Plano de

Gerenciamento Integrado
de Resduos da

Construo Civil

PGIRCC

Ana Lcia Maia

Fernanda Mrcia Machado
Fernando Antnio M. de Freitas
Lucy Mary Campos da Silva
Renato Rocha Dias Santos
Robson Hilrio Ferreira

Belo Horizonte, novembro de 2009

Publicado pela Fundao Estadual do Meio Ambiente Feam e

pela Fundao Israel Pinheiro FIP (Termo de Parceria 22/2008)
Governador do Estado de Minas Gerais
Acio Neves da Cunha
Secretrio de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel
JosCarlos Carvalho
Presidente da Fundao Estadual do Meio Ambiente - Feam
JosCludio Junqueira Ribeiro
Vice-presidente da Fundao Estadual do Meio Ambiente - Feam
Gasto Vilela Frana Filho
Diretoria de Qualidade e Gesto Ambiental da Feam
Zuleika S. Chiachio Torquetti
Gerente de Saneamento Ambiental da Feam
Francisco Pinto da Fonseca
Diretora Executiva do Centro Mineiro de Referncia em Resduos CMRR
e Supervisora do Termo de Parceria 22/2008
Denise Marlia Bruschi
Coordenao Geral do Minas sem lixes / Fundao Israel Pinheiro FIP
Magda Pires de Oliveira e Silva
Coordenao Tcnica do Minas sem lixes / Fundao Israel Pinheiro FIP
Eualdo Lima Pinheiro, Luiza Helena Pinto, Renato Rocha Dias Santos
Agradecimentos
Jos Nelson M. Maciel, Sandra Machado Fiuza
Fotos: Divulgao FIP
Reviso: Leila Maria Rodrigues

Fundao Estadual do Meio Ambiente Feam

Rua Esprito Santo, 495 Centro 30.160-000 Belo Horizonte/MG

Tel.: (31) 3219.5730 feam@feam.br / www.feam.br

Programa Minas sem lixes

Fundao Israel Pinheiro FIP

Av. Belm, 40 Esplanada 30.285-010 Belo Horizonte/MG

Tel.: (31) 3281.5845 minassemlixes@israelpinheiro.org.br
www.israelpinheiro.org.br

PLANO de Gerenciamento Integrado de Resduos da Construo Civil PGIRCC

/ Ana Lcia Maia... [et al.]. -- Belo Horizonte: Fundao Estadual do Meio
Ambiente: Fundao Israel Pinheiro, 2009.
44 p. ; il.
Inclui referncias.
1. Resduo Slido. 2. Construo civil. 3. Entulho. I. Maia, Ana Lucia. II. Machado, Fernanda Mrcia. III. Freitas, Fernando Antnio M. de. IV. Silva, Lucy
Mary Campos da. V. Santos, Renato Rocha. VI. Ferreira, Robson Hilrio. VII.
Programa Minas Sem Lixes. VIII. Fundao Estadual do Meio Ambiente
CDU - 628.4.036

Sumrio
1. Apresentao............................................................................................. 4
2. Introduo.................................................................................................. 6
3. Definies.................................................................................................. 7
3.1. Classes de Resduos.......................................................................... 9
4. Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos
da Construo Civil PGIRCC................................................................ 14
4.1. Programa Municipal de Gerenciamento
de Resduos da Construo Civil..................................................... 14
4.2. Projetos de Gerenciamento de Resduos
da Construo Civil.......................................................................... 15

4.2.1 Proposta de Roteiro................................................................ 16

4.2.2 Modelo de Classificao e Separao
no Canteiro de Obra................................................................ 17
5. Propostas de Gesto Diferenciada do Entulho....................................... 21
6. Suporte dos Projetos Implantados.......................................................... 24
6.1. Infraestrutura Necessria................................................................. 24
6.2. Sistematizao da Coleta e do Transporte de Entulho.................... 25
7. Aterros de Resduos da Construo Civil e Inertes................................. 27
7.1. Partes Constituintes do Projeto........................................................ 27
7.2. Responsabilidade e Autoria do Projeto............................................ 28
8. Usina de Reciclagem de Entulhos........................................................... 29
8.1. Estudo de Caso: Belo Horizonte...................................................... 29
9. Monitoramento......................................................................................... 31
9.1. Possveis Indicadores....................................................................... 31
10. Viabilidade Econmica.......................................................................... 32
11. Legislao.............................................................................................. 34
11.1. Licenciamento................................................................................ 34
11.2. Legislao Federal......................................................................... 35
11.3. Legislao Estadual....................................................................... 35
11.4. ABNT............................................................................................... 36
12. Referncias ........................................................................................... 37
13. Anexo..................................................................................................... 38

Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos da Construo Civil PGIRCC

1. Apresentao

om o objetivo de orientar os municpios mineiros na gesto adequada

dos resduos slidos urbanos, a Fundao Estadual do Meio Ambiente
Feam e a Fundao Israel Pinheiro FIP lanam a coletnea Minas sem
Lixes, composta pelas publicaes
Plano de Gerenciamento Integrado de Coleta Seletiva PGICS
P
 lano de Gerenciamento Integrado de Resduos Plsticos
PGIRP
Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos Pilhas, Baterias e
Lmpadas PGIRPBL
Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos de Equipamentos
Eltricos e Eletrnicos PGIREEE
Plano de Gerenciamento Integrado de leo de Cozinha PGIOC
Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos Pneumticos
PGIRP
Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos Vtreos PGIRV
Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos de Construo
Civil PGIRCC
Orientaes Bsicas para Encerramento e Reabilitao de reas
Degradadas por Resduos Slidos Urbanos

Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos da Construo Civil PGIRCC

Criado em 2003, o programa Minas sem Lixes tem como meta, at

2011, viabilizar o atendimento de, no mnimo, 60% da populao urbana com
sistemas de tratamento e destinao final adequados de resduos slidos
urbanos, alm de atuar para o fim dos lixes em 80% dos 853 municpios
mineiros. Mais do que nmeros, esses indicadores sinalizam a mudana de
paradigmas do poder pblico e de comportamento da populao.
Para alcanar esses resultados, o Programa promove diversas
aes de maneira a incentivar e orientar os municpios mineiros na elaborao e implementao do Plano de Gesto Integrada dos Resduos Slidos
Urbanos, conforme determinado pela Lei 18.031, de 12 de janeiro de 2009.
Na busca de solues, uma das estratgias o apoio na criao
de consrcios intermunicipais, com os objetivos de reduzir custos e formar
parcerias estratgias para a melhoria da qualidade ambiental da regio. Outra importante iniciativa a insero de pessoas em situao de vulnerabilidade social nos programas de coleta seletiva, voltados para gerao de
trabalho e renda, alm do resgate da cidadania.
Paralelo a esses avanos, o Governo de Minas tambm tem investido
em pesquisas de novas rotas tecnolgicas voltadas para a gerao de energia renovvel a partir da utilizao de resduos no reciclveis e reutilizveis.
Boa leitura!

Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos da Construo Civil PGIRCC

2. Introduo

os grandes centros urbanos, onde a construo civil emerge em ritmo

acelerado, os resduos provenientes da construo civil so, muitas
vezes, depositados em locais imprprios e de maneira inadequada. Uma
soluo para esse problema minimizar a quantidade do entulho gerada,
somada efetiva aplicao pelos municpios das normas ambientais j existentes.
Nesse contexto, a unio entre o empresariado, a sociedade civil e a
gesto pblica extremamente relevante, no sentido de mudar essa realidade. O presente trabalho objetiva trazer uma contribuio aos municpios,
apresentando diretrizes bsicas para elaborao e implantao do Plano
de Gerenciamento Integrado dos Resduos Slidos da Construo Civil
PGIRCC, sempre norteado pela Resoluo do Conselho Nacional do Meio
Ambiente Conama 307/2002, complementada pela Resoluo Conama
348/2004.

Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos da Construo Civil PGIRCC

3. Definies

histria da humanidade h muito se caracteriza pela modificao do

ambiente natural com a finalidade de adapt-lo s suas necessidades,
anseios e busca por condies seguras de se abrigar das intempries ambientais. Com desenvolvimento constante, a indstria da construo civil
vinha, ao longo dos anos, gerando resduos sem se preocupar com sua
destinao adequada, situao respaldada pela ausncia de normas para
as atividades do setor.
Nos ltimos anos, a construo civil tem incrementado significativamente a quantidade de resduos slidos gerada principalmente em grandes
municpios, contribuindo para o agravamento de problemas ambientais e
sociais. Essa grande quantidade de resduos provm de diversas fontes,
principalmente das obras de interveno como reformas, ampliaes e demolies.
Grfico 1 PRINCIPAIS FONTES DE RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL
Reformas
Ampliaes
Demolies
59%

Residncias
novas
20%

Edificaes novas
(acima de 300m2)
21%
Fonte: I&T Informaes e Tcnicas

Mudanas de paradigmas no comportamento da sociedade civil

frente ao uso dos recursos naturais e destinao do que sobrava, incentivadas por legislaes e normas, refletiram em transformaes no setor da
construo civil e na forma como so tratados os resduos gerados. Assim,
a partir de 2002, o setor passou a contar com a Resoluo Conama 307,
que estabeleceu diretrizes, critrios e procedimentos para a gesto dos Resduos da Construo Civil RCCs, abrangendo desde a classificao at a


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sua disposio adequada, passando pela atribuio de responsabilidades

ao poder pblico municipal e tambm aos geradores no que se refere sua
destinao.
A seguir, apresentamos algumas definies:
Resduos Slidos: materiais resultantes de processo de produo,
transformao, utilizao ou consumo, oriundos de atividades humanas, de
animais ou resultantes de fenmenos naturais, cuja destinao dever ser
sanitria e ambientalmente adequada.
Resduos de Construo Civil RCCs: provenientes de construes,
reformas, reparos e demolies de obras de construo civil e os resultantes
da preparao e da escavao de terrenos, tais como: tijolos, blocos cermicos, concreto em geral, solos, rochas, metais, resinas, colas, tintas, madeiras
e compensados, forros, argamassa, gesso, telhas, pavimento asfltico, vidros, plsticos, tubulaes, fiao eltrica, dentre outros, comumente chamados de entulhos de obras, calia ou metralha (Conama 307/2002).
Reservao de Resduos: procedimento operacional que tem por
finalidade viabilizar a reutilizao ou reciclagem futura de resduos triados e
dispostos segregadamente.
Aterro de Resduos de Construo Civil e de Resduos Inertes:
rea onde sero empregadas tcnicas de deposio de resduos da construo civil Classe A e/ou resduos inertes no solo, visando reservao de
materiais segregados de forma a possibilitar o uso futuro dos materiais e/ou
futura utilizao da rea, utilizando princpios de engenharia para confinlos ao menor volume possvel sem causar danos sade e ao meio ambiente (Conama 307/2002).
Reduo: ato de diminuir de quantidade, tanto quanto possvel,
em volume ou peso, os resduos slidos oriundos das atividades da construo civil.
Segregao: consiste na triagem dos resduos da construo civil
no local de origem ou em locais licenciados para essa atividade.
Reutilizao: processo de reaplicao de um resduo sem a sua
transformao (Conama 307/2002).
Reciclagem: processo de reaproveitamento de um resduo, aps ter
sido submetido transformao (Conama 307/2002). Essa transformao
viabiliza que o resduo passe a ser um produto novamente comercializvel.


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Estocagem: armazenamento dos resduos em local adequado, de

forma controlada e sem risco sade pblica e ao meio ambiente.
Destinao Final ou Disposio Final: conjunto de atividades que
objetiva dar o destino final adequado ao resduo, com ou sem beneficiamento, sem causar danos ao meio ambiente e sade pblica.
Transporte: transferncia fsica dos resduos coletados at uma unidade de tratamento ou destinao final, mediante o uso de veculos apropriados.
Agregado Reciclado: material granular proveniente do beneficiamento de resduos de construo que apresentem tcnicas para aplicao
em obras de edificao, de infraestrutura, em aterros sanitrios ou outras
obras de engenharia (Conama 307/2002).
Geradores: pessoas fsicas ou jurdicas responsveis por atividades
ou empreendimentos que gerem resduos da construo civil, de acordo
com a classificao estabelecida na Resoluo Conama 307/2002.
rea de Triagem e Transbordo ATT: estabelecimento privado ou
pblico destinado ao recebimento de resduos da construo civil e resduos volumosos gerados e coletados por agentes privados, usado para triagem dos resduos recebidos, eventual transformao e posterior remoo
para destinao adequada.
Gerenciamento de Resduos: sistema de gesto que visa a reduzir, reutilizar ou reciclar resduos, incluindo planejamento, responsabilidades, prticas, procedimentos e recursos para desenvolver e implementar as
aes necessrias ao cumprimento das etapas previstas em programas e
planos (Conama 307/2002).
Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos da Construo
Civil PGIRCC: documento que consolida e sintetiza as aes necessrias
para estabelecimento da gesto integrada de resduos, contemplando os
aspectos sanitrios, ambientais e econmicos.
Usina de Reciclagem de Entulho URE: unidade industrial que
transforma o entulho em agregados para serem reutilizados.

3.1. Classe de Resduos

A Associao Brasileira de Normas Tcnicas, por meio da NBR
10.004/2004, classifica os resduos quanto aos riscos potenciais ao meio


Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos da Construo Civil PGIRCC

ambiente e sade pblica, indicando quais devem ter manuseio e destinao mais rigorosamente controlados. De forma sucinta tem-se:
Resduos Classe I: perigosos
Resduos Classe II: no perigosos
Resduos Classe II A: no inertes
Resduos Classe II B: inertes
Os resduos da construo civil pertencem Classe II B inertes.
Porm, devido ao carter especfico de cada obra e composio dos materiais, podem ser gerados nos canteiros de obras resduos que se enquadrem
igualmente nas Classes I e II A, perigosos e no inertes, respectivamente.
Existem quatro classes de resduos da construo civil determinadas pelas Resolues Conama 307/2002 e 348/2004, conforme quadro
abaixo.

10

INTEGRANTES

DESTINAO

OBSERVAO

IDENTIFICAO

CLASSE

Quadro 1 CLASSES DE RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL, TIPOS E DESTINAO

Reutilizveis ou
reciclveis como
agregados

areia
bloco de concreto celular
bloco de concreto comum
concreto armado
concreto endurecido
material de
escavao
aproveitvel
cermica
loua
pedras em
geral
argamassa
endurecida

Devero ser
reutilizados
ou reciclados
na forma de
agregados ou
encaminhados a
reas de aterros
de resduos da
construo civil,
onde devero
ser dispostos de
modo a permitir
sua posterior
reciclagem ou a
futura utilizao,
para outros fins,
da rea aterrada

Aps moagem,
podem ser
utilizados na
preparao de
argamassa e
concreto no
estruturais

Reciclveis para
outras destinaes

a
 o de construo
alumnio
arame
asfalto a
quente
cabo de ao
fio ou cabo de
cobre
madeira compensada
madeira
perfis metlicos
ou metalon
carpete
PVC
plstico contaminado com
argamassa
plstico (condutes)
pregos
resduos cermicos
vidros
saco de papelo contaminado com
cimento ou
argamassa
madeira cerrada

OBSERVAO

Reutilizveis ou
reciclveis como
agregados

r estos de
alimentos
solo orgnico
ou vegetao
telha, bloco ou
tijolo cermico

DESTINAO

INTEGRANTES

IDENTIFICAO

CLASSE

Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos da Construo Civil PGIRCC

Devero ser
reutilizados,
reciclados ou
encaminhados
a reas de
armazenamento
temporrio, sendo dispostos de
modo a permitir
a sua utilizao
ou reciclagem
futura

