Sociologia

1
1104680 E-book gerado especialmente para LUCAS CHAMORRO
1. O ALUNO NA SOCIEDADE E A SOCIOLOGIA ............................................................................ 1

1.1. Como pensar diferentes realidades.
1.2. O homem como ser social.
2. O QUE PERMITE AO ALUNO VIVER EM SOCIEDADE? ............................................................. 2
2.1. A insero em grupos sociais: famlia, escola, vizinhana, trabalho.
2.2. Relaes e interaes sociais.
2.3. Socializao.
3. O QUE NOS UNE COMO HUMANOS? O QUE NOS DIFERENCIA? ............................................ 5
3.1. O que nos diferencia como humanos.
3.2. Contedos simblicos da vida humana: cultura.
3.3. Caractersticas da cultura.
3.4. A humanidade na diferena.
4. O QUE NOS DESIGUALA COMO HUMANOS? ........................................................................... 6
4.1. Etnias.
4.2. Classes sociais.
4.3. Gnero.
4.4. Gerao.
5. DE ONDE VEM A DIVERSIDADE SOCIAL BRASILEIRA? ......................................................... 10
5.1. A populao brasileira: diversidade nacional e regional.
5.2. O estrangeiro do ponto de vista sociolgico.
5.3. A formao da diversidade:
5.3.1. Migrao, emigrao e imigrao.
5.3.2. Aculturao e assimilao.
6. QUAL A IMPORTNCIA DO TRABALHO NA VIDA SOCIAL BRASILEIRA? ............................... 13
6.1. O trabalho como mediao.
6.2. Diviso social do trabalho:
6.2.1. Diviso sexual e etria do trabalho.
6.2.2. Diviso manufatureira do trabalho.
6.3. Processo de trabalho e relaes de trabalho.
6.4. Transformaes no mundo do trabalho.
6.5. Emprego e desemprego na atualidade.
7. O ALUNO EM MEIO AOS SIGNIFICADOS DA VIOLNCIA NO BRASIL. ................................... 33
7.1. Violncias simblicas, fsicas e psicolgicas.
7.2. Diferentes formas de violncia: domstica, sexual e na escola.
7.3. Razes para a violncia.
1
8. O QUE CIDADANIA? ............................................................................................................. 41

8.1. O significado de ser cidado ontem e hoje.
8.2. Direitos civis, direitos polticos, direitos sociais e direitos humanos.
8.3. A Constituio Brasileira e a Constituio Paulista.
8.4. A expanso da cidadania para grupos especiais:
8.4.1. Crianas e adolescentes, idosos e mulheres.
9. QUAL A ORGANIZAO POLTICA DO ESTADO BRASILEIRO? .......................................... 58
9.1. Estado e governo.
9.2. Sistemas de governo.
9.3. Organizao dos poderes: Executivo, Legislativo e Judicirio.
10. O QUE NO CIDADANIA?................................................................................................... 67
10.1. Desumanizao e coisificao do outro.
10.2. Reproduo da violncia e da desigualdade social.
Questes...................................................................................................................................... 78
Candidatos ao Concurso Pblico,

O Instituto Maximize Educao disponibiliza o e-mail professores@maxieduca.com.br para dvidas
relacionadas ao contedo desta apostila como forma de auxili-los nos estudos para um bom desempenho
na prova.
As dvidas sero encaminhadas para os professores responsveis pela matria, portanto, ao entrar em
contato, informe:
- Apostila (concurso e cargo);
- Disciplina (matria);
- Nmero da pgina onde se encontra a dvida; e
- Qual a dvida.
Caso existam dvidas em disciplinas diferentes, por favor, encaminh-las em e-mails separados. O
professor ter at cinco dias teis para respond-la.
Bons estudos!
2
A prova de Sociologia visa identificar os candidatos com capacidade para articular conhecimentos de
sociologia e diferentes contedos nas diversas produes culturais. Visa, tambm, distinguir entre os
candidatos o conhecimento integrado, construdo ao longo dos ensinos Fundamental e Mdio, bem
como sua criatividade, raciocnio, capacidade de generalizao, enfim, autonomia intelectual. Deseja-se
questes com foco na atualidade e de carter multidisciplinar, em especial com Histria, Filosofia e
Geografia.
1. O ALUNO NA SOCIEDADE E A SOCIOLOGIA.
1.1. Como pensar diferentes realidades.

1.2. O homem como ser social.
1.1. Como pensar diferentes realidades

Sociologia o estudo do comportamento social das interaes e organizaes humanas. Todos ns
somos socilogos porque estamos sempre analisando nossos comportamentos e nossas experincias
interpessoais em situaes organizadas.
O objetivo da sociologia tornar essas compreenses cotidianas da sociedade mais sistemticas e
precisas, medida que suas percepes vo alm de nossas experincias pessoais.
Assim como toda cincia, a Sociologia pretende explicar a totalidade do seu universo de pesquisa.
Ainda que esta tarefa no seja objetivamente alcanvel, tarefa da Sociologia transformar as malhas
da rede com a qual a ela capta a realidade social cada vez mais estreitas.
A sociologia tambm busca mostrar ao indivduo as diferentes realidades que o cerca. Porm, a
Sociologia no uma cincia e sim apenas uma orientao terico-metodolgica dominante. Ela traz
diferentes estudos e diferentes caminhos para a explicao da realidade social. Assim, pode-se
claramente observar que a Sociologia tem ao menos trs linhas mestras explicativas, fundadas pelos
seus autores clssicos, das quais podem se citar, no necessariamente em ordem de importncia:
- A positivista-funcionalista, tendo como fundador Auguste Comte e seu principal expoente clssico
em mile Durkheim, de fundamentao analtica;
- A sociologia compreensiva iniciada por Max Weber, de matriz terico metodolgica hermenutico
compreensiva;
- A linha de explicao sociolgica dialtica, iniciada por Karl Marx, que mesmo no sendo um
socilogo e sequer se pretendendo a tal, deu incio a uma profcua linha de explicao sociolgica.
Para o filsofo francs mile Durkheim, na vida em sociedade o homem defronta com regras de
conduta que no foram diretamente criadas por ele, mas que existem e so aceitas na vida em
sociedade, devendo ser seguidas por todos. Seguindo essas ideias, Durkheim afirma que os fatos
sociais, ou seja, o objeto de estudo da Sociologia, so justamente essas regras e normas coletivas que
orientam a vida dos indivduos em sociedade.
Esses fatos sociais tm duas caractersticas bsicas que permitiro sua identificao na realidade:
so exteriores e coercitivos. Exteriores, porque consistem em ideias, normas ou regras de conduta,
foram criadas pela sociedade e j existem fora dos indivduos quando eles nascem. Coercitivos, porque
essas ideias, normas e regras devem ser seguidas pelos membros da sociedade. Se algum
desobedece a elas, punido pelo resto do grupo. Outro conceito importante para mile Durkheim o
de instituio. Para ele, uma instituio um conjunto de normas e regras de vida que se consolidam
fora dos indivduos e que as geraes transmitem umas as outras. Ex.: a Igreja, o Exrcito, a famlia,
etc.
As instituies socializam os indivduos, fazem com que eles assimilem as regras e normas
necessrias vida em comum.
1
1.2 O homem como ser social

O Homem enquanto ser social partilha uma herana gentica que o define como ser humano. A
nossa estrutura cerebral permite-nos desenvolver a linguagem e interpretar os estmulos provenientes
do meio. na capacidade de o ser humano se adaptar ao meio e de transmitir s geraes seguintes
as suas conquistas, na sua capacidade de aprender que reside a linha que distingue o ser humano do
animal. O homem s se realiza como Pessoa na relao com os outros, relao essa que tem vrios
nveis e assume mltiplas formas: Universalidade; Sociabilidade e intimidade.
Ao nvel da intimidade a pessoa encara-se como um ser dotado de uma conscincia de si, baseada
na racionalidade e nas emoes que, embora seja individual e interior, s se constri com base em
relaes significativas com outros seres humanos...
Ao nvel da sociabilidade a pessoa encontra-se como membro de uma sociedade organizada,
necessitando de passar por um longo processo de sociabilizao at que possa assumir-se como um
membro ativo da sociedade a que pertence. No se pode dizer que a sociedade uma mera soma de
indivduos, uma vez que cada indivduo , em si mesmo, um produto da cultura da sociedade a que
pertence...
A filosofia, a arte, a religio, a literatura, a cincia... So vias para alcanar a Universalidade, uma
integrao do individuo no COSMOS, no TODO, realizando-se como Pessoa, no encontro do que o
transcende e pode dar um sentido sua existncia.
"Dentro de ti esto todos os que te viram como gente ou no, cada palavra que te dirigiram uma luz
ou uma ferida, s vezes, um claro que cega ou mostra que sim, outras vezes um muro de sombra e
um rio que secou sem razo porque a palavra no pode semear-se no campo largo do contentamento
fazendo crescer uma floresta morta de desencanta no que podia ser um jardim ou um campo verde sem
principio nem fim".
Herman Melville.
2. O QUE PERMITE AO ALUNO VIVER EM SOCIEDADE?

2.1. A insero em grupos sociais: famlia, escola, vizinhana, trabalho.
2.2. Relaes e interaes sociais.
2.3. Socializao.
2.1 A insero em grupos sociais (famlia, escola, vizinhana, trabalho) e Relaes e

interaes sociais.
Uma tendncia natural do ser humano a de procurar uma identificao em algum ou em alguma
coisa. Quando uma pessoa se identifica com outra e passa a estabelecer um vnculo social com ela,
ocorre uma associao humana. Com o estabelecimento de muitas associaes humanas, o ser
humano passou a estabelecer verdadeiros grupos sociais. Podemos definir que grupo social uma
forma bsica de associao humana que se considera como um todo, com tradies morais e materiais.
Para que exista um grupo social necessrio que haja uma interao entre seus participantes. Um
grupo de pessoas que s apresenta uma serialidade entre si, como em uma fila de cinema, por
exemplo, no pode ser considerado como grupo social, visto que estas pessoas no interagem entre si.
Os grupos sociais possuem uma forma de organizao, mesmo que subjetiva. Outra caracterstica
que estes grupos so superiores e exteriores ao indivduo, assim, se uma pessoa sair de um grupo,
provavelmente ele no ir acabar. Os membros de um grupo tambm possuem uma conscincia grupal
(ns ao invs do eu), certos valores, princpios e objetivos em comum. Os grupos sociais se diferem
2
quanto ao grau de contato de seus membros. Os grupos primrios so aqueles em que os membros
possuem contatos primrios, mais ntimos. Exemplos: famlia, grupos de amigos, vizinhos, etc.
Diferentemente dos grupos primrios, os secundrios so aqueles em que os membros no possuem
tamanho grau de proximidade. Exemplos: igrejas, partidos polticos, etc. Outro tipo de grupos sociais
so os intermedirios, que apresentam as duas formas de contato: primrio e secundrio. Exemplo:
escola, trabalho. A interao social o resultado de constante desse relacionamento entre indivduos
atravs de contato e comunicao, a ao social, mutuamente orientada, de dois ou mais indivduos
em contato.
O aspecto mais importante da interao social que ela modifica o comportamento dos indivduos
envolvidos, como resultado do contato e da comunicao que se estabelece entre eles. Desse modo,
fica claro que o simples contato fsico no suficiente para que haja uma interao social. Os contatos
sociais e a interao constituem, portanto, condies indispensveis associao humana. Os
indivduos se socializam por meios dos contatos e da interao social; e a interao social pode ocorrer
entre uma pessoa e outra, entre uma pessoa e um grupo e outro.
2.2 Relaes e Interaes Sociais.
Relao Social
Em Cincias Sociais, relao social refere-se ao relacionamento entre indivduos ou no interior de um
grupo social. As relaes sociais formam a base da estrutura social. Nesse sentido, as relaes sociais
so o objeto bsico da anlise das Cincias Sociais. Investigaes fundamentais sobre a natureza das
relaes sociais so encontradas nos trabalhos da sociologia clssica, tais como a teoria da ao social
de Max Weber.
A relao social diz respeito conduta de mltiplos agentes que se orientam reciprocamente em
conformidade com um contedo especfico do prprio sentido das suas aes. Na ao social, a
conduta do agente est orientada significativamente pela conduta de outro ou outros, ao passo que na
relao social a conduta de cada qual entre mltiplos agentes envolvidos (que tanto podem ser apenas
dois e em presena direta quanto um grande nmero e sem contato direto entre si no momento da
ao) orienta-se por um contedo de sentido reciprocamente compartilhado. Assim, em Weber, relao
social seria uma conduta de indivduos, reciprocamente orientada e dotada de sentido partilhado pelos
diversos agentes de determinada sociedade.
Formas de Relao e Interao
Na sociologia e na antropologia, as formas de relao e interao podem ser descritas conforme
segue. As primeiras e mais bsicas relaes so anlogas s do comportamento animal, isto ,
referem-se aos vrios movimentos fsicos do corpo. Depois, existem as aes, ou seja, movimentos
com um significado e um propsito. Depois, h o comportamento social ou a ao social, que voltada
direta ou indiretamente para as outras pessoas e que solicita uma resposta do outro agente. Em
seguida, est o contato social, isto , algumas aes sociais que formam o incio da interao social. As
interaes sociais, por sua vez, constituem a base das relaes sociais.
As relaes sociais so formadas, portanto de vrias aes sociais motivadas por um mesmo
conjunto de significados. A relao social o sentido compartilhado da ao. As relaes sociais podem
estruturar comportamentos regulares ou conformar-se numa "estrutura particular de relaes sociais",
materializando-se em instituies particulares - tais como a famlia patriarcal, o cdigo civil.
Interao Social
Aspecto mais importante da interao social que ela provoca uma modificao de comportamento
nos indivduos envolvidos, como resultado do contato e da comunicao que se estabelece entre eles.
Desse modo, fica claro que o simples contato fsico no suficiente para que haja interao social. Por
exemplo, se algum se senta ao lado de outra pessoa num nibus, mas ambos no conversam, no
est havendo interao social (embora a presena de uma das pessoas influencie, s vezes, um pouco
o comportamento da outra).
Os contatos sociais e a interao constituem, portanto, condies indispensveis associao
humana. Os indivduos se socializam atravs dos contatos e da interao social. A interao social
pode ocorrer entre uma pessoa e outra, entre uma pessoa e um grupo ou entre um grupo e outro:
3
Pessoa pessoa
Pessoa grupo
Grupo grupo
A interao assume formas diferentes. A forma que a interao social assume chama-se relao
social. Um professor dando aula tem um tipo de relao social com seus alunos, a relao pedaggica.
Da mesma forma, uma pessoa comprando e outro vendendo, estabelecem uma relao econmica.
Alm dessas, as relaes sociais podem ser polticas, religiosas, culturais, familiares e etc.
A forma mais tpica de interao social aquela em que h influncia recproca entre os
participantes. Mas alguns autores falam de interao social quando apenas um dos elementos
influncia o outro. Isso acontece quando um dos polos de interao est representado por um meio de
comunicao apenas fsico, como a televiso ou o livro. Ocorre, nesse caso, uma interao no
recproca. Neste tipo de interao, apenas um dos lados influncia o outro.
2.3 Socializao
A socializao um tipo especfico de interao - que molda a natureza da personalidade humana e,
por sua vez, o comportamento humano, a interao e a participao na sociedade. Sem socializao,
nem os homens sem a sociedade seriam possveis.
So facilmente perceptveis as diferenas de costumes que existem de uma sociedade para outra.
Os primeiros pensadores sociais apontaram, com certa razo, que estes costumes so diferentes em
parte por causa da prpria diferena entre os meios fsicos em que se encontram as sociedades: em um
ambiente de clima frio, as pessoas usaro mais roupas e provavelmente ficaro menos tempo fora de
suas casas; em um local com alimentos abundantes elas podero trabalhar menos e no tero de
competir por comida. Mas como explicar, atravs desta ideia de determinismo fsico, que em certos
lugares a manipulao da comida seja feita com dois pauzinhos, em outros com diversos talheres e
ainda em outros com as prprias mos? Estas diferenas so resultados no da adaptao da
sociedade ao meio, mas da adequao dos indivduos vida em sociedade. a este processo de
integrao de cada pessoa aos costumes preexistentes que damos o nome da socializao.
De maneira mais completa, define-se socializao como a internalizao de ideias e valores
estabelecidos coletivamente e a assimilao de papis e de comportamentos socialmente desejveis.
Significa, portanto, a incorporao de cada homem a uma identidade maior que a individual: no caso, a
incorporao do homem sociedade. importante associar de maneira correta a socializao cultura:
esta se encontra profundamente ligada estrutura social, enquanto que a socializao pode ser
resumida transmisso de padres culturais.
O processo de socializao por excelncia a educao. Mas no somente aquela que adquirimos
na escola, a denominada educao formal que consiste, entre outros conhecimentos, no aprendizado
da lngua e da histria do prprio povo. H outra educao, que aprendemos apenas no prprio
convvio com as outras pessoas e que corresponde ao modo como devemos agir em momentos-chave
da nossa vida. a socializao atravs da famlia, dos amigos e at mesmo de desconhecidos. As
famlias ensinam, a ttulo de exemplo, quais das suas necessidades devem ser atendidas pelo pai e
quais devem ser atendidas pela me. Com os amigos aprendemos os princpios da solidariedade e a
importncia da prtica de esportes. Com desconhecidos podemos aprender a aguardar a nossa vez em
fila, sem atropelos, e a no falar alto em locais como o teatro ou a sala de aula. Outro exemplo claro o
caso de um homem que muda de pas e que tem de aprender o idioma e as normas da nova sociedade
em que se encontra, isto , os padres segundo os quais seus membros se relacionam.
Vista dessa maneira, a socializao pode ser interpretada como condicionadora das atitudes e,
portanto, como uma expresso da coero social. Mas a socializao, justamente por se realizar de
maneira difusa e fragmentada por diferentes processos, deixa alguns espaos de ao livres para a
iniciativa individual espontnea, como a escolha dos amigos, do local onde se deseja morar ou da
atividade que se quer exercer.
Se existem diferentes processos de socializao, tanto entre sociedades quanto dentro de uma
mesma, possvel atribuir a eles limites e graduaes. A socializao na esfera econmica induz ao
trabalho, mas no a que tipo de trabalho. Aprende-se a respeitar os mais velhos, mas nada impede a
repreenso de um setuagenrio que solte baforadas de charuto em algum. H a possibilidade de
identificarmos indivduos mais ou menos socializados, isto , mais ou menos integrados aos padres
sociais. Uma pessoa pode ser um timo arquiteto, ao mesmo tempo em que alcolatra. Uma pessoa
pouco socializada no absorveu completamente os princpios que regem a sociedade, causando
frequentemente transtornos aos que esto sua volta.
4
Referncias
COHN, Gabriel. Weber: sociologia. So Paulo: tica, 1997, p.30.
LENARDO, Elsio "Contribuies de Max Weber ao olhar sociolgico".
WEBER, Max. "The Nature of Social Action" in RUNCIMAN, W.G. Weber: Selections in Translation. Cambridge University Press, 1991, p.7.
3. O QUE NOS UNE COMO HUMANOS? O QUE NOS

DIFERENCIA?
3.1. O que nos diferencia como humanos.
3.2. Contedos simblicos da vida humana: cultura.
3.3. Caractersticas da cultura.
3.4. A humanidade na diferena.
3.1 O que nos diferencia como humanos.

O ser humano o nico animal capaz de sentir e expressar as suas prprias emoes. o nico
tambm capaz de perceber o que realmente acontece sua volta. E justamente essa capacidade de
construir uma anlise crtica prpria e do mundo, que o distingue dos outros animais. O que nos
diferencia uns dos outros a intensidade de um motivo e a prioridade que tal motivo tem na vida de
uma pessoa. Por isso que cada pessoa apresenta uma estrutura motivacional diferente.
Cada um de ns possui uma essncia, e isso a principal diferena entre cada um de ns.
exatamente o oposto ao princpio da tbula rasa, enunciado por John Locke, que diz que cada um de
ns ao nascer como se fosse uma folha de papel em branco, e que as diferenas entre os seres
humanos se do somente a partir das experincias que cada um vivencia. As experincias tambm
geram diferenas entre ns, claro. As influncias familiares, culturais, os grupos sociais aos quais
estamos inseridos.
3.2 Contedos simblicos da vida: cultura
O conceito de cultura, tal como o de sociedade, uma das noes mais amplamente usadas em
Sociologia.
A cultura consiste nos valores de um dado grupo de pessoas, nas normas que seguem e nos bens
materiais que criam. Os valores so ideias abstratas, enquanto as normas so princpios definidos ou
regras que se espera que o povo cumpra. As normas representam o permitido e o interdito da vida
social. Assim, a monogamia ser fiel a um nico parceiro matrimonial um valor proeminente na
maioria das sociedades ocidentais. Em muitas outras culturas, uma pessoa autorizada a ter vrias
esposas ou esposos simultaneamente. As normas de comportamento no casamento incluem, por
exemplo, como se espera que os esposos se comportem com os seus parentes por afinidade. Em
algumas sociedades, o marido ou a mulher devem estabelecer uma relao prxima com os seus
parentes por afinidade; noutras, espera-se que se mantenham ntidas distncias entre eles.
Quando usamos o termo, na conversa quotidiana comum, pensamos muitas vezes na cultura como
equivalente s coisas mais elevadas do esprito arte, literatura, msica e pintura. Os socilogos
incluem no conceito estas atividades, mas tambm muito mais. A cultura refere-se aos modos de vida
dos membros de uma sociedade, ou de grupos dessa sociedade. Inclui a forma como se vestem os
costumes de casamento e de vida familiar, as formas de trabalho, as cerimnias religiosas e as
ocupaes dos tempos livres. Abrange tambm os bens que criam e que se tornam portadores de
sentido para eles arcos e flechas, arados, fbricas e mquinas, computadores, livros, habitaes.
A cultura pode ser distinguida conceptualmente da sociedade, mas h conexes muito estreitas
entre estas noes. Uma sociedade um sistema de inter-relaes que ligam os indivduos em
conjunto. Nenhuma cultura pode existir sem uma sociedade. Mas, igualmente, nenhuma sociedade
5
existe sem cultura. Sem cultura, no seramos de modo algum humanos, no sentido em que
normalmente usamos este termo.
3.3 Caractersticas da cultura
A principal caracterstica da cultura o chamado mecanismo adaptativo: a capacidade de responder
ao meio de acordo com mudana de hbitos, mais rpida do que uma possvel evoluo biolgica.
O homem no precisou, por exemplo, desenvolver longa pelagem e grossas camadas de gordura
sob a pele para viver em ambientes mais frios ele simplesmente adaptou-se com o uso de roupas, do
fogo e de habitaes. A evoluo cultural mais rpida do que a biolgica. No entanto, ao rejeitar a
evoluo biolgica, o homem torna-se dependente da cultura, pois esta age em substituio a
elementos que constituiriam o ser humano; a falta de um destes elementos (por exemplo, a supresso
de um aspecto da cultura) causaria o mesmo efeito de uma amputao ou defeito fsico, talvez ainda
pior.
Alm disso, a cultura tambm um mecanismo cumulativo. As modificaes trazidas por uma
gerao passam gerao seguinte, de modo que a cultura transforma-se perdendo e incorporando
aspectos mais adequados sobrevivncia, reduzindo o esforo das novas geraes. Um exemplo de
vantagem obtida atravs da cultura o desenvolvimento do cultivo do solo, a agricultura. Com ela o
homem pde ter maior controle sobre o fornecimento de alimentos, minimizando os efeitos de escassez
de caa ou coleta. Tambm pde abandonar o nomadismo; da a fixao em aldeamentos, cidades e
estados.
3.4 A humanidade na diferena
A agricultura tambm permitiu o crescimento populacional de maneira acentuada, que gerou novo
problema: produzir alimento para uma populao maior. Desenvolvimentos tcnicos facilitados pelo
maior nmero de mentes pensantes permitem que essa dificuldade seja superada, mas por sua vez
induzem a um novo aumento da populao; o aumento populacional assim causa e consequncia do
avano cultural.
4. O QUE NOS DESIGUALA COMO HUMANOS?
4.1. Etnias.
4.2. Classes sociais.
4.3. Gnero.
4.4. Gerao.
4.1 Etnias
O conceito de etnia vem ganhando espao cada vez maior nas cincias sociais a partir das
crescentes criticas ao conceito de raa e, em alguns casos, ao conceito de tribo. Apesar disso, ainda
considerado por muitos uma noo pouco definida. O termo etnia surgiu no incio do sculo XIX para
designar as caractersticas culturais prprias de um grupo, como a lngua e os costumes. Foi criado por
Vancher de Lapouge, antroplogo que acreditava que a raa era o fator determinante na histria. Para
ele, a raa era entendida como as caractersticas hereditrias comuns a um grupo de indivduos.
Elaborou ento o conceito de etnia para se referir s caractersticas no abarcadas pela raa, definindo
etnia como um agrupamento humano baseado em laos culturais compartilhados, de modo a diferenciar
esse conceito do de raa (que estava associado a caractersticas fsicas). J Max Weber, por sua vez,
fez uma distino no apenas entre raa e etnia, mas tambm entre etnia e Nao. Para ele, pertencer
a uma raa era ter a mesma origem (biolgica ou cultural), ao passo que pertencer a uma etnia era
6
acreditar em uma origem cultural comum. A Nao tambm possua tal crena, mas acrescentava uma
reivindicao de poder poltico.
A etnia um objeto de estudo da Antropologia, e se caracterizou desde cedo como tema principal da
Etnologia, cincia que se prope a estudar diferentes grupos tnicos, constituindo-se em torno da
prpria noo de etnia. Durante o sculo XX, essas duas disciplinas multiplicaram as conceituaes
sobre o termo. Autores como Nadel e Meyers Fontes afirmam que uma etnia um grupo cuja coeso
vem de seus membros acreditarem possuir um antepassado comum, alm de compartilharem uma
mesma linguagem. Para essa definio, baseada em Weber, uma etnia seria um conjunto de indivduos
que afirma ter traos culturais comuns, distinguindo-se, assim, de outros grupos culturais.
Nesse sentido, no importa se o grupo realmente descende de uma mesma comunidade original: o
que importa que os indivduos compartilhem essa crena em uma origem comum. Uma crena
confirmada, a seu ver, pelos costumes semelhantes.
Assim, uma etnia se sente parte de uma mesma comunidade que possui religio, lngua, costumes logo, uma cultura - em comum. Notemos que nesse conceito no importa somente o fato de as pessoas
que compem uma etnia compartilharem os mesmos costumes, mas sobretudo o fato de elas
acreditarem fazer parte de um mesmo grupo. Nesse sentido, a etnia uma construo artificial do
grupo, e sua existncia depende de seus integrantes quererem e acreditarem fazer parte dela.
Toda etnia se identifica como um grupo distinto, considerando-se diferente de outros grupos, e
baseia sua identidade em uma religio e rituais especficos. Assim, os judeus e muulmanos dentro das
atuais Naes europeias so, cada um por seu lado, etnias, por se identificarem como grupos distintos
e reivindicarem identidades prprias baseadas em religies e costumes diferentes das sociedades em
que esto inseridos. No caso dos muulmanos, a construo artificial desse conceito mais ntida, pois
quase sempre oriundos de migraes recentes para a Europa, seus integrantes so originrios de
diferentes pases e culturas distintas, mas ao se instalarem em lugares como a Frana e a Inglaterra em
geral se identificam como uma mesma etnia, independentemente do pas de origem. Tal situao pode
ser percebida sobretudo com relao aos descendentes dos primeiros imigrantes, e a construo de
uma identidade comum "rabe" ou "muulmana" vem tanto do fato de possurem uma mesma religio
quanto do fato de a sociedade os tratar em geral como um grupo homogneo.
Alguns socilogos diferenciam etnia e grupo tnico, pois para eles um grupo precisa de uma
interao entre todos os seus membros, enquanto a etnia abrange um nmero grande demais de
pessoas para que haja relao direta entre todas elas.
O grupo tnico seria, ento, um conjunto de indivduos que apresenta uma interao entre todos os
seus membros, alm das caractersticas gerais da etnia. Por essa distino, os membros de uma
vizinhana judaica em uma cidade do Ocidente, por exemplo, onde todos os indivduos frequentam a
mesma sinagoga, constituem um grupo tnico, ao passo que os judeus como um todo compem uma
etnia.
Atualmente, os debates em torno da ideia de etnia continuam acirrados. Primeiro porque a
Antropologia no considera mais raa um conceito determinado biologicamente. Hoje, raa significa a
percepo das diferenas fsicas pelos grupos sociais, e como essa percepo afeta as relaes
sociais, aproxima-se bastante da prpria definio de etnia. Por outro lado, alguns antroplogos
franceses, no fim da dcada de 1980, afirmaram que o conceito de etnia estava sendo pregado para as
sociedades ditas primitivas com a inteno de apagar a historicidade delas. Para Amselle, por exemplo,
o conceito de etnia, bem como o de tribo, era usado em substituio ao de Nao, para as "sociedades
primitivas, passando a ideia de Nao a pertencer exclusivamente aos "Estados civilizados. Dessa
forma, o conceito de etnia teria um sentido etnocntrico bastante acentuado. Mas, apesar dessas
controvrsias, a Antropologia trabalha tambm com a noo de etnicidade, que um sentimento de
pertencer exclusivamente a um determinado grupo tnico. Um conceito prximo ao de identidade.
Podemos perceber, dessa forma, os intensos debates em torno do conceito de etnia, e o quanto esse
conceito ainda precisa ser mais bem caracterizado. No obstante, os estudos etnolgicos tm crescido,
principalmente porque, desde a dcada de 1960, muitas reivindicaes polticas no mundo se
apresentam como tnicas, baseadas em crenas em uma identidade comum, contexto esse que motiva
os cientistas sociais a continuarem refletindo sobre o conceito.
preciso ressaltar que se, por um lado, muitas comunidades se auto afirmam positivamente a partir
de seus costumes, por outro, a identidade tnica (a etnicidade) um elemento que contribui para a
construo do etnocentrismo. Ao se identificarem como membros de uma cultura em comum, diferente
dos que o cercam, um determinado grupo reage s culturas diferentes muitas vezes com repulsa. O
sentimento de superioridade diante de diferentes culturas , assim, criado na identidade tnica. Dessa
forma, os franceses se sentem superiores aos "rabes" (como classificam todos os que professam a f
muulmana, sejam rabes ou no) por acreditarem possuir uma origem diferente e uma cultura que os
7
outros no compartilham. Isso acontece com os norte-americanos diante dos hispnicos, e j aconteceu
em outras pocas da histria, como entre os alemes e os judeus durante a Segunda Guerra Mundial.
Em suma, a discusso sobre etnia nos leva a repensar o prprio conceito de etnocentrismo. Para o
professor de Histria, conhecer o conceito de etnia uma exigncia fundamental, pois os programas
curriculares discutem cada vez mais as minorias no Brasil. Essas minorias so estudadas pela
Antropologia como etnias, mas algumas delas ainda se identificam muitas vezes como raas. o caso
dos negros brasileiros. Enquanto os antroplogos discutem a validade de termos como raa e etnia, o
que precisamos apreender de todo esse debate e discutir com os alunos que, seja na raa ou n a
etnia, o fato de um indivduo pertencer a um desses grupos mais uma questo de sentimento, de
identidade, do que de determinao fsica ou mesmo cultural. Vale lembrar ainda que tanto a concepo
atual de raa quanto a de etnia so conceitos que buscam dar conta da multiplicidade de culturas, de
hbitos e crenas que a humanidade apresenta, e das implicaes polticas dessas diferenas. (Texto
adaptado de SILVA, K. V. e SILVA, M. H.).
4.2 Classes Sociais
Quantas classes h na sociedade - isto , pessoas que dividem uma dada fatia da torta de dinheiro e
prestgio e que, desta forma, revelam caractersticas comuns?
Quo claras so as fronteiras? Quanta mobilidade de classe para classe ocorre durante uma, ou
entre geraes? E quo duradouras so as classes? Algumas das respostas a essas perguntas so
mais fceis do que outras. Vamos tom-las em ordem.
Quantas classes existem? A resposta depende da nossa sintonia com a realidade. Uma aproximao
irregular distinguiria o seguinte: elite (ricos, poderosos e prestigiosos), muito ricos (riqueza acumulada e
prestgio de profisses de alta renda ou empresas), profissionais executivos de classe mdio-alta
(profissionais com alto salrio ou pessoas de negcios bem sucedidas que acumularam alguma
riqueza), slida classe mdia administrativa (renda respeitvel, alguma riqueza em fundo de penso e
participao de lucros da empresa), classe mdia mais baixa (renda modesta, poucos bens
acumulados, talvez participao de lucros da empresa), classe trabalhadora alta (renda respeitvel,
alguma riqueza em fundos de penso e participao de lucros da empresa), operria de classe mdia
(renda modesta, poucos bens acumulados), e os pobres (renda baixa, desempregados,
"desempregveis" sem qualquer auxlio). Como importante observao, esta ltima classe, de pessoas
pobres, a maior do mundo.
Uma pesquisa divulgada pelo jornal O Globo, em 2006, afirma que a riqueza est fortemente
concentrada na Amrica do Norte, na Europa e nos pases de alta renda da sia e do Pacfico. Os
moradores desses pases detm juntos quase 90 por cento do total da riqueza do planeta'', disse a
pesquisa. Ns calculamos que os 2 por cento dos adultos mais ricos do mundo possuem mais da
metade da riqueza global enquanto os 50 por cento mais pobres, 1 por cento, disse Anthony Shorrocks,
diretor do instituto.
As diferenas nessas classes giram em torno de diversos fatores. Um deles se o trabalho manual
(operrias) ou no manual (intelectual); esse fator muito importante, e podemos sempre observar
facilmente as diferenas na conduta, no estilo de vida e em outras caractersticas das pessoas do setor
administrativo e da linha de produo. Outro ponto de corte o nvel de renda e a capacidade de
acumular bens de sua prpria renda; as pessoas que tm bens agem e pensam diferentemente do que
as que no tm. E quanto menos dinheiro voc tem, maior a diferena entre voc e os que tm alguns
bens. Uma ltima fronteira quanto poder e prestgio voc tem, como resultado de sua renda ou
natureza de seu trabalho. Pessoas com poder e prestgio agem e pensam diferentemente dos que no
tm esses bens.
Essas fronteiras de classe so vagas, indicando que no h qualquer diviso ou rgida
descontinuidade entre elas. Voltando questo da mobilidade social, h possibilidades de mobilidade
entre essas classes, mas no h grandes saltos. Estatisticamente, mais provvel que voc mude para
a classe mais prxima - ou acima ou abaixo. Se comear pela mdia baixa, voc pode esperar mudar
para a mdia slida, ou mudar para um emprego operrio mais alto. Se comear nas classes operrias,
voc pode mudar com a aquisio de diplomas para as classes mdias. Mas, se a economia est em
recesso e se o governo corta gastos, ento provvel que voc permanea onde comeou ou que at
mesmo desa a escada da estratificao. A maioria dos brasileiros permanece em uma classe social
durante toda a sua vida; e, se eles mudam, no para muito longe - apesar de muito discurso sobre
aqueles que passaram de muito pobres a ricos.
8
4.3 Gnero
Em todas as sociedades, os indivduos categorizam-se uns ao outros como masculino ou feminino e,
com base nessa distino, as crenas culturais e normas indicam quais status os homens e as
mulheres deveriam ocupar e como elas deveriam desempenhar os papis associados com esses
status. Tem havido no curso da evoluo humana enorme variao no que definido como adequado
aos homens e s mulheres, um fato que indica que distines entre os sexos so mais socioculturais do
que biolgicas. Esse processo de definir culturalmente status e papis adequados para cada sexo
denominado de diferenciao de gnero; e esse conceito deveria ser distinto da diferenciao sexual,
que denota as diferenas biolgicas entre homens e mulheres As duas noes, de sexo e gnero,
entretanto, no so to facilmente separadas porque muito do que a populao costuma ver como
tendncias "naturais", biolgicas, dos sexos so culturalmente definido e reforado atravs de sanes.
As nicas diferenas biolgicas claras entre os homens e as mulheres so diferenas geneticamente
causadas nas secrees hormonais e seus efeitos no desenvolvimento dos rgos sexuais e outras
caractersticas anatmicas (estrutura ssea, percentual de camada de gordura e musculatura). Pode
haver outras diferenas fundamentadas geneticamente, mas no h evidncias claras para essas. Alm
disso, at mesmo as diferenas mais inequvocas tornam-se to elaboradas e impregnadas por crenas
culturais e normas, e por papis sociais e prticas dentro de estruturas sociais, que tornam obscura a
fronteira entre o sexo e o gnero.
A base da noo de sexo socialmente construda bastante ilustrada por casos nos quais a
identidade sexual biolgica ambgua. Por exemplo, em um estudo, crianas que nasceram com os
rgos de ambos os sexos (antigamente chamadas de hermafroditas, atualmente chamadas de
intersexuais) empregaram as caractersticas sexuais - atitudes, comportamento e preferncias sexuais que refletiram sua socializao pelos pais, tanto masculinos quanto femininos (Ellis, 1945; Money
Ehrhardt, 1972). Em outro caso elucidativo, uma garota jovem que tinha os rgos sexuais externos de
uma mulher e que fora criada como mulher, sofreu uma mudana de voz na puberdade; um exame
mdico mais detalhado revelou que ela era XY, ou seja, um homem. Informada disso, ela "foi para
casa, jogou fora suas roupas de moa e tornou-se um garoto, comeando imediatamente a se
comportar como os outros garotos" (Reynolds, 1976).
Ou seja, o gnero mais determinante do que o sexo quando pensamos em assumir papis. Um
indivduo pode ter nascido do sexo feminino e optar, posteriormente, pelo gnero feminino se tornando,
portanto, uma mulher. Outro ponto importante distinguir gnero de orientao sexual. Embora existam
vrias orientaes sexuais, as mais conhecidas so: homossexuais, heterossexuais e bissexuais. A
orientao sexual (e no opo sexual) no determinada pelo sexo nem pelo gnero. O que
determina o seu sexo so suas caractersticas biolgicas; seu gnero determinado pelas suas
caractersticas culturais e sociais; sua orientao sexual se define para qual gnero voc tem sua
afetividade direcionada.
De um ponto de vista sociolgico, ento, melhor nos concentrarmos nos processos de gnero, ou
aquelas causas culturais e sociais que afetam os status e os papis desempenhados por todos na
sociedade. Vamos nos concentrar na estratificao de gnero porque esse o tpico que diretamente
afeta tudo em nossas vidas.
4.4 Gerao
Nas Cincias Sociais, e mesmo no mbito de senso comum, o termo traduz, vulgarmente, a
referncia a um conjunto de indivduos nascidos num mesmo tempo, que detm uma experincia
comum, e expressa uma determinada forma de encarar a vida e os seus problemas. A gerao pode
tambm ser entendida na base de um movimento cultural que emergiu em determinado momento da
vida de uma sociedade, sem que isso tenha a ver com o tempo de nascimento daqueles que o
representam. com esse sentido que, por exemplo, se alude gerao de 70 por referncia ao
movimento literrio portugus do sculo XIX. Mas, em termos mais concretos, cada gerao distanciase das que lhe esto chegadas - anterior e posterior - por um perodo de 20 anos. Diz-se, de forma
consensual, que uma gerao representa vinte anos e isso implica aceitarmos as diferenas que ela
possa ter em relao a outras geraes, diferenas que, naturalmente, se traduzem em todos os
domnios sociais e para as quais contribuem o progresso tecnolgico, a escola, as transformaes
econmicas e, em sentido lato, as transformaes de toda uma sociedade. Por isso, as diferenas entre
geraes, ao existirem, tm necessariamente uma relao com a sociedade em si e, mais do que isso,
com a sua prpria estrutura sociodemogrfica. Hoje se fala muito, nas sociedades desenvolvidas, em
conflito de geraes como uma consequncia do progressivo aumento da esperana mdia de vida nas
9
idades mais avanadas: as distncias de tempo que existem entre os jovens e os idosos , nesta
interpretao, um fator de desentendimento entre geraes, dadas as distncias de valores e de
universos socialmente apreendidos. No pacfica esta tese, tanto mais que, nas mesmas sociedades,
nunca se deixou de valorizar, apesar de outro tipo de "concorrncias", o papel, por exemplo, dos avs
na educao dos netos e, por consequncia, a sua importante ao enquanto transmissores de certa
ideia da sociedade em que esto inseridos e dos valores que partilham.
Em termos analticos, podemos ainda definir gerao por um corte efetuado sobre um conjunto de
pessoas nascidas em determinado perodo, coincidente, normalmente, com um ano civil.
5. DE ONDE VEM A DIVERSIDADE SOCIAL BRASILEIRA?
5.1. A populao brasileira: diversidade nacional e regional.

