RELATRIO DE PESQUISA

APRESENTAO DOS RESULTADOS FINAIS

Edital FAPERJ N 28/2012 Programa Prioridade Rio Apoio ao estudo de temas

prioritrios para o Governo do Estado do Rio de Janeiro 2012.
Esta proposta contemplou a seguinte rea do Edital N 28/2012: Informao, Planejamento e
Gesto, com os seus dois projetos abrangendo os seguintes temas do Edital:

Projeto

1:

Matriz

Insumo-Produto

Regional

(Tema:

Produo,

sistematizao

disponibilizao de dados socioeconmicos das diversas regies do Estado);

Projeto 2: Capacitao empresarial e ambientes de inovao (Tema: Novos plos de

desenvolvimento: desafios, impacto e consequncias para as administraes municipais).

Introduo

Este projeto teve como principal objetivo a identificao de vetores de crescimento para o
desenvolvimento do Estado do Rio de Janeiro, utilizando-se para isto de dois instrumentos de
gesto (poltica e econmica) pouco difundidos, tanto na literatura econmica aplicada quanto
nos rgos de planejamento do governo: a matriz insumo-produto e o diagnstico dos ambientes
de inovao. Esses instrumentos, que oferecem como principal produto o mapeamento dos
principais atores e setores produtivos, tanto em termos de gerao de valor adicionado quanto de
ambientes propcios para a inovao, so normalmente utilizados pelos rgos pblicos para
basear as suas polticas.

O objetivo final da proposta de pesquisa foi o de nortear possveis alternativas de

desenvolvimento para o Estado a partir da identificao de seus setores mais dinmicos e
produtivos, cruzando as informaes dos efeitos de encadeamento existentes na matriz insumoproduto com as demandas de capacitao empresarial e de formao de redes que pudessem
consolidar e dinamizar os ambientes de inovao.

A proposta seria inicialmente levada a cabo por meio do cumprimento das seguintes etapas:
1

1. Levantamento, atualizao e anlise de informaes setoriais sobre as principais atividades

produtivas do Estado do Rio de Janeiro, seus indicadores sociais e econmicos; identificao de
redes e dos ambientes de inovaes regionais e das principais demandas de capacitao
empresarial no Rio de Janeiro.

2. Reviso da literatura sobre: metodologia da matriz de insumo-produto; polticas de fomento

capacitao de empresas, difuso tecnolgica e formao de ambientes de inovao.
3. Diagnstico dos desafios e oportunidades que se apresentam para o adensamento da cadeia
produtiva do Estado, a formao e a capacitao de empresas e a consolidao de uma boa
estrutura de governana nos ambientes de inovao identificados no Estado.

4. Mapeamento de possveis solues e/ou alternativas para: (i) uma maior integrao dos elos
da cadeia produtiva e possvel substituio das importaes estaduais; e (ii) para a formao e
capacitao de empresas visando a inovao e a difuso tecnolgica.

A regionalizao da matriz insumo produto para o Estado do Rio de Janeiro no foi possvel ser
feita por uma dificuldade em obter os dados juntos aos organismos econmicos do Governo do
Estado (Secretaria da Fazenda) e junto aos rgos do Governo Federal (IPEA e IBGE). Os
problemas que impossibilitaram a obteno destes dados esto relatados abaixo, na seo 1.1. A
equipe de pesquisa realizou um Seminrio com convidados externos, em 07 de agosto de 2013,
para discutir sobre a viabilidade de se construir matrizes regionais, e quais seriam os principais
obstculos. Uma apresentao (em Power Point) das principais metodologias utilizadas na
construo das matrizes regionais, resumo do que foi apresentado neste Seminrio, est
apresentado no Anexo 4 deste Relatrio. No Anexo 5, apresentamos um Quadro sntese dos
dados que precisam ser utilizados para a construo das matrizes regionais (diversas unidades da
Federao), no intuito de mostrar o quo dependente a construo das matrizes regionais do
fornecimento e da disponibilizao dos dados pelos rgos estaduais e nacionais.

Iremos, a seguir, apresentar um breve contexto dos dois projetos, em sua proposta original, que
foram realizados nesta pesquisa. Na Seo 2 (Principais Resultados da Pesquisa), quando
exporemos os resultados propriamente ditos, o Projeto 1 (Matriz de Insumo-Produto Regional),
ser substitudo por Mudana estrutural recente do Estado do Rio de Janeiro e suas atuais

vocaes, que nos leva a obter resultados semelhantes caso tivssemos obtido sucesso na
construo da matriz regional.

Seo 1: Contextualizao do tema e dos resultados alcanados por cada Projeto

Subseo 1.1. - Projeto 1: Matriz Insumo-Produto Regional

Tema: Produo, sistematizao e disponibilizao de dados socioeconmicos das diversas

regies do Estado.

Em 1994, o governo do Estado do Rio de Janeiro (ERJ) realizou pela primeira vez um
mapeamento da estrutura da economia estadual utilizando a metodologia da matriz insumoproduto. Esta metodologia permite uma fotografia dos aspectos da produo, circulao e
consumo de bens e servios de uma economia (Fundao Cide, 1996). Em 1996, esta matriz foi
revisada. Entretanto, observou-se que esta reviso encontra-se defasada devido s enormes
transformaes que ocorreram nestes ltimos quinze anos em sua economia. De fato,
comparando-se os dados do Produto Interno Bruto entre 1996 e 2008 sobre a participao
relativa de cada setor ao longo do perodo, notam-se mudanas bastante significativas.

A importncia relativa da agricultura no PIB fluminense, que j era diminuta e inferior a 1%,
reduziu-se muito mais, passando de 0,7% para 0,4% (reduo de cerca de 50%). A participao
relativa da indstria cresceu significativamente, de 19,9% em 1996 para 31,6% em 2008
(crescimento de quase 60% no perodo). Finalmente, a importncia relativa do setor de servios,
tradicionalmente relevante na economia fluminense e prxima de 80% em 1996, retroagiu a
cerca de 68% em 2008 (Hasenclever et al., 2011).

O projeto buscou investigar as mudanas estruturais ocorridas na economia fluminense de 1996

aos dias de hoje. Para alcanar esse objetivo foi realizado um diagnstico das mudanas atravs
da abordagem de insumo-produto das atividades econmicas fluminenses. Obteve-se, com este
diagnstico, os seguintes resultados gerais: i) construo de uma base de dados sobre a economia
fluminense e indicadores analticos; ii) viso especfica sobre as transformaes estruturais
ocorridas; iii) caracterizao das atividades mais relevantes em termos de valor adicionado nos
trs setores de atividade (agricultura, indstria e servios).

Em uma primeira fase da pesquisa, anterior elaborao de uma matriz insumo-produto

regional, buscou-se organizar uma base de dados, a partir de informaes j disponveis, sobre a
economia fluminense (Ver no Anexo 1 o texto Estrutura, Especializao produtiva e
Dinamismo Inovativo da Indstria Fluminense, de autoria de Jorge Britto e Israel Sanches
Marcellino).

A nova dinmica setorial e espacial da Economia fluminense a partir da explorao do petrleo

traz alguns pontos de reflexo que foram tratados nesta proposta de pesquisa: o primeiro diz
respeito necessidade de se aumentar o valor agregado produzido pela economia fluminense por
meio de uma maior integrao entre os elos das cadeias produtivas e esta discusso pode ser
apreciada pelas duas publicaes em peridicos e em dois congressos (um publicado
integralmente e outro somente apresentado). (Para estas duas publicaes, ver o Anexo 2
Mudana estrutural e especializao produtiva: potenciais e desafios para o Estado do Rio de
Janeiro, de autoria de H. Cavalieri, R. Torres e L. Hasenclever; e o Anexo 3 O petrleo e os
enclaves do desenvolvimento econmico fluminense, de autoria de R. Torres, H. Cavalieri e L.
Hasenclever).

Era tambm nosso propsito aprofundar esta discusso atravs de um estudo aprofundado de
regionalizao da matriz insumo produto. Para tal nos associamos iniciativa feita pelo Instituto
de Pesquisa Econmica e Aplicada (IPEA) em conjunto com o Centro Estadual de Estatsticas,
Pesquisas e Formao de Servidores Pblicos do Rio de Janeiro (CEPERJ). Esta iniciativa foi
executada por Henrique Cavalieri e est abaixo descrita. Infelizmente esta parte do projeto foi
abortada pela insuficincia de dados para levar a cabo a inteno inicial.

Alm dos artigos publicados em peridicos, so fruto desta pesquisa as duas teses de doutorado
em andamento (exame de qualificao j defendido) de Henrique Cavaliere e Heitor Soares
Mendes, orientadas por Lia Hasenclever. Ambas as teses versam sobre aspectos relacionados
economia fluminense do petrleo, conforme abaixo discriminado.

A elaborao da matriz regional (Metodologia):

As etapas de construo da matriz de insumo-produto regional so as seguintes:

1) Primeiramente, so construdas as Tabelas de Recursos e Usos do Estado do Rio de Janeiro

(TRU-RJ) que, junto com as tabelas de margens de distribuio (comercializao e transportes) e
impostos, descrevem a oferta (recursos) e demanda agregada (usos) da economia estadual. Os
valores primrios que alimentam as planilhas de oferta e demanda provm das TRU.

2) Na segunda etapa, uma vez que estas planilhas de oferta e demanda estejam balanceadas e
equilibradas, elas so utilizadas para gerar as tabelas de destino da oferta (produo), conforme
sua origem: estadual, interestadual e internacional. O destino da oferta so os componentes da
demanda agregada, que se dividem em: a) consumo intermedirio; b) consumo pessoal (das
famlias); c) formao bruta de capital fixo; d) variao de estoques; e) exportaes para outros
estados; f) exportaes para resto do mundo.

3) Na terceira etapa obtm-se uma matriz de consumo intermedirio adaptada ao contexto

regional, onde o total da i-sima linha da matriz de consumo intermedirio representa o total do
i-simo produto destinado aos setores econmicos (estes representados nas colunas). As fontes
estatsticas do valor do consumo intermedirio de cada setor so as mesmas utilizadas no
levantamento do valor de produo de cada setor, baseadas nas estatsticas do IBGE (Pesquisa
Industrial Anual, Pesquisa Anual de Servios, Pesquisa Anual do Comrcio, Pesquisa Anual da
Indstria de Construo, Pesquisa de Oramentos Familiares, Censo Agropecurio, Contas
Regionais) e do CEPERJ.

4) Em uma quarta e ltima etapa, gera-se as tabelas com os agregados macroeconmicos

estaduais e as tabelas de ocupaes e rendimentos mdios. Ao final desta etapa poderemos
responder s seguintes perguntas: i) Como a demanda por produtos transmitida s atividades
econmicas do Estado? e ii) Quais so os insumos das atividades, uma vez definida a
composio da produo? Podemos ento fornecer informaes sobre as interligaes entre os
setores e sobre os efeitos multiplicadores desses setores sobre determinadas variveis
econmicas regionais (valor adicionado, emprego e rendimento), e teremos produzido dois tipos
de ndices de encadeamento entre os setores: os ndices de ligaes para frente (forward) e os
ndices de ligaes para trs (backward).

Por motivos que esto detalhados no item II. Projeto de Pesquisa da Plataforma IPEA de
Pesquisa em Rede, o passo a passo desta construo da matriz regional no foi possvel fazer.

Principais produtos do Projeto 1:

1) Apresentao do Seminrio Especializao e Dinamismo da Indstria Fluminense Uma
Anlise das Informaes da PIA para o Perodo 2000-2011 no IE-UFRJ em 06/08/2013.
2) Defesa de projeto de Dissertao de Mestrado de Israel Sanches Marcellino intitulado O
Complexo de Petrleo e Gs Natural como enclave para um Sistema Regional de Inovao do
Estado do Rio de Janeiro em novembro de 2013.
3) Publicao do artigo O Sistema Regional de Inovao Fluminense: caractersticas, desafios e
potencialidades na Revista Cadernos do Desenvolvimento Fluminense, n 2, Jul.2013, pp.153187.
4) Defesa da dissertao de mestrado de Israel Sanches Marcellino intitulada O Complexo
produtivo de P&G como vetor para o fortalecimento do SRI fluminense: uma anlise de
determinantes estruturais e organizacionais em outubro de 2014.
5) Captulo do Livro Uma agenda para o Rio de janeiro: estratgias e polticas pblicas para o
desenvolvimento econmico editado por Mauro Osrio, Luiz Martins de Melo, Maria Helena
Versiani, Maria Lcia Werneck intitulado Especializao e dinamismo inovativo da indstria
fluminense:desafios e potencialidades para o desenvolvimento regional, Editora FGV, 2015.
6) Projeto de Iniciao Cientfica de Matheus Quartin Moraes Gonalves, intitulado Evoluo
recente e dinmica de especializao produtiva da economia do estado do Rio de Janeiro: uma
anlise a partir da matriz regional de insumo-produto 2013-2014.
7) Defesa de projeto de Dissertao de Mestrado de sis Mathias de Lima intitulado Governana
metropolitana: o caso fluminense em maro de 2015.

Artigos publicados em peridico:

CAVALIERI, H., TORRES, R. L., HASENCLEVER, L. Mudana estrutural e especializao

produtiva: potenciais e desafios para o Estado do Rio de Janeiro. Revista Economia &
Tecnologia. , v.9, p.35 - 48, 2013.
6

TORRES, R. L., CAVALIERI, H., HASENCLEVER, L. O petrleo e os enclaves do

desenvolvimento econmico fluminense. Cadernos do Desenvolvimento. , v.8, p.17 - 35,
2013.

Trabalho publicado em anais:

HASENCLEVER, L., CAVALIERI, H., TORRES, R. L. Mudana estrutural e especializao

produtiva In: VII Encontro de Economia Catarinense, 2013, Florianpolis. VII Encontro de
Economia Catarinense - Crescimento e Desindustrializao. Florianpolis: APEC, 2013.
pp. 40-41.

Apresentao de trabalho em Congresso:

HASENCLEVER, L., CAVALIERI, H., TORRES, R. L., MENDES, H. S. Especializao

produtiva e desenvolvimento sustentvel: potenciais e desafios para o estado do Rio de
Janeiro, 2013. (Congresso, Apresentao de Trabalho)

Exame de qualificao de doutorado:

HENRIQUE CAVALIERI DA SILVA. Especializao Produtiva e Fluxos de Comrcio no

Estado do Rio de Janeiro. PPGE-IE/UFRJ.

HEITOR SOARES MENDES. Extenso Industrial no Brasil: uma anlise da oferta e da

demanda por capacitao tecnolgica e organizacional. PPED-IE/UFRJ

ATIVIDADES REALIZADAS por Henrique Cavaliere:

I. Projeto de Tese de Doutorado em Economia (PPGE-UFRJ)

Ttulo: Especializao Produtiva e Fluxos de Comrcio no Estado do Rio de Janeiro

Identificao: Projeto de tese de doutoramento do Programa de Ps-Graduao em Economia da

Universidade Federal do Rio de Janeiro, desenvolvido sob orientao da professora doutora Lia
Hasenclever.

Descrio
O referido projeto de tese, aprovado em exame de qualificao realizado no dia 7 de maio de
2014, prope um estudo das transformaes produtivas e comerciais do Estado do Rio de Janeiro
(ERJ) vis--vis a economia nacional. O foco da anlise recai sobre os anos 2000, tendo-se como
referencial terico os autores que discutem a importncia da indstria para a diversificao
produtiva e comercial. Alm disso, utiliza-se tambm um referencial histrico-emprico, o qual
se baseia em estudos recentes sobre a organizao da produo mundial em cadeias globais de
valor e suas consequncias e rebatimentos sobre os padres nacionais e regionais de produo e
comrcio. A principal contribuio da tese advm do mapeamento e da anlise dos fluxos de
comrcio estabelecidos entre o ERJ e o resto do pas, informao ainda pouco explorada na
literatura econmica atual. Os dados de comrcio interestadual foram fornecidos, mediante
solicitao, pela Secretaria de Fazenda do Estado do Rio de Janeiro. A previso de defesa da tese
fevereiro de 2016.

II. Projeto de Pesquisa da Plataforma IPEA de Pesquisa em Rede

Ttulo: Matriz Insumo-Produto Regional

Descrio
Projeto coordenado pela Diretoria de Estudos e Polticas Macroeconmicas (DIMAC) do IPEA
em parceria com 18 institutos regionais de estatstica de diferentes Unidades da Federao (UF),
com previso de durao de trs anos (agosto de 2012 a julho de 2014). Os principais produtos
esperados pela realizao do projeto eram: Tabelas de Recursos e Usos (TRUs) para os anos
2008 e 2010 das UF participantes e Matrizes Insumo-Produto (MIPs) da UF para 2010. O
pesquisador, ora relator, participou como Assistente de Pesquisa III junto ao Centro Estadual de
Estatsticas, Pesquisas e Formao de Servidores Pblicos do Rio de Janeiro (CEPERJ), de
agosto de 2012 a julho de 2013.

Reviso bibliogrfica:

 Levantamento da metodologia do Sistema de Contas Nacionais (Referncia 2000) publicada

pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE, com especial nfase na construo
das TRUs;
Levantamento da metodologia de elaborao das MIPs nacionais oficiais mais recentes (2000
e 2005) produzidas pelo IBGE;
Reviso de metodologias de construo de MIPs regionais e de estimao de matrizes
nacionais a partir de dados das Contas Nacionais. Reviso de mtodos no-censitrios de
estimao de MIP regional (RAS e quociente locacional);
Resenha das experincias de construo de MIPs regionais desenvolvidas na ltima dcada;
Reviso das metodologias das Pesquisas de Oramento Familiar (POF) para extrao de
dados dos consumos das famlias.

Cursos de capacitao
Participao de dois cursos ministrados pelo IBGE, nas dependncias do IPEA, em Braslia, em
janeiro de 2013:

1.

Curso Bsico de Contas Nacionais (20h)

Apresenta as noes e conceitos introdutrios de um Sistema de Contabilidade Nacional, como

as identidades macroeconmicas e o clculo do Produto Interno Bruto.
2.

Metodologia de Elaborao de Matriz Insumo-Produto (8h)

Apresenta o modelo terico bsico de Leontieff e as dificuldades de se construir matrizes com

dados reais. Discusso das hipteses de market share constante e de tecnologia por setor.

Tratamento de dados
Tabulao de dados de comrcio por vias internas do Estado Rio de Janeiro (ERJ) de 2008 e
2010;
Construo dos vetores de Exportao e Importao internacionais do ERJ, por cdigo de
produtos das Contas Nacionais, para 2008 e 2010;

Desdobramentos
O projeto de pesquisa foi descontinuado em julho de 2013. O principal motivo foi a no
autorizao do IBGE do uso de dados confidenciais das Contas Regionais relativos ao consumo
intermedirio das atividades de cada UF. Sem o acesso a tais dados, a construo de MIPs
9

regionais coerentes com a metodologia empregada pelo IBGE para a construo da MIP nacional
ficou impossibilitada.

ATIVIDADES REALIZADAS por Heitor Soares Mendes:

I. Projeto de Tese de Doutorado em Economia (PPED-UFRJ)

Ttulo: Extenso Industrial no Brasil: uma anlise da oferta e da demanda por capacitao
tecnolgica e organizacional.

Identificao
Projeto de tese de doutoramento do Programa de Ps-Graduao em Polticas Pblicas,
Estratgias e Desenvolvimento, da Universidade Federal do Rio de Janeiro, desenvolvido sob
orientao da professora doutora Lia Hasenclever.

Descrio
O referido projeto de tese, aprovado em exame de qualificao realizado em maro de 2013,
pretende responder a seguinte questo:
Qual deve ser a natureza e a estrutura operacional da extenso industrial no
Brasil, de modo a contribuir para o fortalecimento da capacitao tecnolgica e
organizacional das micros, pequenas e mdias empresas industriais (MPME),
visando superar as suas principais dificuldades com relao ao seu desenvolvimento
tecnolgico e a manuteno da competitividade desses atores econmicos?

O objetivo geral da tese analisar o atual modelo de extenso industrial brasileiro como
instrumento de suporte ao desenvolvimento tecnolgico e organizacional das MPMEs, atravs de
um estudo de caso: as demandas de capacitaes tecnolgicas e organizacionais das MPMEs do
setor metal-mecnico da Zona Oeste do municpio do Rio de Janeiro.

Subseo 1.2. - Projeto 2: Condies de capacitao empresarial e os ambientes de inovao

no Estado do Rio de Janeiro

10

Tema: Novos plos de desenvolvimento: desafios, impacto e consequncias para as

administraes municipais.

Coordenadora: Renata Lbre La Rovere (professora do IE/UFRJ e coordenadora do Programa

de Ps-Graduao em Polticas Pblicas, Estratgias e Desenvolvimento PPED/UFRJ)

Equipe:
Ana Carenina de Albuquerque Ximenes (doutoranda PPED/UFRJ)
Leonardo de Jesus Melo (doutorando PPED/UFRJ)
Guilherme Santos (mestrando PPED/UFRJ)
Rosana Gonalves Guimares (doutoranda PPED/UFRJ)
Pedro Menezes Vilarinhos (bolsista PIBIC/UFRJ)
Thyago Taian da Rocha Ziderich (bolsista PIBIC/UFRJ)

Objetivos Gerais e Especficos do Projeto

O objetivo geral deste projeto foi identificar os ambientes de inovao existentes no estado do
Rio de Janeiro (ERJ), refletindo sobre suas vocaes tecnolgicas e inseres regionais, tendo
em vista os setores de destaque apontados pelo Projeto 1.

Os objetivos especficos do projeto foram:

Realizar um levantamento dos principais ambientes de inovao no Rio de Janeiro,

bem como dos principais centros de formao de mo-de-obra relacionados aos
setores selecionados no Projeto 1.

Identificar os principais desafios e oportunidades destes ambientes no que se refere

estrutura de governana e capacitao empresarial.

Identificar novas demandas em termos de criao de ambientes de inovao, bem

como dos fatores crticos necessrios para que possam aumentar suas chances de sucesso.

Metodologia:

No primeiro ano de vigncia do projeto, foi feita uma pesquisa bibliogrfica e documental que
permitiu uma caracterizao da economia do ERJ, dos seus setores estratgicos e dos desafios
11

relacionados aos ambientes de inovao do Estado do Rio de Janeiro. Ao final deste ano,
detectou-se a necessidade de alterar a metodologia da pesquisa.

O projeto original previa a identificao dos principais agentes envolvidos no processo de

criao e desenvolvimento de ambientes de inovao no ERJ com base em fontes secundrias e
entrevistas. Porm, o levantamento bibliogrfico e documental realizado no primeiro ano
mostrou que no havia fontes secundrias em nmero suficiente para realizar esta identificao e
estabelecer um roteiro de entrevistas.

Ao mesmo tempo, uma questo que surgiu durante a pesquisa bibliogrfica foi a seguinte:
enquanto a oferta de capacitao se concentra na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro, os
setores estratgicos para o ERJ possuem atividades que se localizam em diversas regies.

Optamos assim por partir para uma anlise espacial das condies de oferta e de demanda da
capacitao empresarial. A anlise da oferta foi feita atravs do levantamento dos cursos tcnicos
e superiores em reas relacionadas ao emprego nos setores estratgicos. A anlise da demanda
foi feita atravs do clculo do quociente locacional de empregos e estabelecimentos nos setores
estratgicos identificados. O cruzamento dos dados de oferta e demanda nos permitiu realizar a
anlise crtica sobre a insero de ambientes de inovao no processo de desenvolvimento
regional e identificar novas demandas em termos de criao de ambientes de inovao.

Atividades Desenvolvidas
Anos
Ano 1
Atividades por trimestre
1 2
1. Levantamento de bibliografia sobre ERJ (Leonardo Melo e Guilherme X X
Santos)
2. Identificao de setores estratgicos para o ERJ (Guilherme Santos)
3. Definio de nova metodologia de anlise (Toda a equipe)

3
X

4
X
X
X

Ano 2
5 6
X

5. Levantamento da oferta de cursos (Ana Carenina Ximenes e Pedro

Vilarinhos)
6. Apresentao dos resultados em seminrio interno (Toda a equipe)

8. Apresentao dos resultados em Jornada de Pesquisa do IE/UFRJ (Ana

Carenina Ximenes, Rosana Guimares e Guilherme Santos)
9. Elaborao do Relatrio Final (Toda a equipe)
10. Elaborao de artigos para apresentao em conferncias (Renata La
Rovere, Guilherme Santos, Ana Carenina Ximenes e Rosana Guimares)

4. Clculo dos quocientes locacionais (Rosana Guimares)

7. Cruzamento dos dados (Ana Carenina Ximenes e Rosana Guimares)

X
X
X
X
X

12

Resultados

A mudana na metodologia implicou em trazer mais pessoas para a equipe. Assim, Ana Carenina
Ximenes, Rosana Gonalves Guimares e Guilherme de Oliveira Santos comearam a trabalhar
na pesquisa em janeiro de 2014. Os trs so orientandos da professora Renata Lbre La Rovere e
o trabalho na pesquisa est relacionado aos seus temas de tese, assim como o trabalho de
Leonardo Melo, na equipe desde o incio do projeto. Alm disso, a partir de agosto de 2014 a
professora Renata La Rovere contou com bolsistas PIBIC/CNPq que deram suporte ao resto da
equipe no levantamento e anlise dos dados. Foram realizadas dez reunies de trabalho ao longo
de 2014, que resultaram na elaborao do relatrio final.

Produtos

1) Apresentao de Guilherme Santos na III Jornada de Pesquisa do Instituto de Economia da

UFRJ, intitulada Perspectiva da economia do Estado do Rio de Janeiro nas ltimas duas
dcadas: evoluo, padres de especializao e desafios.

2) Apresentao de Ana Carenina Ximenes na III Jornada de Pesquisa do Instituto de Economia

da UFRJ, intitulada Identificao de ambientes de inovao: a oferta do ensino tcnico, superior
e de ps-graduao no estado do Rio de Janeiro.

3) Apresentao de Rosana Guimares na III Jornada de Pesquisa do Instituto de Economia da

UFRJ, intitulada Caracterizao da demanda por ambiente de inovao para o Estado do Rio de
Janeiro.
4) Resumo submetido por Guilherme Santos conferncia ALTEC 2015, intitulado Desafios e
oportunidades para o Sistema Estadual de Inovao do Rio de Janeiro.

5) Resumo submetido por Ana Carenina Ximenes e Rosana Guimares conferncia ALTEC
2015, intitulado A alta concentrao do setor Petrleo & Gs para a economia do Estado do
Rio de Janeiro e a (in)consequente dependncia da criao de conhecimento.

13

6) Projeto de qualificao de Leonardo Melo, intitulado Rio, cidade adjetivada - os desafios na

construo de uma cidade inteligente e humana.
7) Projeto de qualificao de Rosana Guimares, intitulado A dinmica da inovao em APLs
txteis e de confeces em diferentes regies: dois estudos de caso.
8) Projeto de qualificao de Ana Carenina Ximenes, intitulado Formao e aprendizagem
tecnolgica no Brasil: o dilogo entre a poltica de expanso da rede federal de educao
profissional, cientfica e tecnolgica e o desenvolvimento dos territrios - um estudo multicaso.
9) Projeto de qualificao de Guilherme Santos, intitulado Interao Universidade-Empresa no
Estado do Rio de Janeiro.

10) Projeto de Iniciao Cientfica de Pedro Vilarinhos e Thyago Zyderich, intitulado

Capacitao Empresarial e Inovao no Estado do Rio de Janeiro.

14

Seo 2: PRINCIPAIS RESULTADOS DA PESQUISA (RELATRIOS DE PESQUISA)

Subseo 2.1 Projeto 1: Mudana estrutural recente do Estado do Rio de Janeiro e suas
atuais vocaes

Coordenador: Jorge Nogueira de Paiva Britto (Professor do Departamento de Economia e do

Programa de Ps-Graduao em Economia da UFF e Coordenador do NIETI - Ncleo de
Pesquisa em Indstria, Energia, Territrio e Inovao/UFF)

Equipe:
Israel Sanches Marcellino (mestrando PPGE /UFF)
sis Mathias de Lima (mestranda PPGE /UFF)
Matheus Quartin Moraes Gonalves (bolsista PIBIC/UFF).

O projeto desenvolvido estruturou-se a partir do objetivo de contribuir para o estudo e o

provimento de solues para o desenvolvimento do Estado do Rio de Janeiro, desdobrando-se
em dois mdulos. O primeiro consistia em estudar a mudana econmica estrutural recente pela
qual vem passando o Estado do Rio de Janeiro, apontando as atuais vocaes resultantes desta
mudana e os desafios de sua consolidao, a partir da elaborao de uma matriz insumo-produto
regionalizada; o segundo consistia em mapear o desenvolvimento e a capacitao de redes de
empresas a partir da identificao de ambientes de inovao, o qual resultar em propostas para o
desenvolvimento de iniciativas de novos ambientes de capacitao local e para o
aperfeioamento dos modos de governana destes ambientes.

Integrada ao primeiro mdulo do projeto, a pesquisa desenvolvida teve como tema a evoluo
recente e a dinmica de especializao produtiva da economia do estado do Rio de Janeiro.
Inicialmente seria abordada pela matriz regional de insumo-produto, entretanto, devido grande
dificuldade da coleta de dados para a construo dessa matriz optamos por abordar o tema a
partir de dois recortes complementares.

O primeiro deles compreende uma avaliao da evoluo recente da estrutura industrial

fluminense (no perodo 2000-2011), identificando seus padres de especializao e/ou
concentrao, e avanando no sentido da caracterizao de sua trajetria recente de evoluo
em termos dos fatores condicionantes do seu dinamismo (estrutura, porte, produtividade). As
15

evidncias disponveis apontam para uma relativa dinamizao da indstria fluminense na ltima
dcada, revitalizao esta sustentada num processo de especializao na direo de setores
intensivos em recursos naturais com expressivas escalas de produo, intensivos em capital e
com nveis de produtividade elevada, comparativamente ao conjunto da indstria.

Na ltima dcada, a trajetria da indstria fluminense evidencia um processo de especializao e

crescimento proporcionado por investimentos de grande porte, particularmente vinculados ao
setor petrleo, que resultaram em importantes mudanas para o conjunto da estrutura produtiva.
Neste contexto, importante avaliar quais os riscos e desafios relacionados a esta trajetria em
termos da disseminao de efeitos dinmicos sobre o conjunto da economia fluminense. A
pergunta colocada se esta revitalizao, e o padro de especializao que lhe d sustentao,
constituem uma base slida para o estabelecimento de alicerces capazes de conduzir a economia
do estado a um processo endgeno de desenvolvimento regional.

Considerando os indicadores bsicos considerados (estabelecimentos, empregos, VBP e VTI) e

dois dos indicadores derivados (produtividade e porte), para o Rio de Janeiro e o total do pas,
procurou-se analisar como se comportam as taxas mdias anuais de crescimento dos mesmos
para diversos subperodos (2000-2004, 2004-2008, 2008-2011) e para o perodo total 2000-2011.
A partir dessa anlise, foi possvel qualificar o dinamismo e as especificidades da trajetria
evolutiva recente da indstria fluminense. Quando se considera as taxas mdias anuais de
crescimento do total de estabelecimentos e de empregos, observa-se que as mesmas, para o
conjunto do perodo considerado, so inferiores no estado do Rio de Janeiro comparativamente
ao total do pas: de fato, entre 2000-2011, as taxas mdias anuais de crescimento do nmero de
estabelecimentos foram de 1,27%ao ano para o Rio de Janeiro contra 3,58% ao ano para o total
do Brasil; j no caso do total de empregos, essas taxas foram de 3,21% ao ano para o Rio de
Janeiro contra 4,41% ao ano para o total do Brasil. Desse modo, configura-se uma trajetria de
menor crescimento de estabelecimentos e emprego em relao ao pas, apesar de uma tendncia
aproximao dessas taxas no perodo mais recente,

Quando se consideram informaes sobre as taxas mdias anuais de crescimento do VBP e do

VTI, observam-se tendncias distintas, com as mesmas assumindo, para o conjunto do perodo
considerado, valores superiores no estado do Rio de Janeiro comparativamente ao total do pas:
assim, entre 2000-2011, as taxas mdias anuais de crescimento do VBP foram de 5,33% ao ano
para o Rio de Janeiro contra 4,61% ao ano para o total do Brasil; j no caso do VTI, essas taxas
16

foram de 5,21% ao ano para o Rio de Janeiro contra 4,62%ao ano para o total do Brasil. No caso
do VTI, esse maior crescimento foi particularmente mais significativo (4,84% ao ano no Rio de
Janeiro contra 2,87% ao ano para o total do Brasil) no perodo 2000-2004. Assim, enquanto no
caso do VBP observa-se um maior crescimento comparado em todo o perodo, no caso do VTI
verifica-se um maior crescimento comparado principalmente no subperodo inicial aproximandose do crescimento do pas nos subperodos subsequentes.

Por fim, quando se consideram indicadores derivados relacionados produtividade do trabalho e

ao porte em termos de VBP por estabelecimento, verifica-se um crescimento mdio anual bem
mais elevado no caso do Rio de Janeiro comparativamente ao Brasil para o perodo 2000-2011:
no caso da produtividade, as taxas mdias anuais de crescimento foram de 1,91% ao ano para o
Rio de Janeiro contra 0,19% ao ano para o total do Brasil; j no caso do porte, essas taxas foram
de 4,09% ao ano para o Rio de Janeiro contra 0,98% ao ano para o total do Brasil. No caso da
produtividade, observa-se um maior crescimento comparado no subperodo inicial, seguido de
menor crescimento nos subperodos subsequentes. J o caso do porte, observa-se uma elevao
expressiva do porte ao longo de todo o perodo considerado. Assim, como movimento geral, as
evidncias apontam na direo da consolidao de uma trajetria geral de crescimento da
indstria fluminense fortemente baseada em atividades intensivas em recursos e capital, com
porte elevado, mas capacidade limitada de gerao de empregos, ocasionando um crescimento da
produtividade maior que o do pas, mas ainda assim limitado.

A proposta deste estudo foi avaliar a trajetria recente da indstria fluminense, apontando para
um processo de especializao e crescimento proporcionado por investimentos de grande porte,
particularmente vinculados ao setor petrleo, que resultaram em importantes mudanas para o
conjunto da estrutura produtiva. Neste contexto, as possibilidades de disseminao de efeitos
dinmicos sobre o conjunto da economia fluminense articulam-se intensificao de esforos
inovativos que possibilitem a consolidao de uma trajetria sustentvel de desenvolvimento
regional. Esses aspectos encontram-se fortemente vinculados aos encadeamentos da indstria
com o conjunto da estrutura produtiva, seus padres de especializao e diversificao, bem
como s trajetrias tecnolgicas de seus principais setores, em termos do seu dinamismo
inovativo, da sua capacidade de gerar transbordamentos para o conjunto da economia e da sua
articulao com a infraestrutura cientfico-tecnolgica regional

17

Neste sentido, uma questo fundamental a se considerar nesse debate refere-se ao papel da
inovao e da disseminao de ganhos de produtividade para o fortalecimento de uma trajetria
sustentvel de desenvolvimento regional. Esses aspectos encontram-se fortemente vinculados
aos encadeamentos da indstria com o conjunto da estrutura produtiva, seus padres de
especializao e diversificao, bem como s trajetrias tecnolgicas de seus principais setores,
em termos do seu dinamismo inovativo, da sua capacidade de gerar transbordamentos para o
conjunto da economia e da sua articulao com a infra-estrutura cientfico-tecnolgica regional.

