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AS ARMAS DA POLTICA
E A ILUSO ARMADA
CONSELHO CURADOR
Presidente de Honra: Armnio Guedes
Presidente: Caetano Pereira de Araujo
Vice-Presidente: Lus Sergio Henriques
Secretria: Luclia Garcez
Efetivos:
Alberto Aggio
Ciro Gondim Leichsenring
Davi Emerich
Dina Lida Kinoshita
George Gurgel de Oliveira
Giovani Menegoz
Helena Werneck
Joo Batista de Andrade
Joo Carlos Vitor Garcia
Jos Ribamar Ferreira
(Ferreira Gullar)
Juarez Amorim
Luiz Carlos Azedo
Luiz Werneck Viana
Mrcio Pereira Gomes
Raimundo Jorge N. de Jesus
Regis Cavalcante
Renata Bueno
Srgio Camps Moraes
Stepan Nercessian
Tobias Santana
Vladimir Carvalho
Suplentes:
Antonio Augusto M. de Faria
Arlindo F. de Oliveira
Cleia Schiavo Weyrauch
Maria do Socorro Ferraz
Aldo Pinheiro
CONSELHO EDITORIAL
Ailton Benedito
Alberto Passos G. Filho
Amilcar Baiardi
Ana Amlia de Melo
Antonio Carlos Mximo
Antonio Jos Barbosa
Arlindo Fernandes de Oliveira
Armnio Guedes
Arthur Jos Poerner
Aspsia Camargo
Augusto de Franco
Bernardo Ricupero
Caetano Pereira de Araujo
Celso Frederico
Cesar Benjamin
Charles Pessanha
Ccero Pricles de Carvalho
Cleia Schiavo
Dlio Mendes
Dimas Macedo
Diogo Tourino de Sousa
Edgar Leite Ferreira Neto
Fabrcio Maciel
Fernando de la Cuadra
Fernando Perlatto
Flvio Kothe
Francisco Fausto Mato Grosso
Francisco Incio de Almeida
Gilvan Cavalcanti de Melo
Hamilton Garcia
Jos Antonio Segatto
Jos Carlos Capinam
Jos Cludio Barriguelli
Jos Monserrat Filho
Luclia Garcez
Luiz Carlos Azedo
Luiz Carlos Bresser-Pereira
Luiz Eduardo Soares
Luiz Gonzaga Beluzzo
Luiz Werneck Vianna
Marco Aurlio Nogueira
Marco Mondaini
Maria Alice Rezende
Martin Czar Feij
Mrcio Pereira Gomes
Michel Zaidan
Milton Lahuerta
Oscar DAlva e Souza Filho
Othon Jambeiro
Paulo Afonso Francisco de Carvalho
Paulo Alves de Lima
Paulo Bonavides
Paulo Csar Nascimento
Paulo Fbio Dantas Neto
Pierre Lucena
Ricardo Cravo Albin
Ricardo Maranho
Rubem Barboza Filho
Rud Ricci
Sergio Augusto de Moraes
Srgio Besserman
Sinclair Mallet-Guy Guerra
Socorro Ferraz
Ulrich Hoffmann
Washington Bonfim
Willame Jansen
William (Billy) Mello
Zander Navarro
1964
AS ARMAS DA POLTICA
E A ILUSO ARMADA
Braslia-DF, 2014
Ficha Catalogrfica
A658a
SUMRIO
Apresentao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I
A defesa intransigente da democracia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Roberto Freire
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II
1964 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
Luiz Werneck Vianna
A pedagogia do passado como construo do futuro . . . . . . . .
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Marco Aurlio Nogueira
Lies de 1964 e antes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
Joo de Paula Monteiro Ferreira
O golpe de abril e o 15 de novembro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
Moacir Longo
Ao apagar das luzes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
Ferreira Gullar
1964: golpe ou revoluo? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
Ivan Alves Filho
Golpe de Estado, regime autoritrio e transio democrtica
no Brasil e no Chile: Uma anlise comparativa . . . . . . . . . . . . . 149
Alberto Aggio
Da ditadura militar ao garantismo constitucional? . . . . . . . . . 168
Ruszel Lima Verde Cavalcante
III
Os erros cometidos em 64 e uma proposta de avano . . . . . . .
Marco Antnio Tavares Coelho
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As divises internas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Severino Theodoro de Mello
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IV
O Golpe de 1964 e aspectos da poltica brasileira. . . . . . . . . .
Salomo Malina
291
Lies bsicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anivaldo Miranda
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Textos Histricos
VI Congresso do PCB dezembro de 1967 . . . . . . . . . . . . . . . .
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APRESENTAO
Apresentao
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Apresentao
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I
A DEFESA INTRANSIGENTE
DA DEMOCRACIA
Roberto Freire1
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Marighela, Joaquim Cmara Ferreira, Mrio Alves, Jacob Gorender e Apolnio de Carvalho, viam essa estratgia partidria como
uma capitulao e romperam com o partido.
Partindo da dissidncia pecebista na antiga Guanabara,
vieram os grandes alavancadores do processo de radicalizao que
ocorreu nos setores da esquerda. Claro que antes j tinha a AP, a
Ao Popular, que foi o grande instrumento de crescimento do
PCdoB, que era um partido pequeno e com essa dissidncia de
catlicos assumidos como marxistas-leninistas, cresceu e tambm
se radicalizou no seu processo.
O PCB criticava a luta armada, pois, em 1935, pegara em
armas, tambm equivocadamente. E dessa vez seria mais equivocada ainda. Era uma aventura, uma loucura, um grave equvoco.
Por isso, a maioria apoiou a direo, a sua poltica de frente democrtica, a estratgia de acumulao de foras e a luta de massas,
poltica essa que criou, sem dvida alguma, as bases para as grandes manifestaes oposicionistas de 1968, tendo na Marcha dos
Cem Mil, no Rio de Janeiro, sua maior expresso
Fomos o nico partido da Amrica Latina, junto com o
chileno, que no foi para o encontro da Organizao Latino-Americana de Solidariedade (Olas), em Cuba, cujo objetivo maior era
seduzir e conquistar lideranas de esquerda e seus partidos para se
prepararem para a revoluo armada em seus pases.
Parte da juventude brasileira aderiu progressivamente s
concepes militaristas, via da luta armada e s organizaes
clandestinas de esquerda que passaram a adotar as teses foquistas.
Quando h uma revoluo vitoriosa, se tende a imaginar que a
forma, o mtodo e o processo de luta dela podem se expandir e
conduzir ao seu xito em outros lugares. O sonho de Che Guevara
e de outros lderes revolucionrios cubanos era recriar 1, 2, 3 Vietns no mundo, sobretudo na Amrica Latina. Lamentavelmente,
Che morreu na Bolvia imaginando que podia reeditar o que ocorrera em Cuba. Grave equvoco, pois revoluo no se copia.
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A transio democracia foi pactuada e longa, mas possibilitou que se ultrapassasse a tutela que os militares exerceram sobre
a Repblica, desde a sua proclamao. Hoje, no se escutam os
clarins da revoluo nas ruas, como os defensores da luta armada
imaginavam ao sonhar com a derrubada da ditadura, mas felizmente o povo decide os destinos do Brasil nas urnas.
Milhares de brasileiros deram sua contribuio derrota de
um governo de chumbo que infelicitou o nosso povo por tanto
tempo. Alguns pagaram com a prpria vida essa virada de pgina
que conspurcou nossa histria. Retomamos o caminho democrtico, e por ele, unicamente por ele, que poderemos avanar em
direo a uma sociedade mais livre e justa.
So comuns avaliaes que atribuem a Golbery do Couto e
Silva, estrategista de Geisel, uma bem sucedida estratgia para a
transio democracia, como se os militares fossem vitoriosos e a
oposio democrtica derrotada. Evidente que o regime militar
buscou sua institucionalizao como democracia relativa e
somente no atingiu seus objetivos porque foi sucessivamente
derrotado nas eleies e o mundo mudou.
Cinquenta anos aps o Golpe, ainda se discute o comportamento da esquerda naquele ano fatdico para o povo brasileiro. Ao
longo dos anos, fui aprendendo a avaliar aquela conjuntura muito
mais pelas suas consequncias do que pelas suas causas.
Temos conscincia do papel relevante das lideranas e agrupamentos que migraram do regime para apoiar o movimento pela
redemocratizao em 1985. A resistncia, porm, tem nomes, rostos,
sangue derramado, sofrimento, smbolos e uma folha pblica de
servios prestados causa da luta contra o autoritarismo.
Em 1989, a campanha presidencial apresentou cinco candidatos representativos da direita e uns cinco candidatos representativos da esquerda. Fui candidato naquela poca, pelo PCB, e
aquele volume de presidenciveis, representando um amplo arco
de foras polticas, espantava alguns setores, depois de trinta anos
sem eleio. Para mim, foi um momento muito educativo, do ponto
A defesa intransigente da democracia
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AS ESQUERDAS, A DITADURA E O
PROBLEMA DA FRENTE DEMOCRTICA
Luiz Srgio Henriques1
Posso, sem armas, revoltar-me?2
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Ensasta, tradutor, editor do site Gramsci e o Brasil (www.gramsci.org) e vice-presidente da Fundao Astrojildo Pereira.
A flor e a nusea, Carlos Drummond de Andrade.
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Deve-se registrar que, entre intelectuais cuja referncia poltica foi o PCB, existem
anlises j imprescindveis sobre a ascenso do petismo ao poder central, a complementao de nossa democracia e a consequente necessidade de redefinio das relaes entre esquerda, poltica e histria brasileira. Nesta perspectiva, que combina
a novidade da chegada ao poder no quadro ps-Guerra Fria e uma viso de ideias e
fatos como processos de longa durao, sai fortemente circunscrito o mito refundacional vigente em certas reas petistas. Cf., por exemplo, a entrevista de Luiz Werneck Vianna, A histria absolvida, dada no calor da hora, em 12/2002, em <http://
www.acessa.com/gramsci/?page=visualizar&id=2>. Acesso em: 16/03/2014.
1964 As armas da poltica e a iluso armada
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Este verdadeiro ovo de Colombo foi tambm a observao recorrente de Gildo Maral Brando, autor de brilhante ensaio sobre o conflito entre as inclinaes militaristas e civilistas do PCB em praticamente toda a sua trajetria. Veja-se, em particular,
o seu livro A esquerda positiva. As duas almas do Partido Comunista 1920/1964,
So Paulo: Hucitec, 1997.
Dois dos mais destacados estrategistas polticos do Partido, Armnio Guedes e Marco Antonio Coelho, registraram retrospectivamente as contradies entre as almas
divergentes do prprio PCB em relao ao governo Goulart. Segundo o primeiro, no
embate entre Jango e seu mais feroz opositor, o governador da Guanabara Carlos
Lacerda, da UDN, Prestes achava que o PCB podia ficar no meio da briga e sair ganhando o poder que sobraria depois da mortal briga entre os dois lados: cf. Sandro
Vaia, Armnio Guedes sereno guerreiro da liberdade, So Paulo: Barcarolla, 2013,
p. 80. Por sua vez, em 2004, em conciso e precioso texto escrito para o quadragsimo
aniversrio do golpe militar, o segundo dirigente lembra, com a preciso de um protagonista, que, dois meses antes do golpe, a direo do PCB declarou que este partido
situava-se como oposio ao governo de Goulart, argumentando que este desenvolvia uma poltica de conciliao com setores polticos no comprometidos com as re-
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formas: cf. Marco Antnio Coelho, Os erros que cometemos e o que aprendemos
com eles, em <http://www.acessa.com/gramsci/?page=visualizar&id=7>. Acesso
em 16/03/2014.
Jacob Gorender talvez tenha sido, como poltico e historiador, quem mais nitidamente vocalizou este diagnstico: A luta armada ps-64 (...) teve a significao de violncia retardada. No travada em maro-abril de 1964 contra o golpe militar direitista,
a luta armada comeou a ser tentada pela esquerda em 1965 e desfechada em definitivo a partir de 1968, quando o adversrio dominava o poder do Estado, dispunha
de pleno apoio nas fileiras das Foras Armadas e destroara os principais movimentos de massa organizados. (...) A esquerda brasileira de inspirao marxista s no
pegou em armas quando as condies histricas determinavam que o fizesse (grifos
no original). Cf. J. Gorender, Combate nas trevas. A esquerda brasileira: das iluses
perdidas luta armada, 3. ed., So Paulo: tica, 1987, p. 249-50.
1964 As armas da poltica e a iluso armada
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brutalidades e do terror de Estado, que se desencadeou metodicamente sobre os diferentes grupos armados e os opositores de modo
geral. Uma poca que, ainda hoje, merece ser estudada com ateno: o lxico e a sintaxe da clandestinidade, mesmo quando se
trata de homens e mulheres valorosos e devotados justia social,
parecem permeados de intolerncia, de defesas extremadas da
linha justa, de denncias radicais de desvios e traies, e no
poderiam prefigurar uma boa sociedade socialista, ainda que a
reputssemos possvel.
Mais atento poltica em sentido estrito, que, mesmo
comprimida, continuava a seguir seu curso, o PCB advogava a
participao no partido de oposio consentida e nos sindicatos
existentes; combatia o voto nulo e o desprezo pelo jogo eleitoral,
uma perspectiva particularmente preocupante em 1970, com a
pregao do voto nulo e da dissoluo do MDB; assim como, algum
tempo antes, havia participado de articulaes importantes, como
a da Frente Ampla, que reuniu de forma inesperada Juscelino,
Goulart e Lacerda, lideranas civis que se contrapuseram violentamente antes de 1964 e que ora se viam deslocadas do jogo do poder
por uma interveno militar que parecia ter, crescentemente,
ambies de afastar os polticos, subversivos ou corruptos, a
fim de remodelar aceleradamente todo o pas.
verdade, o regime militar se crispou ferozmente em dezembro de 1968, com o Ato Institucional no 5; e cassaes, torturas e
mortes se sucederam, como consequncia inevitvel de todo
regime discricionrio. Mas ao mesmo tempo, e paradoxalmente,
havia eleies regulares. No se interrompeu o alistamento obrigatrio e assim se constituiu paulatinamente um corpo eleitoral em
permanente e quase explosiva expanso. No MDB, liberais e democratas se aliaram aos comunistas do PCB e, mais tarde, a vrias
outras foras de esquerda, uma vez destroadas as tentativas de
luta armada. O voto urbano foi quase sempre, como nas memorveis eleies de 1974, um voto plebiscitrio contra a ditadura.
E eleies, como sabemos, so sempre o resultado do deslocamento de camadas e orientaes profundas na vida social, no
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Experimento democrtico
O curto perodo do governo Joo Goulart cerca de dois
anos e meio , com todos os problemas e atribulaes, representou
um dos raros momentos autenticamente democrticos na histria
de uma Repblica excludente e autoritria. Nele confluram e
encontraram condies propcias para desabrochar vrios movimentos e organizaes, reivindicaes e lutas, que vinham se
desenvolvendo desde o incio dos anos 1950 e que se achavam, de
alguma forma, constringidos. Durante o governo Jango houve,
indubitavelmente, o alargamento das liberdades, a expanso dos
direitos de cidadania, o encorpamento e a autonomizao, ainda
que relativa, da sociedade civil.
Desde meados da dcada de 1950, vinha ocorrendo um
aumento da capacidade mobilizatria do sindicalismo urbano:
renovaram-se diretorias de sindicatos, federaes e confederaes; foram organizadas diversas entidades de trabalhadores,
inclusive uma central sindical (Comando Geral dos Trabalhadores
CGT), esboando a criao de uma estrutura organizativa horizontal, em detrimento da estrutura oficial, de perfil vertical; as
lutas (greves, mobilizaes) alcanaram uma razovel expanso e,
alm das reivindicaes econmicas e corporativas, agregaram-se
outras mais amplas, como as reformas de base. Esse sindicalismo
passou a se apoderar e penetrar nas agncias estatais e paraestatais e tambm a influir no aparato governamental, criando, inclusive, uma situao anmala, na medida em que subvertiam as finalidades (de controle e subjugao) para as quais havia sido criado.
Um elemento novo nesse quadro a emergncia dos trabalhadores rurais no cenrio sociopoltico nacional. As associaes,
ligas e unies, que se formaram na dcada de 1950, transformaram-se em sindicatos no incio dos anos sessenta e foram reconhecidos a partir de 1962. Esse fato impulsionou a luta pela reforma
Crise de poder e espoliao da democracia
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agrria e pela conquista de direitos sociais. Em 1963, promulgado o Estatuto do Trabalhador Rural (ETR), estendendo aos
trabalhadores do campo os direitos trabalhistas j conquistados
pelos trabalhadores urbanos. Esse desenvolvimento organizativo e
mobilizador foi momento singular de extenso da cidadania ao
trabalhador rural, historicamente excludo e subjugado pelo patronato e pelas relaes clientelistas.
Concomitantemente, ocorreu uma ampliao muito grande
das organizaes e mobilizaes estudantis, de profissionais liberais (mdicos, advogados, jornalistas), bem como o estmulo politizante da vida artstica, intelectual e de outros setores da sociedade civil (como a Igreja Catlica). Isso tudo permitiu que se
colocasse na ordem do dia um conjunto de exigncias no sentido
de promoverem-se reformas estruturais e mudanas mais profundas que pressupunham a ampliao da democracia e o alargamento dos direitos de cidadania. O avano organizativo, politizante e mobilizador foi favorecido naqueles anos pela vigncia de
determinadas liberdades democrticas e pela forma como se
comps o poder estatal.
Em consonncia com esse processo, desencadeou-se uma
ampla mobilizao pelas reformas de base (agrria, urbana, tributria e fiscal, universitria, bancria etc.); foram aprovadas e/ou
promulgadas as leis de Remessas de Lucros, de Diretrizes e Bases da
Educao, a que instituiu o 13 salrio; foi conquistado o direito de
sindicalizao e sancionado o ETR, entre outras medidas e direitos.
A irrupo dos trabalhadores urbanos e rurais, de estudantes e intelectuais no cenrio sociopoltico um elemento notvel
na renovao de organizaes e instituies (sindicatos, partidos
de esquerda, Igreja Catlica, universidades, Foras Armadas, Judicirio, Itamarati e vrias outras), na recomposio de foras sociopolticas, nas coligaes eleitorais e nos compromissos partidrios.
Esse realinhamento implicou a realocao de alianas partidrias
e a readequao de interesses e posies, despertando antagonismos e dissenses. Exemplar disso foi o crescimento eleitoral significativo do PTB, sobretudo da esquerda trabalhista nas eleies de
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Confrontaes e impasses
O governo de Joo Goulart, do incio ao fim, da posse destituio assolado por constantes crises de poder e institucionais,
associadas a adversidades econmico-financeiras (inflao alta,
crescimento baixo, carncia de investimentos e ameaa de recesso) viveu o tempo todo num equilbrio instvel, caminhando no
fio da navalha.
No demais lembrar que Jango assumira o Poder Central
numa situao extraordinria, fruto de um fato imprevisto: a
renncia intempestiva de Jnio Quadros da Presidncia da Repblica em agosto de 1961, com somente sete meses no cargo. Goulart,
eleito vice em chapa diversa, era o sucessor imediato. Os ministros
militares das trs foras, no entanto, instados por setores antidemocrticos das classes dominantes, resolveram vetar, arbitrariamente, sua posse, alegando que ele era no s um demagogo populista, mas um adversrio da ordem. Isso, alis, no era novidade;
situao anloga j havia ocorrido em 1954 (tentativa de deposio
e suicdio de Vargas) e 1955 (veto posse de Juscelino Kubitschek).
Goulart s assumiria depois de uma grave crise poltica, ameaa de
guerra civil e uma grande mobilizao em defesa da legalidade e,
mesmo assim, por meio de uma soluo de compromisso com a
reforma da Constituio e o estabelecimento de um parlamentarismo de ocasio.
Este sistema de governo, eventual e de curta vigncia (setembro de 1961 a janeiro de 1963), foi deveras tumultuado, marcado por
constantes trocas de gabinetes em apenas 16 meses ocuparam o
cargo de primeiro ministro Tancredo Neves, Brochado da Rocha e
Crise de poder e espoliao da democracia
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Democracia sustada
O movimento poltico-militar triunfante, que suspendeu,
indefinidamente, o ainda incipiente processo de renovao democrtica, expressou, de fato, o desenlace da polarizao de foras
acirrada continuamente no incio dos anos 1960 envolvendo
duas alternativas de projetos sociopolticos muito diversos.
A primeira, vitoriosa implicando, em grande medida, na
continuidade de um processo histrico excludente e antidemocrtico, opressor e inquo que marcou o pas desde a fundao do
Estado Nacional no sculo XIX e que persistiu na Repblica de
1889/1930-37 procurava readequar o poder estatal aos padres de
desenvolvimento capitalista implantado nos anos 1930, reelaborado
e potencializado com o Plano de Metas no governo Juscelino Kubitschek; vinha sendo incubado na Escola Superior de Guerra (ESG),
desde sua fundao, em 1949, norteado pela Doutrina de Segurana
Nacional forjada nos Estados Unidos no ps-guerra e, no incio
dos anos sessenta, tambm no Ipes/Ibad.
J a segunda, abortada, tinha o intuito de reverso daquele
processo histrico, criando pressupostos e/ou condies que
possibilitassem a redeno sociopoltica das classes e camadas
sociais subalternas, a democratizao do Estado e suas relaes
com a sociedade civil, a expanso dos direitos de cidadania, o estabelecimento de um capitalismo nacional e autnomo com forte
direcionamento estatal, por meio de uma srie de reformas e transformaes vinha sendo gestada em vrias instituies, como a
Cepal, o Iseb, o PCB e outras.
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Referncias
ARAJO, B. J. (Org.). Reflexes sobre a agricultura brasileira. Rio de
Janeiro: Paz e Terra, 1979, p. 161-180.
BRIZOLA, L. Brizola: constituinte. Novos Rumos, p. 8, mar./1964.
CARVALHO, A. V. Reforma agrria: unio e ciso no bloco agrrioindustrial. In: CARVALHO, J. M. Foras Armadas e poltica no Brasil.
Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2005.
COUTINHO, C. N. A democracia como valor universal. So Paulo:
Cincias Humanas, 1980.
FIGUEIREDO, A. C. Democracia ou reformas. Rio de Janeiro: Paz e
Terra, 1993.
______. Democracia e reformas: a conciliao frustrada. In:
TOLEDO, C. N. (Org.). 1964: vises do golpe. Campinas: Edunicamp,
1997, p. 47-54.
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Marly de A. G. Vianna1
Nossa gerao teve pouco tempo / Comeou pelo fim./ Mas foi
bela nossa procura./ Ah, moos, como foi bela a nossa procura,/
mesmo com tanta iluso perdida,/ quebrada, / mesmo com
tanto caco de sonho/ onde at hoje / a gente se corta2
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Doutora em Histria Social pela Universidade de So Paulo (USP), professora aposentada pela Universidade Federal de So Carlos, e atualmente professora titular do
Mestrado em Histria, da Universidade Salgado de Oliveira (Universo), em So Gonalo/RJ.
Alex Polaris.
O leque de foras que objetivamente deveria apoiar a revoluo nacional, portanto, era a quase totalidade da nao, faltando
apenas ganhar esse povo, a massa, levar-lhe a conscincia de seus
reais interesses.
A posio dos comunistas era incentivada pelas posies do
movimento comunista internacional, com as colocaes de Nikita
Kruschv de que o caminho para a revoluo era pacfico, a luta
desencadeada na Guerra Fria entre os sistemas fora substituda pela
competio pacfica e a URSS, superando a economia norte-americana, seguia clere rumo construo do comunismo.
Os revolucionrios cubanos, que tomavam o rumo do socialismo, no tardariam em declarar que s era revolucionrio quem
fizesse a revoluo, cujo nico caminho parecia ser a luta armada,
enquanto as divergncias sino-soviticas propiciavam o desmembramento da esquerda que, at ento, se mantivera, fundamentalmente, unida em torno do PCB.
As eleies presidenciais de 1960 foram um marco importante
na nossa histria poltica, que vinha da vitria contra os eternos
golpistas que, fracassados em 1954, tentavam sua ltima jogada
para chegar ao poder legitimamente com a candidatura de Jnio
Quadros. Com a perda de seu trunfo, na renncia do presidente,
inconformados com a posse do vice, que representava o poder dito
populista, contra o qual seu elitismo combatia, a direita tentou mais
uma vez um golpe para chegar ao poder, em agosto de 1961. sabido
que o general Odlio Dennis chegou a dar ordens para que Porto
Alegre fosse bombardeada, a fim de quebrar a resistncia democrtica articulada no Sul.
Tambm no Rio a resistncia contra os golpistas, pela democracia, foi imediata: conhecida a renncia de Jnio, o PCB deu
imediatamente a palavra de ordem de posse ao vice, dentro da mais
restrita legalidade democrtica. E, naquele ento, os legalistas
foram vitoriosos.
Em 1964, os golpistas haviam conquistado as simpatias da
maioria da populao e ento conseguiram o poder, h muito articuNos 50 anos do golpe de 1964
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ditadura escancarada, A ditadura derrotada e A ditadura encurralada. Apesar dos livros tratarem especialmente dos meandros da
caserna, fica claro, a todo o momento, a participao e iniciativa
do golpe dos empresrios e banqueiros do pas.
Os livros de Elio renem trs caractersticas indispensveis
para pensar aquele momento histrico: contam com a inteligncia,
cultura, formao histria e talento do autor; sua participao no
PCB e as ligaes dele com Geisel, Golbery e Heitor Aquino, o que
lhe proporcionou as principais fontes relativas ao poder daquela
poca, fontes indispensveis para um srio trabalho de pesquisa,
imprescindiveis portanto para o trabalho do historiador. Por isso
mesmo, outra caracterstica importante da obra que todo o relatado vem acompanhado de comprovao; e no se trata apenas de
uma crnica detalhada dos acontecimentos: a cada pormenor est
explcita uma interpretao sobre no s cada um dos governos da
ditadura como de seus principais protagonistas.
Ressalta-se tambm que as relaes mantidas com Geisel,
Golbery e Aquino no impediram a viso crtica desses personagens,
s vezes uma crtica implacvel, mostrando, por exemplo, a responsabilidade que eles tiveram pelas torturas e barbaridades cometidas
no perodo. Inclusive desmascara a fama de moderado de Castelo
Branco: O AI-2 mostrou a essncia antidemocrtica da moderao
castelista (A ditadura envergonhada, p. 240). Mostra a posio
indiferente do mesmo Castelo em relao ao que se fez com o coronel Jefferson Cardin de Alencar Osrio o primeiro militar torturado pelo Exrcito quando preso pelas foras militares. Sua indiferena e de Ernesto Geisel, ento chefe da Casa Militar da
Presidncia, que odiava o coronel, desde que este servira com Geisel
na dcada de 1950. E, pela primeira vez, o tratamento dado aos militares pelos prprios militares mudou sem que Cordeiro de Farias
ou o brigadeiro protestassem. Nem em 1935, os militares presos
foram maltratados por seus colegas de farda. Com o tratamento
dado ao coronel Cardin, a tortura entrou no Palcio do Planalto
como um acessrio da eficcia nas investigaes, arma de defesa do
Estado. Elio mostra muito bem a pusilanimidade de grande parte
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A RESISTNCIA POLTICA
AOS ANOS DE CHUMBO1
Armnio Guedes2
Poucos meses depois do AI-5, em agosto de 1969, a Junta Militar afastou o general
Costa e Silva da Presidncia da Repblica e indicou o general Garrastazu Mdici para
substitui-lo, dando incio aos piores anos de chumbo. Como resistir ao acirramento do carter reacionrio do regime de 1964? Num momento de grande represso e
desencanto, o dirigente comunista Armnio Guedes props um texto de resoluo
ao PCB da Guanabara (maro de 1970) que foi aprovado pelo seu Comit Estadual.
Neste seu texto, o analista daquela conjuntura de acirramento do autoritarismo (um
"avano do processo de fascistizao" da ditadura de 1964, como ele dizia) busca delinear cenrios de ao. Argumenta que a tendncia reacionria, no entanto, vista em
perspectiva, desde a caracterizao do regime e a partir da poltica, podia ser barrada.
Neste ponto-chave, ele se colocava, em 1970, na contracorrente das teses que davam
como consumado o fechamento completo do sistema poltico, includas as dos grupos
radicalizados, principalmente jovens que, ento, protagonizavam aes armadas.
Jornalista, ex-dirigente nacional do PCB e atual presidente de honra da Fundao
Astrojildo Pereira (FAP).
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Referncia:
Cf. Resoluo Poltica do CE da Guanabara, mar./1970, in:
PENNA, Lincoln de Abreu (Org.). Manifestos polticos do Brasil
contemporneo. Rio de Janeiro: E-Papers, 2008.
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Jornalista, comentarista poltico do Correio Braziliense e de vrios jornais brasileiros, criador e editor do Blog do Azedo.
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Tancredo e Sarney
Logo ps a votao, a imprensa mostrou uma conversa entre
Ulysses, Tancredo e o ento presidente do PDS, o senador Ernani
do Amaral Peixoto (RJ), que havia deixado o antigo MDB, na
reforma partidria, para comandar o partido governista que sucedeu a antiga Arena. Eram velhos caciques do antigo PSD, que
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FAZER AS MUDANAS NA
DEMOCRACIA, UM DESAFIO
Sergio Augusto de Moraes1
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Engenheiro e mestre em econometria pela Universidade de Genebra, Suia. Foi membro do Comit Central e da Comisso Executiva do PCB, de 1982 a 1990.
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O CONJUNTURAL DESAPARECE
POR TRS DO ESTRUTURAL1
Raimundo Santos2
Discordantes sobre outros pontos, os intelectuais de oposio
reconhecem, quase com unanimidade, que a ruptura poltica o
resultado do esgotamento do modelo de crescimento e que o
governo militar, sob ortodoxia econmica, faz apenas uma
tentativa de devolver a primazia aos setores tradicionais. Da
uma concluso, ao mesmo tempo pessimista e otimista: o Brasil
corre o risco de ser condenado estagnao, mas o momento s
pode ser um intervalo, j que o governo mergulha num impasse.
Este texto serviu de base para minha participao no debate Regime militar e meio
rural brasileiro, CPDA/UFRRJ, 26/3/2014. Agradeo a Ana Lcia Costa Silveira,
professora do CTUR/UFRRJ, pelo apoio na sua preparao.
Professor da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ) e autor de vrios
livros, entre os quais Agraristas polticos brasileiros. Braslia: FAP-Nead, 2007.
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A propsito do sentido da teorizao de Jaguaribe sobre o Estado cartorial, ver Prado Jr., 1977; 1978).
1964 As armas da poltica e a iluso armada
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levar ruptura do atual equilbrio de foras e superao dos mtodos polticos convencionais (esta expresso entre aspas do
prprio Furtado RS; cf. PCAUT, op. cit., p. 226). O autor segue
com sua proposio: Claramente se entende que as opes econmicas do regime supem recurso violncia: o retrocesso, o arrocho
salarial e o rompimento com o nacionalismo econmico s podem
se realizar a esse preo. Entretanto, Pcaut ressalva que h ainda
uma grande distncia entre esta argumentao e a que prevalecer
aps 1968 e que far do Estado autoritrio um componente funcional e necessrio ao modo de desenvolvimento: o plano poltico ser
ento totalmente reduzido ao plano econmico (Ibidem).
Esto a, muito resumidamente, alguns traos da apresentao de Pcaut de uma etapa da utilizao da causalidade estrutural, como ele chama, pois mais um passo ser dado com a difuso
da teoria do desenvolvimento do subdesenvolvimento, elaborada
por Andr Gunter Frank com base na sua interpretao das relaes entre economias perifricas e o capitalismo mundial. Pcaut
observa que, a partir de 1965-1967, esta frmula se expande como
um rastilho de plvora), e tambm recebe complementaes,
como a da tese de Rui Mauro Marini segundo a qual a integrao
do Brasil na rbita do imperialismo conduz ao agravamento da lei
geral da acumulao capitalista, isto , a absolutizao da tendncia ao pauperismo, levando ao estrangulamento da prpria capacidade de produo do sistema (Marini, citado de texto de 1969; cf.
