Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
ENFRENTANDO OS DESAFIOS
COTIDIANOS EM ESCOLAS PBLICAS
GESTO ESCOLAR:
ENFRENTANDO OS DESAFIOS
COTIDIANOS EM ESCOLAS PBLICAS
Editora CRV
Curitiba 2009
2009
Todos os direitos desta edio reservados pela:
Editora CRV
Tel.: (41) 3039-6418
www.editoracrv.com.br
E-mail: sac@editoracrv.com.br
APRESENTAO
Este livro, como sugere seu ttulo Gesto Escolar: enfrentando os desafios cotidianos em escolas pblicas, rene um conjunto de textos alguns
dos quais resultantes de Trabalhos de Concluso de Curso de estudantes da
Especializao em Gesto Escolar, modalidade EAD, vinculada ao Programa Nacional Escola de Gestores da Educao Bsica MEC/SEB, parceria com a SEDUC/RO e UNDIME/RO. H tambm textos elaborados por
professores-pesquisadores vinculados a Fundao Universidade Federal de
Rondnia/UNIR. Em todos eles o diferencial se encontra na abordagem
que procura articular as reflexes tericas com as situaes concretas, e
como este encontro deve ser proveitoso em prol do enfrentamento dos problemas com os quais se deparam os gestores escolares.
Em 2007 a Fundao Universidade Federal de Rondnia firmou um convnio com a Fundao Rio Madeira (RIOMAR), com recursos do FNDE, para
a execuo do Curso de Especializao em Gesto Escolar. Trata-se de um
curso de ps-graduao lato sensu voltado para a formao continuada e psgraduada de dirigentes da educao bsica. Objetivou formar, em nvel de especializao, gestores educacionais das escolas pblicas da Educao Bsica
e contribuir com a qualificao do gestor escolar na perspectiva da gesto democrtica e da efetivao do direito educao escolar bsica com qualidade
social. O curso foi executado no perodo de junho de 2008 a junho de 2009.
O curso previa a elaborao e apresentao de trabalho de concluso
de curso (TCC). A carga horria de 400h foi distribuda da seguinte forma:
a) Introduo ao Ambiente Moodle e ao Curso (40h); b) Salas Ambientes
e TCC (360h), sendo seis salas: I - Fundamentos do Direito Educao
(60h); II - Polticas e Gesto na Educao (60h); III - Planejamento e Prticas da Gesto Escolar (60h); IV - Tpicos Especiais (30h); V - Oficinas
Tecnolgicas (30h), e; VI - Projeto Vivencial e TCC (120). Todas as disciplinas foram oferecidas ao longo de 12 meses, distribudas de tal forma
que permitissem a dedicao e apropriao dos contedos curriculares por
parte dos cursistas e o acompanhamento e a realizao de atividades didtico-pedaggicas e de avaliao por parte dos professores. Alm dos estudos
por meio das Salas Ambientes, foram realizados encontros presenciais cujo
objetivo foi integrar cursistas/docentes bem como orientar as atividades
propostas nas vrias disciplinas e no Projeto-Interveno que foi realizado
em estreita relao com o Projeto Poltico-Pedaggico das escolas.
10
Sumrio
CAPTULO 1
Sala ambiente projeto vivencial: reaproximando teoria e prtica no enfrentamento de problemas cotidianos.................................................................................................................................13
Juracy Machado Pacfico e Maria Llia Imbiriba Sousa Colares
CAPTULO 2
A aplicao do planejamento sistematizado na escola municipal multisseriada de ensino fundamental Flvio da Silva Daltro no municpio de Pimenta Bueno-RO...............................................31
Ednia Maria Azevedo Machado, Doralice de Souza Pereira Santos, Ivanilda Colla Scheffer e
Lucila de Arajo Crivelli
CAPTULO 3
A importncia da participao da famlia nas aes da escola.....................................................43
Eudeiza Jesus de Arajo, Gerry Salvaterra Lara e Maria das Neves Oliveira de Souza
CAPTULO 4
A construo do projeto poltico-pedaggico da escola.................................................................59
Edna Maria Cordeiro , Claudineia Ribeiro de Sousa e Jovina Benicio Coelho Rocha
CAPTULO 5
Novos rumos atravs do projeto poltico-pedaggico da escola...................................................71
Rosa Martins Costa Pereira, Adelma Bezerra do Nascimento Gomes e Sandra Alves da Silva
Nogueira
CAPTULO 6
Projeto poltico-pedaggico da unidade escolar: princpio de democracia...................................83
Irmgard Margarida Theobald, Aloir Ribolli, Gilvan Vanconcellos, Jolar Vieira Lopes e Maria
Aparecida Loss Uliana
CAPTULO 7
A participao da famlia na vida escolar dos filhos......................................................................93
Loidi Lorenzzi da Silva e Sebastio Alves Filho Coutinho
CAPTULO 8
Melhoria da qualidade educativa na escola estadual de ensino fundamental Samaritana................103
Carlson Jos Lima de Sousa, Lcia de Ftima Xavier Gonzlez e Rosa Martins Costa Pereira
CAPTULO 9
A diversidade tnico-racial na escola: convivendo sem preconceito..........................................117
Maria de Ftima Castro de Oliveira Molina e Ilse Kuns Drum
CAPTULO 10
Gesto democrtica e autonomia financeira na escola pblica: avanos e retrocessos......................129
Clarides Henrich de Barba, Alade Saraiva de Lima, Ana Maria da Nbrega e Eliane Maciel
Souza Belarmino
CAPTULO 11
A gesto escolar e o desafio da (in)disciplina na escola..........................................................................141
Irmigardd Margarida Theobald, Ivanete Coimbra da Silva e Lucilene Ugalde da Silva
CAPTULO 12
As NTIC na escola pblica: desafios para a gesto escolar ................................................155
Tania Suely Azevedo Brasileiro e Anselmo Alencar Colares
CAPTULO 13
Programa nacional escola de gestores da educao bsica pblica: gesto democrtica e polticas de formao de professores a distncia.....................................171
Andria da Silva Quintanilha Sousa
CAPTULO 14
Gesto do trabalho escolar e a avaliao da aprendizagem numa perspectiva mediadora: o conflito entre o pensar em fazer e o querer fazer.............................................................................183
Carmen Tereza Velanga
Sobre os autores
Organizadores..................................................................................................................................195
Autores.............................................................................................................................................196
Captulo 1
SALA AMBIENTE PROJETO VIVENCIAL:
reaproximando teoria e prtica no
enfrentamento de problemas cotidianos
Juracy Machado Pacfico
Maria Llia Imbiriba Sousa Colares
Introduo
A educao brasileira tem passado por algumas mudanas significativas. Apontamos, aqui, aquelas ocorridas no campo legal, tendo como espinha dorsal a Constituio Federal de 1988. Esta possibilitou desdobramentos legais relevantes para a educao bsica que levaram, entre outras,
a: mudanas na organizao e estrutura curricular, na sistemtica de financiamento, no processo de gesto dos sistemas de ensino e na ampliao do
acesso escola bsica.
Por tais conquistas a questo do direito educao, em termos de garantias na legislao, j no mais a questo central, pois todos os cidados
e todas as cidads tm direito educao em qualquer tempo e idade. Isso
est claramente definido, em mbito nacional, por exemplo, no artigo 6 e
205 da Constituio Federal de 1988 e nos artigos 4 e 5 da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei n 9.394/1996). Alm, e anterior a
estes instrumentos legais, em mbito internacional o direito educao j
havia sido tambm assegurado no artigo XXVI da 77a Declarao Universal dos Direitos do Homem de 1948 e no artigo 13 do Pacto Internacional
dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais de 1966.
A grande questo que se coloca, portanto, no momento atual, no
to somente assegurar, na Lei, o direito, mas garanti-lo de fato, na prtica
social, o que implica o acesso, permanncia e aprendizagem na escola, problema ainda enfrentado pela educao brasileira, haja vista os resultados
dos indicadores educacionais que tiram o sono daqueles e daquelas que
sonham com uma educao de qualidade para todos e todas.
14
15
16
17
18
19
Na SAPV o cursista, baseado em uma concepo democrtica de gesto escolar, pode discutir o papel do gestor escolar e do Projeto Poltico-Pedaggico
(PPP), principal instrumento da gesto democrtica da escola, abordando seus
fundamentos terico-metodolgicos, etapas de elaborao, de implementao
e de avaliao. O estudo ocorreu em estreita relao com a anlise da experincia da escola de cada cursista com o PPP. Dessa anlise resultou uma proposio para um projeto de interveno. Este foi fundamentado nos pressupostos
da Pesquisa-ao que considera como premissa fundamental que a pesquisa
deva necessariamente ter como funo a transformao da realidade. Nesse
tipo de pesquisa, em que o Projeto-Interveno esteve fundamentado, os sujeitos, ao pesquisarem a prpria prtica, tm a possibilidade de produzirem
novos conhecimentos. Nesse processo apropriam-se e ressignificam sua prtica, construindo laos e compromissos, de cunho menos contemplativo e mais
crtico, com a realidade em que atuam. A prtica, nessa pesquisa, compreendida como prxis e tanto pesquisadores como pesquisados esto envolvidos
em busca de mudanas da realidade.
Para Thiollent (2005), a pesquisa-ao um tipo de pesquisa social com
base emprica, no s concebida, mas tambm realizada em estreita relao
com uma ao ou um problema que, por ser coletivo, envolve a todos na busca
de sua compreenso e resoluo, de modo cooperativo e participativo.
A SAPV do curso de Curso de Especializao Lato Sensu em Gesto Escolar foi organizada a partir das seguintes unidades temticas:
Unidade I - Projeto-interveno e trabalho de concluso de curso (TCC).
Nessa unidade foram abordados alguns aspectos relacionados ao Projeto-interveno e ao Trabalho de Concluso do Curso no sentido de fornecer
informaes sobre a natureza e importncia do projeto-interveno, sua
relao com a formao do/da cursista e com as possibilidades de mudana
na realidade da escola em que ele ou ela atua. O Trabalho de Concluso do
Curso tambm foi discutido nessa unidade evidenciando sua estreita vinculao com o projeto-interveno. A preocupao foi a de possibilitar que
o percurso formativo possibilitasse ao/ cursista articular teoria-prtica,
tendo como objeto de estudo e interveno na escola.
Unidade II - O trabalho do gestor na escola: dimenses, relaes, conflitos, formas de atuao. Esta unidade teve como objetivos especficos: a)
discutir a natureza do trabalho do gestor escolar, na perspectiva da gesto
democrtica das unidades escolares e dos sistemas de ensino;b) analisar a
atuao do gestor escolar, considerando-a em suas vrias dimenses relacionais, conflitivas, gestionrias e pedaggicas.
20
Unidade III - O Projeto Poltico-pedaggico da escola: dimenses conceituais e metodolgicas. Nessa unidade foi discutido o Projeto Poltico-Pedaggico, abordando-o a partir de duas dimenses: a conceitual e a metodolgica.
Na dimenso conceitual foram apresentados conceitos e concepes que visaram orientar a construo do PPP. J na dimenso metodolgica, o objetivo foi
fornecer informaes, sugestes e indicadores para o desenvolvimento efetivo
do PPP. Foi enfatizado, na Unidade, sobre a importncia do PPP para a gesto
democrtica da escola, mas tambm lembrado sobre uma problemtica ainda
muito presente, que a prpria prtica e as pesquisas tm demonstrado: a questo de que nem sempre este um documento vivo na escola, orientador de
sua prtica pedaggica, espao de participao efetiva da comunidade escolar.
Foi tambm contedo e objetivo mais especfico da unidade possibilitar ao/
cursista a reflexo de que mudar essa situao possvel e torna-se tarefa de
todos aqueles e aquelas que almejam resgatar o potencial democrtico do PPP,
compreendido como instrumento fundamental para a realizao efetiva da
educao como direito social o que implica qualidade, democracia, autonomia
e participao.
A SAPV contou com textos bsicos e complementares relacionados aos
contedos de estudo em cada unidade. Os/as cursistas encontraram ainda a
indicao de atividades, cujo objetivo foi articular os contedos desta sala com
aqueles das demais salas, alm de propiciar momentos de estudo e sntese sobre
o material estudado. Essas atividades foram classificadas como obrigatrias ou
complementares. Ainda contaram com indicaes de outros materiais (textos,
livros, filmes e vdeos) que complementaram os estudos propostos. Tais atividades estavam organizadas no espao denominado Para saber mais.
A Sala foi aberta dia 08 de agosto de 2008 e encerrada dia 20 de junho de
2009, e no dia 30 do mesmo ms foi realizado o ltimo encontro presencial,
de encerramento do curso, com a apresentao oral dos TCCs que, em nosso
caso, foram os artigos produzidos a partir dos estudos desenvolvidos nas escolas pelos gestores e gestoras, a partir do Projeto-Interveno desenvolvido.
O Curso contou com a matrcula inicial de 200 gestores da rede municipal e 200 gestores da rede estadual selecionados pela Unio Nacional dos
Dirigentes Municipais (UNDIME) e Secretaria Estadual de Educao de
Rondnia (SEDUC), respectivamente. Porm durante o desenvolvimento
do curso alguns gestores desistiram e o nmero ficou um pouco reduzido,
mas mesmo assim tivermos mais de 50% de concluintes.
21
Para a aprovao no curso o aluno ou aluna deveria responder s seguintes exigncias: atingir mdia 70 (setenta) em todas as disciplinas, ter
elaborado e desenvolvido o Projeto-Interveno, elaborado e apresentado
o TCC Artigo cientfico, com os resultados da pesquisa desenvolvida
na escola por meio do Projeto-interveno. O cmputo da mdia foi feito
por disciplina. Caso o gestor ou gestora tivesse sido reprovado em alguma
disciplina, mesmo tendo sido aprovado nas demais, no poderia apresentar
o TCC e no obteria aprovao no curso.
O que caracteriza a SAPV e o que a diferencia das demais que a
nica Sala Ambiente aberta do incio ao final do curso culminando com a
elaborao do Trabalho de Concluso de Curso (TCC). um ambiente de
aprendizagem que tem dois objetivos importantes: a) ser um espao de articulao entre e com as demais salas e componentes curriculares do curso;
b) propiciar um movimento de reflexo terico-prtica entre os contedos
e atividades propostos nos demais ambientes do curso com a realidade cotidiana das escolas, locais de trabalho dos gestores e gestoras.
O corpo docente da SAPV foi composto por um professor e sete professoras, totalizando (08) integrantes, em sua maioria mestres e pertencentes ao quadro efetivo da UNIR. A coordenao da SAPV tambm ficou sob a responsabilidade de uma professora com mestrado, do quadro efetivo da universidade.
O Projeto-interveno privilegiou situaes pedaggicas propostas para
(re) elaborao do PPP e possibilitou aos gestores e s gestoras escolher o que
melhor se adequaria s suas realidades, o que resultou no desenvolvimento de
vrios projetos diferentes. Como o objeto do Projeto-interveno deveria estar
estreitamente vinculado ao Projeto Poltico-Pedaggico da escola, foram sugeridas trs situaes orientadoras para o trabalho e os/as gestores/cursistas deveriam discutir com seus colegas de grupo e escolher uma das sugestes, sempre
considerando aquela que melhor expressaria a situao de suas escolas.
As propostas do projeto do Curso para os/as cursistas, foram: a) construo do Projeto Poltico-Pedaggico (PPP) daquelas escolas que ainda no o
tinham; b) a re-elaborao do PPP ou de partes do mesmo, no caso de escola
que j o tinha; c) uma situao problemtica relevante na escola, vinculada ao
PPP ou a gesto da mesma, caso no fosse possvel desenvolver as propostas
a e b. Cada cursista/grupo deveria escolher umas das possibilidades, o que
foi realizado. Os gestores/as cursistas fizeram as escolhas das temticas que
melhor relacionaram-se com suas realidades e elaboraram e desenvolveram os
projetos-interveno. O resultado foi interessante, pois tivemos projetos elabo-
22
rados e desenvolvidos em todas as situaes propostas, o que ressalta a singularidade de cada escola quando o assunto levantar o que precisa ser melhorado. As dificuldades e problemas enfrentados pelas escolas, que aparentemente
so iguais, guardam consigo especificidades que somente o estar presente,
o olhar comprometido, e do lugar de quem vivencia tais situaes cotidianas
emblemticas, poder detectar. Por isso a relevncia da pesquisa-ao para o
estudo e interveno na realidade escolar.
O TCC foi elaborado em grupos de, no mximo, trs componentes, porm com a obrigatoriedade de apresentao individual, com o envolvimento tambm de, no mximo, duas escolas por grupo. Tais aspectos levaram
discusso do grupo para se chegar a um acordo sobre o foco do TCC, pois
os membros do grupo tiveram que priorizar um foco que fosse comum s
duas escolas envolvidas. Entendemos que o Projeto-interveno viabilizou
a vinculao estreita entre teoria e a prtica com a realidade cotidiana da
escola e do trabalho dos/das cursistas como gestores escolares.
A avaliao da disciplina Projeto Vivencial foi desenvolvida processualmente pela coordenao, professores e professoras de turmas e assistentes, e pela coordenao da SAPV. medida que algumas dificuldades
apareciam nos comunicvamos na tentativa de resolv-las. Foi a partir das
trocas de informaes e encontros virtuais que novas oportunidades de envio ou reenvio de atividades pelos cursistas foram possveis.
Aspectos mais especficos relacionados organizao, desenvolvimento, gesto e aspectos terico-metodolgicos do curso iremos apresentar no
prximo item, j inserindo o olhar das professoras e professores das turmas da disciplina Projeto Vivencial, apresentados na avaliao final que os
mesmos realizaram.
23
Organizao da Disciplina
A Disciplina Projeto Vivencial, integrada ao curso, contou com as ferramentas utilizadas na Plataforma Moodle, o que possibilitou a interao entre
cursistas, professores de turma, professores assistentes e coordenaes, da Sala
e do Curso. Alm da interao virtual, tivemos os encontros presenciais, considerados pelos professores e professoras e tambm por ns, da coordenao,
como oportunidades valiosas de interao entre os vrios sujeitos do curso.
As falas dos professores e professoras nos ajudam a pensar essa organizao: o curso foi organizado considerando o contato permanente entre cursistas, professores e assistentes, sendo que as orientaes para elaborao das
atividades e as respostas s dvidas apresentadas no frum tiveram prioridade
ao longo do curso. Tambm No que se refere s parcerias, destacam-se o auxlio das escolas, das APPs e outras instituies pblicas das localidades onde
foram realizadas as intervenes e os encontros presenciais.
Conforme os professores e professoras, os cursistas puderam, por meio do
curso, e em especial, da SAPV, desenvolver habilidades referentes gesto
democrtica, a pesquisa e produo de trabalhos acadmico-cientficos. Os
encontros presenciais foram, ao todo, quatro (04), com durao de 08 horas
cada, em diferentes datas. Destaca-se neste quesito que a carga horria por
encontro presencial mostrou-se suficiente para atender s necessidades do
curso, mas percebeu-se a necessidade de realizar mais encontros presenciais,
especialmente, no incio do curso. Este aspecto foi apontado pelos alunos, em
suas avaliaes, e tambm enfatizado pelas professoras e professores, o que
evidencia no bastar as ferramentas das TICs conjugadas com a metodologia
de EaD, mas o contato presencial ainda fundamental para o estabelecimento
da afetividade, necessria na aprendizagem, e para a interlocuo movida, no
s pela escrita e pela voz, mas tambm pelos gestos naturais e espontneos que
s o contato presencial permite acontecer. Na fala de uma professora:
Podemos afirmar que esses encontros foram fundamentais para estruturao do curso.
Com isto, conseguimos resultados, pois os alunos puderam tirar suas dvidas e adquirir
mais segurana na realizao das atividades. (PROFESSORA DA SAPV).
24
Quanto s parcerias, estas foram fundamentais para a realizao do curso, de modo geral, mas das atividades da SAPV, em especial, pois foi esta
sala que, juntamente com a Coordenao Geral do Curso, coordenou os encontros presencias e percebeu a importncia das parcerias para a realizao
dos mesmos. UNDIME, SEDUC, NTEs e outros parceiros locais foram
fundamentais para, inclusive disponibilizar espaos e equipamentos para a
realizao dos encontros.
Os procedimentos de avaliao da aprendizagem foram bem adequados, uma vez que os cursistas tiveram vrias possibilidades e variedade de
atividades avaliativas.
De acordo com os professores e professoras, a relao pedaggica com
a coordenao foi bastante produtiva, principalmente no que se refere aos
encaminhamentos realizados. Segundo eles e elas, foram bem assistidos e
puderam, com isso, orientar os cursistas de forma adequada.
25
26
portanto, que contriburam ou contribuiro efetivamente para a organizao do trabalho administrativo e pedaggico na escola.
O Programa organizou a apresentao dos TCCs para o dia 30 de junho
de 2009. Os artigos foram apresentados em formato de banner, e os resultados nos permitem concluir que os/as cursistas compreenderam a importncia do Projeto Poltico-Pedaggico da escola como elemento articulador
de todas as suas aes como gestores escolares, na construo da gesto
democrtica da escola.
Quanto publicizao dos estudos desenvolvidos nas escolas, destacase que alguns projetos sero apresentados pelas Secretarias como exemplo
para as demais escolas da rede e outros sero apresentados nas conferncias municipais e estaduais de educao. (PROFESSORA DA SAPV).
27
28
Consideraes Finais
Um projeto/curso dessa natureza, desenvolvido em um tempo em que
muitos de ns ainda estamos em fase de construo de capacidades para
lidar com os recursos tecnolgicos disponveis, somos forados a dizer que
100% de aproveitamento ser bem difcil conseguir, pois alm desses fatores ainda temos tantas outras variveis que interferem em seu desenvolvimento. Tais variveis estiveram presentes nesse curso, nessa primeira
turma. Muitas dificuldades foram superadas, mas algumas estavam alm
das possibilidades, pois extrapolaram os limites tericos, metodolgicos,
avaliativos e de gesto do curso.
No entanto o resultado foi positivo e nos possibilitou, ainda, a experincia.
Aprendemos, todos e todas, com o processo. Tambm, grosso modo falando,
ns coordenadoras, professoras, coordenadores e professores, fizemos a pesquisa-ao, de um outro lugar, fora da escola. Ao passo em que desenvolvamos o curso amos construindo, coletivamente, estratgias de interveno para
o enfrentamento das dificuldades surgidas no desenvolvimento do curso.
A experincia de planejamento dos encontros presenciais, de forma coletiva, tambm foi muito valiosa. Nessa atividade, a coordenao e/ou uma
professora fazia uma proposta inicial qual as demais iam inserindo outras
idias e propostas. Foi tambm coletivamente que discutimos alteraes
na consigna de algumas atividades, oportunidade em que as professoras
e professores puderam sugerir as mudanas com base nas dificuldades de
compreenso que vinham sendo apresentadas pelos cursistas.
Pensamos que fizemos um pouco, daquilo que talvez fosse possvel,
mas foi o que conseguimos at aqui. Empreendemos cursistas, coordenadores de salas, professores, professoras de turmas e assistentes, coordenao geral, tcnicos e rgos envolvidos, um esforo comprometido
com uma causa importante: a educao bsica. Valeu pelo vo, valeu pelas
possibilidades que o curso ofereceu e oferecer para a melhoria da gesto
escolar, para que esta possa se constituir em gesto democrtica, o que,
temos clareza, no resolver totalmente os problemas da educao, mas
certamente contribura para isso.
Chegamos ao final com a certeza de que o curso, mesmo com as dificuldades j apontadas, contribuiu no apenas para formao continuada dos gestores
cursistas, mas para motiv-los a desenvolver uma prtica permeada por um
processo de planejamento coletivo no qual se insere a construo do Projeto
29
Poltico-Pedaggico que um importante instrumento para a gesto democrtica da escola. Encerramos este texto lembrando que educar e, ser professora,
coordenadora, gestor ou gestora, enfim, nas palavras de Freire (1997), ter a
conscincia do inacabamento e, portanto, ter apenas uma certeza: a de que podemos fazer melhor, em outro tempo, aquilo que acreditamos ter sido a verso
mais acabada e melhor delineada de um processo.
Referncias
BRASIL. Congresso Nacional. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia: Senado
Federal, Centro Grfico, 1988.
BRASIL. Congresso Nacional. Lei n 9.394, de 20/12/1996. Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Nacional.
BRASIL. Congresso Nacional. Lei n. 10.172, de 2001. Plano Nacional da Educao.
BRASIL. Portaria Ministerial n. 4.361, de 2004. Trata do credenciamento e recredenciamento de
IES, para oferta de cursos superiores a Distncia.
BRASIL. Conselho Nacional de Educao. Resoluo CNE/CES n 1, de 2001. Trata das normas
para o funcionamento da ps-graduao.
BRASIL. Ministrio da Educao. Diretrizes Nacionais do Programa Escola de Gestores da Educao Bsica Pblica. Braslia: MEC/SEB, 2009.
BRASIL. Ministrio da Educao. Orientaes Gerais. Rede Nacional de Formao Continuada
de Professores de Educao Bsica. Braslia: MEC/SEB, 2005.
BRASIL. Ministrio da Educao. Projeto do Curso de Especializao em Gesto Escolar. Braslia: MEC/SEB/CAFISE, 2006.
BRASIL. Ministrio da Educao. Programa Nacional Escola de Gestores. Braslia: MEC/SEB/
DPR, 2007.
FREIRE, Paulo. Pedagogia da Autonomia: Saberes necessrios prtica educativa. So Paulo:
Paz e Terra, 1997.
MORAN. Jos Manual. Os modelos educacionais na aprendizagem on-line.2007. Disponvel em:
<http://www.eca.usp.br/prof/moran/modelos.htm>. Acesso em 19-07-2009.
PARO, Vitor Henrique. Gesto democrtica da escola pblica. So Paulo: tica, 2008.
Captulo 2
A aplicao do planejamento sistematizado na escola
municipal multisseriada de ensino fundamental Flvio
da Silva Daltro no municpio de Pimenta Bueno-RO
Ednia Maria Azevedo Machado
Doralice de Souza Pereira Santos
Ivanilda Colla Scheffer
Lucila de Arajo Crivelli
Introduo
Este artigo apresenta o relato da experincia de aplicao do Projeto de
Interveno Pedaggica sobre o Planejamento escolar adotado na Escola
Municipal Multisseriada de Ensino Fundamental Flvio da Silva Daltro no
ano letivo de 2 009, com vistas a garantir a implementao de seu Projeto
Poltico Pedaggico nos prximos dois anos letivos. O assunto analisado
dentro do contexto em que a mesma estava situada nos anos letivos anteriores e assim definido como o principal proporcionador da melhoria da
qualidade de ensino oferecida clientela da referida escola do campo.
