PROJETO POLTICO PEDAGGICO E GESTO AUTONOMA DA ESCOLA

Maria Helena Moura de Albuquerque Maria da Conceio Carrilho de Aguiar

RESUMO

Este estudo visa compreender a escola como construtora da cidadania amparada especialmente no projeto poltico pedaggico construdo. Identificar se houve modificaes na participao da comunidade escolar no processo de reestruturao do Projeto Poltico Pedaggico de 2007 em 2008 realimentado pelo projeto de interveno; Participao a-tu-a-o Fortalecendo a gesto democrtica em uma escola da rede municipal de Recife; percebendo a atuao do gestor no exerccio de suas funes e a conquista da autonomia escolar. A pesquisa de carter qualitativo buscou na analise documental e nas respostas ao questionrio aplicado ao conselho escolar que sinalizam avanos para escola pblica atender as necessidades educacionais da populao. Palavras-Chave: Gesto democrtica; participao; Projeto Poltico Pedaggico; formao de gestores, autonomia escolar.

INTRODUO

Este estudo produto de uma pesquisa e sobre um modelo de gesto democrtica participativa na construo do Projeto Poltico Pedaggico de uma escola da rede municipal do Recife. A orientao sobre a concepo e a implantao do projeto poltico-pedaggico encontrava-se na Proposta Pedagogica da Secretaria Municipal de Educao de Recife que, com base na nova Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB) - Lei Federal n 9394/96, estabeleceu sua exigncia e fixou diretrizes para sua elaborao pelas escolas pblicas. Segundo Oyafuso e Maia (1998, p. 65),o projeto pedaggico trata-se do componente do Plano Escolar que define o que ensinar e o que aprender, tomandoo como eixo central deste plano, porque tem como objetivo principal o processo ensino-aprendizagem. Para as autoras a identidade da escola revela-se no plano escolar. Neste caso plano escolar tem um sentido mais amplo do que projeto poltico pedaggico, que parte do mesmo. No entanto este no o sentido encontrado na maior parte das referncias sobre o tema, alguns autores confundem o projeto com o prprio plano.

2 Outro aspecto importante sobre o projeto poltico-pedaggico refere-se Pimenta (1995): o trabalho, a participao e reflexo coletiva. Tal concepo permite uma leitura da escola no s como reprodutora das relaes sociais, mas tambm, do seu papel na produo e transformao dessa mesma sociedade. Sendo assim pensamos que o projeto poltico deve estabelecer quais as necessidades sociais que norteia a sociedade vigente, ou seja, a importncia do contexto, que o movimento de aprendizagem se inicia na relao do homem com o mundo e na objetivao deste com o mundo do trabalho. Este posicionamento permitir a construo do conhecimento como misso da escola sendo dada pela inter-relao dos sujeitos envolvidos: diretores, equipe pedaggica, professores, alunos, pais, funcionrios e comunidade externa, em um processo sem um determinador hierrquico e sim de acordo com as diferentes esferas de responsabilidades. Outro aspecto sobre o Projeto Poltico Pedaggico nos diz Paro (2000, p. 152), que necessria uma gesto escolar articulada com a transformao social, fundamentada em objetivos educacionais representativos dos interesses de amplas camadas da populao e que leve em conta a especificidade do processo este determinado por estes mesmo objetivos. Nesse sentido, cabe ao gestor escolar como lder, como educador da coletividade de maneira eficiente e prtica envolver todos os segmentos; professores, alunos, pais, funcionrios, comunidade, influenciando-os e ajudando-os positivamente para participarem, protagonizarem as mudanas e transformaes que se fizeram necessrias para que a escola cresa e seja eficaz conquistado uma educao pblica de qualidade para todos. A gesto escolar dentro de um novo enfoque de organizao exige tambm a implantao de novos mecanismos e instrumentos que viabilizem uma atuao mais efetiva do gestor com vistas a promover a autonomia da escola e uma gesto participativa e democrtica. A criao desses mecanismos est presente na legislao educacional vigente que determina a instituio de: conselho escolar, construo do projeto poltico pedaggico, eleio direta para dirigentes. Como todo pesquisador, enfrentamos vrios problemas nessa investigao e indubitavelmente o maior deles se apresentou na formulao do prprio objeto de estudo e principalmente como poderamos contribuir a respeito da temtica, bem como na nossa prtica enquanto gestora. No projeto Vivencial nos foram oferecidas algumas opes. Na prtica, com inteno de consultar a comunidade escolar, discutindo com o conselho escolar e os professores da escola, elegemos: reestruturar o projeto poltico pedaggico da escola. Nossa inteno seria resolver o
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3 problema de maior impacto na gesto democrtica na escola a participao de todos os sujeitos dos segmentos existentes na escola. Percebemos diante da nossa vivncia que esta uma realidade que cerca muitas escolas municipais, pois muitos projetos so elaborados sem uma significativa participao da comunidade escolar. Diante deste aspecto

questionamos: possvel reverter este quadro, ampliando a participao da comunidade escolar? Pensamos que um Projeto Poltico Pedaggico deve estar baseado numa proposta educativa que torne a aprendizagem mais significativa e critica. O desafio de se obter esta realidade passa por criar e permitir uma nova ao em gesto na qual toda comunidade escolar possa participar de um processo com base no dilogo e descobertas de forma criativa, dinmica e propulsora do fortalecimento da gesto democrtica na escola pblica. Assim a realidade aplicada numa escola da Rede Municipal do Recife nos servir como base para desenvolver este estudo. Diante desta realidade, nosso objetivo nesta pesquisa : analisar a reestruturao do projeto poltico pedaggico da escola X da rede municipal de Recife realizado para o ano letivo de 2008. Especificamente pretendemos: identificar como foi realizado o processo de reestruturao; analisar se no processo de reestruturao houve modificaes na participao da