Aps moagem
podem ser
destinados
para confeco de base e
sub-base de
pavimentao,
drenos, camadas drenantes,
rip-rap e como
material de preenchimento de
valas. Madeiras podem ser
encaminhadas
para empresas
ou entidades
que a utilizem
como energtico ou matria-prima

11

OBSERVAO

Reciclveis para
outras destinaes

m
 angote de
vibrador
sobra de
demolio
de blocos de
concreto com
argamassa

Resduos para
os quais no
foram desenvolvidas
tecnologias
ou aplicaes
economicamente viveis
que permitam
sua reciclagem/
recuperao

gesso
gesso acartonado1
manta asfltica
manta de l de
vidro
laminado
melamnico
(frmica)
peas de fibra
de nylon (piscina, banheiro)

Devero ser
armazenados,
transportados e
receber destinao adequada
em conformidade com
normas tcnicas
especficas

Com relao ao
gesso, cabe ao
gerador buscar
solues com
o fabricante

Resduos
perigosos, tais
como tintas,
solventes,
leos e outros
ou aqueles
contaminados
ou prejudiciais
sade, oriundos
de demolies,
reformas e reparos de clnicas
radiolgicas,
instalaes
industriais e
outros

a
 mianto, solvente e lataria
contaminada
peas em fibrocimento
efluente, lodo e
licor de limpeza
de fossa rolo,
pincel, trincha
(contaminadores)
tinta base de
gua, tinta
base de solvente

Devero ser
armazenados,
transportados,
reutilizados e
receber destinao adequada
em conformidade com a
legislao e as
normas tcnicas
especficas

CLASSE

DESTINAO

INTEGRANTES

IDENTIFICAO

Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos da Construo Civil PGIRCC

Fonte: Resoluo Conama 307/2002

1
Gesso acartonado, desde que separado limpo, poder retornar ao processo produtivo
12

Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos da Construo Civil PGIRCC

Resduo Classe A aps

moagem

Ecobloco originado do resduo Classe A

Blocos originados do resduo Classe A,

utilizados em conteno

Municpio

PGIRCC

Panorama Municipal
de Gerenciamento
de RCCs

Projeto de
Gerenciamento
de RCCs

Pequenos Geradores

Grandes Geradores
13

Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos da Construo Civil PGIRCC

4. Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos

da Construo Civil pgircc

e acordo com a Resoluo Conama 307/2002, o Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos da Construo Civil PGIRCC deve ser
elaborado pelos municpios e pelo Distrito Federal.
Na elaborao do plano, deve-se atender ao disposto no artigo 6
da Resoluo Conama 307/2002, incisos I a VIII, destacando as aes educativas e a proibio de deposio de resduos da construo civil em reas
no licenciadas.
A educao ambiental deve ser entendida como um dos instrumentos bsicos indispensveis nos processos de gesto ambiental, proporcionando um campo de reflexo permanente, sendo necessrio formar e
capacitar cada participante como corresponsvel pelo gerenciamento das
aes implantadas.
O plano deve incorporar:
1
 etapa: Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da
Construo Civil, elaborado, implementado e coordenado pelo
municpio;
2 etapa: Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo
Civil, elaborados e implementados pelos geradores.

4.1. Programa Municipal de Gerenciamento

de Resduos da Construo Civil
Esse documento elaborado, implementado e coordenado pelos
municpios e deve estabelecer diretrizes tcnicas e procedimentos para o
exerccio das responsabilidades dos pequenos geradores, em conformidade com os critrios tcnicos do sistema de limpeza urbana local.
Para elaborao desse programa que compe o PGIRCC, o municpio pode seguir as seguintes etapas bsicas:
a) formao de equipe tcnica
A formao da equipe para elaborao, implantao e coordenao
do programa deve ser preferencialmente multidisciplinar. A comisso deve
desenvolver:
14

Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos da Construo Civil PGIRCC

treinamento e capacitao dos agentes responsveis diretamente

pela operacionalizao do programa, como funcionrios da prefeitura, associao de catadores e/ou carroceiros etc;
proposio de aes que visem ao monitoramento, fiscalizao e
manuteno do programa.
b) elaborao do diagnstico da situao atual dos RCCs
So obtidas informaes como:
caracterizao dos RCCs (levantamento qualitativo e quantitativo);
anlise das possveis condies de deposies de RCCs.
c) elaborao, implantao e coordenao do Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil
Aps o trmino das etapas, a equipe tcnica deve elaborar o programa que far parte integrante do Plano de Gerenciamento Integrado de
Resduos da Construo Civil PGIRCC. As etapas de implantao e coordenao devero ser realizadas posteriormente.

4.2. Projetos de Gerenciamento de Resduos

da Construo Civil
Os Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil
so elaborados e implementados pelos geradores no enquadrados dentro do Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da Construo
Civil. Apresenta-se, a seguir, uma sugesto de roteiro para elaborao do
projeto, bem como um modelo para separao de resduos em um canteiro de obras.

15

Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos da Construo Civil PGIRCC

INFORMAES GERAIS

1) Identificao
Empreendedor (pessoa fsica ou pessoa jurdica)
Responsvel tcnico pela obra
Responsvel tcnico pela elaborao do PGIRCC
Equipe tcnica responsvel pela elaborao do PGIRCC
2) Caracterizao do empreendimento
Localizao, indicao em planta
Planta arquitetnica de implantao da obra, incluindo canteiro de obra, rea do
terreno, rea de projeo da construo e rea total construda
Nmero de trabalhadores, incluindo os terceirizados
Cronograma de execuo da obra

ELEMENTOS DO PGRCC

4.2.1 Proposta de Roteiro

1) Caracterizao dos resduos slidos

Classificar de acordo com a Resoluo Conama 307/2002
Estimar a gerao mdia semanal de resduos slidos por classe e tipo (m3 ou kg)
Descrever procedimento a serem adotados para a quantificao diria dos resduos
por classe/tipo
2) Minimizao dos resduos
Descrever os procedimentos a serem adotados para minimizao dos resduos por
classe/tipo
3) Segregao na origem
Descrever os procedimentos a serem adotados para segregao dos resduos por
classe/tipo
4) Acondicionamento/Armazenamento
Descrever os procedimentos a serem adotados para o acondicionamento dos
resduos por classe/tipo
Identificar em planta os locais destinados armazenagem de cada tipo de resduo
Informar o sistema de armazenamento dos resduos, identificando as caractersticas
construtivas dos equipamentos e/ou abrigos (dimenses, capacidade volumtrica)
5) Transporte
Identificar os responsveis pela execuo da coleta e do transporte dos resduos
gerados na obra, os tipos de veculos e equipamentos a serem utilizados, horrio de
coleta, frequncia e itinerrio
6) rea de transbordo de resduos
Identificar em planta em escala 1:10.000
7) Destinao dos resduos
Indicar a unidade de destinao para cada classe/tipo de resduo
Indicar o responsvel pela destinao dos resduos (prprio gerador, municpio ou
empresa contratada)

As unidades de destinao dos resduos devem ser autorizadas pelo poder

pblico para essa finalidade

Apresentar estratgia de comunicao e educao ambiental para garantir

os resultados do projeto
16

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4.2.2 Modelo de Classificao e Separao no Canteiro de Obra

Para implantao da coleta seletiva dos resduos em uma obra, sugerem-se os seguintes passos:
1
 Passo: planejamento das aes a serem efetivadas e onde sero implantadas, a fim de direcionar os esforos para que sejam
alcanadas as metas.
2 Passo: mobilizao de pessoal, que pode ser feita por meio de
palestras, complementada por cartazes, mensagens em contracheques e outros meios apropriados.
3 Passo: caracterizao dos RCCs gerados nas principais fases
da obra, sendo varivel durante sua execuo. O Quadro 2 ilustra
os principais resduos gerados em cada etapa da obra e a destinao mais adequada.
Quadro 2 EXEMPLOS DE DESTINAO DE RCC

