1

COLETIVOS GUARANI NO RIO GRANDE DO SUL

TERRITORIALIDADE, INTERETNICIDADE, SOBREPOSIES E
DIREITOS ESPECFICOS

Porto Alegre, Rio Grande do Sul, Brasil

Comisso de Cidadania e Direitos Humanos

Praa Marechal Deodoro, 101 3 andar sala 309
Centro Praa da Matriz
CEP: 90010-300 Porto Alegre/RS
Fone: (51) 3210-2095 / Fax: (51) 3210-2635
ccdh@al.rs.gov.br

MESA DIRETORA ALRS 2010

Presidente: Dep. Giovani Cherini (PDT)
1 Vice-presidente: Dep. Marquinho Lang (DEM)
2 Vice-presidente: Dep. Nlson Hrter (PMDB)
1 Secretrio: Dep. Pedro Westphalen (PP)
2 Secretrio: Dep. Luis Augusto Lara (PTB)
3 Secretrio: Dep. Paulo Brum (PSDB)
4 Secretrio: Dep. Ado Villaverde (PT)
COMISSO DE CIDADANIA E DIREITOS HUMANOS
52 Legislatura 2010
Presidente: Dep. Dionilso Marcon (PT)
Titulares:
Dep. Marisa Formolo (PT)
Dep. Alexandre Postal (PMDB)
Dep. Mrcio Biolchi (PMDB)
Dep. Nedy Marques (PMDB)
Dep. Joo Fischer (PP)
Dep. Mano Changes (PP)
Dep. Gerson Burmann (PDT)
Dep. Luciano Azevedo (PPS)
Dep. Paulo Brum (PSDB)
Dep. Zil Breitenbach (PSDB)
Dep. Marquinho Lang (DEM)
Suplentes:
Dep. Fabiano Pereira (PT)
Dep. Stela Farias (PT)
Dep. Alceu Moreira (PMDB)
Dep. Edson Brum (PMDB)
Dep. Marco Alba (PMDB)
Dep. Frederico Antunes (PP)
Dep. Silvana Covatti (PP)
Dep. Paulo Azeredo (PDT)
Dep. Paulo Odone (PPS)
Dep. Pedro Pereira (PSDB)
Dep. Paulo Borges (DEM)

SUMRIO

Os Guarani e a luta pela terra...................................................................5

Os Direitos Indgenas na
Constituio Federal do Brasil ................................................................11
Breves Aspectos Socioambientais
da Territorialidade Mby-Guarani
no Rio Grande do Sul..............................................................................19
Presenas impensveis:
violncia estatal contra famlias
guarani no Sul do Brasil...........................................................................32
Mdia de massa e anti-indigenismo
no sul do Brasil do sculo XXI.................................................................50
Unidades de Conservao sobrepostas
ao territrio guarani: o caso da aldeia
guarani de Itapu, Viamo - RS..............................................................64
Algumas ideias equivocadas
sobre povos indgenas e suas terras.......................................................77
Autores...................................................................................................94

Expediente da publicao
Fotografia da Capa
Danilo Christidis
Fotografia da Contracapa
Vher Poty Benites da Silva
Projeto Grfico
Editora Deriva
__________________________________________________________________
PORTO ALEGRE. Assemblia Legislativa do Estado do Rio Grande do
Sul / Comisso de Cidadania e Direitos Humanos
Coletivos Guarani no Rio Grande do Sul: territorialidade,
interetnicidade, sobreposies e direitos especficos, Porto Alegre, Rio
Grande do Sul, Brasil.
Assemblia Legislativa do Estado do Rio Grande do Sul. Comisso de
Cidadania e Direitos Humanos. Porto Alegre: ALRS/CCDH, 2010.
1. Povos Indgenas. 2. Guarani. 3. Porto Alegre. 4. Rio Grande do Sul.
5. Estado-nao. 6. Polticas Pblicas. 7. Cosmologias Indgenas. 8. Territrios
Indgenas. 9. Culturas Indgenas. 10. Histria Indgena. 11. Legislao
Indigenista Brasileira. 12. Proteo Sociodiversidade. 13. Unidades de
Conservao. 14. Relaes Intertnicas.
__________________________________________________________________

Os textos desta obra so de responsabilidade de seus autores,

no expressando, necessariamente, o pensamento da CCDH.
Como espao garantidor da pluralidade de opinies,
os artigos aqui contidos foram mantidos em sua integralidade.
4

OS GUARANI E A LUTA PELA TERRA

Roberto Antonio Liebgott
Nesta breve reflexo pretendo apresentar algumas das dificuldades,
expectativas e reivindicaes de comunidades do Povo Guarani que vivem
no Rio Grande do Sul, de modo especial na regio metropolitana de Porto
Alegre. E a questo principal relaciona-se luta pela terra, considerando que
estas comunidades esto submetidas a uma vida de privaes e desigualdades,
resultante do confinamento em pequenas pores de terras s margens das
estradas, em reas compradas pelo Estado ou cedidas por particulares. Ressalto
que este texto no pretende ser um estudo aprofundado sobre aspectos tnicos,
culturais e religiosos deste povo, mas pretende vincular esta discusso cultural
incontestvel necessidade poltica de garantia das terras, como condio
primordial para assegurar plenamente os direitos deste povo indgena.
Os Guarani ocupam tradicionalmente as terras que abrangem partes
do Rio Grande do Sul (Misses, Pampa, Planalto, Litoral), Santa Catarina,
Paran, So Paulo, Rio de Janeiro, Esprito Santo, Mato Grosso do Sul e
regies da Argentina, Paraguai, Bolvia e Uruguai. Neste amplo territrio,
ao longo dos sculos, eles foram perseguidos por colonizadores, caados,
escravizados, exilados e tiveram suas terras invadidas, saqueadas e ocupadas.
Nesse processo a Igreja, a servio dos estados da Espanha, Portugal e depois
do prprio Brasil, procurou catequiz-los e torn-los almas convertidas e,
ao mesmo tempo, corpos dceis para o trabalho, nos moldes do projeto que
ento se estruturava. A base das relaes com os povos indgenas sempre foi
colonial, ou seja, sempre se indagou qual a utilidade destes povos e quais as
melhores maneiras de explorar sua fora produtiva e seus territrios.
A resistncia do Povo Guarani s frentes de ocupao e colonizao
foi dramtica. Milhares de pessoas acabaram assassinadas em guerras,
epidemias, confrontos, perseguies, confinamentos religiosos e
territoriais. No entanto, apesar dessa prolongada histria de desrespeito
e violncias os Guarani mantem formas coletivas de vida e prticas
culturais que os distinguem. Dispersam-se em ncleos familiares,
formando pequenas comunidades por diferentes regies, em contnuo
movimento e ocupando de maneiras diversas seus territrios tradicionais.
Se antigamente eles eram donos de toda a terra, gradativamente foram
empurrados, com uso da violncia, para pequenas reas, mas isso no
significa que os vnculos territoriais tenham sido desfeitos.
5

Passados sculos, os Guarani se fazem presentes e isso visto como

algo que incomoda a ordem, que pe em questo a autoridade e a legitimidade
daqueles que colonizaram as suas terras. A presena guarani parece incomodar
tambm autoridades, polticos, intelectuais das universidades e, de maneira
especial proprietrios de grandes e pequenas reas de terra. Isso porque este povo
traz a perturbadora memria de um passado sangrento, mas principalmente
porque, no presente, sem grandes alardes ou enfrentamentos diretos, eles lutam
por justia, direitos e dignidade. Eles produzem uma resistncia cotidiana ao
modelo de sociedade e de economia concebido e construdo em estruturas
humanas individualistas, excludentes, preconceituosas e egostas. Permanece
este Povo na contramo da sociedade capitalista a bradar, como o grito de Sep
Tiaraju: alto l, esta terra tem dono, ela de Nhanderu, de todos os Guarani
e deve servir para todos os filhos da terra e no ficar sob o domnio e a posse de
poucos privilegiados. Atualmente as terras dos Guarani esto quase totalmente
concentradas, loteadas, devastadas, ocupadas por empreendimentos diversos,
tais como as grandes propriedades para o monocultivo de eucalipto, pinus, soja,
arroz e/ou para a criao de parques, a exemplo do Parque Estadual Itapu.
Sob uma perspectiva ainda colonial parece no fazer sentido a
reivindicao de demarcao de terras para este povo porque isso no
traria retorno econmico ou poltico. Talvez por isso, grande parte dos
argumentos contrrios demarcao podem ser resumidos na pergunta:
O que ganharamos com isso? E, infelizmente, a resposta a esta
interrogao vincula-se a uma lgica econmica e a um modelo unilateral
de desenvolvimento, no qual a base de todo investimento necessariamente
sua lucratividade e nunca seu carter social ou humano.

Onde se localizam as comunidades

guarani no Rio Grande do Sul
A maior concentrao populacional Guarani (Mby, Ava-Katu-Et ou
Nhandeva-Xiripa) ocorre em cidades ou regio prximas de Porto Alegre,
misses e litoral. Nas misses, local em que se estruturou, at 1756, uma
espcie de cidade guarantica planejada pelos missionrios jesutas, que
pretendiam a catequizao deste povo, habitavam milhares de famlias e
onde hoje vivem pouco mais de 37 famlias, ou uma populao no muito
superior a 200 pessoas, em uma rea denominada de Nhacapetum (Koeju),
comprada pelo Estado do Rio Grande do Sul com 236,33 hectares.
Na regio de Caapava do Sul, local das grandes batalhas entre os
exrcitos de Portugal e Espanha contra o povo Guarani, rea denominada
de Irapu, vivem pelo menos 13 famlias num acampamento s margens
6

da BR-290, sendo que reivindicam a demarcao de suas terras h mais de

30 anos e a Funai nada faz para assegurar este direito.
Outra regio que foi de ocupao Guarani hoje se constitui em
reserva ambiental denominada de Taim (Itay). No momento a rea
no est ocupada por famlias Guarani. A Funai realizou levantamentos
preliminares para identificar se ali se constitui em terra deste povo.
Em Pelotas, tambm s margens de uma estrada, localiza-se a rea
denominada de Kapii Ovy, onde atualmente residem algumas famlias
que comercializam seus artesanatos e cestarias.
Na regio de Camaqu existem algumas reas de ocupao tradicional
Guarani, que so a Mata So Loureno, Pacheca (Ygua Por), gua Grande
(Kaamirindy), guas Brancas (Velhaco). Destas reas, apenas Pacheca (Ygua
Por) foi demarcada pela Funai, com pouco mais de 1.852 hectares, onde vivem
cerca de 15 famlias. gua Grande (Kaamirindy) foi adquirida pelo Estado do
Rio Grande do Sul e nela vivem 10 famlias em menos de 165 hectares. A rea
de guas Brancas foi delimitada pela Funai com 115 hectares e no momento
no h famlias ocupando a referida rea que se constitui num grande banhado.
Em Salto Grande do Jacu foi demarcada uma rea de 234 hectares onde
vivem hoje 30 famlias. A rea pobre em recursos ambientais e o rio, do mesmo
nome, que cortava a rea indgena est morto em funo de uma hidreltrica.
Prximo ao Salto do Jacu est situada a rea Estrela Velha (Itaixy). Esta
uma terra de 70 hectares, onde vivem 10 famlias e que foi destinada aos Guarani
pela Companhia de Energia Eltrica do Rio Grande do Sul, no entanto a referida
terra est com o procedimento demarcatrio em curso, atravs de GT da Funai.
Prximo a Porto Alegre, existem vrios acampamentos e terras
reivindicadas pelos Guarani como sendo de ocupao tradicional. s margens
da BR-116, nos municpios de Barra do Ribeiro e Guaba, h trs grandes
acampamentos denominados de Passo da Estncia, Passo Grande ou Flor do
Campo (Nhu Poty) e Petim (Arasaty). Prximo a eles, o Estado do Rio Grande
do Sul adquiriu uma rea de 202 hectares que foi denominada de Coxilha da
Cruz (Teko Por). Nesta terra, ainda no totalmente regularizada, habitam
mais de 20 famlias e nos acampamentos moram mais de 25 famlias. A Funai
se comprometeu em criar grupos de trabalho para proceder a identificao e
demarcao destas terras, incluindo uma rea reivindicada nos municpios
de Guaba e Eldorado do Sul, denominada de Arroio do Conde.
Na cidade de Porto Alegre e nos municpios de Viamo e Capivari esto
ocupadas as terras de Lomba do Pinheiro (Anhetengu) onde vivem 15
famlias, ainda no regularizada e com menos de 10 hectares; Lami (Pind
Poty) acampamento onde vivem 8 famlias em menos de dois hectares;
Canta Galo (Jataity) homologada com 286 hectares e onde vivem mais de
7

30 famlias; Itapu (Pind Mirim) no demarcada, mas que foi constitudo

GT pela Funai para proceder sua identificao, englobando nesta demarcao
as reas da Ponta da Formiga e Morro do Coco, cerca de 15 famlias vivem
nas proximidades da terra tradicional em um assentamento de 24 hectares
feito pelo Estado do Rio Grande do Sul; rea da Estiva (Nhundy) localizada
nas margens da RS-040 em guas Claras, municpio de Viamo, rea de 7
hectares cedida pelo municpio e onde vivem mais de 20 famlias; Capivari
(Pori) acampamento situado no municpio de mesmo nome onde vivem
mais de 12 famlias; Granja Vargas (Yryapu), rea adquirida pelo Estado do
Rio Grande do Sul de 43 hectares e onde vivem 10 famlias.
Mais prximo ao litoral esto demarcadas as reas Barra do Ouro,
com mais de 2.266 hectares e onde, pelas condies ambientais, distncias,
clima e relevo, vivem poucas famlias; Varzinha terra demarcada com 795
hectares e onde vivem 15 famlias; Osrio rea adquirida pela Funai, como
compensao mitigadora em funo da duplicao da BR-101, onde vivem 12
famlias; Riozinho (Itapoty) rea adquirida pelo Estado com 12 hectares e
onde vivem 7 famlias; Torres rea adquirida pela Funai com 94 hectares em
funo de indenizao pela duplicao da BR-101 e onde vivem 8 famlias.
Algumas dezenas de famlias habitam terras demarcadas pela Funai para
o Povo Kaingang como o caso de Guarita onde vivem pelo menos 15 famlias de
Guarani, em Planalto onde vivem mais de 30 famlias de Guarani, na localidade
denominada de Passo Feio e M`barak Miri, e na rea Guabiroba, no municpio
de Benjamin Constant, vivem 8 famlias. Encontra-se com o procedimento de
demarcao em curso a terra indgena Mato Preto, no municpio de Getlio
Vargas, com mais 4.236 hectares e onde vivem 15 famlias Guarani.
Vale ressaltar que tanto as terras demarcadas como as adquiridas
pelo Estado ou atravs de acordos e compensaes, em funo da
duplicao da BR 101, so insuficientes e na sua maioria com espaos
ambientais degradados, no existindo nestas reas nenhuma perspectiva
de futuro para as comunidades. Portanto, necessrio que a Funai
proceda os estudos, atravs de GTs, para a identificao, delimitao e
demarcao das terras do Povo Guarani no Rio Grande do Sul.

A realidade: como vivem as famlias Guarani

e suas principais reivindicaes!
A busca da terra sem mal uma constante na vida dos Guarani.
Seguem sua trajetria histrica de resistncia e luta, acampados entre as
cercas das fazendas e as estradas; andando nas proximidades das grandes
cidades; percorrendo caminhos entre um acampamento e outro, entre uma
8

terra demarcada e as tantas por eles reivindicadas; confeccionando seus

artesanatos e comercializando-os s margens das rodovias ou nos centros
urbanos; coletando matria prima em propriedades privadas para seus
trabalhos manuais ou para manuteno de seus barracos de beira de
estrada; plantando pequenas roas de milho, batata, mandioca, melancia,
abbora, amendoim; criando pequenos animais como porco, galinha, pato.
Nestes pequenos espaos de terras que lhes restaram, eles vivenciam sua
cultura, suas crenas, lngua e tradies, em ntima relao com o sagrado, com
o que lhes d esperana de viver, apesar de toda uma existncia de sofrimento
e perdas. Resistem, apesar de todas as influncias e imposies da sociedade
dominante, de aparatos de Estado, das leis e de uma cultura excludente.
Eles vo tecendo laos de parentesco e entre-ajuda, convivem, partilham,
sonham, protegem uns aos outros, mantm em segredo seus mais sagrados
conhecimentos e crenas, como fonte de vida futura, ritualizando acontecimentos
cotidianos. Conhecem um Deus que lhes quer sempre Guarani, um Deus que, atravs
deles, pretende mostrar ao mundo que possvel pensar sociedades alternativas a
esta que domina e oprime, a sociedade dos juru (dos brancos). Com suas formas de
viver e de pensar, os Guarani colocam em questo esta nossa sociedade, intolerante
ao diferente, fundada no desejo de concentrao de bens materiais, nossa cultura
pensada para fortalecer o individualismo nas relaes entre pessoas, nas relaes
econmicas, polticas, jurdicas, religiosas e educacionais.
Entre as dificuldades enfrentadas pelas comunidades Guarani,
destacam-se as seguintes: eles ocupam apenas pequenas pores de terras,
insuficientes at mesmo para a subsistncia alimentar, sem gua potvel,
sem saneamento bsico e afetados por rios e lagos contaminados e poludos.
Dependem, para a sua alimentao, essencialmente de doaes e cestas
bsicas, quando estas so fornecidas pelo Estado ou pelos municpios e
sofrem com a omisso e ausncia dos rgos de assistncia federal. A eles
so destinadas polticas pblicas fundamentadas no assistencialismo e no
nos direitos constitucionais, sendo a poltica fundiria embasada numa
perspectiva compensatria e restritiva de seus direitos territoriais e culturais.
As comunidades reivindicam hoje: demarcao das terras de ocupao
tradicional; assistncia planejada, digna, diferenciada; participao nas
discusses sobre as polticas pblicas; cuidado com o meio ambiente; respeito
para com sua cultura e suas terras; espaos pblicos para comercializao de
seus produtos e artesanatos.
Atualmente esto emandamento dois Grupos de Trabalho constitudos
pela Funai para proceder os estudos para a demarcao de algumas
reasreivindicadas pelos Guarani. No ano de 2008 teve incioos trabalhos do
GT criado pela Portaria 874 de 31 de julho de 2008 que pretendeidentificar
9

e delimitar as reas de Itapu, Ponta da Formiga e Morro do Coco. No ano

de 2009 foi criadoum segundo grupo de trabalho atravs da Portaria 902
de 17 de agosto de 2009 para os estudos de identificao e delimitao das
reas de Arroio do Conde, Passo Grande e Petim.
Paralelo a estes trabalhos esto sendo discutidas as mitigaes
e compensaes pelos impactos das duplicaes das BR 116 e BR 290,
que afetaro direta e indiretamente mais de uma dezenas de reas
acampamentos ocupados pelos Guarani.
Ao longo das ltimas dcadas o povo Guarani vem consolidando
movimentos de luta pelo direito de terem, dentro de seu grande territrio
tradicional, terras demarcadas pelo poder pblico. No pretendem que o
Estado lhes faa concesses ou favores, querem apenas que seus direitos
constitucionais e originrios sejam devidamente assegurados. Aguardam
que o poder pblico demarque as reas por eles apontadas como importantes
para seu futuro. No entanto, a morosidade, a negligncia e as promessas
no cumpridas tm sido a tnica do rgo indigenista nos ltimos anos.
Como superar os obstculos impostos por um pas e por uma
sociedade que cria leis que no so cumpridas e que cria mecanismos
para interpretar tais leis tendo em vista o benefcio de alguns custa da
misria e do sofrimento da ampla maioria que vive sem terra, sem gua,
sem emprego, sem lazer, sem abrigo? Como lidar com os poderes de Estado
que desrespeitam a dignidade das pessoas, que no promovem assistncia
adequada em sade, educao, que no asseguram o direito diferena
como a Constituio Federal preconiza? Como os Guarani podem confiar
em leis, pessoas, estruturas polticas que promovem a destruio das terras,
dos rios, das matas e das culturas diferentes? Como se relacionar com
uma sociedade que trata mal as crianas e os velhos, que no tm respeito
ao Deus da vida? Estas perguntas os Guarani fazem insistentemente na
relao que estabelecem com os juru.
Estas indagaes mostram que o problema que temos a enfrentar muito
mais profundo do que a demarcao (ou no) das terras indgenas. Trata-se de
pensarmos qual mundo, qual sociedade, qual homem pretendemos constituir,
e de definirmos quais valores consideramos indispensveis para nortear as
relaes entre as pessoas e as diferentes culturas, mediando nossas escolhas
por valores econmicos ou por valores sociais e humanos.

10

OS DIREITOS INDGENAS
NA CONSTITUIO FEDERAL DO BRASIL1
Roberto Antonio Liebgott
Os povos indgenas no Brasil recebem ateno legislativa desde o
final do sculo XVII. Em todos os perodos as normas estabelecidas tinham
como foco de ateno a proteo, mesmo que mnima, aos territrios
indgenas. O primeiro registro se deu no ano de 1680, quando a Coroa de
Portugal, por meio de um Alvar Rgio estabelecia que os ndios eram os
primeiros e naturais senhores, inclusive daquelas terras que haviam sido
concebidas em regime de sesmarias. Apesar desse reconhecimento legal
isso no se constituiu de fato em uma medida segura e que garantisse
proteo aos territrios e povos indgenas.
Mesmo amparados por leis, alvars, decretos, avisos imperiais,
esses reconhecimentos legais no se constituram em medidas
protetoras aos territrios indgenas. Somente, bem mais tarde - em
funo das intensas lutas dos povos indgenas - que a questo
indgena veio a ser reconhecida num texto constitucional, foi no
ano de 1934. Naquela Constituio se estabeleceu o respeito posse
territorial dos povos indgenas e ao mesmo tempo se proibia a sua
alienao, uma espcie de garantia contra a investida de terceiros
nos seus territrios. As normas constitucionais da poca tambm
definiram a competncia exclusiva da Unio para legislar sobre
aincorporao dos silvcolas comunho nacional.
As Constituiesde 1937 e 1946 reafirmaram esse mesmo contedo.Em
1967aCF determinouque as terras ocupadas pelos silvcolasfazem parte
do Patrimnio da Unio e que os indgenas teriamo usufruto exclusivo
dos recursos naturais e de todas as utilidades existentes em suas terras.
1

Fontes de pesquisa bibliogrfica:

- Outros 500: Construindo uma nova histria/Conselho Indigenista Missionrio
(Cimi). So Paulo: Editora Salesiana, 2001.
- Constituio da Repblica Federativa do Brasil /1988
- Decreto do Presidente da Repblica de nmero 1775/96-MJ
- Portaria da Fundao Nacional do ndio de nmero 14/96-MJ
- Site do Cimi: www.cimi.org.br
- Site da Funai: www.funai.gov.br
11

Posteriormente, em Emenda Constitucional ficou estabelecido a nulidade

e extino dos efeitos jurdicos dos atos de qualquer natureza que tivessem
por objeto o domnio, a posse ou a ocupao por terceiros de terras habitadas
pelos indgenas, e que os ocupantes no indgenas destas terras no tm
direito a ao ou indenizao contra a Unio.
Em 1973, depois de inmeras denncias sobre as violaes dos direitos
humanos praticados contra povos e comunidades indgenas, vtimas do que
era denominado na poca de milagre brasileiro o governo foi obrigado a
ceder as presses em favor dos direitos indgenas. Em dezembro daquele
ano o governo militar sancionou a lei 6001, denominado de Estatuto do
ndio. Com esta lei os povos indgenas ganharam novo nimo para lutar pela
recuperao, reconhecimento e demarcao de seus territrios. O estatuto
fixou prazo de cinco anos para que todas as terras fossem demarcadas,
portanto no ano de 1978. Ao invs da demarcao o governo da poca
anunciou que a poltica de emancipao das comunidades indgenas seria
intensificada e que, portanto, estas no necessitariam de territrios.
Somente em 1988, com a promulgao da Nova Constituio,
se rompeu com a perspectiva da incorporao indgena a comunho
nacional. A Constituio passou a reconhecer os povos indgenas como
portadores de organizaes sociais prprias, com usos, costumes, crenas,
tradies, lnguas maternas e processos prprios de aprendizagem, os
quais deveriam receber a partir daquele perodo em diante, ateno
respeitosa da sociedade e a proteo do Estado brasileiro.
Com o advento das normas constitucionais de 1988 passou a se
entender que o Estado brasileiro deve proteger as terras indgenas e
demarc-las sob duas formas de direitos territoriais: o primeiro, por
meio do reconhecimento de direitos originrios e imprescritveis a posse
permanente e ao usufruto exclusivo das riquezas naturais existentes no
solo, nos rios e lagos das terras de ocupao tradicional; e o segundo
que, compete Unio Federal, o dever de demarcar as terras conforme
os limites tradicionalmente ocupados, ou seja, de acordo com seus usos,
costumes e tradies.
O fato de terem sido reconhecidos os direitos originrios dos
povos indgenas s suas terras e a determinao de que estas devam
ser demarcadas segundo seus usos, costumes e tradies representam
(em essncia) garantias para a continuidade da existncia dos povos
indgenas. O legislador rompeu com as perspectivas de uma concepo
colonialista que dominava as polticas em curso, bem como do
pensamento jurdico existente em nosso pas. A partir de ento, o Estado
brasileiro passou a ser obrigado a reconhecer o carter pluritnico de
12

sua populao e ao mesmo tempo garante o direito a terra aos primeiros

habitantes do pas, que de modo algum podem ser submetidos s regras
de acesso acom terraao direito comum. De acordo com a Constituio
Federal o conceito de posse indgena no se confunde com o conceito
civil. Tanto assim que o artigo 22, XIV afirma que compete a Unio
legislar sobre populaes indgenas.
O novo arcabouo constitucional trouxe garantias extraordinrias
aos povos indgenas, no entanto h que se ter ateno quanto a sua
aplicao, uma vez que com o passar dos anos as terras indgenas no
foram efetivamente demarcadas e as polticas pblicas no so pensadas
a partir das novas concepes, ou seja, que sejam respeitadas as diferenas
e o modo de ser de cada povo.
necessrio fazer referncia tambm ao que estabelece o
artigo 20, XI da Constituio. Nele fica estabelecido que as terras
tradicionais indgenas so bens da Unio, portanto a propriedade
no indgena. Essa norma explicita que no somente a ocupao
fsica da terra o objeto de proteo, mas assegura o direito ocupao
tradicional. Esta concepo mais adiante tomar corpo enfatizando que
ouso tradicional da terravisa assegurar o desenvolvimento de atividades
religiosas, a proteo das reas sagradas, dos espaos culturais, tendo
como refernciao futuro do povo.
Quanto explorao das riquezas existentes no subsolo e rios o
legislador constituinte estabeleceu no artigo 49, inciso XVI da CF as
competncias para que o Congresso Nacional autorize a explorao e
o aproveitamento de recursos hdricos e a pesquisa e lavra de riquezas
minerais nas terras indgenas. Noartigo 109 definida a competncia
da Justia Federal para processar e julgar disputas sobre direitos
indgenas, e o artigo 129 inclui entre as funes institucionais do
Ministrio Pblico Federal a defesa judicial dos direitos e interesses das
populaes indgenas. O artigo 215 assegura s comunidades indgenas
o ensino fundamental bilnge (utilizao de suas lnguas e processos
prprios de aprendizagem).
O captulo VIII, Dos ndios, composto pelos artigos 231 e 232.
Eles explicitam bem o reconhecimento identidade cultural prpria
e diferenciada dos grupos indgenas (organizao social, costumes,
lnguas, crenas e tradies), bem como os seus direitos originrios sobre
as terras que tradicionalmente ocupam. De acordo com este artigo: So
terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios as por eles habitadas em
carter permanente, as utilizadas para suas atividades produtivas, as
imprescindveis preservao dos recursos ambientais necessrios ao seu
13

bem-estar, e as necessrias sua reproduo fsica cultural, segundo seus

usos, costumes e tradies (art. 231, pargrafo 1).
O artigo 231 estabelece, ainda que as terras indgenas devam ser
demarcadas e protegidas pela Unio. O reconhecimento da organizao
social das comunidades indgenas estabelece o modo como deve
se orientar a poltica indigenista, ou seja, rompe com a perspectiva
integracionista. A posse da terra um direito originrio e, portanto,
no depende de titulao, este um direito que precede sobre os
demais direitos (art. 231, caput). Do mesmo modo, o pargrafo 2 deste
artigo estabelece que as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios
destinam-se a sua posse permanente e o usufruto exclusivo das riquezas
dos solos, rios e lagos dos povos indgenas.
No pargrafo 3, destaca-se que o aproveitamento dos recursos
hdricos e a pesquisa e lavra mineral em terras indgenas somente
podem ser realizadas mediante autorizao do Congresso Nacional,
ouvidas as comunidades afetadas, que tero participao assegurada
nos resultados da lavra, na forma da lei. Esta matria depende da
aprovao, em lei especfica, na qual sero definidos os procedimentos
e condies para a aprovao pelo Congresso Nacional de projetos de
explorao de recursos hdricos e minerais em terras indgenas.
Nos pargrafos 4 e 5 assegura-se que as terras indgenas so
inalienveis e indisponveis e que os direitos indgenas sobre elas so
imprescritveis, destacando-se o fato de que os povos indgenas no
podem ser removidos de suas terras a no ser em casos de catstrofe,
epidemia, ou em casos de interesse da soberania do pas, com o
referendo do Congresso Nacional, garantindo, em qualquer dos casos
supracitados, o retorno imediato da populao indgena, to logo
cesse o risco.
Por fim, no pargrafo 6 a Lei estabelece a nulidade de qualquer ato
que tenha por objeto a ocupao, o domnio, a posse ou a explorao das
riquezas naturais (solo, rios, lagos existentes) nas terras tradicionalmente
ocupadas pelos povos indgenas.Vale ressaltar, mais uma vez, queexiste
a possibilidade de ocupao e explorao dos recursos naturais em
caso de relevante interesse pblico da Unio, fato que depende de
lei complementar. Em relao a ocupaes de boa f, o mesmo artigo
estabelece que a Unio indenizar as benfeitorias.
J no artigo 232 afirma-se que os ndios, suas comunidades e
organizaes so partes legtimas para ingressar em juzo em defesa
de seus direitos e interesses, intervindo o Ministrio Pblico Federal
em todos os atos do processo. Tal dispositivo configura-se em
14

importante ferramenta de luta para os povos indgenas, uma vez que

suas comunidades passam a ser consideradas entes com personalidade
jurdica (no necessitando para isso de registros e estatutos especficos),
dispensando inclusive a intermediao (tutela) de rgos indigenistas
em aes ajuizadas.
Faz-se necessrio salientar, ainda que, nas Disposies
Transitrias, (Artigo 67) foi estabelecido um prazo de cinco anos, a
partir da promulgao da Constituio, para a demarcao de todasas
terras indgenas. Esse prazoesgotou-se, portanto, em 05 de outubro de
1993, e os governos no cumpriram com esta determinao. Ainda hoje,
no Brasil, existem mais de 600 terras indgenas a serem demarcadas.

