DENSIDADE URBANA

Aplicaes para Planejamento Urbano

NOTAS DE AULA PARA PLANEJAMENO URBANO

Profa. Ana Maria Sala Minucci Martins
fevereiro/2008

1. INTRODUO
18/2/2008

O tema da densidade um conceito chave para a

processo de planejamento urbano, seja na fase
de leitura da cidade (diagnstico) como na fase de
proposies
(planos
ou
programas
de
intervenes urbansticas) .
Assim necessrio compreender seu significado ,
em especial as diferenas entre densidade
demogrfica, densidade residencial lquida e
densidade residencial bruta.

Pontos chave
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Densidade uma quantidade de unidades

-pessoas, habitaes, rvores, metros quadrados
construdos em relao a uma determinada
rea.
Densidade varia muito em funo da rea em que
calculada. A densidade do lote ou de uma
quadra quase sempre maior que a densidade
de um bairro, por que na escala do bairro h mais
rea incluida que no possui residencias.
Densidade
populacional depende tanto do
nmero de unidades residenciais quanto do
tamanho das famlias .

DENSIDADE DEMOGRFICA
18/2/2008

(demographic density / densit de population,

densit dmographique / densidad demogrfica).
Relao entre a populao que reside em certo
espao e em dado perodo e a rea desse espao,
ou seja, o nmero de habitantes por unidades de
superfcie. Em trabalhos de planejamento
integrado, a unidade comumente utilizada
habitantes por hectare (hab/ha).
Os autores de lngua inglesa usam habitantes por
acre (um acre = 0,4047 ha) e assim 1 hab/ha=0,
4047 hab/acre e 1 hab/acre = 2, 470966 hab/ha.

Densidade Demogrfica
Municpio de So Paulo

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1950 a 2000

Anos

Populao
Total

rea

emkm2

Densidade
hab/km2

1950

2.198.096

1.624

1.354

1960

3.666.701

1.587

2.310

1970

5.924.615

1.509

3.926

1980

8.493.226

1.509

5.628

1991

9.646.185

1.509

6.392

2000

10.434.252

1.509

6.915

Fonte: IBGE, Censos Demogrficos e EMPLASA

OBS: Somente a partir de 1964 o IGC passou a calcular a rea do MSP

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Densidade urbana
(urban density /densit urbaine / densidad
urbana) .
Relao entre a populao residente na zona
urbana e a sua superfcie total, em hab/km2 ou
hab/ha. Trata-se de uma densidade mdia e
bruta. Como em geral a zona urbanizada (cidade
propriamente dita) menor que a zona urbana
densidade da zona urbanizada maior que a da
zona urbana, definida em lei

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Densidade residencial bruta

(gross residential density, gross housing density / densit

rsidentielle brute / densidad residencial bruta):
Relao entre a populao que habita um espao urbano e
sua rea residencial bruta, ou seja, a soma de:
rea
ocupada pelos lotes residenciais ; rea das ruas de acesso
aos lotes residenciais e estacionamento residencial; rea
das escolas e do comrcio dirio ou local, rea das
instituies de freqentao diria (praa, jardins, creches
etc.); metade da rea das vias limtrofes desse espao. O
mesmo que densidade habitacional bruta. (FERRARI, 2004)
Db (densidade bruta) = P (populao)
A (rea residencial bruta)
No Brasil, a densidade residencial bruta mdia situa-se
entre 250 e 450 hab/ha, sendo essa densidade a relao
entre a populao residente e a rea bruta na qual ela reside
(HOLLANDA, 2006).

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DENSIDADE RESIDENCIAL
LQUIDA
(net residential density, net housing density /
densit rsidentielle nette / densidad residencial
neta):
Relao entre a populao que habita um espao
urbano e sua rea residencial lquida, ou seja, a
soma da rea ocupada pelos lotes residenciais
com rea de acesso aos lotes residenciais e de
estacionamento residencial. O mesmo que
densidade habitacional lquida.
DL (densidade lquida) = P (populao)
A (rea residencial lquida)

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A densidade residencial mostra o grau de ocupao ou

disperso de uma populao num determinado espao e
os planejadores tm procurado estabelecer densidades
timas ou ideais para plena realizao da vida urbana.
A localizao e o dimensionamento dos equipamentos
urbanos e comunitrios (escolas, parques, hospitais,
redes de gua e esgoto, ect) esto intimamente
relacionados com as densidades urbanas.
Assim por exemplo, pretendendo-se dimensionar a
densidade residencial lquida DL julgada tima e ter-seh(FERRARI, 1991):
DL (densidade lquida) = P (populao)
A (rea residencial lquida)

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A densidade pode tambm ser utilizada como

meio de regulamentao e controle do uso do solo.
As leis de zoneamento podem fixar densidades
brutas ou lquidas para as diferentes zonas
inidretamente, atrves dos indices resultantes
especialmente o ndice de aproveitamento,
tambm
conhecido
como
coeficiente
de
aproveitamento Vejamos a seguir.

