JONAS DE OLIVEIRA BERTUCCI

A ECONOMIA SOLIDRIA DO PENSAMENTO UTPICO AO CONTEXTO ATUAL:

UM ESTUDO SOBRE EXPERINCIAS EM BELO HORIZONTE

BELO HORIZONTE, MG
UFMG/CEDEPLAR
2005

JONAS DE OLIVEIRA BERTUCCI

A ECONOMIA SOLIDRIA DO PENSAMENTO UTPICO AO CONTEXTO ATUAL:

UM ESTUDO SOBRE EXPERINCIAS EM BELO HORIZONTE

Dissertao apresentada ao curso de mestrado do

Centro de Desenvolvimento e Planejamento
Regional da Faculdade de Cincias Econmicas da
Universidade Federal de Minas Gerais, como
requisito parcial obteno do Ttulo de Mestre em
Cincias Econmicas.
Orientador: Prof. Dr. Joo Antnio de Paula
Co-orientador: Prof. Dr. Cndido Guerra Ferreira

BELO HORIZONTE, MG
CENTRO DE DESENVOLVIMENTO E PLANEJAMENTO REGIONAL - CEDEPLAR
FACULDADE DE CINCIAS ECONMICAS - UFMG
2005

Para Bia

AGRADECIMENTOS
Se algum dia, por uma razo qualquer, eu tivesse que fazer uma autobiografia, uma parte
considervel dela seria facilmente resumida nos agradecimentos abaixo (ao menos no que
poderia se referir s bases filosficas do pensamento de Jonas de Oliveira Bertucci em
sua juventude):
Agradeo ao meu pai, influncia inevitvel no meu pensamento poltico-ideolgico, a
quem devo a descoberta da economia solidria;
Agradeo a minha me, de quem sempre tive toda a proteo e cujo cuidado, apesar de
algumas vezes excessivo, no posso deixar de reconhecer;
Agradeo ao meu irmo, Davi, meu primeiro exemplo e companheiro eterno;
Agradeo a minha irm mais nova, Adriana, que desafiava minha pacincia inquebrantvel
e a quem eu quis ser sempre o exemplo;
Agradeo a minha irm mais velha, Bia, quem primeiro me fez enxergar que eu havia
crescido, progresso fundamental na minha nova fase de desenvolvimento; assim como meu
cunhado, Klaus e minhas sobrinhas, Rebecca e Gabriella, que me acolheram com todo
amor; Agradeo a Bia e ao Klaus tambm pelas revises de traduo do resumo;
Agradeo aos meus colegas de curso, entre os quais encontrei tanto diversos rivais
intelectuais, que me permitiam cada vez mais fortalecer minha crtica, como aqueles com
quem pude compartilhar a mesma convico e os mesmos ideais, percebendo que no era o
soldado de um exrcito de um homem s; em especial a Tharsila, quem primeiro me fez
acreditar que esse projeto era possvel;
Agradeo aos amigos com quem compartilhei o mesmo teto durante esses anos, Ana
Cludia, Fabrcia, Rafael, Rmulo e Bruno;
Agradeo aos meus amigos de Braslia, que me acompanharam distncia durante esses
dois anos, talvez nem sempre pacientemente, o que me fazia pensar que eu era de algum
modo importante para eles;

Agradeo aos tcnicos e trabalhadores participantes do Frum Mineiro de Economia

Solidria, com quem pude compartilhar diversas experincias e que contriburam direta ou
indiretamente para esta dissertao;
Agradeo aos meus orientadores, Cndido Guerra e Joo Antnio, por todo o apoio e
acompanhamento ao meu trabalho, com quem pude ter importantes discusses e que,
mesmo no concordando com todas as minhas interpretaes, me deram toda a liberdade
para criar e, naturalmente, arriscar;
Agradeo a todos os mestres e funcionrios do Cedeplar com os quais pude aprender e que
colaboraram com esse trabalho; em especial os professores Roberto Monte-Mr pela
participao na banca de defesa e com quem desde o incio pude trocar boas idias e
Rodrigo Simes, pelos importantes apontamentos no questionrio da pesquisa de campo.
E, finalmente, agradeo ao professor Paul Singer, pelas crticas, elogios e apontamentos
sobre este trabalho durante a banca de defesa.

A todos vocs, que ajudaram a formar o que hoje sou, agradeo, de todo o corao!

APRESENTAO
Esta dissertao fruto de um conjunto de estudos, reflexes pessoais e atividades que
desenvolvi durante o perodo do mestrado realizado no CEDEPLAR/UFMG. No decorrer
desses dois anos, aprendi muito com grandes professores, participei de encontros por todo
o Brasil, pude conhecer de perto diversas experincias e at mesmo, posso dizer, contribuir
para a divulgao e compreenso de alguns desses projetos. Meu desenvolvimento, tanto
no que se refere a uma maior maturidade acadmica quanto como indivduo foi imenso.
Quando aqui cheguei, minhas convices e minhas idias, que no passavam de
conjecturas abstratas com pouca base sobre a realidade concreta, no eram to claras (e,
talvez, ainda no sejam muito). O fato que havia milhes de questes que fervilhavam
em minha cabea, sobre as quais pude refletir a ponto de agora ao menos entender que
poucas delas sero respondidas de forma satisfatria, sendo que, a maior parte no possui
respostas simples, diretas e nicas.
Destarte, este foi um trabalho gerado continuamente, desenvolvido, melhorado e
modificado ao longo do caminho, que ia sendo descoberto na medida em que diferentes
respostas possveis se apresentavam para explicar diferentes e novas questes. Minha
motivao e interrogao primria, que acompanha o andamento de todo o meu trabalho,
a constatao de uma contradio por muitos ignorada e para mim, ainda inexplicvel. Ou
seja, me preocupa e me incomoda profundamente talvez ainda mais porque nunca tenha
sido to visvel que a busca por um desenvolvimento sustentvel com respeito natureza
e, fundamentalmente, centrado no homem, esteja muito alm do que tem sido colocado
como foco nos estudos da cincia econmica durante grande parte de sua histria.
No primeiro ms em Belo Horizonte eu era ainda um jovem tmido, que nunca havia
enfrentado e convivido com todos os problemas de uma cidade grande comum. Afinal,
tendo crescido em Braslia, uma cidade planejada, organizada, limpa (cujos principais
problemas no esto to abertamente expostos), no tinha idia de como viviam a maioria
dos brasileiros nas grandes cidades do Brasil. O que para mim era um caos completo, o
trnsito infernal, as ruas amontoadas de gente, a pobreza ao lado da abundncia e pessoas
jogadas pelas ruas, no era mais do que um reflexo do que acaba se tornando quase natural
nas grandes cidades. Mas, minha maior aflio era que entre tudo o que havia estudado,
muito pouco me parecia ter utilidade para compreender e, menos ainda, para transformar
uma srie de perversidades, para mim, inaceitveis e desnecessrias.

Nesses primeiros meses, eu me perguntava e conversava com colegas sobre porque, afinal,
um poltico, um engenheiro ou mesmo eu, recebemos um salrio (ou uma bolsa de estudos)
maior do que um motorista de nibus ou um gari. Afinal, estes no dedicam sua vida toda
num trabalho penoso e socialmente necessrio, no qual os primeiros com muita dificuldade
se submeteriam? A teoria econmica tradicional nos d respostas em termos de
produtividade marginal do trabalho ou retornos ao investimento pessoal em capital
humano bastante plausveis primeira vista. Entretanto, deixa de lado toda a substncia
subjetiva do ser humano, irredutvel a esse tipo de simplificao, fazendo com que nos
esqueamos que a forma com que as relaes humanas (no caso de trabalho) se
desenvolvem no obedece a leis econmicas (ou matemticas) pr-definidas. Tais leis
resultam, no fundo, de uma opo social. De uma escolha sobre a forma de organizao do
trabalho, aceita de forma geral, por toda a sociedade, conscientemente ou no.
Parece-me oportuno compartilhar uma situao, que presenciei justamente no ltimo ms
do meu trabalho e que me espantou ao me fazer recordar essas discusses que j tinham
quase sido esquecidas. Voltando para casa, tarde da noite, num nibus lotado, eu me
posiciono prximo cabine do motorista. No meio do caminho, um jovem trava com o
motorista um dilogo que descrevo aqui da forma que consigo me recordar: Quando eu
era criana eu sonhava em ser motorista... e este lhe respondeu: Sonho? Meu filho, estou
h trinta e quatro anos atrs desse volante tentando levar a vida e o que foi que ganhei?
Nada! Isso aqui no sonho, um pesadelo.... Episdios como este me fazem ver que
nossa sociedade ainda est distante de poder ser considerada justa, seja o que for que ns,
filsofos, consideremos justia.
Embora seja crucial no cair na armadilha da idealizao do objeto de estudo e ter todo o
cuidado em no se delinear solues fantasiosas para todos os problemas sociais,
plenamente razovel afirmar que o desenvolvimento e o fortalecimento de novas formas de
reproduo social, com base em valores opostos aos reproduzidos pela sociedade atual,
imperativo. Isso obviamente no simples e uma mudana de tal magnitude deve requerer
um longo tempo o que no diminui sua urgncia. Foi esse pensamento que me instigou e
direcionou minha curiosidade sobre a economia solidria. Esta proposta, ainda em fase
embrionria, mas que se multiplica por todo o globo, se apresenta como a busca por um
novo projeto de sociedade, com um virtuoso potencial para trazer grandes mudanas na
prtica e na teoria econmica e social.

SUMRIO
RESUMO.................................................................................................................................3
ABSTRACT..............................................................................................................................4
INTRODUO ......................................................................................................................... 5
PARTE I DO SOCIALISMO UTPICO ECONOMIA SOLIDRIA ........................................... 9
I.1 UM (BREVE) RESGATE AO SOCIALISMO UTPICO E SUA CRTICA ...................................... 10
I.2 DESENVOLVIMENTO CAPITALISTA E MUTAES NAS RELAES DE TRABALHO ............... 20
I.2.1 O DOMNIO DA MERCADORIA .................................................................................... 20
I.2.2 O DESENVOLVIMENTO CAPITALISTA NO SCULO XX................................................ 23
I.3 A REPRODUO DA PRODUO NO-CAPITALISTA ......................................................... 32
I.4 SOCIALISMO CIENTFICO E ECONOMIA SOLIDRIA ........................................................ 45
I.5 CONSIDERAES FINAIS DA PARTE I ................................................................................ 49
PARTE II SOLIDARIEDADE E REALIDADE: SOBREVIVNCIA OU CONVICO? ............... 55
II.1 DELIMITANDO A QUESTO ............................................................................................. 56
II.1.1 MANIFESTAES CONCRETAS DA ECONOMIA SOLIDRIA ........................................ 56
II.1.2 A CRTICA RACIONALIDADE - DISCUTINDO NOVAS FORMAS DE ANLISE .............. 60
II.2 UM OLHAR SOBRE A ECONOMIA SOLIDRIA EM BELO HORIZONTE ................................. 67
II.2.1 COLETA DE DADOS .................................................................................................. 70
II.2.2 ANLISE DESCRITIVA DAS VARIVEIS ..................................................................... 73
II.2.2.1 ASPECTOS GERAIS ............................................................................................ 74
II.2.2.2 ASPECTOS ECONMICOS................................................................................... 78
II.2.2.3 ASPECTOS POLTICOS ....................................................................................... 80
II.3 ESTUDOS DE CASO - COOPERSOLI, COONARTE E COUROSIN ........................................... 84
II.3.1 RECICLANDO PARA (SOBRE)VIVER .......................................................................... 85
II.3.1 COSTURANDO PARA (SOBRE)VIVER ......................................................................... 88
II.3.2 CAMINHANDO PARA (SOBRE)VIVER......................................................................... 91
II.4 CONSIDERAES FINAIS DA PARTE II ............................................................................. 95
CONSIDERAES FINAIS CAMINHOS PARA UMA (MACRO)ECONOMIA SOLIDRIA ......... 98
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ....................................................................................... 106
ANEXO I - FORMULRIO DE CARACTERIZAO DE EMPREENDIMENTOS DE ES.................. 111
ANEXO II ROTEIRO DE ENTREVISTAS SOBRE O EMPREENDIMENTO (A)............................ 113
ANEXO II (CONTINUAO) ROTEIRO DE ENTREVISTAS COM TRABALHADORES (B) ........ 118

LISTA DE ILUSTRAES
FIGURA 1 GRUPOS SEGUNDO FORMA DE ORGANIZAO.....................................................75
FIGURA 2 DIVISO DE GNERO NO GRUPO..........................................................................76
FIGURA 3 VARIAO DO NMERO DE PARTICIPANTES NOS LTIMOS 12 MESES..................76
FIGURA 4 GRUPOS SEGUNDO REALIZAO DE INVESTIMENTOS..........................................79
FIGURA 5 GRUPOS SEGUNDO ACESSO A CRDITO................................................................79
FIGURA 6 RENDA EM SALRIOS MNIMOS POSSIBILITADA PELO EMPREENDIMENTO............80
FIGURA 7 GRUPOS SEGUNDO FORMAS DE ARTICULAO....................................................81
FIGURA 8 GRUPOS SEGUNDO APOIO RECEBIDO...................................................................82
FIGURA 9 TIPO DE APOIO RECEBIDO PELOS GRUPOS............................................................82
GRFICO 1 NMERO DE GRUPOS SEGUNDO ANO DE FORMAO.........................................77
GRFICO 2 DESENVOLVIMENTO DE AES SOCIAIS............................................................83
TABELA 1 GRUPOS SEGUNDO MUNICPIO DE ORIGEM ......................................................... 75
TABELA 2 NVEL DE RENDA MDIA SEGUNDO FORMA DE ORGANIZAO ........................... 80

RESUMO
A economia solidria, um movimento recente que tem se estendido em diferentes
configuraes por todo mundo nas ltimas dcadas, freqentemente tida como um
suspiro do pensamento romntico dos socialistas utpicos. De fato, no se tem clareza
sobre o que seria o prprio socialismo utpico, sendo que dentro desse estigma so
includos diversos pensadores socialistas que escreveram antes de Marx e Engels, ou seja,
antes do chamado socialismo cientfico. Se por um lado a economia solidria distanciase da radicalidade revolucionria inspirada na prtica marxista, tampouco pode ser taxada
de socialismo utpico. Ela surge em um novo contexto histrico de evoluo do
capitalismo contemporneo e deve ser compreendida dentro desse quadro, bastante
distinto. A economia solidria, ao associar a autogesto e a ddiva, traz uma proposta
que nada tem do racionalismo que para Weber resulta no completo desencantamento do
mundo. Assim, procuramos discutir nesta dissertao como a economia solidria pode
trazer novos elementos para a construo de uma sociedade mais democrtica e
participativa fundada na solidariedade, com diferenas significativas em relao s outras
formas de socialismo sugeridas, estudadas e praticadas at ento. Tomamos como base de
anlise emprica para este estudo um conjunto de experincias desenvolvidas na Regio
Metropolitana de Belo Horizonte. Aps o debate terico, apresentamos uma pesquisa
ampla e geral, efetuada sobre 84 grupos dessa regio, seguida de estudos de casos
focalizando trs cooperativas de economia solidria Coopersoli, Conarte e Courosin.
Procurou-se investigar essas experincias sobre aspectos polticos, econmicos e sociais.

Palavras-chave: Economia Solidria; Autogesto; Capitalismo; Socialismo Utpico;

Ddiva.

ABSTRACT
The solidarity economics, a recent movement that has emerged in different ways all around
the world during the last decades, is frequently seen as a last sigh of the romantic utopian
socialism thought. In fact, it is not well defined what would be the so called utopian
socialism. On this stigma, different socialist thinkers who have written before Marx and
Engels (or either, before the so called scientific socialism) are included. If on the one
hand the solidarity economics moves away from the revolutionary radicalism inspired on
the Marxist practices, on the other hand it cannot be stigmatized as utopian socialism. It
emerges in a new historical context of evolution of the contemporary capitalism and must
be understood within this very distinct portrait. The solidarity economics, associating selfmanagement and gift, brings a proposal that has nothing of the rationalism that for
Weber would result in the complete disenchantment of the world. Hence, we look to
discuss in this dissertation, how the solidarity economics can introduce new elements to the
construction of a more democratic and participative society, based on solidarity and with
significant differences from the other suggested, studied and practiced forms of socialism
until now. We take as an empirical base for the study, a set of experiences developed on
the Metropolitan Region of Belo Horizonte. After the theoretical debate we present an
ample and general research, accomplished over 84 groups from this region followed by the
specific cases of tree solidarity economics cooperatives Coopersoli, Conarte and
Courosin. We have attempted to investigate these experiences on political, economical and
social aspects.

Key-words: Solidarity Economics; Self-management; Capitalism; Utopian Socialism; Gift.

INTRODUO
A economia solidria, um movimento recente que tem se estendido em diferentes
configuraes por todo mundo nas ltimas dcadas, freqentemente tida como um
suspiro do pensamento romntico dos socialistas utpicos. De fato, no se sabe
exatamente o que seria o prprio socialismo utpico, sendo que como utpicos so
includos diversos pensadores socialistas que escreveram antes (e contemporaneamente) a
Marx e Engels, ou seja, antes da formulao do chamado socialismo cientfico. Os
pensadores da economia solidria afirmam que esta poderia ser uma via para superao
no apenas das deficincias que se apresentam na atual fase do capitalismo, inerentes ao
prprio sistema, mas, no limite, de todo o capitalismo.
Sua proposta, ousada e louvvel, no teria sustentao nem se manteria por muito tempo se
estivesse baseada apenas em idias e experincias ultrapassadas e superadas, como se
afirma a respeito do socialismo utpico. Com efeito, em meio ao processo de
reorganizao e mutao da ordem social e econmica desde a segunda metade do sculo
XX, percebe-se por todo o globo a multiplicao dessas experincias alternativas antes
na prtica do que na teoria.
O que se passa ento? Seria a economia solidria um ressurgimento ou uma revitalizao
do antigo socialismo utpico, mais um devaneio reformista fadado ao fracasso? Ou seria
uma proposta realmente nova, com diferenas significativas em relao a outras formas de
socialismo sugeridas, estudadas e praticadas? Suas bases certamente foram forjadas nos
mesmos ideais socialistas de justia e igualdade de oportunidades sociais, porm algo nos
faz crer que, se no representam ainda uma alternativa completa e bem definida, ao menos
questes importantes so (re)colocadas nesse contexto.
Esta dissertao foi, assim, dividida em duas partes, alm desta introduo e das
consideraes finais. Na primeira parte se buscou levantar uma discusso mais ampla e
geral a respeito da economia solidria enquanto experincia e movimento em expanso
dentro da conjuntura do capitalismo global. Apresentamos suas origens histricas,
procurando mostrar o aprendizado que as experincias dos chamados socialistas utpicos
possibilitaram para a compreenso das formas no-capitalistas de produo, assim como os
elementos que ela resgata do pensamento marxista, injustamente distorcido pela
experincia fracassada do socialismo real, que na prtica surgiu apenas como um sistema

autoritrio e antidemocrtico, afastando-se totalmente do pensamento idealizado por Marx

e por todos que lutavam por uma sociedade mais justa. Desse modo, defendemos que a
economia solidria, que no pode ser reduzida a uma categoria de socialismo utpico,
surge em um novo contexto histrico de evoluo do capitalismo e precisa ser
compreendida dentro desse quadro, bastante diferente.
Como a histria demonstra, aps dois sculos de evoluo o capitalismo tem apresentado
uma intensa e vigorosa capacidade de expanso e de reproduo de suas relaes de
produo. Entretanto, a partir da segunda metade do sculo XX, quando comeam a se
multiplicar dentro do prprio sistema e de forma contraditria uma srie de propostas
alternativas de organizao das atividades econmicas, sua capacidade de reproduo
colocada em questo. Nesse perodo, o capitalismo passou por profundas mudanas
econmicas, polticas e culturais, em particular no que tange estrutura do emprego e s
relaes de trabalho. O que se v a partir da dcada de 70 nos pases desenvolvidos, entre
diversos outros aspectos que marcam o ps-fordismo, a afirmao da dominncia dos
servios na estrutura ocupacional e o crescimento do trabalho autnomo (com variaes
significativas de pas para pas).
O trabalho no mais se apresenta como uma condio de estabilidade, antes viabilizada
pelo sistema denominado nos trabalhos dos autores da escola francesa da regulao de
regime de acumulao fordista. Inicia-se a partir de ento um movimento de
desestabilizao dessa condio social estvel do emprego que antes permitia certas
garantias e direitos de proteo ao trabalhador assalariado. A crise do fordismo engendra
assim, uma srie de mudanas e uma reestruturao produtiva que incide sobre as relaes
de trabalho e emprego a nvel mundial. O estado, nas dcadas de 80 e 90, nos pases do
centro, incorpora as polticas neoliberais e coloca em questo sua condio de estado do
bem-estar-social, sendo que nos pases perifricos, essa situao se mostra ainda mais
perversa em decorrncia da precariedade ou at mesmo da ausncia das estruturas de
proteo social a implantadas.
Ressurge com mais fora a ideologia liberal, onde a retirada do estado do bem-estar
considerada, junto s polticas de reduo dos gastos do governo, da austeridade monetria
e fiscal e da conteno de salrios reais, como necessria, como um passo virtuoso, como o
nico caminho para o desenvolvimento das naes. Entretanto, a excluso, ampliada com a
crise do trabalho, d novo impulso ao desenvolvimento de formas alternativas diversas de

organizao da economia que podem ir desde o trfico de drogas s formas baseadas na

solidariedade, que privilegiam a cooperao e a ajuda mtua, com vistas reproduo
ampliada da vida em oposio lgica da reproduo do capital.
A percepo de que formas de produo alternativas como tais escapam ao domnio do
capitalismo, se multiplicando em diferentes formas pelo mundo inteiro, nos desafia a
estudar a sociedade e a economia por uma tica dspar abordagem tradicional a qual
estamos acostumados e na qual nossa sociedade est fundada. Nesse sentido, uma breve
passagem sobre os estudos de Karl Polanyi a respeito das comunidades primitivas, onde a
economia poderia ser organizada por princpios como o da reciprocidade e da
redistribuio, pode oferecer a ligao entre a economia solidria e a abordagem da ddiva,
desenvolvida por Marcell Mauss e resgatada atualmente nos trabalhos de Allain Caill
como elemento essencial para o desenvolvimento de uma sociedade que no seja
controlada pelo mercado e, portanto, onde a lei do valor no oculte os indivduos por trs
dos produtos do seu trabalho.
Todo trabalho de leitura, estudo e reflexo, aqui apresentado, foi formado com base em
uma certa viso pessoal de mundo. Esta espcie de ontologia, que se modificou e se
fortaleceu ao longo desse processo de aprendizado, expressa ao fim, numa dinmica que se
apresenta dialeticamente, um conjunto de convices que no se sabe bem se j estavam
pr-definidas ou se consolidaram apenas aps a concluso dos processos vividos. Com
efeito, talvez tambm devido nossa limitao (ou vcio) de se repartir o objeto para
melhor compreend-lo, surge a necessidade da vivncia de uma experincia mais prxima
do trabalho desenvolvido pelos atores da economia solidria no Brasil e da apresentao de
uma imagem mais concreta e real desta1.
Este o sentido que se buscou dar segunda parte desta dissertao, onde dado um
passo maior em direo realidade concreta da economia solidria. Tomamos como base

Claramente este estudo apresenta um carter alternativo, estando exposto a crticas e mesmo classificaes
como a seguinte: (...) incluindo a maioria das referncias acadmicas at aqui produzidas, encontram-se os
estudos norteados pelo encantamento ingnuo (...) derivados de anlise que antecedida de pressupostos
falsos, qual seja, uma idealizao do objeto de estudo (...) Seus autores so, quase sempre, membros das
classes mdias urbanas e tal enfeitiamento pode, muitas vezes, assumir feies patticas, inclusive
inesperadas aberraes antropolgicas. (NAVARRO 2002, p. 263, tratando, no caso, dos inmeros estudos
recentes de jovens sobre assentamentos rurais). Certamente, este trabalho no poderia ser neutro e no est
livre de consideraes ideolgicas, porm, importante esclarecer que o estudo (inclusive de campo) foi
realizado com conhecimento desta crtica e cuidado para se evitar o encantamento ingnuo e as
consideraes antropolgicas aberrantes.

de estudo algumas experincias da Economia Popular Solidria na Regio Metropolitana

de Belo Horizonte que possui um importante acmulo de prticas ao longo dos ltimos 10
anos. Aps uma discusso no extensiva para a delimitao e descrio dos diferentes tipos
de expresso da economia solidria e sobre a necessidade de formas apropriadas de
avaliao dos ganhos do desenvolvimento de atividades autogestionadas, foi realizada
nessa segunda parte uma anlise da economia solidria em Belo Horizonte, dividida em
dois momentos.
Primeiramente, apresentada uma pesquisa ampla e geral, efetuada sobre 84 grupos de
economia popular solidria pertencentes Regio Metropolitana de Belo Horizonte. Em
seguida, esta anlise complementada por estudos de caso mais detalhados, sobre trs
cooperativas de economia solidria dessa regio Coopersoli (reciclagem), Conarte
(bolsas e acessrios) e Courosin (calados e mochilas). As trs experincias estudadas
desenvolvem atividades diferentes, com pouca ou nenhuma relao no que se refere aos
seus produtos finais, contudo apresentam diversas semelhanas na sua forma de articulao
prtica e gesto, mostrando muitas vezes os mesmos problemas e solues estratgicas de
fortalecimento econmico e insero no mercado.
Na concluso, se discute a aparente fragilidade dos empreendimentos e da situao dos
trabalhadores que participam desse tipo de atividade, observando-se os aspectos polticos,
econmicos e sociais compreendidos na pesquisa. Embora os espaos e caminhos
alternativos para seu desenvolvimento ainda estejam sendo construdos, possvel levantar
uma srie de propostas j colocadas por diversos autores para a formulao de polticas
nacionais de fortalecimento da economia solidria e para sua ampla articulao.
A dissertao finalizada com uma discusso das amplas possibilidades de transformao
e dos diversos novos problemas que um projeto de sociedade baseado na sua autogesto
pode vir a trazer, destacando-se que os resultados intrnsecos disseminao de princpios
e valores como confiana e envolvimento poltico e participativo dos trabalhadores em
uma organizao autogestionada que contrastam fortemente com a racionalidade
econmica tradicional ainda no so bem compreendidos. Se a economia solidria no se
restringe dimenso econmica, mas abrange efetivamente outras dimenses do
desenvolvimento, seja cultural, poltica ou institucional, fica no ar a questo de como ela
poder gerar a semente de uma nova ordem social permitindo uma sociedade mais
democrtica e participativa.

PARTE I
DO SOCIALISMO UTPICO ECONOMIA SOLIDRIA

A populao trabalhadora no pode comprar nem os estofados que tece,

nem os mveis que fabrica, nem os metais que forja, nem as pedrarias que
talha, nem as estampas que grava; no pode consumir nem o trigo que
semeia, nem o vinho que produz, nem a carne dos animais que cria: no
lhes permitido morar nas casas que constri, assistir aos espetculos de
que gostaria, gozar o repouso que seu corpo reclama: e por qu? Porque,
para usufruir de tudo isso, seria preciso compr-lo ao preo de custo, o que
o direito de albana [propriedade] no permite. Na tabuleta das suntuosas
lojas que sua indigncia admira, o trabalhador l em letras maisculas:
ESSA OBRA TUA, MAS NO A TERS: Sic vos non vobis!
Pierre-Joseph Proudhon, 1840.

I.1 UM (BREVE) RESGATE AO SOCIALISMO UTPICO E SUA CRTICA

Antes de tudo, o trabalho engajado desses personagens da histria do pensamento e da
prtica socialista deve ser reconhecido. Surgindo no incio do sculo XIX, eles foram os
primeiros pensadores a demonstrar que a principal fonte de todos os males sociais estava
na estrutura do sistema econmico baseado na propriedade privada e , ao mesmo tempo,
lamentvel e surpreendente como vrias de suas idias ainda permanecem vlidas no
mundo moderno. Apesar de muitas vezes de forma distinta, e cada um sua maneira
original, todos faziam uma aluso s questes morais por meio da f, mas buscavam
comprovar suas propostas para um sistema ideal por meio da cincia. Talvez o grande
problema para a consolidao de seu pensamento tenha sido a falta de uma base
metodolgica bem definida que os possibilitasse compreender corretamente o sistema
capitalista, crtica que Marx s far aps seu acerto de contas com a filosofia de Hegel e
Feuerbach ao comear a escrever intensamente sobre Economia Poltica.
Como aponta ENGELS (1985 [1880]), os socialistas utpicos no atuavam em defesa de
uma classe (do proletariado), mas em prol de toda a humanidade. Pretendiam instaurar o
imprio da razo e da justia eterna, e essa razo imutvel no seria resultado do
desenvolvimento histrico da humanidade, mas o lugar da perfeio que bastaria ao
homem (de qualquer poca) revelar. Tendo marcado o sculo XVIII, o Iluminismo
apontava que a sociedade estava para atingir a era da razo, influenciando o pensamento de
importantes filsofos como Voltaire e Rousseau, numa racionalizao do mundo vinda
desde as leis de Newton e do plano cartesiano de Descartes. Na verdade, o movimento de
libertao do homem e a Revoluo Francesa possibilitaram a ascenso da burguesia e o
desenvolvimento da indstria capitalista, o que culminou, em seu extremo, na
mercantilizao das relaes sociais e do homem. Ao mesmo tempo em que a propriedade
oferecia uma nova liberdade, cresciam nos pases onde nascia o capitalismo, novas
formas de violncia como a prostituio e uma srie de vcios (burgueses). A opresso
violenta cedeu lugar corrupo, e a espada, como principal alavanca do poder social, foi
substituda pelo dinheiro. Foram homens como Owen, Fourier e Saint-Simon os primeiros
a apontar o absurdo engano cometido.
Numa palavra, comparadas com as brilhantes promessas dos pensadores, as instituies
sociais e polticas instauradas pelo triunfo da razo redundaram em tristes e decepcionantes
caricaturas. Faltavam apenas os homens que pusessem em relevo o desengano, e esses
homens surgiram nos primeiros anos do sculo XIX. (ENGELS, 1985 [1880], pg. 34).

10

O primeiro deles, que aqui apresentamos, Saint-Simon, que pode ser qualificado como
um autntico tecnocrata. Acreditava, sobretudo, que a sociedade deveria ser regida por
uma elite de tcnicos e que o poder deveria ser exercido por um grupo de homens sbios,
filsofos conhecedores das cincias naturais2. Assim, para ele, a sociedade (de sua poca)
estava invertida, pois no eram os homens moralmente e tecnicamente corretos que a
dirigiam. Ao contrrio, estes estavam dominados, como se viu historicamente, pelos
homens, seno mais corruptos e imorais, menos produtivos3.
Para notar isso bastaria supor, num momento, que um pas como a Frana perdesse por um
desastre seus trs mil melhores sbios e tcnicos de diversas reas da cincia, e em outro
momento, que conservasse esses homens de gnio e que os expurgados fossem parte da
famlia real, duques, condes, conselheiros de estado, polticos, homens da igreja e os mais
ricos proprietrios que vivem aristocraticamente, enfim, os 30 mil homens mais reputados.
Ora, a resposta para a questo de qual seria a pior perda para a nao lhe parecia obvia.
Como responde SAINT-SIMON (2002 [1803], pg. 59):
Esse acidente afligiria certamente os franceses, que so generosos, que no saberiam ver com
indiferena o sbito desaparecimento de um nmero to grande de seus compatriotas. Mas
essa perda dos trinta mil indivduos reputados os mais importantes do Estado no lhes
causaria tristeza seno de um ponto de vista puramente sentimental, porque da no resultaria
nenhum mal para o Estado.

Enquanto no primeiro caso a nao se tornaria um corpo sem alma no momento em que
os perdesse; cairia imediatamente em um estado de inferioridade perante as naes das
quais atualmente rival e permaneceria subalterna em relao a elas enquanto no
reparasse sua perda. (SAINT-SIMON, 2002 [1803], pg. 58).
Outra figura interessante Fourier, talvez o personagem mais atpico na estria do
Socialismo Utpico. Muitas vezes pode at ser difcil entend-lo como socialista. Sua
proposta era a construo de um Novo Mundo Industrial, perfeito e completo, o estgio
final de organizao da sociedade que substituiria naturalmente, assim que descoberta sua

No relato de Um Sonho SAINT-SIMON (2002 [1803]) afirma que a reunio dos 21 sbios (trs
matemticos, trs fsicos, trs fisiologistas, trs qumicos, trs literatos, trs pintores, trs msicos), eleitos
pela humanidade, deveria ser chamada de Conselho de Newton.
3
Segundo John FRIEDMANN (1987), Saint-Simon teria sido o pai do planejamento cientfico. Suas idias
inspiraram a corrente do planejamento social tida como Policy Analyses, que d nfase matematizao da
sociedade e defende a formao dos chamados engenheiros sociais as decises afilosficas desses
indivduos naturalmente levariam s aes sociais mais eficientes.

11

teoria, a sociedade civilizada (capitalista). Seu sonho era que algum capitalista se
interessasse pelo seu sistema e se dispusesse a experiment-lo (SINGER, 2002a, p. 35).
Nesse regime, a prtica da verdade e da justia torna-se um meio de enriquecimento, e a
maior parte dos vcios degradantes, segundo nossos costumes, como a gula, torna-se um meio
da emulao industrial, de modo que os refinamentos gastronmicos so encarados como
demonstraes de sabedoria. Segundo esse contraste, o estado civilizado, onde reina a mentira
e a indstria repugnante, ser chamado de mundo s avessas, e o estado societrio, de mundo
direito, fundado sobre o uso da verdade e da indstria atraente. (FOURIER, 2002[1829], pg.
68).

