Informaes da Legislao

Portaria N 144, de 03/05/2007, DOU de 07/05/2007

Dispe sobre a regulamentao do 2o do art. 22 do
Cdigo de Minerao, que trata da extrao de
substncias minerais antes da outorga de concesso
de lavra.
Situao: Em vigor

PORTARIA N 144, DE 03 DE MAIO DE 2007.

(Alterada o Anexo II pela portaria n 530, de 27/07/2011)
Dispe sobre a regulamentao do 2 o do art. 22 do Cdigo de
Minerao, que trata da extrao de substncias minerais antes da
outorga de concesso de lavra.
O DIRETOR-GERAL DO DEPARTAMENTO NACIONAL DE PRODUO
MINERAL - DNPM, usando da atribuio que lhe confere o Decreto n
4.640, de 21 de maro de 2003, e considerando o disposto no 2 o do
art. 22 do Decreto-lei no 227, de 28 de fevereiro de 1967 (Cdigo de
Minerao), com a redao dada pela Lei n o 9.314, de 14 de
novembro de 1996, resolve:
Objeto
Art. 1 Esta Portaria dispe sobre o requerimento, processamento,
concesso e extino da Guia de Utilizao de que trata o 2 do art.
22 do Cdigo de Minerao.
Conceito
Art. 2 Denominar-se- Guia de Utilizao (GU) o documento que
admitir, em carter excepcional, a extrao de substncias minerais
em rea titulada, antes da outorga da concesso de lavra,
fundamentado em critrios tcnicos, ambientais e mercadolgicos,
mediante prvia autorizao do DNPM, em conformidade com o
Modelo-Padro e Tabela constantes nos Anexos I e II,
respectivamente, desta Portaria.
Pargrafo nico. Para efeito de emisso da GU sero consideradas
como excepcionais as seguintes situaes:
I aferio da viabilidade tcnico-econmica da lavra de substncias
minerais no mercado nacional e/ou internacional;
II a extrao de substncias minerais para anlise e ensaios
industriais antes da outorga da concesso de lavra; e

III a comercializao de substncias minerais face necessidade de

fornecimento continuado da substncia visando garantia de mercado,
bem como para custear a pesquisa.
Tabela de substncias e quantidades
Art. 3
A Tabela constante no Anexo II desta Portaria fixa as
substncias minerais e respectivas quantidades mximas que
podero ser objeto de GU.
Pargrafo nico. A critrio da autoridade competente, conforme art.
8, poder ser concedida GU para outras substncias no
relacionadas na Tabela de que trata o caput desde artigo, mediante
parecer fundamentado, bem como as quantidades mximas previstas
podero sofrer acrscimo quando da emisso de novas GU, desde que
comprovadamente demonstrada a necessidade de incremento da
produo para atendimento do mercado.
Requerimento
Art. 4 A primeira GU ser pleiteada pelo titular do direito minerrio
em requerimento a ser protocolizado no Distrito do DNPM em cuja
circunscrio est localizada a rea objeto do processo administrativo
do qual se originou o Alvar de Pesquisa, dirigido ao respectivo Chefe
do Distrito, devendo conter os seguintes elementos de informao e
prova:
I justificativa tcnica e econmica, elaborada por profissional
legalmente habilitado, descrevendo, no mnimo, as operaes de
decapeamento, desmonte, carregamento, transporte, beneficiamento,
se for o caso, sistema de disposio de materiais e as medidas de
controle ambiental, reabilitao da rea minerada e as de proteo
segurana e sade do trabalhador;
II indicao da quantidade de substncia mineral a ser extrada; e
III planta em escala apropriada com indicao dos locais onde
ocorrer a extrao mineral, por meio de coordenadas em sistema
global de posicionamento GPS, datum SAD 69, dentro dos limites do
alvar de pesquisa, sendo plotados em bases georeferenciadas;
Pargrafo nico. O DNPM poder, a seu critrio, solicitar dados
adicionais necessrios anlise do pedido.
Anlise e procedimento
Art. 5 O requerimento de GU ser analisado por tcnico do DNPM
que, considerando a justificativa tcnica, os dados relativos aos
depsitos potencialmente existentes ou passveis de estimativa e a