5.2. O estrangeiro do ponto de vista sociolgico.
5.3. A formao da diversidade:
5.3.1. Migrao, emigrao e imigrao.
5.3.2. Aculturao e assimilao.
5.1 A populao brasileira: diversidade nacional e regional

Apesar do processo de globalizao, que busca a mundializao do espao geogrfico tentando,
atravs dos meios de comunicao, criar uma sociedade homognea aspectos locais continuam
fortemente presentes. A cultura um desses aspectos: vrias comunidades continuam mantendo seus
costumes e tradies.
O Brasil, por apresentar uma grande dimenso territorial, possui vasta diversidade cultural. Os
colonizadores europeus, a populao indgena e os escravos africanos foram os primeiros responsveis
pela disseminao cultural no Brasil. Em seguida, os imigrantes italianos, japoneses, alemes, rabes,
entre outros, contriburam para a diversidade cultural do Brasil. Aspectos como a culinria, danas,
religio, so elementos que integram a cultura de um povo.
As regies brasileiras apresentam diferentes peculiaridades culturais.
No Nordeste, a cultura representada atravs de danas e festas como o bumba meu boi, maracatu,
caboclinhos, carnaval, ciranda, coco, reisado, frevo, cavalhada e capoeira. A culinria tpica
representada pelo sarapatel, buchada de bode, peixes e frutos do mar, arroz doce, bolo de fub cozido,
bolo de massa de mandioca, broa de milho verde, pamonha, cocada, tapioca, p de moleque, entre
tantos outros. A cultura nordestina tambm est presente no artesanato de rendas.
O Centro-Oeste brasileiro tem sua cultura representada pelas cavalhadas e procisso do fogaru, no
estado de Gois; e o cururu em Mato Grosso e Mato Grosso do Sul. A culinria de origem indgena e
recebe forte influncia da culinria mineira e paulista. Os pratos principais so: galinhada com pequi e
guariroba, empado goiano, pamonha, angu, curral, os peixes do Pantanal como o pintado, pacu e
dourado.
As representaes culturais no Norte do Brasil esto nas festas populares como o crio de Nazar e
festival de Paratins, a maior festa do boi-bumb do pas. A culinria apresenta uma grande herana
indgena, baseada na mandioca e em peixes. Pratos como otacac, pirarucu de casaca, pato no tucupi,
picadinho de jacar e mussarela de bfala so muito populares. As frutas tpicas so: cupuau, bacuri,
aa, tapereb, graviola, buriti.
No Sudeste, vrias festas populares de cunho religioso so celebradas no interior da regio. Festa
do divino, festejos da pscoa e dos santos padroeiros, com destaque para a peregrinao a Aparecida
(SP), congada, cavalhadas em Minas Gerais, bumba meu boi, carnaval e peo de boiadeiro. A culinria
muito diversificada, os principais pratos so: queijo minas, po de queijo, feijo tropeiro, tutu de feijo,
moqueca capixaba, feijoada, farofa, piro, etc.
10
O Sul apresenta aspectos culturais dos imigrantes portugueses, espanhis e, principalmente,

alemes e italianos. Algumas cidades ainda celebram as tradies dos antepassados em festas tpicas,
como a festa da uva (cultura italiana) e a oktoberfest (cultura alem), o fandango de influncia
portuguesa e espanhola, pau de fita e congada. Na culinria esto presentes: churrasco, chimarro,
camaro, piro de peixe, marreco assado, barreado (cozido de carne em uma panela de barro) e vinho.
5.2 O estrangeiro do ponto de vista sociolgica
No sculo XIX comearam a chegar muitos imigrantes, principalmente da Europa, para substiturem
os escravos nas lavouras, por causa do fim do trfico negreiro. Outros motivos foram: os donos de
fazendas no queriam pagar salrios para ex-escravos e havia uma poltica que buscava o clareamento
da populao. De italianos, ao contrrio do que eu disse para algumas turmas, chegaram ao Brasil
aproximadamente 1,5 milho de italianos. Destes vrios imigrantes onde se enquadram tambm os
alemes, poloneses, ucranianos, japoneses, chineses, espanhis, srio-libaneses, armnios, coreanos
alguns se espalharam com suas famlias e outros se organizaram em colnias ou vilas. Os grupos que
se mantiveram unidos at hoje conseguiram resguardar a cultura de seus antepassados, ao contrrio de
outros indivduos que simplesmente se misturaram ao resto da populao brasileira. Assim,
encontramos colnias japonesas espalhadas pelo Brasil, assim como bairros com grupos de
descendentes de grupos de imigrantes predominantes ou at cidades fundadas por grupos de
imigrantes, como, por exemplo: as cidades de Americana e Holambra (de origem estadunidense e
holandesa, respectivamente), e os bairros da Mooca, do Bexiga e da Liberdade, na cidade de So
Paulo (sendo os dois primeiros de origem italiana e o outro de origem japonesa). Nestes lugares, a
cultura pode ser vista nos estabelecimentos comerciais, no dialeto e nas festas tradicionais.
O que ainda muito visvel, independente de onde se esteja, o caso do fenmeno dos decassguis
com um grande aumento na quantidade de descendentes de japoneses que vo para o Japo
trabalhar e, ainda sobre os nisseis e sanseis, o fato de muitos andarem em grupos formados por
outros descendentes de japoneses. Isto se d pela fora da cultura que faz com que os seus pais sejam
muito rgidos na formao dos filhos, at mesmo sobre os seus relacionamentos.
Uma curiosidade: O Moinho de Holambra funciona como os moinhos holandeses, no sendo
meramente um enfeite.
O estrangeiro sob a tica de Georg Simmel
Temos na teoria de Georg Simmel uma distino entre o viajante e o estrangeiro. Mesmo usando
corriqueiramente estrangeiro como todo e qualquer indivduo que no seja do pas do qual estamos
olhando. Neste caso, Simmel estabelece aqueles que viajam, mas no se estabelecem (viajantes), e os
que viajam para se estabelecer no local de destino (estrangeiro). Assim, no necessrio que essa
pessoa tenha vindo de outro pas, mas sim de qualquer lugar, longe ou perto do local de destino. O
estrangeiro se destaca dos outros integrantes do local de destino por suas particularidades: cultural,
idioma, caractersticas fsicas. Por estes mesmos motivos, ele nunca se insere totalmente no grupo, s
vezes, nem os seus descendentes. A relao que se d entre os estrangeiros e os habitantes locais
sempre se configuram na relao de amizade entre alguns membros deste grupo, mas de um
distanciamento e desprezo, por ambas as partes, quando se olha a relao com o grupo por suas
diferenas.
Por que o indivduo imigra?
Um primeiro movimento o da impossibilidade dos imigrantes, dando destaque para aqueles que
vieram para o Brasil, de se manterem nas suas terras pelos custos de produo e de impostos; por no
conseguirem pagar suas dvidas contradas; no poderem sustentar suas famlias em suas terras e; por
no conseguirem comprar uma poro de terra quando buscava constituir famlia. O segundo
movimento ocorre nas cidades: Aqueles que saem do campo aumentam vertiginosamente o quadro de
mo-de-obra na indstria, que no consegue ser absorvido ou passa a ter que aceitar subempregos
para poderem sobreviver. O terceiro e ltimo movimento a seduo que muitos passaram a receber
com propagandas sobre fazer a vida na Amrica: Muitos acreditavam que na Amrica teriam a
possibilidade de terem terras, fazer fortuna com pouco trabalho, ou ao menos fazerem fortuna.
Depois que o fenmeno imigratrio cessou, os imigrantes tiveram inmeros resultados para no
voltarem, mesmo depois da estabilidade econmica na Europa e Japo, ps 1960: Muitos no
conseguiram enriquecer como as propagandas afirmavam. Mantinha-se a inteno de fazer a
11
Amrica; Outros, ao contrrio, enriqueceram ou se estabeleceram muito bem no pas, no havendo

motivos para voltarem para seus pases de origem, correndo risco de ficarem pobres de novo; Outro
grupo se estabeleceu no pas, casando-se aqui e constituindo famlia, alm de perderem o contato com
seus parentes de sua terra natal; E havia o grupo de imigrantes que, ou achavam que o Brasil era um
pas melhor que o seu prprio; ou achavam que o seu pas era muito ruim e, mesmo achando que o
Brasil no era timo, ainda era melhor que a ptria me.
5.3 A formao da diversidade
Nos processos de aculturao e de assimilao ocorrem mudanas culturais, porem so diferentes.
Estas mudanas ocorrem por causas externas, quando duas ou mais culturas entram em contato,
porm as mudanas no se do apenas por causas externas, h mudanas por fatores internos da
prpria cultura. No final do processo de aculturao pode ocorrer a assimilao, que implica o fim da
cultura de um dos grupos, uma vez que a cultura do segundo grupo assimilada pelo primeiro, embora
seja algo muito difcil de ocorrer (Falaremos no item 5.3.2 mais detalhadamente sobre Aculturao e
Assimilao).
5.3.1. Migrao, emigrao e imigrao
Basicamente a diferena entre migrao, emigrao e imigrao so as seguintes:
- Migrao - migrao est em trocar de regio, pas, estado ou at mesmo domiclio.
- Imigrao - movimento de entrada, com nimo permanente ou temporrio e com a inteno de
trabalho e/ou residncia, de pessoas ou populaes, de um pas para outro.
No se deve confundir a figura do imigrante com a do turista, que ingressa em um pas apenas com
o intuito de visit-lo e depois retornar ao seu pas natal.
- Emigrao - o ato e o fenmeno espontneo de deixar seu local de residncia para se
estabelecer numa outra regio ou nao.
5.3.2. Aculturao e assimilao
Alm do conceito de Darcy Ribeiro sobre como se fundou a sociedade brasileira atravs da
miscigenao da "raa" branca (portugus), negra (povos africanos) e ndio (nativos brasileiros) outros
autores ao olhar de outra maneira, menos "potica", olham, alm deste primeiro momento da
miscigenao um tanto forada na maior pare do tempo entre estes trs grupos.
Outros grupos que fizeram parte da formao da sociedade brasileira vieram, principalmente, da
Europa. Muitos pases da Europa tiveram sua contribuio na imigrao brasileira: Espanha, Portugal,
Itlia, Alemanha, Sua, Holanda, Ucrnia. Alm disso, tivemos a imigrao chinesa, coreana, japon esa,
estadunidense, boliviana, srio-libanesa, e outras imigraes menos representativas. Em todo caso,
cada um destes grupos possibilitaram mudanas na realidade cultural no Brasil desde o sculo XVI.
evidente, e no podemos descartar, que o Brasil como colnia tinha outras caractersticas que hoje j
no so as mesmas, inclusive naquilo que ainda muito forte: a religio. Os dogmas catlicos j
resultaram em punies severas para os tidos como hereges ou pagos. Hoje, depois de sculos de
iluminismo e liberalismo, os direitos individuais se fortaleceram, como o direito a vida.
Todos os povos, isolados ou no, possuem mudanas em sua cultura com o passar do tempo. No
caso brasileiro, encontramos essas mudanas no idioma, na alimentao, no vesturio. Exemplo:
Mandioca (Manioca Tupi), Nhoque (Gnocchi italiano), cala jeans (genes italiano, mas difundido
como jeans por Levis Strauss estadunidense). Todas estas coisas, e outras mais fazem parte do
nosso dia a dia e compem nossa cultura. Um dos primeiros a estudar esse fenmeno foi John Wesley
Powell, um gelogo estadunidense. Na segunda metade do sculo XIX, aps ter estudado a cultura
indgena do oeste dos EUA, Powell comeou a estudar fenmeno da imigrao italiana para o pas.
Deste estudo, percebeu que as caractersticas de uma cultura podiam ser adquiridas pela outra a partir
do contato, a modificando, independente do distanciamento ou discriminao que um grupo cultural
possa ter em relao ao outro. A esta "troca" de caractersticas, Powell deu o nome de aculturao.
Outro fenmeno que se aproxima deste outro, mais raro: a Assimilao. Neste fenmeno, um
grupo cultural mais forte "absorve" o grupo cultural mais fraco. No Brasil, muitos dos imigrantes se
casaram com brasileiros, ou os seus filhos, fazendo que muito do fosse uma cultura de povo, mas
isolada em uma famlia, se "dilusse" em meio sociedade brasileira, restando apenas algumas
caractersticas do povo nos descendentes destes imigrantes. Outro ponto foi destruio dos
tupinambs: as mulheres eram capturadas e foradas a viver com os portugueses que vieram morar no
12
Brasil; os homens, ou eram escravizados, ou mortos em "guerras justas". Os sculos que se seguiram
desde a chegada das primeiras embarcaes de Portugal, os tupinambs e outros grupos tnicos
deixaram algumas de suas caractersticas produtos alimentcios, tcnicas de artesanato, armas mas
a grande etnia Tupi foi dizimada.
6. QUAL A IMPORTNCIA DO TRABALHO NA VIDA SOCIAL

BRASILEIRA?
6.1. O trabalho como mediao.
6.2. Diviso social do trabalho:
6.2.2. Diviso manufatureira do trabalho.
6.5. Emprego e desemprego na atualidade.
6.1 O trabalho como mediao

A palavra Trabalho deriva do latim tripalium, objeto de trs paus aguados utilizado na agricultura e
tambm como instrumento de tortura. Mas ao trabalho associamos a transformao da natureza em
produtos ou servios, portanto em elementos de cultura. O trabalho , desse modo, o esforo realizado,
e tambm a capacidade de reflexo, criao e coordenao. Ao longo da histria, o trabalho assumiu
mltiplas formas. Um importante pensador sobre esse assunto foi Karl Marx. Para esse autor, o
trabalho, fruto da relao do homem com a natureza, e do homem com o prprio homem, o que nos
distingue dos animais e move a Histria.
O trabalho na vida do homem
O trabalho sempre fez parte da vida dos seres humanos. Foi atravs dele que as civilizaes
conseguiram se desenvolver e alcanar o nvel atual. O trabalho gera conhecimentos, riquezas
materiais, satisfao pessoal e desenvolvimento econmico. Por isso ele e sempre foi muito
valorizado em todas as sociedades.
Trabalho e salrio Capitalismo
Nas sociedades europeias, depois da Idade Mdia, a ideia do trabalho regular se impe aos poucos.
o incio do Capitalismo. Essa nova concepo vai alm da atividade agrcola marcada pelos ciclos da
natureza. medida que se aprofundam as relaes tpicas da sociedade capitalista, ocorre a
valorizao do capital, com a transformao de insumos em produtos, em mercadorias e em lucros.
Os donos do capital se apropriam dos meios de produo, o que significa que eles compram, com
salrios, a fora de trabalho daqueles que passam a viver desse trabalho. As longas jornadas so
definidas pelo capital e perdem a relao natural com o movimento da Terra, com as estaes do ano
ou clima. O tempo pertence ao capital, que exige trabalho. As pequenas oficinas onde se produziam os
artefatos vo perdendo espao para o surgimento das fbricas. As guildas ou as corporaes de ofcio,
que reuniam mestres e artesos, comeam a tomar a forma dos primeiros sindicatos. Mas o que essa
novidade chamada fbrica?
Fbrica o lugar onde os trabalhadores eram reunidos para executar diferentes tarefas para produzir
uma mercadoria. Das oficinas s fbricas chega-se manufatura, e logo aos sistemas de mquinas,
automao, s grandes fbricas capazes de produzir algo complexo do seu incio at a operao final
sob o comando do capitalista, representado pelo capataz ou feitor. o longo processo da Revoluo
Industrial, iniciada na Inglaterra no sculo XVII. Ao surgimento da fbrica, corresponde o aparecimento
dos sindicatos em defesa dos interesses da classe trabalhadora e em busca pela justia na produo
capitalista.
13
Diferena entre Trabalho e Emprego

Vale dizer que h diferena entre trabalho e emprego. Enquanto o primeiro envolve a atividade
executada em si, o segundo refere-se ao cargo ou ocupao de um indivduo numa empresa ou rgo
pblico.
Trabalho em Karl Marx
Karl Marx compreende o trabalho como atividade fundante da humanidade. E o trabalho, sendo a
centralidade da atividade humana, se desenvolve socialmente, sendo o homem um ser social. Sendo os
homens seres sociais, a Histria, isto , suas relaes de produo e suas relaes sociais fundam todo
processo de formao da humanidade. Esta compreenso e concepo do homem radicalmente
revolucionria em todos os sentidos, pois a partir dela que Marx ir identificar a alienao do trabalho
como a alienao fundante das demais. E com esta base filosfica que Marx compreende todas as
demais cincias, tendo sua compreenso do real influenciado cada dia mais a cincia por sua
consistncia.
Como criador de valores de uso, como trabalho til, o trabalho, por isso, uma condio de
existncia do homem, independente de todas as formas de sociedade, eterna necessidade natural de
mediao do metabolismo entre homem e natureza e, portanto, da vida humana.
Os animais tambm trabalham e produzem, porem somente para atender as exigncias prticas
imediatas, exigncias materiais diretas dos mesmos ou de seus filhotes, portanto, no podendo ser
livres ao trabalharem, pois a atividade dos mesmos determinada unicamente pelo instinto ou pela
experincia limitada que podem ter.
O que ocorre ao homem diferente. Anterior a realizao de seu trabalho, o homem capaz de
projet-lo, ou seja, a capacidade de definir meios diversos que possibilitam o alcance de seu objetivo,
possuindo a livre escolha da alternativa que melhor se adeque a seus meios e procura segui-los.
Justamente porque o trabalho humano pode ser diferente do trabalho dos animais que o homem
modifica a natureza de acordo com suas possibilidades. O que Marx observa na Histria a evoluo
gradativa do trabalho, naquilo que corresponde evoluo do homem e a necessidade de suprir suas
necessidades frente ao meio.
Uma formao social nunca perece antes que estejam desenvolvidas todas as foras produtivas
para as quais ela suficientemente desenvolvida, e novas relaes de produo mais adiantadas
jamais tomaro o lugar, antes que suas condies materiais de existncia tenham sido geradas no seio
da mesma velha sociedade. por isso que a humanidade s se prope as tarefas que pode resolver,
pois, se se considera mais atentamente, se chegar a concluso de que a prpria tarefa s aparece
onde as condies materiais de sua soluo j existem, ou, pelo menos, so captadas no processo de
seu devir.
Para aumentar o seu poder sobre a natureza, o homem passa a utilizar instrumentos, acrescenta
meios artificiais de ao aos meios naturais de seu organismo multiplicando-se enormemente a
capacidade do trabalho humano de transformar o prprio homem.
O desenvolvimento do trabalho criador aparece, assim, aos olhos de Marx, como uma condio
necessria para que o homem seja cada vez mais livre, mais dono de si prprio. Contudo Marx verifica
que em sua contemporaneidade, o trabalho assumiu caractersticas diferentes das anteriormente
pensadas: os homens que produzem os bens materiais, alguns indispensveis a sua prpria existncia,
porm, no se realizam como seres humanos em suas atividades.
Se no trabalho encontramos o sentido de transformao dos bens necessrios a espcie, e o
trabalho o fomentador de seu progresso, como pode transformar-se em grilho? Para conseguimos
compreender este antagonismo, devemos prestar ateno no carter do trabalho em nossa sociedade
que se exterioriza sob a forma da mercadoria.
A riqueza de uma sociedade em que domina o modo de produo capitalista aparece como uma
imensa coleo de mercadorias, e a mercadoria individual como sua forma elementar.
Karl Marx Em Marx, a anlise do papel da mercadoria dentro do sistema capitalista que permite
determinar o carter do trabalho no mesmo. Busca compreender a especificidade da mercadoria dentro
do sistema, e, principalmente a que se deve seu valor; especifica dois tipos de valores: aquele no qual
se encontra agregado o valor do trabalho em si, mas que de certa forma, abstrai-se na aquisio do
produto, e seu valor de uso que parece aos olhos do comprador como o determinante de seu preo.
O trabalho o carter especfico que aparece no valor da mercadoria, e, ao que interessa a esta
anlise, confere a mercadoria a propriedade que transita em todos os entendimentos de valor que a
mesma possa ter: que a de serem produtos do trabalho.
14
Contudo, em sua anlise, ainda sobre o aspecto da mercadoria e trabalho, Marx permite a
visualizao de um fator caracterstico de nossa sociedade: a descaracterizao do produto
(mercadoria) como fruto do trabalho humano. No se conhece quem produziu, apenas o que foi
produzido. O valor da mercadoria est em si mesmo e no transcende a isto.
Ao desaparecer o carter til dos produtos do trabalho, desaparece o carter til dos trabalhos nele
representados, e desaparecem tambm, portanto, as diferentes formas concretas desses trabalhos, que
deixam de diferenciar-se um do outro para reduzir-se em sua totalidade a igual trabalho humano, a
trabalho humano abstrato.
Consideremos agora o resduo dos produtos do trabalho. No restou deles a no ser a mesma
objetividade fantasmagrica, uma simples gelatina de trabalho humano indiferenciado, isto , do
dispndio de fora de trabalho humano, sem considerao pela forma como foi dispendida.
Portanto, um dos determinantes do valor da mercadoria o trabalho despendido em sua fabricao.
Assim sendo, o trabalho no possui a caracterstica de ser reconhecido na compra da mercadoria,
porem, no valor da mesma. O trabalho despendido desta forma, tornou-se valor agregado, passando ao
aspecto de venda da mo de obra, sem a interligao do trabalhador e o produto, surgindo neste
meio, o proprietrio dos meios de produo. O trabalho tornou-se uma mercadoria, a partir do momento
que o trabalhador a vende como nica fonte de sua sobrevivncia.
O que essas coisas ainda representam apenas que em sua produo foi despendida fora de
trabalho humano, foi acumulado trabalho humano. Como cristalizao dessa substncia social comum a
todas elas, so elas valores, valores mercantis.
Sendo o exerccio do trabalho em qualquer regime econmico sucedido ao longo da Histria um
dispndio fsico de energia, somente sob o regime capitalista vamos encontrar na fora de trabalho
humana a particularidade de ser fonte de valor. O valor um fenmeno puramente social; o valor de um
produto portanto, uma funo social e no funo natural adquirida por representar um valor de uso
ou trabalho nos sentidos fisiolgicos ou tcnico material.
O pensamento econmico evolui no sentido de buscar desvendar as formas sociais de trabalho
abstraindo as formas concretas de trabalho. O trabalho abstrato no est compreendido na
materialidade, pois sua forma puramente uma construo social da economia Mercantil Capitalista.
Como o trabalho abstrato o responsvel pela criao de valor em nossa sociedade capitalista, o
mesmo fica dependente da expanso e consumao do modo capitalista de produo. Esta
necessidade de universalizao colocou-se na base do processo histrico que engendra o trabalho
abstrato como aquele que cria valor.
Sob este aspecto, e na caracterizao do trabalho abstrato como uma espcie de trabalho
socialmente igualado, no h no mercado mundial nenhuma outra mercadoria capaz de regular o
conjunto das diversas economias a no ser o prprio trabalho, e atravs de Marx , que conseguimos
chegar a esta compreenso.
No sistema atual o trabalhador produz bens que no lhe pertencem e cujo destino, depois de
prontos, escapa ao seu controle. O trabalhador, assim, no pode se reconhecer no produto de seu
trabalho; no h a percepo daquilo que ele criou como fruto de suas capacidades fsicas e mentais,
pois se trata de algo que ao trabalhador no ter utilidade alguma. A criao (o produto), se apresenta
diante do mesmo como algo estranho e por vezes hostil, e no como o resultado normal de sua
atividade e do seu poder de modificar livremente a natureza.
Assim sendo, se o produto do trabalho no pertence ao trabalhador e de certa forma, se defronta
com o mesmo de uma forma estranha, isso somente ocorre porque tal produto pertence a outro homem
que no o trabalhador. Portanto, quem se apropria de parte do fruto e do prprio trabalho operrio ?
Marx responde: O capitalista; o proprietrio dos meios de produo.
Este trabalho gostaria de alar voos mais longnquos, porem, a percepo da falta de embasamento
terico no permite que o autor deste se proponha a escrever aquilo que ainda no compreende em
todo seu conjunto. A vontade cede a realidade. Gostaria de poder trabalhar com o carter da alienao
e da apropriao da mo de obra por meio da caracterizao desta como mercadoria, mas atenho-me
ao que compreendo.
Poucos homens tem a compreenso de sua contemporaneidade e por tal, no conseguem atuar de
forma determinante dentro do meio em que vivem. No se atua sobre aquilo que no se conhece, a no
ser de forma inconsciente e despretensiosa. Marx conhecia seu tempo e o processo que trazia
mendicncia humana deplorvel aos homens. Muito mais do que conhecer, ele se props a ensinar,
atravs de sua obra, aquilo que pde conhecer e desvendar. Mais do que qualquer tese, foi um homem
disposto a mudar o mundo em vivia.
15
6.2. Diviso Social do Trabalho

A diviso social do trabalho o modo como se distribui o trabalho nas diferentes sociedades ou
estruturas socioeconmicas e que surge quando grupos de produtores realizam atividades especficas
em consequncia do avano dum certo grau de desenvolvimento das foras produtivas e de
organizao interna das comunidades. Com a determinao de funes para as formas variadas e
mltiplas do trabalho constituem-se grupos sociais que se diferenciam de acordo com a sua
implantao no processo de produo. Tais grupos correspondem ao estatuto que adquirem dentro da
sociedade e ao trabalho que executam.
Numa fase inicial, a diviso do trabalho limitava-se a uma distribuio de tarefas entre homens e
mulheres ou entre adultos, ancios ou crianas, em virtude da fora fsica, das necessidades ou do
acaso, sem que tal conduzisse ao aparecimento de grupos especializados de pessoas com os seus
prprios interesses ou caractersticas, no originando, portanto diferenas de natureza social.
O desenvolvimento da agricultura originou profundas divises sociais no trabalho. Os arroteamentos
florestais, os grandes saneamentos de zonas pantanosas, a introduo de pesados instrumentos
agrcolas, a lavra da terra com a ajuda de animais de trao, tornaram-se trabalhos demasiado pesados
que acentuaram uma separao de atividades entre homens e mulheres, com a concomitante
passagem do matriarcado ao patriarcado.
Esta mudana abriu uma brecha na organizao gentlica e refletiu-se na posse dos bens materiais.
A famlia adquiriu a caracterstica de uma unidade de produo e de transmisso hereditria de bens,
entretanto acumulados. A diviso social do trabalho entre os sexos tornou-se muito ntida. Os trabalhos
domsticos foram-se transformando em ofcios especializados e as mulheres, sobretudo a partir da
introduo do arado, tero deixado o trabalho agrcola mais pesado e dedicado mais horticultura,
recolha de frutos e plantas comestveis, criao de animas domsticos, fiao, tecelagem e olari a,
atividades concretizadas em reas muito prximas dos prprios locais de residncia. As mulheres
ficaram assim excludas duma participao ativa na vida social e poltica, situao que ocorreu em
todas as civilizaes. No gozavam de qualquer dos privilgios polticos conferidos pela cidadania, no
participando em assembleias, na magistratura ou em qualquer posio social comparvel. claro que
havia diferenas entre as mulheres escravas, as mulheres de homens livres ou as de membros de nvel
elevado da sociedade. Mas, mesmo nestes casos, em que as mulheres nada produziam e gozavam de
condies materiais excelentes na sua vida quotidiana, a sua existncia desenrolava-se meramente
num contexto dum sistema de vida patriarcal.
As tribos que povoavam territrios dotados de ricas pastagens tendem a abandonar a agricultura e a
dedicar-se criao intensiva de animais, originando a formao de comunidades nmadas. medida
que se desenvolve a atividade agrria, destacam-se as tribos com atividades exclusivamente pastoris.
Esta separao contribuiu para elevar sensivelmente a produtividade do trabalho e criou as premissas
materiais para o aparecimento da propriedade privada.
A ocupao de todo o tempo de alguns indivduos na atividade agrcola impede que se dediqu em
simultaneamente a produzir os instrumentos e os artefatos que lhes so necessrios. O uso de novos
instrumentos de trabalho mais aperfeioados e complexos determina uma especializao que contribuiu
para o aparecimento dos artesos, indivduos dedicados exclusivamente ao seu fabrico e manuteno.
Surgem assim artfices independentes que ocupam a totalidade do seu tempo na criao desses meios
de produo, que depois tero de trocar por gneros alimentcios. O desenvolvimento destas atividades
especializadas culmina na separao entre o artesanato e a agricultura, que conduziu intensificao
das trocas diretas internas e, posteriormente, das trocas indiretas atravs do mercado e, por fim, ao
aparecimento da atividade mercantil. Esta especializao do trabalho tende a alargar-se pesca. O
papel dos agricultores-pescadores tende a diminuir para aumentar o de profissionais voltados
exclusivamente para esta faina, quer na gua doce, quer no mar.
medida que aparecem profisses diversificadas, acontece que os indivduos mais concentrados
num determinado tipo de atividade tm de recorrer troca daquilo que produzem pelos objetos que eles
prprios no produzem, mas de que precisam a fim de satisfazer as suas necessidades profissionais,
alm das individuais ou familiares. A intensificao do intercmbio entre estes grupos de produtores
especializados, a formao de excedentes e a entrega de tributos em dinheiro s classes com um
estatuto dominante, ampliou a necessidade de produzir artigos destinados troca, dando lugar
produo com um propsito mercantil e formao duma classe de mercadores.
A diviso do trabalho desencadeada pelo incremento da atividade comercial, ligada ampliao das
atividades transformadoras e da navegao, deslocou o centro dos interesses econmicos do interior
para o litoral. Ao lado da diviso entre agricultores, artesos e mercadores, passou a existir uma outra,
entre trabalhadores rurais e citadinos, que corresponde, total ou parcialmente, oposio entre o
16
campo e a cidade. Na estrutura urbana observa-se uma distino entre sectores comerciais,
administrativos, culturais, transportadores, artesanais e at agrcolas, fenmeno com menor relevncia
nos meios rurais.
A diviso social do trabalho manifesta-se tambm entre trabalho mental e material. O processo geral
alcanado a nvel bastante elevado de separao entre o trabalho intelectual e o trabalho fsico, levou
ao surgimento duma elite que escapava ao quadro dos interesses dos diferentes estados.
As distintas fases de desenvolvimento da diviso social do trabalho contriburam para elevar
sensivelmente a produtividade do trabalho e criar as premissas materiais para o aparecimento da
propriedade do solo, da apropriao dos meios e dos produtos do trabalho. Contriburam igualmente
para tornar mais consistente a existncia de sociedades baseadas na diviso entre classes dominantes
e classes subordinadas.
Sob o capitalismo, a produo especializa-se e tem como objetivo exclusivo a obteno de lucro. A
diviso social do trabalho desenvolve-se espontaneamente, com o avano desigual dos diferentes
ramos de produo, acompanhado duma luta constante competitiva e duma desordem e dissipao do
trabalho social. Os limites das economias nacionais so ultrapassados pelo desenvolvimento do
comrcio internacional, circunstncia que d lugar a uma diviso internacional de trabalho.
O sexo e a idade na dinmica do capital flexvel
As categorias biossociais sexo e idade so os mais antigos critrios de diviso do trabalho
encontrado entre os grupos sociais (BLAY, 1978). Estas podem ser articuladas tanto como
qualificadoras quanto como desqualificadoras da fora de trabalho (SARDENBERG, 2004). A primeira,
o sexo, geralmente identificado como algo genuinamente biolgico. Mas, ele culturalmente definido.
Este se inscreve num corpo socializado numa determinada cultura e traz em si as suas marcas. E,
assim sendo, tem como referncia o biossocial, expressando-se na cultura enquanto gnero (MOTTA,
2005), ou seja, como um construto social do masculino e do feminino e por extenso, do ser homem
e do ser mulher.
Esta diferenciao social estabelecida a partir de uma leitura sobre o sexo (gnero) o que
fundamenta a diviso sexual do trabalho existente em todas as sociedades. Assim, a noo de diviso
sexual do trabalho especialmente importante para a anlise da produo e reproduo das relaes
de poder entre os sexos no s no ambiente do trabalho domstico, mas nos mais variados espaos
sociais, a exemplo do trabalho profissional. Esta refere-se a uma modalidade da diviso social do
trabalho (KERGOAT, 1987), na qual o trabalho produtivo foi (e, em menor medida, segue sendo)
imputado ao homem e o trabalho domstico foi (e continua a ser) imposto exclusivamente s mulheres
(HIRATA e KERGOAT, 2003).
A segunda categoria, a idade, outro importante elemento de organizao das relaes da vida
social (MOTTA, 2007), que em todas as pocas atuaram no sentido de prescrever limites a cada um
na vida social (idem, 2005). Enquanto componente bio-scio-histrico, s idades so atribudos sentidos
culturais, polticos e econmicos, expressos sob a forma de direitos e deveres, ou possibilidades e
interdies. Por isso mesmo, tornam-se tambm definidoras do tempo de entrada e de sada do
mercado de trabalho.
As demarcaes por idades so arbitrrias, conforme expressa Bourdieu (1983) e sofrem variaes
de uma sociedade para outra, de um modo de produo para outro, de uma profisso para outra porque
expressam o jogo de poder entre as geraes (LENOIR, 1997). Neste sentido, pesquisas voltadas
para o campo do trabalho tm informado as distintas regras de envelhecimento vigentes nos mercados
de trabalho, a depender das ocupaes (GUIMARES, 2004), da regio e do contexto econmico.
A produo flexvel ou em curto prazo teve inicio com a crise do modelo fordista de produo, que a
partir da recesso instalada a partir de 1973, iniciou um processo de transio no interior do processo
de acumulao de capital (HARVEY, 1992), buscando superar o modelo fordista/taylorista, que
predominou na grande indstria capitalista ao longo do sculo XX (ANTUNES, 2006). Em muitos
setores produtivos, esta transio tem expresso na fuso entre velhos e novos modelos, ou seja, os
modelos antigos (fordismo/taylorismo) mesclam-se com prticas do toyotismo ou modelo japons.
Talvez o mais perverso deste processo esteja, sobretudo, na juno entre o que tem de pior nos trs
modelos produtivos: a produo em srie e cronometrada (do fordismo/taylorismo) com a polivalncia
da fora de trabalho (do toyotismo).
Desse modo, tendemos a concordar com autores, como Harvey (1992), no referente rejeio das
teses que decretaram a morte do fordismo. Para ele, a acumulao flexvel marcada por um
17
confronto direto com a rigidez do fordismo e se apoia na flexibilidade dos processos de trabalho, dos
mercados de trabalho, dos produtos e padres de consumo; entre outros aspectos, destaca que a
acumulao flexvel envolve rpidas mudanas dos padres do desenvolvimento desigual,
mencionando aquelas que se do entre regies geogrficas, criando conjuntos industriais
completamente novos em regies at ento no desenvolvidas.... (Texto adaptado de SILVA, Z. A.).
6.2.2. Diviso manufatureira do trabalho
Dupla origem da manufatura
A cooperao fundada na diviso do trabalho adquire sua forma clssica na manufatura. A
manufatura se origina de dois modos. Nasce quando so concentrados numa oficina, sob o comando do
mesmo capitalista, trabalhadores de ofcios diversos e independentes, por cujas mos tm de passar
um produto at seu acabamento final. Uma carruagem, por exemplo, era o produto global dos trabalhos
de numerosos artfices independentes, como o carpinteiro de seges, o estofador, o costureiro, o
serralheiro, o correeiro, o torneiro, o passamaneiro, o vidraceiro, o pintor, o envernizador, o dourador,
etc.
Mas a manufatura pode ter origem oposta. O mesmo capital rene ao mesmo tempo na mesma
oficina muitos trabalhadores que fazem a mesma coisa ou a mesma espcie de trabalho. Isto pode
ocorrer, por exemplo, com trabalhadores especializados em papel, ou em tipos de imprensa ou em
agulhas. Contudo, circunstncias externas logo levam o capitalista a utilizar de maneira diferente a
concentrao dos trabalhadores no mesmo local. Redistribui-se ento o trabalho. Em vez de o mesmo
artfice executar as diferentes operaes dentro de uma sequncia, so elas destacadas umas das
outras, isoladas, justapostas no espao, cada uma delas confiada a um artfice diferente. Essa
repartio acidental de tarefas revela suas vantagens peculiares e ossifica-se progressivamente em
diviso sistemtica do trabalho.
A manufatura, portanto, se origina e se forma a partir do artesanato, de duas maneiras. De um lado,
surge da combinao de ofcios independentes diversos que perdem sua independncia e se formam
to especializados que passam a constituir apenas operaes parciais do processo de produo. De
outro, tem sua origem na cooperao de artfices de determinado ofcio, decompondo o ofcio em suas
diferentes operaes particulares, isolando-as e individualizando-as para tornar cada uma delas funo
exclusiva de um trabalhador especial. A manufatura ora introduz a diviso do trabalho num processo de
produo ou a aperfeioa, ora combina ofcios anteriormente distintos. A diviso manufatureira do
trabalho uma espcie particular de cooperao, e muito de suas vantagens decorrem no dessa
forma particular, mas da natureza geral da cooperao.
O trabalhador parcial e sua ferramenta
O trabalhador coletivo que constitui o mecanismo vivo da manufatura consiste apenas desses
trabalhadores parciais, limitados. Por isso, produz-se em menos tempo ou eleva-se a fora produtiva do
trabalho, em comparao com os ofcios independentes. Tambm se aperfeioa o mtodo do trabalho
parcial, depois que este se torna funo exclusiva de uma pessoa. A produtividade do trabalho depende
no s da virtuosidade do trabalhador, mas tambm da perfeio de suas ferramentas. Ferramentas da
mesma espcie como facas, perfuradores, verrumas, martelos, etc., so utilizadas em diferentes
processos de trabalho. Mas, logo, que as diversas operaes de um processo de trabalho se dissociam
e cada operao parcial assume nas mos do trabalhador parcial a forma mais adequada possvel e,
portanto exclusiva, tornam-se necessrias modificaes nos instrumentos anteriormente utilizados para
mltiplos fins.
A manufatura se caracteriza pela diferenciao das ferramentas, que imprime aos instrumentos da
mesma espcie formas determinadas para cada emprego til especial, e pela especializao, que s
permite a cada uma dessas ferramentas operar plenamente em mos do trabalhador parcial especfico.
O trabalhador parcial e seu instrumento constituem os elementos simples da manufatura.
As duas formas fundamentais da manufatura: manufatura heterognea e manufatura orgnica
A manufatura se apresenta sob duas formas fundamentais. Esse duplo carter decorre da natureza
do artigo produzido. Ou o artigo se constitui pelo simples ajustamento mecnico de produtos parciais
independentes ou deve sua forma acabada a uma sequncia de operaes e manipulaes conexas.
De produto individual, o relgio transformou-se no produto social de numerosos trabalhadores parciais,
18
cada um com o encargo de um produto parcial, como as rodas em bruto, as molas, o mostrador, a mola
espiral, os furos para as pedras e as alavancas com rubis, os ponteiros, etc. Essa relao externa do
produto acabado com seus diferentes elementos, observada na relojoaria e em fabricaes anlogas,
torna acidental a congregao dos trabalhadores parciais na mesma oficina. As operaes parciais
podem mesmo ser executadas como ofcios independentes entre si.
S excepcionalmente lucrativa a explorao manufatureira, nesse ramo, pois a mais aguada
possvel a concorrncia entre os trabalhadores que querem trabalhar em casa, o fracionamento da
produo em numerosos processos heterogneos pouco permite o emprego de instrumental comum de
trabalho e o capitalista evita as despesas de construo com o sistema disperso de fabricao. A
segunda espcie de manufatura produz artigos que percorrem fases de produo conexas, uma
sequncia de processos gradativos, como, por exemplo, na manufatura de agulhas, em que o arame
passa por 72 pessoas.
Manufatura dessa espcie, quando combina ofcios primitivamente dispersos, reduz o espao que
separa as diversas fases de produo do artigo. Ganha-se fora produtiva em relao ao artesanato.
Por outro lado, a diviso, o princpio caracterstico da manufatura, exige o isolamento das diferentes
fases de produo e sua independncia recproca. Para estabelecer e manter a conexo entre as
diferentes funes isoladas, necessrio o transporte ininterrupto do artigo de uma mo para outra e de
um processo para outro. Isto representa, confrontando-se com a grande indstria mecanizada, uma
limitao peculiar, custosa e imanente ao princpio da manufatura. A manufatura, entretanto, no se
limita a aproveitar as condies para cooperao como as encontra; ela as cria, at certo ponto,
decompondo a atividade arteso. Por outro lado, consegue essa organizao social do processo de
trabalho apenas aprisionando cada trabalhador a uma nica frao de ofcio.
Sendo o produto parcial de cada trabalhador parcial apenas um estgio particular na produo do
mesmo artigo, cada trabalhador ou cada grupo de trabalhadores recebe de outro sua matria-prima. O
resultado do trabalho de um o ponto de partida para o trabalho do outro. Um trabalhador d ocupao
diretamente ao outro. claro que essa dependncia direta dos trabalhos e dos trabalhadores entre si
obriga cada um h s empregar o tempo necessrio a sua funo, obtendo-se assim continuidade,
uniformidade, regularidade, ordenamento. Na produo de mercadorias em geral, revela-se norma
coativa e externa da concorrncia o princpio de s aplicar na fabricao de uma mercadoria o tempo de
trabalho socialmente necessrio pois, cada produtor tem vender a mercadoria ao preo de mercado. Na
manufatura, torna-se lei tcnica do prprio processo de produo o fornecimento de determinada
quantidade de produto num tempo dado.
A diviso manufatureira do trabalho simplifica e diversifica no s os rgos qualitativamente
diversos do trabalhador coletivo social, mas tambm cria uma relao matemtica fixa para o tamanho
desses rgos, isto , para o nmero relativo de trabalhadores ou para a magnitude relativa do grupo de
trabalhadores em cada funo particular. Desenvolve, juntamente com a subdiviso qualitativa do
processo de trabalho social, a regra quantitativa a proporcionalidade desse processo.
O grupo isolado consiste de elementos homogneos e constitui rgo especial do mecanismo global.
Em diversas manufaturas entretanto, o prprio grupo um conjunto heterogneo de trabalho, sendo o
organismo global constitudo pela repetio ou pela multiplicao desses organismos produtivos
elementares. Exemplo, na fabricao de garrafas de vidro, na mesma boca de um forno trabalha um
grupo, chamado na Inglaterra de hole, composto de um encarregado de fazer a garrafa, de um
soprador, um apanhador, um carregador e um arrumador. Esses cincos trabalhadores constituem
rgos especiais de um organismo de trabalho, que s pode atuar unido, com a cooperao direta de
todos os cinco. Faltando um desses cinco membros, esse organismo fica paralisado.
A estrutura de cada grupo se fundamenta diretamente na diviso do trabalho, mas o que liga esses
grupos a cooperao simples, que emprega de maneira mais econmica, por utiliz-lo em comum, um
dos meios de produo, no caso, o forno para a fabricao de vidro. Finalmente, a manufatura, do
mesmo modo que pode derivar da combinao de ofcios diferentes, pode tornar-se uma combinao
de diferentes manufaturas. As maiores vidrarias inglesas, por exemplo, fabricam o prprio cadinho de
argila, por depender substancialmente da qualidade deste o sucesso ou fracasso da produo. A
manufatura de um meio de produo combina-se aqui com a manufatura do produto. A manufatura do
produto pode combinar-se com manufaturas a que serve de matria-prima ou com cujos produtos se
junta posteriormente. Assim, por exemplo, na Inglaterra a manufatura de flint-glass combinar-se com o
entalhamento de vidro e com a fundio de lato.
Apesar das vantagens oferecidas por essa combinao de manufaturas, ela nunca adquire, em
virtude de sua prpria base manufatureira, verdadeira unidade tcnica. Esta s surge, quando a
manufatura se transforma em indstria mecanizada. O perodo do artesanato gerou as invenes
importantes da bssola, da plvora, da imprensa, mas em geral, a maquinaria desempenha, no perodo
19
manufatureiro, aquele papel secundrio que Adam Smith lhe atribui, ao compar-la com a diviso do
trabalho. O mecanismo especfico do perodo manufatureiro o trabalhador coletivo, constitudo de
muitos trabalhadores parciais. O trabalhador coletivo passa a possuir ento todas as qualidades
produtivas no mesmo grau elevado de virtuosidade e as depende ao mesmo tempo da maneira mais
econmica, individualizando todos os seus rgos em trabalhadores especiais. A estreiteza e as
deficincias do trabalhador parcial tornam-se perfeies quando ele parte integrante do trabalhador
coletivo.
As diferentes funes do trabalhador coletivo so simples ou complexas, inferiores ou superiores, e
seus rgos, as foras individuais de trabalho, exigem diferentes graus de formao, possuindo por isso
valores diversos. A manufatura desenvolve, portanto uma hierarquia nas foras de trabalho. O
trabalhador individual pertence a uma funo nica, limitada e as diferentes tarefas estabelecidas nessa
hierarquia so adaptadas as habilidades naturais e adquiridas. A manufatura cria uma classe de
trabalhadores sem qualquer destreza especial, os quais o artesanato punha totalmente de lado. Ao lado
da graduao hierrquica, surge a classificao dos trabalhadores em hbeis e inbeis. Para os ltimos
no h custos de aprendizagem, e, para os primeiros, esses custos se reduzem em relao s
despesas necessrias para formar um arteso. Em ambos os casos, cai o valor da fora de trabalho. A
desvalorizao relativa da fora de trabalho, decorrente da eliminao ou da reduo dos custos de
aprendizagem, redunda para o capital em acrscimo imediato de mais valia.
Diviso do trabalho na manufatura e diviso do trabalho na sociedade
Considerando apenas o trabalho, podemos chamar a separao da produo social em seus
grandes ramos, agricultura, indstria, etc., diviso do trabalho em geral; a diferenciao desses grandes
ramos em espcies e variedades, de diviso do trabalho em particular, e a diviso do trabalho numa
oficina, de diviso do trabalho individualizada, singularizada. A diviso social do trabalho e a
correspondente limitao dos indivduos a esferas profissionais particulares desenvolvem -se, como a
diviso do trabalho na manufatura. Numa famlia e posteriormente numa tribo surge uma diviso natural
de trabalho, em virtude das diferenas de sexo e idade. A troca de produtos se origina nos pontos em
que diferentes famlias, tribos, comunidades entram em contato. Comunidades diferentes encontram
diferentes meios de produo e diferentes meios de subsistncia em seu ambiente natural. essa
diferena natural que provoca a troca recproca de produtos e em consequncia a transformao
progressiva desses produtos em mercadoria.
A troca no cria a diferena entre os ramos de produo, mas estabelece relaes entre os ramos
diferentes e os transforma-os em atividades mais ou menos interdependentes dentro do conjunto da
produo social. A diviso social do trabalho surge a atravs da troca entre os ramos de produo.
Mas, quando a diviso fisiolgica do trabalho constitui o ponto de partida, os rgos particulares de um
todo unificado se desprendem uns dos outros, se dissociam, sob a influncia da troca de mercad orias
com outras comunidades e tornam-se interdependentes.
O fundamento de toda a diviso do trabalho desenvolvida e processada atravs da troca de
mercadorias a separao entre a cidade e o campo. Constitui condio material para a diviso do
trabalho de manufatura o emprego ao mesmo tempo de certo nmero de trabalhadores. A diviso do
trabalho na sociedade depende da magnitude e densidade da populao. Sendo a produo e a
circulao de mercadorias condies fundamentais do modo de produo capitalista, a diviso
manufatureira do trabalho pressupe que a diviso do trabalho na sociedade tenha atingido certo grau
de desenvolvimento. A diviso manufatureira do trabalho, desenvolve e multiplica a diviso social do
trabalho. Com a diferenciao das ferramentas diferenciam-se cada vez mais os ofcios que fazem
essas ferramentas.
Apesar das numerosas analogias e das conexes entre a diviso do trabalho na sociedade e a
diviso do trabalho na manufatura, h entre elas uma diferena no s de grau mas de substncia . A
analogia mais se evidencia incontestvel quando uma conexo ntima entrelaa diversos ramos de
atividade. O criador de gado, por exemplo, produz peles, o curtidor transforma as peles em couro, o
sapateiro, o couro em sapatos. Cada produto uma etapa para o artigo final. A diviso do trabalho na
sociedade se processa atravs da compra e venda dos produtos dos diferentes ramos de trabalho, a
conexo dentro da manufatura, dos trabalhos parciais se realiza atravs da venda de diferentes foras
de trabalho ao mesmo capitalista que as emprega como fora de trabalho coletivo. A diviso
manufatureira do trabalho pressupe concentrao dos meios de produo nas mos de um capitalista,
a diviso social do trabalho, disperso dos meios de produo entre produtores de mercadorias,
independentes entre si. A diviso manufatureira do trabalho pressupe a autoridade incondicional do
capitalista sobre seres humanos transformados em simples membros de um mecanismo que a ele
20
pertence. A diviso social do trabalho faz confrontar-se produtores independentes de mercadorias, os