Considerando esses aspectos, um segundo recorte contempla uma avaliao do dinamismo

inovativo dessa indstria, considerando informaes levantadas pela Pesquisa de Inovao
(PINTEC) - IBGE com um recorte regional para o perodo 2000-2011, contemplando aspectos
como a orientao e a intensidade dos esforos inovativos, a sua distribuio setorial e as
caractersticas do ambiente no interior do qual eles so realizados. Nesta anlise, procura-se
tambm incorporar uma perspectiva sistmica na avaliao do dinamismo inovativo da
indstria, avaliando-se como a mesma se articula com a infraestrutura cientfico-tecnolgica de
modo a reforar suas capacitaes inovativa, avanando-se na identificao de dimenses
crticas do SRI (Sistema Regional de Inovao) do Rio de Janeiro. Nesta anlise, procurou-se
contemplar a estrutura de financiamento das atividades de cincia, tecnologia e inovao; os
fatores de dinamizao da economia fluminense; o desempenho inovativo recente e por fim, os
desafios e potencialidades do Sistema Regional de Inovao Fluminense como fator dinamizador
de um desenvolvimento sustentvel para a regio.

No tocante ao padro de realizao de atividades inovativas, a participao do Rio de Janeiro

com relao aos indicadores referentes ao conjunto de empresas inovadoras apresenta-se inferior
participao do estado no total das empresas captadas pela PIA, sugerindo que, quando se trata
de firmas envolvidas com atividades inovativas, o estado perde relevncia comparativamente
sua participao no total da indstria. Alm disso, os indicadores relativos ao percentual (taxa)
de empresas inovadoras em relao ao total de empresas tambm denotam uma menor densidade
de empresas inovadoras no estado. Quando se considera a intensidade de inovao de produto
para a empresa como uma evidncia do processo de difuso e da atualizao tecnolgica da
indstria, em conjunto com o percentual de produtos novos no total das vendas de empresas
inovadoras, constata-se que essas inovaes se encontram menos disseminadas pelo tecido
industrial no caso do Rio de Janeiro comparativamente a outros estados, o que preocupante.

18

Em contraste, uma anlise comparativa dos esforos inovativos realizados por empresas
industriais fluminenses, comparativamente ao conjunto do pas, aponta para o peso expressivo do
estado, principalmente em termos dos gastos em P&D, refletindo o maior porte das empresas
responsveis por estes esforos no estado. Com relao intensidade dos Gastos com Inovao
em relao Receita Total, observa-se um indicador relativo aos gastos gerais no Rio de Janeiro
abaixo ao observado para o conjunto do pas, mas essa tendncia reverte-se quando se considera
o indicador dado pela relao entre Gastos com P&D e Receita. Esse padro reflete a presena de
grandes empresas com sede no estado (como a Petrobras) que realizam dispndios absolutos
elevados em atividades de P&D e mobilizam um quantitativo elevado de pessoal em dedicao
exclusiva nessas atividades. Tal tendncia reforada quando se considera o peso dos principais
setores em termos do montante de gastos em P&D discriminados pela PINTEC, que, no caso do
Rio de Janeiro, esto vinculados ao setor petrleo e concentravam quase dois teros dos gastos
inovativos totais e dos gastos em P&D realizados pela indstria fluminense em 2011. Por outro
lado, na medida em que se sabe que boa parte da base de empresas inovadoras no realiza gastos
formais em P&D e sim outros tipos de gastos inovativos, as evidncias sugerem que estes
esforos se encontram relativamente pouco difundidos entre as empresas que conformam a
estrutura industrial do estado do Rio de Janeiro, o que refora a hiptese de que h dificuldades
para se acelerar o processo de capacitao tecnolgica do conjunto da indstria fluminense.
Configura-se assim, de forma um tanto paradoxal, uma estrutura industrial com elevados
esforos em P&D (conduzidos principalmente por empresas de grande porte, com destaque para
o setor petrleo) e com uma baixa densidade em termos de firmas inovadoras.

No tocante intensidade e extenso de relacionamentos cooperativos entre empresas inovadoras

e outros agentes, verificam-se ndices mais elevados para a indstria fluminense em 2011,
comparativamente ao total do pas, o que provavelmente pode ser explicado pelo padro de
especializao setorial dos esforos inovativos dessa indstria. Observa-se tambm a elevada
participao das fontes prprias no financiamento de esforos inovativos no caso das empresas
fluminenses, assim como uma participao limitada do estado no total de empresas inovadoras
que receberam apoio do governo, por tipo de programa, no perodo 2009-2011, evidenciando
uma baixa cobertura dos programas de fomento e incentivo no estado.
Por fim, partindo de uma base analtica fundamentada no conceito de sistema regional de
inovao, um ltimo aspecto discutido envolveu a tentativa de identificar competncias
disponveis na base de C&T capazes de impulsionar o fortalecimento das capacitaes inovativas
19

da indstria fluminense. Nesse sentido, procurou-se avaliar a evoluo recente dos recursos
direcionados para atividades de C&T no estado, distribudos por diferentes reas, ressaltando-se
evidncias sobre a presena de grupos de excelncia e os impactos em termos da formao de
doutores em diferentes reas de conhecimento. A partir da anlise realizada, foi possvel
constatar que a construo de competncias no Rio de Janeiro se destaca em algumas reas de
conhecimento aplicado, como no campo das Engenharias, que apresentam potencial de
intensificao das articulaes com o setor produtivo. Os padres de especializao da base de
competncias fluminense apontam para um diferencial da proporo de doutores formados nas
reas de engenharias reconhecidas por seu potencial de gerar inovaes relativamente a
outros estados. A indstria fluminense, principalmente as atividades ligadas ao complexo de
petrleo e gs natural, se beneficia desta situao. Outras reas identificadas como
especializaes da base de competncias no SRI fluminense esto ligadas s cincias biolgicas,
e biotecnologia, e s cincias exatas e da natureza, cujos potenciais de complementaridade com
outras reas de conhecimento so tambm expressivos.

Deve-se ressaltar, porm que o vasto financiamento e uma significativa base de competncias
especializadas em reas de conhecimento estratgicas no so, per se, capazes de garantir um
ambiente favorvel inovao no Rio de Janeiro. Atravs da anlise realizada, evidenciou-se
que, apesar das empresas fluminenses apresentarem uma intensidade de gastos e de pessoal em
P&D relativamente mais alto que a mdia nacional, o que se explica pela presena de grandes
empresas como montantes absolutos elevados desses gastos, como a Petrobras, o mesmo no
ocorre quando se considera a totalidade dos esforos inovativos, o que evidenciaria uma menor
disseminao desses esforos pelo conjunto da estrutura produtiva fluminense, o que tambm
restringe a capacidade de absoro de conhecimentos gerados pela esfera cientfica fluminense.
Uma evidncia que refora a percepo de certa debilidade pode ser observada quando se
considera a posio desfavorvel do estado em termos da taxa geral de inovao estimada pela
PINTEC, com esse indicador permanecendo abaixo da mdia nacional.

No que toca o tema de gerao de conhecimento cientfico e tecnolgico, verificou-se que o Rio
de Janeiro est bem servido de organizaes e instituies. A presena de inmeras instituies
federais justificada pelo passado de importncia do Rio de Janeiro como capital do Brasil.
Entretanto, a partir do esvaziamento econmico e a degradao da economia do estado na
segunda metade do sculo XX podemos afirmar que talvez ter uma boa base de competncias
no seja suficiente para sustentar um progresso de inovao, de mudana estrutural e
20

desenvolvimento. Hoje, o Rio de Janeiro apresenta um cenrio de crescimento ocasionado por

mudanas em sua estrutura produtiva devido aos pesados investimentos. A partir disso, devemos
analisar para onde a economia se encaminha, as ameaas e os desafios que o estado dever
enfrentar. Com a consolidao dos projetos onde esses investimentos foram feitos, esses
investimentos devem diminuir ao longo do tempo e assim preciso criar estmulos endgenos
para manter o nvel de crescimento.

preciso debater a importncia da inovao no fortalecimento de uma trajetria de crescimento

que se mantenha mdio e longo prazos. Com o estmulo inovao, as empresas fluminenses
tero o poder de acrescer valor sua produo e expandir. A partir da tica que a inovao um
fenmeno que ocorre em ambiente econmico e scio institucional com caractersticas
territoriais, foi utilizado o recorte de sistemas regionais de inovao (SRI's) para debater as
perspectivas do desenvolvimento do estado. Assim, efetivou-se a anlise geral das condies de
financiamento das atividades de C,T&I - cincia, tecnologia e inovao, as particularidades das
organizaes e instituies presentes no Estado e indicadores que mostram o desempenho
inovativo e o esforo presente na rea.

Ao longo deste trabalho, procurou-se analisar a estrutura do Sistema Regional de Inovao do

Estado do Rio de Janeiro. Para isso, considerou-se informaes sobre o financiamento a
atividades de cincia, tecnologia e inovao na regio, analisando-se a base de competncias e a
maneira que esse investimento usado e vrias maneiras de analisar a eficincia inovativa do
sistema. Procurou-se tambm levantar informaes sobre a movimentao de patentes no Rio de
Janeiro, comparando-se a participao da ao regional e federal no financiamento pesquisa e
na formao de recursos humanos qualificados no estado alm de, investigar-se a base de
competncias estadual. A partir da anlise dos inputs em cincia e tecnologia no estado, ficou
visvel a posio de destaque do Rio em relao ao financiamento federal s ICT`s. Isso ocorre
graas ao passado de importncia do estado como capital federal e a presena de instituies
federais no estado (FIOCRUZ, CBPF, LNCC) e arredores.

Mesmo com a visvel utilizao desses recursos, est ocorrendo uma desconcentrao dos
investimentos federais em pesquisa e bolsas de estudo. Essa desconcentrao foi analisada e
dada como estratgica para reduzir o atraso dos outros estados em relao ao Rio. Assim, o
governo estadual deve estar ciente disso e agir para que possa compensar essa queda de
investimentos para, assim, manter a posio privilegiada. H evidncias de que, alm da
21

manifestao do governo estadual para compensar a queda dos investimentos, deve-se aumentar
a atuao no SRI fluminense de instituies regionais como o FAPERJ no auxlio pesquisa e
inovao e pagamento de bolsas. Vimos tambm que no perodo 2006-2007, com a melhora do
desempenho inovativo e de gerao de patentes, ocorreu aumento do volume de recursos do
FAPERJ. Entretanto, vimos que esse aumento ainda no suficiente para suprir a perda com a
desconcentrao. Assim, conclumos que preciso mais avano do governo estadual e da ao
da FAPERJ para suprir essa demanda.

Na seo em que analisamos a base de conhecimento e os esforos inovativos do SRI

fluminense, vimos que o Rio de Janeiro tambm est bem colocado comparativamente aos outros
estados. O problema aqui tambm diz respeito a desconcentrao dos investimentos federais, na
varivel quantidade de doutores titulados nas instituies brasileiras. O Rio ocupa a segunda
colocao na anlise de doutores empregados e, tambm de titulados. Podemos ver a perda no
perodo de 1996-2008 onde a mdia da economia fluminense fica abaixo da nacional. O cenrio
de perda pode parecer muito ruim, mas no . Apesar da desconcentrao dos investimentos e
das perdas de destaque do Rio de Janeiro, h presena de uma vasta quantidade de doutores se
compararmos com outros estados.

Alm disso, podemos citar os padres de especializao da base de competncias do Rio de

Janeiro para diminuir ainda mais o impacto da trajetria negativa vista na anlise. Setores como
o de engenharia, que geram muita inovao, esto mais abastecidos com doutores aqui no Rio de
Janeiro como em nenhum outro estado do Brasil e isso traz benefcios s atividades relacionadas
ao complexo produtivo de petrleo e gs natural.

Apesar do prestgio no cenrio nacional, uma vasta base de competncias especializadas no

suficiente, sozinha, para sustentar um desempenho elevado para o fomento da inovao no Rio
de Janeiro. Apesar dos elevados gastos de empresas com pesquisa e desenvolvimento, acima at
da mdia nacional, esse alto investimento no se dissemina para o conjunto do setor produtivo,
limitando assim a capacidade de absoro de conhecimento gerado pelo SRI. Por ltimo, mas
no menos importante, notamos que a participao das patentes de inventores fluminenses da
totalidade de patentes por todo o Brasil, sofreu queda. Essa fragilidade da SRI pode ser vista no
ranking com a participao de 13 estados brasileiros com a comparao da taxa de inovao.
Essa pesquisa "Pesquisa de Inovao Tecnolgica", feita pelo IBGE e PINTEC, coloca o Rio de

22

Janeiro em 11. De fato, ocorreu uma pequena evoluo na taxa de inovao fluminense, mas
nada que superasse a mdia nacional.

O conjunto de dados e evidncias analisados nesse trabalho permitem, portanto, supor que o SRI
fluminense apresenta deficincias em converter volumosos recursos, humanos e financeiros, em
uma performance inovativa compatvel. Desse cenrio, possvel extrair a hiptese de que o SRI
do Rio de Janeiro teria um elo fraco nas interaes entre o a infraestrutura de gerao de
conhecimento e a o conjunto da infraestrutura produtiva, apesar de todo o aparato que sustenta
essa interao no setor de petrleo e gs. Essa deficincia seria capaz de explicar a contradio
constatada, evidenciando as limitaes para a transmisso efetiva de conhecimentos e
tecnologias, que tornam o processo inovativo mais rduo e menos efetivo para empresas atuantes
em outros setores. Neste sentido, importante que o aparato de pesquisa instalado pelo setor de
petrleo e gs natural no territrio fluminense e a base de conhecimento e competncias que foi
desenvolvida a partir dele evoluam no sentido de gerar aplicaes diversas em outros setores,
atenuando a baixa densidade de firmas inovativas ainda observada na estrutura industrial
fluminense.

A partir das evidncias coletadas, evidencia-se que o Sistema Regional de Inovao do Rio de
Janeiro apresenta um problema na converso de recursos, em uma performance inovativa
aceitvel. Assim, fica visvel uma fraca ligao entre as relaes do subsistema de gerao de
conhecimento e o subsistema de explorao de conhecimento. Se esse problema for confirmado,
ser capaz de explicar a contradio vista aqui, onde h dificuldade de transmisso de
conhecimento e de tecnologias fazendo que o processo inovativo seja mais complicado e menos
eficientes para as firmas que fazem parte do sistema.

Para dinamizao desse sistema, essencial a atuao do poder pblico no sentido de facilitar a
formao de redes entre a academia e indstria visando a capacitao tecnolgica e a inovao.
Como o esforo inovativo concentrado em empresas de grande porte, com estratgias e lgicas
de atuao nacionais ou globais (i.e. Petrobrs e demais operadoras petrolferas instaladas no
territrio fluminense), a atuao do Governo do Estado do Rio de Janeiro pode colaborar para
uma maior dinamizao do SRI fluminense ao induzir sua trajetria de acordo com uma
estratgia de desenvolvimento produtivo regional. Deste processo, podem participar tambm
outras instituies correspondentes ao subsistema de polticas e governana, como organizaes
empresariais, sindicatos e prefeituras.
23

Como possveis medidas, temos:

1) o apoio ao surgimento e sobrevivncia de micro e pequenas empresas de base tecnolgica,

especialmente nos setores de atividade ligados ao petrleo e s ditas cincias da vida cuja
competncia significativa na FIOCRUZ, atravs de mecanismos de fomento coordenados (via
FAPERJ, SEDEIS e demais rgos do governo envolvidos com a inovao e o
desenvolvimento);

2) o estmulo formao de redes de conhecimento entre a academia e o setor produtivo, visando

a formao de rotinas de interao mais intensas e perenes entre essas esferas e a ocorrncia de
spillovers de conhecimento entre setores;

3) buscar uma maior interlocuo com a classe empresarial de diversos setores, procurando
compreender suas demandas e desafios tecnolgicos e lev-los s ICTs de maneira a promover a
interao e racionalizar o esforo de pesquisa na direo das necessidades do setor produtivo e
da inovao;

4) estimular a cooperao entre empresas e seus parceiros, fornecedores e concorrentes, no

sentido de realizar esforos conjuntos para a inovao, reduzindo riscos;
5) ampliar os investimentos nas ICTs estaduais, visando robustec-las e, assim, ampliar a
capacidade do SRI fluminense de absorver, gerar e propagar conhecimento dentro do contexto da
estrutura produtiva regional;

6) Procurar ampliar a massa crtica a respeito da inovao regional no Rio de Janeiro, junto a
academia os demais segmentos da sociedade civil, com o objetivo de ampliar a discusso e o
entendimento a respeito do tema, possibilitando a implementao de uma poltica cientficotecnolgica adaptada realidade fluminense.

Uma concluso adicional que a melhora do desempenho inovativo da indstria fluminense

passa, possivelmente, pela maior insero das instituies que atuam na regio nos processos de
financiamento e no estmulo intensificao das interaes e dos fluxos de transferncia
tecnolgica. Obviamente, essa insero deve ser precedida de um diagnstico mais profundo,
24

bem como estar articulada a um arcabouo de planejamento comprometido com um projeto de

desenvolvimento mais amplo para a economia fluminense, que leve em conta suas
especificidades e potencialidades, alargando possveis transbordamentos a partir do ncleo atual
de especializao produtiva e tecnolgica da indstria, convertendo a inovao em elemento
propulsor do desenvolvimento regional.

25

Subseo 2.2 - Projeto 2: Condies de capacitao empresarial e os ambientes de inovao

no Estado do Rio de Janeiro

Tema: Novos plos de desenvolvimento: desafios, impacto e consequncias para as

administraes municipais.

Coordenadora: Renata Lbre La Rovere (professora do IE/UFRJ e coordenadora do Programa

de Ps-Graduao em Polticas Pblicas, Estratgias e Desenvolvimento PPED/UFRJ)

Equipe:
Ana Carenina de Albuquerque Ximenes (doutoranda PPED/UFRJ)
Leonardo de Jesus Melo (doutorando PPED/UFRJ)
Guilherme Santos (mestrando PPED/UFRJ)
Rosana Gonalves Guimares (doutoranda PPED/UFRJ)
Pedro Menezes Vilarinhos (bolsista PIBIC/UFRJ)
Thyago Taian da Rocha Ziderich (bolsista PIBIC/UFRJ)

26

Sumrio

1. Introduo.................................................................................................................... 28
2. Contexto da Economia do Estado do Rio de Janeiro .................................................. 31
3. Condies de Capacitao Empresarial no Estado do Rio de Janeiro ........................ 41
3.1 Caracterizao da Demanda por Capacitao Empresarial: concentraes de empregos nos
setores selecionados ..................................................................................................... 41
3.2 Oferta do ensino tcnico, superior e de ps-graduao no estado do Rio de Janeiro
..................................................................................................................................... 66
3.3. Correspondncia entre Oferta e Demanda de Capacitao no ERJ ...................... 84
4. Parques Tecnolgicos como ambientes de inovao .................................................. 94
4.1 Caractersticas principais e panorama dos Parques Tecnolgicos no Brasil ......... 98
4.1.1 Parques Tecnolgicos no Estado do Rio de Janeiro ..................................... 101
5. Consideraes Finais, Limitaes da Pesquisa e Desdobramentos ........................... 104
6. Referncias Bibliogrficas ........................................................................................ 106

27

1. Introduo
atualmente consenso que um processo contnuo de inovao crtico para o aumento
sustentado da competitividade de empresas, indstrias e regies. Por outro lado, a compreenso
atual sobre a complexidade do processo de inovao faz com que antigas polticas de construo
e apoio infraestrutura cientfica e tecnolgica sejam insuficientes. Hoje, busca-se uma poltica
capaz no s de construir e apoiar a infraestrutura cientfica e tecnolgica, mas principalmente de
potencializar a demanda por inovao ao fortalecer as interaes entre os seus vrios agentes
produtores. Em outras palavras, busca-se uma poltica que conjugue aes centradas na oferta
com aes centradas na demanda por inovao.
A perspectiva de inovao que emerge multifacetada, integradora e cumulativa. Multifacetada
na medida em que inclui tanto melhorias em aspectos organizacionais quanto em aspectos
tecnolgicos, alm da melhoria da qualificao da mo de obra. Integradora na medida em que
seu impacto, e logo os objetivos da inovao perseguidos, devem ser observados no somente ao
nvel da fbrica e da empresa, mas tambm na capacidade de promover uma aprendizagem
compartilhada entre empresas e demais agentes regionais de inovao. Cumulativa no sentido de
que depende das competncias adquiridas e do grau de difuso tecnolgica alcanado no
passado.
Embora muito difundido, o conceito de inovao (efetiva aplicao comercial de um produto,
bem ou servio) ainda confundido com tecnologia pura (conhecimento sobre tcnicas),
descoberta (resultado de uma atividade cientfica, com motivao intelectual) e inveno
(resultado de uma atividade tecnolgica visando resoluo de problemas prticos). Entretanto,
o conceito de inovao abrange outras atividades alm destas, como, por exemplo, as atividades
voltadas para a melhoria de seu acervo tecnolgico.
A valorizao do territrio enquanto locus de relaes que conduzem inovao levou criao
de espaos destinados especificamente ao desenvolvimento de empresas (incubadoras) e
aglomerao de empresas de base tecnolgica (parques tecnolgicos). No Brasil, este movimento
teve incio apenas na dcada de 1980. Atualmente, parques tecnolgicos e incubadoras de
empresas so considerados modelos de concentrao de conhecimentos, negcios, conectividade,
de promoo de empreendimentos inovadores e de implantao de polticas pblicas. Tais
ambientes apresentam um novo modelo de desenvolvimento socioeconmico, por terem como
misso prover a inteligncia, a infraestrutura e os servios necessrios ao crescimento e
fortalecimento das empresas intensivas em tecnologia, consideradas a base do atual paradigma
tecnoeconmico. Por estes motivos, so considerados ambientes de inovao.
Este mesmo conceito pode ser aplicado a institutos pblicos de pesquisa e a centros privados de
pesquisa e desenvolvimento. Estes ambientes se colocam como uma possibilidade de
fortalecimento de empresas inovadoras, em alinhamento com a necessidade de reposicionamento
estratgico das organizaes frente ao acirramento da competio econmica e com a
necessidade premente de adequao ao paradigma do desenvolvimento sustentvel.

28

No campo da difuso e da capacitao tecnolgica, destacam-se tambm os ambientes voltados

para a formao de mo-de-obra especializada (em seus diferentes nveis de formaes). Sabe-se
que este elemento fundamental para o fortalecimento da capacidade inovativa de qualquer
organizao. Todavia, embora tenha a sua importncia reconhecida publicamente, o
estabelecimento de alinhamento entre oferta de cursos e especializaes e as demandas objetivas
do setor produtivo um desafio relevante para o Estado.
Johnson & Lundvall (2005) avaliam que os efeitos econmicos e sociais da globalizao no
proporcionaram vantagens para todos os grupos sociais e territrios, no reduziram as
disparidades de forma automtica como alguns gurus de cenrios preconizaram na dcada de
90. Os autores referem-se uma economia globalizada, em vez de uma sociedade e economia
globais. No entanto, enfatizam que a economia do aprendizado e a economia globalizada esto
interconectados, retroalimentando um processo de causao cumulativa. Como consequncia,
tem-se que a integrao da economia mundial permitiu uma acelerao na aquisio de
informao, especializao e tecnologia, geralmente a custos menores do que nas dcadas
anteriores. Em contrapartida, a gerao de novas tecnologias alimentou o processo de
globalizao, tendo as TICs funcionado como recursos que permitiram a existncia de tal
processo.
Nas economias industrializadas o hiato que se estabeleceu entre a capacidade de construo de
competncias e qualificaes revelou-se como dos principais determinantes de polarizao social
e regional. Lorenz & Valeyre (2006 apud LUNDVALL, RASMUSSEN, LORENZ, 2008)
desenvolveram um mapeamento no mbito organizacional dos pases da OCDE com o intuito de
investigar como os funcionrios trabalham e aprendem no setor privado. Os resultados
implicaram numa compreenso mais ampla do padro de crescimento econmico em diferentes
partes da Europa e a desigualdade que se verificou em determinados territrios, tal qual observou
Arundel et al. (2007 apud LUNDVALL, RASMUSSEN, LORENZ, 2008), a existncia de uma
correlao positiva entre a participao nacional dos trabalhadores do setor privado, envolvidos
em formas avanadas de aprendizagem, e o percentual de empresas privadas que fazem formas
mais radicais de inovao com a introduo de novos produtos ou processos em mercados
internacionais.
Por sua vez, nos pases em desenvolvimento, Vargas (2002) observou que os efeitos negativos da
polarizao se mostram ainda mais contundentes:
Tendo em vista essas limitaes, outros autores afirmam que o hiato estabelecido entre
pases ou regies que apresentam condies para uma insero dinmica na economia
do conhecimento e aqueles que se encontram fora deste novo padro reflete implicaes
ainda mais srias que se traduzem numa excluso em termos de capacidade de
aprendizado (learning divide). Assim, os fatores que condicionam a assimetria e
polarizao entre regies desenvolvidas e no desenvolvidas (ou mesmo entre
indivduos e grupos sociais nos pases) apresentaram variaes ao longo da histria
(VARGAS, 2002, p. 108).

O processo de excluso do aprendizado (learning divide) provoca, por outro lado, o aumento do
hiato inovativo presente nos PEDs. Isso gera diretamente incapacidade de alguns pases
expandirem seu nvel de capacitao junto aos demais, tendo em vista suas deficincias no
29

desenvolvimento de processos de aprendizado formais e informais locais, e dentre estes o

aprendizado tecnolgico.
Sem a experincia e o direcionamento especfico em relao tecnologia, as qualificaes
formais do ensino no produzem know-how nem know-why. Desse modo, a educao formal
apresenta-se como um modo de criao de habilidades e conhecimento, mas o aprendizado e a
experimentao on-the-job so to ou mais importantes (JOHNSON; LUNDVALL, 2001;
LALL, 2005).
No caso do Rio de Janeiro, como observado por La Rovere & Paranhos (2011), a partir de 1998
observa-se uma recuperao de sua economia, depois de amargar quatro dcadas de sucessivas
crises. O Rio de Janeiro inicia uma trajetria de diversificao a partir da retomada do
crescimento do Brasil em 2004. No estado, isso significou grandes investimentos nos setores de
petrleo e gs, infraestrutura porturia, construo civil, logstica, petroqumico e siderrgico em
diferentes municpios. Somado a isso, o ERJ acolheu um importante conjunto de instituies,
sedes de algumas das grandes empresas pblicas do pas (BNDES, PETROBRAS etc), induzindo
assim a criao de um ambiente propcio aos investimentos.
Nos anos mais recentes, Hasenclever et al (2012) ao analisar as foras estruturais que
condicionaram a economia brasileira, apontam para as transformaes estruturais que o ERJ
passou a enfrentar na sua estrutura produtiva, a exemplo dos movimentos espaciais territoriais
praticados pelos novos investimentos.
A desconcentrao relativa da economia para o interior, devido ao crescimento da indstria do
petrleo e gs, e tambm, dinamizao de indstrias metalrgicas, petroqumica e naval na
metrpole e em seu entorno resultaram na mesma tendncia da economia brasileira de
desconcentrao relativa (DINIZ, 1993, 2000 e 2002; HASENCLEVER E MAEDA, 2007 apud
HASENCLEVER et al., 2012). No entanto, a expressiva heterogeneidade entre os novos
investimentos e as economias locais, sem infraestrutura logstica para receb-los e sem
capacidade industrial e tecnolgica para servir de complementaridade a eles, gerou novos
desafios para a economia estadual.
Apesar do ERJ se caracterizar pela presena de uma regio metropolitana dinmica, que pode
estabelecer as bases de uma diversificao produtiva produtora de desenvolvimento (JACOBS,
1970 e 1984 apud HASENCLEVER et al., 2012), o Rio de Janeiro permaneceu durante anos
sem um ambiente econmico e social propcio valorizao e formao do seu expressivo
capital intelectual, formado por significativa quantidade de universidades, institutos e centros de
pesquisa com grande oferta de cursos superiores e de ps-graduao1.
Neste sentido, a dinamizao das capacitaes inovativas da indstria do Rio de Janeiro est
sujeita s caractersticas ambientais onde essas capacitaes se desenvolvem. Para tanto, o uso da
abordagem analtica sistmica como forma de investigar as articulaes entre os agentes com
competncias complementares, que no caso especfico desta pesquisa se refere relao entre o
1

Conferir em www.emec.mec.gov.br. Acesso: 2014

30

ambiente educacional e os setores industriais relevantes para a economia do Estado. A

capacidade da indstria fluminense competir de modo satisfatrio em diferentes mercados e
cenrios econmicos diversos depende intensamente da forma como as instituies responsveis
pelo uso de conhecimento e as instituies geradoras deste se relacionam e proporcionam
sinergias (BRITTO & MARCELLINO, 2014).
Assim, o objetivo deste projeto de pesquisa identificar as condies de capacitao empresarial
e propor uma reflexo sobre uma poltica de apoio aos ambientes de inovao no Estado do Rio
de Janeiro.
Para realizar um diagnstico das condies de capacitao, foram seguidos os seguintes passos
metodolgicos: em primeiro lugar, foi feita uma anlise, com base em literatura secundria e nos
resultados do subprojeto 1, dos principais setores da economia do Estado do Rio de Janeiro
(ERJ). Em seguida, procedeu-se a um diagnstico da demanda por capacitao nos municpios
do ERJ medida atravs da concentrao de empregos e da oferta de capacitao nestes
municpios medida atravs da oferta de cursos tcnicos e de ensino superior em reas do
conhecimento afins s reas de conhecimento que constituem a qualificao dos empregos nos
setores industriais analisados. Em terceiro lugar, foi feito um levantamento dos parques
tecnolgicos do ERJ em funcionamento e planejados. A partir do diagnstico das condies de
capacitao e do levantamento da poltica de parques tecnolgicos, possvel propor algumas
diretrizes para polticas pblicas de apoio a ambientes de inovao no ERJ.
O presente relatrio est dividido assim em quatro sees, alm desta introduo. A seo 2
apresentar uma contextualizao da economia do ERJ. A seo 3 mostrar as condies de
capacitao empresarial nos principais setores do ERJ e mostrar em que setores h
correspondncia entre localizao dos empregos e localizao das atividades de capacitao. A
seo 4 mostrar a atual poltica de parques tecnolgicos do ERJ. A quinta e ltima seo
apresentar as concluses e sugestes de poltica para fomentar os ambientes de inovao no
ERJ.

2. Contexto da Economia do Estado do Rio de Janeiro

Desde a dcada de 1960 a economia do estado do Rio de Janeiro (ERJ) passou por crises
sucessivas. A transferncia da capital para Braslia e a fuso dos estados do Rio de Janeiro e da
Guanabara so os marcos que inauguram este processo. (La Rovere & Paranhos, 2011). A partir
da dcada de 1980 a crise se torna mais aguda devido ao declnio expressivo da produo
industrial na regio metropolitana (RMRJ). Apesar do surgimento de novas fronteiras de
expanso no interior, a economia fluminense perdeu importncia relativa em mbito nacional.
(Sobral, 2012).
Este cenrio comea a ser revertido a partir de 1998, quando a expanso das atividades
relacionadas a petrleo e gs oriunda dos investimentos destinados a este setor por ocasio da
descoberta das maiores reservas nacionais de petrleo em Campos dos Goytacazes - trouxe um

31

rpido crescimento para o norte fluminense e, em menor medida, para a Regio Metropolitana do
Rio de Janeiro. (La Rovere & Paranhos, 2011).
A economia do ERJ retoma a trajetria ascendente de crescimento, tendo desempenho moderado
de 1996 a 1998 (com taxa mdia de 0,8%), instvel entre 1999 e 2003 (com mdia de 1,5%) e
estvel entre 2004 e 2008 (mdia de 3,6%) sofrendo uma inflexo em 2009 devido crise
internacional de setembro de 2008. (Hasenclever et al., 2012).A recuperao da economia
nacional a partir de 2004 impulsiona definitivamente o crescimento da economia do ERJ que se
diversifica, alavancada por grandes investimentos nas reas de petrleo e gs, infraestrutura
porturia, indstria naval, logstica, petroqumica e siderrgica (La Rovere & Paranhos, 2011).
Em perodo mais recente destacam-se os investimentos em infraestrutura como: transporte
pblico, portos, infraestrutura urbana, e rodovias; e novos investimentos que representam uma
diversificao na direo de indstrias do conhecimento, como o caso, dos centros de pesquisa
(expanso do Centro de Pesquisas da Petrobras e parque tecnolgico da Universidade Federal do
Rio de Janeiro UFRJ). A posse de um conjunto relevante de instituies de pesquisa conjugada
ao fato de o estado sediar algumas das grandes empresas pblicas do pas colaborou para colocar
o Rio de Janeiro na rota destes investimentos. (Hasenclever et al., 2012).
Dessa maneira, a redinamizao da economia do ERJ a partir de 1998, proporcionada pelos
grandes investimentos, levou muitos autores a apostarem em um cenrio de inflexo positiva
econmica capaz de superar a degradao precedente. Entretanto, esta constatao foi refutada
pelas evidncias posteriores. (Sobral, 2012).
Analisando a taxa de expanso do valor adicionado bruto (VAB) fluminense, observa-se que
embora em breves momentos tenha ultrapassado o desempenho paulista (1999, 2001, 2002 e
2003), esta foi abaixo da mdia nacional. Nota-se que o maior avano da economia nacional a
partir de 2002 no levou a um movimento de convergncia da dinmica fluminense com a mdia
nacional, fato que se confirma at 2010, como mostrado pelo grfico 1. Observa-se ainda que ao
contrrio do Estado de So Paulo, acentuou-se a diferena de desempenho no que tange a
evoluo do Valor Adicionado Bruto, justamente na fase de recuperao do mercado interno
brasileiro entre 2004 e 2008. Por conseguinte, verificou-se uma nova perda da participao
relativa da economia fluminense no VAB nacional, chegando ao menor valor (10,6%) de toda
srie histrica entre 1995 e 2010. (Sobral, 2012).