comunidade escolar. A importncia deste estudo ocorre a partir do momento que atravs dessa anlise podero ser fornecidos dados importantes para outras gestes na elaborao do Projeto Poltico Pedaggico. Entendemos que diante de um modelo de gesto escolar, pautado na democratizao das relaes entre escola e sociedade, as decises tomadas coletivamente, necessrio p-las em prtica, o que implica ter a escola bem estruturada, coordenada e administrada. Pensar a escola e a construo de seu projeto de vida requer o estabelecimento dos conceitos pelos quais se fundamentam as percepes de um projeto poltico pedaggico. Sendo suas bases viso de sociedade a qual responde a gesto democrtica participativa os novos paradigmas educacionais as definies das especificidades da organizao escolar, a viso da finalidade da escola como construtora da cidadania e as ambigidades da atuao do gestor/diretor, no que estabelece a dimenso da qualidade desejada na educao. De carter qualitativo, esta pesquisa procurou um envolvimento mais dinmico entre sujeito e objeto de estudo. Por esta razo, a anlise no foi feita apenas por observaes de resultados finais sobre a escola, mas privilegiando a
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4 interpretao do processo, buscando perceber a riqueza e a complexidade que reside nas inter-relaes entre as vrias instncias da comunidade escolar, assim como nas reflexes e expectativas educacionais dos atores envolvidos. Nesse sentido, o estudo optou por investigar a atuao do conselho escolar, a participao da comunidade escolar na construo e acompanhamento do projeto poltico pedaggico e o papel do gestor nesse processo na escola (legitimado pela eleio direta c/voto universal) - devido a importncia de sua liderana e reconhecimento de suas co-liderana. A tcnica de coleta de dados utilizada, alm da observao, foi o questionrio aplicado aos membros do conselho. Procurou-se verificar como todos se posicionavam quanto elaborao do PPP considerando principalmente os aspectos relacionados gesto da escola, presentes nos documentos que informam a sua produo a democratizao da escola, e a participao da comunidade em contradio com a manuteno da centralizao das condies do processo pedaggico da escola pelos professores e dos entraves aos mecanismos de ao coletiva na escola. Na pesquisa a coleta de dados privilegiou observao direta do processo e anlise documental dos projetos poltico pedaggico 2007 e 2008, e do projeto interveno participao a-tu-a-o fortalecendo a gesto democratica.

PROJETO POLTICO PEDAGGICO

O projeto poltico-pedaggico como prtica social se constitui historicamente, naquilo que os educadores produzem nas escolas, como expresso de suas escolhas alternativas diante das contradies, dos embates, que se apresentam. O projeto poltico-pedaggico nas escolas tem dois sentidos que na prxis podem se assemelhar ou diferenciar-se: na sua singularidade pode explicitar a teleologia posta coletivamente pelos sujeitos no trabalho e ao mesmo tempo, como teleologia objetivada, dever-ser, regular a prxis. Conforme Lukcs (1981), a origem do dever-ser a essncia teleolgica do trabalho, fundamento ontolgico do ser social. Lukcs (1981) tomando como modelo o trabalho simples, produtor de valor de uso, demonstra como o dever-ser orienta a causalidade posta em direo posio teleolgica. No trabalho voltado para a produo de valor de uso as teleologias postas transformam a prpria natureza. Mas nas prticas mais complexas, nas quais o fim a ao sobre a conscincia de outros homens que os induz a determinadas posies teleolgicas, a prxis regulada pelo dever-ser. Este o caso do campo
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5 educacional e especificamente, dentro dele, a gesto do trabalho na escola, cujo objeto o prprio controle do trabalho. Dever-ser e teleologia correspondem a momentos distintos da mesma processualidade. No entanto o dever-ser no se coloca como mera regulao externa e abstrata da prtica social j que no se separa das alternativas concretas, que tem o seu fundamento ontolgico no trabalho. Como afirma Lukcs (1981) o dever-ser no processo de trabalho tem possibilidades diversas tanto objetivas como subjetivas. Quais delas e de que modo se tornaro realidades sociais, uma coisa que depender do desenvolvimento concreto da sociedade. O projeto poltico pedaggico o plano global da escola que leva construo de sua identidade, definindo {em tese}, de forma participativa, o tipo de ao educativa que pretende realizar. O projeto poltico pedaggico um processo permanente de reflexo e discusso sobre os problemas da escola, que possibilita a vivncia democrtica, j que conta com a participao de todos os membros da comunidade escolar. Ele busca organizar o trabalho pedaggico, superando conflitos no interior da escola e diminuindo os efeitos da diviso do trabalho que refora as diferenas e hierarquiza os poderes de deciso. Assim sendo, o projeto poltico pedaggico fruto de uma deciso coletiva, que leva a escola criao de sua prpria identidade e conquista de sua autonomia. A construo do projeto poltico pedaggico exige bastante dos seus participantes, e necessria a articulao dos diferentes segmentos que compem a comunidade escolar. Na conciliao entre os diversos interesses existentes no mbito escolar encontramos o gestor que age enquanto mediador no processo de interlocuo entre os diferentes segmentos que compem a escola. De acordo com Vasconcelos {2002,p.21} o projeto que vai articular, no interior da escola, a tensa vivncia da descentralizao e atravs disto permitir o dialogo consistente e fecundo com a comunidade, e mesmo com os rgos dirigentes. Percebe-se, no entanto, que em muitas escolas o projeto poltico pedaggico no feito de forma participativa e acaba no se concretizando, ou negando-se enquanto instrumental para a vivncia democrtica e ou a conquista da autonomia da escola.