ITEM

MATERIAL

CLASSE

DESTINO

Ao de construo

Estao de triagem de
reciclados

Alumnio

Estao de triagem de
reciclados

Arame

Estao de triagem de
reciclados

Areia

Aterro de Inertes/
Reaproveitamento

Argamassa endurecida

Aterro de Inertes

Asfalto Quente

Reaproveitamento na obra

Bloco de Concreto Celular

Aterro de Inertes

Bloco de Concreto Comum

Aterro de Inertes

Brita Contaminada

Aterro de inertes

10

Cabo de Ao

Estao de triagem de
reciclados

11

Carpete

Aterro Sanitrio

12

Cermica

Aterro de Inertes
17

Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos da Construo Civil PGIRCC

18

13

Concreto Armado

Aterro de Inertes

14

Concreto Endurecido

Aterro de Inertes

15

Efluente, lodo e limpeza de

fossa

Estao de Tratamento de
Esgoto (ETE)

16

Fio ou cabo de alumnio

Estao de triagem de
reciclados

17

Fio ou cabo de cobre

Estao de triagem de
reciclados

18

Gesso

Criar aterro especfico

19

Gesso Acartonado

Criar aterro especfico

20

Lmina do melamnico

Aterro Sanitrio

21

Lataria contaminada

Armazenamento/Aterro
Industrial

22

Loua quebrada

Aterro de Inertes

23

Madeira sem qumico

Fornos de padaria/caldeira

24

Madeira serrada

Fornos de padaria/caldeira

25

Mangote do vibrador

Aterro Sanitrio

26

Manta asfltica

Aterro Sanitrio

27

Manta de l de vidro

Aterro Sanitrio

28

Material de escavao

Aterro de Inertes

29

Material orgnico

Aterro Sanitrio

30

Papel e papelo

Estao de triagem de
reciclados

31

Peas de fibras de nylon

Aterro Sanitrio

32

Peas de fibrocimento

Armazenamento/Aterro
Industrial

33

Pedras em geral

Reciclagem / Aterro de
Inertes

Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos da Construo Civil PGIRCC

34

Perfis metlicos ou metalon

Estao de triagem de
reciclados

35

Plsticos contaminados
com argamassa

Aterro Sanitrio

36

Plsticos no contaminados

Estao de triagem de
reciclados

37

Prego

Estao de triagem de
reciclados

38

PVC

Estao de triagem de
reciclados

39

Resduos cermicos

Aterro de Inertes

40

Restos de alimentos

Aterro Sanitrio

41

Rolo, pincel e trincha contaminados

Armazenamento/Aterro
Industrial

42

Saco de papelo contaminado

Aterro Sanitrio

43

Sobra de demolio

Aterro de Inertes

44

Solo orgnico e vegetao

Aterro Sanitrio

45

Solvente

Armazenamento/Aterro
Industrial

46

Telas galvanizadas e nylon

Reciclagem

47

Telha, bloco ou tijolo

cermico

Aterro de Inertes

48

Tinta base de gua

Armazenamento/Aterro
Industrial

49

Tinta base de solvente

Armazenamento/Aterro
Industrial

50

Vidro

Estao de triagem de
reciclados

Fonte: Resoluo Conama 307/2002

19

Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos da Construo Civil PGIRCC

4
 Passo: avaliao da viabilidade do uso dos componentes do
entulho.
5
 Passo: desenvolvimento de todo o processo e providncias relativas a acordos, contratos, licenas, autorizaes e demais documentos que permitam a utilizao dos resduos da construo civil;
6 Passo: desenvolvimento e documentao dos procedimentos
adotados para seleo, acondicionamento, despacho e retirada
dos resduos da obra. Providenciar recipientes para acondicionamento dos materiais a serem segregados. Em cada pavimento,
quando for o caso, deve-se ter recipiente para coleta seletiva,
identificado conforme o material a ser selecionado. No andar trreo, importante a instalao de baias para acumular os resduos
coletados. A normalizao do padro de cores para os resduos
dada pela Resoluo Conama 275/2001.

Coleta seletiva em canteiro de obra

7
 Passo: estabelecimento de logstica do transporte para retirada
dos resduos selecionados, de maneira a evitar o acmulo no canteiro de obra, o que pode desestimular a coleta seletiva.
A coleta seletiva dos resduos da construo civil com a segregao na origem de extrema importncia para o funcionamento do
aterro de inertes, que poder receber apenas resduos Classe A.
8
 Passo: capacitao de todos os envolvidos, por meio de treinamento. Tambm necessrio treinamento especfico dirigido aos
funcionrios que iro efetuar a remoo dos resduos de construo civil dos recipientes para as baias.
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Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos da Construo Civil PGIRCC

5. Propostas de Gesto Diferenciada do Entulho

rande parte do entulho de construo civil disposta em diversos pontos de descarte aleatrio nas cidades, de forma clandestina em encostas, terrenos baldios, crregos, valas, praias, estradas, trazendo, como
consequncia, criao de pontos de lixo, mau cheiro, doenas, obstruo
do sistema de drenagem, inundaes, insegurana no trnsito, deslizamentos e proliferao de insetos e animais nocivos.
Dessa forma, faz-se necessria a adoo de medidas que venham
corrigir esses problemas. Um modelo escolhido baseia-se na seleo e implantao de reas, em pontos estratgicos prximos ao centro de gerao
de tais resduos, com a finalidade de receber, reaproveitar e reciclar esses
entulhos.
Nesse contexto, so apresentadas algumas propostas para gesto
diferenciada do entulho:

Descarte aleatrio de entulho em rea urbana

a) implantao de Postos de Descarga de Entulho (PDEs)

So reas selecionadas para descargas oficializadas de entulho, localizadas prximas aos centros de produo dos resduos, cuja capacidade
de recebimento por gerador ser definida no PGIRCC de cada municpio. O
entulho disposto temporariamente ser transportado para outro local onde
se far o reaproveitamento ou destino final.
A prefeitura poder elaborar um sistema de controle, conforme modelo proposto abaixo, visando a supervisionar a coleta e a disposio do entulho
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Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos da Construo Civil PGIRCC

por cada carroceiro. Caber, ainda, prefeitura o cadastramento e o acompanhamento das tarefas executadas pelo carroceiro. O pequeno gerador tambm dever participar da superviso da disposio adequada do entulho.

Quando a produo por gerador exceder esse limite, o controlador

indicar a base mais prxima para entrega do entulho, aps efetuar a coleta
de todos os dados do usurio e do veculo.

Posto de Descarga de Entulho, em Belo Horizonte

Ptio de manobra de entrada

e sada do entulho
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Armazenamento temporrio de entulho

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b) implantao de Bases de Descarga de Entulho (BDE)

So grandes reas de descargas oficializadas de entulho licenciadas pelas prefeituras, localizadas prximas a grandes centros produtores
de entulho, com a finalidade de receber, reaproveitar e reciclar grande volume desse material. Esses resduos podero ser provenientes dos Postos de
Descarga de Entulho e dos geradores acima do limite de volume especificado no PGIRCC municipal.
Essas reas podero ser escolhidas entre aquelas com topografia
acidentada ou j degradadas, para propiciar sua correo, reaproveitandose o entulho disposto, promovendo a maximizao da eficcia da coleta e
transporte desse resduo, at que sejam elaborados os estudos e as pesquisas necessrios implantao da reciclagem.
Podero ser utilizados terrenos como PDE e BDE, sendo:
propriedade pblica;
reas de emprstimo ou convnio;
propriedade particular;
reas para aquisio ou permisso de uso.

Descarga de entulho inadequada

Descarga de entulho adequada

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Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos da Construo Civil PGIRCC

6. Suporte dos Projetos Implantados

rograma de informao, educao ambiental e mobilizao comunitria: objetiva atingir os agentes envolvidos com a questo da
deposio de entulho por meio dos veculos de comunicao (rdio,
televiso, jornal), folhetos, cartazes, placas e programas especficos desenvolvidos.
Programa de fiscalizao, orientao e monitoramento: baseado na legislao existente e em parceria com outros rgos afins, esse
programa ser intensificado nas reas de descarte aleatrio, fazendo
cumprir as metas do projeto e corrigir os hbitos inadequados da populao.
Programa de remediao de reas degradadas pelo descarte
clandestino de entulho: tem como finalidade melhorar e transformar o uso
das reas de descarte clandestino de entulho, por meio da limpeza e execuo de jardins, plantio de rvores e outros.