Fourier pode chegar a esse projeto (divino) atravs da descoberta do Princpio da

Atrao Universal, onde o mundo material e social se assemelham, como reflexo da
unidade no sistema do universo, ou seja, a economia e a mecnica so uma coisa s,
regidas por leis fsicas e matemticas semelhantes. Desse modo, todas as paixes humanas
poderiam ter livre curso para gerar uma harmonia universal (SINGER, 2002a).
Assim, propunha a formao de pequenos ncleos de associao praticamente autosuficientes, os falanstrios, cada qual com cerca de mil e oitocentas pessoas, que reuniriam
as sete funes industriais4, permitindo a eficincia plena do trabalho humano ao extinguir
os vcios como a fragmentao da agricultura e a falsidade do comrcio. Nessa sociedade o
trabalho seria atraente e haveria uma ampla gama de atividades, no haveria incentivo ao
cio, e a implantao desse sistema no comprometeria os interesses de nenhuma classe.
Todos sairiam ganhando, sem a necessidade de um estado coercitivo autoritrio (o que o
leva a ser visto algumas vezes como um precursor do movimento anarquista). Ressalve-se
que Fourier no defendia a supresso da propriedade privada nem acreditava na igualdade
plena entre os homens, sendo que seu sistema pode ser entendido como uma variedade de
socialismo de mercado, centrado na liberdade individual, na livre escolha de trabalhos,
organizados em equipes e na propriedade por aes dos meios de produo. Na prtica, a
maioria das comunidades fundadas sobre os princpios do fourierismo nos Estados Unidos
e na Frana se desfez em cerca de cinco anos (SINGER, 2002a, p. 37).
Em sua iluso, Fourier chega a afirmar: (...) a mim que as geraes presentes e futuras
devero a iniciativa de sua imensa felicidade5. Apresentando um sistema utpico e
esttico passou a anos luz de distncia da compreenso de que o desenvolvimento das
4
5

A saber: atividades domsticas, agrcolas, manufatureiras, comerciais, de ensino, estudo e artes.

Fourier, C. Teoria dos quatro movimentos. Apud: TEIXEIRA (2002, p. 63).

12

sociedades e do homem um processo histrico e contnuo. Suas afirmaes ousadas no

so mais que preceitos dogmticos. Seu critrio cientfico to preciso quanto de um
sacerdote, quando quer revelar que conhece os planos de Deus.
Por outro lado, com seu trabalho dedicado e original, temos Robert Owen como o
personagem mais reconhecido entre os socialistas utpicos, primeiro a questionar, mais do
que a mquina em si, a motivao pelo lucro. o precursor do movimento cooperativista e
importante ator poltico nos movimentos sociais na Inglaterra do incio sculo XIX6. Ainda
jovem Owen fundou uma grande fbrica txtil (New Lanark) com cerca de 500
trabalhadores, que cresceu e se tornou muito lucrativa. A diferena era que ele no
explorava os trabalhadores conforme os padres vigentes no incio do capitalismo
industrial. Limitava a jornada de trabalho e ao invs de empregar crianas, construa
escolas. Foi considerado um filantropo de renome.
Porm, mais tarde se deu conta de que esse novo poder, possibilitado pelo
desenvolvimento das tcnicas produtivas, era obra da classe operria e de que, ao final,
esses trabalhadores no eram muito diferentes de escravos. A partir da sua forma de ver e
de atuar no mundo foi transformada, tanto em relao s normas burguesas como
religio, cuja crtica parece fazer de Owen um agnstico. Isso no impede que seja
considerado um dos maiores exemplos do que se poderia considerar um homem de bem.
Repudiava a guerra e defendia que fatores como a caridade, a verdade absoluta em todos os
momentos nas relaes entre os homens, a estima e o amor incondicional ao prximo e
perante toda a raa humana seriam fundamentais para se manter a organizao de uma
sociedade perfeita. Sua crtica religio pairava justamente sobre sua incapacidade de
unir os homens e seu fundamento falso, historicamente causador de discrdia, guerra e
hipocrisia. Afirmava que o mais importante estudo do homem, como disseram os antigos,
consiste em conhecer a si mesmo (OWEN, 2002[1836-1844], p. 123).
Passou assim, a atuar na elaborao de projetos detalhados de formao de pequenas
colnias comunistas com experincias na Irlanda e na Amrica do Norte, as Aldeias
Cooperativas, onde o produto do trabalho seria repartido de forma eqitativa de acordo
com o tempo gasto na produo, a princpio um plano para acabar com a pobreza, que cada
vez mais se mostrava como uma proposta de reformulao de toda a sociedade. Essa
6

Todos os movimentos sociais, todos os progressos reais registrados na Inglaterra no interesse da classe
operria, esto ligados ao nome de Owen (ENGELS, 1985 [1880], p. 43).

13

postura crtica igreja e aos mais fortes paradigmas burgueses da sua sociedade lhe rendeu
descrdito frente imprensa e a perda de sua posio social, antes de prestgio (ENGELS,
1985, p. 41/2). As suas experincias, onde gastou grande parte de sua fortuna, fracassaram,
dedicando seus ltimos 30 anos de vida trabalhando no interesse dos trabalhadores na
formao de cooperativas de consumo, de produo e mercados de troca, entre eles, a
Labour Exchange, uma bolsa de trocas, onde os adeptos do movimento cooperativista
trocavam os produtos entre si, sem moeda, ainda com base no critrio do tempo de trabalho
necessrio para a produo.7
Uma viso da base filosfica de seu trabalho pode ser vista no Livro do Novo Mundo
Moral, onde afirma ter descoberto as leis bsicas que regem o desejo humano, pelas quais
se poderia constituir uma verdadeira cincia moral. Afirmava que nossos sentimentos e
convices se do independentemente de nossa vontade, que os homens sentem amor ou
dio por pessoas ou coisas independentemente de sua escolha, e no podem por vontade e
deciso prpria, sentir. Ao contrrio, so os sentimentos e convices humanas que criam a
vontade e a motivao para agir8. Desse modo, seria possvel dar direo na formao dos
sentimentos e convices das crianas da gerao seguinte, pois o homem de carter
superior se forma quando as leis, instituies e costumes sob os quais vive esto de
acordo com as leis da natureza.
Fundamentado nisso Owen elaborou seus projetos de comunidades, sob nova organizao
social e poltica. Dava importncia fundamental educao, que at o seu tempo s teria
servido para deformar e no para formar. Nessas comunidades, a educao guiada pelos
sbios seria diversificada e estimularia o interesse pelo saber, a fim de formar o carter e
tornar a criana o ser mais racional possvel. Um novo governo seria regido pelos sbios,
eleitos democraticamente no incio, e com o tempo a eleio no seria mais necessria.
interessante verificar como Owen afirmou serem utpicos uma srie de sistemas sociais
desde Plato, porque seus autores no conheciam os princpios indispensveis para se
fundar uma sociedade unida que agora ele revelava. Com efeito, como afirma OWEN
(2002[1836-1844], p. 129):
Torna-se cada dia mais evidente que muito mais fcil produzir e distribuir riquezas

Segundo Engels, foi Owen quem presidiu o primeiro congresso em que as trade unions de toda a Inglaterra
se fundiram numa grande organizao sindical nica. (ENGELS, 1985 [1880], p. 43).
8
Esses efeitos so to involuntrios e merecem to pouco elogio ou censura como a forma do rosto ou o
peso do corpo. OWEN (2002 [1836-1844]), p. 115.

14

abundantes e bem educar e governar a populao pela unio dos homens, habituados a
cooperar e a ajudar-se mutuamente em um nico interesse definido e bem compreendido que
pela diviso e oposio de interesses.

Apesar do fracasso de suas experincias, sua afirmativa acima continua vlida, porm no
parece que a maioria dos homens do nosso tempo a tenha compreendido. Talvez o
principal erro de Owen tenham sido suas concluses falsas sobre a natureza humana, que o
levavam a acreditar que seria possvel atingir essa sociedade perfeita, ou mesmo, que no
estaramos to distantes dela. Possivelmente caiu na mesma armadilha lgica da qual
acusava os filsofos anteriores, ao afirmar ter descoberto um sistema capaz de assegurar o
bem-estar universal permanente e no compreender o carter dinmico da histria do
homem. Diversas experincias com base no owenismo surgiram posteriormente, mas ou se
mostravam insustentveis financeiramente ou acabavam aps o afastamento ou o
falecimento de seus idealizadores9.
Provavelmente o mais importante ensaio de Pierre-Joseph Proudhon, o ltimo dentre os
utpicos que apresentamos, tenha sido o texto O que a propriedade?. Neste trabalho,
ele procura demonstrar matematicamente, agrupando a moral e a lgebra de forma
admirvel, a impossibilidade lgica da propriedade. Sendo contemporneo de Marx, os
dois travaram longos debates e, apesar de Marx ter escrito A Misria da Filosofia (1847)
em resposta agressiva Filosofia da Misria (1846) de Poudhon, inegvel a influncia
de seu trabalho sobre a propriedade no futuro desenvolvimento da teoria da mais-valia10.
Na verdade, esses fatos o colocam em uma posio diferente dos socialistas antes de Marx,
sendo considerado por muitos como o precursor do socialismo cientfico.
Em seu trabalho, Proudhon aponta, com uma argumentao baseada em preceitos da
economia poltica clssica e se valendo de uma linguagem carregada de metforas
religiosas11, o fato de que a propriedade d o poder de produzir sem trabalhar, o roubo
9

Segundo SINGER (1998, p. 93), os assentamentos coletivos na antiga Palestina e atual Israel so as
experincias de maior xito na formao de uma sociedade constituda por aldeias cooperativas, tendo
atravessado todo o sculo XX at hoje.
10
Antes de escrever A Filosofia da Misria, Marx havia considerado a crtica de Proudhon propriedade
privada como sendo o primeiro exame crtico, e este o primeiro exame resoluto, sem escrpulos e ao mesmo
tempo cientfico. E afirma que este o grande progresso cientfico que ele (Proudhon) efetuou, um
progresso que constitui uma revoluo da Economia Poltica e que somente tornou possvel uma verdadeira
cincia da Economia Poltica. A obra de Proudhon Quest-ce que la proprit? tem a mesma significao
para a Economia Poltica moderna que a obra de Sieys Quest-ce que le tiers Etat? tem para a poltica
moderna (MARX, A Santa Famlia, citado por MANDEL, 1968, p. 38).
11
Nesse sentido so interessantes algumas passagens como: (...) perseguiremos a velha serpente (a
propriedade) em seu caminho sinuoso; comprovaremos os enrodilhamentos homicidas desse medonho rptil,

15

legitimado, causa a morte, contrria natureza e razo. Aponta que a propriedade

desumana e faz com que a sociedade se devore, pois um capitalista luta para superar o
outro e nenhum deles tem compromisso com o trabalhador12. Critica Say, Ricardo e
Malthus, entre outros, declarando sua indignao:
Buscar uma origem racional e legtima ao que no nem pode ser seno roubo, peculato e
rapina constitui o cmulo da loucura proprietria, o mais alto grau de encantamento com que
a perversidade do egosmo pode enganar as pessoas, alis, esclarecidas. (PROUDHON,
2002[1840], p. 241).

O que Proudhon quer mostrar que cobrando um produto imaginrio, o proprietrio dos
meios de produo, seja terra ou capital, est recebendo, literalmente, algo em troca de
nada. Para ele a propriedade fere o equilbrio entre produo e consumo e contradiz os
axiomas da Economia Poltica. Ou os aforismos da economia poltica so falsos, ou a
propriedade, que os contradiz, impossvel (IDEM, p. 253). Entre as proposies
decorrentes da propriedade est a impossibilidade da igualdade de direitos eleitorais e a
tirania imposta por um estado controlado pelos interesses de uma minoria.
Em um momento do texto, Proudhon faz uma descrio do processo que hoje conhecido
como dumpping, quando pelo fato de possuir um grande capital, um produtor pode fazer
falir os outros, que, menores e desprovidos de capital, no sobrevivem concorrncia. Ora,
tal processo permite chegar concluso lgica de que a propriedade d o direito a um
grande produtor de forar seu vizinho a fechar sua loja e abandonar seu negcio. A
legislao atual, em muitos pases, contra a formao de cartis, de monoplios ou contra a
atividade de dumpping nada mais , dentro da mesma lgica de Proudhon, do que a
negao da propriedade, ou melhor, mais uma demonstrao de que ela impossvel. A
tentativa de remediar os males causados por ela s pode ser eficaz estruturalmente se
caminhar para sua eliminao. Esse direito pode ser percebido por diversas formas, seja
como o direito de forar o salrio para baixo, o direito de explorao, e ainda, o direito ao
roubo e ao assassinato, j que a propriedade causa a misria e a morte. Ora, segundo

cuja cabea, com suas mil bocas, vem sempre se escapando da espada de seus mais ardentes inimigos,
deixando-lhes imensos destroos de seu cadver (...) estava escrito que ele no seria destrudo, antes que um
proletrio, armado com uma varinha mgica, o enfrentasse (PROUDHON, 2002 [1840], p. 237/8).
12
(...) os inconvenientes das estaes, a prpria mortalidade, no lhe dizem respeito (ao proprietrio) j que
no trabalha, apenas arrenda a terra (IDEM, p. 258).

16

Proudhon, a concorrncia no seno um duelo decidido pelo dinheiro13.

com essa condenao da propriedade que Proudhon concebe um sistema de crdito e de
trocas que pode ser comparado aos atuais Bancos Populares e aos Clubes de Trocas.
Props o que seria o sistema perfeito, que asseguraria o crdito gratuito para os
trabalhadores, e sem juros, onde a transferncia eficiente de recursos e necessidades dentro
da sociedade entre diferentes pessoas seria possvel, sem favorecer o ganho sem trabalho.
Todavia, apesar de sua atuao em projetos prticos e objetivos, de ser um dos primeiros
autores a escrever consistentemente sobre o capitalismo e da tentativa constante de colocar
os produtores frente da economia, fundando o pensamento que daria origem s idias de
autogesto, o projeto de Proudhon tambm fracassou. Sendo um precursor, incorreu
tambm em falhas. Contudo, as crticas mais constantes aos seus trabalhos visam seu
carter reformista, na medida em que seus projetos seriam apenas uma tentativa de tornar o
sistema mais humano e justo e no de super-lo, no eliminando a propriedade, mas apenas
realizando sua redistribuio.
Como se pode perceber, o que chamado de socialismo utpico no constitui uma linha
bem definida do pensamento socialista, consiste, antes, em um primeiro aglomerado de
trabalhos e experincias exploratrias, reflexos da inquietao e da indignao desses
personagens face realidade que presenciavam. Em relao a importantes questes,
autores como Fourier e Proudhon se diferenciavam muito entre si. De forma alguma
Proudhon aceitava o preceito, que originalmente vem de Saint-Simon: a cada um segundo
suas capacidades14. No que se esperasse que concordassem em tudo, mas as divergncias
eram claras. Eis como PROUDHON (2002[1840], p. 274) se refere a Fourier:
A quem se quer reformar a indstria e a agricultura, se a propriedade mantida, se o trabalho
no pode jamais cobrir a despesa? Sem a abolio da propriedade, a organizao do trabalho
apenas mais uma decepo. (...) A parcela de charlatanismo muito grande nesse homem e a
de boa f, muito pequena.

Do mesmo modo, preciso ter cuidado ao afirmar que os falanstrios de Fourier tm

13

Quem mente, o acusado ou a testemunha? diziam nossos brbaros ancestrais. Faa-os lutarem,
respondia o juiz, ainda mais brbaro; o mais forte ter razo. (...) Qual de ns dois vender especiarias ao
vizinho? Ponham-nas na loja, responde o economista: o mais esperto ou o mais patife ser o homem mais
honesto ou o melhor comerciante (PROUDHON, 2002[1840], p. 296).
14
Tal idia foi aproveitada e modificada por Marx tomando a seguinte forma: de cada um, de acordo com
suas capacidades; a cada um de acordo com suas necessidades!, o que vai bem alm da simples diviso do
produto pelo tempo ou qualidade do trabalho (MARX, 2002 [1875], p. 108).

17

grande semelhana com as comunidades fundadas por Owen. Basta notar como FOURIER
(2002[1829], p. 71) se distancia de Owen:
Uma seita criada pelo Senhor Owen pretende ter criado o estado societrio; mas
exatamente o contrrio: ela contribui para desacreditar a idia de associao, pela falsidade de
seu mtodo, contrrio em todos os sentidos natureza ou atrao.

Se por um lado, Owen e Proudhon rejeitavam categoricamente a propriedade, Fourier e

Saint-Simon a defendiam. E se Fourier imaginava uma sociedade plenamente antiautoritria, com certa descentralizao de poder, e Proudhon se declarava adepto do
anarquismo filosfico, para Saint-Simon a autogesto da sociedade certamente seria
impossvel j que o poder deveria ser exercido pelos tcnicos, e no por cidados
comuns. Ao mesmo tempo, os estabelecimentos de troca fundados por Owen, onde a hora
de trabalho era a unidade de medida do valor do produto, se assemelham muito aos bancos
de troca de Proudhon, entretanto, enquanto estes pretendiam ser a resposta para todos os
males sociais, aqueles visavam antes uma transformao muito mais radical da sociedade.
Ou seja, Owen propunha no apenas uma transformao na estrutura e organizao
econmica, mas antes em todos os aspectos da educao, da cultura e da vida social.
O que h de comum entre esses pensadores, alm da forma rdua e direta com que
apontam os problemas sociais de sua poca, mostrando que as solues aplicadas at ento
estavam longe de sua verdadeira causa e essncia, que as aplicaes de seus projetos,
expresso da verdade absoluta, no causaram a revoluo que eles acreditavam que
causaria. Seu fracasso acabou por marcar neles o ttulo de utpicos. Se para alguns o
socialismo utpico foi visto como um movimento reformista, que no colocava em questo
a perspectiva de ruptura desse sistema contaminado em sua estrutura, para outros batia de
frente com o estado e com os grupos mais poderosos do capitalismo crescente. De fato,
encontra-se nesse socialismo uma forte abertura contra a ordem vigente, contra todos os
grupos que detinham o poder, alm da burguesia, contra a nobreza e a igreja. Sua crtica
direta, dura, porm arriscada, numa f exacerbada na razo, muitas vezes paradoxal. O fato
que no possvel classific-lo nem de uma forma nem de outra.
Com efeito, o socialismo at ento, mostrava-se limitado e a reformulao desse
movimento se iniciaria com os trabalhos de Marx e Engels. A superao desses limites,
segundo ENGELS (1985[1880]), viria com o desenvolvimento do mtodo dialtico, com a
introduo de elementos da dinmica dos processos histricos em contraposio esttica

18

positiva da metafsica, com a concepo materialista da histria. Isso permitiria um avano

fundamental na compreenso sobre a dinmica do sistema capitalista, at ento insuficiente
(ou equivocada). Em Marx, no h rastro de utopismo, pois no cria uma nova sociedade,
mas estuda o processo histrico de como uma nova sociedade pode nascer a partir da
velha.
Desse modo, o socialismo j no aparecia como a descoberta casual dum ou outro intelecto
genial, mas como o produto necessrio da luta entre as duas classes formadas historicamente
(...). A sua misso j no era elaborar um sistema o mais perfeito possvel de sociedade, mas
investigar o processo histrico econmico de que, forosamente, tinham que resultar essas
classes e o seu conflito, descobrindo os meios para a soluo na situao econmica assim
criada (...). Com efeito, o socialismo anterior criticava o modo de produo capitalista e as
suas conseqncias, mas no conseguia explic-lo nem podia, portanto, destru-lo
ideologicamente; nada mais lhe restava seno repudi-lo, pura e simplesmente, como mau.
(ENGELS, 1985[1880], p. 53).

Portanto, a construo de bases mais slidas para uma teoria e uma prxis do socialismo s
seria possvel com a descoberta (que deveramos a Marx) do segredo da produo
capitalista o capitalista compra a fora de trabalho do trabalhador e dela retira mais valor
do que lhe custa, se apropria de trabalho no pago e essa mais-valia permite a acumulao
cada vez maior por esse capitalista. Estava assim fundado o socialismo cientfico, que
representa a conscientizao dos conflitos gerados no modo de produo capitalista,
conflitos estes que tem suas origens independente da atividade ou da vontade dos prprios
homens que o provocaram e que a concepo materialista possibilita compreender.
(ENGELS, 1985[1880], p. 56).
possvel discutir hoje sobre um novo prisma o que coloca Engels. A misso do
socialismo cientfico seria, segundo ele, fornecer a explicao e o entendimento do
capitalismo e de suas contradies. E a teoria proveniente deste movimento se apresentaria
intimamente ligada prxis, numa dialtica constante, onde o pesquisador ao mesmo
tempo em que transforma, transformado pela realidade. Com esse entendimento, estaria
dada a chave para a superao do capitalismo. Ora, a histria depois de Marx e Engels nos
apresentou fatos controversos. Se Marx revelou de fato o segredo para a superao do
capitalismo, porque ainda nos sentimos to distantes desse acontecimento histrico? Seria
a compreenso histrica dos sistemas sociais condio necessria, mas no suficiente para
tal transformao? Teria essa compreenso de fato extrapolado o restrito circuito

19

intelectual e sido absorvida pela massa da populao excluda? Tais questes nos levam a
crer que preciso ainda entender como novas relaes de produo e reproduo social
podero ser desenvolvidas pelos trabalhadores e se expandir por toda a sociedade, pois,
afinal, sem o desenvolvimento de novas relaes baseadas em princpios como
reciprocidade, unio, cooperao e solidariedade no parece haver caminhos para nos
aproximarmos de algo que merea ser chamado socialismo.

I.2 DESENVOLVIMENTO CAPITALISTA E MUTAES NAS RELAES DE TRABALHO

I.2.1 O DOMNIO DA MERCADORIA
A forma com que o capitalismo se apresenta hoje no deixa dvidas de sua fora e
hegemonia e de que este modo de regular a vida social, econmica e at cultural est longe
de ser superado. Ao mesmo tempo, continuamos a verificar velhas e novas contradies
que surgem no seio desse processo histrico. Ao discutir as novas relaes que surgem
hoje e os caminhos possveis que estas podem seguir para a conformao de uma
alternativa concreta ao capitalismo, necessrio antes compreender alguns aspectos da
formao histrico-econmica do sistema capitalista, assim como suas implicaes sociais
e polticas em nossa sociedade.
Nesse sentido, o trabalho de diversos autores importantes desde os clssicos dos sculos
XVIII e XIX representados por Smith, passando pelo auge da Economia Poltica em David
Ricardo, pela crtica da Economia Poltica de Karl Marx e pelos estudos sociolgicos mais
amplos de Max Weber, at os cientistas polticos e historiadores como Karl Polanyi e
autores ativos ainda no sculo XXI como Eric Hobsbawn, entre muitos outros, se
debruaram e construram e (e ainda reconstroem) diferentes anlises sobre este tema. H
uma ampla e abrangente gama de teses sobre os diversos aspectos da sociedade capitalista
atual, as quais no poderemos abordar aqui seno de forma tpica.
Como se sabe, aps o declnio da sociedade feudal com a disseminao das polticas
mercantilistas pelos recm formados Estados-Naes da Europa Ocidental, o avano das
tcnicas agrcolas entre os sculos XI e XIII e a progressiva transio do poder eclesistico
para o estado, com a queda da tica crist, que representava um entrave ao esprito
capitalista, que Max Weber bem demonstrou estar intimamente em sintonia com a tica

20

protestante, vai se consolidando o mundo capitalista. Esse processo no foi repentino, mas
se deu continuamente desde o sculo XV em meio s reformas da igreja, luta camponesa
contra os efeitos deletrios dos cercamentos e ao renascimento intelectual ocorrido no
sculo XVI, tendo como marco fundamental a primeira revoluo industrial no sculo
XIX. interessante assim, notar que a revoluo industrial s poderia ter nascido em
atividades que por serem novas, marginais, pouco importantes no estavam dominadas
pelos interesses estabelecidos (SINGER, 1998, p. 39). O capitalismo pode prosperar nas
brechas do feudalismo e da produo simples de mercadoria, que acabou sendo dominada
pelo capital mercantil. medida que se conformava monetarizao das atividades
econmicas, ao crescimento das atividades urbanas e intensificao do comrcio, as
instituies com base no estado foram sendo moldadas de forma a defender o interesse do
capital mercantil, favorecendo o nascimento da indstria e a concentrao de capitais, de
forma que a acumulao se torna a forma universal de organizao social da economia.
A partir do abandono das regras que protegiam o antigo regime de produo, o
capitalismo teve o caminho livre para se tornar o modo hegemnico de produo. Novas
regras, hoje bem conhecidas, com base no laissez-faire e na ideologia do individualismo e
da relao monetria, foram formuladas, deixando a solidariedade social relegada ao
mbito privado e ntimo da religio (SINGER, 1998, p. 62). O trabalho de POLANYI
(1980[1944]) apresentou uma abordagem nova ao propor uma reviso tanto da histria
como da forma como se compreendeu a organizao das sociedades at ento. Pode ser
considerado um marco na anlise do que ele apresenta como o desmoronamento do sculo
XIX e da Grande Transformao da decorrente, oferecendo um novo ngulo para se
perceber a consolidao da hegemonia capitalista na sociedade moderna. Polanyi mostra
que a organizao do comrcio, que antes fora militar e guerreira, que abusava da fora
para escravizar ou do temor a Deus para impor uma ideologia, tomar outra forma no
sculo XIX. Ao invs da necessidade de conquista, da pilhagem desenfreada ou da
explorao do novo mundo, a organizao do comrcio ser dependente agora das
instituies polticas e financeiras que se consolidavam, tanto no mbito nacional quanto
(ainda que timidamente) no plano internacional.
Tais instituies, entre elas o sistema de equilbrio-de-poder que tinha vigncia global
entre os pases dominantes, o padro-ouro, o mercado auto-regulvel e o estado liberal,
foram de tal importncia que possibilitaram um perodo de cem anos de paz mundial (entre
1815-1914, salvo pequenos conflitos localizados que rapidamente eram contidos), j que a
21

manuteno de um sistema de comrcio mundial de crescente importncia para as grandes

potncias no poderia se manter em meio guerra generalizada. Porm, a manuteno da
Paz dos Cem Anos e da harmonia no foi produzida seno por pura convenincia, para
permitir a acumulao capitalista. Era preciso manter o sistema de comrcio, que estava
internacionalmente articulado, funcionando para garantir o lucro que resume a lgica de
funcionamento do sistema. No por acaso, a primeira guerra no sculo XX se dar poucos
anos aps a dissoluo da organizao econmica do sculo XIX, que aguou as disputas
entre as grandes potncias imperialistas.
Com efeito, o sculo XIX podia ser considerado naquele momento histrico como o auge
do liberalismo econmico, onde as contradies e conseqncias da ideologia dos
mercados auto-regulveis teriam sido levadas ao limite15. Apesar do imenso avano
cientfico e tecnolgico possibilitado pela Revoluo Industrial, todos se referiam s
condies sociais desse perodo como um verdadeiro abismo de degradao humana
(POLANYI, 1980[1944], p. 56). Seja pelos baixos salrios e pelo crescimento da misria nas
grandes cidades, seja pela explorao explcita do trabalho infantil, do trabalho feminino e
das jornadas interminveis. Segundo Polanyi, preciso compreender o impacto que a
introduo da mquina causou numa sociedade que se tornava essencialmente comercial e
como esses elementos que foram apenas incidentais em relao a uma mudana bsica, o
estabelecimento da economia de mercado (IDEM, p. 57), comearam a refletir a idia do
mercado auto-regulvel. medida que o lucro passa a ser a motivao para a ao da
sociedade e a principal parte do produto voltada para a venda em um mercado, que deve
ser regulado por transaes monetrias em um sistema livre de preos, a repentina
introduo da mquina provoca uma intensa desarticulao e desorganizao nos
mecanismos de reproduo das relaes humanas. Apesar de gradual, essa transformao
no pouco surpreendente. Ela segue acompanhada de uma forte ideologia que Polanyi
classifica como a perigosssima utopia ultraliberal da economia auto-regulada pelo
mercado.
Essa agonizante transformao da substncia natural e humana da sociedade em
mercadorias (IBIDEM) se reflete no apenas na economia, mas tambm na sua expresso
artstica e cultural. O Romantismo da contestao ao Racionalismo, do domnio da razo
pelo corao, da pureza e da beleza subjetiva da alma e do amor (muitas vezes at
15

Contudo, afirma-se que o momento atual, marcado pela hegemonia do neoliberalismo, pode estar
representando hoje uma fora ainda maior dessa ideologia.

22

demasiadamente choroso), sobreposto por uma nova viso (menos) emocional do mundo,
pelo Realismo duro e cru, pelo Naturalismo positivista, onde inclusive a literatura se torna
cincia natural. Em meio ao contexto de conformao dessa nova viso e situao
econmica, poltica e social do mundo surge, nesse perodo, a primeira alternativa ao modo
de produo vigente o desafio socialista. E certamente curioso perceber como este
movimento tambm atravessa estranhas mutaes ao longo do sculo XIX at hoje. O
antigo socialismo do final do sculo XVII e incio do sculo XIX, tambm chamado de
Socialismo Romntico (alm de utpico), idealista e que poderia existir somente em
sonho, sobreposto pelo novo socialismo, o Socialismo Cientfico, que viria desvendar o
segredo da produo capitalista e possibilitar a decisiva vitria da razo. No entanto, sua
expresso mais concreta, o Socialismo Real, ou burocrtico, se transformou mais tarde
numa quimera (ou, antes, num pesadelo) que dificilmente pode ser chamada de socialismo,
inteiramente oposta, propositadamente ou no, a todos os ideais tanto romnticos como
cientficos.

I.2.2 O DESENVOLVIMENTO CAPITALISTA NO SCULO XX

O quadro de estagnao econmica mundial gerado com a Grande Depresso de 1929 a
crise mais violenta conhecida na histria do capitalismo seguido pelas duas grandes
guerras mundiais, significou um novo rumo para o capitalismo, abalado por um forte golpe
na ideologia liberal16. Este acontecimento serviu inclusive como justificativa para a
formao dos governos autoritrios na primeira metade do sculo XX no apenas os
comunistas, mas tambm os fascistas. Contudo, as revolues que tomaram o poder nas
naes do socialismo burocrtico de estado no resistiram muito tempo ao poder poltico e
ideolgico do capitalismo, aps a retomada de sua expanso. J na segunda metade do
sculo, aps a vitria dos aliados, sobreveio uma forte contra-resposta capitalista (e o
enfraquecimento dos movimentos socialistas) com o advento do chamado fordismo, num
momento em que o capitalismo entra em uma nova etapa, que alguns autores denominam

16

As revolues que tomaram o poder na Alemanha e na Rssia, por exemplo, apesar de possurem
concepes filosficas e polticas opostas, acabaram apresentando caractersticas bastante semelhantes
(principalmente ao que tange o imperativo do planejamento econmico). A Unio Sovitica, por exemplo,
que se mostrou aparentemente imune crise, passou por uma rpida industrializao e desenvolveu a
concepo dos planos qinqenais, no sofrendo com o desemprego. Para uma discusso mais aprofundada
sobre a histria e a teoria do planejamento no mundo, ver MANNHEIM (1972), FRIEDMANN (1987), entre
outros.

23

tambm como capitalismo dirigido.

Pela primeira vez na histria do capitalismo, a economia foi resgatada da crise no pela
reao espontnea dos mercados, mas por uma ao deliberada do estado (SINGER, 1998,
p.156). Como se pode ver e sentir, na segunda metade do sculo XX o capitalismo passou
por claras modificaes econmicas, polticas e culturais. O crescimento econmico
estvel foi retomado nas dcadas de 1945 a 1973, perodo que se consolidou nos pases
centrais como os trinta gloriosos anos, a Era de Ouro do capitalismo17. A ordem
econmica internacional do ps-guerra no foi simplesmente espontnea. Ela foi
conduzida cuidadosamente pelos EUA e pela Inglaterra por meio de diversas aes que
foram estratgicas para a dinmica que se daria no perodo seguinte, como a organizao
da estabilidade nas trocas e nos investimentos internacionais (definidos pelas duas
principais organizaes monetrias recm-fundadas, FMI e BIRD); o acordo internacional
no controle de preos de bens primrios; as medidas de diminuio das barreiras ao
comrcio externo; a organizao para a reconstruo e as medidas internacionais de
manuteno do pleno emprego. Visivelmente o plano Marshall, por exemplo, atacava as
foras que poderiam afastar os pases da Europa ocidental da ordem capitalista liberal.
Ao mesmo tempo, a estrutura desse perodo possui diferentes momentos e diferentes
caminhos, correspondendo a taxas de expanso e formas particulares nos vrios pases
capitalistas avanados. A denominao fordismo deve, assim, ser vista como uma forma de
compreender as principais tendncias e inter-relaes desse processo, mais do que uma
descrio particular do desenvolvimento de cada um desses pases. Contudo, GLYN e AL.
(1990) sugerem que tanto condies domsticas (que seguiam certo padro, apesar das
peculiaridades de cada regio) como internacionais foram necessrias para sustentar o
perodo dos anos dourados, que entrou em crise justamente quando essas foras saram de
sincronia, deixando de se reforar reciprocamente, num processo de destruio mtua.
Assim, nesses primeiros 25 anos do ps-guerra o que se observou nos pases do
capitalismo avanado foi um crescimento sem precedentes, uma fase considerada de
prosperidade acompanhada de baixo desemprego e alta estabilidade, com imenso

17

Estas interpretaes podem ser vistas nos trabalhos dos economistas da chamada Escola Francesa da
Regulao. Segundo Harvey, a virtude no pensamento da escola da regulao est no fato de insistir que
levemos em conta o conjunto total de relaes e arranjos que contribuem para a estabilizao do crescimento
do produto e da distribuio agregada de renda e de consumo num perodo histrico e num lugar
particulares (HARVEY, 1993, p. 118).