32

Fonte: Sobral, 2012

Aliado a este fato, a evoluo da participao do PIB fluminense na produo nacional entre
2000 e 2011 tambm contribui para clarificar este movimento. O grfico 2, abaixo destaca esta
evoluo:
Grfico 2: Relao PIB RJ/PIB Brasil (%)
12
11,8
11,6
11,4
11,2
11
10,8
10,6
10,4
10,2
2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Fontes: Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE e Fundao Centro Estadual de Estatsticas,
Pesquisas e Formao de Servidores Pblicos do Rio de Janeiro - CEPERJ/Centro de Estatsticas, Estudos e
Pesquisas CEEP;

33

Enquanto no incio da dcada o PIB do Rio de Janeiro representava 11,85% do PIB nacional, em
2011 o PIB fluminense s contribua com 11,16% do PIB do pas, destacando-se o ano de 2010,
ano que o PIB brasileiro avanou 7,5%, e o Rio de Janeiro s contribuiu com 10,8% do total,
menor valor desta srie histrica.
As transformaes estruturais que impactaram a economia nacional foram resultantes de trs
foras independentes: (1) um movimento duplo de desconcentrao industrial das metrpoles
para o interior e de crescimento da importncia das regies metropolitanas na atrao de novos
investimentos da economia do conhecimento; (2) o crescimento de um setor emergente e
dinmico de servios produtivos, aqueles de apoio direto produo (tais como servios
financeiros, jurdicos, de informtica, de pesquisa, de engenharia, de consultoria, de propaganda
e marketing, de seguro e de auditoria); (3) e, finalmente, as vantagens das metrpoles como
espaos de diversificao das atividades produtivas, ou seja, lugares onde se criam outras
atividades com base nas atividades preexistentes. (Hasenclever et al. 2012).
Estas trs foras influenciaram da mesma forma a transformao da economia fluminense, mas
trouxeram problemas e desafios distintos.
A desconcentrao relativa para o interior, em razo do crescimento da indstria do petrleo e
gs, por um lado, e, por outro, a dinamizao de indstrias metalrgicas, petroqumica e naval na
metrpole e em seu entorno coincidindo com a tendncia de desconcentrao relativa da
economia brasileira no encontrou uma infraestrutura logstica dinmica para se desenvolver
de maneira substantiva. Ou seja, o descompasso entre os novos investimentos, e as economias
locais despreparadas logisticamente para receb-los e sem capacidade industrial e tecnolgica
para atuar em complementaridade a eles constituiu-se em obstculo para o desenvolvimento da
economia do ERJ.
Paralelamente, a mudana tecnolgica e organizacional propiciada pelos avanos no paradigma
da microeletrnica e informtica levou ao surgimento de um setor de servios dinmicos. O Rio
de Janeiro com a mudana da capital para Braslia atrasou a definio de uma nova estratgia
para a retomada do crescimento da metrpole. Em decorrncia disso, perdeu muito espao no
aproveitamento dos setores de servios mais dinmicos e associados ao desenvolvimento
industrial. Como consequncia, o setor de servios fluminense se concentra mais na prestao de
servios s famlias, caracterizado pela baixa produtividade e menor valor agregado.
Adicionalmente, observa-se o fato de as metrpoles serem promotoras da diversificao
produtiva, seja pelo incremento sistemtico de novos bens e servios a partir da diversidade dos
j existentes, seja pelo fato de o lanamento de inovaes demandarem uma srie de servios de
infraestrutura tecnolgica s disponvel nas mesmas. Entretanto, o Rio tambm permaneceu
longo tempo sem um ambiente que valorizasse o seu capital intelectual, representado pelo grande
nmero de universidades e centros de pesquisas aqui localizados e pelo expressivo nmero de
estudantes de graduao e ps-graduao.
Assim, a expanso da economia do ERJ a partir de sua recuperao no final dos anos 1990
foi determinada pela plataforma de recursos naturais disponveis, pela atrao de
empreendimentos industriais intensivos em escala e no avano da construo civil, com
34

rebatimentos no conjunto da economia (Sobral, 2012). Entretanto, observa-se que mesmo no

perodo mais vigoroso de expanso entre 2004 e 2008 o ERJ apresenta um baixo dinamismo
em seu desenvolvimento, estando aqum do desempenho da economia nacional, principalmente
da economia de So Paulo.
Este baixo dinamismo pode ser explicado por uma conjuno de trs fatores: peso da indstria
extrativa, menos importante na criao de riqueza e com baixo grau de agregao de valor; alta
taxa de concentrao industrial apenas quatro setores (petrleo; servios relacionados e refino
de petrleo e lcool; metalurgia bsica; e produtos qumicos) so responsveis pela gerao de
49% do Valor Bruto da Produo Industrial (VBPI); e finalmente por sua maior instabilidade
cclica na evoluo do VBPI no perodo 1996-2007. (Hasenclever et al. 2012).
Analisando os dados da economia ERJ no perodo 1996-2007 podemos observar o aumento de
participao da indstria no seu PIB. Porm este crescimento esteve relacionado quase em sua
totalidade ao avano espetacular da indstria extrativa, em detrimento da indstria de
transformao. Neste perodo, a primeira apresentou um crescimento acumulado de 173% (14%
a.a.), enquanto a segunda sofreu queda de 15,4% (ver tabela 1).
Os servios, que possuem grande importncia no PIB fluminense, registraram avano de 35,4%
entre 1996 e 2007, abaixo da mdia nacional. Alm disso, o setor de servios fluminense se
concentrou na prestao de servios as famlias, s expensas de servios mais dinmicos,
importantes para ancorar atividades de maior valor agregado, e alavancar o desenvolvimento
industrial.
Tabela 1: participao (%) do Rio de Janeiro no Valor Adicionado Bruto (VAB) do Brasil,
segundo as atividades econmicas

Agropecuria
Indstria
Indstria Extrativa Mineral
Indstria de Transformao
Servios

1996

2008

1,4
8,6
18,7
6,3
13,0

0,8
12,7
53,5
6,7
11,6

Fonte: Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE e Fundao Centro Estadual de Estatsticas,
Pesquisas e Formao de Servidores Pblicos do Rio de Janeiro - CEPERJ/Centro de Estatsticas, Estudos e
Pesquisas - CEEP

Observa-se claramente a dinmica descrita anteriormente: o crescimento dos servios abaixo da

mdia anual provocou uma perda de importncia relativa deste setor na economia nacional. Por
outro lado, a indstria aumentou em quatro pontos percentuais sua participao em Valor
Adicionado Bruto na economia brasileira. No entanto, ao detalhar este crescimento observa-se
que o mesmo est ancorado no avano da indstria extrativa mineral, que apresenta crescimento
de 18,7% em 1996 para 53,5% em 2008 tornando-se responsvel por mais da metade do VAB
35

do pas. Paralelamente, a indstria de transformao registrou um crescimento tmido de apenas

0,4% no mesmo perodo.
Apesar deste cenrio de pouco dinamismo da economia do ERJ, grande especializao em
atividades de pouco valor agregado por impulso da indstria extrativa mineral, e perda de
importncia acentuada da indstria de transformao, configurando um quadro de relativa
desindustrializao (Sobral, 2012), o estado do Rio de Janeiro ainda conserva uma base
industrial relativamente forte e sofisticada.
A despeito de sua frgil integrao territorial e consequente esgaramento do seu tecido
produtivo, incapaz de constituir uma integrao produtiva qualificada, o peso da indstria
fluminense a nvel nacional ainda significativa.
Dessa forma, mesmo diante do quadro apresentado at o momento, ao considerar a participao
fluminense no Valor de Transformao Industrial (VTI) segundo Categorias de Uso e classes de
gnero, observa-se que em 2011, o ERJ participava com 10% ou mais na economia nacional em
seis setores: Extrao de Petrleo e Gs Natural e Servios relacionados; Produtos Derivados do
Petrleo; Fabricao de Bebidas; Produtos Farmacuticos; Metalurgia Bsica; Outros
Equipamentos de Transporte (destacando-se a construo Naval). No mbito deste estudo,
decidiu-se por ampliar a Metalurgia Bsica Metal-Mecnica devido importncia estratgica
deste segmento, sobretudo por meio de demandas oriundas do setor de Petrleo e Gs o mais
relevante para a estrutura produtiva fluminense atualmente. Assim, foram includos Produtos de
Metal e Mquinas e Equipamentos (ver tabelas 2 e 3).

36

Tabela 2: Distribuio setorial, participao no total do pas, especializao relativa e variao de empregos na indstria Rio de Janeiro
2000 e 2011

Extrao de Petrleo e
Servios Relacionados
Produtos Derivados do
Petrleo
Fabricao de Bebidas
Produtos Farmacuticos
Metalurgia Bsica
Produtos de Metal
Mquinas e Equipamentos
Mq.
escritrio
e
equipamentos
de
informtica
Mquinas, aparelhos e
materiais eltricos
Mat.
eletrnico
e
equipamentos
de
comunicaes
Automao, inst. Mdico,
pticos
Fabricao e montagem de
veculos automotores
Outros Equipamentos de
Transporte

2011

Especializao
Relativa
2000
2011

Variao
Absoluta

49,90%

40,06%

7,62

6,96

142,9%

5,9%

50,55%

60,86%

7,72

10,58

142,8%

3,1%
4,5%
5,2%
7,7%
3,7%

3,1%
2,5%
5,3%
7,6%
9,3%

10,61%
17,31%
10,43%
8,37%
3,80%

9,85%
11,57%
10,32%
6,64%
6,96%

1,62
2,64
1,59
1,28
0,58

1,71
2,01
1,79
1,15
1,21

41,3%
-22,2%
42,3%
39,4%
251,7%

1.686

0,4%

0,4%

6,09%

3,77%

0,93

0,65

34,7%

6.109

4.052

1,9%

0,9%

4,13%

1,63%

0,63

0,28

-33,7%

4.506

2.160

1,4%

0,5%

5,86%

2,21%

0,90

0,38

-52,1%

7.508

7.784

2,3%

1,7%

14,09%

9,09%

2,15

1,58

3,7%

7.118

16.997

2,2%

3,7%

2,59%

3,17%

0,40

0,55

138,8%

6.430

20.140

1,9%

4,3%

14,86%

19,49%

2,27

3,39

213,2%

Dados Bsicos

% no Estado

% no pas

2000

2011

2000

2011

2000

8.904

21.626

2,7%

4,7%

11.203

27.204

3,4%

10.232
14.733
17.235
25.310
12.253

14.456
11.460
24.533
35.278
43.094

1.252

Fonte: Britto e Marcellino, 2013

37

38

Tabela 3: Distribuio setorial, participao no total do pas, especializao relativa e variao de Valor da Transformao Industrial (VTI)
na indstria Rio de Janeiro 2000 e 2011 (R$ 1.000)

2011

Especializao Relativa
2000
2011

Variao
Absoluta

70,46%

70,29%

7,04

6,66

79,1%

23,9%

15,62%

25,59%

1,56

2,42

164,4%

5,0%
5,4%
10,9%
2,9%
2,0%

3,3%
2,4%
5,7%
2,5%
4,7%

14,72%
16,74%
12,08%
7,09%
3,66%

11,79%
11,57%
13,82%
7,00%
7,72%

1,47
1,67
1,21
0,71
0,37

1,12
1,10
1,31
0,66
0,73

11,3%
- 23,0%
- 10,8%
45,3%
294,0%

29.671

0,5%

0,0%

20,52%

0,54%

2,05

0,05

-88,1%

572.705

212.601

1,2%

0,3%

3,70%

0,96%

0,37

0,09

-62,9%

100.029

142.847

0,2%

0,2%

1,14%

0,85%

0,11

0,08

42,8%

Automao, inst. Mdico,

pticos

253.547

495.849

0,5%

0,6%

10,14%

5,13%

1,01

0,49

95,6%

Fabricao e montagem de
veculos automotores

1.376.585

4.773.443

2,8%

5,8%

4,00%

5,39%

0,40

0,51

246,8%

Outros Equipamentos de
Transporte

488.897

1.762.626

1,0%

2,1%

7,85%

13,10%

0,78

1,24

260,5%

Extrao de Petrleo e
Servios Relacionados
Produtos Derivados do
Petrleo
Fabricao de Bebidas
Produtos Farmacuticos
Metalurgia Bsica
Produtos de Metal
Mquinas e Equipamentos
Mq.
escritrio
e
equipamentos
de
informtica
Mquinas, aparelhos
materiais eltricos
Mat.
eletrnico
equipamentos
comunicaes

e
e
de

Dados Bsicos
2000

2011

% no Estado
2000
2011

% no pas
2000

13.788.716

24.699.655

28,5%

30,0%

7.448.941

19.695.986

15,4%

2.409.619
2.608.927
5.246.405
1.411.642
990.467

2.680.741
2.008.946
4.680.143
2.051.722
3.901.975

249.725

Fonte: Britto e Marcellino, 2013

39

Nas ltimas duas dcadas, a economia do Rio de Janeiro passou por um processo de
forte especializao em torno do setor de Petrleo e Gs, tendo a indstria extrativa
como carro-chefe. A participao da indstria extrativa fluminense no VTI nacional
saltou de 25,4% em 1996 para 37,3% em 2011, ancorada principalmente no setor de
Extrao de Petrleo e Servios relacionados, que responsvel por mais de 70% do
Valor de Transformao Industrial nacional. Em contrapartida, sua Indstria de
Transformao sofreu importantes perdas, e diminuiu sua participao na economia
nacional: enquanto em 1996 participava com 8,1% do VTI nacional, em 2011 era
responsvel por somente 7,6%.
As tabelas acima mostram claramente este movimento. No que tange a criao de
empregos os avanos mais significativos ocorreram nos setores de Explorao de
Petrleo e Servios Relacionados (variao absoluta de 149,2%); Produtos Derivados
do Petrleo (variao absoluta de 142,8%); Mquinas e Equipamentos (variao
absoluta de 251,7%); e Outros Equipamentos de Transporte (variao absoluta de
213,25) lembrando que este ltimo est fortemente relacionado ao avano da
construo naval. Enquanto os dois primeiros setores compem o ncleo do setor de
petrleo e gs, os outros dois assistiram a uma grande expanso no perodo devido a
demandas deste setor.
Ao olhar para o Valor da Transformao Industrial, este cenrio fica ainda mais claro: o
peso da indstria extrativa evidente, tendo como centro a Extrao de Petrleo e
Servios relacionados, que participa com 30,0% de todo o VTI fluminense e mais de
70% do VTI nacional, tendo variao absoluta de 79,1% no perodo de 2000 a 2011.
Paralelamente, olhando para os setores que compem a indstria de transformao e que
conservam uma participao superior aos 10% do VTI nacional, o cenrio de
estagnao e poucos avanos. A expanso mais significativa est relacionada
fabricao de Produtos Derivados do Petrleo, que de 2000 a 2011 aumenta sua
participao no VTI fluminense de 15,4% para 23,9%, e no VTI nacional de 15,62%
para 25,9%, tendo variao absoluta de 164,4% neste perodo. Vale ressaltar que os
setores de Extrao de Petrleo e Servios relacionados e fabricao de Produtos
Derivados do Petrleo, juntos so responsveis por quase 54% de todo o VTI
fluminense.
Os setores de Fabricao de Bebidas, Produtos Farmacuticos e Metalurgia Bsica,
ficam praticamente estagnados. Enquanto primeiro avana pouco mais de 11% ou
outros dois sofrem perdas de 23% e 10,8% respectivamente e todos os trs perdem
participao relativa no VTI fluminense.
Os destaques positivos ficam por conta dos setores de Mquinas e Equipamentos com
variao absoluta de 294% - e Outros Equipamentos de Transporte com variao
absoluta de 260,5% no perodo. Contudo, ambos os setores possuem um peso
relativamente pequeno no total do VTI fluminense, e, alm disso, esto de certa forma
40

ligados a expanso das demandas do setor do Petrleo e Gs por mquinas e

equipamentos e ao impulso do mesmo Construo Naval (principal motor do avano
do setor de Outros Equipamentos de Transporte).
Estes dados ajudam a caracterizar o cenrio da economia do ERJ desde a sua
recuperao em meados dos anos 1990 seguindo a tendncia de recuperao da
economia nacional. As descobertas de grandes reservas de petrleo no norte fluminense
impulsionaram a retomada da economia fluminense, atraindo para o estado grandes
investimentos.
Entretanto, a economia do Petrleo e Gs conquistou um peso desproporcional na
economia do ERJ, que se tornou fortemente especializada e presa a uma armadilha de
baixo dinamismo econmico. O avano espetacular da indstria extrativa contrastou
com as perdas significativas observadas em quase todos os setores da indstria de
transformao, indicando uma desindustrializao relativa.
Alm disso, a fraca integrao territorial da RMRJ com o interior do estado contribui
para a desintegrao do tecido produtivo, e consequentemente gera uma estrutura
produtiva oca (Sobral, 2012). Dessa forma, os grandes investimentos que fluram para
o ERJ nos ltimos anos encontraram barreiras logsticas e tecnolgicas para impulsionar
a integrao de cadeias produtivas ancoradas na base industrial relativamente sofisticada
que ainda possui o Rio de Janeiro, e integr-la com outros estados, principalmente So
Paulo.
Finalmente, o setor de servios fluminense se caracteriza por servios de baixo valor
agregado, sendo dominado por servios prestados s famlias, a despeito de ter
capacidade para desenvolver servios dinmicos, fundamentais para o desenvolvimento
industrial, dado o elevado grau de escolaridade da sua mo de obra.

3. Condies de Capacitao Empresarial no Estado do Rio de Janeiro

3.1 Caracterizao da Demanda por Capacitao Empresarial: concentraes de
empregos nos setores selecionados
Como bem especifica o ttulo deste relatrio, tem-se como objetivo principal neste
documento apresentar os resultados finais de pesquisa com base no levantamento da
demanda por capacitao empresarial, fundamentada pelo levantamento das
informaes da distribuio de mo de obra no estado do Rio de Janeiro (ERJ), no qual,
por sua vez, alimenta os clculos dos indicadores de concentrao. A inteno desses
indicadores apontar o grau de agregao de determinada atividade econmica e
municpios, indicando a vocao econmica regional nessa perspectiva, bem como suas
potencialidades.

41

Para contemplar essa fase do Projeto 2 empregou-se algumas ferramentais

metodolgicos de forma que fossem descritas as etapas e definies necessrias no
decorrer desta investigao. Num primeiro momento, dentro do escopo de discusso da
equipe executora na anlise de diversos documentos, definiu-se os setores que seriam
focalizados como objeto de estudo apontados por Sobral (2013, p. 201), do qual se
fundamentou a seleo dos CNAEs2, possibilitando a coleta dos dados de emprego e
remunerao que se estrutura os indicadores analticos.
Portanto, os setores que foram considerados no projeto de pesquisa como um todo
foram: Petrleo e gs/lcool, Construo Naval, Farmacuticos, Metalurgia Bsica,
Metal Mecnica e Bebidas. Nos Quadros 1, 2, 3, 4, 5, 6 e 7 que se segue verifica-se
todos os setores e classes do CNAE correspondentes, que so utilizados na fase de
coleta de dados de mo de obra e remunerao para o estado do Rio de Janeiro.
Quadro 1 Petrleo e Gs/lcool, Construo Naval e Farmacuticos: Classes
CNAE
CLASSE 06000 - Extrao de petrleo e gs natural
Extrao de petrleo e gs
Servios na extrao de CLASSE 09106 - Atividade de apoio extrao de petrleo e gs natural
petrleo e gs
Fabricao de produtos derivados do petrleo
CLASSE 19217 - Fabricao de produtos do refino de petrleo
Derivados do Petrleo e CLASSE 19225 - Fabricao de produtos derivados do petrleo, exceto
produtos de refino
lcool
Fabricao de bicombustveis
CLASSE 19314 - Fabricao de lcool
CLASSE 30113 Construo de embarcaes e estruturas flutuantes
Construo Naval
CLASSE 30121 Construo de Embarcaes para Esporte e Lazer
CLASSE 21211 - Fabricao de medicamentos para uso humano
Farmacuticos
Fonte: Elaborao prpria segundo Sobral (2013) e IBGE3.

Quadro 2 Metal Mecnica Classes CNAE Diviso 25

Diviso
25
FABRICAO DE PRODUTOS DE METAL, EXCETO MQUINAS E EQUIPAMENTOS
Grupos
Classe
251
FABRICAO
DE 25110 FABRICAO DE ESTRUTURAS METLICAS
ESTRUTURAS METLICAS E 25128 FABRICAO DE ESQUADRIAS DE METAL
OBRAS DE CALDEIRARIA 25136 FABRICAO DE OBRAS DE CALDEIRARIA
PESADA
PESADA
252
FABRICAO DE TANQUES, 25217 FABRICAO
DE
TANQUES,
RESERVATRIOS
RESERVATRIOS METLICOS E CALDEIRAS
METLICOS E CALDEIRAS
PARA AQUECIMENTO CENTRAL
25225 FABRICAO DE CALDEIRAS GERADORAS
DE VAPOR, EXCETO PARA AQUECIMENTO
2
3

Classificao Nacional de Atividades Econmicas.

Acesso em: <http://www.cnae.ibge.gov.br/index.asp>.

42

CENTRAL E PARA VECULOS

253

254

255

259

FORJARIA,
ESTAMPARIA, 25314 PRODUO DE FORJADOS DE AO E DE
METALURGIA DO P E
METAIS NO-FERROSOS E SUAS LIGAS
SERVIOS DE TRATAMENTO 25322 PRODUO DE ARTEFATOS ESTAMPADOS
DE METAIS
DE METAL; METALURGIA DO P
25390 SERVIOS
DE
USINAGEM,
SOLDA,
TRATAMENTO E REVESTIMENTO EM
METAIS
FABRICAO DE ARTIGOS 25411 FABRICAO DE ARTIGOS DE CUTELARIA
DE
CUTELARIA,
DE 25420 FABRICAO
DE
ARTIGOS
DE
SERRALHERIA
E
SERRALHERIA, EXCETO ESQUADRIAS
FERRAMENTAS
25438 FABRICAO DE FERRAMENTAS
FABRICAO
DE 25501 FABRICAO DE EQUIPAMENTO BLICO
EQUIPAMENTO
BLICO
PESADO, ARMAS E MUNIES
PESADO,
ARMAS
E
MUNIES
FABRICAO DE PRODUTOS 25918 FABRICAO DE EMBALAGENS METLICAS
DE
METAL
NO 25926 FABRICAO
DE
PRODUTOS
DE
ESPECIFICADOS
TREFILADOS DE METAL
ANTERIORMENTE
25934 FABRICAO DE ARTIGOS DE METAL PARA
USO DOMSTICO E PESSOAL
25993 FABRICAO DE PRODUTOS DE METAL
NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE

Fonte: Elaborao prpria segundo Sobral (2013) e IBGE.

Quadro 3 Metal Mecnica Classes CNAE Diviso 28

Diviso
28
FABRICAO DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS
Grupos
Classes
281
FABRICAO DE 28119 FABRICAO DE MOTORES E TURBINAS, EXCETO
MOTORES,
PARA AVIES E VECULOS RODOVIRIOS
BOMBAS,
28127 FABRICAO DE EQUIPAMENTOS HIDRULICOS E
COMPRESSORES
PNEUMTICOS, EXCETO VLVULAS
E
28135 FABRICAO
DE
VLVULAS,
REGISTROS
E
EQUIPAMENTOS
DISPOSITIVOS SEMELHANTES
DE
28143 FABRICAO DE COMPRESSORES
TRANSMISSO
28151 FABRICAO DE EQUIPAMENTOS DE TRANSMISSO
PARA FINS INDUSTRIAIS
282
FABRICAO DE 28216 FABRICAO DE APARELHOS E EQUIPAMENTOS
MQUINAS
E
PARA INSTALAES TRMICAS
EQUIPAMENTOS 28224 FABRICAO DE MQUINAS, EQUIPAMENTOS E
DE USO GERAL
APARELHOS PARA TRANSPORTE E ELEVAO DE
CARGAS E PESSOAS
28232 FABRICAO DE MQUINAS E APARELHOS DE
REFRIGERAO
E
VENTILAO
PARA
USO
INDUSTRIAL E COMERCIAL
28241 FABRICAO DE APARELHOS E EQUIPAMENTOS DE
AR CONDICIONADO
28259 FABRICAO DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS PARA

43

28291
283

284

285

286

FABRICAO DE
TRATORES E DE
MQUINAS
E
EQUIPAMENTOS
PARA
A
AGRICULTURA E
PECURIA
FABRICAO DE
MQUINASFERRAMENTA
FABRICAO DE
MQUINAS
E
EQUIPAMENTOS
DE
USO
NA
EXTRAO
MINERAL E NA
CONSTRUO

28313
28321
28330

SANEAMENTO BSICO E AMBIENTAL

FABRICAO DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS DE
USO GERAL NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE
FABRICAO DE TRATORES AGRCOLAS
FABRICAO DE EQUIPAMENTOS PARA IRRIGAO
AGRCOLA
FABRICAO DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS PARA
A AGRICULTURA E PECURIA, EXCETO PARA
IRRIGAO

28402

FABRICAO DE MQUINAS-FERRAMENTA

28518

FABRICAO DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS PARA

A PROSPECO E EXTRAO DE PETRLEO
FABRICAO
DE
OUTRAS
MQUINAS
E
EQUIPAMENTOS PARA USO NA EXTRAO MINERAL,
EXCETO NA EXTRAO DE PETRLEO
FABRICAO DE TRATORES, EXCETO AGRCOLAS
FABRICAO DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS PARA
TERRAPLENAGEM, PAVIMENTAO E CONSTRUO,
EXCETO TRATORES
FABRICAO DE MQUINAS PARA A INDSTRIA
METALRGICA, EXCETO MQUINAS-FERRAMENTA
FABRICAO DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS PARA
AS INDSTRIAS DE ALIMENTOS, BEBIDAS E FUMO
FABRICAO DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS PARA
A INDSTRIA TXTIL
FABRICAO DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS PARA
AS INDSTRIAS DO VESTURIO, DO COURO E DE
CALADOS
FABRICAO DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS PARA
AS INDSTRIAS DE CELULOSE, PAPEL E PAPELO E
ARTEFATOS
FABRICAO DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS PARA
A INDSTRIA DO PLSTICO
FABRICAO DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS PARA
USO INDUSTRIAL ESPECFICO NO ESPECIFICADOS
ANTERIORMENTE

28526

28534
28542

FABRICAO DE 28615
MQUINAS
E
EQUIPAMENTOS 28623
DE
USO
INDUSTRIAL
28631
ESPECFICO
28640

28658

28666
28691

Fonte: Elaborao prpria segundo Sobral (2013) e IBGE.

Quadro 4 Metal Mecnica Classes CNAE Diviso 29
Diviso
29
FABRICAO DE VECULOS AUTOMOTORES, REBOQUES E CARROCERIAS
Grupos
Classes
291
FABRICAO
DE 29107 FABRICAO
DE
AUTOMVEIS,
AUTOMVEIS, CAMIONETAS
CAMIONETAS E UTILITRIOS
E UTILITRIOS
292
FABRICAO
DE 29204 FABRICAO DE CAMINHES E NIBUS

44

293

294

CAMINHES E NIBUS
FABRICAO DE CABINES, 29301
CARROCERIAS E REBOQUES
PARA
VECULOS
AUTOMOTORES
FABRICAO DE PEAS E 29417
ACESSRIOS
PARA
VECULOS AUTOMOTORES
29425

29433

29441

29450

29492

295

RECONDICIONAMENTO
E 29506
RECUPERAO
DE
MOTORES PARA VECULOS
AUTOMOTORES

FABRICAO DE CABINES, CARROCERIAS

E
REBOQUES
PARA
VECULOS
AUTOMOTORES
FABRICAO DE PEAS E ACESSRIOS
PARA O SISTEMA MOTOR DE VECULOS
AUTOMOTORES
FABRICAO DE PEAS E ACESSRIOS
PARA OS SISTEMAS DE MARCHA E
TRANSMISSO
DE
VECULOS
AUTOMOTORES
FABRICAO DE PEAS E ACESSRIOS
PARA O SISTEMA DE FREIOS DE VECULOS
AUTOMOTORES
FABRICAO DE PEAS E ACESSRIOS
PARA O SISTEMA DE DIREO E
SUSPENSO DE VECULOS AUTOMOTORES
FABRICAO DE MATERIAL ELTRICO E
ELETRNICO
PARA
VECULOS
AUTOMOTORES, EXCETO BATERIAS
FABRICAO DE PEAS E ACESSRIOS
PARA VECULOS AUTOMOTORES NO
ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE
RECONDICIONAMENTO E RECUPERAO
DE
MOTORES
PARA
VECULOS
AUTOMOTORES

Fonte: Elaborao prpria segundo Sobral (2013) e IBGE.

Quadro 5 Metal Mecnica Classes CNAE Diviso 304

Diviso 30 FABRICAO DE OUTROS
VECULOS AUTOMOTORES
Grupos
Classes
303
FABRICAO
DE 30318
VECULOS
FERROVIRIOS
30326
304

FABRICAO
AERONAVES

DE 30415
30423

305

FABRICAO
VECULOS
MILITARES
COMBATE
FABRICAO

DE 30504

309

EQUIPAMENTOS DE TRANSPORTE, EXCETO

FABRICAO DE LOCOMOTIVAS, VAGES E

OUTROS MATERIAIS RODANTES
FABRICAO DE PEAS E ACESSRIOS PARA
VECULOS FERROVIRIOS
FABRICAO DE AERONAVES
FABRICAO DE TURBINAS, MOTORES E
OUTROS COMPONENTES E PEAS PARA
AERONAVES
FABRICAO DE VECULOS MILITARES DE
COMBATE

DE
DE 30911

FABRICAO DE MOTOCICLETAS

Foram extradas dessa diviso as Classes do CNAE que compem a construo naval, j que esto
sendo tratadas em separado.

45

EQUIPAMENTOS DE 30920
TRANSPORTE
NO
ESPECIFICADOS
30997
ANTERIORMENTE

FABRICAO DE BICICLETAS E TRICICLOS

NO-MOTORIZADOS
FABRICAO
DE
EQUIPAMENTOS
DE
TRANSPORTE
NO
ESPECIFICADOS
ANTERIORMENTE

Fonte: Elaborao prpria segundo Sobral (2013) e IBGE.

Quadro 6 Metalurgia Bsica: Classes CNAE

Metalurgia Bsica

Produo de Ferro-gusa e Ferro liga

CLASSE 24113 - Produo de ferro-gusa
CLASSE 24121 - Produo de ferroligas
Siderurgia
CLASSE 24211 - Produo de semiacabados de ao
CLASSE 24229 - Produo de laminados planos de ao
CLASSE 24237 - Produo de laminados longos de ao
CLASSE 24245 - Produo de relaminados, trefilados e perfilados de ao
Porduo de tubos de ao exceto tubos sem costura
CLASSE 24318 - Produo de tubos de ao com costura
CLASSE 24393 - Produo de outros tubos de ferro e ao
Metalurgia de metais no-ferrosos
CLASSE 24415 - Metalurgia de alumnio de suas ligas
CLASSE 24423 - Metalurgia de metais preciosos
CLASSE 24431 - Metalurgia do cobre
CLASSE 24491 - Metalurgia dos metais no-ferrosos e suas ligas no
especificados anteriormente
Fundio
CLASSE 24512 - Fundio de ferro e ao
CLASSE 24521 - Fundio de metais no-ferrosos e suas ligas

Fonte: Elaborao prpria segundo Sobral (2013) e IBGE.

Quadro 7 Bebidas: Classes CNAE

Diviso
11
Grupo

FABRICAO DE BEBIDAS

111

FABRICAO
ALCOLICAS

Classes
DE

BEBIDAS 11119
11127
11135

112

FABRICAO DE BEBIDAS NO- 11216

ALCOLICAS
11224

FABRICAO DE AGUARDENTES E
OUTRAS BEBIDAS DESTILADAS
FABRICAO DE VINHO
FABRICAO DE MALTE, CERVEJAS
E CHOPES
FABRICAO
DE
GUAS
ENVASADAS
FABRICAO DE REFRIGERANTES E
DE
OUTRAS
BEBIDAS
NOALCOLICAS

Fonte: Elaborao prpria segundo Sobral (2013) e IBGE.

46

Em um segundo momento foi necessrio estabelecer a escolha dos municpios do estado

do Rio de Janeiro que seriam considerados como base de anlise, dentre os 92
pertencentes ao estado. Portanto, definiu-se na perspectiva da equipe executora a
seleo dos municpios onde se localizavam os institutos, as universidades e os centros
universitrios reconhecidos pelo Ministrio da Educao MEC, utilizando desta forma
como referncia o Mapa da Cincia (FAPERJ, 2014). Finalmente se definem 21
municpios que se destacaram em oferta de capacitao, segmentados em 5 regies
segundo a mesma referncia, como verifica-se no Quadro 8.
Quadro 8 Regies do Estado do Rio de Janeiro e os municpios selecionados
Regies
Rio de Janeiro

Municpios
Rio de Janeiro
Seropdica
Nova Iguau
Belford Roxo
Regio Metropolitana
Duque de Caxias
So Gonalo
Niteri
Petrpolis
Terespolis
Regio das Baixadas Litorneas e Regio Serrana
Nova Friburgo
Cabo Frio
Resende
Trs Rios
Regio Centro-Sul Fluminense, Regio do Mdio Paraba e
Barra Mansa
Regio da Costa Verde
Volta Redonda
Vassouras
Itaperuna
Bom Jesus do Itabapoana
Regio Norte e Regio Noroeste Fluminense
Campo dos Goytacazes
Quissam
Maca
Fonte: Mapa da Cincia (FAPERJ, 2014).

Finalmente, em um terceiro momento, utiliza-se basicamente da metodologia de

construo dos indicadores para a anlise cujo procedimento consistiu na coleta de
dados das informaes de emprego e remuneraes fornecidas pela Relao Anual de
Informaes Sociais do Ministrio do Trabalho (RAIS/MTE) para o ano de 2012, que
serviu base de clculos dos indicadores dos Quocientes Locacionais (QL), dos ndices
de Relevncia Setorial (RS) e dos ndices de Importncia Municipal (IM).
Com isso, foi possvel, segundo os indicadores, caracterizar a demanda por capacitao
empresarial, atravs da identificao das vocaes econmicas presentes nos municpios
selecionados do ERJ, bem como captar regies/municpios, no selecionados, como
potenciais para o desenvolvimento do mesmo. O uso dos indicadores segue metodologia
47

adotada em Britto (2004) e Rovere e Paranhos (2011), como verificados nas frmulas
apresentadas no Quadro 9.
Quadro 9 Indicadores
Quociente Locacional
QLe = (Emprego do setor i no municpio/ Total de emprego do municpio) / (Total de emprego do setor i
no Pas/ Total do emprego no Pas) > 1
QLr = (Remuneraes do setor i no municpio/ Total de remuneraes do municpio) / (Total de
remuneraes do setor i no Pas/ Total do remuneraes no Pas) > 1
ndice de Relevncia Setorial
RSe = (Emprego do setor i no municpio) / (Total de emprego do setor i no Pas) > 0,1%
RSr = (Remuneraes do setor i no municpio) / (Total de remuneraes do setor i no Pas) > 0,1%
ndice de Importncia Municipal
IMe = (Emprego do setor i no municpio / Total de emprego do municpio) > 0,1%
IMr = (Remuneraes do setor i no municpio / Total de remuneraes do municpio) > 0,1%
Fonte: Britto (2004); La Rovere e Paranhos (2011).