O projeto de interveno Pedaggica teve como objetivos reduzir o ndice
de reprovao e minimizar o baixo rendimento diagnosticado na escola, nos
anos letivos de 2007 e 2008. Na realizao da pesquisa foram utilizados instrumentos de avaliao de abordagem qualitativa e quantitativa. Os instrumentos
utilizados nesta abordagem foram entrevistas, pesquisa bibliogrfica, pesquisas em stios virtuais, anlise documental e observaes de campo.
A coleta de dados da pesquisa foi trabalhada em duas etapas: na primeira etapa procedeu-se anlise dos documentos escolares dos alunos,
referentes aos anos letivos de 2007 e 2008. A segunda realizou-se a partir
de entrevistas colhidas por meio de perguntas abertas e fechadas, realizadas com os atores ligados diretamente ao problema da reprovao escolar:
o gestor, as coordenadoras pedaggicas e o professor.
32
Para que o planejamento escolar alcance a sua finalidade, deve explicitar suas diretrizes, os princpios e tambm os procedimentos do trabalho a
ser realizado. Deve assegurar que as atividades da escola articulem-se com
o contexto da comunidade e da sociedade. Enfim deve garantir que haja
coerncia entre as suas diversas etapas na busca dos objetivos definidos,
estabelecendo vnculo entre atividade escolar e os problemas que envolvem o contexto social. A harmonia entre as suas funes que garantir a
sua execuo. Alm disso, deve conter na sua estrutura, instrumentos que
possibilitem aes coordenadas, objetividade e tambm que seja flexvel,
considerando as avaliaes e realinhamentos que possam se fazer dentro
do horizonte temporal previsto.
33
Na Lei 9.394/96 no est explcito o termo planejamento, mas traz conceitos associados ao mesmo. Os artigos 12, 13 e 14 manifestam circunstncias aliceradas em atividades de planejamento:
Artigo 12 Os estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas comuns e as do seu
sistema de ensino, tero a incumbncia de:
I - elaborar e executar sua proposta pedaggica;
II - administrar seu pessoal e seus recursos materiais e financeiros;
Artigo 13 Os docentes incumbir-se-o de:
I - participar da elaborao da proposta pedaggica do estabelecimento de ensino;
II - elaborar e cumprir plano de trabalho, segundo a proposta pedaggica do estabelecimento de ensino;
Artigo 14 Os sistemas de ensino definiro as normas da gesto democrtica do ensino
pblico na educao bsica, de acordo com as suas peculiaridades e conforme os seguintes princpios:
I - participao dos profissionais da educao na elaborao do projeto pedaggico da
escola;
II participao das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes.
Dos artigos apresentados, h indicaes da participao efetiva dos diversos atores afins na elaborao da proposta pedaggica. Gera a necessidade de um amplo debate prvio, com participao de todos e que se
estrutura como um processo de planejamento. Atualmente inadmissvel
que uma gesto no se paute no planejamento. Finalmente na mesma Lei,
o Art. 67 assegura ao profissional o perodo para o planejamento:
Art. 67. Os sistemas de ensino promovero a valorizao dos profissionais da educao,
assegurando-lhes, inclusive nos termos dos estatutos e dos planos de carreira do magistrio pblico:
V perodo reservado a estudos, planejamento e avaliao, includo na carga de trabalho.
(LDBEN 9.394/96).
Com base no artigo e devidamente assegurado o horrio para o planejamento dos professores da rede municipal. importante que sob a luz da Resoluo n. 3 do Conselho Nacional de Educao de 08/10/97, que assegura que a
jornada deve incluir uma parte de horas reservada para a docncia e outra para
atividades destinadas preparao e avaliao do trabalho didtico, colaborao com a administrao da escola, s reunies pedaggicas, articulao
com a comunidade e ao aperfeioamento profissional, de acordo com o Projeto
34
35
36
37
38
39
Consideraes finais
Observando a trajetria da execuo do Projeto de Interveno pedaggica desde a sua concepo, em 2008, at meados de maio de 2009,
podem-se vislumbrar conquistas e dificuldades, pois uma interveno para
se efetivar necessita, mais do que ideologia, de recursos humanos motivados, alm de financeiros, para atender instrumentalizao necessria,
envolvimento e comprometimento dos atores do processo.
A estruturao da ementa, selecionando-se contedos significativos,
com introduo da prtica da interdisciplinaridade e a readequao da matriz curricular favorece que a interao escola-aluno resulte no alcance de
objetivos afins. Esse trabalho tambm racionaliza o planejamento das aulas, pois os instrumentos esto contidos na matriz, e ao professor, cabe apenas a seleo do que vai trabalhar em cada aula, respeitando a sequenciao
da prtica pedaggica, e caso seja necessrio, efetuar a implementao de
procedimentos didticos. Alm do mais a adoo de metodologia voltada
para a educao do campo, resultou na ressignificao para toda a comunidade, atendendo s expectativas da realidade.
Outro benefcio constatado foi a incorporao da aplicao das atividades denominadas Tecnologias de Informao (TIs), do programa PrLetramento, do Ministrio da Educao, que so planejadas pelo professor
e tem o acompanhamento das tutoras durante a capacitao, o que tem
contribudo para a motivao dos alunos, pois as mesmas aliam a teoria
pratica cotidiana dos mesmos.
Ademais com a reorganizao do horrio de planejamento, os professores cujos contratos so de 40 horas, passam a trabalhar 20 horas em sala e
20 horas distribudas em 12 horas para planejamento, 4 horas para reforo
escolar e 4 horas para formao continuada/capacitao. Alm disso, no
perodo em que ocorrem as capacitaes ou planejamento escolar conjunto, cada professor recebe dirias para deslocamento e alimentao. H disponibilidade de alojamento para os que facultam pelo mesmo e mais uma
coordenadora pedaggica para acompanhamento das atividades docentes.
A partir do pressuposto de que a escola reflete no seu aspecto externo e
no interno, as concepes de educao, reformou-se a escola, tornando-a
mais atrativa e confortvel. A infra-estrutura necessria tambm foi melhorada. Organizaram-se espaos especficos para Cantinhos de aprendizagem. Para que o professor possa concretizar o planejado adquiriu-se
40
Referncias
ANDRE, M. E. D. O projeto pedaggico como suporte para novas formas de avaliao. In: Amlia Domingues de Castro e Anna Maria Pessoa de Carvalho (Orgs.). Ensinar a Ensinar. So Paulo,
2001.
BAFFI, Maria Adelia Teixeira. O planejamento em educao: revisando conceitos para mudar
concepes e prticas. In.: BELLO, Jos Luiz de Paiva. Pedagogia em Foco, Petroplis, 2002.
Disponvel em: <http://www.pedagogiaemfoco.pro.br/fundam02.htm>. Acesso em: 13.05.2009
LUCKESI, Cipriano Carlos. Planejamento e Avaliao na Escola: Articulao e necessria determinao ideolgica. In: O Diretor articulador do projeto da escola. Srie Idias, n 15, so
Paulo, F.D.E., p. 115 125, 1992.
PADILHA, R. P. Planejamento dialgico: como construir o projeto poltico-pedaggico da escola.
So Paulo: Cortez; Instituto Paulo Freire, 2001.
SANTANNA, F. M.; ENRICONE, D.; ANDR, L.; TURRA, C. M. Planejamento de ensino e
avaliao. 11. ed. Porto Alegre: Sagra / DC Luzzatto, 1995
VASCONCELLOS, C. S. Planejamento: plano de ensino-aprendizagem e projeto educativo. So
Paulo: Libertad, 1995.
VEIGA, I. P. A. (Org.) Projeto poltico-pedaggico da escola: uma construo possvel. 23. ed.
Campinas: Papirus, 2001.
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. Disponvel em: <www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituiao.htm.>Acesso em :28 mai 2009
BRASIL. Ministrio de Educao e Cultura. Legislao. Disponvel em: http://portal.mec.gov.
br/> . Acesso em: 24 mai. 2009 e 29 mai. 2009.
BRASIL. Ministrio de Educao e Cultura. Legislao. Lei 9394 de 20.12.1996. Disponvel em:
http://portal.mec.gov.br/> . Acesso em: 24 mai. 2009 e 29 mai. 2009.
BRASIL. Orientaes sobre o projeto de interveno pedaggica na Escola - 2008. Disponvel
em www.pde.pr.gov.br/arquivos. Acesso em 20 abr de 2009
41
Captulo 3
A importncia da participao da
famlia nas aes da escola
Eudeiza Jesus de Arajo
Gerry Salvaterra Lara
Maria das Neves Oliveira de Souza
Introduo
Diante do desafio de buscar ou lutar por uma poltica democrtica de
educao, participao e democratizao da gesto tem tomado boa parte
das discusses e dos debates pedaggicos, uma vez que estes so princpios
dessa to almejada gesto democrtica, que implicam uma completa mudana do sistema de ensino brasileiro.
As matrizes da igualdade, da participao e democracia, tm o seu nascimento com a sociedade dos gregos. Entre eles, a igualdade entre as pessoas era problemtica. Os iguais, por serem to iguais, viviam em busca do
desigual, do extraordinrio. Assim, o espao da convivncia constituiu-se
como o lugar do extraordinrio atravs da sofisticao dos discursos persuasivos em busca do destaque de cada orador.
Essa conscincia perpassa de geraes a geraes, povo a povo, a noparticipao vem do conceito de que no existe igualdade entre os cidados,
e no havendo, torna-se utpico falar de democracia. A educao moderna
est em crise, pois deixamos de considerar aspectos to relevantes ao processo ensino e aprendizagem dos alunos, a educao no humanizada.
O que a escola espera da famlia uma participao efetiva na vida
escolar dos filhos e o apoio s aes da escola, manifestados atravs de
crticas e sugestes para a melhoria do nosso trabalho, da ateno s necessidades do filho que muitas vezes no est na simples ajuda nas atividades,
mas no dilogo aberto e nas manifestaes afetivas.
44
Historicamente as evidncias tm demonstrado que a estrutura de produo e realizao mundial do capital determina a estrutura organizacional
e condiciona a estrutura do sistema educacional.
A gesto democrtica fundamental para a definio de polticas educacionais que orientam a prtica educativa, bem como revitaliza os processos
de participao, dentro dos parmetros definidos no cho da escola pblica
e um canal no processo de democratizao, na medida em que renem diretores, professores, funcionrios, estudantes, pais e outros representantes da
comunidade para discutir, definir e acompanhar o desenvolvimento do Projeto
Poltico-Pedaggico da Escola, ferramenta indispensvel na escola, uma vez
45
que trata da alma da escola, caracteriza quem so, como so e porque esto
na escola, a partir dele que devem ser tomadas todas as medidas, visando o
bem comum dos alunos, foco maior desse processo de democracia.
Bastos (2002, p. 58) nos diz:
[...] a escola necessita da adeso de seus usurios (no s de alunos, mas tambm de seus pais
ou responsveis) aos propsitos educativos a que ela deve visar, e que essa adeso precisa
redundar em aes efetivas que contribuam para o bom desempenho do estudante.
46
Tudo o que a gente puder fazer no sentido de convocar os que vivem em torno da escola, e
dentro da escola, no sentido de participarem, de tomarem um pouco o destino da escola na
mo, tambm. Tudo o que a gente puder fazer nesse sentido pouco ainda, considerando o
trabalho imenso que se pe diante de ns que o de assumir esse pas democraticamente.
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
Consideraes finais
Temos certeza agora, diante da pesquisa, que sentindo de perto como
vem o nosso trabalho, enquanto gestores de escola pblica, especialmente, da E.E.E.F.M. Casimiro de Abreu, que mudanas devem ser feitas, partindo do ponto de que a participao interfere totalmente no sucesso do
processo Ensino e Aprendizagem de nossos alunos, e mais, do quanto ela
importante, levando em conta todas as condies dessa comunidade.
Parece-nos claro que para isso devemos buscar uma democracia participativa e de alta intensidade, ou seja, uma democracia onde todos tenham voz e vez,
onde se respeitem as diferenas e as peculiaridades de nossa escola. Portanto,
a construo de um processo de gesto centrado em valores democrticos,
tarefa poltica e educativa da escola, que se constitui num local privilegiado de
formao do cidado como ser social histrico e sujeito de relaes. A escola
deve possibilitar no seu cotidiano, a participao de todos os seus atores em
experincias que explicitem de fato os valores de democrticos.
No existe uma frmula de tornar a escola democrtica. Na realidade, a
democracia um processo que se constri coletivamente, no sistema poltico
e cultural da escola, porque a gesto no se limita ao administrativo, pressupe autonomia administrativa, financeira e pedaggica. No qual cada escola
estabelece seus objetivos, suas metas em consonncia com a sua misso, tendo
claro que tipo de cidado quer formar, para atuar em sociedade.
O envolvimento das famlias melhora o sentimento de ligao comunidade. Este envolvimento Escola-Famlia contribuir significativamente
para uma educao de sucesso, com sucesso, para o sucesso Enfim, nossa proposta criar estratgias para que essa relao entre a famlia e a
escola acontea de fato, e que o resultado seja explicitado nas prximas
avaliaes. Queremos alcanar os melhores nveis na aprendizagem e, sobretudo cumprir nosso papel de agentes transformadores, oportunizando as
famlias de nossos alunos novas oportunidades e possibilidades.
57
Referncias
BASTOS, Joo Baptista (org). Gesto Democrtica O Sentido da Escola. 3. ed. Rio de Janeiro:
DP&A, 2002.
BOSSA, Nadia A. Um Olhar Psicopedaggico. So Paulo: Artmed, 2002.
GADOTTI, Moacir & ROMO, Jos E. Autonomia da Escola: princpios e propostas. 5. ed. So
Paulo: Cortez, 2002.
GADOTTI, M. Escola Cidad, Cidade Educadora: projetos e praticas em processo. Porto Alegre:
SMED, 2002.
______. Educao e Ordem Classista. In: FREIRE, P. Educao e Mudana. So Paulo: Paz e
Terra, 2002.
______. Pedagogia da Prxis. 4. ed. So Paulo: Cortez; Instituto Paulo Freire, 2004.
GANDIN, Danilo. Escola e Transformao Social. 7. ed. Petrpolis - RJ: Vozes, 2001.
HORA, Dinair Leal da. Gesto democrtica na escola: artes e ofcios da participao coletiva. 6.
ed. Campinas: Papirus, 1994.
BRASIL. IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. 2007.
PARO, Vitor Henrique. Gesto Democrtica da Escola Pblica. 3. ed. So Paulo: tica, 2001.
SOARES, Cludia Caldeira. Reinventando a Escola: Ciclos de Formao na Escola Plural. So
Paulo: Annablume, 2002.
WERNECK, Hamilton. Como Encantar os Alunos da Matrcula ao Diploma. 3. ed. Rio de Janeiro: DP&A, 2001.
Captulo 4
A construo do projeto
poltico-pedaggico da escola
Edna Maria Cordeiro
Claudineia Ribeiro de Sousa
Jovina Benicio Coelho Rocha
Introduo
Este trabalho fruto de preocupao com uma aprendizagem de qualidade, que deve ser planejada e organizada de forma coletiva, com intuito
de desenvolver no educando competncias para que o mesmo possa atuar
com responsabilidade diante dos desafios que a sociedade apresenta.
O Projeto Poltico-Pedaggico (PPP) serve como norteador da aprendizagem e atravs dele que se define o caminho que se pretende percorrer para
atingir seus objetivos. Esta preocupao com a construo do PPP visando uma
educao de qualidade, ganha corpo e tamanho ao constatarmos a realidade da
educao brasileira e da escola pblica em nosso municpio. Vrios autores
sustentam teoricamente essa preocupao, entre os quais podemos citar: Freitas (1989), Ilma Passos (1998) e Rafael Yus (1998). Atravs deles conhecemos
um pouco mais da importncia da construo coletiva do PPP na escola.
De acordo com pesquisas realizadas percebeu-se que a elaborao do
PPP da escola traz um referencial voltado para a cidadania, adotando a solidariedade, o respeito mtuo e a construo de projetos democrticos, para
que a escola tenha uma filosofia que possa englobar toda viso de transformao, oportunizando aos alunos condies que venham a desenvolver
suas habilidades intelectuais, fsicas e psicolgicas, tornando-se elemento
ativo na sociedade em que vivem.
60
61
62
A escola, diante de sua autonomia, constri seu PPP voltado para sua
realidade, tendo em meta o desenvolvimento integral do educando. O PPP
voltado para construir e assegurar a democracia na escola se caracteriza por
sua elaborao coletiva e no em um agrupamento de projetos isolados, ou
em um plano apenas dentro de normas tcnicas para apresentar s autoridades. Freitas et al (2004, p. 69) entende que:
O Projeto Poltico no uma pea burocrtica e sim um instrumento de gesto e de compromisso poltico e pedaggico coletivo, no feito para ser mandado por algum ou algum setor,
mas sim para ser usado com referencia para as lutas da escola, um resumo de condies e
funcionamento da escola e ao mesmo tempo um diagnostico seguido de compromissos aceitos e firmados pela escola consigo mesma sob o olhar atento do Poder pblico.
63
O que fica evidente que o PPP da escola, quando construdo e administrado de forma correta e democrtica, ajuda de forma decisiva a escola a alcanar
seus objetivos. A no construo do mesmo implica em um descaso com a
entidade escolar, com seu alunado, e com a educao em geral, alm de refletir
no desenvolvimento social da comunidade onde a escola est inserida.
64
Resultados
Como construmos o projeto poltico-pedaggico da escola
O PPP foi construdo com o envolvimento de todos, com o propsito em melhorar a prtica pedaggica e aprimorar a gesto democrtica.
A clareza de o que fazer e o porqu fazer nos serviu de base para a inovao e aprimoramento, pois as idias no esto centradas apenas em um
pensamento e sim em vrios, sendo que todos os envolvidos se sentiram
presentes ao definirem os aspectos de avanos e naqueles que precisam ser
revistos. Todos juntos decidiram quais os procedimentos a serem realizados em tais situaes, onde precisam ser revistas aes da escola, assim
todos se sentiram atuantes na prtica da autonomia escolar e na construo
de uma gesto democrtica. Gadotti (2002, p. 35) afirma que:
A escola deve formar para a cidadania e, para isso, ela deve dar exemplo. A gesto democrtica da escola um passo importante no aprendizado da democracia. A escola no tem
um fim em si mesma. Ela est a servio da comunidade. Nisso, a gesto democrtica da
escola esta prestando um servio tambm comunidade que a mantm.
65
66
Os princpios que nortearam a construo do Projeto Poltico-Pedaggico foram: relao escola x comunidade, democratizao do acesso e
da permanncia do aluno na escola com sucesso, democracia, autonomia,
qualidade de educao para todos, organizao curricular e valorizao dos
profissionais da educao, so interligados e complementares entre si. A
educao deve estar preocupada em preparar o cidado para conhecer a si
mesmo, e depois se torna mais fcil entender a sociedade, tornando um ser
pensante e participativo ante os acontecimentos da sociedade. Se o Projeto
Poltico-Pedaggico serve como bssola na educao o mesmo precisa direcionar o estudante rumo a uma aprendizagem de qualidade.
Uma das prticas bastante usadas na escola so as reunies pedaggicas
com a comunidade, pois proporcionam momentos reflexivos quando ao
andamento escolar, oportunizando estratgias para que eles possam contribuir com suas idias e dar sugestes quando ao andamento da escola, e em
que pode ser melhorado, o que esto gostando. Neste caso a escola usa de
estratgia da avaliao, na qual traam metas para serem alcanadas.
Verificamos que uma das dificuldades encontradas na escola a falta de
disponibilidade de alguns pais para se envolver nos projetos da escola, mas
a instituio escolar reflete e procura estabelecer mecanismos para atrair a
comunidade em massa, porm sabemos que isso um processo lento, mas
no impossvel de acontecer.
O que compete a cada um?
Como vimos a participao de todos na construo do Projeto PolticoPedaggico de grande importncia para o acontecimento de uma gesto democrtica na escola. Sabemos que ningum tem maior ou menor importncia
do que o outro nesta tarefa coletiva, portanto importante esclarecer as competncias que cada membro deve assumir, respeitando a existncia de funes e
nveis diferenciados na escola, pois todos devem ter espao de participao.
O Projeto Poltico-Pedaggico ao ser construdo em um processo democrtico preocupa-se em instaurar uma forma de organizao do trabalho
pedaggico com a finalidade de superar conflitos eliminando as relaes
autoritrias, pois neste contexto procura preservar a totalidade e busca uma
organizao de trabalho pedaggico da escola na sua globalidade.
A importncia da participao vem sendo ressaltada por todos que defendem e promovem uma gesto democrtica, no entanto necessrio que
sejam definidas as funes de cada envolvido. Nesse sentido, todos so
67
responsveis em suas atribuies para a construo do PPP, sendo de responsabilidade do gestor a iniciativa e o estmulo de toda equipe escolar
para a construo da proposta. Tambm de suma importncia a parceria
da equipe pedaggica junto ao gestor nas decises de contedos, mtodos
de ensino e carga horria das disciplinas da grade curricular e tambm na
mobilizao da comunidade para que se concretize a proposta.
importante que os pais e comunidade estejam envolvidos e compromissados em participar da construo do PPP e de todas as atividades
efetuadas pela escola, para que possam contribuir para o crescimento da
instituio escolar. preciso que sejam participantes nas decises sobre
os recursos financeiros e dimenses pedaggicas. Essa participao pode
propiciar uma melhor compreenso do trabalho escolar.
Considerando o aluno como alvo do PPP, cabe oferecer ao educando
uma educao de qualidade observando as necessidades apresentadas por
eles e que se tenha a preocupao em desenvolver e concretizar a proposta
centrada na melhor proposta pedaggica possvel.
preciso entender que, para concretizar as propostas do PPP inevitvel o esforo e envolvimento de todos os componentes: educadores, funcionrios, alunos e pais, pois todos os integrantes precisam se unir, tomando
como base os objetivos e finalidades definidas coletivamente - no percurso
da construo e desenvolvimento do Projeto Poltico Pedaggico.
O PPP exige de todos os envolvidos uma definio objetiva, a partir da
qual todos devem decidir o tipo de sociedade e o tipo de cidado que se
pretende formar. Essa distino fundamental para a construo e desenvolvimento do mesmo.
68
Uma das grandes vantagens da educao atual a participao na construo coletiva do Projeto Poltico Pedaggico. Cada escola nica no
sentido de que atende alunos com caractersticas e necessidades prprias e
nela atua profissionais com diferentes experincias de trabalho e de vida,
alm de possurem diferentes percepes de sociedade, educao, escola,
aprendizagem, etc., portanto, tambm a forma de avaliar deve ser cuidadosamente planejada a partir das questes abaixo relacionadas:
- Porque e para que pratic-la?
- Que dimenses do trabalho sero avaliadas e por quem?
- Que procedimentos so mais adequados? Como registrar informaes
coletadas?
- Como e quando usar essas informaes?
- Como envolver os alunos na sua prpria avaliao?
As questes acima precisam ter respostas explcitas e claro que elas no
vem prontas, o prprio grupo que, por meio de estudos e discusses, construir as prticas avaliativas comuns escola e s disciplinas especficas.
Planejar a avaliao no mbito escolar significa ter como foco no apenas o aluno, mas cada atividade desenvolvida, o trabalho e a atuao dos
profissionais. muito comum a prtica da avaliao do aluno em cada ano
letivo, porm de forma estanque, sem levar em conta suas necessidades e
seu progresso de um ano para o outro, mesmo dentro da mesma escola. Isso
representa o objetivo atual da avaliao.
Consideraes finais
Ao realizarmos este trabalho percebemos que o PPP da escola partiu de
uma construo coletiva, a qual se concretizou atravs da unio de todos:
gestores, funcionrios e comunidade. Percebemos tambm que na escola o
PPP contempla a valorizao e o exerccio da prtica da cidadania e da democracia. Houve uma preocupao da equipe escolar junto comunidade
em valorizar e implementar aes voltadas a realidade escolar.
Durante o desenvolvimento da pesquisa na escola descobrimos a importncia do envolvimento da comunidade na construo do PPP, pois a
partir desse momento de participao todos passaram a dar nfase a especificidade cultural, social e pedaggica dos cidados envolvidos no contexto
escolar. Assim houve a necessidade de rever conceitos quanto a prtica
pedaggica da escola.
69
Referncias
BRASIL. Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDBEN), Lei n 9.394, de 20 dez
1996.
______. Parmetros Curriculares Nacionais: Introduo. Braslia: Secretaria de Educao Fundamental, 2001.
CRUZ, Carla; RIBEIRO, Uir. Metodologia Cientfica: teoria e prtica. 2. ed. Rio de Janeiro:
Axcel Books do Brasil, 2004.
FREITAS, L.C.A Questo da Inrterdiciplinaridade: Notas para Reformulao do Curso de Pedagogia. In: Educaao & Sociedade. So Paulo: Cortez; Cedes, 1989.
GADOTTI, Moacir; ROMAO, Jos E. Autonomia da Escola: Princpios e Propostas. 5. ed. So
Paulo, SP: Cortez; Instituto Paulo Freire, 2002 (Guia da escola cidad; v.1)
PARO, V. Gesto Democrtica da Escola Publica. So Paulo: tica, 1997.
YUS, Rafael. Temas Transversais: em busca de uma nova escola. Trad. Ernani F. de F. Rosa. Porto
Alegre: Artmed, 1998.
VEIGA, Ilma Passos Alencastro (Org.). Escola: espao do projeto poltico-pedaggico. Campinas, SP: Papirus, 1998.
Captulo 5
Novos rumos atravs do projeto
poltico-pedaggico da escola
Rosa Martins Costa Pereira
Adelma Bezerra do Nascimento Gomes
Sandra Alves da Silva Nogueira
Tudo o que a gente puder fazer no sentido de convocar os que vivem em torno da escola, e dentro da
escola, no sentido de participarem, de tomarem um
pouco o destino da escola na mo, tambm. Tudo o
que a gente puder fazer nesse sentido pouco ainda,
considerando o trabalho imenso que se pe diante de
ns que o de assumir esse pas democraticamente.
Paulo Freire
Introduo
Este artigo relata o processo de reconstruo do Projeto Poltico Pedaggico da Escola Estadual de Ensino Fundamental e Mdio Paulo Freire,
localizada Rua Ayrton Senna, no municpio de Itapu do Oeste, Rondnia. O objetivo foi reconstruir e valorizar o PPP da escola como meio
de interveno e mediao pedaggica na busca de um propsito comum:
formao educativa e cultural de qualidade para todos. Para tanto, foi necessrio mobilizar a comunidade escolar para a discusso sobre a necessidade de reconstruir o PPP51com a participao dos vrios segmentos que
compem a comunidade escolar, assegurando espao democrtico para que
pais, alunos, professores e equipe tcnica, alm de criar possibilidades para
a comunidade interna e externa valorizar o projeto pedaggico como um
documento para a mudana da escola.