A Demarcao das Terras Indgenas

e o Procedimento Administrativo do Governo Federal
O procedimento demarcatrio de terra indgena dever da Unio, e,
como referimos acima esta determinao dada pela Constituio Federal. Na
ausncia de uma lei infraconstitucional que regule o procedimento demarcatrio,
este vem sendo, h dcadas, realizado atravs de decretos. At 1996 regulava
os procedimentos administrativos de demarcao o Decreto 22/91. Em 09 de
janeiro de 1996 as demarcaes de terras passaram a ser regulamentadas atravs
do Decreto 1775/96. Este, a partir de ento, define as atribuies da Funai, do
Ministrio da Justia e Presidncia da Repblica, bem como estabelece os prazos
para que uma demarcao de terra seja iniciada e concluda. Portanto, estas
seguem um rito administrativo com o objetivo de explicitar os limites das terras
tradicionalmente ocupadas pelos povos e indgenas e suas comunidades.
As determinaes legais em vigor no Brasil seriam suficientes para
assegurar o reconhecimento dos direitos originrios dos povos indgenas
sobre suas terras, independentemente de sua demarcao fsica. No entanto,
as aes do poder pblico ao demarcar uma terra, estabelecendo seus limites,
caracterizando-os como de ocupao indgena, assegurando os direitos histricos
dos povos so essenciais ao efetivo respeito s normas constitucionais.
Portanto, o Decreto 1775/96 foi institudo para normatizar os
atos administrativos da Funai que o rgo responsvel pelos estudos
de identificao e delimitao de uma terra indgena. O incio desse
procedimento demarcatrio se d por meio da criao de um grupo tcnico
de trabalho, institudo por Portaria do Presidente da Funai. Este grupo deve
ser composto por tcnicos da FUNAI, do INCRA e inclusive podendo ter a
participao de secretarias de estado nas terras da localizao do imvel. A
comunidade indgena envolvida tem que atuar diretamente nas etapas da
identificao e delimitao da rea em estudo.
15

O grupo de tcnicos deve realizar os estudos e levantamentos

em campo, nos cartrios de registro de imveis, bibliotecas, museus e
em outros espaos pblicos e at privados onde se tenham notcias de
informaes pertinentes rea em questo. As informaes advindas
destes levantamentos vo ajudar a compor o relatrio circunstanciado de
identificao e delimitao da terra estudada. O resumo do relatrio deve
ser publicado no Dirio Oficial da Unio, Dirio Oficial do Estado federado
onde se localiza a rea. A cpia da publicao deve ser afixada na sede
municipal da comarca da terra estudada.
Os estudos antropolgicos e os de natureza etno-histrica,
sociolgica, jurdica, cartogrfica, ambiental e o levantamento fundirio,
realizados nesta fase, devero caracterizar e fundamentar a terra
como tradicionalmente ocupada pelos ndios, conforme os preceitos
constitucionais, e apresentar elementos visando concretizao das fases
subseqentes regularizao definitiva da terra.
Alm das normas estabelecidas pelo Decreto n 1775/96, os estudos
acima referidos devem seguir o rito estabelecido pela Portaria n 14/MJ,
de 9/01/1996, na qual estabelece regras sobre a elaborao do relatrio
circunstanciado de identificao e delimitao de Terras Indgenas.
Os estudos sero analisados pelo Presidente da Funai e em sendo
aprovados, ou seja, havendo a confirmao de que a rea indgena, um
resumo ser publicado nos Dirios Oficiais da Unio e do Estado. Desde o
incio do procedimento demarcatrio e em at 90 dias da sua publicao
podem os interessados apresentar contestaes. Estas sero analisadas
pela Funai, podendo o presidente optar pelo reestudo da rea proposta
ou pela sua confirmao, dando-se ento continuidade ao procedimento.
Em sendo o procedimento confirmado pela Funai os estudos e
pareceres referentes s contestaes sero encaminhados para o Ministrio
da Justia, que faz a anlise da proposta apresentada pelo rgo indigenista,
referente aos limites da terra indgena, e das razes apresentadas pelos
contestantes. Aprovados pelo Ministro da Justia os estudos realizados
pela Funai a terra ser declarada como sendo de ocupao tradicional do
grupo indgena a que se refere o estudo. Este ato declaratrio do Ministro
da Justia que o emitir atravs de portaria declaratria e publicada
no Dirio Oficial da Unio reconhecer formal e objetivamente o direito
indgena sobre a referida terra.
Havendo a presena de ocupantes no-ndios na terra indgena,
sero realizadas, nas fases de identificao e delimitao, levantamentos
fundirios, socioeconmicos, documentais e nos cartrios, bem como a
avaliao das benfeitorias construdas em tais ocupaes. Estes estudos
16

e levantamentos so analisados e se comprovada a boa f dos nondios, ser publicada uma Resoluo no Dirio Oficial da Unio a fim
de proceder ao pagamento das benfeitorias derivadas destas ocupaes.
importante ressaltar que segundo o art. 4 do Decreto n 1.775/96, os
ocupantes no-indgenas retirados das terras indgenas tm prioridade
no reassentamento fundirio feito pelo INCRA.
A demarcao fsica a fase em que se estabelecem, em campo, os
limites da terra indgena, conforme determinado na portaria declaratria
expedida pelo Ministrio da Justia. De posse do material tcnico da
demarcao, realiza-se a preparao da documentao para confirmao
dos limites demarcados, que corresponde homologao, o que se d por
meio da expedio de um decreto do Presidente da Repblica. O processo
administrativo de regularizao de uma terra indgena termina com o seu
registro no Cartrio Imobilirio da Comarca onde o imvel est situado
e na Secretaria de Patrimnio da Unio (SPU) do Ministrio da Fazenda.
necessrio, por fim, enfatizar que existe ainda um procedimento
administrativo para a criao de reservas indgenas, destinadas proteo de
comunidades indgenas para as quais no h possibilidade de serem demarcadas
reas tradicionais. A previso para a criao de reservas vigora no art. 26 da Lei
n 6.001/73. Este procedimento conta com normatizaes diferentes daqueles
estabelecidos pelo Decreto 1775/96. No caso de reservas indgenas a perspectiva
no a de demarcao de terras como sendo de ocupao tradicional, mas
como terra reservada para o usufruto de povo ou comunidade que, ao longo do
processo de colonizao, foram impossibilitados de permanecer em suas terras e
que sobre elas foram construdas grandes edificaes e cidades.

Convenes e Normas Internacionais

que reafirmam os direitos dos Povos Indgenas
Por fim, importante enfatizar que as normas constitucionais e
demais regras legislativas ou administrativas em nosso pas esto tambm
em consonnciacom convenes e acordos internacionais dos quais o Brasil
signatrio. E aqui faremos referncia a duas delas, a Conveno 169 da
Organizao Internacional do Trabalho e a Declarao das Naes Unidas
sobre os Direitos dos Povos Indgenas.
No ano de 1989 foi aprovada a Conveno 169 da OIT em
substituio a Conveno 107, do ano de 1957. Mas, somente em 2002, o
Estado brasileiro a ratificou atravs do decreto legislativo de nmero 143, no
dia 20 de junho. No entanto, foi promulgada em 19 de abril de 2004, atravs
do decreto presidencial de nmero 5051. Essa conveno estabeleceu que
17

os povos indgenas tm o direito de serem consultados pelos Poderes

Executivo e Legislativo acerca de questes, temas, projetos e programas
que lhes dizem respeito ou ao que venham a lhes causar qualquer tipo de
interferncia, afetando suas vidas, terras e as culturas.
Recentemente, no ano de 2007, a Assemblia Geral da ONU
promulgou a Declarao das Naes Unidas sobre os Direitos dos
Povos Indgenas no mundo todo. Esta declarao reconhece os direitos
territoriais, culturais e a diversidade tnica dos povos. Portanto, enfatiza
a que os estados nacionais respeitem as diferenas e se constituam em
estados pluriculturais ou pluritnicos.
Em consonncia com a nossa Carta Magna, as convenes
internacionais fortalecem as normas legais que em nosso ordenamento
jurdico j esto bem expressas, ou seja, que os direitos coletivos
indgenas devem ser respeitados, tais como a demarcao e proteo das
terras, as identidades culturais, as polticas de assistncia diferenciada,
a preservao do meio ambiente. Portanto, o Brasil ratificou normas
internacionais que coexistem em harmonia com suas leis internas, basta,
todavia cumpri-las.

18

BREVES ASPECTOS SOCIOAMBIENTAIS

DA TERRITORIALIDADE MBY-GUARANI
NO RIO GRANDE DO SUL
Flvio Schardong Gobbi
Marcela Meneghetti Baptista
Rafaela Biehl Printes
Rodrigo Rasia Cossio
Informaes gerais
No Brasil, os Mby1, os Nhandeva e os Kaiov compem atualmente os trs
grandes grupos da lngua Guarani, integrando a famlia lingstica Tupi-Guarani e
o tronco tupi2. Alm de diferenas lingusticas, que alguns classificam como dialetos
da lngua guarani, entre esses trs grupos registram-se diferenas socioculturais,
enfatizadas por seus prprios integrantes. Os Kaiov habitam principalmente no
Mato Grosso do Sul. Os Nhandeva, no oeste do Paran e em algumas aldeias pelos
estados do sul e sudeste. Os Mby, em todos estados do sul e sudeste3. No Rio Grande
do Sul, do ponto de vista de uma identidade genrica contempornea, como grupo
tnico, ou povo, o termo mby-guarani recobre praticamente todas as aldeias4.
Os estudos atuais atestam a longa durao da presena guarani na
regio que se tornou o Rio Grande do Sul. O principal modelo arqueolgico das
ltimas dcadas para o centro de origem e expanso dos guarani indica que
eles so provenientes da regio amaznica5. Seus movimentos migratrios
teriam se iniciado h aproximadamente 3000 anos, destacando-se dos
grupos que resultaram nos diversos outros povos falantes de lnguas tupiguarani. Atravs de expanses a Sul e a Leste, grupos guarani alcanaram
1
2
3
4
5

Os etnnimos indgenas sero grafados com inicial maiscula quando substantivos

na orao. Quando adjetivos sero grafados com inicial minscula.
SCHADEN, E. Aspectos fundamentais da cultura Guarani. So Paulo: Editora da
Universidade de So Paulo, 1974.
Exceto Minas Gerais.
No norte do Rio Grande do Sul, algumas aldeias so referidas como de populao
majoritria Nhandeva, ou Xirip.
BROCHADO, Jos Proenza. An Ecological Model of the Spread of Pottery and
Agriculture Into Eastern South America. Urbana-Champaign: University of Illinois. (Tesis doctoral), 1984.
19

as bacias dos rios Uruguai e Jacu h aproximadamente 2000 anos. O litoral

do atual Brasil meridional, incluindo as plancies costeiras da Laguna dos
Patos e a Serra do Sudeste do RS, teria sido alcanado por grupos guarani h
aproximadamente 900 anos6 A.P., quando passam a estabelecer relaes com
povos referenciados a outras tradies arqueolgicas que ali se encontravam.
A colonizao europia do continente americano, promovida inicialmente
pelas coroas ibricas, a partir do sculo XV, incidiu sobre essa histria indgena,
modificando os padres de ocupao espacial dos povos autctones. Epidemias,
massacres, escravizao, catequizao, expropriao territorial e confinamento so
eventos que marcaram as relaes dos povos indgenas com as foras coloniais. Por
outro lado, diante de tais violncias, os povos indgenas agiram, e seguem agindo,
no sentido de buscar condies para prosseguir suas existncias, de acordo com
suas especificidades e as possibilidades colocadas. Fugas, alianas e apropriaes
de instrumentos e conhecimentos dos brancos so algumas das estratgias que
os ndios adotam, como sempre o fizeram, para no sucumbir aos conquistadores.
Os Guarani esto dentre os povos de mais longa e intensa experincia
com os colonizadores. Ocupando, na poca do contato, a costa atlntica
desde o litoral sul do atual estado de So Paulo at a Laguna dos Patos, foram
dos primeiros a estabelecer relaes com os portugueses. Como o territrio
guarani se expande at a bacia do Rio da Prata, igualmente foram pioneiros
na relao com os espanhis. No Rio Grande do Sul, cuja histria marcada
pela disputa territorial entre portugueses e espanhis, ergueram com os
jesutas os Sete Povos das Misses.
A presena guarani no Brasil meridional expressa-se, tambm, nos
nomes de lugares, rios e cidades, tais como, para citar apenas alguns: Jacu,
Uruguai, Paran, Iju, Camaqu, Cangu, Itapu, Itaja, Panambi, Tapes,
Arambar, Piratini, Tupanciret, Quara, Botucara, Curitiba...
Nos registros histricos encontram-se diversos nomes dados aos grupos
guarani: tapes, arachanes, mbias, carijs, patos, dentre outros. Como de praxe
na relao entre os recm chegados europeus com os indgenas, tais nomes
respondiam mais a uma necessidade do colonizador em classificar a populao
do territrio a ser conquistado do que modos nativos de autorreferncia7. O
contedo sociopoltico de tais grupos tambm permanece em aberto, pois o
6

7

MILHEIRA, Rafael Guedes. Territrio e estratgia de assentamento guarani na

Plancie Sudoeste da Laguna dos Patos e Serra do Sudeste-RS. Dissertao de
mestrado. USP/MAE/PPGARQ, 2008.
O termo A.P., em Arqueologia, significa Antes do Presente. Tendo por base o ano de
1950, se um determinado facto ocorreu h 10.000 a.C., ele tambm pode ser notado
como 11.950 A.P.
FAUSTO, Carlos. Os ndios antes do Brasil. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Ed, 2000.
20

risco de projetarmos nossas formas de organizao social sobre as coletividades

indgenas est sempre presente. Tais projees indevidas, que ocorrem mesmo
para os coletivos contemporneos exaustivamente pesquisados, certamente
so mais pregnantes com relao s formaes do passado8.
O termo mby para designar um subgrupo guarani aparece na literatura
histrica apenas na segunda metade do sculo XIX, substituindo a designao
anterior Kaaygu, cuja traduo pode ser os que habitam as matas, utilizada
para fazer referncia aos grupos guarani refugiados nas matas das fronteiras em
processo de definio, entre o Brasil, Argentina e Paraguai. Com o incremento
da colonizao sobre tais refgios (seja pelo lado paraguaio, seja pelo brasileiro),
o sculo XX marcado pela disperso dos grupos mby pelo sudeste da Amrica
do Sul, impossibilitados de permanecer em territrio contnuo.
Ao final da primeira dcada do sculo XXI, a populao mby-guarani
no Rio Grande do Sul de aproximadamente 2.000 pessoas, situadas em
aproximadamente 35 lugares de ocupao atual. Em virtude de seus prprios
modos de constituio da territorialidade, com frequncia os grupos familiares
deslocam-se entre os lugares de referncia. Contudo, com os avanos coloniais
intensificados no sculo XX, a permanncia em diversos lugares que compem
a territorialidade mby-guarani foi inviabilizada pela violncia exercida pelos
novos proprietrios, particulares e/ou estatais. Assim, o nmero das ocupaes
mby-guarani no RS encontra-se em aberto considerando a intensidade de
ocupaes temporrias nas ltimas dcadas e os processos de expulses que
as acompanham, os quais pouqussimas vezes so documentados. No mapa
da pgina central, pode-se visualizar os registros atualmente existentes de
lugares ocupados pelos mby nas ltimas dcadas.

As florestas mby-guarani
Numa das narrativas mticas mby-guarani, nos ciclos da criao, o
mundo teve uma de suas partes destinadas a eles: as florestas e seus animais.
Outra parte, os campos com seus animais, como o boi, foi destinada aos
juru (os brancos, no-indgenas, em mby-guarani9). Na origem, portanto,
no que versa sobre a relao entre os mby e os juru, haveria uma relativa
8

Uma das expresses da incapacidade de compreenso das organizaes sociopolticas

indgenas est na projeo do nosso conceito de nao, no passado e no presente.
Neste ltimo caso, com forte carga manipulatria pelos setores anti-indgenas, com
destaque para o intelectual orgnico desses interesses, Denis Rosenfield, ao afirmar
insistentemente uma delirante nao guarani de ndole separatista.
Para maiores consideraes sobre a categorizao mby-guarani sobre os no indgenas, ver neste livro o artigo Presenas impensveis: violncia estatal contra famlias
guarani no Sul do Brasil.
21

ordem, quanto aos seus respectivos espaos de existncia. Com o passar do

tempo, contudo, os juru, no satisfeitos com seu quinho, avanaram sobre
as florestas, e ali instalaram suas fazendas e cidades. Os brancos cresceram
muito, se adonaram e passaram a controlar a terra. As matas, deixadas pelos
demiurgos aos mby, tambm se tornaram propriedade do juru10.
Os ambientes propcios ao exerccio do modo de ser mby-guarani podem
ser sintetizados, em termos de bioma, na nossa categoria Mata Atlntica.
No Rio Grande do Sul (RS), a Mata Atlntica abriga as florestas estacionais
tropicais e subtropicais do Brasil desenvolvendo-se em mosaicos, com diferentes
associaes vegetais, que abrigam diversos ecossistemas, em funo de aspectos
relacionados a diferena de solo, relevo e caractersticas climticas11.
Segundo o Atlas dos Remanescentes Florestais da Mata Atlntica
2008, a Mata Atlntica ocupava cerca de 1.300.000 km, ou seja, 15% do
territrio brasileiro. Atualmente restam 7% da rea original; 93% do que
havia j foi devastado. No estado do RS, de um total de 112.027 km (39,70%
do territrio do Estado), sobram 7.496,67 km de remanescentes da Mata
Atlntica, ou seja, somente 2,69%. Assim, o histrico de degradao da
Mata Atlntica no sul do Brasil remete, portanto, indisponibilidade dos
espaos adequados ao estabelecimento de aldeias mby-guarani.
Durante a colonizao europia dos sculos XVII e XVIII no RS, os
Guarani se encontravam distribudos em todas as reas de mata subtropical,
que se estende ao longo do Rio Uruguai e seus afluentes, ao longo do Rio
Jacu e seus tributrios, ao longo da costa martima e suas lagoas.
O RS, at 1824, antes do perodo da colonizao alem, num primeiro
momento, e italiana12, 50 anos mais tarde, tinha seu territrio coberto por
10





11
12

CADOGAN, Len. Ywyra eery. Fluye del rbol la palabra. Sugestiones para el estudio de la
cultura Guaran. Asuncin: CEADUC, 1971, p. 81-4.
CHASE-SARDI, Miguel. El Tekoha: su organizacion social y los efectos negativos de la
deforestacion entre los Mbya-guarani. In: Suplemento Antropologico vol. XXIV, n 2. Asuncin: Universidad Catlica, 1989. p. 37-8.
GARLET, Ivori Jos. Mobilidade Mbya: Histria e Significao. Dissertao de Mestrado. Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul: Porto Alegre, 1997, p. 91;
Anexo I (textos 01 e 02).
LADEIRA, Maria Ins. Os ndios Guarani/Mbya e o complexo lagunar estuarino de Iguape
Paranagu. CTI, fevereiro de 1994, p. 4-5.
______. Espao Geogrfico Guarani-Mbya: significado, constituio e uso. Tese de Doutorado. So Paulo: FFLCH/USP, 2001, p. 175.
LARRICQ, Marcelo. IPYTUMA: Construccin de la persona entre los Mbya-Guaran. Misiones: Editorial Universitaria, 1993, p. 96.
ROSS, Jurandyr L. Sanches (Org.). Geografia do Brasil. So Paulo: Edusp, 2003.
Menciona-se a colonizao alem e italiana pela sua maior expresso, sem ignorar as demais
nacionalidades que aqui aportaram neste perodo relativamente recente.
22

40% de matas nativas13. Com as frentes de colonizao promovidas pelo

Governo, as florestas passaram a sofrer grandes impactos, sendo convertidas
em reas de produo, de acordo com os projetos de colonizao.14
As dcadas de 50 e 60 do sculo XX foram marcadas pela introduo da
modernizao da agricultura no espao gacho. O uso de insumos qumicos
foi generalizado medida que os monocultivos eram praticados em grandes
extenses com o auxilio da mecanizao. Nesse ritmo, as florestas foram
sendo reduzidas chegando em 1965 a aproximadamente 9% do territrio.
Em 1956, com a aprovao da lei de incentivos fiscais se expandem os
monocultivos florestais no RS, contribuindo para o fornecimento de matriaprima para a indstria de celulose e papel, conforme os objetivos no Plano
Nacional de Celulose e Papel, de 1967. Em 1990 j restavam somente 2% de
rea de mata nativa no Estado, sendo o dobro de rea florestada (4%) com
plantios de accia, eucalipto e pinus. Nesta mesma poca, em regies como
a da Plancie Costeira, de relevo plano e baixo, o cultivo de arroz irrigado
foi favorecido pelas vastas plancies de inundao de rios, e ainda de corpos
lagunares como, por exemplo, a lagoa Mirim e laguna dos Patos15.
No RS, originariamente os Guarani viviam em reas preservadas
ambientalmente, isso fez com que pudessem viver de certa forma isolados e
cultivando suas tradies. Dessas reas, a partir dos antigos teko (aldeia)16,
se originaram outros ncleos, inclusive os que encontramos hoje. As
constantes mudanas da paisagem geogrfica pela ocupao da sociedade
no indgena levaram os mby a buscarem novos locais de habitao, mas
quase sempre nas matas prximas as antigas aldeias17.
Entretanto nos dias de hoje ocorrem inmeros casos, onde parte dessas
matas, remanescentes do bioma Mata Atlntica ecologicamente conservadas,
tem sido apontadas pela diversidade biolgica que apresentam18, acabando

13

14
15
16
17
18

BERT, Ana Maria de Aveline. Problemas ambientais no RS: uma tentativa de aproximao. In: VERDUM, Roberto; BASSO, Luiz Alberto; SUERTEGARAY, Dirce Maria
Antunes. (Org.). Rio Grande do Sul: paisagens e Territrios em Transformao. Ed. UFRGS: Porto Alegre, 2004.
FREITAS, Ana Elisa de Castro. Territrios amerndios: espaos de vida nativa no
Brasil Meridional. In: BERGAMASCHI, Maria Aparecida. (Org.). Povos Indgenas
& Educao. Porto Alegre, RS: Mediao. 2008.
Idem nota 14.
Termo que ter seu significado apresentado em sua complexidade posteriormente.
GARLET, Ivori Jos. Mobilidade Mbya: Histria e Significao. Dissertao de Mestrado.
Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul: Porto Alegre, 1997.
MARETTI, Cludio C. 2004. Conservao e valores; relaes entre reas protegidas e indgenas: possveis conflitos e solues. In: Ricardo, Fani (Org.). Terras indgenas e unida23

por coincidir com reas destinadas para fins de conservao da natureza,

colocando em jogo mais um elemento a problemtica das sobreposies
entre Terras Indgenas e Unidades de Conservao.
Diante das adversidades, os Mby estabeleceram a maioria de suas
aldeias nas pores baixas das bacias hidrogrficas do RS como a Bacia
Hidrogrfica do Lago Guaba vrzeas ou plancies inundveis, cujas terras
frteis se mostravam apropriadas ao cultivo das variedades de batatas,
feijes, milhos, amendoins, abboras, mandiocas e fumos, que integram seu
repertrio tradicional de cultivares.
Atualmente o conjunto de espaos de vida guarani relacionados aos
teko, integram minimamente pores de bacias hidrogrficas. Geralmente,
os espaos apropriados s atividades de coleta, caa, cultivo, esto fora dos
limites das atuais aldeias guarani, desprotegidos em termos legais, sendo
historicamente pressionados por fatores de desenvolvimento, urbanizao,
entrecortados por estradas, lavouras, monoculturas, hidreltricas,
tencionados pela expanso regional do sul do Brasil. Paradoxalmente, nos
dias de hoje, ou estes espaos so alvo de projetos de desenvolvimento, ou
esto protegidos pela legislao ambiental sob o estatuto jurdico de Unidades
de Conservao e, nesta condio, os indgenas no lhes podem acessar.
Os Mby se empenham em reverter essa situao adotando estratgias em
prol da preservao das florestas, guas, campos e do livre acesso aos territrios.
Aguardam h duas dcadas acampados beira de estradas, enquanto esperam seus
direitos constitucionais serem atendidos. Muitas vezes so vistos como entraves ao
desenvolvimento, sofrendo todo tipo de hostilidade das sociedades regionais.
Os Mby-guarani necessitam de diversas fisionomias vegetais
para realizar suas atividades, sendo as matas fundamentais para sua
sobrevivncia fsica e cultural19. A Mata Atlntica contm uma diversidade
de ambientes necessrios ao modo de vida mby-guarani. A diversidade de
ambientes florestais se reflete na grande diversidade de categorias20 desses
ambientes, conforme o Quadro 1.

19

20

des de conservao da natureza: o desafio das sobreposies. So Paulo: ISA.

TEMPASS, Mrtin Csar. Orermbi: a relao das prticas alimentares e seus
significados com a identidade tnica e a cosmologia Mby-Guarani. Dissertao de Mestrado, Programa de Ps- Graduao em Antropologia Social, UFRGS, 2005.
Categorias ambientais definidas pelos Guarani. Muitas dessas categorias foram levantadas por LADEIRA, Maria Ins. Espao Geogrfico Guarani-Mbya: significado, constituio e uso. Tese de Doutorado. So Paulo: FFLCH-USP, 2001.
24

Kaguy
ete

Matas autnticas, primrias e frteis, que guardam plantas

medicinais, frutos, cips, rvores de porte e devem abrigar todas
as espcies vegetais do acervo guarani.

Kaguy
por

Matas sadias, boas, com recursos naturais ainda abundantes,

onde vivem os animais originais em sua diversidade.

Kaguy
poru ey

Matas intocadas e intocveis, que nunca foram pisadas, nunca

foram mexidas, nem podem ser usadas pelos homens, e esto
nos morros muito altos. Em Kaguy poru ey ficam e protegem-se
os seres da natureza. A vegetao mais fechada, no h trilhas.
Quando em seu caminhar, os Mby avistam Kaguy poru ey, dizem
que preciso passar depressa, sem olhar, para no serem atrados
para l. Itaja (dono das pedras) atira pedras naqueles que tentam
se aproximar (os que insistem podem sofrer um grande mal).