PCAUT, op. cit., 228).
Pcaut observa que, entre 1967-68, chega a vez das variaes
da teoria da dependncia. Mesmo com o livro de Fernando Henrique
Cardoso e Enzo Faletto Dependncia e desenvolvimento na Amrica
Latina, situado no polo oposto das teses de Gunder Frank, no clima
daqueles anos, a teoria da dependncia devia circular entre o pblico
intelectual como uma condensao cmoda de todos os temas precedentes: bloqueios estruturais, subdesenvolvimento acompanhando o
desenvolvimento imperialista e o pauperismo.
Visto do plano das estratgias, o espao pblico intelectual se
divide. Pcaut indica as duas perspectivas da esquerda intelectual
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O tempo do AI-5 foi visto como autocratizao completa do sistema poltico brasileiro, o que punha em dvida a prpria efetividade da resistncia democrtica. (SANTOS, 2012, in: GUEDES, 2012).
O PCB receberia influxos da vivncia na longa resistncia democrtica no seu prprio
modo de pensar. Os pecebistas tentariam redimensionar suas concepes de mudana
social sob hegemonia de classe, particularmente entre 1976 e os primeiros anos 1980.
1964 As armas da poltica e a iluso armada
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Examinando as marchas e as contramarchas do regime, ele apontava que a radicalizao de dezembro de 1968 abria uma perspectiva (estou otimista, afirmava em pleno 1970, no tempo do
Brasil, ame-o ou deixe-o).
Armnio Guedes pe ateno nas reas de conflito que,
segundo ele, ampliavam-se com a exacerbao da natureza do
regime em vrias direes (liberdades, instituies polticas,
economia nacional, intelectualidade e cultura, estudantes, e assim
por diante). O publicista via nos males do regime possibilidades
de oposio, quer seja contestao manifesta, de carter parcial
(em relao a um ou a mais aspectos da ao do regime), quer seja
descontentamento latente. Atento aos movimentos da conjuntura,
ele observa que, medida que avanava a tendncia fascistizante,
crescia a insatisfao e o regime perdia apoios no mundo poltico,
o que era um dado dos mais importantes para o seu isolamento.
Ai esto o perfil e o sentido das aes da frente democrtica
liderada pelo MDB.
O PCB foi um defensor intransigente da estratgia de resistncia de desenvolvimento progressivo, assim nesta ordem: resistncia, isolamento e derrota da ditadura.
Depois, a histria poltica mostrou como reas ativas do
MDB, aglutinadas desde 1965 (quando da sua criao) iriam suscitar uma mobilizao que cresceu at tornar-se um movimento
nacional. Animada pela anistia de 1979, a rebeldia nacional
(expresso da resoluo do PCB de 1970, j citada) se expande,
como se viu em eleies, nas Diretas J e nas mobilizaes e greves
trabalhistas urbanas e rurais, at derrotar o regime ditatorial
quando foi eleito em 1985, no Colgio Eleitoral, uma presidncia
civil (Tancredo-Sarney). A Carta Cidad de Ulisses Guimares
viria, em 1988, consolidar a forma democrtica de vida dos brasileiros e assegurar marcos programticos para as mudanas.
Os eventos ora em curso sobre 1964 so por demais oportunos para firmar a cultura democrtica neste momento de desvalorizao da poltica e da democracia representativa e suas instituiO conjuntural desaparece por trs do estrutural
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Referncias
CASTELO BRANCO, Carlos. Os militares no poder, v. 3 (1969-1971).
Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1979.
FURTADO, Celso. Reflexes sobre a pr-revoluo brasileira. Revista
Cincias Sociais, n. 1, mar./1962.
JAGUARIBE, Hlio. O nacionalismo na atualidade brasileira. Iseb,
Rio de Janeiro, 1958.
MDB. Le MDB face a la conjuncture politique eleitorale (les lignes
du programme), texto divulgado pelo MDB gacho em 1974, tudes
Brsiliennes (revista pecebista editada em Paris) n. 1, jan./1975.
PCB. Resoluo poltica do Partido Comunista Brasileiro, in:
CARONE, Edgar. O PCB, v. 3. So Paulo: Difel, 1982.
______. Resoluo poltica do Comit Estadual do PCB da
Guanabara (maro de 1970), in: GUEDES, Armnio. O marxismo
poltico de Armnio Guedes. Braslia/Rio de Janeiro: FAPContraponto, dez./2012.
PCAUT, Daniel. Os intelectuais e a poltica no Brasil. Entre o povo e
a nao. So Paulo: tica, 1990.
PRADO JR., Caio. Perspectivas em 1977, in: PRADO JR., Caio. A
revoluo brasileira (1966). So Paulo: Brasiliense, 6. ed., 1978.
SANTOS, Raimundo. Ensaio introdutrio a O marxismo poltico
de Armnio Guedes. Braslia/Rio de Janeiro: FAP-Contraponto,
dezembro de 2012.
VENTURA, Zuenir. O sufoco no podia tudo. O Globo, 2014.
92
II
19641
e as sociedades onde tradicionalmente existem atores e instituies polticas fortes e enraizados, treinados nas artes da
tentativa de exercer domnio sobre as circunstncias, sempre
experimentam surpresa com o que h de diferena entre os resultados das suas aes e as suas intenes, a brasileira, com sua proverbial inorganicidade, parece estar condenada estupefao diante
de cada episdio significativo em sua histria. Os idos de 1964 se
constituram em um desses momentos: um movimento poltico e
militar, orientado para interromper o longo ciclo do regime Vargas,
e que derruba por meio de um golpe de Estado o seu herdeiro, o
presidente Joo Goulart, se pe, nem decorridos trs anos, em linha
de continuidade com o que fora o alvo da sua interveno.
1964 teria vindo como que para confirmar 1937. No apenas
pelo registro coercitivo de suas instituies, o corporativismo
sindical do Estado Novo foi legitimado pelo regime militar, em que
pese a publicstica ortodoxamente liberal da poca de arregimentao de foras pr-golpe, mas sobretudo pela concepo de que os
fins da acelerao econmica deveriam prevalecer na ao dos
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Cientista poltico, professor titular de Teoria Poltica e diretor do Instituto de Polticas Pblicas e Relaes Internacionais da Unesp, autor, dentre outros, de As ruas e a
democracia Ensaios sobre o Brasil contemporneo, Fundao Astrojildo Pereira/
Contraponto, 2013.
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Ecos e transfiguraes
Os polticos atuais, com seus partidos e sua mentalidade, seu
modo de ser e agir, no parecem ter extrado muitos ensinamentos
das duas longas dcadas autoritrias inauguradas em 1964. Ouvem
seus ecos, mas no os levam na devida conta nem os traduzem de
modo adequado. Tornaram-se egostas, autocentrados, aprisionados a disputas perfunctrias e calendrios eleitorais, cegos sociedade real que est se configurando e aos problemas que esto a
emergir ou a se consolidar.
Governo e oposio hoje, no Brasil, significam pouca coisa
em termos substantivos: so sobretudo posies dedicadas a acessar ou a manter o poder. No trazem consigo vises particulares do
pas que se quer ou que se poderia ter. So foras submissas ao
sistema em que se vive, no o questionam. Caminham entrelaadas com os principais setores do capital grandes empresas,
bancos, mercados , aos quais se integram pacificamente de mltiplas maneiras. Tal fato tem um qu de paradoxal. Por um lado,
transfere sustentabilidade aos governos, que podem funcionar mal
sem correrem maiores riscos de vida. Por outro, condiciona a ao
governamental e dificulta a formao de consensos entre as foras
A pedagogia do passado como construo do futuro
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mobilidade urbana, por exemplo, mas cada ator fala para seu
prprio pblico: no debate, no interage nem se comunica com
os demais. Ningum dialoga com o povo e a sociedade civil. No
se disputa a hegemonia. A pssima qualidade do debate democrtico prova isto de modo cabal.
O capitalismo que hoje se tem no Brasil foi fruto da colaborao real (no intencional e no consciente) das duas principais
foras polticas do pas, o PSDB e o PT. Houve muito, verdade, de
imposies da revoluo tecnolgica (informacional-comunicacional) e da globalizao do capital, que comprimiram o campo das
escolhas governamentais. Mas o protagonismo poltico existiu e foi
importante. PT e PSDB, porm, em vez de explorarem a parceria,
optaram por declarar guerra um ao outro, com o propsito de ocupar
espaos de poder e salientar, mediante uma retrica simplista,
exagerada e caricata, aquilo que os distingue. Estabeleceram um
acordo informal: no coopere comigo que contigo no cooperarei.
Deixaram assim de contribuir para completar a construo que
empreenderam, pouco fizeram para suavizar o capitalismo e propor
sociedade outro modo de produo e de organizao econmico-social, outro padro de convivncia, outro pacto poltico.
Se convergncias explcitas e programticas entre os dois
pilotos tivessem havido, as coisas teriam sido melhores. Haveria
um bloco reformador hoje no pas, ao qual se poderiam vincular o
PSB, o PSol, o PPS, o PCdoB e outros partidos democrticos. Sua
fora magntica seria tanta que tenderia a isolar os setores retrgrados e a empurrar o PMDB de volta s origens. Wishfull thinking,
verdade. Mas no custaria nada tentar algo nessa direo, ao
menos como sinalizao de um futuro possvel.
A sociedade e o poltico
Um padro de desenvolvimento se fixou ao longo do ciclo
poltico mais recente, demarcado pelo crescimento modesto, por
alguma induo estatal, pela abertura aos mercados e pela busca
quase obsessiva da insero do pas na economia mundial e no
A pedagogia do passado como construo do futuro
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Mdico de formao, um dos fundadores do Pacto de Cooperao do Cear (1991), dirigente da Personal Consultoria, empresa que desenvolve a cooperao entre organizaes, utilizando a tecnologia da Gesto Compartilhada (em redes microrregionais,
estaduais e regionais), ele integra a Rede de Criao da Agncia de Educao para o
Desenvolvimento (AED), e as TeleRedes.
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terreno dos custos humanos, no podem deixar de ser mencionados os sofrimentos resultantes de maus tratos de diversos tipos.
No terreno poltico, talvez os maiores prejuzos tenham sido causados pelas cises que transformaram adversrios em inimigos,
criando duas classes de brasileiros: os bons e os maus, de acordo
com a tica de cada um dos lados. Estas cises produziram feridas
ainda no totalmente cicatrizadas, que, de vez em quando, so
reabertas, produzindo tenses e inquietaes na vida nacional.
Possibilidade ou impossibilidade
dos caminhos democrticos?
A questo da possibilidade ou impossibilidade dos caminhos
legais para a promoo das mudanas pretendidas pelos que pegaram em armas no pas, no perodo histrico que est sendo considerado aqui, ainda mais complexa e potencialmente polmica do
que a abordada no item anterior. Pela diversidade das situaes,
muito provvel que no haja uma resposta nica capaz de contemplar todos os casos. Sem desconsiderar o direito histrico de rebelio contra tiranias, parece certo que os lderes dos movimentos
revolucionrios do Brasil, no sculo passado, foram pouco pacientes ao tentarem percorrer os caminhos legais. De fato, no h
registros de atitudes marcantes desses lderes que expressem
empenho duradouro na defesa de processos democrticos. Bem ao
contrrio, o trao comum e mais evidente de seus comportamentos
foi a pressa em experimentarem as vias da rebelio. Assim, fica-se
sem saber como teriam transcorrido os acontecimentos, se os
tortuosos caminhos da democracia tivessem sido tentados com
tenacidade e persistncia. Como um atenuante conduta desses
lderes, mencione-se o fato de que a democracia no Brasil no se
mostrou ainda muito eficaz na eliminao dos grandes problemas
do pas, como por exemplo a misria e as desigualdades. Mas o
remdio para isso no menos democracia, mais democracia. Na
verdade, somente ampliando e aprofundando os processos democrticos possvel corrigir as distores do desenvolvimento brasileiro, geradas pela secular centralizao do poder poltico, pela
Lies de 1964 e antes
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Moacir Longo1
Jornalista, ex-vereador da Cmara Municipal de So Paulo, cassado em 1964, militante e dirigente histrico do Partido Comunista Brasileiro (hoje no PPS), autor de
Brasil Os descaminhos do pas das terras achadas. Brasilia: Fundao Astrojildo
Pereira, 2008.
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Alm dessa proposio em um Brasil cuja taxa de alfabetizao no passava de 18% da populao, os adeptos do positivismo
tinham como bandeira a ordem, a disciplina, da a averso
participao do povo em um movimento revolucionrio de uma
elite militar de vocao autoritria. De modo que, alm dos fatores j citados, precrio apoio poltico e inexperincia de governana, somava-se a ausncia de apoio popular quela sonhada
revoluo do final do sculo XIX, apoio este que nunca foi desejado ou pleiteado.
Sendo assim, o curto perodo de governo, em cuja frente
estiveram os marechais Deodoro da Fonseca e Floriano Peixoto,
no foi suficiente para levar a cabo o difuso projeto de pas concebido pelos militares republicanos. Porm, foi suficiente para
consolidar o novo regime, institucionaliz-lo com uma Assembleia
Constituinte e aprovao de uma Carta constitucional considerada, na poca, como liberal.
Em seguida, vm os governos civis oriundos da provncia de
So Paulo que se tornara Estado, onde imperava o baronato do caf,
e onde j pontificava um surto de industrializao com mo de obra
assalariada, fundamentalmente constituda de imigrantes europeus.
Percebe-se que, embora tenha fracassado o projeto dos militares, o
Brasil j no era mais o mesmo. Mudanas fundamentais nas relaes de trabalho e na economia estavam em andamento.
E, as contradies que j vinham de longe, desde os tempos do
Brasil imperial, vo se aprofundando pela falta de correspondncia
de uma base econmica e social que se modernizava e se modificava,
frente a uma estrutura arcaica de poder sem nenhuma legitimidade,
que se baseava na onipresena de um partido que manipulava e
fraudava as eleies sistematicamente, ocupando todos os cargos
pblicos, quer seja do Executivo, quer seja do Legislativo.
Essa contradio precisava ser superada. Ento, os militares
procuraram incluir em seu programa, alm das demandas antigas,
a necessidade de realizar eleies limpas, ampliar o universo de
eleitores, respeitar a pluralidade partidria, reconhecer a legitimiO golpe de abril e o 15 de novembro
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pela via institucional. Nova derrota, Vargas vence o pleito e as conspiraes golpistas ganham flego. Esquenta o clima poltico interno,
intensifica-se a Guerra Fria, alimentada pela guerra da Coreia, pelos
movimentos de libertao nacional contra o colonialismo na sia,
na frica, no Oriente e na Amrica Latina. O Brasil fechara diversos
acordos com os Estados Unidos, inclusive um acordo militar, que
abre as portas do pas para uma maior presso do Pentgono e do
Departamento de Estado norte-americano. em meio a essas novas
condies do Brasil e do mundo que surge um fato novo e relevante,
durante o governo Vargas.
A Escola Superior de Guerra, instituio de estudos e formulao de estratgias mantida pelas Foras Armadas, a partir de 1952,
passa a desenvolver estudos para elaborar um projeto de pas nominado como Poder Nacional Permanente, acompanhado de uma
Doutrina de Segurana Nacional, que tinha como fundamento uma
complexa anlise da presena do Brasil no mundo bipolarizado da
Guerra Fria e um maior alinhamento do pas com os Estados Unidos,
no embate poltico e ideolgico com a Unio Sovitica. Estava,
portanto, baseado em premissas ideolgicas e geopolticas.
O entendimento do estamento militar da poca era de que
o Brasil, pelo seu tamanho, recursos humanos e materiais de grande
potencial, teria que se preparar para exercer papel estratgico como
potncia regional na Amrica do Sul, com responsabilidades no
continente africano. Para desempenhar esse papel, o pas teria que
se tornar, no curto prazo, uma grande potncia, possuir um Estado
Nacional forte. Para tanto, era preciso criar um ambiente de paz
social, uma economia saudvel, com as finanas pblicas em
ordem, com uma moeda estvel, com taxas de crescimento elevadas, onde no haveria espao para atos de perturbao da ordem.
Esses estudos da ESG foram concludos em 1960.
Vargas vai governando com precrio apoio das foras armadas. Seu ministrio tinha dois quadros representativos da burguesia
industrial de So Paulo Horcio Lafer e Ricardo Jafet. Ele adota
medidas protecionistas que agradam os industriais, acabando com a
orgia de importaes de bens de consumo que faziam concorrncia
O golpe de abril e o 15 de novembro
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Consumada a vitria do golpe, formou-se um autoproclamado comando supremo da revoluo que procurou certificar-se
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A derrocada do regime ditatorial comeou com a sua pretenso de querer parecer democrtico, mantendo os processos eleitorais cheios de restries, mas teis para as foras de oposio.
As eleies de 1974, quando o MDB imps contundente derrota ao
governo, elegendo pelo voto direto majoritrio os senadores de 16
dos 21 estados brasileiros, marcou uma inflexo no processo poltico. A partir de ento, o avano das foras democrticas foi num
crescendo at vitria final com as Diretas-J, a vitria de Tancredo
Neves no Colgio Eleitoral e a convocao do Congresso Constituinte, com liberdade de organizao partidria, incluindo os dois
partidos comunistas existentes.
Quanto luta armada, provocou muita estridncia, com
alguns atos que chamavam de expropriatrios, atravs de assaltos
a bancos; de algumas bombas lanadas em pontos isolados; de
alguns sequestros e de dois focos guerrilheiros, liderados pelo
capito Carlos Lamarca no vale da Ribeira e pelo PCdoB, no
Araguaia, mas no surtiram os efeitos que os autores esperavam.
Foram atos isolados de grande coragem, de herosmo, que custaram muitas vidas humanas, mas que no contriburam em nada
para a democratizao do pas. No foi atravs dessas aes que as
foras democrticas e o povo se mobilizaram para derrotar a ditadura. Foram os caminhos seguidos pelo PCB e pelo MDB, nas
disputas eleitorais; pelo movimento estudantil, com suas aes de
massas; pelo movimento sindical, com suas lutas por reivindicaes econmicas, que deram a contribuio decisiva para acumular foras, isolar o regime ditatorial e chegar vitria final.
E concluindo, como um partido fardado, desde o levante de
15 de novembro de 1889, o estamento militar, mais precisamente o
Exrcito, tentou ao longo de dcadas tomar o poder poltico do
pas, para executar um projeto de desenvolvimento de sua prpria
lavra. Tentou em vrias ocasies, mas s conseguiu quando formulou um programa consistente seguido de uma ao bem sucedida,
em 1964. Ao longo de 21 anos no comando do pas, o estamento
militar reiterou sua averso participao do povo no processo
poltico, com uma selvagem represso que tirou a vida de centenas
O golpe de abril e o 15 de novembro
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Ferreira Gullar1
Pseudnimo de Jos Ribamar Ferreira, poeta, crtico de arte, bigrafo, tradutor, memorialista, ensasta, e membro do Conselho Curador da Fundao Astrojildo Pereira.
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Historiador, autor de quase uma dezena de livros, dentre os quais se destaca Memorial dos Palmares. Braslia: Fundao Astrojildo Pereira (3 edio), 2012.
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As origens imediatas de 1964 podem ser buscadas no episdio da renncia do presidente Jnio da Silva Quadros, a 25 de
agosto de 1961. Como o seu substituto constitucional, o vice-presidente Joo Goulart (1918-1976) se encontrava em visita oficial
Repblica Popular da China, os ministros militares de Quadros
todos extremamente conservadores se recusaram a lhe passar o
poder, sob a alegao, conforme se l em um manifesto que divulgaram nao, de que as Foras Armadas, infiltradas e domesticadas, transformar-se-iam, como tem acontecido em outros pases,
em simples milcias comunistas.
No havia nenhum fundamento nisso. Afinal, o prprio Joo
Goulart sempre se revelara um partidrio do capitalismo honesto,
amigo do progresso, de sentimento sadiamente nacionalista, como
reiterara algumas vezes. Mas a manobra golpista no foi muito alm
dessas acusaes, naquele momento. Com efeito, pressionados pelo
movimento popular, no quadro da chamada cadeia da legalidade, sem
o apoio do Congresso e seguramente temerosos de uma diviso nas
foras armadas (Machado Lopes, comandante do III Exrcito, no Rio
Grande do Sul, insurgiu-se), os chefes militares tiveram que recuar.
Mas o novo presidente assumiu o compromisso de governar em regime
parlamentarista. E somente em janeiro de 1963 o povo votou em plebiscito (mais de 80% dos votos) pelo retorno ao presidencialismo.
Os setores populares mais organizados viveram ento uma
fase de grande efervescncia poltica, que se traduziu no crescimento eleitoral dos partidos progressistas, e na influncia considervel do Comando Geral dos Trabalhadores (CGT), da Unio dos
Lavradores e Trabalhadores Agrcolas do Brasil (Ultab) e da Unio
Nacional dos Estudantes (UNE). A opo governamental pelas
chamadas reformas de base (propostas formuladas pelo Partido
Trabalhista Brasileiro ou mais exatamente por Francisco de San
Tiago Dantas j em maro de 1958, assumindo a reforma agrria,
a reforma urbana, a necessidade de controle da remessa de lucros,
o direito de voto para os analfabetos, soldados e marinheiros, alm
da ampliao das liberdades sindicais e polticas) fortalecia, sem
dvida, essas mesmas foras populares.
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as teses golpistas. Pior que isso: as sucessivas quebras da hierarquia militar, no contexto de episdios como a Revolta dos Sargentos ou a Rebelio dos Marinheiros, levavam mais gua ainda para
o moinho das foras conservadoras e golpistas.
Deslanchada a 31 de maro, em Juiz de Fora, Minas Gerais,
pelas tropas do general Mouro Filho, um velho simpatizante das
ideias integralistas, e contando com o apoio decisivo dos governadores dos estados de Minas Gerais, So Paulo e Rio de Janeiro, a
interveno militar teve um desfecho por assim dizer fulminante.
De fato, no dia seguinte, uma vez desbaratado o frgil sistema militar do governo, o presidente do Congresso, o senador Moura
Andrade, ignorou a comunicao oficial do presidente da Repblica alertando para a sua permanncia em territrio brasileiro e
deu posse ao presidente da Cmara, deputado Ranieri Mazzilli. Os
Estados Unidos da Amrica (que, soube-se mais tarde, mantinha
todo um dispositivo naval pronto para intervir no Brasil, no quadro
da operao Brother Sam) reconheceram imediatamente o novo
governo. Rogo-lhe que aceite os meus calorosos votos de felicidades, exultava o presidente norte-americano Lyndon Johnson, em
mensagem a Ranieri Mazzilli. Detalhe: o presidente Joo Goulart
ainda se encontrava, nesse momento, em territrio nacional, mais
exatamente no Rio Grande do Sul. Caa, assim, o governo constitucional, minado em parte por suas prprias contradies e impasses, sem dvida corrodo tambm pela avassaladora crise econmica que atingia o pas.
No obstante, as foras que o derrubaram (manobrando,
inclusive, os militares, que at ento se imiscuam mas no
empalmavam diretamente o aparelho de Estado, atuando como
uma espcie de moderno Poder Moderador) dificilmente conseguiro ser absolvidas pela Histria, e isso apesar do apoio inicial
que obtiveram junto a determinadas camadas e classes sociais
expressivas da sociedade. Afinal, no h nada mais retrgrado do
ponto de vista social e tambm nada mais execrvel na perspectiva do humanismo moderno do que um regime de ditadura.
Venha de onde vier.
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Este texto serviu de base para a exposio realizada no III Encontro de Pesquisas
em Histria (III EPHIS), realizado na Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas
(FFCH) da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), em Belo Horizonte, entre
27 e 30 de maio de 2014.
Graduado em Histria pela Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas da
Universidade de So Paulo (1982), onde tem mestrado (1990) e doutorado (1996);
realizou estudos na rea de Histria da Amrica Contempornea na Universidade de
Valncia, Espanha; professor titular de Histria da Unesp/Franca e autor de mais
de uma dezena de livros, como Uma nova cultura poltica. Brasilia: Fundao Astrojildo Pereira, 2008.
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ficado permanentemente conforme variveis ideolgicas e institucionais. O que se busca, sinteticamente, utilizando-se da comparao iluminar um objeto de estudo frente a outro procurando
estabelecer analogias, semelhanas e diferenas entre duas (ou
mais) realidades (DASSUNO BARROS, 2007). Pela comparao, pode ser possvel observar dois objetos ou realidades dinmicas em transformao e verificar como os elementos identificados
atravs da comparao vo, por um lado, variando em alguma
direo mais especfica e, por outro, insinuando um conjunto referente, construdo quer pela investigao quer pelo pensamento.
Assim, no caso especifico, a anlise comparativa possibilita ento o
aprofundamento e ao mesmo tempo alimentao do que chamamos construto simblico. Vale mencionar que, cada vez mais, a
anlise comparativa vem ganhando espao importante na pesquisa
e nos estudos histricos latino-americanos feitos no Brasil. Mesmo
que ela no seja utilizada de maneira explcita nas recentes pesquisas que se desenvolvem no pas, ela est presente, iluminando o
entendimento e a reflexo que se faz dos processos polticos que
demarcam a contemporaneidade das sociedades latino-americanas. Ao estudar um objeto especifico da histria latino-americana,
o artifcio da comparao permite que se agregue valor ao exerccio
de produo historiogrfica, uma vez que o nosso objetivo como
estudiosos da Amrica Latina contribuir para a explicao da
construo dessas sociedades, de suas contradies, seus pioneirismos desafiadores, seu paradoxos, seus impasses e seus limites.
O segundo enfoque vincula-se ao potencial interpretativo e
explicativo da histria poltica. Esta uma dimenso da historiografia que reemergiu de maneira inovadora nas ltimas dcadas e
que se firmou em sua especificidade, no bojo das transformaes
da historiografia enquanto campo do conhecimento. Entretanto, a
histria poltica tem, muitas vezes, se tornado um terreno subsidirio da histria cultural. Conforme afirmou Serge Berstein, hoje
os historiadores fazem histria cultural. Desta maneira, o campo
da poltica foi fixado como um dos territrios da histria cultural.
Estuda-se mais as relaes e prticas de poder entendidas como
objetos isolados, como fenmenos do social, do que as complexas,
Golpe de Estado, regime autoritrio e transio democrtica
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Assim, o assalto ao poder e o regime autoritrio que se instalou em seguida no podem ser vistos a partir dos meandros da
fatalidade. Especificamente, o golpe de 1964 no pode ser atribudo
nem a aspectos estruturais da economia, tomados como inevitveis uma vez que estes j existiam quando o golpe foi abortado
em 1961 , nem a uma confrontao poltica inevitvel, provocada
por uma poderosa e implacvel coalizo de direita, sem que os
setores nacionalistas e de esquerda sejam eximidos em suas condutas, posicionamentos e responsabilidades.
Na conjuntura que precedeu ao golpe, as lideranas polticas
de esquerda e de direita radicalizavam cada vez mais seu discurso
dando uma clara demonstrao de que tinham uma baixa convico na democracia existente no pas. Ambos os lados, de fato,
conspiravam contra a democracia representativa e preparavam
um golpe contra suas instituies: a direita, para impedir o avano
e a consolidao das reformas; a esquerda, para eliminar os obstculos que se antepunham a esse processo e ao que ela imaginava
que poderia vir em seguida. Em consequncia, o golpismo, concepo e prtica j arraigada na direita brasileira, se combinava
dramaticamente com a ausncia de tradio democrtica da
esquerda, levando a uma confrontao que seria fatal para a democracia (CARVALHO, 2001, p. 150-1).
155
por se sobrepor a qualquer outra racionalidade poltica, culminando tanto na desestabilizao quanto na desinstitucionalizao
que levou ao golpe. O notvel que o discurso dos golpistas no
Chile assumiu o mesmo tom do discurso revolucionrio que fazia a
Unidade Popular, instituindo, entretanto, um vetor contrrio:
passa-se a postular uma contrarrevoluo por meio de mtodos
revolucionrios. O anseio no era o retorno democracia (embora
por algum momento alguns setores golpistas tenham vocalizado
essa perspectiva), mas a imposio de uma ditadura que reconstrusse o pas. Como observou Toms Moulian:
(...) o regime militar a negao da Unidade Popular e tambm
uma realizao invertida da sua ideia matriz. Apropria-se de
elementos que se haviam instalado no imaginrio social pela ao
cultural dela prpria: a ideia de uma crise, da necessidade de uma
grande transformao e a valorizao de uma ditadura enquanto
instrumento do bem (MOULIAN, 1993, p. 288).
A partir de 1973, era fundamental para o novo regime superar os esquemas e os cenrios que haviam marcado a vivncia poltica dos chilenos at ento. Numa palavra, era preciso suprimir a
democracia de um s golpe e anul-la no imaginrio popular.
A opo por esse caminho seria imposta de cima por um poder que
assumiria um perfil revolucionrio. O golpe de 1973 foi, em suma,
um ato cirrgico de cancelamento da poltica entre os chilenos, o
que significava dizer que foi a supresso da forma pela qual a sociedade chilena compreendia-se a si mesma.
Para realizar tudo isto, o regime contou com um aparato
repressivo que perseguiu, torturou e assassinou quem era considerado opositor. Em seus primeiros momentos, como se disse anteriormente, a ditadura procurou encarnar o inverso dos anseios
revolucionrios da UP e, paradoxalmente, foi a partir de sua negao que os chilenos vieram a conhecer, de fato, o significado da
palavra revoluo (MOULIAN, 1993). Tratava-se agora de uma
contrarrevoluo: havia metas de transformao radical a serem
alcanadas, e no prazos. Em analogia ao socialismo real (da
URSS e do Leste Europeu), o que se estabeleceu no Chile foi uma
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espcie de liberalismo real: um capitalismo quase sem regulaes, apoiado num Estado autoritrio sustentado por mecanismos
institucionais conservadores (TIRONI, p. 1986).
O que veio a se estabelecer no Chile depois de 1973 foi uma
ditadura construda a partir de uma irredutvel personalizao do
poder em torno do general Augusto Pinochet, sustentada por meio
de um regime autoritrio com baixo nvel de institucionalizao.
Nesse sentido, o sistema decisrio e de produo de leis, bem como
as instncias formais de deliberao, resoluo e implementao
das polticas de Estado e governo passaram a ser altamente centralizadas na figura de Pinochet, reservando-se apenas espaos informais de negociao com representantes da sociedade, notadamente do empresariado e das foras polticas que apoiaram o golpe
(HUNEEUS, 2000).
Assim, em funo do desenrolar dos acontecimentos e das
aes prticas de seus executores e de seus apoiadores, o regime
autoritrio chileno foi estruturando sua perspectiva fundacional
que procurava recriar a sociedade fundada em novos pilares de
sustentao. Encontrava legitimidade para essa operao no
diagnstico de que a crise que havia exigido o golpe de Estado era
resultado do fracasso da democracia e do desenvolvimento poltico verificado nas dcadas anteriores. Por essa razo, os vitoriosos em 11 de setembro:
(...) propuseram-se a dar incio a uma nova fase na histria do pas,
para o qual estabeleceram metas muito ambiciosas: eliminar a
pobreza, criar as bases do crescimento econmico e implantar uma
ordem poltica distinta da democracia ocidental porque a consideravam frgil diante do marxismo. Esta [nova ordem] seria uma democracia protegida e autoritria, com pluralismo limitado e submetida
tutela das Foras Armadas, que a deixariam funcionando quando
voltassem para os seus quartis (HUNEEUS, 2000, p. 624).
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campanha das Diretas-J, em 1983-84. A vitria posterior da oposio no Colgio Eleitoral traduziu-se como chancela formal para a
conquista de um governo de transio, em 1985, e anunciava um
andamento do processo em sentido positivo. Como se comprovou
em seguida, esse governo de transio seria fundamental para a
conquista da democracia e a concluso institucional da transio
com a elaborao e promulgao da Constituio de 1988, considerada a mais democrtica da histria poltica brasileira.