Partindo do primeiro projeto da escola iniciado no ano de 2003, onde
os dados da pesquisa de campo, relativos ao perodo supracitado, esto
registrados em relatrios, buscou-se fundamentao para a reconstruo do
5 A escola j dispunha de um documento elaborado no ano de 2003, que alm de no ter sido construdo por grande
parte da atual comunidade escolar no atendia mais s necessidades do contexto em que a escola est inserida.
72
segundo projeto cujo teor pautou-se no aprofundamento das questes educacionais, visando atingir uma educao de qualidade e atender s atuais
demandas da escola. Nesse contexto, os trabalhos desenvolvidos envolveram toda a comunidade escolar, fazendo reflexes sobre a realidade sociocultural e educacional da escola, assim como a qualidade de ensino.
A pesquisa desenvolvida contou com procedimentos bibliogrficos e empricos. A obteno dos dados empricos na Escola Paulo Freire foi referendada
com o procedimento de discusso e escrita coletiva de alguns itens como: objetivos e organizao metodolgica do PPP que consistiu em definir previamente
as aes que foram desenvolvidas para a elaborao do projeto.
Buscou-se fundamentao na Lei de Diretrizes e Bases da Educao
(1996); Estatuto da Criana e do Adolescente; na Constituio Federal
(1988); no Pacto Internacional sobre os Direitos Econmicos, Sociais e
Culturais; Orientaes para elaborao do Projeto Poltico Pedaggico/
SEDUC (2003), Gadotti (2004); Veiga (1996); Freire (1980); Sacristan
(2001), Vasconcellos (1995); Bastos (2002) e Thiollent (2005).
O Projeto Poltico Pedaggico (PPP) a expresso e a mediao para
a mudana na escola: serve para que a comunidade estabelea seu rumo,
delineando seus princpios, suas diretrizes e propostas de ao para melhor organizar e significar as atividades desenvolvidas na escola como um
todo. um documento de fundamental importncia para a escola por ser o
elemento norteador da organizao de seu trabalho. A elaborao ou adequao da proposta pedaggica pela escola deve ser vivenciada em todos
os momentos e por todas as pessoas envolvidas no processo educativo. Isto
se justifica porque a proposta pedaggica da escola poltica e se posiciona
quando expressa o compromisso com a formao do cidado, pois a Constituio Federal em 1988, no artigo 205 prev que a educao direito de
todos e dever do Estado e da Famlia, o que reafirmado no artigo 13 do
Pacto Internacional sobre os Direitos Econmicos, Sociais e Culturais.
Essa pesquisa teve como finalidade contribuir com a comunidade escolar na medida em que produziu uma reflexo, levando pais, alunos, professores e demais funcionrios a perceberem o real valor do Projeto Poltico
Pedaggico para a escola.
73
O projeto poltico-pedaggico: relato de experincia da escola estadual de ensino fundamental e mdio Paulo Freire
A escola uma instituio social necessria ao conhecimento sistemtico, lugar onde todos desejam obter progresso diante dos conhecimentos,
com resultados que influenciam a vida dos cidados nela inseridos. Em
sua trajetria, a escola passou e passa por inmeras transformaes, adaptando-se e correspondendo s exigncias das sociedades que representa. A
escola um lugar privilegiado onde seus membros podem experimentar
ser atores do processo educativo e isso que suscitou a necessidade de
optar pela reconstruo do PPP. O Projeto Poltico Pedaggico tem sido,
nos ltimos anos, objeto de estudos e debates entre os educadores porque
planejar o desenvolvimento da escola condio imprescindvel para que
as perspectivas que se tem sejam traadas, visando intervenes responsveis e conscientes em benefcio da coletividade. Planejar o Projeto Poltico
Pedaggico requer encontrar no coletivo da escola respostas a uma srie de
questionamentos: Para qu? Quando? Como? Por qu? Com quem?
A construo do Projeto Poltico Pedaggico a forma objetiva de a
escola dar sentido ao seu fazer, enquanto instituio escolar que permite
quebrar a rotina que, s vezes, se instala, reorganizando o seu saber fazer.
Nesse sentido, o projeto poltico pedaggico requer um comprometimento coletivo e um compartilhamento de responsabilidades, pois preciso
resgatar a participao de todos pela educao, mas para isso necessrio
ouvir cada membro que compe essa comunidade e Sacristan (2001, p.
25) afirma que [...] o dilogo como procedimento, a capacidade de tomar
iniciativas e ir em busca de solues desigual quando os participantes
potenciais so separados por uma assimetria.
Nesse sentido, acredita-se que o trabalho em equipe possibilitou a identificao de falhas da gesto escolar e contribuiu para solucionar mais rpido os problemas identificados, tanto na parte administrativa quanto pedaggica, pois garantir a oportunidade de todos a expor seus pensamentos o
que permite o desenvolvimento da equipe gestora e o PPP o caminho para
que isso ocorra. Segundo Vasconcellos o projeto poltico pedaggico :
[...] um instrumento terico-metodolgico que visa ajudar a enfrentar os desafios do cotidiano da escola, s que de forma refletida, consciente, orgnica, cientfica, e, o que
essencial, participativa. uma metodologia de trabalho que possibilita ressignificar a
ao de todos os agentes da escola (1995, p. 143).
74
Nesse contexto, a efetivao do projeto poltico pedaggico da escola ocorre e se evidencia por meio de aes e atividades que levem melhoria contnua
da qualidade na educao, apenas a partir de um trabalho compartilhado com
a participao de todos os membros da comunidade escolar interna e externa.
A Constituio Federal estabelece em seu artigo 205 e 227 que a educao
um direito pblico subjetivo que deve ser assegurado a todos e isso reforado
no artigo 53 do Estatuto da Criana e do Adolescente, mas que para efetivao
desses direitos, faz-se necessrio que cada instituio construa um documento
com a funo de planejamento global de sua ao educativa.
Com esse intuito a Escola Paulo Freire reconstruiu seu PPP, uma vez
que este no atendia s atuais demandas, necessitando ser avaliado, pois
entende-se que a elaborao do PPP um processo rico para o coletivo da
instituio, pois como diz Veiga (1996, p. 12):
Ao construirmos o projeto de nossas escolas, planejamos o que temos inteno de fazer,
de realizar. Lanamo-nos para diante, com base no que temos, buscando o possvel. Nessa
perspectiva, o Projeto Poltico Pedaggico vai alm de um simples argumento de planos
de ensino e de atividades diversas.
75
6 A conscientizao entendida aqui como processo de construo da conscincia crtica, uma conscincia que
desvela a realidade, que nos possibilita compreender as dimenses obscuras que resultam de sua aproximao
com o mundo.
76
Aps o projeto elaborado e contando com o apoio dos professores partimos para o trabalho com a comunidade escolar, mostrando a importncia e
a necessidade da reconstruo do PPP da escola. Desenvolveram-se aes
para mobilizar a comunidade, tais como:
chamadas na rdio: durante uma semana foi divulgado na rdio sobre o projeto que a escola estava reconstruindo, bem como o conceito e seus objetivos;
confeco de folders explicativos sobre o objetivo do projeto: a
elaborao dos folders foi feita pela equipe pedaggica, que os entregou durante o perodo de matrculas/2009. Alm de informaes
sobre o projeto continha um convite para que os pais participassem
de um encontro que foi realizado no dia 17/02/09;
apresentao de pea teatral, mostrando a importncia da reconstruo do PPP: a pea foi organizada pela professora de Lngua Portuguesa, Maria do Socorro, com o objetivo de dinamizar o encontro e
chamar a ateno dos pais para a importncia da famlia na escola;
promoo de palestra aos pais, mostrando atravs de vdeos a importncia do trabalho conjunto escola e famlia. A palestra foi proferida pelas
psiclogas da REN de Porto Velho, da qual fazemos parte. As mesmas
desenvolveram um trabalho de motivao para pais/filhos.
77
78
79
pe gestora, contendo doze perguntas sobre a realidade pedaggica, financeira e administrativa da escola, onde os alunos expuseram suas opinies,
pois para eles que a escola precisa mudar e melhorar, pois segundo Freire
escola , sobretudo, gente, gente que trabalha, que estuda [...] o diretor
gente, o coordenador gente, o professor gente,o aluno gente, cada
funcionrios gente. Nesse sentido, deu-se especial ateno aos alunos
que tambm so gente e que muitas vezes no so ouvidos.
Aps a leitura das respostas e tabulao dos dados observou-se os aspectos mais relevantes na viso dos alunos sobre a instituio. Percebeu-se
que os mesmos esto satisfeitos com o papel que a escola desempenha,
pois a mesma recebeu nota oito (08) dos alunos, mas que, apesar dessa nota
precisa melhorar no quesito aproveitamento dos equipamentos didticos e
relacionamento de alguns profissionais com os alunos.
Terminado o trabalho com os alunos iniciou-se a preparao para o encontro com pais, pois so membros importantes para o processo ensino
aprendizagem.
Ao lado dessa questo um importante elemento tem sobressado, que, embora tenha a ver
com o conceito de participao enquanto instrumento de controle democrtico do Estado,
extrapola-o, em certo sentido: trata-se da percepo de que, para funcionar a contento
a escola necessita da adeso de seus usurios (no s dos alunos, mas tambm de seus
pais ou responsveis) aos propsitos educativos a que ela deve visar, e que essa adeso
precisa redundar em aes afetivas que contribuam para o bom desempenho do estudante.
(BASTOS, 2002, p. 58).
80
aqui que entra o tema da participao da populao na escola, pois dificilmente ser conseguida alguma mudana se no se partir de uma postura positiva da instituio com relao aos
usurios, em especial com os pais e responsveis pelos estudantes, oferecendo ocasies de dilogo, de convivncia verdadeiramente humana, em suma, de participao na vida da escola.
Analisados os questionrios aplicados aos pais, percebeu-se que a escola obteve, nos ltimos anos, um processo ensino aprendizagem considerado melhor, especialmente devido ao desenvolvimento de projetos pedaggicos que visam uma educao de qualidade. O ponto em que a escola
precisa concentrar suas foras deve ser o projeto que hoje j existe e
denominado Pais na escola: um ato de amor, projeto esse que tem como
objetivo fortalecer a participao dos pais na escola, pois consideram que
a participao da famlia ainda algo fragilizado.
Alm dos alunos e dos pais tambm se ouviu os funcionrios (secretria, auxiliares de secretaria, merendeiras, zeladoras e porteiros) da escola, com os quais foi
feito um encontro apenas, mas de grande importncia para elaborao do projeto.
Nesse encontro explicou-se o conceito e o objetivo do projeto, analisou-se a escola
como um todo , pois de forma direta ou indiretamente todos se relacionam com os
alunos. O trabalho foi muito satisfatrio, pois eles responderam perguntas (Anexo
4) referentes ao pedaggico e administrativo da escola. Aps a anlise dos questionrios concluiu-se que os pontos positivos da escola so: melhoria na qualidade
do ensino aprendizagem, o desenvolvimento dos projetos pedaggicos e agilidade
na resoluo de problemas. Citam como negativo o alto ndice de abandono dos
alunos da Educao de Jovens e Adultos (EJA), que em 2008 foi de 49,2%.
Percebeu-se que os demais funcionrios da escola so pessoas preocupadas com o processo ensino aprendizagem e que isso no uma preocupao apenas dos professores e equipe gestora, mas de todos. isso que a
escola busca, que todos no s vejam os problemas, mas que sejam solidrios e capazes de contribuir para solucionar ou minimizar os problemas
enfrentados, especialmente, a evaso escolar.
Por ltimo reuniu-se com o corpo docente, visto que estes foram os primeiros a fazer parte no trabalho de elaborao do projeto de interveno. A
reunio aconteceu durante a semana pedaggica de 2009. Durante a reunio
fez-se uma breve retrospectiva das aes realizadas e uma avaliao sobre os
encontros realizados com os alunos, pais e funcionrios. Partindo dessa avaliao refletiu-se sobre o trabalho que eles, professores, e tambm a direo esto
desenvolvendo. Como os demais membros, eles tambm responderam a um
questionrio, onde foi apontado como positiva a realizao dos trabalhos conjuntos e interdisciplinares, que fazem com que a escola tenha um ambiente de
81
Consideraes finais
Com base na pesquisa realizada possvel afirmar que foi importante
realizar esse trabalho de reconstruo do Projeto Poltico Pedaggico, pois
proporcionou a ns, equipe gestora da Escola Paulo Freire despertar sobre
o reconhecimento da importncia do PPP para a organizao do trabalho
pedaggico, alm de propiciar uma maior integrao da famlia na escola e
a percepo de que o trabalho coletivo a melhor maneira de se fazer uma
educao de qualidade.
Por fim, possvel concluir que no s a Escola Paulo Freire, mas todas
as escolas necessitam elaborar seu projeto pedaggico, uma vez que ele
possibilita um trabalho compartilhado, onde funcionrios, pais e alunos
do suas opinies, realizando um trabalho coletivo, pois todos reconhecem
que o trabalho coletivo fundamental para que o PPP no seja mais um
projeto na escola, pois quando construdo com a participao da comunidade escolar todos so co-responsveis para com esse projeto.
Com as experincias vividas durante esse perodo pde concluir que
possvel construir e valorizar o Projeto Poltico Pedaggico da escola como
meio de interveno e mediao de um propsito comum, que a formao
educativa de qualidade para todos.
Presenciamos muitas modificaes no mundo contemporneo. Essas
modificaes esto presentes tambm no campo educacional, seja em seus
projetos, currculos ou na forma de ensinar. Mesmo reconhecendo que sempre houve mudanas na histria da educao, convm lembrar que nunca
ocorreram com a rapidez de agora, por estes motivos que a Escola Paulo
Freire pretende pr em prtica o Projeto Poltico Pedaggico, uma vez que
a escola necessita acompanhar as mudanas e corresponder s exigncias
da sociedade que o representa.
82
Referncias
BASTOS, Joo Baptista. Gesto Democrtica. Rio de Janeiro. DP&A, 2002
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa. Braslia: Senado Federal, 1988.
______. Lei n. 8.069 Estatuto da Criana do Adolescente (ECA). Rondnia: Janaina Batista dos
Santos, 2005.
______. Lei n.9.394, Lei de Diretrizes e Bases da Educao (LDB). Braslia: Ftima Cleide, 2005.
______. Pacto Internacional sobre os Direitos Econmicos, Sociais e Culturais. (Sala Ambiente
Fundamentos do Direito Educao - Escola de Gestores)
FREIRE, Paulo. Conscientizao: teoria e prtica da libertao: uma introduo ao pensamento
de Paulo Freire. So Paulo. Cortez, 1980.
GADOTTI, Moacir. Escola Cidad. So Paulo. Cortez, 2004.
GURGEL, Thais. Revista Nova Escola: Gesto escolar. So Paulo; Fundao Victor Civita, 2008.
RONDNIA. Secretaria de Estado da Educao (SEDUC). Orientaes para elaborao do Projeto Poltico Pedaggico. Porto Velho:SEDUC-RO, 2003.
SACRISTN, G. J. A. Educao Obrigatria: seu sentido educativo e social. Porto Alegre. Artmed, 2001.
THIOLLENT, M. Metodologia da Pesquisa-ao. 14 ed. So Paulo. Editora Cortez, 2005.
VASCONCELOS, Celso. Planejamento: plano e ensino aprendizagem e projeto educativo
elementos metodolgicos para elaborao e realizao. Cadernos Pedaggicos do Libertad, V. 1
.So Paulo. Libertad, 1995.
VEIGA, Ilma P. A. Projeto Poltico Pedaggico da escola: uma construo coletiva. In VEIGA,
P.A. (org). Projeto Poltico Pedaggico da escola: uma construo possvel, Campinas. Papirus,
Captulo 6
Projeto poltico-pedaggico
da unidade escolar:
princpio de democracia
Introduo
A Histria da educao brasileira vem se processando atravs de dcadas marcadas por polticas educacionais extremamente centralizadoras e
autoritrias. Apesar de todo o caminho percorrido e dos avanos dos sistemas educacionais, muitas escolas no acompanharam as transformaes
que a sociedade vem experimentando. No entanto, nem sempre mudar a
concepo de escola fcil e rpido, mas necessrio e urgente.
Portanto, cabe escola tornar-se um dos agentes de mudana social e
constituir-se um espao democrtico, garantindo ao educando o direito de
usufruir da construo do seu conhecimento, oferecendo aos seus professores educao continuada no sentido de se sentirem comprometidos com a
qualidade da educao. Nesse sentido, Gadotti (1977, p. 38) afirma:
A gesto democrtica pode melhorar e especifico da escola, isto , o seu ensino. A participao na gesto da escola proporcionar um melhor conhecimento do funcionamento
da escola e de todos os seus atores; proporcionar um contato permanente entre professores e alunos, o que leva ao conhecimento mtuo e, em conseqncia aproximar tambm
as necessidades dos alunos dos contedos ensinados pelos professores
84
do
Projeto
Pedaggico
A Lei de Diretrizes e Bases da Educao 9394/96, pe em questo a
construo do Projeto, no sentido de reconhecer a capacidade da escola de
planejar e organizar sua ao poltica e pedaggica a partir da gesto participativa em todos os segmentos da comunidade escolar (corpo tcnicoadministrativo, docentes, alunos, pais e comunidade), num processo dinmico e articulado. Brito (1997, p. 112), assim se refere a essa questo:
85
Sob essa tica, observa-se que a escola um espao privilegiado, onde seus
membros podem experimentar ser atores do processo educativo e isso que
suscita a construo democrtica de um Projeto Pedaggico. Planej-lo requer
encontrar ao coletivo da escola respostas a uma serie de questionamentos: para
qu? O qu? Quando? Como? Por qu? Com quem?
Nesse sentido, o Projeto requer um comprometimento coletivo por ser um
particular de responsabilidades dos sujeitos envolvidos em conjunto, de maneira que a escola alcance um desenvolvimento pleno em todos os aspectos:
humano reconhecendo e valorizando o profissional e oportunizando o desenvolvimento social dos alunos, tendo como pano de fundo o desenvolvimento
educativo. importante ressaltar ainda o desenvolvimento cultural, buscando
o entendimento da cultura atravs dos contedos desenvolvidos.
Ao elaborar o Projeto Poltico Pedaggico, a escola coloca em prtica,
o exerccio da autonomia que lhe conferida, o que evidencia o compromisso da responsabilidade na definio de suas aes, sendo, portanto, a
escola geradora de suas aes e decises pelo o que faz ou deixa de fazer.
No dizer de Veiga (1997, p.126) Autnoma, a escola ouve e age.
Nessa construo democrtica necessrio transformar componentes
pedaggicos, o que implica transformar os objetivos da escola, estabelecendo o que se pretende atingir, deixando clara a sua intencionalidade, no
tipo de formao que se deseja para seus alunos, levando-se em conta os
valores, costumes e manifestaes culturais. Para tanto, alguns desses componentes pedaggicos destacam-se como bsicos na conduo do processo
educativo e devem ser pensados pelos membros da escola de modo que se
configurem clara e coerentemente com a proposta pedaggica que se faz.
Dessa forma, a avaliao, um dos componentes pedaggicos fundamentais, uma atividade escolar que, pela sua intencionalidade, deve estar
clara para todos os sujeitos envolvidos, no apenas alunos e professores,
como tambm para a equipe gestora, pais e toda comunidade escolar. O
exerccio de uma avaliao alicerada em princpios democrtico aplica-se
j durante a construo do Projeto Poltico Pedaggico e se estende ao dia
a dia da ao pedaggica. Seus momentos especficos fazem parte do processo educativo, portanto sua aplicao deve ser pensada por todos e estar
86
87
pressupe que o projeto da escola possa atender as dimenses poltica e pedaggica que lhe so atribudas. Poltica porque traduz pensamento e ao:
exprime uma viso de mundo, de sociedade, de educao, de profissional e
de aluno que se deseja. Tomar decises, fazer escolhas e executar as aes
so todos atos polticos.
Por outro lado, pedaggica porque nela est a possibilidade de tornar
real a inteno da escola, subsidiando e orientando a ao educativa no
cumprimento de seus propsitos que, sem duvida passam primeiramente
pela formao do ser humano: participativo, compromissado, criativo e crtico. Mendes (2000, p. 01) se refere a esta questo nos seguintes termos:
Poltica, aqui pode ser entendida como uma maneira de pensar e agir. traduz uma viso de
mundo, (...). agimos com o conhecimento e com o aluno de forma poltica. A pedaggica
como cincia da educao, compreende um conjunto de doutrinas e princpios tericos que
visam subsidiar e orientar a ao educativa. (...) a teoria pedaggica uma cincia da e para a
prtica educacional. Temos nela um movimento da teoria prtica e da prtica teoria.
88
sabe-se que no tarefa fcil, o processo exige ruptura, continuidade, seqncia, interligao, do antes, do durante e do depois. So mudanas que
muitas vezes no so bem aceitas pela comunidade escolar, porque d idia
de mais trabalho, da o porque da resistncia de alguns. Referindo-se a essa
idia , exprime Gadotti (1994, p. 32):
Todo projeto supe rupturas com o presente e promessas para o futuro. Projetar,significa
tentar quebrar um estado confortvel para ariscar-se atravessar um perodo de estabilidade e buscar nova estabilidade em funo da promessa que cada projeto contem de estado
melhor que o presente. [...]. As promessas tornam visveis os campo de ao do possvel,
comprometendo seus atores e autores
na
Escola
89
Para tanto, observou-se que a Escola Rogrio da Silva Gonalves, enquanto instituio social reconhece e adota a gesto participativa fundada
no principio de que, para instituio ter sucesso implica compartilhar o
poder. De que forma a mesma vem atuando essa gesto? Incentivando,
respeitando a opinio de todos os envolvidos no processo educativo.
Dessa maneira, a Escola Rogrio da Silva Gonalves, construiu o seu
projeto pedaggico entre fevereiro junho de 2007 com a participao de
pais, alunos, docentes, servidores, comunidade e equipe gestora - efetivamente participaram neste processo, por isso o grupo da investigao considerou como participativo e democrtico. A metodologia usada pela escola
permitiu a construo coletiva participativa: a formao de comisses e
realizao de trabalhos em pequenos grupos integrados com membros de
todos os segmentos que apresentavam suas propostas ao grande grupo .
Com base nos dados levantados, sua realizao deu-se da seguinte forma:
a primeira ao realizada foi o diagnstico da realidade escolar, atravs de pesquisa in loco entre os funcionrios, quem esse aluno que a escola trabalha,
quais so suas maiores necessidades, como ele vem para a escola, suas condies socioeconmicas culturais; em relao aos funcionrios, sua formao,
se tem outro emprego, idade, entre outros pontos importantes. Nessa etapa,
a escola levantou aspectos relacionados as quatro dimenses a considerar no
projeto: dimenso pedaggica, administrativa, financeira e a jurdica. Assim, o
grupo tomou conhecimento de como funciona a escola como um todo.
Para o segundo momento, a escola precisou buscar a fundamentao
terica para orientar suas aes. Assim, criou um espao para pesquisa e
diviso de grupos. Cada grupo ficou de apresentar seus resultados com
relao as vrias concepes: educao, escola, aluno, professor, funcionrio, conhecimento, de aprendizagem, de sociedade, de mundo.
Para o terceiro momento, definiram-se os principais objetivos que a escola pretende alcanar nos prximos trs anos, uma vez que o prazo estabelecimento para que os objetivos do projeto sejam alcanados, suas metas e
estratgias de realizao das aes definidas no coletivo. Para que a escola
no perdesse de vista os reais resultados de suas aes, foi preciso marcar
encontros bimestralmente para anlise e avaliao, pois o projeto precisa
ser avaliado permanentemente, com vistas a assegurar de fato, inovaes
no cotidiano das escolas. (GADOTTI, 1994).
90
Por fim, vale considerar que o resultado da pesquisa suscitou um compromisso de todos os sujeitos da comunidade escolar, no sentido de reaproximar todos os envolvidos no processo ensino-aprendizagem. Enfim,
a interpretao do discurso dos sujeitos desta pesquisa, luz dos determinantes tericos-prticos apresentados, parecer evidenciar a importncia de
ampliar o canal de comunicao entre a escola e a comunidade. Tal necessidade evidenciada, na pesquisa, quando apresentada a riqueza e a relevncia dos atores na elaborao do Projeto Poltico Pedaggico. Ao exercer
essa autonomia, cresce tambm o nvel de responsabilidade em relao
comunidade na qual a escola est inserida (LUCK, 2000).
Consideraes Finais
A realizao deste trabalho pretendeu compreender como a gesto democrtica constitui o modo de organizao e funcionamento da escola. As aes
dessa gesto trazem consigo uma concepo educativa que valoriza a autonomia da escola e dos sujeitos que a fazem. A construo do Projeto Poltico
Pedaggico tem suscitado muitos debates e discusses entre as mais diversas
instancias educativas. Por meio dele tem-se a possibilidade de vislumbrar um
ensino de melhor qualidade, quando possvel experimentar o exerccio do
pensar, elaborar e operacionalizar o funcionamento da escola com autonomia.
Nota-se que o Projeto Poltico Pedaggico, requer continuidade das aes, descentralizao, democratizao do processo de tomada de decises e instalao
de um processo coletivo de avaliao de cunho emancipatrio.
H vrias formas de construir o projeto pedaggico. Cada escola nica
em sua realidade e nas relaes que os segmentos estabelecem entre si. Nesse
sentido, quaisquer sugestes apresentadas precisam ser adaptadas realidade
escolar. Os movimentos de construo do projeto diagnstico de sua situao
atual, discusso das concepes e planejamento de suas aes bem como sua
execuo precisam ser discutidas no coletivo com a participao da comunidade escolar que conhece sua cultura, seus problemas, suas perspectivas, suas
necessidades, asseguram que a gesto democrtica acontea de fato em qualquer instituio escolar que se diz democrtica.
91
Pelo exposto, considera-se que h que se pensar tambm em administrao poltica da escola no sentido de procurar entender aos fins definidos
para a escola pelo sistema de ensino, mas tambm no esforo de toda a
comunidade escolar e sociedade geral, articulando propostas e interesses
da maioria vinculada a suas peculiaridades culturais e aos seus saberes.
Mas, como fazer isso? Alguns caminhos para se chegar ao projeto poltico pedaggico e, consequentemente, ao desenvolvimento da qualidade
do trabalho escolar, j foram delineados no decorrer do texto. Mas vale reforar que a maneira mais correta est bem prxima do cotidiano da escola.
Requer que este cotidiano seja pensado, refletido, pesquisado. Isso implica
compromisso poltico, administrativo, pedaggico, pessoal, afetivo, onde
o grupo possa traduzir seus anseios em situaes vivas. Significa resgatar a
prpria escola como espao pblico, lugar de debate, de dialogo, fundado
na reflexo, na participao individual e coletiva de todos os seus membros, conferindo-lhes o poder de deciso.
Deste modo, o desafio da implantao do Projeto, a partir da gesto democrtica, deve ter como meta o desejo de construir uma escola, que assuma o dilogo, a participao e a solidariedade como princpios bsicos de sua proposta
de trabalho, que tenha a ousadia de assumir a utopia da transformao.