6 GESTO DEMOCRTICA

A democratizao da gesto da educao vem sendo apontada como uma das chaves para eliminao dos entraves na modernizao das escolas, envolvendo a eleio de dirigentes, a elaborao do projeto poltico pedaggico e dos conselhos escolares. A partir da dcada de 80, os educadores comearam a falar em administrao democrtica como uma forma de ampliao dos canais de comunicao com a comunidade, e de discusso do prprio papel do estado a ser assumido. Assim, a idia de um novo modelo de gesto escolar, surge como resultado das crticas ao modelo centralizador e clientelstico sustentado pelo regime autoritrio da poca. Essa idia foi reforada em 1988, com a inscrio no texto constitucional do Princpio da Gesto Democrtica no ensino pblico. Desse modo, a lei de diretrizes e bases de educao art. 3, inciso VIII institui o principio da gesto democrtica do ensino, reafirmando e incentivando experincias que tenham como base cultura da participao na administrao escolar. Os trs mecanismos da gesto democrtica: conselho escolar, eleio direta para dirigentes e a elaborao de projetos poltico pedaggico nas escolas foram s iniciativas de maior destaque dessa nova poltica. A proposta dos Conselhos Escolares, vinculado ao processo de gesto democrtica mais precisa ainda no Art. 14 da LDB, quando, afirma que os sistemas de ensino definiro as normas da gesto democrtica do ensino pblico na educao bsica de acordo com as suas peculiaridades, conforme os seguintes princpios: I-participao dos profissionais da educao na elaborao do projeto pedaggico da escola; II participao das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes. O artigo 14 convoca a todos para o exerccio das convices democrtico no cotidiano das escolas a partir da instituio de normas locais para a vivncia democrtica nos servios educacionais, significando, portanto um grande avano do ponto de vista pedaggico-social a caminho para a construo de uma escola qualitativa e equnime que integre ao seu projeto as necessidades a anseios da comunidade a qual ela serve. Na medida em que esse processo de negociao de interesses e percepes integra-se comunidade, estabelecem-se mecanismos de discusso e anlise, superam-se conflitos e constituem-se alianas significativas. Desse modo, a comunidade e os pais podem cobrar o trabalho dos professores e o papel da escola no sentido de se tornarem
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7 aliados para a exigncia de melhores condies de trabalho. Ao mesmo tempo, preciso definir com clareza sobre o que compete aos pais e comunidade decidir, para que no sejam confundidas as atribuies da escola, da famlia e da comunidade. A grande questo discutida entre educadores a competncia de cada parte envolvida na gesto democrtica. Ela no panacia, nem apenas uma norma organizacional da burocracia. A escola e o Conselho devero perseguir o estreitamento e a eliminao de distncias entre os representantes e representados, e evitar, por exemplo, que a pauta das discusses seja controlada pelos professores para discutir apenas a disciplina e o desempenho dos alunos, pois assim no se constri a democracia, pela pura e simples existncia do conselho sem significar, no entanto um verdadeiro canal de participao. Sendo assim, a gesto no mbito da escola deve envolver mais pessoas no processo de tomada de deciso evitando a forma centralizada e hierarquizada, para que os mais variados pontos de vista possam ser considerados e debatidos num verdadeiro processo de negociao de interesses. Dessa forma, as decises so tomadas coletivamente assim a Proposta pedaggica da escola ser definida a partir do debate e do confronto das posies e interesses dos alunos dos pais da comunidade e da equipe escolar. Na elaborao coletiva desse documento deve-se considerar: a experincia acumulada pelos profissionais do magistrio a cultura da comunidade as Diretrizes Curriculares Nacionais bem como as Normas e Diretrizes Educacionais do Sistema de Ensino. Esses aspectos devem manter uma estreita relao com o projeto de homem e de sociedade que se quer construir. O processo de gesto democrtica na escola engloba tambm elaborao e o acompanhamento do trabalho/organizao escolar por meio de instrumento; o projeto poltico pedaggico (PPP). A organizao escolar de hoje baseia-se na responsabilidade coletiva, descentralizao da educao e participao direta de todos os membros da instituio humana. Pensar e construir uma escola so essencialmente colocar em prtica uma concepo poltica e uma concepo pedaggica que se realimentam e que se corporificam na sua Proposta Poltico Pedaggica.

8 ANLISE E DISCUSSO DOS RESULTADOS

Este estudo possibilitou ao gestor a reflexo do processo que foi construdo o PPP/ 2007 da escola investigada. Um dos aspectos identificados foi que apesar do CE (conselho escolar) definir e fazer o convite a comunidade escolar para elaborao do mesmo, na pratica a participao ficou resumida as pessoas do GOM (grupo magistrio) uma vez que o processo ocorria nos dois{2} dias de planejamento que acontece antes do 1 dia letivo, j os pais, alunos, comunidade, ate funcionrios no participavam (talvez por no terem o sentimento de pertena com o PPP). A questo que nos propomos a responder foi: como motivar a participao de toda comunidade escolar. Na ultima reunio do CE em 2007, debatemos a participao da comunidade escolar e construmos o projeto interveno

Participao atuao. Fortalecendo a Gesto Democrtica cujo objetivo geral foi responder: como envolver mais pessoas dos diferentes segmentos da escola na elaborao do PPP em 2008 e chegamos realidade de assumimos que ns de alguma forma estvamos pacficos, convidvamos claro mais precisvamos de mais estratgias... Resolvemos levar a questo a base de cada segmentos interrogando quais as mudanas/alternativas que poderia melhorar. As respostas foram s mesmas, mais dialogo mais reunies e participao de todos! O detalhe foi uma me, ela tambm aluna do EJA, que falou: porque o 1 dia de aula j no iniciava explicando o objetivo da escola, a gesto democrtica, apresentando o conselho e convidando todos a ajudarem a escola a funcionar direito. Pegamos essa fala e planejamentos; o CE e o GOM da escola o 1 dia de aula/2008, que alm das boas vindas, das apresentaes, falamos da gesto democrtica. Depois o CE e a gestora da escola com a presena de toda comunidade escolar realizamos uma reunio onde falamos da importncia de todos contribuam para o sucesso da escola pblica, uma vez que da responsabilidade de todos e s a parceria entre as instituies Famlia e Escola possibilita o bom investimento para o desenvolvimento saudvel do potencial da criana e do adolescente, para sua formao de cidadania. Foi debatido tambm o entendimento do projeto interveno Participao a-tu-a-o Fortalecendo a Gesto Democrtica, oportunamente reforamos a importncia da gesto democrtica e os pilares da mesma, com destaque os dois ltimos: Eleio direta para dirigentes e vice-dirigente; Conselho escolar (representatividade dos segmentos existente na escola); O projeto poltico pedaggico (PPP), onde firmamos um pacto com todos que ficaram comprometidos
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9 de participarem dos vrios momentos(reunies por turnos e assemblia geral) para a elaborao do mesmo . Assim foi realizada uma anlise a partir da percepo que os conselheiros tm sobre o processo de produo e implementao do projeto poltico-pedaggico. Uma vez que os sujeitos da pesquisa eram todos representantes eleitos pelos seus pares de cada segmento existente na escola, interessou-nos, tambm identificar diferentes percepes quanto a funo que estes representantes se atribuem em relao ao projeto poltico pedaggico. Alm disso, a compreenso deste aspecto se mostrou necessrio j que, a exigncia legal para a produo e implementao do projeto de forma autnoma e com a participao de todos os membros da escola, aparentemente imprime uma reorganizao geral da escola. H, neste ponto, a necessidade de fazer uma pequena justificativa para a generalizao procedida. Reconhecemos que h certa heterogeneidade numa unidade escolar , entretanto, h tambm elementos estruturais que se mantm ao longo de toda escola. Afinal, as pessoas de todos os segmentos fazem parte de uma nica escola, comandada de maneira a garantir uma gesto democrtica (que na rede pblica no resultado de uma escolha hoje uma determinao legal pela LDB 9394/96). Assim, por maior que sejam as diferenas entre as pessoas de uma mesma escola, de um mesmo segmento,ou de segmento distinto, decorrem das diferenas contextuais a que cada uma esta submetida. Importa-nos, aqui, captar aquilo que no processo de elaborao dos projetos interveno e o projeto politico pedaggico-2007e o de 2008 estrutural porque o que contm e o que revela o essencial do processo estudado. A apreenso do que estrutural nos fenmenos e processos sociais o que nos permite a extenso das constataes de uma para outras partes de um todo, como o caso ora em pauta. Decorre da, a questo que orienta o atual estudo, anunciada da seguinte maneira: como a gesto da escola est comprometida com a construo de um projeto politico pedagogico democrtico e participativo, que vise superao de uma organizao pedaggica excludente?. A escola estudada possui um projeto poltico-pedaggico-2008 que contempla, na concepo e execuo os fundamentos essenciais para a sua realizao, isto , o caminho percorrido mostra a preocupao constante de instaurar uma nova forma de organizao do trabalho pedaggico, possibilitando um confronto com o institudo. Isso significa um largo passo na constituio do seu projeto, a partir da conscincia de que a atual estrutura escolar precisa ser alterada. Uma vez que a concepo de educao, escola, homem e sociedade ganha para
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10 ela um novo sentido, a nova estrutura deve, ento, corresponder aos novos objetivos que a instituio tem traado para a educao que desenvolve. Nesse sentido, a escola pesquisada considera que o projeto seja a sua diretriz poltica, mais do que isso, que ele possa gerar polticas no seu interior, causando interferncias no processo pedaggico, respaldado por uma anlise contnua da conjuntura poltica e educacional. Alm disso,ela entende que a gesto democrtica s tem sentido com a participao efetiva de todos os atores presentes na escola. Apesar desse visvel esforo que a escola vem desprendendo na execuo do projeto, percebe-se uma fragilidade na anlise da conjuntura poltica e educacional, que no pretendo julgar pelo foco do certo ou do errado, mas pela ausncia de um eco maior dessa anlise nos canais de participao e, por conseguinte, na atuao dos prprios profissionais envolvidos. Isso implica avanar teoricamente, ir alm do discurso do dominado e do dominante. Significa que a escola poderia estar questionando os avanos obtidos e no consider-los como conquistas acabadas.