As anlises desses indicadores seguem alguns parmetros de avaliao, cada qual com
suas especificidades. O primeiro refere-se seleo das classes de atividades que
tiverem QLe e QLr maiores do que 1, indicando especializao relativa da atividade no
municpio em relao ao pas. O segundo indicador refere-se seleo das classes de
atividades com ndice de Relevncia Setorial (RSe e RSr) maior do que 0,1%, indicando
a participao mnima do municpio no emprego e nas remuneraes naquela atividade
no total do pas. O terceiro indicador refere-se ao filtro das classes de atividades com
ndice de Importncia Municipal (IMe e IMr) maior de 0,1%, indicando um percentual
mnimo de participao e remunerao da atividade no municpio. Alm da verificao
dos indicadores adota-se o critrio de densidade mnima segundo Britto (2004) e Rovere
e Paranhos (2011), onde se seleciona as classes de atividades com no mnimo 3 (trs)
estabelecimentos, para que seja indicada concentrao.
3.1.2 Resultados da Anlise
Realizados os clculos dos indicadores para os 92 municpios, passando pelo crivo dos
parmetros mnimos de cada indicador e densidade mnima, as tabelas em que so
apresentados os resultados de pesquisa so divididos entre os 21 municpios
selecionados e tambm os no selecionados que demonstraram estar acima do
parmetro indicado e acima de 3 estabelecimentos. Nas tabelas tambm so indicados
os municpios que apresentaram algum dos indicadores acima do parmetro, mas que
no passaram no crivo da densidade mnima de 3 estabelecimentos. Alm disso,
tambm so indicados os municpios que mesmo estando entre os 21 municpios
selecionados com oferta de capacitao no apresentaram indicadores acima do

48

parmetro. Lembrando que as tabelas sero demonstradas segundo a regio em que

estejam localizados os municpios, para cada setor em separado.
Petrleo e Gs
O primeiro setor a serem demonstrados os resultados de pesquisa o de Petrleo e
Gs/lcool, um dos setores chave da economia fluminense. Pode-se verificar, no
entanto, que nem todas as regies do estado esto voltadas para essa atividade e
possuem a vocao para tal.
A regio composta pelo municpio do Rio de Janeiro, por exemplo, conforme Tabela 4,
apontou um alto grau de concentrao da demanda de capacitao nessa atividade, ao
observar que todos os indicadores em questo apresentaram valor acima do parmetro,
para emprego e remunerao. Isso indica elevada vocao e especializao do estado no
setor de Petrleo e Gs/lcool.
Tabela 4 Regio Rio de Janeiro: Petrleo e Gs/lcool
Municpio Selecionado
Rio de Janeiro
Estab QL
.
e

Setores

Extrao de Petrleo e gs
47
Petrleo e Servios de Extrao de
71
Gs; lcool petrleo e gs
Derivados do petrleo e lcool 20

QL
r

RSe
(%)

RSr
(%)

IMe
(%)

IMr
(%)

1,87 2,03 10,14%

14,61%

0,13%

0,95%

2,39 2,60 12,96%

18,76%

0,15%

0,63%

1,79 5,12 9,74%

36,92%

0,60%

3,83%

Fonte: Elaborao prpria .

A Tabela 5 a seguir j no apresenta os mesmos resultados em termos de vocao

econmica para tal. Refere-se a Regio Metropolitana, em que se verifica apenas o
municpio de Duque de Caxias com uma concentrao em Derivados de petrleo e
lcool. Seropdica Belford Roxo e So Gonalo no demonstraram valores relevantes.
J Nova Iguau, Duque de Caxias (setor de servios de extrao de petrleo e gs) e
Niteri possuem menos de 3 estabelecimentos e portanto foram descartados.
Tabela 5 Regio Metropolitana: Petrleo e Gs/lcool
Municpios Selecionados

Estab.

QLe

QLr

Seropdica*

Nova Iguau

QLe

QLr

Setores
Derivados do petrleo e lcool

Estab.

RSe (%) RSr (%) IMe (%) IMr (%)

RSe (%) RSr (%) IMe (%) IMr (%)

49

Belford Roxo*

Duque de Caxias

Setores
Estab.
Servios de Extrao de petrleo e
2
gs

QLe

QLr

Derivados do petrleo e lcool

3,99

11,1

1,46%

3,94%

1,33%

8,34%

So Gonalo*

Niteri

QLe

QLr

Setores
Estab.
Servios de Extrao de petrleo e
2
gs

RSe (%) RSr (%) IMe (%) IMr (%)

RSe (%) RSr (%) IMe (%) IMr (%)

Fonte: Elaborao prpria .

* Sem indicadores acima do parmetro
Eliminado por ter menos de 3 estabelecimentos

A Tabela 6 refere-se Regio das Baixadas Litorneas e Serrana, e observa-se que os

municpios selecionados no apresentaram especializao nesse setor. Apenas o
municpio de Rio das Ostras, no selecionado, demonstrou vocao econmica
apresentando elevados valores dos indicadores em questo, despontando como um
importante plo de abastecimento de servios para esse setor nessa regio.
Tabela 6 Regio das Baixadas Litorneas e Regio Serrana: Petrleo e
Gs/lcool
Municpios Selecionados

Estab. QLe

QLr

RSe (%) RSr (%) IMe (%)

IMr (%)

Petrpolis*

Terespolis*

Nova Friburgo*

Cabo Frio

Setores

Estab. QLe

Derivados do petrleo e lcool

QLr

RSe (%) RSr (%) IMe (%)

IMr (%)

Municpio No Selecionado: Rio das Ostras

Setores

Estab. QLe

Extrao de petrleo e gs
1
Servios de Extrao de petrleo e
gs
4

QLr

RSe (%) RSr (%) IMe (%)

16,62 10,76 0,88%

0,75%

1,06%

IMr (%)

2,59%

50

Fonte: Elaborao prpria .

* Sem indicadores acima do parmetro
Eliminado por ter menos de 3 estabelecimentos

A Regio Centro-Sul Fluminense, Mdio Paraba e Costa Verde, conforme pode-se

visualizar na Tabela 7, tambm no demonstrou nenhuma vocao para essa atividade,
em nenhum dos municpios selecionados, no apresentando indicadores satisfatrios.
Trs Rios apresentou um ou mais indicadores acima do parmetro, mas foi excluda por
possuir apenas 1 estabelecimento. Esse resultado aponta que a vocao econmica dessa
regio no voltada para essa atividade e sim para outras que posteriormente sero
identificadas.
Tabela 7 Regio Centro-Sul Fluminense, Regio do Mdio Paraba e Regio da
Costa Verde: Petrleo e Gs/lcool
Municpios Selecionados

Estab.

Resende*

QLe QLr RSe (%)

RSr (%)

IMe (%)

IMr (%)

RSr (%)

IMe (%)

IMr (%)

Trs Rios
Setores
Estab.
Servios de Extrao de petrleo e
1
gs

QLe QLr RSe (%)

Barra Mansa*

Volta Redonda*

Vassouras*

Fonte: Elaborao prpria .

* Sem indicadores acima do parmetro
Eliminado por ter menos de 3 estabelecimentos

Na Regio Norte Noroeste Fluminense (Tabela 8) o setor de Petrleo e Gs/lcool est

altamente concentrado no municpio de Maca, principalmente no segmento de extrao
e servios, evidenciado pelo elevado ndice de concentrao dos QLs, e demais ndices
que captam a importncia municipal e setorial. Neste municpio onde se concentra no
s a maior demanda por essa atividade na regio, mas tambm no estado do Rio de
Janeiro. No entanto, os demais municpios da regio no demonstraram resultado
semelhante, no apresentando nenhum indicador dentro do parmetro, com exceo de
Campos dos Goytacazes, que foi excluda por possuir somente um estabelecimento.
Tabela 8 Regio Norte e Regio Noroeste Fluminense: Petrleo e Gs/lcool

51

Municpios Selecionados

Estab. QLe

QLr

RSe (%) RSr (%) IMe (%) IMr (%)

Itaperuna*

Bom Jesus do Itabapoana*

Campos dos Goytacazes

Setores

Estab. QLe

Derivados do petrleo e lcool

Quissam*

QLr

RSe (%) RSr (%) IMe (%) IMr (%)

Maca
Setores
Extrao de Petrleo e
Petrleo e
gs
Gs;
Servios de Extrao de
lcool
petrleo e gs

Estab. QLe

QLr

RSe (%) RSr (%) IMe (%) IMr (%)

141,94 66,14

42,39%

46,10%

9,92%

30,84%

63

168,05 74,85

50,19%

52,17%

10,71%

18,03%

Fonte: Elaborao prpria .

* Sem indicadores acima do parmetro
Eliminado por ter menos de 3 estabelecimentos

Considerando uma caracterizao geral do setor, pode-se perceber que, em termos de

demanda de capacitao nestes municpios o setor de Petrleo e Gs/lcool apresenta
uma concentrao produtiva enfatizada: a) na regio/municpio do Rio de Janeiro, b)
Metropolitana, no municpio de Duque de Caxias; c) Na regio da Baixada Litornea e
Serrana em Rio de Ostras; e d) na Norte Noroeste Fluminense em Maca.
Lembrando que ao processar os resultados dos indicadores nesse setor, tambm se
destacaram os municpios: Silva jardim, Conceio de Macabu e Rio das Flores, por
apresentarem um ou mais indicadores satisfatrios, mas tambm foram eliminados por
possuir menos de 3 estabelecimentos no municpio.
Construo Naval
A segunda atividade econmica do estado do Rio de Janeiro a ser verificada o de
Construo Naval. E assim como foi encontrada no setor de Petrleo e Gs/lcool uma
concentrao bem especfica e centralizada em poucos e determinados municpios,
assim pode-se encontrar tambm nesse setor. E mais uma vez, o municpio do Rio de
Janeiro se desponta no que se refere a esta atividade apresentando altos ndices em todos
os indicadores, como mostra a Tabela 9. Isso comprova uma elevada vocao regional
econmica do municpio, dada a sua alta concentrao empresarial.
Tabela 9 Regio do Rio de Janeiro: Construo Naval
52

Municpio Selecionado
Rio de Janeiro
Setores
Construo Naval

Estab.

QLe

38

QLr

2,46

RSe (%)

RSr (%)

IMe (%)

IMr (%)

13,31%

17,51%

0,27%

0,39%

2,43

Fonte: Elaborao prpria .

A Regio Metropolitana demonstrada na Tabela 7 se encontra outro importante plo de

concentrao dessa atividade destacada nos municpios de Niteri e So Gonalo.
Inclusive, os elevados valores de QL, RS e IM para emprego e remunerao certificam a
mais alta vocao regional para tal atividade, mesmo os demais municpios no
apresentando os mesmo resultados satisfatrios em termos de indicadores.
Tabela 10 Regio Metropolitana: Construo Naval
Municpios Selecionados

Estab.

QLe

QLr

RSe (%) RSr (%) IMe (%) IMr (%)

Seropdica*

Nova Iguau*

Belford Roxo

Duque de Caxias

So Gonalo

10

2,64

2,85

0,62%

0,45%

0,29%

0,46%

Niteri
Fonte: Elaborao prpria .

23

44,66

40,11

17,77%

16,56%

4,87%

6,49%

* Sem indicadores acima do parmetro

Eliminado por ter menos de 3 estabelecimentos

J a Tabela 11 constata resultados diferentes das duas regies anteriores. Ela se refere a
Regio das Baixadas Litorneas e Serrana, no sendo uma regio com especializao
nessa atividade. Apenas o municpio de Petrpolis indicou um ou mais indicadores
acima do parmetro, mas foi excludo por possuir apenas 2 estabelecimentos. Os demais
municpios no apresentaram resultados ao aplicar os indicadores.
Tabela 11 Regio das Baixadas Litorneas e Regio Serrana: Construo Naval
Municpios Selecionados

Estab.

QLe

QLr

Petrpolis

RSe (%)

RSr (%)

IMe (%)

IMr (%)

Terespolis*

Nova Friburgo*

Cabo Frio*

53

Fonte: Elaborao prpria .

* Sem indicadores acima do parmetro
Eliminado por ter menos de 3 estabelecimentos

O resultado na Regio Centro-Sul/Mdio Paraba e Costa Verde explicitado na Tabela

12 demonstra resultado semelhante ao considerar os municpios selecionados
pertencentes a essa regio, em que nenhum deles teve indicadores satisfatrios na
construo naval. No entanto, Angra dos Reis, municpio no selecionado, se destaca
no s na regio como no estado, com o resultado mais elevado para os indicadores. O
alto ndice encontrado nesse municpio faz a regio altamente especializada e com
elevada vocao econmica.
Tabela 12 Regio Centro-Sul Fluminense, Regio do Mdio Paraba e Regio da
Costa Verde: Construo Naval
Municpios Selecionados

Estab.

QLe

QLr

RSe (%) RSr (%) IMe (%) IMr (%)

Resende*

Trs Rios*

Barra Mansa*

Volta Redonda*

Vassouras*

QLr

Municpios No Selecionados

Estab.

QLe

Angra dos Reis

14

186,37 146,71 16,88%

RSe (%) RSr (%) IMe (%) IMr (%)

17,07%

20,34%

23,73%

Fonte: Elaborao prpria .

* Sem indicadores acima do parmetro

A regio Norte/Noroeste Fluminense (Tabela 13) no se mostrou com vocao

acentuada para essa atividade. O nico municpio que teve um ou mais indicadores para
a Construo Naval foi eliminado por ter menos de 3 estabelecimentos, que Maca. Os
demais municpios no obtiveram indicadores marcantes para esse setor.
Tabela 13 Regio Norte e Regio Noroeste Fluminense: Construo Naval
Municpios Selecionados

Estab.

QLe

QLr

RSe (%)

RSr (%) IMe (%) IMr (%)

Itaperuna*

Bom Jesus do Itabapoana*

Campos dos Goytacazes*

54

Quissam*

Maca

Fonte: Elaborao prpria .

* Sem indicadores acima do parmetro
Eliminado por ter menos de 3 estabelecimentos

Ao realar o setor de construo naval o Rio de Janeiro novamente comprovar sua

participao, alm da regio metropolitana com So Gonalo e Niteri; e da regio
Centro-Sul Fluminense, Mdio Paraba e Costa verde, representado por Angra dos Reis.
Os municpios de: So Joo da Barra, Queimados, Rio das Ostras, Mesquita, Nilpolis,
Arraial do Cabo, Saquarema e Itagua no passaram pelo filtro de densidade mnima de
3 estabelecimentos, e , portanto, mesmo com um ou mais indicadores acima do
parmetro, foram descartados.
Farmacuticos
A terceira atividade a ser examinada o setor farmacutico. Este um segmento que
tambm se apresentou altamente concentrado em alguns poucos municpios/regies.
Basicamente o Rio de Janeiro novamente se destaca no cenrio regional, tambm para
essa atividade, como se pode ver na Tabela 14, com todos os ndices com valores
aceitveis de seus mnimos considerveis, confirmando sua alta especializao no setor
farmacutico.
Tabela 14 Regio do Rio de Janeiro: Farmacuticos
Municpio Selecionado
Rio de Janeiro
Setores

Estab.

QLe

QLr

RSe (%)

RSr (%)

IMe (%)

IMr (%)

Farmacuticos

49

1,49

1,36

8,10%

9,81%

0,25%

0,48%

Fonte: Elaborao prpria.

A segunda maior concentrao est na Regio Metropolitana demonstrada na Tabela 15,

onde se destaca os municpios de So Gonalo e Niteri na produo de produtos
farmacuticos. Ao passar pelo clculo dos indicadores verifica-se que em termos de
Quociente Locacional no obtiveram valores maiores que um, que seria o aceitvel. No
entanto, vem apontando relevante importncia municipal nesses municpios citados, e
no caso somente de Niteri, ainda demonstra uma vocao setorial tambm.
Tabela 15 Regio Metropolitana: Farmacuticos

55

Municpios

Estab.

QLe

QLr

RSe (%)

RSr (%)

IMe (%)

IMr (%)

Seropdica*

Nova Iguau*

Belford Roxo*

Duque de Caxias*

So Gonalo

0,21

0,33

0,05%

0,05%

0,04%

0,12%

Niteri

0,51

0,30

0,20%

0,12%

0,09%

0,11%

Fonte: Elaborao prpria.

* Sem indicadores acima do parmetro

A Regio das Baixadas Litorneas e Serrana e a Regio Centro-Sul Fluminense, Mdio

Paraba e Costa Verde no apresentaram, em nenhum dos municpios selecionados,
nenhuma especializao, vocao, nessa atividade e nem mesmo outros municpios
dessa regio mesmo no selecionados, e por isso os resultados no foram representados
na forma de tabela.
A seguinte regio, regio Norte/Noroeste Fluminense, Tabela 16, possui resultados
semelhantes das regies anteriores, por no apresentar parmetros aceitveis nos
indicadores, apenas com Campos dos Goytacazes apontando algo em termos de
indicadores, mas mesmo assim excludo por possuir apenas um estabelecimento no
setor.
Tabela 16 Regio Norte e Regio Noroeste Fluminense: Farmacuticos
Municpios

Estab.

Itaperuna*

QLe

QLr

RSe (%)

RSr (%)

IMe (%)

IMr (%)

Bom Jesus do Itabapoana*

Campo dos Goytacazes

Quissam*

Maca*

Fonte: Elaborao prpria .

* Sem indicadores acima do parmetro
Eliminado por ter menos de 3 estabelecimentos

Basicamente a indstria farmacutica est concentrada no municpio do Rio de Janeiro e

em So Gonalo e Niteri, que fazem parte da regio Metropolitana. Na perspectiva dos
56

clculos dos indicadores para o ERJ, os municpios de Itatiaia e Guapimirim foram

excludos considerando esse setor, por possuir menos de 3 estabelecimentos, mesmo
demostrando alguns dos indicadores satisfatrios.
Metalurgia bsica
A quarta atividade econmica a que se refere esse projeto de pesquisa trs como foco a
Metalurgia Bsica, sendo um dos setores de maior importncia municipal do estado,
juntamente com a Metal Mecnica, o que significa que muitos municpios, apesar de
no possuir evidencias de que haja uma concentrao enftica dessas atividades em
todos, elas so essenciais para as economias municipais e seus respectivos
desenvolvimento.
O municpio do Rio de Janeiro, por exemplo, como pode ser visto na Tabela 17, no
apontou valores de QL acima de um, no entanto evidente a sua elevada relevncia
setorial e importncia municipal demonstrado pelos resultados elevados desses ndices.
Tabela 17 Regio do Rio de Janeiro: Metalurgia Bsica
Municpio Selecionado
Rio de Janeiro
Setores

Estab.

QLe

QLr

RSe (%)

RSr (%)

IMe (%)

IMr (%)

Metalurgia Bsica

112

0,51

0,49

2,77%

3,56%

0,27%

0,38%

Fonte: Elaborao prpria .

Quando se refere Regio Metropolitana (Tabela 18) v-se que Nova Iguau e Duque
de Caxias, dos municpios selecionados, apresentaram relevncia setorial e importncia
municipal acentuado, mesmo com valores de QLs abaixo de um. Dentre os municpios
no selecionados destaca-se Guapimirim e Itaguai com valores de QL satisfatrios.
Itaguai ainda obteve relevncia setorial acima do parmetro. Esses municpios
juntamente com So Joo do Mereti e Itaborai apresentaram altos ndices de
importncia municipal.
Tabela 18 Regio Metropolitana: Metalurgia Bsica
Municpios Selecionados

Estab.

QLe

QLr

Seropdica

Nova Iguau

13

0,56

0,40

0,12%

0,06%

0,30%

0,31%

18

0,38

0,21

0,14%

0,07%

0,20%

0,16%

Belford Roxo*
Duque de Caxias
So Gonalo*

RSe (%) RSr (%)

IMe (%) IMr (%)

57

Niteri*
Municpios No Selecionados

RSe (%) RSr (%)

Estab.

QLe

QLr

Guapimirim

2,20

1,47

0,02%

0,01%

IMe (%) IMr (%)

1,16%

1,14%

Itaguai

1,14

1,40

0,09%

0,12%

0,61%

1,09%

So Joo do Mereti

0,27

0,17

0,03%

0,01%

0,14%

0,13%

Itabora

0,20

0,11

0,02%

0,01%

0,11%

0,09%

Fonte: Elaborao prpria .

* Sem indicadores acima do parmetro
Eliminado por ter menos de 3 estabelecimentos

Dentro da Regio das Baixadas Litorneas e Serrana (Tabela 19) o nico municpio que
se enfatiza Petrpolis e mesmo assim, apenas em importncia municipal com base em
emprego. Os demais municpios no alcanaram o mnimo exigido pelos indicadores. O
foco nessa regio est para o municpio de Carmo, dentre os no selecionados, que
apresentou elevada concentrao nesse setor, comprovados pelos altos valores de QL e
de importncia municipal, mesmo no alcanando o parmetro de relevncia setorial
satisfatria.
Tabela 19 Regio das Baixadas Litorneas e Regio Serrana: Metalurgia Bsica
Municpios Selecionados

Estab. QLe QLr RSe (%) RSr (%) IMe (%) IMr (%)

Petrpolis*

Terespolis

Nova Friburgo*

Cabo Frio*

Municpios No Selecionados
Carmo

0,28 0,11

0,02%

0,01%

0,15%

0,09%

Estab. QLe QLr RSe (%) RSr (%) IMe (%) IMr (%)
4

8,12 5,47

0,05%

0,02%

4,30%

4,23%

Fonte: Elaborao prpria .

* Sem indicadores acima do parmetro

Mas a regio Centro-Sul Fluminense, Mdio Paraba e Costa Verde (Tabela 20) que
apresentou a maior concentrao e vocao dentre as regies. Dos municpios
selecionados somente Vassouras foi eliminada por no passar no crivo da densidade
mnima de 3 estabelecimentos. Os demais municpios (Resende, Trs Rios, Barra
Mansa e Volta Redonda) expressam valores elevados em todos os ndices, com exceo
de Trs Rios que em relevncia setorial no alcanou o parmetro.
Tabela 20 Regio Centro-Sul Fluminense, Regio do Mdio Paraba e Regio da
Costa Verde: Metalurgia Bsica
58

Municpios Selecionados

Estab.

Resende

Trs Rios

11

Barra Mansa

10

Volta Redonda

Vassouras

QLe

QLr

5,53

RSe (%) RSr (%) IMe (%) IMr (%)

8,10

0,40%

0,58%

2,93%

6,27%

1,32

0,83

0,07%

0,03%

0,70%

0,64%

10,68

13,69

0,81%

0,76%

5,66%

10,59%

26,18

29,87

4,27%

4,04%

13,88%

23,12%

Fonte: Elaborao prpria .

Eliminado por ter menos de 3 estabelecimentos

A Regio Norte/Noroeste Fluminense (Tabela 21), no entanto, dentre os municpios

selecionados, Itaperuna e Campos dos Goytacazes apresentaram ndices proeminentes
principalmente em importncia municipal. Campos ainda demonstrou relevncia
setorial com base no emprego. Mas o municpio no selecionado que ficou mais
enfatizado nessa regio com alto ndice de QL e IM Aperib, mesmo no sendo to
bem sucedido em termos de relevncia setorial.
Tabela 21 Regio Norte e Regio Noroeste Fluminense: Metalurgia Bsica
Municpios Selecionados

Estab. QLe

QLr

RSe (%) RSr (%) IMe (%) IMr (%)

Itaperuna

0,57

0,24

0,03%

0,01%

0,30%

0,18%

Bom Jesus do Itabapoana

Campo dos Goytacazes

0,58

0,55

0,12%

0,08%

0,31%

0,42%

Quissam*

Maca*
Municpios No Selecionados

Estab.

QLe

QLr

16

23,98

15,27

Aperib

RSe (%) RSr (%) IMe (%) IMr (%)

0,09%

0,03%

12,72%

11,81%

Fonte: Elaborao prpria .

* Sem indicadores acima do parmetro
Eliminado por ter menos de 3 estabelecimentos

Em resumo a atividade de Metalurgia Bsica se concentra no Rio de janeiro, na regio

Metropolitana em Guapimirim e Itagua; na Baixada Litornea e Serrana em Carmo, no
Centro-Sul Fluminense, Mdio Paraba e Costa Verde nos municpios de Resende, Trs
Rios, Barra Mansa e Volta Redonda; e no Norte/Noroeste Fluminense em Aperib.
Mesmo com os valores mnimos para um ou mais indicadores, principalmente em
importncia municipal, os municpios de: Barra do Pirai, Porto Real, Paracambi, So
Fidlis, Pinheiral, Valena, Itaocara, Rio das Flores, Saquarema, Paraba do Sul, Itatiaia,

59

Mesquita e So Francisco de Itabapoana foram excludos por no passar pelo mnimo de

3 estabelecimentos.
Metal mecnica
O quinto setor a Metal Mecnica, atividade econmica esta que atinge a maior
abrangncia vocacional dos municpios, dentre as atividades consideradas neste escopo
de pesquisa. Inclusive o ndice de importncia municipal neste setor consegue alcanar
todos os municpios selecionados e muitos no selecionados tambm, como se poder
notar.
No Rio de Janeiro verifica-se resultado semelhante ao encontrado para a Metalurgia
Bsica neste municpio, em que o QL no aponta um valor considervel, mas com
importante relevncia para o setor e municipal, como se v na Tabela 19.
Tabela 22 Regio do Rio de Janeiro: Metal Mecnica
Municpio Selecionado
Rio de Janeiro
Setores

Estab.

QLe

QLr

RSe (%) RSr (%) IMe (%) IMr (%)

Metal Mecnica

862

0,23

0,19

1,24%

1,40%

0,73%

0,81%

Fonte: Elaborao prpria.

Na regio Metropolitana (Tabela 23) v-se que nos municpios selecionados, apesar de
nenhum deles apresentar QL maior que um; Nova Iguau, Duque de Caxias e So
Gonalo demonstram certa relevncia setorial considervel. Dos municpios no
selecionados indicados Queimados, Itagua, Paracambi e Mesquita apresentaram QL
maior que um, no entanto somente Itagua demonstrou tambm relevncia setorial se
destacando nessa regio nos indicadores em geral. Em termos de importncia municipal
todos os municpios apontaram valores acima do parmetro, selecionados ou no.
Tabela 23 Regio Metropolitana: Metal Mecnica
Municpios Selecionados

Estab.

QLe

QLr

Seropdica

10

0,12

0,04

0,00%

0,00%

0,37%

0,18%

Nova Iguau

71

0,53

0,57

0,11%

0,08%

1,70%

2,38%

Belford Roxo

50

0,62

0,5

0,04%

0,03%

1,98%

2,10%

Duque de Caxias

183

0,95

0,76

0,35%

0,27%

3,05%

3,20%

So Gonalo

122

0,43

0,43

0,10%

0,07%

1,39%

1,83%

Niteri

41

0,09

0,09

0,04%

0,04%

0,30%

0,39%

Estab.

QLe

QLr

Mag

23

0,18

0,13

0,01%

0,00%

0,56%

0,53%

Queimados

10

1,13

1,33

0,06%

0,06%

3,60%

5,59%

So Joo do Mereti

52

0,16

0,12

0,02%

0,01%

0,51%

0,51%

Municpios No Selecionados

RSe (%) RSr (%) IMe (%) IMr (%)

RSe (%) RSr (%) IMe (%) IMr (%)

60

Itaguai

19

0,98

2,55

0,08%

0,22%

3,14%

10,73%

Paracambi

1,42

1,37

0,01%

0,01%

4,53%

5,75%

Mesquita

18

0,94

1,00

0,03%

0,02%

3,01%

4,20%

Japeri

0,87

0,57

0,01%

0,00%

2,79%

2,41%

Itabora

35

0,69

0,57

0,06%

0,05%

2,20%

2,39%

Tangu

10

0,74

0,51

0,01%

0,00%

2,38%

2,14%

Guapimirim

0,43

0,41

0,00%

0,00%

1,38%

1,73%

Maric

13

0,20

0,14

0,01%

0,00%

0,63%

0,58%

Nilpolis

11

0,09

0,07

0,00%

0,00%

0,28%

0,29%

Fonte: Elaborao prpria .

Na regio das Baixadas Litorneas e Serrana, Tabela 24, Nova Friburgo o municpio
com melhores resultados, considerando todos os indicadores, dentre os selecionados.
Dentro dos no selecionados se destaca Cordeiro, Sumidouro e Rio das Ostras com QLs
elevados, ou seja, h uma grande concentrao nessas cidades, mesmo no tendo o
mesmo resultado favorvel em termos setoriais. Em se tratando de importncia
municipal, tambm obteve todos os municpios com ndices satisfatrios.
Tabela 24 Regio das Baixadas Litorneas e Regio Serrana: Metal Mecnica
Municpios Selecionados

Estab. QLe

QLr

RSe (%)

RSr (%)

IMe (%)

IMr (%)

Petrpolis

64

0,45

0,46

0,07%

0,05%

1,44%

1,95%

Terespolis

34

0,31

0,19

0,02%

0,01%

1,00%

0,78%

Nova Friburgo

93

2,39

2,32

0,26%

0,15%

7,63%

9,75%

Cabo Frio

12

0,06

0,03

0,00%

0,00%

0,18%

0,13%

Estab. QLe

QLr

RSe (%)

RSr (%)

IMe (%)

IMr (%)

Municpios No selecionados
Cachoeiras de Macacu

0,05

0,03

0,00%

0,00%

0,15%

0,11%

Cordeiro

14

3,17

3,35

0,03%

0,02%

10,13%

14,06%

Sumidouro

2,34

1,85

0,01%

0,00%

7,48%

7,75%

Rio das Ostras

22

0,78

1,26

0,04%

0,09%

2,49%

5,30%

Rio Bonito

26

0,58

0,37

0,03%

0,01%

1,84%

1,57%

Bom Jardim

0,43

0,31

0,00%

0,00%

1,39%

1,30%

Saquarema

0,41

0,31

0,01%

0,01%

1,30%

1,32%

Cassimiro de Abreu

0,39

0,26

0,01%

0,00%

1,24%

1,10%

Carmo

0,24

0,16

0,00%

0,00%

0,77%

0,66%

Araruama

12

0,17

0,09

0,01%

0,00%

0,56%

0,38%

So Jos do Vale do Rio Preto

0,11

0,06

0,00%

0,00%

0,35%

0,27%

Cantagalo

0,09

0,04

0,00%

0,00%

0,29%

0,18%

So Pedro da Aldeia

0,05

0,02

0,00%

0,00%

0,17%

0,10%

Fonte: Elaborao prpria.

A Tabela 25 a seguir mostra os resultados da Regio Centro-Sul Fluminense, Mdio

Paraba e Costa Verde, em que Resende apresenta um dos melhores resultados da
regio, dentre os selecionados, seguido de Trs Rios e Barra Mansa. Mas o melhor
61

resultado do municpio de Porto Real, inclusive ao considerar o estado do Rio de

Janeiro nesse setor, em todos os indicadores. Os municpios que tambm demonstraram
QLs e IMs satisfatrios, dentre os no selecionados, foram: Paraba do Sul, Valena,
Itatiaia e Barra do Pira. Nesta regio tambm todos os municpios apresentados tiveram
importncia municipal satisfatrio.
Tabela 25 Regio Centro-Sul Fluminense, Regio do Mdio Paraba e Regio da
Costa Verde: Metal Mecnica
Municpios Selecionados

Estab.

QLe

QLr

RSe (%) RSr (%) IMe (%) IMr (%)

Resende

36

2,38

2,35

0,17%

0,17%

7,61%

9,86%

Trs Rios

46

1,88

1,86

0,10%

0,06%

6,00%

7,82%

Barra Mansa

78

1,38

1,18

0,10%

0,07%

4,43%

4,93%

Volta Redonda

64

0,58

0,41

0,09%

0,06%

1,85%

1,72%

Vassouras

0,46

0,34

0,01%

0,00%

1,48%

1,42%

QLe

QLr

Municpios No Selecionados

Estab.

RSe (%) RSr (%) IMe (%) IMr (%)

Porto Real

13

13,64 12,61

0,40%

0,46%

43,64%

52,95%

Paraiba do Sul

22

1,30

1,12

0,02%

0,01%

4,15%

4,72%

Valena

20

1,09

1,12

0,03%

0,02%

3,50%

4,72%

Itatiaia

1,07

1,16

0,02%

0,02%

3,43%

4,85%

Barra do Pirai

26

1,66

1,56

0,06%

0,04%

5,30%

6,57%

Pira

0,55

0,48

0,01%

0,01%

1,76%

2,00%

Pinheiral

0,32

0,25

0,00%

0,00%

1,02%

1,06%

Rio das Flores

0,30

0,20

0,00%

0,00%

0,96%

0,85%

Sapucaia

0,21

0,31

0,00%

0,00%

0,67%

1,29%

Comendador Levy Gasparian

0,16

0,08

0,00%

0,00%

0,52%

0,34%

Angra dos Reis

17

0,05

0,02

0,00%

0,00%

0,15%

0,07%

Fonte: Elaborao prpria .

Da regio Norte/Noroeste Fluminense (Tabela 26), dos municpios selecionados apenas

Maca indicou QL, RS e IM maior que o valor mnimo de cada indicador, no entanto,
os demais municpios demonstraram resultados proeminentes em importncia
municipal. Miracema e Aperib no foram selecionados, mas demonstraram ndices
satisfatrios de QL e IM, mesmo no sendo enfticos em relevncia setorial.
Tabela 26 Regio Norte e Regio Noroeste Fluminense: Metal Mecnica
Municpios Selecionados

Estab.

QLe

QLr

33

0,82

0,59

0,04%

0,02%

2,62%

2,48%

Bom Jesus do Itabapoana

0,14

0,08

0,00%

0,00%

0,45%

0,33%

Campos dos Goytacazes

59

0,26

0,16

0,05%

0,02%

0,83%

0,66%

Quissam

0,36

0,17

0,00%

0,00%

1,16%

0,72%

Maca

56

1,07

0,95

0,32%

0,66%

3,42%

3,98%

Estab.

QLe

QLr RSe (%) RSr (%) IMe (%) IMr (%)

2,76

1,60

Itaperuna

Municpios no selecionados
Miracema

RSe (%) RSr (%) IMe (%) IMr (%)

0,02%

0,01%

8,84%

6,73%

62

Aperib

1,35

1,26

0,01%

0,00%

4,31%

5,28%

Santo Antnio de Pdua

20

0,69

0,38

0,01%

0,00%

2,22%

1,58%

So Fidelis

0,35

0,25

0,00%

0,00%

1,11%

1,04%

Porcincula

0,17

0,09

0,00%

0,00%

0,55%

0,39%

Italva

0,15

0,08

0,00%

0,00%

0,47%

0,34%

So Joo da Barra

0,06

0,03

0,00%

0,00%

0,18%

0,13%

Fonte: Elaborao prpria.

Em geral a atividade econmica da Metal Mecnica est presente nas diversas regies
consideradas, sendo representadas por diversos municpios em termos de vocao no
s no Rio de Janeiro, mas tambm nas regies: Metropolitana representada por Nova
Iguau, Duque de Caxias, So Gonalo, Queimados, Itagua, Paracambi e Mesquita; na
Baixada Litornea e Serrana com Nova Friburgo, Cordeiro, Sumidouro e Rio das
Ostras; No Centro-Sul Fluminense, Mdio Paraba e Costa Verde em Resende, Trs
Rios, Barra Mansa, Porto Real, Paraba do Sul, Valena, Itatiaia e Barra do Pirai; e no
Norte/Noroeste Fluminense Miracema, Aperib e Maca.
Os municpios que obtiveram um ou mais indicadores satisfatrios, mas que foram
excludos por possuir menos de 3 estabelecimentos foram: Lage de Muri, Duas Barras,
Natividade, Mendes, Quatis, Cambuci, Miguel Pereira, Conceio de Macabu, So
Francisco de Itabapoana, e Arraial do Cabo.
Bebidas
A sexta atividade a ser verificada o de Bebidas, um setor que tambm abrange todas as
regies do estado, com pelo menos um municpio possuindo vocao. No Rio de
Janeiro, por exemplo, conforme Tabela 27, apenas em termos de QL no alcanou o
valor mnimo necessrio, mas em relevncia setorial e importncia municipal superaram
o valor mnimo dos ndices.
Tabela 27 Regio do Rio de Janeiro: Bebidas
Municpio Selecionado
Rio de Janeiro
Setores
Bebidas

Estab. QLe QLr RSe (%) RSr (%) IMe (%) IMr (%)
39

0,88 0,67

4,77%

4,80%

0,27%

0,20%

Fonte: Elaborao prpria.