Finalizando, mostra-se neste texto, que um Projeto Poltico Pedaggico no
se encerra no diagnstico, ao contrrio inicia-se com um diagnstico informativo, avaliativo para que a escola possa revitalizar, re-programar, rever os descompassos existentes nas aes realizadas. A continuidade deste dever passar
pelo processo decisrio quanto s programaes que podero vir a ser estrutura
da seguinte forma: linha de aes, aes concretas, atividades permanentes, e
determinaes; que devero ser concebidas pela comunidade educativa como
resposta de sua participao na construo do Projeto Poltico Pedaggico.
Apresentam-se aqui as contribuies para todos aqueles que desejarem
construir o caminho da prtica pedaggica coletiva necessria a efetivao
de Projeto Poltico Pedaggico gerado da gesto participativa. Contudo,
este no pode ser visto como uma frmula, mas uma reaproximao de
existncia do coletivo inserido na comunidade educativa chamada Escola.
92
Referncias
ANDR, M. E. D. O projeto pedaggico como suporte para novas formas de avaliao. So
Paulo: Ensinar a Ensinar, 2001.
BRASIL, Lei de Diretrizes e Bases n 939496.
DEMO, Pedro. A nova LDB: ranos e avanos. Campinas: Papirus, 1997.
DELORS, J. Educao: um tesouro a descobrir. So Paulo: Cortez, Braslia, MEC: UNESCO,
1999.
GADOTTI, Moacir. Pressuposto do projeto pedaggico. In: conferencia nacional de educao
para todos. Braslia: MEC, 1996.
______. Autonomia da escola princpios e propostas. So Paulo: Cortez, 1977.
LUCK, Heloisa. A escola participativa: o trabalho do gestor escolar. Rio de Janeiro: DP S/A, 2000.
MENDES, Rosa Emilia de Arajo. Projeto pedaggico em favor da escola. Belo Horizonte:
AMAE Educando, 2000.
SILVA, Ana Clia Bahia. Projeto pedaggico: instrumento de gesto e mudana. Belm: UNAMA,
2000.
VEIGA, Ilma Passos Alencastro. Projeto poltico pedaggico: uma construo possvel. Cortez, 2001.
Captulo 7
A participao da famlia na
vida escolar dos filhos
Introduo
Da reflexo sobre a importncia da participao da famlia na vida escolar dos filhos, surgiu o questionamento principal deste trabalho: quais
contribuies a famlia poderia propiciar ao ensino e aprendizagem de
seus filhos? Ou, como justificar a ausncia dos pais na vida escolar de seus
filhos? Em nossa convivncia escolar observamos que os pais pouco ou
quase nunca participam na vida escolar de seus filhos e a falta dessa integrao com a escola, sempre foi motivo de intensas reclamaes principalmente pelos professores que sentem a falta da ajuda dos pais nos trabalhos
escolares de seus alunos.
Essa realidade tornou-se o motivo que nos impulsionou a explorar esse
tema e assim iniciamos nossas pesquisas sobre a falta de participao dos
pais na vida escolar dos filhos. Para tanto procuramos desenvolver um trabalho que nos levasse a causa, o motivo dessa falta de interao entre famlia e escola. Foi um trabalho desenvolvido com a participao de professores e equipe gestora, visando apontar dados concretos e com isso buscar
amenizar o problema que estamos enfrentando.
Diante do problema da interao famlia e escola sentimos a necessidade em promover pesquisas e aes para distinguir o que mais afeta a falta
de aproximao dos pais na vida escolar de seus filhos. A maior inteno
da pesquisa foi entender a causa da falta do envolvimento dos pais na vida
escolar de seus filhos, e isso foi possvel devido a colaborao de todos os
envolvidos no projeto como: equipe gestora, corpo tcnico, professores,
alunos, pais e demais funcionrios da escola.
94
A pesquisa foi realizada na escola, Escola .Estadual de .Ensino. Fundamental. Gomes Carneiro por meio de observao direta, questionrios e
entrevistas, os alvos foram pais e professores. Tendo como objetivo investigar a falta do envolvimento dos pais na vida escolar dos filhos e promover
a interao famlia e escol. Buscamos motivar os mesmos a participarem
de todas as atividades que a escola venha a realizar, bem como, levar os
pais a reconhecerem a importncia de se fazer cumprir o seu papel de pai e
responsvel na vida escolar dos filhos.
Para coletar os dados, aplicamos as atividades do Projeto Interveno
da Sala do Projeto Vivencial (PV) do Programa Escola de Gestores, o qual
foi desenvolvido na escola supracitada com os pais e comunidade escolar,
que atravs de observao direta, entrevistas e questionrios, podemos detectar algumas possveis causas da falta da participao dos pais na escola.
As aes do projeto foram desenvolvidas durante uma semana e a cada dia
foi desenvolvida uma ao, no quinto dia foi realizada a coleta de dados
com entrevistas e questionrios envolvendo pais e professores, das quais
apresentaremos com mais detalhes posteriormente. As atividades foram finalizadas com uma confraternizao no ptio da escola.
95
Para investigar a falta de participao dos pais na vida escolar dos filhos, e procurar amenizar este problema, questiona-se: sendo obrigao
dos pais acompanharem a vida escolar de seus filhos, como justificar a
ausncia destes pais na escola? Como motivar os pais, a participarem das
atividades propostas pela escola?
Segundo Branden, o ambiente familiar pode ter um impacto profundo no
que se refere auto-imagem da criana, no senso de otimismo, nas relaes
scias e, ainda ganhos da linguagem, na formao de conceitos habilidade motoras e de solues de problemas. Sendo assim podemos inferir que as crianas
cujas famlias esto envolvidas no contexto escolar so motivadas e conseguem ter um bom desempenho em relao s suas aprendizagens, e, quando
96
no entendem algo, perguntam. J, os alunos de pais ausentes, ou que raramente comparecem escola, tendem a um fraco desempenho, sendo que na
maioria das vezes esses discentes no prestam devida ateno s aulas.
A parceria ideal
Como diz Vitor Paro, a escola deve utilizar todas as oportunidades de
contato com os pais, para passar informaes relevantes sobre os seus objetivos, recursos, problemas e tambm sobre as questes pedaggicas. S
assim, a famlia ir sentir-se comprometida com a melhoria da qualidade
escolar e com o desenvolvimento de seu filho como ser humano. Como
se pode observar, a relao famlia e escola, requer ento, dos professores
uma tomada de conscincia de que, as reunies baseadas em temas tericos
para falar dos problemas dos estudantes, sobre notas baixas, no proporcionam um incio de parceria. A escola deve buscar construir por meio de
uma interveno elaborada e consciente a criao de espaos de reflexo
e experincias de vida numa comunidade educativa, instituindo acima de
tudo a aproximao entre as duas instituies, famlia e escola.
No pargrafo nico do Captulo IV do Estatuto da Criana e do Adolescente (BRASIL, 1990), diz: direito dos pais ou responsvel ter cincia do
processo pedaggico, bem como participar da definio das propostas educacionais, ou seja, trazer as famlias para o convvio escolar j est prescrito no
Estatuto da Criana e do Adolescente o que est faltando concretiz-lo, por
a Lei em prtica. A famlia e escola so pontos de apoio ao ser humano; so sinais de referncia existencial. Quanto melhor for a parceria entre ambas, mais
significativos sero os resultados na formao do educando. A participao
dos pais na educao formal dos filhos deve ser constante e consciente. Vida
familiar e vida escolar so simultneas e complementares.
Nesse sentido, importante citar Iami Tiba (1996, p. 140) que diz: O
ambiente escolar deve ser de uma instituio que complemente o ambiente
familiar do educando, os quais devem se agradveis e geradores de afetos.
Os pais e a escola devem ter princpios muito prximos para o benefcio
do filho aluno. Com essas palavras pode-se afirmar que nos dias atuais a
escola tem vida limitada sem a participao efetiva da famlia e a famlia
no precisa da escola, pois, atravs da interao desse trabalho em conjunto
tem-se como meta o desenvolvimento e a aprendizagem dos alunos.
No entanto a escola, ao contrrio do que muitos pais pensam, no aquele
lugar onde as crianas passam os dias, com a obrigao de aprender alguma
97
Este artigo confirma a necessidade de uma interao contnua entre as partes envolvidas, para os pais, participarem efetivamente na escola e no s receber informaes. Para facilitar tal parceria vivel que os envolvidos faam
listas de sugestes para tomarem algumas decises que os favoream. Infelizmente, as causas da absteno dos pais na vida escolar dos filhos so muitas
que passam desde os seus mais diversos horrios de trabalho aos mais variados tipos de compromissos sociais. Acompanhar o percurso escolar da criana,
neste aspecto, torna-se bastante difcil, principalmente quando se est cansado
e com falta de pacincia, o que comum nos dias de hoje. Desta forma o ideal
que os pais participem, pelo menos, nas reunies trimestrais com o professor/
diretor de turma, nelas todos tero mais oportunidades de se certificarem dos
trabalhos escolares desenvolvidos.
Diante do exposto objetivamos acrescentar esses conhecimentos em
favor dos trabalhos desenvolvidos em nossa escola. As aes foram desenvolvidas no decorrer de uma semana dentro e fora da sala de aula. Para
que houvesse a participao efetiva dos pais durante o desenvolvimento do
Projeto, a escola enviou um ofcio aos setores de trabalho desses pais, solicitando a dispensa dos mesmos por uma hora ao dia durante uma semana.
Primeiramente os sensibilizamos a participarem e observarem das atividades do Projeto de Interveno, como meio de alert-los sobre a importncia
de sua participao na vida escolar dos filhos. No incio foi dito aos pais sobre as atividades cotidianas dos alunos e solicitamos que ficassem atentos e
envolvidos em todos os processos de aprendizagem de seus filhos. Assim, a
colaborao e interao dos pais com os professores e demais funcionrio
da escola, ajudaria resolver muito problemas escolares, dos seus filhos, que
vo surgindo ao longo do percurso escolar.
98
Resultado e discusso
Foram entrevistados vinte e seis pais com as seguintes indagaes: voc
participa da vida escolar do seu filho? ( ) Sim ( ) No Justifique.
99
100
101
Consideraes finais
Da anlise dos dados coletados, podemos perceber que h possibilidades de buscar o envolvimento da famlia nas atividades escolares e com
isso fortificar a aprendizagem dos seus filhos. Valorizar e orientar os pais
no sentido de incentivar as boas relaes com a escola, e com todos que
fazem parte desse contexto. A famlia e a escola formam uma equipe, por
isso fundamental que ambas sigam os mesmos princpios e critrio, bem
como a mesma direo em relao aos objetivos que desejam atingir.
Os dados mostram que a ausncia da famlia na escola considerada um dos
fatores que contribuem para as dificuldades de aprendizagem, os professores,
procuram a famlia para ajud-los. Mas na verdade, mesmo a famlia estando
ciente das dificuldades que apresenta a criana, muitas vezes, fica omissa no
ajudando o professor, no contribuindo para o trabalho da escola, que deveria
ser em conjunto com a famlia para superao das dificuldades.
No momento em que a escola e famlia conseguirem estabelecer uma
parceria na maneira como iro promover a educao de seus filhos, muitos
102
conflitos hoje observados em sala de aula, sero aos poucos superados. Que
a famlia tenha comprometimento, envolvimento com a escola, gerando assim, na criana e no adolescente um sentimento de amor, fazendo sentir-se
amparado e valorizado como ser humano.
Podemos assim dizer que, os pais que participam da vida de seus filhos
(em todas as situaes) conseqentemente estaro participando da sua vida
escolar que entendemos ser a extenso da sua casa. Pois na verdade os pais
devem estar atentos s atividades de casa, interesses do seu filho pela a escola, pelo professor e por toda a comunidade escolar. Verificar e participar,
sempre que possvel, das atividades de casa do filho, ajudar em pesquisa, se
mostrar sempre interessados em suas atividades. No deixar de comparecer
escola, nas reunies e, se isso no for possvel, comparecer em outra ocasio para saber do comportamento do seu filho dentro da escola e como se
relaciona com a comunidade escolar.
Muitos pais desconhecem, totalmente, qual o projeto pedaggico da
escola de seus filhos e, diante do desinteresse paterno e materno, crianas e
adolescentes se sentem vontade para optarem por estudar ou no.
Finalizamos com um recado a todos os pais: cuidem da vida escolar de
seus filhos, procurem demonstrar que todos se preocupam com o bem estar
deles, certamente estaro tirando a possibilidade de um aventureiro qualquer adot-los na comercializao de drogas, na prostituio e em tantos
outros descaminhos que esto nossa volta.
Referncias
BRANDEN, N. O poder da auto-estima. 7. ed. So Paulo: Saraiva, 1997.
BRASIL. Ministrio de Educao e Cultura. Secretaria de Educao Fundamental. Parmetros
Curriculares Nacionais. 2 ed. BARASLIA/So Jos dos Campos: MEC/SEP/Univap.2001.
CHALITA, G. Educao: a soluo est no afeto. 8 ed. So Paulo : Gente, 2001
DEMO, Pedro. Participao conquista: noes de poltica social participativa. So Paulo: Cortez, 1993.
LUCH, Helosa: A gesto participativa na escola. 3. ed. Petrpolis, RJ: Vozes 2008.
TIBA, Iami Henrique. Disciplina, limite na medida certa. So Paulo: Gente, 1996.
Captulo 8
Melhoria da qualidade educativa na escola
estadual de ensino fundamental Samaritana
Carlson Jos Lima de Sousa
Lcia de Ftima Xavier Gonzlez
Rosa Martins Costa Pereira
Tudo o que a gente puder fazer no sentido de convocar os que vivem em torno da escola, e dentro da
escola, no sentido de participarem, de tomarem um
pouco o destino da escola na mo, tambm. Tudo o
que a gente puder fazer nesse sentido pouco ainda,
considerando o trabalho imenso que se pe diante de
ns que o de assumir esse pas democraticamente.
Paulo Freire
Introduo
A escola um espao privilegiado, onde seus membros podem experimentar ser atores do processo educativo e isso que suscita a reconstruo
de um projeto poltico- pedaggico, que nada mais do que planejar intervenes responsveis e conscientes em benefcio da coletividade. Isso
pressupe que o projeto da escola deva atender s dimenses polticas e
pedaggicas que lhe so inerentes.
O projeto poltico-pedaggico permite escola quebrar a rotina que, s
vezes, se instala, reorganizando o seu saber fazer, alterando suas relaes
pessoais e de conhecimentos tericos e prticos, construindo e reconstruindo dessa forma, experincias concretas, reais e palpveis.
Nesse sentido, o PPP requer um comprometimento coletivo e um compartilhar de responsabilidades de maneira que a escola alcance o desenvolvimento pleno em todos os aspectos, reconhecendo e valorizando o profissional e oportunizando o desenvolvimento social dos alunos, tendo como
pano de fundo o desenvolvimento educativo, no se constri um projeto
104
105
Sabemos que A qualidade da educao no depende apenas da gesto democrtica mas de um planejamento participativo e de um PPP eficiente e
contextualizado com a realidade da escola, afirma Veiga (2001, p.34). Para
que esse processo de fato acontea, ainda necessrio legitimar mecanismos
que garantam a democratizao na gesto, ou seja, preciso refletir sobre a
participao da comunidade dentro da escola pblica. No possvel pensar
na participao da comunidade sem garantir os mecanismos de integrao e
envolvimento que possibilitem, de fato, que o poder de deciso e ao na escola seja compartilhado e a prtica de gesto democrtica experimentada por
todos os atores da escola , Paro (1998,p.16), partindo do princpio de que a
participao um processo democrtico, sugere que a gesto democrtica
deve implicar necessariamente a participao da comunidade.
A busca da gesto democrtica inclui, necessariamente, a ampla participao dos representantes dos diferentes segmentos da escola nas discusses/aes
administrativo-pedaggicos ali desenvolvidas. Nas palavras de Marques:
A participao ampla assegura a transparncia das decises, fortalece presses para que
sejam elas legtimas, garante o controle sobre acordos estabelecidos e, sobretudo, contribui para que sejam contempladas questes que de outra forma no entrariam em cogitao. (1990, p.21).
106
107
envolvidas no problema investigado. uma estratgia metodolgica da pesquisa social, na qual existe ampla e explcita interao entre o pesquisador e as
pessoas envolvidas na situao investigada, dessa situao resulta a priorizao dos problemas a serem pesquisados e das solues a ser encaminhado em
aes concretas, o objeto de investigao no se constitui em pessoas, mas sim,
em situaes sociais e seus problemas, o objetivo da pesquisa-ao resolver
ou esclarecer os problemas identificados na situao observada.
Optamos pela pesquisa-ao por ser a que melhor se adapta situao
dos cursistas gestores e por propiciar a participao de todos como colaboradores da melhoria do processo ensino-aprendizagem na instituio.
A metodologia utilizada concorre com a proposta do Curso de Ps-graduao em Gesto Escolar que contempla a necessidade do gestor preparar-se para
melhor planejar e executar aes na escola. Ao mesmo tempo em que estuda
executa os conhecimentos durante sua prtica pedaggica e administrativa.
Contemplando a necessidade exposta, a metodologia utilizada foi de
acordo com a abordagem terico-metodolgica da pesquisa-ao, que permitiu a abordagem cientfica na rea pedaggica, pois fomos pesquisadores
e, ao mesmo tempo, participantes da pesquisa.
Inicialmente contatamos a direo da escola, pois esta estava na escola
havia pouco tempo, nos apresentamos e expomos a nossa inteno de dar
sequncia ao nosso trabalho na escola, foi apenas uma conversa informal,
depois deste contato com a direo, reunimos com as demais pessoas do
corpo administrativo-pedaggico da escola, que nos mostrou o PPP datado
em 2005, durante uma conversa tomamos conhecimento de um ponto relevante, que concorreu para a escolha da atividade interventora: a vontade
de desenvolver aes para incentivar alunos, professores e comunidade
escolar de forma geral, para a melhoria dos servios oferecidos na escola,
bem como elevar o nvel da qualidade educativa. em que resultou a idia
de re-elaborao do PPP, pois estava sem reviso e implementao por
algum tempo.
Assim, foi necessrio realizar primeiro um diagnstico da situao do PPP
na escola e as principais necessidades de interveno para a melhoria da qualidade dos servios oferecidos. Deste modo iniciamos o processo investigativo:
reunies, conversas informais, aplicao de questionrio e anlise de alguns
dados dos resultados de anos anteriores, com a direo, corpo tcnico, administrativo, professores e alunos para a identificao das situaes problemas e
formulao das hipteses que foram trabalhadas neste projeto.
108
109
truo do
A elaborao do projeto e seu desenvolvimento so processos simultneos, logo, a elaborao inicial do projeto aberta, ou seja, vai sendo modificada na medida em que a interveno vai ocorrendo. Depois de detectar
o problema, definimos como prioridade da escola sensibilizar os pais ou
responsveis a participar de todos os acontecimentos da escola.
Promover a participao dos pais significa atestar para eles sua importncia, bem como, mostrar que a escola se preocupa com eles e deseja assumir a responsabilidade de buscar caminhos que possibilitem transformar
a realidade em que vivem.
No primeiro momento, elaboramos estratgias, aes e metas com datas
previstas para trazer os pais ou responsveis para a escola e se responsabilizarem pela educao de seus filhos.
Com planejamento e divulgao intensa na escola, a primeira reunio
nos trouxe uma significativa participao dos pais na escola, e como dissemos na ocasio que ns estvamos abertos para ouvi-los em qualquer
momento, muitas vezes eles nos procuravam at mesmo para desabafar
problemas extracurriculares.
110
So muitos os motivos para a presena dos pais na escola e isso nos tem
deixado muito esperanosos de que nossa insistncia valeu pena. Apesar de
que, em alguns momentos, os pais so convocados por causa da indisciplina,
faltas, ou mesmo notas baixas. Nesses casos criamos alguns instrumentais de
acompanhamento para que os pais sempre venham escola saber o andamento
dos filhos e isso tem nos dado um retorno positivo, que observamos e constatamos na melhoria da qualidade educativa que est refletindo fora da escola e
chegada at ns com elogios e procura de novas matrculas.
Para exercer a democracia na escola pesquisamos com a comunidade qual
era o melhor horrio para se fazer as reunies, a maioria optou por 17h30minh
j que muitos no estariam mais no trabalho, e poderiam participar, a partir da,
temos obtido resultados surpreendentes, ainda no o ideal de frequncia, mas
temos um nmero considervel de participao e interesse pela escola.
Para que o Projeto Poltico-Pedaggico da Escola, de modo geral, possa
estar de acordo com a realidade local e os objetivos julgados necessrios
boa formao de seus alunos, precisa contar com a elaborao participativa. Ou seja, precisa manter o dilogo entre todos os envolvidos no processo
educativo com todos os segmentos da comunidade escolar: pais, professores, funcionrios, alunos e equipe gestora.
Nesta busca pela participao da comunidade escolar, vrias dificuldades
foram encontradas, uma delas foi reunir grupos de discusso para pensar o PPP
ou analis-lo , com vistas a mant-lo atualizado e de acordo com as necessidades sociais de construo cidad. Dentre as dificuldades encontradas e tendo
em vista o cotidiano social, o segmento pais foi o mais difcil no que se refere
participao, uma vez que muitos trabalham 40 horas semanais.
A correria cotidiana em funo do trabalho, agenda lotada de compromissos, faz com que os pais se mantenham distantes da escola, apostando
na direo e corpo docente para educao de seus filhos. O lado financeiro
exige que pai e me trabalhem fora, tenham salrios para o sustento do lar.
Uma sada que encontramos para esta questo foi estudar o melhor horrio,
que ao menos privilegiasse maior participao e descobrimos que as reunies no final da tarde so as mais viveis.
111
112
Para tornar realidade as propostas do PPP, a escola incentiva a participao da famlia e da comunidade no processo educativo, promovendo
assembleias, eventos em datas comemorativas, atividades culturais, esportivas e artsticas, utiliza desses encontros para ressaltar a importncia do
acompanhamento da aprendizagem dos filhos.
At o momento, as aes desenvolvidas pela escola tiveram como objetivo interagir com as famlias dos alunos, promovendo uma aproximao
efetiva e afetiva, fazendo com que a comunidade seja mais atuante.
A escola j realizou as seguintes aes: Domingo da famlia por duas
vezes, 2008 e 2009, festival de msica em 2008 no sbado noite, mutiro
da limpeza em 2008, semana da cidadania em 2009, caf da manh com as
mes em 2009, reunies com pais ou responsveis, gincana da solidariedade em 2009, palestras para a famlia em 2009.
Aes ainda no realizadas: reunies por srie, 2 palestras previstas
para a famlia , semana do meio ambiente, mutiro da limpeza (continuao), reunio geral com a comunidade, festa junina, elaborao de instrumentais de acompanhamento dos pais, estas atividades esto previstas no
calendrio e no PDE (Plano de Desenvolvimento da Escola).
Notou-se que os pais dos alunos do primeiro segmento participam mais
das atividades da escola, mesmo sendo projetos que envolvem toda a comunidade. Esses esto previstos no PPP em consonncia com o PDE, e
como o PPP aberto a mudanas, e o caminho longo para se conseguir
essas mudanas, com o tempo os pais sentiro necessidade de participar e
se envolver, fortalecendo o comprometimento e responsabilidade junto da
escola pela qualidade da educao.
Acreditamos que o caminho para se chegar ao desenvolvimento da qualidade do trabalho escolar est bem prximo de ns, no cotidiano seja pensado, refletido, pesquisado. Isso implica compromisso poltico, administrativo, pedaggico, pessoal, afetivo, onde possa traduzir seus anseios em
situaes vivas. Significa resgatar a prpria escola como espao pblico,
lugar de debate, de dilogo, fundado na reflexo, na participao individual
e coletiva de todos os seus membros, conferindo-lhes o poder de deciso.
importante ter em sempre em mente que o projeto no pode ser uma
camisa de fora para a escola e para o professor [...] A postura de abertura
deve ser mantida (VASCONCELOS, 2004, p.47) e que, portanto, no h
como ficar preso a prazos estabelecidos para nortear uma prtica. Assim, a
escola poder continuar tendo autonomia para reescrev-lo quando sentir
113
Consideraes finais
O artigo teve como objetivo descrever o processo de reformulao do
Projeto Poltico Pedaggico da Escola Estadual de Ensino Fundamental
Samaritana e refletir sobre a sua importncia e funo j que se constitui
como identidade da instituio escola, que se revela nas aes dos diferentes agentes internos e externos que, por sua vez, influenciam tempos,
espaos, relaes e conhecimentos dessa escola.
Aps o desenvolvimento da pesquisa-ao ficou evidente que o PPP
possui a funo de romper o isolamento dos diferentes segmentos da escola, buscando pela participao coletiva e afetiva de pais, funcionrios
e comunidade, no s na sua reelaborao, mas na observao crtica do
cotidiano escolar. Nesse sentido, possibilita resgatar a escola como espao
democrtico, comunitrio e pblico, onde todos tenham voz e vez.
Por meio da pesquisa realizada, percebemos que a reconstruo do PPP
no uma ao simples. Implica diversos enfrentamentos pessoais e coletivos, sendo fundamental para o sucesso do processo uma equipe articuladora forte e embasada teoricamente
Compreendemos que a melhor forma de colaborar com a escola, seria
rever e criar novas aes para o PPP. Observamos tambm que precisvamos nos empenhar mais nas leituras e discusses do grupo, pois percebemos que isso favorece o aprendizado e melhora os caminhos que tomamos
em nossas aes junto escola.
No se poderia esperar que a realidade seria completamente mudada,
o que de fato aconteceu como o incio de uma grande mudana, no s do
instrumento, mas, sobretudo, na postura das pessoas para o enfrentamento
dos problemas, as decises tomadas pelo grupo aps as reflexes durante a
pesquisa fortalecem a conscincia coletiva, pois so decises grupais e no
pessoais. As escolas, mediante o PPP, apresentam um rumo, uma direo.
Procuram explicitar suas intencionalidades mas o fazem construindo o processo de maneira coletiva.(GADOTTI, 1994, p.5)
Assim, consideramos que o objetivo do estudo foi alcanado. A pesquisa-ao ultrapassou a reestruturao do instrumento, proporcionando a
114
anlise do processo e discusses que mobilizaram os participantes e pesquisadores, promovendo reflexes que serviram para nos mostrar um caminho mais claro e mais til.
A reformulao do PPP, foi realizado juntamente com a equipe gestora
e coordenadores pedaggicos, professores e funcionrios, esta reformulao est de acordo com o PDE da escola, que tem como objetivo estratgico : sensibilizar a participao dos pais na vida escolar de seus filhos, e tem
como ao a realizao de quatro eventos de interesse da comunidade
A gesto da escola trabalha sob a perspectiva do envolvimento e compromisso de seus funcionrios em buscar novas formas de trabalho pedaggico e metodolgico para facilitar e aproximar a famlia e comunidade
com a realidade da escola e, conseqentemente, diagnosticar as barreiras
que distanciam os alunos das responsabilidades escolares.