quais no reconhecem outra autoridade alm da concorrncia.
Enquanto a diviso social do trabalho, quer se processe ou no atravs da troca de mercadorias,
inerente s mais diversas formaes econmicas da sociedade, a diviso do trabalho na manufatura
uma criao especfica do modo de produo capitalista.
Carter capitalista da manufatura
Um grande nmero de trabalhadores sob o comando de um mesmo capital o ponto de partida
natural tanto da cooperao em geral quanto da manufatura. E a diviso manufatureira do trabalho
torna o incremento do nmero dos trabalhadores empregados uma necessidade tcnica. O mnimo de
trabalhadores que cada capitalista tem de empregar, lhe ento prescrito pela diviso do trabalho
estabelecida. Crescendo o capital varivel aumenta necessariamente o capital constante, ampliando-se
as condies comuns de produo, como construes, fornos, etc., tem de aumentar principalmente e
quantidade de matrias-primas. A quantidade de matria-prima consumida num tempo dado por
determinada quantidade de trabalho aumenta na mesma proporo em que a produtividade cresce em
virtude da diviso do trabalho.
O organismo coletivo que trabalha, na cooperao simples ou na manufatura, uma forma de
existncia do capital. A manufatura propriamente dita no s submete ao comando e a disciplina do
capital o trabalhador antes independente, mas tambm cria uma graduao hierrquica entre os
prprios trabalhadores. Enquanto a cooperao simples, em geral, no modifica o modo de trabalhar do
indivduo, a manufatura o revoluciona inteiramente e se apodera da fora individual de trabalho em suas
razes. Originariamente, o trabalhador vendia sua fora de trabalho ao capital por lhe faltarem os meios
materiais para produzir uma mercadoria. Agora, sua fora individual de trabalho no funciona se no
estiver vendida ao capital. O trabalhado da manufatura, incapacitado, naturalmente, por sua condio,
de fazer algo independente, s consegue desenvolver sua atividade produtiva como acessrio da
oficina do capitalista. O que perdem os trabalhadores parciais, concentra-se no capital que se confronta
com eles.
Na manufatura, o enriquecimento do trabalhador coletivo e, por isso, do capital, em foras produtivas,
realiza-se s custas do empobrecimento do trabalhador em foras produtivas. Para evitar a
degenerao completa do povo em geral, oriunda da diviso do trabalho, recomenda Adam Smith o
ensino popular pelo Estado, embora em doses prudentemente homeopticas. A economia poltica que
s aparecer como cincia autnoma no perodo manufatureiro observa a diviso social do trabalho em
geral do ponto de vista exclusivo da diviso manufatureira do trabalho e v nela apenas o meio de
produzir com a mesma quantidade de trabalho mais mercadorias, barateando-as e apressando assim a
acumulao do capital. Para eles, da separao dos ramos sociais da produo resulta que as
mercadorias so melhor feitas, que as diferentes tendncias e talentos dos seres humanos procuram as
esferas de ao a que melhor se ajustam. Com a diviso do trabalho melhoram, portanto o produto e o
produtor. (Texto adaptado de MARX, Karl. O Capital).
A utilizao da fora de trabalho o prprio trabalho. O comprador da fora de trabalho consome-a,
fazendo o vendedor de ela trabalhar. Este, ao trabalhar, torna-se realmente no que antes era apenas
potencialmente: fora de trabalho em ao, trabalhador. Para o trabalho reaparecer em mercadorias,
tem de ser empregado em valores-de-uso, em coisas que sirvam para satisfazer necessidades de
qualquer natureza. O que o capitalista determina ao trabalhador produzir , portanto um valor-de-uso
particular, um artigo especificado. A produo de valores-de-uso muda sua natureza geral por ser
levada a cabo em benefcio do capitalista ou estar sob seu controle. Por isso, temos inicialmente de
considerar o processo de trabalho parte de qualquer estrutura social determinada.
Antes de tudo, o trabalho um processo de que participam o homem e a natureza, processo em que
o ser humano com sua prpria ao impulsiona, regula e controla seu intercmbio material com a
natureza. Defronta-se com a natureza como uma de suas foras. Pe em movimento as foras naturais
de seu corpo, braos e pernas, cabea e mos, a fim de apropriar-se dos recursos da natureza,
imprimindo-lhes forma til vida humana. Atuando assim sobre a natureza externa e modificando-a, ao
mesmo tempo modifica sua prpria natureza. Desenvolve as potencialidades nela adormecidas e
submete ao seu domnio o jogo das foras naturais. No se trata aqui das formas instintivas, animais,
de trabalho. Quando o trabalhador chega ao mercado para vender sua fora de trabalho, imensa a
distncia histrica que medeia entre sua condio e a do homem primitivo com sua forma ainda
21
instintiva de trabalho. Pressupomos o trabalho sob forma exclusivamente humana. Uma aranha executa
operaes semelhantes s do tecelo, e a abelha supera mais de um arquiteto ao construir sua
colmeia. Mas o que distingue o pior arquiteto da melhor abelha que ele figura na mente sua
construo antes de transform-la em realidade. No fim do processo do trabalho aparece um resultado
que j existia antes idealmente na imaginao do trabalhador. Ele no transforma apenas o material
sobre o qual opera; ele imprime ao material o projeto que tinha conscientemente em mira, o qual
constitui a lei determinante do seu modo de operar e ao qual tem de subordinar sua vontade. E essa
subordinao no um ato fortuito. Alm do esforo dos rgos que trabalham, mister a vontade
adequada que se manifesta atravs da ateno durante todo o curso do trabalho. E isto tanto mais
necessrio quanto menos se sinta o trabalhador atrado pelo contedo e pelo mtodo de execuo de
sua tarefa, que lhe oferece por isso menos possibilidade de fruir da aplicao das suas prprias foras
fsicas e espirituais.
Os elementos componentes do processo de trabalho so:
- a atividade adequada a um fim, isto o prprio trabalho;
- a matria a que se aplica o trabalho, o objeto de trabalho;
- os meios de trabalho, o instrumental de trabalho.
A terra (do ponto de vista econmico, compreende a gua) que, ao surgir o homem, o prov com
meios de subsistncia prontos para utilizao imediata, (1) existe independentemente da ao dele,
sendo o objeto universal do trabalho humano. Todas as coisas que o trabalho apenas separa de sua
conexo imediata com seu meio natural constituem objetos de trabalho, fornecidos pela natureza.
Assim, os peixes que se pescam, que so tirados do seu elemento, a gua, a madeira derrubada na
floresta virgem, o minrio arrancado dos files. Se o objeto de trabalho , por assim dizer, filtrado
atravs de trabalho anterior, chamamo-lo de matria-prima. Por exemplo, o minrio extrado depois de
ser lavado. Toda matria-prima objeto de trabalho, mas nem todo objeto de trabalho matria-prima.
O objeto de trabalho s matria-prima depois de ter experimentado modificao efetuada pelo
trabalho.
O meio de trabalho uma coisa ou um complexo de coisas, que o trabalhador insere entre si mesmo
e o objeto de trabalho e lhe serve para dirigir sua atividade sobre esse objeto. Ele utiliza as
propriedades mecnicas, fsicas, qumicas das coisas, para faz-las atuarem como foras sobre outras
coisas, de acordo com o fim que tem em mira. A coisa de que o trabalhador se apossa imediatamente, excetuados meios de subsistncia colhidos j prontos, como frutas, quando seus prprios membros
servem de meio de trabalho, - no o objeto de trabalho, mas o meio de trabalho. Desse modo, faz de
uma coisa da natureza rgo de sua prpria atividade, um rgo que acrescenta a seus prprios rgos
corporais, aumentando seu prprio corpo natural, apesar da Bblia. A terra, seu celeiro primitivo,
tambm seu arsenal primitivo de meios de trabalho.
Fornece-lhe, por exemplo, a pedra que lana e lhe serve para moer, prensar, cortar etc. A prpria
terra um meio de trabalho, mas, para servir como tal na agricultura, pressupe toda uma srie de
outros meios de trabalho e um desenvolvimento relativamente elevado da fora de trabalho. O processo
de trabalho, ao atingir certo nvel de desenvolvimento, exige meios de trabalho j elaborados. Nas
cavernas mais antigas habitadas pelos homens, encontramos instrumentos e armas de pedra. No
comeo da histria humana, desempenham a principal funo de meios de trabalho os animais
domesticados, amansados e modificados pelo trabalho, ao lado de pedras, madeira, ossos e conchas
trabalhados. O uso e a fabricao de meios de trabalho, embora em germe em certas espcies animais,
caracterizam o processo especificamente humano de trabalho e Franklin define o homem como a
toolmaking animal", um animal que faz instrumentos de trabalho.
Restos de antigos instrumentos de trabalho tm, para a avaliao de formaes econmico-sociais
extintas, a mesma importncia que a estrutura dos ossos fsseis para o conhecimento de espcies
animais desaparecidas. O que distingue as diferentes pocas econmicas no o que se faz, mas
como, com que meios de trabalho se faz. Os meios de trabalho servem para medir o desenvolvimento
da fora humana de trabalho e, alm disso, indicam as condies sociais em que se realiza o trabalho.
Os meios mecnicos, que em seu conjunto podem ser chamados de sistema sseo e muscular da
produo, ilustram muito mais as caractersticas marcantes de uma poca social de produo, que os
meios que apenas servem de recipientes da matria objeto de trabalho e que, em seu conjunto, podem
ser denominados de sistema vascular da produo, como, por exemplo, tubos, barris, cestos, cntaros
etc. Estes s comeam a desempenhar papel importante na produo qumica.
Alm das coisas que permitem ao trabalho aplicar-se a seu objeto e servem de qualquer modo para
conduzir a atividade, consideramos meios de trabalho em sentido lato todas as condies materiais seja
como forem necessrias realizao do processo de trabalho. Elas no participam diretamente do
22
processo, mas este fica sem elas total ou parcialmente impossibilitado de concretizar-se. Nesse sentido,
a terra ainda um meio universal de trabalho, pois fornece o local ao trabalhador e proporciona ao
processo que ele desenvolve o campo de operao (field of employment). Pertencem a essa classe
meios resultantes de trabalho anterior, tais como edifcios de fbricas, canais, estradas etc.
No processo de trabalho, a atividade do homem opera uma transformao, subordinada a um
determinado fim, no objeto sobre que atua por meio do instrumental de trabalho. O processo extinguese ao concluir-se o produto. O produto um valor-de-uso, um material da natureza adaptado s
necessidades humanas atravs da mudana de forma. O trabalho est incorporado ao objeto sobre que
atuou. Concretizou-se e a matria est trabalhada. O que se manifestava em movimento, do lado do
trabalhador, se revela agora qualidade fixa, na forma de ser, do lado do produto. Ele teceu e o produto
um tecido.
Observando-se todo o processo do ponto de vista do resultado, do produto, evidencia-se que meio e
objeto de trabalho so meios de produo e o trabalho trabalho produtivo. Quando um valor-de-uso
sai do processo de trabalho como produto, participaram da sua feitura, como meios de produo, outros
valores-de-uso, produtos de anteriores processos de trabalho. Valor-de-uso que produto de um
trabalho torna-se assim meio de produo de outro. Os produtos destinados a servir de meio de
produo no so apenas resultado, mas tambm condio do processo de trabalho.
Excetuadas as indstrias extrativas, cujo objeto de trabalho fornecido pela natureza (minerao,
caa, pesca etc.; a agricultura se compreende nessa categoria apenas quando desbrava terras virgens),
todos os ramos industriais tm por objeto de trabalho a matria-prima, isto , um objeto j filtrado pelo
trabalho, um produto do prprio trabalho. o caso da semente na agricultura. Animais e plantas que
costumamos considerar produtos da natureza so possivelmente no s produtos do trabalho do ano
anterior, mas, em sua forma atual, produtos de uma transformao continuada, atravs de muitas
geraes, realizada sob controle do homem e pelo seu trabalho. No tocante aos meios de trabalho, a
observao mais superficial descobre, na grande maioria deles, os vestgios do trabalho de pocas
passadas.
A matria-prima pode ser a substncia principal de um produto, ou contribuir para sua constituio
como material acessrio. O meio de trabalho consome o material acessrio: assim, a mquina a vapor,
o carvo; a roda, o leo; o cavalo de trao, o feno. Ou o material acessrio adicionado matriaprima, para modific-la materialmente: o cloro ao pano cru, o carvo ao ferro, a anilina l; ou facilita a
execuo do prprio trabalho: os materiais, por exemplo, utilizados para iluminar e aquecer o local de
trabalho. A diferena entre substncia principal e acessria desaparece na fabricao em que se
processe uma transformao qumica, pois nesse caso nenhuma das matrias-primas empregadas
reaparece como a substncia do produto.
Tendo cada coisa muitas propriedades e servindo em consequncia a diferentes aplicaes teis,
pode o mesmo produto constituir matria-prima de processos de trabalho muito diversos. O centeio, por
exemplo, matria-prima do moleiro, do fabricante de amido, do destilador de aguardente, do criador
de gado etc. Como semente, matria-prima de sua prpria produo. O carvo produto da indstria
de minerao e, ao mesmo tempo, meio de produo dela. O mesmo produto pode no processo de
trabalho servir de meio de trabalho e de matria-prima. Na engorda de gado, por exemplo, o boi
matria-prima a ser elaborada e ao mesmo tempo instrumento de produo de adubo.
Um produto que existe em forma final para consumo pode tornar-se matria-prima. A uva, por
exemplo, serve de matria-prima para o vinho. Ou o trabalho d ao produto formas que s permitem
sua utilizao como matria-prima. Nesse caso, chama-se a matria-prima de semiproduto, ou, melhor,
de produto intermedirio, como algodo, fios, linhas etc. Embora j seja produto, a matria-prima
original tem de percorrer toda uma srie de diferentes processos, funcionando em cada um deles com
nova forma, como matria-prima, at atingir o ltimo processo, que faz dela produto acabado, pronto
para consumo ou para ser utilizado como meio de trabalho. Como se v, um valor-de-uso pode ser
considerado matria-prima, meio de trabalho ou produto, dependendo inteiramente da sua funo no
processo de trabalho, da posio que nele ocupa, variando com essa posio a natureza do valor-deuso.
Ao servirem de meios de produo em novos processos de trabalho perdem os produtos o carter de
produto. Funcionam apenas como fatores materiais desses processos. O fiandeiro v no fuso apenas o
meio de trabalho, e na fibra de linho apenas a matria que fia, objeto de trabalho. Por certo,
impossvel a fiao sem material para fiar e sem fuso. Pressupe-se a existncia desses produtos para
que tenha incio a fiao. Mas, dentro desse processo ningum se preocupa com o fato de a fibra de
linho e o fuso serem produtos de trabalho anterior, do mesmo modo que indiferente ao processo
digestivo que o po seja produto dos trabalhos anteriores do triticultor, do moleiro, do padeiro etc. Ao
contrrio, atravs dos defeitos que os meios de produo utilizados no processo de trabalho fazem
23
valer sua condio de produtos de trabalho anterior. Uma faca que no corta, o fio que se quebra etc.
lembram logo o cuteleiro A e o fiandeiro B. No produto normal desaparece o trabalho anterior que lhe
imprimiu as qualidades teis.
Uma mquina que no serve ao processo de trabalho intil. Alm disso, deteriora-se sob a
poderosa ao destruidora das foras naturais. O ferro enferruja, a madeira apodrece. O fio que no se
emprega na produo de tecido ou de malha, algodo que se perde. O trabalho vivo tem de apoderarse dessas coisas, de arranc-las de sua inrcia, de transform-las de valores-de-uso possveis em
valores-de-uso reais e efetivos. O trabalho, com sua chama, delas se apropria, como se fossem partes
do seu organismo, e de acordo com a finalidade que o move lhes empresta vida para cumprirem suas
funes; elas so consumidas, mas com um propsito que as torna elementos constitutivos de novos
valores-de-uso, de novos produtos que podem servir ao consumo individual como meios de
subsistncia ou a novo processo de trabalho como meios de produo.
Os produtos de trabalho anterior que, alm de resultado, constituem condies de existncia do
processo de trabalho, s se mantm e se realizam como valores-de-uso atravs de sua participao
nesse processo, de seu contato com o trabalho vivo. O trabalho gasta seus elementos materiais, seu
objeto e seus meios, consume-os, um processo de consumo. Trata-se de consumo produtivo que se
distingue do consumo individual: este gasta os produtos como meios de vida do indivduo, enquanto
aquele os consome como meios atravs dos quais funciona a fora de trabalho posta em ao pelo
indivduo. O produto do consumo individual , portanto, o prprio consumidor, e o resultado do consumo
produtivo um produto distinto do consumidor.
Quando seus meios (instrumental) e seu objeto (matrias-primas etc.) j so produtos, o trabalho
consome produtos para criar produtos, ou utiliza-se de produtos como meios de produo de produtos.
Mas, primitivamente, o processo de trabalho ocorria entre o homem e a terra tal como existia sem sua
interveno, e hoje continuam a lhe servir de meios de produo coisas diretamente fornecidas pela
natureza, as quais no representam, portanto, nenhuma combinao entre substncias naturais e
trabalho humano.
O processo de trabalho, que descrevemos em seus elementos simples e abstratos, atividade
dirigida com o fim de criar valores-de-uso, de apropriar os elementos naturais s necessidades
humanas; condio necessria do intercmbio material entre o homem e a natureza; condio
natural eterna da vida humana, sem depender, portanto, de qualquer forma dessa vida, sendo antes
comum a todas as suas formas sociais. No foi por isso necessrio tratar do trabalhador em sua relao
com outros trabalhadores. Bastaram o homem e seu trabalho, de um lado, a natureza e seus elementos
materiais, do outro. O gosto do po no revela quem plantou o trigo, e o processo examinado nada nos
diz sobre as condies em que ele se realiza, se sob o ltego do feitor de escravos ou sob o olhar
ansioso do capitalista, ou se o executa Cincinato lavrando algumas jeiras de terra ou o selvagem ao
abater um animal bravio com uma pedra.
Voltemos ao nosso capitalista em embrio. Deixamo-lo depois de ter ele comprado no mercado todos
os elementos necessrios ao processo de trabalho, os materiais ou meios de produo e o pessoal, a
fora de trabalho. Com sua experincia e sagacidade, escolheu os meios de produo e as foras de
trabalho adequados a seu ramo especial de negcios, fiao, fabricao de calados etc. Nosso
capitalista pe-se ento a consumir a mercadoria, a fora de trabalho que adquiriu, fazendo o detentor
dela, o trabalhador, consumir os meios de produo com o seu trabalho. Evidentemente, no muda a
natureza geral do processo de trabalho execut-lo o trabalhador para o capitalista e no para si mesmo.
De incio, a interveno do capitalista tambm no muda o mtodo de fazer calados ou de fiar. No
comeo tem de adquirir a fora de trabalho como a encontra no mercado, de satisfazer-se com o
trabalho da espcie que existia antes de aparecerem os capitalistas. S mais tarde pode ocorrer a
transformao dos mtodos de produo em virtude da subordinao do trabalho ao capital e, por isso,
s trataremos dela mais adiante:
O processo de trabalho, quando ocorre como processo de consumo da fora de trabalho pelo
capitalista, apresenta dois fenmenos caractersticos. O trabalhador trabalha sob o controle do
capitalista, a quem pertence seu trabalho. O capitalista cuida em que o trabalho se realize de maneira
apropriada e em que se apliquem adequadamente os meios de produo, no se desperdiando
matria-prima e poupando-se o instrumental de trabalho, de modo que s se gaste deles o que for
imprescindvel execuo do trabalho.
Alm disso, o produto propriedade do capitalista, no do produtor imediato, o trabalhador. O
capitalista paga, por exemplo, o valor dirio da fora de trabalho. Sua utilizao, como a de qualquer
outra mercadoria, por exemplo, a de um cavalo que alugou por um dia, pertence-lhe durante o dia. Ao
comprador pertence o uso da mercadoria, e o possuidor da fora de trabalho apenas cede realmente o
valor-de-uso que vendeu, ao ceder seu trabalho. Ao penetrar o trabalhador na oficina do capitalista,
24
pertence a este o valor-de-uso de sua fora de trabalho, sua utilizao, o trabalho. O capitalista compra
a fora de trabalho e incorpora o trabalho, fermento vivo, aos elementos mortos constitutivos do
produto, os quais tambm lhe pertencem. Do seu ponto de vista, o processo de trabalho apenas o
consumo da mercadoria que comprou, a fora de trabalho, que s pode consumir adicionando-lhe
meios de produo. O processo de trabalho um processo que ocorre entre coisas que o capitalista
comprou, entre coisas que lhe pertencem. O produto desse processo pertence-lhe do mesmo modo que
o produto do processo de fermentao em sua adega.
O Processo de Produo de Mais Valia
O produto, de propriedade do capitalista, um valor-de-uso, fios, calados etc. Mas, embora
calados sejam teis marcha da sociedade e nosso capitalista seja um decidido progressista, no
fabrica sapatos por paixo aos sapatos. Na produo de mercadorias, nosso capitalista no movido
por puro amor aos valores-de-uso. Produz valores-de-uso apenas por serem e enquanto forem
substrato material, detentores de valor-de-troca. Tem dois objetivos. Primeiro, quer produzir um valorde-uso, que tenha um valor-de-troca, um artigo destinado venda, uma mercadoria. E segundo, quer
produzir uma mercadoria de valor mais elevado que o valor conjunto das mercadorias necessrias para
produzi-la, isto , a soma dos valores dos meios de produo e fora de trabalho, pelos quais antecipou
seu bom dinheiro no mercado. Alm de um valor-de-uso quer produzir mercadoria, alm de valor-deuso, valor, e no s valor, mas tambm valor excedente (mais valia).
Tratando-se agora de produo de mercadorias, s consideramos realmente at aqui um aspecto do
processo. Sendo a prpria mercadoria unidade de valor-de-uso e valor, o processo de produzi-la tem de
ser um processo de trabalho ou um processe de produzir valor-de-uso e, ao mesmo tempo, um
processo de produzir valor. Focalizaremos sua produo do ponto de vista do valor. Sabemos que o
valor de qualquer mercadoria determinado pela quantidade de trabalho materializado em seu valor-deuso, pelo tempo de trabalho socialmente necessrio a sua produo. Isto se aplica tambm ao produto
que vai para as mos do capitalista, como resultado do processo de trabalho. De incio, temos portanto
de quantificar o trabalho materializado nesse produto.
Exemplifiquemos com fios. Para a produo de fios necessrio, digamos, 10 quilos de algodo. No
tocante ao valor do algodo, no necessrio investigar, pois supomos ter sido comprado no mercado
pelo seu valor, 10 xelins. No preo do algodo j est representado o trabalho exigido para sua
produo em termos de trabalho social mdio. Admitiremos ainda que, na elaborao do algodo, o
desgaste do fuso, que representa no caso todos os outros meios de trabalho empregados, atinge um
valor de 2 xelins. Se uma quantidade de ouro representada por 12 xelins o produto de 24 horas de
trabalho ou de 2 dias de trabalho, infere-se que, de incio, j esto incorporados no fio dois dias de
trabalho.
No nos deve levar confuso nem a mudana de forma do algodo nem a circunstncia de ter
desaparecido inteiramente o que foi consumido do fuso. A equao valor de 40 quilos de fio = valor de
40 quilos de algodo + valor de um fuso inteiro seria verdadeira, segundo a lei geral do valor, se a
mesma quantidade de trabalho fosse exigida para produzir o que est em cada um dos lados da
equao; nas mesmas condies, 10 quilos de fio so o equivalente de 10 quilos de algodo mais 1/4
de fuso.
No caso, o mesmo tempo de trabalho est representado, de um lado, no valor-de-uso fio, e, do outro,
nos valores-de-uso algodo e fuso. No altera o valor aparecer sob a forma de fio, fuso ou algodo. Se,
em vez de deixar parados o fuso e o algodo, combinamo-los no processo de fiao que modifica suas
formas de uso, transformando-os em fio, essa circunstncia em nada alteraria o valor deles; seria o
mesmo que os trocar simplesmente por seu equivalente em fio. O tempo de trabalho exigido para a
produo do algodo, a matria-prima no caso, parte do necessrio produo do fio e por isso est
contido no fio. O mesmo ocorre com o tempo de trabalho exigido para a produo da parte dos fusos
que tem de ser desgastada ou consumida para fiar o algodo.
No tocante ao valor do fio, o tempo de trabalho necessrio sua produo, podemos considerar
fases sucessivas de um mesmo processo de trabalho, os diversos processos especiais de trabalho,
separados no tempo e no espao, a serem percorridos, para produzir o prprio algodo, a parte
consumida dos fusos e, finalmente, o fio com o algodo e os fusos. Todo o trabalho contido no fio
trabalho pretrito. No tem a menor importncia que o tempo de trabalho exigido para a produo dos
elementos constitutivos esteja mais afastado do presente que o aplicado imediatamente no processo
final, na fiao. Se determinada quantidade de trabalho, digamos, 30 dias de trabalho, necessria
construo de uma casa, em nada altera o tempo de trabalho incorporado casa que o trigsimo dia de
trabalho se aplique na construo 29 dias depois do primeiro. Basta considerar o tempo de trabalho
25
contido no material e no instrumental do trabalho como se tivesse sido despendido num estgio anterior
ao processo de fiao, antes do trabalho de fiar finalmente acrescentado.
Os valores dos meios de produo, o algodo e o fuso, expressos no preo de 12 xelins, constituem
partes componentes do valor do fio ou do valor do produto. Mas, duas condies tm de ser
preenchidas. Primeiro algodo e fuso devem ter servido realmente produo de um val or-de-uso. No
caso, deve o fio ter surgido deles. O valor no depende do valor-de-uso que o representa, mas tem de
estar incorporado num valor-de-uso qualquer. Segundo, pressupe-se que s foi aplicado o tempo de
trabalho necessrio nas condies sociais de produo reinantes. Se 1 quilo de algodo necessrio
para produzir 1 quilo de fio, s deve ser consumido 1 quilo de algodo na fabricao de 1 quilo de fio. O
mesmo vale para os fusos. Se o capitalista se der ao luxo de empregar fusos de ouro em vez de fusos
de ao, s se computa no valor do fio o trabalho socialmente necessrio, isto , o tempo de trabalho
necessrio produo de fusos de ao.
Sabemos agora parte do valor do fio formada pelos meios de produo, algodo e fuso. igual a
12 xelins, que representam dois dias de trabalho. Vejamos agora a poro de valor que o trabalho do
fiandeiro acrescenta ao algodo.
Agora temos de focalizar o trabalho sob aspecto totalmente diverso daquele sob o qual o
consideramos no processo de trabalho. Tratava-se, ento, da atividade adequada para transformar
algodo em fio. Quanto mais apropriado o trabalho, melhor o fio, continuando inalteradas as demais
circunstncias. O trabalho do fiandeiro, como processo de produzir valor-de-uso, especificamente
distinto dos outros trabalhos produtivos, e a diversidade se patenteia subjetiva e objetivamente, na
finalidade exclusiva de fiar, no modo especial de operar, na natureza particular dos meios de produo,
no valor-de-uso especfico do seu produto. Algodo e fuso so indispensveis ao trabalho de fiar, mas
no se pode com eles estriar canos na fabricao de canhes. Mas, agora, consideramos o trabalho do
fiandeiro como criador de valor, fonte de valor, e sob esse aspecto no difere do trabalho do perfurador
de canhes, nem se distingue, tomando exemplo mais prximo, dos trabalhos do plantador de algodo
e do produtor de fusos. essa identidade que permite aos trabalhos de plantar algodo, de fazer fusos
e de fiar constiturem partes, que diferem apenas quantitativamente, do mesmo valor global, o valor do
fio. No se trata mais da qualidade, da natureza e do contedo do trabalho, mas apenas da sua
quantidade. Basta calcula-la. Pressupomos que o trabalho de fiar trabalho simples, trabalho social
mdio. Ver-se- depois que pressupor o contrrio em nada altera a questo.
Durante o processo de trabalho, o trabalho se transmuta de ao em ser, de movimento em produto
concreto. Ao fim de uma hora, a ao de fiar est representada em determinada quantidade de fio; uma
determinada quantidade de trabalho, uma hora de trabalho se incorpora ao algodo. Falamos em
trabalho, ou seja, no dispndio da fora vital do fiandeiro durante uma hora, porque o trabalho de fiar s
interessa, aqui, como dispndio da fora de trabalho e no como trabalho especializado. da maior
importncia que durante o processo, durante a transformao do algodo em fio, s se empregue o
tempo de trabalho socialmente necessrio. Se sob condies sociais de produo normais, mdias, se
transformam x quilos de algodo durante uma hora de trabalho em y quilos de fio, s se pode
considerar dia de trabalho de 12 horas, o que transforma 12x quilos de algodo em 12y quilos de fio. S
se considera criador de valor o tempo de trabalho socialmente necessrio.
Como o trabalho, assumem a matria-prima e o produto aspecto totalmente diverso daquele sob o
qual os consideramos no processo de trabalho. A matria-prima serve aqui para absorver determinada
quantidade de trabalho. Com essa absoro transforma-se em fio, por ter sido fora de trabalho, a ela
aplicada, despendida sob a forma de fiao. Mas, o produto, o fio, apenas mede agora o trabalho
absorvido pelo algodo. E, numa hora, 1.2/3 quilos de algodo se convertem em1. 2/3 quilos de fio, 10
quilos de fio representam 6 horas de trabalho absorvidas. Quantidades de produto determinadas,
estabelecidas pela experincia, significam determinada quantidade de trabalho, determinado tempo de
trabalho solidificado. Apenas materializam tantas horas ou tantos dias de trabalho social.
No importa que o trabalho seja de fiao, que seu material seja algodo e seu produto fio, nem
interessa tampouco que esse material j seja produto, matria-prima, portanto. Se o trabalhador, em
vez de fiar, estiver ocupado numa mina de carvo, o carvo objeto de trabalho ser fornecido pela
natureza. Apesar disso, determinada quantidade de carvo extrado, 100 quilos, por exemplo,
representar a quantidade de trabalho que absorveu.
Ao tratar da venda da fora de trabalho, supomos seu valor dirio = 3 xelins, objetivando-se nessa
quantia 6 horas de trabalho. Essa quantidade de trabalho , portanto necessria para produzir a soma
mdia diria dos meios de subsistncia do trabalhador. Se numa hora de trabalho nosso fiandeiro
transforma 1.2/3 quilos de algodo em 1.2/2 quilos de fio, claro que em 6 horas converter 10 quilos
de algodo em 10 quilos de fio. Assim, durante a fiao, absorve o algodo 6 horas de trabalho. O
26
mesmo tempo est representado numa quantidade de ouro com o valor de 3 xelins. Com a fiao,
acrescenta-se ao algodo um valor de 3 xelins.
Vejamos agora o valor total do produto, os 10 quilos de fio. Neles se incorporaram 2.1/2 dias de
trabalho, dos quais 2 se contm no algodo e na substncia consumida do fuso e 1/2 foi absorvido
durante o processo de fiao. Esses 2.1/2 dias de trabalho correspondem a uma quantidade de ouro
equivalente a 15 xelins. O preo adequado ao valor dos 10 quilos de fio , portanto 15 xelins, e o de um
quilo de fio, 1 xelim e 6 pence. Nosso capitalista fica perplexo. O valor do produto igual ao do capital
adiantado. O valor adiantado no cresceu, no produziu excedente (mais valia), o dinheiro no se
transformou em capital. O preo dos 10 quilos de fio 15 xelins e essa quantia foi gasta no mercado
com os elementos constitutivos do produto ou, o que o mesmo, com os fatores do processo de
trabalho: 10 xelins com algodo, 2 xelins com a parte consumida do fuso e 3 xelins com a fora de
trabalho. Pouco importa o valor agregado do fio, pois apenas a soma dos valores existentes antes no
algodo, no fuso e na fora de trabalho, e dessa mera adio de valores existentes no pode jamais
surgir mais valia.
Esses valores esto agora concentrados numa s coisa, mas j formavam uma unidade na
quantidade de 15 xelins antes de ela se distribuir em trs compras de mercadorias. Considerado em si
mesmo no h por que estranhar esse resultado. O valor de 1 quilo de fio 1 xelim e 6 pence e por 10
quilos de fio nosso capitalista teria de pagar no mercado 15 xelins. Tanto faz que compre no mercado,
j construda, sua casa particular ou que a mande construir: o modo de aquisio no alterar a quantia
de dinheiro que tiver de empregar.
O capitalista, familiarizado com a economia vulgar, dir provavelmente que adiantou seu dinheiro
com a inteno de fazer com ele mais dinheiro. Mas, o caminho do inferno est calado de boas
intenes, e ele podia ter at a inteno de fazer dinheiro, sem nada produzir. Ameaa. No o
embrulharo de novo. Futuramente comprar a mercadoria pronta no mercado, em vez de fabric-la.
Mas se todos os seus colegas capitalistas fizerem o mesmo, como achar mercadoria para comprar?
No pode comer seu dinheiro. Resolve doutrinar. Sua abstinncia deve ser levada em considerao.
Podia ter esbanjado em prazeres seus 15 xelins. Ao invs disso, consumiu-os produtivamente,
transformando-os em fio. Reparamos, entretanto, que tem agora fio em vez de remorsos. Que no se
deixe dominar pela tentao de entesourar, pois j vimos a que resultados leva o ascetismo do
entesourador. Alm disso, o rei perde seus direitos onde nada existe. Qualquer que seja o mrito de sua
renncia, nada existe para remuner-la, uma vez que o valor do produto que sai do processo apenas
iguala a soma dos valores das mercadorias que nele entraram.
Que ele se console com a ideia de a virtude ser a recompensa da virtude. Mas no, ele se torna
importuno. O fio no tem para ele nenhuma utilidade. Produziu-o para vender. Se assim , que o venda,
ou melhor, ainda, que doravante s produza coisas para o prprio consumo, receita que MacCulloch, o
mdico da famlia, j lhe prescrevera como infalvel contra a epidemia da superproduo. O capitalista
se lana ao ataque. Poderia o trabalhador construir fbricas no ar, produzir mercadorias? No lhe
forneceu ele os elementos materiais, sem os quais no lhe teria sido possvel materializar seu trabalho?
Sendo a maioria da sociedade constituda dos que nada possuem, no prestou ele um servio
inestimvel sociedade com seus meios de produo, seu algodo e seus fusos, e ao prprio
trabalhador, a quem forneceu ainda os meios de subsistncia? No deve ele computar todo esse
servio? Mas, reparamos, no lhe compensou o trabalhador ao converter o algodo e o fuso em fio?
Alm disso, no se trata aqui de servio. Servio nada mais que o efeito til de um valor-de-uso,
mercadoria ou trabalho. Trata-se aqui de valor-de-troca.
O capitalista pagou ao trabalhador o valor de 3 xelins. O trabalhador devolveu-lhe um equivalente
exato no valor de 3 xelins, acrescido ao algodo. Valor contra valor. Nosso amigo, at a pouco
arrogante, assume subitamente a atitude modesta do seu prprio trabalhador. No trabalhou ele, no
realizou o trabalho de vigiar e de superintender o fiandeiro? No constitui valor esse trabalho? Mas, seu
capataz e seu gerente encolhem os ombros. Entrementes, nosso capitalista recobra sua fisionomia
costumeira com um sorriso jovial. Com toda aquela ladainha, estava apenas se divertindo s nossas
custas. No daria um centavo por ela. Deixa esses e outros subterfgios e embustes por conta dos
professores de economia, especialmente pagos para isso. Ele um homem prtico que nem sempre
pondera o que diz fora do negcio, mas sabe o que faz dentro dele.
Examinemos o assunto mais de perto. O valor dirio da fora de trabalho importava em 3 xelins, pois
nela se materializa meio dia de trabalho, isto , custam meio dia de trabalho os meios de subsistncia
quotidianamente necessrios para produzir a fora de trabalho. Mas, o trabalho pretrito que se
materializa na fora de trabalho e o trabalho vivo que ela pode realizar, os custos dirios de sua
produo e o trabalho que ela despende so duas grandezas inteiramente diversas. A primeira
grandeza determina seu valor-de-troca, a segunda constitui seu valor-de-uso. Por ser necessrio meio
27
dia de trabalho para a manuteno do trabalhador durante 24 horas, no se infira que este est
impedido de trabalhar uma jornada inteira. O valor da fora de trabalho e o valor que ela cria no
processo de trabalho so, portanto duas magnitudes distintas. O capitalista tinha em vista essa
diferena de valor quando comprou a fora de trabalho. A propriedade til desta, de fazer fios ou
sapatos, era apenas uma conditio sine qua non, pois o trabalho para criar valor, tem de ser despendido
em forma til. Mas, o decisivo foi o valor-de-uso especfico da fora de trabalho, o qual consiste em ser
ela fonte de valor e de mais valor que o que tem.
Este o servio especfico que o capitalista dela espera. E ele procede no caso de acordo com as
leis eternas da troca de mercadorias. Na realidade, o vendedor da fora de trabalho, como o de
qualquer outra mercadoria, realiza seu valor-de-troca e aliena seu valor-de-uso. No pode receber um,
sem transferir o outro. O valor-de-uso do leo vendido no pertence ao comerciante que o vendeu, e o
valor-de-uso da fora de trabalho, o prprio trabalho, tampouco pertence a seu vendedor. O possuidor
do dinheiro pagou o valor dirio da fora de trabalho; pertence-lhe, portanto, o uso dela durante o dia, o
trabalho de uma jornada inteira. A manuteno quotidiana da fora de trabalho custa apenas meia
jornada, apesar de a fora de trabalho poder operar, trabalhar uma jornada inteira, e o valor que sua
utilizao cria num dia o dobro do prprio valor-de-troca. Isto uma grande felicidade para o
comprador, sem constituir injustia contra o vendedor.
Nosso capitalista previu a situao que o faz sorrir. Por isso, o trabalhador encontra na oficina os
meios de produo no para um processo de trabalho de seis horas, mas de doze. Se 10 quilos de
algodo absorvem 6 horas de trabalho e se transformam em 10 quilos de fio, 20 quilos de algodo
absorvero 12 horas de trabalho e se convertero em 20 quilos de fio. Examinemos o produto do
processo de trabalho prolongado. Nos 20 quilos de fio esto materializados agora 5 dias de trabalho,
dos quais 4 no algodo e na poro consumida do fuso, e 1 absorvido pelo algodo durante a fiao. A
expresso em ouro de 5 dias de trabalho 30 xelins. Este o preo de 20 quilos de fio. 1 quilo de fio
custa agora, como dantes, 1 xelim e 6 pence. Mas a soma dos valores das mercadorias lanadas no
processo importa em 27 xelins. O valor do fio de 30 xelins. O valor do produto ultrapassa de 1/9 o
valor antecipado para sua produo. Desse modo, 27 xelins se transformaram em 30 xelins. Criou-se
uma mais valia de 3 xelins. Consumou-se finalmente o truque; o dinheiro se transformou em capital.
Satisfizeram-se todas as condies do problema e no se violaram as leis que regem a troca de
mercadorias. Trocou-se equivalente por equivalente. Como comprador, o capitalista pagou toda
mercadoria pelo valor, algodo, fuso, fora de trabalho. E fez o que faz qualquer outro comprador de
mercadoria. Consumiu seu valor-de-uso. Do processo de consumo da fora de trabalho, ao mesmo
tempo processo de produo de mercadoria, resultaram 20 quilos de fio com um valor de 30 xelins. O
capitalista, depois de ter comprado mercadoria, volta ao mercado para vender mercadoria. Vende o
quilo de fio por 1 xelim e 6 pence, nem um centavo acima ou abaixo de seu valor. Tira, contudo, da
circulao 3 xelins mais do que nela lanou. Essa metamorfose, a transformao de seu dinheiro em
capital, sucede na esfera da circulao e no sucede nela. Por intermdio da circulao, por depender
da compra da fora de trabalho no mercado. Fora da circulao, por esta servir apenas para se chegar
produo da mais valia, que ocorre na esfera da produo. E assim "tudo que acontece o melhor
que pode acontecer no melhor dos mundos possveis".
Ao converter dinheiro em mercadorias que servem de elementos materiais de novo produto ou de
fatores do processo de trabalho e ao incorporar fora de trabalho viva materialidade morta desses
elementos, transforma valor, trabalho pretrito, materializado, morto, em capital, em valor que se
amplia, um monstro animado que comea a "trabalhar", como se tivesse o diabo no corpo. Comparando
o processo de produzir valor com o de produzir mais valia, veremos que o segundo s difere do primeiro
por se prolongar alm de certo ponto. O processo de produzir valor simplesmente dura at o ponto em
que o valor da fora de trabalho pago pelo capital substitudo por um equivalente. Ultrapassando esse
ponto, o processo de produzir valor torna-se processo de produzir mais valia (valor excedente).
Se comparamos o processo de produzir valor com o processo de trabalho, verificaremos que este
consiste no trabalho til que produz valores-de-uso. A atividade neste processo considerada
qualitativamente, em sua espcie particular, segundo seu objetivo e contedo. Mas, quando se cogita
da produo de valor, o mesmo processo de trabalho considerado apenas sob o aspecto quantitativo.
S importa o tempo que o trabalhador leva para executar a operao ou o perodo durante o qual a
fora de trabalho gasta utilmente. Tambm as mercadorias que entram no processo de trabalho no
so mais vistas como elementos materiais da fora de trabalho, adequados aos fins estabelecidos e
com funes determinadas. So consideradas quantidades determinadas de trabalho materializado.
Contido nos meios de produo ou acrescentado pela fora de trabalho, s se computa o trabalho de
acordo com sua durao, em horas, dias etc.
28
Mas, quando se mede o tempo de trabalho aplicado na produo de um valor-de-uso, s se

considera o tempo de trabalho socialmente necessrio. Isto envolve muitas coisas. A fora de trabalho
deve funcionar em condies normais. Se o instrumento de trabalho socialmente dominante na fiao
a mquina de fiar, no se deve pr nas mos do trabalhador uma roda de fiar. O trabalhador deve
receber algodo de qualidade normal e no refugo que se parte a todo instante. Em ambos os casos
gastaria ele mais do que o tempo de trabalho socialmente necessrio para a produo de um quilo de
fio, e esse tempo excedente no geraria valor nem dinheiro. A normalidade dos fatores materiais do
trabalho no depende do trabalhador, mas do capitalista. Outra condio a normalidade da prpria
fora de trabalho. Deve possuir o grau mdio de habilidade, destreza e rapidez reinantes na
especialidade em que se aplica. Mas, nosso capitalista comprou no mercado fora de trabalho de
qualidade normal. Essa fora tem de ser gasta conforme a quantidade mdia de esforo estabelecida
pelo costume, de acordo com o grau de intensidade socialmente usual. O capitalista est
cuidadosamente atento a isto, e zela tambm por que no se passe o tempo sem trabalho. Comprou a
fora de trabalho por prazo determinado. Empenha-se por ter o que seu. No quer ser roubado.
Finalmente, e para isso tem ele seu cdigo penal particular, no deve ocorrer nenhum consumo
imprprio de matria-prima e de instrumental, pois material ou instrumentos desperdiados significam
quantidades superfluamente despendidas de trabalho materializado, no sendo portanto consideradas
nem includas na produo de valor.
Vemos que a diferena estabelecida, atravs da anlise da mercadoria, entre o trabalho que produz
valor-de-uso e o trabalho que produz valor se manifesta agora sob a forma de dois aspectos distintos do
processo de produo. O processo de produo, quando unidade do processo de trabalho e do
processo de produzir valor, processo de produo de mercadorias; quando unidade do processo de
trabalho e do processo de produzir mais valia, processo capitalista de produo, forma capitalista da
produo de mercadorias.
Observamos anteriormente que no importa ao processo de criao da mais valia que o trabalho de
que se apossa o capitalista seja trabalho simples, trabalho social mdio, ou trabalho mais complexo, de
peso especfico superior. Confrontado com o trabalho social mdio, o trabalho que se considera
superior, mais complexo, dispndio de fora de trabalho formada com custos mais altos, que requer
mais tempo de trabalho para ser produzida, tendo, por isso, valor mais elevado que a fora de trabalho
simples. Quando o valor da fora de trabalho mais elevado, emprega-se ela em trabalho superior e
materializa-se, no mesmo espao de tempo, em valores proporcionalmente mais elevados. Qualquer
que seja a diferena fundamental entre o trabalho do fiandeiro e o do ourives, parte do trabalho deste
artfice com a qual apenas cobre o valor da prpria fora de trabalho no se distingue qualitativamente
da parte adicional com que produz mais valia. A mais valia se origina de um excedente quantitativo de
trabalho, da durao prolongada do mesmo processo de trabalho, tanto no processo de produo de
fios, quanto no processo de produo de artigos de ourivesaria.
Ademais, em todo processo de produzir valor, o trabalho superior tem de ser reduzido a trabalho
social mdio, por exemplo, um dia de trabalho superior a x dias de trabalho simples. Evita-se uma
operao suprflua e facilita a anlise, admitindo-se que o trabalhador empregado pelo capital executa
trabalho simples, ao mesmo tempo trabalho social mdio.
Na dcada de 1970, com a recesso econmica causada pela crise do petrleo, os capitalistas
desenvolveram novas formas de trabalho, visando diminuir os custos de produo e aumentar seus
ganhos. Comearam, ento, a surgir formas de flexibilizao do trabalho e do mercado que tem a ver
com a busca desenfreada por mais lucro.
O fordismo comeou a apresentar problemas, por que no estava mais conseguindo acompanhar o
mercado, ou seja, as pessoas queriam produtos diversificados, personalizados e inovadores. O
fordismo era lento para inovar, cada vez que se modificava um produto tinha que modificar muitas
mquinas, supunha um estoque grande de mercadorias, etc. tudo isso elevou os custos de produo.
Flexibilizao ou acumulao flexvel, se refere aos processos que o mundo do trabalho vem sofrendo
no mbito da produo, dos mercados de trabalho, dos produtos e padres de consumo. Todos estes
baseados na inovao e na contraposio aos padres fordistas de acumulao.
29
Nova tendncia: acumulao flexvel

Sistema no qual a rigidez fordista substituda pela produo flexvel. Nesse sistema, inverte-se a
lgica fordista em que a indstria determinava o que seria consumido. Hoje os consumidores
determinam o que as empresas iro produzir e oferecer.
A acumulao flexvel assim est formatada ou pensada, para atender as novas tendncias do
mercado. Os consumidores que no querem mais produtos padronizados na sua generalidade, mas
requerem produtos com caractersticas que correspondam a sua personalidade e necessidade.
Diferentes pblicos como jovens, mulheres, idosos, deficientes, gays, esportistas, empresrios, etc.
exigem produtos com detalhes e adereos prprios para o seu grupo, que como dito, correspondam a
sua personalidade e necessidade.
Baseado nisso, o sistema possui caractersticas como:
- Produo Flexvel: Produo de um reduzido nmero de mercadorias, voltadas a um pblico
especfico. Ex.: mulheres, jovens, velhos, deficientes, homossexuais, ecologistas, aventureiros, etc.
Diferentemente do fordismo que est destinado para fabricao de produtos padronizados e
homogneos em grande quantidade e para mercados de massa em que os consumidores no se
distinguem. A produo flexvel oferece produtos especficos para pblicos distintos. Os produtos
podem ser carros adaptados ou personalizados, softwares para empresas segundo sua necessidade,
calados, mveis, objetos, acessrios personalizados de acordo com a vontade do consumidor. Isso
possvel, principalmente, devido, as tecnologias baseadas na computao. Desse modo, o domnio da
informtica ganha cada vez mais importncia no mundo do trabalho.
- Produo em Grupo: Ao contrrio do fordismo, em que as empresas tinham uma gerncia que
funcionava como uma espcie de crebro da empresa, que pensava todas as etapas da produo, na
acumulao flexvel, a tendncia que os grupos de trabalhadores colaborem no desenvolvimento de
todo o processo de produo. A atividade do trabalhador no se resume mais execuo de uma tarefa
repetitiva e exaustiva: deve tambm ajudar a propor solues para a empresa.
- Trabalho em Equipe: Ao invs de ter um cargo definido, com um conjunto fixo de tarefas a serem
realizadas, o trabalhador deve enfrentar situaes distintas em grupos colaborativos. Forma-se um
grupo para realizar um projeto e, logo depois, dissolve-se esta equipe, deslocando seus membros para
novos projetos. Ex: agncias de publicidade, projetos de engenharia, grupos de pesquisa, etc.
- Habilidades Mltiplas: Como dito anteriormente, a participao do empregado no mais exigida
somente em uma nica tarefa repetida exausto, mas em uma variedade de tarefas. Por isso, o
mercado exige um empregado capaz de resolver problemas e propor ideias criativas. As decises em
relao contratao de um funcionrio no so mais baseadas exclusivamente na sua escolarizao e
qualificaes, mas na capacidade desse funcionrio de se adaptar e adquirir novas habilidades com
rapidez. (Isso no quer dizer que no devemos nos qualificar, ao contrrio, quer dizer que devemos
estar constantemente nos atualizando, dominando novos recursos).
6.5. Emprego e desemprego na atualidade
Ter um emprego no s constitui o principal recurso com que conta a maioria das pessoas para
suprir suas necessidades materiais como tambm lhes permite plena integrao social. Por isso, a
maior parte dos pases reconhece o direito ao trabalho como um dos direitos fundamentais dos
cidados. Emprego a funo e a condio das pessoas que trabalham, em carter temporrio ou
permanente, em qualquer tipo de atividade econmica, remunerada ou no. Por desemprego se
entende a condio ou situao das pessoas includas na faixa das "idades ativas" (em geral entre 14 e
65 anos), que estejam, por determinado prazo, sem realizar trabalho em qualquer tipo de atividade
econmica, remunerada ou no.
As possibilidades de emprego que os sistemas econmicos podem oferecer em certo perodo
relacionam-se com a capacidade de produo da economia, com as polticas de utilizao dessa
capacidade e com a tecnologia empregada na produo. Os economistas clssicos entendiam que o
estado de pleno emprego dos fatores de produo (entre eles o trabalho) era normal, estando a
economia sempre em equilbrio. John Stuart Mill dizia: "Se pudermos duplicar as foras produtoras de
um pas, duplicaremos a oferta de bens em todos os mercados, mas ao mesmo tempo duplicaremos o
poder aquisitivo para esses bens." Dentro dessa linha de ideias, o aparecimento de desempregados em
30
certas pocas era explicado como a resultante de um desajustamento temporrio. O ajustamento