Kaguy
yvin

Matas baixas, as capoeiras, onde os Mby escolhem reas para as

roas, encontram ou cultivam ervas e material para artesanato.

Kaguy
rive

So reas que j no servem para usar [degradadas], os animais no

chegam e no encontram rvores (yvyra) ou plantas apropriadas.

Kaguy
Yvate

Mata alta, ainda tem espcies importantes da fauna e flora. um

tipo de Kaguy por.

Kaguy
Karape

Mata Mdia, em regenerao, ainda guarda algumas espcies de

fauna e flora necessrias reproduo fsica e cultural do grupo.

Kaguy
yvy

Mata baixa, de pequeno porte, mas que no obrigatoriamente

esto associadas capoeira, para qual o grupo designa um termo
especfico. mata secundria nativa, mas que no disponibiliza
quase nada de recursos, considerada uma mata vazia.

Kaguy
Kaguy
poa
Calipioty

Capoeira, Esto associadas a roas (hap).

Mata Esparsa, baixa, mas que habitam animais e ainda encontram
plantas importantes. como denominam as matas de Restinga.
Mata de eucalipto.

Quadro 1- Qualificao das matas pelos Mby

reas de Pindoty, para os Guarani so reas sagradas, pois so aquelas com

predomnio do Pind etei (jeriv Syagrus romanzoffiana), indicadores de locais de
teko (aldeia). Para os Mby so palmeiras verdadeiras e eternas, que apontam
para locais de construes de suas aldeias, visto que as palmeiras possuem
sentido simblico e prtico. So com estas palmeiras, consideradas eternas, que
as casas tradicionais guarani so construdas, estando relacionadas subsistncia
dos Guarani, j que toda a planta aproveitada - frutos, caule, fibras e folhas,
25

servindo como fonte de alimento, remdio, abrigo, artefatos, e at mesmo fogo.

Esta palmeira encontrada em todas as regies do territrio guarani, estando
sua importncia ligada configurao espacial do mundo Mby, relacionada s
caminhadas (Oguat) que configuram a ampla territorialidade desse povo.21
Quadro 1: Qualificao das matas pelos Mby

Mundo Guarani

Aldeias Visitadas e Fundadas

Percurso feito pelo mar

Figura 1: Oguat Por

Fonte: Ladeira, M. I.; Matta, P. (Orgs). Terras Guarani no Litoral: as
matas que foram reveladas aos nossos antigos avs = Kaagy orerami
kury ojou rive vaekue y. So Paulo: Centro de Trabalho Indigenista, 2004.

Como mencionado anteriormente, as poucas reas preservadas restantes

so muitas vezes transformadas em Unidades de Conservao.22 Tais medidas
que visam a preservao ambiental, excluem os mby-guarani, prejudicando-os.
Uma vez que, por motivos prticos e simblicos, dependem dessas reas para
viver conforme sua cultura. Partindo de uma concepo eurocentrada, pode-se
21
22

LADEIRA, Maria Ins. Espao Geogrfico Guarani-Mbya: significado, constituio e uso. Maring: Eduem; So Paulo: Edusp, 2008. p. 118.
LADEIRA, Maria Ins; MATTA, P. (Orgs). Terras Guarani no Litoral: as matas que
foram reveladas aos nossos antigos avs = Kaagy orerami kury ojou rive vaekue y.
So Paulo: Centro de Trabalho Indigenista, 2004.
26

dizer que os Guarani conservam a natureza e tm grande experincia no manejo

ambiental. Nesse sentido, a demarcao de suas terras torna-se uma de suas
principais reivindicaes, pois nela que se efetiva o modo de ser guarani, em
outras palavras, na terra que se d a manuteno do Mby rek (ou tek).
Para tal, essas terras devem ter matas com determinadas espcies
vegetais e animais, reas para o cultivo tradicional, para caa, entre outras
caractersticas23. Nesse sentido, suas aldeias so chamadas de teko, pois teko
abrange os significados de ser, estar, sistema, lei, cultura, norma, tradio,
comportamento, costumes, e a significa lugar24. Dessa forma, o teko o
lugar onde possvel viver a partir do modo de ser guarani, que deve ser
compreendido atravs da juno de diversas esferas, como a social, econmica,
poltica, geogrfica, ambiental e espiritual25. Nessa perspectiva, o territrio no
visto apenas como terra demarcada, com limites fsicos, mas sim como a
vivncia da relao entre uma sociedade especfica e sua base espacial26.
Nesse sentido, essa base fsica necessria para a efetivao do
modo de ser mby-guarani, o qual fundamentado por suas relaes
com os seres do cosmos, de modo que dentre eles, da mesma forma
que para os demais povos amerndios, a distino entre sociedade
e natureza no est colocada como na tradio ocidental. Para
esses povos, os animais possuem subjetividade, intencionalidade
e capacidade de agir numa palavra, alma - como os humanos 27.
Dessa forma, verifica-se que as lgicas mby-guarani so bastante
diferentes das lgicas predominantes entre os no-indgenas, que
vem o natural e o social (ou cultural) como esferas separadas. Assim,
muitas vezes, fica difcil o entendimento do modo de ser guarani por
no-indgenas, principalmente no que diz respeito maneira como os
Guarani se relacionam com o que aqueles chamam de natureza.
Feita essa explanao a respeito da territorialidade mby-guarani, nas
prximas sesses veremos de forma mais pontual a questo da circulao
de recursos naturais, da agricultura tradicional e sustentabilidade.

23
24
25
26
27

FREITAS, Ana Elisa de Castro. Territrios Indgenas e Desenvolvimento Nacional: uma

equao (im)possvel? VII RAM, UFRGS, Porto Alegre, 2007
Idem nota 22.
CHASE-SARDI, Miguel. El Tekoha: su organizacin social y los efectos negativos de la
deflorestacion entre los Mby-guarani. Suplemento Antropolgico, Asuncin, Universidad Catlica, v. XXIV, n. 2, p. 33-42, 1989.
Idem nota 22
VIVEIROS DE CASTRO, Eduardo. Perspectivismo e Multinaturalismo na Amrica Indgena. In: A inconstncia da alma selvagem e outros ensaios de antropologia. So
Paulo: Cosac & Naify, 2002.
27

Redes de reciprocidade, territorialidade

e circulao de recursos naturais
Entre os Mby-guarani, existe na memria coletiva o que chamam
de Mby ret, o territrio que abrange uma vasta rea, integrando partes
do Brasil, Uruguai, Argentina e Paraguai. Este territrio extenso
formado por incontveis pontos de passagens e algumas centenas de
aldeias interligadas por redes de parentesco que implicam constante
reciprocidade de pessoas e de recursos naturais entre aldeias e famlias
que habitam este espao geogrfico. um territrio geogrfico amplo,
no contnuo, compartilhado por distintas sociedades e conservado por
meio do intercmbio, da manuteno e formao de aldeias em locais
estratgicos, com referenciais simblicos e prticos.28
Estes grupos se conectam pela manuteno das relaes de parentesco
e afinidade (visitas de parentes) e pelo constante intercmbio de recursos
naturais e materiais, estabelecendo uma rede de reciprocidade e sociabilidade.
Estes espaos de trnsito guarani conectam diferentes fragmentos
de ecossistemas, por meio de um fluxo de pessoas, sementes, animais,
objetos da cultura material, tcnicas e conhecimentos. Considerando
que os ambientes em que estas aldeias se localizam esto separados por
quilmetros, pode-se afirmar que os Guarani so muito importantes
ecologicamente por fazer essa conexo entre fragmentos de matas
distantes e descontnuas.
Fatores limitantes enfrentados nas ocupaes atuais (pouca
extenso de reas agriculturveis, baixa fertilidade dos solos,
condies climticas desfavorveis) fazem com que a maioria das
comunidades no consigam cultivar todas as espcies de milho
durante o perodo agrcola. Para confrontar essa situao, cada
comunidade se preocupa com o cultivo de uma, ou de apenas
algumas do total de variedades, permitindo, atravs desta prtica, a
preservao das sementes nativas 29.
Em relao ao exposto acima, conforme o nvel de degradao da rea
e consequentemente do solo, o esforo em conseguir terra para continuar
plantando considerado na fala de Santiago Franco:

28
29

Idem nota 22.

FELIPIM, Adriana Perez. O sistema agrcola Guarani Mby e seus cultivares de milho:
um estudo de caso na aldeia guarani da Ilha do Cardoso, municpio de Canania, SP.
Universidade de So Paulo, Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz, Piracicaba. Dissertao (mestrado), 2001.
28

Nhander pode voltar pra rea e isso depende do prprio

Guarani, se ele vai melhorar a rea [...] at hoje Nhander
tem conseguido fazer ns no perder nossas sementes nativas,
semente natural, por isso a gente precisa ter espao pra isso.
Se a gente perder essa semente natural hoje, a gente perde
tudo. [...] a gente precisa de espao pra plantar o milho,
principalmente o milho. (Santiago Franco, 17/06/2009)

Agricultura Tradicional e Sustentabilidade

Os Mby-guarani mantm o que estudos etnoecolgicos classificaram
como um manejo agroflorestal tpico de povos amaznicos. So aliadas tcnicas
agrcolas ao manejo da sucesso ecolgica das matas, em complexos sistemas
de domesticao da paisagem, que tendem a promover a biodiversidade30.
So considerados horticultores de florestas31, sendo que um hbito inerente
cultura mby transportar e intercambiar sementes de espcies agrcolas
e florestais. Muitos autores, inclusive, sugerem que este fator humano
provavelmente responsvel por alteraes da vegetao e das espcies nas
florestas subtropicais32. Este incremento de biodiversidade na composio das
matas, que acompanha os deslocamentos guarani, pode ser observado ainda
hoje, de forma mais localizada, nas aldeias espalhadas sobre o vasto territrio.
Os Mby-guarani desenvolveram, como coletivo envolvido h milhares de anos
com as formaes florestais americanas, um conhecimento especializado
e uma relao profunda com a grande diversidade de ambientes ocupados.
Existem elementos de relevncia simblica, material e alimentar, nos diferentes
ecossistemas que compem a Mata Atlntica da costa atlntica, por exemplo, e
um fluxo de espcies e material gentico promovido pelos Mby.
A agricultura para os Mby cumpre uma funo que est alm do papel
de subsistncia da aldeia. A atividade agrcola implica em um sistema amplo na
organizao interna do teko, desde o intercmbio de sementes, rituais s trocas de
30

31
32

OLIVEIRA, D. Nhanderukueri Kaaguy Rupa As florestas que pertencem aos deuses: Etnobotnica e Territorialidade Guarani na Terra Indgena Mbiguau/SC. Monografia de Bacharelado em Cincias Biolgicas. Florianpolis: UFSC, 2009.
POSEY, D.A. Indigenous Menagement of Tropical Forest Ecosystems: The case of Kayapo Indians of the Brazilian Amazon. Agroforestry Systems, 3:139-158, 1985.
IKUTA, A.R.Y & BARROS, I.B.I. de. Se acabar o mato como o Guarani vai fazer? In: Albuquerque, U.P. de & Almeida, C. de F.C.B.R. de (orgs.). Tpicos em Conservao e Etnobotnica de Plantas Alimentcias. NUPEEA, Recife, 2006.
NOELLI, Francisco S. Sem Tekoh no h Tek (Em busca de um modelo Etnoarqueolgico da Aldeia e da Subsistncia Guarani e sua Aplicao a uma rea de
Domnio no Delta do Rio Jacu-RS). Dissertao de Mestrado. Instituto de Filosofia e
Cincias Humanas, PUC-RS. Porto Alegre, 1993.
29

experincias. A produo agrcola voltada somente para o consumo interno da

aldeia, no sendo comercializada, especialmente os cultivos tradicionais. Tratase de uma atividade integradora do teko, no que tange a sociabilidade entre os
Guarani e os elementos da natureza do lugar. Nesse sentido, a agricultura Mby
condiciona e est condicionada a existncia do teko.33
Para os Guarani as fases lunares organizam as atividades relacionadas
ao manejo da agricultura. No RS, o incio das atividades agrcolas se d por
volta de agosto e setembro, para os Guarani Ara Yma (final de outono/
inverno), sendo realizadas durante a lua minguante. Tambm nesta fase
lunar se do as atividades de coleta, podendo ser realizadas tanto no Ara
Yma quanto no Ara Pyau (perodo de primavera/vero)34.
Em relao a espcies agrcolas, o povo Mby-Guarani resguarda,
ainda hoje, grande diversidade de cultivares tradicionais. Por exemplo,
Felipim35, percorrendo algumas aldeias localizadas na regio Sudeste (SP e
RJ) identificou: nove variedades de milho, sete variedades de batata-doce,
trs variedades de amendoim, duas variedades de feijo de corda e duas
variedades de aipim, alm de porongo, sorgo sacarino, fumo, melancia, entre
outras. A estas plantas e roas esto associados profundos conhecimentos
que extrapolam tcnicas agrcolas. Da mesma forma, existem diversas
formas de uso para as plantas cultivadas, no restritas a alimentao. As
plantas cultivadas bem como muitas plantas nativas das florestas so
sagradas para os Mby, imprescindveis para a realizao de rituais, como o
Nheemongarai, ou batismo do milho, que revela os nomes das crianas36.
O conhecimento e as prticas relacionados agricultura tradicional
e ao ambiente so transmitidos oralmente pelos mais velhos, lideranas
espirituais. No entanto, esta transmisso depende de uma srie de fatores,
intimamente associados garantia de acesso a reas apropriadas para
implantao das roas e existncia de remanescentes florestais conservados.
comum entre os Mby transferir sementes ou mudas de rvores,
arbustos e ervas entre fragmentos florestais, dispers-las nos arredores do
teko, e mesmo nas proximidades das casas. Acontece tambm de mudas
33
34
35

36

Idem nota 22, p. 177.

FELIPIM, Adriana Perez. Prticas agrcolas e manejo do ambiente entre os Guarani Mby.
In: Ricardo, Fany. (Org.). Terras indgenas e unidades de conservao da natureza: o
desafio das sobreposies. So Paulo: ISA, 2004.
FELIPIM, Adriana Perez. O sistema agrcola Guarani Mby e seus cultivares de
milho: um estudo de caso na Aldeia Guarani da Ilha do Cardoso, municpio de
Canania, SP. Universidade de So Paulo, Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz, Piracicaba. Dissertao (mestrado), 2001.
LADEIRA, Maria Ins. O Caminhar sob a Luz. Dissertao de Mestrado. So Paulo:
PUC, 1992.
30

cultivadas no interior da aldeia serem transportadas para as matas.37

Em todas as esferas da vida cotidiana Mby-guarani os recursos naturais
de origem vegetal so empregados. Destes recursos depende a manuteno e
reproduo de seus costumes tradicionais relacionados cura, alimentao,
cultura material, habitao, etc. A coleta, o cultivo ou a troca so as formas
atravs das quais estes recursos so mantidos/adquiridos.
Os Mby-Guarani, na sua trajetria, traaram um amplo territrio no
contguo, criando suas aldeias e estabelecendo amplas e complexas relaes
de parentesco e reciprocidade. Formaram uma rede de relaes alimentada
pelas constantes visitas, encontros, cerimnias que envolvem trocas materiais
(objetos, sementes), repasse de informaes e trocas matrimoniais38.
A mobilidade atravs desta extensa rede familiar garante a coeso
do grupo e a reproduo do patrimnio cultural aos mais jovens. Trata-se
de uma forma instigante de ocupao do territrio frente expanso da
sociedade no indgena e degradao ambiental. O conjunto de aldeias
garante minimamente as condies ambientais para a manuteno de
prticas que resguardam traos fundamentais da cultura, que j no so
possveis de se realizar em uma aldeia isoladamente.

37

38

FREITAS, Ana Elisa de Castro. Relatrio Ambiental Circunstanciado. Grupo

de Trabalho para Identificao e Delimitao Terra Indgena Guarani Mato
Preto, Rio Grande do Sul. Portaria Presidencial N 984, de julho de 2004. ISSN
1676-2347. Porto Alegre, 2004. Idem nota 37.
Idem nota 37.
31

PRESENAS IMPENSVEIS:
VIOLNCIA ESTATAL CONTRA
FAMLIAS GUARANI NO SUL DO BRASIL
Guilherme Orlandini Heurich
Luiz Gustavo Souza Pradella
Luiz Fernando Caldas Fagundes
Bruno Nascimento Huyer
Marcio Patzinger Volk
Roberta Prto Marques

Se ns no vamos pensar no nosso futuro, quem vai pensar? O

branco nunca pensou, seno no teria roubado todo nosso mato.
Por isso, agora eu penso que temos que usar a lei do branco para
nos defender, porque a nossa lei nunca foi respeitada. A palavra
de Nanderu, do princpio do mundo, foi sempre desrespeitada
pelo branco. Fora do papel o branco no reconhece direito, no
existe lei. Se no fizermos isso, nem a estrada vamos poder usar
daqui alguns anos
(Avelino Gimenez, liderana guarani, 1992).1

nem a estrada vamos

poder usar daqui alguns anos
A fala reproduzida acima profetizou o contexto que ser aqui
desvelado: na manh de 1 de julho de 2008, s margens da Estrada
do Conde, divisa dos municpios de Guaba e Eldorado do Sul, uma
famlia extensa guarani2 (cinco famlias nucleares) foi aviltada por
rgos do poder executivo e judicirio do Estado do Rio Grande do
Sul. Trata-se de um ato de violncia institucional efetivado atravs do
1
2

GARLET, Ivori Jos. Mobilidade Mbya: Histria e Significao. Dissertao de Mestrado. Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul: Porto Alegre, 1997, p. 91.
Os etnnimos indgenas foram grafados segundo a regra estabelecida pela Associao
Brasileira de Antropologia. Em sua funo substantiva, conservam a inicial maiscula; como adjetivos, as iniciais so minsculas.
32

cumprimento de liminar em Ao de Reintegrao de Posse ajuizado

pela Fundao Estadual de Pesquisa Agropecuria (FEPAGRO),
deferida na esfera da Justia Estadual, Comarca de Eldorado do Sul
(Processo 165/1.08.0001027-9).
No momento em que os agentes envolvidos nesta operao
iniciavam a remoo das pessoas indgenas de suas tendas, o chefe
deste coletivo3, Santiago Franco, nos comunicava4 amedrontado, por
meio de um telefonema, que vrios jurua5 armados chegavam junto
ao seu pequeno acampamento instalado beira da estrada prximo ao
Arroio do Conde. Santiago estava se referindo ao Oficial de Justia,
Sr. Bruce Bueno Medeiros; trs capites, seis sargentos e dezessete
soldados do batalho da Brigada Militar; o Vice-Prefeito de Eldorado do
Sul, Sr. Srgio Munhoz; a Procuradora do Estado, Dra. Paula Rodrigues;
o Diretor do Instituto de Pesquisas Veterinrias Desidrio Finamor

4
5

Em termos gerais, o chefe guarani um guardio-guerreiro-caador, o primeiro a

comear algo e a proteger algum (neste caso, seus familiares), estando este papel
social, a liderana de uma determinada tarefa, vinculada a um saber-fazer (aquele
que comea) e no a um saber-poder (aquele que ordena).
Cientistas Sociais e Antroplogos do Ncleo de Antropologia das Sociedades Indgenas e Tradicionais (NIT) e do Laboratrio de Arqueologia e Etnologia (LAE) da
Universidade Federal do Rio Grande do Sul.
Cotidianamente, os Guarani designam os no indgenas brancos de jurua (juru,
boca; -a, cabelo). Esclarecem que o termo, alm de ressaltar as caractersticas corporais de muitos brancos, diferentemente dos indgenas que no possuem a boca
envolta em plos (barba), estende-se s falas dos agentes governamentais, ditas
por estas bocas em inumerveis reunies, ou melhor, ao no cumprimento, por
parte destes agentes e dos governantes, dos acordos institudos com os Guarani:
Desde os 18 anos eu ouo falar da demarcao de algumas terras e at hoje com 58 anos isso
ainda no aconteceu. O jurua fala da boca para fora, um boca grande, um mentiroso! O
Guarani quando fala, fala com o corao, com o sentimento (Alexandre Acosta, Terra
Indgena Cantagalo, 2007). Dito de outro modo, mo da terra o conceito guarani de branco em linguagem mito-potica, expresso atravs das e por, as Belas
Palavras que os kara (xams) pronunciam em contexto ritual: yvyp (yvy, terra; p,
mo). Aps ouvir atentamente os detentores do arand por (belo saber), que so
os xams, as lideranas guarani transmitem seus conhecimentos e experincias:
Os brancos so como uma mo que quer segurar, dominar o que vive em cima da terra, quer
controlar tudo que vive em cima da terra: os animais, as pessoas, todo o mato; quer ser o dono
de tudo (Vher Poty, cacique da Terra Indgena Cantagalo, 2008). Esta fala sintetiza
as relaes de seu povo com os no-indgenas. A mo dona-controladora da Terra,
o lugar da maioria dos brancos no cosmos guarani (
FAGUNDES, Luiz Fernando Caldas. Xondaro ha yvyp kuery. O guardio-guerreiro mby e a mo
dona-controladora da Terra: uma relao pautada pelo conflito. Monografia de
Concluso de Curso. Porto Alegre: UFRGS, 2007).
33

(IPVDF),6 Sr. Luis Augusto Cunha; diversos servidores do IPVDF e

trabalhadores terceirizados por este instituto; e dois Conselheiros
Tutelares do municpio de Eldorado do Sul.
Diante das dificuldades trazidas por aqueles jurua, o chefe
indgena solicitava nosso auxlio, j que, tanto o Oficial de Justia
encarregado do cumprimento da ordem judicial, quanto os comandantes
da Brigada Militar que a efetivavam, se recusaram a ouvir seus
argumentos e solicitaes da presena da Fundao Nacional do ndio
(FUNAI) e do Ministrio Pblico Federal (MPF). Familiarizados com
vasta bibliografia etnolgica e histrica que abordam o desencontro
entre ndios e brancos, no qual um sistema de leis e coero, alheio
aos modos de vida destes coletivos lhes imposto em detrimento de
seus prprios interesses e autonomia, nos deslocamos imediatamente
da cidade de Porto Alegre para Eldorado do Sul, prevendo mais um
evento desta espcie. Nosso intuito era o de buscar linhas de dilogo
com os agentes institucionais que possibilitassem reduzir os danos
causados aos Guarani envolvidos, e documentar a ao estatal em
audiovisual.7
Ao chegarmos ao local iniciamos o registro flmico no momento em
que Santiago, algemado, estava sendo empurrado por um soldado para
dentro de uma das viaturas da corporao policial. Indignado, o chefe
indgena exigia ser ouvido em presena do rgo indigenista federal:
Esto levando a fora a ns, sem motivo, ns no estamos
invadindo a ningum, estamos na beira da estrada aqui. As
crianas esto assustadas, eles no podem fazer isso. Esse o
nosso direito: ns lutamos pela terra, morrendo pela terra. Quem
est fazendo isso a ns? A polcia nem sabe [...] ns no estamos
roubando nada de ningum [...]. Essa polcia que invasora,
ele polcia, mas no respeita a ningum, esto invadindo a
nossa terra dizendo que ele que manda em tudo, mas no
assim, o direito indgena est na Constituio, s que eles no
est respeitando as pessoas. [...] A terra nossa, est provada
que essa terra tradicional guarani, nossos parentes moravam
aqui [...] quando no era faixa [estrada] ainda [...].
6
7

O IPVDF localiza-se em Eldorado do Sul, rea objeto da ao de reintegrao de posse.

Centro de pesquisa em sanidade animal da FEPAGRO, rgo da Secretaria de Cincia
e Tecnologia do Governo do Rio Grande do Sul.
O registro flmico est disponvel em http://wethetv.org/node/8.
34

Mesmo confinado e algemado na viatura da polcia estadual,

Santiago insistia em se comunicar conosco, sendo imediatamente
impedido e isolado por um dos soldados. Nesse momento, seguimos
em direo s mulheres e crianas indgenas, e nos deparamos com
uma verdadeira operao militar visando remoo do grupo familiar
guarani, que envolvia um amplo aparato de foras mobilizadas pelo
judicirio estadual e rgos governamentais do municpio de Eldorado
do Sul e do estado. O trfego fora remanejado pela polcia rodoviria
estadual garantindo a presena de vrios veculos estacionados na
estrada estreita de mo dupla: diversas viaturas da brigada militar
se distribuiam pelo acostamento junto as quais estava o veculo do
Oficial de Justia e um veculo da FEPAGRO; prximo a um nibus e
um caminho, ambos cedidos pela Prefeitura Municipal de Eldorado
do Sul, encontravam-se os policiais da tropa de choque paramentados
com seus equipamentos de proteo individual.
Enquanto isso, as mulheres e crianas guarani, que pouco possuem
o domnio da lngua portuguesa, foram reunidas no acostamento onde
intimidadas permaneceram vigiadas pelos policiais e os dois conselheiros
tutelares. A presena destes serviu apenas para assustar as mulheres
em um momento em que o lder de sua famlia no estava presente. Os
conselheiros foram orientados a recolherem os pequeninos ao albergue
municipal, o que no foi entendido pelas mes indgenas, j que as
crianas estavam em sua proteo. Representando a possibilidade de
que as crianas fossem retiradas de suas mes, os conselheiros tutelares
deixaram-nas em pnico. Se os pequeninos estavam sendo ameaados
ou violados em seus direitos, no eram, certamente, pelos Guarani.
Passada nossa surpresa e repulsa frente esta operao militar
contra as famlias indgenas, imediatamente questionamos quanto
competncia legal dos agentes envolvidos, como tambm sobre a
legitimidade dos procedimentos adotados. As falas dos conselheiros
tutelares reconheciam a ilegalidade no cumprimento da ao judicial,
afirmando que qualquer pessoa era capaz de perceber que os Guarani
estavam acampados na faixa de domnio pblico da Estrada do Conde,
ou seja, fora da propriedade objeto da ao de reintegrao de posse,
conforme atesta o dilogo que consta no registro flmico:
- Conselheira: Meu nome Henriqueta.
- Pesquisador: Tu s da onde?
- Conselheira: Daqui de Eldorado.
35

- Pesquisador: Conselho Tutelar?

- Conselheira: Conselho Tutelar.
- Pesquisador: Na realidade esto tirando as pessoas de um domnio
pblico, no ? Que a rua!
- Conselheira: Sim, a rua. Isso a, ns estamos olhando a cerca,
esto fora da rea, ns notamos isso. Mas ns estamos aqui s
protegendo as crianas (risos desconcertados).
- Pesquisador: Mas vocs perceberam isso?
- Conselheira: Sim, percebemos. Qualquer pessoa percebe!

Simultaneamente em meio ao acampamento, servidores do

IPVDF/FEPAGRO e terceirizados por esta fundao, comandados
por um de seus diretores, o Sr. Augusto Cesar Cunha, com a ajuda
de policiais recolhiam peas de artesanato indgena colocandoas no interior do caminho cedido pela Prefeitura Municipal de
Eldorado do Sul. As estruturas das tendas, bem como as camas
confeccionadas de taquara, eram destrudas a faconadas por
estes funcionrios sob o olhar das mulheres e crianas indgenas,
enquanto seus poucos pertences eram embrulhados nas lonas de
plstico que antes cobriam as habitaes improvisadas, e eram
carregados e alocados no ba do caminho.
Todo este aparato coercitivo estava sob a coordenao do Oficial
de Justia, Sr. Bruce Bueno Medeiros, que visivelmente incomodado
com a nossa presena e preocupado com a publicizao da ao nos
interrogava sobre nossa procedncia. Ao mesmo tempo, de forma
furtiva entre o conselho e a ameaa nos intimidava e tentava limitar
nossas possibilidades de registro flmico. Sua interveno vinha na
forma de pedidos para que filmssemos a partir do outro lado da
rodovia, pois se o fizssemos do lado em que estava o acampamento
estaramos atrapalhando a operao de reintegrao de posse. Frente
ao que considerava um entrave na execuo da lei, mais de uma vez
este agente do judicirio estadual ameaou solicitar a interveno da
polcia militar contra o registro audiovisual.
No final da manh, todos as pessoas guarani foram empurradas para
dentro do transporte coletivo, e contra sua vontade, transportadas para
comunidade guarani em Barra do Ribeiro, mesmo que indicassem que
gostariam de ser conduzidas para a comunidade da Lomba do Pinheiro,
em Porto Alegre. A truculncia empregada foi totalmente injustificada.