Entretanto, a diviso que se estabeleceu entre as foras
oposicionistas no andamento e especialmente na concluso do
processo de transio acabou por ter um efeito negativo fazendo
com que as tarefas mais amplas e profundas da transio ficassem
deriva e se estabelecesse um cenrio de mal-estar e uma sensao
de inconclusividade. Como afirmou Luiz Werneck Vianna (1989), a
partir da diviso das foras da oposio, a transio passou a ser
um processo conduzido pelos fatos e desprovido da ao intencional do ator. Neste cenrio, depois dos anos 1990, governo aps
governo mantiveram a democracia brasileira em estado larvar, em
busca de uma melhor oxigenao: eles empreenderam ajustes de
carter econmico e/ou social, sem serem capazes de se estabelecer, no Estado e na sociedade civil, os elementos essenciais de uma
hegemonia civil que se orientasse no sentido daquela ruptura
democrtica que antes mencionamos.
No Chile, por sua vez, a estratgia e todas as tentativas de
derrubada da ditadura, por via armada, fracassaram. As aes
armadas, inclusive contra o prprio Pinochet, e as rebelies populares (las protestas), que eclodiram entre 1983 e 1986, pensadas
como possveis embries de uma insurreio de massas, revelaram-se impotentes. A batalha decisiva contra a ditadura viria de
onde menos se cogitava. A Constituio de 1980, outorgada por
Pinochet por meio de um referendo inteiramente controlado,
previa a realizao, em 1988, de um plebiscito para estabelecer
mais um mandato de oito anos para o ditador. Foi em torno da
ideia de politizar o plebiscito, negando esse novo mandato, que se
vislumbrou a possibilidade de derrotar a ditadura.
Golpe de Estado, regime autoritrio e transio democrtica
163
165
Brasil consegue elaborar consensualmente uma nova Constituio, esse ainda um tema pendente no Chile.
Referncias
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SANTOS, W. G. dos A ps-revoluo brasileira, in: JAGUARIBE,
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DA DITADURA MILITAR AO
GARANTISMO CONSTITUCIONAL?
Ruszel Lima Verde Cavalcante1
Promotor de Justia do Estado do Piau, bacharel em Cincias Jurdicas pela Universidade Catlica de Pernambuco, ps-graduado em Relaes Internacionais pela
Universidade de Braslia, mestre em Direito Internacional Econmico e Tributrio
pela Universidade Catlica de Braslia, doutorando da Escola de Direito Pblico e
Fiscal da Universidade Paris IPantheon-Sorbonne
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Enfim, foi inaugurada uma era de supresso de direitos que continua ainda hoje, sem nos darmos conta.
Parodiando o ttulo de obra do jurista brasileiro Arnaldo
Godoy, poca da ditadura tnhamos O direito entre foices,
martelos e togas e agora, ps-ditadura, tivemos a globalizao a
influenciar a criao de um novo direito no Brasil.
Em uma conversa que tive com um colega procurador de
Justia do Estado do Piau, este me dizia: hoje, no quero saber
mais da tradio latina, me ocupo apenas do estudo do direito anglo-saxo. Dei-me conta da influncia que o ministro Gilmar Mendes,
do Supremo Tribunal Federal, e outros arautos da Justia provocaram no pas uma onda de estudos mormente do constitucionalismo
alemo. Mas em que o estudo do direito costumeiro mudou at
mesmo a nossa concepo de praticar a arte de fazer justia?
Hoje, vivemos uma supresso de direitos e garantias, porque
o Supremo Tribunal Federal, exceo das clusulas ptreas,
concebeu que no existem direitos adquiridos contra a Constituio Federal e, assim, se deputados e senadores manietados pelo
Executivo ou por presses econmicas resolverem suprimir direitos, seremos obrigados a sentir na pele os mesmos efeitos que
sentiram aqueles que viveram a ditadura, bvio, sem a polcia
secreta a ceifar nossas vidas, ainda que possamos viver um Estado
policialesco, como disse aquele mesmo ministro.
Desta forma que o livro Globalizao, Neoliberalismo e o
Direito no Brasil, do jurista Arnaldo Godoy, ainda poder abrigar de
dezenas a milhares de teses contra a influncia econmica que o
direito sofre, bem como at que ponto podemos ou devemos suportar o pretenso garantismo constitucional assentado sob o estudo do
Direito Constitucional segundo as luzes alems, mas sem o calor dos
trpicos que o impeliria a uma aplicao benfica populao.
Depois de toda a corrupo e desperdcio de recursos pblicos ocorridos na ditadura, ex-vi do livro Os Mandarins da Repblica, corrupo essa que vem se repetindo nos governos democrticos, como denunciamos no livro Despesa Pblica e Corrupo
no Brasil, at hoje no consigo entender porque a nao engoliu e
Da ditadura militar ao garantismo constitucional?
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Referncias
ASSIS, Jos Carlos de. Os Mandarins da Repblica: anatomia dos
escndalos na administrao pblica, 1968-84. Rio de Janeiro: Paz e
Terra, 1984.
III
OS ERROS COMETIDOS EM 64
E UMA PROPOSTA DE AVANO
173
Esse entendimento incorreto era reforado por dois argumentos. Primeiro, que existia nas foras armadas um forte
esquema de oficiais nacionalistas e que, em segundo lugar, o
movimento dos sargentos era um obstculo ao desencadeamento
de um golpe. Ademais, exageravam-se os avanos da organizao
sindical e de sua capacidade de paralisar o pas na eventualidade
de um golpe militar.
Alm de lanarmos essa apreciao sobre o quadro militar,
que to s estava alicerada em nossos desejos e sonhos, incorremos tambm no erro de no reconhecer que a vitria sobre a cpula
militar fora alcanada, em 1961, porque ento defendamos a
exigncia do respeito s normas constitucionais, porque naquela
oportunidade desfraldamos com firmeza a bandeira da democracia. No acentuamos tambm que o fracasso dos golpistas, naquele
episdio, basicamente decorreu da diviso dentro das foras armadas, mas que esta ruptura na cadeia de comando militar se devia
presso da opinio pblica em favor da legalidade.
Com a posse de Joo Goulart no Palcio do Planalto, passamos a viver uma situao indita no Brasil, pois assumiu a Presidncia da Repblica uma personalidade ligada s correntes populares e aos meios sindicais, e que dialogava abertamente com os
comunistas. Panorama que resultava, em grande medida, de um
fato inesperado, o gesto tresloucado da renncia de Jnio Quadros,
mas que era determinado tambm pela ascenso vigorosa das lutas
populares e de um impressionante processo de organizao dos
trabalhadores como, at ento, nunca sucedera no pas.
Em sendo assim, como no podia deixar de ser, esse cenrio
indito turvou nossos juzos. De certa forma, houve uma embriaguez causada pelo capitoso vinho da vitria.
Assim chegamos antevspera do golpe. No curso de 1963,
defrontamos um cenrio ambivalente, complexo e contraditrio.
De um lado, os resultados do plebiscito, para decidir sobre a vigncia ou no do parlamentarismo, nos favoreceram, mas eram mais
ou menos previstos, porque a opinio majoritria dos brasileiros
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Origens remotas
A revoluo russa de 1917 afastou os movimentos revolucionrios do paradigma marxista de O Capital, fazendo emergir o
tema do atraso como vantagem comparativa para ultrapassagem
da modernizao burguesa em contextos de capitalismo imaturo.
Tal russificao do marxismo implicava uma dramatizao da
interveno poltica, que a esquerda latino-americana da dcada
de 1920 traduziu na proposta de um levante poltico do campesinato, que o libertasse do feudalismo e da servido.
certo que essa feio orientalista da esquerda latino-americana foi favorecida pelo travo anti-moderno das elites agrrias do
subcontinente, que, como apontou Jos Carlos Mariategui, se valiam
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Comunistas e modernizao
As dcadas que se seguiram ao movimento poltico-militar
de 1930 foram as de consolidao da ordem burguesa destituda de
seu componente democrtico-popular. A ocidentalizao pelo
alto, o industrialismo e a incorporao do proletariado urbano
cumpriram-se em um contexto burocrtico-autoritrio, de cancelamento das liberdades em geral e, sobretudo, da autonomia do
movimento operrio.
Os comunistas, por sua vez, com a derrota de Astrojildo,
caminharam de uma posio de aproximao com o Prestes de
1920, isto , de aliana com setores liberais-democrticos, para
uma poltica sectria, fruto, em larga medida, da radicalizao de
tenentes, que optaram pelo marxismo e ascenderam direo do
partido. Sob a liderana de Prestes, se fato que o PCB adquiriu
maior visibilidade e capacidade de interlocuo com outras foras
polticas, tambm verdade que conheceu o esvaziamento de sua
base operria, principalmente aps 1935, com a derrota do levante
militar da Aliana Nacional Libertadora, quando o proletariado foi
massivamente incorporado ao sindicalismo corporativo.
Em suma, aquele partido operrio que buscara realizar, nos
anos 1920, uma poltica para toda a sociedade, quando, na
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Ditadura e resistncia
O PCB, sob o dualismo e o mecanicismo da Declarao de
Maro de 1958, no previu a escalada reacionria, uma vez que tais
atributos desembocavam na tese da inexorvel vitria do moderno
(o capitalismo de Estado) sobre o atraso (a tradicional estrutura
agrria em decomposio). Acreditava-se, pois, remar em guas
progressistas, confiando-se que, no Brasil, o acelerado tempo poltico das revolues poderia ser substitudo por uma noo de tempo
mais distendida, na qual a perspectiva poltica dos comunistas seria
realizada gradualmente, por um ou por sucessivos governos que se
apoiassem na frente nica nacionalista e democrtica.
No h como no valorizar essa notvel inovao pecebista
no incio dos anos de 1960, singularssima entre os comunistas
latino-americanos, de construo de uma via pacfica e processual
para a revoluo brasileira algo que insuficientemente assentado
no plano da teoria, penetrou na cultura do partido e lhe permitiu
atravessar os anos de ditadura como pea de articulao com os
liberais, longe da tentao militarista e do modismo foquista.
Ademais, a abertura do governo Goulart ao movimento nacionalista, sua representao parlamentar, sua crescente influncia nas
foras armadas e no sindicalismo, a inclinao do trabalhismo e do
PTB esquerda pareciam confirmar as previses do PCB.
Visto, porm, com a distncia que o tempo permite, o problema
residia na concepo da revoluo em dois tempos, que estabeleBreve histria do comunismo democrtico no Brasil
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assim que, em fins dos anos de 1970, o argumento democrtico se desvencilha da sua subordinao questo nacional,
estabelecendo-se a conquista das liberdades democrticas como
foco central da luta comunista. Em maio de 1978, se consagra a via
eleitoral como forma superior de luta e, em novembro daquele
mesmo ano, uma nova resoluo poltica do Comit Central sustentava que, para os comunistas, a luta pela democracia parte integrante da luta pelo socialismo, sendo a frente antifascista indiferente aos interesses econmicos das foras que a compunham. Nas
palavras de Werneck Vianna, estava completada a arquitetura da
estratgia democrtica, emancipando o PCB da hipoteca
terceiro-mundista.10
Muitos fatores colaboraram para a vitria da concepo de
democracia progressiva, considerando-se que tal concepo no
era inteiramente estranha Declarao de 1958 e ao VI Congresso,
em 1967. Mas, naquelas duas ocasies persistira um vis terceiro-mundista, que conferia severos limites nova identidade que a
questo democrtica fomentava entre a militncia comunista.
Seria preciso que a crtica ao orientalismo poltico atingisse um
grau maior de elaborao e de explicitao de suas consequncias
no plano prtico. Foi o que ocorreu ao final da dcada de 1970.
Assim, um primeiro fator decisivo plena assuno da estratgia democrtica pelos pecebistas foi a construo de uma nova visada
sobre o processo de implantao do capitalismo no Brasil, abandonando-se conceitos como feudalidade e a polaridade moderno versus
atraso para afirmar a natureza prussiana da nossa formao social,
resultado de uma modernizao estatizante e repressiva em relao
fora de trabalho, sustentada na coalizo entre elites empresariais e
oligarquia agrria.11 Desse ponto de vista, era possvel no apenas
compreender os elementos de continuidade entre o pr e o ps-64,
mas tambm redefinir o significado da democracia, entendendo-a
como descontinuidade em relao modernizao prussiana, isto ,
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Construindo a democracia
A dcada de 1980, afinal, seria decisiva para o Brasil e para a
gerao de comunistas que apostou na derrota poltica do regime
militar. A complexidade ocidental do Brasil no s ficara demons194
trada, como apresentava, naquele momento, outro ciclo de transformaes estruturais e culturais profundas, visvel, por exemplo,
na emergncia de novos atores organizados, notadamente o novo
sindicalismo do ABC, que nascia em descontinuidade com o sindicalismo precedente e tendo como horizonte a indstria de capital
privado que florescera no ps-64. Ademais, o movimento de
opinio que, enraizado na esquerda acadmica e no liberalismo
histrico das elites polticas e intelectuais de So Paulo, viria a
produzir uma interpretao negativa da histria do Brasil e, por
extenso, do papel que nela desempenharam os comunistas foi
fator importante na reorientao da cultura de esquerda no pas.
Assim, a ideia da constituio de uma vontade popular autnoma, de uma nova intelligentsia, de um novo sistema de valores,
de uma cultura da sociedade civil contra a velha cultura estatista
brasileira os temas, enfim, que compuseram o quadro de referncia do Partido dos Trabalhadores em seu nascimento, diminuram o
espao de interveno dos comunistas reunidos em torno da revista
Presena, voltados reinterpretao da tradio brasileira, de modo
a torn-la lastro de uma poltica hegemnica em prol da democracia
e do socialismo no Brasil. Em outras palavras, a nova cultura de
esquerda, sob a liderana do PT, preconizava um pas radicalmente
diferente, quando a perspectiva de Presena era a da refundao
democrtica da histria brasileira, a partir do seu momento mais
plural e agudo, como foi o da derrota do regime militar.
Tudo pesado, porm, possvel dizer que as ideias que
animaram o comunismo democrtico passaram a integrar o
acervo de possibilidades analticas e normativas referentes
modernizao do pas, estando presentes nos mais importantes
veios da esquerda brasileira, inclusive no PT. Para que houvesse
tal fertilizao, foi importante a constituio de um campo democrtico que se construiu nas ruas, nos movimentos sociais de
massa, na organizao da classe trabalhadora, mas tambm na
vida parlamentar, na cultura que animou a resistncia da sociedade civil ditadura, nos levou elaborao da Constituio de
1988 e reaparece, ainda hoje, nas bandeiras por incluso de todos
Breve histria do comunismo democrtico no Brasil
195
Referncias
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196
Celso Frederico1
Professor da Escola de Comunicaes e Artes da Universidade de So Paulo (ECA-USP) e autor, entre outros ttulos, de A arte no mundo dos homens. O itinerrio
de Lukcs. So Paulo: Expresso Popular, 2013, e, em colaborao com Francisco
Teixeira, Marx, Weber e o marxismo weberiano. So Paulo: Cortez, 2010.
197
O fio da histria
O golpe no foi um raio cado de cu azul: ele se inscreve
numa impressionante sequncia de quarteladas ocorridas na
Amrica Latina. Mesmo no que diz respeito poltica brasileira, 64
foi o ponto final de uma srie de tentativas golpistas urdidas pelo
conluio entre militares e seus aliados civis, os polticos da Unio
Democrtica Nacional (UDN), que sempre se apresentavam
opinio pblica como ferrenhos defensores da liberdade. Foram
diversos os momentos em que a nossa frgil e restrita democracia
foi ameaada: basta lembrar o suicdio de Vargas (1954), os levantes de Aragaras (1956) e Jacareacanga (1955 e 1956) e o golpe
branco para tentar impedir a posse de Joo Goulart (1961).
Em 1964, o ciclo de nossa histria aberto pela revoluo de
1930 sofreu uma reverso. Goulart foi o ltimo representante do
varguismo. Sua atuao como ministro do Trabalho ao aumentar
o salrio mnimo em 100% teve como resposta, em 1954, o Manifesto dos Coronis (muitos destes, no por acaso, iriam estar, dez
anos depois, frente do Golpe).
Mas afinal: contra o que os golpistas lutaram no perodo que
se estende de 1930 a 1964?
H uma interpretao corrente que identifica o varguismo
como uma variante do fascismo e, para isso, apontam-se sempre as
semelhanas evidentes da Carta del Lavoro, de Mussolini, com a
nossa legislao trabalhista. Coube ao crtico literrio Alfredo Bosi
desmontar essa interpretao mecnica ao estudar as razes tericas
positivistas que orientaram a ao de Vargas e de seus aliados 2. O
positivismo, como se sabe, concebe a sociedade humana como um
organismo, um conjunto de partes interligadas que tendem para o
equilbrio. A integrao social, em grande parte, alcanada pelo
Estado a cabea da nao que coordena o desenvolvimento social.
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5
Sobre esse tema escrevi o ensaio Movimento operrio e corporativismo, in: Crise do
socialismo e movimento operrio. So Paulo: Cortez, 1994.
HABERMAS, J. Mudana estrutural na esfera pblica. Rio de Janeiro: Tempo
Brasileiro, 1984.
BOSI, Alfredo. Formaes ideolgicas na cultura brasileira, Estudos Avanados, v. 9,
n. 25, 1995, p. 292.
200
cularidade do caso brasileiro explica as formas do relacionamento que balizariam as relaes entre o Estado e uma frgil classe
operria (lembrando aqui o nosso recente passado escravista),
bem como as posteriores tenses sociais no campo.
O projeto implantado aps 30 ficou conhecido como modelo
nacional-desenvolvimentista. O crescimento econmico, fato
sempre esquecido pelos inimigos de direita e de esquerda do trabalhismo, foi espantoso: segundo dados internacionais, o Brasil foi o
pas capitalista que mais cresceu no sculo XX. No pr-64, contudo,
a crise desse modelo e a luta para reform-lo trouxe um acirramento das contradies sociais e uma mobilizao social nunca
antes vista. Segundo Jacob Gorender, tratou-se do maior movimento de massas da histria nacional.6
As lies de 64
O conjunto das foras sociais que apoiava Goulart foi derrotado sem esboar nenhuma reao significativa. Perante essa
derrota acachapante, a esquerda embrenhou-se numa disputa
terica sobre os erros polticos cometidos no pr-64. A discusso
sobre o significado do golpe gerou duas concluses opostas que
passaram, doravante, a orientar a oposio ao regime militar.
De um lado, alinharam-se aqueles que afirmavam a inviabilidade da poltica de alianas praticada naquele perodo, devido a
uma radicalizao que no avaliou corretamente a correlao de
foras. O acirramento dos conflitos sociais (greves gerais, invases
de terra, revolta dos sargentos etc.) fez com que setores da classe
mdia retirassem o seu apoio ao governo, promovendo as Marchas
da Famlia com Deus pela Liberdade. Isolado e enfraquecido, o
governo caiu sem oferecer resistncia. A concluso tirada acenava
para uma nova poltica de alianas para isolar e derrotar a ditadura. Inicialmente, tentou-se articular uma frente ampla com
201
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Numa pesquisa realizada na Volkswagen, pude constatar que, nas greves de 19781979, o setor mais combativo era a ferramentaria, seo que concentrava um grande
contingente de trabalhadores qualificados, bem remunerados e com forte conscincia
corporativa. (Cf. A vanguarda operria. So Paulo: Smbolo, 1979). Com as transformaes tecnolgicas, o trabalho da ferramentaria vem sendo progressivamente
substitudo por mquinas.
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O desmanche
O movimento conhecido como neoliberalismo afirmou-se
mundialmente durante a crise da regulao fordista, em fins da
dcada de 60. As novas formas de acumulao do capital e de
gesto do processo industrial, para se firmarem, precisaram afastar o Estado das relaes trabalhistas e quebrar a resistncia do
sindicalismo. Iniciava-se assim a reestruturao produtiva e o
desmonte da rede de proteo social.
A concepo neoliberal, norteadora da ao anti-estatal,
encontrou sua formulao precisa numa frase de Margareth
Thatcher, a dama de ferro: no existe sociedade, mas apenas
indivduos. Trata-se de uma concepo simetricamente oposta
quela defendida outrora pelo positivismo. Enquanto este compre8
Luiz Srgio Henriques, Uma pedagogia interrompida, Poltica Democrtica, ano III,
n. 8, maio/2004, p. 24.
206
endia a sociedade como um organismo moral em que as partes deveriam ficar subordinadas cabea (= Estado), o neoliberalismo
radicalizava o individualismo possessivo a viso da sociedade
como se fosse composta por uma multido de indivduos desenraizados socialmente e egostas que almejam apenas maximizar suas
vantagens no mercado. Nessa concepo empirista, o homem perde
o carter de ser social e passa a ser visto, na vida pblica, como um
comerciante que se relaciona diretamente com outros comerciantes
e, na vida privada, como mero consumidor reivindicante.
No Brasil, os estertores da ditadura militar e o incio da Nova
Repblica retardaram o processo de desestatizao da sociedade
e dessocializao do Estado outra peculiaridade de um pas
que conheceu, com Vargas, a ao pioneira do Estado interventor.
Os ventos do neoliberalismo fizeram-se sentir, tardiamente,
somente no governo Collor e, em seguida, durante os oito anos de
Fernando Henrique Cardoso.9 Este ltimo, em seu discurso de
despedida do Senado, afirmou taxativamente que o seu governo
iria marcar o fim da era Vargas (por uma ironia, a antiga reivindicao do novo sindicalismo encontrou um inesperado aliado...),
justamente no momento em que a reestruturao produtiva, a
precarizao do trabalho, o desemprego crescente e a crise de
representao dos partidos e associaes classistas, finalmente,
faziam seu ingresso no Brasil.
A privatizao das empresas estatais e a reforma da previdncia anunciaram o novo perodo histrico. Nas condies especficas
de pas subdesenvolvido, o Estado no se retirou da economia. Ao
contrrio, passou a submeter toda a vida econmica aos ditames do
chamado Consenso de Washington e ao receiturio do FMI.
A eleio de Lula no alterou a orientao global da poltica
econmica, que teve continuidade com Dilma. Uma nova reforma
da previdncia, mais radical que a anterior, deixou perplexo o
funcionalismo pblico alis, um importante contingente no inte9
207
208
1964, hoje
No momento em que o legado poltico de Vargas e Goulart
parece viver o seu desfecho, as questes de fundo que propiciaram
o Golpe de 64 ganham uma nova atualidade. Mas como falar em
reformas estruturais e num novo modelo nacional-desenvolvimentista numa conjuntura internacional to adversa?
Internamente, as reformas estruturais encontram slida
oposio por parte de nossas elites. A terra, entendida como reserva
de valor, tem sido objeto de uma acirrada disputa entre o governo e
os latifundirios que exigem indenizaes milionrias para colaborarem com a reforma agrria. As alianas feitas pelas administraes Lula e Dilma, em nome da governabilidade, impedem qualquer
ao audaciosa de um governo manietado pelos compromissos
assumidos. Um partido que durante trs dcadas recusou-se a fazer
alianas polticas em nome da tica viu-se, subitamente, perante a
necessidade de faz-las. E as fez da pior forma possvel.
Alm das elites, tambm a classe mdia abandonou o lulismo
aps a vitoriosa poltica de incluso social. Buscando apoio no
subproletariado, o lulismo ganhou uma poderosa base de apoio
eleitoral. A classe mdia como em 64 alinhou-se com a direita,
passando a destilar abertamente o seu preconceito social e racial.
209
11 Cf. Para onde vai o dinheiro do mundo, Carta Capital, ano X, n. 289, 5/05/2004.
210
AS DIVISES INTERNAS
211
nazista , isso acabou influenciando a nossa prpria Lei de Segurana Nacional. Isso se deu em 1936, com a aprovao do Congresso.
Ns, comunistas, ramos os inimigos internos. Pela lgica deles, ns
poderamos ser mortos. O preso poltico condenado por essa lei
cumpria a pena toda, at o fim. E depois no houve reintegrao, no
caso dos militares insurretos, que tinham sido presos e condenados.
Na realidade, foi feito um longo trabalho para convencer os oficiais
de que aqueles polticos tinham se transformado em inimigos passveis de enquadramento na Lei de Segurana Nacional.
Esse clima de nos tratar como inimigos internos ressurgiu
durante a fase da luta armada contra o regime militar de 64. Aqueles atentados em So Paulo e no Recife nos preocuparam muito.
Ns conhecamos essa lgica. E a direo do PCB comeou a ver
com muita preocupao as aes do companheiro Carlos Marighella, por exemplo. Logo nos primeiros dias do Golpe, eu me
recordo que tive um ponto2 com Salomo Malina na Tijuca,
bairro do Rio de Janeiro, que, por ser muito movimentado, era
muito utilizado por ns. Pois bem. Nesse dia, ns avistamos Marighella na rua e Malina comentou comigo que ele estava fora de
rbita, com a cabea no ar, uma vez que pensava ainda ser possvel
organizar uma resistncia nos quartis para derrubar o Golpe. Ora,
quela altura, a situao j estava sob controle, seno consolidada.
Eles j tinham prendido ou afastado quem eles queriam... preciso
ver que desde 1961, pelo menos, eles j estavam preparando o
assalto ao poder.
As divises entre ns foram se acentuando at a ruptura
definitiva no VI Congresso, em 1967. Eu no participei diretamente
desse histrico encontro. Eu at ia dele participar. O meu trabalho
era pegar nos pontos os companheiros dos diversos estados que
vinham para a mais clandestina das reunies. Quando terminasse
de passar a ltima leva desse pessoal eu os entregava para o
Dinarco Reis lev-los at o local do Congresso, realizado sob rigorosa clandestinidade e eu mesmo deveria ir para o local do
2
Gria usada pelos comunistas que significava encontro marcado entre duas pessoas
que viviam e atuavam clandestinamente.
212
Gria partidria que significa o momento em que a polcia ou outra fora militar localiza e prende os comunistas presentes em reunio clandestina.
As divises internas
213
seio da massa, pois se tratava de uma ocupao estrangeira. A situao aqui era muito diferente. Ele fizera uma transposio absolutamente mecnica de uma realidade para outra.
Alis, essa era uma postura comum entre ns. Eu me recordo
que logo aps o Estado Novo, com aquela represso toda que se
desencadeou contra o PCB, um companheiro que era cabo (ele
depois estudou, tornando-se advogado), saiu-se com essa: Agora,
companheiros, ns vamos ter de esperar 12 anos para que isso se
resolva... O que esse companheiro, hoje j falecido, estava fazendo
era simplesmente um paralelo entre a realidade brasileira dos anos
30 e a situao na Rssia, em 1905. Segundo ele, 12 anos depois os
bolcheviques tomaram o poder na Rssia, valendo-se de uma
segunda crise revolucionria... Aqui seria igual! Mas no vou negar
que eu tambm fazia as minhas transposies, todos fazamos!
Eu lamentei muito a sada do Marighella do Partido. Era
muito bom estar com ele, mesmo que fosse para divergir dele.
Outro companheiro de quem eu me recordo nessa poca o Mrio
Alves. Isso porque, numa discusso do Comit Central, preparatria para a elaborao do documento do VI Congresso, ele apresentou um texto at muito bem feito. Esse texto j devia expressar a
opinio daqueles companheiros que estavam se organizando em
funo da opo armada. Eu me lembro que conversei bastante
com o Mrio sobre aquele texto e eu insisto nisso muito bem
elaborado. S que a forma desse documento superava o seu contedo. Ou seja, a sua argumentao era lgica s que a sua premissa
era equivocada. Mrio Alves era um bom companheiro, que
ajudava muito nas articulaes partidrias. Fez falta para ns.
Companheiro excelente tambm era o Joaquim Cmara
Ferreira. Nesse mesmo perodo das discusses nos Comits municipal e estadual de So Paulo, houve uma reunio com os companheiros de Cubato, da chamada Raiz da Serra, qual compareci
acompanhado do prprio Cmara (quem guiava o carro inclusive
era eu). Ns chegamos reunio perfeitamente amistosos, o
pessoal nosso do Municipal de Cubato deve at ter se surpreendido de eu mesmo levar o Cmara at l. Esse comportamento
As divises internas
215
Ento, o Partido tinha clareza em relao natureza das frentes polticas. Com a Frente Ampla no seria muito diferente. No
por acaso, ela surgiu depois do adiamento das eleies de 1965. Cada
liderana civil daquele ento Ademar, JK, Lacerda, Magalhes
Pinto queria disputar as eleies presidenciais. E, para isso, era
fundamental recuperar o quadro democrtico. Contudo, o poder
militar ainda que no to repressivo como se tornaria logo em
seguida , ao pressentir que perderia as eleies, adiou-as. E depois
outorgou a Constituio de 1967, que aplicava um projeto sado dos
marcos da Escola Superior de Guerra. Mesmo assim, eu ainda tenho
a convico de que as aes armadas de parcelas das esquerdas
forneceram o pretexto que a extrema-direita estava precisando para
levar o pas para uma situao de ditadura total.
Eu li num dos trabalhos do Elio Gaspari sobre o perodo da
ditadura, que uma das pessoas que participaram da guerrilha de
Capara no sei dizer se ela era civil ou militar disse no ter sido
torturada depois de presa. Ainda no havia um clima de generalizao ou institucionalizao da tortura. Eu me lembro de 1935. Os
comunistas que foram presos, esses eram torturados, espancados
para dizer o que sabiam. Mas o pessoal militar, no. Quer dizer, eles
consideraram que o levante era s militar mesmo e nosso, no sentido
de envolver apenas brasileiros. S depois que eles pegaram o Harry
Berger e outros estrangeiros e puderam verificar as ligaes internacionais do movimento que eles apertaram a represso no Brasil.
Ou seja, o governo introduziu o estado de guerra interna.
De certa forma, logo aps o Golpe de 64 no havia uma
represso no sentido de esmagar todo e qualquer opositor. Essa
represso surgiu quando comearam os atentados contra os militares. Porque o que havia eram atentados, preciso que se reconhea isso, no eram tentativas de agitar as massas. E havia dvidas, inclusive, se aquele atentado no Aeroporto de Guararapes, por
exemplo, foi obra da esquerda radical. Poderia ter sido uma provocao. Mas o fato que essas aes empurraram a massa dos milicos para o apoio ao Golpe.
As divises internas
217
DEMOCRACIA:
O DURO APRENDIZADO
Arildo Salles Dria1
218
marchava com a famlia e com deus pela liberdade, mas os ruralistas, por exemplo enviavam manifesto aos militares pedindo a
deposio de Jango.
Num resumo: sem maiores preocupaes democrticas
exibidas ao contrrio, deixadas ao largo sem que, de fato,
algum que a defendesse, nossa pobre democracia sucumbiu,
como no poderia deixar de ser. E a nao, olhando seja para a
esquerda, seja para a direita, no encontrou qualquer respaldo
para que se mantivessem ntegras as instituies democrticas.
Foi essa mesma nao matriculada, uma vez mais, na escola
do duro aprendizado democrtico.
Escrevi uma vez mais. E o foi. Porque a primeira teve incio
com a Carta de 1946. Derrubada a ditadura Vargas, a nova Constituio inaugurou, pela primeira vez em nossa histria republicana
e monrquica, tambm , um curso de democracia, um curso
que gerou bons alunos, boas propostas e a quase certeza de que a
democracia estava entregue em boas mos e plantada em terra
prpria a seu cultivo e florescimento.
De fato e ainda que aos trancos e barrancos mais aqueles
que a estes o pas enfrentou as atribulaes do segundo mandato
varguista, impedindo sua expulso do Catete. Morto, em 1954,
ocorreu o processo sucessrio de forma normal, com a posse de
Caf Filho, o vice de ento. Vieram as eleies, realizadas de forma
tranquila, ainda que, para garantir a posse do escolhido pelo povo,
houvesse a necessidade de um movimento de tropas. Mesmo
assim, uns dias depois, alguns oficiais da Fora Area sequestraram um avio um apenas e se decretaram em rebelio, numa
reedio das mais grotescas do episdio conhecido como Os 18 do
Forte. E sequer foram punidos, pois JK os perdoou.