Os principais eixos indicadores de alternativas pela ampliao da participao na elaborao do projeto politico pedagogico foram: a escola acredita estar se organizando diferentemente; O papel do gestor/ articulador democrtico nesse de

processo; a realizao de projetos didticos em 2008 com a parcerias instituies presente na comunidade que a escola est localizada.

Tivemos um projeto poltico-pedaggico na perspectiva da comunidade escolar e enriquecido pelo envolvimento de um maior nmero de pessoas da comunidade escolar. O tempo maior desprendido para elaborao e sistematizao do mesmo devido a ampiao do quatitativo de participantes ,logo um maior nmero de reunies at assembleia geral para explanao e aprovao do

PPP2008(lfervereiro abril/2008). Diante de um questinrio aplicado sobre o projeto a maior parte das respostas obtidas relaciona o projeto com aspectos da gesto da escola1. Assim, faz-se referncia principalmente a idia de que com o projeto pedaggico, se estabelecem os objetivos e metas da escola2, tem-se um instrumento de orientao das aes no mbito da escola e do seu planejamento3 e se facilita o envolvimento, a integrao e participao dos segmentos escolares e da comunidade4.Depreende-se das

Encontramos apenas 3,5% de respostas que no faziam referncias relao do projeto pedaggico com a da aprendizagem e da qualidade de ensino. 2 23% das respostas. 3 27% das referncias. 4 34% das respostas.
participao da comunidade escolar para a melhoria

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11 repostas uma finalidade orientadora da prtica dos educadores nas escolas, mediada pelo projeto poltico pedaggico. Outro aspecto observado a relao do projeto pedaggico com a possibilidade de a unidade escolar voltar-se para os mesmos objetivos, que passariam a orientar, de forma integrada e harmoniosa, as aes, o planejamento das disciplinas, promovendo a participao, o comprometimento dos educadores e o envolvimento da comunidade. O conjunto de respostas revelou uma concepo que abarque todas as dimenses de um projeto poltico pedaggico tomado como construo concreta da escola, a partir dos interesses e necessidades dos diversos segmentos e com a participao deles. As respostas incorporaram preocupaes com a definio de valores fundamentais que embasam a escolha de fins para a escola, ou seja, que extrapolassem o mbito das prticas e introduzissem as dimenses filosfica e scio-poltica da educao. Esta perspectiva se torna mais evidente nas respostas em que a equipe expressa a importncia do projeto pedaggico para escola. Para 31% dos respondentes ele guia para as aes, isto , crem que o papel do projeto pedaggico o de garantir objetivos comuns que levariam integrao das disciplinas curriculares o que serviria para orientar as aes dos agentes escolares. Com perspectiva prxima 40% dos respondentes, vem o projeto pedaggico como elemento capaz de promover a participao, facilitar a integrao e criar o comprometimento dos membros da comunidade com os objetivos da escola. Ou seja, atribuem ao projeto pedaggico a funo de catalisar a participao da comunidade na escola. No conjunto 71% dos respondentes, membros da comunidade escolar, atribuem ao projeto pedaggico a propriedade mgica de resolver alguns dos maiores e mais complexos desafios que tm as escolas pblicas para cumprir sua funo poltico-pedaggica. Evidenciam-se os dois sentidos do projeto pedaggico na prxis dos educadores. Em primeiro lugar, na sua singularidade o projeto pedaggico expressa as escolhas alternativas, constitudas pelos educadores diante dos embates e contradies no seu trabalho cotidiano. Mediada pelo projeto pedaggico a equipe do GOM indica uma escola idealmente constituda cuja base a integrao e harmonizao entre os sujeitos que nela atuam. Nesse sentido o projeto pedaggico positividade, j que se caracteriza como instrumento capaz de eliminar a fragmentao do trabalho e do conhecimento, a hierarquizao de funes e a burocratizao da escola, processos diretamente relacionados diviso do trabalho
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12 e centralizao do poder numa sociedade de classes. Com o projeto poltico pedaggico seria possvel romper com o individualismo e o isolamento que muitas vezes caracteriza o trabalho dos educadores. Em segundo lugar, o projeto poltico pedaggico teleologia objetivada dever-ser que regula a prxis dos educadores na escola, mediado pelos objetivos e metas. No entanto para se compreender o real significado deste segundo aspecto necessrio que se estabeleam todas as relaes que permitam ir alm da forma como se manifesta. Vale ressaltar que na elaborao do projeto poltico-pedaggico anterior 2007 s participaram de fato de sua elaborao as pessoas do GOM da escola ,alias o projeto s era do domnio desse grupo , contradizendo a participao de toda

comunidade escolar,fato amplamente refletido e superado na elaborao do projeto poltico pedaggico em 2008 (conseqncia do projeto interveno :participao atu-a-o na gesto democrtica). Por outro lado nas respostas ao questionrio os conselheiros e seus suplentes referiu-se a necessidade de uma maior participao de todos na