(ocupao da fora de trabalho desempregada) ocorreria quando os trabalhadores decidissem aceitar
voluntariamente os salrios mais baixos oferecidos pelos empresrios.
Teorias
John Maynard Keynes contestou essas afirmaes, negando que haja um ajustamento automtico
para o pleno emprego no regime da propriedade privada dos meios de produo. Afirmam os
keynesianos que a lei do mercado dos clssicos, segundo a qual "a oferta cria a sua prpria procura",
ilusria e que o pleno emprego uma situao excepcional, de pouca durao e raramente atingida.
Para Keynes, a procura efetiva que determina a maior produo e em consequncia o mais alto nvel
de emprego, enquanto a produo global nem sempre encontra procura efetiva. "Quando a procura
efetiva insuficiente, o sistema econmico se v forado a contrair a produo", o que resulta no
desemprego. "No h meio de assegurar maior nvel de ocupao, a no ser pelo aumento do
consumo." A procura efetiva estaria na dependncia da renda real, ou seja, do efetivo poder de compra
da comunidade, e o subconsumo, causador do desemprego, seria consequncia do fato de que "uma
parte excessivamente grande do poder de compra fica com os beneficirios de rendas importantes",
como disse Bertrand de Jouvenel.
Marx tambm formulou uma lei da populao para explicar o desemprego. Chamou-a de "lei
capitalista do desemprego", e a considerou uma consequncia da propriedade privada dos meios de
produo. Segundo ele, na sociedade burguesa a acumulao do capital faz com que uma parte da
populao operria se torne inevitavelmente suprflua. eliminada da produo e condenada fome.
Essa "superpopulao relativa" toma diferentes nomes, segundo os aspectos que apresenta:
- Superpopulao flutuante, constituda pelos operrios que perdem seu trabalho por certo tempo,
em consequncia da queda da produo, do emprego de novas mquinas, do fechamento de
empresas. Com o incremento da produo, uma parte desses desempregados volta a se empregar; e
tambm consegue emprego uma parcela dos novos trabalhadores que alcanaram a idade produtiva. O
nmero total dos operrios empregados aumenta, mas numa proporo decrescente em relao ao
aumento da produo.
- Superpopulao latente, constituda pelos pequenos produtores arruinados e principalmente pelos
camponeses pobres e pelos operrios agrcolas que esto ocupados na agricultura somente durante
parte do ano. Ao contrrio do que ocorre no setor industrial, o progresso tcnico na agricultura provoca
uma diminuio absoluta da demanda de mo-de-obra.
- Superpopulao estagnada, constituda pelos grupos numerosos de pessoas que perderam
definitivamente seu emprego e cujas ocupaes irregulares so pagas muito abaixo do nvel habitual de
salrio. Encontram-se entre esses os trabalhadores domsticos e os que vivem de trabalho ocasional.
Classificao
Costuma-se classificar o desemprego segundo sua origem:
- Desemprego estrutural, caracterstico dos pases subdesenvolvidos, ligado s particularidades
intrnsecas de sua economia. Explica-se pelo excesso de mo-de-obra empregado na agricultura e
atividades correlatas e pela insuficincia dos equipamentos de base que levariam criao cumulativa
de emprego.
- Desemprego tecnolgico, que atinge sobretudo os pases mais adiantados. Resulta da substituio
do homem pela mquina e representado pela maior procura de tcnicos e especialistas e pela queda,
em maior proporo, da procura dos trabalhos meramente braais.
- Desemprego conjuntural, tambm chamado desemprego cclico, caracterstico da depresso,
quando os bancos retraem os crditos, desestimulando os investimentos, e o poder de compra dos
assalariados cai em consequncia da elevao de preos.
- Desemprego friccional, motivado pela mudana de emprego ou atividade dos indivduos. o tipo de
desemprego de menor significao econmica.
- Desemprego temporrio, forma de subemprego comum nas regies agrcolas, motivado pelo
carter sazonal do trabalho em certos setores agrcolas.
31
Exrcito de Reserva
Thomas Robert Malthus, economista ingls do sculo XVIII, atribuiu o desemprego a leis eternas da
natureza. De acordo com a sua "lei da populao", desde a origem da sociedade humana a populao
aumenta em progresso geomtrica (1, 2, 4, 8, 16, 32...) e os meios de subsistncia, dado o carter
limitado das riquezas naturais, aumentam em progresso aritmtica (1, 2, 3, 4, 5, 6...). Esta, segundo
Malthus, a causa original dos excedentes de populao, de fome e de misria. Segundo Malthus, para
se libertar da misria e da fome o proletariado deveria reduzir artificialmente os nascimentos.
A desocupao de uma percentagem de trs por cento da fora de trabalho considerada nos
pases capitalistas como desemprego mnimo ou normal e s acima desse ndice que se fala em
desemprego. H quem considere essa quota como necessria ao desenvolvimento da indstria. Os
defensores dessa tese afirmam que certa porcentagem de desemprego salutar economia, por
constituir uma reserva de mo-de-obra para a expanso industrial. E alegam que nos perodos de
recuperao e avano industrial, quando o crescimento rpido da produo se impe, uma quantidade
suficiente de empregados estar disposio dos empresrios.
Desemprego na Amrica Latina
O potencial de mo-de-obra latino-americano est longe de seu pleno aproveitamento. H na
economia agropecuria um desemprego latente, disfarado e, embora generalizado, dificilmente
mensurvel em termos estatsticos. O mesmo ocorre nas camadas economicamente marginais da
populao urbana. tambm cada vez maior o desemprego nos subgrupos secundrio e tercirio das
atividades econmicas no setor citadino. Observam-se na Amrica Latina os diversos tipos de
desemprego comuns economia capitalista. Como nessa regio do mundo coexistem formas de
explorao da terra em regime semifeudal pr-capitalista at atividades em centros altamente
industrializados, a esto tambm desde o subemprego rural, decorrente da concentrao da
propriedade da terra, at o desemprego tecnolgico, consequncia da maior procura de mo-de-obra
especializada em lugar de simples trabalhadores braais.
Estanislau Fischlowitz chama a ateno para o denominado "fator de patologia social do mercado do
trabalho", ou seja, o desemprego de preponderante origem populacional, que se delineia claramente na
Amrica Latina. A populao cresce num ritmo tal que os contingentes de pessoas a alcanar a idade
de trabalho maior do que a capacidade de absoro de mo-de-obra. Dada a alta frequncia de
adolescentes e a melhora nos ndices de sobrevivncia, esse socilogo calcula em vrios milhes o
nmero de jovens que, a cada ano, entram no mercado de trabalho, em busca do primeiro emprego
remunerado. Em vrios pases sul-americanos, a situao seria menos sombria se no fosse a altssima
taxa de aumento demogrfico, calculada em 2,7% ao ano. A situao particularmente grave em El
Salvador, o pas latino-americano de maior densidade populacional.
No Brasil, um estudo do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, com base na Pesquisa
Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD, concluiu que o Brasil tinha 62 milhes de pessoas com
algum tipo de ocupao, dos quais 40 milhes empregadas; a proporo de desempregados (2,4%) era
relativamente baixa. Esses nmeros escondiam acentuadas disparidades regionais, como a proporo
de crianas de 10 a 13 anos que trabalhavam: 7,3% em So Paulo, 28,4% no Piau.
Calcula-se que nos pases menos desenvolvidos de 25 a 30% do potencial de trabalho seja perdido
por meio do desemprego e do subemprego. No entanto, a taxa de crescimento demogrfico
extremamente alta no a principal causa de subutilizao da fora de trabalho. O problema se deve
basicamente a graves desequilbrios e inadequaes nos sistemas econmicos e sociais desses
pases. Entre esses fatores, aponta-se a m distribuio de renda.
32
7. O ALUNO EM MEIO AOS SIGNIFICADOS DA VIOLNCIA NO

BRASIL.
7.1. Violncias simblicas, fsicas e psicolgicas.
7.1. Violncias Simblicas, Fsicas e Psicolgicas

Violncia Simblica
O conceito de violncia simblica foi cunhado por Pierre Bourdieu, socilogo francs, e permite
compreender melhor as motivaes profundas que se encontram na origem da aceitao de atitudes e
comportamentos de submisso.
Nas relaes sociais em que o vnculo de domnio/submisso, os dominados, inconsciente e
involuntariamente, assimilam os valores e a viso do mundo dos dominantes e desse modo tornam-se
cmplices da ordem estabelecida sem perceberem que so as primeiras e principais vtimas dessa
mesma ordem. No so violentados nem por palavras nem por atos, aparentemente no h coao
nem constrangimento, mas a violncia continua l sob forma subtil e escondida, sob forma de violncia
simblica: o modo de ver, a maneira de valorar, as concepes de fundo so as dos dominantes, mas
os dominados ignoram totalmente esse processo de aquisio e partem ingenuamente do princpio que
essas ideias e esses valores so os seus.
A relao de domnio no percebida como uma relao de fora em que o mais forte impe a regra
e a norma ao mais fraco, e, no se compreendendo que deve ter comeado algures no espao e no
tempo, aceite como um dado, uma inevitabilidade e desse modo naturalizada. Acontece ainda que
as instituies religiosas, polticas, sociais e culturais convergem no sentido de reforarem esta
caracterstica.
Poderia parecer que a violncia simblica se exerce apenas sobre os dominados, mas no assim.
Para que o domnio se perpetue e no seja detectado e denunciado, preciso que no s as
identidades dos dominados, mas tambm as dos dominantes sejam construdas em conformidade com
estes dois modelos de comportamento, no se desculpando a mais leve transgresso, o mais ligeiro
desvio norma. por isso que um homem no chora; que um menino que gosta de brincadeiras
menos agressivas um mariquinhas, que certas profisses so imprprias para homens, etc. etc.
preciso garantir a reproduo das estruturas de domnio. Cada homem est tambm sob a presso
constante de afirmar a sua virilidade e a sociedade implacvel para aqueles que so frouxos
preciso garantir a manuteno dessas estruturas. Esta presso comea cedo, na escola, os meninos
perseguem sempre aquele que parece no se conformar norma e, pela vida fora, qualquer homem
sente que tem de estar altura da ideia que tem do que ser homem.
Nesta camisa de foras que a violncia simblica exercida atravs de um conjunto de
mecanismos subtis de conservao e reproduo das estruturas de domnio, mulheres e homens tm
poucas opes; estar a sua liberdade ferida de morte?
Violncia Fsica
A violncia fsica o uso da fora com o objetivo de ferir, deixando ou no marcas evidentes. So
comuns, murros, estalos e agresses com diversos objetos e queimaduras. A violncia fsica pode ser
agravada quando o agressor est sob o efeito do lcool, ou quando possui uma Embriagues Patolgica
ou um Transtorno Explosivo.
33
Violncia Psicolgica
A violncia psicolgica, entendida como qualquer conduta que lhe cause dano emocional e
diminuio da autoestima ou que lhe prejudique e perturbe o pleno desenvolvimento ou que vise
degradar ou controlar suas aes, comportamentos, crenas e decises, mediante ameaa,
constrangimento, humilhao, manipulao, isolamento, vigilncia constante, perseguio contumaz,
insulto, chantagem, ridicularizao, explorao e limitao do direito de ir e vir ou qualquer outro meio
que lhe cause prejuzo sade psicolgica e autodeterminao.
Violncia Domstica
Segundo estudos de Barros 1, na atualidade, em razo de vrios fatos ocorridos no Brasil, temos
presenciado um sensacionalismo muito grande por parte dos meios de comunicao, principalmente os
televisivos. Porm, esse assunto existe h milhares de anos. A violncia domstica acontece contra
crianas, adolescentes, mulheres e idosos, sendo que os agressores so os prprios familiares das
vtimas. Um dos grandes fatores que favorecem a violncia fsica, como os espancamentos, a
personalidade desestruturada para um convvio familiar do agressor, que no sabe lidar com pequenas
frustraes que essas relaes causam no decorrer do cotidiano.
O perfil do agressor caracterizado por autoritarismo, falta de pacincia, irritabilidade, grosserias e
xingamentos constantes, ou acompanhados de alcoolismo e uso de outras drogas. As violncias
domsticas se dividem por espancamentos, tendo maior nmero de vtimas as crianas de at cinco
anos; abusos sexuais, acontecendo em maior quantidade entre meninas de sete a dez anos de idade; e
por danos morais, em adolescentes e mulheres. bom lembrar que os idosos tem tido grande
participao na violncia domstica, mas aqueles que necessitam de cuidados especiais, sofrendo as
agresses por pessoas contatadas pela famlia.
Outro destaque para as vtimas das agresses so as crianas portadoras de necessidades
especiais. Normalmente as mes so as maiores agressoras das mesmas, por exigirem cuidados
excessivos como higiene pessoal, alimentao, locomoo, onde estas se sentem sobrecarregadas e
por no receberem apoio dos pais da criana ou uma estrutura advinda de rgos governamentais.
Criana se protegendo de gritos violentos
As mes tambm so as grandes espancadoras quando, por algum motivo, acontece uma quebra na
vinculao afetiva entre ela e o filho, seja por doena, hospitalizao ou mesmo por no ter aceitado a
gravidez. Essas crianas apresentam grande dificuldade em ganhar peso nos primeiros meses de vida
e, no perodo escolar, no conseguem estabelecer uma vinculao positiva com a professora nem
tampouco com o aprendizado, levando-as a tirarem vrias notas baixas.
Se observarmos o comportamento infantil dentro das escolas, podemos notar que as crianas so o
espelho daquilo que recebem dentro de casa, se convivem com situaes de agressividade podem
apresentar-se da mesma forma com os colegas e professora ou partindo para o extremo, tornando-se
aptica s relaes sociais, se excluindo do grupo. J as crianas que convivem num ambiente familiar
saudvel, de amizade, amor e respeito conseguem estabelecer vnculo positivo com quase todo o
grupo, sem dificuldades.
A violncia aparece tambm de forma psquica, onde se destri a moral e a autoestima do sujeito,
sem marcas visveis ao corpo da vtima que normalmente so adolescentes e mulheres. As marcas
nesse caso so internas, psicolgicas, atravs de humilhaes, xingamentos, podendo chegar a injrias
e ameaas contra a vida.
O importante que, ao se tomar conhecimento dessas formas de violncia, sejam feitas denncias
aos rgos especializados, a fim de ajudar as vtimas, tentar tir-las desse convvio de tanto sofrimento
e mostrar ao agressor que ele no to poderoso quanto imagina, mas sim covarde por s ter coragem
de manifestar sua agressividade dentro de casa, contra pessoas indefesas e sem exposio pblica.
BARROS, Jussara de. Violncia Domstica. http://educador.brasilescola.com/sugestoes-pais-professores/violencia-domestica.htm
34
Violncia Sexual
Um conceito de violncia sexual : tipo de violncia em que envolve relaes sexuais no
consentias e pode ser praticada tanto por conhecido ou familiar ou por um estranho. Neste trabalho
trataremos do assunto dizendo seus tipos e penalidades, como denunciar e proceder aps a violncia e
tambm, falaremos sobre alguns mitos falsos. Pode se dizer que violncia sexual uma questo de
gnero, ela se d por causa dos papis de homem e mulher por razo social e cultural em que o
homem o dominador. Este um problema universal, no homem uma questo de poder e controle e
que atinge as mulheres de todos os tipos e lugares.
Tipos e Penalidades
Em um relatrio da OMS (Organizao Mundial de Sade), define como violncia sexual como:
Qualquer ato sexual ou tentativa do ato no desejada, ou atos para traficar a sexualidade de uma
pessoa, utilizando represso, ameaas ou fora fsica, praticados por qualquer pessoa independente de
suas relaes com a vtima, qualquer cenrio, incluindo, mas no limitado ao do lar ou do trabalho. A
violncia estabelece-se em uma transgresso dos direitos sexuais e reprodutivos da mulher,
principalmente ao atentado de direito fsico e ao controle de sua capacidade sexual e reprodutiva.
Conforme o Cdigo Penal Brasileiro em vigncia, a violncia sexual considerada uma transgresso
pesada, h trs tipos: o estupro, o atentado violento ao pudor e o assdio sexual. No caso do estupro,
segundo o Cdigo Penal artigo 213, "Constranger mulher conjuno carnal mediante violncia ou
grave ameaa. Pena: recluso, de 6 a 10 anos". Ou seja, qualquer relao homem/mulher sem
consentimento definida como estupro.
No caso do atentado violento ao pudor, segundo o Cdigo Penal artigo 214, "constranger algum,
mediante violncia ou grave ameaa, a praticar ou permitir que com ela se pratique ato libidinoso
diverso da conjuno carnal. Pena: recluso de 6 a 10 anos". Considera-se ato libidinoso as carcias
ntimas, masturbao, entre outros.
No caso do assdio sexual, segundo o Cdigo Penal artigo 216A, constranger algum com o intuito
de obter vantagem ou favorecimento sexual, prevalecendo-se o agente da sua condio de superior
hierrquico ou ascendncia inerente ao exerccio de emprego, cargo ou funo. Pena - deteno, de 1 a
2 anos. Ao impor ou forar outra pessoa a exercer um ato sexual, que pode ser beijar, despir-se ou at
mesmo o prprio ato, sobre qualquer ameaa, seja de perder o emprego ou ser privado de uma
promoo, assdio sexual.
Denncia
Muitas pessoas que sofrem de violncia ficam envergonhadas e tem dificuldade de denunciar e de
pedir ajuda. Primeiramente, elas sofreram um trauma emocional e fsico muito grande e ainda quando
vo denunciar so vitimas de piadinhas e indiretas por parte da prpria delegacia, so tratadas com
desconfiana, antes de terem seus direitos garantidos. Isso faz com que a vtima desista de denunciar
seus agressores.
Quem sofre uma violncia sexual tem o direito : registro de ocorrncia policial, inqurito policial e
realizao de exames periciais junto ao Departamento Mdico Legal (DML); recebimento gratuito de
assistncia mdica com indicao de contracepo de emergncia para evitar a gravidez indesejada;
recebimento de profilaxia para HIV e para Doenas Sexualmente Transmissveis (DST); aborto legal em
caso de gravidez decorrente de estupro, de acordo com a legislao vigente do Cdigo Penal no artigo
128; promoo da Ao Penal para responsabilizao do agressor (processar o agressor) pelo
Ministrio Pblico quando a violncia sexual for praticada com abuso de o ptrio poder ou da qualidade
de padrasto, tutor ou curador; ou quando a vtima no tiver condies de prover as despesas do
processo.
Aps a denncia, a vtima deve ir Delegacia de Polcia fazer o registro de ocorrncia; ir ao
Departamento Mdico Legal para fazer o exame de corpo de delito; ir ao hospital ou posto de sade
para receber a Plula de emergncia e fazer o tratamento que evita as doenas sexualmente
transmissveis (DST) e AIDS e caso seja necessrio, ir ao Hospital para fazer o Aborto Legal.
Aconselha-se que no se faa nenhum tipo de higiene pessoal antes que o registro seja feito, j que
assim pode se apagar eventuais provas, deve-se preservar as roupas em seu estado de agresso, quer
dizer, deixar as roupas rasgadas e sujas, pois nelas pode haver vestgios do crime. Outro ponto
importante tentar prestar ateno se o agressor possui eventuais marcas, cicatrizes ou tatuagens pelo
corpo, isso ajuda a polcia a identificar o criminoso.
35
Quando for fazer a denuncia quem deve faz-la a prpria vtima, mas se for menor de idade, o
responsvel legal do menor dever fazer a ocorrncia. H, em casos normais, seis meses para se fazer
a denuncia, mas se a vtima tiver idade inferior de dezoito anos, ela ter at sua maioridade para
efetu-la.
Mitos
H alguns mitos que so consideravelmente importantes de se falar. Mitos do tipo que o agressor
sempre um desconhecido so um deles, na verdade a maioria dos casos de agresso, os agressores
so conhecidos da vtima, que possuem um vinculo afetivo com ela, s vezes meu prprio pai o
agressor. Outro mito que as mulheres provocam a agresso por usarem roupas consideradas
insinuantes e passarem por lugares esmos e horrios imprprios, o que uma mentira. Todos tem o
direito de usar a roupa que quiser e liberdade de ir e vir a hora em que bem quiser, e esses direitos
devem ser respeitados. No por ser uma prostituta ou garota de programa, que elas tero seus
direitos violados.
Este tipo de violncia no causado pelo lcool ou pela droga, eles atuam como agravantes e
precursores da violncia, assim como diversos outros fatores que levam ao descontrole emocional,
porm no pode ser dito que eles so causadores da violncia.
Violncia na Escola
Segundo estudos e trabalhos de Tonchis2, na ltima dcada a violncia nas escolas tem preocupado
o poder pblico e toda sociedade, principalmente, pela forma como esta tem se configurado. O conflito e
violncia sempre existiram e sempre existiro, principalmente, na escola, que um ambiente social em
que os jovens esto experimentando, isto , esto aprendendo a conviver com as diferenas, a viver em
sociedade. O grande problema que a violncia tem se tornado em propores inaceitveis. Os menos
jovens, como eu, esto assustados. Os professores esto angustiados, com medo, nunca se sabe o
que pode acontecer no cotidiano escolar; os pais, preocupados. No raro os jornais noticiarem
situaes de violncia nas escolas, as mais perversas.
No quero dizer com isso que antes no existia violncia. Existia sim, e muita. Desde que o mundo
mundo, h violncia entre os jovens. Todos os diferentes, para o bem ou para o mal, so vtimas em
potencial na escola, h muito tempo. Brigas, agresses fsicas, enfim, sempre existiram. O que no
existia antes e, que hoje tornou comum que os jovens depredam a escola, quebram os ventiladores,
portas, vidros, enfim, tudo que possvel destruir, eles destroem. Antes, no se riscava, no murchava
ou cortava o pneu do carro do professor. Agredir fisicamente ou fazer ameaas ao mestre, nem pensar.
No se levava revolver e faca e no se consumia drogas e lcool no interior das escolas. No meu
tempo, por exemplo, nunca se ouviu falar que um colega tinha assassinado um amiguinho na sala de
aula ou que algum tinha jogado lcool no colega e ateado fogo. Enfim, so muitos os relatos de
violncia extrema no interior das escolas.
Muitas de nossas crianas e adolescente passam por violncias, e ficam calados algumas delas
no tm coragem de revelar, outras, por medo da retaliao do agressor. Essa violncia entre colegas
no a nica. A violncia entre professores e alunos tambm tem crescido. Assustadoramente, a
violncia de alunos contra professores a regra agora, e no mais o oposto. A violncia no contra um
ou outro, mas contra a escola mesmo, em todos os sentidos e modos, tambm tem aumentado. O que
tem intrigado a todos que esse aumento da violncia veio junto com a ampliao dos direitos dos
cidados e com o Estatuto da Criana e Adolescente. Essa uma questo que no devemos
desprezar. No meu ponto de vista, o Estatuto prioriza os direitos em detrimento dos deveres.
Aps a promulgao do Estatuto as aes contra a violncia nas escolas tem se realizado a partir da
mediao, conselhos, etc. O que, tambm, muito bom. A mediao de conflitos importante,
necessria, e muitos problemas so resolvidos, mas, muitas vezes, no basta. Junto com a mediao,
infelizmente, tem que haver a punio. Vou citar um exemplo que no do ambiente escolar, mas por
analogia podemos refletir sobre essa questo. Por exemplo, o problema de dirigir um veculo
embriagado. A conscientizao importante? Sim. Resolve? No. necessrio fiscalizao, multa,
priso, etc.
No estamos conseguindo resolver o problema da violncia nas escolas e, isto grave. Por qu?
Falta, para isso, entendimento, lucidez. Ou seja, falta pensamento crtico, entender o porque agir e
2
TONCHIS, Luiz Cludio. Violncia na escola e suas consequncias. http://jornalggn.com.br/blog/luisnassif/violencia-na-escola-e-suasconsequencias
36
como se deve agir. Com tais perguntas que os problemas podem ser amenizados. Para resolver, de
fato, preciso sair da mera indignao moral baseada em emoes passageiras, que tantos acham
magnfico expor. Aqueles que expem suas emoes se mostram como pessoas sensveis, bondosas,
creem-se como antecipadamente capacitados porque emotivos. Porm, no basta. As emoes em
relao violncia na escola passam e tudo continua como antes. Para isso, no podemos ver o
problema da violncia sob um s vis. preciso dialtica, racionalidade, determinao e, sobretudo, a
unio de todos.
Podemos classificar inmeras questes que levam a violncia para o ambiente escolar. Por exemplo,
os mais gerais: diferenas sociais, culturais, psicolgicas, etc. e tantas outras como: experincias de
frustraes, diferenas de personalidades, competio, etc. Tambm, podemos enumerar vrios tipos,
reas, nveis de violncia. Cada rea do saber tem o seu mtodo prprio de anlise, a Filosofia,
Sociologia, Psicologia e o Direito. Hoje, sabemos que a tendncia da desfragmentao do saber o
melhor caminho a trilhar. A multidisciplinaridade e a interdisciplinaridade a proposta em voga de
superao da fragmentao do saber. Somente atravs do dialogo aliado a prxis efetiva que
poderemos amenizar o grau de violncia no interior das escolas.
Esse crculo de violncia deve ter um olhar mais universal, principalmente, por aqueles que pensam
sobre a educao. necessrio ver que a violncia contra a instituio escolar, contra colegas e
professores e, de certo modo, a violncia dos adultos contra as crianas, tambm, contm elementos de
caracterizao bem comuns. A no aceitao das diferenas em toda a sua amplitude se diferente,
hostilizado, desprezado, humilhado. E quando a vtima reage violentada. A no aceitao das
diferenas, tambm, perpassa pela escola como instituio, com seus prprios professores,
funcionrios e com os prprios alunos. Essa uniformizao, isto , uniformizar o diferente, feita com
violncia em todos os casos. E esse comportamento institucional, gera violncia.
No so raros os casos em que o professor que faz a aula diferente, ainda que seja boa,
admoestado pelo diretor. O diretor que pensa diferente castrado pelos supervisores ou pelo dirigente
regional de ensino e, assim, sucessivamente. O aluno que diferente, que pergunta dem ais
admoestado pelo professor e, aquele que pergunta na hora que a aula est acabando vaiado pelos
colegas. Essas so pequenas violncias que alimentam as grandes violncias. No reconhecer nesse
processo o nosso grande problema. Atualmente, vivemos um problema tico de no reconhecimento
da nossa incompetncia, o problema sempre so os outros, eu no.
A escola o primeiro ambiente social que a criana experimenta, antes disso, ou seja, na
socializao primria se restringe a famlia, igrejas, vizinhos, enfim, um circuito bastante restrito. na
escola, aonde ele vai, realmente, experimentar um ambiente social l ele vai aprender a conviver com
as diferenas e constituir um ser para si. Esse ser para a sociedade.
Por isso, a urgncia que se tornou essencial hoje e que muitos no percebem, tratar a violncia
na escola como um trabalho de lucidez quanto ao que estamos fazendo com nosso presente, mas,
sobretudo, com o que nele se planta e define o rumo futuro. Para isso, preciso renovar nossa
capacidade de dilogo e propor um novo projeto de sociedade no qual o bem de todos esteja realmente
em vista.
Com base nos estudos e trabalhos de Hayeck3, a temtica da violncia no um tema sociolgico
recente, pois so conhecidas diversas prticas violentas usuais na Antiguidade. Essas prticas
comearam a serem discutidas a partir do sculo XIX. Assim, a violncia passou a ser caracterizada
como um fenmeno social e despertou a preocupao do poder pblico e tambm de estudiosos de
vrias reas, tais como: Cincias Sociais, Histria, Geografia, Economia, Medicina, Psicologia, Direito,
entre outros.
Os principais autores que passaram a debater sobre a violncia clssica relacionada Barbrie
foram Marx, Hegel e Nietzsche. Porm, esse tipo de violncia ainda pode acontecer na atualidade.
Com base em Filho (2001), para Marx a violncia passou a ser algo supervel e no inerente ao
homem. E para Nietzsche ela algo que pertence ao homem. Por se tratar de uma questo j existente
desde a Antiguidade, vale lembrar que existem relatos referentes Idade Mdia em que a violncia
fsica fazia parte do homem medieval. Atos violentos eram comuns, tais como: mos decepadas,
purificaes em fogueiras, mortes pblicas, entre outros. No difcil encontrar indcios na Bblia de
cenas violentas, a comear pela expulso de Ado e Eva do paraso, pois esta : [...] um repositrio
HAYECK, Cynara Marques. Refletindo sobre a violncia. Revista Brasileira de Histria & Cincias Sociais. Ano I. n. 1 Julho 2009.
37
incomum de violncias, um abecedrio completo e variado, que vai da violncia fsica violncia sutil e
maliciosa, do estupro ao fratricdio, do crime passional ao crime poltico (Odalia, 1985).
Norbert Elias analisou o processo civilizador, enfatizando principalmente a universalizao dos
costumes, sobretudo aps o Renascimento. Este processo civilizador (ELIAS apud BUORO, 1999) s
foi possvel devido ao fato dos indivduos obedecerem a normas de convvio e de conferirem ao Estado
o monoplio do exerccio da violncia. Com efeito, esta violncia deixou de ser espontnea e irracional
para ser centralizada e monopolizada.
A discusso a respeito da existncia de prticas violentas desde a Antiguidade tratada por Buoro
(1999) quando ele explicita que a violncia se tornou algo ligada ao nosso cotidiano e assim, passamos
a acreditar que o mundo nunca foi to violento como atualmente. Como estamos to envolvidos com a
violncia, ns deixamos de ampliar o tempo histrico, obtendo-se assim, esta viso incorreta.
O fato que a questo sobre a violncia comeou a ser debatida em maior nmero principalmente a
partir da dcada de 1980, quando se toma conscincia da dimenso do problema que passa a fazer
parte do modo de viver do homem em sociedade, ou seja, a violncia torna-se banalizada, passa a ser
algo comum entre os homens. Assim, segundo Odalia (1985) [...] uma das condies bsicas da
sobrevivncia do homem, num mundo natural hostil, foi exatamente sua capacidade de produzir
violncia numa escala desconhecida pelos outros animais. Porm, a ideia de violncia um conceito
que varia de sociedade para sociedade, mesmo que tenha feito parte de vrios processos civilizatrios.
arriscado expor um conceito da palavra violncia, pois ela pode ter vrios sentidos, tais como:
ataque fsico, sentido geral de uso da fora fsica, ameaa ou at mesmo um comportamento
ingovernvel. Segundo o dicionrio francs Robert (ROBERT, 1964 apud MICHAUD, 1989) a violncia
:
- O fato de agir sobre algum ou de faz-lo agir contra a sua vontade empregando a fora ou a
intimidao;
- o ato atravs do qual se exerce a violncia;
- uma imposio natural para a expresso brutal dos sentimentos. d) a fora irresistvel de uma coisa,
- o carter brutal de uma ao.
Raymond Williams destaca que
[...] se trata de uma palavra que necessita de definio especfica inicial, se no quisermos cometer
uma violncia contra ela. (2007).
Sendo assim, a palavra violncia passa a ter o sentido de: arranc-la de seu significado. Outro autor
que trata desta conceituao Michaud (1989) que tenta defini-la como:
[...] h violncia quando, numa situao de interao, um ou vrios atores agem de maneira direta ou
indireta, macia ou esparsa, acusando danos a uma ou vrias pessoas em graus variveis, seja em sua
integridade fsica, seja em sua integridade moral, em suas posses, ou em suas participaes simblicas
e culturais.
Alm da anlise com relao definio da palavra violncia, existem tambm algumas
interpretaes sobre o tema.
A violncia considerada um fenmeno biopsicossocial cuja
complexidade dinmica emerge na vida em sociedade, sendo que esta noo de violncia no faz parte
da natureza humana por no possuir razes biolgicas. Por isso, a compreenso desta leva anlise
histrica, sociolgica e antropolgica, considerando as interfaces das questes sociais, morais,
econmicas, psicolgicas e institucionais (MINAYO, 1994). Algumas vises adotam uma posio
maniquesta da violncia, que ajudam a explicar o uso abusivo da fora sobre o outro, mas h tambm
vises do ato violento como algo ligado ao poder, tal como argumenta Chau (1985) que acredita na
violncia no como violao e transgresso, mas como a converso de uma diferena hierrquica com
fins de dominao e opresso, que ocorrem juntamente com passividade e o silncio dos sujeitos3.
Santos (2002) define a violncia como um dispositivo de poder, composto por diversas linhas de
realizao, que realiza uma relao especfica com outro, utilizando para isso, a fora e a coero,
produzindo-se assim, um prejuzo social. Por outro lado, Hanna Arendt (2003) mostra a violncia como
algo oposto ao poder, pois seria a desintegrao do poder que possibilitaria o surgimento da violncia.
O socilogo Zygmunt Bauman (2001) fala sobre os dramas prprios das sociedades
contemporneas, inseridas na experincia da modernidade lquida, em que tudo temporrio e fluido e
grande parte dos indivduos esto permanentemente confrontados com sua condio de desamparo,
insuficincia e vulnerabilidade, sem que o Estado e as demais instituies polticas da prpria sociedade
38
ofeream a ateno devida para os referidos dramas. A respeito deste discurso sobre a modernidade,
Giddens (1991) destaca que o mundo em que ns vivemos hoje est carregado e perigoso, e isto leva
ao enfraquecimento da esperana de que a emergncia da modernidade nos levaria a uma ordem
social feliz e segura.
A violncia tambm pode ser definida de acordo com termos antropolgico- filosficos, em que ela
a fronteira da racionalidade e da destruio, da destituio dos homens da sua dignidade, ou seja,
transforma-os em coisas. Alm destes termos, ela pode ser definida de acordo com os termos
sociolgicos, em que a lgica excludente do capitalismo e do e neoliberalismo considera os cidados
como clientes e ainda os exclui dessa condio de cidados (CARBONARI, 2002). Segundo Filho
(2001) a violncia organiza as relaes de poder, de territrio, de autodefesa, de incluso e excluso e
institui-se como nico paradigma.
Partindo para uma anlise de prticas violentas no Brasil, pode-se destacar o contexto de seu
passado colonial e agrrio. A violncia do sistema escravocrata no era um fator que causava
estranheza, seja quando vitimizava os escravos, seja quando era o costume para dirimir conflitos entre
os homens pobres livres (FRANCO, 1978). Em concordncia com Franco, Buoro (1999) destaca que no
perodo colonial a sociedade era completamente desigual, a violncia era algo comum devido s
rivalidades e faces, a populao andava armada e havia casos de emboscadas e guerras urbanas. O
autor relata o elevado nmero de infanticdios neste perodo. Em relao ao perodo imperial e
republicano, Buoro ressalta que houve levantes e a Guerra do Paraguai, e aps a proclamao da
Repblica, floresceu o coronelismo, e consequentemente o banditismo rural de jagunos e cangaceiros.
De acordo com a hiptese de Filho (2001) acerca deste tema no Brasil, h uma violncia fundadora
que est relacionada a uma cultura tradicional herdada, baseada no passado escravocrata da
sociedade brasileira e no tipo de colonizao e colonizadores que para c vieram. Em nossa sociedade
caracterizada por relaes violentas, a violncia transforma-se numa linguagem organizadora, fazendo
surgir uma espcie de senha de identificao que distingue iguais. Em concordncia com esta
afirmao de uma existncia de uma linguagem da violncia possvel destacar a anlise de Pereira
(2000), em que o autor discute que h na violncia brasileira um paradoxo, pois de um lado existe uma
realidade alheia e hostil democracia, e do outro, h um limite entre articulaes culturais. Sendo
assim, h uma linguagem da violncia que no aparece somente em conflitos, mas tambm pode levar
a emergncia de alteridades, denunciando a existncia de formas culturais diversas, que encontram
modos de expresso, passveis de exibio privilegiada pela mdia e de assimilao pelo pblico,
instituindo sentidos e ganhando adeptos. (PEREIRA, 2000). Ainda segundo Pereira, a violncia cria
expresses estticas que se formam segundo produtos culturais na mdia. Em contrapartida, Adorno
(2003) considera o argumento da herana colonial perigoso, porm no descartvel, pois para ele,
estamos congelando a histria no tempo, sem atualizar e reinterpretar essa herana.
Contudo, quando a sociedade brasileira passou a viver os chamados processos de modernizao, as
mltiplas prticas sociais da violncia, especialmente a criminal, passaram a ser vistas como
fenmenos relevantes, objeto de estudiosos e tambm de intervenes do poder pblico.
Atualmente, a violncia no possui um lcus especfico. Ela est presente tanto nos bairros mais
sofisticados quanto nas favelas, ela abrange o centro e a periferia, perpassando pelas diversas classes
sociais. Vrios tipos e formas de violncia so noticiados e espetacularizados, dentre elas podemos
citar algumas, tais como: roubos, furtos, assassinatos, sequestros, guerras, atentados, terrorismo,
violncia fsica, violncia sexual, violncia psicolgica, tortura (muito utilizada por regimes autoritrios e
o durante perodos ditatoriais), violncia policial, dentre outras, sendo estas, demonstraes de
produes modernas da violncia. At mesmo a arquitetura contempornea demonstra o medo da
violncia. Hoje, as casas possuem muros altos, com cercas eltricas, sem nenhuma visibilidade para a
rua, com ces de guarda e alarmes. O fato que arquitetura de espao aberto cedeu seu espao para a
defesa e a proteo, porm, nos bairros mais pobres e favelas, a violncia escancarada, sem ser
escondida por cercas e muros. No h mais o sabor pela vida exterior, interioriza-se, e o que se busca,
desesperadamente a segurana e a defesa. (ODALIA, 1985).
Devemos nos atentar para a crtica relacionada ao mito da no violncia da sociedade brasileira, que
tratado por autores como Marilena Chau e Pereira. Para este ltimo, a sociedade brasileira construiu
uma imagem de um pas cordial, habitado por um povo pacfico, contrrios a grandes conflitos e atos
violentos. Alm disso, preciso ressaltar a necessidade de no caminharmos para o argumento de que
a pobreza a causa exclusiva da violncia. arriscado tratarmos o assunto como o senso comum,
sem analisarmos esta relao de forma cuidadosa, pois esta associao decorrente do
desenvolvimento do capitalismo nas sociedades ocidentais modernas onde as classes menos
favorecidas passaram a serem consideradas perigosas. Adorno (2003) se baseia na hiptese de que
39
este argumento da relao existente entre a pobreza e a violncia incorreto. O que acontece que
no tem como estabelecer uma relao direta entre eles.
Porm, o autor concorda que existe uma rota que a violncia segue, e esta rota a da riqueza e no
da pobreza, mesmo porque aquela tem se deslocado para o interior de nosso pas. Contudo, ele conclui
que esta relao no explica o crime, pois este est difundido em nossa sociedade. Esta relao pode
implicar a incidncia da criminalizao e da punio sobre os menos favorecidos.
Se considerarmos um aumento nos ndices de criminalidade entre jovens de classe mdia, podemos
argumentar que se a desigualdade sozinha explicasse a violncia, todos os jovens pobres buscariam o
trfico de drogas e outras prticas criminosas para se afirmar socialmente, o que de fato no ocorre.
Assim como Alba Zaluar (2004), acredita-se que a adeso s prticas da violncia pode ser uma busca
de reconhecimento e de imposio social pelo medo, processo que torna a relao entre pobreza e
violncia questionvel, na medida em que o medo, em face da violncia potencial e efetiva, est
presente em todas as classes sociais.
Michaud (1989) arrisca-se a identificar algumas possveis causas da violncia, que so divididas de
acordo com a perspectiva antropolgica e sociolgica.
A primeira perspectiva diz respeito ao
surgimento da cultura que fez completar os instintos, mas tambm os tornou inteis e perigosos. Esta
abordagem prefere falar de agressividade, agresso, irritabilidade e combatividade. Sendo assim,
surge um comportamento retrado e de fuga aps a ruptura com a natureza animal. O autor enfatiza
que, a agresso acompanha a conquista, a destruio e a explorao. Neste sentido, h violncia no
prprio mago da humanidade, que anima suas invenes, suas descobertas e sua produo de
cultura. A segunda perspectiva trata da disparidade entre as interpretaes, pois existem abordagens
funcionalistas em que a violncia tratada como uma unidade funcional com diversos graus de
integrao, e para tratar esta questo, Michaud destaca autores como Merton e Parsons. Em relao ao
ponto de vista sistmico, podemos destacar que um sistema constitudo d e um conjunto de variveis
ligadas ao meio ambiente, manifestando-se assim, regularidades de comportamento. A concepo
marxista nos mostra que h uma relao entre violncia e luta de classes, que o motor da histria, ou
seja, os conflitos so irredutveis. So as transformaes sociais que passam pela violncia, e no o
contrrio. feita uma crtica s interpretaes com base no funcionamento social do tema da violncia.
Alm disso, os estudos microssociolgicos corroboram para a banalizao da violncia. E sendo assim,
a violncia cotidiana difere dos discursos ideolgicos ou mticos que a apoiam.
Todavia, no podemos nos ater a um discurso social de uma violncia nica e singular, e sim como
um fenmeno inscrito na realidade do mundo social que se expressa de diversas maneiras. Contudo,
preciso pensar o fenmeno da violncia e suas causas como um elemento plural. Por acreditarmos que
este fenmeno um fator proveniente de mltiplas causas, podemos destacar: o mau funcionamento da
Justia, impunidade, colapso da educao e da sade, corrupo, influncia da mdia, crescimento das
cidades, egosmo, ineficcia de polticas pblicas das prticas de interveno e preveno da violncia,
conivncia silenciosa dos envolvidos (das vtimas, dos demais, dos profissionais), entre outros.
O que importante no generalizar e no banalizar o assunto antes de analisar, avaliar e ponderar,
pois as notcias a que temos acesso hoje anunciam atores de prticas violentas provenientes de outras
classes, ou seja, so atores que no tm relao exclusiva com a pobreza e a misria. Precisamos
refletir sobre como a violncia foi inserida em nosso cotidiano, como as polticas pblicas do Estado e
aes da sociedade civil esto tratando esta questo, pois no basta dizermos no s mazelas da
sociedade contempornea para que elas desapaream, preciso atacar as causas dessa prtica e no
s seus efeitos, ou seja, preciso ir alm.
40
8. O QUE CIDADANIA?
8.1. O significado de ser cidado ontem e hoje.
8.2. Direitos civis, direitos polticos, direitos sociais e direitos humanos.
8.3. A Constituio Brasileira e a Constituio Paulista.
8.4.1. Crianas e adolescentes, idosos e mulheres.
8.1. O significado de ser cidado ontem e hoje

