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Politicas Publicas - Autor Enrique Saraiva
Politicas Publicas - Autor Enrique Saraiva
Coletnea Volume 1
Organizadores:
Enrique Saravia e Elisabete Ferrarezi
ENAP
SUMRIO
Prefcio
Apresentao
Introduo
Poltica Pblica: dos clssicos s modernas abordagens.
Orientao para a leitura
Enrique Saravia
Captulo I O conceito de poltica pblica
Introduo teoria da poltica pblica
Enrique Saravia
13
19
21
Estudio introductorio
Luis F. Aguilar Villanueva
43
67
97
99
123
133
149
155
199
219
Juntando as coisas
John Kingdon
225
Captulo IV Elaborao
247
249
269
197
289
Enrique Saravia
geral com as polticas pblicas, bem como das idias com a ao pblica.
Verifica a interao entre polticas pblicas e processos eleitorais e a participao democrtica no eleitoral.
Modelos de poltica pblica
O captulo II do volume 1 inclui trs textos clssicos sobre modelos
de poltica pblica. O primeiro, Todava tratando de salir del paso, por
Charles Lindblom, refere-se ao artigo pioneiro do mesmo autor, publicado
em 1959, em que Lindblom discute a anlise racional de polticas e aponta o
modelo incremental como nica forma possvel de ao pblica, salvo excees muito especficas. Nesse texto, o autor refuta algumas crticas e reitera
a sua tese original, atualizando-a.
Os textos Salir del paso, ciencia o inercia?, de Yehezkel Dror, e
La exploracin combinada: un tercer enfoque de la toma de decisiones,
de Amitai Etzioni, tambm so clssicos e partem da crtica parcial s idias
de Lindblom. Dror prope um novo modelo: o timo normativo, que inclui os
processos extra-racionais na tomada de decises e a aprendizagem sistmica
baseada na experincia. Etzioni, por sua vez, descreve uma nova abordagem
a explorao combinada que utiliza elementos do modelo racional e do
estilo incrementalista com uma estratgia de alocao de recursos em
razo das circunstncias que condicionam cada deciso especfica.
O artigo de Pedro H. Moreno Salazar, Notas crticas al anlisis
estadounidense de polticas pblicas, formula algumas consideraes
sobre a validade dos modelos de poltica pblica que provm dos Estados
Unidos, mas frisa a necessidade de levar em considerao as particularidades do contexto poltico, social e cultural daquele pas, que o diferenciam
dos pases capitalistas perifricos. O autor postula, a partir da experincia
do Mxico, uma adequao daqueles modelos s caractersticas histricas
e s condies especficas de cada pas.
Esse captulo encerra-se com um artigo de Ellen M. Immergut sobre
O ncleo terico do novo institucionalismo. A autora analisa essa linha
de pensamento traando um histrico das suas principais razes tericas e
conclui propondo uma combinao de elementos do modelo racional, da
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Enrique Saravia
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