6.1. Infraestrutura Necessria

As reas escolhidas para receber os materiais inertes devero passar por uma limpeza geral, bem como instalao da infraestrutura para a
sua finalidade, a saber:
P
 aisagismo: para evitar impacto visual negativo. Por serem bem
prximos a residncias, os terrenos dos Postos de Descarga de
Entulho e Bases de Descarga de Entulho devero ser murados,
identificados e dotados de portes.
Guarita: para abrigar o pessoal da vigilncia, responsvel pelo
controle da entrada e sada de veculos.
Escritrio: para utilizao dos auxiliares administrativos, bem
como servir de guarda dos controles administrativos e de almoxarifado geral.
rea de descarga e triagem: local onde a descarga efetuada
pelos usurios e poder pblico, como tambm a separao manual dos materiais.
rea de classificao: local destinado a separar os agregados
grados dos midos, por meio do processo de peneiramento.
24

Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos da Construo Civil PGIRCC

B
 aias para armazenamento: locais para a separao, classificao e armazenamento dos materiais at a utilizao ou comercializao.
rea para rejeito: local destinado a armazenar os rejeitos ou
aguardar o transporte para o aterro.
Sinalizao: confeco de placas indicativas e informativas com
logomarca e instaladas nos postos e bases.
Equipamentos e veculos: caminhes para o transporte dos resduos at a base de descarga; trator de esteira para espalhamento, compactao e aterramento nas reas, de acordo com a
necessidade; e equipamentos para a reciclagem, de acordo com
o definido no PGIRCC.
Funcionrios: para controle de entrada e sada de veculos, indicao de locais de descarga e segurana dos postos e bases de
descarga de entulho.
Estudos Ambientais: realizao de estudos ambientais necessrios implantao dos postos e bases, em conformidade com as
normas e outras regulamentaes ambientais existentes.
Projetos: tm funo de ordenar a disposio de entulho na cidade; tornar eficaz a coleta, o transporte e o destino final; propiciar
o tratamento para dar toda condio de utilizao dos postos e
bases; e controlar efetivamente os pontos possveis de depsito
clandestino. O projeto conta tambm com um servio de atendimento ao pblico, em que o usurio poder solicitar informaes
sobre a remoo de seu entulho.

6.2. Sistematizao da Coleta e do Transporte

de Entulho
A coleta de entulho e o seu transporte do ponto de gerao para
as bases ou para os postos so aes de responsabilidade do gerador,
de fundamental importncia para o xito da operacionalizao do projeto
concebido.
Esse processo caracteriza-se pelo envolvimento dos cidados que
devem segregar o entulho das outras partes componentes do lixo, avaliar a
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Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos da Construo Civil PGIRCC

quantidade, acondicionar e armazenar adequadamente, removendo-o aos

postos ou bases convenientes nos dias e horrios estabelecidos.
Para que o sistema de coleta e transporte de entulho funcione com
a eficcia desejada, essencial a existncia de um fluxo de informaes
permanente, uma excelente atuao da fiscalizao e a aplicao de medidas educativas, estimulando a participao da populao, com o intuito
de assegurar que o lixo seja depositado nos locais indicados, evitando sua
acumulao indevida.
importante destacar que, em geral, os municpios possuem, tanto
na rea urbana quanto na periferia, servios prestados por carroceiros, responsveis pela coleta e deposio dos entulhos da construo.

Situao adequada

Situao Inadequada

Torna-se necessria ao gestor municipal a identificao desses profissionais. Atualmente, a profisso reconhecida pelo Ministrio do Trabalho
e em alguns municpios j existem projetos desenvolvidos para regularizar
as tarefas dessa categoria.
Em Belo Horizonte, a Superintendncia de Limpeza Urbana SLU,
em parceria com a Universidade Federal de Minas Gerais UFMG, desenvolve o projeto Correo Ambiental e Reciclagem com Carroceiros, que visa
conscientizao desses profissionais em relao sua importncia socioeconmica, alm da assistncia aos animais.

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7. Aterros de Resduos da Construo Civil e Inertes

Norma Brasileira NBR 15.113/2004, da ABNT, fixa condies mnimas

exigveis para a apresentao de projetos de aterros de resduos da
construo civil Classe A e de resduos inertes.

7.1. Partes Constituintes do Projeto

Os projetos apresentados devero ser constitudos das seguintes
partes:
memorial descritivo, que dever conter:
- informaes cadastrais, informaes sobre os resduos a serem
reservados e/ou dispostos no aterro, informaes sobre o local destinado
ao aterro e ao armazenamento temporrio dos resduos Classe D;
- concepo, justificativa, descrio e especificaes do projeto;
- mtodo de operao do aterro;
- plano de reservao dos materiais segregados e/ou plano de encerramento e uso futuro da rea do aterro.
memorial tcnico, que dever conter:
- clculo dos elementos do projeto, como sistemas de proteo ambiental, taludes, bermas etc. Para cada um dos elementos de projeto, devese apresentar dados e parmetros de projeto, critrios, frmulas e hipteses
de clculo, justificativas e resultados;
- capacidade de reservao e/ou vida til do aterro (quantidade de
resduos da construo civil classe A e resduos inertes a ser reservada e/ou
disposta diria e anual, massa especfica adotada, capacidade volumtrica
da rea e prazo de operao do aterro estimado em funo da quantidade
de resduos a ser reservada e/ou disposta).
cronograma de execuo e estimativa de custos, que dever
especificar, entre outros, os custos de terreno, dos equipamentos utilizados,
da mo de obra empregada, dos materiais utilizados e instalaes e servios de apoio.
desenhos e plantas, que devero ser apresentados de acordo
com a ABNT NBR 5984/1980, contendo:
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- etapas e sequncia construtiva do aterro;

- desenhos e plantas do aterro, em escala no inferior a 1:1000 com
reas de reservao e/ou disposio dos resduos slidos, limites da rea
total a ser utilizada, vias internas, sequncia de preenchimento da(s) rea(s)
ao longo do tempo e sistemas de proteo ambiental;
- configurao final do aterro (em escala no inferior a 1:1000);
- cortes do aterro (cortes transversais e longitudinais do aterro concludo, posicionados de forma a representar os detalhes necessrios perfeita visualizao da obra);
- detalhes dos sistemas de proteo ambiental;
- reas administrativas e de apoio (escritrios, sanitrios, oficinas,
vestirios, refeitrios, guarita, balana etc);
- sistema de monitoramento (detalhes de monitoramento da estabilidade do aterro e da qualidade das guas);
- rea de espera;
- detalhes da rea reservada para a deposio temporria de resduos que tenham tido sua classificao questionada.
eventuais anexos.

7.2. Responsabilidade e Autoria do Projeto

Dever ser de responsabilidade e subscrito por profissional devidamente habilitado no Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura Crea.
Todos os documentos e plantas relativas ao projeto devero ter a assinatura
e o nmero de registro no Crea do responsvel, com indicao da Anotao
de Responsabilidade Tcnica.

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8. Usina de Reciclagem de Entulhos Provenientes

da Construo Civil

forma mais difundida de tratamento dos resduos de construo civil

consiste na segregao da frao mineral, seguida de triturao, que
processa o resduo na granulometria desejada e possibilita a sua utilizao na prpria indstria da construo civil. Em Minas Gerais, a experincia
mais significativa da Prefeitura Municipal de Belo Horizonte, que dispe de
trs Usinas de Reciclagem de Entulho, programa iniciado em 1993.