Prossegue a caminhada democrtica. Jnio Quadros eleito,
em 1960. Sua renncia, no ano seguinte, gerou mais uma tentativa
de golpe por parte dos ministros militares, que tentaram impedir a
posse de seu vice, Joo Goulart. J iniciados e com algum treino
em democracia, os brasileiros foram rua exigir a posse de Jango.
Democracia: o duro aprendizado
219
221
Jlio Martins1
A soluo parlamentarista
Com a renncia de Jnio, em 1961, Joo Goulart chegou
Presidncia. Porm, antes teve de contornar o veto das Foras
Armadas sua posse, por meio da chamada soluo parlamentarista. Desta forma, assumiu a chefia do Estado e dividiu o poder
com um chefe de governo, o primeiro-ministro Tancredo Neves.
Sabemos que a soluo parlamentarista foi suprimida com a
volta do presidencialismo aps plebiscito de 1963.
1
222
223
225
227
micos e sociais que permitiu. Ela tambm deve ser vista especialmente pela estabilidade poltica que a acompanhou, com a afirmao do processo democrtico, realimentando as possibilidades
de novas conquistas sociais e econmicas para o pas e para a
maioria da populao.
Os alicerces e as estruturas do edifcio do Plano Real estavam montados e foram capazes de enfrentar os terremotos da
economia mundial e permitiram colocar tijolos de mais polticas
sociais. E agora lhe falta construir novos alicerces para permitir
um desenvolvimento de longo prazo, e assim, garantir a continuidade e aprofundamento do processo democrtico.
229
A DESTRUIO DO SINDICALISMO
NOS GOVERNOS DUTRA E MILITAR
SUBSDIOS PARA A COMISSO DA VERDADE SINDICAL
Jos Carlos Arouca1
230
estabilidade no emprego, entre outras); 9) levantamento da represso s greves; 10) tratamento dado mulher trabalhadora durante
a represso; 11) levantamento dos prejuzos causados aos trabalhadores e suas entidades pelo regime militar para reparao
moral, poltica e material.
A tarefa no fcil. De fato, logo aps o golpe iniciou-se a
interveno violenta e a brutal caa no s a dirigentes de sindicatos atuantes mas tambm de ativistas que desafiavam os pelegos entronados em sindicatos imobilistas e dceis ao capital.
Os policiais civis e militares, comandados por delegados e oficiais
mal formados invadiram as sedes modestas e destruram o que
viam pela frente. No Sindicato dos Trabalhadores da Construo
Civil de So Paulo acharam uma biblioteca e rasgaram um por
um os vinte volumes da Histria Universal de Cesar Cantu; da
Federao dos Trabalhadores da Alimentao levaram livros e
registros no s de atas de reunies da diretoria e de assembleias,
como tambm dos empregados.
O Novo Sindicalismo renegou o Velho, seu exemplo e histria. Dos bravos dirigentes daqueles tempos, os advogados que com
eles se confundiam poucos restam para dar seu testemunho.2
Bem, a Constituio de 1988 como consignou no art. 8 do
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, ao contrrio da
Lei n 6.683 da ditadura, assinada por seu ltimo agente, Joo
Batista Figueiredo no dia 28 de agosto de 1979, que restringia
seus efeitos ao perodo de 2 de setembro de 1961 a 15 de agosto de
1979, retroagiu e avanou adotando como marcos as datas de
promulgao das duas Constituies da redemocratizao do
pas: 18 de setembro de 1946 e 5 de outubro de 1988. Desse modo,
no que diz respeito organizao sindical h que se levantar os
desmandos da meia-democracia do marechal Eurico Gaspar
Dutra, ministro da Guerra do Estado Novo fascista de Vargas,
2
Lembrar Cristvo Pinto Ferraz, nio Sandoval Peixoto, Altivo Ovande, Rio Branco
Paranhos, Agenor Barreto Parente, Walter Mendona Sampaio, Darmy Mendona,
de So Paulo; Eugnio Haddock Lobo, Benedito Calheiros Bomfim, Celso Soares,
Costa Neto, do Rio de Janeiro; Nemsio Sales, da Bahia; e Edsio Passos, do Paran.
231
que no se elegeria suplente de vereador em sua terra, mas substituiu o ditador graas a seu apoio.
De Dutra ficou no s a cassao do registro do Partido Comunista e de seus deputados e senador, mas tambm o fechamento da
central sindical Confederao dos Trabalhadores do Brasil (CTB) e
220 intervenes em sindicatos, assessorado por seu ministro do
Trabalho, o industrial paulista Morvan Dias de Figueiredo.3
O herdeiro poltico de Vargas, Joo Goulart, substituiu Jnio
Quadros que renunciou sonhando voltar aos braos do povo como
novo ditador. A duras penas manteve-se presidente, descontado o
breve regime parlamentar imposto pelos golpistas da direita. Mas
no resistiu quando tiveram o apoio ostensivo do governo americano. Jango, como era conhecido, tentou o jogo duplo para sobre3
232
ERICKSON, Kenneth Paul, op. cit., p. 67 e 209; ALVES, Maria Helena Moreira. Estado e Oposio no Brasil (1964-1984). Rio de Janeiro: Vozes, 1984, p. 244.
Advogado de associaes sindicais de resistncia, autnticos e atuantes, diante da
interveno, seus dirigentes foram afastados, presos, processados, demitidos de seus
empregos, como o Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias Qumicas (Adelo da
Silva, Jos Ferreira da Silva, Fidelcino, Virglio Gomes da Silva, Francisco Floriano
Dezen), Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias de Brinquedos e Instrumentos
Musicais (Jos da Silva, Alcides Dotta), Sindicato dos Trabalhadores em Laticnios,
Acar e Caf (Luiz Tenrio de Lima, Santos Bobadilla, Diego Ruiz), Sindicato dos
Trabalhadores da Construo Civil (Joo Louzada, Jos Xavier dos Santos, Sinfrnio
Nunes), Sindicato dos Padeiros e Confeiteiros, (Berlim de Paula Cavalcanti, Reginaldo Dias do Nascimento), Federao dos Trabalhadores da Alimentao (Luiz Tenrio
de Lima, Romildo Chaparin, Irineu Simionato). Tenrio foi condenado a 30 anos de
cadeia, Romildo Chaparin foi trabalhar na feira, sem ter uma barraca, vendendo bu-
233
Foram 4.880 atos de exceo atentando contra a democracia, a cidadania, de aposentadoria ou de extino do benefcio, de
banimento, disponibilidade, demisso, destituio e dispensa de
funo, resciso de contratos de trabalho, excluso, exonerao,
reforma, transferncia para a reserva, cassao de mandatos parlamentares e de direitos polticos.6 Foram atingidos os dirigentes
autnticos, as principais lideranas do CGT.7
Falta listar os sindicalistas que tiveram seus mandatos
cassados e substitudos por interventores nomeados pelo Ministrio do Trabalho.
A ditadura militar foi mais do que repressiva, depois de sufocar os sindicatos de resistncia, destituir, processar e prender seus
dirigentes mais expressivos procurou desviar o rumo para o assistencialismo. Um de seus agentes, general Emlio Garrastazu
Mdici, proferiu esta prola: nosso objetivo encorajar e revitalizar a vida sindical. (...) No vemos o sindicato apenas como o
consultrio mdico, o laboratrio e a clnica, mas tambm buscamos a escola sindical, o centro cvico para recreao, esportes e
cultura, bem como a cooperativa de consumo, para a qual daremos
gigangas espalhadas numa toalha sobre o cho; pedi ao patriarca do cl dos Ermrio
de Morais (senador pelo PTB de Joo Goulart e seu ministro da Agricultura) que
permitisse a Adelo retornar a seu emprego na Companhia Nitro Qumica, sequer
nos respondeu. Anos depois, sofreu interveno o Sindicato dos Motoristas (Alcdio
Boano, Jos Rodrigues de Sousa, Firmino _____, Diogo Baeza)
Atos Institucionais. Sanes Polticas. Compilao de Paulo Affonso Martins de Oliveira. Braslia: Biblioteca Digital da Cmara dos Deputados. Disponvel em: <http://
bd.camara.gov.br/bd/bitstream/handle/bdcamara/6384/atos_%20institucionais_
oliveira.pdf>. Acesso em 06/09/2013.
Clodsmith Riani, Hercules Correa dos Reis, Dante Pelacani, Oswaldo Pacheco da Silva, Humberto Menezes Pinheiro, Ubaldino Santos, Raphael Martinelli, Raimundo
Castelo de Souza, Rubens Pinho Teixeira, Felipe Ramos Rodrigues, lvaro Ventura.
Antonio Pereira Netto, Joo Batista Gomes, Ademar Latrilha, Feliciano Honorato
Wanderley, Luiz Viegas da Mota Lima, Severino Schnaipp, Meando Rachid, Newton
Oliveira, Demistcles Baptista, Roberto Morena, Benedito Cerqueira, Humberto
Melo Bastos, Aluisio Palhano Pedreira Ferreira, Salvador Romano Lossaco, Olympio Fernandes de Mello, Mario Soares Lima, Ado Pereira Nunes, Sinval Palmeira,
Gregrio Bezerra, Manoel Vicente Ferreira, Jos da Rocha Mendes Filho, Guarino
Fernandes dos Santos, Oswaldo Loureno, Pedro Francisco Iovine, Digenes Alves,
Jarbas Miranda de Santana, Raimundo Ramos Reis, Walter da Mata, Washington
Jos de Souza, Hlio Marques da Silva, Carlos S Pereira, Armando Ziller, Nestor
Vera, Osmildo Stafford da Silva, Adelino Casais.
234
meios de estocar alimentos, roupas, medicamentos e ferramentas. As metas da organizao sindical centraram-se na construo
de custosas sedes e colnias de frias, financiadas pelo Fundo de
Assistncia Sindical e nos convnios com o INSS para a manuteno de ambulatrios mdico-odontolgicos.
Mais fcil ser levantar o comportamento do Poder Judicirio e sua submisso ou resistncia ditadura. O Supremo Tribunal Federal referendou os atos do marechal Eurico Gaspar Dutra,
que no deixava de usar o decreto-lei de exceo enquanto a
Assembleia Constituinte votava uma nova Constituio para
substituir a Carta outorgada de 1937 escrita pelo ministro da
Justia, Francisco Campos, simpatizante do fascismo. Assim no
s referendou o fechamento do Partido Comunista e a cassao
dos mandatos de seus parlamentares eleitos pelo povo como legitimou o Decreto-lei 9.070, que criminalizava a greve, assim como
o fechamento da central CTB, a pretexto de a autonomia no ser
to autonomia como se dizia, alm do que a lei no era clara e
precisa, mesmo tendo o pais assinado o Tratado de Chapultepec,
que reconhecia tanto a greve como a liberdade sindical como
direitos dos trabalhadores.
A ditadura militar instalada em 1964 aposentou os ministros do Supremo Tribunal Federal mais progressistas, no caso
Evandro Lins e Silva, Hermes Lima, Victor Nunes Leal, provocando a renncia de Gonalves de Oliveira de sua presidncia e a
aposentadoria voluntria de Lafayete de Andrade. Aposentados
tambm foram juzes como Edgar Moura Bittencourt, de So
Paulo, e Osny Duarte Pereira, do Rio de Janeiro. Evaristo de
Morais Filho, autor da obra O Sindicato nico e do anteprojeto
de Cdigo do Trabalho, de 1963, foi aposentado da Faculdade de
Direito do Rio de Janeiro. J o Tribunal Superior do Trabalho
curvou-se diante do arbtrio, negando o direito de acesso ao
Poder Judicirio com a edio do Prejulgado n 23 para impedir
a reviso judicial dos atos praticados com base nos atos institucionais. O ator Mrio Lago, empregado estvel da Rdio Nacional, por ter sido demitido reclamou sua reintegrao no emprego,
A destruio do sindicalismo nos governos Dutra e militar
235
Com ele foram demitidos nio Santos, Herivelto Martins, Dias Gomes, Gerdal dos
Santos, Heitor dos Prazeres, Hemlcio Fres, Jos Gomes Talarico, Jos Luiz Rodrigues Neves (Jararaca, da dupla Jararaca e Ranchinho) Mario Brasini, Marion,
Oduvaldo Vianna pai e filho (Vianinha), Paulo Gracindo e Gracindo Jnior, Wanda
Lacerda, Teixeira Filho, Paulo Roberto, Jorge Goulart, Joo Alves Saldanha, Nora
Ney, Dinah Silveira de Queiroz, Lolita Frana, Giuseppe Chiaroni, Alceu Bocchino,
Rodolfo Mayer, Paulo Roberto, Isis de Oliveira, Jorge Veiga, dentre outros. Delator o
animador de auditrio Cesar de Alencar (Mrio Lago, Bagao de beira-estrada, So
Paulo: Civilizao Brasileira, 1977, p.233 e ss.).
236
DERROTA ANUNCIADA:
LUTA ARMADA E O PCB (1967-1973)
Lus Mir1
Revoluo impossvel
Que concretude tem a revoluo na vida brasileira? Uma
histria que no histria. Tivemos ensaios de uma teoria, de uma
ideologia brasileira revolucionria? No, redundaram todos numa
no revoluo.2 E a cavaleiro desse agir no revolucionrio, essa
vanguarda arrastou o povo sempre para algo que nunca foi material, concreto, legtimo.3 No houve sequer um nico experimento
de originalidade revolucionria no Brasil no ps-guerra? No, e
me refiro a uma ponte, a uma superestrutura ideolgica, de passagem, entre a Revoluo de Outubro e as especificidades e os inte1
Historiador, pesquisador mdico, professor da Faculdade de Medicina da Universidade Autnoma de Madrid, autor de obras de referncia como A Revoluo Impossvel A Esquerda e a Luta Armada, Partido de Deus F, Poder, Poltica, Genmica,
1 Lugar Prmio Jabuti de Cincias da Sade, e Guerra Civil Estado e Trauma.
O termo histria se utiliza aqui como eventos coligados dentro de uma corrente temporal. J o termo historiografia tomado como referente descrio e interpretao
dos eventos histricos. Teoria tomada aqui como anlise do iderio revolucionrio,
dentro do campo racional. Tambm entendido como forma de pensar e entender fenmenos a partir da observao, o termo aplicado a diversas reas do conhecimento, sendo que em cada uma delas possui uma definio especfica. Ideologia, oriundo
de idologie (1801), uma acepo criada por Antoine-Louis-Claude Destutt, conde
de Tracy (1754-1836) durante a Revoluo Francesa. Significava a cincia das ideias
e a sua prtica na vida social. Segundo Karl Mannheim, a concepo moderna de ideologia nasceu quando Napoleo ops-se ao grupo de De Tracy, que se opunha a suas
ambies imperialistas, rotulando-os desdenhosamente de idelogos.
Nada h to estranho ao marxismo e dele afastado como pretender dispor a evoluo
histrica das sociedades em geral dentro de uma sucesso predeterminada de sistemas econmicos, sociais e polticos, que se encontraria em todos os povos e que eles
necessariamente atravessam. E isso que fizeram e ainda fazem certos pseudomarxistas, sem ao menos se darem conta disso, quando prefixam para todo e qualquer
pas uma etapa feudal, que existiu na Europa precedendo o capitalismo, e de que esse
capitalismo resultou ou a que sucedeu (Prado Jnior, 1966).
237
resses da sociedade brasileira. A partir de 1964, partes considerveis da esquerda brasileira (inclusive setores minoritrios do PCB)
migraram para o foquismo, a revoluo como obra de iluminados.
O que aconteceu conosco nessa epopeia? Foi tudo muito
rpido: 1967 seria o ano em que o Brasil, na cabea de Fidel Castro e
Ernesto Guevara, adquiriria seu papel de polo estratgico da revoluo latino-americana. A brasileira seria a segunda (a primeira era o
Vietn) frente hostil aos EUA, o que os condenaria a combater em
duas grandes guerras separadas por milhares de quilmetros. E essa
batalha anti-imperialista seria liderada por Leonel Brizola e seus
sargentos nacionalistas e marinheiros, frente de focos guerrilheiros espalhados pelo Brasil. Obviamente, o gaucho entendeu isso
como um delrio e se recolheu prudentemente. Ambicionava apenas
demolir os generais, pela segunda vez.
Ainda em 1967, o projeto liquidado nos primeiros passos
de Che Guevara na Bolvia pelo boicote do PC boliviano. A causa: o
mandonismo do argentino obcecado em fixar, como regra, subservincia dos dirigentes comunistas bolivianos sua liderana. Essa
a lenda oficial, perpetuada como uma hormonal rixa pelo
comando da guerrilha. Era apenas a lucidez de Moscou e de Mario
Monje Molina, dirigente do partido boliviano, para quem aquilo
era uma aventura. E como tal seria tratada pelos soviticos e por
ele. O que igualmente foi apreendido por Leonel Brizola, que
enviou uma carta a Fidel Castro, na qual advertia que isso induziria a uma interveno estadunidense (certo exagero).
O que realmente ocorreu? Uma resposta indiscriminada
contra o que foi tomado pelo Estado militar-nacional como uma
ameaa interna, nada mais se revelou que pequenos grupos
armados incapazes de sustentar um combate com um peloto, j
que nunca teriam armamento e treinamento reais para essa
guerra. Como igualmente no foi um conflito externo, fosse de
alta, mdia ou baixa intensidade, ou mesmo sequer um combate
regional. O que houve foram improvisaes guerrilheiras em todo
o continente. Tais grupos no se tornaram atores fundamentais do
processo poltico, jamais estiveram presentes no interior da socie238
dade brasileira como algo social e politicamente aceito pela populao. Do mesmo modo, nunca alcanaram o estgio de mobilizao popular em grande escala, como na Nicargua e El Salvador.
Mesmo os Tupamaros no Uruguai, Montoneros na Argentina,
Sandinistas na Nicargua, Sendero Luminoso no Peru, entre
outras, todas tiveram composies hbridas (do nacionalismo ao
marxismo-leninismo), o que torna difcil caracteriz-las apenas
como conflitos civis por motivos ideolgicos.
Se acolhermos o conceito de Centeno (2001) de guerra total,
nunca houve esse tipo de enfrentamento entre os militares e a
esquerda armada. Esse autor diferencia como guerra total: (a)
crescente mortalidade no campo de batalha, (b) expanso das
reas de combate que compreendem no s centenas de quilmetros de fronteiras, mas alvos civis; (c) associao com formas de
cruzada moral ou ideolgica que contribui para demonizar o
inimigo; (d) a participao de parcelas expressivas da populao,
seja em combate direto ou em atividades de apoio; (e) militarizao da sociedade na qual as instituies sociais se orientam cada
vez mais para o sucesso militar e so avaliadas pela sua contribuio para o esforo de guerra.
Qual o potencial de terrorismo que podemos detectar nas
organizaes armadas da dcada de 1966 a 1971? As aes terroristas chegaram, tanto no coletivo como no individual, a provar sua
eficcia, seu calibre, capacidade de infligir danos contra o poder
ditatorial? Tal conceito poltico era malevel nesses anos para
abranger, tanto a ao poltica desarmada, como a armada como
terrorismo poltico, abstraindo-se seu gatilho, fosse ideolgico, religioso ou tnico.4 Quais eram os discernimentos ento para determi4
239
nar o julgamento dessas aes como terrorismo poltico pelas ditaduras militares da poca? E o que era o terrorismo poltico para a
esquerda armada? No se pode enquadrar nesse universo os protestos polticos no violentos, como greves, manifestaes populares,
mobilizaes sociais reivindicativas etc. Houve aes violentas em
que a componente terrorista no estava evidente, assim como aes
nas quais os trs terrorismos clssicos estavam presentes: o do
Estado, o das organizaes e o individual.
O que se analisar neste ensaio ser feito em ordem cronolgica, para que se tenha um roteiro do desenvolvimento desse
estado da arte revolucionria, em suas aes e atentados. Bem
como os nmeros da represso, nos anos de 1969 e 1970, que foram
de ondas de prises e extermnio programado.5 Nada que no
houvesse sido predito.
Guerrilha cangaceira
Todos os dogmas estratgicos da guerrilha cubana foram
abrasileirados por Carlos Marighella para permitir que o Brasil se
tornasse o novo Vietn (sic!). O foco cubano virou foco mvel,
ajustamento sinttico da Coluna Prestes, mas com tcnica cangaceira (pequenos grupos armados de no mximo quatro pessoas,
com autonomia ttica, aes individuais). Lampio, defendia
Marighella, inventara para si uma guerra de movimentos. As
volantes policiais e militares que o perseguiram por vrios anos
foram invariavelmente ludibriadas por ele, durante vinte anos no
240
Um deles, No Gertel, que manteve contatos com Marighella mesmo quando este
caiu na mais estrita clandestinidade, relembra que lhe disse claramente: Cuba era
um pequeno pas, sem flego e foras para manter um fluxo de recursos blico e financeiro num pas continental como o Brasil. Ademais, no haveria luta armada no
Brasil sem Prestes, dirigente do maior partido de esquerda que ressurgia das cinzas
e empunhara atraente bandeira: derrota pacfica da ditadura. O argumento final e
irretorquvel: os soviticos o tinham como seu representante maior no pas (Cfe. entrevista em 20/05/1992).
241
O encontro foi promovido pelo coronel Homero de Oliveira, que o relatou em entrevista gravada em sua residncia. Posteriormente, houve um segundo encontro, tambm com oficiais da ativa, promovido pelo coronel Castor da Nbrega. Novamente
desacordo total.
242
Prestes, em Moscou, em 1934,8 nas suas discusses com o Komintern, tambm cognominado de III Internacional, que ser citada a
partir daqui como IC. Mas a ALN no teve um nico foco guerrilheiro, nunca deu um tiro no campo, jamais teve qualquer estrutura para tal. Todos os seus caminhares, planos, sucessivamente
sujeitos a trancos e solavancos, nunca se consumaram.
H duas ALN: a cubana e a pecebista, caracterizao forosa,
elucidada no decorrer desta reviso historiogrfica da matriz original. Ambas atribuem ao PCB sua degringolada anunciada. Primeiramente, pela recusa deste em responder, com armas, ao assalto militar ao domnio democrtico em 1964; secundariamente, ao no
engajar-se na luta armada contra os golpistas. uma imputao
criminosa. Poderia o Partido Comunista Brasileiro, nominado de
ora em diante como PCB, ter poupado o morticnio entre 1967 e
1973? No, pois estava cercado, submergido, expatriado. E com uma
deciso inegocivel de salvaguardar seus quadros. E alertara a todos
da escolha, uma aventura funrea anunciada, segundo Salomo
Malina (1922-2002). Mas inquestionvel que sem a aderncia
dessa militncia tarimbada por dcadas de clandestinidade e
disciplinada a ALN se inviabilizou desde o incio. Sim, os argumentos do PCB opostos opo pela ao armada foram basilares
para que muitos dispostos a essa forma de ao recuassem: aes
violentas justificariam a perpetuao ditatorial; retardariam avanos polticos e pacficos que apressariam a sua remoo da histria
brasileira.9 Essas crticas retiravam a legitimao popular e social
ansiada pelos grupos revolucionrios no campo da esquerda.
8
(...) devemos tambm encabear o movimento de Lampio. Cabe registrar que os informes de Queiroz no s no foram contestados pelos demais membros da delegao brasileira III Conferncia, como, ao contrrio, no fundamental o triunfalismo
tambm esteve presente em suas intervenes. Cristiano Machado (Almeida), por
exemplo, ao tratar da luta dos camponeses, afirmava que Lampio no era bandido e
Prestes (Fernandez) dizia que s o PC seria capaz de dirigir os cangaceiros (Prestes,
Anita Leocdia, em Crtica Marxista, n. 22, Rio de Janeiro: Ed. Revan, maio/2006).
A Frente Ampla, a Anistia, a Constituinte, nos documentos do PCB de 1967, j so
explcitas. Tratava-se de derrotar politicamente a ditadura, e no derrubar a ditadura
(conceitos distintos). A derrubada significava a luta armada, e a derrota significava o
envolvimento da sociedade, dos movimentos polticos, para isolar a ditadura e conseguir uma redemocratizao negociada, como na realidade aconteceu.
243
Iderio panfletrio
A carncia de um programa revolucionrio definido, como
baliza, foi a falha de todas as organizaes, no s da ALN. E fez
com que suas publicaes e outros tipos de peroraes desafiantes
do Estado militar-nacional sofressem de um panfletarismo crnico,
uma fala desconexa diante da circunstncia social e poltica do
pas. Pouco eficientes como propaganda de atos que beneficiariam
as massas, eram apenas panfletos, nada mais que isso. Aspiravam
ser didticos, para uma leitura absorvvel e imediata do escrito.
Mas eram to somente panfletos genricos, ininteligveis para os
setores sociais aos quais eram destinados. Esse panfletarismo,
como veculo preferencial para a transmisso da imaginao revolucionria e suas bandeiras, cristalizou-se numa pregao desconectada do mundo poltico-social concreto. Em seu discurso
fantstico (no sentido de ser uma rejeio inconsciente do real),
com suas digresses metafsicas e autorreflexes vazias, o sentido
das palavras no traduzia os propsitos enunciados. No exprimia
de forma inteligvel um utopismo de igualdade, justia, fraternidade e liberdade. Expressava, para seus destinatrios, a distopia
de uma sociedade igualitria. A surpresa revolucionria ante a
apatia com que os cidados comuns acolhiam no s a falao, mas
a sua prtica, produziu desnimo generalizado: o futuro no era
pr-revolucionrio, o hodierno muito menos, tais grupos no eram
atores centrais, mas antes uma fico social e poltica.
A sociedade socialista oferecida como um espao utpico, na
qual se atenderiam as vontades do homem brasileiro comum (e
no s dos explorados) foi desconstruda pela contrarrevoluo,
244
245
nrio, como fenmeno, no se insere unilateralmente numa sociedade. Ele tem que agir, racionalmente, em dois universos distintos: na sociedade, de forma global, nos seus fundamentos de
valores, destruir sua represso, atacar seu poder concreto; e no do
movimento revolucionrio, como anttese e motim permanente
contra o inimigo.
Derrota anunciada
Se a conjuntura brasileira em 1964 era pr-revolucionria,
se a bssola social da esquerda apontava numa direo anticapitalista, se haviam alianas sociais e polticas possveis para que se
passasse para a ruptura por que ela no se materializou? Porque
no havia realismo, fruto de uma direo poltica com base popular. E por que no havia essa direo poltica? A experincia revolucionria, com base social majoritria, nunca foi presente em
nenhum curso de nossa histria. O que de contnuo houve foi que,
mesmo quando a radicalizao social incidiu em parcelas grandes
da populao, no se teve secundando-a uma plataforma revolucionria factvel. Se decuparmos a realidade brasileira no campo
da esquerda, nos anos 1960, veremos que o quadro era contrarrevolucionrio, no comportava a construo de polticas para uma
insurreio de massas. Torna-se imprescindvel revis-lo para que
tenhamos clareza dessa grande ambiguidade histrica. Equivocaram-se no diagnstico de que havia a iminncia de uma combusto
social pr-revolucionria. E de que bastaria para a rebelio das
massas, a represso, a opresso, a injustia, a explorao das
massas. Um modelo social e economicamente injusto no cauo
automtica de rebelio em lugar nenhum. Assim como no funcionaram os instrumentos disponveis. Eles s funcionariam conjugados por ampla base social que, por sua vez, autenticaria as aes
polticas, econmicas e sociais. Os revolucionrios, quando ligados
ao povo, podem comandar as lutas sociais, mas no lastreados em
manuais ortodoxos e dirigentes insensatos.
247
mento ortodoxo ao modelo sovitico como modelo, iderio e crenas? Forjar uma nova identidade ideolgica, fora da raia sovitica?
No, categoricamente no. Nesse debate revelou-se, novamente, o
enfrentamento de figuras e de escolhas que vinha desde o XX
Congresso do PCUS. Ocasionou um dilema interno no PCB, constrangendo-o produo de um novo arqutipo, de uma nova ttica
para manter a sua hegemonia no campo da esquerda. E renovar a
sua idoneidade, servir de padro na luta pacfica para derrubar o
Estado militar-nacional. Ele v surgirem vozes que exprobram o
seu desempenho, por no ter travado o bom combate contra a
investida militar e, posteriormente, ter renunciado ao armada
como forma de resistncia; que estivera beira de um estado pr-revolucionrio e se equivocara, no consagrara seu mandato
histrico. Segundo tais vozes, a dependncia do PCB oposio
democrtica burguesa o desviara para uma poltica reformista, e
no instaurao da ditadura do proletariado, contrariara os ensinamentos do marxismo e do leninismo.
Os agrupamentos e tendncias, que se opuseram simultaneamente ao Estado militar-nacional e ao PCB, diziam oferecer
mltiplas probabilidades de outro poder, sem a influncia dos
comunistas. E o que oferecia o PCB? Derrocar poltica e pacificamente a ditadura nacional-militar, implantar um governo de unio
nacional, com todas as tendncias democrticas nacionais, que
abrangeria tambm os comunistas. Tal acordo seria o penhor de
que esse governo restituiria, seguramente, as liberdades democrticas. Era um programa socialdemocrata, parido por um partido
comunista, no mnimo, malevel.
O clima poltico em 1968 sinalizava nitidamente um novo
ciclo histrico contrarrevolucionrio, pois no havia uma desordem social de massas cujo desaguadouro seria o gatilho da rebelio final. O que existia apenas era uma projeo de fantasias revolucionrias, notadamente estudantis. Por isso alar armas ou no
era um falso conflito. E no conjunto histrico-social da poca,
temos que nos ater tambm s subjetividades com que foram
feitas. E nos remetermos ao deslumbre de Marighella com duas
Derrota anunciada: Luta armada e o PCB (1967-1973)
249
Falso dilema
O bloqueio, poca, de todos os interessados, numa mediao-discusso no campo da esquerda, em torno da resistncia
armada ou pacfica, gerou um dilogo de surdos contra mudos at
hoje. As posies eram e seguem inconciliveis: para os que optaram pelas armas, no cabe aos crticos dessa opo a certeza de
que s haveria uma escolha correta a oposio pacfica. Era
essencial blindar a esquerda do parasitismo dependente de alianas presas pequena burguesia. Os crticos da luta armada, por
sua vez, assinalavam que as suas demandas denncia da explorao do trabalho, ausncia de democracia, tirania a que se via
submetido o povo brasileiro tinham base popular histrica e no
250
era algo que seria liderado minoritariamente pelas armas. A refutao que a esquerda no comunista fazia ao PCB era ambgua. De
um lado, era claro rechaar seu aliancismo pequeno-burgus, mais
prprio de um partido burgus ilustrado, e no de um partido
marxista-leninista. Mas a radicalizao militarista da esquerda
no comunista no basta para justificar a inpcia do PCB ante as
variaes que haviam sucedido na sociedade brasileira. A irrupo
do Estado militar-nacional era a sano de que a anlise concreta
da realidade feita por ele, do pas verdadeiro, estava fora do espao
e do tempo. Fenmeno que se repetiria com a luta armada: do
mesmo modo ela estaria fora de seu tempo, fora da histria.
As organizaes revolucionrias brasileiras, na segunda
metade dos anos 1960, eram entidades coletivas reduzidas e pouco
aglutinadoras. Discursavam sobre um combate real, mas imaginrio, contra os militares, existente apenas para estudantes-guerrilheiros, com o que isso exala de herosmo e de tragdia ao mesmo
tempo. Eles, e as suas organizaes, viviam alocados em um universo
simblico/lingustico restrito, com um discurso no homogneo,
sem sentido lgico, e incompreensvel para a sociedade. E como no
operavam racionalmente os conflitos sociais, no conseguiam integrar-se aos movimentos organizados da sociedade.
A outra face dessa moeda: na assimilao de parte do aparato
ideolgico do PCB, no ajustaram julgamentos, valores, mtodos,
j consolidados socialmente. Recusaram-no porque ele no era
revolucionrio. Essa abdicao sofreria o efeito chicote, sendo
recusados do mesmo modo. A fala do PCB (socialmente construda) era entendida (em sua simbologia e subjetividade) por significativos setores operrios e sociais (o que no quer dizer adesismo
ou negao). E na expropriao do discurso do PCB no se deram
ao trabalho de reelabor-lo terica e ideologicamente. Isso em
Marighella ostensivo. Havia a suspeita de que se moviam com o
pensamento alheio, mas ao mesmo tempo suas diferenas revolucionrias com o PCB eram desprezveis. E nas diversas formas
de propaganda ideolgica que idearam nunca determinaram o seu
espao, seu impacto social.