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A partir de padres de densidade ideais criam-se os

ndices de aproveitamento, mecanismo essencial do
controle urbanstico e que indica a quantidade
de construo possvel em cada terreno privado
em funo de sua rea (o "potencial
construtivo").
Com base em tamanhos consagrados de apartamentos,
conjuntos ou salas (as chamadas economias), essa
quantidade de construo possvel gerada pela
multiplicao da rea do terreno pelo seu ndice de
aproveitamento possibilita a inferncia de quantas
economias
resultaro
de
cada
obra
e,
conseqentemente, qual ser a densidade resultante
na zona ou no quarteiro.

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Se pensarmos que um quarteiro tradicional, com rea de

10.000 m2 (um hectare lquido) pode ser parcelado em 32 lotes
com pouco mais de 300 m2 (o lote "clssico") e ocupado com um
residncia por lote, temos uma densidade residencial lquida
resultante de 32 habitaes por hectare.

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Tomando novamente o exemplo anterior,

imaginemos como podem ser distribudas
este mximo hipottico de 260 unidades
em nosso quarteiro de um hectare: 16
edifcios de 4 pavimentos com quatro
economias por pavimento .
Ou edifcios de 8 pavimentos com quatro
unidades por pavimento

Ou ainda, 4 edifcios de 16 pavimentos

com quatro unidades por pavimento

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ser dada ao resultado

os estudos so parmetros
abstratos, valores ideais de
quantidade de unidades por
hectare aplicveis a zonas
residenciais
unifamiliares,
zonas
residenciais
multifamiliares mais ou menos
concentradas e zonas mistas,
determinando o quanto cada
uma delas comportaria numa
situao hipottica com custos
aceitveis de urbanizao.

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O grande ateno deve

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A mesma densidade
pode
ser
atingida
variando a altura e a
profundidade
do
edifcio. Neste exemplo,
os blocos perimetrais
de 3 pavimentos podem
atingir
a
mesma
densidade do prdio de
22
pavimentos
(7200m2/ha).

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Quais so as densidades apropriadas reas

residenciais em cidades? A resposta para isso algo
como a resposta que Abraham Lincoln deu questo.
Qual deve ser o comprimento das pernas de um
homem? Longas o suficiente para alcanarem o cho,
disse Lincoln. Assim , densidades apropriadas
reas residenciais em cidades so uma questo de
performance. Elas no podem estar baseadas em
abstraes sobre as quantidades de solo urbano que
idealsticamente devem ser alocadas para tal-e-tal
nmero de pessoas (vivendo em alguma sociedade
dcil e imaginria). Densidades so muito baixas, ou
muito altas, quando frustram a diversidade da cidade
ao invs de estimul-la. Ns temos que olhar para
densidades muito da mesma maneira como olhamos
para calorias e vitaminas. Quantidades certas so
quantidades certas por causa de como se comportam.
E o que correto difere em instncias especficas.
(JACOBS, 1961)

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Urdaneta desenvolveu uma curva de comportamento dos custos das

redes de infrae-estrutura em funo da densidade, para a Venezuela
tendo constatado que a densidade que corresponde ao menor custo
por habitante estaria em torno de 1.000 hab/ha.

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Campos Filho ( p. 94) tem uma posio firme quanto ao adensamento

no Brasil:
O critrio em um pas pobre como o nosso, com gigantescas carncias
urbanas, deve ser sempre o de extrair o mximo de possibilidades de
adensamento oferecido pela estrutura viria e de transportes.

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Os
profissionais
e
polticos que tem o poder
de deciso sobre a cidade
tem refletido pouco sobre
o tamanho, forma e
padro de urbanizao
de reas residenciais
urbanas e nos efeitos que
exercem na qualidade de
vida e do espao de
moradia da populao.

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O debate ocorrido durante a conferncia Habitat

II (1996) concluiu e alertou que as cidades no
podero crescer linearmente e indefinidamente
sobre o seu entorno natural sem colocar em risco
os recursos naturais essenciais sua prpria
existncia e sustentabilidade. O desenvolvimento
sustentvel e duradouro necessariamente exigir
uma reformulao de nossa viso de cidade e de
nossos padres de urbanidade.

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concluso
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Os urbanistas e planejadores urbanos defrontamse com um dilema fundamental sobre o tamanho,

a forma e o padro de crescimento que as cidades
devem assumir no sculo 21.
Os urbanistas devem para uma utilizao mais
apropriada do conceitos de densidade que a
relacione com qualidade de vida urbana.
necessrio estar atento aos impactos no meio
ambiente urbano, e na qualidade, intensidade e
singularidade da vida e convvio urbanos.