elaborao do projeto poltico-pedaggico condio em tese de qualquer projeto poltico-pedaggico referindo-se importncia dos objetivos, ao diagnstico e caracterizao da unidade escolar, como instrumentos de participao da comunidade; do ponto de vista da gesto, fundamenta-se nos mesmos pressupostos que orientaram a pedagogia scio-construtivista . O projeto poltico pedaggico apresenta-se como elemento catalisador da viso de homem/mulher,mundo,educao, possibilitando o planejamento para a cada unidade escolar organizar-se de forma racional e eficaz. As respostas ao questionrio sugerem que a posio predominante dos respondentes de que a gestora deve se colocar como liderana, coordenao e animao deste processo, ou seja, de estimular os profissionais da escola a que atinjam os objetivos da educao com a contribuio de toda comunidade escolar. 69% das respostas fazem referncia ao papel da gestora como o de liderar/coordenar/gerenciar aes entre os envolvidos. As respostas ao questionrio sugerem que o conselho escolar toma o projeto pedaggico no como processo, mas como resultado privilegiando-o como instrumento de melhoria dos indicadores de eficincia e eficcia da unidade escolar, do cumprimento da legislao e dos prazos exigidos ao invs de valorizar o processo, ou seja, o projeto pedaggico como elemento facilitador da reflexo contnua e sistematizada sobre a escola.

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13 A tentativa de identificar diferenas nas vises de diretores, assistentes de direo e coordenadores pedaggicos, professores,alunos,pais,funcionrios atravs das respostas dadas no questionrio, se mostrou infrutfera. H uma grande semelhana entre as respostas dadas pelos membros desses segmentos escolares. Ainda que diferentes na sua formulao e no vernculo no se consegue identificar a incidncia de categorias que possam revelar um vis especfico de um dado segmento. Os resultados do sucesso escolar ainda so considerados responsabilidade da direo escolar, e da equipe que nela atua. A responsabilidade maior esta concentrada na autoridade do diretor escolar, j que a organizao formal da Secretaria Municipal de Educao (SME), mantm o carter hierrquico da distribuio da autoridade (PARO, 1997), apesar da democratizao sugerida que orienta a formulao do projeto poltico pedaggico. No caso da SME, a orientao sobre a concepo e a implantao do projeto pedaggico divulgada rede sem que se tenham alterado as condies objetivas em que se realiza o trabalho nas escolas.Como j evidenciou PARO,

contraditoriamente,
[...] o diretor aparece, diante do Estado, como responsvel ltimo pelo funcionamento da escola e, diante dos usurios e do pessoal escolar como autoridade mxima. Seu provimento apenas a partir de requisitos tcnicos`, aferidos em concurso pblico, encobre o carter poltico de sua funo, dando foro de neutralidade. Assim, tendo de fato que prestar contas apenas ao Estado, acaba independentemente de sua vontade, servindo de preposto deste diante da escola e da comunidade (PARO 1997, p. 45).

Assim como o diretor, os demais membros da equipe tcnica das escolas tambm se encontram diante da mesma contradio. Quanto ao assistente de direo e o coordenador pedaggico, suas funes correspondem a partes da funo administrativa, mais geral. Ou seja, tomada a administrao em seu sentido clssico ela compreende aspectos que podem vir a ser fonte de aes especializadas e que so desenvolvidas por setores ou indivduos dentro da organizao5. Contraditoriamente, um ponto crucial atribudo ao projeto poltico pedaggico pelos rgos centrais das redes de ensino a concepo de gesto da escola que acompanha os processos de implantao e implementao dos mesmos. Ou seja, para que o projeto poltico pedaggico se constitua num instrumento de democratizao da escola necessrio que se supere o modelo burocrtico
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O assistente de diretor o substituto do diretor, nas suas ausncias eventuais e nos seus afastamentos, e realiza parte das tarefas daquele, por delegao. 13

14 dominante e se implante uma gesto democrtica que realize a autonomia da escola, que estimule e facilite a participao da comunidade nos processos de tomada de deciso, nica alternativa para a construo coletiva do projeto polticopedaggico na escola. No entanto, como se constata, as polticas governamentais na prtica no alteraram as disposies legais e as condies concretas nas quais se desenvolvem a administrao dos sistemas e unidades pblicas de ensino. Assim, o que se produz uma situao contraditria, isto , prope-se uma tarefa para cuja realizao a escola no est preparada e, na maioria dos casos, se utiliza um processo onde apenas o GOM da escola sentem que so responsveis pela elaborao, implantao e implementao do projeto poltico pedaggico, enquanto os demais segmentos existentes da

escola(funcionrios,alunos,pais,comunidade)no sentem que tal pertence de sua atuao,esta viso comungada at certo ponto por todos restritivo, seno impeditivo da participao de toda comunidade na elaborao do projeto poltico pedaggico e da sua apropriao como instrumento de democratizao na escola. Desta forma, as respostas oferecidas pelos sujeitos da pesquisa indicam uma viso de projeto poltico pedaggico com alteraes entre os projetos poltico pedaggico de 2007 e 2008 da mesma escola. Estes so instrumentais e operacionalizam as finalidades concebidas para a educao e para a escola com uma etapa precedente de elaborao do projeto poltico pedaggico nos seus processos diferencial, quando se discutem os valores a serem adotados necessrio a formao do sujeito que se quer forma como cidado e cidad. Na medida em que o projeto pedaggico processo, movimento, contempla uma reflexo e uma opo da escola sobre os valores que sero adotados no estabelecimento das finalidades da educao a ser oferecida aos alunos; inicialmente a determinao de que todas as escolas elaborem o seu projetopedaggico (LDB) e ao esttica entre meios e fins, sugerem o aprofundamento do estranhamento pela instituio de novas formas de garantir a participao e exercer o controle e a direo sobre o trabalho dos educadores, mantendo-se os valores orientadores elegidos. A alternativa indicada pela comunidade escolar emerge, como vimos imediatamente dos limites impostos e das contradies com as quais os educadores deparam-se no cotidiano. a forma ao contrrio de o projeto poltico pedaggico mediar um trabalho significativo do ponto de vista dos sujeitos, esquisitivo. Ou seja, [...]momento da ao do objetivado sobre o sujeito que, ao invs de
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15 impulsionar o devir-humano dos homens, se consubstancia como obstculo ao avano do processo de sociabilizao. (LESSA, 1997:116) dentro destes limites que o podemos compreender as respostas questo sobre a participao de todos no projeto pedaggico na respectiva escola. A grande maioria declara concordar com a participao de todos os segmentos6. O fato de que em 60 % da escola, a comunidade escolar afirma que dar contribuio ao projeto pedaggico a otimizao para gesto democrtica , indica por um lado, que a comunidade escolar considera importante o projeto pedaggico para a escola. No entanto, a concepo de projeto pedaggico que se expressou nas respostas anteriores, indica que o concebem dentro de uma racionalidade formalista e burocrtica e de domnio dos professores. Quando se constata, que a concepo de projeto pedaggico da maioria dos membros do conselho escolar parcial, incompleta ou equivocada parece lcito supor que essa avaliao esteja carregada pelo mesmo vis. Ento h que se tomar com reservas aquele resultado at porque as demais categorias, que traduzem situaes especficas da escola, no seu conjunto representam respostas negativas questo do preparo/competencia na participao do PPP pelos segmentos existentes na escola. Como prtica social, ainda que a exigncia para que as escolas produzam e implementem o projeto pedaggico potencialmente possa representar um avano, esta avaliao s pode ser feita, com base nas condies objetivas nas quais esto inseridos os educadores, alunos e comunidade. Como afirma Lukcs (apud Mszros) apenas a concepo dialtica da totalidade pode nos capacitar a compreender a realidade como um processo social(2002, p.380). Nas escolas, a gesto escolar encontra-se diante do desafio de gerenciar os recursos com o objetivo de construir, com base na autonomia delegada formalmente, uma escola de qualidade, num contexto de mudana em que a forma escolar emerge como forma dominante de educao, como apontam Saviani (1994) e Mszros (1993). A importncia da escola historicamente hipertrofia-se, pois os processos educativos so estratgicos para a recomposio do poder de controle do capital sobre o trabalho, retransferido para o corpo social como um todo a medida da expanso e concentrao do capital. O desafio que se coloca aos sistemas educacionais o de modificar sua estrutura, deixando a rotina e a rgida hierarquia em favor de um maior dinamismo que permita preparar os indivduos para que possam acessar os cdigos culturais da modernidade, como indica o documento da CEPAL/UNESCO (1992). Para que se
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No outro extremo, houve unanimidade nas 3 pessoas que declararam no saber do projeto pedaggico. 15