Derrota anunciada: Luta armada e o PCB (1967-1973)
251
grau de autonomia, ainda que estrategicamente limitado a autorizaes externas. Era um boom econmico artificial, que paradoxalmente freava a ao poltica. Os dirigentes da esquerda armada
decodificaram desastradamente esse novo estgio do capitalismo
brasileiro, como tambm o atacaram burramente, ao no entender
o seu novo carter e as suas inseres no cenrio internacional.
A preferncia ou no das armas no campo da esquerda teria que
ser algo mais que meramente uma aventura armada contra o
Estado militar-nacional.
A prxis revolucionria (armada e poltica) foi sucessivamente limitada pela impreciso dos seus alvos. Os revolucionrios
tinham a crena de que haveria uma adeso suficiente da sociedade resistncia armada, e que ela seria espontnea. Tal colagem
nunca ocorreu. Ao no ter o seu iderio socialmente se disseminado, os vnculos possveis das organizaes com a sociedade
sempre foram etreos. Falharam os seus tericos na produo de
signos inteligveis? No houve ajustamento da sua linguagem, nem
enquadramento de suas aes (no sentido de interpretar e fazer-se
crer) para a sociedade? As escolhas que transitavam no seio da
sociedade no eram revolucionrias. Para as multides, esse fenmeno no tinha nenhuma significncia, j que era circunscrito
grupalmente no meio dos estudantes.
Os programas da ALN e VPR,11 rplica dos modelos cubano-vietnamita (ALN) e franco-argelino (VPR), exortavam um enraizamento popular que eles nunca conseguiriam no pas. A esquerda
revolucionria era minoritria socialmente e insignificante militarmente. A consequncia: os militares e seus aliados civis compa-
11 A VPR foi a segunda maior organizao revolucionria do perodo 1968-1971. Formada por dissidentes da Polop (Poltica Operria) e antigos militares brizolistas
do MNR (Movimento Nacionalista Revolucionrio). Seu principal fundador foi o
sargento do Exrcito, Onofre Pinto. A VPR se fundiu com o Colina (Comando de
Libertao Nacional), em um congresso realizado em julho de 1969, e formaram a
VAR-Palmares (Vanguarda Armada Revolucionria Palmares). Essa fuso duraria poucos meses e as duas organizaes voltariam a se separar pelas crises contnuas provocadas pelo capito Carlos Lamarca em suas disputas com Onofre Pinto
pelo posto de comandante mximo.
Derrota anunciada: Luta armada e o PCB (1967-1973)
253
Fator cubano
O frentismo revolucionrio cubano desencadeou nas superestruturas ideolgicas dos PCs latino-americanos uma histeria
revisionista maior que a do XX Congresso. Havana conclamava os
novos guerrilheiros a pegarem em armas para sepultar o monoplio dos partidos comunistas. Nesse clima, os dirigentes comunistas
esquerdizaram-se para reprimir a sangria de militantes e
quadros. E encaixaram nos programas dos PCs, na parte referente
s teses de libertao nacional, uma estrela que brilhava firmemente no cu de Havana. O secretrio-geral do PCB considerava
isso como desvios, traies, aventureirismo barato dos cubanos,
chineses e trotskistas.12 infalvel caracterizar o movimento revolucionrio brasileiro daqueles anos como inveno cubana? Sim,
h uma histria cruzada de coautoria entre brasileiros e cubanos.13
E para apreender o enredamento dos processos interativos entre a
ALN e Havana, temos que mergulhar em sua dimenso transnacional. Embora a concretizao dos alvos revolucionrios para ambos
nunca tenha chegado a lugar nenhum. Bem como no foram delimitadas as atuaes, com clareza, de cada qual. E saltam, em todos
os momentos, as desconexes e desavenas.
O projeto revolucionrio proposto, tanto antes como depois
de 1964, por Fidel Castro, Manuel Pieiro, Che Guevara, ignorava a
histria brasileira: no sendo um pas ocupado, colonizado, no iria
deflagrar uma guerra anticolonial, como a Arglia e o Vietn, pois
12 Cfe. Salomo Malina, 1992.
13 Os partidos comunistas, em toda a sua histria, tiveram um componente essencial: o
internacionalismo. Mesmo quando estavam no poder e gerindo um Estado, os governantes comunistas mantinham relaes com partidos clandestinos e ilegais que lutavam contra governos estabelecidos e reconhecidos internacionalmente. A opo pelo
caminho pacfico no implicava numa mudana dessa poltica. O PCUS continuaria
preparando quadros militares de partidos comunistas do mundo inteiro para que,
quando chegassem ao poder, tivessem como defender o poder conquistado da reao
interna e externa.
254
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Viagem ao Paraso
O convite oficial para o PCB participar da Olas chegou no
incio de 1967, sendo recebido com desdm por Prestes, pois era
genrico, inespecfico inclusive quanto a nomes de dirigentes.
Marighella rumou, no dia 20 de julho daquele ano, para Havana,
16 Sobre os planos entre Marighella e Che, eu os discuti com o advogado argentino Gustavo Roca, em Madri, onde ele se exilara depois do golpe militar no seu pas, em
1976. Fora, dentro da Argentina, um dos braos direitos de Guevara, junto com Jorge
Masetti. E um dos lderes do Cordobazo, o levante popular, em 29 de maio de 1969,
que derrubou o governo de Juan Carlos Ongana, abrindo passagem para o retorno
do peronismo ao poder. Nossa primeira entrevista foi em 15.06.1978, e a partir da,
mantivemos vrios encontros dissecando todo o projeto revolucionrio continental e
dentro dele o Brasil. Para ele, a falta de apoio logstico brasileiro impediu Che de recuar da Bolvia para o Brasil, e um dos fatores decisivos de sua derrota. As guerrilhas
peruana e argentina tinham sido destroadas.
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e saltos sem rumo de Marighella e Cmara Ferreira, na materializao da ALN, so frutos dessa vontade quimrica. Se o PCB era
pequeno, a ALN era menor ainda. Com a sua expulso do PCB, ele
e Havana perdiam quadros com a experincia de dcadas de clandestinidade, as ligaes com operrios e sindicatos. A ao armada
perderia tambm o cenrio da luta legal e de massas, que o PCB
ainda mantinha, fundamental para ela.18 Marighella seria o
primeiro a ser expulso, em setembro de 1967, trs meses antes do
VI Congresso.19 Na resoluo se decidiu censurar publicamente os
camaradas Toledo (Cmara Ferreira), Lima (Mrio Alves), e
Rodrigo (Apolnio Carvalho), por no seguirem disciplinadamente
suas atribuies de membros do CC e procurarem imprimir atividade dos Comits Estaduais em que atuam, uma orientao antagnica s resolues e polticas do Comit Central e da Comisso
Executiva.20 O que fazer sem o PCB? Ele j mandara para Cuba
um grupo de nove militantes para treinamento militar, no incio de
1967. Mas as notcias que chegavam de Havana sobre essa primeira
turma de guerrilheiros no eram auspiciosas: com duas prises
por indisciplina, o reduzido grupo revelara-se frgil e aqum das
expectativas. Havia um refluxo em toda a regio, evidente, era
fantasmagrica a expedio guerrilheira inventada pela Ilha.
Ainda em Havana, Marighella foi desautorizado como dirigente do PCB pelos soviticos. Prestes enviara um informe para o
PCUS no qual denunciava, veementemente, a interferncia cubana
nos assuntos brasileiros. A prova dessa intromisso: um membro
18 E se repetiria o que havia acontecido com Ernesto Guevara na Bolvia: ao perder o
apoio do partido boliviano (que tinha poca cerca de 5.000 militantes), deixou de
ser apoiado pelos camponeses e militantes jovens.
19 A Comisso Executiva j informou ao partido que o camarada Menezes (Carlos Marighella), tomando uma deciso individual, que no transmitiu sequer organizao
em que atua, foi a Cuba participar da reunio da Olas. Em Cuba, pelo rdio e atravs
de declaraes a jornais, atacou a direo de nosso partido e sua orientao poltica.
Antes mesmo do golpe de 1964, o camarada Menezes, sendo membro da Comisso
Executiva do Comit Central, no se integrava sua atividade. Dela participava quase
formalmente, ao mesmo tempo em que procurava desenvolver uma atividade paralela da direo e fora das funes que lhe cabiam. A conciliao ideolgica ento
reinante na Comisso Executiva facilitava essa conduta individualista e anrquica do
camarada Menezes.
20 Entrevista gravada em 14/03/1991.
260
Um grupo de pecebistas
A ALN, originalmente, seria um arranjo gerido pelo PCB, um
seu brao armado. Organizado e regido por pecebistas, desenvolveria a luta de classes como organizao marxista-leninista, como
PCB.21 Teria como meta n 1 de seu relacionamento internacional
negociaes diretas com os soviticos e com os cubanos. Nunca
abririam a porta sovitica. Com a no adeso do PCB, os dissidentes formariam um agrupamento de talhe cubano, praticamente
reduzido a So Paulo.
Na Conferncia Estadual do PCB em Sumar, municpio de
Campinas-SP, realizada na ltima semana de abril de 1967, sete dias
21 Pronunciamento do Agrupamento Comunista de So Paulo Ao Libertadora Nacional, original datilografado So Paulo fev./68, Arquivo Lus Mir.
Derrota anunciada: Luta armada e o PCB (1967-1973)
261
22 Em Recife, ele acompanhou Marighella numa reunio na casa de um militante comunista com os responsveis pela infraestrutura da guerrilha rural no Nordeste, que
no se engajara no projeto de luta armada, lhe brindava apoio pessoal em nome dos
velhos tempos de partido de ambos. Longas conversas, planos sobre a mesa. Tebaldi
diz que os mapas foram guardados na casa onde foi realizada a reunio. Esse militante comunista seria preso logo depois, e todos os mapas caram nas mos do Exrcito,
intactos e detalhados. As armas entrariam pelas Guianas e ficariam estocadas em
uma fazenda em Gois. Um pequeno grupo de camponeses j recrutados receberia
instruo militar dos vindos de Cuba. As armas nunca chegaram. Essa reunio teria
acontecido no final de 1968, segundo ele. Entrevista gravada em 17/3/1992.
23 Cicero Vianna me cedeu o texto original, datilografado, feito por ele em abril de 1967,
sobre as resolues do congresso e que seriam publicadas no estilo de informe da
conferncia. Segundo ele, Marighella deixava explcito tudo o que preparava (depois
do encontro com Che Guevara) e acabaria executando (com modificaes que provocariam srios enfrentamentos entre os dissidentes), inclusive sua viagem para a Olas,
revelia da direo partidria. Definidos igualmente estamos quanto ao caminho armado da Revoluo Brasileira. No se trata, como pensam alguns, de adotar uma posio subjetiva, voluntarista. A realidade brasileira e as componentes da situao internacional mostram a inviabilidade de uma sada pacfica. Os problemas brasileiros
so de estrutura, sobremaneira agravados pela crise geral do capitalismo. ilusrio
basear nossas esperanas na burguesia e em esperar uma sada pacfica com a burguesia frente. A realidade latino-americana, em que a Revoluo Cubana se projeta
em verdadeira grandeza, com repercusses e implicaes irrecorrveis, outro fator
que impele sada pela luta armada. No podemos ser indiferentes s resolues da
Conferncia Tricontinental de Havana, que apoiamos integralmente, de acordo com
a Resoluo do Comit Central de junho de 66. E quando, de 28 de julho a 5 de agosto
prximo se realizar em Havana a Conferncia de Solidariedade dos Povos da Amrica
Latina, ento se ver que a luta armada e sua preparao vo avanando cada vez
mais em nosso continente. Hoje, o Brasil um pas cercado pelas guerrilhas dos pases com os quais temos fronteiras. Torna-se cada vez mais imperioso organizar uma
guerra de libertao necessria e justa contra o imperialismo dos Estados Unidos. Na
maioria dos pases latino-americanos e a se incluem Venezuela, Colmbia, Peru,
Bolvia, Argentina, Brasil amadurecem condies que levaro luta armada.
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264
O PCUS (comboiado por todos os partidos latino-americanos fiis a ele) desfechou um libelo final para implodir as teses
cubanas, mais especificamente contra a atuao de Che Guevara
na Bolvia. Num artigo assinado, no Brasil, por Simo Bonjardim
(Renato Guimares), dirigente do PCB, Moscou expunha a sua
viso e juzo sobre a guerrilha no Brasil e no continente. No final,
um acerto proftico: todos na cadeia ou mortos e uma represso
brutal sobre a populao civil. O artigo foi publicado na Voz Operria, n XXXII, out./1967. Sua leitura imprescindvel.
A tomada do poder violentamente sempre esteve inserida na
plataforma programtica dos comunistas, como expediente discursivo, poltico. E em determinados perodos, tido como a melhor
opo. De 1947 at 1958, o PCB idealizou que havia no Brasil um
estado pr-revolucionrio. Nos anos 1950 especificamente, houve
algumas arremetidas a mais admirvel seria o conflito entre
posseiros e fazendeiros em Porecatu, no Paran. A resoluo do V
Congresso (1960) no repelia enfaticamente a via armada no
Brasil, ainda persistindo o golpismo revolucionrio de 1935 como
a frmula ideal para solucionar os impasses institucionais e sociais
do pas. Mas, em 1964, o PCB dava prioridade s reformas estruturais, as ditas reformas de base, com uma luta pacfica para a
conquista do socialismo.
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a partir daqui citada como Declarao, uma viragem nas concepes do PCB no s sobre o Brasil, mas sobre as questes mundiais.
No se teria a Declarao sem o processo de desestalinizao.
Para Anita:
A crise deflagrada no PCB pelo XX Congresso levou formao de
dois grupos principais: 1) Os chamados renovadores, liderados
por Agildo Barata conhecido dirigente do Comit Central do
Partido, que acabaria sendo expulso de suas fileiras -, os quais, em
grande parte, abandonaram a organizao partidria. 2) A maioria
dos membros da direo, que se rearticulou em torno da liderana
de Prestes, reorganizou o Partido e conseguiu garantir sua sobrevivncia enquanto organizao. Havia um terceiro grupo, muito
reduzido, defensor da ttica esquerdista anteriormente adotada,
que, politicamente isolado, seria afastado do Comit Central e
posteriormente romperia com o PCB, dando origem ao PCdoB.33
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1967 VI Congresso
Supunha-se, em Havana, que adeptos da luta armada monopolizavam o PCB, e que Marighella traria todos para o projeto
armado. E isso j tinha prazo para acontecer, o VI Congresso, j
convocado. A vitria na conferncia estadual de So Paulo, em abril
de 1967, os fazia acreditar que repetiriam o feito no congresso nacional. Mas seria justamente neste que, definitivamente, qualquer
proposta de ao armada seria banida, j que o combate seria poltico, como assentado previamente no documento guia do congresso.
E que vinha determinado desde 1956, pelo XX Congresso do PCUS.
Refaamos o caminho trilhado at esse congresso: Alguns
dirigentes comunistas reuniram-se em abril de 1964. Aprovaram
uma resoluo que assentava que a ttica seria de uma agitao de
massas, para isolar e derrotar a ditadura e conquistar um governo
amplamente representativo das foras antiditatoriais. E em maio
de 1965, todos os dirigentes do PCB se reuniram pela primeira vez
depois do golpe. A reunio, em So Paulo, foi precedida de cuidados extremados com a segurana dos seus participantes. Vindos de
vrios pontos do pas, viajavam sozinhos, quase todos dispunham
de esquemas prprios para se hospedar e locomover. A represso
no seu encalo, dia e noite, como em busca de trofus. Em discusso, um texto amargo sobre a derrota do PCB feito em julho de
1964 Esquema para Discusso que decretava a falncia de sua
prxis conciliadora, redigido quase que integralmente por Mrio
Alves e Marighella, com colaboraes de Manoel Jover Telles,
Apolnio de Carvalho, Giocondo Dias, Orlando Bonfim, entre
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Morte ao PCB
O partido padeceu reveses serssimos, desde o primeiro
minuto do golpe militar, to graves quantos os de 1935: dirigentes
presos, assassinados, desaparecidos, centenas de militantes presos
e torturados; milhares perseguidos, a estrutura fortemente
abalada. Mesmo cercado pela represso e isolado por outras formaes armadas de esquerda, no abriu mo da linha pacfica, lastreada em mobilizaes populares e de setores democrticos da sociedade civil, estas sim as armas ideais para a redemocratizao. Sua
batalha, seu combate, seria, e foi, com a oposio legal, a admitida
pelo Estado militar-nacional. Dentro do Movimento Democrtico
Brasileiro (MDB), avaliado pela extrema esquerda como elemento
integrante do Estado militar-nacional, a ao do PCB, de 1968 a
1972, voltou-se unicamente a pr em prtica as Resolues do seu
VI Congresso, realizado em dezembro de 1967. Unir, organizar e
mobilizar a classe operria e demais foras antiditatoriais na luta
pela redemocratizao do pas, assim, simples e claro, ele definiu
a sua ttica de luta nesse congresso. Acusado de capitulao, conciliao e reformismo, o partido buscaria espaos legais nos sindicatos e centros estudantis, nas redaes dos jornais e nas ctedras
universitrias, na estrutura do MDB, o partido de oposio
consentida que serviu de barricada queles que se opunham ao
Estado nacional-militar. Em 1970, recomposto das coronhadas
sofridas desde 1964, o PCB intensificou sua ao poltica, desa37 A 1 Conferncia Nacional do PCB (julho de 1934), Classe Operria de 1/08/1934
in: CARONE, Edgard. O P.C.B. 1922-1934. V. 1, So Paulo: Difel, 1982.
Derrota anunciada: Luta armada e o PCB (1967-1973)
279
guando na campanha eleitoral do MDB em 1974, na qual desempenhou o papel de uma das massas crticas decisivas, refiro-me ideologicamente frente democrtica, na grande vitria obtida em
outubro desse ano. As eleies de 15 de novembro de 1974 desarranjaram, com vergonha, o projeto de institucionalizao do
Estado militar-nacional. A vitria acachapante do MDB, que com
onze milhes de votos elegeu 16 senadores e 175 deputados federais, mudou a relao de foras. Ao invs dos cerca de 40% de votos
nulos na eleio de 1970, o que se tinha era um voto de rejeio na
porta dos quartis.
E novamente surgiu o monstro fascista tingido de verde-oliva,
como em 1935. O ditador n 4 e o seu brao direito, o coronel Golbery
do Couto e Silva, ordenaram uma expedio de extermnio nos anos
1974-75 como revanche por 1968 (Frente Ampla), pelo voto nulo,
pela viabilidade eleitoral da frente democrtica oposicionista, mas
fundamentalmente pelas eleies de 1974, com as vitrias esmagadoras da oposio legal agrupada no MDB, orquestrada ideologicamente pelo PCB.38 Subsequente a essas vitrias, ressurgiu o sindicalismo no ABC paulista reorganizado pelo PCB a partir de 1974.
A oposio ao Estado militar-nacional se tornou majoritria nos
setores mais organizados da sociedade civil brasileira advogados e
juristas (Ordem dos Advogados do Brasil), jornalistas (Associao
Brasileira de Imprensa), cientistas (Sociedade Brasileira para o
Progresso da Cincia) , e estes ratificavam a plataforma defendida
pelos comunistas para essa derrocada: Constituinte, eleies gerais,
anistia ampla geral e irrestrita, que estavam slidas em 1975 (haviam
sido lanadas em 1967). O ditador n 4 e o coronel Golbery do Couto
e Silva, que se abundava na Casa Civil da Presidncia da Repblica
(sic!), tributavam a derrota do seu projeto poltico aos comunistas.
38 Esse coronel tinha um dio doentio contra o Exrcito e contra os generais que no o
promoveram. Em 1964, como chefe do SNI, recm-parido, faria a lista de expulso e
cassao dos militares de esquerda, principalmente os comunistas, a quem culpava
por no ter chegado ao generalato. Eram seus inimigos pessoais os generais Argemiro
de Assis Brasil, Euryale de Jesus Zerbini, Euclydes Zenbio da Costa, Osvino Ferreira
Alves, os almirantes Pedro Paulo de Araujo Suzano e Candido Arago, os brigadeiros
Epaminondas Gomes dos Santos e Francisco Teixeira. Tratava-se do famoso dispositivo militar do presidente Joo Goulart, alguns deles militantes histricos da Antimil.
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que ele planejara: guerras de independncia africanas com interveno direta de Moscou. Fidel Castro confidenciaria a alguns dirigentes comunistas mais sintonizados com ele que a parceria
cubano-sovitica na frica era uma vitria pstuma de Cuba.
O coroamento desse projeto foi sua eleio para presidente da
Conferncia dos No Alinhados, em 1979.
O pequeno ncleo da ALN em Havana, engrossado com os
recm-vindos fugidos do Chile, admitiu, no incio de 1974, haver
chegado o momento do balano. Essa exumao no se furtaria a
tocar em um tabu que sempre obstruiu a autocrtica: a dissecao
do papel de Marighella. Com cerca de vinte militantes, divididos
em duas casas, dez meses debatendo, sem sair rua, os mantimentos para as casas eram levados pelos cubanos encarregados da
assistncia aos guerrilheiros refugiados em Cuba. Clara Charf direcionava os trabalhos ostensivamente para que Marighella fosse
retratado como um dirigente imune a claudicaes e equvocos.
Quanto a ela, o mximo era sua autocrtica em relao ao Molipo,
admitindo finalmente que se equivocara ao estimular o fracionismo dos estudantes paulistas. Nenhuma palavra quanto ao
morticnio. Sua obsesso pelo legado de Marighella era esquizofrnica. No debate lgubre que qualquer derrota suscita, os mortos
instavam uma reparao e os vivos tinham que, pelo menos, distribuir uniformemente os mortos entre si. No era momento de selecionar os maiores implicados pelo desbarato. Os contornos de um
retrato inquietante surgiram diante de todos: a probabilidade de
vitria nunca houve; o arqutipo cubano, um esprito de sacrifcio
que no havia no Brasil. A luz que apareceu no fim do tnel assustava: o justo era volta ao PCB. O velho partido acertara com sua
poltica pacfica e sua acusao do aventureirismo armado.
As duas escolhas mais traumticas tomadas no final do
contubrnio autocrtico foram suspender o treinamento militar,
at porque no havia razo para formar quadros militares se no se
iria mais guerra revolucionria, ou melhor, no se queria mais
ela ou qualquer outro projeto armado; e retornar ao PCB. A sntese
da discusso seria encaminhada para publicao na Editora Casa
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das Amricas. O trabalho de compilao da autocrtica revolucionria, especialmente a da ALN, foi obra de um coletivo de seis
pessoas Takao Amano, Ldia Guerlenda, Conceio Imaculada
de Oliveira, Agonalto Pacheco, Carlos Scheinaderman com redao final de Rafael de Falco. Afora os forosos elogios a Marighella
como comandante, era um referendo linha poltica do PCB, pacfica e legal, acrescentadas crticas linha pacfica para no arrasar
integralmente a opo da luta armada. Os equvocos saltam em
todas as linhas do documento, ao destrinchar o caminho revolucionrio brasileiro, suas organizaes, expondo que guerrearam
isoladas ou desunidas.
Batizado com o nome de O pensamento poltico revolucionrio de Marighella, uma contribuio para sua interpretao, a
crtica presente j nas primeiras pginas se prolonga at s ltimas, sem ceder. O trabalho foi engavetado e sua publicao censurada pelos cubanos (e por Clara Charf) que bradaram contra o
traado pouco edificante feito sobre Marighella e a organizao:
alm da tipificao de uma guerra sem glria e vitrias, o nus da
derrota dos brasileiros era debitado Revoluo Cubana.
Na pgina 3, l-se:
Despreparados para enfrentar uma represso to intensa como a
desatada depois de 13 de dezembro de 1968, com o AI-5, desconhecendo em boa medida as especificidades concretas de uma guerra
prolongada, e vtima, enfim, de inmeras limitaes polticas e
ideolgicas, o movimento guerrilheiro e o movimento de massas
sofreram, desde ento, duros revezes que os desorganizaram quase
que totalmente e que os colocaram, do ponto de vista poltico e
militar, numa situao de defensiva com perda de iniciativa.
mento popular, fora a antessala da contraofensiva militar das classes dominantes. Os Atos Institucionais do perodo prepararam as
condies para a atuao das foras repressivas contra um inimigo
Derrota anunciada: Luta armada e o PCB (1967-1973)
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Adeus s armas
A campanha foi lanada no final dos anos 1970, a pilha de
cadveres e as centenas de presos haviam se transformado em
fantasmas, assombravam a todos os democratas. Tratava-se do
saldo macabro de uma batalha que acabou antes de comear. O
seu slogan viraria um sentimento nacional: Anistia ampla, geral
e irrestrita, criado pelo PCB em uma resoluo de seu VI Congresso
na clandestinidade, em 1967. O partido era especialista em clamar
por anistia. Sua jornada ininterrupta foi de prises, torturas e
assassinatos de seus militantes, desde a sua fundao, em 1922.
O Comit Brasileiro de Anistia de Paris, num documento interno
de 31 de maro de 1978, coincidentemente datado com o dia e ms
oficial do golpe militar, revelava o esprito dos que voltariam em
breve para o pas. Em novembro de 1978, foi aberto em So Paulo
o I Congresso Nacional da Anistia, congregando personalidades,
entidades, grupos que, desde 1976, lutavam no Brasil e no exterior
para conquistar a anistia para os presos e perseguidos polticos e
encerrar os tempos de terror e tortura. O Programa Mnimo de
Ao, feito pelo Comit Brasileiro pela Anistia, serviu de base
para as discusses do encontro. Era a fase final da luta, que s
seria concluda com a vitria de Tancredo Neves no Colgio Eleitoral, em 1985.
O general Joo Baptista Figueiredo, ltimo usurpador da
cadeira presidencial arrebatada pelos militares em 1964, remeteu,
em agosto de 1979, ao Congresso Nacional, um projeto de anistia
composto de 15 artigos, cujo art. n 1 dizia:
Derrota anunciada: Luta armada e o PCB (1967-1973)
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IV
O GOLPE DE 1964 E ASPECTOS
DA POLTICA BRASILEIRA1
Salomo Malina2
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Depois do golpe de 64
Esse trabalho especial ganhou um relevo e uma dimenso
nova com a implantao do regime militar, em decorrncia do
golpe de 64, pois o PCB passou a ser perseguido com tenacidade
pelos rgos de represso. Devamos, ento, criar uma infraestrutura capaz de assegurar o funcionamento da direo do
Partido, nas novas condies. que com a implantao do regime
militar mudou radicalmente a realidade do pas e assim tornou-se
imprescindvel uma alterao completa na vida do PCB. Compreendemos, ento, que deveramos preparar nossos militantes para
aes de autodefesa das lutas populares.
A clandestinidade exigiu novas responsabilidades dos que
atuavam no trabalho especial. Comeamos a nos envolver diretamente com a montagem das reunies partidrias. A direo central
necessitava debater a derrota com os companheiros. Ora, no era
fcil trazer companheiros dos estados e todos no podiam entrar
nos aparelhos de uma s vez. Portanto, tinha-se de montar esses
encontros com muito cuidado. Porm, a disciplina nunca foi uma
caracterstica marcante entre ns, dirigentes comunistas. Aconteciam abusos e havia os que infringiam as normas de segurana.
Em segundo lugar, havia o problema das viagens. Realizvamos reunies no Rio e em So Paulo, o que nos obrigava a deslocar
companheiros de vrios estados. E eles eram pessoas conhecidas e
estavam sendo procuradas pela polcia. Por isso, conseguimos,
bem antes de 68, estabelecer o roteiro de uma ligao por rodovias
O Golpe de 1964 e aspectos da poltica brasileira
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O VI Congresso do PCB
Ele aconteceu num momento muito complicado e decisivo
para o PCB, aps a grande derrota das foras progressistas brasileiras em abril de 1964. Assim, o rgo mximo do Partido deveria
optar sobre a escolha entre duas posies estratgicas na luta
contra a ditadura. Ou seja, entre a que pregava uma linha de ao
de massas e a que propugnava pela imediata adoo da luta
armada. O PCB estava claramente dividido, de alto a baixo, a
respeito dessa questo fundamental. A orientao que predominava no Comit Central no era aceita por alguns de seus dirigentes e por comits estaduais de grande peso na estrutura partidria.
Por tudo isso, ele se deu no meio de uma intensa luta interna.
O Golpe de 1964 e aspectos da poltica brasileira
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O esquerdismo
O golpe de abril de 1964 atingiu duramente a nao, decapitou o movimento popular, desarticulou transitoriamente as
foras democrticas e nacionalistas. Dirigido prioritariamente
contra a classe operria, claro que atingiu pesado o PCB. Mas
conseguimos recuar com um mnimo de organizao. Naturalmente, como em qualquer recuo poltico, perdemos muita coisa,
sobretudo as posies do movimento de massas, os instrumentos
pelos quais o PCB realizava a sua poltica. Contudo, a direo foi
preservada e logo montamos um mnimo de infraestrutura: a Voz
Operria comeou a circular, o Comit Central pde se reunir,
autocriticar-se e, resgatando o que havia de vlido na experincia
recente, formular as bases da linha poltica que o VI Congresso,
de 1967, concretizaria.
Destaque-se que j na primeira reunio do Comit Central,
depois do golpe, surgiram as divergncias iniciais, envolvendo
camaradas que, no desenvolvimento do processo, acabaram por
ser excludos do partido, entre outros Carlos Marighela, Mrio
Alves, Jacob Gorender, Joaquim Cmara Ferreira, Apolnio de
Carvalho e Jover Telles, excluso que lesionou bastante o Partido.
Foram grandes perdas, e no somente em termos de liderana:
juntamente com eles, o PCB perdeu um nmero de militantes que,
naquelas condies, foi significativo.
A tendncia majoritria compreendia que houvera um erro
em se desviar da linha poltica aprovada no V Congresso, considerando que devamos fazer todos os esforos para voltar aplicao daquela linha. A outra, que teve muita fora entre ns, apontava no sentido de manter sem mais consequncias a poltica que
se implementou quando entramos na onda do golpismo e se disseminava a viso de que a nica soluo era a luta armada, a partir
dos exemplos de Cuba e da China. Havia tambm muita confuso:
a falsa ideia de que o processo argelino e, posteriormente, mesmo
o peruano consistiam em vias para o socialismo. Ora, a aplicao
dessa viso, na conjuntura concreta do pas naquele ento, s
podia levar a um movimento sem classe operria, luta armada
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Longa Marcha. Em julho de 1937, o Japo atacou a China e os comunistas, sob a palavra de ordem chineses no devem lutar contra chineses,
pressionaram Chang Kai-shek a uma aliana para combater o invasor em
conjunto. Embora os comunistas e o Kuomintang fossem aliados, os primeiros tiveram que continuar na clandestinidade. Depois da derrota dos
japoneses, tanto os comunistas como o Kuomintang tentaram ocupar todo
o territrio chins. Na altura, o Kuomintang tinha um exrcito maior e
melhor equipado. Os dois lados comearam a fortalecer suas posies,
preparando-se para a guerra civil suspensa pela invaso japonesa, guerra
que comeou entre 1946 e 1949. Neste conflito, a Manchria foi um campo de batalha vital, devido aos seus recursos econmicos. Os americanos
ajudaram Chang Kai-shek a estabelecer-se na regio, transportando dezenas de milhares de soldados nacionalistas para o Norte da China. Estima-se que tenham desembarcado mais de 50.000 fuzileiros americanos, que
ocuparam a capital e Tianjin. Stalin cumpriu a sua promessa de retirar as
suas tropas da regio. Mas esta retirada fazia parte da estratgia dos comunistas, liderados por Mao Ts-Tung, de no conservar as cidades, onde o
Kuomintang era superior militarmente, e recuar para os campos em redor.