8.1. Estudo de Caso: Belo Horizonte

A Usina de Reciclagem de Entulho do bairro Estoril recebe, diariamente, cerca de 95 m3 de entulhos (outubro, 2008), provenientes de grandes
geradores e das Unidades de Recebimento de Pequenos Volumes URPVs
ou Postos de Recebimento de Entulho PDE, que, por sua vez, recebem os
resduos em locais distribudos nas regionais do municpio e encaminham,
posteriormente, para as unidades de reciclagem.
A sequncia da infraestrutura necessria para implantao da usina
mostrada a seguir, por meio de fotos tiradas no local:
G
 uarita/Portaria: local onde so realizados os trabalhos de verificao dos veculos, inspeo inicial dos resduos recebidos e
umidificao do entulho ducha, possibilitando a minimizao
dos particulados.

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Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos da Construo Civil PGIRCC

P
 tio para estocagem dos resduos de construo civil: o entulho deve ser segregado na fonte geradora, sendo selecionado
os resduos no contaminados, que sero destinados reciclagem como fragmentos de blocos cermicos, concreto, argamassa, brita, azulejos, telhas. Ressalta-se que a heterogeneidade dos
componentes do entulho pode alterar a sua classificao, pois
apresentam dependncia direta com as obras que lhe deram origem, podendo apresentar elementos que o tornem no inerte ou,
at mesmo, perigosos. Os entulhos recebidos que ultrapassam o
limite aceitvel de contaminao so encaminhados diretamente
para o aterro sanitrio.

Sistema de reciclagem implantado

Isolamento da rea e implantao do paisagismo

I nstalao de unidades de apoio operacional: dever conter,

no mnimo, escritrio, instalaes sanitrias e vestirios, copa/
cozinha.
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9. Monitoramento

municpio, aps a implantao do PGIRCC, deve desenvolver um programa de monitoramento para avaliao dos resultados. Por meio da
avaliao, torna-se possvel identificar as etapas que necessitam de correes em busca da melhoria contnua do processo.
O monitoramento deve avaliar todas as etapas, desde a educao
ambiental at a destinao final, buscando sempre aumentar o nmero de
colaboradores envolvidos no PGIRCC, pois a maior adeso de geradores
reflete diretamente na melhoria da condio ambiental.
Os resultados encontrados a partir do monitoramento devem estar
disponveis para os envolvidos e para a populao do municpio, concretizando o trabalho desenvolvido pela prefeitura e incentivando novas iniciativas.

9.1. Possveis Indicadores

r eduo da disposio clandestina de resduos da construo civil
e entulhos no municpio;
cadastro de geradores de resduos que utilizem o aterro de inertes
do municpio;
controle do recebimento e disposio dos resduos por meio de
registro sistemtico de sua operao no dia a dia, que inclua o
arquivamento organizado dos formulrios especficos;
identificao da pessoa/entidade responsvel pela gerao do(s)
resduo(s) transportados, inclusive endereo para contato;
identificao do meio de transporte utilizado e de seu responsvel/
condutor; data(s) de coleta e de transporte do(s) resduo(s);
controle de gerao de poeira a ser prevenida, principalmente nos
perodos de estiagem continuada por meio do peridico, espargimento de gua tanto sobre a parcela do macio j conformada,
quanto sobre a frente de operaes em utilizao (inclusive rea
de descarga e triagem preliminar), com a utilizao de caminhes
irrigadores e/ou de outros dispositivos eficazes definidos pela fiscalizao de obras pblicas do municpio;
controle do acesso rea, com isolamento adequado e identificao do empreendimento (porto de acesso, cerca, cerca-viva etc.);
quantidade de resduos recebidos por dia;
qualidade dos resduos destinados ao aterro de inerte.
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Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos da Construo Civil PGIRCC

10. Viabilidade Econmica

viabilidade econmica de um projeto est relacionada ao lucro lquido gerado por ele e anlise desse lucro. No caso da implantao
do Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos da Construo Civil,
os resultados contemplaro contribuies socioeconmicas e ambientais mais variadas possveis.
A anlise desses resultados evidenciar que as aes de incluso dos carroceiros (utilizados geralmente para coleta de pequenos geradores de entulho) e da segregao das grandes construes
(grandes geradores) contribuiro para criao de novos empregos e de
empresas de pequeno, mdio ou grande porte, voltadas para a fabricao de artefatos produzidos com matria-prima proveniente de resduos
da construo civil.
Compete ao gestor municipal a participao na implantao do
PGIRCC, cedendo recursos, realizando cobranas ao gerador para a
coleta e a disposio dos RCCs e, ainda, buscando parcerias com o
poder pblico estadual e federal e com a sociedade civil. Caber tambm ao gestor pblico um programa de monitoramento e fiscalizao
do PGIRCC.
Diante dos itens abaixo relacionados, a aplicao do PGIRCC
demonstrar viabilidade socioeconmica e ambiental:
r esgate da identidade do profissional carroceiro com o reconhecimento da profisso pelo Ministrio do Trabalho;
limpeza urbana do municpio com a excluso de pontos clandestinos de disposio de entulhos, evitando poluio visual,
degradao ambiental e proliferao de vetores;
mobilizao social com implementao de educao ambiental em vrios setores administrativos e produtivos do municpio, gerando participao da populao com contribuio ambiental adequada;
investimento inicial relativamente baixo para implantao de
gestes simplificadas;
conservao e preservao de reas com existncia de coleo hdrica;
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Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos da Construo Civil PGIRCC

c
 riao de empresas com gerao de empregos para a reciclagem do entulho, propiciando insero de mo de obra, qualidade de vida e reaproveitamento de materiais renovveis reduzindo, portanto, a extrao de novos recursos na natureza;
c
 ustos menores para construes de modalidades diversas,
tanto na rea comercial quanto na rea administrativa, devido
ao reaproveitamento e ao no desperdcio dos materiais.

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11. Legislao

sabido que a disposio dos resduos da construo civil em locais inadequados contribui para contnua deteriorao da qualidade ambiental.
Diante disso, cabe ao municpio a responsabilidade do gerenciamento da
disposio desses resduos, criando legislaes sobre o assunto de interesse local, alm de suplementar a legislao federal e a estadual, quando
couber.
O grande problema enfrentado pela administrao municipal , na
sua maioria, a ausncia de normas e procedimentos para a fiscalizao e
o devido cumprimento s infraes cometidas pela populao em geral.
Neste captulo, o objetivo orientar os gestores municipais na implantao
dessas normas e procedimentos adequados para a melhor gesto dos resduos da construo civil.
Para a eficaz gesto ambiental, o municpio dever instituir secretarias, rgos municipais ou conselhos de meio ambiente para deliberarem
sobre assunto local, incorporando a varivel ambiental nos planos e programas de governo, particularmente na poltica de desenvolvimento urbano.
O Plano Diretor, que define toda a poltica de desenvolvimento no territrio
municipal, um excelente instrumento para efetivar a proteo ambiental do
municpio, de forma articulada com as demais matrias de interesse local.

11.1. Licenciamento
O municpio o titular e deve ser o principal responsvel por aes
de controle do meio ambiente local. O poder pblico dever promover, pelo
manejo diferenciado e pela reciclagem, a correo dos problemas ambientais decorrentes da disposio indiscriminada de resduos da construo
civil na malha urbana, alm de reduzir a quantidade de resduos destinados
para o aterro de inertes, reintegrando-o ao ciclo produtivo.
fundamental, ao se iniciar o Plano de Gerenciamento de Resduos
da Construo Civil PGRCC, que o dirigente municipal conhea todas as
legislaes pertinentes no mbito Federal, Estadual e Municipal. As legislaes municipais podem ser encontradas na prpria Lei Orgnica do Municpio, no Plano Diretor ou em outra legislao existente. No caso de verificar a
insuficincia ou a inexistncia dessas legislaes, cabe ento, ao dirigente
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Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos da Construo Civil PGIRCC

municipal encaminhamento ao jurdico para posteriores elaboraes de tais

necessidades.
Para viabilizao poltica do PGIRCC, o dirigente municipal deve
procurar integrar algumas ou todas as aes com outros municpios, principalmente os vizinhos. Nesse caso, o consrcio intermunicipal promover
uma gesto compartilhada, permitindo, entre outros, custos reduzidos e
melhor aproveitamento do solo.