Ao tratar da regio Metropolitana observa-se com a Tabela 28 que Nova Iguau, Duque
de Caxias e So Gonalo demonstraram ter especializao nessa atividade, bem como
Mag, e Queimados, dos no selecionados. J So Joo do Meriti apenas em
importncia municipal alcanou o parmetro do ndice. Seropdica foi eliminado pelo
filtro da densidade mnima e Belford Roxo e Niteri no obtiveram parmetros
mnimos.
63

Tabela 28 Regio Metropolitana: Bebidas

Municpios Selecionados

Estab.

QLe

QLr

RSe (%) RSr (%) IMe (%) IMr (%)

Seropdica

Nova Iguau

1,78

1,72

0,38%

0,25%

0,54%

0,53%

Belford Roxo*

Duque de Caxias

14

0,60

0,38

0,22%

0,13%

0,18%

0,12%

So Gonalo

0,85

1,00

0,20%

0,16%

0,26%

0,31%

Niteri*

Municpios No Selecionados

Estab.

QLe

QLr

RSe (%) RSr (%) IMe (%) IMr (%)

Mag

11,85

11,74

0,56%

0,33%

3,61%

3,58%

Queimados

2,35

4,05

0,13%

0,17%

0,72%

1,24%

So Joo do Mereti
Fonte: Elaborao prpria .

0,51

0,39

0,06%

0,03%

0,15%

0,12%

* Sem indicadores acima do parmetro

Eliminado por ter menos de 3 estabelecimentos

A regio das Baixadas Litorneas e Serrana (Tabela 29) tiveram destaque com
Petrpolis e Terespolis. No entanto, Nova Friburgo obteve apenas importncia
municipal suficiente. O destaque dessa regio vai para Cachoeiras de Macacu que
mesmo no sendo selecionado, demonstrou elevados valores para todos os indicadores,
evidenciando um importante plo de produo de bebidas no estado.
Tabela 29 Regio das Baixadas Litorneas e Regio Serrana: Bebidas
Municpios Selecionados

Estab. QLe

QLr

RSe (%) RSr (%) IMe (%)

IMr (%)

Petrpolis

4,96

8,55

0,76%

0,99%

1,51%

2,61%

Terespolis

11,62 20,03

0,81%

0,97%

3,54%

6,11%

Nova Friburgo

0,63

0,70

0,07%

0,04%

0,19%

0,21%

Cabo Frio
Municpios No Selecionados
Cachoeiras de Macacu
Fonte: Elaborao prpria .

Estab. QLe
5

QLr

20,34 29,92

RSe (%) RSr (%) IMe (%)

0,40%

0,42%

6,20%

IMr (%)
9,13%

Eliminado por ter menos de 3 estabelecimentos

A regio Centro-Sul Fluminense, Mdio Paraba e Costa Verde est sendo representado
pelo municpio de Barra Mansa que teve valores acentuados em todos os indicadores.
Parati tambm aparece nos resultados, como municpio no selecionado, com destaque
para a importncia municipal (Tabela 30). Resende foi eliminado por ter apenas um
64

estabelecimento; e Barra Mansa, Volta Redonda e Vassouras no atingiram os mnimos

exigidos pelos ndices.
Tabela 30 Regio Centro-Sul Fluminense, Regio do Mdio Paraba e Regio da
Costa Verde: Bebidas
Municpios Selecionados

Estab.

QLe QLr RSe (%) RSr (%) IMe (%) IMr (%)

0,15%

0,08%

0,90%

0,78%

Resende

Trs Rios

Barra Mansa*

Volta Redonda*

Vassouras*

Municpios No Selecionados

2,95 2,56

Estab.

Parati

QLe QLr RSe (%) RSr (%) IMe (%) IMr (%)
0,56 0,35

0,01%

0,00%

0,17%

0,11%

Fonte: Elaborao prpria .

* Sem indicadores acima do parmetro
Eliminado por ter menos de 3 estabelecimentos

A Regio Norte/Noroeste Fluminense (Tabela 31) tem Itaperuna com resultados

satisfatrios para QLe IM, mesmo no sendo to representativo em termos setoriais. E
Campos dos Goytacazes alcana xito em relao aos ndices setoriais e municipais, no
entanto no alcana no quociente locacional. Quissam no consegue atingir os
mnimos necessrios exigidos pelos parmetros.
Tabela 31 Regio Norte e Regio Noroeste Fluminense: Bebidas
Municpios Selecionados

Estab.

QLe

QLr

RSe (%)

RSr (%) Ime (%) Imr (%)

Itaperuna

1,27

0,82

0,06%

0,02%

0,39%

0,25%

Bom Jesus do Itabapoana

0,76

0,47

0,01%

0,00%

0,23%

0,14%

Campo dos Goytacazes

0,70

0,65

0,14%

0,10%

0,21%

0,20%

Quissam*

Maca*

Fonte: Elaborao prpria.

* Sem indicadores acima do parmetro

Resumindo, o setor de bebidas no ERJ consegue atingir suas diversas regies, sendo
representado pelo Rio de Janeiro, regio Metropolitana Nova Iguau, Duque de
Caxias, So Gonalo, Mag e Queimados; regio da Baixada Litornea e Serrana
65

Petrpolis, Terespolis e Cachoeiras de Macacu; e a regio Centro-Sul Fluminense,

Mdio Paraba e Costa Verde Trs Rios.
Considerando os clculos realizados foram encontrados os municpios que tiveram um
ou mais parmetros satisfatrios, mas que foram excludos por conterem menos de 3
estabelecimentos, so eles: Pirai, Porto Real, So Joo da Barra, Paraba do Sul, Rio
Claro, Paracambi, Lage do Muri, Paty de Alferes, Guapimirim, Sumidouro, Casimiro
de Abreu, Itaocara, Valena, Sapocaia, So Fidlis, Rio Bonito, Mesquita, Italva, So
Jos do Vale do Rio Preto, Conceio de Macabu, Santo Antnio de Pdua.
3.2 Oferta do ensino tcnico, superior e de ps-graduao no estado do Rio de
Janeiro
O conhecimento dos ambientes dedicados formao de mo-de-obra especializada em
diferentes nveis de escolaridade constitui elemento fundamental que desvela o processo
de difuso e capacitao tecnolgica no sistema estadual de inovao. Para o Estado, em
termos de poltica pblica, isso resulta no desafio de verificar se a oferta dos cursos est
alinhada demanda do setor produtivo por capacitao.
Para tanto, elegeu-se como um dos contedos do mapeamento a identificao da oferta
de ensino tcnico, superior e de ps-graduao, de natureza pblica e privada, que
atende s cadeias produtivas selecionadas como prioritrias, de acordo com o Valor de
Transformao Industrial (VTI) no desempenho da economia industrial fluminense,
quais sejam: Petrleo e Gs, Construo Naval, Farmacutica, Metalurgia e Bebidas.
O estabelecimento da oferta de capacitao da mo-de-obra para os setores utilizou
como parmetro os 20 municpios situados nas regies apontadas no Mapa da Cincia
do ERJ (FAPERJ, 2014) e que servem como base na localizao de sua administrao
central. Desse modo, foram includos os institutos, as universidades e os centros
universitrios reconhecidos pelo Ministrio da Educao MEC.
As instituies de ensino (IEs) foram pesquisadas via contedo de suas home pages e
base de dados do e-Mec. Para a qualificao e quantificao das informaes, foi
necessria a construo de um banco de dados no Excel, com os dados secundrios,
como forma de facilitar a consulta das categorias relevantes para a pesquisa.
Adotou-se como categorias relevantes no levantamento da oferta de capacitao, os
seguintes itens:

Natureza da instituio, se Pblica ou Privada;

O tipo de formao ofertada, se Ncleo (especfica ao setor) ou
Acessria (suporte ao setor);
O nvel de escolaridade ofertada, se Tcnico, Superior e PsGraduao (lato sensu e stricto sensu); e,
Ttulo do curso.
66

De acordo com os dados coletados no Mapa da Cincia (FAPERJ, 2014), tem-se 38

instituies de ensino tcnico, superior e ps-graduao no estado do Rio de Janeiro em
operao, como ilustrado no Quadro 10:
Quadro 10 Instituies de ensino em operao, conforme indicado pelo Mapa da
Cincia.
Instituio

Sigla

Instituto Metodista Bennett

BENNETT

Centro Brasileiro de Pesquisas Fsicas

CBPF

Centro de Educao Tecnolgica Celso Sukow

CEFET

Centro de Tecnologia da Indstria Qumica e Txtil - SENAI

CETIQT - SENAI

Fundao Getlio Vargas

FGV

Fundao Oswaldo Cruz

FIOCRUZ

Instituto Brasileiro de Informao em Cincia e Tecnologia

IBICT
Instituto Federal Fluminense/ campus Guarus/ Campus Rio Paraba do
Sul/UPEA - Unidade de Pesquisa e Extenso Agro-Ambiental
IFF
Instituto Federal do Rio de Janeiro

IFRJ

Instituto Militar de Engenharia

IME

Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro

PUC-RIO

Centro Universitrio de Barra Mansa

UBM

Universidade Cndido Mendes

UCAM

Centro Universitrio Celso Lisboa

UCL

Universidade Catlica de Petrpolis

UCP

Universidade Estadual do Norte Fluminense

UENF
Universidade Estadual do Rio de Janeiro/ Faculdade de Educao da
Baixada Fluminense/ Faculdade de Formao de Professores/
Incubadora de Empresas
UERJ
Universidades Estadual da Zona Oeste

UEZO

Universidade Federal Fluminense/ Plo Universitrio de Volta Redonda

UFF

Universidade Federal do Rio de Janeiro

UFRJ

Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro

UFRRJ

Centro Universitrio Geraldo di Biasi

UGB

Universidade Estcio de S

UNESA

Associao Brasileira de Ensino Universitrio

UNIABEU

Centro Universitrio Serra dos rgos

UNIFESO

Centro Universitrio Fluminense

UNIFLU

Centro Universitrio de Volta Redonda

UNIFOA

Centro Universitrio So Jos de Itaperuna

UNIFSJ

Universidade Iguau

UNIG

Universidade do Grande Rio

UNIGRANRIO

Centro Universitrio IBMR

UNI-IBMR

Centro Universitrio Moacyr Sreder Bastos

UNIMSB

Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro

UNIRIO

Unisuam

UNISUAM

67

Universidade Anhanguera

UNIV. ANHANGUERA

Universidade Castelo Branco

UNIV. CASTELO BRANCO

Universidade Santa rsula

USU

Universidade Veiga de Almeida

Fonte: FAPERJ (2014).

UVA

3.2.1 Anlise da Oferta de Capacitao

A partir das macrorregies, com municpios e instituies elencados no Mapa da
Cincia, observa-se que macrorregies do Estado, apresentam as seguintes quantidades
de instituies de ensino (FAPERJ, 2014; sites das IEs, 2014):

Regio Centro-Sul Fluminense, Regio do Mdio Paraba e Regio da Costa

Verde: 07
Regio das Baixadas Litorneas e Regio Serrana: 06
Regio Norte e Regio Noroeste Fluminense: 07
Regio Metropolitana: 10
Rio de Janeiro: 22

Dentre essas cinco macrorregies, trs apresentam predomnio de instituies privadas

em detrimento das pblicas, quais sejam: Regio Centro-Sul Fluminense, Regio do
Mdio Paraba e Regio da Costa Verde (57,14%); Regio Metropolitana (60%); e, Rio
de Janeiro (54,54%). Por sua vez, as instituies pblicas representam 83,33% do total
na Regio das Baixadas Litorneas e Regio Serrana, e, 57,14% na Regio Norte e
Regio Noroeste Fluminense, respectivamente, como apresentado no Quadro 11:
Quadro 11 Instituies de ensino ofertantes por municpio.

Regio

Municpio

Instituio

Natureza

Barra Mansa

UBM

Privada

Resende

UERJ/ IEBTST

Pblica

UFRRJ

Pblica

USS

Privada

UNIFOA

Privada

UGB

Privada

UFF-PUVR

Pblica

IFF

Pblica

UFF

Pblica

UERJ

Pblica

CEFET

Pblica

Trs Rios
Regio Centro-Sul Fluminense, Regio do
Vassouras
Mdio Paraba e Regio da Costa Verde

Volta Redonda

Cabo Frio
Regio das Baixadas Litorneas e Regio
Serrana
Nova Friburgo

68

UCP

Privada

CEFET

Pblica

UCP

Privada

Terespolis

UNIFESO

Pblica

Belford Roxo

UNIABEU

Privada

UERJ - FEBEF

Pblica

Petrpolis

Duque de Caxias

UNIGRANRIO
Privada
UNESA
(sem
registro no Mapa)
Privada
UNIV.
ANHANGUERA
Privada

Niteri

UFF
Pblica
UNIABEU
(sem
registro no Mapa)
Privada
Regio Metropolitana

Nova Iguau

UNIG

Privada

UNIGRANRIO

Privada

UFRRJ

Pblica

CEFET

Pblica

UFRRJ
Pblica
UNESA
(sem
registro no Mapa)
Privada
So Gonalo

UERJ - FFP

Pblica

Seropdica
Bom
Jesus
Itabapoana

UFRRJ

Pblica

IFF

Pblica

IFF

Pblica

UCAM

Privada

UENF

Pblica

UNIFLU

Privada

UNIFSJ

Privada

IFF

Pblica

IFF

Pblica

do

Campo dos Goytacazes

Regio Norte e Regio Noroeste Fluminense

Itaperuna

Rio de Janeiro

Maca

UFRJ
Pblica
UFF sem registro no
Mapa
Pblica

Quissam

IFF

Pblica

FIOCRUZ

Pblica

Rio de Janeiro

UNIV.

CASTELO Privada

69

BRANCO
PUC-RIO

Privada

UNESA

Privada

UFRJ

Pblica

CBPF

Pblica

IBICT

Pblica

IME

Pblica

UVA

Privada

BENNETT

Privada

UNI-IBMR

Privada

FGV

Privada

CETIQT - SENAI

Privada

UCL

Privada

UNIMSB
CEFET

Privada
Pblica

IFRJ

Pblica

UNIRIO

Pblica

UEZO

Pblica

UERJ

Pblica

USU

Privada

UNISUAM

Privada

Fonte: Adaptado de FAPERJ (2014).

Petrleo & Gs
- Escolaridade
No Estado, observa-se alta concentrao na localizao da oferta de cursos. Tem-se uma
oferta total de 978 cursos que atendem direta ou indiretamente as demandas por
capacitao. O municpio do Rio de Janeiro apresenta forte participao dos cursos
superiores e ps-graduao lato sensu que juntos detm 78,4%. Os cursos tcnicos
representam apenas 6% da oferta de capacitao para o setor no municpio contra 15,7%
da oferta de cursos de ps-graduao stricto sensu.

70

Oferta de Cursos para o Setor P&G por Regio

Rio de Janeiro
Regio Norte e Regio Noroeste
Fluminense
Regio Metropolitana
Regio das Baixadas Litorneas e Regio
Serrana
Regio Centro-Sul Fluminense, Regio do
Mdio Paraba e Regio da Costa Verde
0

Ps Stricto

Ps Lato

50

100

Superior

150

200

250

300

Tcnico

Figura 1 Oferta de escolaridade no ERJ para o setor P&G.

Fonte: Elaborao prpria a partir dos sites da IEs.

Os cursos superiores para o setor so ofertados em todas as regies previstas no Mapa.

No entanto, as Regies Sul Fluminense, Mdio Paraba e Costa Verde no possuem
oferta de cursos tcnicos e a Regio Metropolitana detm apenas 3% da oferta de ensino
tcnico se comparada a outras escolaridades. Ressalta-se que todas as Regies ofertam
ps-graduao latu sensu e stricto sensu.

- Natureza da oferta
De acordo com a Figura 2, nas Regies, com exceo das Regies Norte e Noroeste
Fluminense e Metropolitana, predomina a oferta privada de capacitao. A maior
concentrao da oferta de capacitao privada (82,7%) se localiza nas Regies CentroSul Fluminense, Mdio Paraba e Costa Verde.

71

Natureza da Oferta de Cursos para o Setor

P&G por Regio
Rio de Janeiro

40,8

Regio Norte e Regio Noroeste

Fluminense

58,9

Regio Metropolitana

36,0

Regio das Baixadas Litorneas e Regio

Serrana
Regio Centro-Sul Fluminense, Regio do
Mdio Paraba e Regio da Costa Verde

59,2

41,1

64,0

45,9

17,5

Pblica (%)

54,1

82,5

Privada (%)

Figura 2 Oferta pblica e privada de capacitao no ERJ para o setor de P&G.

Fonte: Elaborao prpria a partir dos sites da IEs.

- Tipologia da formao
Em todas as Regies a oferta de capacitao caracterizada por conhecimentos
acessrios ao desenvolvimento do setor, tais como a formao em gesto e negcios,
outras engenharias e TIs. Somente nas Regies das Baixadas Litorneas e Serrana a
oferta de formao ncleo ultrapassa 10% (14, 3%), como ilustrado na Figura 3. Em
termos relativos, as Regies mais concentradora de oferta de formao acessria so a
Centro-Sul Fluminense, Mdio Paraba e Costa Verde (99%).

72

Oferta da Formao para o Setor P&G por Regio

455

Rio de Janeiro

54
90

Regio Norte e Regio Noroeste

Fluminense

5
221

Regio Metropolitana

16
31
4

Regio das Baixadas Litorneas e Regio

Serrana
Regio Centro-Sul Fluminense, Regio
do Mdio Paraba e Regio da Costa
Verde

97

0
Acessria

100

200

300

400

500

Ncleo

Figura 3 Formao ncleo e formao acessria no setor de P&G do ERJ.

Fonte: Elaborao prpria a partir dos sites da IEs.

Destaca-se a participao do Programa de Mobilizao da Indstria Nacional de

Petrleo e Gs Natural PROMINP que oferta para todo pas 30 cursos tcnicos e 51
cursos superiores em parcerias com institutos e universidades. Segundo a base de dados
do programa, entre 2006 e 2013 foram qualificados mais de 97 mil profissionais, com
investimentos de aproximadamente R$ 294 milhes (PROMINP, 2014).

Farmacutico
- Escolaridade
A oferta de cursos para o setor nas respectivas regies totaliza-se em 910. Assim como
verificado para o setor P&G, a oferta de cursos tcnicos para o setor de Frmacos a
menor se comparada s outras escolaridades. Nas Regies Centro-Sul Fluminense,
Mdio Paraba e Costa Verde esta oferta inexistente. A Regio das Baixadas
Litorneas e a Regio Serrana apresentam a menor oferta de capacitao para o setor
(3,49%), onde inexiste a oferta de cursos de ps-graduao stricto sensu, conforme
Figura 4.

73

Oferta de Cursos para o Setor de Frmacos por

Regio
Rio de Janeiro
Regio Norte e Regio Noroeste
Fluminense
Regio Metropolitana
Regio das Baixadas Litorneas e Regio
Serrana
Regio Centro-Sul Fluminense, Regio do
Mdio Paraba e Regio da Costa Verde

0
Ps Stricto

Ps Lato

50
Superior

100

150

200

250

Tcnico

Figura 4 - Oferta de escolaridade no ERJ para o setor Farmacutico.

Fonte: Elaborao prpria a partir dos sites da IEs.

- Natureza da oferta
Predomina a oferta do ensino privado para o setor nas Regies, com exceo da Regio
das Baixadas Litorneas e Regio Serrana, em que a oferta de cursos de natureza
privada igual a oferta de natureza pblica, como ilustra a Figura 5. As Regies CentroSul Fluminense, Mdio Paraba e Costa Verde possuem a maior participao de oferta
privada de cursos se comparada oferta do setor pblico nestas regies (84,10%).

74

Natureza da Oferta de Cursos para o Setor Frmacos

por Regio
42,6

Rio de Janeiro

48,1

Regio Norte e Regio Noroeste Fluminense

27,7

Regio Metropolitana
Regio das Baixadas Litorneas e Regio
Serrana
Regio Centro-Sul Fluminense, Regio do
Mdio Paraba e Regio da Costa Verde

57,4
51,9
72,3

50,0
15,9

Pblica (%)

50,0
84,1

Privada (%)

Figura 5 - Oferta pblica e privada de capacitao no ERJ para o setor Farmacutico.

Fonte: Elaborao prpria a partir dos sites da IEs.

- Tipologia da formao
A oferta se concentra em formao acessria ao setor de Frmacos. Tem-se uma forte
presena de cursos de gesto e negcios e TI. A escassez maior ou quase inexistente da
oferta de formao ncleo se encontra na macrorregio Regio das Baixadas Litorneas
e Regio Serrana, assim como tambm nas Regies Centro-Sul Fluminense, Mdio
Paraba e Costa Verde, conforme Figura 6.

75

Tipo de Formao para o Setor Frmacos por Regio

414

Rio de Janeiro

39
102

Regio Norte e Regio Noroeste Fluminense

4
221

Regio Metropolitana

12
29
1

Regio das Baixadas Litorneas e Regio Serrana

86

Regio Centro-Sul Fluminense, Regio do Mdio

Paraba e Regio da Costa Verde

2
0

Acessria

50

100 150 200 250 300 350 400 450

Ncleo

Figura 6 Formao ncleo e formao acessria no setor Farmacutico do ERJ.

Fonte: Elaborao prpria a partir dos sites da IEs.

Construo Naval
- Escolaridade
So ofertados 919 cursos que atendem direta ou indiretamente as necessidades de
capacitao do setor. O setor tambm apresenta oferta diminuta do ensino tcnico em
relao aos outros nveis de escolaridade, estando este ausente das Regies Centro-Sul
Fluminense, Mdio Paraba e Costa Verde, como ilustrado na Figura 7.

76

Oferta de Cursos para o Setor Construo Naval por

Regio
Rio de Janeiro
Regio Norte e Regio Noroeste Fluminense
Regio Metropolitana
Regio das Baixadas Litorneas e Regio
Serrana
Regio Centro-Sul Fluminense, Regio do
Mdio Paraba e Regio da Costa Verde

0
Ps Stricto

Ps Lato

50
Superior

100

150

200

250

Tcnico

Figura 7 - Oferta de escolaridade no ERJ para o setor Construo Naval.

Fonte: Elaborao prpria a partir dos sites da IEs.

- Natureza da oferta
O ensino privado tambm se sobrepe ao pblico no setor. Apenas na Regio Norte e na
Regio Noroeste Fluminense a oferta do ensino pblico superior ao privado, assim
como para o setor P&G na mesma regio.

77

Natureza da Oferta de Cursos para o Setor

Construo Naval por Regio
38,9

Rio de Janeiro
Regio Norte e Regio Noroeste
Fluminense

57,3

42,7

33,6

Regio Metropolitana
Regio das Baixadas Litorneas e Regio
Serrana
Regio Centro-Sul Fluminense, Regio do
Mdio Paraba e Regio da Costa Verde

61,1

66,4

45,9

54,1

16,5

83,5

0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 120,0

Pblica (%)

Privada (%)

Figura 8 - Oferta pblica e privada de capacitao no ERJ para o setor Construo Naval.
Fonte: Elaborao prpria a partir dos sites da IEs.

- Tipologia da formao
Constata-se alta concentrao de oferta de formao acessria para o setor (93,52%),
sobretudo com os cursos compartilhados com o setor P&G, gesto e negcios e TI.

Tipo de Formao para o Setor Construo Naval por

Regio
Rio de Janeiro

455

54

Regio Norte e Regio Noroeste Fluminense

Regio Metropolitana
Regio das Baixadas Litorneas e Regio
Serrana

3
33
2

Regio Centro-Sul Fluminense, Regio do

Mdio Paraba e Regio da Costa Verde

0
Acessria

87
223

97

100

200

300

400

500

Ncleo

Figura 9 Formao ncleo e formao acessria no setor Construo Naval do ERJ.

78

Fonte: Elaborao prpria a partir dos sites da IEs

Metalurgia
- Escolaridade
So ofertados 896 cursos que atendem direta ou indiretamente as necessidades de
capacitao do setor. O setor tambm apresenta oferta diminuta do ensino tcnico em
relao aos outros nveis de escolaridade, estando este ausente das Regies Centro-Sul
Fluminense, Mdio Paraba e Costa Verde, como ilustrado na Figura 10.

Oferta de Cursos para o Setor de Metalurgia

Rio de Janeiro

Regio Norte e Regio Noroeste Fluminense

Regio Metropolitana
Regio das Baixadas Litorneas e Regio
Serrana
Regio Centro-Sul Fluminense, Regio do
Mdio Paraba e Regio da Costa Verde
0
Ps Stricto

Ps Lato

50
Superior

100

150

200

250

Tcnico

Figura 10 - Oferta de escolaridade no ERJ para o setor Construo Naval.

Fonte: Elaborao prpria a partir dos sites da IEs.

- Natureza da oferta
O ensino privado tambm se sobrepe ao pblico no setor. Apenas na Regio Norte e na
Regio Noroeste Fluminense a oferta do ensino pblico superior ao privado.

79

Natureza da Oferta de Cursos para o Setor de

Metalurgia
Rio de Janeiro

39,87

Regio Norte e Regio Noroeste Fluminense

56,67

Regio Metropolitana

43,33

36,61

Regio das Baixadas Litorneas e Regio

Serrana
Regio Centro-Sul Fluminense, Regio do
Mdio Paraba e Regio da Costa Verde

60,13

63,39

41,18

58,82

18,09

Pblica %

81,91

Privada %

Figura 11 - Oferta pblica e privada de capacitao no ERJ para o setor de Metalurgia.

Fonte: Elaborao prpria a partir dos sites da IEs.

- Tipologia da formao
Constata-se alta concentrao de oferta de formao acessria para o setor (95, 20%)
que o configura como a maior oferta de formao acessria dentre os setores analisados.

Tipo de Formao para o Setor de Metalurgia

por Regio
19

Rio de Janeiro

438
7

Regio Norte e Regio Noroeste Fluminense

83
7

Regio Metropolitana

214
4
30

Regio das Baixadas Litorneas e Regio Serrana

Regio Centro-Sul Fluminense, Regio do Mdio

Paraba e Regio da Costa Verde

88
0

Ncleo

100

200

300

400

500

Acessria

80

Figura 12 Formao ncleo e formao acessria no setor de Metalurgia do ERJ.

Fonte: Elaborao prpria a partir dos sites da IEs.

Bebidas
- Escolaridade
So ofertados 893 cursos que atendem direta ou indiretamente as necessidades de
capacitao do setor. O setor tambm apresenta oferta diminuta do ensino tcnico em
relao aos outros nveis de escolaridade, estando este ausente das Regies Centro-Sul
Fluminense, Mdio Paraba e Costa Verde. As Regies das Baixadas Litorneas e
Regio Serrana apresenta o menor nmero de oferta de ps-graduao stricto sensu,
com apenas 1 curso, conforme ilustra a Figura 13.

Oferta de Cursos para o Setor de

Bebidas
Rio de Janeiro
Regio Norte e Regio Noroeste Fluminense
Regio Metropolitana
Regio das Baixadas Litorneas e Regio
Serrana
Regio Centro-Sul Fluminense, Regio do
Mdio Paraba e Regio da Costa Verde
0
Ps Stricto

Ps Lato

50
Superior

100

150

200

250

Tcnico

Figura 13 - Oferta de escolaridade no ERJ para o setor de Bebidas.

Fonte: Elaborao prpria a partir dos sites da IEs.

- Natureza da oferta
O ensino privado tambm se sobrepe ao pblico no setor. Apenas na Regio Norte e na
Regio Noroeste Fluminense a oferta do ensino pblico superior ao privado. As
Regies Centro-Sul Fluminense, Mdio Paraba e Costa Verde apresentam a menor
oferta de ensino pblico (16, 28%) para o setor.
81

Natureza da Oferta de Cursos para o Setor

de Bebidas
Rio de Janeiro

41,86

Regio Norte e Regio Noroeste Fluminense

50,94

Regio Metropolitana

49,06

31,00

Regio das Baixadas Litorneas e Regio

Serrana
Regio Centro-Sul Fluminense, Regio do
Mdio Paraba e Regio da Costa Verde

58,14

69,00

46,67
16,28

Pblica (%)

53,33
83,72

Privada (%)

Figura 14 - Oferta pblica e privada de capacitao no ERJ para o setor de Bebidas.

Fonte: Elaborao prpria a partir dos sites da IEs.

- Tipologia da formao
Constata-se alta concentrao de oferta de formao acessria para o setor (94, 96%)
com alta concentrao na Regio do Rio de Janeiro (417 cursos). Destaca-se que a
Regio das Baixadas Litorneas e Regio Serrana no possuem oferta ncleo de
formao para o setor de bebidas.

Tipo de Formao para o Setor de Bebidas

por Regio
25

Rio de Janeiro

417
3

Regio Norte e Regio Noroeste Fluminense

103

Regio Metropolitana

15

Regio das Baixadas Litorneas e Regio

Serrana

0
30

214

Regio Centro-Sul Fluminense, Regio do

Mdio Paraba e Regio da Costa Verde

2
84
0

Ncleo

50 100 150 200 250 300 350 400 450

Acessria

82

Figura 15 Formao ncleo e formao acessria no setor de Bebidas do ERJ.

Fonte: Elaborao prpria a partir dos sites da IEs.

O crescimento dos diversos setores de atividade do ERJ, como Petrleo & Gs e os

demais referenciados na pesquisa, tende a demandar um nmero crescente de
profissionais de nvel tcnico. A opo por este tipo de curso, muitos casos, mais
flexvel para o indivduo que procura conciliar seu tempo de estudo com alguma
atividade prtica. Do lado da empresa, pode-se optar de forma mais rpida pela
contratao do tcnico do que o profissional de nvel superior e amplia sua capacidade
operacional a curto prazo. A formao tcnica tambm propicia um retorno econmico
mais rpido ao indivduo devido o tempo de formao ser mais curto que o superior.
Nos trs setores analisados anteriormente, a oferta de formao tcnica tanto inferior
oferta de cursos superiores como em algumas macrorregies se quer existe.
Os cursos tcnicos se concentram sobretudo nas macrorregies Regio Norte e Regio
Noroeste Fluminense, Regio Metropolitana e Rio de Janeiro. O governo federal prev a
criao de mais trs campi do Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia
IFs com localizao em Niteri, Belford Roxo, Cidade de Deus e Complexo do Alemo.
Isso refora ainda mais a concentrao da oferta tcnica de cursos. Destaca-se tambm
os primeiros resultados do Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego
- PRONATEC, que ainda esto sendo auferidos devido sua recente criao (2012) e o
tempo necessrio para cumprimento da matriz curricular dos cursos que em mdia de
um ano e meio. O programa tem sido executado por instituies pblicas e privadas, a
exemplo da ampla oferta da Universidade Estcio de S.
A macrorregio Regio das Baixadas Litorneas e Regio Serrana detm a menor
participao da oferta de cursos superiores no ERJ ao considerarmos os municpios
elencados pelo Mapa da Cincia. Observa-se uma oferta predominantemente privada
nas macrorregies. Em relao ao setor P&G, a macrorregio Regio Norte e Regio
Noroeste Fluminense a que oferta mais cursos de natureza pblica do que privada. O
setor farmacutico detm oferta pblica de cursos superior privada na macrorregio
Regio das Baixadas Litorneas e Regio Serrana. Por sua vez, as macrorregies Regio
das Baixadas Litorneas e Regio Serrana, e, Regio Norte e Regio Noroeste
Fluminense ofertam o maior nmero de cursos de natureza pblica para o setor de
Construo Naval.
Se comparado ao setor Farmacutico, os setores P&G e Construo Naval lideram a
oferta de formao de ps-graduao no ERJ, observando ainda que a formao stricto
sensu possui maior oferta para o setor P&G (122 cursos), seguida para o setor de
Construo Naval (103 cursos) e Farmacutico (97 cursos). Pode-se ensaiar a
constatao de que ERJ se apresenta atualmente como um centro de excelncia
nacional de formao para todos os nveis de escolaridade que exige o setor de P&G.
Dentre as macrorregies, destaca-se que na Regio das Baixadas Litorneas e Regio
Serrana no h oferta de curso stricto censo.
83

3.3. Correspondncia entre Oferta e Demanda de Capacitao no ERJ

Petrleo & Gs
A oferta total de escolaridade para o setor P & G nas macrorregies previstas no Mapa
da Faperj indicam a Regio do Rio de Janeiro com a maior oferta de capacitao,
seguida em segundo lugar pela Regio Metropolitana, em terceiro com ofertas
semelhantes esto a Regio Centro-Sul Fluminense, Regio do Mdio Paraba e Regio
da Costa Verde, e, a Norte e Regio Noroeste Fluminense. A Regio das Baixadas
Litorneas e Regio Serrana apresentam a menor oferta para o setor (ver Figura 16).

Oferta Total de Cursos para o Setor P&G por

Regio
509
Rio de Janeiro
237
Regio Metropolitana
98

Regio Centro-Sul Fluminense, Regio do

Mdio Paraba e Regio da Costa Verde

95
Regio Norte e Regio Noroeste Fluminense
39

Regio das Baixadas Litorneas e Regio

Serrana
0
Total

Ps Stricto

100

Ps Lato

200
Superior

300

400

500

600

Tcnico

Figura 16 Ranking da oferta de escolaridade no ERJ para o setor P&G.

Fonte: Elaborao prpria a partir dos sites da IEs e do MEC.

A anlise da concentrao setorial demonstrou que a Regio Norte e Noroeste ocupa o

primeiro lugar em concentrao setorial. Destaca-se o municpio de Maca em extrao
de P & G (QLe = 141,94, com 14.057 empregos) e servios de extrao em P & G (QLe
= 168,05, com 15.174empregos). No entanto em relao oferta de escolaridade, essa
Regio ocupa terceiro lugar no ranking da oferta de escolaridade para o setor, sendo o
municpio de Campos dos Goytacazes o maior ofertante de cursos. Maca dista 105,5
Km de Campos.
Em segundo lugar em termo de concentrao servios de extrao de P & G, encontrase a Regio das Baixadas Litornea e Serrana com o municpio Rio das Ostras (no
selecionado pelo Mapa) com QLe = 16,62 e 275 empregos. Em contrapartida, esta
84

Regio apresenta a menor oferta de cursos, inclusive sem oferta de cursos tcnicos.
Destaca-se o municpio de Petrpolis com a maior oferta de cursos.
A Regio Metropolitana ocupa o terceiro lugar em concentrao setorial com o
municpio de Duque de Caxias liderando as atividades de derivados de petrleo e
lcool com QLe = 3, 99 e 2.304 empregos.Quanto oferta de capacitao, a Regio est
em segundo lugar com destaque para o municpio de Niteri como maior ofertante de
cursos.
Rio de Janeiro ocupa o quarto lugar em concentrao locacional. Apesar de possuir a
maior heterogeneidade das atividades do setor, o municpio possui valores de
coeficientes baixos. Para as atividades de servios de extrao em P & G possui QLe =
2,39 com 3.919 empregos; para as atividades de extrao de P & G apresenta um QLe =
1, 87 com 3.364 empregos; e, para a fabricao de derivados de petrleo e alcol um
QLe = 1, 79 15. 400 empregos, sendo 15.044 empregos no refino de petrleo. O
municpio lidera no Estado a oferta de escolaridade.
As Regies Centro-Sul Fluminense, Mdio Paraba e Costa Verde no apresentam
significativa participao setorial nos seus municpios, ainda que mantenha o terceiro
lugar na oferta de cursos, com destaque dos municpios de Barra Mansa, Vassouras e
Volta Redonda, sem no entanto, oferta de cursos de formao ncleo para o setor.
Quadro 11 Petrleo e Gs/lcool: Quadro Resumo
Ordem
1
2

Demanda
Norte Noroeste Fluminense
Baixada Litornea e Serrana

Metropolitana

Rio de Janeiro
Centro- Sul Fluminense, Mdio
Paraba e Costa Verde

Oferta
Cruzamento
Rio de Janeiro
NC
Metropolitana
NC
Centro- Sul Fluminense,
Mdio Paraba e Costa
NC
Verde
Norte Noroeste Fluminense
NC
Baixada Litornea e Serrana

NC

Fonte: Elaborao prpria .