Diante do que foi exposto a partir da re-elaborao do PPP, priorizouse as aes que podem ser realizadas:
Trazer com maior eficincia e freqncia os pais e ou responsveis para
somar com a escola,
Realizar reunies pedaggicas para redimensionar as dificuldades;
Efetuar mutires de limpeza e embelezamento da escola;
Promover eventos culturais para intercambiar e promover interdisciplinaridade nas diversas reas do conhecimento,
Incentivar maior produtividade dos docentes com estudos em grupos
Implementar com a comunidade a interao escola.
Ressaltamos a expressiva contribuio dos sujeitos na realizao dessa
pesquisa, no s no que se refere coleta de dados, mas pela realizao
conjunta de tarefas, o que nos fez compreender que os objetivos comuns,
da pesquisa e do grupo, levaram a um processo participativo e ativo.
A misso da Escola Estadual Samaritana assegurar um ensino de qualidade, garantindo o acesso e permanncia dos alunos na mesma, estimulando a criatividade e a participao de todos na formao da sociedade,
visando a busca da excelncia dos servios prestados. Conforme Freitas
(2005, p.79), o seu exerccio na escola [...] ser maior medida que aumentarem a participao e o envolvimento do coletivo de educadores da
escola.
115
Referncias
BRASIL. Programa Nacional Escola de Gestores da Educao Bsica. Sala Ambiente Projeto
Vivencial. Temas: gesto democrtica, PPP, pesquisa-ao, projeto interveno. Disponvel em:
http://moodle3.mec.gov.br/unir/course/view.php?id=5.
FREIRE, Paulo. In: Cadernos Conselhos Escolares. BRASIL. Programa Nacional Escola de Gestores da Educao Bsica Disponvel em: http://moodle3.mec.gov.br/unir/course/view.php?id=5.
junho/2008 a junho/ 2009.
FREITAS, Lourival C. Mudanas e Inovaes na educao. So Paulo: Edicon, 2005.
GADOTTI, Moacir. Pressupostos do projeto pedaggico. In: Anais da Conferncia Nacional de
Educao para todos. Braslia: MEC, 1994.
MARQUES, Mrio Osrio. Projeto pedaggico: A marca da escola. In: Revista Educao e contexto, de abril/junho de 1990.
PARO, Vitor Henrique. Gesto democrtica da escola pblica. So Paulo: tica, 1998.
VASCONCELOS, Celso dos Santos. Coordenao do trabalho pedaggico:do projeto polticopedaggico ao cotidiano da sala de aula. So Paulo: Libertad, 2004a, p.38 176.
______. Planejamento: projeto de ensino-aprendizagem e projeto poltico-pedaggico elementos
metodolgicos para elaborao e realizao. So Paulo: Libertad. 2004b.
VEIGA, Ilma Passos (org). Projeto poltico-pedaggico da escola: Uma construo possvel.
Campinas: Papirus, 2001.
Captulo 9
A diversidade tnico-racial na escola:
convivendo sem preconceito
Maria de Ftima Castro de Oliveira Molina
Ilse Kuns Drum
Introduo
Educar com foco na diversidade um desafio que exige a combinao de
muita sensibilidade, conhecimento e disposio para articularmos mais estreitamente os vnculos entre educao e diversidade. Estamos em um tempo
propcio em que a escola e os profissionais buscam transcender as concepes
e prticas voltadas para o desenvolvimento incompleto dos educandos e se
abrem para uma viso mais plural. No momento em que a reivindicao ao direito diferena chega escola e aos educadores, contrapondo-se perspectiva
homogeneizante da instituio escolar, necessrio que essas reflexes sejam
norteadoras de prticas voltadas a uma educao inclusiva.
Frente a essa dimenso, deparamo-nos com a necessidade de se lanar
um novo olhar sobre as questes que se referem aos processos scio-culturais como a construo de referncias de identidade, o peso das vivncias
culturais, os diferentes modos de ser e agir que os diversos grupos sociais
constroem no interior das classes, as mltiplas relaes e ressignificaes
que os sujeitos estabelecem no seu contato com o mundo.
Nessa perspectiva, perceptvel a formao de um movimento, dentro da pesquisa educacional, no sentido de se reconhecer o esgotamento
a que chegaram as macroabordagens da relao escola/sociedade. Esse
movimento direciona seu foco de abordagens incluso de novas temticas, como, por exemplo, o dilogo entre Educao e cultura, a diversidade
tnico-racial e as relaes de gnero, possibilitando o enriquecimento da
produo terica educacional.
Diante disso, surge a necessidade de se compreender melhor a teia de relaes que se estabelece dentro da escola, a partir do reconhecimento desta,
118
como uma instituio social, construda por sujeitos scio-culturais e, consequentemente, um espao da diversidade tnico-racial. Portanto, partimos do
princpio de que a dimenso da diversidade coloca-se como um fator que no
pode ser desconsiderado, ao tentarmos avanar na garantia da educao escolar como um direito social e na compreenso da sua relao com o universo
simblico e com a escola.
Ao falarmos em sujeito scio-culturais, diversidade etnicorracial e escola,
estamos dando visibilidade ao fato de que professores e professoras, alunos e
alunas, pais e mes vivenciam diferentes processos scio-culturais nas suas
relaes sociais e no ambiente escolar. Dessa forma, somos instigados a discutir, compreender e pesquisar sobre a relao entre escola, cultura e diversidade
tnico-racial, na busca de um olhar mais aguado sobre a instituio escolar e
a doao de novas prticas pedaggicas.
Esse dilogo nos permitir dar visibilidade s diferentes referncias de
identidade construdas pelos sujeitos negros, brancos e de outros segmentos
tnicos no cotidiano escolar, e nos ajudar na compreenso do papel preponderante que a cultura produzida por esses grupos assume na escola.
Dessa forma, a proposta deste trabalho consiste em fazer uma abordagem
acerca do desenvolvimento do projeto Diversidade tnico-racial na escola:
convivendo sem preconceito, concebido como uma proposta de interveno,
elaborado com a finalidade de fortalecer o Projeto Poltico Pedaggico da escola e contribuir para o trabalho que envolve a referida temtica.
119
120
121
122
outras. Dessa forma de suma importncia que a escola elabore e desenvolva um projeto de educao que seja capaz de intervir na realidade para
consequentemente transform-la, posicionando-se e interpretando a tarefa
educativa como sendo uma interveno para tratar os valores no de forma
banal ou ideal, mas de forma decisiva que possa inferir na vida do aluno.
Os PCNs (BRASIL, 1997, p.32), mostram que o grande desafio da escola investir na superao da discriminao e dar a conhecer a riqueza
representada pela diversidade etnocultural que compe o patrimnio sociocultural brasileiro, valorizando a trajetria particular dos grupos que compem a sociedade, uma vez que ocorre no mbito educativo uma mistura
de povos e tradies que geram uma cultura diversificada, de grande riqueza, com enorme profuso de cores e matizes de vrias imagens.
Mostrar a importncia de respeitar as diferenas uma lio que deve ser
ensinada desde os primeiros anos de escolaridade, o combate a todas as formas
de preconceito deve ser prioridade desde os primeiros anos da educao, pois
o sucesso escolar depende muito da relao que a criana tem com a escola.
Alm do que, o tratamento diferenciado dentro da sala de aula um dos fatores
que contribuem para o baixo rendimento escolar das crianas negras.
preciso deixar de lado os clichs e nada de acreditar e ensinar que
todos somos iguais, antes de qualquer coisa, essencial reconhecer que
existem as diferenas, mas que estas diferenas precisam ser valorizadas
e respeitadas. Este um dos papeis mais importantes dentro de uma instituio escolar, pois o acesso a um ambiente que estimula o respeito, a diversidade ajuda a formar jovens mais respeitadores, mais educados e mais
preocupados com a coletividade.
Acredita-se que uma das sadas para o fim das desigualdades educacionais
do Brasil est em enfrentar as desigualdades raciais que esto presentes no
ambiente escolar, a comear pelo currculo pois a historia e a cultura negra tem
pouca participao em seu interior, bem como nos livros didticos.
notrio que ensinar bem saber lidar com o diferente, visto que cresce no mbito educativo a diversidade, onde uma turma pode reunir crianas
de diferentes classes, regies, culturas, crenas e assim tambm podem
responder de modos distintos ao que lhe ensinado. Ensinar a diversidade
no fazer de conta, mas agarrar-se a elas para melhorar, elevar o aprendizado juntamente com a vivencia grupal.
Dessa forma, a abordagem pedaggica precisa estar voltada para tratar
com sabedoria a diversidade entre indivduos, pois essa uma condio
123
Dessa forma, para se efetivar a diversidade sem pr conceito essencial que o professor tenha em mente o que comum a todos bem como o
que particular do estudante. Da a importncia de se planejar criando diferentes ambientes que propiciem a aprendizagem e dessa forma estimular o
interesse de cada um, diversificando tambm todo seu material pedaggico
e didtico, trocando informaes e opinies com outros professores, mas
sem evidenciar as diferenas dentro da turma cultivando sempre o conceito
da flexibilidade e tolerncia, onde o importante no ficar apenas discursando, mas partir de fato para a efetivao.
Procedimentos metodolgicos
Diante da necessidade de se trabalhar de forma mais significativa e sistemtica a questo da diversidade tnico-racial com os alunos da E.E.E.F. Margarida Custdio de Souza, elaboramos e executamos o projeto Diversidade
tnico-Racial na Escola: Convivendo sem Preconceito, desenvolvendo aes
que envolvesse a equipe gestora, professores, alunos e familiares.
O primeiro procedimento para a realizao do referido Projeto foi uma pesquisa bibliogrfica sobre o tema em questo. Foi o primeiro passo para sabermos como em que estado se encontra atualmente o problema, que trabalhos j
foram realizados a respeito e quais so as opinies reinantes sobre o assunto.
Em seguida, investigarmos como essa temtica era tratada na escola. Iniciamos
com uma anlise do Projeto Poltico Pedaggico, por meio da qual detectamos
que a questo da diversidade precisava ser tratada de forma mais enftica.
124
Partimos, ento, para uma entrevista no-estruturada, com o corpo docente, discente e tcnico da escola, com o objetivo de se obter informaes
acerca do tema a ser trabalhado. A entrevista no-estruturada foi considerada a mais adequada para obtermos as informaes necessrias, pois
conforme explica Lakatos:
Nesse tipo de entrevista o entrevistador tem liberdade para desenvolver cada situao em
qualquer direo que considere adequada. uma forma de explorar mais amplamente
uma questo. Em geral as perguntas so abertas e podem ser respondidas dentro de uma
conversao informal (2009, p. 199).
Nessa perspectiva, verificamos como o projeto seria recebido pela comunidade escolar, buscamos saber ainda, de que forma eram trabalhadas as
questes relacionadas ao preconceito, ao respeito diversidade, bem como
quais as propostas dentro do mbito pedaggico para desenvolver aes
voltadas a essas temticas. Diante disso, a abordagem feita neste trabalho
caracteriza-se como uma abordagem qualitativa, uma vez que a pesquisa
realizada objetiva aferir aspectos qualitativos da questo investigada, no
se preocupando com a representatividade numrica, no requerendo, necessariamente, o uso de mtodos e tcnicas estatsticas na apresentao dos
resultados (FARIAS, 2007).
Aps discusso e apresentao da proposta do projeto para a comunidade
escolar, houve a adeso de todos os segmentos da escola. Para a realizao das
atividades propostas houve um planejamento sistemtico de todas as aes a
serem desenvolvidas. Nessa perspectiva, durante todo perodo de realizao do
projeto, foram abordados temas que contemplassem a questo racial, o preconceito e a desigualdade. As atividades eram direcionadas no sentido de se atingir
os alunos e toda comunidade escolar, procurando sensibiliz-los da importncia de se reconhecer as origens e valoriz-las.
Os temas relacionados diversidade tnico-racial, dentre eles, questes
relacionadas desigualdade, ao preconceito e a necessidade de se cultivar
valores tnicos de respeito s diferenas, tambm foram explorados por
meio de palestras proferidas por educadores e especialistas na rea, para
toda a comunidade escolar.
Os alunos tiveram, ainda, a oportunidade de assistir a documentrios
que abordavam sobre o tema. Aps as execues, foram organizados debates dos quais os alunos participavam manifestando suas opinies e experincias acerca da temtica em questo. Durante a realizao das atividades,
houve um momento para a apresentao de dramatizaes, teatros, dana
afro, roda de capoeira, gincana educativa, confeco de cartazes e murais,
conforme fotos em anexo.
125
De forma criativa, foram apresentadas atividades que ilustravam a diversidade tnica e cultural que constitui o povo brasileiro. Por meio dessas
apresentaes, os alunos expressaram suas vivncias, prticas e saberes
sobre a questo tnico-racial, revelaram a importncia de personagens que
se destacaram na histria atravs de suas lutas e conquistas como Zumbi
dos Palmares e outros que so destaques nas artes e nos esportes.
No planejamento pedaggico dos professores foram planejadas peas
teatrais sobre a histria dos escravos no Brasil, a chegada, como eram tratados e a libertao. Complementando as atividades em sala, foram feitas
pesquisas sobre as comidas tpicas dos escravos e que ainda fazem parte do
cardpio de comidas tpicas do povo brasileiro.
O desenvolvimento do Projeto foi possvel porque todos que fazem parte da escola sentiram a necessidade de se trabalhar os valores tnicos e raciais com os alunos, visando um ensino de respeito s diferenas, o resgate
da auto-estima e a construo da identidade dos alunos.
Foi muito gratificante acompanhar e subsidiar todo o trabalho, uma vez
que contamos com o estmulo e a participao de todos nas diferentes fases
de execuo. O encerramento das atividades ocorreu no dia da Conscincia Negra, com um momento de socializao entre toda equipe escolar,
pais, alunos, palestrantes e convidados que degustaram de comidas tpicas
como cocada, bolo de mandioca, feijoada e vatap.
Resultados e discusso
Ao discutir a relao escola/cultura/sociedade, no pode desconsiderar que
a questo racial assume um lugar de destaque na formao da nossa sociedade.
A sociedade brasileira teve as suas bases econmica, social e cultural construdas sobre o trabalho escravo, e a negao da cultura negra foi um dos principais
enfoques no processo de construo da to propalada identidade nacional.
No entanto, embora vivamos num pas com grande diversidade racial,
possvel observar que existem muitas lacunas nas prticas pedaggicas,
nos contedos escolares, no que se refere s referncias histricas, culturais que dem embasamento e explicaes que possam favorecer no s a
construo do conhecimento, mas tambm a elaborao de conceitos que
possam contribuir para a valorizao e respeito s diferenas. Corroborando com essa idia, Bhabha afirma:
126
Partindo desse princpio, torna-se compreensvel que resgatar a diferena cultural como pressuposto de uma educao anti-racista significa explicar a maneira como as desigualdades so construdas e, assim, ir em busca
da igualdade enquanto possibilidade de considerar o respeito pessoa humana na apreciao do que lhe devido.
Um dos objetivos do projeto consistia, justamente, no resgate dessa diferena por meio do reconhecimento das origens, transmitindo aos alunos
que para viver democraticamente em uma sociedade plural como a nossa,
preciso respeitar e valorizar a diversidade tnica e cultural que a constitui.
Por sua formao histrica a sociedade brasileira marcada pela presena
de diferentes etnias, grupos culturais, descendentes de imigrantes de diversas nacionalidades, religies e lnguas.
O problema que se coloca ao professor pensar o aluno dotado de uma
identidade construda histrica e socialmente. Da a importncia no s de trazer o seu cotidiano para o interior da escola, mas tambm a histria e o desafio
de conhecer e respeitar a diferena cultural e a heterogeneidade de experincias
sociais. A escola uma instituio privilegiada, na medida em que possibilita
o contato entre atores com diferentes vises de mundo, podendo promover o
seu encontro e a troca de significados e vivncias (GOMES, 2006, p.86).
Estas posies podem ter implicaes e conseqncias importantes
para a prtica escolar. O desenvolvimento do projeto, com base nesses
princpios, exigiu que o planejamento pedaggico dos professores fosse
executado de forma interdisciplinar atendendo a uma proposta de ensino
aprendizagem significativa. Consequentemente, percebemos uma melhora
no ndice de aprendizagem, pois aps o projeto os alunos participaram com
mais entusiasmo das atividades propostas em sala de aula.
A obteno desses resultados correspondeu exatamente proposta do referido projeto, uma vez que as temticas e atividades sugeridas visavam afetar o
cotidiano escolar, provocando alteraes que sero mais ou menos visveis em
curto e mdio prazos, no que diz respeito ao reconhecimento das semelhanas
e diferenas tnicas, sociais e culturais, de dimenso cotidiana existente no
grupo de convivncia escolar. Nessa perspectiva, a sala de aula passa a ser mais
um dos espaos que, de acordo com o projeto poltico pedaggico da escola,
movimentam e do corpo s propostas em curso.
127
Nesse sentido, construir algumas diretrizes que contemplem a educao para as relaes raciais requer o reconhecimento da escola como espao de sociabilidade onde haja a possibilidade de todos construrem suas
identidades individuais e coletivas, garantindo o direito de aprender e de
ampliar seus conhecimentos, sem serem obrigados a negar a si prprios ou
ao grupo tnico-racial a que pertencem. na perspectiva da valorizao
da diversidade que se localiza o trabalho com a questo racial, tendo como
referncia a participao efetiva de sujeitos negros e no-negros.
Consideraes finais
Ainda h muitos caminhos a serem percorridos, contudo, por meio das reflexes e aes promovidas pelo projeto, acreditamos ser possvel contribuir
para a construo de uma educao que seja geradora de cidadania, que atenda
e respeite as diversidades e peculiaridades dos nossos educandos, enfim buscamos contribuir para a adoo de prticas educativas mais inclusivas.
Nessa perspectiva, partimos do princpio de que visualizar as diferenas
e a partir delas articular as prticas pedaggicas, alm de ser uma forma
de respeito humano, tambm, uma forma de promover a igualdade. Para
isso, entendemos que fundamental que os professores e professoras participem ativamente na escolha, seleo e organizao dos temas que possam
integrar o projeto poltico pedaggico da escola, um desafio cujo xito
depende da adeso de todos.
necessrio, portanto, que a questo do racismo seja apresentada comunidade escolar afim de que todos sejam instigados a repensar os paradigmas
adotados. Emerge desse pensamento a idia de que no existe uma nica forma
128
de ser e estar no mundo, mas mltiplas formas que vo se tecendo por ns,
pelos outros e pela nossa interao com o mundo, haja vista que a histria e a
cultura negras esto na escola pela presena dos negros que l se encontram.
Contudo, direcionamos nosso olhar no sentido de identificar se essa diversidade devidamente valorizada dentro dos projetos pedaggicos, currculos ou
materiais didticos, de forma contextualizada e explcita.
Um possvel caminho a elaborao de projetos e atividades educacionais que busquem a valorizao da diversidade cultural e tnico-racial.
Entretanto, importante que essas iniciativas no sejam isoladas, mas que
tenham continuidade e que se tornem visivelmente significativas.
Nesse contexto, este trabalho aponta que por meio de aes que fortaleam o Projeto Poltico pedaggico da escola possvel garantir condies
para que os alunos possam conceber a escola como um espao de socializao, onde as relaes interpessoais, os contedos e as prticas pedaggicas constituam um dilogo entre as diferentes culturas, evidenciando as
diferentes histrias, origens e as contribuies dos negros na formao do
povo e da cultura brasileira.
Referncias
BRASIL. Ministrio da Educao. Secretaria da Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade. Orientaes e Aes para a Educao das Relaes tnico-Raciais. Braslia: SECAD, 2006.
BRASIL. Parmetros Curriculares Nacionais: Histria, Geografia. Secretaria de Educao Fundamental. Braslia: MEC, 1997. Vol. 5 e 10.
CAMPOS, Maria Malta. As lutas sociais e a educao. Cadernos de Pesquisa. So Paulo, Fundao Carlos Chagas, n. 79, 1991.
FREIRE, Paulo. Pedagogia do Oprimido. So Paulo: Paz e Terra, 1983.
GOMES, Nilma Lino. Escola e Diversidade tnico-Cultural: um dilogo possvel. In: DAYRELL,
jUArez (Org.) Mltiplos Olhares sobre Educao e Cultura. Belo Horizonte: Editora UFMG,
1996.
GONALVES, Maria A. Rezende (Org.) Educao e Cultura: pensando em cidadania. Rio de
Janeiro: Quartel, 1999.
LAKATOS, Eva Maria. Fundamentos de Metodologia Cientfica. So Paulo: Atlas, 2009.
NUNES, Geogina Helena. Educao Quilombola. In: Orientaes e Aes para a Educao das
Relaes tnico-Raciais. Braslia: SECAD, 2006.
RADESPIEL, Maria. Alfabetizao sem Segredos: Temas Transversais. Contagem, MG: Editora
IEMAR, 1998.
SILVA, Tomaz Tadeu. Identidade e Diferena; a perspectiva dos estudos culturais. Petrpolis/
RJ. Vozes, 2007
Captulo 10
Gesto democrtica e autonomia financeira
na escola pblica: avanos e retrocessos
Clarides Henrich de Barba
Alade Saraiva de Lima
Ana Maria da Nbrega
Eliane Maciel Souza Belarmino
Introduo
A gesto democrtica na escola pblica concebida como um instrumento
metodolgico que a escola vem realizando com toda a equipe gestora e comunidade escolar de forma participativa e objetiva com a finalidade de construir
um processo democrtico dinmico e contnuo de esforo e coletividade visando autonomia de todos os integrantes da Instituio escolar. Percebe-se
que por intermdio da participao ocorre uma participao na aplicabilidade
dos recursos financeiros, a execuo e avaliao das aes pedaggicas, contribuindo para melhoria do ensino aprendizagem dos discentes.
A Escola autnoma no uma escola sem regras ou sem controle do
Estado, ela uma escola autnoma que se deseja caminhar para se tornar
cidad e necessita compreender que a sua autonomia de limita a estabelecer normas e regras pelas quais ser gerida, de forma democrtica com
a participao de todos os atores envolvidos em suas aes educacionais,
porm, essas regras e aes estaro sujeitas a uma lei maior: a Constituio
Federal e a LDB vigente, alm das normas do Conselho Nacional (CNE) e
do Conselho Estadual de Educao CEE de seu Estado.
Para conhecer e melhorar fundamentar este estudo foram feitas pesquisas
em duas escolas pblicas estaduais, e o confronto com experincias vivenciadas
nas: Escola Estadual de Ensino fundamental e Mdio John Kennedy e a Escola
Estadual Tancredo de Almeida Neves, onde foram entrevistados professores
(APP), foram utilizadas entrevistas semi-estruturadas onde se indagou sobre:
130
131
e de gesto financeira, observadas as normas gerais de direito financeiro pblico. (MEC/SEB,2004, p. 16).
A questo da descentralizao se coloca no como uma ao dissociada
do compromisso com a qualidade e a equidade, mas como uma possvel
estratgia mediadora para o alcance dos objetos educacionais. A descentralizao constitui um movimento de recuperao do poder de deciso, ato
pblico voltado para um fazer pedaggico, consciente e compromissado.
Diferente da desconcentrao um mero deslocamento do centro de deciso
sem modificaes significativas na estrutura de ensino.
Costa et al. (1997, p. 13) discutem os conceitos de descentralizao e desconcentrao, considerando o primeiro como a redistribuio entre instncias governamentais, entre poderes estaduais e entre o Estado e a sociedade
de competncias, recursos e encargos originrios dos organismos centrais, e o
segundo como as perspectivas ou poltica que tem como finalidade transferir
o espao de deciso do nvel central para as unidades executoras.
Atualmente as escolas da rede pblica gerenciam vrios recursos financeiros, tais como: PROAFI do Estado de Rondnia, PDDE, PME, PANAE,
recursos esses repassados pelo MEC com a contra partida do Governo do
Estado, para que as escolas utilizem na manuteno de desenvolvimento
de ensino. Um aspecto importante neste tipo de gesto conferido as escolas
o ganho do poder das escolas para decidir sobre a locao de recursos
de acordo com as necessidades reais da comunidade na qual a escola est
inserida, apesar desse poder ser relativo.
Ao considerar que a escola tem o poder de deciso livr-la das armadilhas que constituem os entraves para a realizao de seus projetos,
sobretudo com o diretor, pois se espera que ele seja capaz de gerenciar a escola articulando a comunidade interna e externa com objetivo de conseguir
apoio necessrio para executar os projetos de interesse com a comunidade,
como por exemplo, os do eixo financeiro.
A administrao pblica passa por uma grande transformao, tanto
como macro como de micro sistema e o diretor como administrador pblico est vivenciando na prtica estas transformaes. Os cursos como
Gesto Escolar que visam formao de gestores proporcionam a melhoria
continuam existindo e esto longe de serem superadas, no s pelo impacto
das transformaes sociais, mas pela burocracia impostas pelos mantenedores das Instituies Pblicas.
132
133
O caminho da pesquisa
Para a realizao desta pesquisa buscamos fundamentao metodolgica numa abordagem de pesquisa qualitativa, utilizandose entrevistas semiestruturadas, alm de pesquisas bibliogrficas onde puderam ser conhecidas
literaturas existentes sobre o assunto deste trabalho. A tcnica de entrevista
semi-estruturada foi adotada por permitir flexibilidade proporcionando um clima menos formal, dando oportunidade ao entrevistado para sentir-se vontade
expressando-se livremente. Atravs do roteiro desta entrevista buscou-se dar
certa unidade no processo, e para cada entrevistado trabalhou-se no sentido de
134
enriquecer as perguntas, mas sempre procurando manter uma atitude espontnea e natural e evitando fazer juzo de valor.
Aps primeiro contato com as pessoas que seriam entrevistadas, quando se
apresentou o propsito deste estudo, retomou-se quelas escolas para a realizao das entrevistas, tendo como recurso um roteiro, que deveria servir como
pesquisa bsica para que pudesse obter informaes precisas e fidedignas, para
isto procurou-se criar um clima de empatia, procurando fazer com que o entrevistado senta-se vontade, usasse de espontaneidade, procurou-se saber ouvir,
ver comunicativo e estar sempre atento s respostas e sempre procurar fazer
com que o dilogo (entrevistador-entrevistado) no fugisse dos propsitos prestabelecidos para a realizao desta pesquisa. Nas entrevistas, foi solicitada a
proposta de mudanas para melhorar o gerenciamento desses recursos.
135
2-Desvantagens
Autonomia restrita em funo dos projetos e programa j
pr-determinado quando ao uso
dos recursos financeiros.
Os valores repassados so insuficientes para atender o nmero de aluno,
estabelecido atendidos pela escola.