36

no existe lei
Alguns dias aps este triste episdio protagonizado pela justia
estadual, com apoio de rgos do Executivo, a Procuradoria da
Repblica no Rio Grande do Sul/Ministrio Pblico Federal, instaurou
o Inqurito Civil Pblico n 1.29.000.001248/2008, considerando
ter sido constatada uma srie de irregularidades nesta desocupao
judicial. Cabe lembrar que o MPF instituio permanente, essencial
funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem
jurdica no Estado brasileiro.
Parece razovel ento, que so diversos os atos de violncia e
arbitrariedades praticados pelos agentes e membros das instituies
envolvidas que desconsideraram o Artigo 109, I e XI, da Constituio
Federal Brasileira: Aos juzes federais compete processar e julgar: I - as causas
em que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal forem interessadas
na condio de autoras, rs, assistentes ou oponentes, exceto as de falncia, as de
acidentes de trabalho e as sujeitas Justia Eleitoral e Justia do Trabalho;
[...]; XI - a disputa sobre direitos indgenas. Aqui, mais uma vez no pas, a
negao do direito indgena, bem como a extrapolao da competncia
da Justia Estadual, como revela o Procurador da Repblica, Dr. Marcelo
da Veiga Beckhausen:
Se torna paradoxal compreender a jurisprudncia atual emanada
das maiores Cortes do nosso pas. que no se pode conceber que
a titularidade exclusiva para promover a ao penal pblica no
pertena ao Ministrio Pblico Federal, ou que este Ministrio
Pblico no tenha que intervir em qualquer processo, seja penal
ou cvel, em que exista a presena de indgenas ou de seus
interesses. Sendo assim, como afirmar que a competncia para
o julgamento dessas aes esteja a cargo da Justia Estadual.
Uma interpretao sistemtica e razovel no consegue tolerar
tal linha de raciocnio. No entanto, o que vm acontecendo nos
nossos tribunais.8

BECKHAUSEN, Marcelo da Veiga. As conseqncias do reconhecimento da diversidade cultural. In: SCHWINGEL, Lcio Roberto (Org.). Povos Indgenas e Polticas Pblicas da Assistncia Social no rio Grande do Sul: Subsdios para a
construo de polticas pblicas as comunidades kaingang e guarani. Rio Grande do
Sul: Secretaria do Trabalho e Assistncia Social, 2002, p. 15.
37

No satisfeita, a Juza estadual que deferiu a liminar ainda deixou

de informar previamente o teor do Mandado a FUNAI, conforme exige
o artigo acima descrito da Constituio Federal, e o Artigo 63 da Lei n
6.001/1973, o Estatuto do ndio: Nenhuma medida judicial ser concedida
liminarmente em causas que envolvam interesse de silvcolas ou do Patrimnio
Indgena, sem prvia audincia da Unio e do rgo de proteo do ndio. Parecenos ser obrigao dos integrantes do poder judicirio do Rio Grande do
Sul conhecer e respeitar as competncias dos demais poderes do Estado
brasileiro democrtico e de direito. O rgo indigenista desconsiderado
uma Fundao Autrquica Federal que tem como atribuio a defesa
das comunidades indgenas de quaisquer atos que representem um
risco vida e preservao desses povos. Nesse caso, obrigatoriamente
a FUNAI deveria ser ouvida e intimada da deciso de deferimento da
liminar. Entende-se perfeitamente ento, a opo da FUNAI em ajuizar,
junto Justia Federal, a Ao Civil Pblica em defesa do direito da
comunidade indgena aviltada neste episdio, tendo como ru o Estado
do Rio Grande do Sul.9
Prosseguindo os equvocos, em seu despacho a Juza afirma que a
FEPAGRO denunciou que em 1 de junho passado, um grupo de indgenas da
tribo caingangue teria invadido rea de sua propriedade [...] (grifo nosso).
Ou seja, o pedido de reintegrao de posse ajuzado pela FEPAGRO se
dirige contra uma coletividade kaingang, porm irregularmente executado
contra famlias guarani. Os Policiais Militares, servidores da FEPAGRO e
trabalhadores terceirizados por esta Fundao, orientados pelo Oficial de
Justia, com anuncia da Juza, e cientes das pessoas se autodefinirem
Guarani, desalojaram fora os indgenas, algemaram e aprisionaram em
uma viatura policial a liderana deste grupo de parentes. A informao
em desconformidade com a realidade dos povos em questo induziu as
autoridades judiciais e executivas em equvoco, ressaltando na deciso
a presena de um imaginrio colonial, de uma cegueira civilizatria
que impede seus portadores, principalmente governantes e membros do
poder judicirio, de conhecer as pessoas indgenas de fato e de direito,
esta fantstica scio-diversidade constantemente desrespeitada.10
9

10

Dia 9 de abril de 2010, no Tribunal Regional Federal, Seo Judiciria do Rio Grande do Sul, realizou-se a primeira audincia deste processo. Endereo eletrnico para
acompanhamento e informaes:http://www.trf4.jus.br/trf4/processos/acompanhamento/resultado_pesquisa.php?txtValor=200871000240968&selOrigem=RS&chkM
ostrarBaixados=&todasfases=S&selForma=NU&todaspartes=S&hdnRefId=&txtP
alavraGerada=&PHPSESSID=b9c933163a614510ab7b23d2f068fe70
FREITAS, Ana Elisa de Castro. Nossos contemporneos indgenas. In: FAGUNDES,
38

Em suas argumentaes nos autos da ao, tanto a Procuradoria

do Estado do Rio Grande do Sul, que representa a FEPAGRO no
feito, quanto a Juza da Comarca de Eldorado do Sul, sustentam
que a questo compete Justia Estadual; os indgenas invadiram a
propriedade do IPVDF/FEPAGRO; e no estaria em disputa direitos
originrios indgenas:
[...] no caso presente, no se trata de matria cuja gnese tenha
assento em direito indgena propriamente dito, eis que sobre a
rea em questo jamais houve qualquer disputa possessria nem
dvida ou indcio de que tenha sido objeto anterior de posse de
comunidades ou povos indgenas.11
Ocorre que o presente feito versa sobre invaso de bem imvel,
que em nada est relacionado com os direitos originrios das
comunidades indgenas. Nem mesmo h de se falar em terras
tradicionalmente ocupadas pelos ndios, porquanto estas so
consideradas aquelas habitadas em carter permanente, as utilizadas
para suas atividades produtivas e que so imprescindveis preservao
dos recursos ambientais necessrios ao seu bem estar, e as reas necessrias
a sua reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies
(art. 231, 1, da Magna Carta). Veja-se que os ocupantes so
de uma mesma famlia e originrios do Municpio da Barra do
Ribeiro, consoante informao trazida pela certido de fl. 88, no
se enquadrando, pois, a hiptese no dispositivo acima citado.
Desta forma, tenho que a competncia para processamento e
julgamento da presente ao cabe Justia Estadual.12

Contudo, ainda que no entendimento dos membros do poder judicirio

estadual, o feito no estivesse tratando de terra tradicionalmente
ocupada, persiste o interesse indgena na causa, que tem como corolrios
a necessria participao da FUNAI, bem como a fixao da competncia

11
12

Luiz Fernando Caldas; FREITAS, Ana Elisa de Castro (Orgs.). Povos Indgenas na
Bacia Hidrogrfica do Lago Guaba, Porto Alegre, Rio Grande do Sul, Brasil.
Porto Alegre: Prefeitura Municipal de Porto Alegre, 2008.
Contedo da Ao de Reintegrao de Posse, encaminhada Vara Judicial da Comarca de Eldorado do Sul, representada pela Procuradora do Estado, Dra. Paula da Silva
Rodrigues, p. 7.
Contedo da deciso proferida nos autos da Ao de Reintegrao de Posse, assinado
pela Juza Luciane Di Domenico, da Comarca de Eldorado do Sul.
39

na Justia Federal. Nos termos da smula n 150 do Superior Tribunal

de Justia Compete justia federal decidir sobre a existncia de interesse
jurdico que justifique a presena, no processo, da Unio, de suas autarquias ou
empresas pblicas. Enfim, so diversos os instrumentos normativos que
impem legalmente a participao da FUNAI em litgios envolvendo
comunidades indgenas.
No que tange argumentao da Juza estadual, que os indgenas
invadiram a rea do IPVDF/FEPAGRO, j repetimos inmeras vezes que
os Guarani estavam acampados na faixa de domnio pblico da Estrada
do Conde. Nesse momento, versaremos sobre as expresses terras
tradicionalmente ocupadas pelos ndios, e direitos originrios. At a
promulgao da Constituio de 1988, a questo que gerava controvrsias
era o significado de terras tradicionalmente ocupadas. Atualmente, o
conceito de territrio indgena est apoiado em quatro fundamentos,
todos igualmente necessrios caracterizao de terras indgenas, descritos
no artigo 231 reproduzido acima. Um aspecto de fundamental importncia
para entender o alcance da proteo constitucional aos povos indgenas
se refere ao tempo. Assim, evidente que as terras tradicionalmente
ocupadas pelos ndios se destinam sua ocupao permanente, porm isso
no significa apenas um pressuposto do passado para caracterizar a posse
efetiva no presente. Trata-se, na verdade, de uma herana do passado,
fruto de um direito originrio e preexistente ocupao ocidental, para a
proteo efetiva do presente, mas que tem por principal objetivo a garantia
do futuro, no sentido de que essas terras esto para sempre destinadas a ser
hbitat permanente as populaes indgenas.13
Ressalte-se que a Constituio, ao conceituar as terras
tradicionalmente ocupadas pelos ndios e destin-las ocupao
permanente, rompeu tambm com o paradigma da imemorialidade que
at ento orientava os procedimentos de demarcao das Terras Indgenas
no pas.14 Com o uso da expresso tradicionalmente, quis a Constituio
referir-se ao modo tradicional indgena de como se relacionam com seus
territrios, da a importncia de o constituinte ter determinado Unio
o dever de respeitar e proteger todos os bens indgenas e a garantia da
13

14

RIOS, Aurlio Veiga. Terras indgenas no Brasil: definio, reconhecimento e novas

formas de aquisio. In: LIMA, Antonio Carlos de Souza; BARROSO-HOFFMANN
(Orgs.). Alm da tutela: bases para uma nova poltica indigenista III. Rio de
Janeiro: Contra Capa Livraria / LACED, 2002.
ARAJO, Ana Valria. Povos Indgenas e a Lei dos Brancos: o direito diferena. Braslia: Ministrio da Educao, Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade; LACED/Museu Nacional, 2006.
40

constante mobilidade indgena, segundo seus usos, costumes e tradies.

A expresso tradicionalmente se refere no a uma circunstncia temporal,
mas ao modo tradicional de os ndios ocuparem e utilizarem as terras e ao seu modo
tradicional de produo, [...].15 O direito territorial indgena originrio,
pois anterior s ocupaes no-indgenas. Por fora deste conceito, o
direito territorial indgena considerado como direito anterior a qualquer
providncia administrativa por parte do poder pblico. Tal direito
preexistente at mesmo criao do prprio Estado brasileiro.
evidente ento, que a especificidade da demanda coletiva indgena
foi completamente desconsiderada pelos membros da Justia Estadual.
Foram utilizadas assertivas nos autos da ao que no contemplam os
princpios constitucionais. A terminologia originrio, para a Juza, indica
somente o local de nascimento de uma pessoa indgena componente
daquela famlia extensa guarani, o municpio da Barra do Ribeiro, j que
a autoridade judiciria citou a certido de nascimento de uma dessas
pessoas, logo os Guarani nunca ocuparam em carter permanente
(entendido somente no sentido de tempo passado pela Juza) uma rea em
Eldorado do Sul. A magistrada, afirma que a informao trazida em uma
certido de nascimento evidencia inadequao aos quatro fundamentos
necessrios caracterizao de terras indgenas, citados por ela (o artigo
231 da CFB), desconsiderando que os direitos dos povos indgenas sobre
suas terras so definidos enquanto reconhecimento do fato histrico de
que estes povos foram os primeiros ocupantes do que hoje chamamos de
Brasil.16 A Constituio Federal estabelece, desta forma, novos marcos para
as relaes entre o Estado, a sociedade brasileira e os povos indgenas,
princpios claros a serem observados por todos.
Por fim, se as autoridades judicirias estaduais tivessem
consultado a FUNAI, saberiam da existncia de pesquisas arqueolgicas
e etnogrficas que demonstram de modo inconteste a tradicionalidade
da ocupao guarani na regio da Bacia Hidrogrfica do Lago Guaba,

15
16

SILVA, Jos Afonso da. Terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios. In: J.S.
(org.). Os direitos indgenas e a constituio. Porto Alegre: NDI, 1993.
Iguais na diferena, o pioneirismo dos povos indgenas nesse estado reconhecido historicamente, e seus direitos coletivos, protegidos. Ironicamente, assim inicia a Apresentao do Sr.
Fernando Lus Schler, atual Secretrio de Estado da Justia e Desenvolvimento Social do Governo do Estado do Rio Grande do Sul, em livro intitulado RS ndio: cartografias sobre a produo do conhecimento. Porto Alegre: EDIPUCRS, 2009,
publicado pelo Governo do Estado do Rio Grande do Sul, Secretaria da Justia e Desenvolvimento Social/Departamento de Cidadania e Direitos Humanos, organizado
por Gilberto Ferreira Silva, Rejane Penna e Luiz Carlos da Cunha Carneiro.
41

em geral, e na localidade denominada Arroio do Conde, em particular.17

Em reas prximas aos municpios de Eldorado do Sul, Guaba e Barra
do Ribeiro, desde agosto de 2009, encontra-se em fase de elaborao
estudos de natureza antropolgica e ambiental necessrios identificao
e delimitao de Terras Indgenas de ocupao do povo guarani.18

O branco nunca pensou,

seno no teria roubado todo nosso mato
Uma das reas em estudo citada acima, Arroio do Conde, recebeu
a denominao de um stio arqueolgico identificado em 1975,19
considerado um dos mais importantes em relao presena guarani na
regio metropolitana, pois foi alvo de uma das mais intensas descries sobre o
modelo etnohistrico de aldeia e de processo de subsistncia Guarani.20 Este stio
est referido no diagnstico arqueolgico, histrico e cultural realizado nos
municpios de Guaba, Eldorado do Sul, Serto Santana, Mariana Pimentel
e Barra do Ribeiro, reas de influncia direta e indireta de instalao do
distrito automotivo da empresa FORD. Vejamos em que rea:
A enchente de 1941, levou tambm a formao de um novo
bairro em Guaba (hoje Eldorado do Sul), ao lado do Arroio
do Conde [...]. Este deve ter destrudo importantes vestgios
arqueolgicos ali existentes e no pesquisados at aquele
momento, visto as condies favorveis a seu estabelecimento.
Este local foi comprado pelo governo do Estado para reunir os
desabrigados das ilhas do Guaba, que sofreram com a enchente.
Muitos no permaneceram no local e deram lugar, em maro de
1948, para o Instituto de Pesquisas Veterinrias Desidrio
17
18

19
20

SILVA, Sergio Baptista da. Nota Tcnica. Porto Alegre: Ncleo de Antropologia das
Sociedades Indgenas e Tradicionais da Universidade Federal do Rio Grande do Sul.
Portaria FUNAI n 902, de 17 de agosto de 2009, que constitui Grupo Tcnico com o
objetivo de realizar estudos de natureza antropolgica e ambiental necessrios identificao e delimitao das Terras Indgenas Arroio do Conde, Passo Grande e Petim/
Arasaty, de ocupao do povo guarani que habitanos municpios de Eldorado do Sul,
Guaba e Barra do Ribeiro, Rio Grande do Sul. Publicada no Dirio Oficial da Unio em
18/08/2009, Seo 2.
LEITE, Srgio. O Stio Arqueolgico Arroio do Conde. Porto Alegre: UFRGS, 1975.
CARLE, Cludio Baptista; NIDBALLA DOS SANTOS, Maria Lcia. Diagnstico realizado para a verificao da rea de instalao de distrito automotivo do municpio
de Guaba: caracterizao arqueolgica, histrica e cultural. In: Revista do CEPA,
Santa Cruz do Sul, v. 24, n. 32, 2000, p. 54.
42

Finamor, [...]. No local deste instituto est localizado

um stio arqueolgico, estudado por Srgio Leite e Francisco
Noelli, de importante valor, mas parcialmente destrudo pelas
constantes alteraes realizadas no local (grifos nossos).21

No diagnstico, os pesquisadores destacam a centralidade da regio que

engloba os municpios localizados na Bacia Hidrogrfica do Lago Guaba para
os estudos em arqueologia no Rio Grande do Sul. Este fato evidencia-se pela
identificao de dez stios arqueolgicos em Guaba e municpios vizinhos, e
que seriam diretamente afetados pelas obras do distrito automotivo, sendo
que pelo menos dois destes seriam completamente destrudos.22
Ao redor do Lago Guaba, sabe-se que h cerca de trinta stios
arqueolgicos cadastrados. Pelo menos quatro so do perodo prcolonial. O prprio centro histrico de Porto Alegre contm indcios
de ocupao indgena. Isso ficou comprovado em 2002, quando do
acompanhamento arqueolgico das escavaes para a instalao de
cabos de fibra tica na Rua da Praia. Nesse local, alm de vestgios de
ocupao histrica, como louas, vidro e metais, foram encontrados
fragmentos de cermica indgena:23

Todos os trabalhos arqueolgicos de acompanhamento de obras
de infra-estrutura na rea central foram realizados nos quadros
do Programa de Arqueologia Urbana do Municpio desenvolvido
pelo MJJF. [...]. O local foi a Rua dos Andradas, junto Praa da
Alfndega. [...]. A pesquisa resultou no registro do stio RS.JA-23,
21
22

23

Ibid, p. 46.
Denominaes dos stios arqueolgicos e respectivos arquelogos que os identificaram: RS119 Gb.056 (nmero de catlogo CEPA/PUCRS: 119), stio lito-cermico Guarani, na BR
116 prximo a ponte do Jacu, em Eldorado do Sul, identificado por Guilherme Naue; RS
324 BRS.254 CEPA/PUCRS: 324, stio cermico Guarani em propriedade da Indstria Riocell, em Barra do Ribeiro, tambm identificado por Guilherme Naue; RS-GR-001 (CEPA/
PUCRS), stio Arroio Ribeiro, no Cerro da Dobrada, em Serto Santana, identificado por
Jos Otvio Catafesto; RS-JRI-001, RS-JRI-002, RS-JRI-003 e RS-JRI-004, na localidade de Mato Bier, estrada do Cerro da Figueira, todos identificados por Jos Otvio Catafesto; Em Mariana Pimentel foi localizado outro stio arqueolgico Guarani na fazenda
Passo da Mnica, porm no foi objeto de estudo at o momento; stio Arroio do Conde,
j referido: 30 03,195W / 51 18,490S, localizao por GPS; RS-SR-342 (CEPA/PUCRS),
denominado Santa Rita, identificado por Cludio Carle, na lateral da Estrado do Conde
(Estrada do Mato Alto), prximo ao Engenho Pinzon e a empresa Dinamax (Ibid, p. 52-55).
PRAA DA ALFNDEGA: Porto Alegre RS. Braslia, DF: IPHAN/Programa Monumenta, 2007. Srie Preservao e Desenvolvimento n 4, p. 61.
43

[...], sob o nvel de gua do lenol fretico, foram encontrados

carvo, restos de fauna e fragmentos de artefatos cermicos com
decorao corrugada e pintada em vermelho, caractersticos da
cultura Guarani.24

Desta forma, o conhecimento arqueolgico demonstra que no

espao geogrfico que hoje corresponde aos municpios situados prximos
ao Lago Guaba, em particular, e o Rio Grande do Sul, em geral, viveram
povos autctones anteriores chegada do europeu. Assunto to largamente
detalhado por especialistas competentes,25 as pesquisas arqueolgicas
apontam diversos locais com evidncias de cultura material dos povos
indgenas.
Em termos de conhecimento histrico, o territrio ocupado pelos
Guarani, no sculo XVI, situava-se entre o Chaco at o Atlntico, das capitanias
do sul at o Rio da Prata, sendo hoje, no Brasil, constitudo pelos Estados do Rio
Grande do Sul, Santa Catarina, Paran, So Paulo e Mato Grosso do Sul, alm
de pases como a Argentina, Uruguai e Paraguai. Abrangendo uma imensa rea
esse territrio no era ocupado de modo homogneo ou exclusivo j que esse
povo se encontrava principalmente nas florestas tropicais e subtropicais, ao
longo do litoral e entre os principais rios do sistema Paran-Paraguai-Uruguai.26
Ilustrativo reproduzirmos o mapa que apresenta a distribuio geogrfica
da ocupao territorial guarani de longa durao, pois a organizao espacial
dos coletivos indgenas, at a atualidade, no possui relao com as divises
territoriais geopolticas dos estados nacionais.27
24
25



26
27

OLIVEIRA, Alberto Tavares Duarte de. Um Estudo em Arqueologia Urbana: A

Carta de Potencial Arqueolgico do Centro Histrico de Porto alegre. Dissertao de Mestrado. Porto Alegre: PPGH-PUC/RS, 2005, p. 129-133.
BROCHADO, Jos Proenza. An Ecological Model of the Spread of Pottery and
Agriculture Into Eastern South America. Urbana-Champaign: University of Illinois. (Tesis doctoral), 1984.
GAULIER, Patrcia. Relatrio Tcnico Projeto: Os Assentamentos Guarani Pr-Histricos no municpio de Porto Alegre, PMPA SMC MJJF, Porto Alegre, 2000.
KERN, Arno Alvarez (Org.). Arqueologia pr-histrica do Rio Grande do Sul. Porto
Alegre: Mercado Aberto, 1991. KERN, Arno Alvarez. Antecedentes indgenas. Porto
Alegre: Ed. UFRGS, 1994.
SCHMITZ, Pedro Igncio. Pr-histria do Rio Grande do Sul. Documentos 05. So Leopoldo: Instituto Anchietano de Pesquisas, 1991.
MONTEIRO, John Manuel. Os Guarani e a histria do Brasil Meridional: sculos
XVI-XVII. In: CUNHA, M. C. (Org.). Histria dos ndios do Brasil. So Paulo:
Companhia das Letras; Secretaria Municipal de Cultura; FAPESP, 1992.
NOELLI, Francisco Silva. La distribuicin geogrfica de las evidencias arqueolgicas
guaran. In: Revista de Indias, vol. LXIV, n. 230, 2004, p. 19.
44

Se nos detivermos apenas no entorno do Lago Guaba, reconhecese que a ocupao territorial de longa durao dos povos originrios foi
marcada por diversas e sucessivas populaes de cinco grupos culturais
distintos denominados a partir da cultura material encontrada, as Tradies
Arqueolgicas. Destas, trs esto relacionadas a grupos historicamente
conhecidos: os Charrua vinculados tradio Vieira; os Kaingang ligados
tradio Taquara; e os Guarani vinculados tradio Tupiguarani.28 Desta
forma, entende-se as evidncias da cultura material indgena nas margens do
Lago Guaba, regio abundante de recursos. Possivelmente existam relaes
entre esses stios, considerando a disposio observada na figura abaixo: 29
28

29

NOELLI, Francisco Silva; et al. O Mapa Arqueolgico Parcial e a Reviso Historiogrfica a Respeito das Ocupaes indgenas Pr-histricas no Municpio de Porto Alegre,
Rio Grande do Sul. In: Revista de Histria Regional. Ponta Grossa: Departamento de Histria - UEPG, 1997.
OLIVEIRA, Alberto Tavares Duarte de. Um Estudo em Arqueologia Urbana: A
Carta de Potencial Arqueolgico do Centro Histrico de Porto alegre. Dissertao de Mestrado. Porto Alegre: PPGH-PUC/RS, 2005, p. 46.
45

01 - RS-JA-23
Praa da Alfndega

08 - RS-JA-07
Lageado

15 - RS-LC-15
Praia do Stio

02 - RS-JA-16
Ponta do Arado

09 - PA-300
Rogrio Christo

16 - RS-LC-16
Prainha

03 - RS-C-31
Ilha Francisco Manoel

10 - RS-323
Ilha das Pombas

17 -RS-LC-17
Morro do Farol

04 - RS-JA-02
Lami Bernardes

11 - RS-LC-08
Praia das Pombas

18 - RS-119

05 - RS-JA-01
Reserva do Lami

12 - RS-LC-11
Praia da Ona

19 - Arroio do Conde

06 - RS-87
Sr. Romeu

13 - RS-LC-39
Morro da Fortaleza

20 - RS-SR 342

07 - 61
Restinga

14 - RS-C-70
Ilha do Junco

21 - RS-324

Portanto, so os atuais municpios de Guaba, Porto Alegre, Eldorado

do Sul, entre outros, que se assentaram sobre territrios indgenas, e
no o contrrio. Nesta paisagem, atualmente (mais de cinco sculos de
colonizao europia e apesar de tudo) localizam-se vrios coletivos guarani
habitando pequenas reas demarcadas ou em espera (h anos) deste ato
administrativo, ou ainda acampados beira das estradas: Arroio do Conde
46

em Eldorado do Sul (expulsos); Velhaco em Tapes; Coxilha da Cruz, Petim,

Passo da Estncia e Passo Grande em Barra do Ribeiro; Lomba do Pinheiro
e Lami em Porto Alegre; Cantagalo, Itapu e Estiva em Viamo.

Se ns no vamos pensar
no nosso futuro, quem vai pensar?
A violncia institucional descrita aqui elucidativa do tratamento
histrico dispensado a estas coletividades: o ataque e o esbulho das reas em
que so encontrados, das guerras, massacres e epidemias dos quais foram
e so vtimas.30 A arbitrariedade contra as famlias guarani no constitui
exceo do paradigma de ao estatal ante a presena de populaes
autctones no pas. Este mais um evento que demonstra um fenmeno
mais amplo, que reproduz e atualiza prticas coloniais que vo de encontro
aos princpios consagrados na Constituio Federal Brasileira.
Acampados em rea adjacente propriedade estadual, os Guarani
que demandavam seu direito constitucional terra, foram tomados
como invasores. A presena indgena concebida como algo simplesmente
impensvel, visto que l, no passado (durante algum tempo, ou desde
sempre) no haviam sido oficialmente avistados ndios.
Aps dcadas de mobilizao indgena, a Constituio Federal Brasileira
consagrou as bases para a reconfigurao das relaes entre Estado e os povos
indgenas no pas. Contudo, instituies judicirias e coercitivas permanecem
indiferentes ou mesmo se contrapem s garantias constitucionais em torno
do direito diferena consolidados nos instrumentos normativos vigentes.
H, recorrentemente, por parte das instituies estatais, um abismo entre a
perspectiva constitucional e a aplicao dos cdigos.
Considerando que, na perspectiva constitucional a relao entre
Estado e povos indgenas deve ser regulada, acompanhada e julgada por
instncias federais sempre que estiverem em disputa direitos indgenas,
a anlise aqui realizada abordou as lacunas em torno da definio e
consistncia de direito indgena com nfase nas graves conseqncias
destas para os povos originrios: tal indefinio abre espao para que
mecanismos legislativos/coercitivos de outras esferas governamentais
ignorem sistematicamente as garantias constitucionais do respeito
diferena entre povos indgenas e o Estado brasileiro de direito.