16 tenha uma escola de qualidade preciso a sua transformao e a estratgia para isso[...] materializa-se num projeto educativo, prprio de cada estabelecimento de ensino7. Na ltima dcada do sculo XX, as polticas educacionais recolocaram em pauta questes como a autonomia da escola8, associando-a a necessidade de mudana constante e rpida. Atribui-se prpria unidade escolar, aos profissionais que nela atuam, aos alunos e a comunidade qual a escola faz parte, via implementao do projeto politco pedaggico, o poder e a responsabilidade pela mudana. O dispositivo legal que incumbe a escola da elaborao de seu projeto pedaggico tem sido tomado como um avano em relao ao quadro de centralizao administrativa e pedaggica que se observa na quase totalidade das redes de ensino pblicas, mantidas pelas trs esferas de governo. A idia que induz esse pensamento a de que aquela incumbncia realiza a descentralizao no mbito da educao. Na aparncia, e no discurso das autoridades, essas decises contribuem para a democratizao da educao na medida em que descentralizam as decises e transferem para as escolas a responsabilidade pela definio de sua proposta educacional, ainda que dentro dos estreitos limites impostos educao pelos condicionantes legais, estruturais e conjunturais. necessrio analisar cuidadosamente a questo da autonomia das escolas considerando a forma com que vem sendo pretendida e quanto a sua possibilidade real de sucesso, ou seja, de as escolas assumirem, conscientemente, as conseqncias decorrentes da autonomia utilizando-a para a construo de um projeto poltico pedaggico(PPP) singular, que refletia as condies concretas do seu contexto mediato e imediato, e que consiga dar educao o sentido de uma prtica social que beneficie as camadas populares da sociedade.Concedendo autonomia s escolas para a construo de projetos educativos democrticos que representassem a vontade do seu coletivo seria necessrio criar as condies objetivas e acompanhamento diferencial do PPP2008). Na atual fase de acumulao capitalista a escola fundamental para que se processe uma transformao cultural, uma universalizao consensual de para isso ( a exemplo nossos PPP de 2007 e o

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CANRIO 1995, p.185

Para uma anlise da histrica relao entre descentralizao, gesto democrtica e a autonomia escolar ver por exemplo KRAWCZYK (1999). ROMO (2000), GIRARDI (1994) e SILVA (1994). 16

17 determinados valores e instituies humanas capazes de tornar mais tolervel a crescente violncia que caracteriza o cotidiano, num mundo marcado pelo desemprego estrutural e pelo abandono do cidado por parte do Estado, o que amplia as possibilidades de desagregao social. Este cenrio nos remete anlise j feita por Gramsci (1991) quando, no incio do sculo passado, identificava as mudanas nas condies de vida sob o taylorismo/fordismo. Mszros (1981) afirma que a crise da escola se refere crise estrutural de todo o sistema da interiorizao capitalista. A medida em que ocorrem as crises econmicas, e se complexfica o sistema de produo da vida material, reajusta-se os mecanismos de interiorizao atualmente reorientados sob o domnio da mundializao financeira do capital10. Como expresso das polticas neoliberais, o projeto poltico pedaggico expressa esta racionalidade com o plano de desenvolvimento escolar (PDE) e adquire centralidade como instrumento de regulao de subjetividades via gesto do trabalho na escola. Nesse sentido, como prtica social mediada por este horizonte indicado pelas relaes sociais sob a gide do capital financeiro mundializado, a propalada autonomia da escola, a participao da comunidade e o trabalho coletivo, pressupostos para elaborao do projeto poltico pedaggico da escola de qualidade, so aquelas de carter funcionalista, na qual se espera que a comunidade supra as carncias da escola em substituio ao dever no cumprido do Estado. Inicialmente, preciso lembrar que uma das marcas do pensamento poltico liberal sua ilimitada capacidade adaptativa para garantir a sobrevivncia da ordem capitalista. Dentre as estratgias de que se utiliza para isso est a incorporao, ao seu iderio e aos seus programas, das idias formuladas pelas correntes polticas progressistas e, com isto, a neutralizao de movimentos que inspiram
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transformaes sociais de maior extenso e profundidade. No campo da educao, as polticas de municipalizao do ensino e de autonomia da escola so exemplos onde se opera aquela inverso. Ambas so reivindicaes histricas dos educadores que vislumbravam nelas formas de facilitar a aproximao da escola com a sociedade e, com isso, a possibilidade de colocar a educao a servio dos interesses e necessidades das camadas trabalhadoras. Como afirma Paro:
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CORAGGIO.1993:21. CHESNAIS (1996) 17

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Por sua vez, a existncia de mecanismos de ao coletiva como a Associao de Pais e Mestres (APM) e o conselho de escola, que deveriam propiciar a participao mais efetiva da populao nas atividades da escola, parece no estar servindo satisfatoriamente a essa funo, em parte devido ao seu carter formalista e burocratizado. (1997, pp.45-46)