extenso da rea, exarar parecer sugerindo a emisso da GU ou o

indeferimento do pedido.
Art. 6 Na hiptese de procedncia do pedido sero adotadas as
seguintes providncias:
I o tcnico responsvel sugerir no parecer de que trata o caput do
artigo anterior o prazo de vigncia da GU, bem como a quantidade
mxima da substncia a ser extrada e comercializada, transferida ou
consumida anualmente;
II - o titular ser notificado por ofcio para fins de instruo do
processo de licenciamento ambiental junto ao rgo competente; e
III aps instrudo o pedido com a licena ambiental e observados os
demais requisitos do art. 9 desta Portaria, o processo ser
encaminhado autoridade competente para deciso.
Art. 7 Caber recurso contra a deciso que indeferir o pedido de
emisso de GU no prazo de 10 (dez) dias contados da cincia do
interessado.
Pargrafo nico. O Chefe
fundamentos do recurso:

de

Distrito

dever,

apreciando

os

I - manter o ato de indeferimento, caso em que determinar o

encaminhamento dos autos ao Diretor-Geral do DNPM, autoridade
mxima e ltima instncia administrativa da Autarquia, para
apreciao; ou
II reconsiderar a deciso, hiptese em que a remessa do recurso ao
Diretor-Geral restar prejudicada.
(Redao dada pelo art. 12 da Portaria DNPM n 564, de 19/12/2008)
Competncia
Art. 8 Compete ao Chefe de Distrito em cuja circunscrio est
localizada a rea objeto do pedido a autorizao e emisso da GU.
Pargrafo nico. Compete ao Diretor-Geral do DNPM a autorizao e
emisso de GU:
I - para substncia no prevista na Tabela do Anexo II desta Portaria;
II - para quantidade que exceda o limite mximo fixado na Tabela a
que se refere o inciso I deste artigo, cabendo ao Distrito Regional
competente analisar o pedido, instruir o processo e encaminh-lo
Sede, em Braslia, para deciso.
III - REVOGADO pelo art. 31 da Portaria n 564, 19/12/2008.

Requisitos para emisso da GU

Art. 9 A GU somente ser emitida se o titular:
I - apresentar todos os documentos de que trata o art. 4 desta
Portaria quando do requerimento;
II - estiver com a Taxa Anual por Hectare - TAH devidamente quitada;
e
II - apresentar ao DNPM a necessria licena ambiental ou documento
equivalente.
Pargrafo nico. Em caso de atividade de lavra ilegal a GU somente
ser emitida aps concluda a apurao do fato com a paralisao das
atividades, levantamento das substncias e quantidades explotadas e
comunicao ao rgo ambiental, ao Ministrio Pblico Federal e
Advocacia Geral da Unio. (Pargrafo acrescido pelo o art. 14 da
Portaria DNPM n 564, de 19/12/2008)
Emisso da GU
Art. 10. Autorizada pela autoridade competente ser emitida a GU
conforme Modelo-Padro constante no Anexo I desta Portaria.
1 O DNPM poder fixar condicionantes especficas, inclusive sobre
a extenso da rea definida para os trabalhos de extrao, na
emisso da GU.
2 Se o requerimento de GU envolver mais de uma substncia
mineral, o deferimento do pedido ensejar a emisso de uma GU para
cada substncia.
3 Ser publicado no Boletim Interno do DNPM extrato contendo
informaes sobre a GU emitida.
3 Ser publicado no Dirio Oficial da Unio, extrato contendo
informaes sobre a GU emitida, para fins de atualizao no cadastro
mineiro do DNPM. (Redao dada pelo art. 1 da Portaria 415, de
12/11/2009, DOU de 16/11/2009).
Prazo
Art. 11. O prazo de validade da GU no poder ser superior
vigncia da licena ambiental apresentada ou do Alvar de Pesquisa,
quando em vigor, prevalecendo o prazo que vier a vencer primeiro.