24

crescimento no volume de trocas mundiais e de investimentos diretos estrangeiros. O

rpido crescimento da produtividade e do estoque de capital, paralelamente ao crescimento
dos salrios reais e da produtividade por trabalhador foi acompanhado da generalizao do
sistema de produo em massa. Como afirma GLYN e AL. (1990, p. 49), o equilbrio entre
o crescimento dos salrios reais e da produtividade no garante somente que a taxa de
lucro seja mantida; ele tambm permite que o consumo cresa diretamente junto com a
produo. Essas caractersticas davam um certo carter inclusivo ao sistema, permitindo
ao mesmo tempo uma estabilidade no movimento do ciclo virtuoso que se dava da forma:
[lucros investimentos produtividade salrios lucros]
O crescimento do mercado interno dos pases avanados oferecia, em conjunto, a demanda
necessria para justificar o investimento e se somava a uma espcie de pacto social entre
mercado, estado e sociedade, que reafirmava a democracia de modo a garantir condies
aceitveis de vida e de trabalho.
No menos importante foi a generalizao dos mtodos mais eficientes de produo,
pela consolidao dos princpios tayloristas e fordistas, segundo uma padronizao
rigorosa das prticas de trabalho e a separao entre, de um lado sua concepo e
planejamento e, de outro, sua execuo; assim como a incorporao desses princpios no
prprio sistema de mquinas, como o clssico exemplo da indstria automobilstica
demonstra. A mecanizao no era, claro, um fenmeno novo, mas a taxa sem
precedentes em que se deu no perodo do ps-guerra justifica apontar o sistema de
produo dos anos dourados como uma combinao qualitativamente distinta de
taylorismo e mecanizao (GLYN e AL p. 56). importante compreender o fordismo,
como refora HARVEY (1993, p. 121), no simplesmente como um sistema caracterizado
por uma forma especfica de diviso do trabalho, mas como um novo sistema de
reproduo da fora de trabalho, uma nova poltica de controle e gerncia do trabalho, uma
nova esttica e uma nova psicologia, em suma, um novo tipo de sociedade democrtica,
racionalizada, modernista e populista.
Esse sistema era, assim, garantido tambm pela aceitao social dessas instituies e de
suas condies, onde o papel do estado na formulao de polticas macro e microeconmicas se mostra decisivo, seja pela legislao do salrio mnimo, pelo
desenvolvimento da seguridade social ou pelo amplo suporte ao desempregado, benefcios

25

e transferncias que, indexados aos preos, mantinham o ciclo de expanso. H, assim,

uma certa harmonizao e compatibilizao entre a esfera econmica e a esfera social
nesse perodo, onde os gastos pblicos em relao ao produto nacional com sade,
educao, etc. crescem enormemente (FERREIRA, 1997).
A experincia de pases pequenos com um corporativismo social bem sucedido, como
ustria, Sucia e Noruega, refora o argumento de que a capacidade de um pas em manter
altos nveis de emprego depende da existncia de instituies sociais, econmicas e
polticas apropriadas, ao mesmo tempo junto com a habilidade de mobilizar articulaes
efetivas entre essas instituies. GLYN e AL (1990, p. 60) afirmam que a implementao de
polticas intensas do estado parecem ter tido duas razes. Em alguns pases emergia uma
espcie de consenso social e democrtico sobre o pleno emprego, a modernizao, o
keynesianismo e o prprio papel do estado do bem-estar-social. Em outros, por outro lado,
a atuao do estado era bem vinda mesmo por correntes liberais, na medida em que
suprimia os elementos radicais dos movimentos trabalhistas.
O desenvolvimento de um sistema de crdito a nvel nacional se ajustava emergncia do
padro-ouro, no plano internacional. A habilidade de criar crdito, com o surgimento dos
bancos centrais e de um sistema bancrio comercial foi um elemento importante para
permitir o crescimento sustentvel. Mas no incio dos anos 60 as fraquezas do sistema
econmico internacional comearam a se manifestar, tendo na sua raiz, a deteriorao do
balano de pagamentos dos EUA, que extrapolava seus poderes como banco central do
mundo. A estabilidade ir durar at cerca de 1965, quando se inicia a (inevitvel?)
desarticulao do sistema.
Os dois mais marcantes eventos do fim dos anos dourados a nvel internacional foram o
colapso do padro-ouro, quando em 1971, o presidente Nixon suspendeu a convertibilidade
do dlar em ouro aps o movimento iniciado pela Frana em que os pases da Europa
comearam a converter suas reservas de dlares em ouro (o que marca tambm o fim do
sistema de Bretton Woods); e o choque do petrleo de 1973, com seus efeitos sentidos por
todo o mundo. Junto a esses eventos, a crescente internacionalizao financeira contribuiu
para pressionar os salrios, enfraquecendo a capacidade individual dos pases em regular
sua macroeconomia pela administrao de sua demanda e de suas taxas de cmbio, j que o
desenvolvimento desigual da economia mundial significava um inevitvel problema de
ajustamento num sistema de paridade fixa. Com a adoo posterior do cmbio flexvel, que

26

liberava a poltica econmica dos EUA das restries internacionais, no h mais um

controle centralizado do sistema econmico global. O sistema flutuante de regulao
internacional pouco coerente, no sendo capaz de assegurar um nvel global de demanda
agregada e sua distribuio entre os pases de forma compatvel com o pleno emprego.
Fica cada vez mais evidente a incapacidade do fordismo e do keynesianismo de conter as
contradies inerentes ao capitalismo (HARVEY, 1993, p. 135).
Contudo, resta ainda a questo de saber se o desgaste do sistema se deu principalmente por
fatores exgenos, ou se, mesmo sem essas crises, ainda assim estaria condenado. GLYN e
AL (1990, p. 99) apontam que existem evidncias, antes mesmo de 1973, de problemas de
desacelerao dos ganhos de produtividade e das taxas de acumulao nos principais pases
capitalistas (como notrio, em termos setoriais, na indstria automobilstica). Com a
difuso nos principais pases centrais da indexao dos salrios nominais ao custo de vida e
produtividade, o lucro (combinado tambm com os erros sucessivos de previso da
inflao nos anos 70) era esmagado frente ao ainda elevado poder de barganha dos
trabalhadores. Ou seja, o aumento dos salrios no mais era combinado com ganhos
crescentes de produtividade, varivel chave para o funcionamento do fordismo.
O crculo virtuoso comeava se romper enquanto o estado elevava seus gastos executando
as polticas de proteo renda, o que levou a crescentes dficits pblicos, e
posteriormente ao aumento de impostos, inflao e maior queda de produtividade. A
situao foi se agravando, j que as regras de coordenao se mantinham inalteradas e o
mainstream no campo econmico, poltico e acadmico conservava sua confiana nos
mecanismos keynesianos para deter a crise. Mas o mundo havia mudado e as medidas anticclicas tradicionais no ofereciam mais respostas satisfatrias.
Assim, a estrutura institucional e comportamental estavam brigando nas beiradas. Os
problemas como a inflao, o financiamento do aumento do dficit e dos gastos do setor
pblico, e o desemprego persistente foram sobrepostos por problemas menores na
organizao do sistema de produo, e na estrutura macroeconmica. (GLYN e AL, 1990, p.
97. Traduo nossa).

Isso leva os autores a afirmarem que as dificuldades em se manter o crescimento da

produtividade poderiam estar mais atreladas a limites sociais do que tcnicos. O segundo
choque do petrleo foi o derradeiro golpe para dar fim s regras de coordenao social e de
regulao macroeconmica nas quais os anos dourados estavam baseados. A idia de que

27

estabilidade e pleno emprego eram incompatveis se tornara quase consensual, enquanto a

opinio pblica era convencida pela ideologia neoliberal de que o principal culpado pelo
desemprego era o excessivo poder sindical.
A dificuldade de controle da fora de trabalho e as deficincias do mercado se tornam cada
vez mais evidentes. Em meio ao processo de crise ocorrera em quase todos os pases
afetados pela queda do fordismo uma srie de mudanas que se reforavam mutuamente
como: o enfraquecimento dos sindicatos, com a perda do poder de barganha dos
trabalhadores; o rompimento da legislao de proteo ao emprego, com a transferncia
(por parte dos empregadores) da luta pela flexibilidade salarial para a luta pela
flexibilidade no direito de empregar e demitir; as tentativas diversas de reduzir
generalizadamente a cobertura, o valor e os benefcios do estado do bem-estar; o abandono
das polticas de pleno emprego; e a privatizao de industrias nacionais. Estvamos, talvez,
no limiar de uma nova fase do capitalismo.
Assim, em meio queda das taxas de lucro e forte deflao de 1973-1975 nos EUA, a
estratgia das grandes corporaes passou a ser de reestruturao e intensificao no
controle do trabalho. A mudana tecnolgica, a disperso geogrfica para zonas de
controle do trabalho mais fcil, as fuses e medidas para acelerar o tempo de giro do
capital passaram ao primeiro plano das estratgias corporativas de sobrevivncia (...)
(HARVEY, p. 137). Surge um conflito direto com a rigidez fordista, apoiado na flexibilidade
dos processos e dos mercados de trabalho, da produo e dos padres de consumo, que,
como Harvey defende, daria carter ao sistema de regulao denominado acumulao
flexvel, caracterizado pela reorganizao do sistema financeiro global e por altas taxas de
inovao em que o desenvolvimento capitalista passa por uma nova estruturao poltica e
geogrfica18.
A idia do surgimento de um novo regime de acumulao que poderia resolver as atuais
contradies do capitalismo discutvel, sendo que no h comprovao clara de tal
transio. Contudo, no se pode negar que h uma mudana efetiva principalmente no
que concerne ao sistema financeiro e forma temporal e espacial da crise do fordismo no
18

Na Economia Regional, os fenmenos aglomerativos (clusters) conhecidos como os Arranjos Produtivos

Locais (APL) tm sido bastante estudados recentemente, onde emerge uma nova estrutura de
desenvolvimento local baseado num novo paradigma tecnolgico e em formas alternativas de cooperao
entre empreendimentos concorrentes. Nesse sentido, sempre so citadas as novas formaes econmicas no
mundo como o Vale do Silcio, nos EUA, a Terceira Itlia ou os aglomerados de Nova Serrana e Ub, no
Brasil, entre outros. Sobre este tema, ver SANTOS e al. (2003).

28

quadro poltico-econmico do capitalismo em relao ao padro dominante nas ltimas

dcadas do sculo XX.
A reestruturao econmica e o reajustamento social advindo da flexibilizao do mercado
e dos processos de trabalho nas dcadas de 70 e 80 confluem para uma gradual
desmontagem do estado do bem-estar e para um crescente aumento do desemprego
estrutural, do trabalho informal e precrio, da subcontratao e dos contratos temporrios.
Enquanto, na dcada de 70 os pases em desenvolvimento clamavam por uma nova ordem
econmica internacional, buscando para si uma fatia desse bolo, dada a abertura dos
mercados das economias capitalistas, de 80 at agora suas economias esto reprimidas
(com exceo das economias asiticas, que escaparam da crise). Apresentam dificuldades
em seu balano de pagamentos e encontram-se em uma situao de dependncia frente
retomada da voga neoliberal comandada pelo FMI e pelo Banco Mundial, que exigem a
retirada do estado na economia e as chamadas reformas estruturais (como as reformas na
previdncia social, no sistema de sade e de ensino), segundo o padro de
desnacionalizao, desregulamentao e liberalizao interna e externa dos mercados,
consideradas como um passo virtuoso, como o nico caminho para o desenvolvimento das
naes.
A responsabilidade pela manuteno do vnculo e da estabilidade do emprego agora toda
jogada sobre o trabalhador, que, segundo essa ideologia, deve constantemente adquirir
novas habilidades frente volatilidade de informaes e de inovaes para se manter no
mercado. Contudo, isso se mostra como mais uma falcia gritante, j que, alm de no ter
sido resolvido, nem mesmo atenuado, pela flexibilizao do trabalho, o problema do
desemprego se tornou estrutural. Primeiro, os trabalhadores desempregados no mais tm
acesso imediato a novos postos de trabalho, aumentando consideravelmente o tempo de
durao do desemprego; segundo, uma grande parte do desemprego, dentro da nova
reestruturao produtiva, tecnolgico; e terceiro, a nova configurao do mercado de
trabalho no mais suporta taxas prximas ao pleno emprego. O resultado o aumento da
excluso social e da precarizao do trabalho, na medida em que uma grande parte dos
desempregados, para no morrer de fome, comea a desenvolver atividades por conta
prpria e sob formas que renunciam s garantias e direitos trabalhistas anteriormente
conquistados (SINGER, 1999).
O que se v a partir da dcada de 70 , pois, uma estrutura ocupacional fundamentalmente

29

diferente, baseada no setor de servios, no trabalho autnomo, e no mais numa condio

estvel do trabalho. Um mercado baseado no conhecimento e na informao, assim como
em novas formas de propaganda e publicidade, onde a ampla desregulamentao dos
sistemas financeiros nacionais permite uma movimentao quase instantnea do capital
financeiro das atividades menos lucrativas para as mais lucrativas ou seja, a criao de
ativos e a transferncia de valores monetrios no esto diretamente ligados produo
fsica de bens ou servios, mas podem ser realizados simplesmente pelo movimento de
nmeros na tela de um computador conectado Internet. A acumulao flexvel
evidentemente procura o capital financeiro como poder coordenador mais do que o
fordismo fazia (HARVEY, 1993, p. 155). E a transio do fordismo acumulao flexvel
no demonstra necessariamente uma maior desorganizao do capitalismo, mas
possivelmente sua maior capacidade de organizao temporal e espacial, com uma maior
capacidade de adaptao a novos mercados de consumo, novos produtos e processos,
mesmo que isso evidencie novas contradies. Ou seja, o quadro ps-fordista certamente
demonstra menor estabilidade e maior vulnerabilidade, produzindo maiores flutuaes e
crises cada vez mais constantes e de carter crescentemente global (crises sistmicas).
Dentro da perspectiva da organizao espacial no meio urbano, as grandes metrpoles
mundiais enfrentam e refletem, em maior ou menor escala, os problemas decorrentes
dessas mudanas que se verificam na economia mundial. Com efeito, o processo de
formao e integrao do sistema de produo e de consolidao de um mercado global,
liderado pelas empresas transnacionais est intimamente ligado emergncia das cidades
mundiais, de centros financeiros globais, dominantes poltica e ideologicamente. Assim
como h uma marcante polarizao no espao global, percebe-se que a estrutura urbana das
grandes cidades, como apontam FRIEDMANN e WOLF (1988), reflete as caractersticas do
seu modo de integrao na economia capitalista mundial. A cidade reproduz internamente
a polarizao do espao globalmente dividido. Numa perspectiva global, o processo
promove a concentrao de riqueza e poder com a subordinao dos pases perifricos e
semiperifricos pelos centrais, enquanto que internamente marcado pela excluso das
classes sociais marginalizadas perante uma minoria privilegiada19. Milton Santos aponta
que o desenvolvimento histrico capitalista nos pases desenvolvidos teve srias
repercusses nos pases subdesenvolvidos, na medida em que as novas variveis (ou as

19

Para uma discusso sobre a relao entre o processo de urbanizao extensiva e a Economia Popular, ver
tambm CORAGGIO (1994), MONTE-MR (2004), entre outros.

30

renovaes das antigas), geradas pelas transformaes nos subsistemas econmico, social,
poltico, cultura e moral, so projetadas sobre os espaos dependentes sob formas
diferentes e, possivelmente, ainda mais perversas.
As foras nascidas do perodo do grande comrcio diferem daquelas das fases seguintes da
manufatura, dos incios da industrializao e da grande indstria, e do atual perodo
tecnolgico. Suas repercusses nos pases perifricos so igualmente diferentes. (SANTOS,
1979, p. 26).

Em sua abordagem, SANTOS (1979) apontava, j na dcada de 70, que o processo de

precarizao das relaes de trabalho sob a crise capitalista comeava a engendrar, na
perspectiva da cidade, a constituio de duas formaes econmicas distintas e
complementares, de um circuito superior, originado diretamente da modernizao
tecnolgica e cujos elementos mais representativos so os monoplios, e de um circuito
inferior, formado de atividades de pequena dimenso e interessado principalmente as
populaes pobres. Enquanto o primeiro reproduz um conjunto de relaes
essencialmente fora da cidade e da regio e tem por cenrio o pas ou o exterior, o
segundo, ao contrrio, mantm relaes enraizadas e privilegiadas com sua regio
(SANTOS, 1979, p. 16):
(...) A existncia de uma massa de pessoas com salrios muito baixos ou vivendo de
atividades ocasionais, ao lado de uma minoria com rendas muito elevadas, cria na sociedade
urbana uma diviso entre aqueles que podem ter acesso de maneira permanente aos bens e
servios oferecidos e aqueles que, tendo as mesmas necessidades, no tm condies de
satisfaz-las. Isso cria, ao mesmo tempo, diferenas quantitativas e qualitativas no consumo.
Essas diferenas so a causa e o efeito da existncia, ou seja, da criao ou da manuteno,
nessas cidades, de dois circuitos de produo, distribuio e consumo dos bens e servios.
(IDEM, p. 29).

O desenvolvimento de uma nova fase do capitalismo, marcada por um processo de

crescimento do desemprego e de precarizao das relaes de trabalho, gera uma massa de
trabalhadores despreparada, desprotegida pelo estado e excluda do mercado de trabalho
formal, engendrando o desenvolvimento de alternativas diversas de sobrevivncia por uma
parte relevante da populao excluda. Como demonstra SANTOS (1979), nesse processo
so formados dois circuitos complementares e contraditrios. Se por um lado, essa
estrutura permite certa coeso e equilbrio por mais que perverso ao sistema, por outro
aponta a sua iniqidade e a necessidade de sua superao, que s possvel pela

31

construo de alternativas conscientes e planejadas, que promovam incluso, igualdade de

oportunidades e possibilitem a participao efetiva da sociedade para a gerao de
mudanas.
Enquanto, dentro das camadas populares, diversos grupos encontram apenas o crime como
resposta e outros disputam, pelas formas mais brbaras de competio, os restos deixados
pelo mercado, alguns escolhem se unir pela solidariedade20. Se os reformistas
conservadores buscam medidas paliativas que no atingem o fundo da questo (como o
aumento dos recursos policiais para a reduo da criminalidade), alguns autores tm
defendido que os caminhos para uma soluo estrutural encontram-se no prprio seio da
sociedade nas novas formas de organizao econmica e social que se baseiam em
relaes de produo e trabalho fundadas na solidariedade. nesse contexto que se retoma
a discusso socialista, em uma nova perspectiva. Antes de entrar propriamente nessa
questo, iremos discutir de que forma foi visto, nas sociedades conhecidas, a reproduo de
sistemas econmicos baseados em relaes de produo no-capitalistas, no guiadas pelo
lucro e no baseadas no mecanismo de acumulao.

I.3 A REPRODUO DA PRODUO NO-CAPITALISTA

O termo capitalismo, que temos empregado bastante at aqui, utilizado para definir o
sistema econmico consolidado no mundo ocidental a partir do sculo XIX, e que se
tornou a forma hegemnica de organizao da atividade econmica e social at os dias
atuais. No incomum encontrar autores que definem o capitalismo simplesmente como
economia de mercado e outros que, de forma ainda mais equivocada, parecem considerar
que a forma de organizao capitalista sempre existiu, que tratam as leis capitalistas
como leis gerais de socializao humana, eternizando o que histrico21. De fato, os
mercados comeam a crescer a partir do sculo XVI, mas s passam a controlar toda a
sociedade humana depois do sculo XIX. Para se ter uma idia do conflito ideolgico
impregnado nessa discusso interessante verificar como, no perodo da guerra fria, mal se
utilizava o termo capitalismo. O senso comum do cidado norte-americano h poucas
20

No cabe neste texto discutir as influncias e motivaes psicolgicas e antropolgicas para a escolha
individual pela violncia ou pela solidariedade, mas apenas verificar que elas surgem com a excluso.
21
Essa uma das principais crticas de Marx Economia Poltica Clssica de Smith e Ricardo, cujo mtodo
ele considerava incompleto e insuficiente para apreender as categorias do mundo econmico. Porm, na
Cincia Econmica que se consolidou no ltimo sculo (no por acaso chamada de Economia Neoclssica),
esse problema ainda parece estar fortemente enraizado.

32

dcadas atrs (e talvez at hoje) dizia simplesmente que era preciso lutar contra o
comunismo (repressor, atesta e diablico) em nome da liberdade (do mercado e da
propriedade privada)22. Com efeito, ainda hoje no se percebe que o capitalismo no nada
alm do que uma outra opo, socialmente construda, e no nica e inevitvel.
Para se entender o capitalismo, segundo a viso marxista, preciso refletir sobre a noo
de mercadoria e capital, e por conseqncia, sobre as relaes capitalistas de produo.
Nas sociedades pr-capitalistas, o produto do trabalho humano, forjado para satisfazer suas
necessidades (estmago) e desejos (paixes) no era necessariamente mercadoria. O
produto do trabalho s passa a ser mercadoria quando, alm de assumir um valor de uso,
voltado para a venda para terceiros (e no para o prprio produtor), dentro de um mercado
(no necessariamente capitalista). Nesse processo, a mercadoria apresenta-se como capital
a medida em que o trabalho e os meios de produo comeam a ser comprados e vendidos
por um preo regulado pelo mercado capitalista e a sociedade dividida entre capitalistas,
possuidores dos meios de produo, e trabalhadores, desprovidos de capital, que s tm
como opo a venda da sua fora de trabalho. Por isso, Marx define capital como uma
relao social de produo, uma relao histrica, gerada a partir da relao de propriedade
privada e da relao de controle deste sobre o trabalho (assalariamento). Em conseqncia
disso as possibilidades humanas se limitam e o homem tem sua essncia fragmentada, no
sendo mais possuidor do produto do seu trabalho e no mais dominando o processo de
produo. Isso caracteriza a alienao do trabalho no mbito das condies capitalistas de
produo, revelando o feitio que oculta a essncia da vida humana sob um vu
nebuloso, pois impede que o produto seja percebido como resultado do trabalho de outro
homem, e faz com que as relaes sociais de troca se tornem relaes entre coisas e no
entre pessoas (fenmeno que Marx denominou de fetichismo da mercadoria).
Colocada essa questo, e sem querer prolongar muito o que j foi extensamente discutido
por diversos autores, podemos passar para o ponto que nos interessa aqui, qual seja, a
produo no-capitalista. Vrios autores mostraram que a produo capitalista, com base
no mercado e na lei do valor, no foi (e no ser) a nica forma de regulao do produto

22

Carla Rodeghero, apresenta uma interessante discusso sobre o anticomunismo catlico nos EUA e no
Brasil durante a guerra fria, mostrando que mais do que uma manifestao religiosa a ideologia que mediava
a sociedade norte-americana poderia ser considerada uma religio civil baseada em questes polticas,
econmicas e sociais. Assim, a pertena a uma igreja e uma atitude abertamente favorvel em relao
religio se tornaram formas de afirmar o American Way of Life, especialmente porque a Unio Sovitica e
seus aliados assumiram oficialmente o atesmo (RODEGHERO, 2002, p.473).

33

social que se teve no mundo23. Ao contrrio, historicamente existiram (e ainda sobrevivem)

diversas formas capazes de permitir a existncia da coletividade que no so baseadas na
relao capitalista, ou ao menos, onde essa relao no est plenamente configurada.
Novamente nos referimos ao trabalho de POLANYI (1980[1944]) quando este afirma que a
economia de mercado uma estrutura institucional, e sempre nos esquecemos disto, que
nunca esteve presente a no ser em nosso tempo (POLANYI, 1980[1944], p. 55). O fato de
que a introduo da mquina na Revoluo Industrial se deu em meio a uma economia de
mercado certamente tem ntima relao com os devastadores efeitos provocados na
sociedade naquela poca. No h melhor exemplo histrico que mostre, ao menos em
termos de recursos disponveis e desenvolvimento das foras produtivas, a contradio
quando se quer defender que a existncia e reproduo da sociedade necessitem das
categorias como mercadoria e produo mercantil. Segundo POLANYI (1980[1944], p. 55),
a questo de que at o incio do sculo XX, a economia nunca havia sido controlada pelo
mercado. O mercado era comum, mas seu papel no tinha tamanha relevncia. Assim,
define uma economia de mercado como um sistema auto-regulvel de mercados; (...) uma
economia dirigida pelos preos do mercado e nada alm dos preos do mercado. Um
sistema capaz de organizar a totalidade da vida econmica sem qualquer ajuda ou
interferncia externa.
O erro vem desde a gerao de economistas aps Adam Smith, que, com o conceito de
diviso do trabalho e da ao pelo auto-interesse que tenderia a levar o homem a um estado
natural de troca, desviaram todo o interesse histrico da economia e marcaram as (ou a
falta de) anlises sobre o homem primitivo, que poderiam ser altamente relevantes para os
problemas de nossa poca. Com efeito, a maioria das sociedades primitivas no possua um
sistema de mercado estabelecido. Para se entender sua formao seria necessrio ligar
histria econmica e antropologia social, algo nunca feito consistentemente (e que alguns
poderiam dizer, por longo tempo evitado). Ou seja, a economia de mercado no existiu
sempre e no existe um estado natural do homem que leve a uma lei de mercado
ahistrica. A Economia do homem est submersa em suas relaes sociais (IDEM, p. 61),
suas aes no so movidas pelo interesse individual de acumulao material, mas por sua
situao social.
23

Nesse sentido, os trabalhos de A. Chayanov, M. Mauss, K. Polanyi, M. Sahlins e P. Clastres, entre outros,
so exemplos de estudos que apresentam formaes sociais dotadas de certa estabilidade estrutural, onde, a
existncia da coletividade no dependia absolutamente de relaes capitalistas de produo. Contudo, vale
lembrar que a simples existncia do mercado por si s no configura uma economia capitalista.

34

Essa concluso reforada por Polanyi, ao apresentar pesquisas sobre as comunidades na

Melansia, onde inexiste a motivao pelo lucro, o trabalho assalariado e qualquer
instituio baseada em motivaes econmicas, mostrando que estas motivaes se
originam no contexto da vida social (IDEM, p. 62). Nessa comunidade, a ordem na
produo e na distribuio garantida por outros princpios, quais sejam, o da
reciprocidade e da redistribuio, onde o indivduo beneficiado segundo seus atos de
virtude cvica, de modo que sua reputao (segundo o cumprimento do trabalho e da oferta
dos melhores produtos da colheita para a famlia de sua esposa, no caso da Melansia) de
extrema importncia para manter o equilbrio de subsistncia familiar. De modo
complementar, parte da produo entregue e armazenada pelo chefe da ilha, sendo
utilizada nas atividades festivas e pblicas da comunidade. Nesse sentido, os padres
institucionais e os princpios de comportamento se ajustam mutuamente e o sistema
econmico dirigido, fundamentalmente, por motivaes no-econmicas.
Numa tal comunidade, vedada a idia do lucro; as disputas e os regateios so
desacreditados; o dar graciosamente considerado como virtude; no aparece a suposta
propenso a barganha, permuta e troca [como sugeria Adam Smith]. Na verdade, o sistema
econmico mera funo da organizao social. (POLANYI, 1980[1944], p. 64).

Para alm da reciprocidade e da redistribuio, o trabalho clssico de Marcel Mauss sobre

a ddiva, tambm como crtica generalizao da concepo utilitarista nas cincias
sociais, atualmente retomado por Allan Caill e Jacques Godbout, entre diversos
autores24. Esses estudos tm apontado que existem, dentro de qualquer sociedade, situaes
em que os homens tomam aes econmicas em favor do outro sem esperar nada em troca,
movidos pelo dom ou pela ddiva. Como afirmam LECHAT e SCHIOCHET (2003), essas
relaes no se restringem a grupos familiares ou de amigos, mas se do tambm (e talvez
mais hoje do que antes) entre desconhecidos, sem que nem mesmo se veja o resultado da
ao. Isso ocorre, por exemplo, quando a doao de sangue, as aes humanitrias ou o
trabalho voluntrio so realizados como ddiva, o que refora a no linearidade que ocorre
na relao entre meios e fins25. Nesse processo, podem ser formadas redes de confiana
regidas pelo dever de dar, receber e retribuir, nas quais, quando algo oferecido, no se
24

Os dois autores se destacam, tendo fundado o Movimento Antiutilitarista nas Cincias Sociais (em francs,
MAUSS).
25
O exemplo atual mais vigoroso de ddiva, em escala mundial, pode ser sentido na massiva corrente de
solidariedade frente tragdia asitica do final de 2004, onde milhares de toneladas de alimentos e
mantimentos foram enviados para o auxlio s vtimas dos tsunamis. Ainda assim, importante tomar
ateno para a influncia massiva da mdia diante de acontecimentos como esse.

35

sabe como nem de que forma poder retornar. Da a dialtica de que ao mesmo tempo a
ddiva pode ser interessada e desinteressada.
A ddiva pode ser assim, definida como toda ao ou prestao realizada sem espera,
garantia ou certeza de retribuio, e comportando unicamente por este fato uma dimenso
de gratuidade26. Seja numa sociedade primitiva no-capitalista, onde a ddiva pode ser
mais relevante para regular a economia juntamente reciprocidade, ou na sociedade atual,
esse tipo de ao faz parte de um outro circuito de produo e reproduo social onde no
h mercado, no h fixao de preos nem moeda.
Na sociedade atual, ao lado da circulao dos bens e servios no mercado, e da circulao
assegurada pelo Estado sob forma de redistribuio, existe um enorme contingente
socioeconmico mal percebido, no qual os bens e servios transitam em primeira instncia
atravs dos mecanismos do dom e do contradom. esse conjunto de fenmenos que
agrupamos sob o conceito de economia da ddiva. (LECHAT e SCHIOCHET, 2003, p. 86).

Isso refora a idia de que o processo de superao do capitalismo requer a formulao de

um modelo fundado FORA da base da lei do valor, onde o trabalho e a fora de trabalho
no mais so determinados pelo mercado, como mercadoria, mas resultam de uma lgica
completamente diferente de interao e compromisso social. importante afirmar que no
se est procurando argumentar aqui que o mercado deva ser extinto, mas sim que este no
pode ser auto-regulado e no pode determinar todos os aspectos da vida social. Nos parece
que com isso em mente que Paul Singer analisa as diversas experincias que tm se
multiplicado no Brasil e no mundo sob o ttulo de economia solidria, que reproduzem
claramente relaes de ddiva nos interstcios do capitalismo.
Para SINGER (1998; 2003), a sociedade brasileira, ou o sistema scio-econmico aqui
formado, constitudo por diferentes modos de produo que competem entre si. Alm do
sistema capitalista hegemnico, caracterizado pelo conflito entre capital e trabalho, pelas
relaes de propriedade e de assalariamento, e cuja lgica o lucro, h uma srie de
formas no-capitalistas de produo. Entre elas, tm-se, por exemplo, a pequena produo
familiar ou a produo simples de mercadorias, onde no h distino entre a remunerao
do capital e a remunerao do trabalho, apesar de produzirem mercadorias para o mercado
capitalista; a produo sem fins de lucro pelos estabelecimentos do estado como escolas e

26

CAILL, A. Nem holismo nem individualismo metodolgicos: Marcell Mauss e o paradigma da ddiva.
(1998, p. 75), citado por LECHAT e SCHIOCHET (2003).

36

hospitais (que empregam assalariados); e, finalmente, os empreendimentos formados por

trabalhadores associados em cooperativas e empreendimentos autogestionrios ligados a
redes de produo e consumo, que formam a economia solidria. Todos estes modos
distintos de produo esto inseridos e, de alguma maneira, subordinados economia
capitalista, embora sua lgica no seja a lgica capitalista. Assim, na maioria das vezes,
ser o mercado capitalista que informar a respeito de variveis como, por exemplo,
nveis de preos e remunerao que sero praticados dentro desses empreendimentos.
Podemos lembrar ainda, da natureza e dos servios no produtivos27, alm das formas nocapitalistas e do estado, como categorias que no so totalmente compreendidas pelas
relaes capitalistas. Enquanto a natureza fornece as condies materiais primrias da vida,
que so agora voltadas para a reproduo do capital, o estado cria as instituies que
permitem a reproduo das relaes capitalistas e, paradoxalmente, as formas nocapitalistas muitas vezes surgem da camada da sociedade que no pode ser absorvida pela
relao capitalista. Entretanto, o trabalho social realizado a no contribui diretamente para
a produo de mais-valia.
A obra de Marx tomou como ponto de partida, como referncia metodolgica28, a
percepo da economia, do fundamento material da sociedade, como a base e ordem da
vida social. A descoberta da economia como central nesse processo histrico-social o
permitiu formular sua crtica sociedade burguesa. Porm, embora Marx tenha visto a
economia como eixo estruturante da anatomia da sociedade civil, sua teoria no quer dar
conta de tudo o que abrange a economia. Sua teoria (e a maior parte dos estudos socialistas
at aqui) trata fundamentalmente da economia capitalista e no de outra coisa. Mais
adiante retomaremos esse ponto para sustentar a importncia da economia solidria.
Uma melhor compreenso dessas experincias e das comunidades primitivas permite
perceber que, mesmo com o capitalismo tendo se tornado hegemnico, formas alternativas
de produo escapam a ele. Diversos estudos se voltam para a compreenso da relao
capital-trabalho/lucro-salrio dentro dessas pequenas experincias, assim como sobre sua

27

Os servios no produtivos (ou trabalho improdutivo) so caracterizados pelas formas de trabalho

assalariado que no aumentam o volume total de mais-valia produzida pelo trabalho social, mas que
permitem que grupos especficos de capitalistas se apropriem de uma parte dessa mais-valia, ou que
indiretamente aumentem a mais-valia. Os exemplos comuns so o trabalho no comrcio e na administrao
de negcios.
28
Essa questo pode ser vista no famoso prefcio de Para a crtica da economia poltica. Porm, bom
lembrar que um das questes mais controversas do pensamento de Marx.

37

articulao dentro do sistema. De forma, mais ampla, buscando uma totalidade no sentido
marxista, Lefbvre, no livro A sobrevivncia do capitalismo aposta todas as suas fichas na
autogesto.
Como aponta LEFBVRE (1978), o que sustentaria, ou o que permitiria a reproduo de um
modo de produo seria sua capacidade de reproduo de suas relaes de produo. Ora,
se a sociedade atual se encontra diante de um processo de difuso e acelerao do
crescimento de atividades baseadas em relaes de produo no capitalistas (como na
economia solidria, que iremos discutir a seguir), no se pode excluir a possibilidade de
ruptura do processo de reproduo do sistema j que a reproduo de suas relaes de
produo est ameaada. Diversas sociedades primitivas e a sociedade feudal, antes
hegemnica, no conseguiram manter condies de reproduo de suas relaes de
produo, sendo sobrepujadas pelas relaes capitalistas (de forma impositiva ou no).
Assim, fundamental estudar at que ponto a multiplicao das novas relaes de
produo que tm sido observadas indicam seja de forma gradual, seja de forma
revolucionria uma possibilidade de transformao radical da sociedade.
O elevado grau de desenvolvimento das foras produtivas proporcionado pelo capitalismo
e o aumento do controle do homem sobre a natureza so freqentemente vistos como um
dos possveis caminhos para essa transformao29. Num exerccio tcnico simples, fcil
perceber como o problema da escassez poderia ser reduzido quando uma sociedade adquire
uma nova base tecnolgica, reduzindo de forma brutal os custos de produo. Em uma
sociedade onde houvesse abundncia da produo material pareceria cada vez mais
possvel a propagao de princpios como a reciprocidade e redistribuio. Contudo, os
critrios para responder s clssicas questes econmicas (o qu, quanto, como, para quem
produzir) colocadas para qualquer sociedade dependem de fatores complexos que
governam seu modo de produo. Enquanto no capitalismo, estas questes so
respondidas, em ltima instncia, pelo capital, em um outro modo de organizao seriam
solucionveis, por exemplo, pela livre associao dos produtores, como Marx defendia.
Ainda assim, para sairmos da anlise simplista preciso perceber que no se pode avaliar a
aplicao tcnica fora da poltica, o que faz com que, em termos concretos, esse caminho
29

No h razes concretas para as afirmaes comuns de que um sistema socialista no forneceria incentivos
ao desenvolvimento de inovaes como o capitalismo. Para uma discusso das deficincias do sistema
capitalista no que toca o desenvolvimento tecnolgico e uma apresentao inicial das possibilidades desse
desenvolvimento em uma economia solidria (por meio dos benefcios advindos do desenvolvimento de
fatores como confiana, envolvimento e cooperao) ver BERTUCCI, 2004b.