11.2. Legislao Federal

LEI FEDERAL 6.938, DE 31 DE AGOSTO DE 1981 dispe sobre a
Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao
e aplicao, e d outras providncias
RESOLUO Conama 275, DE 25 DE ABRIL 2001 estabelece
cdigo de cores para diferentes tipos de resduos na coleta seletiva
RESOLUO Conama 307, DE 5 DE JULHO DE 2002 estabelece diretrizes, critrios e procedimentos para a gesto dos resduos slidos
da construo civil
RESOLUO Conama 348, DE 16 DE AGOSTO DE 2004 altera
a Resoluo Conama 307, de 5 de julho de 2002, incluindo o amianto na
classe de resduos perigosos

11.3. Legislao Estadual

LEI ESTADUAL 7.772, DE 8 DE SETEMBRO DE 1980 dispe
sobre a proteo, conservao e melhoria do meio ambiente no Estado de
Minas Gerais
LEI ESTADUAL 14.128, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2001 dispe
sobre a Poltica Estadual de Reciclagem de Materiais
LEI ESTADUAL 15.972, DE 12 DE JANEIRO DE 2006 altera a
estrutura orgnica dos rgos e entidades da rea de meio ambiente que
especifica e a Lei 7.772, de 8 de setembro de 1980, que dispe sobre a proteo, conservao e melhoria do meio ambiente, e d outras providncias
LEI ESTADUAL 18.031, DE 12 DE JANEIRO DE 2009 dispe sobre a Poltica Estadual de Resduos Slidos
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Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos da Construo Civil PGIRCC

11.4. ABNT
NBR 10.004/2004 Resduos Slidos Classificao
N
 BR 8.419/1992 Apresentao de projetos de aterros sanitrios
de resduos slidos urbanos
NBR 8.849/1995 Apresentao de projetos de aterro controlados de resduos slidos urbanos
NBR 10.007/2004 Amostragem de resduos slidos
N
 BR 12.235/1992 Armazenamento de resduos slidos perigosos;
NBR 15.112/2004 Resduos da construo civil e resduos volumosos rea de transbordo e triagem Diretrizes para projeto,
implantao e operao
NBR 15.113/2004 Resduos slidos da construo civil e resduos
inertes Aterros Diretrizes para projeto, implantao e operao
N
 BR 15.114/2004 Resduos slidos da construo civil reas
de reciclagem Diretrizes para projeto, implantao e operao
NBR 15.115/2004 Agregados reciclados de resduos slidos da
construo civil Execuo de camadas de pavimentao Procedimentos
NBR 15.116/2004 Agregados reciclados de resduos slidos da
construo civil Utilizao em pavimentao e preparo de concreto sem funo estrutural Requisitos
NBR 10.004 Resduos Slidos Classificao
NBR 10.005 Lixiviao de Resduos Procedimentos
NBR 10.006 Solubilizao de Resduos Procedimentos
NBR 10.007 Amostragem de Resduos Procedimentos
N
 BR 6484 Solo Sondagens de simples reconhecimento com
SPT Mtodo de Ensaio

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Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos da Construo Civil PGIRCC

12. Referncias
Conselho Nacional do Meio Ambiente. Resoluo CONAMA n 307, de 05
de julho de 2002. Estabelece diretrizes, critrios e procedimentos para a
gesto dos resduos da construo civil. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 17
jul. 2002. Disponvel em: <http://www.mma.gov.br/port/conama/res/res02/
res30702.html>. Acesso em: 10 ago. 2009.
_______. Resoluo CONAMA n 348, de 16 de agosto de 2004. Altera a Resoluo CONAMA 307, de 05 de julho de 2002, incluindo o amianto na classe de resduos perigosos. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 17 ago. 2004.
Disponvel em: <http://www.mma.gov.br/port/conama/res/res04/res34804.
xml>. Acesso em 10 ago. 2009.
GERENCIAMENTO de resduos slidos da construo civil. 2. ed. Belo Horizonte: SINDUSCON-MG, 2005. 66 p., il.
_______. 3. ed. Belo Horizonte: SINDUSCON-MG, 2007. 68 p., il..
Monteiro, Jos Henrique Penido [et al]. Manual de gerenciamento integrado de resduos slidos. Rio de Janeiro: IBAM, 2001. 193 p., il.

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13. Anexo
 ESOLUO CONAMA N 307, DE 5 DE JULHO DE 2002
R
E ALTERAES
Estabelece diretrizes, critrios e procedimentos para a gesto dos
resduos da construo civil.
(Publicao - Dirio Oficial da Unio 17-7-2002)
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE Conama, no uso
das competncias que lhe foram conferidas pela Lei n 6.938, de 31 de
agosto de 1981, regulamentada pelo Decreto n 99.274, de 6 de julho de
1990, e tendo em vista o disposto em seu Regimento Interno, Anexo Portaria n 326, de 15 de dezembro de 1994, e [1]
Considerando a poltica urbana de pleno desenvolvimento da funo social da cidade e da propriedade urbana, conforme disposto na Lei n
10.257, de 10 de julho de 2001;
Considerando a necessidade de implementao de diretrizes para a
efetiva reduo dos impactos ambientais gerados pelos resduos oriundos
da construo civil;
Considerando que a disposio de resduos da construo civil em
locais inadequados contribui para a degradao da qualidade ambiental;
Considerando que os resduos da construo civil representam um
significativo percentual dos resduos slidos produzidos nas reas urbanas;
Considerando que os geradores de resduos da construo civil devem ser responsveis pelos resduos das atividades de construo, reforma, reparos e demolies de estruturas e estradas, bem como por aqueles
resultantes da remoo de vegetao e escavao de solos;
Considerando a viabilidade tcnica e econmica de produo e uso
de materiais provenientes da reciclagem de resduos da construo civil; e
Considerando que a gesto integrada de resduos da construo
civil dever proporcionar benefcios de ordem social, econmica e ambiental, resolve:
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Art. 1 Estabelecer diretrizes, critrios e procedimentos para a gesto dos resduos da construo civil, disciplinando as aes necessrias
de forma a minimizar os impactos ambientais.
Art. 2 Para efeito desta Resoluo, so adotadas as seguintes
definies:
I - Resduos da construo civil: so os provenientes de construes, reformas, reparos e demolies de obras de construo civil, e os
resultantes da preparao e da escavao de terrenos, tais como: tijolos,
blocos cermicos, concreto em geral, solos, rochas, metais, resinas, colas,
tintas, madeiras e compensados, forros, argamassa, gesso, telhas, pavimento asfltico, vidros, plsticos, tubulaes, fiao eltrica etc., comumente chamados de entulhos de obras, calia ou metralha;
II - Geradores: so pessoas, fsicas ou jurdicas, pblicas ou privadas, responsveis por atividades ou empreendimentos que gerem os
resduos definidos nesta Resoluo;
III - Transportadores: so as pessoas, fsicas ou jurdicas, encarregadas da coleta e do transporte dos resduos entre as fontes geradoras e
as reas de destinao;
IV - Agregado reciclado: o material granular proveniente do beneficiamento de resduos de construo que apresentem caractersticas
tcnicas para a aplicao em obras de edificao, de infra-estrutura, em
aterros sanitrios ou outras obras de engenharia;
V - Gerenciamento de resduos: o sistema de gesto que visa
reduzir, reutilizar ou reciclar resduos, incluindo planejamento, responsabilidades, prticas, procedimentos e recursos para desenvolver e implementar as aes necessrias ao cumprimento das etapas previstas em
programas e planos;
VI - Reutilizao: o processo de reaplicao de um resduo, sem
transformao do mesmo;
VII - Reciclagem: o processo de reaproveitamento de um resduo, aps ter sido submetido transformao;
VIII - Beneficiamento: o ato de submeter um resduo a operaes
e/ou processos que tenham por objetivo dot-los de condies que permi39

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tam que sejam utilizados como matria-prima ou produto;