Uma das diretivas de Mao era cercar as cidades com os nossos campos e,
com o tempo, tomar as cidades. O Kuomintang dominava as principais
cidades mas perdia gradualmente o controle dos campos e comeava a encontrar dificuldades em efetuar o recrutamento. Os comunistas passaram
a dominar o Norte da Manchria e grande parte dos campos. Em fins de
1947, pela primeira vez, as tropas comunistas superavam em nmero as
do inimigo, graas sobretudo s promessas de promoverem uma nova poltica de a terra a quem nela trabalha, que fazia com que os camponeses
se sentissem apoiados na luta para preservarem suas terras. Por sua vez,
Chang Kai-shek entrara em conflito com muitos dos seus principais generais, transferindo comandantes de um lado para o outro, provocando uma
quebra no moral das tropas. No incio de 1948, a inflao atingira um valor
inimaginvel nas reas controladas pelo Kuomintang. Para a populao
civil, a situao tornava-se desesperadora. Ao longo do conflito, tinham-se
rendido ou passado para o lado dos comunistas mais de um milho de soldados do Kuomintang. Embora os avies dos EUA continuassem a apoiar
os nacionalistas, a 2 de novembro toda a Manchria estava em poder dos
comunistas. Em 1949, os comunistas chineses implantaram a Repblica
Popular da China e expulsaram os nacionalistas para Taiwan, ilha que se
tornou o refgio das tropas do Kuomintang, que decretaram a lei marcial
e instauraram um governo nacionalista sob proteo norte-americana.
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LIES BSICAS
Anivaldo Miranda1
Jornalista e mestre em Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel pela Universidade Federal de Alagoas.
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Economista, professor titular aposentado do Departamento de Economia da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo PUC-SP.
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Outra razo para a realizao da reforma do sistema tributrio era a necessidade de utilizar a tributao como instrumento de
poltica de desenvolvimento econmico, tornando possvel, atravs dela, orientar os investimentos segundo os interesses da economia nacional.5
Analisando-se o Plano Trienal, em seu conjunto, verifica-se
que este propunha mudanas de grande alcance na sociedade
brasileira. Entretanto, os objetivos a ser atingidos pelo Plano nem
sempre eram compatveis entre si, como o caso do crescimento
da renda nacional a uma taxa mdia de 7% ao ano, ao mesmo
tempo em que se estabelecia combate inflao mediante a conteno dos gastos pblicos, j que essa poderia inviabilizar a taxa de
investimentos necessria para esse incremento. O combate inflao, por esse meio, e outros, como a restrio de crdito ao setor
privado, chocava-se tambm frontalmente com as reivindicaes
de reajustes salariais por parte do funcionalismo pblico, civil e
militar, e contrariava os interesses fundamentais da indstria,
particularmente da automobilstica, que exigia aumento de suas
linhas de crdito.
Na prtica, o plano evidenciou a impossibilidade de atender
simultaneamente a mltiplos interesses contraditrios, muitos
dos quais envolvendo parcelas considerveis da prpria base de
sustentao do governo, notadamente no que se refere s reformas
estruturais e, em especial, reforma agrria.
Cabe lembrar que o sistema eleitoral vigente na poca permitiu que Joo Goulart, adversrio poltico de Jnio Quadros, fosse
eleito vice-presidente deste. Jnio, eleito com apoio de uma coalizo de foras conservadoras, ao renunciar em 25 de agosto de 196l,
tinha como substituto, tambm legitimamente eleito com base nas
normas constitucionais ento vigentes, um poltico de orientao
reformista, com propostas de governo opostas s suas.
Inconformados com a derrota poltica resultante da renncia do presidente, as foras que o elegeram tentaram, apoiadas em
5
Idem, p. 194.
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salarial, de arrocho sistemtico e generalizado, adotada oficialmente durante os 21 anos de regime autoritrio.
Esse modelo, como passou a ser designado oficialmente o
conjunto de medidas e diretrizes de poltica econmico-financeira
e social adotado pelos governos militares, bem como os processos
reais de desenvolvimento do pas, poderia ter seus traos caractersticos essenciais assim descritos:
a) Reorganizao do aparelho estatal, sob os aspectos poltico, administrativo e jurdico, de maneira a conferir plenos e
absolutos privilgios ao capital monopolista, notadamente aos
monoplios transnacionais;
b) Viabilizao do modelo mediante interveno estatal nos
sindicatos de trabalhadores e perseguio de suas lideranas; ilegalizao de outras entidades de massa e das greves em geral; extino
dos partidos polticos; perseguio, priso e exlio de milhares de
lderes polticos e personalidades democrticas; abolio, na prtica,
das liberdades pblicas em geral; em suma, implantao e sustentao de uma ditadura pr-capital monopolista e latifndio no pas.
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Concluses
Deve-se considerar que os militares, em ltima instncia,
desempenharam em todo esse processo a funo de brao armado
do capital monopolista transnacional, aliado aos setores conservadores e direitistas das classes dominantes nacionais.
A partir de 1981, perodos de recesso alternam-se com ligeira retomada do crescimento, caracterizando-se prolongada estagnao do desenvolvimento da economia nacional.
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Joo da Penha1
O descuido no se perdoa./Era talvez possvel fazer
mais.../Pedem-se desculpas (Brecht)
A Affonso Romano de SantAnna,
Ariane P. Ewald e Jorge Coelho Soares
In memoriam de
Yvonne Jean da Fonseca,
Eginardo Pires e Jos Xavier de Lima
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diante do obscurantismo recm-imposto ao Brasil. A revista se apresentava como meio para tanto, mediante seus colaboradores, permanentes ou ocasionais, todos com algo de oportuno e de importante a
dizer, sem sua direo editorial se apegar a orientaes emanadas de
qualquer partido ou concepo sectria. A RCB, prosseguia o editorial, no seria tolhida por um nacionalismo sentimentalide e
estreito, sem com isso, advertia, se deixar cair em esquemas geopolticos traados pelos compassos do Departamento de Estado norte-americano e o Pentgono, ingerncia externa to bem recebida por
algumas figuras da vida nacional brasileira.
Apesar do momento difcil que nos assolava, e mais tormentoso se tornaria na sequncia dos anos, merc da crescente brutalidade contra os opositores, o editorial se mostrava otimista sobre os
rumos do pas: H um mundo em movimento em torno de ns, o
futuro se nos afigura auspicioso e queremos participar desse estado
dinmico e alcanar dias melhores para o Brasil e a humanidade.
Logo a seguir, no mesmo nmero, um dossi tratava das
condies e perspectivas da poltica brasileira, mostrando o quadro
de perplexidade em que estvamos todos mergulhados, cidados e
instituies nacionais. Um artigo de trs colunas de Carlos Heitor
Cony, um dos intelectuais brasileiros mais ferozmente perseguidos
pelo regime, com o simples e extraordinariamente representativo
ttulo Anistia, comeava assim: preciso que a palavra cresa:
invada os muros e as conscincias. Desde o dia 1 de abril que o
governo tem diante de si um dilema incontornvel: ou processa e
condena regularmente os milhares de acusados em todo o pas; ou
concede anistia (grifo do Cony).
Os brasileiros das geraes mais novas ho de ter ouvido que
quase uma dcada e meia teramos de esperar at que a anistia fosse
concedida, anistia, disse-o muito bem Cony no referido artigo,
reagindo s palavras de um notrio fariseu (sic), Gustavo Coro,
que nada tinha a ver com perdo, pois para que um pensamento
mido consiga penetrar na endurecida cabea desse reacionrio,
direi ao sr. Coro que anistia inveno grega; perdo inveno
crist. O grego tornava a culpa inexistente. O cristo a anotava cuida334
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Com a priso de nio Silveira, M. Cavalcanti Proena o substituiu no cargo de diretor-responsvel da revista (nmeros 5 a 8). A partir do nmero 9 e at o encerramento
das atividades da RCB, Moacyr Flix assumiu a direo geral da publicao, cabendo
a Dias Gomes auxili-lo como secretrio.
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A combatividade da revista, marcada pela disposio inabalvel de resistir ao arbtrio do regime, unidos nesse propsito seu editor
e os colaboradores, permanentes e eventuais, aumentou medida
que a ditadura endurecia. Assim, M. Cavalcanti Proena, no nmero
7, maio/1966, no artigo A dissemntica de abril, denunciava a
permanente ojeriza ao pensamento escrito, em todos os tempos, da
parte daqueles que detm o poder, a pirraa com os pensadores,
atitude, acrescentava, no imotivada, pois tambm em todos os
tempos, os intelectuais foram contra a tirania, contra a ditadura,
contra a opresso. Constatava, ainda, que a recproca era e ,
acrescente-se verdadeira: nenhuma tirania admira ou sequer
admite a inteligncia. Muito a propsito, em sua crnica no Correio
da Manh, de 23/5/64, Carlos Heitor Cony lanou um brado de
alerta: Acredito que chegada a hora de os intelectuais tomarem
posio em face do regime opressor que se instalou no pas. Digo isso
como um alerta e um estmulo aos que tm sobre os ombros a responsabilidade de ser a conscincia da sociedade (grifos de Cony). O
intelectual que trasse esse compromisso, admoestava, estaria
simplesmente abdicando de seu papel social e dando uma demonstrao de mediocridade moral. Nossos intelectuais, continuava
Cony, precisavam urgentemente mostrar um pouco mais de coragem e de vergonha. Aqueles que renunciassem a essa exigncia,
talvez muito em breve no tenham mais o que defender.
Mas toda a combatividade demonstrada pelas camadas mais
progressistas de nossa sociedade e da parte da intelectualidade
engajada na luta contra a ditadura no bastou para impedir a
decretao do AI-5, o momento mais sombrio da histria poltica
brasileira recente. Com o fechamento de vez do regime, a partir da
edio do AI-5, prembulo nefasto barbrie que logo tomaria
conta do pas, a RCB, inconformada sua editoria com a exigncia
de submeter a publicao censura prvia, encerrou suas atividades com o nmero duplo 21/22, set.-dez/1968.
Com o incio da abertura do regime, comandada pelo ditador
de planto, o general Geisel (Geisel a traduo para o alemo de
refm), oxigenando, mesmo que minimamente, uma atmosfera
340
poltico-social h uma dcada empesteada, nio Silveira, combatente incansvel, voltou lia. Foi sua a deciso de voltar a editar a
RCB, dessa vez com o nome de Encontros com a Civilizao Brasileira (ECB). No editorial do n. 1, julho/1978, com o titulo Por Qu e
Para Qu, ele escreveu: Embora ainda pesem sobre a vida nacional
sombrias cargas de arbitrariedade e violncia, torna-se cada vez
mais forte o amplo movimento de opinio pblica que, lutando em
todas as reas pelas liberdades democrticas, vem conquistando
aberturas que j permitem ampliar o ostensivo debate de ideias,
essencial ao progresso do pas. Ele entendia como dever de todos
os intelectuais consequentes intensificar sua participao nesse
esforo, acrescentando que a revista surgia acolhendo todas aquelas tendncias que a evoluo do pensamento social e cientfico vem
configurando como a atual e plurificada face do humanismo contemporneo, garantindo que a ECB mantinha e ampliava a linha de
conduta intelectual que, de 1964 a 1968, cercou de tanto apreo a
Revista Civilizao Brasileira.
ECB teve entre seus colaboradores, eventuais ou permanentes, figuras de destaque da vida cultural brasileira, do naipe de Darcy
Ribeiro, Igncio de Loyola Brando, Barbosa Lima Sobrinho, Gerd
A. Bornheim, Igncio Rangel, Ferreira Gullar, Fbio Lucas, Antnio
Houaiss, Glauber Rocha, Jos Paulo Netto, Franklin de Oliveira,
Mrio Pedrosa, Ecla Bosi, Srgio Augusto, Frei Betto, Eginardo
Pires, Joel Silveira, Jos Guilherme Merquior, Carlos Nelson Coutinho, Leandro Konder, Antnio Cndido, Gislio Cerqueira Filho,
Elias Chaves Netto, dentre tantos outros nomes de escol, alm de
publicar textos de intelectuais estrangeiros da magnitude de Eric
Hobsbawm, Agnes Heller, Lelio Basso, Guido Carandini e Oskar
Negt, este, alis, no texto As Condies para Dizer-se Marxista,
ECB, n 19, jan./1980, alertava para o perigo de deixar as jovens
geraes nas mos dos pfanos mgicos da direita. ECB encerrou
suas atividades nos incios de 1982, com a edio do n 29.
341
Dentre esses trabalhos alguns focaram a ateno na represso e na violncia cometida contra os grupos opositores ao regime
militar, classificados como de terroristas ou inimigos. Podemos
salientar que o livro Brasil Nunca Mais, que veio lume no incio
da dcada de 1980, iniciou as pesquisas que procuraram fazer uma
radiografia indita da represso poltica que se abateu sobre milhares de brasileiros considerados pelos militares como adversrio do
regime inaugurado em abril de 1964.
Nas ltimas dcadas, outras pesquisas foram mostrando
como o regime dos generais montou um aparato repressivo que,
entre outras coisas, procurava promover represses e expurgos em
1
2
Professor adjunto da Universidade Estadual de Maring, com Doutorado em Histria pela Universidade Federal Fluminense e Ps-Doutorado em Sociologia Jurdica e
Criminologia pela Universidade de Barcelona.
Professora do Curso de Especializao em Administrao Pblica, da Fundao Ceperj (Centro Estadual de Estatsticas, Pesquisas e Formao de Servidores Pblicos
do Rio de Janeiro) Ceap/Ceperj. Ps-doutoranda da Universidade Federal de Minas Gerais, com Doutorado em Histria pela Universidade Federal Fluminense.
342
343
04&PagFis=1>.
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Eugenio Ral Zaffaroni (2007, p. 51) alerta que a poltica de segurana nacional dos pases da Amrica Latina se caracterizava por
uma transferncia de conceitos prprios do direito penal militar ao
direito penal comum.
As ditaduras militares, pressionadas pelo governo estadunidense, foram obrigadas a declarar guerra s drogas. A percepo
era de que o traficante era um agente que pretendia debilitar a
sociedade ocidental, o jovem que fumava maconha era um subversivo, os guerrilheiros eram confundidos ou identificados a narcotraficantes. Nesse sentido que podemos entender a aprovao do
Decreto Lei n 898, de 29 de setembro de 1969, que enquadrava a
todos, assaltantes comuns e os que agiam com finalidades polticas, no mesmo dispositivo legal (COELHO, 1987, p.96).
Nesse mesmo diapaso, o ditador Castelo Branco encaminhou ao Congresso Nacional anteprojeto de lei que modificava a
Lei de Contravenes Penais, para que inclusse a pena de vadiagem para as mulheres que se dedicavam prostituio e procuravam aliciar homens em lugar pblico para o comrcio sexual. Os
argumentos apresentados pelo Ministro da Justia eram de que as
autoridades policiais e seus agentes estavam impossibilitados de
reprimir a libertinagem e o despudor em via pblica de meretrizes
que, luz do dia, exibiam-se nas ruas, convidando ou excitando
homens ao comrcio sexual (NORONHA, 1967, p. 103). Assim
que podemos entender a nota do jornal carioca Dirio de Notcias
(edio de 05 de janeiro de 1968), na qual se informa que o censor
cortou uma pea, encenada por Cacilda Becker, que tinha por ttulo
Deus e a Virgem.5
Essa representao social, em torno dos comportamentos e
condutas que ameaavam sociedade brasileira, influenciou
sobremaneira as interaes sociais entre os segmentos populares e
as instituies encarregadas da represso poltica e social. Vera
Malaguti Batista (1998, p. 80) ressalta que as coisas mudaram
5
347
Diante dessa poltica de conteno social daqueles considerados possuidores ou disseminadores de condutas tidas como
ameaadoras e perigosas para o regime militar, segmentos populares passaram a ter muito receio das blitzes policiais, pois se no
conseguissem provar que possuam uma moradia fixa, um endereo residencial definido, corriam o risco de ser presos.
No entanto, aes do aparato policial no se limitavam
deteno e priso das pessoas, pois a relao entre misria, criminalidade e violncia foi aceita pelo aparato repressivo-judicial e passaram a se justificar os procedimentos policiais arbitrrios em bairros
operrios e favelas (BENEVIDES, 1983, p. 242). Em notcia de 05 de
janeiro de 1968, o Dirio de Notcias, na coluna Polcia, denuncia
que um bandido foi metralhado. Na matria consta que o homem foi
encontrado, na Baixada Fluminense, com tiros queima roupa na
testa.6 Quanto a isso, Paul Singer, em pesquisa realizada na dcada
de 1970, ressalta que amplamente sabido que as pessoas sem
recursos so vtimas no s de violncias, mas de suspeitas generalizadas por parte da polcia (SINGER; BRANT, 1982, p. 103)
Com essa anlise, estamos procurando demonstrar justamente que as aes repressivas no estavam direcionadas somente
aos grupos polticos opositores ao regime militar. O governo militar
partia da concepo de que estavam sendo combatidos os inimigos
da nao, neste caso, muitas aes ilegais foram justificadas em
nome da garantia da segurana nacional e da ordem pblica.
Os desdobramentos dessa prtica policial podemos facilmente encontrar nas palavras de Hlio Bicudo (1976, p. 25) que,
em depoimento sobre o Esquadro da Morte, relata que, no final
da dcada de 1960, alguns policiais civis, com o intuito de manter
o prestgio da instituio na qual trabalhavam, resolveram, sem
medir consequncias, dar corpo s estatsticas de eficincia atravs
da eliminao pura e simples de marginais, contando para isso
com o apoio da cpula da instituio e at mesmo do Governador
6
349
Diante dessas arbitrariedades encetadas pelo aparato repressivo-judicial, moradores de bairros perifricos e de favelas comearam a se organizar para denunciarem as ilegalidades do aparato
repressivo-judicial. O Centro de Defesa dos Direitos Humanos,
criado na periferia da cidade de So Paulo, em 1978, por exemplo,
tinha como objetivo divulgar informaes a respeito da situao
dos direitos humanos na regio, denunciar violaes aos direitos
humanos e organizar um arquivo com notcias de jornais, revistas
e boletins relacionados com o problema (SINGER; BRANT, 1982).
Alm disso, o rgo se propunha a fazer um trabalho mais amplo
de formao, dar orientao e assistncia jurdica nos casos de
problemas coletivos e individuais e mobilizar as pessoas em torno
da defesa dos direitos dos moradores do bairro.
O surgimento desses centros se devia ao desamparo vivido
por esses segmentos sociais que viviam em bairros perifricos ou
em favelas, reiterada violao dos seus direitos civis e a uma
defesa jurdica que no funcionava para essa parcela da populao.
Processos que eram abertos para apurar a violncia ficavam inconclusos e naqueles em que se chegava a algum desfecho eram raras
as punies. Com isso, os policiais tinham legitimidade para continuar agindo contra essas pessoas como se todos fossem delinquentes em potencial.
Desde a inaugurao do Centro de Defesa dos Direitos
Humanos, apareceram os primeiros relatos sobre a realidade
vivida pela populao desses espaos. Um dos casos de maior
notoriedade foi o relato de famlias inteiras torturadas pela polcia
para revelarem o paradeiro de suspeitos de cometerem assaltos.
Esse caso ganhou destaque, mas segundo informaes, a violao
dos direitos se transformou em algo rotineiro.
Demonstrao clara de que, na realidade brasileira, contrariamente ao ocorrido em outros pases, tais como Inglaterra,
Frana e Estados Unidos, nos quais houve o reconhecimento de
direitos civis, no Brasil tais direitos civis ou individuais no eram
garantidos devido aos governos ditatoriais das dcadas de 1930 e
1940 e dos anos 1960 at o incio de 1980.
Represso e violncia de Estado contra as classes populares
351
Nesse caso, para uma grande parcela da populao brasileira, a sensao de que se vive no Brasil sob um Estado de Direito
Democrtico, com direitos civis respeitados, s se d no campo
jurdico-formal ainda hoje. Nesse sentido, Mondaini enuncia que
h um descompasso entre aquilo que se encontra inscrito na
ordem normativa e o que se apresenta no plano da realidade social.
Para finalizarmos, devemos ressaltar que o padro sociocultural de que o pas estava em combate contra condutas e comportamentos considerados ameaadores e perigosos afetou significativamente a condio jurdica dos grupos de esquerda que se
opuseram ao regime militar, mas tambm dos segmentos populares. Pessoas que moravam em bairros perifricos e favelas tambm
foram vtimas das arbitrariedades do aparato repressivo judicial.
No entanto, esse padro sociocultural institucionalizado
durante o regime militar produziu efeitos contraditrios no perodo de transio para a democracia. Se o movimento dos direitos
humanos encontrou forte aceitao pela sociedade no que diz
respeito s violncias sofridas pelos grupos de esquerda opositores
ao regime militar, no teve a mesma concordncia quando se
tratou de denunciar as ilegalidades cometidas pelo aparato repressivo policial em suas incurses nos bairros perifricos e favelas.
Inclusive, os mesmos segmentos que participaram da luta em prol
dos direitos humanos comearam a dizer que direitos humanos
so somente para humanos direitos (CALDEIRA, 1991).
Como resultado, nesse processo de transio para um Estado
democrtico de Direito, a teoria do combate continuou norteando
as aes repressivas nos bairros perifricos e favelas. Com isso, at
atualidade temos inmeras dificuldades de que as instituies
policiais atuem dentro dos padres da legalidade, afetando, desta
forma, o exerccio pleno da cidadania no pas.
Gostaramos, ao concluir este trabalho, de deixar uma
pergunta no ar: Ser que as pessoas pertencentes s classes populares que foram torturadas ou assassinadas ilegalmente pelo
352
Referncias
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VIOLNCIA NA DITADURA
CONTRA MULHERES
Cristiane Machado Franco1
Graduada em Histria pela Universidade Federal de Uberlndia e integrante do Grupo de Trabalho de Violncia do Instituto de Histria dessa Universidade.
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SOUZA, Herbert Jos de. Entrevistas. In: Memrias do exlio. So Paulo: Livramento, 1976, p. 80.
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CARVALHO, Luiz Maklouf. Mulheres que foram luta armada. So Paulo: Globo,
1998, p. 94.
Ibidem, p. 97.
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O Brasil do ps-64 no modelo nico desse tipo de violncia. So vrios os momentos histricos e diversas sociedades que
praticam em tempo de guerra o estupro. Humilhar o outro homem,
o inimigo, atravs das mulheres. No livro Sexualidade violentada
uma tentativa de destruio temos que:
Relatrio afirma que violaes em massa fazem parte da limpeza
tnica na Bsnia. Tropas srvias na Bsnia estupraram cerca de 20
mil mulheres muulmanas, como parte da campanha para aterrorizar e expulsar populaes no-srvias, afirma relatrio de investigadores da Comunidade Europeia (CE), divulgado em Genebra (Sua).
Segundo o documento, o estupro foi e continua sendo utilizado para
implementar a poltica de limpeza tnica, fazendo com que civis
fujam de suas casas com a chegada de tropas invasoras. (...) A equipe
de investigadores esteve na Crocia, por cinco dias, no final de
dezembro, recolhendo depoimentos de muulmanas que fugiram da
Bsnia. O documento estima em 20 mil o nmero de vtimas, a
maioria sem dvida de mulheres muulmanas. Mas h tambm relatos impressionantes de estupros de srvias e croatas, assim como
abuso de homens nos campos de prisioneiros.
Muito dos estupros so cometidos de forma especialmente sdica,
diz o relatrio, para infligir o mximo de humilhao: filhas so
violadas diante dos pais, mes diante dos filhos e mulheres diante
dos maridos. A delegao viu documentos srvios que demonstram
que os estupros fazem parte de uma estratgia expansionista, diz o
relatrio. O governo da Iugoslvia (Srvia e Montenegro) afirmou
que as denncias no foram verificadas com iseno. Disse que
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Patrcia Furlanetto1
Nada eterno. Tudo mutvel. Tudo se transforma. O dia de
amanh ser diferente do dia de hoje. E esta concepo comum
de transitoriedade dos sistemas sociais que traz a esperana de
criar para o homem um outro mundo em que possa viver com
mais dignidade e liberdade.2
1
2
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Ato Institucional n 1, podemos perceber a insegurana e a necessidade de centralizar o poder no Executivo; a partir da sua instaurao, o presidente da Repblica determinava o comando da
economia, das finanas e, principalmente, do controle da ordem.
O Congresso Nacional, por sua vez, passou a funcionar apenas com
os representantes civis que apoiavam o golpe, enquanto os opositores foram sendo sucessivamente cassados. Durante os vinte anos
de ditadura, o Congresso representou simbolicamente a sociedade
brasileira que era embalada pelos interesses nacionais e internacionais do capitalismo.
Para o governo militar, o desenvolvimento deveria se dar
com recursos nacionais e internacionais, por meio do que se
chamava de interdependncia. Com sucessivos estmulos ao endividamento externo, as equipes ministeriais sustentadas pela ditadura promoveram uma poltica econmica que determinava a
industrializao pela entrada de capital internacional. Entretanto,
com uma diferena significativa, com o fortalecimento do capital
bancrio, instituies financeiras internacionais passaram a
controlar a economia apoiadas em leis nacionais que privilegiavam
o envio de lucros aos pases de origem.
No discurso da Segurana Nacional, a democracia era um
valor ideal que deveria ser construdo. Em busca de prestgio
social, o governo militar criou um programa de ao econmica
que discursava em favor das reformas democrticas, do bem-estar
social e do desenvolvimento. Porm, a crise econmica continuava
e vrias empresas nacionais faliam, enquanto as multinacionais
predominavam nos setores principais. Dentro deste contexto, o
governo tentava mascarar seus atos com uma bandeira democrtica, mas aumentava a insatisfao de grupos significativos da
sociedade organizada. E foi em resposta s manifestaes contrrias que o governo militar demonstrou sua ferocidade ao assinar o
Ato Institucional n 5, em 1968.
Este foi um ano simblico e representa o momento em que a
propaganda ideolgica capitalista no foi suficiente para inibir o
confronto e a resistncia das massas em todo o mundo. No Brasil,
372
essas manifestaes tomaram a bandeira da democracia e da liberdade de expresso. O movimento estudantil ganhou fora contra a
privatizao das universidades pblicas e, motivada pelo acontecimento catalisador da morte de um aluno secundarista no Rio de
Janeiro, organizou-se a famosa passeata dos cem mil, com apoio
de membros da Igreja, os quais tambm ganhavam fora na luta
em favor dos direitos humanos e na luta pela posse da terra. Alm
disso, teve importncia o concomitante retorno das greves, as
quais eram reprimidas com violncia. Dentro deste contexto, o
deputado Mrcio Moreira Alves fez um discurso simples e sem
plateia contra a parada militar de 7 de setembro, e tal fato foi usado
como desculpa para a declarao do AI-5.
Um terror institucionalizado tomou forma por meio dos DOI-Codi (Destacamento de Operaes e Informaes e Centro de
Operaes de Defesa Interna). Em contrapartida, a luta armada
iniciou suas aes com grupos guerrilheiros como a Aliana de
Libertao Nacional (ALN), liderada pelo comunista Carlos Marighella, ou o Movimento Revolucionrio 8 de Outubro (MR-8).
O governo demonstrava sua incapacidade de reformulao e de
convencimento por uma poltica ideolgica e a Segurana Nacional
era mantida com mtodos de espionagem e tortura, os quais visavam a destruir qualquer tentativa de desmascaramento do regime.
Alm disso, a propaganda governamental era cada vez mais forte,
com a ideia de Brasil Potncia sendo transmitida incansavelmente
populao. Houve um grande avano nas telecomunicaes e, com o
beneficiamento do governo, a Rede Globo se expandiu e se tornou
porta-voz da propaganda governamental; a marchinha Pr frente,
Brasil, composta para a Copa do Mundo de 1970, representa muito
bem o sentimento que ia sendo construdo na sociedade brasileira
durante a ditadura. Com o chamado milagre econmico, o pas
conhecia picos de crescimento econmico por meio da indstria,
dos investimentos estrangeiros e do aumento do crdito. Mas os
trabalhadores continuavam aguentando a diminuio de seus salrios, o aumento do nmero de horas de trabalho e a implementao
do Fundo de Garantia por Tempo de Servio, em substituio do
Que pas nos deixaram de herana?
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TEXTOS
HISTRICOS
VI CONGRESSO DO PCB
DEZEMBRO DE 1967
O VI Congresso do Partido Comunista Brasileiro, que culminou um perodo de vrios meses de intensa e democrtica discusso em suas fileiras, no obstante as condies difceis de clandestinidade e represso policial criadas pela ditadura, adotou a
seguinte resoluo poltica:
I A situao internacional
Nos anos decorridos aps o V Congresso, a evoluo da situao internacional confirma a tese do movimento comunista de que,
na poca contempornea, a direo principal do desenvolvimento
bsico determinada pelo sistema socialista mundial e pelas foras
que lutam contra o imperialismo e pela transformao socialista
da sociedade.
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recorre aos meios mais brbaros de destruio e assassinatos. Impotentes diante da bravura indomvel com que o povo do Vietn do Sul
defende sua terra e sua liberdade, os imperialistas estenderam a sua
agresso Repblica Democrtica do Vietn, violam as fronteiras
do Laos e do Camboja e prosseguem na escalada que ameaa generalizar o conflito e pode levar a uma guerra mundial termonuclear.
A opinio pblica do mundo inteiro acompanha com admirao a heroica luta dos patriotas vietnamitas e a eles presta crescente
solidariedade. Mesmo nos Estados Unidos, o povo realiza sucessivas
e cada vez maiores manifestaes de protesto contra a agresso ao
Vietn, o que muito contribui para reforar o apoio internacional
resistncia dos lutadores vietnamitas e amplia a luta contra o imperialismo norte-americano, em defesa da paz mundial.
Neste Congresso, reafirmamos a solidariedade fraternal e
ativa do Partido Comunista Brasileiro ao povo vietnamita e saudamos a ajuda poltica, econmica, tcnica e militar que a Unio
Sovitica e outros Estados socialistas do ao povo vietnamita.
Dentro das possibilidades dos pases socialistas, essa ajuda tem
como limite apenas as necessidades e os desejos dos patriotas vietnamitas e constitui a mais elevada manifestao de internacionalismo proletrio.
Os acontecimentos na arena mundial confirmam, assim,
que, enquanto existir o imperialismo, continuar latente a ameaa
de guerra de rapina, de conflitos armados que podem levar ao
desencadeamento de uma guerra termonuclear. Contra a poltica
agressiva de provocao de guerra do imperialismo ergue-se vitoriosa a estratgia da luta pela paz, pela dissenso, pela coexistncia
pacfica, a poltica leninista praticada pela Unio Sovitica e outros
pases socialistas, com o apoio de todos os povos amantes da paz.
A defesa da paz constitui uma das formas mais importantes da luta
dos povos contra o imperialismo, reflete os interesses vitais da
classe operria e de todos os trabalhadores. Os povos dispem
agora de foras suficientes para impedir, com aes intensas e
coordenadas, que irrompa uma nova guerra mundial. Torna-se
indispensvel, no entanto, para conter a reao internacional e
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salvaguardar a paz mundial, que se mantenha vigilncia permanente e que sejam mobilizados todos os povos e foras defensoras
da paz, a fim de repelir os atos agressivos do imperialismo.
Os comunistas brasileiros tudo faro para ativar e ampliar o
movimento em defesa da paz mundial, que deve mobilizar a
opinio pblica para influir na poltica externa do pas e afast-lo
da obedincia aos interesses imperialistas dos fomentadores de
guerra dos Estados Unidos.
Nosso dever de solidariedade aos povos que lutam pela libertao nacional e o progresso social impe-nos uma atividade
permanente de esclarecimento do povo brasileiro sobre o carter
verdadeiro dessas lutas e de denncia das aes e ameaas agressivas do imperialismo. dever dos comunistas condenar a poltica
do governo brasileiro de apoio ao colonialismo portugus e desenvolver em nosso pas a solidariedade aos povos de Angola, Moambique e Guin portuguesa, que lutam contra a tirania salazarista e
pela independncia nacional.