Nota 1: NC=No Corresponde; C=Corresponde

Farmacutico
O municpio do Rio de Janeiro lidera a concentrao de indstrias do setor com QLe =
1,49, 49 estabelecimentos e 6.399 empregos. Destacam-se as atividades de
medicamentos para uso humano.
Com QLe < 1, na Regio Metropolitana, destaca-se a presena da UNESA nos
municpios de Duque de Caxias e Niteri com satisfatria oferta de cursos superiores e
tcnicos. No entanto, o Mapa no incluiu a instituio nestes municpios, alm da
85

UNIABEU em Nova Iguau. Essas instituies no oferta cursos de formao

especfica.
Apesar de serem apontados como municpios com relevante contedo de ensino e
pesquisa na macrorregio Regio Centro-Sul Fluminense, Regio do Mdio Paraba e
Regio da Costa Verde pelo Mapa da Faperj, os municpios de Vassouras (USS) e
Barra Mansa (UBM) no possuem estabelecimentos industriais neste setor, ainda que
possuam oferta de ensino superior em Farmcia e Engenharia Qumica, alm de cursos
como Nutrio e Engenharia de Produo.
Ainda nesta Regio, o municpio de Itatiaia apresenta os maiores indicadores
locacionais do Estado (QLe = 7, 43), sob domnio de uma nica empresa com 92
empregados, no entanto no possui oferta de capacitao. O municpio est a 17, 6 Km
de Resende que apresenta curso superior de Engenharia de Produo ofertado por
campus da UERJ.
Na Regio Norte e Regio Noroeste Fluminense h presena de campi da UFF nos
municpios de Campos e Maca com cursos superiores na rea de gesto e direito, sem
registro do Mapa. A UNESA tambm atua em Maca com oferta de cursos superiores e
Lato Senso, sem registro do Mapa.
Regio das Baixadas Litorneas e Regio Serrana com indicadores locacionais
inexistentes, h presena de um campus da UFF em Nova Friburgo, no entanto no h
oferta de cursos para este setor. O Mapa da Faperj no indica a presena de um campus
do CEFET em Petrpolis que poderia servir oferta de cursos tcnicos. Destacam-se a
presena da UCP em Petrpolis e da UNIFESO em Terespolis com oferta de curso
superior em Farmcia.
O setor farmacutico apresenta correspondncia entre demanda e oferta de capacitao.
No Rio de Janeiro e Regio Metropolitana. As outras Regies apresentam oferta de
capacitao sem relevantes coeficientes locacionais.A distribuio da oferta de cursos
por regio est ilustrada na Figura 17.

86

Oferta Total de Cursos para o Setor de Frmacos por

Regio
453
Rio de Janeiro
233
Regio Metropolitana
106
Regio Norte e Regio Noroeste Fluminense
88

Regio Centro-Sul Fluminense, Regio do Mdio

Paraba e Regio da Costa Verde
30
Regio das Baixadas Litorneas e Regio Serrana
0
Total

Ps Stricto

50 100 150 200 250 300 350 400 450 500

Ps Lato

Superior

Tcnico

Figura 17- Oferta de escolaridade no ERJ para o setor Farmacutico.

Fonte: Elaborao prpria a partir dos sites da IEs e MEC.

Quadro 12 Farmacuticos: Quadro Resumo

Ordem
1
2

Demanda
Rio de Janeiro
Metropolitana

Baixada Litornea e Serrana

4
5

Centro- Sul Fluminense, Mdio

Paraba e Costa Verde
Norte Noroeste Fluminense

Oferta
Cruzamento
Rio de Janeiro
C
Metropolitana
C
Centro- Sul Fluminense, Mdio
NC
Paraba e Costa Verde
Norte Noroeste Fluminense

NC

Baixada Litornea e Serrana

NC

Fonte: Elaborao prpria .

Nota 1: NC=No Corresponde; C=Corresponde
Nota 2: Em Itlico: regies sem indicadores relevante e/ou com menos de 3 estabelecimentos

Construo Naval
Na Regio Centro-Sul Fluminense, Mdio Paraba e Costa Verde encontra-se o
municpio de Angra dos Reis(no apontado no Mapa da Faperj) com altos QLe
(186,37%), RSe (16,88%), IMe (20, 34%) e IMr (23, 73%) para o setor com 8.742
empregos na fabricao de embarcaes e estruturas flutuantes e embarcaes para
esporte e lazer. O MEC registra 14 instituies de ensino superior no Municpio no

87

apontadas pelo Mapa da Faperj. Esta Regio detm a menor oferta de formao ncleo
para o setor.
A Figura 18 ilustra o ranking da oferta de escolaridade nas regies. O Rio de Janeiro
lidera a oferta, acompanhado pela Regio Metropolitana. No entanto, a liderana de
concentrao industrial se encontra na Regio Centro-Sul Fluminense, Mdio Paraba e
Costa Verde.

Oferta Total de Cursos para o Setor Construo

Naval por Regio
474
Rio de Janeiro
227
Regio Metropolitana
94

Regio Centro-Sul Fluminense, Regio do

Mdio Paraba e Regio da Costa Verde

89
Regio Norte e Regio Noroeste Fluminense
35

Regio das Baixadas Litorneas e Regio

Serrana
0
Total

Ps Stricto

50 100 150 200 250 300 350 400 450 500

Ps Lato

Superior

Tcnico

Figura 18 - Oferta de escolaridade no ERJ para o setor Construo Naval.

Fonte: Elaborao prpria a partir dos sites da IEs e MEC.

Quadro 13 Construo Naval: Quadro Resumo

Ordem

Demanda
Centro- Sul Fluminense, Mdio
Paraba e Costa Verde
Metropolitana

Rio de Janeiro

4
5

Baixada Litornea e Serrana

Norte Noroeste Fluminense

Oferta

Cruzamento

Rio de Janeiro

NC

Metropolitana
Centro- Sul Fluminense,
Mdio Paraba e Costa Verde
Norte Noroeste Fluminense
Baixada Litornea e Serrana

C
NC
NC
NC

Fonte: Elaborao prpria .

Nota 1: NC=No Corresponde; C=Corresponde
Nota 2: Em Itlico: regies sem indicadores relevante e/ou com menos de 3 estabelecimentos

88

Metalurgia
Rio de Janeiro e Regio Metropolitana concentram a maior parte da oferta de cursos
para o setor, com as Regies Centro-Sul Fluminense, Mdio Paraba e Costa Verde e
Regio Norte e Noroeste Fluminense em terceiro e quarto lugares na oferta de cursos,
respectivamente. A Regio das Baixadas Litorneas e Serrana detm a quinta posio
no ranking da oferta, como ilustrado na Figura 19.

Oferta Total de Cursos para o Setor de Metalurgia

457
Rio de Janeiro
221
Regio Metropolitana
94

Regio Centro-Sul Fluminense, Regio do Mdio

Paraba e Regio da Costa Verde

90
Regio Norte e Regio Noroeste Fluminense
34

Regio das Baixadas Litorneas e Regio

Serrana
0
Total

Ps Stricto

50 100 150 200 250 300 350 400 450 500

Ps Lato

Superior

Tcnico

Figura 19 - Oferta de escolaridade no ERJ para o setor Metalurgia.

Fonte: Elaborao prpria a partir dos sites da IEs e MEC.

O setor metalurgia apresenta oferta diminuta do ensino tcnico em relao aos outros
nveis de escolaridade, estando este ausente das Regies Centro-Sul Fluminense, Mdio
Paraba e Costa Verde.
Em relao concentrao industrial, destaca-se aRegio Centro-Sul Fluminense,
Mdio Paraba e Costa Verde em termos de concentrao do setor. Os municpios de
Volta Redonda, Barra Mansa e Resende se destacam com os maiores indicadores
locacionais (QLe = 26,18; 10,68; 5,53, respectivamente), em metalurgia bsica. Ainda
que o Mapa da Faperj no aponte a participao da oferta do ensino tcnico nestas
regies, Volta Redonda recebeu em 2008 um campus do IFRJ com cursos tcnicos
(Tcnico em Automao Industrial;Tcnico em Metrologia;Tcnico em Eletrotcnica
(PRONATEC).
A Regio Norte e Noroeste ocupa o segundo lugar em concentrao de metalurgia
bsica, com alta participao do municpio de Aperib (no apontado pelo Mapa) com
89

QLe = 23, 98 com 227 empregos em 16 estabelecimentos com maior representatividade

em fundio de ferro e ao.
A Regio das Baixadas Litorneas e Serrana ocupa o terceiro lugar na concentrao de
metalurgia bsica com o municpio de Carmo (QLe = 8, 12; no registrado no Mapa)
com quatro estabelecimentos, empregando 118 pessoas. De acordo com Mapa da
Faperj, os municpios mais prximos de Carmo que ofertam capacitao so Itaperuna
(a 77,5 Km) e Campos (a 107, 4 Km).
Na Regio Metropolitana, em quarto lugar de concentrao de metalurgia bsica,
destacam-se os municpios de Itagua (QLe = 2,20; 233 empregados com destaque para
a produo de tubos de ao com costura) e Guapimirim (QLe = 1, 14, 54 empregados
com destaque em fundio de ferro, ao, metais no-ferrosos e suas ligas). Esses dois
municpios no esto contemplados no Mapa da Faperj. No entanto, Itagua dista 27, 3
Km de Seropdica celeiro de oferta de ensino da UFRRJ e Guapimirim que dista 61, 9
Km e de So Gonalo e 83, 9 Km de Niteri.
O Rio de Janeiro ocupa ltimo em termos de concentrao do setor (QLe = 0,51), onde
se destaca as atividades de siderurgia em geral, tubos de ao, fundio em geral e
metalurgia de metais no-ferrosos.
Em relao a metalurgia metal-mecnica, destacam-se em primeiro lugar as Regies
Centro-Sul Fluminense, Mdio Paraba e Costa Verde com os municpios Porto Real
(QLe = 13,64, com 13 estabelecimentos, no contemplado no Mapa), Resende (QLe =
2,38, com 36 estabelecimentos e um total de 2.587 empregos no setor com atividades
concentradas sobretudo em fabricao de embalagens metlicas, fabricao de
caminhes e nibus, fabricao de cabines, carrocerias e reboques para veculos
automotores, fabricao de material eletro-eletrnico para veculos automotores,
fabricao de peas e acessrios para veculos automotores) e Trs Rios (QLe =
1,88,com 1.459 empregados no setor, destacam-se as atividades concentradas
principalmente em produo de artefatos estampados de metal, fabricao de
embalagens metlicas e fabricao de produtos em metal, fabricao de locomotivas,
vages e outros materiais rodantes).
Porto Real se destaca com a fabricao de estruturas metlicas e com a fabricao de
automveis, caminhonetas, utilitrios, caminhes, autopeas empregando 6.114 no
setor. O Mapa no aponta oferta de capacitao, pressupe-se que as instituies de
ensino em Barra Mansa e Resende supram esta oferta devido proximidade com Porto
Real (24,2 km e 21,7 km, respectivamente).
A Regio das Baixadas Litorneas e Serrana ocupa o segundo lugar na concentrao de
metalurgia metal-mecnica, com destaque para os municpios de Cordeiro (QLe = 3,17,
com o total de 409 empregos no setor, destacam-se a fabricao de mquinas e
equipamentos industriais e fabricao de obras de caldeiraria pesada,), Nova Friburgo
90

(QLe = 2,39 e gerao de 3.896 empregos no setor, destacam-se a fabricao de artigo

de serralheria exceto esquadrias, fabricao de esquadrias de metal, fabricao de
produtos trefilados de metal, fabricao de produtos de metal, fabricao de mquinas,
equipamentos e aparelhos para transporte e elevao de cargas e pessoas, fabricao de
peas e acessrios para o sistema de direo e suspenso de veculos) e Sumidouro
(QLe = 2,34 e 141 empregos gerados no setor, destaca-se a fabricao de mquinas e
equipamentos para uso de extrao mineral exceto petrleo). Cordeiro e Sumidouro no
esto contemplados no Mapa que registra Nova Friburgo como o municpio ofertante de
capacitao (CEFET, UERJ e UFF) em contraposio ausncia desta oferta nos outros
dois municpios.
A Regio Norte e Noroeste ocupa o terceiro lugar em concentrao de metalurgia metalmecncia, com destaque para os municpios de Miracema (QLe = 2,86,gerando 322
empregos sobretudo com fabricao de esquadrias de metal e fabricao de artigos de
serralheria exceto esquadrias,), Aperib (QLe = 1,35 com 77 empregos gerados no setor
em atividades concentradas em fabricao de equipamentos hidrulicos e pneumticos
exceto vlvulas,) e Maca (QLe = 1,07 com 4.850 empregos gerado no setor, destacamse as atividades de fabricao de estrutura metlicas, fabricao de mquinas e
equipamentos para a prospeco e extrao de petrleo,).
Na Regio Metropolitana, em quarto lugar na concentrao de metalurgia metalmecnica, destacam-se os municpios de Paracambi (QLe = 1,42 com 199 empregos
gerados, com destaque para atividades de fabricao de artigos de serralheria exceto
esquadrias e fabricao de produtos de trefilados de metal), Queimados (QLe = 1, 13;
944 com empregos, destacando-se as atividades de fabricao de estruturas metlicas e
fabricao de peas e acessrios para veculos automotores). Nenhum destes municpios
esto contemplados no Mapa.
O Rio de Janeiro, com maior oferta de cursos, apresenta um QLe = 0,23, inferior s
demais regies.
Quadro 14 Metalurgia Bsica: Quadro Resumo
Ordem

Demanda
Centro- Sul Fluminense, Mdio
Paraba e Costa Verde
Norte Noroeste Fluminense

Baixada Litornea e Serrana

4
5

Metropolitana
Rio de Janeiro

Oferta

Cruzamento

Rio de Janeiro

NC

Metropolitana
Centro- Sul Fluminense,
Mdio Paraba e Costa
Verde
Norte Noroeste Fluminense
Baixada Litornea e Serrana

NC
NC
NC
NC

Fonte: Elaborao prpria .

91

Nota 1: NC=No Corresponde; C=Corresponde

Quadro 15 Metal Mecnica: Quadro Resumo

Ordem

Demanda
Centro- Sul Fluminense, Mdio
Paraba e Costa Verde
Baixada Litornea e Serrana

Norte Noroeste Fluminense

Metropolitana

Rio de Janeiro

Oferta

Cruzamento

Rio de Janeiro

NC

Metropolitana
Centro- Sul Fluminense,
Mdio Paraba e Costa
Verde
Norte Noroeste Fluminense
Baixada Litornea e
Serrana

NC
NC
NC
NC

Fonte: Elaborao prpria .

Nota 1: NC=No Corresponde; C=Corresponde

Bebidas
A oferta de capacitao liderada pelo Rio de Janeiro, seguido pela Regio
Metropolitana e Regio Norte e Regio Noroeste Fluminense, como ilustrado na Figura
20. No entanto, alm da Regio Metropolitana, na Regio Centro-Sul Fluminense,
Regio do Mdio Paraba e Regio da Costa Verde e na Regio das Baixadas Litorneas
e Regio Serrana onde se verifica maior concentrao industrial.

Oferta Total de Cursos para o Setor de Bebidas

442
Rio de Janeiro
229
Regio Metropolitana
106
Regio Norte e Regio Noroeste Fluminense
86

Regio Centro-Sul Fluminense, Regio do Mdio

Paraba e Regio da Costa Verde
30
Regio das Baixadas Litorneas e Regio Serrana
0
Total

Ps Stricto

50 100 150 200 250 300 350 400 450 500

Ps Lato

Superior

Tcnico

Figura 20 - Oferta de escolaridade no ERJ para o setor de Bebidas.

Fonte: Elaborao prpria a partir dos sites da IEs e MEC.

92

Nas Regio das Baixadas Litorneas e Regio Serrana, destacam-se os altos indicadores
locacionais para o municpio de Cachoeiras de Macacu (QLe 20,34, com emprego em
torno de 574 empregados; IMe 6,20% e IMr 9,13%) com 05 fbricas de bebidas
(malte, cervejas, chopes e guas envasadas). O Mapa da Faperj no indica oferta de
capacitao para este municpio. Pressupe-se que esta oferta seja suprida pelas
Instituies de ensino localizadas em Nova Friburgo, Petrpolis e Terespolis devido
proximidade geogrfica.
Em segundo lugar no coeficiente de concentrao, encontra-se a Regio Metropolitana.
Nesta, os municpios de Mag e Queimados apresentam altos coeficientes locacionais,
QLe 11, 85 e 2, 35, respectivamente. Em Mag encontra-se alta participao de
envasamento de gua (774 empregos gerados) e Queimados com 136 empregos na
fabricao de refrigerantes e outras bebidas no-alcolicas. Esses dois municpios no
esto contemplados no Mapa da Faperj que apresenta Serpedica como ofertante de
capacitao e em contrapartida possui baixa concentrao de estabelecimentos
industriais (< 3). Destaca-se tambm o municpio de Nova Iguau com QLe = 1,78, com
9 estabelecimentos geradores de 547 empregos, sobretudo na fabricao de refrigerantes
e outras bebidas no-alcolicas.
Na Regio Centro-Sul Fluminense, Regio do Mdio Paraba e Regio da Costa Verde,
em terceiro lugar em concentrao, destaca-se a participao do municpio de Trs Rios
(QLe = 2,95) que produz gua envasada e fabricao de refrigerantes e outras bebidas
no-alcolicas. A presena de campus da UFRRJ contribui para a oferta de cursos
superiores na rea de gesto e direito sem, no entanto, ofertar cursos mais especficos
para o setor.
Como quarto lugar em concentrao, na Regio Norte e Noroeste Fluminense destaca-se
o municpio de Itaperuna com QLe = 1,27, 6 estabelecimentos gerando 81 empregos na
fabricao de guas envasadas. A UNIFSJ a nica instituio de ensino apontada pelo
Mapa da Faperj como ofertante de cursos superiores, mas nenhum de formao ncleo.
A oferta mais prxima de ensino tcnico encontra-se no municpio de Bom Jesus de
Itabapoana (distante 35,4 Km de Itaperuna) com o campus do IFF, sem no entanto
cursos de formao ncleo.
Por ltimo, o Rio de Janeiro permanece com a maior oferta de cursos para o setor, no
entanto baixo o seu QLe (0, 88), com 39 estabelecimentos sobretudo na fabricao de
maltes, cervejas e chopes.
Quadro 16 Bebidas: Quadro Resumo
Ordem
1
2

Demanda
Baixada Litornea e Serrana
Metropolitana

Oferta
Rio de Janeiro
Metropolitana

Cruzamento
NC
C

Centro- Sul Fluminense, Mdio

Norte Noroeste Fluminense

NC
93

Paraba e Costa Verde

4

Norte Noroeste Fluminense

Rio de Janeiro

Centro- Sul Fluminense,

Mdio Paraba e Costa
Verde
Baixada Litornea e Serrana

NC
NC

Fonte: Elaborao prpria .

Nota 1: NC=No Corresponde; C=Corresponde

4. Parques Tecnolgicos como ambientes de inovao

Parques Tecnolgicos so considerados um modelo de concentrao de conhecimentos,
de negcios, de conectividade, de articulao, de promoo de empreendimentos
inovadores e de implantao de polticas pblicas. Tais ambientes apresentam um novo
conceito de articulao e um novo modelo de desenvolvimento socioeconmico, por
terem como misso prover a inteligncia, a infraestrutura e os servios necessrios ao
crescimento e fortalecimento das empresas intensivas em tecnologia, consideradas a
base do atual padro tecno-econmico (ANPROTEC, 2008, p.3). De acordo com a
IASP International Association of Science Parks:
Um Parque Tecnolgico5 uma organizao gerida por profissionais
especializados, cujo objetivo fundamental incrementar a riqueza de sua
comunidade, promovendo a cultura da inovao e da competitividade das
empresas e instituies geradoras de conhecimento, instaladas no parque ou
associadas a ele. Para permitir que estes objetivos sejam atingidos, um
Parque Tecnolgico estimula e gerencia o fluxo de conhecimento e
tecnologia entre universidades, instituies de pesquisa, empresas e
mercados; facilita a criao e o crescimento de empresas inovadoras atravs
de processos de incubao e graduao (spin-off) de empresas, e proporciona
outros servios de valor agregado assim como espao e instalaes com
qualidade. (Conselho Diretor da IASP, 6 de Fevereiro de 2002)6

Esta definio utilizada como diretriz em todo o mundo pela IASP, evidencia a sua
natureza sistmica, caracterizando-o como um ambiente de inovao capaz de
concentrar atores, estabelecer redes, organizar processos, implantar e promover
empreendimentos inovadores visando fortalecer este segmento dentro de uma
perspectiva de globalizao e desenvolvimento sustentvel.
Outra definio, complementar, foi estabelecida pela UNESCO / IASP e utilizada no
Brasil pela ANPROTEC - Associao Nacional de Entidades Promotoras de
Empreendimentos Inovadores:
5

A definio da IASP de Parques Tecnolgicos engloba outros termos e expresses como "Technology
Park", "Technopolis", "Technopole", "Technology Precinct", "Research Park" etc., mesmo reconhecendo
a existncia variaes nestes conceitos.
6
Definio disponvel em: http://www.iasp.ws/publico/index.jsp?enl=2. Acesso: 14 de maio de 2009.

94

Parques Tecnolgicos so complexos de desenvolvimento econmico e

tecnolgico que visam fomentar economias baseadas no conhecimento por
meio da integrao da pesquisa cientfica-tecnolgica, negcios/empresas e
organizaes governamentais em um local fsico, e do suporte s interrelaes entre estes grupos. Alm de prover espao para negcios baseados
em conhecimento, Parques Tecnolgicos podem abrigar centros para
pesquisa cientfica, desenvolvimento tecnolgico, inovao e incubao,
treinamento, prospeco, como tambm infra-estrutura para feiras,
exposies e desenvolvimento mercadolgico. Eles so formalmente ligados
(e usualmente fisicamente prximos) a centros de excelncia tecnolgica,
universidades e/ou centros de pesquisa. (ANPROTEC, 2008, p.4)

A definio adotada pelo PNI/MCT, embora mais concisa, resume os principais

elementos das duas definies anteriores:
Parques Tecnolgicos so complexos de desenvolvimento econmico e
tecnolgico que visam fomentar e promover sinergias nas atividades de
pesquisa cientfica, tecnolgica e de inovao, entre as empresas e
instituies cientficas e tecnolgicas, pblicas e privadas com forte apoio
institucional e financeiro entre os governos (federal, estadual e municipal),
comunidade local e setor privado (MCT, 2009, p.1)

Com base em um estudo de cenrio, o estudo Parques Tecnolgicos no Brasil: Estudo,

Anlises e Proposies (ANPROTEC e ABDI, 2006) chegou concluso de que ao
analisar o movimento de Parques Tecnolgicos (no Brasil e no mundo), estes poderiam
ser divididos em trs geraes:

Os pioneiros (Parques de 1 gerao) teriam sido criados de forma espontnea para o

apoio a empresas de base tecnolgicas e para a interao com instituies de
pesquisa, o que permitiu s regies nas quais se inseriam o desenvolvimento de
vantagens competitivas. O exemplo clssico o Stanford Research Park, do qual se
originou a regio conhecida como Vale do Silcio (Silicon Valley).
Os parques enquadrados neste modelo, portanto, no so resultados de um processo
racional de transferncia de tecnologia, mas sim um resultado emprico das
externalidades geradas pela proximidade geogrfica entre negcios (zonas
industriais) e cincia e tecnologia (universidades).

A 2 gerao de Parques (Seguidores), j foi criada de forma planejada, tendo em

vista alcanar os bons resultados da primeira gerao, tendo contado com apoio
sistemtico dos governos e beneficiados por boas fases macroeconmicas. O
documento aponta que os resultados destes Parques em geral tiveram apenas
impactos locais/regionais, impulsionando as teorias de desenvolvimento local e de
empreendedorismo, tendo sido muito comuns nos EUA e Europa, ao longo das
dcadas de 70 a 90.

Por fim, a 3 gerao (Parques Estruturantes), que numa perspectiva de aprendizado

com as experincias anteriores, esto atrelados diretamente ao processo de
desenvolvimento econmico e tecnolgico de pases emergentes. Estes contam com
forte investimento estatal e so alinhados com o mercado externo. Em muitos casos,
so vinculados s estratgias de desenvolvimento urbano, regional e local. E
95

exatamente neste modelo, a exemplo da Coria, Taiwan, Cingapura, que aspectos

como acesso ao conhecimento, clusters de inovao, ganhos de escala motivados
pela especializao, vantagens competitivas motivadas pela diversificao e
necessidade de velocidade de desenvolvimento motivada pela globalizao so os
fatores principais de classificao (ANPROTEC e ABDI, 2008, p. 9).
A compreenso j difundida na literatura de que parques tecnolgicos so ambientes de
inovao propcios ao desenvolvimento de empreendimentos, produtos e servios
inovadores, como em Zouain & Plonski (2006) e Steiner, Cassim & Robazzi (2008),
refletida na Lei da Inovao, que dispe sobre incentivos inovao e pesquisa
cientfica e tecnolgica no ambiente produtivo:
Art. 3o A Unio, os Estados, o Distrito Federal, os Municpios e as
respectivas agncias de fomento podero estimular e apoiar a constituio de
alianas estratgicas e o desenvolvimento de projetos de cooperao
envolvendo empresas nacionais, ICT e organizaes de direito privado sem
fins lucrativos voltadas para atividades de pesquisa e desenvolvimento, que
objetivem a gerao de produtos e processos inovadores.
Pargrafo nico. O apoio previsto neste artigo poder contemplar redes e
projetos internacionais de pesquisa tecnolgica, bem como aes de
empreendedorismo tecnolgico e de criao de ambientes de inovao,
inclusive incubadoras7 e parques tecnolgicos (BRASIL, 2004, p.2)

Assim, a integrao com as polticas de desenvolvimento local e regional so fatoreschave para o avano deste modelo. De acordo com Lastres et al (2005, p. 11-12)
Sistemas Produtivos Inovativos Locais (SPILs) so conjuntos de agentes econmicos,
polticos e sociais localizados em um mesmo territrio, que desenvolvem atividades
econmicas correlatas e que apresentam vnculos expressivos de produo, interao,
cooperao e aprendizagem.
Embora existam muitas caractersticas distintas, prprias de cada parque e que tambm
dependem de como se classificam de acordo com as caractersticas citadas acima, podese dizer que em geral os parques: a) contribuem para o desenvolvimento regional ao
dinamizar as atividades econmicas, principalmente por meio da explorao de servios
com alto valor agregado, gerao de empresas e empregos, incremento na arrecadao
etc.; b) envolvem empreendimentos imobilirios, oferecendo infraestrutura adequada e
compatvel com o meio no qual se insere; c) Quando associadas a planos de
desenvolvimento regionais, so instrumentos importantes para a recuperao de reas
degradadas, quando pensados a partir de um paradigma de desenvolvimento sustentvel;
d) pressupem base cientfica de apoio (ZOUAIN e PLONSKI, 2006).

De acordo com a FINEP: Incubadoras de Empresas so mecanismos de estmulo e apoio logstico,

gerencial e tecnolgico ao empreendedorismo inovador e intensivo em conhecimento, com o objetivo
de facilitar a implantao de novas empresas que tenham como principal estratgia de negcio a
inovao tecnolgica. Disponvel em www.FINEP.gov.br. Acesso em: 15 de fevereiro de 2011

96

Um aspecto fundamental se deve questo da interao entre universidade, a indstria e

o governo. Na literatura, se o foco a empresa ou o Parque, o que parece ser o elemento
comum em todos os estudos analisados que eles tentam investigar a eficincia do
Parque assumindo que a inovao depende de uma interao ativa entre a indstria, a
universidade e o governo, um conceito conhecido como Hlice Trplice Triple Helix
(ETZKOVITZ E LEYDESDORFF, 1997), o qual
(...) se fundamenta no entendimento de que o conhecimento se desenvolve
dinamicamente, fluindo tanto no interior das organizaes como atravs das
fronteiras institucionais e de que a gerao de riqueza pode se d atravs do
conhecimento produzido por arranjos institucionais entre organizadores do
conhecimento, tais como universidades, indstrias e agncias
governamentais. Ela assume que a base de conhecimento e o seu papel na
inovao podem ser explicados em termos de mudanas nas relaes entre
universidade (universidade e outras instituies produtoras de conhecimento),
indstria e governo (local, regional, nacional e trans-nacional). Mello (2004,
p.2)

Para Martin e Etzkowitz (apud HANSON, 2004), a ideia da Hlice Trplice alm
defender a colaborao institucional, coloca em pauta que esta interao demanda
mecanismos de governana slidos, para que os resultados deste movimento sejam
alcanados para as organizaes, de acordo com seus objetivos.
Especificamente sobre a universidade, observa-se que seu papel foi se modificando nas
ltimas dcadas, da perspectiva de uma universidade focada no ensino e pesquisa para a
concepo chamada de uma universidade empreendedora. Neste modelo, a
universidade acredita que a construo do conhecimento se d em rede, ao converter
conhecimento tcito em conhecimento explcito, com a participao ativa das
universidades, sociedade civil (incluindo empresas) e governo.
De modo que alm de ser um espao de ensino e pesquisa, a universidade refora sua
atuao enquanto mecanismo de interveno prtica ao passo que atravs do
conhecimento resolve problemas reais da sociedade. Para Etzkowitz (2002) o modelo
envolvendo apenas a produo linear de conhecimentos acadmicos, tipicamente
baseados no financiamento governamental para a indstria e na sua divulgao atravs
de publicaes no suficiente para realizar a inovao.
A finalidade das vocaes acadmicas, educao e pesquisa, no entanto, so
fundamentais para preencher o complexo quebra cabea da gerao do ambiente que
inova. A estas vocaes j citadas, deve-se acrescentar tambm uma terceira vertente, a
da extenso, que vem ocupando um espao importante neste trip da inovao. A
universidade engajada neste cenrio, sendo esta a sua proposta, passa a ser um elo ativo
de um sistema de inovao, podendo desta forma, auxiliar para que novas universidades
se tornem tambm empreendedoras. Este sistema dinmico no qual a universidade
atua como um agente estimulador da formao de ambientes de inovao atravs da
articulao governo / empresas, e ajuda outras universidades a tomarem a mesma
iniciativa gerando um ecossistema sustentvel e progressivo (MELO et al 2007).
97

Sobre esta interao, conclumos com a reflexo de Medeiros & Medeiros (2008), para
os quais:
Universidades e empresas, esferas institucionais distintas e relativamente
separadas, esto assumindo tarefas que eram anteriormente especficas de
uma e de outra (...) empresa, governo e sociedade querem respostas mais
rpidas para os novos desafios e esperam dos rgos que trabalham com a
produo de conhecimento, especialmente universidades, institutos de
pesquisa e escolas profissionalizantes, as solues em formas de bens e
servios. (MEDEIROS e MEDEIROS, 2008)

possvel afirmar tambm, de acordo com os autores, que essa reconfigurao de

papis tem sido fundamental para a gerao de empreendimentos baseados em
inovao, que ao se fortalecerem, fortalecem tambm todo o sistema de conhecimento
que o envolve.
4.1 Caractersticas principais e panorama dos Parques Tecnolgicos no Brasil
No Brasil, a histria dos parques tecnolgicos comea em 1984, com a criao de um
Programa do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico
CNPq para apoiar incubadoras de empresas. As primeiras iniciativas foram: Fundao
Parque de Alta Tecnologia de So Carlos (ParqTec) e Fundao Parque Tecnolgico
da Paraba (PaqTC-PB). Estas foram seguidas pela criao da Companhia de
Desenvolvimento do Plo de Alta Tecnologia de Campinas (CIATEC); Parque de
Software de Curitiba (CIC); Parque Alfa (fundado pelo Conselho das Entidades
Promotoras do Plo Tecnolgico da Grande Florianpolis- Contec); Parque de
Desenvolvimento Tecnolgico do Cear (PADETEC) (ZOUAIN e PLONSKI 2006
apud MEDEIROS et al., 1992; LAHORGUE et al, 2004).
Seguido um perodo de aes e investimentos incipientes na rea, perodo este
acompanhado de descontinuidade de aes e ausncia de polticas pblicas, a
Financiadora de Estudos e Projetos FINEP, com recursos do Fundo Verde-Amarelo,
retomou o investimento para o desenvolvimento destes ambientes, em 2002, voltados
para a interao universidade empresa. No entanto, a ao mais contundente e
representativa de que o investimento em inovao tem ganhado cada vez mais
importncia no pas, foi a criao da Lei no 10.973, de 2 de dezembro de 2004, mais
conhecida como a Lei da Inovao.
Como resposta s mudanas na moldura institucional, observamos um crescimento
acelerado ocorrido no campo dos Parques Tecnolgicos8, que atentos ao momento atual
elegem como reas prioritrias as TIC, Energias, Biotecnologia, Eletrnica e
Instrumentao, Servios, Meio Ambiente e Agronegcio. Esta resposta deve-se
tambm a um conjunto de fatores que levam em considerao:

De acordo com ANPROTEC (2007) o movimento registrou crescimento de 20% de 2005 para 2006 e
apresenta tendncia de crescimento.