30

SOUZA, Jos Otvio Catafesto. Aos fantasmas das brenhas: Etnografia, invisibilidade e etnicidade de alteridades originrias no sul do Brasil (Rio Grande do Sul).
Tese de Doutorado. Porto Alegre: UFRGS, 1998.
47

48

49

MDIA DE MASSA E ANTI-INDIGENISMO

NO SUL DO BRASIL DO SCULO XXI
Luiz Gustavo Souza Pradella
Diego Duarte Eltz
Em um contexto nacional em que o desenvolvimento econmico
institucionalmente defendido como a soluo para todos os males sociais, se
faz necessrio refletir sobre a forma como os indgenas so representados nos
meios de mdia de massa na atualidade. A evidente emergncia de discursos
anti-indigenistas nestes meios tem consequncia direta na vida destas
coletividades, na forma como so tratadas cotidianamente pelas populaes
no-ndias com as quais inevitavelmente convivem e compartilham espaos.
Assim como nos sculos passados, no so poucos os episdios de
perseguio a minorias autctones e quilombolas no Brasil do sculo XXI.
H uma recorrncia das manifestaes anti-indigenistas, estas no se do de
forma regular, estvel, mas oscilam, surgem em ondas que vo de extremos
situados entre o esquecimento/apagamento e o revisionismo/memria de
uma construo de nao que destina um lugar aos indgenas apenas e to
somente no seu passado. A mais recente onda, no primeiro semestre do
ano de 2010, tem sido ocasionada pela possibilidade de concretizao dos
processos de demarcao de terras indgenas que, com base nas premissas
legais da Constituio de 1988, esto ocorrendo por todo pas. Diversos
meios de mdia foram mobilizados em ataques sumrios contra ndios e
quilombolas, assim como contra os antroplogos envolvidos em processos
de demarcao de terras tradicionais. Teorias da conspirao, bravatas sobre
traumas e terrorismos ganham grande visibilidade em jornais da ampla
distribuio, redes nacionais de rdio, cadeias de televiso, e tambm nos
grandes portais da internet. Matrias, crnicas e reportagens tm atualizado
discursos contra as populaes tradicionais, sempre que a possibilidade de
concretizao de seus direitos, geralmente em relao a territrios, vai de
encontro aos interesses de grupos de grande influncia poltica e econmica.
Atravs deste artigo propomos algumas reflexes em torno das formas de
anti-indigenismo existentes na mdia no tempo presente, a partir da anlise do
tratamento dispensado s coletividades indgenas em alguns casos elegidos como
exemplares deste fenmeno. Abordamos tambm algumas das tcnicas com as
quais dissimuladamente o jornalismo de massas busca influenciar a opinio pblica.
50

A discusso em torno da demarcao da Terra Indgena Raposa Serra do Sol1

no estado de Roraima cuja homologao se deu no dia 15 de abril de 2005, atravs
de decreto presidencial deu incio a uma nova onda de discursos anti-indgenas
na mdia. Figuras pblicas, militares, jornalistas, intelectuais e polticos se dividiram
em torno de qual seria a melhor forma para demarcar uma terra indgena de
grande porte em que mais de dez etnias distintas consideram seus territrios.
No final da primeira dcada dos anos 2000 o rgo indigenista se volta
para a demarcao de terras para os coletivos guarani no sul do pas. Em um
contexto completamente distinto do de Raposa Serra do Sol cuja extenso de
1.743.089 hectares e 1.000 quilmetros de permetro, os grupos anti-indigenistas
na regio sul se apropriam das preocupaes em torno da demarcao no norte
que tomaram propores nacionais, direcionando-as contra antigas demandas
guarani at ento engavetadas pelo rgo indigenista, por terras descontnuas
que em sua totalidade sequer chegam a dois centsimos daquela.
o caso da demarcao da Terra Indgena de Mato Preto de menos
de 5.000 hectares cuja cobertura miditica no ms de janeiro de 2010
tomamos aqui para fins de anlise.

Demarcao e terror em Mato Preto

No dia 26 de janeiro de 2010 o presidente do sindicato dos produtores de
Getlio Vargas, Leandro Granella, ganhou espao em entrevistas promovidas
no programa Mercado & Cia do Canal Rural, e no programa de Rogrio
Mendelski na Rdio Guaba. As entrevistas tinham como questo principal o
impacto sofrido sobre os produtores daquela regio por uma demarcao de
terra guarani que, segundo Granella afetaria 300 produtores rurais (pequenos
e mdios proprietrios) para supostamente beneficiar 60 ndios.
As entrevistas no rdio e na tev possuem um evidente tom solidrio,
so bastante parecidas, seguem um roteiro que evitam colocar questes
que pudessem trazer o mnimo de desconforto ao entrevistado. Os
entrevistadores demonstram uma clara preocupao com a melhor forma
de apoiar a organizao contra esta injustia sofrida pelos produtores.
Na perspectiva do jornalista do programa televisivo a FUNAI emite
laudos que automaticamente desapropriam terras. A populao de Getlio
Vargas se levanta contra a demarcao, neste dia supostamente2 fechando
1
2

Com base na portaria n 820/98 da Fundao Nacional do ndio.

No programa exibido, o jornalista posicionado ao lado de uma grande tela em que
durante toda entrevista apresenta o logotipo do programa. Apesar de se tratar de um
telejornal com muitos recursos audiovisuais, no so exibidas quaisquer imagens da manifestao, nem mesmo um vdeo de poucos segundos. Ainda assim a mdia constri
a veracidade atravs de entonaes e sutilezas, e no h espao para dvidas, todo um
51

todo o comrcio da cidade e queimando fotocpias de escrituras assinadas

por Borges de Medeiros, invocando a existncia de uma unidade construda
a partir do pertencimento a imigrao e uma tradio conquistadora desta
regio. Descrevendo a produtividade e a qualidade da terra, caracteriza a
homologao da terra enquanto uma discusso feita por um laudo (obviamente
qualificado pelo presidente do sindicato enquanto falho) e levantamento
histrico, contribuindo para a desinformao sobre o j avanado processo de
demarcao desta terra guarani.
O presidente do sindicato em seus dois pronunciamentos conclui
lembrando a audincia o clima de instabilidade poltica que faz
com que os produtores atemorizados deixem de produzir. O termo
terrorismo evocado por diversas vezes, na matria da rdio Guaba
sugere-se at mesmo uma possvel ligao dos Guarani ou da FUNAI
com a FARC. Pouco tempo depois o jornal Zero Hora tambm apostando
na construo de um vnculo entre demarcao de terras, guerrilha e
terrorismo apresenta em matria denominada Guerrilha Guarani
o drama dos produtores brasiguaios que no Paraguai passam a ser
atormentados por uma guerrilha a ponto de solicitarem ao presidente
daquele pas uma interveno militar.
Em seguida trataremos da cobertura miditica do caso de Guaba.
Alguns elementos do discurso miditico so recorrentes no tratamento
precedente do litgio entre ndios e no-ndios no municpio de Getlio
Vargas, no entanto, focaremos nossa ateno no uso poltico das
representaes do sofrimento da populao no-ndia frente possibilidade
do reconhecimento das terras indgenas tradicionais.

O trauma de Guaba
Nas matrias Guaba em Alerta: rea da Ford volta a gerar
polmica de Aline Mendes publicada na Zero Hora (24/04/2010), Distrito
Industrial ou Taba assinada por Rogrio Mendelski, publicada pelo
jornal O Correio do Povo (02/05/2010) e no edital Os direitos indgenas
e a segurana jurdica assinado por Mendes Ribeiro Filho, publicado no
jornal Zero Hora (03/05/2010) pode se ter uma mostra da capacidade de
manipulao da opinio pblica articulada por estes grupos junto aos
meios de comunicao de massas que controlam e desinformam.
Um bom exemplo que ilustra como a ideologia anti-indgena aparece
de forma sutil nos meios de mdia a abordagem do Jornal do Almoo em
municpio se ergueu contra a presena indgena.
52

relao demarcao da terra indgena de Arroio do Conde no municpio

de Guaba. As colocaes de Lasier Martins3 na edio do dia 26 de abril de
2010 neste programa possibilitam reflexes pertinentes a respeito do antiindigenismo na mdia no contexto do Rio Grande do Sul.
Aps uma matria que pretendia ensinar a populao a se prevenir
de golpes realizados por falsificadores de documentos, o jornalista inicia
comentrio direto da cidade de Bag, onde realizaria um debate sobre o futuro
do latifndio na cidade. Se analisarmos a partir deste ponto pode-se perceber a
prtica vigilante, que ensina os cidados-consumidores a se manterem imunes a
enganaes, e uma adeso e naturalizao do projeto defendido por elites rurais.
Os argumentos anti-indgenas so precedidos uma srie de
preocupaes em relao segurana. veiculada uma matria sobre uma
nova tecnologia de vigilncia adotada pelo poder judicirio para manter
os detentos em regime semi-aberto (os quais o comunicador chama de
delinqentes menos perigosos) que seriam soltos antes do cumprimento
total de sua pena. Ao comentar a matria, Martins demonstra sua grande
preocupao com as situaes dos presdios e o problema dos celulares nos
centros de deteno. Sem intervalos o jornalista inicia sua abordagem sobre
a questo da demarcao de uma reserva, e d a entender que existe uma
conspirao contra o distrito de Guaba.
Analisando o discurso a partir da seqncia das matrias evocando
desconfiana (estelionato), medo (impunidade e bandidos soltos nas
ruas) e insegurana (presos comandando crimes via celular), a audincia
preparada. Os coletivos indgenas, que quase no contam com visibilidade
no Rio Grande do Sul, surgem para os telespectadores sob a influncia
deste sutil jogo discursivo que os desfavorece.
Na reportagem a demarcao reivindicada h dcadas pelos coletivos
guarani na orla do rio Guaba reposicionada na cronologia dos eventos para
assumir uma posio posterior ao lanamento de um projeto do novo parque
industrial daquele municpio, uma iniciativa do governo do estado. Fatos
convergem num contexto em que a classe poltica justifica para a populao
a sua competncia atravs de grandes obras e parcerias pblico-privada que
carregam, ainda que de forma velada, interesses e disputas eleitorais.
Em ano de eleio, oposies se acirram, algumas delas buscam incitar a
desconfiana em relao Fundao Nacional do ndio (FUNAI), subordinada
ao Ministrio da Justia, que por sua vez chefiado por um candidato ao
governo do estado. Nas matrias acima citadas, mais de um comunicador reduz
3

Jornalista da Rede Brasil Sul de Comunicao filiada Rede Globo e ex-advogado da

empresa do tabaco Souza Cruz.
53

a questo da demarcao a disputas eleitorais. Um dos partidos seria o suposto

importador dos ndios para a regio. A maioria delas tambm passa a relacionar
a demarcao de terras tradicionais na regio com a rea que desde 1999 parece
ter se tornado por direito originrio, um territrio tradicional da montadora
de automveis Ford.
De imediato os indgenas so removidos de qualquer posio ativa,
retirados do litgio miditico. A tradicional ressalva se faz necessria para
atenuar o que est por vir: o jornalista afirma no ter nada contra os indgenas
- ndio, a gente sabe por natureza no tm maldade. A crena deste comunicador
no parece estar generalizada no meio jornalstico: a capa do jornal Zero Hora
do dia 24 do mesmo ms destaca a existncia de uma cobia indgena na
polmica envolvendo a rea da Ford em Guaba, conforme figura abaixo:

Fabrica-se a ideia de que postos de trabalho no sero gerados em

consequncia desta cobia indgena quando eles nem sequer esto
garantidos para a populao local. O alto grau de automatizao das fbricas
e da especializao profissional requerida por elas, geralmente implica na
criao cada vez menor de postos de trabalho, os quais so muitas vezes
ocupados por profissionais especializados vindos de outras regies.
Assim a imagem do indgena se alterna entre a imagem do selvagem
inescrupuloso e barganhador que no controla seus desejos pelo menos
no tanto quanto os empreendedores no-indgenas dotados de especulao
se mostram incapazes de tomar decises racionais. A representao de
um indgena sem maldade tambm a que o coloca na posio de objeto,
sem desejos e, portanto facilmente manipulvel.
Esta via prescritiva de entendimento pode ser considerada quase que
tradicional entre as populaes de matriz europia em relao alteridade
indgena. Os primeiros europeus quando chegaram a este continente tomaram
seus habitantes como no-humanos, algo como crianas animalizadas incapazes
de raciocnio ou iniciativa, impedidas de qualquer ao em favor de seu prprio
54

bem estar, que s poderiam ser levadas a fazer algo sendo empurradas por
um euro-descendente (o missionrio, o antroplogo, o partidrio) estes sim,
dotados de razo e iniciativa. Pode-se concluir que esta somente mais uma
forma racista de deslegitimar o protagonismo dos povos indgenas.
Como comenta e julga o jornalista, estes coletivos podem ser removidos
de acordo com as necessidades de setores economicamente mais poderosos,
sem qualquer nus para ambas as partes.
Afirmando que ndio a gente sabe, por natureza no tm maldade, mas quem
comanda a FUNAI so brancos que podem ter interesses maldosos, seu comentrio
se baseia na premissa de que uma possvel reserva iria prejudicar a populao
da cidade, sendo, portanto, qualificada como ameaa. Conclamando todos os
gachos a se mobilizarem contra a demarcao, atribuindo a agncia deste
processo exclusivamente aos que comandam a FUNAI. Diante desta nova
ameaa o jornalista relembra populao de Guaba de antigos traumas, afirma
mesmo que Guaba est traumatizada desde a fatdica perda irreparvel da
instalao de uma das fbricas da montadora Ford em 1999, suposta soluo
para todos os males do municpio. A ttica adotada a de descontextualizar
o sofrimento das pessoas, administrar seus desejos no atendidos, lev-las a
refletir sobre possibilidades de postos de trabalho que no necessariamente
existiriam, em cima de aquilo que poderia ter sido, mas no foi.
No encontramos qualquer manifestao de reconhecimento dos
direitos tradicionais ou da dvida histrica que o estado brasileiro acumulou
com os indgenas no sul ao promover polticas de aldeamento e concentrao
com o objetivo de liberar espaos para o assentamento de colonos de origem
europia em seus territrios tradicionais. O jornalista enfaticamente convida
o telespectador a partilhar de suas dvidas em relao Fundao Nacional
do ndio o que estaria por trs desta ideia da FUNAI? A ao indigenista
reduzida e desprovida de qualquer embasamento antropolgico, etnolgico ou
legal. O telespectador privado de qualquer contato com uma possvel verso
dos fatos por parte dos indgenas que reivindicam a terra.
Lasier Martins ao dizer que isto mais que um abuso deboche de quem
no conhece ou no quer conhecer o trauma causado pelo desperdcio daquele terreno e
que agora seria reabilitado por um distrito industrial (grifos nossos) busca acionar a
empatia da sua audincia para com uma comunidade que sofre. Mas quem
a Guaba traumatizada? Quem essa pessoa de nome guarani que representa
uma coletividade supostamente to homognea que sofre e se frustra diante da
demanda de ndios por suas terras?
A inteno que o espectador se sinta parte desta coletividade que
atingida pelo trabalho da FUNAI, que inventa uma presena indgena na regio
de Guaba. A reportagem seguida de uma matria que trata do drama e do
55

prejuzo da populao atingida pela cheia do rio Uruguai em outra parte do estado.
Os sentimentos de prejuzos convergem na argumentao semitica, atingidos
pela futura demarcao da terra indgena do Arroio do Conde so discretamente
equiparados s vtimas do desastre natural da matria subseqente.
O bloco termina, a questo indgena que foi sutilmente elencada entre a
desconfiana, o medo, a insegurana e, por fim, a perda e o desamparo frente a
um desastre natural.
Os grupos anti-indgenas, que incluem membros proeminentes como o
prefeito da cidade de Guaba, se sentem to a vontade com a mdia que utilizamna at mesmo como meio de divulgao de levantes contra a presena
indgena nestes municpios. Nenhum deles assume publica e oficialmente uma
postura de contrariedade s populaes indgenas, desde que estas populaes
no ousem habitar em seus municpios.4
Diante dos debates pblicos em que emergem questes relacionadas
aos problemas sociais especficos, o corpo editorial destes grandes grupos de
mdia parecem mesmo possuir solues premeditadas. Atravs de chamados de
mobilizao da sociedade constroem-se problemticas a serem disseminadas.
Indignar as pessoas, fabricar um clima de descrdito revela-se uma forma
eficaz de induzir a opinio pblica. Descredibilizar determinadas instituies
governamentais quando estas esto em dissonncia com seus interesses
polticos e econmicos, garante que estas instituies entrem no eixo. Desta
forma busca-se instituir formas de criminalizao e controle, que garantam a
eliminao do dissenso no mbito do estado, promovendo a fabricao de uma
verdade que se pretende consensual.
Fabrica-se uma Guaba homognea e ficcional, ao mesmo tempo em que
a desigualdade existente no municpio factvel de Guaba reduzida e ocultada.
Para Lasier, Guaba sofre em unidade: pode-se mesmo imaginar empresrios e
moradores de rua da cidade se consolando mutuamente, lamentando em unio
em meio ao trauma e depresso, nas caladas da rua So Jos.
A recorrncia de notcias de desastres naturais, a transposio do
espectador atravs das imagens para o local onde as pessoas so vtimas
dos mais variados infortnios indicam que h um interesse na nossa
sociedade em assistir o sofrimento alheio. Jogar com esta transposio
da experincia do sofrimento, apropriar-se desta com determinados
fins polticos um recurso comum no jornalismo da atualidade.5
4
5

Para maiores informaes ver a matria Prefeito prev levante emGuaba publicada no jornal
Zero Hora, na edio de 26 de maio de 2010, assinada pela jornalista Roseane de Oliveira.
Sobre a forma como a experincia do sofrimento apropriada e utilizada para fins
polticos ver Kleinman A. and Kleinman, J. The Appeal of Experience; The Dismay of
Images: Cultural Appropriations of Suffering in Our Times, in Kleinman, A., Das, V.
56

Qual sejam os motivos, sentimentos de solidariedade ou empatia

sobre os infortnios alheios normalmente so evocados para a mobilizao
social e acabam por se tornar meio de acumulao de prestgio no
meio jornalstico. Em seu processo, muitos jornalistas buscam captar o
sofrimento das pessoas, com aquela clssica pergunta: o que voc est
sentindo? Mesmo quando no h resposta do entrevistado, a mdia est
reconstruindo a partir de seu olhar e de seu julgamento do que deve ser
visto cotidianamente como sofrimento pelo seu pblico.
Com base nas imagens de sofrimento veiculadas pelos meios
de comunicao de massa formam-se o que podemos chamar de
comunidades imaginadas,6 ou seja, o processo pelo qual pessoas que
jamais tiveram contato umas com as outras, passam a compartilhar
identidades construdas a partir de imagens fictcias que alimentam e
conformam o real, pertencimentos e espaos delimitados por fronteiras
cuja origem encontra-se em um passado imemorial em comum.
Em outras palavras, as elites econmicas e polticas atravs da grande
mdia, manipulam sentimentos de pertena de uma nao, reafirmando
cotidianamente tal condio, projetando seus interesses no prprio projeto
nacional. Sempre que as demandas de determinada minoria indgenas,
imigrantes, homossexuais, judeus, ciganos se contrapem aos interesses
destes grupos esta pode ser colocada em uma posio na qual a possibilidade
de reconhecimento do sofrimento est vetada. No contexto brasileiro o
sofrimento cotidiano dos indgenas que vivem a beira de estradas tratado
como se fosse menor, ou muitas vezes inexistente.
A polmica dos laudos tcnicos na orla do Guaba, assim como
o caso de Mato Preto, servem para pensarmos se em nosso tempo no
seria a prpria imprensa um rgo de censura de posies contrrias aos
interesses de seus patrocinadores. Servindo de bitola para a populao a
imprensa passa a ter agncia sobre quais fatos e discursos valem a pena
serem veiculados e quais deles devem ser apagados da histria.
Existe uma relao muito prxima entre a memria e o esquecimento
na qual as minorias esto imbricadas, e da qual so vtimas. A construo
de uma nao na qual todos se sintam contentes e desejem dela fazer parte,
demanda o sacrifcio das memrias destoantes, o esquecimento dos diversos
crimes necessrios para sua concretizao. As minorias por sua vez, possuem

and Lock, M. (eds) (1997) Social Suffering, Berkeley: University of California Press.
Para maiores informaes sobre a idia de comunidades imaginadas ver Anderson,
Benedict. Comunidades imaginadas: reflexes sobre a origem e a difuso do
nacionalismo. So Paulo:Companhia das Letras, 2008.
57

seus prprios regimes de histria, atravs destas verses no oficializadas do

passado, insistem em recordar as grandes injustias as quais foram submetidas.7
Com estes dados percebemos que a anlise restrita dos elementos
locais no explica completamente o anti-indigenismo local. Tal ideologia
est inserida em uma rede de contatos mais ampla que ultrapassa qualquer
fronteira geopoltica. Como exemplo analisaremos a forma que um
representante da Federao de Agricultura do Rio Grande do Sul (FARSUL)
promove suas idias em jornais de circulao nacional a partir do sudeste
do Brasil. Tambm propomos para anlise uma matria veiculada em um
semanrio de circulao nacional cujo teor busca apresentar aos seus leitores
um panorama de argumentos anti-indigenistas em contextos locais.

Antitica intertnica,
para quem serve a neutralizao da FUNAI
Grupos indgenas, ONGs, quilombolas e antroplogos esto prontos para
tomar de assalto todo o territrio nacional tendo a lei a seu favor no artigo intitulado
Laudos e tica assinado por Denis Rosenfield, publicado em O Globo, edio
do dia 12 de abril de 2010. Rosenfield que filsofo, membro do Laboratrio de
tica da Universidade Federal do Rio Grande do Sul e representante da FARSUL
em reunies pblicas, aborda a questo da parcialidade dos laudos antropolgicos
encomendados pelo INCRA e pela FUNAI.
Em seu artigo, o filsofo exige maior neutralidade na confeco dos
laudos. Um absurdo visto que o rgo indigenista tem como atribuio
proteger, salvaguardar as populaes indgenas e tudo que de seu interesse
das presses externas. Portanto, condena a FUNAI por justamente estar
cumprindo seu papel. No entanto, a convenincia do argumento para seus
contratantes exige que a Fundao Nacional do ndio assuma uma posio de
neutralidade que no lhe cabe, nem com relao aos indgenas, nem diante dos
abusos que histrica e cotidianamente so cometidos contra estas populaes.
O que Rosenfield advoga seria, portanto, o abandono das atribuies do
rgo indigenista. Em sua tica os relatrios encomendados aos antroplogos
7

Em 1 julho de 2008 tivemos uma mostra desse fenmeno quando famlias guarani acampadas a poucos metros do stio arqueolgico do Arroio do Conde, localizado na rea da FEPAGRO, foram violenta e ilegalmente expulsas da beira de uma estrada pblica pela Justia
Estadual, quando por competncia legal a questo indgena deveria ser tratada no mbito
judicirio federal. A ao acabou sendo registrada e divulgada apenas por pesquisadores da
Universidade Federal do Rio Grande do Sul, ainda que naquele momento estivesse presente
uma equipe de filmagem da RBS. Sobre este evento ver neste livro o artigo Presenas impensveis: violncia estatal contra famlias guarani no Sul do Brasil.
58

no devem servir para que este rgo possa defender apropriadamente as

demandas dessas populaes com embasamento cientfico e propriedade.
Mas sim devem ser peas periciais jurdicas indiferentes s desigualdades de
poder comuns nas relaes entre ndios e no-ndios em situaes de litgio,
em suma um juzo ponderado e imparcial no qual a universalidade,
razo e a verdade estejam contempladas. O que exige , na verdade,
uma tica da indiferena. Um apagamento das funes do rgo indigenista
e da funo do relatrio circunstancial uma forma de neutralizao de
ambos, um meio de fazer prevalecer um projeto de verdade, razo e
universalidade conforme a convenincia.
Algumas questes filosficas pertinentes num contexto como este se fazem
necessrias. O que a verdade diante de tamanho apagamento? Para quem serve
o discurso de neutralidade neste contexto? Quem decide quais so os melhores
parmetros a partir dos quais se definir o que deve e o que no deve ser chamado
universal?. Talvez uma outra linha de raciocnio fosse possvel, se estas questes e
suas respostas estivessem presentes em seu texto. No entanto, os pressupostos de
Rosenfield esto baseados em verdades incontestveis, a sacralidade do indivduo
universal, a neutralidade das instituies do Estado, a naturalidade da propriedade
privada sobre quaisquer outras formas de propriedade.
Em se tratando de laudos e tica, seu texto pouco ou nada informa sobre
os procedimentos necessrios para uma demarcao de terras indgenas ou
quilombolas. Processos estes que s ocorrem aps a publicao de portarias, que
geralmente s se efetivam aps muita presso por parte dos indgenas, e que
so regulamentados por parmetros e dispositivos especficos, fundamentados
por leis constitucionais e amparados em convenes internacionais.8
Seguindo a tendncia da mdia, as discusses a respeito da tica
esto repletas de apagamentos e indiferenas. No se discute, por exemplo,
se so ou no ticas as polticas de genocdio dos sculos passados as quais
tiveram os indgenas como alvo, nem se discute quais seriam as reparaes
adequadas para sculos de polticas escravocratas, s quais negros e ndios
foram submetidos. No sero estas questes pertinentes no meio filosfico
intelectual de grande visibilidade miditica? O que mesmo esta filosofia sem
histria, seno uma defesa de pressupostos (in)questionveis?
Num pas em cuja capital um ndio foi queimado vivo h no muito
tempo, e seus algozes permanecem em liberdade, parece ser mais conveniente
tocar em temas compatveis com o desenvolvimento e o progresso econmico,
e no em temas incmodos, como etnocdios e perseguies tnicas; menos
8

Para maiores informaes sobre Legislao Indigenista no Brasil, veja Magalhes, Edvar Dias
(Org.). Legislao Indigenista Brasileira e Normas Correlatas. Fundao Nacional do ndio,
2008. Disponvel em http://www.funai.gov.br/projetos/Plano_editorial/livro18.htm
59

conveniente ainda abordar as relaes existente entre estes assomos racistas

e a manuteno da chamada civilizao brasileira, ou mesmo um modelo
de progresso que no beneficia uma parte considervel da populao do pas.
Mas ser tico defender os interesses imbricados em uma agenda
desenvolvimentista, corporativa e poltica, aterrorizando pequenos
proprietrios rurais e a populao em geral? tico fazer com que esta populao
se volte contra ndios e quilombolas quando estes esto reivindicando apenas
a efetivao de seus direitos constitucionais previamente estabelecidos? E
no seria igualmente tico refletir sobre os motivos pelos quais casas guarani
so incendiadas, onde geraes so obrigadas a viver na beira das estradas,
e hidreltricas fazem desaparecer boa parte dos espaos vitais de dezenas de
etnias em favor do progresso de alguns setores empresariais?
Sero os intelectuais que hoje tratam sobre tica, e voltam este
tratamento contra as populaes indgenas e quilombolas, eximidos eles
prprios de uma anlise tica, quando tais anlises servem politicamente
para que os interesses dos que possuem mais recursos prevaleam por
todos os meios que lhes so acessveis, contra o direito destas populaes?
Exigir neutralidade do rgo indigenista, bem como do conhecimento
antropolgico uma forma de descontextualizao que busca neutralizar
(no sentido de aniquilar) a atribuio desta instituio, concomitantemente
a contribuio deste campo de saber na valorizao da diversidade que no
se confunde com desigualdade. A tica da indiferena e do apagamento,
das anlises ticas convenientes, seja na mdia ou na academia, uma tica
que serve bem para quem a patrocina, por quem quer que seja financiada.

Made In Veja
O exemplo de anti-indigenismo mais explcito em esfera nacional talvez seja
a matria da revista Veja, A farra da antropologia oportunista9, assinada pelos
jornalistas Leonardo Coutinho, Igor Paulin, Jlia de Medeiros e Manoel Marques.
Os diversos textos que compem a matria transformam ndios e quilombolas em
figuras alegricas, bandos de oportunistas gananciosos, que favorecidos por leis
frouxas de demarcao tornam-se capazes de ferir estados inteiros, alcanando
o fim ltimo de sua existncia: prejudicar os brasileiros que querem produzir.
Seu tom to violento que faz jus a um dos principais acionistas da
Editora Abril, o grupo de mdia sul-africano Naspers. Conhecido por seu
forte vnculo com o Partido Nacional da frica do Sul (de aspiraes africaners
racistas) e defensor das polticas do Apartheid aps a Segunda Guerra Mundial,
9

Edio do dia 02/05/2010.

