TEXTO 2

A construo coletiva do projeto poltico-pedaggico (PPP) da escola

Joo Ferreira de Oliveira4

O objetivo do presente texto discutir o processo de construo coletiva do PPP da escola, assentada em bases democrtico-participativas, como parte constitutiva da afirmao da autonomia das escolas e, sobretudo, da atuao articulada entre a ao dos professores e os processos formativos dos alunos, tendo em vista a consecuo dos fins da educao escolar no que tange efetivao da educao como um bem pblico e direito universal5. A construo do PPP se d num cenrio de intensas transformaes na sociedade contempornea, em que necessrio retomar o sentido do trabalho escolar, bem como o papel das escolas e dos professores na construo de uma educao de qualidade social, considerando as necessidades dos atuais usurios da escola pblica. No contexto atual, a escola vem sendo questionada acerca de seu papel ante as transformaes econmicas, polticas, sociais e culturais. Estas alteraes do capitalismo criam novas demandas e exigncias para a escola, dentre as quais: a) o estabelecimento de finalidades educativas mais compatveis com os interesses do mercado e do mundo do trabalho; b) a requisio de habilidades e competncias que tornem os trabalhadores mais flexveis e polivalentes para a vida profissional; c) a implementao de prticas docentes e escolares mais compatveis com a chamada sociedade do conhecimento e da informao; d) as mudanas nas atitudes, no comportamento e, sobretudo, no trabalho docente, que tem por base expectativas, objetivos e aes externamente delineadas. As presses para que as escolas se ajustem s mudanas em curso esto trazendo implicaes substantivas para a construo do projeto poltico-pedaggico (PPP) da escola, uma vez que este nem sempre passa a representar o corpo e a alma da escola, ou melhor, o que ela realmente , o que a caracteriza e orienta a ao educativa. O PPP da escola deve, de fato, mostrar a escola, com sua cultura organizacional, suas potencialidades e suas limitaes. Nesta direo, o PPP, ao se colocar como espao de construo coletiva, direciona sua constituio para consolidar a vontade de acertar, no sentido de educar bem e de cumprir o seu papel na socializao do conhecimento. Assim, o PPP deve expressar qual o cerne, o eixo e a finalidade da produo do trabalho escolar. De modo geral, estudos na rea de polticas e gesto escolar mostram que os professores e os gestores apresentam uma compreenso muito positiva do PPP, pois reconhecem sua importncia no entendimento de qual seja a funo social da escola e no estabelecimento de um trabalho pedaggico que promova a socializao da cultura, levando a comunidade local e escolar, especialmente os alunos, a se apropriarem do saber como um direito universal, j que a educao pode nos tornar mais humanos, mais atualizados historicamente e mais sintonizados com os problemas sociais do nosso tempo-espao. H de se discutir, portanto, o sentido do que seja o PPP. Gadotti (1994) observa que fazer um projeto significa lanar-se para a frente, antever o futuro. O projeto , pois, um planejamento em
Doutor em Educao pela Universidade de So Paulo e professor na Faculdade de Educao e no Programa de Ps-Graduao em Educao da Universidade Federal de Gois (UFG). 5 Aps a promulgao da LDB (Lei n 9.394/1996), que regulamenta a Constituio Federal nesse mbito da gesto democrtica, iniciou-se oficialmente na escola a prtica concreta de construo de um projeto escolar que delineasse a proposta pedaggica da escola.
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longo prazo, atividade racional, consciente e sistematizada que as escolas realizam para traarem a sua identidade como organizao educativa6. Nesta direo, Veiga (1996; 1998) nos faz perceber que o PPP deve ser visto como um processo permanente de reflexo e de discusso dos problemas da escola, tendo por base a construo de um processo democrtico de decises que visa superar as relaes competitivas, corporativas e autoritrias, rompendo com a rotina burocrtica no interior da escola. De acordo com Veiga (1998), existem vrios caminhos para construo do PPP, uma vez que ele retrata o entendimento e o percurso possvel trilhado em cada uma das escolas. Todavia, possvel apontar trs movimentos bsicos deste processo de construo do PPP, denominados pela autora de: Ato Situacional, Ato Conceitual e Ato Operacional. O objetivo do Ato Situacional apreender o movimento interno da escola, conhecer seus conflitos e contradies, fazer seu diagnstico e definir onde prioritrio agir. No Ato Conceitual , a escola discute a sua concepo de educao e sociedade, homem, educao, escola, currculo, ensino e aprendizagem, visando a um esforo analtico da realidade constatada no Ato Situacional , e vai definindo como as prioridades devem ser trabalhadas. O como realizar as tarefas configura o Ato Operacional refere-se s atividades a serem assumidas e realizadas para mudar a realidade das escolas. Implica a tomada de deciso para atingir os objetivos e as metas definidas coletivamente. Os movimentos de acompanhamento e avaliao devem seguir todos os atos, de forma a possibilitar a implementao de decises coletivas, bem como introduzir novas questes e propostas de aes. A avaliao tambm responsabilidade coletiva e parte integrante do processo de construo do PPP. Como se observa, ao mesmo tempo em que prope passos do processo, movimentos a serem construdos, as formulaes propostas indicam que necessrio criar as condies para a construo da autonomia da escola, por meio da definio do desenho do seu projeto e da delimitao do grau de flexibilidade a ser dado a ele. Nessa direo, Paro (1999) assinala que toda instituio social carece de processos administrativos e a administrao, em sua forma geral, refere-se utilizao racional dos recursos para a obteno de fins determinados. A definio destes fins o mais fundamental nos projetos e no apenas a definio de algumas aes desvinculadas de um projeto maior da escola. De modo geral, vale a pena insistir em um processo em que a escola seja a autora do seu Projeto. A sensibilizao cultura do registro do pensado e vivido pela escola; o encontro de alternativas criativas para problemas cristalizados no cotidiano; o aumento do interesse da escola em conhecer melhor sua comunidade; a busca de processos mais democrticos e, em especial, o aguamento da crtica e da autocrtica, pautados no respeito s diferenas, em relao s prticas de gesto e atuao dos rgos colegiados, dentro e fora da escola, so pontos fundamentais para o avano democrtico e formativo no mbito das escolas. Isto no pouco ante as prticas autoritrias em vigor na sociedade e em muitas escolas e pode ser muito mais duradouro e educativo do que supem os defensores da implantao do chamado planejamento estratgico modelar e da qualidade total nas escolas brasileiras. Referncias bibliogrficas