98

O fortalecimento da conscincia dos atores de governo acerca da

importncia da inovao para o desenvolvimento sustentvel e crescimento
econmico do pas; O aumento significativo do nmero de empresas
interessadas em se instalar em Parques Tecnolgicos empresas geradas ou
graduadas em incubadoras, empresas multinacionais de tecnologia e
empresas nacionais determinadas a fortalecer suas unidades de P&D; A
experincia bem sucedida de outros pases como Espanha, Finlndia, Frana,
Estados Unidos, Coria, Taiwan, entre outros, que esto investindo de forma
consistente neste mecanismo no contexto de poltica pblica
nacional/regional; A necessidade de governos estaduais e municipais
identificarem novas estratgias de estimular o crescimento e direcionar o
desenvolvimento de suas regies. (ANPROTEC, 2007, p. 6)

Pode-se reparar a existncia de muitas similaridades entre a experincia brasileira e a

experincia internacional. Em relao ao principal investidor, os dados mostram que a
relao do investimento pblico/privado est na ordem de 5:1, tanto nos pases
desenvolvidos quanto nos pases emergentes. A ao pblica no desenvolvimento de
projetos de parques tecnolgicos tem sido utilizada como uma forma de gerao de
desenvolvimento nacional/regional, por meio do aprofundamento das relaes entre o
setor produtivo e os centros de pesquisa.
Em geral observa-se que no cenrio internacional os primeiros parques se
desenvolveram de forma espontnea, motivando posteriormente o estabelecimento de
polticas pblicas para o seu desenvolvimento, assim como a identificao de vocaes
industriais, oportunidades de mercado e competncia instalada.
A nfase na construo de marcas fortes nos parques internacionais demonstra ateno
especial para elementos intangveis capazes de contribuir para o posicionamento do
prprio pas como lder de um determinado setor no contexto de globalizao da
economia, enquanto que no Brasil este tipo de preocupao comea a aparecer
recentemente, ainda de maneira pouco expressiva.
Estas caractersticas podem ser observadas na literatura recente, que pode ser dividida
em duas grandes categorias: estudos que se concentram em empresas como o principal
objeto de anlise (abordagem micro) e estudos que se concentram nos PqTs enquanto
modelo de instituio localizada em uma regio, utilizando-se, portanto, de uma
abordagem meso. Quanto metodologia, os estudos utilizam modelos estatsticos,
anlise de casos ou combinao de ambos.
Os estudos que se debruam sobre as empresas, investigam em que medidas os PqTs
geram spillovers (SQUICCIARINI 2009), se eles tm atividade de patenteamento
significativa (SQUICCIARINI, 2008), como eles se comparam com as empresas
localizadas fora do parque (SQUICCIARINI 2008, YANG et al., 2009) e quais so as
condies para o seu crescimento (LINK e LINK 2003, LOFSTEN e LINDELOF, 2005,
YU et al., 2009).
Estas questes so exploradas, pois, como Squicciarini (2009) e Hansson (2004)
observam, as evidncias empricas sobre a eficcia dos parques para desenvolver o
desenvolvimento de tecnologia podem ser consideradas mistas. Os resultados mistos,
por sua vez, podem derivar do fato de que as mtricas tradicionais, como receita, a
sobrevivncia das empresas, gerao de emprego e patentes usadas na maioria das
99

anlises no compreendem a criao de conhecimento no Parque e os benefcios

relacionados sua existncia (HANSSON, 2004, LINK E LINK, 2003).
Dettwiler et al. (2006) tentaram medir a criao de conhecimento comparando as
empresas situadas no interior do Parque com as empresas localizadas fora dele e
concluiu que os primeiros tm um desempenho ligeiramente superior. Squicciarini
(2009) sugere que a criao de conhecimento pode ser avaliada pela comparao da
atividade de patenteamento das empresas antes e depois da adeso a um Parque e
analisando a atividade de patenteamento das empresas incubadas. O modelo utilizado
pela autora foi um banco de dados de empresas finlandesas, que confirmou que o
tamanho do setor e o tempo decorrido antes de ingressar no Parque so relevantes para a
capacidade de patenteamento. Tambm sugere que existe uma dependncia de trajetria
no Parque, fato que interfere diretamente nestes resultados. Este resultado pode ser
explicado pelo fato de que a gesto do parque deve definir seus objetivos em objetivos
que so mensurveis. Por isso, eles usam as mtricas tradicionais de desempenho acima
mencionadas.
Destes trabalhos decorre o entendimento de que ao utilizar mtricas tradicionais, a
estrutura de governana do Parque fatalmente ter um alcance limitado, sendo incapaz
de considerar aspectos intangveis como aqueles relativos criao do conhecimento.
Os artigos enquadrados com abordagem meso (que falam sobre os PqTs enquanto
modelo) apresentaram alguns resultados que so complementares aos dos trabalhos de
abordagem micro. A reviso da literatura revelou tambm que, ao fazer a escolha da
localizao em PqTs, as empresas tendem a priorizar infraestrutura fsica e os incentivos
fiscais e financeiros, em detrimento da criao e fortalecimento de redes
organizacionais, que de acordo com Hansson (2004) e Wicksteed (2004), podem gerar
vantagens competitivas sustentveis.
Quando as redes so mencionadas nos resultados dos estudos, elas so vistas como
provedores de vantagens especficas firma e no como algo de importncia crucial. De
acordo com Grassler e Glinnikov (2008) este fato pode ser explicado pelo fato de que as
empresas, no estabelecimento de parcerias, terminam por levar em considerao suas
redes organizacionais para definir os limites da parceria, ou seja, ingressam nos PqTs
com muitos parceiros j estabelecidos.
Esta observao suportada por Manella (2009) em estudo sobre fatores de atratividade
de empresas inovadoras para Parques Tecnolgicos. A investigao destes fatores em
quatro PqTs no Brasil9, apontou como principais aqueles ligados atratividade de
investimentos/capital, meios de transporte e servios comuns de infraestrutura,
incentivos locais e parceria com universidades. Dos mais importantes fatores de quinze
considerados, sete estavam diretamente relacionados a articular o apoio financeiro do
Parque e o resto, direta ou indiretamente ligado a fatores locacionais. Zhang (2004)
constatou que os fatores crticos para o sucesso de um parque so a localizao e
gesto. Chen et al. (2006) tambm consideram a importncia do setor no desempenho
das empresas localizadas dentro do Parque, enquanto que Dettwiler et al (2006), Sun et
al. (2009), Hu (2007) e Tan (2006) apontam que o custo das instalaes um elemento
decisivo considerado pelas empresas sobre a sua deciso de se instalar em um Parque.
9

SergipeTec, Parque Tecnolgico do Vale dos Sinos, TECNOPUC e Porto Digital

100

A experincia brasileira, embora seja considerada tardia, emerge com cada vez mais
fora no cenrio internacional. No entanto, a anlise da literatura sobre PqTs mostrou
que, apesar de terem sido estudados como parte de um sistema de inovao, pouca
ateno dada ao papel das redes organizacionais no processo de aprendizagem
tecnolgica e para gerar inovao.
4.1.1 Parques Tecnolgicos no Estado do Rio de Janeiro
Atualmente existem dezessete iniciativas de parques tecnolgicos no Estado do Rio de
Janeiro, que podem ser segmentados entre parques tecnolgicos em operao, em
implantao e em projeto. A cidade do Rio de Janeiro apresenta a maior concentrao,
sendo dois em operao (UFRJ e Bio Rio), um em implantao (Parque Inteligente da
Gvea) e um em planejamento (UEZO) (ver quadro 16):
Quadro 16: Parques Tecnolgicos no Estado do Rio de Janeiro
Operao
Parque Tecnolgico
da UFRJ
Bio Rio

Implantao
Parque Cientfico e
Tecnolgico da UFF
Parque da Vida
Parque Inteligente da
Gvea
Parque Tecnolgico da
Regio Serrana
Parque Tecnolgico da
UFRRJ
Parque Tecnolgico de
Maca
Parque Tecnolgico do
Inmetro
Parque Tecnolgico do
Norte Fluminense

Projeto
Parque Tecnolgico do Mdio
Paraba
Parque Tecnolgico de Rio das
Ostras
Parque Tecnolgico de Cabo
Frio
Parque Tecnolgico do
COMPERJ
Parque Tecnolgico da UEZO
Parque Tecnolgico de Paulo
de Frontin
Parque Tecnolgico de
Friburgo

101

Motivado pelo surgimento de inmeros projetos de Parques Tecnolgicos no ERJ, o

Governo do Estado por intermdio da Secretaria de Cincia e Tecnologia decidiu
instituir o Sistema Fluminense de Parques Tecnolgicos FLUTEC. O Decreto N
44854 DE 26/06/2014, publicado no Dirio Oficial do Estado em 27 de junho de 2014,
definiu o FLUTEC como instrumento articulador de Parques Tecnolgicos no Estado
do Rio de Janeiro, que tem por objetivo fomentar, impulsionar e apoiar as iniciativas de
criao e implantao dos referidos Parques.
O objetivo principal da iniciativa criar mecanismos para promover a cooperao entre
os agentes do sistema fluminense de inovao e os Parques Tecnolgicos instalados no
Estado. Em dezembro de 2014, a distribuio geogrfica das iniciativas de Parques
existentes no Estado envolvia quinze municpios, distribudos entre a regio
metropolitana (Niteri, Seropdica, Duque de Caxias e Itabora), regio serrana
(Petrpolis e Nova Friburgo), regio norte fluminense (Maca, Campos e Rio das
Ostras) e regio sul (Volta Redonda, Resende, Barra Mansa e Paulo de Frontin).
No entanto, a difuso e o consequente acolhimento da noo de que Parques
Tecnolgicos so considerados complexos de desenvolvimento econmico e
tecnolgico que visam fomentar economias baseadas no conhecimento, colaborou para
que os municpios dessem incio a projetos de Parques Tecnolgicos de forma
independente, sem que tivessem necessariamente sinergia com vocaes
econmicas locais e sem que tivessem inseridos em um contexto de viso integrada de
desenvolvimento (do ponto de vista do Governo Estadual).
Dos seis setores analisados nesse relatrio (Petrleo e gs/lcool, Construo Naval,
Farmacuticos, Metalurgia Bsica, Metal Mecnica e Bebidas), Petrleo e gs/lcool
apresentam forte potencial de interao com o Parque Tecnolgico da UFRJ, Parque
Tecnolgico de Maca, e Parque Tecnolgico de Rio das Ostras. Em Construo Naval,
o Parque Cientfico e Tecnolgico da UFF tem se apresentado com um projeto com
grande potencial de colaborao.
Projetos de parques como Parque Tecnolgico do Inmetro (foco em metrologia), Parque
Tecnolgico da Regio Serrana (foco em TIC), Parque Inteligente da PUC-Rio (foco em
TIC) apresentam focos de atuao potencialmente transversais, podendo servir de apoio
ou liderando projetos especficos que demandem tecnologias de informao e
comunicao para os seis setores analisados. O mesmo acontece, de forma parcial, em
relao ao Parque da Vida e Bio Rio, que podem atuar de forma diversificada nos
setores de biotecnologia e farmacutico. O quadro 17 detalha as iniciativas de Parques
por localizao, foco e instituio gestora:
Quadro 17: Iniciativas de Parques Tecnolgicos no Estado do Rio de Janeiro:
localizao, foco de atuao e instituio gestora.
NOME
Parque Tecnolgico da
UFRJ*
Bio Rio*
Parque Tecnolgico da
Regio Serrana

CIDADE
Rio de
Janeiro
Rio de
Janeiro
Petrpolis

FOCO PRINCIPAL

GESTORA

Petrleo e gs

UFRJ

Biotecnologia

Fundao Bio
Rio

Tecnologia da
informao

LNCC
102

Parque Inteligente da
PUC-Rio
Parque Tecnolgico da
UFRRJ
Parque Cientfico e
Tecnolgico da Uff
Parque Tecnolgico de
Maca
Parque Tecnolgico do
Norte Fluminense

Rio de
Janeiro

Tecnologia da
informao

PUC-Rio

Seropdica

Agricultura

UFRRJ

Niteri

Naval

UFF

Maca

Petrleo e gs

Prefeitura de
Maca

Campos

Agricultura

UENF

n.a.

Cincias da vida

Instituto Vital
Brazil

Parque Tecnolgico do
Inmetro

Duque de
Caxias

Metrologia

Inmetro

Parque Tecnolgico de
Rio das Ostras

Rio das
Ostras

Parque da Vida

Prefeitura de
Petrleo e gs
Rio das Ostras

*Parques em operao.
Fonte: SECT/RJ
Com o objetivo de alinhar ainda mais os temas da economia fluminense aos ambientes
de inovao existentes e em fase de implantao no estado, foi institudo pelo Decreto
N 44854 que para integrar pelo FLUTEC, os Parques deveriam:
I - estimular o surgimento, o desenvolvimento, a competitividade e o
aumento da produtividade de empresas, no mbito do Estado do Rio de
Janeiro, cujas atividades estejam fundadas no conhecimento e na inovao
tecnolgica;
II - incentivar a interao e a sinergia entre empresas, instituies de
pesquisa, universidades, instituies prestadoras de servios ou de suporte s
atividades intensivas em conhecimento e inovao tecnolgica;
III - promover parcerias entre instituies pblicas e privadas envolvidas com
a pesquisa cientfica, a inovao tecnolgica inerente aos servios e a
infraestrutura
tecnolgica
de
apoio

inovao;
IV - apoiar as atividades de pesquisa e desenvolvimento em empresas no
Estado
do
Rio
de
Janeiro;
V - propiciar o desenvolvimento do Estado do Rio de Janeiro por meio da
atrao de investimentos em atividades intensivas em conhecimento e
inovao tecnolgica.

Complementa o referido Decreto a recente EMENDA CONSTITUCIONAL No 85,

publicada em 25 de fevereiro de 2015 no Dirio Oficial da Unio, que altera e adiciona
dispositivos na Constituio Federal para atualizar o tratamento das atividades de
cincia, tecnologia e inovao, especificamente em seu Artigo 219:
"Art. 219. .................................................................................

103

Pargrafo nico. O Estado estimular a formao e o fortalecimento da inovao nas empresas,

bem como nos demais entes, pblicos ou privados, a constituio e a manuteno de parques e
polos tecnolgicos e de demais ambientes promotores da inovao, a atuao dos inventores
independentes e a criao, absoro, difuso e transferncia de tecnologia."

Essa alterao constitucional fortalece ainda mais a necessidade de que o ERJ opere o
Sistema Fluminense de Parques Tecnolgicos FLUTEC como um elemento
estratgico de induo do desenvolvimento de setores intensivos em conhecimento que
possam contribuir para o desenvolvimento ERJ de forma integrada.

5. Consideraes Finais, Limitaes da Pesquisa e Desdobramentos

Vimos, na seo 2 deste relatrio, que seis setores industriais se destacam na economia
do Rio de Janeiro: Extrao de Petrleo e Gs Natural e Servios relacionados; Produtos
Derivados do Petrleo; Fabricao de Bebidas; Produtos Farmacuticos; Metalurgia
Bsica/Metal-Mecnica; Construo Naval.
Na seo 3 deste trabalho, o clculo dos quocientes locacionais permitiu identificar os
municpios que constam do Mapa da Cincia e Tecnologia da FAPERJ e onde h
concentraes de emprego e de estabelecimentos nos setores selecionados.
Porm, como mostrado nesta mesma seo, nem sempre os empregos se localizam em
regies onde h oferta de capacitao para os setores correspondentes. Se listarmos os
municpios pelo nmero de cursos ofertados e pela grandeza do quociente locacional,
observamos que h correspondncia apenas em uma regio Regio Metropolitana
nos setores de bebidas e construo naval. No setor de farmacuticos, o municpio do
Rio de Janeiro tambm apresenta correspondncia, sendo o municpio com maior
concentrao de empregos e estabelecimentos e tambm o municpio com maior oferta
de cursos.
Os municpios do Rio de Janeiro e da Regio Metropolitana lideram a oferta de cursos,
o que era esperado devido ao peso que estes municpios representam para a economia
do ERJ. Entretanto, a no correspondncia entre localizao de atividades econmicas e
localizao de cursos tcnicos e superiores coloca desafios ao desenvolvimento,
particularmente nas regies mais distantes da cidade do Rio de Janeiro e da Regio
Metropolitana. Se por um lado as metrpoles apresentam vantagens para o
desenvolvimento de inovaes, como sugerido por Jane Jacobs, por outro lado o
desenvolvimento sustentvel requer uma proximidade geogrfica entre empregos e
oferta de capacitaes, evitando assim custos de deslocamento da populao entre o
local de trabalho e o local de estudo.
Alm dos custos ambientais envolvidos, a concentrao de cursos na capital e na regio
metropolitana nociva ao desenvolvimento porque abre a possibilidade da mo de obra
que vem se capacitar nestes municpios permanecer empregada neles aps concluir a
104

sua formao, reforando assim a dependncia do interior em relao Regio

Metropolitana.
Assim, a poltica de expanso de cursos tcnicos e superiores para o interior do ERJ
deveria levar em considerao as vocaes econmicas de cada regio, medidas por
seus quocientes locacionais. Nos locais onde h concentrao de empregos e
estabelecimentos que demandam servios especializados de apoio indstria, a poltica
de apoio aos ambientes de inovao poderia fomentar estes servios. Por exemplo, a
extrao de petrleo e gs demanda uma srie de servios ligados a reparao e
manuteno de plataformas ocenicas, embarcaes e helicpteros, limpeza de dutos,
perfuraes em profundidade, que envolvem distintos conhecimentos em diversas reas
de engenharia, em tecnologias de informao e em logstica.
Para garantir a sustentabilidade do desenvolvimento, cabe no apenas prever uma oferta
de cursos adequada s necessidades das empresas da regio como tambm promover
ambientes de inovao que possam diversificar a economia local e assim conferir
dinamismo ao desenvolvimento. No caso de extrao de petrleo e gs, por exemplo,
preocupante a concentrao de empregos e estabelecimentos em determinadas regies
uma vez que so atividades econmicas que devero se exaurir no longo prazo.
Alm disso, a poltica de fomento aos ambientes de inovao deve contemplar aes
integradas dos parques tecnolgicos, das incubadoras de empresas e dos escritrios de
transferncia de tecnologia das universidades. Como vimos na seo 4 deste relatrio, o
que vem ocorrendo no ERJ at o momento uma expanso de ambientes de inovao
com foco em parques tecnolgicos, os quais no necessariamente se vinculam s
vocaes econmicas locais por iniciativas isoladas dos municpios.
Outro achado importante desta pesquisa, no que se refere oferta de capacitao, a
carncia de cursos tcnicos em determinadas reas e a expressiva privatizao dos
cursos, principalmente no interior do ERJ. Os cursos das instituies de ensino privadas,
em sua maioria, se limitam a atividades de formao de mo de obra, deixando de lado
atividades de pesquisa que so necessrias para o desenvolvimento de ambientes de
inovao.
Como limitaes desta pesquisa, apontamos o fato de que centramos a anlise dos
ambientes de inovao na oferta de cursos e na expanso de parques tecnolgicos,
quando uma anlise mais completa deveria prever tambm um levantamento de
incubadoras de empresas e de escritrios de transferncia de tecnologia nas
universidades. Mesmo assim consideramos que o presente estudo cumpriu seu objetivo
de identificar as condies de capacitao empresarial e iniciar uma discusso sobre os
ambientes de inovao no ERJ. Como possveis desdobramentos da pesquisa, sugerimos
a realizao de estudos sobre a interao universidade-empresa no ERJ levando em
considerao as vocaes econmicas regionais e sobre a articulao das diferentes
esferas de poder (municipal, estadual, federal) na construo de ambientes de inovao.
105

6. Referncias Bibliogrficas
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ltima dcada. In: PINHEIRO, A. C; VELOSO, F. (Orgs.). Rio de Janeiro: um estado
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106

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http://www.bennett.br/
http://portal.cbpf.br/
http://portal.cefet-rj.br/
http://www.portaldaindustria.com.br/senai/canal/senaicetiqt/
http://ebape.fgv.br/
https://portal.fiocruz.br/
http://www.ibict.br/
http://www.iff.edu.br/
http://www.ifrj.edu.br/
http://www.ime.eb.br/
http://www.puc-rio.br/index.html
http://web.ubm.br/page/
http://www.ucam.edu.br/
https://www.ucl.br/
http://www.ucp.br/
http://www.uenf.br/portal/index.php/br/
http://www.uerj.br/
http://www.uezo.rj.gov.br/
http://www.uff.br/
http://www.ufrj.br/
http://www.ufrrj.br/portal/modulo/home/index.php
http://www.ugb.edu.br/
http://portal.estacio.br/
http://www.uniabeu.edu.br/
http://www.unifeso.edu.br/
http://www.uniflu.edu.br/
107

http://www.foa.org.br/
http://www.fsj.edu.br/unifsj
http://www.unig.br/
http://www.unigranrio.br/
http://www.ibmr.br/
http://www.uniesp.edu.br/unimsb/
http://www.unirio.br/
http://www.unisuam.edu.br/
http://www.anhanguera.com/home/
http://www.castelobranco.br/
http://www.usu.br/
http://www.uva.br/

108

APNDICE 1: DADOS COMPLEMENTARES SOBRE OFERTA DE

CAPACITAO

109

Oferta total de escolaridade aos setores por

regio
442
457
457

Rio de Janeiro

474

509

106
90
108

Regio Norte e Regio Noroeste Fluminense

89

95
229
221
233

Regio Metropolitana

227

237

30
34
30

Regio das Baixadas Litorneas e Regio Serrana

35

39
86
94
88

Regio Centro-Sul Fluminense, Regio do Mdio

Paraba e Regio da Costa Verde

94

98

0
Bebidas

Metalurgia

100

Framacutico

200

300

Consruo Naval

400

500

600

P&G

I Panorama geral da oferta de escolaridade para os setores por regio.

110

II Natureza da oferta de escolaridade

Regies
Regio CentroSul
Natureza da Fluminense,
Setores
Oferta (%)
Regio
do
Md. Paraba e
Reg. da Costa
Verde
Pbl.
17,5
P&G
Priv.
82,5
Pbl.
16,5
Construo Naval
Priv.
83,5
Pbl.
15,9
Farmacutico
Priv.
84,1
Pbl.
18,1
Metalurgia
Priv.
81,9
Pbl.
16,28
Bebidas
Priv.
83,72

Regio
das
Baixadas
Regio
Litorneas
e Metropolitana
Regio Serrana

Regio Norte e
Regio
Rio de Janeiro
Noroeste
Fluminense

45,9
54,1
45,9
54,1
53,1
46,9
41,2
58,8
46,67
53,33

58,9
41,1
57,3
42,7
47,2
52,8
56,7
43,3
50,94
49,06

36,0
64,0
33,6
66,4
27,7
72,3
36,6
63,4
31,00
69,00

40,8
59,2
38,9
61,1
42,7
57,3
39,9
60,1
41,86
58,14

A oferta pblica de escolaridade supera a oferta privada na Regio Norte e Regio Noroeste Fluminense para todos os setores com
exceo do farmacutico cuja oferta pblica supera a privada somente nas Regies Centro-Sul Fluminense, Mdio Paraba e Costa Verde.

111

II Tipologia da oferta de formao

Formao
(Q)

Setores

Acessria
Ncleo
Acessria
Ncleo
Acessria
Ncleo
Acessria
Ncleo
Acessria
Ncleo

P&G
Construo
Naval
Farmacutico
Metalurgia
Bebidas

Regies
Regio
Centro-Sul
Fluminense,
Regio
do
Md. Paraba
e Reg. da
Costa Verde
97
1
97
1
86
2
88
6
84
2

Regio das
Baixadas
Regio
Litorneas e
Metropolitana
Regio
Serrana

Regio Norte
e
Regio Rio
Noroeste
Janeiro
Fluminense

31
4
33
2
29
1
30
4
30
0

90
5
87
2
102
4
83
7
103
3

221
16
223
3
221
12
214
7
214
15

455
54
455
54
414
39
438
19
417
25

Em todas as regies predomina a oferta acessria de formao. Tem-se que:

Na Regio Centro-Sul Fluminense, Regio do Md. Paraba e Reg. da Costa

Verde a formao ncleo se apresenta com maior representatividade no setor de
Metalurgia (6). Os setores P&G e Construo Naval detm a menor quantidade
de oferta ncleo (1 e 1, respectivamente) nestas regies.
Nas Regio das Baixadas Litorneas e Regio Serrana a oferta de formao
ncleo se direciona em maior nmero para os setores P&G (4) e Metalurgia (4),
sendo est formao nula para o setor de Bebidas.
Na Regio Metropolitana, a oferta ncleo se direciona em maior quantidade para
o setor P&G (16) e a menor oferta ncleo recai no setor de Construo Naval
(3).
Na regio do Rio de Janeiro, a oferta ncleo se concentra em maior nmero para
os setores P&G (54) e Construo Naval (54), ficando o setor de Metalurgia (19)
com a menor oferta ncleo de formao.

112

de

Anexo 1: Detalhamento de iniciativas de Parques Tecnolgicos do ERJ Pesquisa base

da SECT/RJ para a elaborao do FLUTEC10
Parque Tecnolgico da Universidade Federal do Rio de Janeiro

1. CARACTERSTICAS GERAIS
Nome: Parque Tecnolgico da UFRJ
Cidade/UF: Rio de Janeiro
Breve descrio do parque: O parque tecnolgico da UFRJ comeou a ser planejado
desde o incio da dcada de 90 como um parque multisetorial, com foco nas reas de
energia / petrleo, meio ambiente e TI. Com o amadurecimento da iniciativa os
setores de energia / petrleo e meio ambiente emergiram como os principais do
parque, sendo a rea de TI transversal a esses segmentos.
Atualmente o parque projeta que sua atuao ser como catalizador na atrao de
investimentos locais e estrangeiros, colaborando ativamente para o desenvolvimento
econmico da cidade do Rio de Janeiro. A misso do Parque Tecnolgico da UFRJ
criar um ambiente de cooperao entre a iniciativa empreendedora e a comunidade
acadmica visando ao fortalecimento da capacidade de inovao, criao de riqueza e
bem-estar da sociedade.

2. INFRAESTRUTURA FSICA
rea total: terreno de 350.000 m
rea a total passvel de construo: 170.000 m
Localizao: Ilha do Fundo (Ilha da Cidade Universitria)
Caractersticas das instalaes fsicas: O Parque possui salas em prdios j
construdos para locao como tambm pode disponibilizar lotes para que as prprias
empresas se instalem, sendo a modalidade que mais tem prevalecido. O terreno do
parque est todo regularizado, pertence UFRJ e possui licenas ambiental e de
construo, alm dos projetos arquitetnico e de urbanizao.

3. INFRAESTRUTURA ORGANIZACIONAL
10

A pedido da Secretaria de Cincia e Tecnologia do Rio de Janeiro, foram realizadas entrevistas com as
principais iniciativas de Parques Tecnolgicos no ERJ, de modo a subsidiar o grupo de trabalho que elaborou as
diretrizes do Sistema Fluminense de Parques Tecnolgicos. As entrevistas compiladas no Anexo I foram
realizadas pelo pesquisador Thiago Renault e equipe e validadas pelos membros do GT FLUTEC.

113

O parque no possui personalidade jurdica prpria, tratado como um projeto da UFRJ.

administrado atravs de dois mecanismos, a parte fundiria de contratos de uso de rea
conduzida pela UFRJ atravs da Pr-reitora de Patrimnio e a parte operacional do parque
administrada por uma das fundaes de apoio, a COPPETEC, que acata as decises do conselho e
administra os recursos pagos atravs de taxas de servio e recursos de fomento.
O modelo de governana do parque formado por um conselho diretor estratgico, que define as
principais diretrizes a serem seguidas e atua na seleo das empresas que sero instaladas.
formado por vinte membros, com ampla representao da UFRJ sendo presidido pelo reitor da
universidade. Fazem parte do conselho todos os decanos, o prefeito da universidade, duas
fundaes de apoio, a COPETEC e a BIORIO e tambm representantes externos do governo do
estado atravs da secretaria de desenvolvimento econmico, a prefeitura do Rio, a FIRJAN atravs
do conselho de tecnologia, a Petrobrs atravs do CENPES, o SEBRAE, a FIOCRUZ e as
empresas instaladas. Do ponto de vista operacional, h um diretor executivo indicado pelo
conselho e nomeado pelo Reitor e quatro gerncias: operacional, de arquitetura, administrativa e
articulaes. O parque tambm possui um comit de arquitetura que examina os projetos
arquitetnicos, uma assessoria de imprensa e uma clula de articulao. Existe tambm um comit
da universidade que avalia contratos e doaes advindas do parque.

4. ARTICULAO INSTITUCIONAL E BASE C&T/EMPRESARIAL

O parque possui parceria com a Prefeitura do Rio e o Governo do Estado. A prefeitura financiou as
obras de urbanizao que foram fundamentais para a existncia do parque e para captao de
novos negcios. O estado por sua vez, tambm apoiou o parque atravs de suas agncias de
fomento. As empresas instaladas possuem incentivos de ISS. Alm da UFRJ existem ainda outras
ICTs importantes articuladas com o parque como o caso do CENPES e da FIOCRUZ.
Atualmente 44 empresas esto instaladas no Parque Tecnolgico da UFRJ, doze delas so
empresas de grande porte, nove so de mdio porte e o restante de pequeno porte. Alm destas
empresas o parque abriga seis grandes laboratrios de pesquisa da universidade. A seguir
apresentamos a lista detalhada das empresas por porte.
Empresas nascentes de pequeno porte: Aquafluxus, EDB, Forebrain, Geovoxel, GPE, ICE
SoftwareLtda, Letsevo, NANO Select, Netcommerce, OilFinder, PETREC, PROMEC, Recriar,
SCAN, SeaHorse, SIM, TWIST, Vidya, Wiki, Vikaflex, Ativa, Engeset, TGR.
Empresas de mdio porte: ESSS, ILOS, Aquamet, Inovax, Maemfe, PAM Membranas,
Ambidados, Virtualy, Ambipetro.
114

Empresa de grande porte: Schlumberger, FMC Technologies do Brasil Ltda, Baker Hughes,
Halliburton Servio Ltda, Tenaris Conafab Industrial S/A, BG E & P Brasil Ltda, EMC Computer
Systems Brasil Ltda, Siemens/ Chemtech, Vallourec, General Electric, Georadar, Br Asfaltos
(PETROBRAS-DISTRIBUIDORA).
Laboratrios de pesquisa instalados no parque: Lab Oceano, Lab Neo, Lab Cog, CEGN, Centro
Rio +, Nutre.

5. PRINCIPAIS RESULTADOS OPERACIONAIS

At o ano de 2013 foi investido cerca de R$ 1 bilho no Parque Tecnolgico da UFRJ, a maior
parte de recursos privados. Os principais investimentos futuros totalizam R$ 213 milhes
distribudos da seguinte maneira: a torre da Inovao (R$ 200 milhes); o prdio de uso
compartilhado (R$ 9, 7 milhes); projetos estratgicos de consultoria (R$ 4,3 milhes).
A operao do Parque Tecnolgico da UFRJ gerou 1.486 empregos, dos quais cerca de 15% so
mestres e doutores. Entre os projetos inovadores em desenvolvimento no parque podemos destacar
o separador submarino gua-leo (SSAO) desenvolvido pela FMC Technologies que est instalado
plataforma P-37, da Petrobras, no Campo se Marlim, na Bacia de Campos. O equipamento
considerado um dos mais avanados do mundo em tecnologia submarina.
O desenvolvimento do separador foi levado em trs frentes, sendo uma delas na Holanda, onde h
uma unidade da empresa voltada para separao compacta, outra na Noruega, onde a
especificidade so os sistemas de controle, e a terceira, e principal, no Brasil, onde foi feito todo o
resto do estudo, do desenvolvimento e da fabricao. S uma parte da engenharia e a bomba que
foram feitas no exterior, os demais componentes foi todo no Brasil, totalizando 75% de contedo
local.
O separador, que pesa cerca de 400 toneladas, um prottipo desenvolvido em parceria com a
Petrobrs, e foi instalado a 900 metros de profundidade, prximo a um poo no Campo de Marlim,
que tem capacidade de produo de cerca de 18 mil barris por dia, onde ser separado o leo da
gua e da areia que vm misturados durante a extrao. A tecnologia de separao submarina j
utilizada na Noruega, mas a inovao ter sido instalada maior profundidade at hoje.
O equipamento fica localizado entre a rvore de natal e a plataforma, de forma a no aumentar os
riscos da operao embaixo dgua. A nova tecnologia far a filtrao do leo, porm ainda no
haver separao do gs em solo submarino. Os executivos da empresa afirmaram que esto
estudando novas formas de trabalhar com a separao de gases embaixo dgua de forma segura e
115

gil.
Outro exemplo de negcios inovadores a Forebrain, formada por neurocientistas egressos do
programa de doutorado de Neurobiologia do Instituto de Biofsica da UFRJ, a Forebrain pioneira
no Brasil a oferecer pesquisas em neurocincia do consumo - cincia que estuda o comportamento
do consumidor. O objetivo da empresa apresentar solues em pesquisa para o desenvolvimento
de produtos e servios altamente inovadores focados na experincia do consumidor.
Diferentes tcnicas como a mensurao de ondas cerebrais atravs de aparelhos como o
eletroencefalograma (EEG) e a anlise do movimento dos olhos atravs de equipamentos,
fornecem com extrema preciso as reaes de consumidores frente aos estmulos de marketing.
Estas tcnicas so utilizadas em servios de pesquisa que contribuem para a criao e
aprimoramento de produtos, marcas, embalagens, publicidade etc. O mtodo avalia objetivamente
as reaes implcitas no comportamento do consumidor por meio de registros neuromtricos e
biomtricos.
Com base em pesquisas realizadas em laboratrio, a Forebrain desenvolveu servios para
avaliao da experincia de marketing em 3 grandes reas: Experincia de Consumo, Experincia
de Compra e a Experincia de Comunicao. Dentre seus clientes podemos citar a Natura,
LOreal e Globonews.

116

Fundao Biorio (Polo de Biotecnologia do Rio de Janeiro)

1. CARACTERSTICAS GERAIS
Nome: Fundao Biorio (Polo de Biotecnologia do Rio de Janeiro)
Cidade/UF: Rio de Janeiro
Breve descrio do parque: O Parque tecnolgico BioRio atua no setor de
Biotecnologia e reas afins como cincias da vida, bioenergia e cosmticos. Sua
misso promover o empreendedorismo nos campos da biotecnologia e cincias da
vida, integrando as comunidades cientfica, tecnolgica, empresarial de forma a
contribuir para o desenvolvimento tcnico, econmico, social e para a
sustentabilidade da sociedade brasileira. Tem a Viso 2015 de ser a principal
referncia

nacional

de

sucesso

com

reconhecimento

internacional

em

empreendimentos e empreendedorismo em Biotecnologia e Biodiversidade.

2. INFRAESTRUTURA FSICA
rea total: 116.000 m
rea a total passvel de construo: 54.000m
Localizao: Ilha do Fundo, Campus da UFRJ
Caractersticas das instalaes fsicas: A rea passiva de construo dividida em
lotes de 1.000 m, agrupveis em at o mximo 5 lotes, devendo este possuir, jardins
e vagas de garagem, sendo possvel a construo de prdios de at seis andares. O
Parque possui Contrato de 30 anos com a UFRJ com trmino em 2018, mas j em
negociao pela renovao. Possui licenas ambiental e de construo e projetos
arquitetnico e urbanstico.

3. INFRAESTRUTURA ORGANIZACIONAL
O parque gerido por uma fundao privada sem fins lucrativos, a Fundao BioRio,
que possui um conselho deliberativo formado de uma srie de instituies como a
UFRJ, o SEBRAE e a FIRJAN. As empresas tambm possuem um representante no
conselho que escolhe o presidente, o vice-presidente e o secretrio geral da Fundao
BioRio.
As empresas instaladas no parque possuem contratos de 25 anos e devem ocupar
terrenos de no mnimo mil e no mximo 5 mil m2.
117

As operaes do parque so gerenciadas por quatro unidades, uma gerncia de

negcios, uma de projetos, financeira, administrativa e de informtica.

4.

ARTICULAO

INSTITUCIONAL

BASE

C&T/EMPRESARIAL
A Biorio possui estreito relacionamento com o Governo do Estado do Rio de Janeiro.
Alm disso, conta com o apoio da Prefeitura municipal do Rio de Janeiro atravs do
incentivo de ISS (normalmente 5%, no parque 2%).
A BioRio apresenta relacionamento com diversas ICTs como a UFRJ, a FIOCRUZ e
o Instituto Vital Brazil. O parque abriga projetos de P&D na rea de clulas tronco
que so referncia no Brasil e no exterior. A fundao BioRio possui ainda uma
incubadora que atua de forma articulada com o parque, so cerca de vinte empresas
nascentes, com alto teor tecnolgico e inovador. So 20 empresas instaladas ou em
instalao no parque: Ambio, Baktron Microbiologia, Bioderm ( Brasco), Chron
Epigen, Cryopraxis, Laborvida, Engene Tech, Hygeia, Biotech, Grupo M & N,
Ecofibra, GCTBio, Silvestre Labs, Usina Verde, EDB, ABORGAMA DO BRASIL,
Bemfam, Labtox, Ambientis Auditoria e Radioproteo, BioConsult Ambiental,
Fitonovo.