38

seja incerto.
A proposta que discutimos aqui e que se apresenta como um desses possveis caminhos a
economia solidria. Frente crise do emprego e formao de um exrcito ps-industrial
de reserva, como aponta SINGER (2002b; 2002c), essas alternativas de organizao da
produo ganham crescente importncia na forma de movimentos de organizao social
com uma caracterstica comum: suas aes partem de uma perspectiva emancipatria
dentro da prpria populao excluda e se articulam entre diversas camadas da sociedade,
tendo apoio de organizaes no governamentais e de governos comprometidos com as
causas populares. Necessariamente, esses empreendimentos se fundamentam, seja por um
planejamento consciente ou no, em atividades no-capitalistas30 de produo e
reproduo. (FERREIRA e BERTUCCI, 2004).
Segundo CORAGGIO (1994), a reproduo da fora de trabalho tem sido caracterizada como
condio necessria para viabilizar a acumulao capitalista e no como finalidade
principal do sistema econmico. Nessa viso, que se apresenta hoje sobre a ideologia
neoliberal, o equilbrio do mercado traria o bem estar social, considerado como um
subproduto e um resultado natural da acumulao capitalista. Essa perspectiva, que
mercantiliza todas as relaes sociais, hoje claramente refutada na prtica pela excluso
massiva de trabalhadores e pela gerao de velhas formas de subordinao do trabalho ao
capital. No se trata de uma situao nova, gerada pela relativamente recente abertura
econmica mundial, mas toda a histria do capitalismo acompanhada pela excluso
social. Apesar disso, a acumulao de capital ainda apresentada pela teoria dominante
como motivao central que deve reger as atividades econmicas.
Ora, En la sociedad moderna, una contraposicin efectiva al motor histrico de la
acumulao infinita parece posible slo si se plantea, terica y prcticamente, un sentido
alternativo capaz de encarnarse de manera masiva en mentes y recursos (CORRAGIO,
1994, p. 53). Esse sentido alternativo a reproduo ampliada da vida humana. O termo
que surge nos trabalhos de Jos Luiz Coraggio31 reflete a lgica primria que diferencia as
atividades aqui estudadas das atividades capitalistas. A proposta de Coraggio no apenas
de que a satisfao das necessidades bsicas de todos seja colocada como sentido
30

Isto , atividades nas quais a relao capital-trabalho no se encontra plena e claramente configurada.
Ver CORAGGIO (1994, 1996) entre outros. interessante notar como o conceito de Reproduo Ampliada
da Vida cada vez mais difundido e discutido entre os trabalhadores e dentro das ONGs, governos
populares e instituies sociais de diversos tipos que apiam de alguma forma a economia solidria.

31

39

sistmico, mas a melhoria generalizada e contnua da qualidade de vida. Isso no nega a

necessidade da acumulao, mas a mantm subordinada reproduo da vida,
estabelecendo outro tipo de unidade entre produo e reproduo.
O termo acumulao utilizado aqui, evidentemente, no no sentido de acumulao de
capital, mas sim significando ampliao da capacidade de gerao de riquezas pelo sistema
econmico. Alis, Karl Marx em O Capital j assinalava a possibilidade de reproduo
ampliada (crescimento) sem acumulao capitalista:
Nas mais diversas formaes econmicas encontra-se no s a reproduo simples, mas
tambm a reproduo ampliada. Produz-se mais e consome-se mais progressivamente, e
quantidade maior da produo se converte em meios de produo. Contudo, esse processo no
se apresenta como acumulao de capital nem tampouco como funo do capitalista, enquanto
os meios de produo do trabalhador e, em conseqncia, seu produto e seus meios de
subsistncia no assumem perante ele a forma de capital. (MARX, 1980, Cap. XXII, p. 695).

Nos ltimos anos, inicia-se um debate terico importante para a definio e classificao
dessas novas propostas. Alm do termo Economia Solidria, no Brasil destacado pelos
trabalhos de Paul Singer, diversos novos conceitos aparecem, como Scioeconomia
Solidria, Economia Popular, Economia Popular Solidria, Economia de Comunho,
Economia Social, Terceiro Setor, etc32.
A Economia Solidria (ES), em primeiro lugar, uma proposta de organizao da
produo alternativa ao modo de produo capitalista. Formada por diversas unidades que
desenvolvem atividades econmicas e criam redes em expanso33, constituda, segundo
Singer, por empreendimentos formais e informais, caracterizados pela autogesto e pela
socializao dos meios de produo e distribuio. Sua unidade bsica so cooperativas de
produo, consumo, comercializao, crdito, etc., onde no h separao entre capital e
trabalho, sendo que tais empreendimentos se diferenciam tanto na sua forma de
organizao interna quanto no seu modo de articulao com a sociedade, ou com a
comunidade em que atuam. Seguindo os princpios de autogesto e de cooperao, o
capital da empresa, em especial os meios de produo, so propriedade dos prprios

32

Trataremos aqui de alguns desses conceitos, porm para uma discusso sobre o marco conceitual na
Amrica latina, interessante ver LISBOA (2004) (tomando cincia da crtica que faremos mais a baixo sobre
o termo scioeconomia).
33
Devido ao seu crescimento recente, informaes mais completas a respeito da economia solidria no Brasil
ainda esto sendo trabalhadas, reunidas e centralizadas. O presente estudo (mais precisamente, a segunda
parte deste trabalho) pode ser situado no contexto deste esforo de pesquisa sobre a questo.

40

trabalhadores, que gerenciam e administram o empreendimento34. Valores como

democracia e igualdade de direitos na tomada de decises so fortalecidos quando, cada
trabalhador, independente da parcela do capital que assume, tem direito a um voto. Uma
unidade econmica que se classifica como economia solidria no desenvolve
necessariamente atividades da esfera da produo, mas pode e deve estar presente em todas
as esferas da economia como a circulao, o consumo e o crdito. importante destacar
assim, trs caractersticas fundamentais:
1) Um empreendimento de ES uma associao coletiva (formal ou informal) onde h
socializao dos meios de produo; ou seja, no h hierarquia entre patro e
empregado, nem explorao do trabalho, pois todos so donos do negcio;
2) H autogesto, quando as decises tcnicas e gerenciais so tomadas de forma
coletiva, por meio de reunies e assemblias. Deve haver participao ativa dos
atores envolvidos e;
3) A ES no uma associao a servio somente de seus scios, mas de toda a
comunidade. H um engajamento sobre questes polticas como o meio ambiente, o
consumo tico, e a reproduo de novos valores sociais e culturais.
Note que essas so caractersticas que podem ser consideradas como um tipo ideal, no
sentido weberiano, realmente difceis de se ver conjuntamente na prtica. Entretanto, esse
tipo ideal tambm construdo, dialeticamente, pela compreenso de um fenmeno que
se d antes no mundo concreto, onde surge inicialmente esse conjunto de novos valores e
sob diferentes formas de organizao, que se disseminam cada vez mais no Brasil e no
mundo.
nesse sentido que se pode notar a Economia Popular Solidria (EPS) surgindo no
contexto de excluso social com a perspectiva de trabalho solidrio protagonizada pelas
classes populares, antes mesmo de se pensar um projeto de economia solidria para toda a
sociedade, que transcenda a questo de classes e de grupos sociais. De incio, as
34

Na definio clssica de Marx, como vimos, o capital entendido como um conceito histrico e uma
relao social que surge com o capitalismo quando uma classe pode obter lucros por meio da posse dos meios
de produo. Em um empreendimento solidrio no h separao entre trabalhadores e proprietrios dos
meios de produo, logo, no h lucros (pois estes representam a remunerao pela posse do capital) e nem
mesmo capital, na forma definida acima. Quando se emprega comumente na economia e no cotidiano o
termo capital, mesmo para um empreendimento no capitalista, normalmente est se referindo aos recursos
financeiros e ao aporte fsico de uma empresa.

41

experincias de EPS baseavam-se em projetos de ONGs de apoio s camadas excludas,

que passaram a adotar uma viso libertadora e emancipatria. Esses projetos evoluem e se
ampliam na medida em que seus atores aprendem e desenvolvem novas relaes de
trabalho na prtica diria e na reflexo pessoal e coletiva tanto no meio urbano quanto
rural. Um exemplo disso a evoluo do trabalho da Critas Brasileira, que pode ser
percebida no gradual desenvolvimento dos PACs (Projetos Alternativos Comunitrios)
EPS35. Para BERTUCCI e ALVES (2003), a EPS representa a busca por um outro projeto de
sociedade, que rompa com a lgica da competio monopolizadora excludente ao mesmo
tempo em que se diferencia claramente da filantropia e do terceiro setor na medida em que
seus principais empreendimentos surgem da organizao coletiva de trabalhadores
excludos do mercado e da formao de empresas autogestionadas (estas, geralmente, aps
a falncia de uma unidade antes capitalista).
Ainda assim, h vises conceituais um pouco contrastantes, afirmando que o termo EPS,
apesar de surgir do suor desses atores, pode tambm impedir a percepo de articulaes
que se formam num projeto de ES mais amplo. Nesse sentido, Armando Lisboa (2004),
afirma que o termo EPS tem uma abrangncia menor, designando apenas as expresses
populares da ES, empobrecendo o fenmeno em tela, pois no d conta de toda a
amplitude envolvida. Defende que a ES, enquanto conceito, permite apreender mais
adequadamente o heterogneo conjunto de experincias que constroem uma outra
economia com base no apoio mtuo e na democracia (LISBOA, 2004, p. 13). Acredito
realmente que o termo ES mais amplo e adequado, entretanto, fundamental perceber a
necessidade e o peso que, historicamente, a expresso popular carrega, designando um
claro posicionamento em favor de um grupo social especfico a populao excluda.
Dada essa questo, no pareceria justo afirmar que h um empobrecimento do fenmeno,
mas essa de fato uma caracterstica do andamento do processo de construo.
Nessa discusso conceitual, LISBOA (2004), em sua concluso, advoga que a ES seria mais
bem definida como scioeconomia solidria. Nesse sentido, critica a tentativa de definio
de solidariedade em termos meramente econmicos, afirmando que h um certo bloqueio
na compreenso desse novo ethos, ao se querer manter a centralidade da economia, onde a
solidariedade somente um adjetivo que a qualifica. Assim, defende que o termo
scioeconomia explicita tanto o amlgama da economia na sociedade, quanto sua

35

Para um estudo e relato sobre os PACs e a EPS da Critas Brasileira, ver BERTUCCI e ALVES (2003).

42

subordinao mesma, expressando a compreenso de que a economia no o fim

supremo mas apenas um instrumento que tem por finalidade o sustento da vida e a
melhoria da condio humana (IDEM, p. 22).
A falha em tal argumentao parece se ocultar justamente na interpretao do prprio
conceito de economia, que na verdade no apenas um instrumento, mas sim o prprio
sustento da vida e a melhoria da condio humana realizados. Ora, em seu sentido
filosfico inicial, j colocado por Aristteles, a Economia teria como objetivo maior,
dentro do processo de produo e procura de bens, nada mais que a busca da felicidade. De
fato, a compreenso popularizada sobre o que economia, assim como o que o prprio
estudo da economia nas universidades se tornou, passa ao largo do significado original do
termo e no facilita em nada a resolver o embate. preciso haver um resgate conceitual
para limpar a imagem da economia, para reconstruir a compreenso do sentido do
cuidado da casa, como uma me cuida dos filhos, e da satisfao das necessidades
humanas, sejam elas objetivas ou subjetivas, materiais ou afetivas. Sem assumir um
utilitarismo simplista, podemos compreender que os novos acmulos da ES, que permitem
uma valorizao diferente das coisas da vida, configuram o surgimento de novas
necessidades humanas (ou a transformao das velhas), quando fatores como cidadania e
igualdade de oportunidades ganham prioridade nessa lista de necessidades. Isso nos faz
crer que o termo scioeconomia consiste em nada mais do que uma tautologia. De fato, a
economia, hoje, reflete o individualismo impregnado na nossa sociedade, porm nada nos
impede de construir uma outra economia. Para isso, preciso superar a viso ideolgica de
que economia e solidariedade so incompatveis. A reviso dos conceitos sempre
importante, porm no parece ser necessria aqui a criao de um novo conceito, mas sim
a correo na interpretao de um conceito antigo.
Partindo da questo urbana e estudando esse processo de reconfigurao da sociedade
capitalista dentro da crise do emprego sobre uma outra tica CORAGGIO (1994), citado
anteriormente, sugere o conceito de Economia Popular (EP) para melhor compreender o
crescimento do que seria um novo subsistema que se configura e se fortalece. Regida pela
lgica da reproduo ampliada da vida e partindo das Unidades Domsticas (UDs), esse
subsistema poderia se articular e ganhar espao, em meio aos outros dois subsistemas da
organizao econmica atual: a Economia Empresarial Capitalista e a Economia Pblica.
Nessa linha, a EP no seria definida simplesmente como as atividades das classes mais
pobres, mas se caracterizaria pela formao de um Fundo de Trabalho voltado para a
43

ampliao das capacidades (capital humano) e da qualidade de vida dos membros das
UDs.
A abordagem de CORRAGIO (1994) pode ser articulada como a configurao do espao da
cidade proposta em SANTOS (1979), discutido anteriormente36 como os subsistemas do
circuito superior ou moderno e do circuito inferior. importante notar que para
Milton Santos, o esforo inovador de teorizao a incluso do circuito inferior na
compreenso de uma totalidade estruturada e hierarquizada e no sua interpretao a partir
do circuito superior, como o fazem a maioria dos autores. Segundo ele, a interpretao
viesada de que a economia popular (ou o circuito inferior) no faz parte da cidade tem
feito com que se estude apenas uma frao da cidade e no toda ela, pois, como ele procura
demonstrar, o circuito inferior, embora subordinado, tambm parte da cidade.
Essas diversas abordagens, faz-se necessrio reforar, apesar de se apoiarem em conceitos
comuns, possuem algumas divergncias. A Economia Popular diferencia-se da Economia
Solidria principalmente na sua forma de compreenso e de articulao dentro do sistema
capitalista. Enquanto a primeira se prope a formar um subsistema (embora em algum
momento possa ter um peso to importante quanto o subsistema da economia capitalista), a
segunda defende uma forma de organizao no intersticial ao capitalismo, muitas vezes
colocada como uma alternativa (utpica?) de sua possvel superao37, ao menos no longo
prazo. Outra questo que se percebe aqui a de que as abordagens de SANTOS (1979) e de
CORAGGIO (1994) sobre a formao da economia urbana constituem propostas de
explicao para a atual configurao do espao na cidade, que certamente de grande
utilidade para a construo (ou no) de uma nova configurao, de um novo projeto,
enquanto a ES, bem ou mal, a construo de um novo projeto de sociedade consciente,
planejada e com base na autogesto.

36

Ver tpico I.2.2 deste trabalho.

Embora se tenha uma viso de uma reorganizao estrutural da sociedade (por outros meios que no a
revoluo radical), a proposta ainda uma semente sendo regada. De qualquer modo, possibilita se pensar
novas formas macroeconmicas de planejamento a partir da mobilizao e do aprendizado social.

37

44

I.4 SOCIALISMO CIENTFICO E ECONOMIA SOLIDRIA

At que ponto o pensamento marxista, que um dia marcou a superao crtica das
primeiras formulaes socialistas, pode ainda oferecer condies de anlise das novas
configuraes do capitalismo? Se por um lado, o socialismo cientfico representava uma
nova etapa, um novo movimento de ao em relao ao socialismo utpico, por outro
lado ainda tem muito que avanar para a compreenso e a ao sobre o novo contexto do
capitalismo atual. O socialismo real, que na prtica surgiu apenas como um sistema
autoritrio e antidemocrtico, foi uma falcia que se afastou totalmente do pensamento
idealizado por Marx e por todos que lutavam por uma sociedade mais justa.
preciso ainda lembrar que uma srie de movimentos socialistas (e anti-stalinistas) de
reorganizao e gesto poltica alternativa, localizados em perodos histricos especficos,
como a experincia iugoslava, a primavera de praga, o caso chileno e de Portugal, etc.,
foram relegados margem da histria e da cincia social, havendo uma grande carncia de
estudos aprofundados e uma viso unilateral do que foi a realidade do socialismo. O fato
que com a ruptura do sistema sovitico, a idia de que o socialismo (no apenas o de Owen
e Proudhon, mas tambm o de Marx e Engels!) seria um sistema utpico se tornou cada
vez mais presente. Como afirma Joo Antnio de PAULA (1994), o preo demasiadamente
elevado que o marxismo pagou ao stalinismo precisa ser definitivamente superado, e suas
lies apreendidas. De alguma forma, a ES traz novas reflexes para esse debate.
Nesse sentido, preciso esclarecer duas questes. Primeiro, o pensamento marxista da
maior parte do sculo XX manteve marginalizado, talvez injustamente, um importante
debate a respeito do movimento cooperativista. As experincias dos trade unions, das
primeiras cooperativas de consumo e produo, do Labor Exchange criado por Owen, e em
seguida a Sociedade dos Pioneiros de Rochdale, com a primeira reunio clara das regras
poltico-sociais do cooperativismo (que garantiam sua autenticidade e sua viabilidade
econmica, j sem a pretenso de tornar autnoma a cooperativa) significaram importante
movimento, inclusive reconhecido por Marx. A outra questo se refere ao fato de que a
temtica de transio socialista no campo das discusses marxistas um assunto deveras
controverso, com diferentes interpretaes, problemas e ambigidades tanto de ordem
terica como filosfica. Com efeito, a anlise de uma possvel transio do capitalismo ao

45

socialismo no chegou a ser objeto especfico de investigao para Marx38.

Desse modo, uma compreenso superficial, muitas vezes distorcida, por parte de marxistas
ortodoxos, sobre os projetos dos primeiros socialistas, seja pelos aparentes fracassos de
Owen, Fourier ou Proudhon ou mesmo pelo desvio de diversas cooperativas, provocou,
junto aos acontecimentos histricos deste sculo, um certo vazio terico a respeito da
importncia poltica desse movimento, considerado muitas vezes reacionrio e limitado.
De fato, como aponta, CONSTANTINO (2004, p. 2), o prprio Marx no desprezava o
cooperativismo enquanto um movimento socialista de mobilizao poltico-social,
enquanto um instrumento prtico-terico que se colocava claramente em oposio ao
trabalho assalariado e rompia com a propriedade privada dos meios de produo. Em
projeto, ela [a cooperativa] supera positivamente a contradio entre capital e trabalho,
constituindo um elemento do modo de produo socialista, que se desenvolve a partir do
modo de produo capitalista (SINGER, 1998, p. 129).
No prprio Manifesto Comunista j exaltado o carter crtico e revolucionrio de Owen e
dos primeiros socialistas a proporem sistemas alternativos39. Mas, apesar de em 1848
tom-los como fadados ao fracasso, dado seu carter utpico e a forma embrionria em que
se encontrava a luta de classes, mais tarde Marx vem apresentar uma viso mais otimista
sobre o movimento cooperativista que se organizava, como se v no Manifesto de
Lanamento da Associao Internacional dos Trabalhadores, onde se refere ao futuro
promissor possibilitado pelo movimento cooperativista que, tendo sua semente plantada
por Owen na Inglaterra, demonstra pela ao, ao invs de por palavras, (...) que a
produo em larga escala e de acordo com os preceitos da cincia moderna pode ser
realizada sem a existncia de uma classe de patres que utiliza o trabalho da classe dos
assalariados, que no preciso haver monoplio dos meios de produo e que o trabalho
assalariado, assim como o trabalho escravo uma fase transitria que dar lugar ao
38

De forma mais consistente e estruturada, a anlise marxiana com base na concepo materialista
elaborada em primeiro lugar para explicar a queda do feudalismo e o surgimento da formao capitalista. A
partir da, alguns autores admitem a constituio dos primeiros fundamentos para se desvendar, de forma
mais geral, as leis cientficas que regulariam o surgimento, a evoluo e o desaparecimento de dado
organismo social, assim como a passagem para um sistema superior (o que LEFEBVRE (1978) aponta como
uma certa teoria da obsolescncia das sociedades, contida em Marx). Sobre a temtica da transio no
pensamento marxiano, interessante ver o texto de Maurice GODELIER (1986).
39
Essa descrio mirabolante de sociedade futura (...) nasce da primeira aspirao instintiva dos fundadores
desses sistemas a uma transformao geral da sociedade, atacando todos os fundamentos da sociedade
estabelecida e apelando constantemente para o conjunto da sociedade sem distino para melhorar a
situao de todos os membros da sociedade, mesmo a dos mais favorecidos. (MARX e ENGELS, 2001 [1848],
p. 78).

46

trabalho associado.40
Porm, por estar inserido numa estrutura capitalista intensamente flexvel e no se afirmar
como um movimento revolucionrio, no sentido da tomada de poder, o cooperativismo se
viu acusado de reacionrio por pensadores mais ortodoxos. O isolamento do resto da
sociedade das experincias fundadas por aqueles chamados de utpicos, a tentativa de se
manterem ilhadas num mar capitalista foi claramente um ponto crucial para o seu fracasso,
do mesmo modo que o autoritarismo e a represso do socialismo burocrtico de estado
representou, mais tarde, uma dura derrota para o movimento socialista. Mas no contexto do
sculo XIX, na Inglaterra, mais do que por se apresentar como uma alternativa
supostamente reacionria, o movimento cooperativista foi derrotado pela ao conjunta do
estado e do capital, pela intolerncia dos governos e pela demonstrao, naquele momento,
da superioridade da intersolidariedade entre os capitalistas, como aponta SINGER (1998,
p. 97/98), que venciam os trabalhadores pela fome. E a luta poltica entre capitalistas e
trabalhadores durante o sculo XX acabou se desenvolvendo por outros caminhos, pela via
do movimento sindicalista, apoiando o sufrgio universal, a democratizao e se adaptando
ao avano da cincia e da tecnologia (em cooperao com as tcnicas fordistas de aumento
da produtividade), de forma pouco semelhante proposta que esses dois movimentos
possuam no incio do sculo XIX.
Como discutimos anteriormente, por algumas dcadas, nos anos dourados do ps-guerra,
as conseqncias deletrias da explorao do trabalho foram amenizadas, pela via do
estado do bem-estar e das polticas keynesianas anticclicas, conferindo inclusive grande
proteo social para o trabalhador assalariado nos pases do capitalismo avanado. Dentro
desse quadro de estabilidade do emprego, o movimento sindical dava grande fora aos
movimentos trabalhistas, e s reivindicaes por melhores salrios, mas no se pode
afirmar que este mesmo movimento se colocava como alternativa poltica frente ao
capitalismo. Ao contrrio, estava todo construdo para a defesa do trabalho assalariado
(alienado?) ainda sob um regime voltado para a acumulao de capital, que ficou
conhecido como fordismo.
Enquanto de algum modo o movimento cooperativista se coloca como alternativa de
totalidade para superao prtico-terica do capitalismo, no se pode querer dar carter
40

Citado por HADDAD, Fernando et al. Sindicatos, cooperativas e socialismo, So Paulo, Fundao Perseu
Abramo, 2003, p. 31. Ver tambm CONSTANTINO (2004).

47

alternativo ao sindicalismo (ao menos no sculo XX), muito embora, como afirma SINGER
(1998, p. 75/6), a luta da classe operria pela regulamentao do trabalho tivesse e
continua tendo uma clara orientao ideolgica anticapitalista, na medida em que eleva
a barganha entre capital e trabalho do plano individual ao plano coletivo e desemboca no
alargamento dos direitos polticos dos trabalhadores. De fato, o sindicalismo funcionou
como um instrumento de defesa do trabalhador, mas sem transformar, nem mesmo propor,
uma mudana concreta na base do modo de produo capitalista. No contesta a
propriedade privada nem mesmo o trabalho assalariado. Alis, est todo construdo na
defesa deste, em cooperao com o Capital. Como afirma HARVEY (1993):
Nos EUA, por exemplo, os sindicatos ganharam considervel poder na esfera da negociao
coletiva nas indstrias de produo do meio Oeste e do Nordeste (...) e conquistaram
importante poder poltico (embora nunca determinante) sobre questes como benefcio de
seguridade social, salrio mnimo, (etc...). Mas adquiriram e mantiveram esses direitos em
troca da adoo de uma atitude cooperativa no tocante s tcnicas fordistas de produo e s
estratgias corporativas cognatas para aumentar a produtividade.

Obviamente, ainda assim, no podemos deixar de reconhecer sua importncia e seu papel
histrico para a melhoria das condies dos trabalhadores (inclusive provvel que as
cooperativas tenham sido um desdobramento das primeiras centrais sindicais, ainda no
sculo XIX, quando sua interconexo era muito forte). isso o que leva SINGER (1998) a
afirmar que as conquistas polticas da classe trabalhadora pela democracia desde o
Cartismo, como o sufrgio universal at a revoluo feminista, a seguridade social
representam implantes socialistas adaptados ao capitalismo, originalmente propostas
revolucionrias de contestao a este sistema em defesa de uma nova ordem social com
base na fraternidade humana. Segundo SINGER (1998, p. 113):
(...) o capitalismo suscita reaes por parte da classe trabalhadora em trs planos: ideolgico,
poltico e socioeconmico. Essas reaes tm por lgica a resistncia s tendncias destrutivas
e concentradoras da dinmica capitalista. Os resultados so transformaes institucionais que
acompanham a revoluo capitalista e, ao mesmo tempo, se contrapem a ela, sem anul-la.

No de todo estranho o fato de que justamente nesse perodo que a proposta socialista
(de transformao radical) perde espao. Contudo, aps o colapso do regime fordista de
acumulao, a emergncia da crise recente e a retomada da voga neoliberal, o sindicalismo
perdeu sua fora poltica e a seguridade social sofreu forte retrocesso junto a uma clara
mudana de nfase da proteo ao trabalhador no mais sobre a defesa de seu salrio, mas

48

sobre a defesa do emprego. Nos pases do terceiro mundo, chega-se a afirmar que ter um
emprego formal simplesmente por mais precrio que seja um privilgio de poucos.
nesse momento histrico que a proposta do novo cooperativismo retomada, como
alternativa poltica frente ao capitalismo, talvez abrindo caminho hoje para a semente de
uma nova proposta socialista, que Singer apresenta como a ES, baseada na prtica da
autogesto. Com efeito, a ES tm suas razes ideolgicas no cooperativismo e em Owen,
guardando elementos das diversas propostas socialistas que se viu no mundo, entretanto,
sua formao atual est ligada a um contexto histrico, econmico e social de configurao
do capitalismo amplamente diferente.
Por isso, particularmente nesse momento histrico, em que o movimento sindical e o estado
de bem-estar esto em crise, o problema cientfico da revoluo socialista no est em
determinar o modo como ela ir culminar, mas sim em fazer um balano histrico-crtico do
que foi conseguido face s tendncias do capitalismo no futuro prximo (SINGER, 1998, p.
133).

Alm disso, as derrotas das experincias alternativas anteriores, que no foram ignoradas,
possibilitaram ao menos um significativo aprendizado para o desenvolvimento de novas
propostas de ao.

I.5 CONSIDERAES FINAIS DA PARTE I

Se por um lado, a contestao da atual estrutura social comea a retomar seu vigor, por
outro h uma grande lacuna, falta uma teoria, ou uma proposta coerente e melhor elaborada
para a compreenso de um possvel processo de transio. De forma geral, alm de Marx,
muitos afirmaram que a sociedade caminha para um processo de desenvolvimento
superior, para alm do sentido estritamente econmico, numa tendncia de reduo das
desigualdades sociais, da discriminao de todos os tipos, da violncia, da corrupo, da
depredao do meio ambiente, etc., ou seja, que o capitalismo se transformaria, mesmo que
no por uma revoluo, numa ordem de coisas que pode ou no ser chamada de
socialismo41.
Uma importante contribuio a essa discusso oferecida por LEFEBVRE (1978) no livro A
sobrevivncia do capitalismo. De forma ampla, buscando uma totalidade no sentido
41

Essa viso percebida com clareza em SCHUMPETER (1984[1928]), por exemplo.

49

marxista, em sua abordagem sobre a reproduo das relaes sociais de produo, propem
as primeiras linhas para uma resposta, que dois anos mais tarde vai ecoar no que pode ser
seu trabalho mais importante, A produo do espao. Segundo o autor, existe uma questo
sobre a reproduo das relaes sociais de produo (capitalistas) que Marx no preencheu
e que pode ser crucial para a compreenso de como, apesar das diversas crises que o
capitalismo atravessou no ltimo sculo, este conseguiu resolver (ou ao menos atenuar)
suas contradies internas, e se reproduzir. Segundo Lefebvre, o capitalismo tem obtido
relativo sucesso em reproduzir a si prprio e as suas relaes de produo no ltimo sculo
porque tem sido capaz de ocupar o espao ao seu redor e, ainda, produzir novos espaos.
Nesse sentido, analisa uma srie de elementos sociais e institucionais que se formam no
nvel do cotidiano, no qual o capitalismo hoje se estabeleceu, e no mais o econmico em
geral, construindo espaos objetivos e subjetivos que formariam as idias e ideologias que
permitem a sua sobrevivncia.
Desse modo, Lefebvre faz uma instigante anlise crtica do pensamento atual, discutindo
como a cincia, em todas as suas reas respeitadas na academia, tem reprimido e deixado
de lado o importante problema da reproduo das relaes sociais de produo. Isto porque
talvez este prprio conhecimento, transmitido por meio de um discurso e de uma
linguagem supostamente livres de ideologias, sirva reproduo das relaes de produo
do modo de produo no qual est subsumido, seja na psicologia ou na pedagogia, seja nas
cincias sociais em geral, impregnadas pelo vcio da modelagem.
Nesse sentido, guisa de alternativas, Lefbvre entra em sintonia direta com a proposta
que tem sido apresentada pelos atores da economia solidria, apostando todas as suas
fichas na autogesto como caminho de desenvolvimento de novas formas de ocupao do
espao. Para ele, a autogesto representa uma soluo original para o problema da
socializao dos meios de produo, primeiramente posto por Marx, dado que tem
potencial conceitual e prtico para evitar as dificuldades que surgiram aps Marx nas
experincias autoritrias do planejamento centralizado. Segundo LEFEBVRE (1978, p. 91),
uma possvel transio no segue a revoluo poltica, como se daria na prescrio de
Marx. Ela a precede, o que demanda urgentemente um projeto concreto, global por uma
sociedade nova e qualitativamente diferente, que vai alm das demandas comuns por
trabalho ou pela melhoria da qualidade de vida. Tal projeto tem significado somente pela

50

virtualidade da impossibilidade da reproduo indefinida das atuais relaes de produo42.

Paul Singer, repensando o socialismo em Uma utopia militante, coloca questes
importantes para a discusso de uma possvel transio, em uma linha diferente de
Lefebvre, mas com a mesma nfase sobre o papel da superestrutura na sustentao (ou para
a superao) da ideologia capitalista. Afirma que a teoria de Marx, pautada nas interrelaes entre a infra e a supra-estrutura, revela com muita acuidade a dinmica da
revoluo capitalista, na medida em que explica a longa passagem do feudalismo ao
capitalismo. Entretanto, a mesma teoria no d conta de explicar a (potencial) revoluo
em curso. Com efeito, esta revoluo social, marcada por diversas conquistas de cunho
evidentemente socialista, como a legalizao dos sindicatos, a regularizao das
cooperativas, a previdncia pblica at o sufrgio universal, assim como os recentes
movimentos de autogesto operria, a generalizao da educao, as mudanas nos hbitos
de consumo, a preocupao ambiental, o desenvolvimento de atividades criativas, da
cincia, das artes, os projetos de reinsero social dos egressos do sistema prisional por
cooperativas sociais, etc. representa uma transformao supra-estrutural muito clara e que
no foi condicionada pelo desenvolvimento das foras produtivas (como imaginava Marx).
Em diversas fases da histria se produziram diferentes formas alternativas ao capitalismo
de organizao social e econmica. Segundo SINGER (1998, p. 9), O fracasso do
socialismo realmente existente revelou que o socialismo sem aspas ter de ser construdo
pela livre iniciativa dos trabalhadores em competio e contraposio ao modo de
produo capitalista dentro da mesma formao social. Uma possvel transferncia dos
meios de produo aos trabalhadores, no pode ser decretada de cima para baixo, mas tem
que ser conquistada de baixo para cima, e dentro do capitalismo. E essa conquista no
pode deixar de levar muito tempo, pois implica em uma verdadeira revoluo cultural
protagonizada pelos trabalhadores que se transformam, por sua prpria iniciativa, de
dependentes assalariados ou ex-assalariados desempregados em empreendedores
coletivos (IDEM, p. 11). Da a necessidade de se separar os conceitos de revoluo social e
revoluo poltica.
As revolues polticas, tanto as burguesas como as proletrias, so episdios bem

42

O termo virtualidade, empregado aqui no sentido lefebriano, indica que um futuro possvel (virtual) se
torna real na medida em que a prpria ponderao de que ele possa ocorrer influencia de modo real as aes
prticas do presente.