Um plano seria uma previso de carter mais restrito, onde se enumeram as aes, tarefas, objetivos e metas, definidas pelo projeto da escola.

GADOTTI, Moacir. Pressupostos do projeto pedaggico. Cadernos Educao Bsica - O projeto pedaggico da escola. Atualidades pedaggicas. MEC/FNUAP, 1994. Comentrio: O texto discute com propriedade pressupostos fundamentais que devem embasar a discusso do PPP, destacadamente as questes ticas e polticas presentes no ato educativo, bem como os parmetros de uma gesto democrtico-participativa da escola. LIBNEO, Jos Carlos; OLIVEIRA, Joo Ferreira; TOSCHI, Mirza Seabra. A educao escolar: polticas, estrutura e organizao . So Paulo: Cortez, 2003. Comentrio: O livro contribui para uma compreenso ampla das reformas educativas, das polticas, da estruturao e da organizao escolar no Brasil a partir da aprovao da LDB, em 1996. Fornece, tambm, elementos terico-conceituais e prticos que orientam os professores e as escolas na organizao do trabalho pedaggico. PARO, Vitor Henrique. Administrao escolar introduo crtica. 8 a . ed., So Paulo: Cortez, 1999. _____. Gesto democrtica da escola pblica. So Paulo: tica, 2001. Comentrio: Os dois livros em questo ajudam os professores a compreenderem o que vem a ser a gesto da educao, bem como a especificidade do trabalho pedaggico. Os livros contribuem de modo significativo para o entendimento da atual situao das escolas, dos sistemas de ensino e da administrao escolar do Brasil, fornecendo elementos que nos permitam pensar uma outra escola e uma outra prtica educativa, tendo em vista o atendimento aos interesses dos atuais usurios das escolas pblicas. Referncias TOSCHI, Mirza S.; FONSECA, Marlia; OLIVEIRA, Joo F. A relao entre o plano de desenvolvimento da escola (PDE) e o projeto poltico-pedaggico da escola (PPP): concepo e avaliao. Goinia, 2004, mimeo 12p. Comentrio: O artigo investiga a relao entre o PPP e o Plano de Desenvolvimento das Escolas (PDE) no mbito das escolas pblicas, tendo em vista que o PDE busca implementar um modelo de gesto com nfase no planejamento estratgico. VEIGA, Ilma Passos A. Perspectivas para reflexo em torno do projeto poltico-pedaggico. In: VEIGA, Ilma Passos A. e RESENDE, Lcia G. de (orgs.). Escola: espao do projeto polticopedaggico. Campinas, SP: Papirus, 1998. _____. (org.). Projeto poltico-pedaggico da escola uma construo possvel. 2a . ed., Campinas, SP: Papirus, 1996. _____; FONSECA, Marlia (orgs.). As dimenses do projeto poltico-pedaggico. Campinas, SP: Papirus, 2001. Comentrio: Os textos em questo discutem o papel e o sentido do PPP, bem como fornecem dimenses e processos essenciais necessrios sua construo coletiva, dadas as condies das escolas pblicas. http://www.tvebrasil.com.br/salto