5. PRINCIPAIS RESULTADOS OPERACIONAIS

O parque gera atualmente cerca de 1200 empregos, dos quais cerca de 15% formado
por ps-graduados atuando diretamente em atividades de pesquisa.

118

Parque Tecnolgico da Regio Serrana

1. CARACTERSTICAS GERAIS
Nome: Parque Tecnolgico da Regio Serrana
Cidade/UF: Petrpolis
Breve descrio do parque: O parque tecnolgico da Regio Serrana tem como foco
atividades relacionadas tecnologia da informao. A iniciativa surgiu a partir da
confluncia entre o Movimento Petrpolis Tecnpolis, que h vinte anos vem
estimulando a inovao tecnolgica em Petrpolis, com a trajetria do LNCC de
excelncia no campo da computao cientfica.

2. INFRAESTRUTURA FSICA
rea total: Parque Tecnolgico urbano composto por diversas reas fsicas.
Atualmente esto pleiteando recursos para a reforma de um prdio de 3 mil m2 para a
instalao de novas empresas.
Localizao: Petrpolis, na regio do Quitandinha. O prdio que ser reformado est
a cerca de 1 km do LNCC.

3. INFRAESTRUTURA ORGANIZACIONAL
O Parque Cientfico da Regio Serrana liderado pelo Laboratrio Nacional de
Computao Cientfica (LNCC) e tem como foco trs pilares tecnolgicos,
computao de alto desempenho, computao cientfica aplicada aos setores de sade
e energia e testes de validao de softwares.
O modelo de governana centrado em um conselho diretor presidido pelo diretor do
LNCC, fazem parte do conselho diretor representantes das instituies parceiras do
parque. A equipe formada por um diretor executivo, assessoria jurdica, gerncias
de prospeco tecnolgica e articulaes estratgicas. Alm destes, uma gerncia
administrativa e uma de projetos com quatro tcnicos administrativos.

4.

ARTICULAO

INSTITUCIONAL

BASE

C&T/EMPRESARIAL
119

A principal instituio de cincia e tecnologia do Parque Tecnolgico da Regio

Serrana o Laboratrio Nacional de Computao Cientfica. Existe uma negociao
em andamento com a Universidade Federal Fluminense para levar para Petrpolis um
polo universitrio com foco em reas tecnolgicas.
Do ponto de vista empresarial, a ancora do parque a empresa francesa Bull, lder
europeia em computao de alto desempenho. A instalao da Bull no PTRS est
associada ao SINANPAD, o sistema nacional de processamento de dados, que
demandar a construo de um super computador em parceria com a Bull.
O projeto conta com a parceria da prefeitura e do governo do estado. Conta tambm
com parceria do CEFET Petropolis, Fundao Oswaldo Cruz, Sebrae, FIRJAN. As
seguintes empresas participam da iniciativa: GE Celma, Allen Informtica, Alterdata,
Euant Service do Brasil (Orange), Excellion, T2MProvider, Info4.

5. PRINCIPAIS RESULTADOS OPERACIONAIS

A iniciativa ainda se encontra em estgio pr-operacional e ainda demandar R$ 4,5
milhes em investimentos para que entre em operao.

120

Parque Inteligente da Gvea

1. CARACTERSTICAS GERAIS
Nome: Parque Inteligente da Gvea.
Cidade/UF: Bairro da Gvea, Rio de Janeiro.
Breve descrio do parque: A proposta do Parque Inteligente da Gvea
desenvolver solues com base na tecnologia da informao e da comunicao para
cidades inteligentes, focando nas reas social, ambiental e criativa. A ideia
transformar o bairro da Gvea em um laboratrio vivo, focado no desenvolvimento de
inovaes de forma aberta e com foco nas pessoas.

2. INFRAESTRUTURA FSICA
Caractersticas das instalaes fsicas: O parque ser instalado inicialmente em dois
terrenos da universidade, localizados no bairro da Gvea e poder expandir-se para
outros espaos fsicos localizados no mesmo bairro. Os dois terrenos j se encontram
legalizados e possuem as licenas ambientais e de construo para as instalaes
fsicas projetadas. Tambm possuem os projetos arquitetnico e urbanstico.
rea total: 7.000 m, no entanto inicialmente sero utilizados cerca de 800m.
Localizao: Bairro da Gvea

3. INFRAESTRUTURA ORGANIZACIONAL
Atualmente o projeto est sendo desenvolvido dentro do Instituto Genesis da PUCRio e futuramente pretende-se criar uma personalidade jurdica especfica para o
parque. Inicialmente a proposta criar uma OSCIP com um modelo de gesto
independente da Universidade, mas mantendo o poder de veto da mesma sobre as
propostas criadas para o Parque. Como a iniciativa encontra-se em estgio inicial o
modelo de governana ainda ser aprofundado para ser implementado at o final do
2013.

121

4.

ARTICULAO

INSTITUCIONAL

BASE

C&T/EMPRESARIAL
O projeto possui apoio da PUC-Rio e est buscando apoios do Governo do Estado e
da Prefeitura. J existem parcerias estabelecidas com grandes empresas como a
Petrobrs, a Oracle e a Blackberry. Conversas esto em andamento com outras
grandes empresas e empresas graduadas pelo Instituto Genesis.

5. PRINCIPAIS RESULTADOS OPERACIONAIS

O parque ainda encontra-se em estgio pr-operacional, mas j logrou o
comprometimento de importantes empresas com o projeto.

122

Parque da Vida

1. CARACTERSTICAS GERAIS
Nome: Parque Tecnolgico das Cincias da Vida (Parque da Vida)
Cidade/UF: Niteri- Rio de Janeiro (sede)
Breve descrio do parque: O Parque Tecnolgico da Vida caracterizado como
um parque aberto, organizador de um cluster de biotecnologia. O Instituto Vital
Brazil, em parceria com a Universidade Federal Fluminense, a Pesagro e a Secretaria
Municipal de Cincia e Tecnologia de Niteri lanou as bases do Parque Tecnolgico
da Vida: uma rede de empreendimentos para produo e prestao de servios na rea
de sade com foco em biotecnologia em todo o Estado do Rio de Janeiro.

2. INFRAESTRUTURA FSICA
rea total: 400 mil m2 (acordos atuais assinados com 5 diferentes parceiros)
rea a total passvel de construo: 200 mil m2
Localizao: Sede Niteri (com reas cedidas IVB, Pesagro, SERVATIS)
Caractersticas das instalaes fsicas: 20% rea administrativa, 30% rea de
pesquisa Desenvolvimento e Controle, e 50% rea de Produo Industrial. As reas
fsicas do parque possuem as licenas ambiental e de construo necessrias.

3. INFRAESTRUTURA ORGANIZACIONAL
O parque no possui personalidade jurdica prpria, utiliza o CNPJ de seus
fundadores. No existe aluguel, cada empreendimento tem um modelo especifico e
existe um contrato de partilha para cada empreendimento. A equipe do parque
formada por 4 pessoas contratadas sob o regime de CLT, mais cinco bolsistas.

4.

ARTICULAO

INSTITUCIONAL

BASE

C&T/EMPRESARIAL
O Parque da Vida possui um termo de cooperao com o governo do estado do Rio de
Janeiro. As ICTs que participam da iniciativa so a UFF, a UERJ e a UFRJ atravs de
acordos de cooperao tcnica. O parque da Vida possui ainda uma incubadora de
123

empresas localizada em Niteri.

As empresas vinculadas a iniciativa so: Actavis GP; Agribio PP; Alevinus PP;
Annox PP; Bioarray MP; Biogen

MP; Cellpraxis MP; Centro-flora GP; DSM

Nutritional MP; Ginzene MP; Gsk GP; Hds MP; Hemocare PP; Indar GP; Isags PP;
Jbm PP; Labogen MP; Lura PP; Nanolife MP; Nortec

GP;

Orangelife

PP;

PharmaPraxis MP; Sara pharm solutions MP; Sd biosensor PP; Servatis GP; Lab
Simes GP; Singularidade PP; Stratego PP; Bionovis GP; E.M.S. GP; Cristalia
GP;Hygea PP; LFB GP; Nanocore PP; Amgen GP; Pfizer GP; Biotec PP; Sanovita
PP; RECAT PP; Workfate PP
(Empresas por porte: pequeno PP; mdio MP; grande GP)

5. PRINCIPAIS RESULTADOS OPERACIONAIS

Hoje o Parque possui 7 empreendimentos em rede voltados para a entrega de
produtos estratgicos ao Ministrio da Sade, e possui uma carteira de R$ 1,5 Bilho
para os prximos 10 anos. J foram realizados investimentos da ordem de R$ 23
milhes.
Esto previstos investimentos de R$ 200 milhes em infraestrutura de pesquisa como
Laboratrios de Controle de qualidade, Biotrio, Laboratrio de experimentao
animal, Ncleo de referencia em Regulao. Alm disso, outros R$ 170 milhes para
o desenvolvimento e produo de novos produtos.

124

Parque Tecnolgico da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro

1. CARACTERSTICAS GERAIS
Nome: Parque Tecnolgico da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro
Cidade/UF: Seropdica
Breve descrio do parque: O Parque tecnolgico da UFRRJ tem como foco os
setores de agricultura orgnica, alimentos, sade e meio ambiente. Com a instalao
do arco metropolitano Seropdica passa a estar em uma localizao estratgica e tem
grande potencial para se tornar um polo logstico no entroncamento entre o ponto de
Itagua, a Rio So Paulo e o fim do arco metropolitano.
Neste sentido a proposta de valor do parque busca empresas que necessitem de
recursos humanos qualificados, realizem atividades de P&D,I em reas em que a
universidade apresente competncia e que necessitem de grandes reas para produzir
e sejam sensveis a localizao estratgia em um polo logstico.

2. INFRAESTRUTURA FSICA
rea total: 700.000 m
rea a total passvel de construo: 455.000m
Localizao: Morro das Pindobas, Seropdica (a menos de um quilometro da
Rodovia Presidente Dutra).
Caractersticas das instalaes fsicas: O parque ainda no possui instalaes
fsicas construdas, a equipe de gesto est usando provisoriamente as instalaes da
incubadora de empresas, dentro do campus Seropdica. A incubadora possui sala de
reunies e algumas salas pequenas usadas pelas empresas que esto instaladas l e
pela coordenao do parque.
O terreno no Morro das Pindobas possui licenas para construo de pelo menos dois
prdios e licena ambiental emitida pela prefeitura da cidade de Seropdica. Existe
um projeto arquitetnico e de urbanismo que est sendo desenvolvido pelo
departamento de arquitetura e urbanismo da prpria universidade.

3. INFRAESTRUTURA ORGANIZACIONAL
O parque no possui personalidade jurdica, pois uma unidade da universidade. A
iniciativa se encontra aprovada no conselho universitrio, o modelo de governana do
125

parque composto por um conselho diretor que qual fazem parte o reitor da
universidade, os representantes das pr-reitorias, representantes dos governos
(estadual e municipal), representantes das empresas e o diretor do parque. Alm
disso, possui tambm um conselho consultivo, que fazem parte os representantes da
prefeitura e representantes do departamento de arquitetura e urbanismo. O conselho
diretor responsvel pela elaborao das leis e normas e o consultivo opina
basicamente sobre a ocupao do solo.
O parque ainda no possui um modelo operacional em vigor. A equipe constituda
por voluntrios que basicamente so as mesmas pessoas que trabalham na incubadora
de empresas. A equipe possui oito voluntrios, entre eles doutores, mestres e tcnicos.
Alm desses, h pessoas da prpria universidade ajudando nos projetos, como
arquitetos, pr-reitores e a prpria reitora. A equipe dedica-se no mximo dez horas
por semana nos projetos do parque tecnolgico.

4.

ARTICULAO

INSTITUCIONAL

BASE

C&T/EMPRESARIAL
Existe uma parceria com a prefeitura de Seropdica, mas ainda no h incentivo fiscal
diretamente para o parque. As instituies de cincia e tecnologia envolvidas so a
UFRRJ, a Pesagro e a Embrapa. As parcerias com essas instituies esto sendo
formalizadas atravs de convnios. Por enquanto duas empresas graduadas da
incubadora j demonstraram interesse em se instalarem no parque.

5. PRINCIPAIS RESULTADOS OPERACIONAIS

At o momento no foram realizados investimentos diretamente no parque, mas a
incubadora j recebeu investimentos em mais de R$ 3 milhes desde 2009. Alm dos
salrios dos envolvidos na coordenao, tanto do parque quanto da incubadora.

126

Parque Tecnolgico do Norte Fluminense

1. CARACTERSTICAS GERAIS
Nome: Parque Tecnolgico do Norte Fluminense
Cidade/UF: Campos (Atuao em toda regio Norte Fluminense)
Breve descrio do parque:
O Parque Tecnolgico do Norte Fluminense (PTNF) encontra-se em estgio de
implantao, um parque tecnolgico atrelado a Universidade Estadual do Norte
Fluminense Darcy Ribeiro (UENF). Apresenta um foco territorial englobando aes
deflagradas em todo o territrio da regio Norte Fluminense. A ideia central que o
parque no seja apenas um lugar e sim uma plataforma de desenvolvimento com
funcionamento em rede. Neste sentido o parque ser composto por diferentes ncleos.
O primeiro ncleo a ser desenvolvido ficar localizado na cidade de Campos.
O PTNF tem como foco de atuao os setores de Agropecuria, Energia e
Engenharias / TI. A escolha destes setores foi realizada a partir do cruzamento entre
as caractersticas da base empresarial localizada na regio e as competncias
tecnolgicas presentes na UENF e nas demais ICTs parceiras do projeto.

2. INFRAESTRUTURA FSICA
rea total: 1.200.000 m2
Localizao: Campos dos Goytacazes
Caractersticas das instalaes fsicas:
O ncleo 1 do PTNF est abrigado em um terreno de aproximadamente 1 milho e
duzentos mil m2, cortado por duas rodovias federais e prximo ao aeroporto de
Campos.
Trata-se de uma rea conveniente, pois se encontra parcialmente urbanizada uma vez
que abriga um colgio agrcola que ser desativado. Atualmente esta rea pertence
Secretaria Estadual de Cincia e Tecnologia e est sendo negociada a sua seo para a
UENF. Essa rea abriga uma biofbrica em fase inicial de construo.
A biofbrica ser o laboratrio ncora do Ncleo 1 do PTNF. Trata-se de um
laboratrio que utilizar biotecnologia para produzir mudas em escala industrial. A
biofbrica utilizar tcnicas de propagao in vitro, desenvolvendo mudas de alta
qualidade, geneticamente superior e adaptadas s condies de clima e solos da
regio, alm de serem livres de doenas.

3. INFRAESTRUTURA ORGANIZACIONAL
O parque ser administrado por uma fundao privada sem fins lucrativos, assim
como a incubadora Tec Campos. A ideia central que essa fundao privada possa
gerenciar os recursos financeiros com mais agilidade e flexibilidade. Atualmente a
UENF, quando precisa, conta com o apoio de fundaes como a Fundenor e a
BioRio.
Um ponto bastante sensvel o papel da FENORTE nesse processo. Historicamente a
fundao esteve a frente do processo de implantao de um parque tecnolgico na
127

regio, mas a sua relao conflituosa com a UENF prejudica a execuo dessa
misso. A implantao do PTNF passa pela necessidade de integrar as duas
iniciativas, da UENF e da FENORTE, em uma mesma direo.
O PTNF ser gerido por um conselho composto por representantes das universidades
que tenham campus no Norte Fluminense (obrigatoriamente com atividades de
pesquisa stricto sensu), alm de representantes do setor empresarial, da FIRJAN e do
Sebrae RJ. Esse conselho ter como atribuio definir as linhas gerais de atuao do
PTNF, mas no ter ingerncia na execuo das atividades. A relao entre o
conselho diretor do parque, o processo de seleo e indicao do diretor executivo e
as atividades operacionais a serem desempenhadas est sendo estudada.

4.

ARTICULAO

INSTITUCIONAL

BASE

C&T/EMPRESARIAL
O parque conta com a parceria do governo do estado do Rio de Janeiro e com a
Prefeitura de Campos. J existem conversas abertas com algumas empresas que
podem se interessar em realizar atividades de P&D,I no laboratrio ancora do parque,
a Biofbrica, mas at o momento essas conversas ainda no foram concludas.

5. PRINCIPAIS RESULTADOS OPERACIONAIS

Os investimentos necessrios para que o parque entre em operao so da ordem de
R$ 11 milhes, dos quais R$ 4 milhes sero destinados a construo do laboratrio
ncora, a Biofabrica.

128

Parque Tecnolgico de Maca

1. CARACTERSTICAS GERAIS
Nome: Parque Cientfico e Tecnolgico de Maca
Cidade/UF: Maca/RJ
Breve descrio do parque: O principal foco de atuao do parque a rea de
petrleo e gs. O objetivo atrair os centros de pesquisa das empresas desta rea para
a cidade de Maca, j que o municpio concentra a maior parte da operao industrial
deste segmento no estado.
O parque uma iniciativa da prefeitura em parceria de Maca em parceria com a
Universidade Federal Fluminense

2. INFRAESTRUTURA FSICA
rea total: Trs reas, a principal de 458.000m, e outras duas, de 14.000m e
100.000m.
rea a total passvel de construo: 380.000m
Localizao: Maca
Caractersticas das instalaes fsicas: O parque est em estgio de implantao e
ainda no possui suas instalaes fsicas construdas. Nesta fase inicial de
implantao sero utilizadas instalaes fsicas pr-existentes como a do Instituto de
Maca de Meteorologia e das unidades acadmicas localizadas prximas ao parque.
O terreno do parque est em processo regularizao para que possa abrigar as
instalaes fsicas projetadas. O projeto de arquitetura e urbanismo para o terreno
principal do parque (458.000m) j foi elaborado e a rea j est parcialmente
urbanizada.

3. INFRAESTRUTURA ORGANIZACIONAL
O parque ser gerido por uma fundao sem fins lucrativos que ser criada pela
prefeitura de Maca. A estrutura de governana ter dois nveis distintos, um diretor
que ser indicado pela prefeitura de Maca e um conselho consultivo composto por
representantes das partes interessadas no empreendimento. As decises finais sero
tomadas pelo diretor.
O parque ser organizado em torno de centros de desenvolvimento tecnolgico
129

temticos envolvendo as reas de Petrleo e Gs, Energia, Metrologia, Sade entre

outras. Alm disso, o parque funcionar de forma articulada com uma incubadora de
empresas e servir como porta de entrada para novos investimentos na cidade.

4.

ARTICULAO

INSTITUCIONAL

BASE

C&T/EMPRESARIAL
O parque tecnolgico uma iniciativa da prefeitura de Maca e conta com o apoio do
governo de estado. A iniciativa conta com a parceria de diferentes instituies de
cincia e tecnologia como a Universidade Federal do Rio de Janeiro, a Universidade
Federal Fluminense, o Instituto Federal Fluminense, a Universidade Estadual do
Norte Fluminense e o Instituto de Meteorologia.
Essas ICTs desempenham atividades de pesquisa em Maca, a UENF, por exemplo,
tem um laboratrio de pesquisa em engenharia de petrleo que possui parceria com
algumas multinacionais.

A UFRJ possui um laboratrio de estudos na rea de

ecologia, este laboratrio referncia nacional no tema.

Ainda no h empresas envolvidas com o parque apesar de haver negociaes sendo
realizadas com algumas empresas grandes da rea de petrleo.

5. PRINCIPAIS RESULTADOS OPERACIONAIS

At 2013 j foram gastos por volta de R$ 1 milho com pessoal, visitas tcnicas,
consultorias especializadas e equipamentos bsicos para o desenvolvimento do
projeto do parque. Existe uma previso de que sero necessrios R$ 25 milhes para
que o parque seja totalmente operacionalizado.

130

Parque Cientfico e Tecnolgico da Universidade Federal Fluminense

1. CARACTERSTICAS GERAIS
Nome: Parque Cientfico e Tecnolgico da UFF
Cidade/UF: Niteri
Breve descrio do parque:
O Parque Cientfico e Tecnolgico da UFF est localizado no campus da UFF Praia
Vermelha, tem como foco de atuao temas relacionados ao Mar e a Sustentabilidade,
a proposta de valor do parque se tornar um polo de conhecimento para o segmento
naval e de sustentabilidade para as futuras oportunidades de negcio que surgiro das
atividades econmicas associadas ao mar.

2. INFRAESTRUTURA FSICA
rea total: Cerca de 55.400 m2
rea a total passvel de construo: Inicialmente 15.400 m2. Em uma segunda fase
ser expandido para um plat ao lado do campus com 40 mil m2.
Localizao: Niteri
Caractersticas das instalaes fsicas:
O parque ainda no possui instalaes fsicas, mas contar com um prdio que
abrigar a Agencia de Inovao da UFF, a incubadora e a administrao do parque
(1.400 m2), um prdio para localizao de empresas (6.820 m2), dois prdios de
laboratrios, um com 3.200 m2 e o outro com 4 mil m2. O terreno j est urbanizado
e possui infraestrutura de transportes.

131

3. INFRAESTRUTURA ORGANIZACIONAL
A governana do parque tem como pilar central o seu Conselho Superior, presidido
pelo Reitor da UFF. Este conselho formado pelos principais atores do processo de
inovao na universidade e por representantes externos das esferas governamental e
empresarial. Fazem parte do conselho o reitor da UFF; dois Pr-Reitores (Proppi e
Extenso); Diretores de Unidades (um por cada rea cientifica, indicados pelo reitor);
Um representante de alunos entre os dirigentes de empresas juniores da UFF; Um
representante dos funcionrios tcnicos e administrativos do CUV da UFF. Alm
desses, um representante da Marinha do Brasil (ancora do parque), um da Ampla
(ancora do parque), um do Sinaval, um do Sebrae-RJ, um da FIRJAN, um da Redetec,
um da Prefeitura de Niteri, um da Secretaria de Cincia e Tecnologia do Estado do
Rio de Janeiro e da FINEP - Financiadora de Estudos e Projetos.
O projeto do parque cientfico e tecnolgico da UFF est sendo desenvolvido na prreitora de pesquisa, ps-graduao e inovao da universidade. Com o incio da
operao do parque espera-se contratar uma equipe para atuar em dedicao exclusiva
ao parque.

4.

ARTICULAO

INSTITUCIONAL

BASE

C&T/EMPRESARIAL
O parque uma iniciativa da UFF e conta com o apoio da Prefeitura de Niteri. A
iniciativa tambm conta com o apoio da Marinha do Brasil, do Sindicato Nacional da
Indstria da Construo e Reparao Naval e Offshore (que possui mais de uma
dezena de associados na cidade de Niteri), da Ampla (empresa distribuidora de
energia eltrica do Estado do Rio de Janeiro) e da Petrobras.

5. PRINCIPAIS RESULTADOS OPERACIONAIS

At o ano de 2013 foram investidos cerca de R$ 736 mil na estruturao do Parque
Cientfico e Tecnolgico da UFF. Para que o parque entre em operao plena sero
necessrios investimentos da ordem de R$ 28 milhes em 5 anos.

132

Parque Tecnolgico do Inmetro

1. CARACTERSTICAS GERAIS
Nome: Parque Tecnolgico do INMETRO
Cidade/UF: Duque de Caxias/ RJ
Breve descrio do parque: O parque faz parte do campus do INMETRO que fica
localizado em Xerm onde esto alocados todos os laboratrios de pesquisa e outras
modalidades. O campo laboratorial do INMETRO possui 1.700.000m e parte deste
terreno ser destinado ao parque tecnolgico.

2. INFRAESTRUTURA FSICA
rea total: 500.000m.
rea a total passvel de construo: 311.000m
Localizao: Duque de Caxias
O parque tecnolgico do Inmetro se encontra em implantao e ainda no possui suas
instalaes fsicas construdas. Nesta fase inicial o projeto est sendo executado a
partir das instalaes fsicas da incubadora de projetos, um prdio de
aproximadamente 600 m2. O parque tecnolgico possui um terreno com rea total de
500 mil m2, as instalaes sero construdas nesse terreno. O terreno foi cedido pelo
governo federal e est em fase de trmino da regularizao como doao. J possui a
licena ambiental para construo do parque. Existe um projeto de urbanizao que j
foi parcialmente executado e a outra parte ser finalizado provavelmente esse ano.
Alm disso, existem incubadoras no parque que j atuam com o apoio de laboratrios
do prprio INMETRO. Est sendo planejada a construo de um centro de
convenes e um hotel para atender a algumas demandas do parque tambm das de
empresas em volta do parque.

3. INFRAESTRUTURA ORGANIZACIONAL
A gesto estratgica do parque ser realizada pelo INMETRO com ajuda da
Associao de Empresas do parque tecnolgico. O modelo operacional do parque est
sendo decidido, a principio a iniciativa ser gerida por uma fundao sem fins
lucrativos. Atualmente a equipe do parque composta por quatro colaboradores.
133

4.

ARTICULAO

INSTITUCIONAL

BASE

C&T/EMPRESARIAL
O parque ainda no possui uma parceria com a prefeitura de Duque de Caxias.
Existem parcerias firmadas com outras instituies de cincia e tecnologia como a
UFRJ na rea de nanotecnologia, parceria com PUC na rea automotiva e com o IVB
na rea de frmacos.
Essas ICTs possuem laboratrios de pesquisa junto ao INMETRO.
O projeto do parque tecnolgico da Inmetro est articulado com o seu ncleo de
inovao tecnolgica e com a incubadora de projetos.

5. PRINCIPAIS RESULTADOS OPERACIONAIS

At o ano de 2013 foram gastos cerca de R$ 7 milhes na urbanizao do terreno e
outros projetos executivos, somados a mais R$ 2,5 milhes em custos operacionais.
Os prximos investimentos previstos so R$ 5 milhes para a construo de dois
novos prdios.

134

Anexo 2: Decreto N 44854 DE 26/06/2014

Publicado no DOE em 27 jun 2014
Institui o Sistema Fluminense de Parques Tecnolgicos - FLUTEC, e d outras providncias.
O Governador do Estado do Rio de Janeiro, no uso de suas atribuies legais, tendo em vista
o que consta do Processo n E-26/001/112/2014, e ainda,

Considerando:
- que os Parques Tecnolgicos so considerados um modelo de concentrao de
conhecimentos, negcios, conectividade, promoo de empreendimentos e de implantao de
polticas pblicas, apresentando um novo conceito de articulao e desenvolvimento
socioeconmico;
- a extrema importncia do cenrio atual do Estado do Rio de Janeiro, onde inquestionvel o
crescimento de projetos de Parques Tecnolgicos que atravs da inovao iro promover
desenvolvimento nas reas de empreendedorismo, cientfica e tecnolgica, proporcionando
um

crescimento

socioeconmico

no

territrio

fluminense

carioca;

e) que o Sistema Fluminense de Parques Tecnolgicos dar apoio e suporte aos demais
Parques Tecnolgicos situados neste Estado, com o objetivo de atrair investimentos e gerar
novas empresas intensivas em conhecimento ou de base tecnolgica, que promovam o
desenvolvimento econmico do Estado,
Decreta:
Art. 1 Fica institudo o SISTEMA FLUMINENSE DE PARQUES TECNOLGICOS FLUTEC, instrumento articulador de Parques Tecnolgicos no Estado do Rio de Janeiro, que
tem por objetivo fomentar, impulsionar e apoiar as iniciativas de criao e implantao dos
referidos Parques.
Pargrafo nico. Para efeitos deste instrumento, os Parques Tecnolgicos so considerados
complexos de desenvolvimento econmico e tecnolgico que visam fomentar economias
baseadas no conhecimento por meio da integrao da pesquisa cientfico-tecnolgica,
negcios e/ou empresas e organizaes governamentais em um local fsico, alm de fornecer
suporte s relaes entre estes grupos. Alm de prover espao para negcios baseados em
conhecimento, os Parques Tecnolgicos podem abrigar centros para pesquisa cientfica,
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desenvolvimento tecnolgico, inovao e incubao, treinamento, prospeco, como tambm

infraestrutura para feiras, exposies e desenvolvimento mercadolgico, sendo fisicamente
prximos a centros de excelncia tecnolgica, universidades e/ou centros de pesquisa.
Art. 2 O Estado do Rio de Janeiro, por intermdio da Secretaria de Cincia e Tecnologia e da
Secretaria de Desenvolvimento Econmico, Energia, Indstria e Servios criar mecanismos
para promover a cooperao entre os agentes do sistema fluminense de inovao e os Parques
Tecnolgicos instalados no Estado.
1 Tal cooperao envolver, sobretudo, projetos inovadores, com base cientfica e
tecnolgica, realizados conjuntamente entre instituies de cincia e tecnologia e empresas
localizadas no Estado.
2 O Estado poder, ainda, estimular e fomentar a constituio de Parques Tecnolgicos,
utilizando, para tanto, a disseminao do modelo de Parques Tecnolgicos, a elaborao de
estudos de viabilidade tcnica, econmica e financeira e o apoio aos agentes locais, com
vistas a promover aes voltadas sua divulgao e a incentivar a realizao de negcios no
Brasil e no exterior, observados, entre outros, os princpios da legalidade, da publicidade e da
isonomia.
Art. 3 Os Parques Tecnolgicos, para integrar o Sistema Fluminense de Parques
Tecnolgicos, devero contemplar os seguintes objetivos:
I - estimular o surgimento, o desenvolvimento, a competitividade e o aumento da
produtividade de empresas, no mbito do Estado do Rio de Janeiro, cujas atividades estejam
fundadas no conhecimento e na inovao tecnolgica;
II - incentivar a interao e a sinergia entre empresas, instituies de pesquisa, universidades,
instituies prestadoras de servios ou de suporte s atividades intensivas em conhecimento e
inovao tecnolgica;
III - promover parcerias entre instituies pblicas e privadas envolvidas com a pesquisa
cientfica, a inovao tecnolgica inerente aos servios e a infraestrutura tecnolgica de apoio
inovao;
IV - apoiar as atividades de pesquisa e desenvolvimento em empresas no Estado do Rio de
Janeiro;
V - propiciar o desenvolvimento do Estado do Rio de Janeiro por meio da atrao de
investimentos em atividades intensivas em conhecimento e inovao tecnolgica.

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Art. 4 Para integrar o Sistema Fluminense de Parques Tecnolgicos, o Parque Tecnolgico

dever atender, alm dos objetivos inscritos no artigo anterior, aos seguintes critrios,
observada a legislao pertinente:
I - ter personalidade jurdica prpria e objeto social especfico compatvel com as finalidades
previstas no artigo anterior;
II - possuir modelo de gesto adequado realizao de seus objetivos, o qual dever prever o
rgo tcnico que tenha por finalidade zelar pelo cumprimento do objeto social do Parque
Tecnolgico;
III - apresentar projeto urbanstico-imobilirio para a implantao de empresas inovadoras ou
intensivas em conhecimento, instituies de pesquisa e prestadoras de servios ou de suporte
inovao tecnolgica;
IV - apresentar projeto de planejamento que defina e avalie o perfil das atividades do Parque,
de acordo com as competncias cientficas e tecnolgicas das entidades locais e as vocaes
econmicas regionais;
V - demonstrar a viabilidade econmica e financeira do empreendimento, incluindo, se
necessrio, projetos associados e complementares em relao s atividades principais do
Parque;

VI - demonstrar que dispe, para desenvolver suas atividades, de recursos prprios ou

oriundos de instituies de fomento, instituies financeiras ou de outras instituies de apoio
s atividades empresariais.
Pargrafo nico. So considerados projetos associados os empreendimentos de natureza
imobiliria ou diversa, implementados em funo dos Parques Tecnolgicos, cujo objetivo
venha a favorecer sua viabilidade econmico-financeira.
Art. 5 O Sistema Fluminense de Parques Tecnolgicos ser coordenado pela Secretaria de
Estado de Cincia e Tecnologia, a quem compete:
I - decidir, nos termos deste decreto, sobre a incluso e excluso de Parques Tecnolgicos no
Sistema, bem como realizar avaliao anual do desempenho e do desenvolvimento dos
Parques, a partir do relatrio a que se refere o inciso III do pargrafo nico deste artigo;
II - harmonizar as atividades dos Parques Tecnolgicos com a poltica cientfica e tecnolgica
do Estado do Rio de Janeiro;
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III - zelar pela eficincia dos integrantes do Sistema Fluminense de Parques Tecnolgicos,
mediante articulao e avaliao das suas atividades e do seu funcionamento;
IV - fiscalizar o cumprimento dos acordos que venham a ser celebrados com os Parques
Tecnolgicos integrantes do Sistema, nos termos do artigo 7 deste Decreto.
Pargrafo nico. O Secretrio de Estado de Cincia e Tecnologia designar, dentre os rgos
ou entidades integrantes da estrutura as Secretaria de Estado de Cincia e Tecnologia, aquele
que atuar como Secretaria Tcnica do Sistema Fluminense de Parques Tecnolgicos, o qual
ter por incumbncia dar suporte tcnico ao Sistema, cabendo-lhe, ainda:
I - elaborar pareceres tcnicos relativos incluso e excluso de Parques Tecnolgicos no
Sistema;
II - realizar aes voltadas atrao de investimentos nos Parques Tecnolgicos e
divulgao dos conceitos de inovao tecnolgica, de Parques Tecnolgicos e do Sistema
Fluminense de Parques Tecnolgicos;
III - elaborar relatrio anual sobre o desempenho dos Parques Tecnolgicos integrantes do
Sistema; e
IV - desenvolver e manter o sistema de informaes sobre os Parques Tecnolgicos.

Art. 6 Os Parques Tecnolgicos que atendam aos objetivos e critrios previstos nos artigos 3
e 4 deste Decreto podero solicitar, por meio de seus representantes legais, o reconhecimento
como

integrantes

do

Sistema

Fluminense

de

Parques

Tecnolgicos.

1 A solicitao de que trata o caput ser encaminhada Secretaria de Estado de Cincia e

Tecnologia que a submeter avaliao do Comit Gestor do Sistema Fluminense de Parques
Tecnolgicos.
2 A solicitao de que trata o caput ser acompanhada de caracterizao detalhada do
empreendimento e justificativa do pleito, explicitando o atendimento aos requisitos
estabelecidos no artigo 4, observncia da legislao pertinente e relevncia do
empreendimento.
Art. 7 O Estado do Rio de Janeiro poder apoiar os Parques Tecnolgicos integrantes do
Sistema Fluminense de Parques Tecnolgicos, celebrando, nos termos da lei, convnios e
outros instrumentos jurdicos especficos, com vista a promover a integrao com entidades
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pblicas de ensino e pesquisa, valendo-se, ainda, de outros meios legais de fomento

pesquisa cientfica e tecnolgica.
Pargrafo nico. Os Parques Tecnolgicos que deixarem de cumprir os termos de seu objeto
social ou as disposies deste Decreto ficaro inabilitados a celebrar convnios ou outros
ajustes para auferir os benefcios previstos neste artigo, observadas as sanes constantes dos
instrumentos jurdicos especficos, especialmente a excluso do Sistema Fluminense de
Parques Tecnolgicos, na forma do artigo 5 deste Decreto.
Art. 8 Este Decreto entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em
contrrio.
Rio de Janeiro, 26 de junho de 2014
LUIZ FERNANDO DE SOUZA

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Anexo 3: Emenda Constitucional N. 85

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