51

delimitados no tempo, quase sempre marcadas por um processo violento, mas que, ao final,
implementam no apenas uma mudana de governo, mas de sua gesto e das relaes de
poder entre o estado e a sociedade civil, introduzindo inovaes institucionais que
difundiram novos padres de estado e perduraram por longo tempo43. So
fundamentalmente diferentes, diz SINGER (p. 18-19), das duas grandes revolues sociais
em curso: a revoluo capitalista e a revoluo socialista. Estas constituem processos de
mudana entre formaes sociais, cada uma das quais caracterizada pela hegemonia de
um modo de produo, que lhe empresta o nome. Desse modo, a revoluo social
capitalista no um fato delimitado no tempo, mas se deu desde o surgimento do
capitalismo nas brechas do modo de produo feudal e subordinado a este, at, com a
revoluo industrial, o capitalismo se tornar dominante. este mesmo sentido que nos
oferece Marx no prefcio de Para a crtica da economia poltica, ao afirmar que o
capitalismo haver de ser superado historicamente. Entretanto muito difcil prever ou
julgar at que ponto as diversas atividades no capitalistas que se reproduzem nos
interstcios do capitalismo, podero se mostrar, futuramente, como um modo de produo
superior, completando uma nova revoluo social (socialista).
Ora, para isso preciso investigar como se d a organizao interna e externa do trabalho
nos empreendimentos de ES. Internamente percebe-se a possibilidade de superao parcial
do problema advindo da diviso do trabalho no momento em que cada trabalhador de um
empreendimento autogestionado passa a ter conscincia da totalidade do processo
produtivo, tanto das funes de produo como das de deciso, quando desaparece a figura
do patro e rompe-se a dualidade capital-trabalho. Externamente, entretanto, a anarquia da
diviso social do trabalho continua. Contudo, o projeto da ES que se coloca nossa frente,
que se multiplica em diversas atividades construdas na prtica no Brasil e em todo o
mundo, tem sua base na autogesto. Ele defende o estabelecimento de uma rede complexa
a partir das bases da sociedade, no se limitando (e no pode se limitar) a um projeto de
administrao das questes econmicas. Da o reforo do carter eminentemente poltico
da ES, que, no movimento de conscientizao e de prtica da solidariedade, no movimento

43

Nesse sentido se deram tanto as revolues burguesas (entre as principais, a Revoluo Inglesa, a
Revoluo Americana e a Revoluo Francesa) quanto as revolues proletrias (a Comuna de Paris, a
Revoluo Russa e a Revoluo Chinesa). O que parece contraditrio que enquanto as primeiras (de certo
modo, representantes da virtuosidade do capitalismo) foram as que possibilitaram a difuso de ganhos sociais
inegveis como a declarao universal dos direitos do homem, as segundas (com exceo da Comuna de
Paris) acabaram representando novos sistemas polticos baseados na autoridade e na represso ditatorial (o
que sem dvida alguma desfez qualquer trao que poderiam conter do pensamento socialista original).

52

de oposio s relaes capitalistas e suas contradies, deve representar uma fora

impeditiva a esse processo. A percepo e a construo prtica e terica da economia
solidria como um movimento de carter no apenas econmico, mas fundamentalmente
poltico, alm de conferir originalidade ao movimento, no se distancia, mas pelo
contrrio, entra em sintonia com o pensamento marxista. Trata-se tambm de se pensar a
sociedade contempornea com o mesmo esprito crtico, no sentido de compreenso e
superao, a vinculado.
Sem dvida nos deparamos com uma interessante tentativa de resgate de um aspecto talvez
pouco explorado do pensamento marxista, que Joo Antnio de PAULA (1994) apresenta
como a incorporao da subjetividade do indivduo e da poltica como realidades
irredutveis a qualquer simplificao. O desdobramento desse processo histrico resultar,
assim, em uma srie de lutas de classes de forma alguma pr-determinadas. Trata-se,
portanto, de uma revoluo social em potencial, cuja culminao ou vitria uma
possibilidade futura (SINGER, 1998, p. 12). Por isso, torna-se mais forte ainda a promessa
de transformao da sociedade pela ao poltica permanente, e no apenas nos perodos de
crise, quando o desequilbrio acentua a misria e a desigualdade. Para que a prxis seja
transformadora, ela deve ser, sobretudo, espontnea, deve partir de um sentimento de
comprometimento, interno a cada um, que se resume no desenvolvimento da solidariedade.
Entretanto, no totalmente adequado pensar a economia solidria literalmente como um
implante socialista dentro do capitalismo, pois, de fato, as experincias que se perpetuam
no raramente so apropriadas pelo sistema, sucumbindo lgica dominante e perdendo
seu carter, como mostra o exemplo da Cooperativa de Rochdale, que aps grande
prosperidade acabou sendo transformada numa empresa capitalista, dando novo duro golpe
no movimento cooperativista e socialista. Isso ocorre no momento em que se separa o
carter poltico da proposta, ou quando este no intimamente assimilado. O desafio
ideolgico formular um projeto de sociedade que respeite as liberdades individuais,
polticas e econmicas, conquistadas pelos trabalhadores no capitalismo hodierno, que
oferea insero no processo produtivo, participao nas decises e um padro de vida
adequado (SINGER, 1998, p. 110). Assim, somente da unio desses empreendimentos,
pela sua articulao em redes e cadeias de produo e decises que tal mudana possvel.
Contudo, algo que v alm da busca por maior competitividade no mercado tambm
necessrio. Ganhos conquistados por fatores como o aumento da escala de produo e uma
maior capacidade de absoro de inovaes devem vir acompanhados de uma mudana
53

institucional, cultural e comportamental em toda a sociedade, de acordo com um plano

nacional comum.
importante compreender, portanto, que a expanso desse movimento para o
enfrentamento concreto lgica presente deve ser baseada em novos critrios os quais
no podem ser comandados pela lei do valor em um mercado auto-regulado e, ao mesmo
tempo, com conscincia de que sua insero est subordinada a esse mercado capitalista.
Embora resgate a utopia, a ES no pode, nem deve ser igualada ao socialismo utpico. As
prticas que surgem hoje devem ser estudadas, compreendidas e apoiadas luz da nova
configurao na qual a sociedade se encontra. Temos, pois, que demonstrar que tal
mudana uma possibilidade efetiva e que vale a pena a aposta.

54

PARTE II
SOLIDARIEDADE E REALIDADE: SOBREVIVNCIA OU CONVICO?

Como aliviar a dor do que no foi vivido?

A resposta simples como um verso: Se iludindo menos e
vivendo mais! A cada dia que vivo, mais me conveno de que
o desperdcio da vida est no amor que no damos, nas foras
que no usamos, na prudncia egosta que nada arrisca, e que,
esquivando-se do sofrimento, perdemos tambm a felicidade.
A dor inevitvel. O sofrimento opcional."
Carlos Drummond de Andrade

II.1 DELIMITANDO A QUESTO44

Em todo o mundo, tanto em pases desenvolvidos como subdesenvolvidos, novas formas
de organizao das atividades econmicas emergem erguendo a bandeira da economia
solidria. Sejam as cooperativas de crdito, como o Banco do Povo de M. Yunus, o banco
de Palmas no Brasil, os clubes de troca iniciados no Canad com o Lets (Sistemas Locais
de Trocas e Comrcio) e multiplicados na Argentina, o cooperativismo Irlands, o
complexo cooperativo de Mondragn na Espanha e em outras regies da Europa, a
economia social na Frana, o comrcio justo ou as cooperativas agrcolas do MST
espalhadas por todo o Brasil, o sistema Cresol em Porto Alegre, a Teia Esperana em Santa
Maria, entre diversos outros45.
Na primeira parte dessa dissertao, discutimos os fundamentos da economia solidria,
sem, entretanto, tratar diretamente das suas diversas formas de manifestao. Apontamos o
que seriam os pressupostos, ou a base ideolgica que incentiva o desenvolvimento dessas
atividades, que pode ser resumida por uma afirmao que se v em diversos trabalhos e
que resume a economia solidria como a busca por um desenvolvimento socialmente
justo, economicamente vivel e ambientalmente sustentvel, possvel somente pela via da
radicalizao da democracia e do empoderamento popular, que convergem na idia da
autogesto e do autogoverno, expandidos para todos os sentidos da vida social e
econmica.
Com efeito, a economia solidria abrange, como j comentado, uma grande diversidade de
atividades, que, ao final, entram em confluncia segundo os pressupostos reafirmados
anteriormente. Para alm do debate puramente conceitual, procuramos agora discutir e
analisar quais as formas concretas com que ela se manifesta, assim, dialeticamente,
permitindo o surgimento desse pensamento como proposta terica.

44

Uma parte considervel deste tpico foi retirada do trabalho BERTUCCI (2004b), modificada e melhorada.
Apesar de ainda no se conhecer a totalidade da ES no Brasil, h um grande levantamento de experincias
j realizado por diversos pesquisadores e instituies. Sobre esse esforo, importante verificar alguns
trabalhos como SINGER e SOUZA (2000), GAIGER (2004) e BERTUCCI E ALVES (2003).

45

56

II.1.1 MANIFESTAES CONCRETAS DA ECONOMIA SOLIDRIA

A nvel internacional, podemos relembrar o exemplo j citado da Corporao Cooperativa
de Mondragn como o caso de maior sucesso em autogesto e cooperao que segue os
princpios da economia solidria. Um complexo empresarial que envolve pesquisas e
desenvolvimento de alta tecnologia. SINGER (2002a, p. 98) destaca sua dimenso:
Trata-se provavelmente do maior complexo cooperativo do mundo, que combina
cooperativas de produo industrial e de servios comerciais com um banco cooperativo, uma
cooperativa de seguro social, uma universidade e diversas cooperativas dedicadas realizao
de investigaes tecnolgicas.

A cooperativa surgiu pelo empreendedorismo do padre Jos Maria de Arizmendiarreta,

em 1956 que, aps criar uma escola tcnica na qual lecionava os princpios da Economia
Solidria, conseguiu o patrocnio para transformar uma empresa de foges falida em uma
empresa autogestionada. Em meio concorrncia capitalista, a cooperativa fortaleceu os
princpios de cooperao e expandiu sua estrutura entre vrios grupos cooperativos,
promovendo fuses com outras cooperativas e desenvolvendo trabalhos de assistncia
social.
Desde o incio, a cooperativa se destacou pela preocupao e pelo incentivo do padre Jos
Maria com o desenvolvimento do progresso tcnico, da educao e da pesquisa. Na dcada
de 70 foi criada uma escola, que hoje forma a Universidade de Mondragn, dividida em
um centro de mecatrnica e um centro de energia, onde se desenvolve pesquisa industrial e
se formam profissionais, em meio aos princpios solidrios. Desse modo, Mondragn se
tornou paradigma para cooperadores e estudiosos do mundo inteiro (SINGER, 2002a, p.
105).
No Brasil, com o apoio de polticas pblicas de um governo popular, o estado do Rio
Grande do Sul apresentou as primeiras experincias de economia solidria, ligadas aos
movimentos rurais. L se desenvolveu o Cresol, maior sistema de crdito voltado para o
apoio de cooperativas solidrias do Brasil e a Teia Esperana, em Santa Maria. Outro
exemplo de importncia, na outra ponta do Brasil, a Usina Catente no Nordeste, com oito
anos de experincia inovadora em autogesto, destacando-se como um dos maiores
empreendimentos em economia solidria, gerando trabalho e renda e promovendo por
meio de um movimento de reforma agrria, uma mudana brutal nas condies de vida de

57

cerca de 3 mil trabalhadores e mais de 12 mil pessoas residentes nessas terras. As safra de
2002/03 possibilitaram a produo (com a prtica de diversificao agrcola e industrial,
em oposio monocultura) de 110.000 toneladas, gerando um rendimento de R$
4.000.000,00, resultando em uma renda mdia de R$ 1.200,00 por trabalhador.
A empresa agroaucareira, que tem sua histria marcada pelo domnio de grandes
produtores latifundirios, teve seu auge nos anos 80, com os incentivos do Prolcool.
Chegando a possuir 70.000 hectares de terras, ela entra em processo de falncia na dcada
de 90 devido reestruturao produtiva regional. Vrios anos e diversas disputas polticas
se passaram at a aquisio efetiva da empresa pelos trabalhadores. Dentro do projeto de
trabalho destaca-se a reorientao produtiva e a absoro de novas tecnologias com
constante preocupao ambiental (LIMA, 2003).
Para se ter uma noo da autogesto no Brasil, ainda em 1999, segundo a ANTEAG, eram
65 empresas com faturamento de R$ 320 milhes(...) Os projetos reconstruram das
cinzas 20 mil postos de trabalho e 80 mil empregos indiretos, a custo zero para o poder
pblico (ANTEAG, 2000, p. 7). No se tem muita idia hoje de qual o crescimento dessas
empresas, entretanto, os dados apresentados j indicam o peso do movimento das empresas
autogestionadas no Brasil. Empresas de diversos setores, antes beira da falncia, e que
foram transformadas em cooperativas de produo controladas pelos trabalhadores. Notese que esses valores representam apenas as empresas formalizadas e diretamente ligadas
Anteag. Alm desses projetos, existe toda a atividade de pequenos produtores familiares,
cooperativas no formalizadas com diferentes origens, redes e fruns que buscam ligar
outras esferas da economia alm da produo que seguem o movimento da economia
solidria apoiados por diferentes organizaes.
A partir do trabalho de Euclides MANCE (2003), que lista uma srie de programas e
instrumentos de articulao j realizados no Brasil, podemos construir, de forma adaptada,
uma tipologia inicial das atividades de ES. Podemos apresentar assim, entre as diferentes
prticas encontradas no Brasil, as seguintes atividades:
Cooperativas de Consumo e Grupos de Aquisio Solidria que possibilitam, por
meio da associao entre os consumidores, o acesso a produtos de qualidade, social e
ambientalmente corretos a preos justos;
Empreendimentos Solidrios de Produo e Servio compreendem tanto os
58

denominados (a) empreendimentos autogestionados, nascidos de empresas falidas

que foram assumidas pelos trabalhadores como as (b) cooperativas urbanas autnticas
de diversos ramos e as (c) cooperativas de produo agropecuria, como as criadas
em assentamentos rurais pelo MST46;
Banco do Povo visa possibilitar acesso a microcrdito para pequenos
empreendimentos e prestadores de servios, muitas vezes utilizando o instrumento de
aval solidrio. Geralmente atende as demandas de determinada localidade (bairro ou
vila), como se pode destacar no caso do Banco Comunitrio, um tipo de Banco do
Povo, que se diferencia por ser administrado pela prpria comunidade. No Brasil,
temos alguns exemplos como o Banco de Palmas no Cear ou de forma ainda pouco
articulada com a ES, o Banco Popular de Belo Horizonte47;
Cooperativas de Crdito alternativa de emprego de finanas que possibilita que a
poupana local seja reaplicada e favorea o investimento produtivo da mesma
localidade;
Clubes de Troca com Moeda Social instrumento suplementar, utilizado como forma
de ativar fluxos de comercializao local, onde, devido falta de dinheiro (mas no de
trabalho e bens a serem cambiados), a atividade econmica se encontra estagnada;
Feiras de Economia Solidria funcionam, como espaos de comercializao,
divulgao, educao e manifestao cultural da economia solidria. Os fruns de ES
pelo Brasil j realizaram feiras por quase todos os estados;
Lojas de Comrcio Solidria locais permanentes de comercializao de produtos da
ES;
Complexos Cooperativos buscam a integrao de empreendimentos solidrios em
determinado setor, para estreita cooperao entre si;
Redes de Economia Solidria integram entidades de apoio e empreendimentos
solidrios de todos os tipos (produo, comrcio, servios, crdito e consumo),
46

Para um estudo de caso identificando a relao entre as cooperativas agropecurias formadas em

assentamentos do MST e a Economia Solidria, ver BERTUCCI e AL (2004a). De forma geral, ver SINGER
(2002b).
47
Para uma discusso sobre a democratizao do crdito no Brasil e o papel dos bancos populares (com um
estudo do caso do banco popular de Ipatinga/MG), ver PEREIRA (2004).

59

fortalecendo e criando novos empreendimentos. Podem ser tambm Redes de

Comrcio, viabilizando o escoamento da produo e oferecendo suporte operacional
entre cooperativas de produo e de consumo. A Teia Esperana, em Santa Maria, RS,
uma das experincias pioneiras no desenvolvimento de redes de ES no Brasil;
Fundo Solidrio de Desenvolvimento proposta ainda a ser efetivada, para a
manuteno de recursos, a nvel nacional, de apoio s diversas atividades de ES;
Incubadoras de Empreendimentos Solidrios incluem as incubadoras tecnolgicas
de cooperativas populares (ITCPs), ligadas s universidades ou entidades de apoio,
que contribuem para o nascimento de empreendimentos e fornecem capacitao e
acompanhamento especializado;
Centros de Apoio Economia Popular Solidria (CAEPS) espaos de referncia,
informao e articulao entre grupos de ES, sociedade civil e estado;
Portal de Economia Solidria prtica de utilizao da tecnologia da informao e
adaptao de softwares livre a servio do desenvolvimento sustentvel e da ES.
MANCE (2003) destaca ainda que desde o final da dcada de noventa surgiram inmeras
redes e organizaes como a Rede Brasileira de Socioeconomia Solidria, a Rede de
Incubadoras Tecnolgicas de Cooperativas Populares e a Agncia de Desenvolvimento
Solidrio da CUT. Nesse perodo, surge ainda o Frum Social Mundial e o Frum
Brasileiro de Economia Solidria, o que comea a dar visibilidade a articulao
internacional das vrias prticas de economia solidria que vem se integrando a partir
desses movimentos.

II.1.2 A CRTICA RACIONALIDADE - DISCUTINDO NOVAS FORMAS DE ANLISE

Afirmamos em momento anterior, que o termo economia solidria manifesta forte
aspecto crtico em relao abordagem econmica tradicional, baseada no conceito da
racionalidade do homem econmico, egosta por natureza. Embora j tenhamos abordado
esse tema, pareceu necessrio apresentar aqui uma discusso, mesmo que inicial, das novas
e alternativas formas de anlise que surgem. Na medida em que a abordagem da economia
tradicional baseada no mundo capitalista e dificilmente abre espao para a percepo de

60

relaes de produo no capitalistas, ela no d conta de responder s novas questes que

surgem sobre este tipo de relao social. No mximo, tratada como um subproduto da
relao capitalista hegemnica.
A viso de que uma economia solidria seria em si uma contradio, apesar de ainda ser
muito forte na cincia econmica, tem sofrido srias crticas, e diversos trabalhos tm
sugerido diferentes formas de abordagem sobre a questo comportamental do indivduo de
modo a superar os limitados modelos da teoria neoclssica. Tanto a racionalidade limitada,
que contrasta a racionalidade substantiva com a racionalidade procedimental, utilizada na
psicologia, ou mesmo a economia behaviorista, so formas distintas e novas de se abordar
essa questo.
Essas abordagens alternativas fortalecem a idia de que o homem pode atuar motivado por
incentivos no-pecunirios e interesses diferentes da simples maximizao de ganhos
pessoais. No o foco desse trabalho entrar em maiores detalhes quanto a esses estudos,
mas apenas mostrar que eles se tornam cada vez mais presentes. Como afirma SEN (1979,
p. 102), a teoria tradicional tem muito pouca estrutura. Para oferecer um exemplo, SEN
(1979), em contraposio teoria utilitarista, atesta que existe a possibilidade de que um
indivduo adote aes baseadas no envolvimento (commitment), o que pode lev-lo a um
nvel menor de satisfao (utilidade, ou bem-estar) ao tomar uma escolha que influencia o
bem-estar de outros indivduos, ou seja, o escolhido no ser sempre o preferido, o que
rompe com todos os pressupostos da teoria tradicional. Em suas palavras:
Envolvimento implica, de maneira muito real, em escolhas contra-preferenciais, destruindo o
pressuposto crucial em que uma alternativa escolhida deve ser melhor do que (ou ao menos
to boa quanto) as outras para o indivduo que a escolhe, e isso certamente deve demandar
que os modelos sejam formulados de modo essencialmente diferente. (SEN, 1979, p. 96,
traduo nossa).

O texto de Amartya SEN (1979) sugere que as questes em torno da tica e da moral
individual variam em cada sociedade, sendo uma questo que envolve sua formao
cultural. Segundo esta anlise, pode-se defender a idia de que o homem pode desenvolver,
desde o interior da sociedade, uma cultura com valores diferentes dos que so hoje
difundidos. Sen apresenta o exemplo extremo da revoluo cultural chinesa, como um
processo de mudana de valores, onde um dos principais objetivos era o aumento do senso
de envolvimento social, sem perder de vista os resultados econmicos.

61

O caso japons, apesar de suscetvel a diversas crticas, o melhor exemplo de organizao

social da produo em ordem nacional que desafia o capitalismo contemporneo. Segundo
TAUILLE (2001, p. 9), seu sucesso se deu em meio a experincias mais cooperativas de
relacionamento, s quais implicam, freqentemente, formas particulares de autogesto
que apoiaram-se na lealdade e na credibilidade mtuas entre os agentes econmicos(...).
TAUILLE (2001, p. 10) destaca a questo do envolvimento dos trabalhadores, desde os de
cho de fbrica, na eficincia econmica dos empreendimentos e seu efeito em termos de
eficincia e qualidade de produtos:
(...) a economia japonesa conseguiu beneficiar-se extremamente do engajamento dos
trabalhadores em busca do sucesso dos respectivos empreendimentos. Houve ao menos um
rompimento de qualidade em relao s tendncias prvias, presentes no capitalismo
moderno, qual seja de, atravs das sugestes dos trabalhadores para melhoria de produtos e
processos, os trabalhadores voltarem a participar ativamente dos processos de concepo e de
tomada de decises ao longo da cadeia produtiva, especialmente no cho de fbrica.

E acrescenta que uma espcie de eficincia coletiva pode gerar economias de redes
(solidrias) baseada na confiana e na credibilidade dos agentes, que desenvolvam e se
apiem na capacidade tecnolgica, na transmisso de conhecimentos e no trabalho
coletivo. Em uma palavra: a eficincia dos empreendimentos solidrios depender
diretamente do nvel de envolvimento dos atores que deles participam.
No se espera que a aplicao de estruturas de cooperao e de autogesto por si s resolva
os problemas que a economia solidria se prope a combater. Para isso, e essa uma
questo chave nesse tema, deve-se desenvolver conjuntamente a essas estruturas, o senso
de compromisso e de participao consciente dos indivduos seja no ato do trabalho
produtivo, de modo a reduzir o risco moral (que cresce como um reflexo dos valores
institudos hoje na sociedade), no ato da venda, evitando a aplicao de preos abusivos, e
mesmo no prprio ato de consumo, que deve ser entendido como um ato poltico. Nesse
sentido, MANCE (2000, p. 6) levanta uma importante discusso sobre consumo como ato
poltico, defendendo o que classifica como consumo solidrio:
O consumo solidrio significa selecionar os bens de consumo ou servios que atendam
nossas necessidades e desejos visando tanto realizar o nosso livre bem viver pessoal, quanto
promover o bem viver dos trabalhadores que elaboram aquele produto ou servio, como
tambm manter o equilbrio dos ecossistemas. De fato, quando consumimos um produto em
cuja elaborao seres humanos foram explorados e o ecossistema prejudicado, ns prprios

62

somos co-responsveis pela explorao daquelas pessoas e pelo prejuzo ao equilbrio

ecolgico, pois com nosso ato de compra contribumos para que os responsveis por essa
opresso possam converter as mercadorias em capital a ser reinvestido do mesmo modo,
reproduzindo as mesmas prticas injustas socialmente e danosas ecologicamente. O ato de
consumo, portanto, no apenas econmico, mas tambm tico e poltico. Trata-se de um
exerccio de poder pelo qual efetivamente podemos apoiar a explorao de seres humanos, a
destruio progressiva do planeta, a concentrao de riquezas e a excluso social ou nos
contrapor a esse modo lesivo de produo, promovendo, pela prtica do consumo solidrio, a
ampliao das liberdades pblicas e privadas, a desconcentrao da riqueza e o
desenvolvimento ecolgica e socialmente sustentvel.

Assim, a viabilidade da economia solidria, da forma mais ampla em que pode ser
pensada, depender do envolvimento de toda a sociedade. O envolvimento, comeando
pelos trabalhadores, pode assim ser o caminho tanto para seu xito como para sua runa.
o que se percebe no estudo das propostas de trabalho dos agentes pioneiros48 no
desenvolvimento e no apoio a projetos de autogesto no Brasil. Estes destacam, em sua
totalidade, antes do conhecimento propriamente tcnico, a importncia da educao dos
trabalhadores para a autogesto e para um projeto coletivo, caracterstica pela qual essa
forma de trabalho se diferencia e sem a qual no tem sentido. O envolvimento coletivo em
uma empresa se reflete em ganhos quanto inexistncia (em um nvel ideal) de risco
moral (moral hazard) e talvez no desenvolvimento de um conceito oposto que poderia ser
pensado como confiana moral. A citao a seguir, retirada de um texto coletivo da
equipe da ANTEAG (2000, p. 20), expressa bem a idia:
H um forte sentimento de solidariedade e de orgulho quando esse processo comea a dar
frutos nas fbricas, quando os trabalhadores, gradativamente, comeam a entender a nova
realidade e, em vez de dizer que est fazendo um trabalho de autogesto, diz: sou trabalhador
de uma empresa autogestionada; ou ainda, quando est no processo de produo e decide ficar
at mais tarde, porque as peas tm que estar prontas no dia seguinte porque seus
companheiros esto mais cansados.

possvel observar-se essa atitude ou essa idia em praticamente todos os trabalhos

envolvidos na economia solidria. GAIGER (2000, p. 185) define esse resultado como um
crculo virtuoso do trabalho cooperativo onde h um estmulo moral, alm do prprio
48

O primeiro empreendimento de autogesto organizado no Brasil, A Makerly, do setor caladista em

Franca, interior de So Paulo, comeou a operar em 1992, apoiado pelos tcnicos da futura ANTEAG
Associao Nacional dos Trabalhadores de Empresas de Autogesto e Participao Acionria, que nasceu em
1994 (ANTEAG, 2000).

63

estmulo material, que redunda de uma srie de atitudes positivas. Essa forma de reduo
do risco em um empreendimento autogestionado no diminui sua eficincia tcnica, como
ocorre com a utilizao de mecanismos para evitar a incerteza49. Como exemplifica Singer
(2002), em relao s cooperativas de crdito:
A democracia econmica no um luxo para a cooperativa de crdito, mas condio de seu
xito, que substitui a administrao profissional especializada, de alto custo, e seu sistema
dispendioso de coleta de informaes. Nos bancos comerciais, a qualidade profissional da
gerncia, somada riqueza de informaes coletadas sobre candidatos a crditos que deve
minimizar o riso de fazer emprstimos a pessoas que no merecem confiana. Ora, esse
sistema s se paga mediante operaes de grande valor e por isso no se aplica a gente pobre.
Como os membros da cooperativa se conhecem, so vizinhos e operam no mesmo ramo, o seu
endosso vale mais do que pareceres tcnicos baseados em um conjunto padronizado de
informaes (SINGER, 2002, p. 68 e 69).

importante destacar que essa reduo de risco no se enquadra apenas em um

empreendimento individual. Quando se desenvolvem redes solidrias que envolvem a
produo, a comercializao, o consumo e/ou mesmo o crdito, as possibilidades de
estabilidade e segurana frente a situaes de crise se multiplicam. A socializao dos
riscos colocada por SINGER (2002a, p. 69) ao destacar a formao de sistemas de
cooperativas que se federam, constituindo bancos cooperativos.
O banco cooperativo transfere o excedente s cooperativas que mais precisam dele, o que
reduz o risco de todas as cooperativas e de seus membros. O princpio da socializao dos
riscos aplicado num mbito maior, regional ou nacional.

Tudo isso pode levar a se discutir vrios conceitos tradicionais em um contexto diferente,
como os custos de monitoramento e lenincia, os custos de transao (como custos para
descobrir os preos relevantes, custos para negociar e fechar contratos, e fatores no
previstos) para citar alguns. Em todos esses casos a confiana um ponto fundamental e,
em uma economia baseada em valores ticos e morais, tais custos certamente seriam
reduzidos.
Tendo em vista essa mudana de conceitos quase automtica a concluso de que a
eficincia de um empreendimento solidrio no pode ser medida pelos padres habituais
exigidos na lgica de valorizao do capital. Essa mudana de perspectiva de trabalho, que

49

Como o caso dos seguros contra o risco moral destacado por ARROW (1974).

64

se envolve em todos os aspectos da vida, no pode ser reduzida a uma questo meramente
quantitativa, simplesmente em termos de aumento da produtividade marginal, apesar de
no desconsider-la. As mudanas aqui se do em termos do fortalecimento das
capacidades individuais, para utilizar a proposta de SEN (1999), que abre espao para o
avano de polticas ou mesmo para uma melhor mensurao da atividade social com base
em fatores mais amplos que o nvel de renda pelo nvel de capacitaes ou pelas vrias
formas de ampliao da liberdade individual. No caso da economia solidria, acredita-se
que isso pode ocorrer por meio da ao comprometida com a coletividade.50
Nesse sentido, o quadro abaixo, proposto por GAIGER (2000, p. 184), resume os principais
pontos indicados at aqui, tanto em relao aos ganhos de eficincia, quanto distribuio
dos rendimentos e melhoria da qualidade de vida que se supem no apenas por
hiptese, mas pela experincia concreta que a economia solidria pode oferecer.

A fora do trabalho cooperativo

Estmulo moral, alm de material;
Co-responsabilidade com metas, diretrizes e formulao de propostas;
Identificao e correo, por todos, dos fatores de ineficincia;
Troca e aprendizado mtuo de saberes e habilidades;
Incentivo iniciativa e criatividade;
Flexibilidade de ritmo e de funo;
Fator de promoo da justia e da equidade;
Fonte: GAIGER (2000, p. 189).

Logo, para o aperfeioamento da anlise, se faz necessrio, de forma ampla, o

desenvolvimento de indicadores prprios para a economia solidria, ou melhor, de
indicadores que apontem para as questes que se quer entender e avaliar, para os novos
fatores que so considerados mais relevantes nessa outra economia. Por exemplo, mais do
que renda, parece mais adequado avaliar os diferentes fatores como educao, sade,
saneamento bsico ou mesmo cultura e arte, que se refletem na qualidade de vida da
populao, que a finalidade. Essa questo, que deveria ser bvia, fortemente
obscurecida pela anlise econmica tradicional que observa apenas o crescimento

50

Vale atentar-se para o fato de que essa interpretao no necessariamente reflete a viso de Sen.

65

econmico e no o desenvolvimento, o que se reflete nos indicadores utilizados hoje. E

assim, os prprios indicadores contribuem para que essa cultura se perpetue. o que
coloca WAUTIEZ e AL. (2003, p. 178), ao explicitar que ainda hoje o principal indicador de
desenvolvimento econmico utilizado no mundo o produto interno bruto (PIB):
a hegemonia do PIB como medida de bem-estar contribuiu para o empobrecimento da
prpria compreenso do econmico e para a deformao dos valores. O processo moderno de
desenvolvimento capitalista degrada e coisifica a condio humana, dilapidando a teia da
vida. Os tradicionais indicadores quantitativos e monetrios de avaliao do progresso
encobrem a maioria das vtimas que so produzidas, desumanizando e corroendo a vital
responsabilidade solidria de toda ao humana.

Recentemente isso comea a mudar com o desenvolvimento de trabalhos como o ndice de

desenvolvimento humano (IDH), que insere novos elementos na pauta das anlises
econmicas, contrapondo qualidade de vida e crescimento da produo. Ainda assim, ao
destacar que um indicador reflete os valores de seus idealizadores, no sendo um debate
puramente tcnico, os autores defendem que um novo indicador numa sociedade mais
democrtica, e que pode se seguir a exemplo da economia solidria e das propostas da
Agenda 21 de desenvolvimento de indicadores locais de sustentabilidade, requer um debate
de toda a sociedade, acerca da forma de avaliao dos valores que refletem todo o seu
conjunto.
Como afirmam, no resta dvida de que anacrnica a postura arrogante e paternalista
por parte das instituies estatais de trazer solues prontas para uma sociedade passiva. A
sociedade contempornea cada vez mais inteligente, capaz de se autoconduzir. Ou seja,
acompanhar o desempenho da economia solidria significa assumir como padro de
medida os valores dessa outra economia (...) permitindo dar conta de sua dinmica,
evoluo e estrutura, possibilitando comparaes internas, com outros sistemas
econmicos e com supostas situaes ideais, refletindo a preocupao social e
ambientalmente responsvel que as prticas de economia solidria pretendem reproduzir
(WAUTIEZ e

AL.,

2003, p. 183). Este trabalho j comeou, contudo, necessitar de uma

grande participao de todos os personagens aqui envolvidos para ser bem sucedido.

66

II.2 UM OLHAR SOBRE A ECONOMIA SOLIDRIA EM BELO HORIZONTE

No Brasil, foi criada em 2003 a Secretaria Nacional de Economia Solidria (SENAES),
vinculada ao Ministrio do Trabalho e que tem como secretrio o economista Paul Singer.
Contudo, para se analisar e executar polticas eficientes para o desenvolvimento desse tipo
de atividade no mundo, no Brasil ou em Belo Horizonte preciso, alm da reflexo terica,
se ter acesso a um amplo conjunto de informaes a respeito dos empreendimentos, de sua
forma de articulao interna e externa, do trabalho das entidades de apoio e das polticas de
governo voltadas para a ES, etc.
De forma conjunta com os fruns estaduais51, a SENAES iniciou em 2004 o projeto de
mapeamento da ES no Brasil para a implementao, em 2004-5, do Sistema Nacional de
Informaes em Economia Solidria - SIES. Essa base de dados dinmica e que dever ser
alimentada pelos fruns locais de economia solidria, possibilitar uma compreenso
maior da ES no Brasil, assim como abrir caminhos para a melhor formulao de novas
polticas pblicas de apoio e fomento a esse tipo de atividade, que reforcem seus valores e
que sejam acompanhadas por seus atores.
Para por em prtica o programa para o mapeamento, foi preciso que a equipe da secretaria
elaborasse

referenciais

tcnicos

conceituais

para

melhor

definio

dos

empreendimentos e das atividades da economia solidria. Desse modo, foram definidos

quatro pontos conceituais principais, sobre os quais deve haver constante reflexo e debate
por parte dos grupos j formados e em processo de organizao. Estes pontos so:
autogesto, cooperao, dimenso econmica e solidariedade. Os grupos que podero ser
classificados como empreendimentos de ES e inseridos no Sistema de Informaes devem
seguir essa primeira definio conceitual, que permite uma definio mais tcnica e prtica
e menos poltica, apesar da impossibilidade de dissociao completa desses dois critrios.
A definio tcnica prev a incluso de organizaes (a) coletivas (associaes,

51

Os fruns de ES no Brasil se formam como espao civil para a discusso e integrao de informaes e
aes de apoio ES. Atualmente h um frum de ES em cada estado do Brasil sendo que, a nvel nacional,
foi constitudo em 2003 o Frum Brasileiro. Alm dos prprios empreendimentos, diversas ONGs e
representantes do estado participam dos fruns. No caso de Minas Gerais, h o Frum Mineiro de EPS (vale
notar que se adota neste estado, em geral, o termo economia popular solidria), constitudo h cerca de oito
anos, do qual participam entidades como a Critas Mineira, a Agncia de Desenvolvimento Solidrio (ADS),
o Instituto Marista de Solidariedade (IMS), a Ao Social Arquidiocesana (ASA), entre outras, alm da
Delegacia Regional do Trabalho de MG e da prefeitura municipal. Porm, importante destacar que os atores
que devem guiar as aes so os prprios representantes dos empreendimentos.