No PROAFI a desvantagem
refere-se ao impedimento de aquisio de material permanente.
136
produtos (VEIGA, 2001, p.163), ainda no atingiram o progresso desejvel para finalidade maior da escola que o ensino.
Com referncia aos aspectos negativos (desvantagens) expressos pela
fala dos entrevistados pode-se destacar: autonomia restrita (...) pr-destinao dos recursos repassados insuficientes, burocracia na prestao
de contas. Aqui volta a questo da autonomia da escola que para a Lei de
Diretrizes de Base da Educao (N 9394/96) refere-se construo da
identidade institucional, constituda pela formao da capacidade da escola
elaborar o seu projeto educacional, em gerenciar diretamente os recursos
destinados ao desenvolvimento e manuteno do ensino e a executar os
mesmos pela adoo da gesto compartilhada.
Quanto s expresses autonomia restrita, pr-destinao dos recursos
e burocracia na prestao de contas so fatores centralizados e amarrados
em aspectos legais (LDB n . 9394/96 Artigo 12 e 15), no artigo 12 a centralizao encontra-se estabelecida e no artigo 15 onde as restries so amarradas pela expresso: (...) e de gesto financeira, observada as normas gerais
de direito financeiro pblico. Da o resultado de burocracia na prestao de
contas que afasta os pais da participao desse processo.
Nas questes referentes avaliao dos Programas PDE/PME, PNAE,
PDDE, PROAFI e PAF, pode-se observar de modo geral estes programas foram avaliados pelo entrevistado como bom porque a administrao escolar
melhorou com as reformas nas salas de aula, merenda escolar, no faltando
materiais para as atividades71 e mais so bons, mas particularmente penso
que os rigores adotados para uso benefcio dos programas descretibilizam a
competncia e a criatividade das equipes gestoras administrativas e dos prprios docentes da Escola 82. Portanto, estas falas, refletem o conceito BOM
atribuda pelos entrevistados aos programas relacionados. E aqui, mais uma
vez, no se observa nfase alguma no aspecto pedaggico, ou seja, relacionando a melhoria da qualidade do ensino e da aprendizagem. Na segunda fala, o
entrevistado refere-se aos rigores adotados para uso-benefcio atribuindo-os
como falta de credibilidade por parte dos rgos mantenedores das escolas, aos
gestores administrativos e docentes. Esses rigores adotados j foram citados
no item sobre a concepo de autonomia restrita.
Questionamento 5 - Sugestes para a melhoria do gerenciamento dos
recursos financeiros na escola.
7 Fala de um membro da APP Escola John Kennedy.
8 Fala do Presidente da APP.
137
138
muito variadas, preciso que os gestores dessa escola faa alguma coisa, como por exemplo: levar propostas aos rgos competentes, ou seja, a
mantenedora e no deixando que caiam ao vazio.
Consideraes finais
As discusses e estudos feitos sobre o tema acima citado so frutos de
pesquisas e da necessidade de mudanas advindas da complexa sociedade
na qual a escola se insere. Para melhorar a qualidade do ensino e elevar
o desempenho do trabalho, a escola busca espao em uma sociedade de
conflitos, adequando-se e buscando s novas formas de gerir seus recursos.
As diversas experincias e vivencias na praticidade do gerenciamento dos
recursos financeiros das trs escolas pblicas estaduais, analisadas esto
bem correlacionadas; a falta de nfase no aspecto pedaggico fator predominante destas escolas, deixa do implcito a falta de progresso voltado
para a melhoria do processo ensino e da aprendizagem, entendendo-se que
a autonomia da escola na gesto de recursos financeiros pouco tem contribudo para o desenvolvimento da qualidade do progresso do mesmo.
Como avanos predominncia foram o aspecto das melhorias da qualidade do espao fsico das escolas e o poder de compras proporcionado s
escolas. E como principais entraves aparecem o descontentamento com o
valor dos recursos repassados, com as restries na autonomia desse poder de compra e a burocracia na prestao de contas desses recursos. As
sugestes dadas foram voltadas para as solues destes entraves, mas vale
registra a sugesto de um pai, membro da APP de uma escola, que prope a
unio, estado e ou municpio, a colaborao financeira para os membros da
comunidade escolar, no sentido de proporcionar incentivo e condies para
maior participao nas aes desse gerenciamento escolar.
139
Como resultado desse estudo fica a compreenso de autonomia financeira ainda estar para ser conquistada, e de que a gesto democrtica um
ato que se conquista, portanto, no se faz por imposio e criao de atos
normativos; esta gesto colegiada necessitando da presena da sociedade
organizada na escola, uma participao e acompanhamento das aes educacionais. Fica entendido que o gerenciamento de uma gesto democrtica
exige profissionais competentes com conscincia crtica do trabalho a ser
desenvolvido na escola, que realize um planejamento e uma ao participativa e coletiva em que a avaliao dos resultados envolva todos os responsveis pela funo maior da escola: o ensino-aprendizagem, a ampliao
do acesso a todos no que se refere tomada de decises e a flexibilidade
para gerir os recursos financeiros com toda a comunidade escolar.
Referncias
BRASIL. Ministrio da Educao. Boletim tcnico FUNDESCOLA. Ano IV, nmero 32, Braslia,
1999.
BRASIL. Ministrio da Educao Boletim tcnico FUNDESCOLA. Ano V, nmero 35, Braslia,
2000.
BRASIL. Ministrio da Educao e Cultura. Manual de Orientaes para Assistncia Financeira
a Programas e Projetos Educacionais. Braslia: FNDE, 2004.
FERREIRA, Neusa S. Carapeto. Gesto Democrtica da Educao: atuais tendncias, novos desafios. So Paulo: Cortez, 2000.
GADOTTI, Moacir. Escola Cidad, So Paulo: Cortez, 1999.
REVISTA GESTO EM REDE. n 19, So Paulo : maio, 2000.
REVISTA ESCOLA. Uma linha direta com o professor. So Paulo: ano 1, novembro, 1996.
SAVIANI, Dermeval. Escola e Democracia. So Paulo: Editora Autores Associados, 1997.
SILVA, Jair Milito. Da Autonomia da Escola Pblica. So Paulo: Papirus Editora, 2000.
SEVERINO, Antnio Joaquim. Metodologia do Trabalho Cientfico. So Paulo: Cortez, 1996.
VEIGA, I. P. A. Escola Espao do Projeto Poltico Pedaggico. Campinas: Papirus, 2001.
Captulo 11
A gesto escolar e o desafio da
(in)disciplina na escola
Irmigardd Margarida Theobald
Ivanete Coimbra da Silva
Lucilene Ugalde da Silva
Introduo
O interesse em abordar o ambiente comportamental e organizacional
de uma escola surgiu da necessidade de compreender as relaes que se
estabelecem no interior das instituies de ensino
Numa instituio escolar, o projeto poltico pedaggico a chave da
gesto escolar. A cada ano ele deve ser revisto e, em alguns casos, reformulado. S da prtica surgem novas idias que, por sua vez, alimentam novas
prticas e assim sucessivamente. Graas s inovaes provocadas pela popularizao dos computadores, a escola est deixando de ser apenas o local
onde se acumulam conhecimentos, que tem no professor o depositrio da
sabedoria e no estudo, um fim em si mesmo. Agora, preciso transform-la
num ambiente voltado reflexo. Nesse sentido, o papel do educador passa
a ser o de mediador e facilitador. Cabe a ele criar situaes de aprendizagem que possam servir ao educando para o resto da sua vida.
A disciplina pode ser concebida como uma tcnica de exerccio de poder, no inteiramente inventada, mas elaborada em seus princpios fundamentais durante o sculo XVIII. Nesse sentido, falar de indisciplina
evidenciar o no cumprimento de regras estabelecidas.
A disciplina tambm pode ser vista como o controle do indivduo no
tempo. No entanto, aplicar esse conceito em educao um tanto quanto
perigoso. freqente a afirmao, por parte dos professores, que os alunos de hoje so indisciplinados, evocando um saudosismo de uma suposta
educao de antigamente, que estabelecia parmetros rgidos para o uso do
corpo e da mente.
142
Por outro lado, certos comportamentos podem ser considerados por alguns
professores como indisciplina, enquanto que, para outros, correspondem apenas a um excesso de vitalidade. Assim, a suposta indisciplina no estaria no
aluno, sendo na realidade um sintoma de uma escola incapaz de gerir e administrar novas formas de existncia social concreta, que surgem no seu interior,
em decorrncia das transformaes do perfil de sua clientela.
Por isso que o Projeto Poltico Pedaggico da escola deve estar atento
a todos ngulos, e a questo da disciplina de fundamental importncia,
e deve ser vista por todos que integram a equipe escolar como algo a ser
vencidos pelo afeto, carinho , e no pela punio, etc.
A indisciplina na escola est na ordem do dia. As preocupaes de professores, pais e educadores em geral, relativos aos comportamentos escolares dos alunos, tm sido considerveis nos ltimos anos.
Constata-se que no contexto educativo, a indisciplina contribui para a
excluso escolar, gerando um problema social grave. Para Aquino (1996,
p. 40), embora o fenmeno da indisciplina seja um velho conhecido de
todos, sua relevncia terica no to ntida.
A origem dos comportamentos ditos indisciplinares pode estar em diversos fatores: uns ligados a questes relacionadas ao professor, principalmente na sala de aula; outros centrados nas famlias dos alunos; outros
verificados nos alunos; outros gerados no processo pedaggico escolar; e
outros alheios ao contexto escolar.
143
144
Desta forma, para Veiga (1995; 2001), o PPP poltico, pelo compromisso com a formao do cidado para um tipo de sociedade, e pedaggico, por definir as aes educativas e as caractersticas necessrias s escolas para cumprirem seu propsito, sua intencionalidade (unicidade teoria e
prtica, construo do currculo, qualidade do ensino).
A construo do projeto poltico-pedaggico implica, sobretudo, no repensar da estrutura poltica, o que traduz para instituio escolar, um desafio inovador emancipatrio ou edificante, tanto na organizao do processo de trabalho
pedaggico como na gesto que exercida pelos interessados (ROSSI, 2003).
Considerando que a escola muito mais que uma instituio reprodutora das relaes sociais e valores dominantes, pois figura tambm como
instituio de confronto, de resistir e propor de inovaes, a inovao
educativa deve produzir rupturas e, sob essa tica, procurar romper com a
clssica ciso entre concepo e execuo, diviso caracterstica da fragmentao do trabalho. Desta forma, o projeto pedaggico inovador amplia
a autonomia da escola, empreendida por meio do intercmbio e da cooperao permanente como fonte de contraste e enriquecimento, que sobrepe o isolamento e do saudosismo (CARBONELL, 2002, p. 21).
Para Loureno et al. (2003, p. 2), o PPP compreende o corao da escola, um instrumento que engloba o conhecimento que o passado oferta,
a vitalidade pertinente ao presente e o anseio da remodelao suscetvel no
futuro prximo.
Nesse sentido, Vasconcelos (2002) elucida que projeto poltico pedaggico traduz um plano global da instituio que, sendo processo, implica em
elaborao (expresso da identidade, opes, viso, julgamento da realidade e as propostas de ao) que, a partir da realidade, visam concretizao
daquilo que se prope, e realizao interativa, a implementao prtica do
projetado, acompanhado de avaliao.
A construo continuada desse projeto implica no desenvolvimento coletivo do pensar/escrever o projeto, pensar/aplicar o projeto, pensar/avaliar o projeto e pensar/atualizar o projeto, as quais no acontecem separadamente, mas se integram, permeadas pela articulao terico-aplicativa.
Da a importncia da sensibilizao e organizao coletiva da comunidade
escolar, porque sensibilizar a melhor forma de contar com o envolvimento e a participao de todos, concretizados atravs da reflexo sobre
determinados princpios, como igualdade, qualidade, liberdade, gesto
democrtica e valorizao do magistrio (VEIGA, 2002, p. 4).
145
A Indisciplina na Escola
Ao comear sua vida escolar a criana vai iniciar um intenso processo
de socializao, deparando-se com uma organizao escolar que lhe desconhecida e com uma srie de regras que sero interiorizadas e cumpridas
a fim de possibilitar uma relao de convivncia. Assim, o aluno ter que
aprender as novas regras da organizao em que acaba de entrar a fim de se
comportar adequadamente nas diversas situaes. Contudo, nem todos os
alunos que passam pela escola se comportam conforme as normas estabelecidas. Muitos alunos rejeitam os objetivos ou os procedimentos valorizados pela escola e pela sociedade, sendo o seu comportamento visto como
indisciplinado. Desse modo, a escola, ao no conseguir realizar a socializao comportamental, cria situaes de indisciplina nos seus alunos.
As crianas populares brasileiras no se evadem da escola, no a deixam porque querem.
As crianas populares brasileiras so expulsas da escola, no, obviamente, porque esta
ou aquela professora, por uma questo de pura antipatia pessoal expulse estes ou aqueles
alunos ou reprove. a estrutura mesma da sociedade que cria uma srie de impasses e de
dificuldades, uns em solidariedade com os outros, de que resultam obstculos enormes
para as crianas populares no s chegarem escola, mas tambm, quando chegam, nela
ficarem e nela fazerem o percurso que tm direito. (FREIRE, 1998, p.35).
Anlise e discusso sobre a construo do PPP (Escola Pato Donald e Frei Henrique de Coimbra)
Este estudo possibilitou ao gestor e toda equipe escolar a reflexo do
processo que foi construdo o PPP/2008 das duas escolas. Um dos aspectos identificados foi que apesar do Conselho Escolar (CE) definir e fazer
o convite a comunidade escolar para elaborao do mesmo, na prtica a
participao ficou resumida simplesmente a um grupo de professores uma
vez que o processo ocorria nos dias de planejamento que acontece antes
do primeiro dia letivo, j os pais, alunos, comunidade, ate funcionrios no
participavam (talvez por no terem o sentimento de pertencer ao PPP).
146
A questo que nos propomos a responder foi: como motivar a participao de toda comunidade escolar e como podemos trabalhar para manter
uma boa disciplina na escola. Na ultima reunio do CE em 2008, debatemos
a participao da comunidade escolar e construmos o projeto interveno
Participao atuao. Fortalecendo a Gesto Democrtica cujo objetivo
geral foi responder: como envolver mais pessoas dos diferentes segmentos
da escola na elaborao do PPP em 2009 e chegamos realidade de assumimos que ns de alguma forma estvamos pacficos, convidvamos
claro mais precisvamos de mais estratgias.
Resolvemos levar a questo para a base de cada segmento interrogando
quais as mudanas/alternativas que poderiam ser feitas. As respostas foram
as mesmas: mais dilogo, mais reunies e participao de todos. O detalhe
foi uma me que tambm aluna da EJA, que falou: Porque no primeiro
dia de aula j no inicia explicando o objetivo da escola, a gesto democrtica, apresentando o conselho e convidando todos a ajudarem a escola a
funcionar direito? Pegamos essa fala e planejamentos; o CE e um grupo
de professores da escola no primeiro dia de aula/2009, que alm das boas
vindas, das apresentaes, falamos da gesto democrtica.
Depois o CE e a gestora da escola com a presena de toda comunidade
escolar realizou uma reunio onde falamos da importncia de todos contriburem para o sucesso da escola pblica, uma vez que da responsabilidade de todos e s a parceria entre as instituies Famlia e Escola possibilita o bom investimento para o desenvolvimento saudvel do potencial
da criana e do adolescente, para sua formao de cidadania e disciplina.
Foi debatido tambm o entendimento do projeto interveno Participao
atuao Fortalecendo a Gesto Democrtica, oportunamente reforamos
a importncia da gesto democrtica e os pilares da mesma, com destaque os dois ltimos: Eleio direta para dirigentes e vice-dirigente; Conselho escolar (representatividade dos segmentos existente na escola). Todos
comprometeram-se em participar de vrios momentos: reunies por turnos
e assemblia geral para a elaborao do PPP.
Assim foi realizada uma anlise a partir da percepo que os conselheiros
tm sobre o processo de produo e implementao do projeto poltico-pedaggico. Uma vez que os gestores dessas duas escolas e sua equipe pedaggica
so formadas, porm esto nos respectivos cargos por indicao poltica. Alm
disso, a compreenso deste aspecto se mostrou necessrio j que, a exigncia
legal para a produo e implementao do projeto de forma autnoma e com
147
148
de participao e, por conseguinte, na atuao dos prprios profissionais envolvidos. Isso implica avanar teoricamente, ir alm do discurso do dominado
e do dominante. Significa que a escola poderia estar questionando os avanos
obtidos e no consider-los como conquistas acabadas.
Os principais eixos indicadores de alternativas pela ampliao da participao na elaborao do projeto poltico-pedaggico foram: a escola acredita estar se organizando diferentemente; O papel do gestor/articulador democrtico
nesse processo; a realizao de projetos didticos em 2009 com a parceria de
instituies presente na comunidade que a escola est localizada.
Tivemos um projeto poltico-pedaggico na perspectiva da comunidade
escolar e enriquecido pelo envolvimento de um maior nmero de pessoas
da comunidade escolar. O tempo maior desprendido para elaborao e sistematizao do mesmo devido a ampliao do quantitativo de participantes,
logo um maior nmero de reunies at assemblia geral para explanao e
aprovao do PPP/2009 (abril a julho de 2009).
Observamos tambm que mesmo as duas escolas sendo de clientelas
e etapas de ensino diferentes a relao do projeto pedaggico com a possibilidade de a unidade escolar voltar-se para os mesmos objetivos, que
passariam a orientar, de forma integrada e harmoniosa, as aes, o planejamento das disciplinas, promovendo a participao, o comprometimento
dos educadores e o envolvimento da comunidade foi possvel.
Evidenciam-se os dois sentidos do projeto pedaggico na prxis dos
educadores. Em primeiro lugar, na sua singularidade o projeto pedaggico
expressa as escolhas alternativas, constitudas pelos educadores diante dos
embates e contradies no seu trabalho cotidiano. Mediada pelo projeto pedaggico a equipe de professores indica uma escola idealmente constituda
cuja base a integrao e harmonizao entre os sujeitos que nela atuam.
Nesse sentido o projeto pedaggico positividade, j que se caracteriza
como instrumento capaz de eliminar a fragmentao do trabalho e do conhecimento, a hierarquizao de funes e a burocratizao da escola, processos diretamente relacionados diviso do trabalho e centralizao do
poder numa sociedade de classes. Com o projeto poltico pedaggico seria
possvel romper com o individualismo e o isolamento que muitas vezes
caracteriza o trabalho dos educadores. Em segundo lugar, o projeto poltico pedaggico dever-ser que regula a prxis dos educadores na escola,
mediado pelos objetivos e metas. No entanto para se compreender o real
significado deste segundo aspecto necessrio que se estabeleam todas as
relaes que permitam ir alm da forma como se manifesta.
149
150
151
Concluso
O curso de Gestores proporcionou nas suas salas ambientes uma riqueza singular; contribuir para o aperfeioamento do trabalho pedaggico e
administrativo dos dirigentes que atuam na perspectiva democrtica, favorecendo a reflexo/prtica/reflexo,o dialogo na escola.
A literatura pedaggica revela que a idia de que cada escola tem que
construir seu projeto poltico-pedaggico decorre da crtica ao modelo bu-
152
rocrtico que produziu, especialmente nas ltimas dcadas, um progressivo esvaziamento da escola como local de reflexo e produo de idias.
O projeto poltico-pedaggico aparece, assim, como o instrumento capaz
de catalisar um movimento que, ao mesmo tempo em que se ope ao centralismo e a viso tecnocrtica na educao, capaz de criar condies de
motivao para a participao dos professores e demais sujeitos da escola
na construo coletiva de uma proposta singular para sua escola concreta,
que lhes prxima e conhecida.
A fora dessa idia esta naquilo que ela representa enquanto exerccio
legtimo da autonomia pela escola e pelos educadores, responsveis ltimos pela conduo do processo educacional.
Constata-se tambm que as escolas precisam desenvolver polticas internas para lidar de forma preventiva com a indisciplina, havendo tambm
a necessidade de programas de formao de professores em servio voltados para a discusso de problemas vivenciados nas rotinas das escolas,
para a idealizao de solues e para sua implementao.
Embora seja difcil e complexo lidar com o problema da indisciplina,
o professor no pode desistir e nem se acomodar. No pode deixar que a
educao silencie e limite os alunos e que impea seu desenvolvimento
criativo e participativo em sala de aula.
necessrio que o gestor garanta a participao das comunidades interna
e externa, a fim de que assumam o papel de co-responsveis na construo de
um projeto pedaggico que vise ensino de qualidade para a atual clientela da
escola pblica e para que isso acontea preciso preparar um novo diretor,
libertando-o de suas marcas de autoritarismo redefinindo seu perfil, desenvolvendo caractersticas de coordenador, colaborador e de educador, para que
consigamos implementar um processo de planejamento participativo de representantes dos segmentos da comunidade interna (diretor, vice-diretor, especialistas, professores, alunos e funcionrios) e externa (pais, rgos/instituies,
sociedade civil organizada, etc.), com um conselho no s consultivo, como
tambm deliberativo (que no se v h tempos).
153
Referncias
CARBONELL, Jaume. A aventura de inovar: a mudana na escola. Porto Alegre: Artmed, 2002.
FREIRE, P. Pedagogia da autonomia: saberes necessrios prtica educativa. 6. ed. So Paulo:
Paz e Terra, 1997.
______. Pedagogia do oprimido. 25. ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1998.
______. Pedagogia de esperana. 5. ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1998.
GADOTTI, Moacir. O PROJETO POLTICO-PEDAGGICO DA ESCOLA na perspectiva de
uma educao para a cidadania. Disponvel em: <http://www.paul ofreire.org/Moacir_gadotti/Artigos/Portugues/Escola_cidad/ProjetoPolitico_Ped_1998.pdf>. Acesso em: 17 de junho. 2009.
LOURENO, Anglica et al. Projeto Pedaggico: concepo e demandas de questes atuais.
Rev. PEC, Curitiba, v.3, n.1, p.9-10, jul. 2002-jul. 2003. Disponvel em:<http://www.bomjesus.
br/publicaes/pdf/revista_PEC_2003/2003_projeto_pedagogico_questoes.pdf>. Acesso em: 18
de junho de 2009.
PARO. Vitor Henrique (1997). Gesto democrtica da escola pblica. So Paulo: tica.
PIMENTA, Selma Garrido. (Org.) Saberes pedaggicos e atividade docente. 3. ed. So Paul o:
Cortez, 2002.
ROSSI, Vera Lucia Sabongi de (Org.). Apresentao. In: ______. Caderno CEDES, v. 23, n. 61,
Campinas, 2003. Disponvel em:<http://www.sci elo.br/scielo.php?pid=S010132622003006100001&scri pt=sci_arttext&tlng=>. Acesso em 18 de junho de 2009.
VASCONCELOS, C. Projeto poltico-pedaggico: o planejamento como instrumento de transformao. In: CONGRESSO INTERNACIONAL DOS EXPOENTES NA EDUCAO, 2. Livro do
Congresso. Curitiba, 2002.
VEIGA, Ilma Passos Alencastro. (Org.). Projeto poltico-pedaggico da escola: uma construo
possvel. 15. ed. Campinas: Papirus, 2002.
Captulo 12
As NTIC na escola pblica:
desafios para a gesto escolar
Tania Suely Azevedo Brasileiro
Anselmo Alencar Colares
Introduo
O computador e a Internet fazem parte da vida das pessoas cada vez mais.
So ferramentas12 tecnolgicas que ajudam a sustentar o crescimento econmico, social, poltico e cultural de um pas. E ningum pode ficar alheio a
esse avano. Quando aplicadas educao, as tecnologias podem contribuir
no desenvolvimento das potencialidades humanas, fator essencial na formao e transformao de crianas e jovens em cidados crticos, autnomos,
solidrios e competentes. Considerando estas afirmativas, a problemtica que
norteou nossa reflexo como inserir as novas tecnologias na gesto administrativa e pedaggica da escola desde uma perspectiva de gesto compartilhada,
onde a Escola que queremos seja significativa para o/a aluno/a, a Escola atravs da qual esse/a aluno/a acesse o mundo de forma crtica e possa, subsidiado
por informao qualitativa, tomar decises. Ou seja, uma Escola significativa
para toda a comunidade. Uma Escola efetivamente inclusiva.
A presena das Tecnologias da Informao e da Comunicao TIC na escola evidencia desafios e problemas relacionados aos espaos e aos tempos que
o uso das tecnologias novas e convencionais provoca nas prticas que ocorrem
no cotidiano da escola pblica. Para entend-los e super-los, fundamental
reconhecer as potencialidades das tecnologias disponveis e a realidade em que
a escola se encontra inserida, identificando as caractersticas do trabalho pedaggico que nela se realiza, seu corpo docente e discente, de sua comunidade
interna e externa. Esse reconhecimento favorece a incorporao de diferentes
tecnologias (computador, Internet, TV e vdeo etc.) na escola e na prtica pe12 A ferramenta, desde os primrdios da histria, acompanha e marca a diferena entre os seres humanos e os
demais viventes. No propsito deste texto discorrer sobre a evoluo da ferramenta mas vlido apontar sua
contnua e inevitvel utilizao como extenso do prprio corpo, e, agora, ousamos dizer, tambm do pensamento. neste sentido que vemos o emprego da expresso ferramenta tecnolgica, no campo educacional.
156
157
no basta para uma efetiva incorporao de tecnologias a prtica pedaggica. necessrio mobilizar a escola como um todo, envolvendo suas lideranas, especialmente os/as gestores/as, pois precisa implicar seus distintos
aspectos, decorrentes da ao de gerir, administrar, preservar, colocar em
ordem, ou seja, de viabilizar o uso dos recursos tecnolgicos no contexto
escolar. Para tanto, a formao continuada e em servio deve levar em
considerao as especificidades da atuao gestora, suas problemticas e
desafios, bem como as possibilidades de contribuir para que as tecnologias
possam ser agregadas ao fazer desses profissionais.
Desde uma perspectiva de gesto escolar que adota o suporte tecnolgico como mediador de suas relaes institucionais e pedaggicas, necessrio colocar o administrativo a servio do pedaggico, de forma integrada e
interligada, facilitando o fluxo de informaes com a adoo de ferramentas virtuais, garantindo uma maior comunicao da escola pblica com a
comunidade escolar e com o pblico em geral.
A rede Internet um espao privilegiado de comunicao e de divulgao
da informao que pode viabilizar este suporte tecnolgico. Em nosso pas,
a gratuidade no acesso a ela precisa ser viabilizada escola pblica em todo
o territrio nacional, garantindo com isto a efetividade do princpio constitucional de transparncia e publicidade de suas aes/atos junto sociedade. A
socializao de seus projetos, sua proposta pedaggica, bem como as atribuies e responsabilidades de cada membro da comunidade escolar, com certeza
contribuiro para promover uma gesto mais democrtica e participativa da
escola pblica. Contudo, no basta apenas informar quais atividades/aes a
escola est desenvolvendo; precisa tambm criar espaos de comunicao no
presenciais, principalmente atravs de ferramentas virtuais disponveis na Internet, tendo como as mais utilizadas o e-mail, as listas de discusso, o frum,
o chats, dentre outras (ver quadro 01).