Baseado nos estudos e trabalhos de Neto4, a ideia de cidadania implica em uma variedade de
formas de pensar, sentir e agir, uma vez que, existem diversas construes de seus significados, que
podem tambm ser divididos por modelos; caractersticas; paradigmas e dimenses. Apesar dessas
classificaes, as construes da cidadania so atreladas, ou seja, elas no se excluem, mas se
complementam.
importante e necessrio pensar nesta construo de significados presente na ideia de cidadania,
uma vez que este conceito aparece de forma veemente nos documentos oficiais que institucionalizam o
ensino de Sociologia nas escolas e comisso, estes significados so da mesma maneira construdos e
reconstrudos de acordo com o processo de feitura destes documentos. tambm importante ter em
mente que a ideia de cidadania construda de acordo com a necessidade como apresenta Jos Murilo
de Carvalho (CARVALHO, 2004) dando dois aspectos de desta construo: o primeiro gera uma
relao entre pessoas e Estado e o segundo entre pessoas e nao, podendo ser um dos dois mais
forte que o outro dependendo do contexto em que se faz presente.
Esta viso de construo de cidadania, que considera e destaca o Estado nao, abre o conceito em
duas formas distintas de se pensar o mesmo, sendo estas a dimenso cultural e jurdica. A cidadania
no de forma alguma um fenmenos moderno, porm fortemente influenciado pela modernidade. A
cidadania no um conceito pronto, mas que sofre transformaes no tempo e no espao histrico e
como seu significado variante. A noo de cidadania que temos na modernidade fundamenta-se em
aspectos jurdicos. Concordamos tambm com os autores Jaime e Carla Pinsky, para quem (...)
importante mostrar que a sociedade moderna adquiriu um grau de complexidade muito grande a ponto
de a diviso clssica dos direitos dos cidados em individuais, polticos e sociais no dar conta sozinha
da realidade (JAIME PINSKY; CARLA PINSKY, 2005).
Contudo, a noo de cidadania sofre uma grande transformao, sobretudo, na segunda metade do
sculo XX, neste perodo que o significado de cidadania com base em direitos e deveres surge
tambm as questes culturais e de identidade, com aspectos particularistas que exigem a ampliao e o
reconhecimento de grupos tnicos, feministas, raciais, sexuais, entre outros.
Com isso a ideia de cidadania se transforma, uma vez que ela no pautada apenas por referencias
de direitos e deveres, mas tambm pela demanda e apelo multiculturalista, fazendo com que a
cidadania seja reconstruda mesmo que uma se sobreponha a outra e ao mesmo tempo no sendo
caractersticas antagnicas. Ou seja, as demandas culturais so reconhecidas pelo Estado democrtico
de direito, porm, os grupos sociais e identitrios continuam a lutar por uma ampliao e prtica de seus
direitos a cidadania.
Outra forma de construo do conceito de cidadania traz a noo de excluso e aps o de incluso.
A cidadania, por sua vez torna-se cada vez mais ampla e complexa, pois agora movimentos sociais que
antes eram no jurdicos passam a apresentar suas demandas de cunho jurdico. Para MARSHALL
(1967), que divide classicamente o conceito de cidadania entre direitos civis, sociais e polticos,
proporciona outra maneira de v-la. Esta diviso se d a partir da dimenso da liberdade individual;
dimenso da igualdade e a dimenso da participao, ou seja, o estudo sobre a cidadania nos leva a
4
NETO, Osmar de Souza Boeira. A Sociologia no Ensino Mdio: Qual Cidadania? Revista Eletrnica: LENPES-PIBID de Cincias Sociais.
Edio n. 1, Vol. 1, jan-jun. 2012.
41
pens-la tambm a partir da construo de dimenses de cidadania, logo quais tipos de cidadania
existem e quais as caractersticas dos mesmos.
Um bom exemplo desta caracterstica a questo racial no Brasil, com seus aspectos culturais e a
concepo de alguns lideres e grupos negros se utilizam para contarem sua verso da histria. Como
se deu as lutas por vrios direitos como: educao, trabalho e direitos igualdade e a diferena como
por demandas jurdicas.
8.2. Direitos civis, direitos polticos, direitos sociais e direitos humanos
Direitos Civis
Segundo Cancian 5, a cidadania moderna refere-se ao conjunto de direitos e deveres dos cidados
que pertencem a uma nao, ou seja, o povo de um pas. O ncleo dessa cidadania compe-se
basicamente de trs elementos: o civil, o poltico e o social. O aparecimento e a extenso dos direitos
de cidadania ocorreram de forma lenta e gradual, variando bastante conforme a regio. Os direitos civis
agrupam as prerrogativas de liberdade individual, liberdade de palavra, pensamento e f, liberdade de ir
e vir, o direito propriedade, o direito de contrair contratos vlidos e o direito justia. Os tribunais so
as instituies pblicas por excelncia para salvaguarda dos direitos civis.
Iguais perante a lei
Antes da constituio da cidadania moderna, os direitos e deveres entre os homens eram definidos
por privilgios sociais (posses, rendas, ttulos de nobreza). O surgimento dos direitos civis assinalou
uma mudana substancial nas relaes dos homens em sociedade. Foram rompidos os laos de
dominao baseados nas relaes comunitrias tradicionais, caractersticos do perodo medieval e do
sistema feudal. Os direitos civis impuseram um nivelamento jurdico entre os cidados, que passaram a
ser considerados iguais perante a lei. As distines de origem e classe social continuam a existir, mas
no devem interferir na igualdade jurdica dos cidados. Esse o princpio bsico de tais direitos.
O Contrato Social
Com base nos estudos de Cancian, o surgimento dos direitos civis est vinculado s revolues
burguesas na Europa do sculo XVIII. Elas tiraram a fora das monarquias absolutistas e romperam
com a sociedade hierarquizada do perodo pr-moderno. No absolutismo monrquico, a autoridade
poltica (o rei) detinha o poder com base em privilgios sociais (nobreza hereditria). Os filsofos do
liberalismo poltico foram os autores das doutrinas contratualistas. Tambm denominadas "contrato
social", elas fundamentaram no plano ideolgico a nascente igualdade formal nas relaes entre os
cidados. Os mais influentes filsofos contratualistas foram o ingls John Locke e o francs JeanJacques Rousseau.
No Brasil, o primeiro avano registrado na rea dos direitos civis foi a abolio da escravido (1888).
A primeira Constituio republicana (1891) assegurou a igualdade legal entre os cidados brasileiros.
Garantiu as liberdades de crena, de associao e reunio, alm do habeas corpus, para remediar
qualquer violncia ou coao por ilegalidade ou abuso de poder.
Direitos polticos e sociais
Nos pases ocidentais dos continentes europeu e americano, a cidadania moderna se constituiu por
etapas: depois dos direitos civis, no sculo 18, vieram os direitos polticos, no sculo 19. Os direitos
sociais so conquistas do sculo 20, assim como a quarta gerao de direitos de cidadania, nascida no
fim desse perodo.
O direito de eleger e ser eleito
So os direitos polticos, de voto e de acesso ao cargo poltico. As instituies pblicas relacionadas
aos direitos polticos so os rgos legislativos representativos e executivos. Inicialmente, a atividade
poltica era uma funo de poucos, restrita participao das elites dominantes. O surgimento dos
5
CANCIAN, Renato. Cidadania e direitos civis: Os direitos civis e as revolues do sculo 18. Especial para a Pgina 3 Pedagogia &
Comunicao.
42
direitos polticos foi obra dos movimentos populares dos trabalhadores. Ao se organizar e defender seus
interesses eles perceberam que a poltica influencia a vida da sociedade. As camadas populares
comearam a se conscientizar de que a participao no exerccio do poder poltico era condio
fundamental para assegurar seus direitos. Essa participao podia ser como membro de um organismo
investido de autoridade poltica, ou como eleitor dos integrantes de tal organismo.
Voto Restrito
Inicialmente, inmeras restries limitavam a participao poltica de todos os cidados. O direito de
eleger e ser eleito manteve-se restrito aos homens adultos. O voto censitrio impunha padres de renda
e de escolaridade. Com isso, exclua grande parte da populao do direito de ser eleito e de eleger
representantes polticos. Esses impedimentos perduraram por dcadas. As mulheres adultas e os
analfabetos conquistaram direitos polticos muito tardiamente, somente no sculo XX.
No Brasil, fim do voto censitrio por renda
No caso do Brasil, a proclamao da Repblica provocou mudanas na participao poltica. Foi
abolido o voto censitrio pecunirio que, para ser exercido, exigia certa renda do cidado. Foi
estabelecida a idade mnima de 21 anos para participar do processo eleitoral. Os analfabetos e as
mulheres permaneceram excludos da participao poltica. As mulheres s conquistaram o direito de
voto em 1934. Os analfabetos conquistaram o direito de voto em 1985, mas esto impossibilitados de
se candidatar a cargos eletivos.
Direitos sociais
Os direitos sociais demarcam uma importante mudana na evoluo da cidadania moderna. Sua
funo garantir certas prerrogativas relacionadas com condies mnimas de bem-estar social e
econmico que possibilitem aos cidados usufruir plenamente do exerccio dos direitos civis e polticos.
O princpio norteador dos direitos sociais o argumento de que as desigualdades de provimentos
(condies sociais e econmicas) no podem se traduzir em desigualdades de prerrogativas (direitos
civis e polticos). Desse modo, adquiriu-se a noo de que determinado grau de pobreza priva os
cidados de participao cvica.
Finalidade dos direitos sociais
Os direitos sociais no tm por objetivo eliminar por completo as desigualdades sociais e
econmicas e as diferenas de classe social. Sua finalidade assegurar que elas no interfiram no
pleno exerccio da cidadania. As instituies pblicas representativas dos direitos sociais so os
sistemas de seguridade e previdncia social e educacional.
Constituio Varguista
No Brasil, o marco da instituio dos direitos sociais ocorreu na poca do regime do Estado Novo,
com Getlio Vargas (1930-1937). A Constituio de 1934 instituiu uma minuciosa regulamentao das
condies de trabalho ao estabelecer o salrio mnimo, a jornada de trabalho de 8 horas, o repouso
semanal, as frias remuneradas, a indenizao por dispensa sem justa causa, a assistncia mdica ao
trabalhador e gestante. Foi proibido pela nova Carta o trabalho de menores. Estabeleceu-se, ainda, a
submisso do direito de propriedade ao interesse social ou coletivo.
A quarta gerao de direitos
Desde o final do sculo 20 surgiram inmeros movimentos sociais que atualmente lutam para ampliar
a cidadania atravs da defesa de novos direitos. A quarta gerao de direitos de cidadania agrega
demandas provenientes de novos tipos de movimento social, como o das minorias tnicas e culturais,
dos homossexuais, dos movimentos ecolgicos e feministas. No contexto dos novos padres de
sociabilidade e da globalizao, esses movimentos sociais possuem novas prticas participativas e de
mobilizao coletiva. Isso reflete o carter dinmico da cidadania.
43
Referncia:
CANCIAN, Renato. Cidadania e direitos civis: Os direitos civis e as revolues do sculo 18. Especial para a Pgina 3 Pedagogia &
Comunicao.
Direitos Humanos
Baseado nos estudos e trabalhos de Benevides 6, nenhum outro tema desperta tanta polmica em
relao ao seu significado, ao seu reconhecimento, como o de direitos humanos. relativamente fcil
entendermos e lutarmos por questes que dizem respeito cidadania, ampliao da cidadania. A
prpria palavra cidadania j se incorporou de tal maneira ao nosso vocabulrio que, sobre certos
aspectos, ela at tende a virar substantivo, como se representasse todo o povo. Muitas vezes j
ouvimos, por exemplo, de uma autoridade poltica a expresso: a cidadania decidir, precisamos ouvir a
voz da cidadania! Quer dizer, usando a palavra cidadania como sinnimo de povo, povo no sentido de o
conjunto de cidados, que o sentido democrtico de povo. Os direitos dos cidados so, cada vez
mais, reivindicados por todos, do povo elite. Tais direitos esto explicitamente elencados na
constituio de um pas.
Mas, e em relao aos direitos humanos? Insisto que dificilmente um tema j venha carregado de
tanta ambiguidade, por um lado, e deturpao voluntria, de outro. Provavelmente vocs j ouviram
muitas vezes referncia aos direitos humanos no sentido pejorativo ou excludente, no sentido de
identific-los com direitos dos bandidos. Quantas vezes vocs j ouviram - principalmente depois do
noticirio sobre crimes de extrema violncia: Ah! E os defensores dos direitos humanos, onde que
esto? Ento, a nossa primeira tarefa deixar claro do que ns estamos falando tanto quando nos
referimos a direitos dos cidados, como quando nos referimos a direitos humanos, com a premissa de
que associamos direitos humanos ideia central de democracia e s ideias bsicas envolvidas no tema
mais amplo da educao.
bom lembrar tambm que, nas sociedades democrticas do chamado mundo desenvolvido, a
ideia, a prtica, a defesa e a promoo dos direitos humanos, de certa maneira, j esto incorporadas
vida poltica. J se incorporaram no elenco de valores de um povo, de uma nao. Mas, pelo contrrio,
justamente nos pases que mais violam os direitos humanos, nas sociedades que so mais marcadas
pela discriminao, pelo preconceito e pelas mais variadas formas de racismo e intolerncia, que a ideia
de direitos humanos permanece ambgua e deturpada. Portanto, no Brasil, hoje, extremamente
importante situar direitos humanos no seu lugar. A gerao mais jovem, que no viveu os anos da
ditadura militar certamente ter ouvido falar do movimento de defesa dos direitos humanos em benefcio
daqueles que estavam sendo perseguidos por suas convices ou por sua militncia poltica, daqueles
que foram presos, torturados, assassinados, exilados, banidos. Mas talvez no saiba como cresceu,
naquela poca, o reconhecimento de que aquelas pessoas perseguidas tinham direitos inviolveis,
mesmo que julgadas e apenadas, continuavam portadores de direitos e se evocava, para sua defesa e
proteo, a garantia dos direitos humanos, o direito a ter direitos.
Infelizmente, terminada a parte mais repressora do regime militar, a ideia de que todos,
independentemente da posio social, so merecedores da preocupao com a garantia dos direitos
fundamentais e no mais apenas aqueles chamados de presos polticos, que no mais existiam no
prosperou como era de se esperar. A defesa dos direitos humanos (DH) passou a ser associada
defesa dos criminosos comuns que, quando so denunciados e apenados, pertencem em sua
esmagadora maioria, s classes populares. Ento, a questo deixou de ter o mesmo interesse para
segmentos da classe mdia que inclua familiares e amigos daqueles presos do tempo da ditadura. E a
vemos como j se explica uma parte da ambiguidade que cerca a ideia de direitos humanos no Brasil,
porque depois da defesa dos direitos daqueles perseguidos pelo regime militar se estabeleceria uma
cunha, uma diferenciao profunda e cruel entre ricos e pobres, entre intelectuais e iletrados, entre a
classe mdia e a classe alta, de um lado, e as classes populares de outro, incluindo-se a, certamente,
grande parte da populao negra.
evidente que existem excees, pessoas e grupos que continuaram a lutar pela defesa dos direitos
de todos, do preso poltico ao delinquente comum. Mas tambm evidente que, se at no meio mais
progressista essa distino vigorou, o que dizer da incompreenso ou hostilidade dos meios mais
conservadores? Como esperar que eles percebam a necessidade de se reconhecer, defender e
promover os direitos humanos em nosso pas, sem uma vigorosa campanha de esclarecimento, sem
um compromisso com a educao para a cidadania democrtica, desde muito cedo?
6
BENEVIDES, Maria Victoria. Cidadania e Direitos Humanos. www.iea.usp.br/artigos.
44
O tema dos DH, hoje, permanece prejudicado pela manipulao da opinio pblica, no sentido de
associar direitos humanos com a bandidagem, com a criminalidade. uma deturpao. Portanto,
voluntria, ou seja, h interesses poderosos por trs dessa associao deturpadora. Somos uma
sociedade profundamente marcada pelas desigualdades sociais de toda sorte, e, alm disso, somos a
sociedade que tem a maior distncia entre os extremos, a base e o topo da pirmide socioeconmica.
Nosso pas campeo na desigualdade e distribuio de renda. As classes populares so geralmente
vistas como classes perigosas. So ameaadoras pela feiura da misria, so ameaadoras pelo
grande nmero, pelo medo atvico das massas. Assim, de certa maneira, parece necessrio s
classes dominantes criminalizar as classes populares associando-as ao banditismo, violncia e
criminalidade; porque esta uma maneira de circunscrever a violncia, que existe em toda a sociedade,
apenas aos desclassificados, que, portanto, mereceriam todo o rigor da polcia, da suspeita
permanente, da indiferena diante de seus legtimos anseios.
Ento, por isso que se d nos meios de comunicao de massa, nfase especial violncia
associada pobreza, ignorncia e misria. o medo dos de baixo - que, um dia, podem se revoltar
- que motiva os de cima a manterem o estigma sobre a ideia de direitos humanos. Enfim, o que so
direitos humanos e em que eles diferem dos direitos do cidado e em que se aproximam?
Cidadania e direitos da cidadania dizem respeito a uma determinada ordem jurdico-poltica de um
pas, de um Estado, no qual uma Constituio define e garante quem cidado, que direitos e deveres
ele ter em funo de uma srie de variveis tais como a idade, o estado civil, a condio de sanidade
fsica e mental, o fato de estar ou no em dvida com a justia penal etc. Os direitos do cidado e a
prpria ideia de cidadania no so universais no sentido de que eles esto fixos a uma especfica e
determinada ordem jurdico-poltica. Da, identificamos cidados brasileiros, cidados norte-americanos
e cidados argentinos, e sabemos que variam os direitos e deveres dos cidados de um pas para
outro.
A ideia da cidadania uma ideia eminentemente poltica que no est necessariamente ligada a
valores universais, mas a decises polticas. Um determinado governo, por exemplo, pode modificar
radicalmente as prioridades no que diz respeito aos deveres e aos direitos do cidado; pode modificar,
por exemplo, o cdigo penal no sentido de alterar sanes; pode modificar o cdigo civil no sentido de
equiparar direitos entre homens e mulheres, pode modificar o cdigo de famlia no que diz respeito aos
direitos e deveres dos cnjuges, na sociedade conjugal, em relao aos filhos, em relao um ao outro.
Pode estabelecer deveres por um determinado perodo, por exemplo, queles relativos prestao do
servio militar. Tudo isso diz respeito cidadania. Mas, o mais importante o dado a que me referi
inicialmente: direitos de cidadania no so direitos universais, so direitos especficos dos membros de
um determinado Estado, de uma determinada ordem jurdico-poltica. No entanto, em muitos casos, os
direitos do cidado coincidem com os direitos humanos, que so os mais amplos e abrangentes. Em
sociedades democrticas , geralmente, o que ocorre e, em nenhuma hiptese, direitos ou deveres do
cidado podem ser invocados para justificar violao de direitos humanos fundamentais.
Os Direitos Humanos so universais e naturais. Os direitos do cidado no so direitos naturais, so
direitos criados e devem necessariamente estar especificados num determinado ordenamento jurdico.
J os Direitos Humanos so universais no sentido de que aquilo que considerado um direito humano
no Brasil, tambm dever s-lo com o mesmo nvel de exigncia, de respeitabilidade e de garantia em
qualquer pas do mundo, porque eles no se referem a um membro de uma sociedade poltica; a um
membro de um Estado; eles se referem pessoa humana na sua universalidade. Por isso so
chamados de direitos naturais, porque dizem respeito dignidade da natureza humana. So naturais,
tambm, porque existem antes de qualquer lei, e no precisam estar especificados numa lei, para
serem exigidos, reconhecidos, protegidos e promovidos.
Evidentemente, timo que eles estejam reconhecidos na legislao, um avano, mas se no
estiverem, devero ser reconhecidos assim mesmo. Poder-se-ia perguntar: mas por qu? Por que so
universais e devem ser reconhecidos, se no existe nenhuma legislao superior que assim o obrigue?
Essa a grande questo da Idade Moderna. Porque uma grande conquista da humanidade ter
chegado a algumas concluses a respeito da dignidade e da universalidade da pessoa humana, e do
conjunto de direitos associados pessoa humana. uma conquista universal que se exemplifica no fato
de que hoje, pelo menos nos pases filiados tradio ocidental, no se aceita mais a prtica da
escravido. A escravido no apenas proibida na legislao como ela repugna a conscincia moral da
humanidade. No se aceita mais o trabalho infantil. No se aceitam mais castigos cruis e degradantes.
Vejam bem como essa questo complicada: h pases no ocidente que aceitam a pena de morte, mas
no aceitam o castigo cruel ou degradante; aceitam a pena de morte, mas no aceitam a tortura.
claro que a distncia entre o valor e a prtica concreta continua sendo muito grande. No se aceita
mais a escravido, mas ns sabemos que existe trabalho escravo aqui pertinho de ns, no interior de
45
So Paulo. No se aceita mais o trabalho infantil, mas ns sabemos que se aceitam as crianas vivendo
na rua e sendo exploradas no trabalho. Mas isso repugna conscincia universal, haja vista a exigncia
de certos organismos internacionais no sentido de se exigir clusulas sociais nos contratos comerciais,
para proteo da infncia, contra a discriminao racial e contra o trabalho infantil.
Assim, percebemos como direitos que so naturais e universais so diferentes de direitos que fazem
parte de um conjunto de direitos e deveres ligados s ideias de cidado e cidadania. Um pequeno
exemplo esclarece, penso eu, essa questo: uma criana no cidad, no sentido de que ela no tem
certos direitos do adulto, responsvel pelos seus atos, nem tem deveres em relao ao Estado, nem em
relao aos outros; no entanto, ela tem integralmente o conjunto dos Direitos Humanos. Um doente
mental no um cidado pleno, no sentido de que ele no responsvel pelos seus atos, portanto ele
no pode ter direitos, como, por ex., o direito ao voto, o direito plena propriedade e muito menos os
deveres, mas ele continua integralmente credor dos Direitos Humanos. Outros exemplos poderiam ser
lembrados: os indgenas so tutelados, no so cidados parte inteira, mas devem ter integralmente
respeitados seus Direitos Humanos.
E quais so esses DH que, j insisti, so universais; e universais so aqueles direitos que so
comuns a todos os seres humanos sem distino alguma de etnia (antigamente se falava raa, hoje o
conceito de raa est superado), de nacionalidade, de cidadania poltica, de sexo, de classe social, de
nvel de instruo, de cor, de religio, de opo sexual, ou de qualquer tipo de julgamento moral, so
aqueles que decorrem do reconhecimento da dignidade intrnseca de todo ser humano. Eu insisto em
que so direitos que devem ser reconhecidos, identificados e protegidos, garantidos
independentemente de qualquer tipo de distino e dentre essas distines eu destacaria a de
julgamento moral, porque nos parece simples, bvio, fcil entendermos que no devemos discriminar
aqueles que tenham alguma diferena de ordem tnica, de sexo, de nvel de instruo, de nvel scioeconmico etc. J estamos acostumados a aceitar o tipo de denncia por racismo, por sexo, ou por
nvel de instruo etc. Mas a no discriminao por julgamento moral, das mais difceis de aceitar;
justamente o reconhecimento de que toda pessoa humana, mesmo o pior dos criminosos, continua
tendo direito ao reconhecimento de sua dignidade como pessoa humana. o lado mais difcil no
entendimento dos Direitos Humanos. O fato de ns termos um julgamento moral que nos leve a
estigmatizar uma pessoa, mesmo a consider-la merecedora das punies mais severas da nossa
legislao, o que natural e mesmo desejvel, no significa que tenhamos que excluir essa pessoa da
comunidade dos seres humanos.
bom lembrar que esse julgamento moral pode ser de vrios tipos, pode ser, por exemplo, aquele
que exclua determinados militantes polticos como o "terrorista" (alis, o que chamado de terrorismo
pode ser, por mais ignbil que seja a continuao da guerra por outros meios). O terrorista pode perder
a cidadania, mas continua fazendo parte da comunidade dos seres humanos e, portanto, pode ser
preso e execrado pela opinio pblica, mas continuar portador de direitos fundamentais, no que diz
respeito sua dignidade, ou seja, ele no deve ser torturado, deve ter um julgamento imparcial, deve ter
direito a advogado etc. bom lembrar, tambm, que muitos dentre grandes Estados que hoje
orgulhosamente defendem a democracia e os Direitos Humanos comearam em seguida a revolues e
atos que hoje ns chamaramos de atos terroristas.
Alm de serem naturais intrnsecos natureza humana, e universais - no sentido de que so comuns
a todos (sendo naturais eles so universais, pois se supe que a natureza humana seja uma s) -, os
Direitos Humanos tambm so histricos. Esse outro aspecto complexo do entendimento dos Direitos
Humanos, pois como eles podem ser universais, naturais e ao mesmo tempo histricos, se por
histricos supomos que haja uma mudana histrica? A contradio apenas aparente; Direitos
Humanos so naturais e universais porque vinculados natureza humana, mas so histricos no
sentido de que mudaram ao longo do tempo, de que mudaram num mesmo pas e diferente o seu
reconhecimento em pases diferentes, num mesmo tempo.
O ncleo fundamental dos Direitos Humanos , evidentemente, o direito vida, porque de nada
adiantaria os outros Direitos Humanos se no valesse o direito vida. Mesmo esse, que o ncleo
fundamental e o pressuposto de todo o resto, um valor histrico, um direito que evoluiu com as
mudanas histricas e mesmo hoje pode ser eventualmente contestado, em funo de especificidades
culturais. Quando se admite, por exemplo, o direito de se escravizar outra pessoa, se est
automaticamente colocando em dvida o direito vida, pois a pessoa que tem o direito de propriedade
sobre outra tem tambm o direito sobre a vida e a morte dessa outra pessoa, que sua propriedade.
Quando falamos em direito vida, reconhecemos que ningum tem o direito de tirar a vida do outro,
mas isto tambm no bvio, se observamos exemplos ao longo da histria da humanidade. Basta ler
a Bblia para vermos, por exemplo, a legitimidade dos sacrifcios humanos. Nas sociedades coloniais e
patriarcais, o pater famlias tinha o direito de vida e morte sobre sua famlia e os afeioados. Sendo
46
histricos, isso significa que os DH tm evoludo ao longo do tempo e que podem ainda mudar daqui
para frente. Lembraria rapidamente um exemplo: so relativamente recentes, no rol dos direitos
fundamentais da pessoa humana, aqueles que dizem respeito ao meio ambiente, aqueles que dizem
respeito a direitos sociais no vinculados ao mundo do trabalho. Hoje, com as descobertas cientficas
no campo da gentica, podemos imaginar como o rol dos Direitos Humanos voltados para a dignidade
da pessoa humana poder se ampliar.
Os Direitos Humanos, no que dizem respeito opo sexual, por exemplo, seriam impensveis h
vinte anos; hoje eles j integram perfeitamente o ncleo daqueles direitos considerados fundamentais,
ou seja, ningum poder ser discriminado, maltratado, excludo da comunidade poltica e social em
funo de sua opo sexual.
Os Direitos Humanos so, ento, naturais, universais, histricos e tambm so indivisveis e
interdependentes. So indivisveis e interdependentes porque medida que so acrescentados ao rol
dos direitos fundamentais da pessoa humana eles no podem mais serem fracionados, ou seja, voc
tem o direito at aqui, daqui para frente s para os homens, ou s para as mulheres, ou s para os
ricos, ou s para os sbios etc.
Se o pressuposto dos Direitos Humanos o direito vida, no se pode admitir nem a pena de morte
e os demais castigos cruis e degradantes, porque isso diretamente atentado contra a vida, e nem a
explorao desumana do trabalho, porque isso incide diretamente sobre o direito dignidade. E aqui
deve ser salientado esse ponto, que talvez seja um dos mais complexos no entendimento dos Direitos
Humanos: o que estamos querendo dizer quando falamos em dignidade humana?
evidente que todos ns sabemos, quando diante de um fato concreto, se aquilo atinge a nossa
dignidade, ou a dignidade de algum. Ns sabemos que so indignos da pessoa humana certos
comportamentos, certas atitudes. Ningum ficaria muito chocado, mesmo que tivesse compaixo, de
ver, por exemplo, um animal morto abandonado numa estrada, mas certamente todos ns sentiramos
como uma profunda indignidade abandonar o corpo de uma pessoa numa rua, numa estrada, para ser
devorado pelos bichos. Essa ideia nos parece ferir radicalmente a dignidade de uma pessoa. Todas as
atitudes marcadas pelo preconceito, pelo racismo atentam contra a dignidade da pessoa e ns assim
sentimos; se algo humilha uma pessoa, a humilhao no atinge a propriedade, e pode no atingir a
integridade fsica, mas atinge a sua dignidade enquanto pessoa humana.
De que estamos falando quando recorremos, em ltima instncia, dignidade da pessoa humana
para justificar os Direitos Humanos? Muitos podem identificar essa dignidade com questes de f:
somos todos filhos de Deus, ento temos a mesma dignidade; evidentemente, o artigo de f no pode
ser invocado na sua universalidade, pois h vrias religies, vrias crenas e at mesmo a ausncia de
qualquer crena religiosa. E outros invocam a mesma espcie humana e suas caractersticas
biolgicas, que conferem a dignidade. Esse um argumento que pode ser entendido no contexto da
universalidade dos direitos, aquelas caractersticas essenciais do ser humano que fundamentam a sua
dignidade. E esse um assunto, evidentemente, para toda a vida. Vou apenas citar, porque todos j
so bastante conhecidos, a minha tarefa vai ser sistematiz-los. Quais so essas caractersticas
essenciais do ser humano que fundamentam a dignidade essencial para a compreenso dos Direitos
Humanos?
A racionalidade criativa; o uso da palavra, como sinal exterior mais bvio da superioridade da
espcie humana; a mentalidade axiolgica, no sentido da sensibilidade para o que belo bom e justo; a
liberdade, no sentido da capacidade de julgar - o que supera o mero determinismo biolgico; a
autoconscincia (o ser humano como ser reflexivo); a sociabilidade e todas as formas de solidariedade;
a historicidade (o ser humano aquele que tem a memria do passado e o projeto para o futuro); a
unicidade existencial, no sentido de que cada ser insubstituvel ( claro que s essa ltima questo
demandaria uma discusso infindvel em funo das novas possibilidades genticas com a possvel
produo de clones). Enfim, eu concluiria citando Kant, quando afirma que o nico ser que no pode
jamais ser considerado um meio para se alcanar um determinado fim o homem, porque ele j um
fim em si mesmo.
evidente que tudo isso poderia, e deve ser objeto de uma reflexo maior, mas so apenas alguns
pontos para fixar essa ideia, que central para a compreenso dos Direitos Humanos, que a da
dignidade da pessoa humana. isso universalidade que explica, por exemplo, porque quando ocorre
uma violao grave dos DH no Brasil temos que aceitar a interferncia de outro Estado, como, por
exemplo, as comisses europeias e norte- americanas, que vm investigar genocdio de ndios,
massacre de criana, as violaes dos Direitos Humanos dos presos etc. Por que essa intromisso
legtima? Porque sendo naturais e universais os Direitos Humanos so direitos sem fronteiras, so
direitos que superam as fronteiras jurdicas e a soberania dos Estados.
47
Do ponto de vista histrico, h uma distino j bem aceita dos Direitos Humanos, que talvez seja
interessante reafirmar aqui. O conjunto dos Direitos Humanos classificado em trs geraes, so
geraes no sentido da evoluo histrica e no gerao no sentido biolgico, pois no so superados
com a chegada de uma nova gerao, mas se superam dialeticamente, os novos direitos continuam
incorporados na nova gerao.
A primeira gerao a das liberdades individuais, ou os chamados direitos civis. So as liberdades
consagradas no sculo XVIII, com o advento do liberalismo, so direitos individuais contra a opresso
do Estado, contra o absolutismo, as perseguies religiosas e polticas, contra o medo avassalador em
uma poca em que predominava o arbtrio e a distino rigorosssima, mais que em classes sociais, em
castas sociais. Que liberdades individuais so essas? As de locomoo, a de propriedade, de
segurana, de acesso justia, de opinio, de crena religiosa, de integridade fsica. Essas liberdades
individuais, tambm chamadas direitos civis, foram consagradas em vrias declaraes e firmadas nas
constituies de diversos pases.
A segunda gerao a dos direitos sociais, do sculo XIX e meados do sculo XX. So todos
aqueles direitos ligados ao mundo do trabalho. Como o direito ao salrio, seguridade social, a frias, a
horrio, previdncia etc. E so tambm aqueles direitos que no esto vinculados ao mundo do
trabalho, e que so, portanto, mais importantes ainda, porque so direitos de todos e no apenas para
aqueles que esto empregados: so os direitos de carter social mais geral, como o direito a educao,
sade, habitao. So direitos marcados pela lutas dos trabalhadores j no sculo XIX e
acentuadas no sculo XX. As lutas dos socialistas e da socialdemocracia, que desembocaram no
Estado de Bem-Estar Social.
A terceira gerao aquela que se refere aos direitos coletivos da humanidade. Referem -se ao meio
ambiente, defesa ecolgica, paz, ao desenvolvimento, autodeterminao dos povos, partilha do
patrimnio cientfico, cultural e tecnolgico. Direitos sem fronteiras, direitos chamados de solidariedade
planetria. por isso que ns tambm somos responsveis quando, por exemplo, a Frana realiza
exploses nucleares no Pacfico. Porque o direito das geraes futuras a um meio ambiente no
degradado j se incorporou conscincia internacional como um direito inalienvel.
Essas trs geraes, de certa maneira, englobam e enfeixam os trs ideais da Revoluo Francesa:
o da liberdade, o da igualdade e o da fraternidade, ou da solidariedade. Como enfatizei que os Direitos
Humanos so histricos, vale lembrar que j se fala numa quarta gerao de Direitos Humanos, que
so aqueles direitos que podero surgir a partir de novas descobertas cientficas, novas abordagens em
funo do reconhecimento da diversidade cultural e das mudanas polticas.
A presente abordagem apenas introdutria a uma temtica mais ampla dos Direitos Humanos. O
ponto com o qual gostaramos de terminar refere-se questo da igualdade, at aqui associada,
lembrando os ideais da Revoluo Francesa, aos direitos sociais, tanto no mundo do trabalho, como os
direitos sociais mais amplos, como o direito educao. E seria interessante chamar a ateno para a
dificuldade que temos em entender a ideia da igualdade. Temos uma relativa facilidade em entender o
valor da liberdade, a primeira gerao de DH, as liberdades individuais, os direitos civis, o direito de
expresso contra todas as formas de intolerncia poltica e religiosa. Mas, de que estamos falando
quando insistimos na igualdade?
Partimos da premissa de que a igualdade no significa uniformidade, homogeneidade. Da, o direito
igualdade pressupe, e no uma contradio, o direito diferena. Diferena no sinnimo de
desigualdade, assim como igualdade no sinnimo de homogeneidade e de uniformidade. A
desigualdade pressupe uma valorao de inferior e superior, pressupe uma valorizao positiva ou
negativa, e, portanto, estabelecemos quem nasceu para mandar e quem nasceu para obedecer; quem
nasceu para ser respeitado e quem nasceu s para respeitar. Isso desigualdade. A diferena uma
relao horizontal, ns podemos ser muito diferentes (j nascemos homens ou mulheres; j uma
diferena fundamental, mas no uma desigualdade; ser uma desigualdade se essa diferena for
valorizada no sentido de que os homens so superiores s mulheres, ou vice- versa que os brancos so
superiores aos negros, ou vice-versa, que os europeus so superiores aos latino-americanos e assim
por diante). A igualdade significa a isonomia, que a igualdade diante da lei, da justia, diante das
oportunidades na sociedade, se democraticamente aberta a todos. A igualdade no sentido
socioeconmico - e volto questo da dignidade - daquele mnimo que garanta a vida com dignidade, e
o que est contemplado na segunda gerao de Direitos Humanos. E a igualdade entendida como o
direito diferena: todos somos igualmente portadores do direito diversidade cultural, do direito
diferena de ordem cultural, de livre escolha ou por contingncia de nascimento.
Referncia: BENEVIDES, Maria Victoria. Cidadania e Direitos Humanos. www.iea.usp.br/artigos.
48

Esse tpico ser abordado com base nos estudos e trabalhos de Lavalle 7, segundo ele a expanso
dos direitos civis no sculo XVIII, a emergncia da vida pblica e o assalariamento de crescentes
camadas da populao desencadearam, no longo prazo, processos pujantes de integrao social.
Esses processos operaram sobre a runa e a desagregao social de formas arraigadas de pertena e
filiao comunitria. A obra destrutiva da construo das sociedades modernas encetou, assim, a
problemtica da questo social enquanto expresso especificamente moderna da desigualdade.
Entretanto, o processo simultneo de ampliao do desarraigo, e de subordinao disciplinar da
populao aos ditames do mercado de trabalho, veio acompanhado de novas vias de integrao:
edificaram-se os expedientes modernos de constituio e vinculao a uma comunidade poltica regida
por princpios universais e por mecanismos pblicos de produo de legitimidade. A cidadania constituiu
a cristalizao institucional desses novos expedientes de solidariedade abstrata e generalizada.
A cidadania moderna, assim definida e ampliada secularmente mediante o reconhecimento de novos
direitos e de novos setores da populao investidos com capacidade legal de usufru-los, encontra-se
hoje diante de uma encruzilhada de caminhos incertos. As condies que lhe outorgaram viabilidade
poltica e plausibilidade simblica, enquanto status universal sofreram transformaes profundas;
transformaes cujas implicaes suscitam controvrsia quanto ao futuro da prpria cidadania e aos
eventuais rumos de sua reconstruo para se adequar s exigncias dos novos tempos.
As pginas que se seguem esto inscritas nesse cenrio e nelas desenvolvida uma anlise
- da concepo tradicional da cidadania,
- das foras responsveis pela sua desestabilizao,
- das reaes na literatura terica perante tal desestabilizao e, sobretudo,
- das diferentes tenses que, na edificao da cidadania moderna, caracterizaram a relao do
binmio igualdade/diferena tenses tematizadas de forma parcial no debate contemporneo.
Por razes a serem analisadas no percurso deste texto, prope-se que no existem, hoje,
empecilhos de peso na lgica universalista da cidadania para a assimilao poltica e institucional dos
reclamos da diferena; no entanto, nas ltimas dcadas tm se cristalizado srias restries expanso
da cidadania especialmente no que diz respeito capacidade do Estado para universalizar benefcios.
Configura- se assim um panorama que encerra certa ironia histrica: o reconhecimento da diferena,
porm sem equidade.
A concepo tradicional e sua crtica
A primeira dificuldade ao se falar da crise ou desafios atuais da cidadania consiste no pressuposto
da existncia de um conjunto de traos razoavelmente consensuais, cuja conjugao define aquilo que
deve ser compreendido por cidadania moderna, fornecendo assim um parmetro de comparao para
se avaliar a natureza e envergadura de determinadas transformaes em curso. Falar em cidadania
moderna, nesse sentido, apenas possvel no plano de formulaes em maior ou menor medida
abstratas, cuja construo estilizada permite sintetizar para a anlise aquilo que, no terreno da histria,
corresponde aos complexos processos de edificao dos Estados-nao; processos tanto mais
diferenciados quanto mais se aproxima a anlise da questo social dos direitos sociais e de sua
cristalizao em constelaes distintas de regimes e bem-estar.
Sem dvida, a concepo mais influente da cidadania moderna foi elaborada por T. H. Marshall,
quando da sua conferncia seminal Cidadania e Classe Social, ministrada no final dos anos quarenta
a propsito da obra do economista Alfred Marshall. A tal concepo seria pertinente adicionar as
formulaes de Reinhart Bendix no apenas por sua influncia, mas por se tratar de desenvolvimento
analtico complementar ao pensamento do primeiro autor. No contexto da argumentao aqui
apresentada, assume-se que a concepo tradicional da cidadania pode ser cabalmente encontrada no
opsculo cannico de Marshall (1949) ou no estudo clssico do segundo autor acerca da relao entre
a cidadania e os processos de centralizao do poder em aparatos burocrticos modernos construo
do Estado-nao (Bendix, 1964). claro que as ideias de ambos os socilogos no so isentas de
controvrsias; todavia, os matizes e restries introduzidos pelas crticas mais recorrentes no
comprometem o ncleo daquilo que ainda hoje tido como as feies distintivas da cidadania moderna.
bem conhecido o modelo dito evolutivo de Marshall, no qual o progressivo alargam ento da cidadania
7
LAVALLE, Adrin Gurza. Cidadania, igualdade e diferena. Lua Nova n.59. So Paulo: 2003.
http://dx.doi.org/10.1590/S0102-64452003000200004
49
enquanto status de direitos atribudos