67

cooperativas, empresas autogestionrias, grupos de produo, clubes de trocas, etc),

suprafamiliares, cujos scios/as so trabalhadores/as urbanos/as e rurais; (b) permanentes
(no so prticas eventuais); (c) que podem dispor ou no de registro legal, prevalecendo a
existncia real ou a vida regular da organizao; (d) que realizam atividades econmicas de
produo de bens, de prestao de servios, de fundos de crdito e; (e) organizaes
econmicas singulares (empreendimentos tomados individualmente) ou complexas
(centrais de associaes ou de cooperativas, complexos cooperativos, redes de
empreendimentos)52. No presente estudo procurou-se seguir o referencial tericoconceitual definido no Termo de Referncia lanado pela SENAES e formulado pelo
Grupo de Trabalho composto por participantes de diversas entidades do Frum Brasileiro
de ES.
Na realidade, de incio esperava-se poder utilizar as informaes obtidas no mapeamento
para se analisar a ES em Belo Horizonte, porm esta proposta se mostrou impraticvel j
que logo se percebeu que dificilmente o mapeamento seria concludo em 2004. Assim
como em diversos outros estados, ocorreram dificuldades em Minas Gerais que levaram ao
adiamento dos prazos do projeto inicial. Entre estas dificuldades pode-se citar a escassez
de recursos, a burocracia para sua transferncia, assim como a possvel falta de know-how
em alguns locais para a execuo de uma pesquisa dessa abrangncia. No caso de MG,
devido grande dimenso territorial e populacional do estado, este subdividido em
diversos fruns regionais. Nesse sentido, os fruns regionais conjuntamente com o frum
estadual articulam a execuo do mapeamento (o Vale do Mucuri e do Vale do Rio Doce,
regies que esto entre as mais pobres do estado, so as que tm alcanado maiores
avanos).
Na regio metropolitana de Belo Horizonte, que temos como objeto de estudo, no havia,
at a concluso desse trabalho, nenhuma base de informaes sistematizadas a respeito das
atividades de economia solidria desenvolvidas53 nem tampouco um trabalho para
centralizao de informaes. O frum da Regio Metropolitana de Belo Horizonte ainda
se encontrava em processo inicial de formao, porm, j tendo promovido algumas
reunies e participado da organizao da 2 Feira Mineira de Economia Solidria.

52

Para um maior detalhamento dos referenciais tcnicos e conceituais ver SENAES (2004).
Neste sentido, o estudo de FERREIRA e BERTUCCI (2004) serviu como o primeiro esforo de sistematizao
de informaes sobre a ES em Belo Horizonte, tendo sido de grande importncia para esta dissertao,
principalmente no que se refere percepo destas dificuldades.

53

68

Desse modo, era necessrio buscar uma forma de levantar e organizar informaes para o
estudo, sem que se fizesse um trabalho repetido (j que em breve o mapeamento deve ser
concludo) e, ao mesmo tempo, com uma preocupao em contribuir para uma melhor
articulao do frum regional, possivelmente na organizao do processo do prprio
mapeamento. A soluo para o problema foi possibilitada pela ocorrncia, no incio de
dezembro de 2004, da 2 Feira Mineira de Economia Solidria, citada acima. O evento, que
reuniu aproximadamente 250 empreendimentos, dos quais cerca da metade pertenciam
Regio Metropolitana de Belo Horizonte, serviu (alm, claro, dos principais objetivos
que so prprios feira) como um espao de coleta de informaes gerais e abrangentes
sobre estes empreendimentos.
importante notar que a inscrio para a feira era livre, aberta para grupos que se
reconheciam como participantes da EPS, requerendo apenas ser um grupo coletivo. De
fato, possvel que exista uma grande quantidade de grupos em Belo Horizonte que podem
ser consideradas como ES. Muitos no participaram da feira por ter pouco acesso
informao, alguns por questes prticas, outros por questes polticas54. Para incluir essas
experincias, a SENAES, no plano do mapeamento, por meio de algumas bases de dados
do Ministrio do Trabalho como RAIS e CAGED, fez uma listagem de organizaes (no
caso de MG, de cerca de 2000 entre associaes, cooperativas, ONGs, etc.) que
potencialmente poderiam se agregar ES. A equipe gestora de cada estado est sendo
responsvel por contatar essas organizaes e verificar as possibilidades de agreg-las ao
movimento. Por esses motivos, no podemos tratar os resultados aqui encontrados como
abrangendo todo o universo da ES em Belo Horizonte, mas apenas entend-los como uma
amostragem desse universo55.

54

Este parece ser o caso da ASMARE (Associao dos Catadores de Papel, Papelo e Material Reciclvel),
projeto formado pelos trabalhadores de rua do centro de BH no incio da dcada de 90 e que tem reputao
internacional como uma experincia bem sucedida de incluso social e articulao com o governo e entidades
da sociedade civil, mas que apesar de claramente desenvolver uma atividade na mesma direo da ES, no se
reconhece efetivamente como tal. Em vista ao seu relativo sucesso e grande crescimento, diversos trabalhos
mais detalhados foram realizados sobre essa experincia e sobre o movimento dos trabalhadores de rua em
geral, entre eles, ver CARDOSO (2003); SCHIMIDT (2002) e SEABRA (2003). Ver tambm o site
www.asmare.org.br.
55
No caso de MG, o projeto de mapeamento organizado pelo FMEPS prev a diviso do estado em 8 regies
de ao, com uma meta inicial de cerca de 150 empreendimentos a serem mapeados por regio, em um total
de 1200 empreendimentos de economia solidria esperados no estado.

69

II.2.1 COLETA DE DADOS

Para a coleta dos dados, foi desenvolvido um questionrio simples e objetivo, que se
encontra no

ANEXO

I. A formulao das questes se deu, em grande medida, com base no

questionrio (mais extenso e completo) formulado para o projeto do mapeamento

encabeado pela SENAES. Apesar do questionrio aqui desenvolvido ser relativamente
simples, as questes colocadas podem oferecer uma percepo interessante sobre trs
dimenses:

Primeiro, buscou-se obter as informaes mais gerais (alm da identificao do

empreendimento) sobre a forma de organizao, a quantidade de participantes e o
tipo de atividades desenvolvidas;

Em seguida foram formuladas questes aos grupos sobre a dimenso econmica,

como as formas de captao de recursos, os investimentos realizados, o nvel de
renda possibilitado e as formas de comercializao e insero no mercado;

Por fim, o ltimo grupo de questes aborda o aspecto da (auto)gesto e da

articulao scio-poltica do empreendimento, verificando por exemplo, como se
d o processo de tomada de decises e de que forma o empreendimento atua em
benefcio da comunidade em que se localiza.

Paralelamente construo do questionrio, foi feito contato com a coordenao do Frum

Mineiro de EPS para se analisar a viabilidade de sua aplicao na feira, assim como para a
troca de idias sobre que tipo de informao poderia ser relevante de acordo com a viso
de quem trabalha diretamente com a ES, e de que forma o trabalho poderia trazer uma
contribuio efetiva para o FMEPS. A pesquisa somou-se, ao final, a um trabalho inicial
relativo ao programa de avaliao de feiras (PAF). Este um projeto mais amplo que a
SENAES pretende executar de modo coordenado nas feiras estaduais em todo o Brasil em
2005. Foi formada, assim, uma equipe com membros do FMEPS, um professor e alunos
voluntrios de uma faculdade localizada em BH.
Desse modo, alm do questionrio apresentado em anexo (que foi definido como um prmapeamento) foi feita a aplicao de dois outros questionrios referentes avaliao da
feira. Deve-se lembrar que os questionrios foram aplicados para todos os
empreendimentos na feira, de diversas regies do estado, no apenas os da RMBH, apesar

70

de trabalharmos aqui apenas com os grupos desta regio56.

Uma feira de ES um evento no apenas de comercializao, mas principalmente de
divulgao e dilogo com toda a sociedade e tambm de formao, conscientizao e
intercmbio de experincias entre os trabalhadores. Nesse sentido, isso facilitava o
processo de aplicao dos questionrios. Foram montadas cerca de cem barracas, onde dois
ou trs grupos dividiam o espao em cada uma. A feira foi realizada em trs dias, de nove
horas da manh s oito horas da noite, havendo, nos dois dias anteriores, um encontro de
sensibilizao, e diversas oficinas para discusso sobre a economia solidria, com uma
grande assemblia geral, para decises de constituio do FMEPS ao final. Durante a feira,
ocorreram apresentaes culturais e haveria alguns momentos para a atividade de clubes
de troca.
Antes do incio da feira foi estabelecido um certo nmero de grupos a serem entrevistados
por cada membro da equipe a cada dia. Essa diviso foi simples, pois as barracas estavam
numeradas e havia uma separao inicial entre tipos de atividades. A proposta era fazer as
entrevistas nos horrios de menor movimento (de manh ou no horrio de almoo) para
no prejudicar o trabalho dos grupos, o atendimento ao pblico e no coincidir com o
horrio das apresentaes culturais. Como no primeiro dia o movimento foi fraco, foi
possvel adiantar as entrevistas, que no final do segundo dia estavam quase todas
realizadas. No ltimo dia, o trabalho foi voltado quase inteiramente para a outra parte da
pesquisa (de avaliao da feira, comentada anteriormente) que, claro, s poderia ser
realizada ao final desta.
Com as 250 cpias dos questionrios em mos, ficou claro que a distncia entre esses dois
momentos do trabalho (de formulao tcnica do questionrio at a sua aplicao) era
imensa. Ou seja, sem os erros, acertos e as dificuldades, que necessariamente se
apresentariam nesse caminho de aprendizagem, no seria possvel compreender essa
dinmica. Que problemas surgiram? Primeiramente, houve pouco tempo para fazer um
pr-teste no questionrio, j que este at o ltimo dia sofreu alteraes. Outro problema
tambm devido ao tempo reduzido, foi o fato de no ter sido possvel uma discusso mais
detalhada com os estudantes estagirios que foram responsveis pela maior parte da

56

A anlise completa do PAF e do pr-mapeamento do restante do estado ainda se encontra em execuo e

deve ser lanada em 2005 como um projeto do FMEPS.

71

aplicao das entrevistas57. Percebeu-se, durante o processo, que era necessrio fazer uma
apresentao, no apenas dos questionrios, mas de toda discusso conceitual aos
estudantes para que o questionrio, apesar da relativa simplicidade das questes, pudesse
ser preenchido da melhor maneira possvel, para que eles pudessem dar um retorno a
respeito dos problemas surgidos e enfim, para que pudessem tambm absorver melhor a
experincia.
Outros problemas, menos relevantes, foram percebidos posteriormente como, por exemplo,
equvocos em relao diferena entre as atividades de reciclagem e de reaproveitamento58
ou a questo sobre o acesso ao crdito onde alguns responderam que no tiveram acesso a
crdito, quando na verdade a resposta seria que no procuraram crdito. Por fim, percebeuse que as questes sobre a forma de participao no poderiam nos fornecer informao
para uma anlise adequada, j que esse aspecto se diferencia muito, por exemplo, entre
uma cooperativa formal com vinte trabalhadores de um lado e um grupo familiar com trs
trabalhadores de outro. Essa questo pode ser tratada de forma mais adequada nos estudos
de caso.
Essas so as principais observaes a serem feitas at aqui. Apesar destas deficincias, a
aplicao dos questionrios foi relativamente bem sucedida, oferecendo acesso a um
conjunto de informaes que no estavam disponveis anteriormente. A seguir, daremos
andamento a essa discusso qualitativa.

57

A aplicao dos questionrios foi realizada na maior parte por cerca de 10 estudantes voluntrios, cabendo
ao autor deste trabalho, a coordenao, bem como a realizao de algumas entrevistas. Alm desses, um
professor, um representante do FMEPS e alguns trabalhadores que participavam de um curso de formao
durante a feira (e que no estavam expondo produtos) tambm contriburam para o trabalho.
58
Enquanto o processo de reciclagem pode ser entendido como uma atividade onde h uma transformao
qumico-fsica do material utilizado (por exemplo, a transformao de garrafas de PET em tecido para roupas
ou mesmo a reciclagem de papel), no processo de reaproveitamento, h apenas uma nova utilizao de um
objeto, sem alterao de suas propriedades qumico-fsicas (como a utilizao de PET para a produo de
arranjos decorativos, ou a utilizao de calas jeans para a confeco de bolsas).

72

II.2.2 ANLISE DESCRITIVA DAS VARIVEIS

Foram recolhidos ao final, 85 questionrios preenchidos relativos aos grupos da RMBH.
No que se refere passagem posterior desses dados para o computador, outras dificuldades
que devem ser citadas surgiram:
- Houve seis grupos com nomes repetidos, porm, as respostas no foram idnticas. Em
alguns as respostas eram muitos semelhantes, em outros muito diferentes. No se sabe se
esta foi uma falha na coleta ou mesmo se existem grupos com o mesmo nome. Em dois
casos percebeu-se que o grupo era o mesmo, mas pessoas diferentes haviam respondido ao
questionrio. Como estes grupos seguiam o padro de respostas caracterstico da maior
parte dos questionrios, exceto um deles, optou-se por mant-los, j que no h risco de
distoro do resultado final. Apenas um foi retirado, pois apresentava um valor que poderia
distorcer a anlise (ver nota 62), resultando, portanto, uma amostra de 84 grupos.
- No espao de nome do empreendimento, em dez dos grupos, fora anotado o nome da
pessoa entrevistada e no do grupo. Foi percebido que alguns grupos pareciam ter se
organizado pouco tempo antes da feira (com pouco ou nenhum conhecimento sobre EPS59)
e que a pessoa entrevistada no lembrava ou no sabia o nome do grupo preenchido na
inscrio.
- Na questo sobre a quantidade de participantes, em cinco grupos a resposta era de um
participante. No necessrio dizer que este fato descaracterizaria, nesses cinco
questionrios, o primeiro aspecto de um empreendimento de ES, que a coletividade.
Entretanto, estes foram mantidos pela possibilidade de serem grupos familiares (onde o
chefe da famlia assume a atividade) e pela possibilidade de se inserirem em outro tipo de
atividade associativa. Como no primeiro ponto, estes seguiram o mesmo padro e este
nmero no significante para alterar os resultados finais (j que tambm se tem cincia
deles).
Fatos como esses trouxeram alguma preocupao, porm, confirmou-se a suspeita da
ampla heterogeneidade do objeto de estudo. Notou-se a existncia de grupos mais e menos

59

Durante algumas entrevistas isso ficou claro, por exemplo, quando uma senhora entrevistada no soube
quantas pessoas havia em seu grupo, nem conhecia os outros membros (e no era uma grande cooperativa
trabalhadores, mas um grupo informal de 3 ou 4 trabalhadores). Em um outro questionrio, a resposta
questo 17, sobre a funo do entrevistado no empreendimento foi de dona. E sobre a forma de
organizao, na primeira questo, havia uma resposta em outros, especificada como particular.

73

organizados e de trabalhadores com maior ou menor clareza e conscincia do movimento.

Em todo caso, a percepo desses problemas foi importante para compreenso da
complexidade do espao da economia solidria e para a reflexo, no FMEPS, sobre sua
forma de ao e organizao.
Desse modo, tentaremos verificar de que forma ou sobre que aspectos, os
empreendimentos respondem ao tipo ideal esperado e se o mesmo tipo ideal constitui uma
categoria de anlise, ou de construo prtico-terica adequada. Nessa discusso, os
diversos aspectos observados tero sempre como pano de fundo esses trs pontos: a
socializao dos meios de produo, a autogesto e o engajamento poltico (como
discutimos teoricamente no tpico I.3 deste trabalho).
Apresentaremos agora os principais resultados observados sobre estes grupos. No iremos
listar detalhadamente todos os nmeros obtidos, nem as perguntas do questionrio sero
exploradas na ordenao exata, embora haja uma lgica nessa ordenao. Se isso fosse
feito, provavelmente o leitor se perderia entre dezenas de grficos e percentuais, gastar-seia muito tempo com informaes menos relevantes e a centralidade da questo poderia se
perder. Pareceu mais adequado apresentar os resultados da forma mais dinmica possvel,
ora subdividindo a anlise, ora voltando viso geral, mas mantendo-se a coerncia (como
apresentado no incio do tpico anterior) do que se procurou captar, ou seja, aspectos
gerais, econmicos e polticos.

II.2.2.1 ASPECTOS GERAIS

Como j colocado anteriormente, a amostra obtida correspondente a RMBH foi de 84
grupos. Segundo os dados na TAB. 1, percebe-se que a maior parte dos grupos, 84%,
proveniente do municpio de BH60. Vindos dos demais municpios somados, tem-se apenas
13 grupos, ou seja, 16% do total. Entre todos, a grande maioria, 81, atuam no meio urbano
enquanto 5, no meio rural61.

60

Cabe aqui colocar que a RMBH composta pela grande BH (dividida entre nove regies administrativas:
Regional Venda Nova, Norte, Pampulha, Nordeste, Noroeste, Leste, Centro Sul, Oeste e Barreiro) e por mais
27 municpios (dos quais os vizinhos diretos so: Nova Lima, Sabar, Santa Luzia, Vespasiano, Ribeiro das
Neves, Contagem, Ibirit e Brumadinho).
61
A soma superior a 84, pois 2 grupos marcaram rea de atuao como urbano e rural.

74

Tabela 1 Grupos segundo municpio de origem

No de Grupos

Municpio

Belo Horizonte
Sabar
Contagem
Ribeiro das Neves
Nova Lima
Betim

71
4
4
3
1
1

84
5
5
4
1
1

Total

84

100

No que se refere forma de organizao e a quantidade de participantes, a FIG. 1 mostra

que parcela significativa dos grupos que se identificam como EPS so grupos informais
(71%), ou seja, grupos sem registro legal, em geral, com menos de 5 participantes. A
parcela restante divide-se entre 10 cooperativas e 8 associaes, sendo que nos 6 outros
se incluem 3 grupos que especificaram a forma de organizao como Instituies Sociais,
uma ONG, uma como Parceria com a PBH e um como Particular.

Figura 1 - Grupos segundo forma de organizao

10%

7%
Grupo Informal

12%

Cooperativa
Associao
71%

Outros

Pela observao da mdia de indivduos por grupo de acordo com a forma de organizao,
revelado que a mdia de participantes entre os grupos informais inferior a 5 indivduos
por grupo. Entre as cooperativas e associaes essa mdia cresce significativamente para
20,5 e 32,9 indivduos por grupo respectivamente. No total respondido, somam-se 849
trabalhadores em todos os grupos, fornecendo uma mdia geral superior a 10 indivduos
por grupo. Em relao diviso de gnero do grupo, a FIG. 2 mostra a expressiva
dominncia do sexo feminino. O resultado que aponta o gnero do entrevistado confirma

75

de forma mais forte essa tendncia, mostrando que 77% dos questionrios foram
respondidos por mulheres e apenas 23% por homens.

Figura 2 - Diviso de Gnero no Grupo

32%
Homens
Mulheres

68%

Quando se pergunta sobre a variao no nmero de participantes (FIG. 3), verifica-se que
para a maior parte dos grupos, este nmero manteve-se. A quantidade de grupos em que
este nmero cresceu supera o nmero de grupos que teve o nmero de participantes
reduzidos. Por outro lado, preciso notar que, enquanto o total de novos membros
verificado foi de 82, o total de indivduos que se desligaram dos grupos foi de 10662.

Figura 3 - Variao do nmero de participantes

nos ltimos 12 meses

23%
Aumentou
Diminuiu
65%

12%

Se manteve

Entre as dez cooperativas, quatro tiveram seu nmero de participantes reduzido, quatro
mantiveram seu quadro e duas expandiram. Percebe-se que, em valor absoluto, a reduo

62

Este valor pode estar distorcido, j que grande peso para esta reduo se encontra em um nico grupo que
afirmou sofrer uma reduo de 35 membros. Este era um dos questionrios repetidos. A distoro seria ainda
maior se um deles no tivesse sido excludo.

76

supera muito o aumento (quarenta e seis contra dezesseis). Entre as associaes,

praticamente no houve reduo de participantes, sendo que em quatro delas que tiveram
seu quadro aumentado o crescimento total foi de 46 novos membros. Entre os grupos
informais, doze apresentaram expanso, cinco reduo e quarenta e trs se mantiveram,
sendo que houve maior reduo do que aumento em termos absolutos.
Como a maior parte dos grupos muito recente, esperado que o nmero de participantes
no tenha se alterado. Nesse sentido faz-se necessrio observar o GRAF. 1, sobre a idade
dos grupos. Observou-se que a grande maioria dos grupos possua menos de um ano de
existncia63. Enquanto h um maior equilbrio na disperso entre cooperativas e
associaes, os grupos informais mostram grande crescimento nos ltimos 5 anos. Isso no
representa necessariamente um crescimento de grupos desse tipo nos ltimos anos, pois
pode ser um resultado apenas da alta volatilidade dos grupos informais, que tm grande
facilidade para se formar e se desfazer (alta taxa de mortalidade).

Grfico 1 - Nmero de grupos segundo ano de formao

30
25
20
15
10
5
0
No
responderam

1985

associaes

1994

cooperativas

2000

Informais

2004

total

63

No se sabe ao certo quantos foram criados com o objetivo de participar da feira, porm, pode-se observar,
para uma melhor percepo, a disperso dos grupos at 2003, excluindo-se aqueles criados em 2004.

77

II.2.2.2 ASPECTOS ECONMICOS

Claramente percebe-se que os grupos observados so caracterizados por atividades pouco
orgnicas, no se inserindo em uma rede variada de ramos produtivos. Suas atividades, em
geral, no necessitam um nvel de qualificao elevado da mo-de-obra nem o uso de
equipamentos complexos, sendo de baixo nvel tecnolgico e com produtos de reduzido
valor agregado (como discutimos pela abordagem de Milton Santos no final do tpico I.2.2
e em seguida no tpico I.3). Quanto s atividades econmicas desenvolvidas, quase a
totalidade de produo artesanal de diversos produtos elaborados manualmente como
vesturios (44%), bijuterias (31%), cama, mesa e banho (18%), bolsas (13%), etc. Como
nesse item poderia-se marcar diversas opes, o resultado maior do que 100%. Muitos
grupos marcaram reciclagem paralelamente a outras atividades (17%), quando
possivelmente o correto seria reaproveitamento de materiais. Uma pequena parte trabalha
com produtos alimentcios (12%) e h apenas um grupo que assinalou agricultura e uma
cooperativa que respondeu setor industrial. No foi encontrado, na feira, um nico grupo
que desenvolvesse atividades de crdito64.
A forma de comercializao da produo, como seria possvel imaginar, ocorre
principalmente por meio de feiras regulares ou eventuais (64%), em casa (38%), pela
venda de porta em porta ou por encomendas (35%). Apenas 5% dos grupos afirmaram
comercializar em loja mantida pelo grupo, outros 5% por intermedirios ou atravessadores
e 6% atravs de lojas comerciais. interessante que 7% afirmou haver comercializao
com consumidores solidrios65. Apenas um grupo respondeu fornecer para empresas do
setor industrial (uma cooperativa) e dois grupos informais para rgos pblicos. Esse
mesmo padro se verifica para os grupos informais, associaes ou cooperativas.
Quanto ao investimento e crdito, a informao resumida nas FIGS. 4 e 5 abaixo revela uma
situao perversa quando se quer analisar a sustentabilidade e a capacidade de
competitividade dos grupos dentro da economia capitalista. No apenas a maioria dos
grupos no fez qualquer tipo de investimentos (61%), como tambm se constata que entre
os grupos que afirmaram ter realizado investimentos (23 grupos informais, 5 cooperativas,
64

Embora exista um Banco Popular de Belo Horizonte, que apia diversos grupos da regio, no havia uma
representao deste na feira.
65
At onde se tem conhecimento, no h nenhuma rede de consumo e comrcio solidrio em BH. As
afirmaes nesse sentido provavelmente esto relacionadas ao consumo devido s relaes familiares ou de
amizade desenvolvidas em pequenos grupos seja da comunidade ou da famlia (que tambm fazem algum
tipo de produo artesanal semelhante).

78

3 associaes e 2 instituies), estes geralmente so quase insignificantes para o aumento

da produtividade e da capacidade produtiva do grupo66. Uma parte desses investimentos
no vem de recurso prprio (j que o grupo no tem condies nem de investir, nem de
fazer um financiamento), so doaes de instituies de apoio. Outra parte so peas
simples como ferramentas de trabalho. Cinco grupos afirmaram ter investido em
maquinrio, dois abriram novos espaos para comercializao, um afirmou ter investido
em capacitao dos trabalhadores e um em informatizao.
A falta de controle sobre os meios de produo, refletida na carncia ao acesso e uso
efetivo de um conjunto de conhecimentos tcnicos, financeiros e gerenciais mais
sofisticados verificada diretamente na dificuldade do acesso a um sistema de crdito.
Mais de 40% dos grupos nem ao menos procurou crdito. Somando-se aos que procuraram
e no tiveram acesso, tm-se cerca de 85% dos grupos sem utilizao desse recurso. Entre
os 15% que tiveram acesso a crdito (ou seja, 13 grupos, sendo 10 grupos informais, 2
cooperativas e 1 instituio) verificou-se que em 7 o crdito foi utilizado para capital de
giro, em 5 para investimentos67 e em 1 para ambos. Dentre as fontes de financiamento, se
tem 1 resposta como crdito concedido por familiares, 7 de Banco Popular, e 5 em outros
(onde se incluem ONGs e instituies de apoio).

Figuira 4 - Grupos segundo realizao de

Investimentos

Figura 5 - Grupos segundo acesso a

Crdito

15%
39%

45%

61%

40%

Realizou

No realizou

Teve acesso

No teve acesso

No procurou

A FIG. 6 e a TAB. 2 mostram que em mais da metade dos grupos a renda mdia de at um
salrio mnimo por trabalhador e apenas em 6 grupos (7%) essa renda supera 3 salrios

66

Dez dos questionrios onde a resposta para a questo sobre investimentos afirmativa estavam com a
resposta investimento pessoal no que se refere especificao do tipo de investimento. Possivelmente um
erro do entrevistador quanto ao conceito de investimento, o que dificulta a anlise. Em relao ao crdito e
outras questes, a anlise no nvel individual (e no em termos de grupo) seria mais precisa (pois, p. ex., uma
cooperativa que teve acesso crdito atinge mais trabalhadores que um grupo informal).
67
A resposta das questes 6 e 7 em dois questionrios apresentou uma contradio. Dois dos grupos que
afirmaram no ter realizado investimentos, afirmaram ao mesmo tempo ter recebido crdito, e que este teria
sido captado para investimento.

79

mnimos. importante lembrar que esta uma pergunta delicada. Como poderia se
esperar, um nmero elevado de grupos (18) no respondeu a questo. provvel assim,
que o resultado possa estar subestimado. Outra informao importante (referente questo
9 do questionrio) de que para 64% dos participantes a atividade exposta na feira a
nica ou a principal fonte de renda, enquanto 29% possui outra fonte de renda (7% no
soube responder em nome do grupo). Entre as atividades ou fontes de renda obtidas fora do
que seria a organizao no grupo de EPS foi citado em cerca de 10 questionrios
aposentadoria ou renda do marido, em cerca de 6 casos atividades de autnomos, em
outros 6 assalariados e em um caso aluguel.
Figura 6 - Renda em salrios mnimos (SM) possibilitada pelo empreendimento

21%
33%

7%
14%
25%

< 1 SM

1 SM

2 SM

> 3 SM

NS / NR

Tabela 2 Nvel de renda mdia segundo forma de organizao

Nvel de renda mdia

Forma de organizao
< 1 SM

1 SM

2 SM

> 3 SM

NS / NR

Total

Associao

Cooperativa

10

Grupo Informal

18

16

10

12

60

II.2.2.3 ASPECTOS POLTICOS

Entre os aspectos a se analisar este talvez seja o mais complexo e, para a ES,
possivelmente o mais importante. certo que um questionrio genrico e simples como o
que foi utilizado nessa parte da pesquisa no poder nos fornecer informaes muito
significativas para isso, o que poder ser mais bem desenvolvido na parte seguinte, onde
ser apresentado o resultado das entrevistas realizadas durante as visitas aos
empreendimentos. Ainda assim, de forma objetiva, podemos apresentar as questes,
lembrando sempre dessa restrio.
80

Primeiramente, verificamos que as respostas sobre questes como formas de participao

(questo 10 do questionrio) devem ser observadas de forma subjetiva, de acordo com o
tipo de atividade e com a franqueza que entrevistador consegue perceber no entrevistado.
A forma de se entender este tipo de proposio para uma cooperativa perceptivelmente
diferente de um pequeno grupo informal. E no caso de uma associao, o estudo fica mais
complexo, j que esta pode tanto representar toda uma comunidade quanto pode ser apenas
um canal de comercializao de grupos isolados. Ao final, essa questo no teve grande
utilidade para se entender as especificidades de cada grupo, sendo que na maioria dos
questionrios ao menos 4 dos 7 itens estavam marcados (ver questionrio). O que se pode
depreender nos grupos informais foi uma alta freqncia dos itens deciso sobre o destino
das sobras, plano de trabalho / diviso de tarefas, participao nas decises cotidianas
e decises sobre investimentos e administrao do negcio. Entre as cooperativas, se
reduz o primeiro item e entra eleio de diretoria e assemblias (este em outros). Nas
associaes h uma combinao dos dois. Vale citar que 5 grupos (6%) afirmaram no
haver participao. Entre esses, 3 so grupos informais e 2 esto entre outros (uma
instituio social e um definido como particular).

Figura 7 - Grupos segundo formas de articulao

Frum de EPS

22

Central de
comercializao
Federao de
Cooperativas

5
2
1

60

Outros
No participa

Para melhor percebermos a questo poltico-social podemos observar os tipos de

articulao das quais os grupos participam (questo 11). A FIG. 7 apresenta o resultado
obtido68. Como j se poderia esperar, a maior parte dos grupos afirmou participar do
Frum Mineiro de Economia Solidria. Ainda assim, a quantidade de grupos que no
68

Na FIG. 7, assim como na FIG. 8, note-se que os nmeros apresentados na figura referem-se ao nmero de
grupos e no ao percentual. Este superior a 84, j que alguns (poucos) grupos participam de mais de uma
forma de articulao (FIG. 7) ou recebem mais de um tipo de apoio (FIG. 8).

81

participa de nenhuma articulao elevada. Duas cooperativas afirmaram participar de

federao de cooperativas, um grupo afirmou participar de uma central de comercializao
e em outros se inseriram articulaes como associaes de bairro e programas de governo.
Para reforar, mais da metade dos grupos afirmou no receber qualquer tipo de apoio. Na
FIG. 8, se v que entre os grupos que recebem apoio, as entidades de apoio esto frente do
governo e a Igreja foi selecionada por apenas um grupo. Eis um resultado que parece
contraditrio, visto o grande trabalho que se sabe ser realizado pelas instituies religiosas.
Possivelmente, isso se deu porque geralmente a Igreja no fornece apoio diretamente aos
grupos, mas por meio de instituies que fazem parte da Igreja, como por exemplo, a
Critas. Em outros, uma cooperativa afirmou receber apoio de contribuintes, 2 grupos
informais de ONGs, 3 do Banco Popular e 1 do Banco do Brasil. Observando-se o tipo de
apoio tcnico, gerencial ou financeiro, percebe-se uma distribuio equilibrada na FIG. 9.

Figura 8 - Grupos segundo apoio recebido

No recebe
Entidade de Apoio
47

Governo
Igreja

22

Outros

Figura 9 - Tipo de apoio recebido pelos grupos

Tcnico ou gerencial
28%

30%

Financeiro
Ambos
Outros (transporte,
informaes)

14%
28%

82

Por fim, procurou-se saber se, objetivamente, os grupos desenvolvem aes voltadas para o
desenvolvimento da comunidade, mais do que apenas para seus trabalhadores. Nesse
sentido, apenas 32% dos grupos afirmaram desenvolver alguma ao social ou
comunitria. No GRAF. 2 esse resultado verificado de acordo com a forma de organizao
dos grupos, o que revela que o elevado nmero de grupos informais destorce o resultado
total. Entre estes, apenas 20% afirmou participar de algum tipo de ao social. Se
observarmos os demais grupos, com exceo dos informais, teramos 62,5% de grupos
desenvolvendo atividades sociais. Entre as cooperativas, metade forneceu uma resposta
positiva. Entre as associaes, mais de 60% afirmaram desenvolver atividades sociais. Nos
grupos classificados como outros apenas um entre os seis, afirmou no desenvolver
atividades sociais (justamente o que se afirmou como particular). Para o restante, a
prpria instituio era a ao social desenvolvida, j que no se constituam em
empreendimentos strito sensu.
Diversas foram as formas citadas de participao na comunidade. Alm dos grupos que por
si prprios j representam uma ao social, como os centros de reforma da juventude ou de
auxlio a deficientes e idosos, alguns grupos afirmaram oferecer cursos e oficinas
voluntariamente para a comunidade, em associaes ou escolas. Alguns declararam ainda
fornecer auxlio para os filhos dos trabalhadores freqentarem a escola ou ainda outros
afirmaram contribuir para o resgate cultural da comunidade, entre outras atividades69.

Grfico 2 - Desenvolvimento de aes sociais

Nmero de grupos

60
50

No

40

Sim

30
20
10
0
Cooperativa Associao

Grupo
Informal

Outros

69

De fato, algumas manifestaes de solidariedade e de assistncia comunitria no podem ser computadas

diretamente aqui, como no caso de um assentamento rural, onde uma senhora relatou que o caminho da
associao muitas vezes utilizado para o transporte de membros da comunidade que necessitam de
tratamento mdico na cidade (independentemente de pertencerem associao).