Outro aspecto da gesto escolar que precisa ser alterado para permitir que o projeto pedaggico se realize como instrumento propulsor de uma escola democrtica e de um ensino de qualidade para as camadas trabalhadoras a substituio da tica empresarial capitalista, que inspira os modelos dominantes, por uma administrao que leve em conta a natureza do processo de produo pedaggico escolar (PARO 1986). Em outras palavras, preciso substituir a Teoria Geral da Administrao, como paradigma da Administrao Escolar, por uma teoria produzida a partir da especificidade da escola enquanto instituio social e das caractersticas do processo pedaggico. H vestgios, nas respostas de que a descentralizao como vem sendo proposta e executada contribua para o aumento da autonomia, da democracia, da cidadania. O uso de idias progressistas com uma lgica democrtica da participao de todos na gesto escolar tem nos mecanismos; conselho escolar, eleio direta para dirigentes e o projeto poltico pedaggico( PPP) o fortalecimento da democratizao na escola,contudo o papel do gestor fundamental para tal conquista;sua atuao como lder articulador e propulsor da gesto democrtica. Ele o gestor o facilitador na forma de legitimao do pensamento nico e de, mas este estudo possibilitou ao gestor {minha pessoa} a reflexo do processo que foi construdo o PPP/ 2007 da escola na qual trabalha. E apesar de assumimos a gesto democrtica na pratica a participao ficou resumida as pessoas do GOM {grupo magistrio} uma vez que o processo ocorria nos dois{2} dias de planejamento que ocorre antes do 1 dia letivo, e pais, alunos, comunidade, ate funcionrios no participavam {talvez por no terem o sentimento de pertence com o PPP. Diante das exigncias burocrticas e os problemas do cotidiano escolar, prevalece uma forte e dominante tendncia de no se identificar a origem poltico - ideolgica das concepes que fundamentam as propostas em jogo e que so, muitas vezes, conflitantes. Mas concordamos com Paulo Freire (1987) Tudo que a gente puder fazer no sentido de convocar os que vivem em torno da escola, no sentido de participarem um pouco do destino da escola (...).Tudo o que a gente puder fazer neste sentido pouco ainda,considerando o trabalho imenso que se pe diante de ns , que o de assumir esse pas democraticamente.

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19 CONSIDERAES FINAIS

O estudo realizado procurou, na medida do possvel, estabelecer uma relao com o cotidiano da escola, envolvendo-se com suas reunies, planejamentos e festas, alm de estabelecer conversas informais na sala dos professores e participar de suas atividades rotineiras. O tratamento e a anlise dos dados encontram-se em andamento uma vez que o projeto poltico pedaggico 2008 est em plena vivencia sendo possvel antecipar alguns resultados obtidos at o momento e com a analise do processo de elaborao do mesmo. Para a escola aprender a ser democrtica preciso ser flexvel, ter a premissa do trabalho coletivo e saber que a mudana um processo...Trhurler (2003)afirma que a mudana a arte de conciliar liberdade e restrio,continuidade e ruptura,diversidade e coerncia. O curso de gestor proporcionou nas suas salas ambientes uma riqueza singular; contribuir para o aperfeioamento do trabalho pedaggico e administrativo dos dirigentes que atuam na perspectiva democrtica, favorecendo a

reflexo/prtica/reflexo...,o dialogo na escola. A literatura pedaggica revela que a idia de que cada escola tem que construir seu projeto poltico-pedaggico decorre da crtica ao modelo burocrtico que produziu, especialmente nas ltimas dcadas, um progressivo esvaziamento da escola como local de reflexo e produo de idias. O projeto poltico-pedaggico aparece, assim, como o instrumento capaz de catalisar um movimento que, ao mesmo tempo em que se ope ao centralismo e a viso tecnocrtica na educao, capaz de criar condies de motivao para a participao dos professores e demais sujeitos da escola na construo coletiva de uma proposta singular para sua escola concreta, que lhes prxima e conhecida. A fora dessa idia esta naquilo que ela representa enquanto exerccio legtimo da autonomia pela escola e pelos educadores, responsveis ltimos pela conduo do processo educacional. Na dimenso operacional sua riqueza est no processo de reflexo que institui no seio da escola e que propicia a oportunidade de uma reviso de todos os valores e princpios, hoje cristalizados atravs da prtica burocratizada, e pela possibilidade que cria para que os educadores sejam os protagonistas da educao. O trabalho dos sujeitos, na escola, ainda que mediado pelo contedo ideolgico destas proposies potencialmente transformador. Essa possibilidade no se traduz em resultados individuais nem na soma dos valores subjetivos
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20 singulares ou numa autonomia em que a escola e a comunidade constituem-se em sistemas fechados em si mesmos, mas sim na prxis orientada por outros valores que nascem do trabalho concreto nas escolas, como alternativas que se apresentam objetivamente postas no interior das escolas, mediada pela totalidade. No entanto a anlise das respostas ao questionrio indica que h uma equivocada idia de que a elaborao do projeto pedaggico da escola a concepo de um objeto ideal (escola ideal) que, aps concebido, ir substituir a escola existente, isto , quando se discute a elaborao do projeto pedaggico comete-se a ingenuidade de imaginar que a "nova" escola ir substituir a escola atual, que ela ser uma escola ideal porque, surgindo do nada, superar as deficincias e as carncias existentes. Isto significa atribuir ao projeto um poder extraordinrio para a soluo dos problemas atuais. Bastar ter o projeto para que todas as deficincias desapaream, porque o novo projeto conter a soluo para elas. O projeto politico pedagogico tem o que comumente se v nas demais instituies escolares. Possui, como principais eixos, os seguintes elementos criados para atender as suas necessidades: a) plano dialtico de ensino - planejamento que envolve alunos, disciplinas e os professores de cada ciclo. Parte-se de uma