158
DESCRIO
Lista de discusso
Frum
Chat
(ou sala de bate-papo)
159
160
faz com que exista uma atitude de inrcia muitas vezes intransponvel e, junto a isto, os anos de vida influram mais ou menos numa
atitude rgida, endurecida da capacidade de aprender. Apesar de
que o passar do tempo proporciona experincia profissional e pessoal, tambm gera certa dose de ecletismo e desiluso que podem ser
prejudiciais na aproximao a algo novo.
O tipo de interao social dentro dos contextos educativos: A educao formal, muito estruturada desde o ponto de vista administrativo,
ou mesmo das presses de carter mais pedaggico, como os currculos fechados ou mesmo os planos de curso sobrecarregados, no
favorecem a flexibilidade e a criatividade necessrias para integrar
algo novo, vivo e interativo como so as novas tecnologias.
Os efeitos esperados: Nem sempre podemos afirmar que o que querem atingir estes/as profissionais com o uso das novas tecnologias
o que eles realmente desejam. At porque muitos deles/as no tm
muito claro o que so ou mesmo como podem explor-las. Alm do
que, os objetivos educacionais nem sempre esto relacionados com
o uso de certos instrumentos tecnolgicos ou mesmo metodologias
apropriadas para tal fim.
A percepo das expectativas: Parece-nos que nem mesmo a sociedade de um modo geral espera muito destes profissionais em relao
utilizao das novas tecnologias no mbito das escolas pblicas.
Principalmente nos nveis da educao infantil e ensino fundamental, apesar das crianas e dos adolescentes aparentarem j nascer
com o manual de instrues desenhado em suas mentes, pois chegam s escolas na maioria das vezes manuseando-as, interagindo
naturalmente com suas ferramentas, alm de transform-las em seus
prprios jogos.
As posies pessoais de gestores/as e professores/as: Podemos considerar este o fator mais significativo quando se trata em influenciar
no uso correto e efetivo das novas tecnologias na educao, principalmente, na educao bsica. O pessimismo, a neutralidade, a atitude de indiferena so algumas das posturas assumidas frente a estas
tecnologias ainda nos dias de hoje. So poucos os que adotam uma
posio otimista em relao a elas, talvez pelo desconhecimento de
suas possibilidades e potencialidades na promoo de uma educao
atualizada e de qualidade.
161
No podemos perder de vista que as tecnologias no so apenas instrumentos transmissores de informao, elas tambm so instrumentos transmissores de valores, portanto, nenhum meio tecnolgico neutro. Como
tambm nunca ser neutra a prtica docente ou gestora (FREIRE, 1996).
Com isto, a temtica sobre as atitudes de professores/as e gestores/as
diante dos meios tecnolgicos pode ser analisada inicialmente desde duas
vertentes. A primeira se refere s atitudes que esses profissionais demonstram em relao s NTIC nas escolas e, a segunda, a importncia que estas
atitudes podem assumir para facilitar ou dificultar a interao com elas.
H pelo menos seis tipos de atitudes diante da insero das NTIC na
escola, que buscamos ilustrar nessa reflexo:
Crticos: so receptivos ao seu uso, entretanto, realizam comentrios
crticos sobre a forma como devem ser utilizados.
Preocupados: aqueles que so receptivos, porm, tm preocupaes
ou receios acerca de sua utilizao e suas implicaes sociais numa
situao profissional.
Desfavorveis: este grupo est formado por aqueles que se encontram claramente contra a utilizao destas tecnologias.
Antagnicos: so aqueles que se sentem inseguros, receosos ou simplesmente so contra.
162
163
164
Entretanto, quando pensamos em que competncias e habilidades especficas estes profissionais devem adquirir para utilizar as NTIC como
mediadoras das relaes de aprendizagem, desde uma escola inclusiva, Salinas (1997) nos auxilia nesta reflexo destacando que tanto a instituio
educativa quanto o/a professor/a deixam de ser fontes de todo o conhecimento. O/A docente passa a atuar como guia dos/as alunos/as para facilitarlhes o uso de recursos e ferramentas virtuais que necessitam para explorar
e elaborar os novos conhecimentos e habilidades mediadas pelas tecnologias; ele/a passa a atuar como gestor/a dos recursos de aprendizagem e a
destacar seu papel de orientador desse processo. Enfim, o autor nos oferece
sugestes, das quais damos nfase a quatro delas:
Guiar os/as alunos/as no uso das bases de informao e conhecimento bem como proporcionar acesso a eles/as para usar seus
prprios recursos.
Oportunizar para que os/as alunos/as se tornem ativos no processo
auto-dirigido de aprendizagem, principalmente em relao s aes
de aprendizagem mais livres.
Assessorar e gestionar o ambiente de aprendizagem virtual em que
os/as alunos/as esto utilizando os recursos tecnolgicos. Deve ser
capaz de guiar os/as alunos/as no desenvolvimento de experincias
colaborativas, acompanhando seu processo de aprendizagem, alm
de proporcionar feedback de apoio a sua atividade, criando oportunidades para a socializao das mesmas.
Acesso contnuo ao trabalho dos/as alunos/as em coerncia com os
princpios pedaggicos presentes nas estratgias de aprendizagem e
com o perfil do/a novo/a aluno/a exigido/a neste tipo de ambiente de
aprendizagem.
Para isto, o profissional que atua na escola deve ser capaz de desenvolver uma ao docente baseada em: trabalho interdisciplinar; utilizao da
informtica como ferramenta de trabalho e a rede Internet como canal de
comunicao, explorando-a como espao cooperativo e de formao e percebendo-a como espao de trabalho (GISBERT CERVERA, 1999; 2000).
Neste sentido, a autora (apud CABERO et al, 2000, p.322) destaca que
[...] predicir cul es la formacin en tecnologa que requieren o, mejor, requerirn los profesores para el sistema educativo del tercer milenio, es una tarea bastante compleja, an
as creemos que es importante tener en cuenta cules debern ser las destrezas mnimas de
estos profesionales a nivel informtico, ofimtico y de comunicaciones.
165
Estas destrezas precisam ser desenvolvidas na formao inicial e continuada de gestores e professores/as das escolas. Elas esto relacionadas no
quadro 02, abaixo.
Quadro 02 mbitos de Formao.
REDES
UTILIZAO
DE MATERIAS
UTILIZAO DE
PERIFRICOS
OFMTICA
Informao: Utilizao de navegadores, de servios WWW; acesso a servios on line via modem e utilizao de servidores FTP.
Comunicao: Enviar e receber e-mail; participar em
vdeo conferncias (tanto ativa quanto passivamente); ter acesso e participar em canais de IRC (chat).
Desenvolvimento: ter conhecimentos mnimos de alguma linguagem de programao (noes bsicas
de java); Ler e escrever documentos HTML (desenhar e desenvolver pginas web); utilizar ferramentas de trabalho cooperativo (ambiente TelEduc).
Utilizar CD/DVD que contenham materiais e cursos de
formao; preparar e utilizar apresentaes em formato
eletrnico utilizando o computador e o datashow; identificar, avaliar e selecionar software educativo para um nvel
educativo concreto (ed. Infantil. Ensino fundamental etc.).
Utilizar com facilidade o CD-ROM, o DVD e o vdeo, o
scanner e a impressora, cmaras de foto e vdeos digitais.
Dominar algum processador de textos e alguma
base de dados, alm de programas de grficos para
criar ilustraes, apresentaes e animaes.
Devido ao permanente avano tecnolgico h uma necessidade premente de que estes mbitos de formao, apesar de serem considerados
bsicos, necessitam constantemente serem revistos e ampliados, garantindo uma atualizao contnua de gestores/as e professores/as na utilizao
destas tecnologias no espao escolar.
166
1. http://www.escola2000.org.br/
Programa Sua Escola a 2000 por Hora. J se sabe que a tecnologia, aliada educao, uma das ferramentas fundamentais de desenvolvimento de
potenciais e podem gerar oportunidades para a formao e transformao de
crianas e jovens em cidados autnomos, solidrios e competentes. Cientes
dessa verdade, e sentindo-se mobilizados a dar respostas concretas melhoria
da qualidade da educao nas escolas pblicas brasileiras, Institutos Ayrton
Senna e Microsoft selaram uma aliana social estratgica. Como parte deste
Programa e com objetivo de disseminar em larga escala conceitos, metodo-
167
2. http://www.tvebrasil.com.br/salto
Salto para o Futuro. um programa de Educao a Distncia, realizado
pela TV Escola (canal educativo da Secretaria de Educao a Distncia do Ministrio da Educao) e produzido pela TVE Brasil, que tem como proposta a
formao continuada e o aperfeioamento de docentes que trabalham em Educao, bem como de alunos dos cursos de magistrio. O objetivo do programa
possibilitar que professores de todo o pas revejam e construam seus respectivos princpios e prticas pedaggicas, mediante o estudo e o intercmbio,
utilizando diferentes mdias telefone, fax, TV, boletim impresso e computador
em articulao com a educao presencial. Com uma dinmica interativa, o
Salto para o Futuro atinge por ano mais de 250 mil profissionais docentes em
todo o Brasil. Este site um espao a mais, para quem deseja ampliar sua participao no projeto Salto para o Futuro. Tambm oferece a voc, professor ou
orientador de aprendizagem, novos recursos para obter os boletins das sries,
alm de uma maneira mais rpida para que todos possam se conhecer melhor
e permanecer em contato.
3. http://cenp.edunet.sp.gov.br/ProGesto/default.asp
A Formao de Gestores para a incorporao de Tecnologias na Escola. Este artigo descreve e analisa as caractersticas principais do projeto
Gesto Escolar e Tecnologias destinado a formaes de gestores da rede
estadual de So Paulo, que se desenvolve na modalidade semi-presencial,
tendo como suporte um ambiente virtual para a educao a distncia.
4. http://www.programaescoladigital.org.br/
Programa Escola Digital. Incluso digital: com a mo na mquina. O
computador faz parte da vida das pessoas cada vez mais. Ele uma ferramenta tecnolgica que ajuda a sustentar o crescimento econmico, social,
168
5. http://www.ead.sp.senac.br/newsletter/agosto05/destaque/destaque.htm
6. http://revistaescola.abril.com.br/edicoes/0195/aberto/mt_161219.
shtml
Tecnologia ao alcance de todos. Aos poucos, os computadores se incorporam ao dia-a-dia das escolas, convidando os professores a repensar
suas prticas. Conhea experincias reais que vo dos primeiros passos at
aos vos mais altos no mundo digital.
7. www.scielo.br/pdf/ep/v31n1/a05v31n1.pdf
A internet vai escola. O objetivo deste artigo descrever e analisar o
processo de introduo da Internet em uma comunidade escolar, e verificar
como o domnio e a apropriao da ferramenta cultural e os propsitos da
ao mediada condicionam esse processo.
8. http//www.edutecnet.com.br
A Rede Edutec.Net. um espao virtual voltado para a aprendizagem colaborativa, atravs da Internet, na rea da Educao. Nesse espao,
pessoas interessadas em Educao (EDU) atravs da Tecnologia (TEC)
formam uma Rede (NET). Disponibiliza em seu site cursos; biblioteca
virtual; notcias e eventos; tecnologia e educao, alm de lojas virtuais.
169
Palavras finais
Concordamos com Almeida e Almeida (2005, p.1) quando escrevem
que a formao de gestores/as escolares um desafio que precisa ser enfrentado com propostas inovadoras, levando em considerando as especificidades de sua funo, as contribuies das tecnologias para a gesto da
escola e a necessidade de desenvolver processos para gerir informaes,
conhecimentos e tecnologias. Elas evidenciam a importncia de a formao ter como objeto principal o contexto de atuao do/ gestor/a escolar e
as contribuies das TIC para o seu trabalho. Com isto, consideramos que
as tecnologias precisam primeiramente ser assimiladas ao processo de formao profissional para que seja incorporada concretamente no cotidiano,
seja na funo docente ou gestora na escola pblica. Em outras palavras,
o/a professor/a, o /a gestor/a, precisa atribuir valor tecnologia pelo seu
potencial na facilitao de sua prpria aprendizagem a fim de que possa
compreender como elas sero teis na facilitao da aprendizagem de alunos/as e na comunicao direta com a comunidade escolar.
Referncias
ALMEIDA, Maria Elizabeth Bianconcini; MORAN, Jos Manuel (Org.). Integrao das Tecnologias na Educao. In: Salto para o Futuro. Braslia: Posigraf, 2005.
ALMEIDA, F.J.; ALMEIDA, M.E.B. Liderana, gesto e tecnologias: para a melhoria da educao no Brasil. So Paulo: PUC/SP e Microsoft do Brasil, 2006.
ALMEIDA, Maria Elizabeth B.; PRADO, Maria Elizabette B. B. A formao de gestores para a
incorporao de tecnologias na escola: uma experincia de EAD com foco na realidade da escola,
em processos interativos e atendimento em larga escala. Disponvel no Site: www.abed.org.br/
congresso2005/por/pdf/131tca5.pdf. Acesso em 23/10/2008.
ANDRADE, Jorge Mrcio P. de. Educao em Bytes (O Uso de Informtica em Educao Especial). Rio de Janeiro: Editora Casa da Cincia da UFRJ, 1997.
BRASILEIRO, Tania S. A. Revisitando Paulo Freire: elementos para reflexo sobre a formao
do educador. In: NENEVE, Miguel; PROENA, Marilene. Educao e Diversidade: Interface
Brasil-Canad. So Paulo: Casa do Psiclogo, 2005.
CABERO et al. Las nuevas tecnologas para la mejora educativa. Sevilha: KRONOS S.A.,
2000.
CEBRIAN DE LA SERNA, M. Nuevas competencias para la formacin inicial y permanente del
profesorado. In: Revista Edutec de Tecnologa Educativa, n. 6, 1995. Disponvel no Site: www.uib.
es/depart/gte/revelec6.htm. Acesso em 19/10/2008.
COLARES, Anselmo. COLARES, Llia. O chat como ferramenta pedaggica na formao inicial
de professores da educao bsica. In: COLARES, Lilia. XIMENES-ROCHA, Solange. Aprendizagem da docncia: reflexes sobre os cursos de formao, a insero profissional e as recentes
pesquisas na rea. Curitiba: CRV, 2009. p. 29 a 44.
170
FREIRE, Paulo. Pedagogia da Autonomia: saberes necessrios prtica educativa. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1997.
GALLEGO, M. J. Tecnologa educativa en accin. Granada, FORCE, 1996.
GISBERT CERVERA, Merc. Las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin como Facilitadoras de los Procesos de Autoaprendizaje y de Formacin Permanente. Revista Educar. n 25,
p. 53-60. Barcelona: Universidad Autnoma de Barcelona, Servei de Publicacions, 1999.
SALINAS, J. Nuevos ambientes de aprendizaje para una sociedad de la informacin. In: Revista
Pensamiento Educativo, n 20. Chile, Pontificia Universidade Catlica, pp 81-104. Site http://
www.uib.es/depart/gte/ambientes.html. Acesso em 20/10/2008.
VIEIRA, Alexandre (org.). Gesto educacional e tecnologia. So Paulo: Avercamp, 2003.
Captulo 13
Programa nacional escola de gestores da educao
bsica pblica: gesto democrtica e polticas
de formao de professores a distncia
Andria da Silva Quintanilha Sousa
Introduo
O presente captulo analisa o modelo de gesto educacional proposto
no Programa Nacional Escola de Gestores da Educao Bsica Pblica13,
tomando como fonte de pesquisa os seguintes documentos oficiais: Projeto
curso de especializao em gesto escolar (Lato Sensu) e as Diretrizes nacionais do programa escola de gestores da educao bsica pblica.
Alm desses documentos, toma como referncia de anlise a bibliografia existente sobre as polticas de educao a distncia na formao inicial
e continuada de professores bem como, a referente ao modelo de gesto
proposta para o setor educacional a partir da dcada de 1990. As experincias vivenciadas, como professora da Sala Ambiente Poltica e gesto na
educao, tambm iluminam o estudo.
A explorao das fontes documentais revelam que o Programa Nacional Escola de Gestores da Educao Bsica Pblica faz parte das aes do
Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE). Esse Programa passa a ser
coordenado, a partir de janeiro de 2006, pela Secretaria de Educao Bsica,
com a colaborao da Secretaria de Educao a Distncia (SEED) e do Fundo
Nacional de Desenvolvimento da Educao FNDE tem como objetivos gerais: 1) formar, em nvel de especializao (Lato Sensu), gestores educacionais
efetivos das escolas pblicas da Educao Bsica, includos aqueles de Educao de Jovens e Adultos, de Educao Especial e de Educao Profissional; 2)
contribuir com a qualificao do gestor escolar na perspectiva da gesto democrtica e da efetivao do direito educao escolar com qualidade social.
13 O Programa Nacional Escola de Gestores da Educao Bsica Pblica ser denominado neste estudo de PNEGEB.
172
1- As polticas educacionais brasileiras: foco na gesto democrtica e na formao de professores na modalidade a distncia
A gesto proposta na modernizao dos sistemas educativos e as melhorias introduzidas em suas formas de gerenciamento considerada a
base para o desenvolvimento do pas. Essa poltica se insere no quadro
mais amplo cujas principais caractersticas so: flexibilidade, a agilidade,
a eficincia, a eficcia e a produtividade. O denominado modelo gerencial
que foi incorporado ao servio pblico funda-se em princpios e mtodos
advindos da iniciativa privada nos moldes da reforma da administrao
pblica implementados por Bresser Pereira (1998).
Conforme assevera Cabral Neto; Castro (2007) o carter gerencial no
mbito das reformas educacionais na maioria dos pases da Amrica Latina
se alicera no modelo de gesto descentralizada, com a participao dos
usurios/clientes que vo influenciar a formulao de propostas para o desenvolvimento da gesto educacional.
O Projeto do curso de especializao em gesto escolar (lato sensu) e as
Diretrizes nacionais do programa escola de gestores da educao bsica pblica ratificam a compreenso de que o modelo gesto democrtica assumido
como princpio e que o controle da qualidade, orientadas para a racionalizao,
a eficincia e a eficcia do sistema educacional o direcionam.
A Educao a distncia como estratgia de governo, na dcada de 90,
do sculo 20 marcada pela implementao de Programas que incorporam
173
174
qual dever apresentar uma resposta adequada. Nesse sentido, o curso proporciona aprendizagem para executarmos os trabalhos na Plataforma Moodle.
No que se refere especificamente ao Programa Escola de Gestores observa-se necessidade de que o professor-gestor compreenda as mudanas
ocorridas no mundo do trabalho, construindo categorias de anlise que
permitam apreender as dimenses pedaggicas das relaes sociais e produtivas, utilizando para isso o suporte das cincias humanas, sociais e econmicas (KUENZER, 2000).
Tal encaminhamento possibilita a produo de conhecimento em educao e interveno de modo competente nos processos pedaggicos com base
numa determinada concepo de sociedade. Para tanto deve se considerar no
curso de formao de especialistas em gesto escolar estudos e prticas que lhe
permitam se apropriar de contedos de vrias rea do conhecimento. Esses estudos devem passar pelas novas formas de organizao e gesto dos processos
sociais que priorizam as interaes significativas e permanentes.
De fato, a necessidade de uma poltica de formao e valorizao dos profissionais da educao que contemple de forma articulada a formao inicial,
formao continuada e condies de trabalho, faz parte das utopias e do iderio
dos educadores e das lutas pela educao pblica nos ltimos 30 anos. Contudo, sua realizao no se materializa numa sociedade marcada pela desigualdade e pela excluso social prprias do modo de produo capitalista.
Entender a lgica dessa sociedade importante para que no criemos
iluses de solues fceis para os problemas da educao e da formao.
As condies perversas que historicamente vm degradando e desvalorizando a educao e a profisso docente se mantm em nosso pas, em nveis
bastante elevados. A m qualidade da formao e a ausncia de condies
adequadas de exerccio do trabalho dos educadores se desenvolvem h dcadas, em nosso pas, e em toda a Amrica Latina, de forma combinada,
impactando na qualidade da educao pblica, em decorrncia da queda
do investimento pblico e da deteriorao das condies de trabalho dos
educadores e trabalhadores da educao (FREITAS, 2007).
Assim, os desafios impostos a formao de professores na modalidade
a distncia so inmeros e podem acontecer em vrios nveis: na qualidade
do ensino viabilizada na proposta pedaggica, no uso dos meios de comunicao, na infra-estrutura organizacional, na efetiva participao e interatividade. Essas questes no podem ser perdidas de vista quando se analisa
um Programa de formao continuada a distncia como o aqui estudado.
175
2- As Diretrizes nacionais do programa escola de gestores da educao bsica pblica: o que revela o documento?
O Programa Nacional Escola de Gestores da Educao Bsica integra
um conjunto de aes que teve incio, em 2005, com o Curso piloto142de
Extenso em Gesto Escolar (100h), ofertado pelo Instituto Nacional de
Estudos e Pesquisa Ansio Teixeira - INEP. O projeto do curso piloto foi
desenvolvido por um grupo de especialistas em educao a distncia e notrio saber na rea de educao. A meta da etapa 1 do projeto piloto foi
formar 400 gestores, em exerccio em escolas pblicas.
Em 2006, o Programa passou a ser coordenado pela Secretaria da Educao Bsica do Ministrio da Educao - SEB/MEC, dando incio ao Curso de Ps Graduao (Lato sensu) em Gesto Escolar, com carga horria
de 400 horas, realizado por meio da educao distncia, voltado para a
formao continuada de dirigentes da educao bsica, sobretudo a equipe
gestora da escola, formada pelo diretor e vice-diretor. O projeto piloto do
curso beneficiou 4.000 gestores, sob a responsabilidade de 10 Instituies
Pblicas de Ensino Superior (IPES). Hoje, o Curso est sendo operado sob
a responsabilidade de 27 IPES (MEC, 2009b).
As Diretrizes Nacionais do Programa (disciplinado pela Portaria Ministerial n 145 de 11 de fevereiro de 2009) informa que o Ministrio da
Educao vem assumindo o papel indutor na formulao e institucionalizao de uma poltica nacional direcionada formao continuada dos
gestores escolares em articulao e colaborao com os sistemas pblicos
de ensino. As definies das diretrizes do referido Programa e as aes
decorrentes, resultam de trabalho coletivo, que envolveu o dilogo entre
o Ministrio da Educao, as universidades, as entidades e associaes da
rea, bem como o Conselho Nacional de Secretrios Estaduais de Educao CONSED e Unio Nacional de Dirigentes Municipais da Educao
- UNDIME (BRASIL/MEC, 2009b). L-se no documento que
14 Nesse curso utilizou-se o suporte tecnolgico do e-Proinfo. A re-elaborao do Programa Nacional Escola de Gestores da Educao Bsica tem como referncia, alm da avaliao do projeto-piloto realizada pelo
INEP, estudo realizado sobre programas de formao de gestores escolares, que teve como objetivo analisar de
forma comparativa cinco programas voltados para a formao de gestores escolares, indicando suas principais
caractersticas em relao s novas tendncias educativas. So eles: Programa de Capacitao a Distncia para
Gestores Escolares PROGESTO, Programa Nacional Escola de Gestores da Educao Bsica, Programa de
Formao Continuada de Gestores da Educao Infantil e Fundamental PROGED, Centro Interdisciplinar de
Formao Continuada de Professores CINPOP, Programa de Formao de Gestores da Educao Pblica
UDJF (BRASIL/MEC, 2009b).
176
O Programa tem por objetivo bsico contribuir com a formao efetiva de gestores educacionais da
escola pblica, de modo que disponham de elementos terico-prticos que viabilizem uma educao escolar bsica com qualidade social. Este Programa articula-se, pois, com o Compromisso Todos pela Educao, plano de metas, que integra o Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE) e
diz respeito mobilizao em torno da melhoria da educao bsica no Brasil.
maior flexibilidade na organizao e desenvolvimento dos estudos; fortalecimento da autonomia intelectual no processo formativo; acesso s novas tecnologias da informao
e comunicao; interiorizao dos processos formativos, garantindo o acesso daqueles
que atuam em escolas distantes dos grandes centros urbanos; reduo dos custos de
formao a mdio e longo prazo; a interatividade entre os formandos, facilitando o trabalho coletivo; fortalecimento de infra-estrutura adequada nas universidades pblicas,
estimulando a formao de grupos de produo cientfica na rea de gesto escolar, e de
formao de quadros para atuarem com EAD e sua institucionalizao no tocante
formao continuada (BRASIL/MEC, 2009b Grifo da autora).
15 Com relao a legislao especfica modalidade EAD ver o Decreto n 5.622/2005 (regulamenta o art. 80 da
LDB), a Portaria Ministerial n 4.361/2004 (credenciamento e recredenciamento de IPES, para oferta de cursos
superiores a Distncia) e a Resoluo CNE/CES n 1/2001 (normas para o funcionamento da ps-graduao).
177
Como se pode depreender a partir da anlise do documento, a flexibilizao, a descentralizao, a autonomia, a reduo dos custos de formao
atravs da institucionalizao da formao de professores na modalidade
a distncia se alinham ao novo modelo de gerenciamento para o setor educacional. O modelo gerencial proposto para o setor educacional funda-se
nos princpios bsicos da moderna administrao adotada no mbito empresarial cujas principais caractersticas so: a flexibilidade, a agilidade,a
eficincia,a eficcia e a produtividade
As condies do trabalho pedaggico na escola pblica demandam investimento pblico massivo em polticas de profissionalizao e formao continuada de professores da educao bsica com qualidade elevada.
Alm de condies de infra-estrutura que ofeream suporte para a produo de conhecimento e a formao cientfica adequada s demandas contemporneas da cincia e da tcnica, da cultura e do trabalho.
Nos alinhamos com Freitas (2007) quando afirma que h um grande
nmero de estudantes que escolhem as licenciaturas evidenciando as potencialidades da profisso. Entretanto, as licenciaturas e a formao de
professores no se constituem prioridade nos investimentos e recursos oramentrios. H poucos programas que tenham como objetivo promover
o desenvolvimento de novas metodologias de ensino, acompanhamento e
avaliao dos diferentes cursos de licenciatura.
De fato, as reformas implementadas pelo Estado brasileiro na dcada de
1990164revelam que no se pretende o estabelecimento de mudanas significativas nas relaes entre sistema e escola, escola e comunidade, dirigentes
e professores, professores e alunos. Contudo, mesmo que esse movimento no seja o ideal pode ser responsvel pela criao de uma cultura que
envolve a participao nas decises educacionais que configuram uma vida
escolar democrtica.