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EXERCCIOS
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Territrio e
Dados de

rea Urbanizada
(em km)
Populao
(Estimativa 2006)
Densidade
(Habitantes/km)

Ano

Fonte

1509

2006 IGC

1000

2006 Sempla/Dipro

10.995.082

2006 Sempla/Dipro

7.286,30

2006 Sempla/Dipro

A tabela acima disponibilizada em meio digital pela SEMPLA

http://sempla.prefeitura.sp.gov.br/infogeral.php apresenta dados territoriais e
populacionais do Municpio de So Paulo. Analisando-a pode-se concluir que
densidade indicada na tabela diz respeito ;
(A) Densidade urbana em geral;
(B) Densidade residencial bruta;
(C) Densidade residencial lquida;
(D) Densidade demogrfica;
(E) Nenhuma das anteriores;

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Populao
rea (em km)

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A Vila Santa Joaquina, bairro originrio da primeira expanso da cidade de

Nova F, em meados dos anos 30, tem cerca de 16.000 habitantes, dos quais
2.400 pessoas na faixa etria da terceira idade. Considerando apenas a rea
residencial, ela apresenta densidade bruta de ocupao de 333 hab/ha, e
lquida, de 695 hab/ha. A Vila Santa Clara, com histria semelhante de Santa
Joaquina, tem 58.400 habitantes, dos quais 4.800 de terceira idade. Tambm
considerando apenas a rea residencial, ela apresenta densidade bruta de
ocupao de 151 hab/ha, e lquida, de 204 hab/ha. Em ambos os bairros, o uso
no residencial praticamente inexiste. Em cada bairro, foi fundada uma ONG,
que est elaborando projeto para construo de um "Centro de Convivncia,
Trabalho e Lazer para Pessoas da Terceira Idade", com o mdulo de terreno de
0,5 ha para cada 1.200 pessoas dessa faixa etria. A partir desses dados,
possvel inferir que encontrar reas para a construo do "Centro de
Convivncia, Trabalho e Lazer para Pessoas da Terceira Idade"
(A) apresenta a mesma dificuldade nos dois bairros, dado que a quantidade de
reas no edificadas em ambos os casos a mesma.
(B) mais simples na Vila Santa Joaquina, dado que ela apresenta maior
quantidade de reas no edificadas que a Vila Santa Clara e a metade da
demanda.
(C) mais simples na Vila Santa Clara, dado que ela possui o qudruplo de reas
no edificadas em relao Vila Santa Joaquina e apenas o dobro da demanda.
(D) exigir, na Vila Santa Joaquina, rea superior s reas no edificadas ali
existentes.
(E) exigir, na Vila Santa Clara, rea superior s reas no edificadas ali
existentes.

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A Canto do Galo, ocupao irregular situada em plena malha urbana

da cidade de Cu Azul, tem cerca de 25.000 habitantes, dos quais
6.500 crianas com idade de 0 a 9 anos, apresentando uma densidade
residencial bruta de 353 hab/ha e uma densidade residencial lquida
de 438 hab/ha. A Arvoredo, ocupao irregular tambm situada na
malha urbana da cidade, tem cerca de 18.000 habitantes, dos quais
4.700 crianas com idade de 0 a 9 anos, e apresenta uma densidade
residencial bruta de 257 hab/ha e lquida de 409 hab/ha. Outros usos,
que no o residencial, praticamente inexistem nas duas ocupaes,
sendo que a totalidade das edificaes possui apenas um pavimento.
Os movimentos de moradores de Canto do Galo e de Arvoredo esto
exigindo que a Prefeitura cumpra uma das diretrizes previstas no
Plano Diretor da cidade: a de que, a cada 500 crianas, seja oferecida
uma rea de lazer de pelo menos meio hectare. A partir apenas desses
dados, possvel inferir que implantar essas reas de lazer
(A) nas duas invases apresenta as mesmas dificuldades, dado que a rea
total por elas ocupada praticamente a mesma.
(B) em Canto do Galo relativamente mais simples, dado que ela
apresenta uma rea de maior tamanho (medida em hectares) de uso
habitacional.
(C) em Canto do Galo exigir uma rea menor que em Arvoredo.
(D) em Arvoredo exigir uma rea superior s reas no edificadas ali
existentes.
(E) em Arvoredo relativamente mais simples, dado que ela possui o
dobro de reas no edificadas, se comparada a Canto do Galo.

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Referencias

ACIOLY, Jr. Claudio . Densidade Urbana e Gesto Urbana.

Mauad Editora, Rio de Janeiro, Brazil, 1998. 58 pp.
FERRARI, Celson. Dicionrio de urbanismo. So Paulo:
Disal, 2004.
___________
. Curso de Planejamento Municipal
Integrado. So Paulo: Pioneira, 1991.
HOLANDA, Danielle Costa. Metodologia para avaliao da
acessibilidade na localizao de escolas pblicas do ensino
fundamental. Estudo de caso: Fortaleza. Universidade
Federal do Cear, 2006. Dissertao de mestrado em
engenharia de transportes.
VARGAS, Jlio Celso. Densidade, paisagem urbana e vida
da cidade: jogando um pouco de luz sobre o debate portoalegrense. ISSN 1809-6298 . Texto Especial 195 agosto
2003.
http://wwhhttp://www.vitruvius.com.br/arquitextos/ar
q000/esp195.aspttp . consultado em 06.0.08
.

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