A solidariedade a todos os povos irmos do continente que,
juntamente conosco, sofrem a brutal agresso do imperialismo
norte-americano e seus associados internos merece ateno particular de nossa parte. necessrio intensificar a luta contra a OEA
e a sua poltica de interveno nos assuntos internos dos povos
latino-americanos, contra a constituio da chamada Fora Interamericana de Paz e seus disfarces, como a Junta Militar da OEA, e
contra a corrida armamentista. A unidade de esforos facilitar o
desmascaramento da Aliana para o Progresso e a luta contra a
poltica econmico-financeira ditada pelo Fundo Monetrio Internacional. nosso dever desenvolver ampla campanha de solidariedade a todos os perseguidos, presos e condenados polticos nos
diversos pases da Amrica Latina.
A solidariedade revoluo cubana e ao governo que constri na Amrica o socialismo agora mais importante do que nunca
diante dos crescentes esforos do imperialismo para isolar Cuba,
tornar efetivo o bloqueio comercial e desencadear a interveno
VI Congresso do PCB dezembro de 1967
381
armada. nosso dever impulsionar um amplo movimento de solidariedade Revoluo Cubana. Defendendo-a, defenderemos
nossos prprios interesses, a liberdade, a dignidade e o futuro do
nosso povo.
A luta em defesa da paz mundial e em apoio a todos os povos
que lutam contra o imperialismo constitui fator importante que
amplia e refora a luta contra a ditadura em nosso pas. E intensificando o combate ditadura, instrumento do imperialismo
norte-americano, que daremos nossa maior contribuio ao movimento em defesa da paz mundial, luta contra o imperialismo e
pela vitria do socialismo e do comunismo no mundo inteiro.
Contra o imperialismo norte-americano e a ditadura militar
entreguista em nosso pas, o Partido Comunista Brasileiro luta por
uma poltica consequente de paz, de desarmamento e de independncia nacional. O esforo perseverante pela unidade de todas as
foras contrrias guerra mundial a tarefa primordial de todos
os comunistas.
383
ocupa em postos-chave da economia, o Estado passou a desempenhar misso de importncia no processo de desenvolvimento
econmico. Ademais, o Estado ampliou e ativou a sua interveno
na economia atravs dos mecanismos oficiais de controlo e incentivo do setor privado.
O desenvolvimento econmico apoiou-se, particularmente,
no processo inflacionrio. A inflao crnica, que deriva de causas
estruturais e atingiu taxas elevadssimas nos anos de 1960-65, em
consequncia tambm de causas conjunturais, foi o recurso usado
para acelerar a taxa de acumulao de capital. Beneficiando-se da
inflao durante um largo perodo, a burguesia temeu a hiperinflao que ameaa subverter todo o sistema econmico.
O desenvolvimento do aps guerra acentuou diversos desequilbrios e deformaes da economia. A indstria concentra-se
nas regies Sudeste e Sul, cuja produo correspondeu, em 1964, a
93,85% do total, restando, assim, apenas 6,15% para o Norte,
Nordeste e Centro-Oeste. Tornaram-se mais complexos os problemas do pas desde que existem nele regies relativamente desenvolvidas inseridas num todo atrasado, que cada vez mais se distancia do ncleo muito mais adiantado. Particularmente chocante a
situao das regies norte e nordeste, que abrangem mais da
metade do territrio nacional, com uma populao de 33 milhes
de habitantes, cuja renda per capita inferior a cem dlares por
ano e cujos ndices de atraso e misria so alarmantes, reduzindo
a 30 anos a vida mdia das populaes.
O desenvolvimento do conjunto da economia no foi acompanhado por um crescimento correspondente da produo agrcola, particularmente aquela destinada ao abastecimento interno,
o que se relaciona com a lentido do ritmo de crescimento da rea
cultivada e da produtividade por hectare.
No desenvolvimento econmico havido revelou-se a tendncia concentrao e centralizao do capital e da produo a taxas
excepcionais, elevando-se a taxa de explorao dos trabalhadores.
Baixou o salrio real da classe operria. Ao lado de setores da
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385
criada pelos trabalhadores brasileiros para as metrpoles do capital financeiro. Provoca a reduo da taxa de acumulao interna.
O sistema latifundirio outro entrave fundamental expanso das foras produtivas do pas. Pelo censo de 1960, o nmero de
estabelecimentos agrcolas de 500 hectares e mais, correspondendo a 2,2% do nmero total dos estabelecimentos, ocupa 58%
da rea total e apenas 18,5% da rea cultivada. A compra de grandes glebas por norte-americanos refora o sistema latifundirio.
Graas ao monoplio da terra por uma pequena minoria de
grandes proprietrios, imperam na agricultura os mtodos mais
atrasados de explorao do trabalho e gesto da propriedade. O latifndio impede o acesso a terra e o melhor aproveitamento dos que
nela querem trabalhar. Da o msero padro de vida da populao
rural, as dimenses limitadas do mercado interno, a baixa produtividade da agricultura, a concentrao da renda agrcola nas mos de
uma minoria privilegiada. Tudo isso perturba a acumulao interna
e atua negativamente em relao ao desenvolvimento da economia.
A fora e o papel do latifndio no obscurecem o peso crescente da penetrao do capitalismo na agricultura, particularmente no estado de So Paulo. Mais de 80% da rea cultivada
encontram-se hoje em propriedades situadas na faixa abaixo de
500 hectares, na qual esto concentrados mais de dois teros dos
trabalhadores rurais assalariados. Transfere-se assim para as
propriedades preferentemente exploradas por processos capitalistas e para as economias de pequenos e mdios agricultores o papel
de foras mais ativas da agricultura.
Essas transformaes capitalistas no conseguiram, porm,
romper a crosta das relaes pr-capitalistas de produo na maior
rea rural do pas. Elas deram-se simultaneamente com a maior
concentrao da propriedade da terra, com a elevao das taxas de
arrendamento, com o aumento do preo da terra e, tambm, com a
proliferao dos minifndios.
O sistema latifundirio continua oprimindo a grande maioria
da populao que vive no campo. Esta se compe, em mais de 80%,
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de trabalhadores agrcolas privados de terra prpria e que so forados a emigrar constantemente, esmagados pelos latifundirios. Suas
condies de vida e nvel de conscincia variam acentuadamente,
segundo as regies do pas. Para muitos deles, a reivindicao bsica
ter trabalho, lugar para morar e condies de prover o sustento da
famlia. Um nmero considervel, entretanto, aspira posse da
prpria terra e desperta para outras reivindicaes.
O desenvolvimento econmico nas ltimas dcadas teve grande
repercusso em todos os setores da vida social e poltica do pas.
O Brasil era um pas em que os grandes proprietrios de
terra predominavam no poder poltico. A populao urbana era
reduzida e tinha pequena expresso poltica. Os trabalhadores do
campo viviam isolados pelas fronteiras quase intransponveis do
latifndio. Apenas um por cento da populao participava no
processo poltico. Desde ento, as cidades cresceram e o nmero
das que abrigam mais de 20 mil habitantes passou a ser em 1960
de 172. Em 1965, o nmero de habitantes das cidades equivale j
ao das zonas rurais.
As transformaes ocorridas contriburam para definir melhor
as classes e camadas sociais e para elevar a sua participao na luta
poltica. Em tal processo, despontaram, como foras polticas progressistas mais ativas, o proletariado urbano e rural, as massas camponesas e a camada majoritria da pequena burguesia urbana.
O processo de industrializao determinou importantes
mudanas no nosso proletariado, o qual engloba hoje aproximadamente 8 milhes de pessoas, sendo 3 milhes de operrios urbanos
e 5 milhes de assalariados agrcolas. Na indstria fabril, temos
cerca de um milho e seiscentos mil operrios. O proletariado j
apresenta um tero da populao brasileira economicamente ativa.
Houve, assim, em curto espao de tempo, acentuada alterao na
estrutura da nossa classe operria. Suas fileiras foram engrossadas
principalmente por elementos vindos do campo e das pequenas
cidades do interior.
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O Brasil vive uma crise de estrutura. Esta decorre do aguamento das contradies entre as foras produtivas nacionais, que
buscam novas formas de desenvolvimento e progresso, e os obstculos que a atual estrutura da economia do pas lhes ope. As
foras sociais que defendem a conservao dessa estrutura so o
imperialismo, os latifundirios e os capitalistas brasileiros ligados
ao imperialismo. A burguesia entreguista, cujos interesses esto
entrelaados com os grupos imperialistas, constitui um apoio
social interno da opresso nacional, e seu poderio aumentou com
o desenvolvimento econmico dependente do pas. Ela tambm
tem sido um fator de conteno da reforma agrria, porque tem
interesses vinculados com a grande propriedade territorial.
A contradio fundamental entre as necessidades de desenvolvimento e o sistema de dominao imperialista e explorao latifundiria deve ser resolvida para possibilitar o avano progressista
da sociedade brasileira. O maior empecilho soluo dessa contradio a aliana poltica entre o imperialismo e a reao interna.
A revoluo brasileira, em sua presente etapa, dever liquidar os dois obstculos histricos que se opem ao progresso da
nao: o domnio imperialista e o monoplio da terra. Ela , assim,
nacional e democrtica. Devido preponderncia do fator nacional, a direo do golpe principal est voltada contra o imperialismo, particularmente o norte-americano, e seus agentes internos. A burguesia entreguista ser liquidada como fora social
juntamente com os outros inimigos da revoluo.
medida que as relaes capitalistas se expandem, a luta de
classes entre operrios e patres se amplia e tende a acentuar-se.
Sobre os trabalhadores recaem as consequncias mais pesadas da
dominao imperialista e da explorao latifundiria. O proletariado deve intensificar e no amainar a luta em defesa de seus interesses e direitos. Acelerar, assim, o processo da revoluo nacional e democrtica. Mesmo no liquidando a explorao dos
operrios pela burguesia, a revoluo nacional e democrtica abre
caminho para a vitria do socialismo.
396
O objetivo fundamental da reforma agrria radical a liquidao do monoplio da propriedade da terra. As terras dos latifundirios sero expropriadas e entregues gratuitamente aos camponeses sem terra, ou com terra insuficiente, e aos que nela queiram
trabalhar. A transformao da atual estrutura agrria se realizar
com base na propriedade camponesa, em forma individual ou
coletiva, e na propriedade estatal. Sero preservadas e garantidas
as pequenas e mdias propriedades, e no se tocar na propriedade do campons rico.
A revoluo brasileira parte integrante da revoluo socialista mundial. Amadurece sob a influncia de uma nova situao
internacional, e transcorre numa fase de aguda luta contra o
inimigo fundamental dos povos o imperialismo norte-americano. Ela conta com o apoio e a solidariedade do sistema socialista,
dos povos que lutam pela libertao nacional e a independncia,
do proletariado e das foras progressistas dos pases capitalistas
mais desenvolvidos.
O proletariado a fora motriz principal da revoluo.
O campesinato e a pequena burguesia urbana constituem com ele
as foras fundamentais. A burguesia nacional, tendo interesse
objetivo na emancipao nacional, uma fora capaz de opor-se ao
imperialismo e de participar da revoluo em sua presente etapa.
A classe operria deve lutar para conquistar a hegemonia do
processo revolucionrio, a fim de que este seja consequente.
A unidade da classe operria e sua aliana com o campesinato e a
pequena burguesia urbana so as condies necessrias para que o
proletariado conquiste a hegemonia.
A vitria da revoluo nacional e democrtica assegurar a
completa libertao econmica e poltica do pas da dependncia
ao imperialismo e a transformao radical da estrutura agrria,
com a eliminao do monoplio da propriedade da terra e das relaes pr-capitalistas de produo. Com a nacionalizao das
empresas pertencentes aos monoplios norte-americanos e outras
medidas anti-imperialistas, os lucros que agora escoam para o
exterior ficaro em poder do Estado brasileiro. Este poder, ento,
VI Congresso do PCB dezembro de 1967
397
398
V Nossa ttica
Na situao atual, nossa principal tarefa ttica consiste em
mobilizar, unir e organizar a classe operria e demais foras patriticas e democrticas para a luta contra o regime ditatorial, pela
sua derrota e a conquista das liberdades democrticas. A realizao dessa tarefa est estreitamente ligada aos objetivos revolucionrios em sua etapa atual e ao desenvolvimento da luta da classe
operria pelo socialismo.
O carter prioritrio da defesa das liberdades democrticas
decorre da necessidade de que as amplas massas intervenham na
vida poltica e no processo revolucionrio. A luta pelas liberdades,
desde os direitos de reunio, associao e manifestao, at liberdade de imprensa e de organizao dos partidos polticos liga-se
luta de massas em todos os seus nveis, das reivindicaes mais
elementares s batalhas decisivas pelo poder. Cada vitria, pequena
ou grande, ou mesmo derrota na luta pelas liberdades, incorpora-se experincia de luta que levar as massas a avanar em seus
objetivos, formar e prestigiar suas organizaes e seus lderes,
intervir decisivamente nas aes polticas que conduziro derrota
do regime ditatorial.
A classe operria, o campesinato e a pequena burguesia
urbana so as foras fundamentais da frente antiditatorial.
A aliana destas foras construir a base de aglutinao das demais
foras antiditatoriais, dar firmeza e consequncia s aes contra
a ditadura, influindo na sua derrota e na evoluo ulterior da situao do pas. A burguesia nacional participa da frente antiditatorial, embora sua oposio ao regime seja limitada. Outros setores
das classes dominantes, cujos interesses so contrariados pela
poltica do governo ditatorial, podem participar de aes contra o
regime e ser teis ativao e fortalecimento da frente ditatorial.
A classe operria a principal fora motriz da frente ditatorial. A atividade primordial dos comunistas deve dirigir-se no
sentido de organizar e desenvolver a unidade de ao da classe
operria em defesa de seus interesses econmicos e polticos imediaVI Congresso do PCB dezembro de 1967
399
vos. A organizao sindical dos assalariados agrcolas de importncia decisiva. As organizaes e militantes sindicais das cidades devem prestar maior ajuda aos seus irmos do campo,
orientando, estimulando e apoiando a organizao e a atividade
dos sindicatos rurais nas regies vizinhas.
A mobilizao e a organizao das massas camponesas so
igualmente indispensveis ao desenvolvimento da luta contra a
ditadura. Este trabalho deve orientar-se no sentido da conquista
de medidas que possibilitem reativar o movimento associativo e
reivindicatrio dos camponeses e lev-los a lutar por seus interesses especficos, pela reforma agrria e a democracia. Entre outras,
so estas as reivindicaes capazes de mobilizar os camponeses:
cumprimento da legislao que assegura determinados direitos,
como a limitao da taxa de arrendamento; contra os despejos;
abolio dos servios gratuitos; eliminao do vale e do barraco;
instituio obrigatria das carteiras profissionais; contrato de
arrendamento a longo prazo contra a transformao de terras de
cultivo em pastagens; pela entrega de ttulos de propriedade da
terra aos posseiros trabalhadores; iseno fiscal para a pequena
propriedade de tipo familiar; instalao de escolas nas fazendas;
assistncia social; preos mnimos compensadores; medidas
contra a ao de empresas estrangeiras e de aambarcadores
nacionais que espoliam os produtores e os consumidores; crdito
fcil e barato e assistncia tcnica para os pequenos e mdios agricultores. Para a mobilizao dos camponeses, necessrio intensificar a atividade entre os assalariados agrcolas.
A mobilizao para a luta reivindicatria dos setores assalariados da pequena burguesia urbana tem destacada importncia
na incorporao dessa camada frente antiditatorial. Os bancrios, empregados do comrcio e de escritrios, servidores pblicos,
profissionais de nvel tcnico e outras categorias so levados a
lutar contra a ditadura, atravs da defesa de suas reivindicaes,
especialmente o reajustamento e a elevao do seu salrio.
O papel da intelectualidade progressista de grande relevo
no combate ditadura. Os comunistas devem atuar como elemenVI Congresso do PCB dezembro de 1967
401
403
4 Realizao de uma poltica externa de afirmao da soberania nacional, de defesa da autodeterminao dos povos, pelo
desenvolvimento de relaes econmicas e culturais com todos os
pases, pela preservao da paz mundial.
As formas concretas que assumir a unidade das foras democrticas sero ditadas pelo desenvolvimento da luta. Por ser uma
reunio de foras heterogneas, a frente antiditatorial desenvolve-se simultaneamente com a luta entre os seus prprios componentes. Setores sob a liderana da burguesia procuraro imprimir ao
combate contra a ditadura um curso que no tenha como centro a
mobilizao e a organizao de amplas camadas da populao e lhes
seja mais favorvel. Os comunistas defendero sempre, no seio da
frente nica, a necessidade fundamental de organizar e mobilizar o
povo contra o regime ditatorial. Sem prejuzo da sua misso de
defesa dos interesses especficos dos trabalhadores e de todos os
explorados e oprimidos, os comunistas devem empreender a luta
dentro da frente antiditatorial utilizando os meios que possibilitem
a unidade de ao das correntes que dela participam.
A batalha antiditatorial exige um cuidado prioritrio pela
unidade das foras mais avanadas da frente nica. Os comunistas
obrigam-se, por isso, a dirigir sua ateno permanente para a
aproximao com as diversas correntes que se incluem no movimento de esquerda, principalmente os agrupamentos ou personalidades que defendem os interesses do campesinato e da pequena
burguesia urbana, bem como aqueles que se propem a defender
os interesses dos trabalhadores e efetivamente se incorporam
causa do nosso povo.
No combate ao regime reacionrio e entreguista, os comunistas devem contribuir ativamente para a articulao do movimento nacionalista, a partir de determinados pontos, que provocam a justa revolta dos patriotas, tais como a defesa das empresas
estatais, da Amaznia e das riquezas minerais, a denncia dos
acordos lesivos impostos pelo imperialismo, da presena de tropas
e misses ianques no territrio nacional, da compra de terras por
agentes imperialistas etc.
404
Na mobilizao de massas contra a ditadura, devemos desenvolver a luta por medidas parciais de reforma agrria que restrinjam os privilgios do monoplio latifundirio da terra, como sejam:
desapropriao de latifndios improdutivos, ou de explorao
antieconmica, pelo valor declarado para fins fiscais; imposto
territorial fortemente progressivo; venda de reas aos camponeses
sem terra a longo prazo e a juros baixos etc.
A situao existente no Norte e Nordeste d aos problemas
dessas regies uma importncia nacional. Acentuam-se, com a poltica da ditadura, as condies de explorao e misria em que vivem
as massas trabalhadoras das cidades e do campo, permanentemente
submetidas ao terror policial e violncia assassina dos latifundirios e seus capangas. O imperialismo norte-americano desenvolve,
sob diversas formas, intensa atividade naquelas regies, procurando
amortecer a revolta e o esprito de luta de seus habitantes, apoderar-se das riquezas locais e preparar condies para ocupar seu territrio. Os problemas do Norte e do Nordeste exigem, pois, especial
ateno dos comunistas, no apenas para mobilizar as massas trabalhadoras dessas regies e lev-las luta contra a misria e a opresso, mas tambm para desenvolver nacionalmente a solidariedade a
essas lutas, denunciar e combater os planos dos imperialistas norte-americanos e a ao de seus agentes.
A doutrinao sistemtica, sob a orientao do imperialismo
norte-americano, a que esto submetidos h vrios anos os militares
brasileiros exerce relevante papel na atuao das Foras Armadas,
que so o suporte da ditadura. Por outro lado, centenas de militares
que se destacavam por suas atividades nacionalistas foram alijados
das fileiras e perseguidos. Tudo isso, no entanto, no impedir que o
desenvolvimento da luta das massas se reflita no seio das Foras
Armadas, incorporando oficiais, sargentos, cabos, soldados e marinheiros s lutas populares contra o regime ditatorial.
Apesar das medidas tomadas para instituir na prtica o
partido nico, setores e personalidades polticas desenvolvem, no
Parlamento e fora dele, a oposio ao regime. Os parlamentares eleitos sob a legenda do MDB tm tido, com algumas excees, uma
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VI Fortalecimento do partido
nas condies atuais
Nosso Partido atravessou 45 anos de lutas sem se deixar
abater e sem abandonar seus princpios bsicos. Essa demonstrao de vitalidade e solidez deve-se ao seu carter revolucionrio,
sua vinculao com os interesses mais profundos do nosso povo,
sua fidelidade classe operaria. Deve-se dedicao de seus militantes. Para conquistar essa posio, nosso Partido percorreu um
caminho rduo, no qual acumulou vitrias e derrotas, e foi aprofundando suas razes na sociedade brasileira, extraindo dela seu
conhecimento e sua fora.
A aplicao da linha do V Congresso possibilitou o avano
em todas as frentes de atividade do Partido. O Partido reforou sua
organizao, multiplicando-se o nmero de seus membros. Atuou
como importante fora de unificao e mobilizao do movimento
nacionalista e democrtico, crescendo sua influncia em todas as
camadas do povo. O golpe de 1964 interrompeu esse processo,
imps uma derrota profunda a todo o movimento democrtico e
patritico, e ao Partido em particular, mas no levou destruio
do Partido e ao isolamento dos comunistas.
certo que cometemos erros, e numerosos. Tais erros no
teriam, porm, fora bastante para retirar da direo correta o
conjunto de nossas atividades e, to pouco, para levar-nos ao desespero e aventura aps a derrota. Essa uma conquista importante
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II
As crises polticas que culminaram na indicao do general
Garrastazu Mdici para a Presidncia da Repblica ganharam
intensidade na segunda metade de 1969. Essas crises foram gera418
419
Armadas (ideologicamente afinados com as doutrinas poltico-militares da ESG, mas de difcil identificao fsica), e o governo
do momento. Cabe esclarecer que os diferentes governos do regime
de abril (Castelo, Costa, Junta e Garrastazu) surgiram sempre
como frutos de acordos entre aquele poder militar de fato e as
velhas foras polticas integradas nos quadros da ditadura.
Produtos de tais acordos, sujeitos muitas vezes a presses
colidentes, vimos os vrios governos do regime oscilar, pendularmente, entre as duas foras, at um momento em que o aumento
das tenses desemboca em crises polticas, que geram novos
pactos, j que as foras em choque no tiveram, at aqui, possibilidade de terminar com o impasse. Nesses pactos, os contendores
disputam posies e vantagens que os coloquem em condies
favorveis para enfrentar a nova crise.
esse, precisamente, o panorama do governo do general
Garrastazu Mdici. Dele dizia recentemente o jornalista Carlos
Castello Branco: Chegamos a a outra curiosidade da situao
brasileira, que o fato de no estar o poder totalmente e, s vezes,
substancialmente nas mos dos seus titulares, que o representam,
mas no o empolgam. A fora invisvel est por trs de tudo, definindo critrios, selecionando virtudes e impondo normas s quais
devem obedincia os que a representam ostensivamente.
J se desenha nitidamente a formao de focos de atrito no
novo governo. Apesar das medidas que, em 1969, aumentaram
ainda mais o autoritarismo e o arbtrio do regime, dos atos e leis
que dificultaram em alto grau a atividade da oposio e a manifestao da vontade das massas, e talvez por tudo isso, a situao poltica do governo Garrastazu se apresenta instvel. Ele se esfora
para cobrir os claros deixados por certas foras afastadas do Poder,
aps a ltima crise, chamando tcnicos para sua equipe, numa
tentativa de dar ao seu governo uma imagem tecnocrtica. Poder,
com isso, substituir uma parte da velha classe poltica alijada do
poder, criando um novo elo de ligao com as classes dominantes,
evitando o isolamento e prolongando o bonapartismo atual por
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III
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IV
Para uma avaliao correta do momento poltico, avaliao
indispensvel ao trabalho do Partido a curto, a mdio e a longo
prazos, um dado a ser examinado a situao em que se encontra
a oposio ditadura, aps o AI-5.
O movimento de oposio experimentou, em 1968, um considervel avano, em termos de dinamizao de suas foras sociais e
polticas. Essa dinamizao, que era apenas incio de formao de
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emprego indiscriminado da violncia, embora compondo objetivamente o quadro da oposio, no deixam, apesar de seu suposto
carter revolucionrio, de desservir resistncia e de dificultar a
organizao da frente nica de massas contra a ditadura. Em uma
palavra, enfraquecem a oposio.
O trabalho paciente, cauteloso e demorado de organizao
da classe operria e do povo, de sua preparao para enfrentar
uma luta prolongada, se assim for preciso, que constitui para o
nosso Partido uma alta virtude revolucionria, no passa, para
aqueles grupos, de um pecado mortal oportunista.
esse o quadro da oposio. Quadro que explica porque a
ditadura, apesar de suas fraturas e instabilidade, ainda encontra
meios e formas para avanar no processo de fascistizao. Quadro
que se modificar, com maior ou menor ritmo, a partir do momento
em que o processo poltico, permitindo uma reflexo mais profunda
da oposio sobre sua experincia, indique-lhe a maneira de usar
sua imensa potencialidade para organizar os combates e a batalha
final contra a ditadura.
V
O exame at aqui feito sobre as foras presentes e em conflito
na sociedade brasileira induz a um otimismo realista em relao
formao de uma frente antiditatorial.
Essa concluso, juntamente com a de que no fcil a consolidao do regime atual, no autoriza, porm, qualquer atitude
poltica alicerada na subestimao dos suportes da ditadura.
Quando dizemos que a ditadura se isola de determinadas foras
polticas, no estamos, ipso facto, prevendo a sua queda imediata.
Queremos to somente significar que surgiram novas dificuldades para o regime, que podem aumentar ou desaparecer, em
dependncia dos erros ou acertos de seus opositores.
O dimensionamento das dificuldades atuais do regime, em
confronto com a capacidade de ao da oposio, indica que elas no
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VI
O AI-5 teve profundas consequncias na Guanabara. Podemos dizer que um dos seus objetivos primordiais foi esmagar o
movimento poltico das massas, em oposio aberta ao regime, que
ganhou corpo no estado a partir do incio de 1968. O mesmo j ocorrera por ocasio do AI-2, que teve como finalidade contrabalanar o
golpe que o povo carioca desfechou contra a ditadura nas eleies de
1965. Isto significa que a GB tem sido, at aqui, o mais importante
foco de resistncia ao processo de fascistizao do pas. Mostra,
simultaneamente, a grande responsabilidade, de carter nacional,
das foras antiditatoriais do estado. Os xitos ou fracassos na organizao de uma oposio de massas ao regime na Guanabara repercutem rapidamente em todo o territrio nacional.
A primeira e mais importante consequncia do golpe de 13
de dezembro de 1968 foi a disperso do bloco oposicionista estadual. Abateu-se sobre o povo da GB a mais feroz reao: recesso
forado da Assembleia Legislativa, cassaes e prises de lderes
polticos e de trabalhadores e estudantes, controle policial dos
sindicatos, fortalecimento dos rgos de segurana estaduais e
federais e terror cultural contra os intelectuais.
O movimento de massas foi obrigado a recuar e, s aos
poucos, vai encontrando novas formas para se expressar na situao de extrema reao criada pelo AI-5.
O Partido sentiu tambm esses golpes e, como natural, teve
que introduzir modificaes na organizao de sua atividade poltica e de sua vida interna. Seu trabalho decresceu, como no podia
deixar de acontecer, e s aos poucos ele vai conseguindo romper
com as dificuldades criadas pelo AI-5. Alm disso, as dificuldades
polticas do Partido (e de toda a oposio) so acrescidas pela
atividade desorganizadora e anrquica dos grupos radicais que,
atravs de aes isoladas de pequenos grupos de conspiradores e
em dissonncia com o estado de esprito das massas, motivam o
terrorismo do governo (fornecendo argumentos para justificar a
chamada guerra revolucionria), confundem a opinio pblica e,
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sinttica, que, na medida em que a fuso signifique um ato da ditadura, com a finalidade de diminuir a potencialidade poltica da GB
como grande foco de resistncia ao processo de fascistizao do
pas, ela deve ser denunciada e tenazmente combatida. A denncia
e a mobilizao das foras polticas do estado podem paralisar a
ao da ditadura. Se isto no acontecer e a fuso for arbitrariamente realizada, ainda assim aquela ao no ter sido em vo: o
ato ser catalogado como mais um passo do regime para implantar, na vida nacional, o regime do partido nico. Pois tudo indica
que, com a fuso, deseja-se, na realidade, extinguir o mais dinmico centro do partido da oposio no pas.
As linhas aqui traadas exigem modificaes na organizao e
na forma de trabalho do Partido na GB. Algumas dessas modificaes e adaptaes so sugeridas no plano de trabalho de nosso
Partido para o estado. Outras questes essenciais, como o velho
problema da criao do Partido nas grandes empresas, de sua propaganda, do emprego racional de seus quadros, dos critrios de
concentrao etc. devem ser confiadas a grupos de trabalho, em
virtude das pesquisas e estudos que exigem para ser solucionadas.
O importante, no momento, quebrar a passividade e a
apatia que se apoderam de vrios setores do Partido, despertando-os para organizar a resistncia do povo ao avano do processo de
fascistizao do pas. Indicamos, nesse sentido, as linhas de trabalho que se seguem.
1. Na frente sindical: luta contra o arrocho salarial, contra
a interveno aberta ou mascarada nos sindicatos, contra
o aumento dos impostos e contra a liquidao dos direitos e garantias existentes.
2. Na frente estudantil: luta para dar aos estudantes o direito
de gerirem suas organizaes e de realizarem livremente
suas reunies e assembleias nos locais de estudo; luta pela
revogao do 477 e contra o terror dentro das universidades e colgios; luta pela libertao dos estudantes presos.
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Essa atividade deve ter como suporte um trabalho de propaganda forte e bem estruturado. Isto indispensvel ao aprendizado poltico das massas e concorrer para despertar no povo um
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A LUTA CERTA1
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CAUSAS DA DERROCADA
DE 1 DE ABRIL DE 1964
Assis Tavares1
Os fatores econmicos
A derrocada do governo Joo Goulart foi fulminante. Quando
se leva em conta que, poca do plebiscito sobre o parlamentarismo, em fins de 1962, grande era o apoio gozado pelo governante
deposto, fica-se sem entender como seu alicerce poltico deteriorou-se em to pouco tempo, em menos de 15 meses. A explicao
do fato essencial ao movimento progressista brasileiro. Havendo
perdido as posies que ocupava, resta-lhe, melancolicamente, o
papel de recolher as lies de uma fase em que se anunciava uma
transformao qualitativa na sociedade brasileira.
Antes de mais nada, foroso compreender o que houve na
vida econmica, para entendermos muito do que aconteceu.
Dois fatos essenciais caracterizaram o ano de 1963 e os primeiros meses de 1964. Assinalou-se, ento, pela primeira vez nos dois
ltimos decnios, uma reduo no ritmo do desenvolvimento
econmico. Enquanto em 1961 o crescimento do produto nacional
bruto havia sido de 7,7% e de 3,l% em 1962, no ano de 1963 foi de
apenas 2%, isto , inferior taxa de incremento demogrfico. Em
termos relativos ao aumento da populao, houve um retrocesso.
Dentro de tal quadro, assinale-se a significativa queda na
produo agrcola em consequncia, principalmente, das condies
1
Este artigo assinado por Assis Tavares, um dos codinomes usados por Marco Antnio
Tavares Coelho, dirigente comunista e que tivera cassado seu mandato de deputado
federal, pela ditadura de 1964, foi publicado na Revista Civilizao Brasileira, n 8,
jun./1966.
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1962
1963
1964
7,60%
1,50%
-1,60%
6,10%
3,40%
-0,30%
14,70%
-8,80%
-7,90%
1,20%
-9,40%
-16,20%
total geral
6,00%
-0,90%
-4,50%
sem caf
7,00%
-3,50%
-1,60%
Elevao de preos
1954 30%
1959 38%
1955 12%
1960 30%
1956 19%
1961 38%
1957 12%
1962 52%
1958 12%
1963 74%
447
449
tornaram ainda mais precrio o fornecimento de gneros essenciais aos consumidores dos grandes centros. Exemplifica isso o que
sucedeu com o arroz, nos primeiros meses de 1963, que desapareceu da Guanabara, determinando providncias oficiais confusas,
divergentes e contraproducentes, que alm de no resolverem a
questo, somente deram maior impopularidade aos governantes.