IX - Aterro de resduos da construo civil: a rea onde sero empregadas tcnicas de disposio de resduos da construo civil Classe
A no solo, visando reservao de materiais segregados de forma a possibilitar seu uso futuro e/ou futura utilizao da rea, utilizando princpios
de engenharia para confin-los ao menor volume possvel, sem causar
danos sade pblica e ao meio ambiente;
X - reas de destinao de resduos: so reas destinadas ao beneficiamento ou disposio final de resduos.
Art. 3 Os resduos da construo civil devero ser classificados,
para efeito desta Resoluo, da seguinte forma:
I - Classe A - so os resduos reutilizveis ou reciclveis como
agregados, tais como:
a) de construo, demolio, reformas e reparos de pavimentao
e de outras obras de infra-estrutura, inclusive solos provenientes de terraplanagem;
b) de construo, demolio, reformas e reparos de edificaes:
componentes cermicos (tijolos, blocos, telhas, placas de revestimento
etc.), argamassa e concreto;
c) de processo de fabricao e/ou demolio de peas pr-moldadas em concreto (blocos, tubos, meios-fios etc.) produzidas nos canteiros
de obras;
II - Classe B - so os resduos reciclveis para outras destinaes,
tais como: plsticos, papel/papelo, metais, vidros, madeiras e outros;
III - Classe C - so os resduos para os quais no foram desenvolvidas tecnologias ou aplicaes economicamente viveis que permitam a sua reciclagem/recuperao, tais como os produtos oriundos do
gesso;
IV - Classe D: so resduos perigosos oriundos do processo de
construo, tais como tintas, solventes, leos e outros ou aqueles contaminados ou prejudiciais sade oriundos de demolies, reformas e reparos de clnicas radiolgicas, instalaes industriais e outros, bem como
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telhas e demais objetos e materiais que contenham amianto ou outros

produtos nocivos sade.[2]
Art. 4 Os geradores devero ter como objetivo prioritrio a no
gerao de resduos e, secundariamente, a reduo, a reutilizao, a reciclagem e a destinao final.
1 Os resduos da construo civil no podero ser dispostos em
aterros de resduos domiciliares, em reas de bota fora, em encostas,
corpos dgua, lotes vagos e em reas protegidas por Lei, obedecidos
aos prazos definidos no art. 13 desta Resoluo.
2 Os resduos devero ser destinados de acordo com o disposto no art. 10 desta Resoluo.
Art. 5 instrumento para a implementao da gesto dos resduos da construo civil o Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos
da Construo Civil, a ser elaborado pelos Municpios e pelo Distrito Federal, o qual dever incorporar:
I - Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil; e
II - Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil.
Art 6 Devero constar do Plano Integrado de Gerenciamento de
Resduos da Construo Civil:
I - as diretrizes tcnicas e procedimentos para o Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil e para os Projetos
de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil a serem elaborados
pelos grandes geradores, possibilitando o exerccio das responsabilidades de todos os geradores.
II - o cadastramento de reas, pblicas ou privadas, aptas para recebimento, triagem e armazenamento temporrio de pequenos volumes,
em conformidade com o porte da rea urbana municipal, possibilitando
a destinao posterior dos resduos oriundos de pequenos geradores s
reas de beneficiamento;
III - o estabelecimento de processos de licenciamento para as reas de beneficiamento e de disposio final de resduos;
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IV - a proibio da disposio dos resduos de construo em reas no licenciadas;

V - o incentivo reinsero dos resduos reutilizveis ou reciclados
no ciclo produtivo;
VI - a definio de critrios para o cadastramento de transportadores;
VII - as aes de orientao, de fiscalizao e de controle dos
agentes envolvidos;
VIII - as aes educativas visando reduzir a gerao de resduos e
possibilitar a sua segregao.
Art 7 O Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da
Construo Civil ser elaborado, implementado e coordenado pelos municpios e pelo Distrito Federal, e dever estabelecer diretrizes tcnicas
e procedimentos para o exerccio das responsabilidades dos pequenos
geradores, em conformidade com os critrios tcnicos do sistema de limpeza urbana local.
Art. 8 Os Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo
Civil sero elaborados e implementados pelos geradores no enquadrados no artigo anterior e tero como objetivo estabelecer os procedimentos
necessrios para o manejo e destinao ambientalmente adequados dos
resduos.
1 O Projeto de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil,
de empreendimentos e atividades no enquadrados na legislao como
objeto de licenciamento ambiental, dever ser apresentado juntamente
com o projeto do empreendimento para anlise pelo rgo competente
do poder pblico municipal, em conformidade com o Programa Municipal
de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil.
2 O Projeto de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil de atividades e empreendimentos sujeitos ao licenciamento ambiental,
dever ser analisado dentro do processo de licenciamento, junto ao rgo
ambiental competente.
Art. 9 Os Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo
Civil devero contemplar as seguintes etapas:
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I - caracterizao: nesta etapa o gerador dever identificar e quantificar os resduos;

II - triagem: dever ser realizada, preferencialmente, pelo gerador
na origem, ou ser realizada nas reas de destinao licenciadas para essa
finalidade, respeitadas as classes de resduos estabelecidas no art. 3
desta Resoluo;
III - acondicionamento: o gerador deve garantir o confinamento
dos resduos aps a gerao at a etapa de transporte, assegurando, em
todos os casos em que seja possvel, as condies de reutilizao e de
reciclagem;
IV - transporte: dever ser realizado em conformidade com as etapas anteriores e de acordo com as normas tcnicas vigentes para o transporte de resduos;
V - destinao: dever ser prevista de acordo com o estabelecido
nesta Resoluo.
Art. 10. Os resduos da construo civil devero ser destinados
das seguintes formas:
I - Classe A: devero ser reutilizados ou reciclados na forma de
agregados, ou encaminhados a reas de aterro de resduos da construo
civil, sendo dispostos de modo a permitir a sua utilizao ou reciclagem
futura;
II - Classe B: devero ser reutilizados, reciclados ou encaminhados
a reas de armazenamento temporrio, sendo dispostos de modo a permitir a sua utilizao ou reciclagem futura;
III - Classe C: devero ser armazenados, transportados e destinados em conformidade com as normas tcnicas especificas.
IV - Classe D: devero ser armazenados, transportados, reutilizados e destinados em conformidade com as normas tcnicas especificas.
Art. 11. Fica estabelecido o prazo mximo de doze meses para
que os municpios e o Distrito Federal elaborem seus Planos Integrados de
Gerenciamento de Resduos de Construo Civil, contemplando os Programas Municipais de Gerenciamento de Resduos de Construo Civil
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oriundos de geradores de pequenos volumes, e o prazo mximo de dezoito meses para sua implementao.
Art. 12. Fica estabelecido o prazo mximo de vinte e quatro meses
para que os geradores, no enquadrados no art. 7, incluam os Projetos
de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil nos projetos de obras
a serem submetidos aprovao ou ao licenciamento dos rgos competentes, conforme 1 e 2 do art. 8.
Art. 13. No prazo mximo de dezoito meses os Municpios e o Distrito Federal devero cessar a disposio de resduos de construo civil
em aterros de resduos domiciliares e em reas de bota fora.
Art. 14. Esta Resoluo entra em vigor em 2 de janeiro de 2003.

JOS CARLOS CARVALHO

Presidente do Conselho

[1] A
 Lei Federal n 6.938, de 31 de agosto de 1981 (Publicao - Dirio Oficial da Unio 2-9-1981)
dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e
aplicao. O Decreto Federal n 99.274, de 6 de junho de 1990 (Publicao - Dirio Oficial da Unio
7-6-1990) regulamentou totalmente a referida Lei Federal.
[2] A
 Resoluo Conama n 348, de 16 de agosto de 2004 (Publicao - Dirio Oficial da Unio 178-2004) deu nova redao ao inciso IV do artigo 3 desta Resoluo, que tinha a seguinte redao
original: IV - Classe D - so os resduos perigosos oriundos do processo de construo, tais como:
tintas, solventes, leos e outros, ou aqueles contaminados oriundos de demolies, reformas e
reparos de clnicas radiolgicas, instalaes industriais e outros.

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