Art. 12. Vencido o prazo da autorizao de pesquisa a primeira GU

somente ser emitida aps a prorrogao do alvar, aplicando-se
quanto ao respectivo prazo o disposto no artigo anterior, ou aps a
aprovao do relatrio final de pesquisa pelo prazo de vigncia da
licena ambiental.
Art. 12. Vencido o prazo da autorizao de pesquisa, a primeira GU
somente ser emitida se o titular de pesquisa tiver apresentado, no
prazo prprio, o pedido de prorrogao do correspondente alvar
acompanhado do relatrio parcial dos trabalhos de pesquisa
realizados.
1o Enquanto o DNPM no se manifestar sobre eventual pedido de
prorrogao de alvar de pesquisa, a GU ser emitida com o mesmo
prazo de vigncia da licena ambiental.
2o O indeferimento do pedido de prorrogao do alvar acarretar o
cancelamento imediato da GU eventualmente emitida. (Redao
dada pelo art. 1 da Portaria 415, de 12/11/2009, DOU de
16/11/2009).
Extino
Art. 13. A outorga da concesso de lavra implica na perda da eficcia
da GU.
Art. 14. O DNPM poder solicitar dados adicionais, cassar, cancelar
ou suspender a GU, aps vistoria in loco acompanhada de relatrio
sucinto, abordando aspectos tcnicos, interesses sociais ou pblicos,
oportunidade na qual relacionar as obrigaes a serem cumpridas
pelo titular.
Pargrafo nico. O Chefe do Distrito dever comunicar a cassao, o
cancelamento e a suspenso da GU ao rgo ambiental competente.
Art. 15. Extinta a GU o titular dever promover a recuperao
ambiental da rea .
Art. 16. Na hiptese de extino do direito minerrio por qualquer
motivo a GU perder o seu objeto, cabendo ao titular paralisar a
atividade de extrao mineral imediatamente extino do direito
minerrio e promover a recuperao da rea explorada.
Obrigaes do titular
Art. 17. Fica o titular do direito minerrio, quando da emisso da GU,
sujeito s seguintes obrigaes:
I - executar os trabalhos de extrao com observncia da legislao
minerria;
II - confiar, obrigatoriamente, a direo dos trabalhos de extrao a
tcnico legalmente habilitado ao exerccio da profisso;

III - no dificultar ou impossibilitar o aproveitamento ulterior da jazida;

IV - responder pelos danos e prejuzos a terceiros, que resultarem,
direta ou indiretamente, da extrao;
V - promover a segurana e a salubridade das habitaes existentes
no local;
VI - evitar o extravio das guas e drenar as que possam ocasionar
danos e prejuzos aos vizinhos;
VII - evitar poluio do ar ou da gua, que possa resultar dos
trabalhos de extrao;
VIII - tomar as providncias indicadas pela Fiscalizao dos rgos
Federais;
IX - manter a(s) frente(s) de extrao em bom estado, no caso de
eventual interrupo temporria dos trabalhos de extrao, de modo
a permitir a retomada das operaes; e
X - apresentar ao DNPM, at o dia 15 de maro de cada ano, relatrio
das atividades de extrao (RAE) realizadas no ano anterior, por meio
eletrnico conforme modelo disponibilizado no stio do DNPM na
internet, exceto quando extinto o direito minerrio conforme disposto
no art. 16, hiptese em que o RAE dever ser apresentado no prazo
de 30 (trinta) dias contado da extino do direito, informando as
atividades de extrao desenvolvidas at aquela data. (Redao dada
pelo art. 12 da Portaria DNPM n 564, de 19/12/2008)
1 At que o DNPM disponibilize o RAE de que trata o inciso X deste
artigo por meio eletrnico, o titular de alvar de pesquisa com guia de
utilizao dever apresent-lo por meio do formulrio do relatrio
anual de lavra-RAL, disponvel no stio eletrnico do DNPM na internet,
preservadas as atuais atribuies legais de cada categoria
profissional. (Pargrafo acrescido pelo o art. 13, da Portaria DNPM n
564, de 19/12/2008)
2 A entrega do RAE na forma do pargrafo anterior desobriga o
titular da apresentao de RAL no regime de autorizao de pesquisa
com guia de utilizao. (Pargrafo acrescido pelo o art. 13, da
Portaria DNPM n 564, de 19/12/2008)
Inadimplemento das obrigaes
Art. 18. Na hiptese de inobservncia das obrigaes de que tratam
os arts. 15 e 16 desta Portaria, bem como se constatada a extrao
em desacordo com os critrios fixados na GU, o DNPM tomar as