83

II.3 ESTUDOS DE CASO - COOPERSOLI, COONARTE E COUROSIN

Os estudos de caso foram realizados por meio de entrevistas gravadas com os
trabalhadores no prprio local de cada um dos empreendimentos, em geral, durante uma
tarde, procurando-se observar tambm como se dava o processo de trabalho. Para auxiliar
as entrevistas, foi utilizado um roteiro desenvolvido pelo autor que se encontra no ANEXO
II. A primeira parte do roteiro (A), serviu para captar informaes mais especficas sobre o
empreendimento, seu histrico, forma de organizao do trabalho, investimentos realizados
e crdito captado nos ltimos anos, dimenso tecnolgica da produo e relaes polticosociais. A segunda parte (B) se voltou para a conduo das entrevistas a respeito da
situao dos trabalhadores, sobre sua compreenso e autopercepo no empreendimento. O
roteiro foi utilizado, importante colocar, apenas como um fio condutor das entrevistas,
tornando flexvel a incluso de novas questes que pareciam mais relevantes no momento
de cada entrevista ou mesmo a supresso de questes inadequadas. Foi possvel entrevistar
pelo menos dois trabalhadores em cada empreendimento (um respondendo s questes da
parte A, outro da parte B do roteiro), sendo que na Courosin foi realizada uma coletiva
com vrios trabalhadores juntos, cada um dando sua contribuio e complementando a
resposta dos outros.
A escolha dos empreendimentos a serem visitados se deu por serem as experincias que
pareceriam mais interessantes em relao aos objetivos da pesquisa e que possuam uma
trajetria mais diretamente voltada e articulada ao movimento da economia solidria em
Belo Horizonte. No h qualquer relao direta entre a escolha desses grupos e o fato dos
trs pertencerem regio do Barreiro, bairro da RMBH. Como foi visto no levantamento
realizado na feira, a maior parte dos empreendimentos so grupos informais, muitos com
dois a trs integrantes apenas. Entretanto, pareceu-nos que a escolha dessas trs
cooperativas, com um nmero mais elevado de associados, das quais o autor inclusive j
possua previamente algum conhecimento, poderia fornecer informaes mais relevantes
para a compreenso da realidade da economia solidria nessa capital. Embora as trs
experincias desenvolvam atividades e produtos diferentes, elas apresentam fortes
semelhanas na sua forma de articulao prtica, gesto, forma de investimentos na
produo e insero no mercado, como veremos agora.

84

II.3.1 RECICLANDO PARA (SOBRE)VIVER

A COOPERSOLI (Cooperativa Solidria dos Recicladores e Grupos Produtivos do
Barreiro e Regio) surgiu no segundo semestre de 2003, fruto de um projeto de gerao de
renda realizado pela prefeitura regional do Barreiro que visava reunir e organizar os
catadores dispersos pelos bairros da regio. Foram abertas inscries para um curso sobre
cooperativismo que no incio contou com a participao de 42 trabalhadores selecionados
pela prefeitura, que no se conheciam anteriormente. Esta ofereceu um galpo e o material
inicial para que os trabalhadores pudessem se organizar por conta prpria e a Secretaria
Municipal de Limpeza Urbana (SMLU), disponibilizou caminhes de lixo para depositar o
material recolhido no galpo, onde este seria adequadamente preparado para reciclagem. A
proposta era formar uma cooperativa de catadores (a exemplo da experincia da
experincia bem sucedida da ASMARE70 em Belo Horizonte) que pudesse contribuir com
a limpeza urbana e gerar renda para grupos em situao de risco.
Por falta de uma legislao adequada para este tipo de projeto, foi preciso, num processo
burocrtico, criar uma associao de trabalhadores ( qual pertence a cooperativa) para que
pudessem receber de forma legal o apoio da prefeitura. Dos 42 trabalhadores que
participaram do curso inicialmente, 21 permaneceram e decidiram tocar o projeto adiante,
sendo que houve vrias mudanas desde ento. Segundo o relato de uma das
entrevistadas71, no incio eram mais de quarenta pessoas. A, depois, quando a gente veio
pro galpo para trabalhar as pessoas viram com o que era pra mexer [lixo] e muitos
desistiram. Mais tarde, a Agncia de Desenvolvimento Solidrio (ADS/CUT) passou a
apoiar o grupo ofereceu um curso de gesto dentro dos princpios da economia solidria.
A participao e o envolvimento, como comum inicialmente entre os que decidem
continuar, foi grande e acompanhada de muito entusiasmo72. interessante nesta
experincia que, desde o incio, estes trabalhadores assimilaram e passaram a empregar a
autogesto em todos os processos de direo e gesto da cooperativa, desenvolvendo
70

Sobre a ASMARE, veja nota 54.

Foram entrevistadas duas trabalhadores desse empreendimento. No primeiro momento de contato, nos foi
relatado que todos trabalhadores teriam o mesmo nvel de conhecimentos e informaes a respeito de todo o
processo de organizao econmica e administrativa da cooperativa.
72
RUFINO (2003) aponta que as especificidades de um processo de implementao da autogesto em uma
cooperativa podem ser mais bem compreendidas se divididas em trs momentos de adaptao da fora
produtiva, que no se do de forma linear e podem ser contraditrios. Esses momentos podem ser
denominados como: rejeio (quando o trabalhador se nega a participar do novo processo de gesto),
compreenso (quando este passa a perceber as possibilidades e as vantagens do projeto) e inovao (quando
o trabalhador se envolve com o novo projeto e participa ativamente, sugerindo e desenvolvendo melhorias no
processo de trabalho).
71

85

fortemente a participao de quase a totalidade do grupo de forma muito positiva.

O trabalho desenvolvido na cooperativa se divide entre a coleta do material (alm do que
recebido do SMLU, trabalham como catadores), triagem, prensagem e pesagem73. O
trabalho no requer grande experincia anterior, mas habilidade manual, sendo que so
atividades relativamente simples, cujo aprendizado e resultado satisfatrio depende,
segundo os prprios trabalhadores, em primeiro lugar da motivao pessoal do indivduo.
Funcionam em um espao nico, sem diviso de setores e sem atividades especializadas,
ou seja, todos fazem de tudo (segundo as entrevistas, os homens ficam mais tempo na
prensa, que requer maior fora fsica, enquanto as mulheres se dedicam mais ao trabalho de
triagem). Tais caractersticas sero constatadas nas trs experincias estudadas. Os fardos
so vendidos, principalmente, para duas fbricas de reciclagem que beneficiam o material:
uma indstria de papel, com a qual h um contrato de exclusividade, e outra de plstico.
Desde o incio das atividades a produo tem aumentado constantemente, passando de 20
toneladas mensais em 2003 para 35 a 40 toneladas mensais em 2004, algumas vezes
chegando na capacidade mxima de armazenamento no galpo, de 50 toneladas. Os fardos
produzidos so bem aprovados no controle de qualidade das indstrias para as quais so
vendidos. Entretanto, no que se refere aos investimentos j realizados e planejados para os
prximos anos, no sentido de ampliao da capacidade produtiva, melhoria na qualidade
do trabalho ou beneficiamento do produto, a situao do empreendimento ainda frgil.
No ano de 2004, os principais equipamentos adquiridos (computador, prensa, balana,
equipamentos de segurana) foram resultantes de doaes de entidades que apiam o
grupo, sendo que uma pequena parte apenas desses recursos teve origem diretamente do
faturamento da cooperativa, j que este era suficiente apenas para remunerar os
cooperados. Existe um projeto ainda no definitivo para aquisio de outra prensa e de
uma esteira rolante em 2005, equipamentos que podem tambm vir a ser doados por
instituies. Alm disso, a cooperativa nunca realizou uma operao de crdito nem
participou de um programa de financiamento, seja com um banco popular, um banco
tradicional ou por um fundo de uma instituio.
Em relao gesto administrativa da cooperativa, esta possui uma presidente, uma vicepresidente e uma tesoureira, eleitos a cada dois anos, responsveis pela atividade contbil e
73

So cerca de dez tipos de materiais utilizados para formar os fardos, entre papelo, jornal, papel branco,
revista e cinco tipos de plsticos.

86

por questes como o recebimento de doaes ou atendimento de clientes. So realizadas

reunies mensais regularmente e eventualmente so convocadas reunies extraordinrias
para resoluo de assuntos mais importantes. As entrevistadas afirmam que a mudana
para a forma de autogesto foi importante no aumento da participao dos trabalhadores na
resoluo de problemas e na oferta de sugestes para a melhoria dos produtos e processos,
assim como no relacionamento entre os trabalhadores. Contudo, no foi dada a mesma
importncia para o aumento da auto-estima do trabalhador e da produtividade do trabalho
diretamente. Ela ressalta a relevncia da capacidade de comunicao e a motivao
pessoal, mais do que um elevado nvel de escolaridade, curso tcnico ou experincia
anterior para o bom andamento das atividades. Por exemplo, no se conseguiu at agora
desenvolver uma conscientizao ampla sobre a necessidade do uso dos equipamentos de
segurana, que muitas vezes ficam guardados sem uso.
O trabalho realizado em dois turnos, sendo que foi proposto e decidido em assemblia
que, devido ao espao reduzido e equipamentos insuficientes, o que gerava conflitos no
grupo, este foi dividido em duas equipes que trabalhariam em dias alternados, com exceo
da presidente e da tesoureira, que trabalham todos os dias teis. Da mesma forma, foi
decidido que sua retirada seria 10% superior dos demais trabalhadores, cuja retirada
igual para todos, pouco superior a um salrio mnimo (exceto para dois trabalhadores que,
por motivo de baixa produtividade e por trabalharem um tempo reduzido, recebem menos).
Existe a possibilidade de que o grupo implante, em 2005, um sistema de remunerao
proporcional produo individual, mensurada pelo peso dos fardos, entretanto nem toda a
atividade pode ser assim dimensionada, no havendo uma soluo definitiva para isso. A
cooperativa no emprega trabalhadores assalariados, sendo o nico caso, um novo
trabalhador em perodo de experincia que acabou se tornando cooperado seis meses
depois. Quando se trata de direitos bsicos dos trabalhadores nos deparamos com novos
ns do problema nossa frente ao verificar que a cooperativa no possui condies de
assegurar direitos essenciais como dcimo terceiro salrio, licena maternidade,
regularizao do pagamento ao INSS, etc.
A Coopersoli, alm da sua prpria atividade produtiva, que serve conservao ambiental,
participa de algumas atividades comunitrias de forma ainda pouco sistematizada. Este
um aspecto importante de um empreendimento de economia solidria talvez sua principal
caracterstica que consiste em sua atuao na comunidade. Em 2004 alguns membros
contriburam em uma campanha de conscientizao em escolas do bairro e para 2005
87

planejam realizar um plano de coleta seletiva em alguns condomnios da regio, sendo que
a coleta comum j realizada em um condomnio de outro bairro de Belo Horizonte.
Procurando se inserir e iniciar uma articulao solidria com outros empreendimentos
semelhantes, a cooperativa ainda no conseguiu iniciar um plano prtico, que saia do
papel, seja com os programas como o Lixo Cidadania, do movimento nacional dos
catadores de papel, seja com movimentos de mulheres ou at com o movimento dos semteto (dos quais algumas cooperadas participam), entretanto, h uma boa expectativa de
desenvolvimento esse ano.

II.3.1 COSTURANDO PARA (SOBRE)VIVER

A COONARTE (Confeces e Arte Cooperativa) surgiu em 1999 por iniciativa de uma
senhora costureira, Dona Francisca, que, ao participar de um grupo de mes apoiado pela
AMAS (associao que tambm apia outros grupos em BH, entre eles a Courosin, como
ser visto) teve a idia de organizar uma cooperativa com as mes que participavam da
associao74. Ela declara que no incio no tinha idia do que significava uma cooperativa,
tambm no sabia onde e com o que trabalhar (j era uma senhora idosa, que nunca havia
tido oportunidades profissionais na vida), mas acreditava que poderia dar certo. Ningum a
acompanhou, mas ficou com a idia na cabea. Em 1998 a AMAS ofereceu um curso sobre
cooperativismo, que ela conseguiu que fosse realizado na prpria comunidade, mas a
adeso foi pequena, sendo que dona Francisca teve de chamar treze pessoas da sua famlia
(das quais apenas duas continuam na cooperativa) para que o curso pudesse ser realizado.
Em 1999, aps o curso, a administrao regional da prefeitura disponibilizou um pequeno
galpo que passou a ser sede da cooperativa de costura, registrada inicialmente com 20
associadas. Em 2003, passaram a receber apoio tambm da ADS. Ao final de 2004
participam ativamente 17 mulheres, tendo havido de l para c muitas desistncias e novas
adeses. Por deciso do grupo, apenas mulheres so aceitas, o que justificado por um
forte aspecto cultural, pois afirmam que a presena de homens impediria as conversas
corriqueiras tpicas de grupos femininos que elas levavam durante o trabalho. Porque no
pode ter homem? Ah... at pode ter, mais tira a liberdade da gente... e quando tem homem
meio complicado... homem aqui s pra visitar, n (risos).
74

Alm da prpria dona Francisca, foram entrevistadas duas trabalhadoras deste empreendimento.

88

O principal item fabricado so bolsas, seguidas de tapetes, almofadas, colchas e diferentes

peas de vesturio, produzidos com retalhos de tecidos doados de diferentes fontes e
materiais adquiridos pela cooperativa no mercado. A confeco desses itens no requer
grande experincia e, segundo as entrevistadas, o mais importante o gosto pelo trabalho,
a motivao e a participao. Contudo, a troca de conhecimentos e experincia e a
instruo solidria no esto to fortemente presentes na cultura do grupo, como se v por
declaraes como a seguinte: porque ensinar, a gente no ensina no... a pessoa aprende
no olhar... voc d uma fora, mas no pra seu servio para ensinar no. Isso no impede
que se destaque tambm, assim como no caso da Coopersoli, a necessidade de boa
capacidade de comunicao no trabalho, sendo que o nvel de escolaridade, que no grupo
se concentra entre analfabetos e nvel fundamental incompleto, no foi apontado como
prioritrio.
A comercializao dos produtos feita principalmente por meio da venda em uma barraca
conquistada em uma feira tradicional de final de semana no centro de Belo Horizonte. H
tambm pedidos individuais ou por representantes variados que so feitos diretamente na
cooperativa (j foram realizadas em 2003 vendas de produtos para lojas em So Paulo,
Porto Rico e Itlia) e um espao cedido na loja do Reciclo75 para exposio de produtos.
Havia uma loja, cedida por um programa da prefeitura em um shopping popular, que no
durou muito, tendo sido fechada em 2004.
A produo e as vendas, que esto diretamente ligadas s variaes na demanda, foram
bastante reduzidas em 2004 em relao a 2003, no havendo sido feito nenhum novo
investimento nem nenhum tipo de financiamento ou captao de crdito nos ltimos anos.
As trabalhadoras afirmam que no podem pegar emprstimos porque no tero condies
de pagar depois. Desse modo, as trs mquinas de costura so as mesmas que foram
doadas no incio, algumas vezes tendo que se fazer turnos para sua utilizao. Ainda assim,
a maior parte do trabalho realizada manualmente. Como nico item de investimento
previsto para 2005 poder ser adquirido um computador atravs de um projeto do Banco
do Brasil para facilitar o trabalho administrativo e possibilitar o uso de Internet. No que se
refere gesto da cooperativa, como se pode perceber e como foi relatado, a participao
75

O Reciclo um bar pertencente aos trabalhadores da ASMARE que possui um pequeno espao de
exposio de produtos reciclados. H uma articulao positiva entre a ASMARE e a Coonart, seja pelo
oferecimento deste espao de comercializao e divulgao, pelo envio de materiais (como retalhos de
tecidos a serem reaproveitados) ou pela possibilidade de participao da feira no movimento Lixo e
Cidadania.

89

tem diminudo muito, no apenas no dia a dia, mas inclusive nas reunies organizadas
ficou claro que h uma cobrana grande sobre o papel da diretora na tomada de decises e
de aes e articulaes comerciais, sendo que pouco se discute autogesto.
No incio havia grande entusiasmo e participao, talvez por no haver cobrana de
horrios e rigidez de produo e foi possvel criar regras de trabalho e convivncia sem
divises hierrquicas. Todas trabalhavam coletivamente e ao final o produto era dividido
igualmente, 20% sendo destinado aos custos e investimentos da estrutura da cooperativa.
Entretanto, como comum, logo comearam a aparecer crticas sobre algumas cooperadas
que no chegavam no horrio, no trabalhavam todos os dias e produziam menos, obtendo
ganhos em cima do trabalho de todo o grupo (o que a teoria neoclssica chamaria de risco
moral)76. A fim de resolver tais conflitos, chegaram deciso consensual, que acharam
mais justa, de alterar a forma de organizao e repartio dos ganhos, de forma que cada
uma receberia de acordo com o que produzisse e fosse efetivamente vendido. Ou seja,
comearam a registrar o produto fabricado por cada uma. Todavia, muito ainda feito de
forma coletiva, sendo que algumas vezes at trs mulheres dividem a produo de
determinada pea. Em mdia, possibilitado um retorno mensal de cerca de um salrio
mnimo a cada uma.
Como a cooperativa no dispe de recursos satisfatrios e o material utilizado por cada
uma pode ser de tipo e quantidades semelhantes, costuma-se utilizar um cheque da
cooperativa para as compras e cada uma paga a parte que ir utilizar, desse modo
conseguindo melhores descontos e prazos, como uma compra coletiva. A cooperativa
contratou um contador para poder auxiliar o grupo em questes legais e para que as
prprias trabalhadoras pudessem ser instrudas para desenvolver esses procedimentos. Na
poca em que a cooperativa foi criada, segundo as entrevistadas, o contador era muito
ausente. Em 2003, foi contratado outro profissional, com maior experincia em
cooperativismo, que acabou por descobrir que a cooperativa estava com uma multa
acumulada de treze mil reais na justia, por no ter feito, em todo esse perodo, uma
declarao que deveria ser trimestral e que a isentaria de impostos (obrigaes sobre as
quais nenhuma das cooperadas tinha conhecimento). Isso gerou grande apatia no grupo e
algumas cooperadas, com medo, chegaram a se afastar. Passado algum tempo, ficando
76

Como relata a trabalhadora, olhando para as amigas, antes era assim: muitas pessoas trabalhavam e as
outras ficavam de dondoquisse... quando era dia de pagar, as pessoas recebiam a mesma coisa... e isso criava
problemas. E todas concordam, com um semblante de resignao: o povo aqui difcil!.

90

claro que a impossibilidade do pagamento no traria maiores prejuzos e com a visita de

um advogado para auxiliar o grupo, este se reorganizou e o trabalho prossegue
normalmente. Atualmente, um novo regimento est sendo feito com a participao de todas
as trabalhadoras.
Frente a esses fatos, importante lutar para que a cooperativa no perca seu carter, se
tornando apenas um espao que cada integrante freqenta quando deseja, produz o que
acha necessrio e no mantm grandes compromissos coletivos. preciso ainda
desenvolver novos projetos como as oficinas realizadas com adolescentes da comunidade,
assim como as articulaes com os rgos pblicos, as entidades de apoio e todo o
movimento da economia solidria.

II.3.2 CAMINHANDO PARA (SOBRE)VIVER

A COUROSIN (Cooperativa Solidria de Produo de Artefatos de Couro e Material
Sinttico) surgiu no segundo semestre de 2003, fruto de um projeto de formao de lderes
comunitrios realizado em uma articulao entre a Secretaria Municipal de Assistncia
Social (SMAS) e a Secretaria de Estado e Assistncia Social (SEAS), que haviam
constitudo, em 2002, o Centro Nacional de Formao Comunitria (CENAFOCO). Desde
o incio duas organizaes no governamentais, a Escola Sindical 7 de outubro (ligada
CUT) e a Associao Municipal de Assistncia Social (AMAS), tambm ofereceram apoio
para a execuo do projeto. Projetos semelhantes de educao de jovens e adultos foram
implementados em diversas capitais do pas com alto ndice de violncia com uma
proposta inicial de realizao de cursos de capacitao e formao, incluindo noes de
cidadania, meio ambiente e participao comunitria de membros da comunidade (no
especificamente para a criao de organizaes produtivas). Aps o curso, os participantes
receberiam um financiamento para desenvolver um projeto social de forma que o grupo
apoiou a proposta de um dos participantes, que possua dez anos de experincia na
produo de artefatos de couro e material sinttico, de criar uma cooperativa, na qual
poderiam trabalhar de forma coletiva e oferecer cursos para jovens da comunidade77. Este

77

Algumas informaes a respeito das atividades desenvolvidas na cooperativa foram extradas do trabalho
de Giovanni Fonseca (2004), doutorando de Engenharia da Produo, que acompanha a cooperativa desde
sua criao e faz uma interessante anlise das dificuldades ergonmicas do processo de trabalho e
aprendizagem em um empreendimento de autogesto.

91

trabalhador se props voluntariamente a capacitar os demais e, mais tarde, ofereceria o

espao no qual funciona a cooperativa hoje.
A SMAS solicitou, assim, o apoio tcnico da UFMG, e um ncleo de estudos que iniciava
um programa para formao de uma incubadora universitria de cooperativas populares
assumiu o projeto. Este ncleo apoiaria tambm a constituio de mais trs cooperativas a
serem cridas, tambm egressas do CENAFOCO, das quais no temos informaes sobre a
situao atual. Nesse momento houve um srio problema, comum quando o acadmico se
distancia do mundo real, mas que jamais poderia ocorrer em uma incubadora de
empreendimentos populares e que deve ser citado aqui. A equipe de pesquisadores que
assumiu o projeto no compreendeu as necessidades objetivas dos trabalhadores ao se
absterem de ouvir e de interagir de forma participativa com esses. Trouxeram um grupo de
estudantes que visitaram algumas vezes a cooperativa e ofereceram uma apostila com
textos tericos sobre cooperativismo e economia solidria (que os trabalhadores nunca
leram!).
Tendo decorrido trs meses, os trabalhadores perceberam que mais da metade do dinheiro
do programa havia sido gasto com treinamento dos estagirios (alunos da universidade!) e
com o xerox das cerca de 20 apostilas. Nada havia sido feito, embora houvesse uma grande
equipe de pesquisadores da incubadora. Os trabalhadores resolveram ento, iniciar o
trabalho por conta prpria. Dos dezenove, que aps o curso se propuseram a participar da
cooperativa78 em agosto de 2003, restaram cerca de doze trabalhadores que permaneceram
durante o ano de 2004. No incio de 2005 este nmero caiu para sete. Depois que os
trabalhadores se manifestaram contra o gasto inadequado dos recursos e tomaram a frente
do empreendimento, apenas um pesquisador permaneceu (por conta prpria) apoiando o
grupo e, recentemente, a incubadora voltou a oferecer assistncia com uma nova proposta
metodolgica ao que tudo indica, com mais seriedade e de forma bem diferente do que foi
feito anteriormente.
Voltando a questo da organizao do trabalho na cooperativa, constatamos, de modo
muito semelhante s experincias relatadas acima, que embora esta parea ser a atividade
que possui o processo mais complexo entre as trs experincias aqui tambm no h
diviso de grandes setores, tanto no processo produtivo como na administrao do
78

De fato, a Courosin ainda no uma cooperativa formalizada, embora seus integrantes afirmem que
trabalham em uma cooperativa. Pretendem, em 2005, regularizar sua situao e criar um estatuto legal.

92

empreendimento, sendo que todos os trabalhadores esto desenvolvendo capacidades para

o processo completo embora possa haver alguma diviso de trabalho. Como citado
anteriormente, um dos trabalhadores o instrutor dos demais e j que este est disposto a
transmitir sua experincia aos novos integrantes, os fatores mais relevantes para participar
deste trabalho acabam sendo tambm a motivao pessoal e a participao, seguidos da
capacidade de comunicao e habilidade manual.
Os principais itens da produo se dividem entre calados femininos e mochilas escolares,
cuja quantidade e os modelos variam de acordo com a poca do ano e com as tendncias de
moda, conhecimento que os cooperados afirmam ser fundamental para poder vender com
facilidade (atualmente, a capacidade de produo pode chegar a 1000 mochilas ou 500
pares de calados por ms). H ainda uma produo complementar de bolsas femininas,
cintos, bolsas para eventos79 e porta-cds. A produo, que tem aumentado no ltimo ano,
comercializada, na maior parte, em um supermercado (mochilas) e em uma loja de
calados do bairro, sendo que para o prximo ano se espera poder incluir novos
cooperados para aumentar a produo, pois os trabalhadores atuais tm permanecido no
local de trabalho algumas vezes por cerca de dez horas por dia, devido grande demanda.
Dos cerca de dez mil reais, que, segundo os entrevistados, representam o custo das
mquinas e equipamentos adquiridos em 2004, apenas uma pequena parte foi resultado de
recursos diretos da cooperativa, sendo o restante doaes (prensa e lixadeira) ou objetos
que j eram de propriedade dos prprios cooperados antes de iniciar o empreendimento
(mquinas de costura e geladeira). Pretende-se adquirir em 2005 duas mquinas especiais
para melhorar a produo de calados e bolsas e abrir uma loja prpria a partir de um novo
projeto com apoio do Instituto Marista de Solidariedade, ligado aos Maristas, e talvez mais
adiante iniciar uma produo de tnis masculinos.
Fato contraditrio ocorreu em 2003 quando o grupo foi ao Banco Popular de Belo
Horizonte em busca de crdito para capital de giro a fim de responder a um pedido de
produo. Segundo os entrevistados, no houve burocracia, sendo necessria apenas uma
visita de um agente do banco popular para que sua solicitao fosse aceita. Conseguiram
um financiamento de trs mil reais, entretanto, no foram inseridos em uma categoria
especial de crdito, sendo que os juros cobrados estavam nos nveis normais do banco, de
3,9% ao ms com pouco tempo de carncia. O resultado foi que, embora naquele momento

79

O grupo j chegou, inclusive, a produzir bolsas para um encontro de EPS.

93

o financiamento tenha sido interessante, pois viabilizou o incio da produo, at hoje no

conseguiram pagar a dvida (atualmente em processo de negociao) sem prejudicar a
retirada de cada cooperado, que de cerca de um salrio mnimo.
A gesto do empreendimento se d de forma coletiva com um bom nvel de participao de
todos, j que se trata de um grupo reduzido que pode desenvolver um ambiente de
confiana satisfatrio. As decises so tomadas em reunies mensais ou mesmo
cotidianamente. Assim como foi percebido nas outras experincias, h uma grande
semelhana na forma de remunerao. No momento, a diviso igual para todos, com
exceo do instrutor, que recebe 5% a mais que os outros, pelo trabalho de ensino e por
ceder o espao em que funciona a cooperativa, o que foi decidido pelo grupo. Entretanto, a
retirada poder passar a ser por servio realizado, nesse caso menos pelo risco moral do
que pelas diferenas de produtividade (volume de produo por trabalhador)80.
Em parceria com o Ncleo de Apoio a Famlia (NAF), rgo da prefeitura municipal, a
Courosin comear um projeto em 2005 de treinamento de jovens da comunidade. Podero
ensinar um ofcio ao jovem, que receber o curso gratuitamente e, em contrapartida, esta
produo permanece na cooperativa. importante frisar que esta no uma estratgia para
conseguir mo-de-obra barata, j que os ganhos econmicos no so atraentes, sendo
comum o desperdcio de material e a perda de produtos de qualidade inferior no processo
de aprendizagem. Aps o curso, o grupo pretende convidar os jovens mais interessados a
se tornarem cooperados regulares. Para que esse processo seja espontneo e para no haver
competio entre os jovens, estes no ficaro sabendo da possibilidade de entrar na
cooperativa no incio do curso.
Como se viu, o grupo tem uma gama considervel de articulaes polticas tanto com o
governo como com entidades da sociedade civil. Participam tambm do Frum Mineiro de
Economia Solidria, o que possibilitou a ida de um dos trabalhadores para o V Frum
Social Mundial em Porto Alegre, onde este pode ter contato com cooperativas semelhantes
que exportam regularmente parte da sua produo. Entretanto, foi perceptvel que as
expectativas dos trabalhadores no so to otimistas. Suas crticas so diversas (como ser
visto nas consideraes abaixo) e seu nimo est em constante desafio.

80

At o momento, aqueles que quiseram permanecer trabalhando se mantiveram na cooperativa, tendo

havido apenas um caso de conflito em que, por unanimidade, o grupo decidiu pela sada de um participante.

94

II.4 CONSIDERAES FINAIS DA PARTE II

No Brasil, os pesquisadores e formuladores de polticas pblicas h tempos parecem no
viver no pas em que habitam. Formulam teorias e projetos desvinculados de uma realidade
histrica que no deve e no pode deixar de ser levada em considerao e no trabalham
para que um novo projeto possa ser construdo em parceria com os trabalhadores e toda a
sociedade, os mais capacitados para entender suas prprias necessidades. Isso pode ser
percebido na afirmao de um trabalhador que diz: Seria de bom senso de empresas
pblicas e privadas, ao invs de elaborarem questionrios que em nada daro, ir ao local
dos empreendimentos e ver de fato o que realmente acontece com quem trabalha dentro da
ES.81
Do mesmo modo, demonstrando um nvel elevado de participao poltica, um trabalhador
aponta que necessrio compreender que o sistema capitalista reprime e segrega o
trabalhador. Aps um trabalho coletivo, continua, possvel verificar na prtica que
juntos esto mais fortes e os resultados podem ser melhores. Alm dessas, vrias so as
demandas, crticas e apontamentos levantados pelos prprios trabalhadores nas entrevistas
que realizamos durante este trabalho. Entre elas, a falta de acesso informao para a
organizao formal de um empreendimento de ES; a falta uma legislao especfica
voltada para a ES, junto com uma discusso de viabilizao de espaos de
comercializao; sua divulgao para a sociedade e mesmo sua aceitao, como no caso de
instituies sociais de reformao de jovens detentos ou de deficientes.
Nos estudos de caso, pudemos retirar depoimentos importantes para uma melhor
compreenso das questes e dificuldades apontadas pelos trabalhadores. Isso nos levou
inclusive necessidade de uma crtica da prpria forma de ao de algumas entidades de
apoio, que, na prtica, inevitavelmente acabam demonstrando maior influncia e controle
nos fruns de ES. Como se viu, uma das principais crticas apresentadas pelos
trabalhadores envolvidos no movimento refere-se ao destino dos recursos e dificuldade
em se fazer com que estes cheguem diretamente aos grupos:
O que eu acho realmente disso a que eu quero ver esse frum mineiro funcionar! Porque
at hoje ficou s na idia. Os projetos to a, mas desse jeito informal que t a no consegue
81

O presente depoimento e as colocaes abaixo foram observaes feitas por trabalhadores, retiradas dos
questionrios aplicados na feira de economia solidria, como tratamos no tpico II.2 deste trabalho. Os
demais depoimentos citados em seguida (e mais extensos) foram retirados da entrevista coletiva realizada
com os cooperados da Courosin.

95

quase nada... O ano passado teve muita empolgao, muitas caras novas, mas quando o povo
viu que passou o ano inteiro e ningum ganhou nada desanimam. Agora esto montando uma
sala com equipamentos para isso, cem mil reais, mas e os grupos que precisam realmente de
apoio? A estrutura toda, montada bonitinha importante, mas as pessoas no tm nem o
dinheiro para pagar um vale transporte para ir reunio! Se ficar assim, o espao se torna
ocioso de novo e tudo continua por conta deles. Porque se realmente no chegar o recurso
para os que precisam, e somos ns que precisamos, tende a acabar. Porque vamos a uma
reunio, uma vez, duas vezes, dez vezes e se no consegue o equipamento para trabalhar,
matria prima inicial para os grupos, se no consegue isso, no tem como, a pessoa tende a
desanimar. Isso aconteceu com muitos dos casos que eu vi ano passado.

Ao mesmo tempo, eles denunciam os entraves participao, gerados pelo interesse

individualista de alguns dos prprios trabalhadores que, esperando algum benefcio
pessoal, acabam chegando de forma alienada a uma reunio do movimento de EPS, com
pouca clareza a respeito dos princpios bsicos defendidos:
Na verdade se falou muito em economia solidria, mas ningum entendeu a fundo. Cad os
nossos direitos, cad os direitos que o povo tem? Ningum cobra, ningum sabe. Poucas
pessoas sabem o direito que tm... E o que economia solidria? Chega l, na reunio, que t
cheia de gente... tem um ou dois... e se voc perguntar o que economia solidria vai ouvir:
ah! O que eu vou ganhar com isso?. mais ou menos por a... ento tem que se educar as
pessoas, que realmente pra valer a economia to falada solidria que t a, porque ainda est
muito por cima.

Da a importncia da educao cooperativa para o desenvolvimento de uma cultura de

solidariedade, participao e confiana. As cooperativas solidrias, apesar das dificuldades
enfrentadas, passam por essa experincia na prtica, demonstrando ao menos um
significativo aprendizado, como a crtica abaixo revela:
Mas a pessoa acaba se deixando levar... o ser humano tem muito disso de encostar... deixou
uma vez, depois outra... da a pouco, nossa... mas quando o trabalho est bom e se comea a
elogiar, da a energia dobra (...) a gente conversa muito aqui sobre a solidariedade e
cooperativismo, a gente bate muito nessa tecla... essa uma experincia que eu nunca tinha
vivido antes no... eu paro pra pensar e se fosse hoje acho que eu no tinha pegado essa cria
nunca [risos]. meio complicado porque uma caminhada muito longa... eu tenho visto as
pessoas que tm comeado a participar esse ano e se no houver uma orientao realmente de
verdade sobre o que a cooperativa, porque as dificuldades que a gente enfrenta so muitas, o
grupo tende a acabar antes de comear. Por isso, a pessoa que entra num trabalho desses tem
que ser uma pessoa sria, que tem que estar sempre conversando, procurando entender, para
no passar uma viso errada para as pessoas.

