-9

caso 11

050.00.012344-7/00

caso 12

050.01.030692-7/0

caso 13

050.04.044109-1/0

caso 14

050.02.025413-0/0

caso 15

050.03.025780-8/0

caso 16

10

050.02.001949-1

caso 17

11

050.00.083773-3

caso 18

11

050.03.067208-2/00

caso 19

12

050.02.065654-8/0

caso 20

13

050.03.004723-4/00

caso 21

13

050.00.026215-3/0

caso 22

13

050.02.026791-6/0

caso 23

14

050.00.010971-6

caso 24

16

050.01.072636-5

caso 25

16

007.00.010074-5

caso 26

16

050.04.040084-00

caso 27

16

050.01.002439-5

256

caso 28

16

050.00.061041-0

caso 29

16

050.05.004999-2/00

caso 30

17

050.04.036610-3/00

caso 31

18

050.03.056092-6/0

caso 32

18

050.02.041131-6

caso 33

19

050.00.063706/18

caso 34

19

050.02.091002-9/0

caso 35

19

002.00.049085-9/0

caso 36

19

011.02.005995-8/00

caso 37

20

001.98.114250-9/0

caso 38

20

050.03.092404-5/0

caso 39

20

050.01.061534-2/0

caso 40

20

050.02.072381-4

caso 41

21

002.01.045649-1/0

caso 42

22

050.01.021395-3/00

caso 43

22

011.00.015982-5/0

caso 44

22

008.01.002885-1/00

caso 45

23

008.00.004744-6

caso 46

24

050.02.002605-6

caso 47

24

050.99.015991-9/0

caso 48

25

001.03.030562-5

caso 49

25

001.02.0051779/0

caso 50

25

050.02.046542-4/0

caso 51

26

050.02.044682-9

caso 52

27

050.01.028246-7

caso 53

28

050.01.049181-3/0

caso 54

28

050.01.073979-3/0

caso 55

29

050.98.046939-0

caso 56

29

011.98.462469-9

caso 57

30

050.00.066053

257