emerge como desdobramento dos direitos civis em polticos, e
destes em direitos sociais; contudo, a excessiva ateno normalmente prestada ao componente
dinmico da concepo marshalliana tende a obliterar aquilo que de mais importante tm o pensamento
desse autor quanto s caractersticas constitutivas da cidadania moderna. Groso modo, tais
caractersticas so passveis de sntese em quatro elementos:
- universalidade da cidadania: atribuio de um status elabora- do em termos de direitos universais
para categorias sociais formalmente definidas, ao invs de para estamentos ou castas com qualidades
substantivas inerentes;
- territorializao da cidadania: territorialidade combinada com o elemento anterior para delimitar
politicamente os alcances da cidadania, ou seja, assuno do territrio como critrio horizontal a
delimitar a abrangncia desse status, em substituio dos princpios corporativos;
- princpio plebiscitrio da cidadania ou individualizao da cidadania: generalizao dos vnculos
diretos entre o indivduo e o Estado como forma legtima de reconhecimento e subordinao poltica,
suprimindo no apenas o princpio funcional da tutela das antigas corporaes, mas tambm o
chamado governo indireto, quer dizer, a delegao das funes do Estado s camadas locais de
intermedirios entre os poderes centrais e os donos de terras, os mercenrios, o clero, e diversos tipos
de oligarquias;
- ndole estatal-nacional da cidadania: existncia de vnculo constitutivo entre a cidadania e a
edificao do Estado-nao, graas construo histrica de coincidncia dupla: entre o territrio e um
poder centralizado nico, de um lado, e, do outro, entre a populao constituda como comunidade
poltica e o Estado enquanto encarnao presuntiva pginas das obras em questo (Marshall, 194;
Bendix, 1964).
Antes de sumariar as discrepncias mais frequentes suscitadas pela concepo tradicional da
cidadania no debate das ltimas dcadas do sculo XX, cumpre atentar para um aspecto presente de
forma implcita na conjugao dos elementos vertidos acima, cujas implicaes adquiriro relevncia no
decorrer destas pginas. Na concepo tradicional da cidadania, no apenas como burilada
analiticamente por Marshall ou Bendix, mas tambm tal e como incorporada pela teoria social no
terceiro quartel do sculo XX, cidadania opera no plano cognitivo como conceito sinttico-descritivo e
no como categoria normativa. Por outras palavras, os elementos recm-expostos pretendem fornecer
uma sntese capaz de descrever os caminhos percorridos historicamente na edificao do status
moderno da cidadania, sem assumir qualquer afirmao sobre a substncia ou dever ser da cidadania.
O uso analtico do termo remete de forma sinttica a processos longos e conflituosos de
sedimentao de direitos civis, polticos e sociais, mediante os quais equacionaram -se nas sociedades
ocidentais os dilemas da subordinao poltica e da integrao social. Se em cada caso histrico os
usos prticos
polticos e ideolgicos da ideia de cidadania englobam o valor da vida digna presente
nessa sociedade, a reconstruo analtica do conceito, do ponto de vista da teoria social, no
pressupe a aceitao ou prescrio de qualquer contedo necessrio substncia da cidadania. Para
diz-lo nas palavras de Marshall: A cidadania um status concedido queles que so membros
integrais de uma comunidade. Todos aqueles que possuem o status so iguais com respeito aos
direitos e obrigaes pertinentes ao status. No h nenhum princpio universal que determine o que
estes direitos e obrigaes sero, mas as sociedades nas quais a cidadania uma instituio em
desenvolvimento criam uma imagem de uma cidadania ideal em relao qual o sucesso pode ser
medido e em relao qual a aspirao pode ser dirigida. (Marsahll, 1949) Segundo ser visto mais
adiante, ante as foras desestabilizadoras da concepo tradicional da cidadania, registra-se mudana
notvel de sentido nos usos conceptuais dessa categoria agora investida de considervel carga
normativa.
Uma vez explicitado o teor sinttico-descritivo da concepo tradicional da cidadania, cabe dar passo
de forma breve a suas crticas mais frequentes. No ltimo quartel do sculo XX, em particular aps a
ascenso do neoconservadorismo, a temtica da cidadania passou a ser explorada de forma crescente,
at assumir posio de destaque no debate acadmico dos ltimos anos em especial na agenda da
filosofia poltica e da teoria social. No corpus dessa literatura, em expanso vertiginosa, so bem
conhecidas as crticas concepo marshalliana, salientando de forma recorrente ora a indevida
generalizao do caso ingls, ora o desenho de roteiro histrico altamente estilizado quanto gnese e
transformao da cidadania, ora a simplificao da emergncia dos direitos nas sociedades modernas
em trs subconjuntos indevidamente homogneos, ora certo evolucionismo e linearidade em relao
trajetria efetivamente seguida pelas sociedades europeias inclusive a inglesa). No esta a
oportunidade para avaliar a pertinncia dessas ressalvas, apenas cabe explicitar que a despeito de sua
ampla difuso, nem todas elas fazem jus ao pensamento do socilogo britnico, particularmente se
50
considerada a ausncia de uma filosofia da histria subjacente sua anlise, e, portanto, sua
concepo da mudana social como fenmeno por excelncia contingente (Held, 1997).
Em perspectiva mais abrangente, o carter liberal da concepo tradicional da cidadania foi
questionado da tica dos marxismos pela ausncia de formulaes quanto ao papel desse status sciopoltico moderno dentro da lgica de dominao do Estado-nao, e pela escassa ateno prestada ao
conflito social no reconhecimento de novos direito.
Embora o sentido geral dessas crticas seja parcialmente correto, elas ocultam que a verdadeira
divergncia reside em outro ponto, na centralidade conferida pelo marxismo luta de classes, pois,
embora em registro diferente, tanto as demandas coletivas na definio de novos direitos e na
ampliao dos j existentes quanto o papel da cidadania na consolidao do Estado, constituem temas
relevantes nas reflexes de ambos os autores. Para alm da correo ou incorreo dessas e de outras
crticas menos usuais, a sntese proposta por Marshall, assim como suas repercusses e reformulao
na sociologia histrico-comparativa de Bendix, permanecem ainda hoje como pontos de referncia
obrigatrios no debate acerca do futuro da cidadania.
As Foras Desestabilizadoras
possvel delinear certos consensos no plano da crise da cidadania ou, melhor, das tendncias
que, em tese, abalariam alguns de seus pressupostos modernos de funcionamento. amplamente
aceito que a expanso desse status universal de pertena a uma comunidade poltica forneceu os
expedientes predominantes para equacionar, nos planos simblicos e poltico-institucional, as
problemticas da subordinao poltica e da integrao social ao longo dos processos seculares de
alastramento da economia de mercado e de consolidao do Estado nacional. Mesmo em sociedades
marcadas por diferenas socioeconmicas abissais, pela desigual efetivao do direito, pela
vulnerabilidade dos direitos civis e por outras iniquidades amplamente presentes na Amrica Latina, as
tarefas da ordenao poltica e da incorporao social passaram pela edificao da cidadania
embora no raro sob formas qualificadas com adjetivos que visam a acusar alguma anomalia.
Para alm das polmicas em torno da (in) suficincia e (in) eficincia da cidadania, os modelos ideais
e arranjos institucionais que, no sculo XX, definiram seu notvel alargamento quanto cobertura e
substncia, parecem hoje comprometidos por tendncias de mdios e longos prazos.
Cumpre centrar a ateno, primeiro, nas foras desestabilizadoras da cidadania no terreno dos
pressupostos macro institucionais ou estatais que viabilizaram politicamente sua consolidao. Trata-se,
claro, da capacidade do Estado para institucionalizar volumes conflitantes de interesses populares, e
para impor as decises vinculantes inclusive a assuno de perdas exigidas por tal institucionalizao.
Hoje, uma combinao complexa de fatores exige com premncia a ao pblica e, a um s tempo,
limitam sua efetividade e seus alcances. A vulnerabilidade financeira e migratria das fronteiras
nacionais, os processos de integrao econmica internacional e a consequente cesso parcial de
soberania, o acirramento da desigualdade social sob formas inditas entre elas o alastramento do
desemprego estrutural, a redefinio do papel do Estado e sua consequente retrao no plano da
interveno social, adicionada s crescentes limitaes fiscais da ao pblica, compem um panorama
crivado de restries no apenas para a ampliao da cidadania, seno tambm para preservao de
sua substncia j cristalizada em direitos. Mais adiante sero retomadas de modo breve essas foras
enquanto constrangimentos efetiva capacidade de universalizao da cidadania, paradoxalmente, em
momento simbolizado pelo crescente reconhecimento do direito diferena.
J o segundo conjunto de fatores presentes na desestabilizao da cidadania diz respeito
diferenciao social e a mudanas socioculturais. Trata-se, em grandes traos, de fenmenos os mais
diversos a exprimirem de formas distintas as dificuldades de se representar e processar, com
plausibilidade simblica, questes outrora elaboradas na linguagem do universal: o descrdito das
grandes ideologias, a suspeio suscitada pelas categorias totalizadoras (Savater, 1989), a emergncia
e proliferao de identidades restritas (Zermeo, 1987), o desencanto da poltica (Tenzer, 1990), a
multiplicao de formas associativas civis a reivindicarem novos princpios de representatividade
(Dagnino, 2002), a proliferao da chamada poltica da diferena, entre outras manifestaes.
Nesse elenco h fenmenos em maior ou menor medida recentes, mas sem dvida a eles tambm
subjazem tendncias que obedecem linhas de mudana de longa durao. De fato, pluralismo, poltica
da diferena, diferenciao social, evoluo e incremento da complexidade social, especializao
funcional, multiplicao dos sentidos socialmente relevantes, descentramento da sociedade,
nomadismo das identidades, constelaes ps-nacionais e patriotismo constitucional so, entre outros,
termos de uso crescente nas cincias sociais ao longo da segunda metade do sculo XX, e, malgrado
as controvrsias e at os dissensos irreconciliveis entre aqueles que os sustentam, em conjunto
51
coincidem em ponto crucial, a saber, que no mais plausvel responder aos problemas do
ordenamento poltico e da integrao social como fizeram-no os pensadores oitocentistas; quer dizer, a
partir dos pressupostos e categorias ilustrados de teor fortemente universalista, prprios cidadania
moderna.
As consequncias desses fenmenos para a concepo tradicional da cidadania nem sempre so
evidentes e, sobretudo, raras vezes so unvocas. guisa de ilustrao cabe analisar como mudanas
acontecidas no plano difuso da ao social e das identidades coletivas poderiam acarretar efeitos
corrosivos para o funcionamento da cidadania. Consideraes de longos e curtos prazos so invocadas
frequentemente na literatura para explicar a emergncia e proliferao indita de uma mirade de
prticas de consociao e atores coletivos orientados por identidades restringidas para diz-lo com
atinada frmula cunhada por Sergio Zermeo (1987). Quando projetadas para a arena poltica, tais
identidades geram efeitos desestabilizadores em dois flancos, na medida em que colocam em xeque,
pelo menos parcialmente, duas ordens de pressupostos funcionais e simblicos da concepo
tradicional da cidadania: primeiro, a legitimidade da produo dos direitos que alteram o perfil da prpria
cidadania, seja como incorporao a enriquecer sua substncia, seja como limitao restritiva ou
reguladora dessa substncia; segundo, o princpio de universalidade como critrio normativo sine qua
non a determinar o tipo de demandas, benefcios e obrigaes passveis de incorporao legtima no
status da cidadania.
Assim, quanto legitimidade dos processos consagrados de produo da cidadania, a diversificao
de temas, interesses e problemas com pretenses semelhantes de validez e relevncia impulsionada
pela proliferao de identidades restringidas, tem evidenciado a parcialidade e insuficincia do
arcabouo institucional incumbido da agregao e representao de interesses. Sem negligenciar o
papel dos conflitos sociais no normalizados, precisamente no interior das instituies da democracia
que ocorrem os processos de determinao de prioridades na criao e regulao de direitos
associados ao status de cidado. Por sua vez, tais identidades firmam-se como portadoras de
necessidades especficas e de reclamos diferenciados, cuja satisfao no passvel de
equacionamento nos marcos de um status universal caracterizado desde suas origens por pressupostos
normativos que aliceraram simbolicamente o reconhecimento de direitos iguais para os membros da
comunidade poltica em detrimento do direito diferena. Em suma, em ambos os casos est em jogo a
imparcialidade e representatividade dos processos institucionais de produo da cidadania, assim como
sua sensibilidade para contornar os riscos da sinonmia entre igualdade e homogeneidade.
Especificamente no que diz respeito igualdade, cabe lembrar que o quid reside no fato de a
cidadania ter introduzido distino dupla, de incluso e excluso: primeiro, expandiu o terreno da
igualdade garantido pela lei, isto , determinou reas relevantes da vida social nas quais deviam primar
condies de acesso, participao ou usufruto semelhantes para os segmentos sociais investidos de
status cidado; segundo, a consagrao dessas reas da herana social a ser compartilhada como
pressuposto de uma vida civilizada simultaneamente desautoriza a legitimidade de qualquer demanda
que escape de suas fronteiras. Nas palavras de Marshall: O status no foi eliminado do sistema social.
O status diferencial, associado com classe, funo e famlia, foi substitudo pelo status uniforme de
cidadania que ofereceu o fundamento da igualdade sobre a qual a estrutura da desigualdade foi
edificada.
Repensando a igualdade e a diferena
A dupla confluncia acima esboada apresenta alguns traos paradoxais. Como ser argumentado
logo a seguir, se, de um lado, a nfase analtica nas implicaes atuais da oposio universalismo ou
igualdade versus diferena parecem supervalorizadas na literatura particularmente se considerado que
a tenso entre igualdade e diferena no mais se encontra subordinada s exigncias impostas p ela
construo dos Estados-nao, do outro, a aposta na reconstruo da cidadania como categoria
normativa, em contexto particularmente restritivo para a ampliao efetiva de direitos sociais, emerge
como uma escolha analtica impregnada da fora do apelo moral, mas com dbios ganhos cognitivos
para os desafios da anlise social.
O espinhoso tema da relao entre igualdade e diferena impregna, mas transborda a questo da
cidadania, trazendo tona os fundamentos da filosofia poltica e da teoria social modernas, pelo menos
no sentido de a conexo entre ambos os termos evocar problemticas clssicas no mbito dessas
reas do conhecimento especulativo. No caso da filosofia poltica, trata-se da tenso entre a liberdade e
a igualdade, de cujo cerne emergiram e continuam a emergir respostas acerca da desigualdade
legtima; quer dizer, das desigualdades toleradas e inclusive consideradas necessrias plena
realizao do homem e reproduo da sociedade. Uma cristalizao particularmente ntida dessa
52
problemtica reside na preponderncia dos direitos negativos no pensamento liberal clssico. No campo
da teoria social, a tenso entre igualdade e diferena remete ao binmio integrao/ desintegrao
social, questo social tal e como inaugurada pela modernidade (Castel, 1995); onde a nfase no polo
da integrao, caracterstica da dimenso nacional dos Estados modernos, vem acompanhada da
determinao de diferenas legtimas aquelas que no comprometem a homogeneidade (pressu) posta
pelas ideologias nacionais, nem ferem os esteretipos morais da vida social. Nesse sentido, cumpre
lembrar, a cidadania operou como reconhecimento de diferenas legtimas incorporadas a sistemas
institucionalizados e abstratos de solidariedade social.
Aqum ou alm dos obstculos enfrentados pela teoria social e pela filosofia poltica na formulao
de respostas capazes de conciliar tenses complexas como as recm citadas igualdade/liberdade,
diferena/integrao, fato que a evoluo da cidadania permitiu aprimorar em escala nacional
frmulas de equacionamento simblico e institucional do binmio igualdade/diferena. A despeito de
essa afirmao ser pacfica ou isenta de controvrsia, a compreenso das tenses entre ambos os
termos desse binmio na cidadania moderna questo polmica e complexa. De fato, a pertinncia da
crtica concepo tradicional da cidadania por seu hermetismo perante a diferena atinge de forma
algo imprecisa caractersticas constitutivas da cidadania que, todavia, no mais exercem papel central
no seu funcionamento contemporneo. Com maior preciso, a oposio entre igualdade e diferena
pressuposta nessa crtica resulta extempornea prpria concepo tradicional da cidadania, pois
negligencia o fato de a igualdade assumir, a um s tempo e com sentidos diferentes, a posio de polo
contrrio em mais de uma dicotomia central na configurao da prpria cidadania.
Quando posta em oposio ao princpio da liberdade, concebido em chave liberal, a igualdade
ocupou posio francamente subordinada, como atestado pelo fato de os direitos civis terem constitudo
a substncia inicial da cidadania e de os direitos polticos terem emergido como desdobramento
ideolgico natural da capacidade civil da propriedade privada, isto , da atribuio, aos livreproprietrios, do direito de participar na determinao dos rumos da comunidade poltica.
Quando situada no processo de definio da substncia e cobertura da cidadania, a igualdade
aparece vinculada a tenses diferentes, mas desta vez como polo dominante perante a desigualdade e
a diferena. Com efeito, a igualdade, com seu potencial integrador, consagrou-se como registro
dominante para lidar simultaneamente com a desigualdade e com a diferena; todavia, no primeiro caso
o significado antnimo apontava para a equalizao e no segundo para a homogeneizao integrao
material e cultural ou identitria, respectivamente. Nessa perspectiva, a igualdade opera como ideia
extraordinariamente potente para equacionar em registros distintos tanto a questo da desigualdade
quanto a questo da diferena: a primeira concebida no plano das disparidades socioeconmicas, das
condies a perpetuarem o acesso desigual aos recursos materiais; a segunda entendida no terreno da
atribuio do status da cidadania, da delimitao do conjunto de iguais que formam a comunidade
poltica, isto , da identidade.
Embora nem sempre diferenciados com nitidez no debate dos ltimos anos, h, com efeito, dois
eixos em que operam dinmicas de igualdade na cidadania moderna; ambos inscritos em tendncias
que levaram progressiva aceitao de critrios universais para a especificao da cobertura e
substncia desse status. No que diz respeito substncia da cidadania, ou seja, determinao das
desigualdades que no podem ser admitidas em determinada comunidade poltica, os componentes de
bem-estar adequados a uma vida digna foram processados mediante a trade desigualdade/
integrao socioeconmica/ equalizao ordenada na sequncia problema, meio e fim. Se os efeitos
de equalizao so inerentes expanso da cidadania moderna, seus alcances, claro, derivaram de
processos histricos particulares em que se conjugaram, entre diferentes fatores, lutas sociais e
polticas, tradies culturais, e estruturas socioeconmicas.
No limite, os processos de equalizao social se alastraram de forma to intensa a partir da segunda
metade do sculo XIX, e, sobretudo, no sculo XX, que Marshall concluiu pelo efetivo abrandamento da
classe social enquanto sistema de desigualdades. Mais: mesmo considerando que a expanso da
cidadania assentava as bases de novas formas de desigualdade legtima, em princpio no parecia
existir qualquer limite necessrio identificvel a priori
para tal expanso. Em bela passagem do seu
opsculo, discorrendo sobre a eventual diminuio da ambio social de mobilidade socioeconmica
sob os influxos equalizadores dos direitos sociais, o autor realiza afirmao bastante ilustrativa: Se isto
se desenvolver em demasia, poderemos verificar que a nica motivao restante com um efeito
distributivo consistente [...] ser a ambio do menino de fazer seus deveres escolares, passar nos
exames e ser promovido na escala educacional.
Quanto determinao da cobertura da cidadania, a igualdade remete ao plano da identidade, da
delimitao da comunidade poltica de iguais qual poder ser atribudo o status. Nesse caso, a
construo simblica e poltica da comunidade nacional ou, melhor, a nacionalizao de uma
53
comunidade inventada, com a consequente delimitao da categoria estrangeiro, foi atendida

mediante a trade diferena/ integrao poltico-cultural/ homogeneizao tambm conforme
sequncia problema, meio e fim. Sabe-se que, em percurso secular, a cidadania tornou-se expresso
de um status de direitos universais para os membros de determinada comunidade poltica, mas
tambm, e isso fundamental, alicerou a prpria consolidao do Estado-nao. Se o nexo entre
direitos e status, consagrado na cidadania moderna, assimilou longa tradio medieval de atribuio
estamental de direitos consoante com uma concepo da cidadania ancorada no princpio da
personalidade, sua territorializao constitui nota distintiva especificamente moderna. O carter
territorial da cidadania exprime seu desenvolvimento enquanto fenmeno paralelo concentrao do
poder e construo histrica da soberania estatal como princpio de autoridade inconteste dentro das
fronteiras nacionais.
Assim, a cidadania tornou-se fulcro da articulao entre legitimidade, identidade e a integrao
social. margem da violncia amplamente exercida para construir a identidade entre o Estado e a
nao, no h duvida quanto ao papel desempenhado pelo progressivo alargamento da cidadania como
pedra angular que viabilizou o vnculo entre subordinao e incorporao nas sociedades modernas.
Por isso a ambiguidade ou o carter duplo da cidadania: de um lado, em decorrncia dos conflitos
sociais e do imperativo da integrao, seu extraordinrio vigor como instrumento de reduo da
desigualdade; do outro, em conexo com as exigncias do domnio, seu papel na homogeneizao
forada de qualquer diferena no equacionvel em termos de legtima igualdade universal
notadamente, a supresso simblica e at existencial de todas aquelas qualidades consideradas
estranhas aos atributos fundadores da identidade nacional (raa, lngua, religio, linhagem etc.).
A homogeneizao fundamental introduzida pela cidadania , pois, produto e condio de
possibilidade da edificao do Estado-nao. claro que ao se privilegiar o cidado como categoria
formal e, portanto, impessoal para a atribuio de direitos, diferenas como as de gnero, cultura, ou
preferncia sexual (para considerar distines mais atuais), efetivamente ativas na vida das
comunidades, foram parcial ou totalmente escamoteadas no estabelecimento dos padres de
convivncia aceitos como civilizados e legtimos. Da as faces positiva e negativa da igualdade na
cidadania, no primeiro caso como afirmao de padres satisfatrios de bem-estar para uma vida digna,
e no segundo como supresso da diferena.
Porm, o desafio histrico da edificao dos Estados e das soberanias nacionais foi superado, em
piores ou melhores termos, pela maior parte das sociedades ocidentais ao longo dos ltimos trs
sculos na Amrica Latina s um sculo depois das guerras de independncia. No mais h
imperativos de supresso da diferena como condio de estabilizao do prprio Estado; antes, a
plena consolidao do Estado que parece ter aberto as portas para renegociar em novos termos a
questo da diferena. Com efeito, mais do que uma contradio entre os reclamos da diferena e os
princpios universais de uma cidadania formal, observam-se hoje inmeras experincias de adequao
institucional dessa categoria s exigncias dos novos tempos. Diferentemente da rigidez apontada na
literatura, a cidadania tem mostrado extraordinria flexibilidade na incorporao de formas no
tradicionais de representao de interesses e na ampliao de sua substncia mediante o
reconhecimento de direitos especficos; flexibilidade, alis, evidenciada h tempo com a admisso de
direitos sociais de ndole corporativa, destacados por Marshall e por Bendix como uma anomalia na
lgica interna do desenvolvimento da cidadania. Dentre outros, so exemplos dessa maleabilidade a
expanso de polticas pblicas afirmativas, a multiplicao de formas participativas no exerccio da
administrao do Estado, o reconhecimento generalizado do voto no exterior e o reconhecimento de
autonomias intranacionais.
Nesse sentido, no parece descabido afirmar que a conciliao prtica entre igualdade e diferena
est longe de representar obstculo incontornvel nas tendncias atuais da cidadania. No parece
provir da da universalizao processada sob condies de heterogeneidade o maior desafio a ser
enfrentado por essa categoria poltica moderna, mas da corroso das condies para operar uma
efetiva universalizao da equidade. Trata-se do primeiro conjunto de foras desestabilizadoras da
concepo tradicional da cidadania j abordado, isto , da desestruturao dos pressupostos macro
institucionais ou estatais que viabilizaram politicamente a ampliao efetiva desse status.
Constrangimentos de diversa ndole tm reduzido a capacidade do Estado para absorver demandas e
investi-las de estatuto pblico na forma de direitos. Na questo fcil reconhecer um componente de
restries materiais ou econmicas a diminuir o leque de demandas sociais passveis de serem
atendidas, o que levanta o paradoxo de uma crescente heterogeneizao da substncia da cidadania
sem condies institucionais correspondentes que viabilizem politicamente sua efetivao.
Porm, h nesses constrangimentos ao pblica um componente simblico menos evidente, cujas
consequncias merecem ateno. Trata-se do abandono da semntica poltica no discurso do Estado e
54
da sua substituio por uma linguagem cifrada em termos econmicos. Particularmente do ponto de
vista fiscal, no banal lembrar que a consolidao da cidadania como sistema abstrato de
solidariedades constitui um dos feitos mais extraordinrios a possibilitarem a integrao nas sociedades
modernas. A progressiva abstrao da cidadania ocorreu de forma paralela ao advento dos impostos,
quer dizer, histria da substituio dos expedientes de tributao negociados em espcie com o
Estado em troca de concesses especficas. Assim, a existncia de benefcios locais, pactuados pela
aceitao de deveres perante o Estado como o recrutamento militar de um filho por famlia, ou o
sacrifcio de parcela da produo familiar, cedeu passo paulatinamente ante as noes abstratas de
direitos universais e do imposto como nexo tributrio desvinculado de benefcios concretos. Para alm
dos constrangimentos oramentrios, sem dvidas fundamentais, a atual linguagem do Estado mina as
condies simblicas da sua atuao no sentido de ampliar ou mesmo apenas de assegurar a
substncia da cidadania. Lanando mo de frase de efeito, o panorama at aqui esboado poderia ser
sintetizado em frmula que encerra certa ironia histrica: diferena sem equidade, quer dizer, a
diversificao da substncia da cidadania reconhecimento dos reclamos da diferena sem condies
para avanar na universalizao da equidade.
Referncia:
LAVALLE, Adrin Gurza. Cidadania, igualdade e diferena. Lua Nova n.59. So Paulo: 2003.
http://dx.doi.org/10.1590/S0102-64452003000200004
8.4.1. Crianas e Adolescentes, Idosos e Mulheres

Texto baseado nos estudos e trabalhos de Fernandes 8, que visa a anlise do Estatuto da Criana e
do Adolescente, do Estatuto do Idoso e da Lei Maria da Penha, trs legislaes distintas, que tem como
objetivo a proteo de determinados grupos de pessoas, hipossuficientes, luz da Constituio Federal
de 1988. A criana um ser humano no incio de seu desenvolvimento, dividindo-se em recm-nascida
que vai do nascimento at um ms de idade, beb entre o segundo e o dcimo-oitavo ms, e criana
quando tm entre dezoito meses at onze anos de idade completos. O adolescente tem entre doze e
dezoito anos de idade, incompletos. Independente da faixa etria e classificao, todos tm proteo do
Estatuto da Criana e do Adolescente.
O idoso uma pessoa de idade avanada, sendo classificado pela Organizao Mundial de Sade
como idosos as pessoas com mais de 65 anos em pases desenvolvidos, e com mais de 60 anos de
idade em pases em desenvolvimento. A expectativa de vida do brasileiro, de acordo a OMS, de 68
anos para os homens e de 75 anos para as mulheres. Para todos os efeitos, a legislao considera e
protege as pessoas com idade igual ou superior a 60 anos.
A mulher, por sua vez, aquela pessoa do sexo feminino, biologicamente definida. A Lei Maria da
Penha protege todas as mulheres, sem distino de idade, o que engloba a criana e a idosa, desde
que do sexo feminino. Alm do que, a proteo integral, mas para os casos de violncia domstica,
como se ver adiante. O legislador entendeu em proteger estes trs grupos de indivduos
hipossuficientes, pessoas que no so autossuficientes, que esto em desequilibro em relao a outro
grupo.
Assim, buscar-se-, partindo de premissas de ndole constitucional, demonstrar que o atual
ordenamento est em conflito, pelo menos aparente, devendo a doutrina e a jurisprudncia trazer as
solues para a integrao das normas e dos estatutos. A Constituio Federal de 1988 consagrou
como princpio bsico a igualdade, pilar de qualquer Estado Democrtico de Direito. Este princpio
visto sob dois aspectos: formal e material; o primeiro consiste na igualdade de todos perante a lei,
enquanto o segundo diz respeito igualdade na lei. O que pode ser sintetizado da seguinte maneira:
tratar os desiguais de forma desigual para se atingir a igualdade.
Importante trazer a conceituao do princpio da igualdade para uma melhor compreenso do tema
proposto, qual seja, anlise dos estatutos do menor, do idoso e da mulher, como j dito, grupos de
pessoas hipossuficientes sob o prisma constitucional. Outros princpios que sero analisados no
presente estudo o princpio da proporcionalidade e o princpio da razoabilidade, implcitos na
Constituio Federal.
8
FERNANDES, Fabiano Samartin. Trade: Menor, Idoso e Mulher. Anlise Crtica dos Estatutos de Proteo aos Hipossuficientes. Temas
Jurdicos aplicveis ao Policial. V. 2. 2010.
55
Estatuto da Criana e do Adolescente

O art. 227, da Constituio Federal dispe que dever da famlia, da sociedade e do Estado
assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao,
educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e
convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia,
discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso. Assim, com base na norma constitucional
acima, foi criado o Estatuto do Menor, ou Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), introduzido no
ordenamento jurdico ptrio pela Lei n. 8.069, de 13 de julho de 1990, regulando toda a matria atinente
infncia e a juventude, para a proteo integral dos menores de idade, ou seja, queles que possuem
at 18 anos, incompletos, nos termos do art. 2, do Estatuto da Criana e do Adolescente.
A lei criou mecanismos de proteo na defesa dos menores, quando a agresso praticada contra
estes e seus agressores forem os pais ou responsveis, os quais podero incorrer em sanes
administrativas, civis e penais; dentre as sanes mais severas encontra-se a perda ou suspenso do
poder familiar, de natureza no penal, nos termos do art. 129, inciso X, do ECA. Por outro lado, os
agressores estaro sujeitos s sanes penais, dispostas na prpria legislao e no Cdigo Penal,
havendo o legislador, para determinados crimes, em virtude das peculiaridades, includo causas de
aumento, quando os delitos forem perpetrados contra menores, presuno absoluta de incapacidade,
como por exemplo, nos crimes contra os costumes em que h presuno de violncia quando a vtima
no maior de quatorze anos (art. 224, do CP).
O art. 130, do diploma legal de proteo da criana e do adolescente, determina que quando for
verificada a hiptese de maus-tratos, opresso ou abuso sexual impostos pelos pais ou responsvel, a
autoridade judiciria, como medida cautelar, poder determinar o afastamento do agressor da moradia
comum. O ECA trouxe ainda formas de responsabilizao do adolescente por ato infracional, na medida
em que a lei dispe que o menor de idade inimputvel, quele a quem no se imputa pena, portanto,
no prtica crime (art. 228, da CF). Contudo, no significa que esteja imune a qualquer forma de
sano, pelo contrrio, o menor (adolescente) que comete ato infracional poder sofrer medidas
socioeducativas, dentre as quais advertncia e internao em estabelecimento educacional, medida
consistente em privao da liberdade, sujeita aos princpios de brevidade, excepcionalidade e respeito
condio peculiar de pessoa em desenvolvimento, consoante art. 121, do Estatuto do Menor.
Os crimes definidos nessa legislao so de ao pblica incondicionada, isto , se processam
mediante denncia oferecida por promotor de justia. Aplicam-se aos crimes definidos nesta Lei as
normas da parte geral do Cdigo Penal e, quanto ao processo, as pertinentes ao Cdigo de Processo
Penal. Dessa maneira, o Estatuto da Criana e do Adolescente tem natureza dplice, protege o menor e
o responsabiliza por condutas antissociais.
Estatuto do Idoso
O Estatuto do Idoso, criado pela Lei n. 10.741, de 1 de outubro de 2003, visa a proteo das
pessoas com idade igual ou superior a 60 anos, trazendo no seu contexto benefcios a estes, dentre os
quais garantia de prioridade no atendimento juntos aos rgos pblicos e privados prestadores de
servios populao, alm da prioridade na tramitao dos processos e procedimentos e na execuo
dos atos e diligncias judiciais em que figure como parte ou interveniente, em qualquer instncia.
O art. 230, da CF, estabelece que a famlia, a sociedade e o Estado tm o dever de amparar as
pessoas idosas, assegurando sua participao na comunidade, defendendo sua dignidade e bem -estar
e garantindo-lhes o direito vida. O estatuto estabeleceu crimes tendo como sujeito passivo os idosos,
sendo que, de acordo o art. 94 do referido estatuto, aos crimes previstos nesta lei, cuja pena mxima
privativa de liberdade no ultrapasse 4 anos, aplica-se o procedimento previsto na Lei n. 9.099/1995,
que trata dos Juizados Especiais Criminais, e a possibilidade de transao penal e de aplicao de
penas alternativas, que no privativa de liberdade, como o pagamento de cestas bsicas ou prestao
de servio comunitrio pelo autor do fato.
Sobre a aplicao da Lei dos Juizados Especiais nos crimes cuja pena mxima privativa de liberdade
no ultrapasse 4 anos quando o idoso seja vtima, abre-se uma porta perigosa, pois amplia o conceito
de crime de menor potencial ofensivo, pelo menos no que diz respeito aos idosos, independente em que
legislao esteja prevista, seja o Cdigo Penal ou qualquer outra lei extravagante. Corrobora esse
entendimento pela seguinte circunstncia, a inteno do legislador que a pessoa idosa pudesse ver o
resultado do crime do qual foi vtima, ou seja, a resposta dada pelo Estado-Juiz ao dito autor do fato
delituoso, mesmo que no seja aplicada nenhuma pena, como nos casos que se resolvem pela
composio dos danos civis e transao penal.
56
cedio que o Direito Penal tem como uma de suas fontes a analogia. A analogia uma forma de
auto integrao da norma e que consiste na aplicao de uma hiptese de lacuna ou falha prevista em
lei a disposio legal relativa a caso semelhante. perfeitamente possvel a aplicao da analogia
embonam partem que visa uma interpretao da lei penal que se evite a chegar a solues absurdas,
ou teratolgicas, e que, indubitavelmente mais benfica ao agente.
Dessa forma, aplicvel o procedimento da Lei dos Juizados Especiais a todos os crimes cometidos
contra idosos e cuja pena mxima privativa de liberdade no seja superior a 4 anos, independente da
legislao que se encontre a conduta tpica. A lei autoriza o Poder Pblico criar varas especializadas e
exclusivas do idoso, bem como que ser aplicado, subsidiariamente, ao Estatuto, o procedimento
sumrio previsto no Cdigo de Processo Civil.
O Estatuto do Idoso assegurou prioridade na tramitao dos processos e procedimentos e na
execuo dos atos e diligncias judiciais em que figure como parte ou interveniente pessoa com idade
igual ou superior a 60 anos, em qualquer instncia. Para a obteno da prioridade, o interessado,
fazendo prova de sua idade, requerer o benefcio autoridade judiciria competente para decidir o
feito, que determinar as providncias a serem cumpridas, anotando-se essa circunstncia em local
visvel nos autos do processo.
De acordo a lei, a prioridade se estende aos processos e procedimentos na Administrao Pblica,
empresas prestadoras de servios pblicos e instituies financeiras, ao atendimento preferencial junto
Defensoria Publica. Os crimes definidos pelo Estatuto do Idoso so de ao penal pblica
incondicionada, no sendo aplicado o disposto nos arts. 181 e 182 do Cdigo Penal, ou seja, nos
crimes contra o patrimnio no se isenta da pena quem comete os crimes em prejuzo de idoso.
Pelo art. 95 fica evidente que os crimes contra idosos sero todos de iniciativa do promotor de
justia, e no s os definidos pelo Estatuto, pois a parte final da norma amplia o seu mbito de
abrangncia ao excluir os artigos 181 e 182 do Cdigo Penal. Se no fosse para ser aplicado em toda a
legislao, no precisaria da ressalva feita na lei. Esse o entendimento. Igualmente ao estabelecido
pelo legislador em relao proteo do menor, o idoso tambm mereceu proteo integral.
Lei Maria da Penha
O art. 226, 8, da Constituio Federal, determina que o Estado assegure a assistncia famlia na
pessoa de cada um dos que a integram, criando mecanismos para coibir a violncia no mbito de suas
relaes. Em 07 de agosto de 2006 foi sancionada a Lei n. 11.340, mais conhecida como Lei Maria da
Penha, criando mecanismos para coibir a violncia domstica e familiar contra a mulher, de acordo se
extrai da sua ementa. A Lei Maria da Penha, assim denominada para homenagear a cearense Maria da
Penha, mulher vtima de violncia domstica praticada pelo ex-marido, que a tentou matar por algumas
vezes, deixando-a paraplgica.
A violncia domstica e familiar contra a mulher se configura com qualquer ao ou omisso
baseada no gnero que lhe cause morte, leso, sofrimento fsico, sexual ou psicolgico e dano moral ou
patrimonial. Para a incidncia da lei, a relao entre agredida e agressor deve se dar no mbito da
unidade domstica, compreendida como o espao de convvio permanente de pessoas, com ou sem
vnculo familiar, inclusive as esporadicamente agregadas; no mbito da famlia, compreendida como a
comunidade formada por indivduos que so ou se consideram aparentados, unidos por laos naturais,
por afinidade ou por vontade expressa; ou, em qualquer relao ntima de afeto, na qual o agressor
conviva ou tenha convivido com a ofendida, independentemente de coabitao.
Dessa maneira, caso no se tenha qualquer relao entre agredida e agressor no ser aplicado os
dispositivos da Lei Maria da Penha, j que prevista, to-somente, nos casos de violncia domstica. Tal
assertiva de fundamental importncia, pois a lei no protege as mulheres de forma indiscriminada,
mas aquelas que tenham uma relao domstica com o agressor ou agressora. A lei protege a mulher
em situao de violncia domstica, mesmo que outra mulher seja a agressora. Assim, constatada a
prtica de violncia domstica e familiar contra a mulher, o juiz, a pedido da ofendida ou a requerimento
do Ministrio Pblico, poder aplicar, de imediato, ao agressor, em conjunto ou separadamente,
medidas protetivas de urgncia.
Tais medidas protetivas de urgncia consistem na suspenso da posse ou restrio do porte de arma
de fogo, com comunicao ao rgo competente, como nos casos dos policiais militares; afastamento
do lar, domiclio ou local de convivncia com a ofendida; proibio de determinadas condutas, entre as
quais:
- aproximao da ofendida, de seus familiares e das testemunhas, fixando o limite mnimo de
distncia entre estes e o agressor,
- contato com a ofendida, seus familiares e testemunhas por qualquer meio de comunicao,
57
- frequentao de determinados lugares a fim de preservar a integridade fsica e psicolgica da

ofendida; restrio ou suspenso de visitas aos dependentes menores, ouvida a equipe de atendimento
multidisciplinar ou servio similar; prestao de alimentos provisionais ou provisrios.
As medidas acima referidas no impedem a aplicao de outras previstas na legislao em vigor,
sempre que a segurana da mulher ofendida ou as circunstncias assim exigirem. A lei prev a criao
dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher, que acumularo as competncias cvel
e criminal para conhecer e julgar as causas decorrentes da prtica de violncia dom stica e familiar
contra a mulher. Diferentemente do quanto estatudo no Estatuto da Criana e o do Adolescente e
Estatuto do Idoso, o legislador nos arts. 17 e 41 da Lei Maria da Penha disps que no se aplica aos
crimes cometidos com violncia domstica e familiar contra a mulher, independente da pena cominada,
a Lei n. 9.099/1995, a Lei dos Juizados Especiais.
No mbito dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher, no possvel a
aplicao de penas de pagamento de cesta bsica ou outras de prestao pecuniria, bem como no
se pode substituir pena que implique o pagamento isolado de multa. Prev ainda que nas aes penais
pblicas condicionadas representao da ofendida, s ser admitida a renncia representao
perante o juiz, em audincia especialmente designada com tal finalidade, antes do recebimento da
denncia e ouvido o membro do Ministrio Pblico.
Dessa maneira, em que pese necessria, a legislao que protege a mulher em relao ao seu
companheiro se mostra um tanto exagerada, principalmente quando analisada com os outros dois
estatutos de proteo aos hipossuficientes, como adiante se ver.
Referncia:
FERNANDES, Fabiano Samartin. Trade: Menor, Idoso e Mulher. Anlise Crtica dos Estatutos de Proteo aos Hipossuficient es. Temas
Jurdicos aplicveis ao Policial. V. 2. 2010.
9. QUAL A ORGANIZAO POLTICA DO ESTADO

BRASILEIRO?
9.1. Estado e governo.
9.2. Sistemas de governo.
9.1. Estado e Governo

Baseado nos estudos de Rocha9, comum e indevido confundir o Estado com o governo. O Estado
toda a sociedade poltica, incluindo o governo. O governo principalmente identificado pelo grupo
poltico que est no comando de um Estado. O Estado possui as funes executiva, legislativa e
judiciria. O governo, dentro da funo executiva, se ocupa em gerir os interesses sociais e econmicos
da sociedade, e de acordo com sua orientao ideolgica, estabelece nveis maiores ou menores de
interveno. Assim, governo tambm no se confunde com o poder executivo, este composto pelo
governo, responsvel pela direo poltica do Estado, e pela administrao, como conjunto tcnico e
burocrtico que auxilia o governo e faz funcionar a mquina pblica.
A diferena entre Estado e governo atualmente mais acentuada com a personalizao jurdica do
Estado, porque o Estado como pessoa tem vontade prpria, distinta da vontade individual do
governante. No Estado Democrtico e de Direito h a perspectiva de reduzir a participao do governo
ao mximo possvel. Fazem parte deste Estado e no fazem parte do seu governo a Constituio, o
conjunto de servidores pblicos estveis, o patrimnio pblico, a mquina burocrtica pblica, as foras
9
ROCHA, Manoel Ilson Cordeiro. Estado e Governo: Diferena Conceitual e Implicaes Prticas na Ps-Modernidade. Revista UNIARA,
n. 0. 21/22, 2008/2009.
58
pblicas, etc. Isto porque a sociedade precisa que estas instituies sejam estveis e impessoais, que
no estejam sujeitas s mudanas de governo no processo eleitoral e que sejam republicanas
pertencente ao conjunto da sociedade e no aos interesses de quem est no poder. Isto uma
peculiaridade da democracia constitucional, nos regimes autoritrios a ausncia de limites aos governos
os levam absorver ao mximo o Estado. O princpio republicano de responsabilidade poltica dos
governos est presente nas constituies modernas das democracias e das monarquias, como limite ao
poder e como identificao da coisa pblica distinta do governo.
A personalizao jurdica do Estado a sua identificao como pessoa, com vontade prpria,
caracterizada nos princpios de sua constituio. Um governo de um Estado que se legitima pelos
princpios desse Estado ter uma margem de discricionariedade menor, sempre dentro destes
princpios. Excepcionalmente e geralmente em momentos de crise, os governos buscam legitimao no
carisma de seus lderes e de seus programas, mas a legalidade conferida na ordem pblica estatal a
principal fonte de legitimidade moderna. Tambm o processo eleitoral de composio dos governos,
com a distino entre situao e oposio legitimando-se reciprocamente, contribui para a separao
entre o Estado e o governo e para a sua legitimao.
O governo antecede ao Estado, pois toda forma de organizao do poder para a orientao de
uma sociedade. Ainda que ocupe parte da estrutura do poder executivo, o governo mais do que o
executivo, pois se caracteriza por se estabilizar institucionalmente no Estado e assumir a
responsabilidade da orientao poltica geral.
As Funes do Estado e o Governo
As funes do Estado se confundem com os seus poderes, porque o Estado se legitima pela sua
utilidade. Ao assumir um poder especfico o associa a uma respectiva funo social, ou seja, ideia de
que aquela capacidade til e necessria. Mas aqui no ser identificado como poder, e sim por essa
utilidade e necessidade. O Estado um conjunto de rgos responsveis pelo desempenho de suas
funes. Os rgos do Estado fazem o que do seu interesse, pois exercem o poder do Estado, no
possuem vontade prpria, por isso so rgos.
As funes so a executiva, a legislativa e a judiciria. A funo executiva composta pela
administrao pblica, como organizao da burocracia estatal, e pelo governo, como conjunto de
rgos decisrios. O governo possui a discricionariedade, que a liberdade de ao e de escolha nos
limites da legalidade, mas o Estado possui princpios que limitam a opo ideolgica dos governos. As
opes ideolgicas dos governos correspondem fonte soberana do poder, que nas democracias
expressa pelo voto popular, mas definida por um conjunto complexo de foras sociais que compe
uma elite efetivamente poderosa. Por isso o executivo no um mero executor das decises
legislativas.
A funo legislativa a essncia do poder. a fonte ltima das decises e por isso se confunde com
o poder soberano. Nas democracias que justificam o poder na vontade popular afirma-se que o
legislador o representante do povo. A prtica tem demonstrado que o poder executivo muito mais
influente. O exerccio do poder legislativo geralmente atribudo a colegiados, para se obter uma maior
distribuio da representatividade e para obter solues mais discutidas e amadurecidas.
A funo judiciria de controle. Controle sobre os atos pblicos e privados para a garantia da
legalidade. Pela teoria de freios de contrapesos de Montesquieu, os atos judicirios so atos especiais
como os atos do executivo. Eles esto na mesma categoria de identificao da lei com a realidade. Mas
o judicirio no se limita identificao da legalidade na sociedade, a produo de jurisprudncia no
preenchimento das lacunas da lei uma verdadeira ao decisria. No Estado de Direito as funes do
Estado, caracterizadas na forma de poder, devem ser separadas para no caracterizar o benefcio do
poder para o indivduo que a ocupa, segundo a teoria de freios e contrapesos. neste sentido que as
funes do Estado no devem tambm se confundir com os ocupantes do governo.
A Separao de Poderes e as Implicaes no Estado e no Governo
A Democracia Moderna, fundada no Estado de Direito e no constitucionalismo, se utiliza da
Separao de Poderes e da garantia dos Direitos fundamentais do homem. Junto com o seu
presidencialismo, os EUA simbolizam o modelo de democracia que combina a separao de poderes
em executivo, legislativo e judicirio com a responsabilidade poltica republicana de uma Constituio
material, acima da vontade arbitrria dos governantes.
A separao formal dos poderes uma caracterstica de alguns Estados Democrticos e de Direito
para a realizao desta condio. De regra, os Estados antigos centralizaram as decises das funes
59
pblicas. Em parte isto decorrncia do modelo de Estado Democrtico e de Direito, mas em parte
contribuiu o rol restrito de funes pblicas, alm de sociedades menores e menos burocratizadas. Para
ocorrer a separao, a cada poder foi atribudo rgos respectivos, com personalidade jurdica e
independncia, a ponto de muitas vezes se confundir o rgo com o poder. Entretanto a doutrina nos
ensina que rgo pblico um espao dentro da administrao, destinado a um fim.
O rgo se caracteriza pela estrutura de organizao, com os seus critrios de preenchimento,
funcionamento e execuo da finalidade, combinados com esta finalidade. Entretanto um rgo pode
ser substitudo por outro diferentemente caracterizado, permanecendo a finalidade. A funo legislativa
comumente desempenhada por colegiados em rgos como Assembleias, Cmaras, Congressos,
Parlamentos, etc., a funo executiva comumente desempenhada por rgos como presidncias,
gabinetes, prefeituras, etc. e a funo judiciria possui rgos como tribunais, varas, frum, etc. Em
alguns Estados a Separao de Poderes ainda maior, com rgos com um grau de autonomia em
relao aos demais a ponto de politicamente serem reconhecidos como um novo poder. o que ocorre
com o Ministrio Pblico no Brasil, ainda que a Constituio no indique assim expressamente.
Assim, a Separao de Poderes no apenas a diviso de funes, ainda que esta parea lgica e
eficiente. , na verdade, um mecanismo de autocontrole do Estado, com independncia e atribuio de
fiscalizao recproca entre os poderes. inspirada na Teoria de Freios e Contrapesos de Montesquieu,
segundo o qual os atos do Estado podem ser divididos em atos gerais e atos especiais. Os primeiros se
caracterizam por serem indistintos, impessoais, e destinam-se a estabelecer regras gerais para a
sociedade, a ao de legislar, e os segundos se caracterizam por serem concretos, individualizados, e
identificam os atos gerais com o comportamento das pessoas em sociedade, a ao executiva. Para
ocorrer a separao de poderes, que garante o autocontrole do Estado, imperioso que os
responsveis pelos atos gerais no tenham controle e conhecimento sobre os destinatrios destes atos,
bem como os responsveis sobre os atos especiais no tenham participao exclusiva na elaborao
dos atos gerais e sejam apenas aplicadores da lei. Este mecanismo garante hipoteticamente que o
indivduo responsvel pelo ato pblico no se beneficie individualmente da sua atribuio pblica.
A Separao de Poderes e a Ps-Modernidade
Este modelo que garante a democracia e o Estado de Direito com a imposio de uma separao de
poderes aplicvel e prpria da modernidade. Na ps-modernidade o Estado perde a sua capacidade
de articulao das funes, que esto engessadas, burocratizadas e sobrecarregadas. Gradativamente
os Estados que adotaram a separao de poderes esto criando normas que implicam na ingerncia de
um poder no outro. E a razo muito simples: na ps-modernidade o fundamento moderno de
legitimidade produzido por legalidade substitudo pelo fundamento da eficincia produzida pela
operatividade. A atual crise do Estado afeta indistintamente todas as suas instituies. As funes do
Estado continuam as mesmas, at mesmo o pragmatismo de sua separao aceito, entretanto no
limite de sua eficincia, e no na necessidade de garantir um Estado Democrtico e de Direito.
A democracia e o Estado de Direito, por consequncia tambm esto afetados, no somente pela
inviabilidade da absoluta separao de poderes, mas porque a ps-modernidade est produzindo outros
parmetros para a poltica. Quando o indivduo abandona o sentido de cidadania como uma ao para a
realizao de interesses pblicos comuns e o substitui por uma cidadania de ao pblica de realizao
de interesses privados a democracia tal qual como foi idealizada para a modernidade j no faz mais
sentido. Isto atinge todas as suas instituies, no somente a separao de poderes, mas tambm tudo
que implica na relao entre Estado e governo. O governo ser muito mais um gestor das tenses
produzidas pelo individualismo e a servio de um ideal de eficincia tipicamente privado, do que uma
equipe promotora dos ideais ideolgicos de um grupo, segmento ou classe social.
Referncia:
ROCHA, Manoel Ilson Cordeiro. Estado e Governo: Diferena Conceitual e Implicaes Prticas na Ps-Modernidade.
Revista UNIARA, n. 0. 21/22, 2008/2009.
9.2. Sistemas de Governo