O princpio norteador do curso e o perfil do profissional que se deseja formar contidos no documento Projeto curso de especializao em gesto escolar (Lato Sensu) esto de acordo com os princpios constitucionais do ensino
16 O processo de redefinio do papel do estado insere a temtica da descentralizao na agenda de mudanas
ante a crise marcada pela incapacidade do estado oferecer servios essenciais a populao e pela ausncia de
agilidade administrativa em funo da burocracia conforme (CABRAL NETO; ALMEIDA, 2000).
178
Assim, verifica-se que o Projeto do Programa est baseado no ordenamento jurdico do pas. De fato, no seria lgico que tal exigncia, nascida
do direito a uma nova cultura poltica de cidadania, se fizesse ausente nas
mediaes dos sistemas pblicos de ensino.
Com relao ao perfil do profissional que se deseja formar, o Projeto
busca as Bases Legais no artigo 63 da LDB, que estabelece o propsito
de formao continuada de professores, no inciso III, determina que as
instituies formadoras de educao mantenham programas de educao
continuada para os profissionais da educao dos diversos nveis; no caput
do artigo 80 dispe que o Poder Pblico incentivar o desenvolvimento e
a veiculao de programas de ensino a distncia, em todos os nveis e
modalidades de ensino, e de educao continuada e no artigo 87, inciso
III, das Disposies Transitrias, prev que os municpios, e supletivamente o Estado e a Unio, devero realizar programas de capacitao para todos os professores em exerccio, utilizando tambm, para isto, os recursos
da educao a distncia (LDB, 1996, grifos da autora).
Percebe-se que a LDB referenda a formao continuada, articulada com
a EAD. Alega o documento que o sistema presencial de educao formal
apresenta-se insuficiente para atender as novas demandas sociais de formao, bem como de democratizao do saber
Dessa forma, o professor-gestor, em processo de formao no Curso
de Especializao em esto Escolar dever ampliar suas capacidades no
sentido de ser capaz de:
179
[...] atuar na gesto da educao e da escola visando com efetivao o direito educao
bsica com qualidade social, por meio de prticas caracterizadas pela transparncia, pelo
trabalho coletivo, pela participao da comunidade nas decises e pela postura tica,
crtica e criativa, pelo compromisso com a elevao do IDEB de sua escola e da educao
escolar; [...]Dominar e implementar mecanismos e estratgias que favoream a realizao da gesto democrtica, em especial dos rgos colegiados, dentre eles o Conselho
Escolar, em funo do Projeto Poltico-Pedaggico (e a escolha do dirigente escolar com
a participao da comunidade escolar por meio de processo eletivo);[...] Atuar de forma
consciente com vistas ao fortalecimento dos processos de descentralizao na educao e
na escola, da autonomia da escola e do financiamento pblico da educao;[...] dominar e
utilizar ferramentas tecnolgicas no campo da organizao dos processos de trabalho nos
sistemas e unidades de ensino, tomando essas ferramentas como importantes ferramentas
para realizao da gesto democrtica da educao (BRASIL/MEC, 2009c).
4- Reflexes finais
O PNEGEB defende a concepo de educao como processo construtivo e permanente, implicando o reconhecimento da especificidade do
trabalho docente, da realidade da escola, da sala de aula ou seja, das condies materiais e institucionais em que atua o gestor escolar. Por que a
Organizao do Currculo, os textos selecionados, a Metodologia e a avaliao so predeterminadas pelo MEC?
As polticas educacionais brasileiras nos ltimos 30 anos admite o modelo
de gesto descentralizada, com a participao dos usurios na formulao de
propostas para o desenvolvimento da gesto educacional e o reconhecimento
da funo estratgica do diretor da escola. A participao encarada como
um fator de coeso e consenso. O modelo gerencial funda-se nos princpios
bsicos da moderna administrao adotada no mbito empresarial. A gesto
de carter gerencial vem sendo adotada no mbito das reformas educacionais
na maioria dos pases da Amrica Latina. Ao gestor cabe o funcionamento da
escola e os resultados da aprendizagem dos alunos, para tanto necessita de
formao especfica para ampliar a eficincia e eficcia do sistema.
180
181
nesse estudo. Essas questes no podem ser perdidas de vista quando se analisa um Programa de formao continuada a distncia como o aqui estudado.
Talvez, o grande desafio da formao de professores na modalidade a
distncia em nosso pas no seja somente as disparidades regionais (regies
excludas do acesso energia eltrica) e sim a ampliao do debate acerca
dessa modalidade nas universidades. Essas e outras questes levantadas
nesse trabalho no podem ser perdidas de vista quando se analisa e participa de um Programa de formao continuada a distncia como PNEGEB.
Referncias
BRASIL. Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, n. 9.394, de 1996.
BRASIL. Plano Nacional da Educao, Lei n. 10.172, de 2001.
BRASIL, MINISTRIO DA EDUCAO. Escola de Gestores da Educao Bsica: Apresentao. Disponvel em: <http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id
=12337&Itemid=695> Acesso em 21 junho 2009a.
BRASIL, MINISTRIO DA EDUCAO. Escola de Gestores da Educao Bsica: Documento.
Diretrizes nacionais do programa escola de gestores da educao bsica pblica. Disponvel em:
<http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=13515&Itemid=944>.
Acesso em 21 de junho de 2009b.
BRASIL, MINISTRIO DA EDUCAO. Escola de Gestores da Educao Bsica: Documento.Projeto curso de especializao em gesto escolar (Lato Sensu). Disponvel em: <http://portal.
mec.gov.br/index.php?Option=com_content&view=article&id=13515&Itemid=944>. Acesso em
21 de junho de 2009c.
BRESSER PEREIRA, Luiz Carlos. Reforma do Estado para a cidadania: a reforma gerencial
brasileira na perspectiva internacional. So Paulo: Ed 34; Braslia: ENAP, 1998.
CABRAL NETO, Antnio; CASTRO, Alda Maria Duarte A. Gesto Educacional na Amrica Latina:
delineamentos e desafios para o sistema de ensino.In: EYNG, Ana Maria; GISI, Maria de Lourdes
(Orgs) . Polticas e gesto da educao superior: desafios e prespectivas. Iju: Ed. Iju, 2007.
CASTRO, Alda Maria Duarte. Poltica de Educao a distncia: uma estratgia de formao
continuada de professores. Natal. EDUFRN, 2004.
FREITAS, Helena Costa Lopes de. A (nova) poltica de formao de professores: a prioridade
postergada. RevistaEducao e Sociedade.Campinas v.28,n.100,out.2007.
KUENZER, Accia. As polticas de forma: a construo da identidade do professor sobrante.
Revista Educao e Sociedade. Campinas.v.20,n.68,dez. 2000.
Captulo 14
Gesto do trabalho escolar e a
avaliao da aprendizagem numa
perspectiva mediadora:
o conflito entre o pensar
em fazer e o querer fazer
Carmen Tereza Velanga
Introduo
Os fins da educao sugerem aos caminhos da ao de educar os princpios que fundamentam esta ao tendo como norte o sentido da prpria
existncia humana. o que est prescrito na LDB em seu artigo 22: [...]
desenvolver o educando, assegurar-lhe a formao comum indispensvel
para o exerccio da cidadania e fornecer-lhe meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores. evidente que este princpio no sobrevive
sozinho, ter, pois que se fazer concreto na ao educativa da escola, se
verdadeiro que todos buscam os ideais propostos numa sociedade democrtica inspirados nos valores de liberdade, autonomia, participao, respeito
ao indivduo e ao coletivo, compartilhamento e solidariedade humana.
Para concretizar a ao educativa, torna-se fundamental a conscientizao e a ao reflexiva de seus gestores. O Planejamento um instrumento
que deve refletir a realidade institucional e sobre esta realidade, agir de
forma a transformar. Lembremos que desta realidade fazemos parte ns,
digamos, os usurios do sistema. A escola , portanto, o resultado do planejamento que se faz porque se pensa sobre ela. Partindo de uma realidade existente, concreta e quase sempre no a idealizada, o Planejamento
como ao educativa tem muito a responder aos problemas do processo,
mas tambm deve ir alm o ousar fazer e o querer fazer.
neste sentido que traamos este artigo, que parte de uma concepo de
gesto democrtica, indica o ato de planejar e o planejamento da escola e da
ao docente como instrumento norteador do que se para o que se quer, e, finalmente, foca na avaliao da aprendizagem na perspectiva mediadora como
184
elemento constitutivo do planejamento com a pretenso de refleti-la criticamente e trazer sugestes para que seja efetivamente adotada como instrumento
de correo da rota e mediao para professores e gestores.
Para tanto, buscamos em Gandin (2002) e Hoffman (1994; 2005; 2006)
dentre outros, o aporte mais adequado para esta discusso.
O processo de planejamento
Uma vez que o planejamento se fundamenta na realidade institucional e
concreta da escola, bem verdade que no se trata de ao isolada ou romntica de seus gestores, mas parte de uma realidade global que envolve a complexidade scio-histrico-econmico-cultural, abrangendo a totalidade da natureza social, no se restringindo meramente a ao de grupos ou instituies,
no entanto, considerando este ponto de partida como o existente para chegar
a outro ponto, o da realidade desejada, entendida como fundamentada na concretude do que se tem, mas capaz de anunciar aes e opes pelo saber que se
deseja constituir na instituio ou no grupo a que se pertence.
Assim que no se deve perder de vista alguns fundamentos que se referem, em primeira instncia, aos fins da educao, como as idias-chave de que:
a liberdade um valor intrnseco natureza humana, pois, homens e mulheres,
seres livres, so capazes de reger suas prprias vidas como agentes de sua prpria histria; a historicidade intrnseca ao ser humano que tem um passado,
projeta um futuro e vive no tempo presente como fruto de suas prprias aes
e no meramente levado ao acaso, sendo a educao o instrumento mpar a fim
de que entenda este processo e torne-o favorvel mudana qualitativa de sua
vida. Neste sentido, Paulo Freire sintetiza muito das reflexes inerentes aos
saberes docentes necessrios a uma prtica reflexiva (FREIRE, 1996).
Gandin (2002) faz uma diferenciao entre planejamento e plano interessante para a compreenso do processo de que falamos. Afirma que, mais
importante que o plano pronto e acabado o processo de planejamento,
ou seja, o ato de planejar exige capacidade de ler a realidade e abstrair dos
documentos legais necessria reflexo sobre o que pode fundamentar a
ao. O plano conseqncia concreta da ao de planejar, o documento
resultante da ao mental intencional e propositiva de uma pessoa ou grupo
de pessoas que se renem com a inteno de fazer essas leituras e reflexes
e se propem mudana de foco, de ao pessoal e coletiva, de relacionamentos, enfim, a correo da rota pensada, idealizada e transposta para um
registro consistente e que servir de norte para as futuras aes.
185
186
187
188
Percebe-se, pois, que planejar exige organizao, previso, atos decisrios e sistematizao das intenes registradas a fim de garantir a eficincia
e eficcia da ao educativa, quer seja no nvel macro ou micro. O planejamento configura-se assim como um ato poltico-pedaggico porque est
repleto de intencionalidades.
Do ponto de vista do ensino, o professor deve planejar e refletir sobre
sua ao durante todo o processo educativo. O pensar deve estar constantemente presente no professor reflexivo e requer, como j comentamos, uma
atitude cientfica de quem planeja e uma atitude aberta e flexvel para tomar
decises mesmo contraria ao inicialmente planejado, se disso depender o
sucesso da aprendizagem.
Planejar o ensino pressupe fases e etapas que esto presentes na situao
diria da sala de aula e que requer sensibilidade e ajuste das lentes pelas quais
o professor visualiza seus alunos, a realidade que os circunda e sua prpria
atuao didtica para com este conjunto. Uma avaliao diagnstica se torna
necessria: conhecer a filosofia, as condies fsicas e estruturais da instituio
de ensino e seus recursos disponveis, o nvel intelectual de seus alunos, suas
expectativas e interesses, suas condies scio-culturais e necessidades individuais, ou seja, conhecer as condies objetivas e subjetivas que determinaro muitas de suas aes e intenes pedaggicas naquele momento histrico
quando interage com esses alunos, com a gesto da escola e com a comunidade
envolvente. No h como deixar de defender o planejamento como instrumento cientfico e pedaggico mais importante na ao docente.
A partir desse diagnstico inicial relacionando-o com o projeto pedaggico da escola, o docente dever elaborar seu programa de ensino, fazendo
suas opes didticas e pedaggicas diante da seleo de contedos, de
mtodos e tcnicas de ensino, bem como das formas de avaliar este processo. nfase especial deve ser dada pesquisa como instrumento formativo
inserindo-a sempre nas atividades didticas.
Avaliao
189
formadora
O Planejamento docente, articulado com a proposta pedaggica da instituio, deve observar os seguintes componentes:
Identificao
Ementa da disciplina/atividades: um resumo dos contedos que iro
ser trabalhados no projeto do docente.
Objetivos de Ensino: Sua elaborao deve observar a perspectiva formativa de habilidades nos nveis cognitivo, social, procedimental, afetivo e atitudinal. Os objetivos podem ser alcanados em longo prazo (so
os objetivos gerais) ou a curto e mdio prazo (objetivos especficos),
expressando uma habilidade/conhecimento especfico a ser adquirido;
ambos esto diretamente relacionados seleo de contedos.
Contedos: Trata-se dos saberes da prtica social sistematizados,
configuram-se como os hbitos culturais atitudes valores e convices que foram sendo construdos historicamente pela humanidade
e que tm relevncia para a formao do indivduo. Importa questionar sempre: quais so os contedos?Como seleciona-los? Por
qu? Para quem? Com qual finalidade? O professor deve considerar
critrios, ao selecionar contedos, tais como: validade relevncia,
gradualidade, acessibilidade, interdisciplinaridade, etc., sendo que,
para alm da seleo mediante a cientificidade, deve tambm buscar
outros contedos que contemplem a tica, a poltica, a cidadania,
enfim, os valores humanos (LIBANEO, 1994).
Metodologia: Trata-se de conhecer e aplicar o conjunto de mtodos
aplicados s situaes didtico-pedaggicas. Se mtodo de ensino corresponde s opes filosficas que o professor faz para organizar as
situaes de ensino-aprendizagem as tcnicas se refere operacionalizao do mtodo. O professor deve ter o cuidado sensvel para no
privilegiar um mtodo ou tcnica nica, pois diante da diversidade dos
alunos, de suas necessidades e interesses, isso seria excluso. Diante
de sua prpria formao e do trajeto que percorre em seu papel de formador de geraes, o professor reflexivo, muitas vezes, baseia-se em
suas experincias e paradigmas anteriores para buscar novos mtodos e
tcnicas que viabilizem a mudana no sentido de oportunizar aos alunos
novos significados didtico-pedaggicos em sua formao.
190
Recursos de Ensino: Se, ao planejar, o professor deva considerar as reais condies dos alunos e da instituio, no h como negar, na atualidade, a enorme importncia que as novas tecnologias da informao e
da comunicao NTIC vm trazendo como recurso auxiliar de ensino. Por isso, torna-se importante a constante atualizao do professor, a
fim de que sua organizao didtica ganhe destaque com uso das novas
tecnologias, tais como: data show, slides, transparncias, hipertextos,
bibliotecas virtuais, Internet, e-mails, grupos de discusso, blogs, sites,
teleconferncias, vdeos e demais recursos cada vez mais avanados e
que disputam a ateno dos alunos.
Avaliao: Exercendo um papel essencial em toda ao educativa e
no planejamento, a avaliao da aprendizagem ser mais bem discutida na prxima seo deste artigo.
191
(2006, p.14), h trs intenes primordiais por parte do professor sem as quais
o processo avaliativo pode ser bloqueado em seu curso natural: a) observar
o aprendiz; b) analisar e compreender suas estratgias de aprendizagem e c)
tomar decises pedaggicas favorveis continuidade do processo. Assim
concebida, a avaliao deixa de ser um momento de verificao do que o aluno
aprendeu ao final do processo para se transformar em momentos de reflexo a
fim de compreender as dificuldades do mesmo e buscar alternativas, para alm
de provas e exames apenas ao final do perodo letivo.
Neste entendimento, a avaliao mediadora tem por objetivo a observao
permanente das manifestaes da aprendizagem a fim de proceder a uma ao
educativa que aperfeioe os percursos individuais. o que confirma Hoffmann
(2006, p.14):
No se pode dizer que se avaliou porque se observou algo no aluno. Ou denominar por avaliao apenas a correo de sua tarefa ou teste e registro das notas porque, neste caso, no houve
a mediao, ou seja, a interveno pedaggica decorrente da interpretao das tarefas uma
ao pedaggica desafiadora e favorecedora superao intelectual dos alunos.
Desta forma, assume a avaliao perante os documentos legais e norteadores da educao nacional, importante funo no processo de ensino e
aprendizagem servindo de orientao para a prtica educativa e tornandose instrumento de reflexo sobre a pratica docente. Para Hoffmann (2006),
a avaliao mediadora possui trs caractersticas bsicas a fim de vir a ser
este instrumento de superao das dificuldades dos alunos: 1. extenso no
tempo com a observao das diversas situaes de aprendizagem; 2. intensificao no tempo e no prprio espao da sala de aula como forma de
proporcionar maior ateno aos que assim o requeiram; 3. articulao dos
procedimentos pedaggicos proporcionando ao professor o replanejamento da ao docente diante das necessidades de cada aluno e do grupo.
192
Importa reconhecer que, para mediao, o professor deve usar todas as produes escolares dos alunos propostas por ele com a inteno de acompanhar
a aprendizagem do aluno, sendo que ele deve observar que, apenas as tarefas
que possuem uma intencionalidade avaliativa podem ser consideradas como
instrumentos de avaliao, lembrando que a freqncia e o significado que ele
dar s propostas que permitiro adequar suas aes educativas s possibilidades da sala de aula.
No entanto, como no excluir alunos durante o processo avaliativo? Hoffmann (2005) enfatiza que, para no haver excluso durante o processo avaliativo (e isso se aplica aos alunos com necessidades educacionais especiais), o
professor necessita repensar suas prticas e abandonar aquelas que se baseiam
na classificao e na comparao, observando as condies prprias de cada
aluno, dando-lhe oportunidade para aperfeioar sua aprendizagem ao mximo,
caractersticas estas da avaliao mediadora. Assim, a diversificao pura e
simples das atividades avaliativas no suficiente (atravs da fala, escrita, expresso plstica ou musical etc.), mas diferenciar atividades, de acordo com
as necessidades e possibilidades de cada aluno.
Enfatiza-se a relevncia da questo do tempo para desenvolver uma prtica
avaliativa mediadora: o professor necessitar dele para registrar suas observaes do aluno em ao, e planejar novas atividades que sejam articuladas s
anteriores. Neste sentido, para Hoffmann (2005 p. 104), as atividades diferenciadas podem incluir o seguinte:
[...] leituras de textos e autores que ajudem os alunos a complementar argumentos sobre temas
abordados em redaes assistir filmes ler revistas que abordem assuntos pelos quais se interessam direcionar jogos e brincadeiras que melhor correspondam s caractersticas de alguns
encaminhar tarefas diferentes para casa de acordo com curiosidades que vm apresentando
colocar-se disposio para oferecer ajuda em reas do sei interesse.
193
Deve-se enfatizar que o registro das observaes que o professor se prope em sua atividade avaliativa, deve ser encarado como uma atividade de
pesquisa, de levantamento de dados, a fim de refletir sobre as solues que
o aluno apresenta percebendo as lacunas de seu conhecimento nas questes
que no responde e nas respostas diferentes (HOFFMANN, 1994).
Outra observao pertinente se refere forma de registrar as observaes
durante o processo de avaliao sugerindo um instrumento importante, como o
portflio. Para Hoffmann (2005, p.121), os registros so relevantes na medida
em que so realizados pelo professor: [...] que o auxiliam a resgatar uma memria significativa do processo permitindo uma anlise abrangente do desenvolvimento do aluno. Neste sentido, os portflios so instrumentos de mediao uma vez que [...] contribuem para entender o processo do aluno e apontar
ao professor novos rumos (HOFFMANN, 2005, p. 134).
Refletir, portanto, sobre a avaliao na perspectiva mediadora significa
compreend-la como uma proposta de superao da avaliao classificatria e excludente que tradicionalmente utilizada nas escolas. E isso somente ser possvel ao professor que busca conhecer novas perspectivas
assumindo a prxis em sua atividade docente.
Consideraes finais
No h como desconhecer o fato de que a avaliao da aprendizagem
visa o aprimoramento da educao, do ensino, da aprendizagem e da gesto
institucional.
Deve priorizar a anlise dos processos de aquisio do conhecimento
pelo aluno articulados com as atividades docentes didtico-pedaggicas
metodologicamente orientadas e os resultados alcanados, considerando a
realidade social do aluno e os fatores que possam favorecer e aperfeioar
seu desenvolvimento pleno.
Na perspectiva mediadora ela deve ser encarada como um processo que
oportuniza a maturao dos processos de ensino-aprendizagem e da prpria
gesto escolar. Oferece subsdios para a superao das dificuldades, leva
retomada de decises importantes no mbito da sala de aula e da escola
como um todo, no entanto, um processo complexo que envolve uma outra
leitura de mundo mais aberta, flexvel e sensvel s diferenas individuais,
diversidade, e conseqente necessidade de fazer da escola uma instituio
inclusiva, prazerosa e comprometida com a sociedade, atravs da qualidade de ensino que busca promover. Neste sentido, um grande desafio para
194
Referncias
BRASIL. Ministrio da Educao. Progesto. Como promover a construo coletiva do projeto pedaggico da escola? Modulo III/Juliane Correa Maral Jos Vieira de Souza. Coordenao geral: Maria
Agla de Medeiros Machado. Braslia: CONSED Conselho Nacional de Secretrios de Educao, 2001.
______. Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional n. 9.394/96. Disponvel em: http://www.
mec.gov.br. Acessado em: 07/07/.2009.
______. Secretaria de Educao Fundamental. Parmetros Curriculares Nacionais. Introduo.
Braslia: MEC/SEF, 1997.
FREIRE, Paulo. Pedagogia da autonomia: os saberes necessrios pratica docente. So Paulo:
Paz e Terra, 1996.
GANDIN Danilo. A prtica do planejamento participativo. 11.ed. Petrpolis: Vozes, 2002.
HOFFMANN Jussara. Avaliao mito e desafio: uma perspectiva construtivista. 13.ed. Porto Alegre: Educao e Realidade, 1994.
______. Avaliar para promover: as setas do caminho. 7.ed. Porto Alegre: Mediao, 2005.
______. O jogo do contrrio em avaliao. 2.ed. Porto Alegre: Mediao, 2006.
LIBANEO, Jos Carlos. Didtica. So Paulo: Cortez, 1994.
VEIGA, Ilma Passos Alencar. Projeto Poltico-Pedaggico da escola: uma construo possvel.
Campinas: Papirus, 1996.
Sobre os autores
ORGANIZADORES
Maria Llia Imbiriba Sousa Colares
Doutora e Mestre em Educao pela UNICAMP. Professora do Departamento de Cincias da Educao da Universidade Federal de Rondnia/UNIR.
Avaliadora institucional e de cursos pelo MEC/INEP. Coordenadora do Curso de Especializao em Gesto Escolar vinculado ao Programa Nacional da
Escola de Gestores da Educao Bsica (SEB/MEC) no estado de Rondnia.
Vice-lder do Grupo de Pesquisa HISTEDBR/UNIR. Integrante do Grupo Prxis. Tem experincia na rea de Educao, com nfase em Administrao de
Sistemas Educacionais, atuando principalmente nos seguintes temas: Poltica
Educacional, Gesto Educacional e Formao de Professores. Obras publicadas: Do Autoritarismo repressivo construo da democracia participativa.
Editora: Autores Associados, 2003. Colquios Temticos em Educao: avaliao em seus mltiplos aspectos (Org). Editora tomo&Alinea, 2006. Polticas Educacionais no Municpio de Santarm. Editora da ULBRA, 2006. Colquios Temticos em Educao: do discurso prtica: o cotidiano do educador.
(Org.). Editora: tomo&Alinea, 2007. Encontro Marcado em Educao: debates
de temas atuais (Org.). Editora: tomo&Alinea, 2007. Pesquisa Educacional em
Rondnia (Org.). Editora: tomo&Alinea, 2008. Aprendizagem da Docncia: reflexes sobre os cursos de formao, a insero profissional e as recentes pesquisas
na rea, Editora CRV, 2009. (lilia.colares@hotmail.com)
196
publicados: A queixa docente - livro Psicologia e Educao na Amaznia: Pesquisa e Realidade Brasileira (Casa do Psiclogo, 2002); Atendimento educao
infantil - livro Formao docente e estratgias de integrao Universidade/Escola
nos cursos de licenciatura (Pedro & Joo Editores; EDUFRO, 2008); A Prtica
Pedaggica de Professoras Alfabetizadoras: um estudo em escolas estaduais de
Vilhena-RO - PRXIS-ALFA - livro Pesquisa Educacional na Amaznia: relatos de
iniciao (Alnea, 2008). (ju.mapa@hotmail.com)
AUTORES
Adelma Bezerra do Nascimento Gomes
Graduada em Letras pela Universidade Federal de Rondnia. Atuou como
docente em escolas de ensino fundamental e mdio. Atualmente vice diretora na Escola Estadual de Ensino Fundamental e Mdio Paulo Freire em Itapu do Oeste. Em abril de 2008 conclui uma Ps graduao em Arteterapia
da Educao pela UCAM Universidade Candido Mendes, do Rio de Janeiro,
onde desenvolveu um projeto voltado para a Arte O Teatro e suas formas de
expresso artstica, trabalho esse desenvolvido com alunos do Ensino Mdio
e aplicado ao Ensino Infantil. Especialista em Gesto Escolar pela Universidade Federal de Rondnia/UNIR. (ad-gom@bol.com.br)
197
Aloir Ribolli
Ps-Graduado em Gesto Escola/UNIR/MEC. Professor e diretor da
EMEF. Rogrio da Silva Gonalves. Formado em matemtica pela Fundao Universidade Federal de Rondnia/UNIR. Atuo na educao h dez anos.
(aloir.riboli@hotmail.com)
198
199
dade vai escola pblica. (So Paulo: Lmen, 2004); A educao no meio rural
na Amaznia: a dialetica opresso x libertao em Paulo Freire. In: Ana Maria
Saul. (Org.). Paulo Freire e a formao de professores: multiplos olhares. (So
Paulo: Articulao Universidade/Escola, 2000), entre outros. Atualmente tambm coordena o Curso de Pedagogia da Universidade Aberta do Brasil, na
Universidade Federal de Rondnia. (carmenvelanga@hotmail com)
200
201
Gilvan vanconcellos
Ps-Graduado em Gesto Escolar UNIR/MEC. Vice-Diretor da E.M.E.F
Rogrio da Silva Gonalves em Alto Paraso. (progilvan@hotmail.com)
202
203
204
205
206