60

o grupo Naspers possui empresas de mdia de massa em pelo menos mais trs
pases da Amrica Latina. Segundo o Observatrio da Imprensa10 este grupo
de empresrios sul-africanos acusados de racismo por outra rede brasileira de
notcias11 detm agora pelo menos 30% das aes da Abril.12
Os subttulos da matria da Veja mostram-se adequados para qualquer
panfleto que por ventura possa vir a publicar futuramente alguma Ku Klux Klan made
in Brazil: Lei da Selva, Os Novos Canibais, Teatrinho na Praia, Macumbeiros de Cocar,
Made In Paraguai, ndio Bom ndio Pobre, Problema dos Brancos, Os Carambolas,
No Basta Ser Negro. Um estrangeiro mal informado poderia tranquilamente
acreditar que racismo no crime no Brasil aps ler este semanrio e perceber a
(ausncia de) reao das instituies competentes em relao a esta matria.
A lei da selva parece ter seu ambiente cultural original entre os
empresrios do agronegcio, no entre os indgenas que viram sumir suas
florestas pela lei do mais forte, transformadas em campos nem sempre
produtivos. Ao que tudo indica, os novos canibais de nossa sociedade se
mostram presentes em certos setores empresariais que nem sempre so
brasileiros ainda que assumam discursos nacionalistas quando lhes convm,
e que dentro de sua tradicionalidade esquartejam e devoram lucros e
sobrelucros gerado a partir de recursos que por vezes no lhes pertencem,
deixando pilhas de nus e prejuzos para aqueles que historicamente sempre
sofreram com as implicaes de sua cobia. No so poucas as rdios e
televises locais que se tornaram Teatrinhos nas cidades, palcos para polticos
incitarem dio racial contra minorias na defesa de seus interesses canibais,
esses eternos expansionistas da lei da selva. Jornalista bom existe, mas nem
de longe aceita ser empregado por um semanrio como a Veja. Uma revista
cujos editores no parecem saber que no basta um diploma e meia dzia de
advogados para se fazer jornalismo, da mesma forma como desconhecem a
necessidade de fontes fiveis para o que quer que se possa vir a afirmar.
Nesta mesma revista, a falsa imputao de uma fala ao antroplogo
Eduardo Viveiros de Castro teve repercusso imediata na internet,
resultando tambm em cartas e pedidos de explicao por parte do
antroplogo que foram respondidas com certa arrogncia protocolar.13 Esta
10
11
12
13

Postada no dia 10/09/2006 e acessada em 11/08/2010 no seguinte endereo: http://

www.observatoriodaimprensa.com.br/artigos.asp?cod=380ASP006de .
Como pode ser visto em outra reportagem do Observatrio da Imprensa postada em
02/10/2007 e acessada em 11/08/2010 no seguinte endereo: http://www.observatoriodaimprensa.com.br/artigos.asp?cod=453FDS013 .
Oficialmente no Brasil grupos de investidores estrangeiros podem comprar apenas
30% das aes de empresas nacionais.
Ver resposta do antroplogo Eduardo Viveiros de Castro revista Veja: http://naprati61

 s mais uma evidncia da falta de escrpulos destes jornalistas, que

parecem considerar seus leitores, ingnuos analfabetos funcionais. Esta
manobra nos permite questionar praticamente todas as demais falas
de entrevistados apresentadas ao longo da reportagem, principalmente
aquelas plantadas na boca de quem provavelmente no ter acesso
revista, nem meios para se contrapor a ela.
O Guarani Made In Paraguai que a Veja reinventa agora, no passa
de outra fico mal intencionada. Na estria inventada pela revista este
ndio importado por missionrios no deseja ser ndio e se revolta com
os antroplogos que no quer lev-lo para sua casa, talvez porque deseje
retornar para seu ambiente cultural original na mente dos intrpidos
jornalistas Made In Veja. O esforo para distorcer a imagem dos Guarani no
sul do Brasil foi tal que se apropriam da imagem de diversas pessoas, entre
elas um parente do velho kara14 Alcindo Moreira que com mais de 90 anos
vive em uma terra indgena no municpio de Bigua (atentemos para a
origem guarani do nome do Municpio), Santa Catarina, e que, em sua
infncia, em 1926, viu de longe, impressionado junto ao pai, a inaugurao
da ponte Herclio Luz, a primeira a conectar a ilha de Florianpolis ao
continente. Os Guarani no foram trazidos por ningum, eles desde
tempos imemoriais andam por essas estradas, muito antes delas serem
efetivamente estradas; eram sim, caminhos guarani.
Veja como so as coisas, se existisse no Brasil um imposto por metro
quadrado de calnia e mentira tendenciosa escrita, esta revista j teria falido h
tempos e teramos melhorias substanciais na qualidade do jornalismo no pas.

Um outro olhar sobre a presena guarani

Aps mais de vinte anos de reivindicaes dos grupos guarani,
e da sociedade civil organizada, junto Fundao Nacional do ndio,
finalmente tiveram incio os grupos tcnicos destinados ao reconhecimento
e demarcao das terras indgenas guarani no leste do Rio Grande do Sul,
tendo como marco a promulgao da Constituio Federal Brasileira.15

14

15

caateoriaeoutra.org/?p=6061, acesso em 10/07/2010.

O termo kara (cujo feminino kunh kara) faz referncia ao xam ou rezador, curador mby-guarani. Geralmente ancios que possuem grande prestgio e lhes so conferidos capacidades de percepo e entendimento para alm do normal. So reconhecidos tambm por sua eloquncia e oratria, entoando cantos e palavras inspiradas
eles tm papel importante em uma srie de rituais fundamentais do modo de ser
guarani.
A portaria 874 de 31 de julho de 2008 constituiu Grupo Tcnico (GT) para a identificao e
delimitao das Terras Indgenas Itapu, Morro do Coco e Ponta da Formiga, nos municpios
62

Expulsos de seus territrios tradicionais (Itapu, Lami, as margens do Ca,

do Taquari, do Gravata, do Jacu e do Guaba, entre tantos outros.) sofrendo
todo tipo de privaes em acampamentos beira de estradas16 nas ltimas dcadas
estes grupos tm passado por momentos de grande angstia aguardando os
espaos vitais nos quais possam viver plenamente em seu modo de ser.
Hoje, a maior parte dos territrios que foram seus encontra-se ocupada
pelas populaes que chegaram regio no ltimo sculo17, e que nela se
instalaram com o apoio de polticas pblicas do estado nacional na forma
de terras e diversos fomentos para produo. Qualquer um que conhea
substancialmente o mapa das terras indgenas demarcadas no sul e no sudeste
do Brasil capaz de constatar que de fato h pouca terra para muito ndio
nestas regies. Paradoxalmente duas das maiores etnias existentes no territrio
brasileiro os Guarani e os Kaingang contam proporcionalmente com as
menores reas demarcadas desde a promulgao da Constituio. Os Guarani,
diferentemente dos Kaingang, em sua maior parte, no tiveram suas demandas
territoriais atendidas pela FUNAI nas ltimas dcadas.
No preciso nenhum estudo para intuir que presena tradicional guarani
junto s margens do lago Guaba inquestionvel, a comear pelo nome do prprio
lago, termo guarani destinado a um arbusto frutfero que existe ainda em alguns
lugares em suas margens. Em termos de pesquisa cientfica, nos ltimos quarenta
anos foram encontrados dezenas de stios arqueolgicos relacionados a esta etnia
em sua orla18, mas ainda assim a presena destes coletivos vista na regio com
estranhamento e hostilidade, especialmente aos olhos de certos grupos polticos e
empresariais, que vem neles um risco para seus planos e negcios.

16

17

18

de Barra do Ribeiro e Viamo. Por sua vez, a Portaria n 902 constituiu o GT para identificao
e delimitao das Terras Indgenas de Arroio do Conde, Passo Grande e Petim/Arasaty nos
municpios de Eldorado do Sul, Guaba e Barra do Ribeiro. Ambas foram emitidas pelo presidente da Fundao Nacional do ndio, conforme as suas atribuies inscritas no artigo 23 do
Estatuto aprovado pelo Decreto n 4645, de 25 de maro de 2003, no artigo 19 da Lei n 6.001,
de 19 de dezembro de 1973, e no Decreto n 1.775, de 8 de janeiro de 1996.
No contexto do sul do pas a nica poro dos seus territrios tradicionais para alm
das poucas terras indgenas de pequeno porte demarcadas, so as margens de rodovias municipais, estaduais e federais, as quais grupos guarani pressionados pela
presena dos no ndios passaram a acampar e manejar os parcos recursos das beiras
das matas ainda existente. Com a duplicao de rodovias, parte do plano de desenvolvimento do modelo adotado pelo Estado brasileiro, os Guarani tm tambm estas
pores de terra ameaadas, dependendo nica e exclusivamente de polticas de compensao para a garantia de seu modo de vida.
Quando pensamos a presena humana em termos de processos histricos de longa durao.
Para maiores informaes ver neste livro o artigo Presenas impensveis: violncia
estatal contra famlias guarani no Sul do Brasil.
63

UNIDADES DE CONSERVAO SOBREPOSTAS AO

TERRITRIO GUARANI: O CASO DA ALDEIA GUARANI
DE ITAPU, VIAMO - RS
Carolina Schneider Comandulli
Introduo
O territrio do povo Guarani estende-se por sete estados brasileiros e
compreende regies da Argentina, Uruguai, Paraguai e Bolvia. Esse povo,
tradicional habitante da Mata Atlntica, vive hoje confinado s beiras de
estrada e a espaos exguos de terra concedidos, em geral, por meio de
doaes das mais diversas fontes. Esse confinamento resultante do modelo
de ocupao territorial desenvolvimentista e colonizador implementado pelo
estado brasileiro e da poltica indigenista nacional integracionista que vigorou,
legalmente, at a promulgao da Constituio Federal de 1988.
Na medida em que as florestas foram sendo derrubadas para dar espao
expanso agropecuria, industrial e urbana nos estados economicamente mais
desenvolvidos no Brasil, os Guarani buscaram refugiar-se nas matas que ainda
no tinham dono, como forma de garantir a continuidade de seu modo de vida
tradicional e de escapar ao assimilacionista governamental. Desse modo,
permaneceram largamente invisveis aos olhos da sociedade nacional por muito
tempo. No entanto, essa invisibilidade passou a ser invivel frente ao avano
incessante de projetos de desenvolvimento econmico e ao cercamento das
reas de florestas remanescentes em seu territrio.
Atualmente, no Brasil, restam apenas 7% da rea original da
Mata Atlntica, sendo que sua maior parte se encontra em propriedades
privadas ou em reas pblicas sob proteo integral1. No apenas
grande parte das matas foi eliminada em funo do modelo de
sociedade adotado pelos colonizadores. A populao Guarani tambm
foi drasticamente reduzida. Estimada no incio do sculo XVI2 em
1

De acordo com o Sistema Nacional de Unidades de Conservao, aquelas de proteo

integral (como parques, reservas biolgicas e estaes ecolgicas) tm por objetivo a
manuteno dos ecossistemas livres de alteraes causadas por interferncia humana, admitido apenas o uso indireto dos seus atributos naturais.
Meli 1989 apud Brighenti, C.A. 2005. Necessidade de novos paradigmas ambientais:
implicaes e contribuies Guarani. Cadernos PROLAM/USP 2, 33-56. p. 39
64

2 milhes de indivduos, residentes no amplo territrio supracitado,

atualmente beira apenas os 70 mil3.
Os Guarani, cujo modo de vida depende essencialmente da interao com
a Mata Atlntica, tm se visto cada vez mais confrontados por conflitos gerados
pela sobreposio de unidades de conservao com suas reas de ocupao
tradicional. Na ausncia de locais alternativos onde possam se refugiar, a
sociedade nacional comea, seguidamente com certo estranhamento, a enxergar
os Guarani. Nesse contexto, eles tm sido considerados predominantemente
uma ameaa proteo da natureza, e geralmente so classificados como
invasores pela mdia e por alguns cientistas naturais4.
Ambientalistas brasileiros de cunho preservacionista preocupam-se com o
crescimento da populao indgena, com suas tcnicas de manejo da terra e com
suas atividades de caa e pesca. Por outro lado, ativistas apoiadores e os prprios
indgenas reivindicam que eles podem no apenas ser parceiros na preservao
do meio ambiente, mas que dela dependem para a sobrevivncia da sua cultura.
Este artigo tem por objetivo expor a problemtica das sobreposies de
unidades de conservao e terras indgenas, focando no caso especfico do conflito
deflagrado com a reivindicao Guarani pelo reconhecimento de suas terras
tradicionais onde hoje se situa o Parque Estadual de Itapu, em Viamo RS.

Povos indgenas e unidades de conservao no Brasil

Quando se trata de analisar uma situao de conflito, como o caso das
sobreposies de terras indgenas e unidades de conservao, importante
poder visualizar dados relativos ao assunto em questo desde uma viso
mais global o quadro nacional at a local o caso especfico.
A populao indgena no Brasil compe-se de 227 povos, e est
estimada em 600 mil indivduos (0,2% da populao brasileira). Sessenta
por cento desses povos vivem na Amaznia Legal5. As terras indgenas
regularizadas ocupam cerca de 13% do territrio brasileiro6, sendo que
3
4

5
6

Ladeira, M.I. & P. Matta (orgs.). 2004. Terras Guarani no litoral: as matas que foram
reveladas aos nossos antigos avs = Kaaguy orerami kury ojou rive vaekue y. So
Paulo: Centro de Trabalho Indigenista. p. 6
Cf. vila Vio, A.P. 2004. e Olmos, F.; So Bernardo, C.S. & Galetti, M. 2004. O impacto dos Guarani sobre unidades de conservao em So Paulo. In Terras indgenas e
unidades de conservao da natureza: o desafio das sobreposies. Organizado por F.
Ricardo, 246-261. So Paulo: Instituto Socioambiental.
ISA. 2008. Instituto Socioambiental Povos Indgenas no Brasil. Disponvel em: http://
www.socioambiental.org/pib/indexenglish.htm.
Ricardo, F. 2004. (org.). Terras indgenas e unidades de conservao da natureza: o
desafio das sobreposies. So Paulo: Instituto Socioambiental. p. 262
65

98,61% desses esto na Amaznia Legal. Isso significa que 40% dos povos
indgenas residentes no Brasil teoricamente tm acesso a apenas 1,39% da
rea total demarcada. Esses so os povos habitantes dos estados onde a
expanso desenvolvimentista historicamente foi maior, ou seja, as regies
Nordeste, Sudeste, Sul e, mais recentemente, Centro-Oeste do Brasil.
Os Guarani, representantes de um dos povos indgenas mais numerosos do
Brasil, encontram-se, portanto, em um quadro de extrema insegurana territorial.
H, aproximadamente, 34 mil indgenas Guarani no Brasil. Especificamente no
estado do Rio Grande do Sul h cerca de 2 mil Guarani (0,02% da populao do
estado) e suas terras tradicionais demarcadas somam cerca de 6 mil hectares7 praticamente o equivalente rea total do Parque Estadual de Itapu.
As unidades de conservao cobrem 14% do territrio brasileiro, sendo
que 5,55% so de proteo integral8. Em 2004, havia 16 casos de superposio
de terras Guarani e unidades de conservao de proteo integral na Mata
Atlntica brasileira9. No Rio Grande do Sul, onde os remanescentes de Mata
Atlntica correspondem a menos de 7% da rea original10, a tendncia de
unidades de conservao incidirem em terras indgenas s aumenta. O caso
de Itapu emblemtico nesse sentido.

Criao do Parque Estadual de Itapu e reivindicao Guarani11

A criao, em 1973, do Parque Estadual de Itapu pelo estado do Rio
Grande do Sul somou-se aos esforos para a preservao da Mata Atlntica,
uma vez que a rea preserva uma amostra significativa da diversidade
7
8
9
10
11

Dados do Sistema de Terras Indgenas da FUNAI.

Velasquez, C. 2008. reas protegidas, in Almanaque Brasil Socioambiental. Editado por
B. Ricardo & M. Campanili, 261-269. So Paulo: Instituto Socioambiental. p. 263, 268
Plnio dos Santos, C.A.B. 2004. A atuao da FUNAI no processo de regularizao das terras
Guarani Mby, In Terras indgenas e unidades de conservao da natureza: o desafio das sobreposies. Organizado por F. Ricardo, 227-232. So Paulo: Instituto Socioambiental. p. 228
FEPAM. 2008. Programas e projetos: Mata Atlntica. Disponvel em: http://www.fepam.rs.gov.br/programas/kfw.asp.
O histrico e os dados aqui apresentados resultam de alguns anos de pesquisa da autora
sobre o caso de Itapu, que envolvem um ano de atuao em estgio de antropologia no
Ministrio Pblico Federal (2004), uma dissertao de mestrado desenvolvida em funo
do tema (Comandulli, C. 2008. Proteccionists and the Guaran: the village that did not
exist. Socioenvironmental conflict in Southern Brazil. Essa pesquisa de mestrado s foi
possvel de ser realizada graas ao apoio financeiro do Fundo Ruggles-Gates para Pesquisa
Antropolgica da Associao Real de Antropologia do Reino Unido, da Fundao Parkes de
Cambridge, do Departamento de Antropologia da University College London e do Fundo
para Acesso ao Ensino da Unio Europia. University College London.
) e dois anos de atuao profissional como antroploga colaboradora no estudo de identificao e delimitao
da terra indgena Itapu atravs da Portaria FUNAI no 874 de 31.07.2008 (2008-2010).
66

faunstica e florstica regional. Trata-se uma unidade de conservao sob

proteo integral, que abarca 5.566,50 hectares, localizados no distrito de
Itapu, Viamo - RS (Figura 1).

Figura 1: Aldeia Pind Mirim e o Parque de Itapu.

Em maro de 1998, o Ministrio Pblico Federal - MPF instaurou um

procedimento administrativo para investigar se a rea do Parque Estadual
de Itapu era terra tradicional Mby-Guarani, atendendo s reivindicaes
indgenas. O departamento encarregado do Parque poca declarou que no teria
havido, naquela rea, aldeias Mby-Guarani no passado recente. A Fundao
Nacional do ndio - FUNAI foi notificada pelo MPF para verificar a ocupao
tradicional dessa rea. Aps uma breve investigao, a FUNAI declarou ter
constatado indicadores suficientes da presena Mby-Guarani na regio, que
justificariam um estudo tcnico mais aprofundado. No entanto, a mobilizao
dessas instituies no impediu que obras de infra-estrutura continuassem
no Parque. Em abril de 1999, o MPF recomendou ao administrador do Parque
que interrompesse os trabalhos na rea at que fossem obtidas informaes
tcnicas satisfatrias para declarar se aquele era um territrio indgena, mas
essa recomendao no foi observada pela administrao.
Passados alguns anos, em 2003, o Conselho Estadual dos Povos
Indgenas - CEPI informou o MPF sobre a presena de trs famlias Guarani
habitando nas adjacncias do Parque. O CEPI verificou que as famlias
estavam cultivando o terreno e enfrentando dificuldades, pois no tinham
acesso gua, tendo que compr-la dos vizinhos. A aldeia estava localizada
numa rea reflorestada com eucaliptos, que afetavam a qualidade do solo.
O gado dos vizinhos tinha invadido o terreno e destrudo os gros que os
ndios haviam plantado. Essa aldeia havia sido fundada por dois ancios,
importantes lderes polticos e religiosos dos Guarani: Turbio Gomes e
67

Adorfo Vher. Aguardando as providncias para o reconhecimento da terra,

permaneciam ali, prximos a cerca do Parque, em uma rea de 25 hectares.
Os Guarani sempre insistiram que o Parque estava sobreposto ao seu
territrio tradicional. Entre 2003 e 2005, o MPF realizou mais de 20 reunies
e audincias pblicas para se tentar chegar a uma soluo consensual
sobre o assunto, reunindo grupos sociais antagnicos para chegarem a um
acordo. Departamentos locais e nacionais de meio ambiente, Conselho do
Parque e sua administrao, Ministrio Pblico Estadual - MPE e alguns
bilogos da universidade local declaravam que no teria havido presena
Guarani desde que o Parque havia sido criado e que, se fosse permitida
a sua entrada, a preservao ambiental local estaria ameaada. Tambm
argumentavam que se estaria desrespeitando a legislao ambiental se
essa permisso fosse concedida. MPF, CEPI, FUNAI e antroplogos, por
outro lado, apoiavam as reivindicaes dos Guarani e argumentavam em
favor de sua capacidade de zelar pelo meio ambiente.
O consenso tardava em chegar e, em uma tentativa conciliatria, os
Guarani propuseram ao Conselho do Parque o seu engajamento nos projetos
de educao ambiental da unidade de conservao e a construo de um
pequeno quiosque no Parque, onde poderiam vender seu artesanato. Porm,
no final do ano de 2004, os membros do Conselho do Parque declararam ser
expressamente contra a entrada de indgenas no Parque. O quiosque at poderia
ser construdo, mas fora da rea do Parque, e os Guarani deveriam obedecer
a horrios e regras preestabelecidas. O quiosque no foi construdo devido s
limitaes impostas pelo Conselho.
Em maro de 2005, o MPF notificou a FUNAI novamente para
que procedesse anlise antropolgica da presena Guarani no Parque,
solicitao essa que s foi atendida no ano de 2008, atravs da publicao
da Portaria FUNAI no 874 de 31.07.2008, que constituiu Grupo Tcnico de
identificao da referida rea.

Itapu: parque ou terra indgena?

A negao da ocupao tradicional Guarani na rea do Parque de Itapu
por parte de gestores ambientais e ativistas preservacionistas da regio motivou
a realizao de um levantamento detalhado de dados sobre seu histrico12.
Foram coletadas histrias orais com ex-moradores da regio e indgenas
Guarani em trs estados brasileiros. Durante a investigao, cinco Guarani que
viviam na rea do atual Parque quando da sua criao foram localizados e foram
tomados seus testemunhos. Os depoimentos foram corroborados por outros ex12

Constante na dissertao de mestrado supracitada.

68

moradores no indgenas da regio. As informaes levantadas deram evidncias

slidas da presena Guarani em vrios pontos do Parque, assim como informaes
valiosas sobre seu estilo de vida e comportamento.
As histrias no so homogneas, pois havia, pelo menos, trs aldeias
em diferentes localidades dentro do atual Parque, todas elas na rea de mata
considerada intangvel pelo Plano de Manejo do Parque. Alguns nomes Guarani
eram recorrentes nos testemunhos, tais como Benito, Bonifcio e Liberato. As
famlias Guarani fixadas naquela rea no estavam sempre em contato, conforme
atesta Aparcio um Guarani atualmente com cerca de 60 anos, que hoje vive
em Santa Catarina. Ele contou que morou l com seu sogro, Liberato, e, ainda
que soubessem que Benito tambm residia na rea, eles no se viam muito
seguidamente: Um dia nos demos conta de que Benito no estava mais l..., conta.
O nmero e a data das ocupaes so difceis de serem precisados. Alguns
moradores antigos da regio disseram que os Guarani estavam por l desde a
dcada de 60, e outros, desde a dcada de 70. Todos se lembram de terem visto os
Guarani na regio por vrios anos.
Paralelamente coleta de testemunhos orais, foi feito um levantamento
em arquivos de jornais da capital da dcada de 1970 (dcada em que o Parque
foi criado) na busca de reportagens sobre povos indgenas. Foram localizadas seis
reportagens jornalsticas, feitas entre 1973 (Figuras 2 e 3) e 1975, que descrevem as
aldeias Guarani de Itapu. Quatro delas so uma srie do Correio do Povo escrita por
Norton Corra um antroplogo que visitou uma das aldeias na dcada de 1970.

Figura 2: Os Guarani de Itapu, 1973. Fonte: Zero Hora (1973).

69

As reportagens revelam que praticamente nenhum morador da

regio ia at as aldeias, pois seu acesso era extremamente dificultado13.
Uma reportagem do jornal Zero Hora14 menciona a presena de mais de 60
ndios, 17 famlias e 10 casas tradicionais nos morros de Itapu.
Em relao ao comportamento dos Guarani, todas as reportagens
indicam que eles no gostavam de ser fotografados nem entrevistados.
Residentes antigos do Parque dizem que eles eram geralmente muito
quietos, reservados e no roubavam nada. Eles se mantinham da terra e,
em casos extremos, pediam comida.
Alguns Guarani relataram que deixaram as aldeias por medo de
ameaas que sofriam. Outros contam que foram expulsos pela polcia. Os exmoradores afirmam que eles foram impelidos a sair da rea pelo seu estilo de
vida. Eles eram caadores e, em vista da crescente visibilidade que ganharam
com a criao do Parque e com as visitas da imprensa, sua presena no era
mais desejvel.

Figura 3: Os Guarani de Itapu, 1973. Fonte: Zero Hora (1973).

Alm dos relatos documentais e orais levantados, tambm foi realizado

mapeamento participativo em incurso no Parque com um ancio indgena
ex-morador da rea Benito Oliveira e um ex-residente no-indgena da
13
14

Essa uma estratgia utilizada at hoje pelos Guarani para evitarem o contato.
Zero Hora 1973. Itapo: nova escalada dos ndios. Porto Alegre: 11 Dez.
70

regio, os quais indicaram a localizao de antigas aldeias (Figuras 4, 5 e 6).

Nada semelhante a uma aldeia pde ser visto nos locais: foi possvel identificar
os lugares somente porque o terreno estava mais plano e a cobertura de
mata mais jovem. Depois de escavar um pouco, foram encontrados restos de
tecido e de vidro. As coordenadas foram marcadas com GPS e sobrepostas a
um mapa atual, cuja imagem foi posteriormente comparada com uma foto
area do Parque de 1978. Sabendo-se que atualmente a mata cobre toda a
rea, os pontos claros na imagem correspondem s pedras de granito. Ao
comparar os pontos de GPS com a foto area, puderam ser observados outros
pontos claros que no correspondiam s pedras de granito, os quais eram,
portanto, onde se situavam as aldeias. As localizaes corresponderam.

Figura 5: Locais de antigas aldeias

indicados por Benito e um exresidente no indgena

Figura 4: Local das antigas aldeias

(crculo branco), entrada do Parque e
aldeia Pind Mirim.

Figura 6: Fotografia area de

1978. Locais das antigas aldeias
em branco. Fonte: Metroplan.
71

A situao de espera
Hoje, com os estudos de identificao em andamento, os Guarani
continuam a viver a poucos passos da cerca que protege o Parque, com
vista para suas lagoas, das quais no podem usufruir. Durante os anos
de residncia nessa aldeia, tambm chamada pelos Guarani de Pind
Mirim, eles vm sofrendo discriminao dos vizinhos e represso da
parte da administrao do Parque e da imprensa.
Em um programa da rdio comunitria de Itapu, em maio de 2001,
os vizinhos declararam que os Guarani significavam uma ameaa regio,
afirmando que eles cortariam as rvores para vend-las, e iriam caar e
devastar o Parque, comendo todos os animais. Alm disso, afirmavam que
eles no seriam multados pela destruio que iriam causar, porque no so
legalmente responsveis e no sabem o que certo ou errado. Os vizinhos
requeriam urgncia do Estado para que os estabelecesse em algum outro
lugar um sugeriu que eles fossem confinados em um hospital, e outro
ameaou que poria fogo em suas cabanas caso eles permanecessem no local.
Certo dia, os guardas-parque flagraram Adorfo Vher, liderana
Guarani de mais de 90 anos, pescando na Lagoa Negra. Eles apontaram
uma arma de fogo contra ele, quebraram seu canio e foraram-no a jogar
os peixes pescados de volta na gua.
O cacique da aldeia, Turbio Gomes, relatou a reao da imprensa e das
autoridades frente presena Guarani na regio. Em 2004, um jornal portoalegrense o fotografou olhando para o Parque. A reportagem denunciava que
os Guarani estavam tentando criar aldeias em parques onde existem florestas
nativas e espcies ameaadas de extino15. Logo aps essa reportagem, um
comit composto por representantes municipais e estaduais foi at a aldeia,
ocasio na qual fizeram uma srie de promessas a eles, dizendo que iriam melhorar
a infra-estrutura da aldeia e em troca os indgenas no deveriam tentar entrar
no Parque. No entanto, essas promessas nunca foram cumpridas.
Os Guarani no compreendem por que no podem acessar o Parque
se so os antigos habitantes daquela regio e hoje vivem em dificuldade a
poucos passos da cerca. Adorfo Vher declarou, em depoimento, que no
entende por que o Parque est fechado para os Guarani, e perguntou: como
ns no temos permisso para entrar no Parque e homens ricos podem plantar uma
rea to grande com eucalipto para ganhar mais dinheiro ainda? - referindo-se
Ponta da Formiga em Barra do Ribeiro RS, que avistada do Parque. Em
outra ocasio, Turbio disse, inconsolvel: O que tem ali de to bom? Por que
15

Trezzi, Humberto. 2004. Parques ambientais na mira de ndios. Zero Hora. Porto Alegre: 17 Out., 36-37.
72

eu no posso entrar? Tem ouro? Ser que escondem uma rainha? Se ouro ou se tem
rainha, eles podem ficar com seu ouro e sua rainha. Ns s queremos a floresta.