O sistema de governo identifica os mecanismos de distribuio horizontal do poder poltico e,
consequentemente, o modo como se articulam os Poderes do Estado, notadamente o Executivo e o
Legislativo. Como se sabe, so dois os modelos dominantes no mundo: o parlamentarismo e o
presidencialismo. Mais recentemente, consolidou-se em alguns pases uma frmula hbrida, que
combina elementos dos dois sistemas clssicos. Trata-se do semipresidencialismo, modelo que
60
apresenta duas particularidades: os poderes do Parlamento so limitados e o chefe de Estado no

desempenha apenas funes cerimoniais ou simblicas, titularizando poderes prprios e efetivos. Em
meio a outros aspectos, o sempresidencialismo conjuga a especial legitimao que caracteriza a eleio
direta do chefe de Estado com mecanismos de responsabilizao poltica do chefe de Governo.
A seguir, sero apresentadas, de maneira objetiva, as principais caractersticas de cada um dos dois
sistemas puros. No tpico subsequente, far-se- uma apreciao do sistema semipresidencialista, com
nfase em algumas peculiaridades dos modelos que vigem em Portugal e na Frana. Como se
observar, o semipresidencialismo representou para aqueles pases o termo final de um longo e
tortuoso processo de maturao institucional, propiciando uma equao mais equilibrada entre os
Poderes Executivo e Legislativo. Em desfecho, sero expostas as razes pelas quais se sustenta que
esta frmula engenhosa de combinao das virtudes dos sistemas clssicos adequada para o Brasil,
sendo mais conveniente que o presidencialismo puro de nossa tradio republicana. Pretende-se com a
proposta neutralizar alguns problemas que vm de longe e so recorrentes, como
- a superconcentrao de poderes no Executivo, sem mecanismos adequados de controle e
responsabilizao poltica;
- a refuncionalizao da atividade legislativa, pela atuao concertada de Governo e Parlamento.
O Parlamentarismo
O parlamentarismo tem como caracterstica fundamental a diviso do Poder Executivo entre um
chefe de Estado e um chefe de Governo. Este ltimo normalmente denominado Primeiro-Ministro,
sendo escolhido pelo Parlamento. O Primeiro-Ministro depende, para a estabilidade de seu governo, da
manuteno do apoio parlamentar. Esta dualidade no Executivo e a responsabilizao do chefe de
Governo perante o Poder Legislativo so os traos fundamentais do sistema parlamentarista. A
estrutura do poder segue a repartio tripartite, mas a separao entre os Poderes Executivo e
Legislativo no rgida. O chefe de Estado, por sua vez, exerce funes predominantemente
protocolares, de representao simblica do Estado. No por outra razo que, em pleno sculo XXI, o
posto continua a ser exercido por Monarcas em diversos pases caracterizados por elevados ndices de
desenvolvimento econmico e social, como Reino Unido, Dinamarca e Holanda, em meio a outros.
Vrias vantagens so atribudas a esse sistema de governo. A principal delas tornar a relao entre
Executivo e Legislativo mais harmoniosa e articulada. O chefe de Governo , em regra, oriundo dos
quadros do Legislativo, sendo indicado pelo partido que obteve maioria nas eleies parlamentares.
Esse apoio da maioria facilita a atuao poltico-administrativa. No entanto, no incomum que a
maioria do Parlamento retire seu apoio ao Governo, embora isto se d apenas em face de graves
divergncias. Nesse caso, ocorre a aprovao de um voto de desconfiana e o Governo substitudo.
Em seu lugar, passa a governar um novo Gabinete, que tenha obtido apoio parlamentar. possvel,
inclusive, que em uma mesma legislatura o Governo seja substitudo vrias vezes, sem que, para isso,
sejam feitas novas eleies parlamentares. No h, portanto, a hiptese de um Governo que no seja
apoiado pela maioria do Parlamento. Isso permite, em tese, uma maior eficincia do Governo, que no
tem a sua ao obstruda por um Legislativo hostil.
Por conta dessa possibilidade de substituio facilitada do Gabinete governamental, o sistema se
torna mais propcio superao de crises polticas. Se o Governo no possui mais o apoio do
Parlamento, este pode aprovar uma moo de desconfiana, o que leva queda do Gabinete. Observese que isso pode se dar por razes polticas, e no apenas por razes ticas. Se o Governo enfrenta
uma crise grave, no s por conta de algum procedimento reputado ilegal ou ilegtimo, mas tambm em
razo de uma deciso poltica que tomou, ele substitudo imediatamente, sem que seja necessria a
instaurao de um processo complexo e frequentemente conturbado como o de impeachment. O
Governo no possui mandato. Ele governa apenas pelo perodo em que goze de apoio parlamentar.
Por outro lado, o Governo ter tambm mecanismos para evitar a obstruo contnua por parte do
Parlamento, solicitando ao Presidente a dissoluo da legislatura.
Pode-se objetar que essa virtude do parlamentarismo tem o seu reverso: nem sempre haver
concerto entre o Legislativo e o Executivo, o que provocar instabilidade, com sucessivas trocas de
Gabinete. A constatao, de fato, se confirma na histria. comum que alguns pases parlamentaristas
passem por perodos de sucessivas trocas de gabinete. Em 54 anos de ps-guerra, a Itlia j havia
conhecido 58 gabinetes. Mas o inverso tambm se verifica. H casos em que um mesmo gabinete
governa por diversas legislaturas. Lembre-se, por exemplo, do que tem ocorrido na Inglaterra, pas em
que o Partido Conservador governou por diversas legislaturas (18 anos), sendo em seguida substitudo
pelo Partido Trabalhista, que governa desde 19979. O sistema, portanto, nem sempre capaz de
prevenir crises, mas oferece mecanismos mais cleres e menos traumticos para sua superao.
61
Alega-se, em relao ao parlamentarismo, que o sistema depende de um ambiente no qual o quadro

partidrio seja dotado de racionalidade e no seja excessivamente fragmentado. De fato, a
funcionalidade do modelo diminui em situaes nas quais sejam necessrias coalizes complexas, que
so menos estveis e supervalorizam o papel de pequenos partidos, quando necessrios composio
da maioria parlamentar. Portanto, como regra, o argumento procedente. Ele desconsidera, no entanto,
que o prprio parlamentarismo tende a conformar um sistema partidrio mais depurado. De fato, nesse
sistema a atividade parlamentar torna-se mais centrada na atuao dos partidos, j que so eles que
indicam os Governos. Para mudar o Governo, o povo dever votar de modo a alterar a composio
partidria do Parlamento.
No Brasil, a percepo geral de que o Presidente da Repblica escolhido pelo povo de modo
mais atento e cuidadoso que os parlamentares. De fato, a populao se mobiliza muito mais para a
escolha do chefe do Executivo do que para a dos Deputados. Nos pases em que a eleio do chefe de
Governo depende do partido ao qual a maioria dos parlamentares pertence, essa ateno especial se
transfere, pelo menos em parte, para as eleies parlamentares. Considere-se, sobretudo, que durante
o processo eleitoral os partidos j apresentam o quadro partidrio que ocupar, em caso de vitria, a
funo de Primeiro-Ministro. Para utilizar um termo usado por Ackerman em outro contexto, h uma
institucionalizao do carisma, o que certamente exerce um importante papel no fortalecimento dos
partidos.
O Presidencialismo
No sistema presidencialista, os poderes da chefia de Estado e de Governo se concentram no
Presidente da Repblica. O Presidente governa auxiliado por seus ministros, que so, em regra,
demissveis ad nutum. O Presidente no politicamente responsvel perante o Parlamento. O
programa de governo pode ser completamente divergente das concepes compartilhadas pela maioria
parlamentar. O presidencialismo possibilita, por exemplo, a coexistncia entre um Presidente socialista
e um Parlamento de maioria liberal. Uma vez eleito, o Presidente dever cumprir um mandato.
Enquanto durar o mandato, o Presidente no poder ser substitudo salvo procedimentos
excepcionais, como o impeachment e o recall , mesmo que seu governo deixe de contar com o apoio
da maioria dos parlamentares e, at mesmo, da maioria do povo.
O sistema presidencialista apresenta algumas virtudes destacveis. A primeira delas diz respeito
legitimidade do chefe do Executivo. Na maioria dos pases que adotam esse sistema, a eleio para
Presidente da Repblica se faz de forma direta. Por isso, o eleito goza de grande legitimidade,
sobretudo nos momentos posteriores aos pleitos eleitorais. O fato de ter sido o prprio povo que o
escolheu torna-o mais habilitado a tomar decises polmicas. O presidencialismo, por essa razo, seria
um sistema mais aberto a permitir transformaes profundas na sociedade. por esse motivo que
grande parte da esquerda brasileira, ao contrrio do que costuma ocorrer no plano internacional, tem
defendido o presidencialismo como sistema de governo adequado ao Brasil.
Alm disso, o presidencialismo garantiria maior estabilidade administrativa, por conta de os
mandatos serem exercidos durante um perodo pr-determinado. No Brasil, o Presidente da Repblica
eleito para cumprir o mandato e, no curso desse perodo, no pode ser substitudo, a no ser por razes
excepcionais, subsumidas s hipteses de crime de responsabilidade, apuradas em processo de
impeachment.
Como
acima
consignado,
passa-se
diferentemente
no parlamentarismo,
sistema no qual o chefe de Governo pode ser substitudo a qualquer tempo, mesmo que por razes
polticas. Por isso, no presidencialismo, o mandato presidencial permitiria que o programa de governo
fosse formulado considerando um prazo maior para sua implementao, com ganhos em estabilidade
administrativa e previsibilidade da atuao estatal.
Entretanto, a despeito dessas vantagens, o presidencialismo tambm no est isento de crticas
importantes. A primeira delas refere-se forte concentrao de poder numa s figura, o que
potencializa o risco de autoritarismo. Na histria constitucional brasileira, a emergncia de governos
autoritrios sempre se deu atravs do fortalecimento do Executivo em detrimento do Legislativo. Foi o
que ocorreu tanto na ditadura do Estado Novo quanto no regime militar de 1964. Mesmo em momentos
de normalidade democrtica, a presena de um Executivo excessivamente forte tem aberto espao a
certas prticas arbitrrias. No Brasil, essa crtica tem sido recentemente desenvolvida a propsito do
uso excessivo de medidas provisrias no perodo ps-88. De fato, a ausncia da responsabilidade
poltica incrementa em demasia a liberdade de ao do governante. Essas ponderaes so
procedentes. No entanto, duas observaes devem ser feitas.
Em primeiro lugar, as decises do Executivo so, em regra, controlveis pelo Poder Judicirio, o qual
utilizar, como parmetros, tanto as leis quanto a Constituio. Na verdade, a atuao judicial costuma
62
ser mais incisiva no presidencialismo que no parlamentarismo. No se pode perder de vista o fato de
que o prprio controle de constitucionalidade tem sua origem no sistema poltico norte- americano, que
tambm a matriz do modelo presidencialista de separao de poderes. Embora possam ser
identificadas importantes excees em pases que adotam o parlamentarismo, em regra, seguro
afirmar que, diante das decises do Parlamento, os juzes costumam ser mais cautelosos que perante
as decises do Executivo.
Em segundo lugar, tanto regimes presidencialistas quanto parlamentaristas esto expostos a
degeneraes autoritrias. E h Estados presidencialistas que no so autoritrios. o que se verifica
historicamente. Na Amrica Latina, as ditaduras no se implantaram propriamente por conta do
presidencialismo, mas em razo da ruptura, pela via dos golpes militares, da ordem constitucional. Por
outro lado, a ascenso dos regimes totalitrios na primeira metade do sculo, tanto na Alemanha
quanto na Itlia, se deu atravs do sistema parlamentarista. No foram os chefes de Estado que
levaram instaurao daqueles regimes de fora e iniquidade, mas Primeiros-Ministros.
Outra desvantagem do presidencialismo e esta sim tem gerado graves problemas na vida poltica
brasileira a possibilidade de crises institucionais graves causadas pelo desacordo entre o Executivo
e o Legislativo. No presidencialismo, de fato, no existem instrumentos hbeis para a soluo rpida e
normal de crises polticas, tal como ocorre no parlamentarismo. Ademais, na hiptese de o Presidente
no conseguir compor maioria no Parlamento, a execuo dos programas de governo e das polticas
pblicas em geral fica substancialmente prejudicada. No parlamentarismo, se ocorre uma
incompatibilidade fundamental entre o Parlamento e o Governo, este cai, e forma-se um novo Governo,
com apoio parlamentar. Por outro lado, se o Parlamento no consegue formar um novo Governo, ou se
o Parlamento que est em desacordo com a vontade popular, h mecanismos que permitem a
convocao de novas eleies parlamentares.
No presidencialismo, essas possibilidades inexistem, e o Governo acaba se prolongando at o final
do mandato sem sustentao congressual e sem condies de implementar seu plano de ao. O pas
fica sujeito, ento, a anos de paralisia e de indefinio poltica, o que pode gerar srios problemas
econmicos e sociais, ou pelo menos, deix-los sem soluo imediata. Alm disso, a prefixao do
mandato presidencial pode manter no poder um governante que tenha perdido inteiramente o apoio
popular. A destituio de um Presidente somente se dar na hiptese de crime de responsabilidade,
pela complexa via do impeachment, ou por outra medida excepcional, que o recall, em que o
eleitorado convocado diretamente para se pronunciar acerca da permanncia ou no de um
governante no poder. Ambos so procedimentos custosos e traumticos.
O Sistema Semipresidencialista
Sem embargo de suas virtudes, os dois modelos clssicos parlamentarismo e presidencialismo
apresentam disfunes importantes. Esses problemas se manifestam tanto no plano da instaurao de
regimes verdadeiramente democrticos, quanto no que diz respeito governabilidade, eficincia e
capacidade estrutural de superar crises polticas. O modelo semipresidencialista surge como uma
alternativa que busca reunir as qualidades desses sistemas puros, sem incidir em algumas de suas
vicissitudes. Ressalte-se, desde logo, no se tratar de um modelo hbrido desprovido de unidade e
coerncia, um agregado de elementos estanques. Pelo contrrio, trata-se de uma frmula dotada de
identidade prpria, capaz de oferecer soluo adequada para alguns dos principais problemas da vida
poltica brasileira.
No semipresidencialismo, o Presidente da Repblica o chefe de Estado, eleito pelo voto direto do
povo, e o Primeiro-Ministro o chefe de Governo, nomeado pelo Presidente e chancelado pela maioria do
Parlamento. Assim como no parlamentarismo, no semipresidencialismo tambm tem lugar a dualidade
do Executivo, que se divide entre as chefias de Estado e de Governo. Contudo, enquanto no
parlamentarismo a chefia de Estado tem funes meramente formais (como as de representao
internacional, assinatura de tratados, geralmente a pedido do Primeiro- Ministro), no
semipresidencialismo lhe so atribudas algumas importantes funes polticas. Dentre essas se
destacam, de modo geral, as seguintes: nomear o Primeiro- Ministro; dissolver o Parlamento; propor
projetos de lei; conduzir a poltica externa; exercer poderes especiais em momentos de crise; submeter
leis Corte Constitucional; exercer o comando das Foras Armadas; nomear alguns funcionrios de
alto-escalo; convocar referendos. A nota distintiva dos pases que adotam o semipresidencialismo
situa-se na maior ou menor atuao do Presidente na vida poltica.
A principal vantagem que o semipresidencialismo herda do parlamentarismo repousa nos
mecanismos cleres para a substituio do Governo, sem que com isso se provoquem crises
institucionais de maior gravidade. O Primeiro- Ministro pode ser substitudo sem que tenha de se
63
submeter aos complexos e demorados mecanismos do impeachment e do recall. Por outro lado, se
quem est em desacordo com a vontade popular no o Primeiro-Ministro (ou no apenas ele), mas
o prprio Parlamento cabe ao Presidente dissolv-lo e convocar novas eleies. Do presidencialismo, o
sistema semipresidencialista mantm, especialmente, a eleio do Presidente da Repblica e parte de
suas competncias. A eleio direta garante especial legitimidade ao mandatrio, dando sentido poltico
consistente a sua atuao institucional. O ponto merece um comentrio adicional.
No semipresidencialismo, as funes do chefe de Estado se aproximam daquelas atribudas ao
Poder Moderador por Benjamin Constant. O Presidente da Repblica se situa em uma posio de
superioridade institucional em relao chefia de Governo e ao Parlamento, mas esse papel especial
no se legitima no exerccio da poltica ordinria, mas na atuao equilibrada na superao de crises
polticas e na recomposio dos rgos do Estado. Embora o semipresidencialismo esteja
necessariamente vinculado forma republicana, o fato de a chefia de Estado ser exercida por um
Presidente eleito no suficiente para caracteriz-lo. possvel conceber um sistema parlamentarista
em que o chefe de Estado tambm seja um Presidente eleito. O fundamental, no particular, que seja
titular de competncias polticas significativas.
O semipresidencialismo adotado em diversos pases (como Colmbia, Finlndia, Frana, Polnia,
Portugal e Romnia)22. A seguir sero examinados dois exemplos: o portugus e o francs,
enfatizando-se como o sistema logrou dar cabo de longos perodos de instabilidade institucional,
equilibrando a relao entre os Poderes. Em seguida, sero apresentadas as razes pelas quais o
sistema tambm pode fornecer ao Brasil maior estabilidade poltica, ostentando sensvel vocao para
se consolidar tambm como o sistema de nossa maturidade institucional.
Referncia
Instituto Ideias. Instituto de Direito do Estado e Aes Sociais

Poder Legislativo
Segundo estudos de Wessler10, o poder Legislativo o encarregado de exercer a funo legislativa
do estado, que consiste em regular as relaes dos indivduos entre si e com o prprio Estado,
mediante a elaborao de leis. No Brasil, o Poder Legislativo organizado em um sistema bicameral e
exercido pelo Congresso Nacional que composto pela Cmara dos Deputados, como representante
do povo, e pelo Senado Federal, representante das Unidades da Federao. Esse modelo bicameral
confere s duas Casas autonomia, poderes, prerrogativas e imunidades referentes sua organizao e
funcionamento em relao ao exerccio de suas funes.
A Cmara dos Deputados composta, atualmente, por 513 membros eleitos pelo sistema
proporcional populao de cada Estado e do Distrito Federal, com mandato de quatro anos. O nmero
de deputados eleitos pode variar de uma eleio para outra em razo de sua proporcionalidade
populao de cada Estado e do Distrito Federal. No caso de criao de Territrios, cada um deles
eleger quatro representantes. A Constituio Federal de 1988 fixou que nenhuma unidade federativa
poder ter menos de oito ou mais de 70 representantes.
J no Senado Federal, os 81 membros eleitos pelo sistema majoritrio (3 para cada Estado e para o
Distrito Federal) tm mandato de oito anos, renovando-se a cada quatro anos, 1/3 e 2/3
alternadamente. Nas eleies de 1998 foram renovados 1/3 dos senadores e nas eleies de 2002, 2/3
dos membros. Uma vez eleitos, os deputados e senadores passam a integrar a bancada do partido ao
qual pertencem. Cabe s bancadas partidrias escolher, dentre seus membros, um lder para
represent-los. Assim, para orientar essas bancadas durante os trabalhos legislativos, h a figura do
lder partidrio e suas respectivas estruturas administrativas. O governo tambm possui lderes, na
Cmara, no Senado e no Congresso, que o representa nas atividades legislativas.
O Congresso Nacional e suas Casas funcionam de forma organizada, tendo os seus trabalhos
coordenados pelas respectivas Mesas. Em geral, a Mesa da Cmara dos Deputados e a do Senado
Federal so presididas por um representante do partido majoritrio em cada Casa, com mandato de
dois anos. Alm do presidente, a Mesa composta por dois vice-presidentes e quatro secretrios. A
Mesa do Congresso Nacional presidida pelo presidente do Senado Federal e os demais cargos
ocupados, alternadamente, pelos respectivos membros das Mesas das duas Casas.
10
WESSLER, Diego Ricardo . Embate entre poder legislativo e executivo. http://eufacodireito.blogspot.com.br/2013_05_01_archive. html
64
Compem ainda a estrutura de cada Casa as comisses, que tm por finalidade apreciar assuntos
submetidos ao seu exame e sobre eles deliberar. Na constituio de cada comisso assegurada,
tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos e dos blocos parlamentares que
integram a Casa. Na Cmara dos Deputados h dezoito comisses permanentes em funcionamento e
no Senado Federal, sete. As comisses podem ser ainda, temporrias, quando criadas para apreciar
determinado assunto e por prazo limitado. As comisses parlamentares de inqurito (CPIs), as
comisses externas e as especiais so exemplos de comisses temporrias.
No Congresso Nacional as comisses so integradas por deputados e senadores. A nica comisso
mista permanente a de Planos, Oramentos Pblicos e Fiscalizao. Contudo, existe tambm a
Representao Brasileira de Comisso Parlamentar Conjunta do Mercosul. J as comisses
temporrias obedecem aos mesmos critrios de criao e funcionamento adotados pela Cmara e pelo
Senado. O processo legislativo compreende a elaborao de emendas Constituio, leis
complementares, leis ordinrias, leis delegadas, medidas provisrias, decretos legislativos e resolues.
Todos estes instrumentos legais tramitam no Congresso Nacional e em suas Casas segundo
procedimentos prprios previamente definidos em regimentos internos.
Apesar de o Congresso Nacional ser um rgo legislativo, sua competncia no se resume
elaborao de leis. Alm das atribuies legislativas, o Congresso dispe de atribuies deliberativas;
de fiscalizao e controle; de julgamento de crimes de responsabilidade; alm de outras privativas de
cada Casa, conforme disposto na Constituio Federal de 1988. O Congresso est localizado na rea
central de Braslia, prximo aos rgos representativos dos Poderes Executivo e Judicirio, formando a
praa dos Trs Poderes. Internamente, o Congresso uma verdadeira "cidade" contando com
bibliotecas, livrarias, bancas de revistas e jornais, barbearias, bancos, restaurantes, dentre outros
servios.
Poder Executivo
O Poder Executivo Federal exercido, no sistema presidencialista, pelo Presidente da Repblica
auxiliado pelos Ministros de Estado. O Presidente da Repblica, juntamente com o Vice-Presidente, so
eleitos pelo voto direto e secreto para um perodo de quatro anos. Em 1997, atravs de Emenda
Constitucional n 16, foi permitida a reeleio, para um nico mandato subsequente, do Presidente da
Repblica, dos Governadores e dos Prefeitos. Dessa forma, o Presidente Fernando Henrique Cardoso
iniciou, em 1 de janeiro de 1999, seu segundo mandato para o qual foi reeleito em 1 turno nas
eleies de outubro de 1998, se tornando o primeiro Presidente da Repblica a ser reeleito.
Em caso de impedimento do Presidente da Repblica, ou vacncia do respectivo cargo, sero
chamados sucessivamente para exercer o cargo, o Vice-Presidente, o Presidente da Cmara dos
Deputados, do Senado Federal e do Supremo Tribunal Federal. Compete ao Presidente da Repblica
entre outros, chefiar o governo; administrar a coisa pblica; aplicar as leis; iniciar o processo legislativo;
vetar, total ou parcialmente projetos de lei; declarar guerra; prover e extinguir cargos pblicos federais; e
editar medidas provisrias com fora de lei.
Aos Ministros de Estado compete exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e
entidades na rea de sua competncia e referendar os atos assinados pelo Presidente da Repblica e
expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos. A indicao de ministros feita
pelo Presidente da Repblica com base em critrios polticos, de modo a fazer acomodaes na base
de sustentao do governo. Entretanto, isso no exclui a possibilidade de, em alguns momentos, ser
utilizado um critrio exclusivamente tcnico para a escolha do ministro. O exerccio das funes
relativas ao Poder Executivo feito atravs da Administrao Direta e Indireta.
Poder Judicirio
A funo do Poder Judicirio, no mbito do Estado democrtico, consiste em aplicar a lei a casos
concretos, para assegurar a soberania da justia e a realizao dos direitos individuais nas relaes
sociais. A estrutura do Poder Judicirio baseada na hierarquia dos rgos que o compem, formando
assim as instncias. A primeira instncia corresponde ao rgo que ir primeiramente analisar e julgar a
ao apresentada ao Poder Judicirio. As demais instncias apreciam as decises proferidas pela
instncia inferior a ela, e sempre o fazem em rgos colegiados, ou seja, por um grupo de juzes que
participam do julgamento.
Devido ao princpio do duplo grau de jurisdio, as decises proferidas em primeira instncia
podero ser submetidas apreciao da instncia superior, dando oportunidade s partes conflitantes
de obterem o reexame da matria. s instncias superiores, cabe, tambm, em decorrncia de sua
65
competncia originria, apreciar determinadas aes que, em razo da matria, lhes so apresentadas
diretamente, sem que tenham sido submetidas, anteriormente, apreciao do juzo inferior. A
competncia originria dos tribunais est disposta na Constituio Federal.
A organizao do Poder Judicirio est fundamentada na diviso da competncia entre os vrios
rgos que o integram nos mbitos estadual e federal. Justia Estadual cabe o julgamento das aes
no compreendidas na competncia da Justia Federal comum ou especializada. A Justia Federal
comum aquela composta pelos tribunais e juzes federais, e responsvel pelo julgamento de aes
em que a Unio, as autarquias ou as empresas pblicas federais forem interessadas; e a especializada,
aquela composta pelas Justias do Trabalho, Eleitoral e Militar.
No que se refere competncia da Justia Federal especializada, tem-se que Justia do Trabalho
compete conciliar e julgar os conflitos individuais e coletivos entre trabalhadores e empregadores.
formado por Juntas de Conciliao e Julgamento, pelos Tribunais Regionais do Trabalho, composto por
juzes nomeados pelo Presidente da Repblica, e pelo Tribunal Superior do Trabalho, composto por
vinte e sete ministros, nomeados pelo Presidente da Repblica, aps aprovao pelo Senado Federal.
Justia Eleitoral compete, principalmente, a organizao, a fiscalizao e a apurao das eleies
que ocorrem no pas, bem como a diplomao dos eleitos. formada pelas Juntas Eleitorais, pelos
Tribunais Regionais Eleitorais, compostos por sete juzes e pelo Tribunal Superior Eleitoral, tambm
composto por sete ministros. E, Justia Militar, compete processar e julgar os crimes militares
definidos em lei. composta pelos juzes-auditores e seus substitutos, pelos Conselhos de Justia,
especiais ou permanentes, integrados pelos juzes-auditores e pelo Superior Tribunal Militar, que possui
quinze ministros nomeados pelo Presidente da Repblica, aps aprovao do Senado Federal.
So rgos do Poder Judicirio:
- Supremo Tribunal Federal, que o rgo mximo do Poder Judicirio, tendo como competncia
precpua a guarda da Constituio Federal. composto por 11 ministros nomeados pelo Presidente da
Repblica, depois de aprovada a escolha pelo Senado Federal. Aprecia, alm da matria atinente a sua
competncia originria, recursos extraordinrios cabveis em razo de desobedincia Constituio
Federal.
- Superior Tribunal de Justia, ao qual cabe a guarda do direito nacional infraconstitucional mediante
harmonizao das decises proferidas pelos tribunais regionais federais e pelos tribunais estaduais de
segunda instncia. Compe-se de, no mnimo, 33 ministros nomeados pelo Presidente da Repblica.
Aprecia, alm da matria referente a sua competncia originria, recursos especiais cabveis quando
contrariadas leis federais.
- Tribunais Regionais, que julgam aes provenientes de vrios estados do pas, divididos por
regies. So eles: os Tribunais Regionais Federais (divididos em 5 regies), os Tribunais Regionais do
Trabalho (divididos em 24 regies) e os Tribunais Regionais Eleitorais (divididos em 27 regies).
- Tribunais de Justia dos Estados e do Distrito Federal e de Alada, organizados de acordo com os
princpios e normas da constituio Estadual e do Estatuto da Magistratura. Apreciam, em grau de
recurso ou em razo de sua competncia originria, as matrias comuns que no se encaixam na
competncia das justias federais especializadas.
- Juzos de primeira instncia so onde se iniciam, na maioria das vezes, as aes judiciais estaduais
e federais (comuns e especializadas). Compreende os juzes estaduais e os federais comuns e da
justia especializada (juzes do trabalho, eleitorais, militares).
Referncia:
WESSLER, Diego Ricardo . Embate entre poder legislativo e executivo.
66
10. O QUE NO CIDADANIA?

10.1. Desumanizao e coisificao do outro.
10.1. Desumanizao e coisificao do outro

Segundo estudos e trabalhos de Furtado11, vivemos tempos de crises. Vivemos o tempo da crise.
possvel apresentar toda histria do capitalismo atravs do encadeamento de crises que
sucessivamente marcaram diferentes momentos desse modo de produo. Respaldada na realidade
histrica, possvel asseverar que a crise elemento constitutivo do capitalismo. No existiu, no
existe e no existir capitalismo sem crise afirma NETO (2006), com o cuidado de advertir que sua
afirmao no significa uma naturalizao da crise. Defender que toda economia, independentemente
da contextualizao histrica, tem crise e que, por conseguinte, natural a existncia de crises,
funciona como um argumento ideolgico para disseminar a aceitao do particular como universal. A
naturalizao da crise, especificamente produzida sob a lgica do capital, tem sido muito utilizada pela
ideologia burguesa na mitificao das causas da crise conhecidas no capitalismo.
Crises econmicas no so fenmenos naturais, so fenmenos sociais, portanto, podem ocorrer,
inclusive, em sociedade que no estejam organizadas sob a lgica do capital, mas sob a lgica do
capital a crise ineliminvel. foroso destacar esses dois aspectos: primeiro, a crise faz parte do
capitalismo, mas no por fora da natureza; segundo, no existe nenhum dado histrico que possibilite
universalizar a crise no mbito da sociabilidade humana. Assim, nenhum argumento ideolgico pode
retirar do horizonte histrico a possibilidade real da construo de uma organizao econmica diversa
da capitalista, capaz de suprimir as causas da crise estrutural que submete a humanidade a uma
existncia desumana.
Obviamente as situaes de crise no apareceram na histria da humanidade com o capitalismo,
antes da sociedade produtora de mercadorias possvel constatar inmeras crises que advieram em
outros contextos histricos. Entretanto, no existe uma semelhana entre as crises que ocorreram nas
sociedades pr-capitalistas e as crises ocorridas sob a lgica do capital. Aquelas crises apareciam
sempre em decorrncia da destruio de produtores e meios de produo em consequncia de
desastres naturais ou catstrofes sociais gerando uma insuficincia na produo de valor de uso, uma
crise de subproduo. Inversamente, as crises no capitalismo ocorrem em meio superproduo de
valores de troca que no encontram escoamento no mercado, no realizam o valor. As crises anteriores
ao capitalismo existiam em funo das necessidades humanas enquanto as crises do capital ocorrem
primordialmente em funo dos interesses de reproduo do capital. Eis o cerne da questo... E sobre
essa questo: a crise do capital e a construo de uma alternativa societria, que supere os
antagonismos do nosso tempo, que propomos refletir neste artigo. (NETO, 2006).
Crise Estrutural do Capital
Um breve recuo histrico nos coloca frente s demandas advindas da crise do capital, que marcaram
as ltimas trs dcadas do sculo XX, e se estende aos dias atuais. Essa crise, embora ligada as
crises anteriores, assumiu uma forma diferente expondo, inegavelmente, seu carter estrutural. Mas
essa diferena no empiricamente perceptvel no caos cotidiano dos antagonismos da sociedade de
mercado e tem sido naturalmente tratada, pelos capitalistas, como mais um episdio de crise ligada a
um ciclo econmico que se esgota para em seguida, pelas solues adotadas, surgir outro ciclo.
11
FURTADO, Beth. Qual Alternativa? Uma Questo Tecida na Esperana do Futuro.

http://www.revistalabor.ufc.br/Artigo/volume2/BethFurtado.pdf
67
Nesta perspectiva, a crise que se manifestou nos anos 70 foi enfrentada da mesma forma que as
crises anteriores, ou seja, epidermicamente. As medidas reestruturantes adotadas foram suficientes
para o capital poder reproduzir-se, no apenas consolidando livremente sua movimentao em circuito
planetrio, mas, sobretudo, reeditando o mito da propriedade fundada no trabalho prprio e do mercado
como fundamento da sociabilidade humana. O conjunto dessas medidas adotado na mudana do
modelo de reestruturao produtiva necessitou de um suporte ideolgico e de importantes reformas
poltico-sociais visando diluir, pelo discurso, a luta de classes e qualquer outra forma de organizao
societal para alm do capitalismo. O decreto do fim da histria, intimamente ligado ao fim da utopia,
substituiu a possibilidade da luta revolucionria por prticas reformistas propositivas, institucionalizadas
na forma de cooperao e parcerias editadas no mbito da participao cidad e da promessa de
emancipao poltica.
Portanto, a reedio do discurso apologtico do mercado, recurso ideolgico embasado num retorno
aos economistas clssicos e ao liberalismo nascente, serviu como veiculo de consenso para as
reformas exigidas. Pela trilha dO Caminho da Servido2 a ideologia liberal foi alada a neoliberalismo
que de maneira dogmtica eternizou o capitalismo na plenitude do consumo - potencializado pela lgica
do descartvel; e nas conquistas da democracia burguesa - potencializadas pelo discurso da
participao representativa.
A ideia do novo que projetava a liberdade humana como possibilidade que levaria ao futuro, presente
no pensamento iluminista, e defendido pelo projeto civilizatrio da burguesia nascente, desapareceu.
Restou, em meio aos limites da racionalidade pragmtica e utilitarista, o interesse conservador da
reproduo incessante do metabolismo societal do capital, ideologicamente atualizado na turva viso
ps-moderna. O que vivemos hoje, na aceitao fatdica dos velho-novos tempos como imperativo
categrico de um momento histrico que no mais anuncia o futuro, est presente na desrazo
intrnseca ao carter totalizante do capital. Sob a ideologia que forja a conscincia contingente, essa
desrazo parece natural no limite da aparncia fenomnica das promessas, irrealizveis, de
desenvolvimento para a humanidade. No sem razo que o ardil ideolgico precisa compor, no mbito
das subjetividades, a mitificao necessria para o acatamento da atualizao objetiva das estratgias,
cada vez mais reificantes e desumanizadoras, da reproduo do capital.
Segundo NETO (2006), a prosperidade capitalista apregoada pela revoluo da produo foi desde
sempre marcada por crises. Desde 1825 at o momento imediatamente anterior a Segunda Guerra
Mundial ocorreram pelo menos quatorze crises, numero suficiente para dar relevo instabilidade do
sistema. Se as primeiras crises do capitalismo eram mais ou menos localizadas, a partir de 1847-1848,
seguindo a prpria lgica expansionista do capital, as crises foram tomando proporo mundial, como
exemplar a crise de 1929. At aquele momento entre uma crise e outra ocorria um ciclo econmico em
torno de 8 a 12 anos aproximadamente, mas aps a Segunda Guerra Mundial esses ciclos foram
encurtando mais e mais. Para enfrentar as crises que comeavam a ter uma existncia quase contnua
o papel do estado foi redimensionado no mbito da dinmica econmica criando condies para o
surgimento de polticas macroeconmicas implementadas por organismos supranacionais institudos
para administrar e reduzir o impacto das crises.
Portanto, todo o sculo XX foi palco de crises do capitalismo que, inicialmente cclicas e passiveis de
controle por estratgias andinas, confluram, pelo adiamento da resoluo dos antagonismos
geradores da crise, dos limites relativamente moderveis para limites estruturais, insuperveis dentro da
ordem do capital. No rol dos remdios milagrosos essas medidas de carter paliativo acabaram
contribuindo para o aprofundamento da crise que vai se tornando crescentemente contnua. As
estratgias de mudar para no mudar esto, cada vez mais, dando mostras de exausto e, nas ltimas
dcadas, o carter contnuo da crise no pode mais ser obscurecido pelas diferentes expresses
fenomnicas imediatamente visveis. A crise no se expressa nem se limita a uma questo tcnica ou a
uma disfuno monetria passageira como querem fazer crer os economistas e/ou idelogos
burgueses.
Convertida em problema tcnico, a crise dos anos 70 foi vinculada falta de sincronia dentro da
extrema fragmentao do processo de produo taylorista-fordista. Avaliando que esse padro
produtivo acabou acarretando uma perda de tempo na resultante da soma dos tempos de espera, entre
os ciclos cada vez mais curtos e cada vez mais parcelados dos movimentos de trabalho, a crise foi
enfrentada com uma reestruturao da base produtiva. Contudo o remdio vindo do oriente na
prescrio toyotista e todo arsenal neoliberal que serviu de suporte ideolgico para as propaladas
mudanas no logrou sanar o problema, confirmando que essa crise no se esgota num problema
meramente tcnico, mas como bem define MSZROS (1987), uma crise estrutural que atinge as
instituies capitalistas do controle social na sua totalidade. Neste caso, mesmo a poltica, que nada
mais seno a aplicao consciente de medidas estratgicas capazes de afetar profundamente o
68
desenvolvimento social como um todo, transformada em instrumento de manipulao, desprovida de

sua finalidade prpria, restando ao discurso poltico neoliberal - apenas seguir o padro de movimento
reativo tardio e de curto prazo, em resposta s crises que irrompem na base econmico-social da
produo e acumulao do capital que se invalida.
A crise estrutural do capital , portanto, o encontro do sistema com seus prprios limites intrnsecos,
mesmo que se manifeste, como atualmente, numa crise financeira que se tece, desde a dcada de 90,
nos problemas de liquidez, restrio de credito, queda do dlar e na alta dos preos do petrleo, das
matrias primas e dos alimentos. De forma imediata, ressalte-se imediatamente aparente, o que
estamos vivendo - agora - so as consequncias do buraco criado pelo capital fictcio que comeou
com mais de 200 bilhes de euros, valor da dvida de mais de trs milhes de famlias, que criou um
efeito domin atingindo grandes estabelecimentos de crdito do mundo e a economia real numa crise
de proporo mundial.
Toda a etapa de liberalizao e globalizao financeira dos anos 80 e 90 esteve baseada na
acumulao de capital fictcio, sobretudo nas mos de fundos de investimentos, fundo de penses,
fundos financeiros hoje que em muitssimos pases os sistemas de aposentadoria esto baseados no
capital fictcio (...) desde finais ou meados dos anos 90 e ao longo dos anos 2000 foi, nos Estados
Unidos e na Gr Bretanha em particular, o impulso extraordinrio que se deu a criao do capital fictcio
na forma de crdito (...) a empresas, mas tambm e, sobretudo de crdito habitacional, crditos ao
consumo e a maior parte em crditos hipotecrios originando formas ainda mais agudas de
vulnerabilidade e fragilidade do mercado acionrio (...) existira a iluso de que no havia limites para a
alta no preo das aes, isso no podia ocorrer no setor imobilirio: quando se trata de edifcios e casas
inevitvel que chegue o momento em que o boom acaba. (CHESNAIS,2008)
Logo no inicio do sculo XXI, com o estouro da supervalorizao das empresas ligadas a internet, o
presidente do banco central norte-americano - Alan Greenspan, com a finalidade de resguardar os
investidores lanou uma poltica de reduo dos encargos financeiros e de juros baixos. Isso induziu um
enorme volume de investimentos para o mercado imobilirio gerando uma ampla rede que envolveu
famlias sem grande poder aquisitivo em emprstimos hipotecrios de risco e taxa varivel. Prevendo o
risco que corriam nessa roda-viva hipotecaria os grandes investidores venderam, para outros bancos,
uma parte de seus crditos de risco, estes colocaram em fundos de investimentos especulativos,
expandindo-se pelo sistema bancrio do mundo inteiro, em condies tais que ningum podia saber
exatamente o que estava comprando. Foi dessa maneira que surgiu o sistema dos subprimes que
parece ter desencadeado toda a crise financeira.
Desde 2005, com o fim da poltica de juros baixos, que era apenas uma estratgia artificialmente
originada para minimizar as turbulncias do sistema financeiro, teve inicio a denominada crise
financeira. A partir da exploso do sistema dos subprimes se expandiu para alm dos EUA alcanando,
no segundo semestre de 2007, o sistema bancrio e a economia global. Mas, em relao ao carter
financeiro e global dessa crise fundamental observar o que Francisco de Oliveira protesta no artigo
Quo vadis capitalismus?
Esta no uma crise da globalizao, e no apenas global. Pois ela nasceu nas periferias, China e
ndia, que j nem so periferias, seno parte do centro. uma crise clssica de realizao do valor,
com a diferena de que desta vez a produo do valor se d nas agora importantes periferias citadas,
enquanto sua realizao depende do consumo das classes sociais nos pases mais desenvolvidos. Que
ela tome logo o aspecto de uma crise financeira, a va sans dire, pois o dinheiro o equivalente geral e
toda produo de valor tende imediatamente a transformar-se em dinheiro, pois como sabamos desde
Marx, dinheiro no mais do que a circulao de mercadorias, incluindo o chamado "capital fictcio"
cujo delirante desenvolvimento escondeu por muito tempo as razes materiais da crise em gestao.
Da que nos pases centrais, sobretudo nos Estados Unidos, ela tenha imediatamente se convertido em
crise financeira com a inadimplncia das hipotecas, mas, no caminhar da carruagem, o setor produtivo
nos pases centrais logo acusou o golpe financeiro e entrou em recesso, com o risco de transformar-se
na primeira grande Depresso, com D maisculo, depois de Trinta. (OLIVEIRA, 2009).
Apesar de no sabermos a exata extenso do problema em nmeros reais da crise e da ajuda
financeira que os bancos centrais e os governos, norte-americano, e do resto do mundo, dispuseram
para socorrer o sistema financeiro em bancarrota, sabe-se das muitas centenas de bilhes de dlares e
euros que foram usados para restaurar, no apenas as perdas monetrias, mas, sobretudo, a confiana
no mercado frente a mais grave crise da era da economia mundializada. Em Davos - 2009, o fundador
do Frum Econmico Mundial - Klaus Schwa - manifestou sua preocupao com a complexidade e
profundidade dessa crise afirmando: o grau de perda de confiana do mundo nas suas instituies
srio. Essa afirmao um claro indicativo que, no obstante as controvrsias a respeito da crise, o
mercado que deve ser protegido, o capital que precisa ser reproduzido.
69
Tambm no podemos ignorar que mesmo na crise, a prpria crise, serve como elemento reordenador do capital e, portanto, por algum tempo alguns se beneficiam. Os administradores de fundos
enriqueceram e os investidores viram o seu dinheiro desaparecer. E estamos falando de muito dinheiro,
em todo esse processo, assegurou o Nobel de Economia e colunista do New York Times - Paul
Krugmann. No mesmo sentido e com ironia, The Economist de 6 de dezembro de 2008 mostrou na
capa um imenso buraco negro, e a manchete Where have all your savings gone (para onde foram
todas as suas poupanas). O ttulo uma brincadeira com a msica Where have all the flowers gone
cantada por pessoas alegres em 1968. Mas na realidade, trata-se da poupana de uma imensa massa
de pessoas que foi para o buraco, e estas pessoas no esto nada felizes. O mais inquietante que na
realidade, no desapareceu a riqueza, o mundo continua a contar com o mesmo nmero de casas, de
carros etc. o direito sobre estas casas e outros bens que mudou de mos. Esta apropriao de
riquezas por quem no as produziu, e inclusive desorganiza os processos produtivos, constitui um do
elementos centrais da deformao do sistema. (DOWBOR, 2009).
O Sentido e Significado da Crise Estrutural
Mais profunda que uma crise de dominao, que coloca em xeque o poder da poltica de consenso
do capital a crise estrutural coloca no horizonte histrico da humanidade o risco do fim da prpria
humanidade, como indica o rastro de barbrie e aniquilamento da natureza deixado pela produo
destrutiva do capital. Neste caso, aquelas solues provisrias, na expectativa de criar situaes no
definitivas, mostram-se ainda mais ineficazes. Nada foge a lgica da irreversvel extenso do capital e
seu domnio se estende a todos os aspectos da vida humana. Vale ressaltar que, se as consequncias
do enfrentamento de limites relativos nas crises cclicas j se mostravam destrutivas, as consequncias
produzidas sob as condies de uma crise estrutural, atingindo as dimenses fundamentais do sistema,
se mostram ainda mais devastadoras.
A cega lei natural do mecanismo de mercado traz consigo o inelutvel resultado de que os graves
problemas sociais, necessariamente associados com a produo e a concentrao do capital, jamais
so solucionados, mas apenas adiados (...). Crescimento e expanso so necessidades inerentes do
sistema de produo capitalista e, quando os limites locais so atingidos no resta outra sada a no ser
reajustar violentamente a relao dominante de foras (MSZROS, 1987).
Uma anlise critica da crise estrutural do capital, na busca do seu real sentido e significado, nos
permite perceb-la visceralmente ligada ao processo de reproduo ampliada do capital, que necessita
de mtodos cada vez mais destrutivos ante o inexorvel desafio de expandir-se. A produo destrutiva
do capital, enfatizada por Mszros (2002), tem sido nas ltimas dcadas, a soluo adotada pelo
capital no sentido de salvaguardar a extrao do trabalho excedente; a diminuio do tempo impresso
na mercadoria no que tange produo e a taxa decrescente do valor de uso, tempo necessrio pra o
consumo. Em outras palavras, a produo de mercadorias nessa lgica destrutiva de diminuio de
tempo socialmente necessrio de produo e de circulao-consumo, faz acelerar as demandas
produtivas, que exigem cada vez mais fora de trabalho no sentido de criar mais trabalho excedente e
produzir mais valor. A efetivao desse padro destrutivo, marcado pela urgncia de consumo, a
razo da nfase ao descartvel que acelera o esgotamento das matrias primas pondo em risco o
equilbrio ecolgico do planeta e o prprio homem.
Mas, de onde vem esse potencial crescentemente destrutivo que se revela no cotidiano da crise?
Ainda de acordo com Mszros, o primeiro terico a avaliar o potencial destrutivo do capital em seu
processo de auto expanso foi Marx, mesmo quando essas foras destrutivas ainda estavam longe da
plena manifestao vivida nos dias atuais. A letalidade desse sistema, hoje constatada, j estava
anunciada em 1845, nas palavras do autor do O Capital:
No desenvolvimento das foras produtivas surge uma etapa em que se criam essas foras e os
meios de inter-relacionamento, sob os quais as relaes existentes apenas prejudicam e j no so
foras produtivas, mas destrutivas. ... No sistema da propriedade privada, essas foras produtivas se
desenvolvem de forma apenas unilateral e, em sua maioria, tornam-se foras destrutivas. Deste modo,
as coisas chegam a tal situao que as pessoas so obrigadas a apropriar-se da totalidade das foras
produtivas existentes, no somente para realizar sua prpria atividade, mas, tambm, para
simplesmente salvaguardar sua prpria existncia. (MARX apud MSZROS 2002).
A anlise de Marx expressa bem a realidade deste inicio de sculo, a nova fase do capital
mundializado que em sua mais alargada extenso de misria e barbrie conjuga, paradoxalmente,
crescimento econmico sem desenvolvimento humano, melhor dizendo, a custa do desenvolvimento
humano. CHASIN (1987) refere-se a essa face destrutiva do capital afirmando que o desenho que se
mostra do tpico ao profundo o de um colosso desgovernado/desgovernante, complexo
70
movente/movido que, pelo seu prprio estatuto roeu seus controles e devorou seu nexo. No gigantismo
da sua hipermaturidade perdeu a proporcionalidade interna, e, com esta, os recursos compensatrios
que foram capazes de engendrar novos ciclos em fases anteriores. No Manifesto Comunista esta
problemtica est posta nos seguintes termos:
Porque a sociedade possui civilizao em excesso, meios de subsistncias em excesso, indstria em
excesso, comrcio em excesso. As foras produtivas que dispem no mais favorecem o
desenvolvimento das relaes burguesas de propriedade; pelo contrrio tornaram -se poderosas demais
para essas condies, passam a ser tolhidas por elas; e assim que se libertam desses entraves lanam
na desordem a sociedade inteira e ameaam a existncia da propriedade burguesa. O sistema burgus
tornou-se demasiado estreito para conter as riquezas criadas em seu seio. E de que maneira consegue
a burguesia vencer essas crises? De um lado pela destruio violenta de grande quantidade de foras
produtivas; de outro, pela conquista de novos mercados e pela explorao mais intensa dos antigos. A
que leva tudo isso? Ao preparo de crises mais intensas e mais destruidoras e a diminuio de meios
para evit-las. (MARX e ENGELS, 1998).
A histria do capitalismo demonstra essa afirmao, na crescente exigncia de re-ordenamento
econmico e de reajuste da relao de foras a alternativa do capital tem residido na intensificao da
taxa de explorao do capital sobre o trabalho, condio necessria a produo de mais-valia. Via de
regra isso ocorreu, tambm, articulado a cincia e a tecnologia, atualmente essa prtica de extrao da
mais-valia relativa est avigorada, e o resultado apresenta que o crescimento econmico aliado a um
avano tecnolgico mpar ampliou, tambm e de forma notvel, a explorao do trabalho sob o imprio
do trabalho acumulado, trabalho morto. Paradoxalmente, tudo isso se mantm invisvel na sutileza da
feio da explorao introduzida pela produo flexvel e a forma voltil que o capital assumiu nos
circuitos financeiros mundializados.
Atrs de uma aparncia factual da crise, CHASIN (1987) adverte acerca da desproporcionalidade
estrutural alargada, na qual se instaura o agigantamento e a desigualdade prpria e intrnseca ao
sistema do capital, cujo circuito internacional tomado pelas consequncias do super crescimento e
monopolizao do incremento tecnolgico que desgovernam a lei do valor. Em consequncia disso, o
fluxo entre os vasos comunicantes do sistema deixam de funcionar apenas em mo nica, no
deslocamento das contradies no sentido centro periferia, passando a um transito de mo dupla,
obviamente desigual. As contradies destinadas periferia, que em fases anteriores eram assimiladas
por completo, passam a retornar ao centro na forma de contradies multiplicadas, assim, o circuito
inteiro apresenta a face de um sistema que parece ter perdido a capacidade de reter seu nexo,
implodindo, por exacerbao, os laos contraditrios que antes davam coeso ao sistema. Por outro
lado, mas, no mesmo sentido, julgando ter domesticado a lei do valor, a monopolizao do incremento
tecnolgico, de fato, pelo transtorno e constrangimento da lgica do valor, desequilibra todo o sistema
aprofundando de modo vulcnico o conjunto de suas contradies, a crise passa a ser, ento, a
mercadoria mais abundante, e a barbrie a alternativa natural auto expanso do capital.
Chasin, como Chesnais e Mszros, cada um a sua maneira, mas na mesma perspectiva de anlise
posta por Marx, expem no centro da crise a determinao ontolgica do capital: sua orientao
expanso pelo impulso da acumulao. justamente a realizao dessa determinao que torna cada
vez mais irrefutvel o carter estrutural da crise do capital, por isso no pode haver capitalismo sem
crise. Como objetivamente a capacidade de extrair e acumular trabalho excedente a condio de
existncia do capital e do seu processo de auto reproduo, cada vez mais indispensvel expandir-se
gerando mais-valia para reproduzir o capital.
Pelo caminho da linha de menor resistncia
Para MSZROS (2002), a atual forma de produo destrutiva do capital expe o fato de o capital
ter, historicamente, optado pela adoo da linha de menor resistncia, ou seja, uma tendncia que o
capital vem adotando na produo/reproduo de encontrar uma estratgia funcional,
capitalisticamente mais vivel e facilmente exequvel, no curso da acumulao em vez de apreender o
que as determinaes materiais predicam, de modo diferente, na expanso da produo e no
correspondente desenvolvimento das necessidades humanas. Assim, o capital, no imediatismo de
solues pragmticas, tem adotado um programa de ao que vem assegurando o controle social
exigido na manuteno do status quo sem buscar novas estratgias, ao custo do prprio capital, para
produzir opes que possam incluir as possibilidades de desenvolvimento humano.
Foi na adoo dessa linha de menor resistncia e em obedincia a lgica intrnseca de expanso do
capital que ocorreu a produo e circulao ampliada, uma equao que apareceu dar certo at o
71
esgotamento do modelo taylorista-fordista. Com as crises de acumulao e novas exigncias da