A anlise da vida econmica e financeira, no binio em que
governou o sr. Joo Goulart, indica como se sentiram ameaados
vrios setores da minoria privilegiada. Tais crculos lutaram com
tenacidade para derrubar o governo constitucional pois no aceitavam um arranho sequer em seus privilgios. Mas essa anlise
esclarece, contraditoriamente, como certas dificuldades lanaram na oposio vrios setores populares que afinal nada ganharam com o golpe de Estado, embora tenham contribudo, pela
ao ou omisso, para o mesmo. Que grupos privilegiados tivessem ficado contra o governo, isto era at certo ponto natural, no
obstante seja discutvel se foi acertada a atitude de se provocar
tantos adversrios a um s tempo. Inadmissvel, porm, que
segmentos populares tivessem (no por sua culpa, claro)
engrossado as guas da reao golpista.
Verificando-se, a partir de 1962, uma forte depresso na
economia, ao mesmo tempo em que se agravava o processo inflacionrio, criou-se, durante a administrao do sr. Joo Goulart,
um ambiente de tenso e de agravamento das contradies na vida
brasileira. Da o clima favorvel ao surgimento de uma sria crise
de natureza social e poltica. A responsabilidade maior disso
deveu-se ao aprofundamento da crise estrutural em nossa ptria,
assim como a fatores de carter conjuntural.
Tais fatores, notadamente a crise na estrutura, deveriam
determinar uma queda vertiginosa na eficincia do aparelho estatal, o que foi aproveitado largamente pelos oposicionistas. Por
detrs, porm, de todos os erros cometidos pelo governo Goulart
encontravam-se causas mais srias, que no so analisadas pelos
apologistas da "nova ordem", implantada em abril de 1964.
450
As contradies sociais
No perodo de 62-63, quando a Amrica Latina sentia a
contraofensiva ianque buscando impedir a propagao do fenmeno cubano, vivia-se o quadro da mobilizao total do Departamento de Estado e do Pentgono, visando a derrotar as foras
progressistas no continente. Tivemos, nessa fase, os golpes de
Estado na Argentina, no Peru, no Equador, na Repblica Dominicana e em outros pases da Amrica Central. O trao mais caracterstico desses movimentos foi o alijamento do poder das foras que
sempre se manifestaram em favor da Aliana para o Progresso.
interessante relembrar que foram depostos homens como Frondizi, Arosemena, Bosh (alm de Jnio Quadros), que se fizeram
representar na primeira Conferncia de Punta Del Este, dando seu
apoio ao programa Kennedy.
A compreenso dessa fase da histria da Amrica Latina
parcialmente tem que ser buscada nas mudanas ocorridas na
poltica externa da Casa Branca. A ttica do governo Kennedy, para
sustar a multiplicao do fenmeno ocorrido na terra de Marti,
consistia em estimular algumas dessas foras reformistas e a retirar qualquer apoio s ditaduras militares, do tipo da de Trujillo,
Stroessner etc. Tal linha, aqui ou ali, recuava, como no infeliz caso
do Paraguai, onde os americanos jamais conseguiram se apoiar
noutra fora que no o grupelho militar.
Mas a linha Kennedy sempre foi posta em dvida no seio do
prprio governo americano. No somente setores do big business
manifestavam sua desaprovao, que se refletia no Legislativo,
onde sempre houve resistncias poltica da Aliana para o
Progresso. Essas restries poltica de Kennedy, entre os legisladores, que explica o fato de nunca se ter pensado em transformar
o documento de Punta del Este num tratado internacional, sujeito
a ratificao pelas casas legislativas de cada nao latino-americana. Sabe-se tambm como determinadas iniciativas, surgidas no
Senado dos Estados Unidos, dificultaram os planos de "ajuda ao
exterior" como a famosa emenda Hickenlloper, que pressionou o
451
452
Como j vimos antes, a conduta do governo Goulart foi despertando a desconfiana crescente dos crculos mais ligados aos interesses norte-americanos. Goulart havia feito, em abril de 62, uma
sria tentativa de neutralizar a m vontade de Washington em relao ao seu governo. Isto se deu quando de sua viagem aos Estados
Unidos, que haveria at de suscitar aplausos do deputado Herbert
Levy, um dos membros da comitiva. Pressionado pela dinmica dos
acontecimentos, Goulart teve de dar meia-volta. Assim, o compromisso de efetuar a compra das subsidirias da Amforp, assumido
nesta ocasio, teve de ser postergado e, por fim, anulado.
A partir de julho de 1963, uma srie de medidas adotadas
pelo governo foi cavando um fosso entre o Brasil e os Estados
Unidos. No que diz respeito poltica internacional, a conduta do
Itamarati no se afinava com a Casa Branca. Anteriormente,
haviam sido restabelecidas as relaes diplomticas e comercias
com a Unio Sovitica. Quebrou-se, portanto, um tabu longamente
cultivado pela reao, que sempre afirmava ser um atentado
segurana nacional a simples manuteno de relaes diplomticas e comerciais com o pas dos sovietes.
Quando da crise no Caribe, em outubro de 1962, o Brasil
primou pela discordncia ante a atitude norte-americana, contribuindo para a causa da paz e da no interveno. Na segunda
conferncia de Punta Del Este (fevereiro de 1962) a posio brasileira, formulada por San Tiago Dantas, foi divergente da deciso
de excluir Cuba da OEA, conforme exigia Dean Rusk. Todos esses
atos, que ampliaram a posio que j vinha do governo Jnio, indicavam uma mudana de qualidade na poltica brasileira no campo
internacional. Embora no se tivesse dado o devido valor a essa
alterao, ela acarretava problemas de monta para os Estados
Unidos. Outros pronunciamentos brasileiros na ONU, na OEA, no
Cies (Conselho Interamericano e Social) etc., demonstravam a
marcante vontade do Brasil de manter relaes pacificas e amistosas com todos os povos e de seguir uma linha anticolonialista.4
4
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454
direitos assegurados no antiqussimo Cdigo Civil. As ligas declinaram, no entanto, quando o grupo de Julio, inexperiente e ofuscado
pelo exemplo cubano (que pretendia mecanicamente transplantar
para o Brasil), tentou artificialmente radicalizar o processo.
O apoio de algumas autoridades, como Brizola no Rio Grande
do Sul, Arraes em Pernambuco e especialmente Goulart, atravs do
Ministrio do Trabalho e da Supra, permitiu a ampliao do movimento campons. A reao, no entanto, exagerou sua fora e repercusso. Esta campanha alarmista, por ironia da sorte, conseguiu at
influenciar as foras progressistas, chegando alguns lderes dessas a
pensarem que se delineava no Brasil uma guerra camponesa...
Um observador sereno e objetivo teria de ver que a luta pela
reforma agrria estava se dando mais nas cidades, onde havia se
tornado uma questo de honra para os democratas. Em poucos
lugares, deparava-se um movimento campons de envergadura e
quando havia participao efetiva de massas girava ele em torno de
questes elementarssimas. Exceo natural era a luta dos posseiros
contra os grileiros, que tinha por bvias razes de assumir o tono de
ao violenta. Mas a prpria luta radical dos posseiros, quando
atendida sua reivindicao central garantia de posse da terra
desaparecia em pouco tempo. Esto a os exemplos dos posseiros de
Porecatu (Paran) ou de Formoso-Trombas (Gois) para demonstrarem como a luta desaparece em poucos anos, quando os posseiros se tornam camponeses ricos, donos de terra.
Prevalecia, no entanto, a infantil preocupao de transformar
a exceo em regra, ou seja, tentar imprimir cunho radical ao movimento incipiente, que ensaiava seus primeiros passos. A grande
massa camponesa s podia assistir desconfiadamente aos que tentavam dar um curso vigoroso luta contra o fazendeiro, sabedora que
ele ainda o senhor de barao e cutelo, no interior. Por isso, os
camponeses voltaram as costas a todos aqueles que ofereciam um
caminho aventureiro de luta, participando com entusiasmo, porm,
de iniciativas que correspondiam ao seu nvel de compreenso e
correlao de foras existente no pas e nas fazendas. O grande
sucesso da sindicalizao rural decorria desse fato.
Causas da derrocada de 1 de abril de 1964
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generalizadora das experincias adquiridas. Com esse instrumental de anlise, pode-se compreender o absurdo erro de volta e meia
os comunistas traarem uma poltica de rompimento violento e
mecnico com a posio reformista-burguesa.
Para os dirigentes sindicais autnticos, uma contradio existia na fase anterior ao golpe. De um lado, sentia-se que havia a
necessidade real do apoio dos governantes para fazer avanar o
movimento sindical (na obteno de fundos para as organizaes,
no esforo para a sindicalizao em massa, no trabalho de aglutinao dos sindicatos para uma ao unitria, na legalizao da atividade sindical dentro das empresas etc.). De outro lado, tal apoio
acarretava graves inconvenientes, pois ocasionava o fortalecimento
da influncia estatal dentro do movimento operrio de massas e a
continuao do "paternalismo" no movimento operrio.
O movimento sindical no tinha fora para dar grandes passos
e nem poderia engajar-se prematuramente em batalhas decisivas.
Mas, essa no era a anlise que se fazia, pois no exame da correlao
de foras sempre se assinalava o "poderio do CGT". Era evidente a
inadequada avaliao de certos movimentos que se verificaram entre
62 e 63, especialmente as duas "greves gerais", a propsito do plebiscito e da nomeao do sr. Moura Andrade para primeiro-ministro.
No obstante s tenham tido sucesso parcial na Guanabara, no
Estado do Rio de Janeiro, na baixada santista, em Porto Alegre e
num ou noutro ponto do pas, exagerou-se os resultados dessas
aes. No se considerou que contaram elas com apoio oficial e que
seu xito s foi completo nas empresas estatais, havendo fracassado
na grande maioria das empresas privadas. No se via que uma coisa
fazer greve em empresa do Estado, que no pune nem demite
grevistas, via de regra, especialmente quando o prprio governo d
cobertura ao movimento enquanto so "outros quinhentos mil ris"
quando se trata de mobilizar operrios de empresas privadas.
Os erros do movimento sindical partiram do fato bsico de que
nunca houve um estudo srio da situao da classe operria brasileira
e das transformaes que vem sofrendo em sua estrutura, particularmente em So Paulo. Faltando esse exame cuidadoso, como no se
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Capital Populao
460
1940
1960
1.326.261
3.709.111
Estado Populao
1940
Urbana e suburbana
Rural
1960
3.168.111
8.824.720
4.012.205
8.149.979
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tos revolucionrios que, em geral, se apresentam com uma caracterstica de atividade ilegal, perigosa, e com formas violentas de luta.
No aceita, pois, a liderana dos comunistas, para concordar com a
de homens da burguesia nacional, que encarnam a luta pela reforma
das estruturas de forma mais ou menos pacfica e gradativa. Segue o
lder sindicalista nas campanhas salariais, mas reserva a Getlio ou
a Jnio o papel de direo nos assuntos polticos.
Aps o golpe de 1 de abril, um jornalista norte-americano
disse uma verdade amarga para os revolucionrios brasileiros: afirmou que o governo trabalhista foi derrotado pela classe operria de
So Paulo. Isto verdade na medida em que o proletariado bandeirante, na hora decisiva, no se movimentou em defesa de um
governo ameaado pelos piores inimigos dos trabalhadores e da
nao brasileira. Em poucos lugares, realmente os operrios se
dispuseram luta em defesa do governo. Caso excepcional foi o dos
trabalhadores de Braslia, os "candangos" que manifestaram
concretamente sua vontade de ir luta em defesa de Goulart.
A imensa maioria da classe operria permaneceu, no entanto, numa
atitude de neutralidade simptica em relao ao governo deposto.
Jamais, porm, aprovou o golpe de Estado, como se pode ver at
hoje na hostilidade dos trabalhadores aos "revolucionrios de abril.
De qualquer maneira, o ascenso que se notou no movimento
proletrio, a partir de 1962, atemorizou os crculos mais reacionrios
e conservadores, bem como o governo ianque. O fato de os trabalhadores pressionarem pelo atendimento de suas reivindicaes e estarem
se libertando do controle governamental assustou os privilegiados.
O incio da unificao da classe operria, em pactos sindicais por
municpios, estados e categorias (caso do PUA, que reuniu porturios, martimos, estivadores e ferrovirios da Guanabara) e no
Comando Geral dos Trabalhadores (CGT), foi tomado como um
desafio estrutura tradicional. O mais negativo, porm, era o exagero
radical, o comportamento infantil que predominava em muitos setores progressistas, determinado por uma anlise incorreta da real
correlao de foras. Assim, ao invs de se sentir que a classe operria brasileira estava dando passos largos, mas que no possua podeCausas da derrocada de 1 de abril de 1964
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Brasil ter entrado numa fase de estagnao, pois cessara o desenvolvimento da poca de Vargas e de Juscelino. A queda do nvel
dos negcios e empreendimentos e a diminuio das possibilidades
na obteno de lucros fceis influram tambm, decisivamente,
para uma piora relativa na situao das camadas mdias. E os
golpistas ganharam apoio porque o governo no resolvia certos
problemas e at os aguava, particularmente na questo bsica da
inflao, que deteriorava salrios, vencimentos e rendimentos
fixos. Em certos aspectos, as camadas mdias sentiam mais o
processo inflacionrio do que os trabalhadores. Exemplo disso nos
dado pela grande massa de funcionrios pblicos que, anteriormente, possua um "status" social mais elevado, mas que veio
decaindo de posio, na medida em que os governos reajustavam
os vencimentos em proporo inferior s taxas de inflao (chegou-se ao ponto de categorias do funcionalismo ganharem menos que
trabalhadores no qualificados e os profissionais de nvel superior
do servio pblico passarem a no ter um vencimento comparvel
ao dos tcnicos das empresas privadas). A entrada do pas na hiperinflao lanou contra o governo camadas importantes da pequena
burguesia das cidades, que viram seus problemas de manuteno
da vida diariamente agravados. Note-se que se trata de crculos de
tradicional capacidade de atuao poltica e que exercem grande
influncia no conjunto da nao.
Outras causas contriburam para levar elementos das camadas mdias para a oposio. Entre tais fatores, necessrio assinalar o problema da corrupo e da desorganizao administrativa.
De longa data, certos polticos inscreveram em suas bandeiras a
luta pela moralizao da conduta dos administradores. Essa
exigncia teve grande vitria com a impressionante eleio do sr.
Jnio Quadros, que incluiu em sua plataforma como ponto destacado a moralizao administrativa, expressa na famosa vassoura,
que iria varrer os ratos que roem o Tesouro Nacional.
As correntes progressistas menosprezaram o sentimento
generalizado contra a corrupo e a desorganizao administrativa. Isto porque sempre tiveram delas uma concepo mecaniCausas da derrocada de 1 de abril de 1964
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A luta poltica
A disputa pelo poder no Brasil intensa. Tal fenmeno deriva
e reflexo da situao histrica marcada pelo ascenso de certas classes e camadas que enfrentam foras tradicionais. No por acaso,
temos entre 1954 e 1965, excluindo-se ocupantes eventuais, seis
presidentes da Repblica. Um nico deles, o sr. Juscelino Kubitschek, conseguiu completar seu quinqunio, o que talvez tenha se
devido ao grande desenvolvimento da economia ento verificado,
que propiciou um clima de menor instabilidade poltica.
O certo que, para desgosto dos amantes da tranquilidade, a
vida brasileira costumeiramente sacudida por crises, que reflete
menos o esprito atribulado da nao do que sua instabilidade
social e poltica. Na verdade, o desenvolvimento capitalista o
responsvel maior por tal comoo. Uma estrada asfaltada que
rasga os sertes rompe ao mesmo tempo o vu das relaes obsoletas. O tradicionalismo corrodo, a cada hora, pela afirmao do
novo, embora manifeste seu desespero e tenha ainda energias para
barrar, por certo tempo, o curso do processo.
Na fase anterior ao golpe, as foras progressistas encontravam-se em constante crescimento. Avalia-se tal avano pela vitria
de teses anteriormente repudiadas nos meios oficiais. "Poltica
externa independente", "desenvolvimento econmico", "planejamento", "interveno estatal na economia", "reformas de base",
"nacionalismo e libertao nacional", essas eram as palavras que,
pouco a pouco, foram dominando o panorama poltico e sua motivao ideolgica encheu o cenrio nacional. Mesmo aps o golpe
de abril, os governantes foram obrigados a aceitar a validade de
algumas delas e da a preocupao em fazer votar, por exemplo,
um "Estatuto da Terra".
Voltemos, no entanto, anlise da fase que antecedeu ao
golpe. Acentuvamos o ascenso vertiginoso das foras populares.
Nunca em nossa histria, as foras progressistas, tanto haviam se
aproximado do poder, embora tenha contribudo para isso a
renncia do sr. Jnio Quadros. Mas, se no tivesse ocorrido a
Causas da derrocada de 1 de abril de 1964
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dramtica renncia, no se pode tambm pensar que o ex-governador de So Paulo iria evoluir para posies cada vez mais
progressistas? Hoje, tudo parece indicar que esse seria o caminho
dele, tal era o seu comprometimento com as grandes massas que o
elegeram e tal a dinmica bipolar da poltica brasileira (Entendemos como tal a tendncia de se formarem dois polos na vida poltica um nacionalista e democrtico e outro entreguista e reacionrio que obriga todas as foras a uma definio geral, diante
desse delineamento prioritrio de posies. Essa dinmica bipolar
o reflexo da contradio principal que atua na sociedade brasileira na presente fase: a contradio entre a nao e o imperialismo norte-americano e seus sustentculos internos no pas. Se
analisamos isoladamente a conduta de um lder poltico ou se
enfocamos aspectos parciais da vida poltica, muitas vezes no
distinguimos esse fenmeno. Ao se analisar, porm, o conjunto
das foras e a histria poltica num prazo mais amplo, encontraremos com evidncia essa tendncia bipolar, por mais que dele queiram fugir algumas pessoas).
As foras populares cresciam de ano para ano, a partir de
1955. Sua influncia aumentava na vida poltica, deixando de ser
marginais para tornarem-se capazes de influenciar no grande jogo
poltico, o verdadeiro. Relembre-se, aqui, a atitude do sr. Juscelino
Kubitschek que, em sua campanha eleitoral para a Presidncia da
Repblica, conforme confessou, viu-se forado a reformular sua
conduta ante a questo do petrleo, em vista de haver sentido o
trabalho desenvolvido, no seio da grande opinio pblica, pelas
correntes progressistas. Fatos como esse se repetiram nos ltimos
anos de forma cada vez mais frequente, o que refletia o fortalecimento das correntes populares. A conquista da direo de um
grande estado, como Pernambuco, com a eleio de Miguel Arraes,
marcou a entrada na cena poltica de uma corrente desvinculada dos
esquemas tradicionais. Tais passos alarmaram as foras conservadoras, provocando sua inquietao e revolta e, afinal, levaram-nas a
dar toda cobertura conspirao golpista, latente desde 1961.
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servio de interesses antinacionais. Foi essa mquina a responsvel pela criao do clima psicolgico favorvel atividade dos
conspiradores, pois que, aos olhos do povo, o governo havia se
tornado malfico e prejudicial (eis a uma lio de grande valia,
pois o xito obtido indicar, s mesmas foras, sempre que necessrio, qual o caminho e os meios para se derrubar governantes que
optarem pela causa da libertao nacional).
Nas vsperas do golpe, verificou-se o acirramento da luta
poltica, marcando-se a tendncia para o enfraquecimento rpido
das bases polticas do governo, com a perda de posies de grande
importncia. Isto j vinha das eleies de outubro de 1962, quando
a reao (excluindo-se Pernambuco e Estado do Rio) ganhou o
controle das principais unidades da federao, derrotando candidaturas progressistas. Em So Paulo, Adhemar suplantou Jnio;
na Bahia, Lomanto ganhou de Waldir Pires; no Rio Grande do Sul,
Meneghetti derrotou o candidato de Brizola.
O pior de tudo que o declnio do apoio poltico de foras
tradicionais ao governo no era contrabalanado pelo crescimento
do respaldo popular, que deveria manifestar-se nas cidades e no
campo. Esse apoio era dificultado por vrios fatores, inclusive pela
posio equvoca de setores das foras populares que, aberta ou
veladamente, compreendiam ser sua principal tarefa a criao de
dificuldades ao governo, na v iluso de que era possvel se avanar muito mais. A cegueira poltica impediu assim que todos os
esforos principais se voltassem para o combate ao inimigo, que
febrilmente preparava o golpe de Estado.
Em natural decorrncia dessa soma de graves erros, no
instante em que eclodiu o movimento militar pela derrubada do
governo, o povo encontrou-se desarmado politicamente para
enfrentar os golpistas. Esse o segredo da falta da resistncia de
massas ao golpista, que tanto impressionou a opinio pblica
mundial. As foras populares viram-se diante de um fato que no
estava previsto em seus clculos, ficando hemiplgicas ao anunciar-se o movimento militar nas Alterosas.
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de sua propriedade no municpio gacho de So Borja, onde estreitou laos de amizade com um seu vizinho, um jovem que se tornaria discpulo e seguidor seu, e que veio a ser uma pessoa muito
importante na poltica brasileira, que foi Joo Goulart, o Jango.
Getlio, passada a tempestade, volta ao governo em 1950,
ungido pelo voto popular, com expressiva votao. Neste novo
mandato, adotou, no pas, uma poltica de desenvolvimento capitalista independente, ou seja, uma poltica por meio da qual o pas
avanasse de forma independente. Dessa poltica resultou expressivo desenvolvimento industrial: Volta Redonda; a instituio do
monoplio estatal do petrleo, a Petrobras.
Esta poltica de Vargas feria interesses imperialistas no
Brasil e, igualmente, atingia objetivos de seus agentes locais.
Ento, numa conjugao de esforos entre o imperialismo norte-americano e polticos golpistas locais, incluindo militares de alta
patente, o Brasil chegou ao 24 de agosto de 1954. Numa reunio,
que comeou no entardecer e varou a madrugada, o ultimato a
Getlio: licena do governo por seis meses. O porta-voz de toda
essa jornada golpista foi um jornalista chamado Carlos Lacerda,
muito competente na sua ao de agitador poltico, um grande
tribuno, atributo que herdou do pai, Maurcio Lacerda, audacioso,
desrespeitador inclusive da honra de seus adversrios. Terminada
a reunio, Getlio se recolheu aos seus aposentos, no Palcio do
Catete e deu um tiro no prprio peito, no corao.
Foi um gesto tresloucado de um desesperado que estava sendo
apeado do poder? No! Foi um suicdio poltico de algum que tinha
um plano na cabea, de responder aos golpistas com o seu prprio
sangue. Essa era a resposta de Vargas, que fez a crise brasileira, em
poucas horas, com o seu suicdio, dar um giro de 180 graus. A Carta
Testamento, que est na Praa da Alfndega, em Porto Alegre, sob a
forma de bronze e aconselho a que, de vez em quando, a gente d
uma olhada, que as professoras, que saem com os alunos em passeios
cvicos e culturais, passem l e dem uma olhada nesta Carta. Eu
no morro de amores por Getlio, at porque ele entregou uma
mulher, Olga Benrio Prestes, grvida de um brasileiro, Luiz Carlos
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Prestes, para a Gestapo assassin-la numa cmara de gs na Alemanha nazista. Mas eu no posso brigar com a histria: Getlio teve
uma posio, nesse particular, politicamente milimetrada, de
maneira fria e calculada. No d para dizer que no foi um gesto
patritico, porque respondeu aos golpistas e levou o povo s ruas.
Quando, no dia seguinte, pelo microfone da Radio Nacional, para
todo o Brasil, o locutor Heron Domingues informou que o presidente Vargas havia se suicidado, a nao explodiu, o povo saiu s
ruas, do Amazonas ao Rio Grande do Sul, em todos os estados,
destruindo tudo o que tivesse o cheiro do imperialismo norte-americano, inclusive uma boate da Voluntrios da Ptria e a Lojas Americanas. Jornais, que davam cobertura ao imperialismo, tiveram suas
sedes destrudas. Partidos, que faziam o jogo do imperialismo,
tambm, tiveram suas sedes destrudas pela ao do povo que dava
resposta aos golpistas. Estes se assustaram e recuaram, dando uma
sada constitucional tentativa de golpe coisa que no fizeram
depois, quando morreu Costa e Silva, no perodo do Golpe de 1964,
e no deixaram o vice-presidente Pedro Aleixo assumir, porque era
um civil e eles no confiavam em civis. Assumiu Caf Filho. Passado
o susto, os golpistas voltaram carga, queriam adiar as eleies. A
surge o general Teixeira Lott, que tinha sido envolvido pelos golpistas, e terminou ministro da Guerra, como se denominava naquele
tempo. Lott foi incisivo com os golpistas: No! Vocs denunciaram
que havia um mar de lama nos pores do Palcio do Catete, que
Getlio era um golpista, ento coloquei minha espada a servio de
uma causa que vocs defendiam. Agora querem alterar o calendrio
eleitoral?! No, as eleies sero mantidas. E ele manteve e Juscelino Kubitschek foi eleito.
JK desenvolveu uma poltica um pouco parecida com a de
Vargas, desenvolvimentista, mas com algumas nuances. Trouxe
empresas multinacionais montadoras, que vinham para o Brasil,
tendo um mercado disposio sem a despesa do frete e tendo
mo de obra vil disposio. E eles ganhavam dinheiro, lucravam.
No d para dizer que isso no foi positivo. Juscelino criou Braslia, que era uma perspectiva de Vargas no sentido de uma poltica
Por que os comunistas disseram no luta armada
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primeiros ministros pde governar, Jango sem poder, o Parlamento continuava com a mesma correlao de foras, maioria
antiJango, impedindo que o Brasil avanasse.
Este perodo foi riqussimo em termos de movimentao da
sociedade e em termos de formulao de reivindicaes. Jango aceitou a questo das reformas de base (reformas bancria, agrria e
urbana). Tinha o suporte da populao. H quem diga que a causa
do golpe foi o esquerdismo de Jango, o radicalismo das foras que o
apoiavam. Isso meia verdade. A determinao dos golpistas estava
acima disto, embora, ns da esquerda, tenhamos cometido alguns
erros. E o prprio Jango, numa noite, em 13 de maro de 1964, em
um comcio que foi realizado na frente da gare da Central do Brasil
e, ao mesmo tempo, ao lado do Palcio do Exrcito, puxou do bolso
dois decretos. Um deles desapropriava todas as refinarias de petrleo, no territrio nacional, e o outro estabelecia a desapropriao
das terras acima de 500 hectares ao longo de rodovias e ferrovias.
Numa noite s, Jango colocou um dedo na moleira do imperialismo
e um outro na cabea do latifndio, que eram as duas foras que
mandavam no pas e que ainda mandam at hoje. (...)
O presidente foi derrubado e instalou-se no Brasil a ditadura
militar. Na nossa costa, navios da Marinha dos Estados Unidos
navegavam em guas brasileiras isto no inveno, o Jornal do
Brasil fez uma srie de cinco ou seis reportagens a respeito, em
Washington e Nova York e Jango foi derrubado. Instalou-se no
Brasil a ditadura militar. Vasculhando arquivos que j haviam sido
liberados pelo Departamento de Estado, pois j se passavam dez
anos, o JB pde revelar que, nas costas brasileiras, uma esquadra
tomava posio para agir se os lacaios locais no dessem conta do
recado. Para quem tem alguma dvida a respeito da ingerncia
externa, norte-americana, em nosso pas, em comunho com foras
retrgradas aqui de dentro, basta ver os dois primeiros atos do
governo que assumiu, do general Humberto Castelo Branco. Foram
eles: primeiro, a revogao da Lei de Remessa de Lucros uma lei
que estabelecia que todo o lucro das multinacionais, auferidos no
Brasil, deveriam ser reinvestidos aqui era uma deciso governaPor que os comunistas disseram no luta armada
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OS COMUNISTAS, A ABERTURA
E A DEMOCRACIA1
Giocondo Dias2
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precisamente como meta conter aquele processo objetivo da abertura; pressionadas pela ao de ponderveis setores da sociedade e
sob o impacto do fracasso da poltica econmica que impingiram
nao, as foras do regime tentam canalizar a abertura para uma
simples reformulao do autoritarismo, buscando emprestar-lhe
gradualmente uma forma constitucional. O objetivo liberalizar,
pouco a pouco, a ditadura, ou seja: reconhecer alguns espaos
democrticos conquistados, mas evitar a todo custo qualquer
enfraquecimento do seu monoplio do poder.
Desse modo, permitem em princpio o direito de livre manifestao da sociedade, mas impem uma lei discriminatria para
regular a vida dos partidos; conservam o Congresso, mas tudo fazem
para impedir o restabelecimento de suas prerrogativas; dizem,
admitir o direito de greve e a liberdade sindical, mas continuam a
reprimir movimentos grevistas e a intervir em sindicatos; programam eleies para 1982, mas tudo fizeram para suspender as que se
realizariam em 1980. O general Figueiredo, sofismando, chegou a
dizer em Minas: No h porque temer mudanas nas regras do jogo
poltico em relao s eleies de 1982, porque quem as muda o
Congresso e no o presidente da Repblica. Como se o Parlamento
fosse efetivamente um poder soberano e tivesse autonomia e independncia para legislar. Como se no fosse precisamente atravs
desse Parlamento que se pretendem aprovar medidas casusticas,
voltadas contra a oposio, tais como a adoo do voto distrital, de
sublegenda para governadores, do voto vinculado etc.
O projeto da abertura do regime, em suma, exclui a alternncia de poder e visa perpetuar, por meios constitucionais, o condomnio no poder de um reduzido grupo. um projeto elitista, que procura
evitar a participao do povo, de suas organizaes, da Igreja. Um
projeto criado pelo engenho e arte dos que querem, antecipando-se
s mudanas que a sociedade exige, reformar para no mudar. Em
pleno fim do sculo XX, querem resolver nossos problemas de modo
paternalista. E, mesmo assim, essa tmida abertura encontra resistncia no seio do prprio sistema, nos chamados bolses extremados, saudosos do emprego nico e exclusivo da represso.
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em particular das foras populares, que levou o MDB de uma situao que parecia ter uma nica sada, a autodissoluo, para uma
posio de combate e de afirmao. Foi a participao das foras
populares no processo eleitoral que transformou as eleies de 1974
e 1978 num grande protesto nacional contra o fascismo. Foi a atuao das associaes da sociedade civil, das instituies religiosas,
dos sindicatos, que contribuiu de modo decisivo para que chegssemos ao processo objetivo de abertura que estamos vivendo.
Mas isso no significa, de modo algum, que minimizemos a
importncia dos partidos polticos, o seu papel na organizao da
sociedade e sob o impacto do fracasso da poltica econmica que
impingiram Nao, as foras do regime tentam canalizar a abertura para uma simples reformulao do autoritarismo, buscando
emprestar-lhe gradualmente uma forma constitucional. O objetivo
liberalizar, pouco a pouco, a ditadura; ou seja: reconhecer
alguns espaos democrticos conquistados, mas evitar a todo custo
qualquer enfraquecimento do seu monoplio do poder.
Desse modo, permitem em princpio o direito de livre manifestao da sociedade, mas impem uma lei discriminatria para
regular a vida dos partidos; conservam o Congresso, mas tudo fazem
para impedir o restabelecimento de suas prerrogativas; dizem admitir o direito de greve e a liberdade sindical, mas continuam a reprimir movimentos grevistas e a intervir em sindicatos; programam
eleies para 1982, mas tudo fizeram para suspender as que se realizariam em 1980. O general Figueiredo, sofismando, chegou a dizer
em Minas: No h porque temer mudanas nas regras do jogo poltico em relao s eleies de 1982, porque quem as muda o
Congresso e no o presidente da Repblica. Como se o Parlamento
fosse efetivamente um poder soberano e tivesse autonomia e independncia para legislar. Como se no fosse precisamente atravs
desse Parlamento que se pretendem aprovar medidas casusticas,
voltadas contra a oposio, tais como a adoo do voto distrital, de
sublegenda para governadores, do voto vinculado etc.
O projeto da abertura do regime, em suma, exclui a alternncia de poder e visa perpetuar, por meios constitucionais, o
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