Modo de vida Guarani

Diversos estudos recentes indicam que as populaes tradicionais podem
contribuir com a preservao ambiental, e que a conservao possvel sem as
regras de proteo integral. As populaes indgenas dependem diretamente
dos recursos naturais e, por isso, tendem a evitar sua extino, alm de se
preocuparem com a conservao desses recursos para as futuras geraes. Esses
povos desenvolveram, ao longo dos sculos, tcnicas para o manejo sustentvel de
suas terras e criaram instituies para regularem o acesso aos recursos naturais16.
Se, por um lado, oneroso manter guardas para patrulharem grandes
reas de parques, os povos que habitam tradicionalmente seus territrios
impedem a invaso de estranhos s suas prprias custas. No Brasil, h vrios
estudos demonstrando que os territrios indgenas so melhor preservados
que as unidades de conservao17. Um estudo recente, realizado na Amaznia
Legal, demonstra que em 2006, enquanto a taxa de desmatamento nos
parques federais foi de 1,52%, nos territrios indgenas foi de apenas 1,10%,
tendo os ltimos recebido bem menos recursos financeiros do governo18.
Os Guarani, em termos gerais, no se interessam em acumular bens
e riquezas, nem em ser empreendedores. Eles apresentam baixo nvel de
consumo e se negam a vender sua produo, baseados em princpios de
reciprocidade. No gostam de ser perturbados por estranhos e relutam em
entrar em negociaes. Os roados so cultivados para alimentar a famlia,
e no para produzir excedentes para a venda. Os mais velhos, que so
pessoas muito influentes, tm um forte desejo de passar aos mais jovens os
conhecimentos que adquiriram com seus ancestrais.
As aldeias do subgrupo Mby-Guarani, como o caso de Itapu, geralmente
apresentam uma populao pequena. Um levantamento feito pela FUNAI, em
2003, em aldeias Guarani situadas desde o Esprito Santo at o Rio Grande do Sul,
16

17
18

Cf. Buck, L.E.; Shames, S. & Scherr, S.J. 2007. Reframing the protected areas-livelihood
debate: conserving biodiversity in populated agricultural landscapes. Wildlife Conservation Society/Working Paper 32, 130-144. ; Vermeulen, S. & D. Sheil. 2007. Partnerships for tropical conservation. Oryx 41, 434-440.; Colchester, M. 2003. Naturaleza
cercada: Pueblos indgenas, reas protegidas y conservacin de la biodiversidad. Movimiento Mundial por los Bosques Tropicales and Forest Peoples Programmes.
Schwartzman, S.; Moreira, A. & Nepstad, D. 2000. Rethinking tropical forest conservation: perils
in parks. Conservation Biology 14(5), 1351-1357.
COIAB. 2008. Coordenao das Organizaes Indgenas da Amaznia. Disponvel em:
www.coiab.com.br
73

mostra que das 38 aldeias classificadas como sendo somente de ndios Mby, 76%
tm menos de cem indivduos (Quadro 1). Os nmeros da populao aumentam
ligeiramente quando eles vivem com outros subgrupos, e tendem a crescer
significativamente quando coabitam com outros grupos tnicos.

Quadro 1: Dados populacionais referentes a 38 aldeias Mby-Guarani no territrio

brasileiro em 2003. Fonte: dados coletados pela FUNAI em 200319.

Considerando seu estilo de vida, suas aspiraes e dinmica populacional,

o impacto que os Guarani podem causar ao meio ambiente tende a ser muito
baixo. Efetivamente, eles tm a contribuir com a preservao ambiental. Muitas
das suas prticas enriquecem a biodiversidade, como o caso da disperso de
espcies vegetais e animais em seu territrio. Eles valorizam espcies nativas e se
recusam a usar fertilizantes e agrotxicos em suas lavouras. Seu estilo de cultivo,
alm de respeitar a diversidade gentica das sementes, prov alimento para a
fauna local. As casas tradicionais Guarani, por serem feitas de material orgnico,
so biodegradveis. interessante observar, por exemplo, que os locais dentro da
rea do Parque onde ficavam as antigas aldeias na dcada de 1970 hoje em dia so
reas em que a vegetao est vigorosa, e muito pouco sinal de residncia ficou
para trs, pois suas aldeias tradicionais fundem-se com a floresta.

Perspectivas de integrao
da poltica indigenista e ambiental brasileira
Faltam, ainda, solues no arcabouo jurdico brasileiro que apontem
para uma resoluo dos conflitos de sobreposies de terras indgenas e
unidades de conservao. No entanto, recentemente, essa temtica vem sendo
enfrentada com mais profundidade. Uma iniciativa recente do Governo Federal
19

Ricardo, F. 2004. (org.). Terras indgenas e unidades de conservao da natureza: o

desafio das sobreposies. So Paulo: Instituto Socioambiental. p. 229-232
74

aponta para a estruturao da gesto ambiental em terras indgenas, com o

objetivo de pr fim falta de articulao entre rgos ambientais e indigenistas.
No dia 12 de setembro de 2008 foi publicada a Portaria Interministerial no 276
(Ministrio do Meio Ambiente e Ministrio da Justia), que institui Grupo
de Trabalho Interministerial GTI com a finalidade de elaborar proposta de Poltica
Nacional de Gesto Ambiental em Terras Indgenas [PNGATI]. O grupo orienta-se a
partir de uma srie de diretrizes, as quais incluem a participao dos indgenas
no processo de elaborao e implementao da PNGATI, o fortalecimento dos
sistemas indgenas de conservao ambiental, o desenvolvimento da gesto
etnoambiental como instrumento de proteo dos territrios e das condies
ambientais necessrias reproduo fsica e cultural dos povos indgenas,
entre outras. O texto final da PNGATI est em fase final de construo e, se
tudo correr como planejado, em breve ser publicParalelamente PNGATI,
o Ministrio do Meio Ambiente e a FUNAI, juntamente com organizaes
indgenas, enviaram uma proposta ao Global Environment Facility - GEF,
do Programa de Desenvolvimento das Naes Unidas, para captar recursos a
fim de realizar o projeto de catalisao das contribuies das terras indgenas
para a conservao dos ecossistemas florestais brasileiros. Trata-se de um
projeto que ter durao de 5 anos e que tem por objetivo consolidar as
terras indgenas como reas essenciais preservao da biodiversidade em
ecossistemas florestais brasileiros, testando em campo estratgias de gesto
ambiental em terras indgenas pelos indgenas. As aes incluem a recuperao
de reas degradadas, a promoo da produo sustentvel e o aumento
do acesso de produtos indgenas ao mercado, planos de etnozoneamento,
vigilncia e proteo das reas contra invasores, protocolos de monitoramento
de impactos na biodiversidade das reas indgenas e arredores, entre outras. O
Progama est em seu primeiro ano de execuo.
A Portaria no 78 de 3 de setembro de 2009 do Instituto Chico Mendes
criou o Centro Nacional de Pesquisa e Conservao da Socio-biodiversidade
Associada a Povos e Comunidades Tradicionais - CNPT, com objetivo de
promover pesquisa cientfica em manejo e conservao de ambientes e territrios
utilizados por povos e comunidades tradicionais, seus conhecimentos, modos de
organizao social, e formas de gesto dos recursos naturais, em apoio ao manejo das
Unidades de Conservao federais.
O Decreto presidencial no 7056 de 28 de dezembro de 2009 que
trata da reestruturao da FUNAI tambm aponta claramente para a
ampliao do foco dessa Fundao dimenso ambiental das terras
indgenas. Desse modo, percebe-se que um novo caminho de apoio
e cooperao entre comunidades indgenas, governo, organizaes
cientficas e civis, se configura no que diz respeito preservao
75

ambiental e manuteno da integridade dos biomas brasileiros,

sempre to ameaados pela expanso desenvolvimentista. Reconhecese, por meio dos atos governamentais supracitados, a contribuio do
conhecimento das populaes originrias para a preservao ambiental
e sua necessria conexo, tendo em vista que hoje cerca de 13% do
territrio brasileiro composto por terras indgenas. Alcana-se,
atravs desse reconhecimento, mais um passo na efetivao dos direitos
constitucionais garantidos aos indgenas na Constituio de 1988.

Consideraes finais
A situao de insegurana fundiria dos Guarani no Brasil alarmante,
bem como alarmante o grau de destruio das florestas que cobrem o seu
territrio tradicional. O conflito gerado pela criao de unidades de conservao
para salvar os remanescentes da Mata Atlntica e a reivindicao dos
Guarani pelo reconhecimento de suas terras reflexo da situao de ameaa
em que se encontram a diversidade cultural e biolgica no Brasil.
O caso de Itapu evidencia o quo injusto o processo de cercamento
das florestas pode ser com aqueles que dela dependem para viver. Os
dados apresentados nesse artigo demonstram como os Guarani sempre
estiveram certos ao afirmar a tradicionalidade daquela rea, e o quanto
setores influentes da sociedade no deram credibilidade s suas palavras.
lamentvel que, embora o direito dos povos indgenas as suas terras seja
reconhecido como originrio pela Constituio Federal de 198820, ainda
seja necessrio levantar tantas provas apenas para comprovar que os
Guarani, habitantes milenares dessa terra, realmente nela habitavam at
pouco tempo atrs.
Embora tenhamos evidncias contundentes acerca da ocupao
tradicional Guarani em Itapu, ainda h muitos obstculos a serem
vencidos, sobretudo no que diz respeito ao preconceito da sociedade
envolvente em relao aos povos indgenas e idia preservacionista
de que a natureza s pode ser conservada na ausncia do ser humano.
Verifica-se que h mudanas ocorrendo a nvel institucional apontando
para uma mudana de paradigma nesse sentido. Que os Guarani possam
voltar a viver em paz nos espaos ambientalmente saudveis que sobraram
de suas terras originrias.

20

Ou seja, para uma terra indgena existir, suficiente a declarao do povo indgena sobre
sua ocupao tradicional, independente de ato de reconhecimento explcito do Estado.
76

ALGUMAS IDEIAS EQUIVOCADAS

SOBRE POVOS INDGENAS E SUAS TERRAS
Rita Lewkowicz
Luiz Gustavo Souza Pradella
Os povos originrios deste continente que chamamos de Amricas,
na atualidade assim como no passado, so alvos de um sem nmero de
preconceitos. Estes preconceitos so oriundos de entendimentos e formas
de ser ocidentais e afetam diretamente as vidas destas coletividades de
inmeras maneiras, j que consciente e inconscientemente esto refletidos
nas polticas pblicas estatais, alm de estarem presentes tambm nos
meios de comunicao, e entre a ampla maioria da populao.
Para a infelicidade das populaes autctones, estas ideias tem perdurado
entre as populaes ocidentais, sendo vez ou outra evocadas conforme a
possibilidade e convenincia do momento. Tais equvocos acabam sendo
explorados por grupos polticos e econmicos contrrios aos indgenas, que
buscam acentu-los e difundi-los a uma esfera cada vez mais ampla da populao.
Isto no acontece sem motivo: na maior parte das vezes tais grupos entendem que
a consolidao de fato dos direitos constitucionais e originrios das populaes
autctones terra algo que vai de encontro aos seus prprios interesses.
O contexto desta escrita um momento posterior a uma grande
campanha anti-indgena deflagrada no sul e no sudeste do pas, cujos
promotores foram empresrios, grandes proprietrios de terra, setores
da mdia comercial e tambm polticos. Ela se deu paralelamente e em
contraposio s demarcaes das terras dos povos Guarani no Rio Grande
do Sul, Santa Catarina e Mato Grosso do Sul.
Como elementos de anlise recorremos a falas presentes em textos
publicados em jornais, programas de rdio, mas tambm proferidas em uma
reunio da Comisso de Assuntos Pblicos da Assemblia Legislativo do Estado
do Rio Grande do Sul, em 13 de maio de 2010, na qual se reuniram setores antiindgenas do estado com a inteno de barrar as demarcaes de terras onde
quer que elas ocorressem. Tanto nos meios de mdia como na referida reunio
argumentos foram apresentados com o objetivo de deslegitimar os direitos dos
povos indgenas e quilombolas, indiferentes ao fato destes direitos estarem
amparados na Constituio Federal Brasileira. Listaremos abaixo as principais
ideias s quais nos propomos a desconstruir, a partir de uma perspectiva
77

antropolgica, buscando evidenciar os equvocos que tem marcado as relaes

entre as populaes autctones e as populaes de matriz europia.

Esto os ndios aculturados?

Eram eles primitivos antes do contato com os brancos?
Em zona urbana, os ndios j so aculturados, assimilados () Eles
no querem voltar ao estgio primitivo anterior vinda de Cabral
Denis Rosenfield1

Afirmar que todos os ndios esto aculturados uma forma genrica

comum de desqualificar os direitos especficos destas populaes atravs da
negao de suas especificidades. A ideia de aculturao tem origem nem escola
norte-americana de Antropologia, muito influente no final do sculo XIX at a
metade do sculo XX, chamada Culturalista. Os culturalistas acreditavam que as
culturas eram resultantes de histrias particulares, processos atravs dos quais
um determinado coletivo humano condiciona percepes, entendimentos e
comportamentos aos seus membros de forma a definir sua organizao e relao
com o meio. Os membros desta escola entendiam as diferentes culturas como
unidades historicamente formadas, faziam um recorte no tempo, a partir do
qual definiam traos de originalidade, e assumindo essa premissa essencialista
consideravam que estes traos (ou tradies?) poderiam ser perdidos no
contato entre culturas, a este fenmeno chamavam de aculturao.
Ainda que prevalea no senso comum de forma vulgar, a ideia de
aculturao foi abandonada h dcadas no meio antropolgico. O motivo
simples: nenhum grupo humano possui uma histria particular ou isolada,
mas pelo contrrio, se constitui na relao com outros grupos humanos,
em deslocamentos que se do nos termos de aproximaes, contraposies
ou trocas relaes intergrupais que permeiam toda trajetria humana.
Ideias como histria particular e traos culturais originais se mostraram
insuficientes enquanto conceitos cientficos por sua incapacidade de explicar
os fenmenos observados. Foram pouco a pouco abandonadas devido aos
questionamentos gerados pelo mtodo etnogrfico (a frequentao intensa
dos antroplogos junto s populaes indgenas), que evidenciou uma srie de
lacunas nestas teorias. Tanto ns os, euro e afro descendentes como eles, os
1

Professor de Filosofia da Universidade Federal do Rio Grande do Sul e representante

da Federao de Agricultura do Rio Grande do Sul (FARSUL). Pronunciamento durante Audincia Pblica da Comisso de Servios Pblicos da Assembleia Legislativa
do Estado do Rio Grande do Sul, em 13 de maio de 2010.
78

indgenas, somos resultados destas relaes, no h cultura que no esteja

permeada de elementos de outros lugares e tempos que nela se combinam e
que a seu tempo so entendidas por seus membros como homogneas.
Hoje nenhum brasileiro se considera aculturado por comer farinha de
tapioca, batata, feijo, abbora, amendoim, moqueca, batata-doce, banana, abacaxi
ou chocolate. Nenhum euro-descendente (chamado de branco pelos ndios) que se
deite em uma rede se pensa menos baiano ou amazonense. Nas regies do sul no
h branco que tome chimarro e por isso considere estar perdendo sua identidade,
seja esse algum paranaense ou gacho. E ainda assim esses alimentos e costumes
desde longa data esto identificados com povos indgenas de diferentes regies
da Amrica. A ideia de pertena que sente um gacho em relao ao chimarro
no menos vlida que a ideia de pertena que faz um mby-guarani em relao
ao mbarak (violo): as apropriaes de novos elementos se do somente atravs
de acomodaes destes com referenciais e elementos pr-existentes que tambm
se transformam conforme o contexto. Na atualidade o chimarro (ka) tomado
pelos mby-guarani em roda est cercado de cerimnia, um estmulo ao dilogo
e ao entendimento, troca de palavras que, quando inspiradas, so sagradas. Os
gachos e catarinenses tambm tomam mate, mas apesar de guardar o hbito da
roda, no lhe atribuem os mesmos sentidos.
Se o culturalismo considerado uma abordagem ultrapassada, o
evolucionismo cultural, diante das perspectivas das cincias da atualidade,
visto como relquia de museu. Buscando adaptar a teoria da evoluo das
espcies de Darwin ao estudo dos grupos humanos, esta escola de pensamento
de meados do sculo XIX, se dedicou a classificar as diferentes sociedades e
povos como mais ou menos evoludos a partir de uma escala que colocava as
sociedades da qual provinham os cientistas no topo, e tudo que fosse diferente
destas como etapas anteriores de sua prpria evoluo. Muito identificada com
o Racismo, esta teoria substituiu o discurso de salvao das almas enquanto
base intelectual do colonialismo tardio. Com base nela as naes europias,
auto-proclamadas mais evoludas atravs de seus imprios e por sua influncia,
estariam elevando a um suposto status superior os povos menos evoludos,
dissimulando assim relaes de poder e pilhagem que garantiram a tomada
de territrios e recursos de populaes autctones por parte dos colonizadores.
Seria de se esperar que um evolucionista do sculo XIX acreditasse em povos
em estgios primitivos, povos congelados no passado que seriam um retrato
vivo do que um dia teriam sido seus prprios ancestrais, mas tal perspectiva
defendida por um intelectual no sculo XXI o mesmo que em medicina algum
recomendar uma trepanao para curar uma pessoa que sofre de depresso.
Alm disso, h uma relao de poder por trs da ideia imputada perda
de tradies entre coletivos indgenas. Primeiramente porque se pressupe que
79

os referenciais indgenas so mais fracos, ou mesmo precrios se comparados

com os referenciais dos europeus. Esta afirmao no condiz com o observado
entre estas populaes que mantm seus referenciais, depois de 500 anos de
contato, dominao, expulso, guerras, epidemias, e apesar de viverem em
pases nos quais parte considervel de seus co-habitantes euro-descendentes ,
consciente ou inconscientemente, anti-indgena.
Os povos indgenas so, assim como todas as outras populaes
humanas, culturalmente dinmicos, dotados de saberes cientficos especficos,
de sensibilidades e entendimentos sobretudo relacionais.
Superadas as abordagens cientficas deficientes fundadas em prnoes e pressupostos essencialistas, a Antropologia busca hoje compreender
os dinamismos e mirades de relaes de conceitos que antes eram tidos como
monolticos cultura, sociedade e tradio.
A despeito da percepo de quem as vive, que muitas vezes concebe-as
como imutveis desde um tempo remoto quase imemorial, todas as sociedades
humanas esto mudando o tempo todo, a cultura, portanto, sempre dinmica.
Obrigar uma populao a viver segundo uma tradio concebida enquanto
esttica um absurdo, e mesmo antropologicamente impossvel. Todos somos
histricos, e em parte resultado dessas histrias de encontros e afastamentos.
Como colocado pelo historiador Tzvetan Todorov2, somos todos originados
desse contato colombino, este encontro entre povos to distintos que fez com
que nenhum deles sasse intacto. As transformaes geradas em ambos de
forma alguma anulam as diferenas, pelo contrrio, incitam-nas.
Mas este mesmo contato no impediu que continuassem se
produzindo equvocos e desencontros. Diferenas incompreensveis e
dificuldades de entendimento e relao geralmente se do em contextos
de contato entre sociedades de concepes muito distintas.

So os povos indgenas naes dentro de naes?

A atual unidade federativa brasileira seria fragmentada, no
mais valendo tampouco a presente configurao dos Estados
nacionais. [...] algumas aldeias, algumas tribos, um mapa e logo
uma continuidade territorial que amputou daquele Estado parte
de seu territrio.
Denis Rosenfield3
2
3

TODOROV, Tzvetan. A conquista da Amrica: a questo do outro. So Paulo:

Martins Fontes, [1983]2003.
Trecho do texto A nao guarani e ameaa soberania nacional. Disponvel em http://
www.dcomercio.com.br/especiais/outros/digesto/digesto_16/07.htm
80

A ideia de nao, tal qual os euro-descendentes a concebem, surge

num contexto recente na Europa, entre os sculos XIV e XVIII, por conta da
unificao do que ento eram reinos distintos; unidos sob um ideal de herana
comum, geralmente efetivados com a centralizao do poder sob o controle de
uma nica coroa. A estes movimentos de surgimento dos Estados Nacionais
modernos na Europa, os historiadores do o nome de unificao nacional.
Nao , portanto, algo que tem muito mais sentido entre as
populaes de matriz europia do que entre as populaes indgenas.
Em quinhentos anos certamente alguns destes grupos se apropriaram
da ideia de nao, mas sempre que o fizeram, se deu atravs de um
entendimento bem distinto daquele apresentado pelos europeus e seus
descendentes. A primeira coisa que nos chama a ateno que, entre as
populaes indgenas, uma identidade (como por exemplo, a nacional)
no necessariamente se contrape a outras. Por sculos, diferentes povos
indgenas se apropriaram de identidades nacionais se reconhecendo
brasileiros, argentinos, paraguaios, bolivianos, mexicanos, estadunidenses,
lutaram em guerras histricas como a Guerra do Paraguai e a Revoluo
Mexicana, e em muitos desses pases permaneceram por muito tempo a
servio dos estados protegendo as fronteiras nacionais. No Brasil ainda
nos dias de hoje boa parte das tropas do exrcito que fazem a proteo das
fronteiras amaznicas composta por indgenas, que oferecem sua vida e
empregam seu conhecimento na defesa da soberania nacional.
A ideia de nao est necessariamente vinculada ao preceito de
unidade e de centralizao do poder poltico, esta centralizao parece ser
somente possvel atravs do poder estatal. Como colocado pelo antroplogo
Pierre Clastres, entre as populaes indgenas das terras baixas da Amrica
existem elementos sociocosmolgicos ativos que fazem frente centralizao
do poder.4 Seria dizer que os indgenas no esto abertos para relaes
desiguais de poder imbricadas na ideia de autoridade. Que seus caciques no
so homens que mandam, mas sim porta-vozes de um grupo de parentes.
Se fosse de outra forma, h muito a centralizao poltica provavelmente
teria embasado o surgimento de Proto-Estados, e quando da chegada dos
Europeus na Amrica, se deparariam com algo como o que existiu nas
terras altas deste continente: teocracias imperiais, sociedades hierrquicas
escravocratas, sociedades em que considerado legtima a explorao de
uns pelos outros. Logo, possvel afirmar que no h naes indgenas no
Brasil, porque no existem estados indgenas nas terras baixas da Amrica.
4

CLASTRES, Pierre. A sociedade contra o estado: pesquisas de antropologia

poltica. So Paulo: Cosac & Naify, [1974]2003.
81

Dificilmente um mapa nos termos geopolticos dos Estados nacionais

poderia apresentar um territrio guarani, porque a denominao guarani diz
respeito a uma ampla gama de populaes distribudas pela Argentina, Bolvia,
Paraguai, Brasil e Uruguai, um todo muito diverso para ser considerado um
todo. Redes de famlias extensas na qual a distribuio do poder poltico
descentralizada, mas que compartilham entre elas elementos lingusticos e
religiosos significativos. Algumas dessas redes familiares nem se reconhecem
como guarani, mas so assim chamadas por conta de sua lngua e de seu
xamanismo. Algumas populaes divergem entre si em diversas escalas, desde
a definio adequada do que compe o chamado modo de ser (nhanderek) at
os termos em que se deve dar preferencialmente a relao com os no-ndios.
Cada uma dessas populaes possui formas singulares de relao com o
espao. Este se d a partir de limites prprios bem distintos dos limites polticos
com seus pontos cartogrficos datveis e localizveis, mas com base em
relaes de parentesco, em princpios cosmolgicos e na presena e ausncia
de outros grupos humanos e no humanos (animais, deuses, plantas, mortos,
aliados e inimigos). Seus territrios constantemente dinmicos conforme
suas movimentaes ganham sentido em atualizaes de narrativas mticas e
pressgios vislumbrados em indicadores da viso proftica e do sonho.
Se povos indgenas no respeitam as fronteiras nacionais como
o fazem os euro-referenciados no por desafio ou contraposio, mas
porque consideram estas fronteiras posteriores s relaes precedentemente
estabelecidas em ambos os lados. Porque as populaes que demarcaram tais
fronteiras jamais respeitaram suas tradicionais formas de mobilidade nestas
demarcaes, nem lhes reconheceram em grande medida a legitimidade de
sua presena na terra. Grande parte das populaes guarani desde longa data
resistiu s formas de mapeamento, cientes de que este mapeamento durante
muito tempo foi a primeira etapa das polticas de expulso orquestradas por
estados coloniais e nacionais para liberarem terras para as populaes eurodescendentes. A despeito de sculos de polticas de expulso, as formas de
mobilidade das diferentes redes familiares guarani segue sendo elemento que
evidencia que eles experimentam de forma distinta o mundo, sem espelhar
uma preocupao patrimonialista ou privatizante de diviso territorial.

Est sendo demarcada

muita terra para pouco ndio?
H por trs dessa conversinha mole a necessidade de botar
pessoas que no tm capacidade de produo, que no tm
tradio, que no tm prtica na agricultura. No se deve colocar
82

os ndios nas reas mais produtivas, mas sim em reas de mato

que estiverem sobrando
Alceu Moreira.5
Haja ndio para tanto territrio
Denis Rosenfield6

Assim como a ideia de nao, a ideia de territrio tal qual costuma-se

entender, tambm euro-referenciada que precisa ser problematizada para que
no se torne uma imposio do modo de ser dos no-ndios normatizando a
vida dos indgenas. A concepo de territrio enquanto um espao de limites
bem definidos ocupados permanentemente durante um longo perodo de
tempo por determinada populao que nele se reconhece faz sentido para as
pessoas das sociedades sedentrias de matriz europia. Nesta noo de territrio
est imbricado um entendimento de territorialidade que , em grande medida,
diferente daquelas formas nas quais se reconhecem os povos indgenas. Podese dizer que a relao de determinado grupo humano com o espao no algo
naturalmente dado, coletivos humanos diferentes compreendem e se relacionam
com o espao de forma distinta e a simples generalizao de territorialidade
indgena (no singular) j implica em um equvoco.
Pensemos o caso dos Mby-Guarani, uma das principais coletividades
presentes no sul do Brasil. O entendimento mby-guarani de um territrio passa
pelas relaes constituintes das pessoas, estabelecidas em diferentes espaos. As
leituras das paisagens se do conforme a presena ou a ausncia dos seus parentes
humanos e das divindades com as quais buscam religiosamente restabelecer
relaes, mas tambm na ausncia e presena dos outros (o que em antropologia
chamamos de alteridades) que povoam o cosmos: so eles os animais, os
vegetais, os no-ndios, outros grupos indgenas, os mortos e uma variedade de
outras entidades. A mobilidade, chamada pelos guarani de jeguat (caminhar)
, portanto, elemento constituinte da forma tradicional de lidar com os seus e
os outros, marcando atravs de aproximaes e distanciamentos a ocupao e
relao com os espaos. Nesse sentido, uma terra demarcada para uma ampla
rede de parentes, dezenas de milhares de pessoas, nunca exclusivamente para o
grupo de pessoas ou famlias que naquele momento encontra-se naquele lugar.
5
6

Deputado estadual do Rio Grande do Sul pelo PMDB. Pronunciamento durante Audincia Pblica da Comisso de Servios Pblicos da Assembleia Legislativa do Estado
do Rio Grande do Sul, em 13 de maio de 2010.
Pronunciamento durante Audincia Pblica da Comisso de Servios Pblicos da Assembleia Legislativa do Estado do Rio Grande do Sul, em 13 de maio de 2010.
83

A constituio de pessoas mby, por exemplo, passa pela aproximao,

alimentao e cura atravs dos seres da mata (esta alteridade no-humana),
pois atravs da apropriao de potencialidades destes seres que os mby
constituem pessoas diferenciadas. A produo destas pessoas possvel
justamente pela presena de determinados animais e de plantas em espaos
passveis de serem acessados atravs do caminhar. Os setores anti-indgenas
ignoram estas relaes de produo das populaes amerndias, j que no
compreendem qualquer outra produo que no seja comercial. Na tica do
produtivismo euro-referenciado s existe um tipo de produo de valor o
mercantil logo segundo esta tica, o que quer que derive de ndios, animais
e plantas que no possam implicar em mercadoria, no possui valor algum e
no precisa nem mesmo existir.
A produo mby no pode nem capaz de ser medida pelos ndices de
produtividade dos setores anti-indgenas que lhes negam o acesso a espaos
vitais: ao invs de coisificarem (mercantilizarem) animais e plantas, os
povos indgenas os pessoalizam, esta pessoalidade toma forma em entidades
condividuais (que renem todos os seres de um mesmo tipo) aos quais no
caso mby recebem o nome de dj. Os dj so algo semelhante a divindades
animais, vegetais (entre outras) que no entendimento mby podem se voltar
contra os humanos que abusam nas relaes com os de seu tipo. Como
ento poderiam eles explorar um animal e uma planta at exausto? Como
poderiam cri-los de forma a que geraes e geraes de animais fossem
destinadas ao abate em troca de lucro? Coisificar seres vivos no uma
possibilidade, j que todos de um mesmo tipo possuem uma espcie de alma
ou deus condividual capaz de partir em sua defesa infringindo aos humanos
inmeros males. Os animais e as plantas so ex-humanos para os Mby,
humanos de outros tipos, de humanidades que s so acessveis atravs das
viagens do xamanismo, humanos com roupas e perspectivas animais.