reproduo do capital ocorreu a exausto funcional deste modelo de acumulao. Ante a
impossibilidade da abertura de mercados, na mesma lgica da linha de menor resistncia a sada foi
acelerar a velocidade da circulao dentro do prprio crculo de consumo j existente. Vem da toda
produo generalizada do desperdcio.
Essa estratgia de ampliar as transaes j estabelecidas em detrimento do alargamento do crculo
de consumo parece ser aos olhos do capital o caminho mais fcil, no obstante todas as mazelas que
tal opo provoca ao arrancar as pessoas do circulo de consumo. Apesar do movimento produzido por
esta lgica, da soluo de menor custo para o capital, cobrar um elevado custo para o ser humano e
para o planeta, essa alternativa s ser alterada quando a opo eleita se mostrar totalmente incapaz
ao que requerido pela produo/reproduo no processo de recomposio do capital. Somente neste
momento ser buscada outra forma, mas seguindo sempre a mesma racionalidade da linha de menor
resistncia. (MSZROS; 2002)
At l resta aos capitalistas a administrao da crise, deslocando as contradies subjacentes s
exigncias ontolgicas do capital e prevenindo qualquer potencialidade de enfrentamento ou superao
que possa advir do mundo do trabalho, que possa pr em risco o padro de distribuio adotado.
importante ressaltar que a adoo da linha de menor resistncia no uma alternativa apenas do
capital, o trabalho tambm tem aderido a essa lgica. Mas, MSZROS (2002) adverte que a classe
que domina est atenta s formas de controle embora saiba, melhor at que algumas organizaes e
partidos representativas dos trabalhadores, que a classe trabalhadora no se transformou em massa
amorfa de consumidores.
A classe trabalhadora tambm trilha pela linha da menor resistncia, mas certamente esse no ser
o caminho a ser construdo para o futuro. A opo reformista tem sido muitas vezes adotada dentro da
lgica do capital, contribuindo para o adiamento resolutivo dos antagonismos do modo de produo
capitalista. Embora seja inegvel a necessidade de aes imediatas no que se refere distribuio da
riqueza, como exigncia da misria produzida pela explorao do trabalho, indispensvel enfrentar a
armadilha estril e enganadora de teses como a do distributivismo, adotando-o como a sada para as
mazelas sociais do capitalismo dentro dos limites do prprio capital.
Para os trabalhadores o problema da distribuio deve estar ligado necessidade de revolucionar a
produo no sentido dos interesses humanos, caso contrrio ser mais uma estratgia, dos
trabalhadores, de adoo da linha de menor resistncia. O antagonismo fundado no e pelo capital base
da riqueza e da barbrie do mundo de hoje, aponta indubitavelmente para a exigncia de mudanas
estruturais, no apenas do padro de distribuio, mas no modo de produo, na totalidade social.
Obviamente o interesse de revolucionar essa situao no pode ser dos capitalistas. a realidade
vivenciada pelos trabalhadores, resultante do lugar que ocupam na sociedade produtora de
mercadorias, que coloca para a classe trabalhadora a necessidade de livrar-se de toda explorao e
coisificao para retomar sua humanidade.
O capital tem mantido determinadamente sua rota, apesar do enorme sofrimento imposto aos
trabalhadores. A opo por construir sadas conservadoras, assegurando o processo de acumulao
nas mesmas bases, indica que sem revolucionar a base produtiva no se altera a distribuio da
riqueza socialmente produzida e privativamente acumulada. Neste caso, a experincia ps-capitalista
da ex-URSS exemplar, pois no bastou converter os meios de produo em propriedade coletiva sob
o controle do Estado se a forma produtiva permaneceu nos parmetros do modelo fordista de produo
e o mecanismo de assalariamento impediu revolucionar a explorao do trabalho.
Para muitos tericos marxistas que vivem no contexto dessa crise, ressaltando Mszros, a
explorao do trabalho excedente, o ponto nodal da total impossibilidade da emancipao humana
dentro da sociedade capitalista.
O capital no processo de reproduo ampliada tem dado mostras da sua incrvel capacidade de
manipulao bem-sucedida tanto do circulo de consumo como da intensificao da extorso das taxas
de mais-valia absoluta, enormemente reforada pela forma relativa. Isso tem ampliado a margem de
manobra do capital retardando a maturao das suas contradies internas.
Enquanto as condies recm-criadas pelas reestruturaes e reformas implementadas
prevalecerem, habilitando o capital a uma nova tentativa de controle graas a uma adequada
reconfigurao, a linha de menor resistncia continua sendo a melhor sada adotada pelo capitalismo
em crise. Todavia, mesmo que a forma de administrar as crises parea ser radicalmente nova tambm
vai confluir para o processo de exausto das estratgias de reproduo ad eternam do capital.
inegvel que, desde algum tempo, o capitalismo, eficiente explorador e organizador do trabalho, perdeu
sua funo civilizatria e as consequncias danosas para a humanidade podem ser constatadas por
todos os lados. A obsolescncia planejada, o culto ao desperdcio, o desemprego estrutural, a misria
72
humana, a guerra, mostram a notvel capacidade do capitalismo de absorver oposies e amortecer

contradies mesmo ao custo da irrefrevel negao da humanidade e da natureza. Mas, ao mesmo
tempo, tudo isso pode ser um indicativo do esgotamento das alternativas que o sistema contava para
ampliar-se. Vivemos, talvez, as ltimas batalhas da uma guerra do capital contra o prprio homem.
Assim, o desafio da situao de desumanizao que o homem est submetido, da destruio
crescente da natureza se apresenta irresoluto nos limites de um modo de produo subordinado ao
capital. Como j foi explicitada por Marx, e por tantos outros tericos, a realizao da exigncia
ontolgica do capital, de contnua expanso, exige que qualquer obstculo, at mesmo o prprio
homem, seja ignorado e suplantado. Por isso, o capital necessita adotar processos de produo cada
vez mais destrutivos.
A devastao sistemtica da natureza e a acumulao contnua do poder de destruio para as
quais se destina globalmente uma quantia superior a um trilho de dlares por ano indicam o lado
material amedrontador da lgica absurda do desenvolvimento do capital. Ao mesmo tempo, ocorre a
negao completa das necessidades elementares de incontveis milhes de famintos: o lado esquecido
e que sofre as consequncias dos trilhes desperdiados. O lado humano paralisante deste
desenvolvimento visvel no s na obscenidade do subdesenvolvimento forado, mas em todos os
lugares, inclusive na maioria dos pases de capitalismo avanado. O sistema existente de dominao
est em crise porque sua raison dtre e sua justificao histrica desapareceram, e j no podem mais
ser reinventadas, por maior que seja a manipulao ou a pura represso (MSZROS, 2002).
Riqueza e misria em coeficientes inimaginveis. Um paradoxo autofgico entre o dinamismo
expansionista da realizao do valor, sem precedentes histricos, e a crescente incapacidade do capital
de enfrentar os seus prprios limites. Uma pulso de contradies advindas do imperativo de
crescimento e expanso do capital, o que parece ser, na leitura da classe hegemnica, a nica
alternativa histrica para a humanidade. Essa tem sido a sada, no obstante sua resultante ser a
submisso da natureza e do homem aos interesses da acumulao do capital.
Como foi mostrada anteriormente, a alternativa do capital aos graves problemas gerados pel o
processo de expropriao, de apropriao/acumulao e de excluso do capital, tem sido a adoo de
medidas emergenciais dentro da lgica da linha de menor resistncia. CHESNAIS (2008b) sintetiza a
alternativa adotada pelo capital para enfrentar seus limites imanentes, em trs estratgias utilizadas
desde as ltimas dcadas do sculo passado e que confluram para as condies atuais de
aprofundamento da crise. A primeira refere-se liberalizao das finanas, do comrcio e dos
investimentos que aliados a um processo de destruio das relaes polticas permitiu a criao de um
mercado mundializado, enquanto um espao aberto, mas no homogneo, que amortizou os obstculos
mobilidade do capital e permitiu a organizao do seu ciclo de valorizao em escala mundial. A
segunda estratgia, localizada no centro do sistema, foi a criao, numa escala sem precedentes, do
capital fictcio - e os meios de crdito para ampliar uma demanda efetiva compatvel. A terceira,
historicamente a mais importante para o capital, foi a reincorporao, enquanto elementos plenos do
sistema capitalista mundial, da Unio Sovitica e seus satlites, e da China.
Foi essa alternativa, e suas diversas estratgias, que trouxe a humanidade a uma condio cada vez
mais limitada ao imperativo da reproduo do capital que aprisiona tudo e todos em seus limites
insuperveis e reprime o carter radicalmente ilimitado da histria. A exigncia expansionista do capital
projeta na forma de produo e de consumo crescentemente destrutivo, inevitavelmente, a crise que
exige reordenamentos cada vez mais amides. Na crise atual a estratgia eleita para a recomposio
da taxa de lucro tem sido a mega ajuda governamental destinada ao salvamento de bancos e empresas
e a elevao da extrao de mais valia.
Mas, como observa CHESNAIS (2008b), a amplitude da interveno do Tesouro conseguiu que a
contrao da atividade dos Estados Unidos e a queda nas importaes tenha sido at agora muito
limitada. O problema saber quanto tempo se poder ter como nico mtodo de poltica econmica
criar mais e mais liquidez. Ser possvel que no h limites a criao de capital fictcio sobre a forma de
liquidez para manter o valor do capital fictcio j existente? Parece uma hiptese demasiado otimista, e
mesmo entre os economistas norte-americanos, muitos duvidam, pois a estatizao das dvidas implica
a criao imediata de mais capitais fictcios para manter a iluso de um valor do capital que est a ponto
de desaparecer. Crescem os rumores do fim da crise nas anlises burguesas, mas Chesnais, no
encontro realizado pela revista Herramienta em setembro de 2008 fez uma advertncia muito adequada
aos dias atuais: prematuro o discurso de que o que o pior j passou, quando o certo que o pior
pode ainda estar por vir. O risco de minimizar a gravidade da situao refora a possibilidade de que,
inadvertidamente, estejamos interiorizando tambm esse discurso de que, definitivamente est tudo
bem.
73
Para o autor de Para alm do Capital, contrariando as expectativas de Marx, no fim sculo XX o
capital revolucionou formas de assegurar a acumulao, intensificando a explorao da mais-valia sem
ampliar a periferia da circulao. Isso significa que novos limites para a expanso do capital foram
postos e as condies objetivas de saturao da estrutura global da reproduo do capital foram
qualitativamente redefinidas. Consequentemente, qualquer tendncia, fora da linha de menor
resistncia que aponte para a alternativa revolucionria em relao sociabilidade parece estar, pelo
menos neste momento, efetivamente bloqueada. Mas, isto no significa, sob nenhuma hiptese, que a
alternativa revolucionria tenha desaparecido do horizonte da classe trabalhadora. Mesmo porque a
barbrie a melhor alternativa para a qual mostra a linha de menor resistncia. (MSZROS, 2002)
Os capitalistas tm administrado as crises deslocando as contradies subjacentes s exigncias
ontolgicas do capital e prevenindo qualquer potencialidade de enfrentamento ou superao que possa
advir do mundo do trabalho, pondo em risco o padro de distribuio adotado. importante ressaltar
que a adoo da linha de menor resistncia no tem sido uma alternativa apenas do capital, o trabalho
tem aderido, pela ausncia de alternativas contrrias ao j estabelecido, a essa lgica. Todavia, a
classe trabalhadora pode at trilha pela linha da menor resistncia, mas certamente esse no ser o
caminho a ser construdo para o futuro. A histria mostra que a opo reformista, mais fcil, tem sido
muitas vezes adotada e que isso tem contribudo tambm para o adiamento resolutivo dos
antagonismos do capital.
Embora seja inegvel a necessidade de aes imediatas no que se refere distribuio da riqueza,
como exigncia da misria produzida pela explorao do trabalho, indispensvel enfrentar a armadilha
estril e enganadora de teses que se esgotam nos marcos do capital, como a do distributivismo,
adotando-as como a sada para as mazelas sociais do capitalismo dentro dos limites do prprio capital.
Para os trabalhadores o problema da distribuio deve estar ligado necessidade de revolucionar a
produo no sentido dos interesses humanos, caso contrrio ser mais uma estratgia, dos
trabalhadores, de adoo da linha de menor resistncia. O antagonismo fundado no e pelo capital base
da riqueza e da barbrie do mundo de hoje, aponta indubitavelmente para a exigncia de mudanas
estruturais, no apenas do padro de distribuio, mas no modo de produo, na totalidade social.
Obviamente o interesse de revolucionar essa situao no pode ser dos capitalistas. a realidade
vivenciada pelos trabalhadores, resultante do lugar que ocupam na sociedade produtora de
mercadorias, que coloca para a classe trabalhadora a necessidade de livrar-se de toda explorao e
coisificao para retomar sua humanidade.
O capital tem mantido determinadamente sua rota, apesar do enorme sofrimento imposto aos
trabalhadores. A opo por construir sadas conservadoras, assegurando o processo de acumulao
nas mesmas bases, indica que sem revolucionar a base produtiva no se altera a distribuio da
riqueza socialmente produzida e privativamente acumulada. Neste caso, a experincia ps-capitalista
da ex-URSS exemplar, pois no bastou converter os meios de produo em propriedade coletiva sob
o controle do Estado se a forma produtiva permaneceu nos parmetros do modelo fordista de produo
e o mecanismo de assalariamento impediu revolucionar a explorao do trabalho.
O fato da classe dominante est atenta s formas de controle o reconhecimento, melhor at que
algumas organizaes e partidos representativos dos trabalhadores, que a classe trabalhadora no se
transformou em massa amorfa de consumidores sem potencial luta. MSZROS quando reflete sobre o
desafio e o fardo do tempo histrico lembra que Marx escreveu em uma de suas primeiras obras que a
produo de novas necessidades constitui o primeiro ato histrico, e conclui que:
Nesse sentido, preconizam-se agora atos histricos importantes porque impossvel responder com
xito ao desafio e ao fardo do nosso tempo histrico sem a criao e a consolidao das necessidades
capazes de assegurar no apenas a sobrevivncia da humanidade, mas tambm seu desenvolvimento
positivo no futuro. Assim, como concluso, consideremos suficiente a indicao dos novos atos
histricos absolutamente necessrios sob a urgncia do nosso tempo para a criao de duas
necessidades vitais das quais outras se seguiro naturalmente. A primeira a necessidade de adotar a
economia responsvel em nosso sistema produtivo, que s a alternativa socialista hegemnica ao modo
de controle sociometablico do capital pode proporcionar. E a segunda a busca consciente da
determinao de superar de uma forma historicamente sustentvel a conflitualidade/adversidade
antagnica endmica ao sistema do capital e que produz destruio em ltima instncia incontrolvel
em uma escala potencialmente catastrfica. (MSZROS, 2007).
No possvel continuar fascinado diante de uma realidade que aponta, no apenas para a da
autodestruio do prprio sistema do capital, mas, tambm, para a possibilidade concreta de destruio
da prpria humanidade. O que Fazer? Continua sendo a pergunta mais urgente e lcida que desafia a
classe trabalhadora na luta contra a explorao do capital e pela emancipao humana. A alternativa a
ser construda pela classe dominada passa necessariamente do esforo da crtica realidade e
74
conscincia contingente que se forma a partir dela articulada a uma prtica coerente direcionada para
alm do capital. Nessa direo cabe, tambm, refletir acerca do papel da educao nesse processo de
ruptura para a construo do futuro da humanidade. urgente fazer ruir terica e praticamente o mito,
to propagado pelo pessimismo-otimista da burguesia, da falta de alternativas frente ao capital, pois
para alm da doxa paralisante da negao de alternativas, a questo : qual alternativa?
Referncia:
FURTADO, Beth. Qual Alternativa? Uma Questo Tecida na Esperana do Futuro.
http://www.revistalabor.ufc.br/Artigo/volume2/BethFurtado.pdf

Baseado nos estudos e trabalhos de Ros 12, a violncia permeia a histria da humanidade
desempenhando papis importantes e variados nas diferentes formas de relao e organizao social.
um tema controverso que vem ganhando cada vez mais espao, tanto pelo seu agravamento na
contemporaneidade, quanto por sua interferncia na vida cotidiana dos homens. Constitui-se em um
fenmeno real, complexo e multifacetado que assume configuraes especficas na sociedade
capitalista, as quais tem sido objeto de frequentes intervenes do Estado por meio de polticas
pblicas, com enfoque especial para as chamadas violncia urbana e violncia domstica.
Entendemos, porm, que as diversas formas de objetivao da violncia na sociedade
contempornea no podem ser apreendidas isoladamente. Uma perspectiva de compreenso do tem
em sua totalidade exige antes de tudo uma anlise da sociedade capitalista, o terreno por onde a
violncia se produz e reproduz, e a apreenso das relaes que se estabelecem entre as variadas
formas de violncia, em especial a violncia estrutural. O presente ensaio objetiva ento apontar
reflexes para uma compreenso mais profunda do tema, em especial da violncia estrutural,
entendendo esta como ponto de partida para a compreenso da violncia na sociedade
contempornea.
O carter ontolgico-social da violncia na histria humana
Na busca pela apreenso do tema em sua totalidade, consideramos a violncia como categoria
ontolgico-social diretamente ligada a produo e reproduo da vida humana. Segundo Barroco (2007)
as categorias so modos de ser objetivos, expressam o processo de (re) produo do ser social na
histria, sendo o trabalho a categoria ontolgica central j que, como apontou Marx, este o
fundamento ontolgico social do ser social, pois permite o desenvolvimento de mediaes que instituem
a diferencialidade do ser social face de outros seres da natureza. por meio do trabalho que o homem
transforma a natureza e a si mesmo, que institui modos de relao social, que realiza a prxis, enquanto
atividade criadora e transformadora, e em relao prxis que se encontra o sentido ontolgico da
violncia, como um atributo tambm exclusivamente humano.
Vzquez (1977), ao abordar a relao entre violncia e prxis, refere-se a violncia como elemento
intrnseco prxis, j que ambas pressupem a alterao de uma determinada ordem. Segundo o
autor, o homem, para manter sua legalidade propriamente humana, necessita violentar uma legalidade
exterior, ao contrrio do animal que se submete a uma ordem estabelecida passivamente sem poder
alter-la. A humanizao da natureza nada mais do que um processo pelo qual o homem lhe impe
uma lei a ela estranha, uma lei humana, forando ou violentando sua legalidade natural (VAZQUEZ,
1977).
A violncia significa, assim, um meio ou elemento indispensvel para a realizao da prxis e se
manifesta onde o natural ou o humano resiste ao homem, , enfim, um elemento necessrio
transformao. Em sentido amplo, a violncia est relacionada destruio ou alterao de uma ordem
natural ou humana, exatamente a alterao da estabilidade, imobilidade ou identidade.
Existem diferentes formas de violncia, Vsquez diferencia a violncia nas prxis produtiva e artstica
da violncia na prxis social. Na prxis produtiva e artstica, o humano se ope ao no humano, a
matria, a prxis, nesse caso, enfrenta limites, mas no enfrenta uma antiprxis. J na prxis social, o
homem no apenas sujeito, mas tambm objeto da ao. Trata-se da prxis como ao de seres
humanos sobre outros, no tanto no que tange ao seu ser fsico, mas especialmente ao seu ser social e
12
ROS, Ana Carolina Pontes. Produo e Reproduo Social da Violncia: rebatimentos da naturalizao de processos violentos na
sociedade capitalista. V Jornada Internacional de Polticas Pblicas 2011.
http://www.joinpp.ufma.br/jornadas/joinpp2011/CdVjornada/JORNADA_EIXO_2011/poder_violencia_e_politicas_publicas/producao_e_reproduc
ao_social_da_violencia.pdf
75
s relaes sociais que se constituem. A prxis social tende destruio ou alterao de uma
determinada estrutura social constituda por certas relaes e instituies sociais.
Nesse caso, a prxis esbarra no limite oferecido pelos indivduos e na sua capacidade maior de
resistncia e possibilidade de uma antiprxis, junto violncia que acompanha a prxis est a
contraviolncia dos que se opem a ela, assim a violncia est tanto no sujeito como no objeto e
acompanha tanto a prxis como a antiprxis, tanto a atividade que objetiva subverter a ordem
estabelecida como a que visa conserv-la.
Nessa perspectiva, a violncia aparece nas relaes sociais tanto como forma de transformao
dessas relaes, quanto como modo de dominao, coero e manuteno de uma determinada
ordem. Vincula-se, na histria humana, criao e transformao da prpria sociedade, possuindo
um papel importante, seja no sentido revolucionrio, contribuindo para subvert er a ordem estabelecida,
seja para conserv-la. A violncia desempenha o papel de parteira de toda velha sociedade, que traz
em si uma nova (ENGELS, 1976).
Isso no significa, contudo, consider-la como elemento histrico fundamental sobre o qual se
desenvolvem as relaes de dominao, possvel atribuir papis positivos e negativos para a
violncia, a questo no est ento na violncia em si, mas na sua insero e funo em determinada
sociedade.
Engels (1976), em seu texto teoria sobre violncia, afirma que toda a evoluo da sociedade e, em
especial da sociedade burguesa, tem como base as relaes econmicas; assim, a violncia , na
histria humana, o meio, enquanto a vantagem econmica o fim. A violncia ento determinada pelo
estado econmico e no o contrrio. No a violncia que determina a organizao social ou mesmo
as formas de opresso de uma classe sobre outra, e sim o estado econmico, o poder econmico
que tece relaes que se utilizam da violncia.
A violncia exige condies concretas para sua materializao, necessita de instrumentos que
devem ser produzidos, de forma que o produtor dos mais perfeitos instrumentos de violncia, que
so as armas, triunfa sobre o produtor dos mais imperfeitos.
Nas relaes sociais, ento, o aparecimento da violncia est ligado a fatores objetivos, como o
surgimento da propriedade privada e a diviso em classes sociais. Examinando a transio da
sociedade feudal para a sociedade burguesa, observamos que esta se deu pela via econmica, quando
a burguesia tornou-se demasiadamente poderosa economicamente com a evoluo das foras
produtivas e a nobreza perdeu suas funes sociais. E ainda de uma maneira inteiramente econmica,
a sociedade burguesa deu origem a uma nova classe, a qual surgiu mesmo contra a sua vontade, o
proletariado.
A violncia nesse processo existiu como um meio e at como consequncia da instaurao dessa
nova ordem societria, que traz intrnseca a si a subordinao do homem ao capital. Dessa forma,
parece-nos claro que para compreender a violncia em sua complexidade preciso ir alm de suas
manifestaes aparentes, entendendo seus processos de produo e reproduo nesta organizao
social determinada. preciso antes de tudo entender a forma como as relaes sociais se tecem na
sociedade burguesa.
Apesar tratar-se de um fenmeno que muitas vezes se manifesta na esfera individual, a violncia no
fica restrita a ela, e mesmo que imediatamente esteja ligado apenas queles indivduos que violentam
ou so violentados, no podemos nos esquecer de que se tratam de seres sociais inseridos em
processos sociais reconstrudos em dadas condies histricas. Assim, mesmo que aparea
inicialmente como fenmeno individual, um complexo social potencializado por indivduos sociais
(SILVA, 2008).
Como complexo social, imbricado a dinmica das prprias relaes sociais em condies histricas
determinadas, a violncia no pode ser enquadrada em um conceito, seu estudo requer o desvelamento
das mltiplas determinaes que a influenciam, ou mesmo a produzem, seja de forma direta ou indireta.
Nessa perspectiva, entendemos que se faz essencial consider-la em sua insero no mundo
capitalista. No pretendemos afirmar assim, que toda violncia deriva do capitalismo, mas que, no
mnimo, a ordem do capital oferece o terreno scio histrico e as condies objetivas para a
materializao de todo e qualquer processo violento (por mais pontual que parea).
As configuraes da violncia estrutural e sua naturalizao na sociedade capitalista
contempornea.
Recorrendo aos estudos de Marx sobre a acumulao capitalista, temos que produzir mais valia a
lei absoluta deste modo de produo, e se a mais valia produzida a partir do trabalho, temos ento
este como elemento essencial acumulao. Mas no qualquer trabalho, e sim o trabalho em
76
condies alienadas, em condies de ser explorado ao mximo, desprovido de suas potencialidades

emancipadoras, de forma que os indivduos no consigam mais se reconhecer como sujeitos. O
trabalho se converte em algo que no diz respeito aos indivduos singulares, o prprio indivduo se
torna objeto e os objetos passam a valer como coisas.
O estranhamento do sujeito em relao ao seu trabalho retira do homem suas possibilidades de
emancipao, ele no mais capaz de se reconhecer no que produz ou mesmo de reconhecer o seu
trabalho no que produzido. Se por um lado o trabalho essencial para o capitalista, por outro
primordial que o capital tenha domnio sobre ele, ou seja, apesar da acumulao de capital depender do
trabalho, a sociedade do capital no pode ficar submetida ao trabalhador, sob pena de deixar de existir.
O capitalista, para garantir sua finalidade maior, o lucro, precisa ter o domnio das relaes de produo
e isso s possvel quando a nica forma de subsistncia do proletariado a venda de sua fora de
trabalho e quando so retiradas todas as suas possibilidades de autonomia ante o capital.
Para manter a explorao, ento, necessrio que o capital tenha total controle sobre o trabalho e
uma forma de manter esse controle a existncia de uma populao excedente, vulnervel, a qual
Marx denomina exrcito industrial de reserva, que permite que a classe trabalhadora fique disponvel
s oscilaes e necessidades do mercado. Essa populao trabalhadora excedente proporciona o
material humano a servio das necessidades variveis de expanso do capital e sempre pronto para ser
explorado
Esse exrcito industrial de reserva permite ao capital dispor do trabalhador em graus maiores ou
menores de explorao, conforme lhe convier, garantindo que ele esteja firmemente acorrentado ao
capital. A acumulao de riqueza exige ao mesmo tempo, e inversamente, a acumulao da misria:
A magnitude relativa do exrcito industrial de reserva cresce, portanto, com as potncias da riqueza,
mas, quanto maior esse exrcito de reserva em relao ao exrcito ativo, tanto maior a massa da
superpopulao consolidada, cuja misria est na razo inversa do suplcio de seu trabalho. E ainda,
quanto maiores essa camada de lzaros da classe trabalhadora e o exercito industrial de reserva, tanto
maior, usando-se a terminologia oficial, o pauperismo. Esta a lei geral absoluta da acumulao
capitalista.
A condio de existncia do trabalhador em si precria, uma vez que ele precisa vender sua fora
de trabalho para garantir sua sobrevivncia e seu trabalho contribui sempre para aumentar a
riqueza alheia, assim, por mais que trabalhe, s consegue trazer para si e para sua famlia o essencial
para sobreviver, e mesmo aquele considerado com melhor remunerao dificilmente ter condies
de desvencilhar-se das amarras do sistema. Marx, ao citar o pastor anglicano Townsed, ilustra essa
mxima da sociedade capitalista:
O trabalho obtido por meio de coao legal exige grande dose de aborrecimentos, violncia e
barulho, enquanto a fome pressiona pacfica, silenciosa e incessantemente e, sendo o motivo mais
natural para a diligncia e para o trabalho, leva a que se faam os maiores esforos.
As necessidades, ou a insatisfao delas, so o motor da explorao. A existncia de uma
superpopulao de suprfluos e a condenao de uma parte da classe trabalhadora a ociosidade
forada e, consequentemente, a uma condio miservel, a garantia da manuteno do controle do
capital e fonte de enriquecimento dos capitalistas. Outra citao no texto de Marx ilustra essa questo:
Nos pases onde a propriedade est bem protegida, mais fcil viver sem dinheiro do que sem
pobres, pois quem faria o trabalho? (...) Se no se deve deixar os pobres morrerem de fome, no se
lhes deve dar coisa alguma que lhes permita economizarem. (...) Os que ganham sua vida com o
trabalho quotidiano s tem como estmulo para prestar seus servios suas necessidades. Por isso,
prudente mitig-las, mas seria loucura cur-las.
Cabe ao capitalismo manter a classe trabalhadora subjugada aos seus ditames para garantir sua
sobrevivncia e isso feito no pelo uso da fora, a coao se d pela produo e reproduo da
misria. E essa uma das formas mais cruis de violncia, uma violncia produzida pela prpria
estrutura social que se desdobra numa srie de outras que permeiam o cotidiano do trabalhador e so
naturalizadas pela sociedade.
a violncia da misria, da fome, da prostituio ou das enfermidades, que j no a resposta
outra violncia potencial ou em ato, mas sim a prpria violncia como modo de vida porque assim o
exige a prpria essncia do regime social.
A misria, a pobreza e a precariedade das condies de vida de uma grande parcela da populao
so produto desse modo de produo e condio para manter a riqueza. Essa violncia estrutural, ou
como apontou Vsquez, a naturalizao da violncia como modo de vida, est relacionada ento,
imposio de regras, valores e propostas, muitas vezes considerados naturais e necessrios, que
constituem a essncia da ordem burguesa e se materializam envolvendo tanto a base econmica, por
onde se organiza o modelo societrio (a estrutura), quanto sua sustentao ideolgica (a
77
superestrutura), a qual corresponde a determinadas formas de conscincia social. Surge a partir das
condies especficas de produo e reproduo da questo social, envolvendo aspectos econmicos,
polticos e ideolgicos. Relaciona-se com o acesso (ou no acesso) aos direitos sociais, bem como a
mercantilizao das relaes humanas. (SILVA, 2005)
Historicamente, temos perodos em que as sequelas da questo social agravam-se, especialmente
para as parcelas mais pobres da classe trabalhadora, e outros que parecem se atenuar trazendo a
iluso de que o sistema pode ser mais humanizado, sendo mais sutil em suas consequncias aos
pobres, contudo fato histrico que as crises do capital so cclicas e junto com elas sua necessidade
de intensificar os nveis de explorao, ou seja, no caso da pobreza, o aumento ou diminuio da
massa de indigentes refletem as mudanas peridicas do ciclo industrial (MARX, 2006).
O capitalismo inerentemente violento, especialmente em seus perodos de crises e depresses,
quando no mede esforos para garantir sua expanso, j que a lei natural do mercado, como afirma
Mszros, traz consigo o inelutvel resultado de que os graves problemas sociais necessariamente
associados produo e concentrao do capital jamais so solucionados, mas apenas adiados
(2002).
Na contemporaneidade, a subordinao da sociabilidade humana s coisas retrata um
desenvolvimento econmico que se traduz como barbrie social. Em tempos de capital fetiche4, como
denomina Iamamoto (2008), verificamos a condensao e o agravamento da alienao, da invisibilidade
do trabalho e a radicalizao das expresses da questo social. E se o que vale a lgica capitalista,
ento aqueles sujeitos que no tm utilidade para o mercado, no produzem e no consomem, no
possuem valor social e por isso acabam tendo sua humanidade negada, bem como seus direitos mais
fundamentais.
Referncia:
ROS, Ana Carolina Pontes. Produo e Reproduo Social da Violncia: rebatimentos da naturalizao de processos violentos na
sociedade capitalista. V Jornada Internacional de Polticas Pblicas 2011.
http://www.joinpp.ufma.br/jornadas/joinpp2011/CdVjornada/JORNADA_EIXO_2011/poder_violencia_e_politicas_publicas/producao_e_reproduc
ao_social_da_violencia.pdf
Questes
1. A primeira explicao sociolgica sobre o suicdio foi feita por

(A) Friedrich Engels.
(B) Auguste Comte.
(C) Max Weber.
(D) mile Durkheim.
(E) Harriet Martinean.
2. Cultura refere-se
(A) ao entendimento que as pessoas tm sobre quem so e o que importante para elas.
(B) aos modos de vida dos membros de uma sociedade, ou de grupos dentro dela.
(C) s crenas cujos valores e normas esto desvinculados entre si e podem ser alterados com o
tempo.
(D) ausncia de socializao de grupos ou contextos sociais no qual a criana se inscreve.
(E) aos valores e normas que desconstroem o comportamento dos membros de uma sociedade.
78
3. Cultura, para Cuche, designa ideias de progresso, de evoluo, de educao, de razo, prpria do
Homem, alm de toda distino de povos e de raas. (A noo de cultura nas cincias sociais. 2. ed.
Bauru: EDUSC, 2002.)
Este o conceito
(A) antropolgico, admitido pelos antroplogos contemporneos.
(B) dos antroplogos fsicos do comeo do sculo XIX.
(C) iluminista de cultura, presente no sculo XVIII.
(D) verdadeiro, ao longo de todos os tempos.
(E) da antropologia culturalista que se sobreps s noes diferenciais de cultura.
4. Considere:
I. Dizer que mesmo os grupos socialmente dominados possuem cultura no significa dizer que eles
so iguais.
II. As relaes de poder entre os grupos sociais so irrelevantes, pois cada um deles desenvolve
suas prprias configuraes culturais.
III. As culturas dominadas assim o so dada a fragilidade de suas instituies, que se permitem
aculturar.
Est correto o que se afirma em
(A) I, apenas.
(B) II, apenas.
(C) III, apenas.
(D) I e II, apenas.
(E) I, II e III.
5. A noo de que as instituies culturais correspondem a respostas s necessidades psicolgicas
dos homens
(A) uma teoria funcionalista da cultura, cujo principal expoente foi Malinowski.
(B) uma teoria interpretativa da cultura, cuja principal expoente foi Margaret Mead.
(C) uma realidade constatada por inmeros autores e tornada axioma da cincia antropolgica.
(D) um dado do senso comum, que no resiste ao exame da cincia antropolgica.
(E) uma teoria positivista da cultura, cujo principal expoente foi Durkheim.
6. O processo de socializao
(A) ocorre unicamente na infncia, quando a criana assimila os contedos dos pais e da sociedade.
(B) ocorre especialmente na adolescncia, quando o adolescente se ope aos valores de sua famlia
para construir um valor individual.
(C) diz respeito exclusivamente transmisso de valores da sociedade para os indivduos.
(D) envolve identificao, construo da identidade, sentimentos de pertencimento e de relao.
(E) opera na sociedade tornando-a homognea e por isso dcil autoridade.
7. Quanto socializao, INCORRETO afirmar.
(A) A socializao primria est voltada incorporao de um saber bsico, estruturante da forma
como o exterior concebido, e do aprendizado primrio da linguagem.
(B) A socializao secundria est relacionada aquisio de saberes especficos e de papis
relacionados diviso do trabalho.
(C) A socializao primria est relacionada adaptao do indivduo ao princpio de realidade, em
que ele renuncia ao princpio de prazer.
(D) A socializao secundria a nica que pode produzir identidades e atores sociais orientados
para novas relaes sociais.
(E) A socializao primria est relacionada continuidade dos instintos infantis pois o mundo
fragmentado no disponibiliza saberes orientadores para as crianas.
8. Segundo Bourdieu (in Dubar, 2005), os conceitos de habitus ligado trajetria familiar e de capital
cultural das famlias, para o campo escolar,
(A) so irrelevantes, pois o que define o sucesso ou o fracasso escolar o interesse individual, de
foro ntimo.
(B) esto ultrapassados pelas teorias cognitivas de desenvolvimento de habilidades e competncias.
(C) orientam a trajetria escolar no sentido de expectativas para ampliao do capital cultural e
econmico da famlia.
79
(D) relacionam-se a uma nica gerao, que est na escola para ampliao de seu capital cultural.
(E) negam a possibilidade de mudar a estrutura de capitais simblicos e culturais de cada famlia, j
que estes capitais no se intercambiam.
9. O conceito de mais-valia est relacionado valorizao
(A) do trabalho, e um conceito de Marx
(B) da produtividade, e um conceito de Taylor.
(C) da comunidade, e um conceito de Durkheim.
(D) da racionalidade, e um conceito de Weber.
(E) da cultura, e um conceito de Malinowski.
10. Leia o trecho abaixo.
A internacionalizao do sistema capitalista, iniciada h sculos mas muito acelerada pelos avanos
tecnolgicos recentes, e a criao de blocos econmicos e polticos tm causado uma reduo do
Poder dos Estados e uma mudana das identidades nacionais existentes.
(CARVALHO, J. M. de. Cidadania no Brasil: O longo caminho.
Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2008, p. 13)
Segundo o texto, o processo da internacionalizao da economia

(A) uma forma pouco entendida de defesa dos direitos de cidadania.
(B) afeta positivamente os direitos de cidadania, pois este processo leva progresso econmico aos
pases.
(C) afeta negativamente os direitos da cidadania poltica, pois implica a reduo do direito de
participao.
(D) est relacionado a uma lgica inexorvel de avano e evoluo das sociedades em que se faz
presente.
(E) uma falcia, pois a produo de riqueza e sua apropriao permanece em cada territrio
nacional.
11. Sobre as consequncias subjetivas provocadas pela experincia dos indivduos no novo mundo
do trabalho globalizado, segundo Giddens (2008), INCORRETO afirmar:
(A) O declnio das fontes tradicionais de emprego provocou um sentimento de ansiedade que se
propagou entre os operrios da produo; no apenas no que diz respeito aos seus prprios empregos,
como tambm em relao s perspectivas dos seus filhos.
(B) Os jovens sentem-se inseguros em relao ao emprego pois a economia em rpida globalizao
est levando a um nmero cada vez maior de fuses entre as empresas e de reduo em seu tamanho.
(C) Identifica-se ansiedades relacionadas ao aumento das responsabilidades, medida que as
estruturas organizacionais tornam-se menos burocrticas e o processo de tomada de decises
espalhado por todo o ambiente de trabalho.
(D) Vem ocorrendo um processo de deteriorao contnua da sade mental dos trabalhadores
porque so mais frequentemente submetidos a situaes de estresse no trabalho.
(E) Desapareceram os sentimentos de impotncia, falta de sentido e isolamento, comuns
experincia do trabalho alienado nas antigas indstrias.
12. Sobre as caractersticas do trabalho humano para Marx, INCORRETO afirmar que
(A) a espcie humana partilha com as demais a atividade de atuar sobre a natureza de modo a
transform-la para melhor satisfazer as suas necessidades.
(B) o homem que trabalha no apenas transforma o material sobre o qual opera, mas imprime ao
material o projeto que tinha conscientemente em mira.
(C) por tratar-se de uma atividade instintiva, no h diferena entre o trabalho dos seres humanos e
dos animais.
(D) o trabalho humano consciente e proposital, ao passo que o trabalho dos outros animais
instintivo.
(E) atravs do pensamento conceitual que o homem realiza o trabalho.
13. Segundo Marx, as relaes sociais de produo capitalistas so:
(A) cooperativas ou antagnicas, dependendo do contrato de trabalho.
(B) cooperativas porque capitalistas e os trabalhadores dependem uns dos outros.
(C) antagnicas porque no h equilbrio na diviso do trabalho.
80
(D) antagnicas porque os trabalhadores detm o conhecimento sobre o processo de produo e o

controlam segundo seus interesses.
(E) antagnicas porque baseadas na explorao, uma vez que o capitalista capaz de apropriar-se
do trabalho excedente.
14. Em relao ao sistema de governo, o Brasil uma repblica
(A) presidencialista, em que o presidente da Repblica exerce o poder executivo.
(B) parlamentarista composta, uma vez que possui duas casas legislativas alm do poder executivo.
(C) parlamentarista originria, j que mantm os poderes autnomos e o chefe do legislativo no se
confunde com o chefe do executivo.
(D) presidencialista, uma vez que o presidente da Repblica exerce os poderes executivo, judicirio e
legislativo.
(E) parlamentarista atpica, porque o Ministro Chefe da casa Civil exerce o papel de Primeiro
Ministro.
15. O sistema partidrio brasileiro
(A) um bipartidarismo, j que o poder est polarizado nas mos de dois partidos principais.
(B) um transpartidarismo, j que os membros dos partidos polticos mudam de partido
frequentemente.
(C) um pluripartidarismo, pois existem mltiplas agremiaes poltico partidrias.
(D) admite por princpio a criao de partidos que no tenham carter nacional.
(E) admite partidos que recebam recursos de empresas ou governos estrangeiros.
16. Em relao aos direitos de cidadania, considere:
I. Direitos civis so direitos fundamentais vida, igualdade perante a lei, liberdade e
propriedade. Esto relacionados a uma justia independente e acessvel a todos.
II. Direitos polticos esto relacionados participao dos cidados na vida poltica, ao direito de
votar e de ser votado. Esto relacionados existncia de partidos polticos e representatividade.
III. Direitos sociais esto relacionados participao de todos na riqueza coletiva. Incluem o direito
ao trabalho, sade, educao. A sua existncia depende de uma eficiente mquina do Poder
Executivo.
Est correto o que se afirma em
(A) I, II e III.
(B) I e II, apenas.
(C) I e III, apenas.
(D) II e III, apenas.
(E) I, apenas.
Respostas
1. D
9. A
2. B
10. C
3. C
11. E
4. A
12. C
5. A
13. E
6. D
14. A
7. D
15. C
8. C
16. A
81

Sociologia

Enviado por

Dados do documento

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Sociologia

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

1

1104680 E-book gerado especialmente para LUCAS CHAMORRO

1. O ALUNO NA SOCIEDADE E A SOCIOLOGIA ............................................................................ 1

8. O QUE CIDADANIA? ............................................................................................................. 41

Candidatos ao Concurso Pblico,

1. O ALUNO NA SOCIEDADE E A SOCIOLOGIA.

1.1. Como pensar diferentes realidades.

1.1. Como pensar diferentes realidades

1.2 O homem como ser social

2. O QUE PERMITE AO ALUNO VIVER EM SOCIEDADE?

2.1 A insero em grupos sociais (famlia, escola, vizinhana, trabalho) e Relaes e

3. O QUE NOS UNE COMO HUMANOS? O QUE NOS

3.1 O que nos diferencia como humanos.

4. O QUE NOS DESIGUALA COMO HUMANOS?

5. DE ONDE VEM A DIVERSIDADE SOCIAL BRASILEIRA?

5.1. A populao brasileira: diversidade nacional e regional.

5.1 A populao brasileira: diversidade nacional e regional

O Sul apresenta aspectos culturais dos imigrantes portugueses, espanhis e, principalmente,

Amrica; Outros, ao contrrio, enriqueceram ou se estabeleceram muito bem no pas, no havendo

6. QUAL A IMPORTNCIA DO TRABALHO NA VIDA SOCIAL

6.1 O trabalho como mediao

Diferena entre Trabalho e Emprego

6.2. Diviso Social do Trabalho

pertence. A diviso social do trabalho faz confrontar-se produtores independentes de mercadorias, os

Mas, quando se mede o tempo de trabalho aplicado na produo de um valor-de-uso, s se

Nova tendncia: acumulao flexvel

certas pocas era explicado como a resultante de um desajustamento temporrio. O ajustamento

7. O ALUNO EM MEIO AOS SIGNIFICADOS DA VIOLNCIA NO

7.1. Violncias Simblicas, Fsicas e Psicolgicas

BARROS, Jussara de. Violncia Domstica. http://educador.brasilescola.com/sugestoes-pais-professores/violencia-domestica.htm

8.1. O significado de ser cidado ontem e hoje

BENEVIDES, Maria Victoria. Cidadania e Direitos Humanos. www.iea.usp.br/artigos.

8.4. A expanso da cidadania para grupos especiais:

enquanto status de direitos atribudos

comunidade inventada, com a consequente delimitao da categoria estrangeiro, foi atendida

8.4.1. Crianas e Adolescentes, Idosos e Mulheres

Estatuto da Criana e do Adolescente

- frequentao de determinados lugares a fim de preservar a integridade fsica e psicolgica da

9. QUAL A ORGANIZAO POLTICA DO ESTADO

9.1. Estado e Governo

9.2. Sistemas de Governo

apresenta duas particularidades: os poderes do Parlamento so limitados e o chefe de Estado no

Alega-se, em relao ao parlamentarismo, que o sistema depende de um ambiente no qual o quadro

9.3. Organizao dos poderes: Executivo, Legislativo e Judicirio.

10. O QUE NO CIDADANIA?

10.1. Desumanizao e coisificao do outro

FURTADO, Beth. Qual Alternativa? Uma Questo Tecida na Esperana do Futuro.

desenvolvimento social como um todo, transformada em instrumento de manipulao, desprovida de

esgotamento do modelo taylorista-fordista. Com as crises de acumulao e novas exigncias da

humana, a guerra, mostram a notvel capacidade do capitalismo de absorver oposies e amortecer

10.2. Reproduo da violncia e da desigualdade social.

condies alienadas, em condies de ser explorado ao mximo, desprovido de suas potencialidades

1. A primeira explicao sociolgica sobre o suicdio foi feita por

Segundo o texto, o processo da internacionalizao da economia

(D) antagnicas porque os trabalhadores detm o conhecimento sobre o processo de produo e o

Você também pode gostar