pedagogia socio-construtivista,Em seguida busca-se a realizaes de projetos didticos , elege-se os eixos temticos, objetivos e atos didtico-metodolgicos, ou seja, planejam-se as disciplinas; b) a avaliao - considerada processual e diagnstica, avalia o aluno por conceitos e no por notas; c) conselho de ciclos so realizados 3 a 4 vezes durante o ano; d) gesto democratica,onde o conselho escolar - espao de maior importncia para a escola, acreditando ser o lugar onde se enraza a sua prtica de gesto. Percebe-se que a escola est investindo em uma nova organizao politico pedaggica, garantindo uma relao mais orgnica com o fazer escolar, preocupada em contrapor-se ao modelo de sociedade atual, fragmentada, descontnua, desarticulada e excludente. Contudo, evidencia-se que todos os principais eixos de articulao do projeto, com exceo do conselho escolar, esto voltados para a comunidade interna (alunos e professores). No entanto, nota-se que no prprio conselho escolar tem-se pouca participao efetiva dos demais profissionais da escola e dos pais, apesar de serem partes integrantes do processo. Nesse sentido, visvel que a escola possui um desafio a vencer, isto , buscar a participao de todos no desenvolvimento de suas aes, ou ento, investir em outros espaos onde a comunidade possa se sentir mais a participante, a elaborao e implementao do projeto politico pedagogico.
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21 No atual estgio, consegue despertar ateno a atuao do gestor escolar como articulador entre e dos segmentos existentes na escola e propulsor da gesto democratica . Faz algum tempo que o gestor vem sendo "simbolicamente" impedido de implantar e de implementar as decises na escola. Isto deve-se ao fato de a escola possuir no seu interior pessoas que acreditar na hieraquiar como antagonica a democracia, como por exemplo, a atitude autoritria de suspenso de um aluno . Parece haver uma confuso por parte de alguns profissionais que atuam na escola em relao aos aspectos de poder que o gestor deve exercer, inclusive, os pais no conseguem superar a viso de poder na mo do diretor.Cabe a postura do gestor como facilitador da distribuio do poder/delegar poder e no de centraliz-lo. Acreditamos que o projeto poltico-pedaggico no participar desse tipo de confronto, mas que a participao da comunidade escolar na sua

elaborao,implantao e implementao se d na direo de uma conquista educacional,garantir a gesto democrtica, somando o(s)poder(s) poltico dos demais segmentos da escola.

A preocupao com a melhoria da qualidade da Educao levantou a necessidade de descentralizar e democratizar a gesto escolar e,conseqentemente, participao tornou-se um conceito nuclear.Como afirma Luck et al.(1998),o entendimento do conceito de gesto j pressupe,em si , a idia de participao,isto , do trabalho associado de pessoas analisando situaes,decidindo sobre seu encaminhamento e agir sobre elas em conjunto(p.15). A palavra participao etimologicamente origina-se do latim

participatio(pars+ in+ actio) que significater parte na ao. Para ter parte na ao necessrio ter acesso ao agir e s decises que orientam o agir.Exercutar uma ao no significa ter parte,ou seja,responsabilidade sobre a ao.E s ser sujeito da ao quem puder decidir sobre ela(BENINC,1995,p.14). Finalizando, cabe perguntar:como estamos trabalhando ,no sentido do desenvolvimento de grupos operativos,onde cada sujeito,com sua

subjetividade,possa contribuir na reconstruo de uma escola de que precisamos? O desafio nosso saber que somos responsaveis pelo resultado da escola, todos so responsveis pela garantia de valorizar a diversidade,as diferencias,a interao,a formao de cidades e cidad na escola. O reconhecimento da importncia do trabalho em grupo,que oportunizar a troca de saberes,valorizar as diferenas,promove a interao e exercitar a responsabilidade de todos no resultado da educao.Caminhar nessa perspectiva desenvolver na escola um local propcio ao dialogo e a experimentao,incentivando
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22 a reflexo continua da pratica profissional.E isto nos remete necessidade da gesto democrtica. A viso de uma educao de qualidade exige varios fatores a serem vistos,mas em destaque temos o seu gerir, o seu gestor,ou seja a direo da escola. Ser gestor ser lider e para uma grande liderana preciso est disposto a servir.O gestor essencialmente uma liderana que deve focalizar as pessoas e como lider educacional influenciar o comportamento dos educadores, motivando,

confrontando,corrigindo ,estabelecendo padres e valorizando o desempenho dos professores ,alunos ,pais,funcionrios,comunidade local. um sonhador que sonha o sonho que todos abraam para a escola,o sucesso da aprendizagem dos alunos,a materializao da escola pblica de boa qualidade.Ele o gestor transforma a escola num espao de cooperao,onde todos tem espao nas decises.Est aonde for sempre presente,acompanhando e

atualizando/servindo

necessrio.Resolvendo

conflitos,fazendo

parcerias,utilizando da calma e do bom senso,do dialogo nas resolues de problemas.O gestor acreditar no seu trabalho ,na sua equipe,ou seja ,nos outros,por isso compartilha as decises/o poder. O gestor lder um propulsor das potencialidades de seu grupo.Ele dar o seu melhor e busca o melhor de cada um da comunidade escolar, motivando e sendo motivado por todos que se apropriam do pertence na escola pblica . E concordando com o que PRADEM-programa de apoio ao desenvolvimento da educao municipal(2003,p.97) aponta:, So muitos os desafios enfrentados pela gesto escolar, Alguns difcies,outros nem tanto. Mas , com certeza,todos so fascinantes,pelas possibilidades de serem vencidos em um contexto de autonomia de gesto. Uma escola sem autonomia no consegue desempenhar o seu papel .Uma escola com autonomia ,mas que exerce de modo pouco competente ,tambm no desempenha o seu papel.A conquista da autonomia,portanto , no uma questo apenas de ampliar graus de liberdade da gesto. Mas de ,ao faz-lo,ampliar tambm a competncia da equipe gestora da escola, por extenso,de toda a comunidade escolar. A autonomia competente a autonomia crtica. E ela s pode ser crtica se estiver fundamentada no conhecimento.Que ,por sinal, a base de sustentao da prpria educao escolar.

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23 REFERNCIAS

CEPAL/UNESCO (1992). Educacin y conocimiento: eje de la transformacin productiva con equidad. Santiago:Chile. GRAMSCI, Antonio (1991). Maquiavel, a poltica e o estado moderno. 8 edio. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira. LESSA, Srgio. (1997). Trabalho e ser social. Macei:EUFC/EDUFAL LUKCS, Gyrgy (1981). Per lontologia dellessere sociale. Trad. de Alberto Scarponi. Roma: Editori Riuniti. MSZROS, Istvn (1981). Marx: a teoria da alienao. Trad. Waltensir Dutra. Rio de Janeiro: Zahar. _________(1993). Filosofia, ideologia e cincia social. Ensaios de negao e afirmao. So Paulo: Ensaio. OYAFUSO, Akiko e MAIA, Eny (1998). Plano Escolar. Caminho para autonomia. So Paulo: CTE. PARO. Vitor Henrique (1997).Gesto democrtica da escola pblica. So Paulo: tica. PIMENTA, Selma Garrido (1995). Questes sobre a organizao do trabalho na escola. In: BORGES, Abel S. (org). et. al. A autonomia e a qualidade do ensino na escola pblica. Srie Idias, 16. Edio especial. So Paulo. FDE. LUCK,Helosa;SIQUEIRA,Katia;GIRLING,Robert participativa;o gestor escolar.Petrpolis:Vozes,2005. PRADEM Salvador:UFBA,FCM,Fundao FORD,outubro de 2003 ,98p.Srie e KEITH,Sherry.Aescola

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