Mas os ndios no so nmades?

O povo guarani um povo forasteiro. um povo nmade. Ento
eventualmente podem at ter passado aqui, naquela ocasio, mas
a constituio determina que tem que ter sido tradicionalmente
habitada por indgena, tipo chegaram l, nasceram, faleceu
algum, houve uma gerao mesmo, mas isso aqui, em Getlio
Vargas e regio, dessa rea guarani, ningum tem notcia.
Leandro Granella7
7

Presidente do Sindicato Rural de Getlio Vargas, durante programa veiculado na R84

Pois , os guarani, pelo menos esses da so nmades, ficam um

pouquinho num lugar, um pouquinho no outro, no tm
Rogrio Mendelski8

A ideia de nmade no senso comum dos no-indgenas tem

fundamento em diversos preconceitos, j que simplifica e homogeneiza uma
srie de territorialidades distintas, cada qual com sua forma de mobilidade
especfica. Na viso das sociedades sedentrias de matriz europia, o nmade
seria aquele que no possui relao com os espaos que percorre, que no
pertence a lugar algum, e lugar nenhum lhe pertence. Esta ideia implica
na crena de que estes povos nmades no precisam de fato dos espaos,
que para eles seriam somente rotas e que, a nica relao que estes grupos
poderiam estabelecer com estes espaos seria a de percorr-los. Contudo, a
etnologia traz uma srie de exemplos de povos no-sedentrios e das formas
singulares atravs das quais se relacionam com os espaos em que habitam.
As formas de agricultura que certos povos desenvolveram, por exemplo, no
em nada incompatvel com seus deslocamentos constantes caminham e
plantam, sabem o tempo que determinada planta levar para se desenvolver,
conhecem circuitos de lugares onde j plantaram, por onde j caminharam,
e de onde podem conseguir retirar alimentos.
Salvo poucas excees, as famlias mby-guarani esto em movimento
mais ou menos constante por esse arquiplago formado por acampamentos e
terras indgenas em diferentes situaes fundirias. Entre elas, as consideradas
minimamente adequadas so chamadas de teko que significa quase que
literalmente lugar do modo de ser. Para ser considerada uma teko, um espao
deve passar por ritos e ser antevisto em sonhos e pressgios por um grande
xam (kara) que lhe reconhecer o nome. Neste local precisa haver gua
em abundncia, alm de espao e terra frtil em que cresam bem a batata,
o amendoim, o feijo e principalmente o milho empregado em importantes
rituais. Deve haver tambm matria prima para a construo da casa cerimonial,
a qual chamam op, que ser habitada pelo kara, e matas nas proximidades
com variedades de ervas, rvores e cips. Parte considervel da populao
guarani, que hoje cresce em ndices demogrficos maiores que o da sociedade
euro-referente, no vive na atualidade em um lugar considerado teko. No so
poucas famlias mby que vivem nas beiras das estradas, expostas a toda sorte
de riscos, do atropelamento s doenas respiratrias, com o barulho constante

dio Guaba no dia 27 de janeiro de 2010.

Comunicador da Rdio Guaba em programa veiculado dia 27 de janeiro de 2010.
85

de carretas e a poeira que elas deslocam sempre presentes.

Muitas famlias mby se deslocam periodicamente diante de
acontecimentos comuns da existncia imperfeita (yvy teko axy). A doena, a morte
e a fome so motivos suficientes para deslocamentos, mas tambm o conflito
entre parentes, os problemas com os vizinhos e as separaes matrimoniais
encontram soluo no caminhar. Nesse sentido a circulao das pessoas entre
essas terras indgenas e acampamentos significativa: famlias partem e famlias
chegam dessa forma estes espaos esto quase que constantemente ocupados.
Talvez por este motivo os mby no demandem suas terras da mesma
maneira que outros povos indgenas considerados mais enrgicos no trato
com os no-ndios. No passado, em incontvel nmero de vezes preferiram
partir e se ocultarem dos brancos a encarar uma situao de conflitos. At
que sua estratgia de distanciamento tornou-se invivel diante da presena
de uma populao milhares de vezes maior que a sua. Nesse contexto,
a existncia tranquila, prxima de plantas e animais importantes na
constituio e na manuteno da humanidade (para os Guarani a condio
humana no algo dado e inato, mas depende de constante cuidados e
manuteno) tornou-se cada vez mais difcil, assim como a possibilidade
de plantar, de gerar vida (mbojera) e viver em alegria (vy) tornou-se cada
vez mais limitada. neste contexto que as polticas de demarcao de terra
se apresentam como uma medida paliativa falta de possibilidades desses
grupos de se estabelecerem nos lugares que consideram adequados. Isto
se d, em grande medida, devido maneira como os brancos ocupam e
reordenam o espao, ocupao entendida por muitos ancios guarani como
forma de violncia inerente ao modo de ser dos no-ndios.

Laudos antropolgicos no so cientificamente neutros?

So os laudos antropolgicos falhos ou despidos
de qualificao cientfica?
Entendo que perseguir um laudo isento deve ser o nosso objetivo
() O antroplogo chega na casa de uma pessoa e pergunta se
alguma vez um ndio passou por ali, se havia ndio circulando por
ali. Se a pessoa responde que sim, que eles passavam por ali, o
antroplogo diz que ali pode ser rea indgena, j coloca no laudo
e vai ampliando
Ivar Pavan9
9

Deputado estadual do Rio Grande do Sul pelo PT. Pronunciamento durante Audincia
Pblica da Comisso de Servios Pblicos da Assembleia Legislativa do Estado do Rio
86

Algum constri um projeto, cria um laudo antropolgico, busca

todas as provas, faz todo o processo com o apoio de rgos pblicos,
absolutamente de forma unilateral, e s dado ao conhecimento
da outra parte quando o dano irreversvel
Alceu Moreira10

Um argumento comum entre os opositores das populaes indgenas

junto aos leigos, a premissa de um laudo da FUNAI tcnico e neutro reflete
certo desconhecimento por grande parte da populao brasileira das atribuies
da Fundao Nacional do ndio. A FUNAI foi criada em 1967 em substituio
ao Servio de Proteo ao ndio (SPI), este por sua vez foi criado em 1910. O
SPI surge a partir de trabalho de grandes indigenistas pioneiros, como Cndido
Rondon, um oficial do exrcito que encarregado de implementar linhas de
telgrafos em regies at ento ermas do interior Brasil continental, entou em
contato com diversas populaes indgenas tornando-se testemunha de suas
dificuldades frente ao processo de colonizao em andamento.
Se de um lado a atribuio do SPI era a proteo fsica das populaes
indgenas remanescentes do processo colonizatrio, do outro ele tambm
tinha como objetivo separar as populaes indgenas entre aquelas a serem
preservadas e as que deveriam ser integradas s instituies brancas no
carter de trabalhadores nacionais.11 Esta determinao decorre de uma srie
de preconceitos institucionalizados e muito desconhecimento em relao s
populaes indgenas que quela poca foram injustamente consideradas
aculturadas pelo Estado. O contexto em que o SPI foi criado, com as
melhores das intenes considerando o pouco entendimento etnolgico que
existia na poca, o de coletividades indgenas extremamente ameaadas
por frentes de colonizao diversas em que as populaes no indgenas
que tomavam suas terras e recursos, deixando-lhes em situao de extrema
misria, entregues a epidemias e a morte.
A FUNAI surge em 1967 para substituir o SPI, ao menos formalmente,
abandonando o carter integracionista da instituio que a precedeu. Suas
principais atribuies, at os dias de hoje so12: promover a educao bsica
aos ndios; demarcar, assegurar e proteger as terras por eles tradicionalmente

10
11
12

Grande do Sul, em 13 de maio de 2010.

Idem a nota 5.
A nomenclatura original desta entidade governamental era originalmente Servio de
Proteo aos ndios e Localizao dos Trabalhadores Nacionais.
Conforme informaes presentes no site oficial da FUNAI (www.funai.org.br). Acesso em 10 de junho de 2010.
87

ocupadas; estimular o desenvolvimento de estudos e levantamentos sobre os

grupos indgenas; defender as comunidades indgenas; despertar o interesse
da sociedade nacional pelos ndios e suas causas, gerir o seu patrimnio;
fiscalizar suas terras (indgenas), impedindo aes predatrias de garimpeiros,
posseiros, madeireiros e quaisquer outras que ocorram dentro de seus limites
e que representem um risco vida e preservao desses povos.
Com base nessas atribuies um laudo da FUNAI no pode ser
neutro. Este documento nem mesmo se caracteriza como laudo, conforme
a legislao brasileira,13 trata-se de um relatrio circunstanciado que possa
embasar o trabalho da FUNAI de acordo com as suas atribuies.14 Apesar de
circular no meio jurdico, este tipo de documento no tem carter de sentena
judicial, no deve, portanto, contemplar ambas as partes envolvidas em
igual medida, no um documento elaborado por um magistrado ou juiz.15
Este tipo de relatrio circunstanciado deve focar sua ateno sobre a
populao indgena e suas demandas territoriais, apresentando dados gerais
sobre esta populao, as formas como se do a ocupao, atividades produtivas
que desenvolvem, relaes diferenciadas com o meio ambiente, dados sobre
tudo aquilo que pode ser considerado necessrio para sua reproduo fsica e
cultural. O grupo de trabalho coordenado por um antroplogo deve tambm
realizar o levantamento fundirio das terras reivindicadas, apresentando o
contexto de relaes entre brancos e ndios em que se do tais reivindicaes.
O relatrio em questo, segundo a portaria que o institui, deve precisar
com clareza e nitidez, as quatro situaes previstas no pargrafo 1 do art.
231 da Constituio, que consubstanciam, em conjunto e sem excluso, o
conceito de terras tradicionalmente habitadas pelos ndios, a saber: (a) as
reas por eles habitadas em carter permanente, (b) as reas utilizadas para
suas atividades produtivas, (c) as reas imprescindveis preservao dos
recursos ambientais necessrios ao seu bem estar, e (d) as reas necessrias
sua reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies.16
Os pressupostos do relatrio que carregam em si tambm o signo do contexto
cientfico ultrapassado, mas que h poca serviu de embasamento para a
Constituio Brasileira. Este cdigo foi e segue sendo alvo de uma srie de
adaptaes que se do conforme presses polticas de diversas ordens, e que, por
13
14
15
16

Mais especificamente segundo a Portaria n 14 da FUNAI, de 09 de janeiro de 1996.

O tipo de documento est referido no pargrafo 6 do artigo 2, do Decreto n 1.775,
de 08 de janeiro de 1996.
Este relatrio no deve servir para identificar ou classificar se uma populao ou no
indgena, o que seria inclusive inconstitucional tendo em vista a garantia de autodeterminao a essas populaes inscrita na Constituio Brasileira.
Ver o artigo neste livro Os Direitos Indgenas na Constituio Federal do Brasil.
88

outro lado, no tm acompanhado os avanos das teorias antropolgicas.17Em

todo o mundo a Antropologia Brasileira tem sido reconhecida, tanto por seu
valor na discusso de alto nvel terico, quanto pela qualidade de sua pesquisa
e docncia. Antroplogos brasileiros de renome so convidados para palestras
em universidades no exterior, e no Brasil muitos estrangeiros tomam parte
nos principais encontros de antropologia. Curiosamente jornalistas, polticos
e fazendeiros, todos eles leigos em matria de teoria antropolgica ou de
prtica etnogrfica, se colocam a afirmar que todos os laudos (atente para esta
generalizao que geralmente um indcio de preconceito) so frouxos e no
possuem critrios claros. No Brasil observa-se uma inverso curiosa quando
se trata de ndios no so poucos os leigos que na cena pblica (e entre estes
h uma grande maioria de anti-indgenas) que se sentem confortveis para
avaliar indigenicidades e criticar trabalhos que geralmente no tm a menor
qualificao para compreender. Por outro lado a maior parte dos especialistas
pessoas que passam dcadas debatendo umas com as outras em encontros
acadmicos, com muitos anos de contato com estas populaes indgenas
no se sentem seguros para se pronunciar publicamente sobre o que quer que
esteja sendo dito sobre os ndios com os quais trabalham.18
Havendo compromisso tico da parte dos cientistas que trabalham junto s
populaes indgenas, impossvel no refletir sobre a assimetria das relaes de
poder estabelecida entre indgenas e no indgenas. No s no contexto de nossos
trabalhos de campo, mas tambm em nossas vidas cotidianas desenvolvemos uma
percepo apurada capaz de identificar situaes de violncia simblica, mas por
vezes tambm fsica, vivenciadas pelos indgenas em diferentes contextos. Estas
situaes nos levam a crer que, ainda que as prticas e discursos etnocidas (por
etnocdio entende-se a eliminao generalizada e massiva de toda diversidade
tnica atravs de meios fsicos e discursivos) sejam diferentes daqueles comuns ao
perodo colonial, a inteno de etnocdio continua viva como possvel perceber
nas polticas de desenvolvimento que se do em detrimento da existncia de
diversas populaes indgenas no Xingu, nas campanhas anti-indgenas no sul e
no sudeste, no tratamento brutal dispensado aos indgenas homens, mulheres e
crianas acampados na capital do pas. Defender os interesses destas populaes
uma atribuio da Fundao Nacional do ndio, conforme est determinado
17

18

Conforme as reflexes trazidas acima, fica claro que o item a no leva em conta um
dos traos mais marcantes da relao de diversas etnias indgenas com os espaos que
ocupam, uma vez que no salvaguarda noes diferenciadas de territorialidade e de
mobilidade.
No arriscamos uma teoria que explique este fenmeno estranho, ainda assim acreditamos que ele merece ser estudado profundamente pelos especialistas em antropologia poltica e pelos epistemlogos das cincias.
89

pela lei, que existe justamente para esta finalidade, assim como o Ministrio
da Agricultura, Pecuria e Abastecimento possui uma parceria histrica com o
agronegcio, atravs do estmulo do aumento da produo agropecuria, e no h
quem questione que esta parceria no esteja no conforme de suas atribuies.19
Ao menos em termos de legislao, o Brasil segue sendo um dos pases
mais engajados no reconhecimento da diversidade cultural como riqueza
nacional, do respeito diferena e da possibilidade de constituio de uma
nao justa e pluritnica. Mas, na prtica de suas instituies polticas tambm
um Estado propenso a deixar-se levar por manobras de grupos elitistas que
travestindo-se de nacionalistas, buscam defender nica e exclusivamente seus
prprios interesses em detrimento de outras coletividades.
Estes grupos passam a promover verdadeiras campanhas (polticas e
miditicas) contra populaes indgenas e quilombolas, vendo na sua existncia
um empecilho para sua agenda de desenvolvimento. Trocam financiamentos
de campanhas e outras gratificaes por favores junto aos polticos em posies
estratgicas. Contratam lobistas, e atravs de uma srie de recursos nem sempre
ticos, buscam influenciar votaes e aprovaes de alteraes nas leis. Buscam
o apoio de comunicadores que, com a finalidade de influenciar a opinio pblica,
se empenham em defender e divulgar a verso dos fatos que mais lhes convm.20

Esto sendo os ndios

utilizados como massa de manobra?
Isso um movimento orquestrado por pessoas que a gente sabese l quem, n.
Leandro Granella.21

Uma das estratgias para deslegitimar as populaes indgenas

e descrdito de suas demandas passa por transform-las em massa de
manobra de grupos de interesses mais diversos. Os indgenas so colocados
19

20

21

Conforme o texto presente no tpico misso do site oficial do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (www.agricultura.gov.br).
Para mais informaes sobre antropologia da poltica no Brasil consulte, BEZERRA,
Marcos Otvio. Em nome das bases: Poltica, favor e dependncia pessoal. (Ncleo de
Antropologia da Poltica) Rio de Janeiro: Relume-Dumar, 1999; MANCUSO, Wagner
Pralon. Lobby e democracia no Brasil. In. Jornal da Cincia (SBPC) nmero 67,
junho de 2005 (www.comciencia.br/reportagens); NAVES, Rubens. Empresrios e
a democracia. In. Jornal da Cincia (SBPC) nmero 67, junho de 2005 (www.comciencia.br/reportagens).
Idem a nota 7.
90

geralmente na posio de grupos manipulados por outros, como se no

tivessem a capacidade de entender o contexto no qual esto inseridos
e tomar decises prprias sobre o que melhor para eles mesmos. So
informaes geralmente apresentadas sem qualquer fundamento em
fontes fiveis, que buscam incluir diferentes povos indgenas no mbito
das teorias da conspirao.
Este tipo de acusao no nova, no caso da histria da colonizao
do cone sul possvel vislumbrar um caso semelhante entre os povos
guaranticos das Misses. Em 1750 as populaes guarani cristianizadas
se insurgiram contra as coroas de Portugal e de Espanha em contraposio
ao Tratado de Madri, que colocava as terras que ento habitavam e sobre
as quais haviam construdo os povoados missionrios disposio de
Portugal em troca da Colnia de Sacramento. Portugal era a coroa que j h
centenas de anos empregava bandeirantes para caar e escravizar indgenas,
dizimando populaes inteiras em nome de seus interesses coloniais. Pois
bem, parte da historiografia oficial ainda nos dias de hoje no reconhece a
guerra missioneira como iniciativa dos indgenas, esta mesma historiografia
buscou imputar aos jesutas um papel de regncia no conflito.
Para espanto da comunidade acadmica na dcada de 1990 os Yanomami22
foram declarados uma inveno do governo dos Estados Unidos atravs de suas
ONGs estrangeiras. A inexistncia dos Yanomami foi defendida por um pequeno
grupo de militares, entre eles o coronel Carlos Alberto de Lima Menna, que na
qualidade de ex-comandante do segundo batalho especial de fronteira no estado
de Roraima, publicou em 1995 um livro intitulado A Farsa Ianommi. O roteiro
renderia um belo filme ficcional uma nao estrangeira movida por seus prprios
interesses econmicos importa ndios para contracenarem como uma etnia em
uma regio da fronteira do Brasil com a Venezuela, com a inteno de garantir
uma ampla demarcao de terras as quais pudesse controlar. Desrespeitando o
pronunciamento militar que determina a sua inexistncia os Yanomami seguem
sendo visitados por pesquisadores e estudantes, e junto a este povo grandes
etnografias e estudos lingusticos considerados hoje clssicos, tomaram forma.
Diferentes grupos indgenas so equvoca e constantemente tomados
como um todo homogneo que a despeito de suas peculiaridades
assumiriam as mesmas alianas, um todo homogneo e manipulvel em
sua totalidade, algo como um bando de incapazes23 que abre as portas para
22

23

Coletividade indgena que habita o norte do Amazonas, junto ao pico da Neblina, na

fronteira do Brasil com a Venezuela. Este povo composto por mais de 17 mil pessoas
divididas em pelo menos 255 aldeias. Maiores informaes (http://pib.socioambiental.org/pt/povo/yanomami).
Para mais informaes sobre concepes do ndio genrico consulte SOUZA PRA91

estranhos que podem prejudicar as paternais foras produtivas do latifndio,

modelo bsico do agronegcio.
Curiosamente, nesta ltima campanha miditica anti-indgena os guarani
foram ao mesmo tempo vinculados a foras obscuras to distintas entre si quanto
o leo da gua. Em uma transmisso na Rdio Guaba foram vinculados s FARCs
pelo presidente do sindicato rural de Getlio Vargas. Em uma reunio na Comisso
de Assuntos Pblicos, um deputado do PMDB afirmou que as demarcaes e
defesa dos direitos constitucionais dos indgenas so de interesse de grupos norteamericanos e europeus que querem diminuir a produo brasileira e retardar
nossa agricultura. Nesta mesma reunio o representante da FARSUL, Denis
Rosenfield, vinculou os Guarani ainda ao Movimento Sem Terra e aos adeptos
da teologia da libertao. No seria de se admirar na atual conjuntura que algum
jornalista ou poltico afirmasse existirem evidncias que apontam para a ligao
dos Guarani com os iluminati da Baviera24 ou com alguma civilizao aliengena.
Fabricar ameaas utilizando o j to batido argumento da conexo
entre minorias com foras obscuras externas pode ser uma forma
interessante de legitimar a ampliao de recursos destinados s Foras
Armadas, em especial em tempos de paz. Na Alemanha da Repblica
de Weimar tornou-se popular um factide fabricado contra os judeus.
Dizia-se que os judeus (sempre neste mesmo tom genrico conveniente)
faziam parte de uma conspirao internacional judaica, orquestrada
por banqueiros e milionrios judeus estadunidenses, que tinham como
objetivo dominar e controlar o mundo. Ainda segundo esta teoria da
conspirao teriam sido os judeus os financiadores da I Guerra Mundial
com o objetivo de venderem armamentos e recursos para ambos os
lados. Estas inverdades tiveram papel de destaque na propagao do
antisemitismo, e no fortalecimento do militarizado partido nazista, que
culminou no Terceiro Reich.2525

24

25

DELLA; Luiz Gustavo. O ndio genrico: contato em desencontro. In. Povos indgenas na bacia hidrogrfica do Lago Guaba, Porto Alegre, Rio Grande do
Sul, Brasil. NPPPI/CDH SMDHSU Porto Alegre: Prefeitura de Porto Alegre, 2008,
pp. 1424.
Trata-se de uma sociedade secreta fundada na Baviera em 1776 que tinha supostamente
como ambio controlar o mundo. Nos tempos modernos o termo tambm utilizado
de forma a se referir a quaisquer organizaes conspiradoras que compartilhem desta
ambio: controlar os assuntos mundiais de forma secreta. Para muitos tericos da conspirao acontecimentos estranhos ou relevantes aparentemente sem conexes entre si
podem ser resultantes de aes dos iluminatis cuja finalidade geralmente obscura.
Ainda na dcada de 1920, um dos maiores difusores desta teoria, atualizador de idias
anti-semitas mais antigas, foi ningum menos que o milionrio Henry Ford, criador
da montadora de automveis que leva o seu nome. Ford foi responsvel atravs do
92

A pergunta Esto sendo os ndios utilizados como massa de

manobra? poderia ser retrucada por uma outra que dela parfrase:
Esto sendo os no-ndios utilizados como massa de manobra? Quem so
os poucos grupos de grande influncia que na defesa de seus interesses se
colocam a amedrontar o grosso da populao do campo e da cidade com
ameaas imaginrias capazes de resultar em grandes prejuzo s populaes
indgenas e no-indgenas? Esta uma pergunta to pertinente quanto a
outra, mas nem de longe to fcil de se responder.
H que se considerar tambm que as aes de reconhecimento de terras
indgenas no devem implicar em nus para as populaes no indgenas
que nelas se encontram e cuja legitimidade pode ser comprovada em termos
legais e sociais. No seria um princpio democrtico e justo garantir espaos
vitais das populaes indgenas em detrimento de camponeses, pequenos
e mdios proprietrios que por geraes permaneceram nas terras em que
foram assentados pelo Estado, e que por sculos pagaram tributos e impostos.
justo, portanto, que o Estado em grande medida o responsvel
pelos assentamentos destas populaes de no-ndios em terras indgenas
deva ressarcir integralmente aos assentados em relao ao valor de
suas posses e de suas terras, sempre que houver a comprovao na forma
de ttulos de propriedade da terra. Somente desta forma ser possvel
minimizar ou mesmo evitar as possibilidades de conflito em diferentes
contextos locais nos quais indgenas e no-indgenas esto em contato mais
ou menos constante. Somente atravs dessas medidas de ressarcimento
ser possvel minimizar ou mesmo evitar que estas populaes removidas
de assentamentos em terras indgenas sejam cooptadas e influenciadas por
grupos anti-indgenas em favor dos interesses desses ltimos.
Neste texto buscamos apresentar algumas das ideias equivocadas a
respeito das populaes indgenas e suas terras com o intuito de possibilitar
um maior embasamento na criao de polticas pblicas voltadas para
essas populaes, e medidas de reconhecimento da diversidade cultural
enquanto um valor a ser respeitado tanto no mbito dos marcos legais
quanto no que se refere ao campo das relaes cotidianas.

seu jornal Dearborn Independent, fundado em 1919, pela publicao de uma srie de artigos anti-semitas que tratavam de uma suposta coalizao internacional judaica para
a tomada do controle do mundo. Para maiores informaes visite (www.jewishvirtuallibrary.org/jsource/an...). Chega a ser emblemtico que o episdio da sada de uma
das fbricas da montadora Ford do municpio gacho de Guaba tem sido evocado na
atualidade por grupos anti-indgenas do estado do Rio Grande do Sul para impedir a
demarcao de terras guarani na regio.
93

AUTORES
Bruno Nascimento Huyer
Bacharelando em Cincias Sociais (UFRGS) e pesquisador vinculado ao
Ncleo de Antropologia das Sociedades Indgenas e Tradicionais (NIT/
UFRGS) e ao Laboratrio de Arqueologia e Etnologia (LAE/UFRGS).

Carolina Schneider Commandulli

Licenciada em Cincias Sociais (UFRGS), Mestre em Antropologia
(University College of London), Doutorando em Antropologia Social
(UNICAMP), Coordenadora de Preveno de Ilcitos em Terra ndigenas
CGMT/DPT/FUNAI. e pesquisadora associada ao Ncleo de Antropologia
das Sociedades Indgenas e Tradicionais (NIT/UFRGS)

Diego Duarte Eltz

Bacharel em Cincias Sociais (UFRGS), mestrando em Antropologia
Social (PPGAS/UFRGS) e pesquisador vinculado ao Ncleo de Pesquisa
em Antropologia do Corpo e da Sade (NUPACS/UFRGS).

Flvio Schardong Gobbi

Bacharel em Cincias Sociais (UFRGS), Mestre em Antropologia Social
(PPGAS/UFRGS) e pesquisador associado ao Ncleo de Antropologia das
Sociedades Indgenas e Tradicionais (NIT/UFRGS).

Guilherme Orlandini Heurich

Bacharel em Cincias Sociais (UFRGS) e Mestrando em Antropologia
Social (PPGAS/Museu Nacional/UFRJ).

Luiz Fernando Caldas Fagundes

Bacharel em Cincias Sociais (UFRGS) e pesquisador associado ao Ncleo
de Antropologia das Sociedades Indgenas e Tradicionais (NIT/UFRGS).

94

Luiz Gustavo Souza Pradella

Bacharel em Cincias Sociais (UFRGS), Mestre em Antropologia Social
(PPGAS/UFRGS), pesquisador associado ao Laboratrio de Arqueologia
e Etnologia (LAE/UFRGS) e ao Ncleo de Antropologia das Sociedades
Indgenas e Tradicionais (NIT/UFRGS).

Marcela Meneghetti Baptista

Graduada em Cincias Biolgicas (UFRGS), mestranda em Desenvolvimento
Rural (PGDR/UFRGS) e pesquisadora vinculada ao Ncleo de Estudos em
Desenvolvimento Rural Sustentvel e Mata Atlntica (DESMA/UFRGS).

Marcio Patzinger Volk

Bacharelando em Cincias Sociais (UFRGS) e pesquisador vinculado ao
Ncleo de Antropologia das Sociedades Indgenas e Tradicionais (NIT/
UFRGS).

Rita Becker Lewkowicz

Bacharelanda em Cincias Sociais (UFRGS) e pesquisadora vinculada ao
Laboratrio de Arqueologia e Etnologia (LAE/UFRGS), e ao Ncleo de
Antropologia das Sociedades Indgenas e Tradicionais (NIT/UFRGS)

Roberta Prto Marques

Licenciada em Histria (UFRGS) e Bacharelando em Histria (UFRGS).

Roberto Antonio Liebgott

Vice-Presidente do Conselho Indigenista Missionrio (CIMI).

Rafaela Biehl Printes

Bacharel em Geografia (PUC), mestranda em Desenvolvimento Rural
(PGDR/UFRGS) e pesquisadora vinculada ao Ncleo de Estudos em
Desenvolvimento Rural Sustentvel e Mata Atlntica (DESMA/UFRGS).

95

EXPEDIENTE:
Assessoria da CCDH/AL
Coordenao:
Patricia Lucy Machado Couto
Assessoria Tcnica:
Clio Golin
Cludio Fernando Mendes Gomes
Margarete Simon Ferretti
Reginete Bispo
Sonia Romitti Telles
Suzana Keniger Lisboa
Vanderlei Tomazi
Secretrio:
Sandro Rodrigues Martins
Estagirias:
Cntia Letcia Viegas de Amorim
Tbata Silveira dos Santos
Jornalista Responsvel:
Dilamar Kiko Machado - MTB 9510
Organizao:
Autores e Assessoria da CCDH/AL
Impresso na Corag, em outubro de 2010.
Tiragem: 7 mil exemplares.
96

97