providncias cabveis, inclusive com a comunicao do fato ao rgo

ambiental competente e ao Ministrio Pblico Federal em face das
disposies da Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, que dispe
sobre os crimes ambientais, sem prejuzo das sanes previstas na
legislao minerria.
Art. 19. A inobservncia das obrigaes de que trata o art. 17 desta
Portaria ensejar a aplicao das sanes previstas no Cdigo de
Minerao e seu Regulamento.
Pedido e emisso de nova GU
Art. 20. Para emisso de nova GU o titular dever instruir o pedido
com os seguintes documentos:
I - relatrio parcial de atividades de pesquisa mineral at ento
desenvolvidas ou relatrio final de pesquisa, em sendo o caso,
incluindo informaes sobre as atividades de extrao;
II - nova justificativa tcnico-econmica apenas se for prevista
modificao nas condies operacionais definidas no inciso I do art.
4 desta Portaria;
III comprovao do recolhimento da Compensao Financeira pela
Explorao de Recursos Minerais - CFEM, referente quantidade da
substncia mineral extrada; e
IV licena ambiental vigente ou documento comprobatrio
equivalente;
Art. 21. A fim de que no haja interrupo das atividades de
extrao, o titular dever protocolizar o requerimento de uma nova
GU, instrudo com os documentos de que trata o artigo anterior, no
prazo de at 60 (sessenta) dias antes do vencimento da GU vigente.
Pargrafo nico. At que o DNPM decida sobre o requerimento de
nova GU apresentado na forma do caput deste artigo, fica assegurada
a continuidade dos trabalhos de extrao nas condies fixadas na
GU j emitida.
Art. 22. Se estiver pendente de anlise requerimento de prorrogao
da autorizao de pesquisa, relatrio final dos trabalhos de pesquisa
ou requerimento de concesso de lavra, o pedido de nova GU ser
apreciado de forma simultnea anlise do evento pendente,
podendo ser emitida a GU sem vistoria imediata da rea, a critrio do
DNPM.
Pargrafo nico.
Na hiptese de relatrio final de pesquisa
apresentado com requerimento de sobrestamento da deciso,
somente ser emitida GU aps a realizao de vistoria na rea com
parecer conclusivo e desde que destinada exclusivamente para o fim

previsto no inciso II do art. 2 desta Portaria, ficando vedada a

comercializao da substncia mineral autorizada.
Art. 22. Durante o perodo compreendido entre a apresentao do
relatrio final de pesquisa e a outorga da concesso de lavra, a GU
poder ser emitida pelo mesmo prazo de vigncia da licena
ambiental e sem vistoria imediata da rea.
1 A emisso da GU depender da apresentao tempestiva do
relatrio final de pesquisa e do requerimento de lavra, conforme o
caso.
2 Ato que negar aprovao ao relatrio final de pesquisa,
reconhecer a caducidade do direito de requerer a lavra ou indeferir o
requerimento de lavra, conforme o caso, dever tambm efetuar o
cancelamento da GU.
3 Na hiptese do relatrio final de pesquisa apresentado com
requerimento de sobrestamento da deciso, somente ser emitida GU
aps a realizao de vistoria na rea, com parecer conclusivo e desde
que destinada exclusivamente para o fim previsto no inciso II do
artigo 2 desta Portaria, ficando vedada a comercializao da
substancia mineral autorizada."
(A nova Redao de todo o art. 22 foi dada pelo art. 1 da Portaria
415, de 12/11/2009, DOU de 16/11/2009).
Disposies transitrias
Art. 23. At manifestao definitiva do DNPM sobre requerimentos de
nova GU j protocolizados, considera-se prorrogado de forma
ininterrupta o prazo da GU vencida na vigncia da Portaria n 367, de
27 de agosto de 2003, at a data de validade da licena ambiental,
desde que o pedido de nova GU tenha observado os requisitos fixados
naquela Portaria.
1 O Diretor-Geral do DNPM estabelecer prazo para anlise e
deciso dos pedidos de nova GU de que trata o caput deste artigo.
2 Para os casos previstos no caput deste artigo o DNPM emitir GU
suplementar, com o mesmo nmero da anterior, fazendo referncia
sua prorrogao.
3 Na vigncia da GU suplementar o titular dever registrar no RAE
toda produo ocorrida desde o inicio da prorrogao at o seu termo
final.
Art. 24. O disposto nesta Portaria aplica-se, no que couber, aos
pedidos de GU ainda pendentes de deciso.
1 O DNPM dever formular exigncias para adequao dos pedidos
de GU aos novos dispositivos legais.

 2 A cobrana dos emolumentos somente devida nos pedidos de

GU protocolizados a partir da publicao desta Portaria.
Vigncia e revogaes
Art. 25. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 26. Ficam revogadas as Portarias DNPM n 367, de 27 de agosto
de 2003, e n 236, de 16 de junho de 2004, e o subitem 1.5.3.2.1 do
Anexo I da Portaria n 237, de 18 de outubro de 2001.
MIGUEL ANTONIO CEDRAZ NERY
Diretor-Geral do DNPM