96

Os problemas observados e as necessidades apontadas nas trs experincias que

focalizamos nos estudos de caso foram praticamente os mesmos. Embora essas
cooperativas desenvolvam suas atividades em setores bem diferentes, com pouca ou
nenhuma relao no que se refere aos seus produtos finais, elas apresentam semelhanas
muito fortes tanto na sua forma de articulao prtica e gesto, apresentando muitas
vezes os mesmos problemas e solues (como a forma de remunerao) como no seu modo
de fortalecimento econmico e insero no mercado, com quase nenhum investimento na
produo e uma limitada capacidade de acesso e gerenciamento de crdito. Torna-se,
assim, evidente a necessidade de um apoio massivo a esses empreendimentos, seja em
termos de qualificao, desenvolvimento tcnico e gerencial, articulao e educao sciopoltica, para que possam se constituir em uma alternativa efetiva e no-marginal.
Os estudos apresentados possibilitaram uma melhor percepo das dificuldades e desafios
para o desenvolvimento da economia solidria em Belo Horizonte. Claramente percebe-se
que a camada da populao que participa desse tipo de atividade se mantm em uma
situao de muita fragilidade, com ainda poucos espaos e caminhos alternativos para
desenvolver formas de trabalho que lhes possibilitem uma melhoria significativa de
qualidade de vida, assim como a oportunidade de contribuir produtivamente e de forma
ampla para a sociedade.
A chamada economia popular solidria constituda em Belo Horizonte, e da qual foi
possvel examinar apenas uma pequena parte, parece se encontrar, portanto, em um campo
de interseo entre duas configuraes. Por um lado, possui diversas caractersticas da
economia popular (informal), que no visa um projeto alternativo ao capitalismo, mas se
desenvolve apenas como uma forma precria de sobrevivncia, muitas vezes selvagem. Por
outro lado, tambm engendra relaes do que seria uma economia solidria concreta, mais
bem articulada, fortalecida e prxima da lgica scio-econmica a imaginada, com o
apoio do terceiro setor. Com isso em mente, o enfrentamento desses desafios pelo
desenvolvimento da intersolidariedade entre esses grupos parece ser uma das
possibilidades mais virtuosas desse movimento, para que, antes de ser um caminho tomado
pela falta de opo frente presente realidade, seja uma escolha livre, fruto de uma
convico em seu potencial transformador.

97

CONSIDERAES FINAIS CAMINHOS PARA UMA (MACRO)ECONOMIA SOLIDRIA

A realizao desta dissertao nos possibilitou um importante aprendizado sobre diversos
aspectos da economia solidria, tanto no seu sentido histrico e conceitual como na sua
formao atual. Na primeira parte foi possvel apreender que a economia solidria se difere
por diversas razes do chamado socialismo utpico. Primeiramente, antes de uma
criao intelectual como eram os diferentes sistemas dos socialistas utpicos , a
economia solidria uma proposta ativa de mudana e construo contnua dos
trabalhadores contra o capitalismo. Segundo, ela se apresenta hoje dentro de um contexto
histrico particular de evoluo do capitalismo e precisa ser compreendida de acordo com
as especificidades desse novo quadro, onde a reestruturao produtiva a nvel mundial
incide diretamente sobre as relaes de trabalho e emprego.
Portanto, possvel afirmar que a economia solidria no se desvia do pensamento
marxista (ou o socialismo cientfico), na medida em que este busca demonstrar que a
superao do pensamento utpico se d pela investigao histrica e econmica da
sociedade capitalista. E se o marxismo, ao mostrar a verdadeira face do capitalismo foi e
continua sendo um chamamento ao, a ES a ao em movimento, o aprendizado na
prtica de erros e acertos na construo de uma forma alternativa e solidria de
organizao das atividades econmicas, que se contrapem aos valores presentemente
colocados. O propsito terico socialista original resgatado, marcado no somente pelo
estudo do capitalismo, mas fundamentalmente voltado para o desenvolvimento de meios
para transform-lo, antes pela ao humana consciente, do que por um eventual processo
espontneo de incapacidade de reproduo do sistema.
Embora tenhamos afirmado que este um movimento recente, v-se que quase toda a
histria do capitalismo foi marcada pela resistncia de trabalhadores sob formas de
organizao cooperativa, formando a raiz do que se entende como a economia solidria,
que atualmente abrange as novas e diversas formas que se apresentam no contexto do
capitalismo na sua fase ps-fordista. Entretanto, na maioria das vezes, essas experincias
sucumbiram, quando no sobrevivem resistindo precariamente presso das relaes
capitalistas de produo. Por isso, esse trabalho foi importante para compreender melhor o
desdobramento histrico que estas experincias tiveram e de que forma serviram como um
aprendizado para esse novo movimento dentro do contexto atual.

98

De forma complementar, a parte II nos permitiu compreender melhor uma srie de

experincias que se desenvolvem em Belo Horizonte. Como ficou claro, os grupos
estudados se apresentam em uma situao de grande fragilidade social e econmica,
desenvolvendo atividades de baixo nvel tcnico, com limitada capacidade de realizao de
investimentos e captao de crdito. Esses resultados apontam no mesmo sentido que
diversos autores tm reafirmado. Como afirma, por exemplo, POCHMANN (2004, p. 23),
esse movimento que se v hoje no interior do segmento no-organizado do mercado de
trabalho, dentro da crise capitalista, sinal do desenvolvimento de uma fase embrionria
da economia solidria, para alm dos estgios da economia domstica, popular e prcapitalista.
Como vimos, as dificuldades que se tm enfrentado so muitas, seja pelo nmero reduzido
de polticas pblicas realmente articuladas a uma estratgia de emancipao, seja pelo
fraco desempenho dos empreendimentos, que tm sua insero ainda subordinada
economia capitalista. Com isso, como tambm sugere GAIGER (2002), a economia solidria
parece se constituir no que seria uma forma social de produo, contrria forma social
de produo assalariada, e no um modo de produo distinto. Caso o desempenho desta
nova forma social de produo venha a se mostrar superior, ela engendrar um novo
desenvolvimento da base material e, portanto, um novo modo de produo. Pode
continuar, porm, como uma simples reao aos ciclos da crise capitalista, que volta e meia
reaparece. Assim, os grupos estudados nessa capital parecem se encontrar, na prtica, em
um estgio intermedirio entre a economia solidria propriamente constituda (ou o modo
solidrio de produo e distribuio) e uma economia popular informal (que tambm
desenvolve relaes capitalistas). Isso pode nos levar a ver essas atividades ainda como
uma forma de interseco entre o capitalismo e a pequena produo de mercadorias,
embora haja um evidente potencial de superao dessas duas formaes.
Com efeito, inegvel que os empreendimentos de ES (ao menos enquanto permanecerem
marginalizados) so condicionados pela lei do valor, que regula as economias de mercado.
Todavia, isso no se d em toda a sua extenso, de forma que o capital no apresenta
domnio completo sobre o trabalho. Para alm da ideologia do crescimento econmico e da
mera gerao de empregos, esses trabalhadores iniciam um processo de superao do
fetichismo que permeia as relaes capitalistas, oferecendo, pela ddiva, uma nova tica
nas relaes de trabalho, e em todos os aspectos da vida. Convm deixar claro que no se
pretendeu argumentar que a ES, ao menos no curto prazo, possa se constituir no presente
99

numa soluo geral e definitiva para o grave problema verificado na atualidade do

desemprego no pas. Parece evidente que a contribuio da ES s ser efetiva e
transformadora com a implementao de polticas adequadas a esse novo paradigma em
todos os nveis (micro, meso e macroeconmico).
Os estudos empricos apresentados nessa dissertao permitiram compreender e corroborar
essas interpretaes, reforando a afirmao de MANCE (2003, p. 2), de que as
organizaes de economia solidria (...) ainda no so compreendidas em seu potencial
carter estratgico por boa parte dos atores polticos integrantes deste mesmo bloco em
formao, sendo vistas apenas como formas marginais de atender demandas de consumo e
produo. Com efeito, os empreendimentos solidrios (estudados em Belo Horizonte) se
mostram ainda em uma situao de fragilidade e com muitas dificuldades frente. Alm
disso, seu crescimento simplesmente quantitativo no significa necessariamente que o
sistema esteja demonstrando uma incapacidade de reproduo.
Verifica-se, assim, que simultaneamente duas foras contraditrias, que se apresentam
dialeticamente, fortalecem e enfraquecem o movimento de transformao. Se por um lado
a economia solidria pode ser capaz de reproduzir relaes de produo no-capitalistas, o
que possibilitaria a (re)produo de todo um sistema no-capitalista (ou ps-capitalista),
por outro lado, uma viso mais ctica e pessimista preocupa os socialistas solidrios
estudiosos das novas configuraes do mundo atual. Uma das crticas nesse sentido de
que o desenvolvimento dessas atividades no enfraquece em nada as bases do sistema, mas
sim tem o efeito contrrio. A economia solidria seria plenamente funcional ao sistema, j
que estaria tomando conta das camadas da sociedade das quais o sistema no capaz de
dar conta. Isso permitiria manter uma coeso social mnima, necessria reproduo do
capitalismo, por meio do apaziguamento dos conflitos gerados pelos efeitos sociais
deletrios de sua crise. A barreira entre os circuitos superior e inferior da economia (como
vimos na abordagem de SANTOS (1979), no tpico I.2.2) no se romperia, mantendo-se em
um extremo a grande atividade capitalista, orgnica e de alto nvel tecnolgico, e em outro
as atividades dos setores populares (pobres) produzindo numa lgica precria de
reproduo da vida (l-se para subsistncia).
Essa crtica essencialmente diferente do dilema (vale frisar, equivocado) de Webb-

100

Bernstein-Luxemburg82, j que admite a coexistncia da economia solidria no contexto do

capitalismo. No entanto, vista como um implante adaptado cirurgicamente para reformar
suas estruturas decadentes, a ES poderia acabar por servir apenas para dar funcionalidade
ao sistema, sem de fato transform-lo. Afinal, um implante s bem sucedido (mantendo a
analogia com a sade) quando capaz de ser absorvido pelo organismo, sem rejeio. Do
contrrio, deve ser removido para se evitar maiores prejuzos.
Mas se a ES no pode seguir essa direo, tampouco pretende infiltrar um espio para
detonar uma bomba no centro do edifcio do sistema capitalista. Talvez a melhor
analogia seja mesmo a da velha idia de Marx, em sua conhecida concepo da
transformao social movida dominantemente por foras endgenas, onde as sementes do
novo sistema j se encontrariam dentro do velho, geradas pelas suas contradies
internas". A ES pode vir a se tornar um enclave ao desenvolvimento do capitalismo,
resultado de uma reao contra suas prprias contradies, entretanto, a proposta de
desenvolvimento de relaes de confiana e solidariedade, mesmo dentro do meio
capitalista adverso, parece ainda uma tentativa de polinizao de flores num campo de terra
seca e sem vento. O que resultar dessa polinizao, que o campo invadido pode se
adaptar e utilizar apenas o que lhe convm dessas novas formas de organizao, ou pode
no conseguir conter a reproduo de uma nova vida. Ou seja, h uma grande
indeterminao frente aos caminhos futuros da ES. No entanto, no nos parece que essas
pequenas flores que floresceram nos ltimos anos (que se beneficiaram por um momento
de vento mais forte), e que sempre estiveram presentes, possam desaparecer to facilmente.
A questo de como e quando podero vir a se fortalecer a ponto de gerar um verdadeiro
jardim.
A articulao entre a teoria e a prtica, como vimos ao longo das discusses levantadas em
cada uma das partes deste trabalho, nos permitiu ver que o debate sobre essa questo ainda
est se iniciando. Nesse sentido, a possibilidade de que a reproduo de relaes de
produo no-capitalistas possa se tornar um enclave, demonstrando a incapacidade da
reproduo das relaes capitalistas (como sugere Lefbvre), ainda apenas uma
82

Segundo a crtica desses autores ao cooperativismo no incio do sculo XX, essas iniciativas, por se
construrem dentro do capitalismo, teriam apenas dois caminhos: sucumbir completamente avalanche
mercantil, degenerando-se ao abandonar seus valores ou falir diante da implacvel lgica da concorrncia da
grande produo (como tambm se pode ver em uma dura crtica de BARROSO (2003) economia solidria
hoje). A concluso falsa, pois no leva em conta o fato de que a autogesto s ser efetiva, quando os
trabalhadores estiverem aptos e dispostos a pratic-la, o que s pode ser proporcionado por um aprendizado
na prtica. Para essa discusso, ver LIMA (2004) e SINGER (2000).

101

conjectura terica. Para que a economia solidria se fortalea na prtica importante criar
condies de projet-la numa perspectiva macroeconmica. O futuro quanto a isso ainda
incerto e as definies quanto macroeconomia de forma alguma esto dadas. Certamente,
as diversas experincias desenvolvidas no mbito local iniciam esse processo, porm, para
se articular a passagem de aes locais para o nvel global, a construo de um sistema
institucional voltado para o desenvolvimento pleno da economia solidria se mostra
necessria. Isso pode ser iniciado no apenas por deciso poltica de um governo
comprometido em apoiar o desenvolvimento de atividades no-capitalistas, mas tambm
pela mobilizao dos trabalhadores e de diversos grupos sociais.
Como apresentamos ao longo desse trabalho, j existe um movimento em processo de
formao e fortalecimento contnuo que apresenta traos iniciais de tal sistema. No Brasil,
um importante resultado desse movimento foi a constituio da Secretaria Nacional de
Economia Solidria (SENAES)83. Porm, seus recursos so ainda limitados e o trabalho se
encontra em fase inicial de conhecimento e mapeamento amplo da economia solidria no
Brasil (alm do fato de que a equipe econmica do atual governo no demonstra grande
abertura para uma discusso realmente crtica sobre essa questo).
De qualquer modo, evidente que um apoio massivo do estado pode dar forte impulso
ES, em termos das necessidades que foram vistas e apontadas recorrentemente neste
trabalho como qualificao, desenvolvimento tcnico e gerencial, articulao e educao
scio-poltica. possvel apontar cinco grandes lacunas determinantes a serem preenchidas
em relao s polticas pblicas para o seu fortalecimento, como coloca POCHMANN
(2004). 1) preciso uma definio de uma regulao pblica para a economia solidria,
com um estatuto e um cdigo prprio para a regulamentao do trabalho na ES; 2)
necessrio o desenvolvimento de uma rede de financiamento apropriado, pois o sistema de
crdito tradicional est baseado nos princpios capitalistas; 3) um terceiro ponto a
constituio de uma rede de produo, difuso de tecnologia e extenso tcnica nos moldes
da ES, com instituies anlogas s que j existem para a economia capitalista (como o
Sebrae); 4) em quarto, h a necessidade de uma ampla reformulao das polticas pblicas
83

Essa iniciativa do governo federal foi considerada por Jean-Louis Laville como uma inovao importante
no campo das polticas sociais: face pobreza massificada e diante das dificuldades para implementar de
forma eficaz polticas sociais clssicas, trata-se de apostar na organizao coletiva das atividades socialmente
teis. Colocando com outras palavras, trata-se de dar apoio formalizao de um setor da economia que
ficou por um tempo demasiadamente longo relegado informalidade, o que significa organizar a passagem
de uma Economia Popular auto-organizada a uma economia solidria com direito cidadania (Alternatives
conomiques, no 220, dez./2003, p. 91). Citado em FERREIRA e BERTUCCI (2004).

102

para a indstria e o comrcio exterior no mbito da ES, desenvolvendo novos paradigmas

ticos de produo e exportao; e 5) um tema de grande peso, engloba uma reviso no
processo de compras e na legislao das licitaes do setor pblico de modo a favorecer
esse tipo de atividade, que no segue a mesma lgica de concorrncia84.
Como se pode perceber, existe um longo caminho para o desenvolvimento de uma
dinmica concreta para a economia solidria. Novas propostas e solues para as
dificuldades recorrentes nos empreendimentos isolados, como o incentivo participao
poltica dos trabalhadores, a mudana efetiva de paradigma cultual e o equilbrio entre
eficincia e desenvolvimento sustentvel esto sendo trabalhadas e repensadas a cada dia,
assim como a necessidade de formao e articulao de redes e complexos solidrios de
articulao entre os empreendimentos.
guisa de concluses e sem perder o foco do trabalho, fundamental reafirmar que um
novo projeto de sociedade depender, mais do que tudo, da autodeterminao da classe
trabalhadora, de seu desprendimento plenamente consciente da ideologia produtivista,
presente tanto no estado capitalista quanto no estado socialista. E falar em
autodeterminao, como afirma Lefbvre, falar em autogesto, com a meta de orientar o
crescimento e conduzir o desenvolvimento para as necessidades sociais. Porm, a
autogesto de empreendimentos, unidades de produo no mbito local, nacional e at
mundial no ser fcil, j que ela implica no controle sobre o mercado e a eliminao de
sua dominao. Tal proposta necessitar de uma nova pedagogia social85, uma nova prtica
social em todos os espaos da vida, das relaes entre os homens e destes com a natureza.
Embora ela traga tona a questo da participao (e sem autogesto, a participao no
tem significado real), ela traz tambm diversos (e novos) problemas. O que ela determina
no um estado, mas um processo, no qual novos problemas so colocados e devem ser
resolvidos na prtica social (Lefbvre, 1978, p. 40, traduo nossa). E um projeto que
deve estar em constante reviso e que tem grandes chances de falhar, j que os novos
valores no so impostos, so propostos.
Muitos autores tm demonstrado grande anseio por mudanas pela via do desenvolvimento

84

No estado de Minas Gerais j foi aprovado o projeto que sanciona a lei de economia solidria, que prev a
formao de fundos, a criao de um selo que identifique os produtos dos empreendimentos e a constituio
de um Conselho Estadual de ES.
85
Sobre a relao entre economia solidria e pedagogia interessante ver a coleo recentemente lanada
com o ttulo Economia solidria e educao de jovens e adultos por Snia Kruppa (2005).

103

da solidariedade como um fator social e poltico de fundamental importncia. Durkheim,

por exemplo, a seu modo, j discutia a emergncia da solidariedade como fator intrnseco
diviso do trabalho social, como aponta OLIVEIRA (2003). Mas certamente, no podemos
incluir todos como defensores da ES. Muitos so fortemente cticos, embora possamos
descortinar uma direo clara quando, apenas para citar alguns, percebemos o que dizem
sobre a solidariedade ou a autogesto. Tom Bottomore, no prefcio de Capitalismo
Socialismo e Democracia, de Schumpeter, afirma que a idia de autogesto vem tendo
crescente influncia nos ltimos anos (...) e parece provvel que o debate sobre socialismo
e democracia, ou democracia socialista, venha a ser formulado cada vez mais nesses
termos (...).86
Em nosso pas, Bresser PEREIRA (1988) coloca na penltima pgina de seu livro que
existe, entretanto, um caminho socialista para o Brasil com base no apenas nos
trabalhadores, mas tambm nos intelectuais e estudantes. Afirma que apesar da
hegemonia ideolgica da burguesia possvel prever que muitos que lutam hoje pela
democracia lutaro amanh pelo socialismo. Mas por um socialismo democrtico,
autogestionrio, implantado aos poucos (...) e que no tem sentido socialismo
democrtico sem autogesto. E a autogesto invivel sem um povo culturalmente
preparado e politicamente mobilizado (PEREIRA, 1988, p. 185). Porm, como adverte
MANNHEIM (1972, p. 33), um dos grandes problemas da democracia moderna consiste em
projetar padres para estabelecer o consenso e repartir o poder comum em grandes
comunidades, apesar de concordar que a alternativa da cooperao representa um
princpio criador e que este mtodo de controle compartilhado constitui um dos inventos
mais significativos do campo das tcnicas sociais.
Como se v, vrios foram os que tocaram indiretamente no tema, mas sem aprofundar a
questo. O fato que tanto a proposio ultrapassada do controle social por um grupo de
tcnicos qualificados quanto a tradicional proposta de tomada de poder pelo proletariado
comeam a ser hoje substitudas pela concepo do empoderamento popular, por meio do
controle dos rumos da sociedade por toda a populao, sua afirmao poltica tanto local
quanto globalmente e isso sem desligar a prtica da tcnica e do conhecimento, que
somente bem articulados possibilitam um resultado eficiente para a democracia.

86

Tom Bottomore, no prefcio de SCHUMPETER (1984[1942]), p. 14.

104

Esta a principal questo vinda seja da economia solidria ou de outras formas de

mobilizao poltico-social autogestionadas, que em maior escala, culminam no
autogoverno de toda a sociedade. Vimos neste trabalho somente uma pequena parcela da
complexidade do tema estudado, assim como uma idia nfima das dificuldades que se
apresentam pela frente. Muito foi feito desde que Toms Morus cunhou o termo utopia
no sculo XVI, desde que os primeiros socialistas expuseram as brutais feridas do
capitalismo dos sculos XVIII e XIX com seus sistemas mirabolantes, e desde que Marx e
Engels reconstruram criticamente o socialismo. Com efeito, muito ainda h de ser feito,
pois se surge hoje uma percepo de que a economia solidria no clama pela revoluo
(no sentido que ficou marcado pelo marxismo), tampouco significa a desiluso de Max
Weber.
MANNHEIM (1972) afirma que o radicalismo da proposta comunista menosprezou as
dificuldades da fase de transio, numa f fantica na perfectibilidade humana. A
disposio de se jogar tudo no lixo para comear de novo impossibilitou a proposio de
reformas socialistas graduais. Gabriel COHN (1979) concluiu que a nica sada para a
racionalizao do mundo, que encarcera a criatividade humana numa jaula de ao era para
Max Weber a resignao, a escolha por um caminho tico e herico, porm, ainda assim, o
futuro da humanidade estaria fadado tristeza e ao desencantamento do mundo, pois
mesmo a proposta socialista imporia uma racionalizao no menos extremada.
Em oposio a isso, a proposta da economia solidria de forma alguma resignao, ela
incorpora e reproduz a ddiva, que pouco tem de racionalismo. Ela se apresenta como a
retomada de uma longa caminhada, desesperanada no passado e por longo tempo tida
como um sonho. Recupera a crtica marxiana e retoma a busca por um mundo melhor,
mais tico e essencialmente solidrio como uma aposta cujo resultado ainda
indeterminado, mas que nos coloca diante de uma escolha entre a passividade da descrena
e a mobilizao motivada pelo otimismo e pela esperana na humanidade.

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solidria. In: CATANI, Antonio David. A outra economia. Porto A.: Veraz, 2003. 306 p.

110

ANEXO I - FORMULRIO DE CARACTERIZAO DE

EMPREENDIMENTOS DE ECONOMIA SOLIDRIA
Nome do empreendimento: ________________________________________
Municpio: ________________ Regio: _________________
Telefone:______________________
Ano de incio do empreendimento: ____________ Pessoa de contato: _______________
rea de atuao: ( ) Urbana ( ) Rural

1. Qual a forma de organizao (resposta nica):

1.(
2.(
3.(
4.(
5.(
6.(

)
)
)
)
)
)

Grupo informal
Associao
Cooperativa
Empresa autogestionria
Empresa Ltda
Outra: _______________________________________________________________

2. Qual o nmero de participantes (assinale a alternativa mais conveniente):

Pessoas fsicas associadas: ________

(Homens _______ Mulheres ______)

Famlias associadas: _____________

Pessoas jurdicas associadas: ______

3. Nos ltimos 12 meses o nmero de participantes:

1.( ) aumentou

2.( ) diminuiu 3.( ) se manteve

3A) Quantos novos membros entraram (ou saram): _______

4. Quais as atividades econmicas do empreendimento (marcar a ou as principais):

1.( ) Alimentao
3.( ) Vesturio
5.( ) Cama, mesa e banho
7.( ) Decorao
9.( ) Movelaria
11.( ) Crdito / fundo rotativo

2.( ) Reciclagem
4.( ) Sade
6.( ) Joalheria/Bijouteria
8.( ) Produtos de higiene pessoal e limpeza
10.( ) Cultura e lazer
12.( ) Outra(s):___________________________

5. Como feita a comercializao de produtos ou servios (marcar as principais):

1.(
2.(
3.(
4.(
5.(
6.(
7.(
8.(
9.(
10.

) Em feiras de final de semana existentes nos municpios de atuao do grupo

) Em feiras de abrangncia regional, estadual ou nacional
) Fornecimento para intermedirios ou atravessadores
) Fornecimento para lojas de varejo em geral
) Em estabelecimento comercial (loja) mantido pelo grupo
) Atravs de visitas domiciliares (porta em porta)
) Fornecimento para rgos pblicos (merenda escolar, restaurantes, creches....)
) Grupos de consumidores solidrios
) Fornecimento para setor industrial
( ) Outro(s). Qual(is)? ________________________

6. Foram realizados investimentos no empreendimento nos ltimos 12 meses?

1.( ) sim

2.( ) no

de que tipo? ___________________________

111

7. Teve acesso a crdito nos ltimos 12 meses?

1.( ) sim

2.( ) no teve acesso

3.( ) no procurou crdito

7A. Se recebeu crdito, para qual(is) finalidade(s)?

1.( ) custeio ou capital de giro

2.( ) investimento

3.( ) outros: __________

7B. Se recebeu crdito, qual a fonte do crdito ou financiamento?

1.( ) banco pblico
4.( ) familiar

2.( ) banco privado

5.( ) banco popular

3.( ) agncia financeira

6.( )outros: ________________

Nome da(s) organizao/organizaes que forneceu(ram) crdito: __________

8. O empreendimento possibilita uma renda por trabalhador de:
1.( ) menos de 1 salrio mnimo
2.( ) cerca de 1 salrio mnimo

3.( ) cerca de 2 salrios mnimos

4.( ) 3 ou mais salrios mnimos

5.( ) no sabe

9. Esta a principal fonte de renda dos participantes? 1( ) sim 2( ) no 3( ) no sabe

10. Quais as formas de participao dos membros na tomada de decises do
empreendimento?
1.(
2.(
3.(
4.(
5.(
6.(
7.(

)
)
)
)
)
)
)

deciso sobre o destino das sobras

eleio da diretoria
plano de trabalho / diviso de tarefas
participao nas decises cotidianas
decises sobre investimentos e administrao do negcio
outra(s). Qual(is)?_______________________________
no h participao

11. O empreendimento participa de algum tipo de articulao como:

1.( ) rede de produo/comercializao
3.( ) federao de cooperativas
5.( ) centrais de comercializao

2.( ) Frum de Economia Solidria

4.( ) Outro tipo de articulao
6.( ) No participa

Especifique qual: ______________________

12. O empreendimento recebe algum tipo de apoio, assessoria, capacitao?
1.( ) Do governo

2.( ) Da igreja

3.( ) De uma entidade de apoio

4.( ) outro.________

5.( ) No recebe apoio.

Nome da(s) instituio/instituies que apia(m): ______________________________
12A) Se recebe, de que tipo: 1.( ) financeiro 2.( ) tcnico ou gerencial 3.( ) outro. __

13. O empreendimento desenvolve alguma ao social ou comunitria?

1.( ) Sim

Qual? ________________________

14. Sexo do Entrevistado(a): 1.( ) Masculino

15. Idade do Entrevistado(a):

2.( ) No
2.( ) Feminino

1.(

) 18 a 22

2. (

4.(

) 31 a 34 anos

) 23 a 26
5. (

3.(

) 27 a 30 anos

) mais de 35 anos

16. Escolaridade do Entrevistado(a):

1.(

) ensino bsico fundamental - 1a Etapa

3.(

) ensino mdio incompleto

4.(

2. (

) ensino bsico fundamental 2a Etapa

) ensino mdio completo

5.(

) outros. ___________

17. Funo do entrevistado no empreendimento: _____________________________

112

ANEXO II ROTEIRO DE ENTREVISTAS SOBRE O EMPREENDIMENTO (A)

1- Caracterizao do Empreendimento
a) Nome: __________________________________________________
b) Contato: _________________________________________________
c) Endereo: _______________________________________________
d) Tel/Fax/E-mail: ___________________________________________
e) Forma de organizao / registro legal: __________________________
f) Idade do empreendimento: _______

2- Histrico e Produo
a) Histrico:

b) Controle Acionrio / Patrimonial: ___________________________________________

c) Nmero de trabalhadores / scios:
Setor

2002

2003

2004

Total de trabalhadores

d) Principais produtos:
1) _____________ 2) ________________ 3) ______________ 4) ______________
e) Principais Clientes:
1) ___________________________ 2) _________________________________
3) ____________________________ 4) ________________________________
f) Produz majoritariamente para um nico cliente? _____ Qual? _____________________
g) subcontratada de uma nica empresa? _____ Qual? ___________________________
h) O empreendimento terceiriza atividades da produo ou de distribuio? De que tipo?

i) Em relao ao ano anterior (2003), a produo:

( ) aumentou

( ) manteve-se ( ) reduziu

j) Em relao ao ano anterior (2003), o investimento:

( ) aumentou

( ) manteve-se ( ) reduziu

113

3- Investimento e crdito adquiridos nos ltimos anos

a) Investimentos realizados nos ltimos 3 anos (R$):
2002: ________

2003: ________

2004: ________

b) Proporo dos investimentos em relao ao faturamento total do empreendimento (%):

2002: ________

2003: ________

2004: ________

c) Principais itens do investimento realizado (R$):

tens

2002

2003

2004

Novos equipamentos
Informtica
Instalaes
Desenvolvimento de produto
Outros (detalhar)

d) Investimentos programados para 2005 (R$):

tens

2005

Novos equipamentos
Informtica
Instalaes
Desenvolvimento de produto
Outros (detalhar)

e) Expanso? Modernizaes? Mudanas de produtos? Quais?

f) Crdito captado nos ltimos 3 anos (R$):

2002: ________

2003: ________

2004: ________

g) Proporo do crdito captado em relao ao faturamento total do empreendimento (%):

2002: ________

2003: ________

2004: ________

h) Se recebeu crdito, para qual(is) finalidade(s)? Qual(is) a(s) fonte(s) de crdito? Se no

recebeu crdito, porque? No procurou ou no teve acesso?

114

4- Dimenso tecnolgica da produo

Indicadores

2002

2003

2004

Capacidade de produo
Capacidade utilizada %
Em quantos turnos operava
ndice de perdas

a) Existem possibilidades de utilizao de mquinas modernas no processo produtivo?

O aumento de produtividade compensa o investimento?
H dificuldades de financiamento?
Faltam trabalhadores capazes de operar os equipamentos?
Outros (quais?)

b) A adoo de novos equipamentos teve como principais objetivos (numerar em ordem de

importncia):
Reduo de custos de produo
Aumento da produo
Aumento de produtividade
Melhoria de qualidade
Regulao do fluxo de produo
Mudana de produtos
Reduo de mo-de-obra
Melhoria da qualidade e segurana do trabalho
Outros

c) Esses objetivos esto sendo alcanados? Quais as principais dificuldades surgidas pela
adoo de novas mquinas?

d) A adoo destas mquinas teve efeitos sobre o nmero de trabalhadores? Em que

setores? O que foi feito para minimizar o problema?

e) O empreendimento realiza algum tipo de controle de qualidade? Se sim, este feito:

( ) no final da produo

( ) em cada fase da produo.

115

5- Organizao e relaes do trabalho autogestionado

a) A adoo de modernizaes tecnolgicas ou de gesto enfrenta resistncia por parte dos
trabalhadores?

b) A adoo de equipamentos modernos aumenta a flexibilidade dos postos de trabalho?

c) As mudanas na forma de gesto favoreceram o ambiente produtivo da empresa no

sentido de (numerar em ordem de importncia):
Aumento da participao dos trabalhadores na resoluo de problemas
Aumento da sugesto dos trabalhadores na melhoria dos produtos e processos
Aumento de produtividade
Melhoria no relacionamento entre os trabalhadores
Aumento da auto-estima dos trabalhadores
Outros

d) Qual a importncia das qualificaes abaixo para o trabalho realizado? (numerar em

ordem de importncia):
Escolaridade
Curso tcnico-profissionalizante
Capacidade de comunicao
Habilidade manual
Experincia anterior
Motivao e participao
Outros

e) O empreendimento desenvolve ou participa de algum programa especfico de

qualificao profissional? Se no, porque?
Custo elevado
alta rotatividade
s admite trabalhadores com experincia
no h necessidade
Outros

116

f) Como o empreendimento define os postos de trabalho? H possibilidade ou incentivo de

rodzio de postos?

g) Quais as principais mudanas na organizao do trabalho num empreendimento de

autogesto? Qual a periodicidade das assemblias e reunies? Qual o papel da diretoria?
h) Quais as medidas adotadas para estimular a participao e a cooperao entre os
trabalhadores? A participao tem se dado de forma satisfatria?

i) Qual a forma de remunerao? (salrio, participao no faturamento, por pea, etc) Qual
o ganho mdio proporcionado por trabalhador? (em salrios mnimos) H uma tendncia
de aumento?

j) Quais os critrios para se admitir novos scios?

k) H contratao de trabalhadores assalariados pelo empreendimento? Se sim, como a

relao entre estes trabalhadores com os que so scios.

6- Relaes polticas e articulao scio-econmica

a) Qual a estratgia do empreendimento para enfrentar os atuais desafios colocados, como
globalizao, ISSO 9000, desemprego, etc.
b) O empreendimento realiza ou participa de algum tipo de ao social dentro da
comunidade ou em relao famlia dos trabalhadores?
c) Existem planos de melhoria das condies e de segurana de trabalho?
d) O empreendimento participa ou est buscando formar algum tipo de rede de produo e
comercializao com outros empreendimentos do mesmo setor? Participa de algum outro
tipo de articulao dentro do movimento da Economia Solidria?
e) O que entende por Economia Solidria? Quais as mudanas necessrias dentro e fora do
empreendimento para se fortalecer esse tipo de iniciativa?
f) Quais as perspectivas para o futuro do empreendimento? E do movimento da Economia
Solidria? Comentrios finais.
117

ANEXO II (CONTINUAO) ROTEIRO DE ENTREVISTAS COM TRABALHADORES (B)

a) Nome: _________________________________ Cargo/funo: ___________________
b) Idade: ____________ Tempo de trabalho no empreendimento _____________________
c) Escolaridade e cursos profissionalizantes: _____________________________________
d) Cursos realizados com o apoio do empreendimento: _____________________________

e) Descrio do seu trabalho atual.

f) Quais as habilidades mais importantes para sua funo? Quando entrou no

empreendimento, j possua essas habilidades?

g) Em que outras funes j trabalhou? A mudana de postos estimulada pelo

empreendimento? Voc considera positiva?

h) Foram introduzidos novos equipamentos recentemente? O que mudou? Foi necessrio

algum curso de treinamento? A manuteno do equipamento realizada por vocs?

i) J apareceram mudanas que possibilitaram a melhoria do seu trabalho? O que falta

ainda para melhorar o seu trabalho?

j) Ocorre participao efetiva dos trabalhadores no processo de tomada de decises? De

que forma?

k) O trabalho atual mais cooperativo que antes? A relao entre os trabalhadores

melhorou?

l) Qual a sua remunerao (em salrios mnimos)? Tem melhorado?

m) Voc se sente mais estimulado ao trabalho atualmente? Porque?

n) Comentrios finais.

118