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Lei 2111 - Pddu
Lei 2111 - Pddu
Quadros:
1
II -
II -
V -
Art. 11. O desenvolvimento social e o exerccio da cidadania sero fomentados em acordo com
as seguintes diretrizes especficas:
I - promoo do exerccio da cidadania:
a) implantao de unidades de descentralizao administrativa, promotoras da cidadania e
catalizadoras dos sentimentos de auto-estima das populaes e das comunidades na Sede e
nos povoados;
b) participao popular nas deliberaes referentes gesto e execuo do Plano Diretor e dos
demais planos, programas e projetos de interesse local;
c) promoo do acesso s instituies de identificao e documentao pessoal e da famlia e
de condies para a capacitao profissional;
d) deflagrao do processo de incluso digital pela implantao de unidades descentralizadas
de acesso livre aos computadores e a Internet;
II -
IV -
II -
c) racionalizao dos gastos pblicos, pela maior integrao nas aes desenvolvidas pelos
rgos municipais e a planificao como instrumento para maximizar os recursos;
III - envolvimento da comunidade na discusso e implementao de polticas pblicas
voltadas para o crescimento local;
a) criao e manuteno de instncia de participao e negociao dos moradores na definio
de polticas pblicas, programas e projetos prioritrios;
b) assistncia tcnica e jurdica gratuitas, diretamente, ou mediante convnio com instituies
de ensino, organizaes no governamentais ou com associaes profissionais, s pessoas e
entidades comprovadamente pobres, na forma do art. 44, desta Lei.
CAPITULO IV
DIRETRIZES PARA OS POVOADOS
Art. 14. So diretrizes de desenvolvimento especficas para os povoados:
I Bairro Ferradas: utilizao da referncia epopia mtica da conquista da Regio,
relatada e retratada nas obras de Jorge Amado, como fonte de apelo turstico local;
II -
Itamarac:
ocupao urbana:
a) ocupao urbana compatvel com a qualificao da estrutura urbana local, com vistas
maior eficincia na distribuio dos equipamentos e servios pblicos;
b) expanso sustentvel da ocupao urbana, preservando as caractersticas da configurao
ambiental do stio geogrfico da Cidade;
c) adensamento preferencial das ocupaes existentes, atravs da elevao controlada dos
padres de utilizao do solo;
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II -
distribuio:
d) a hierarquizao viria;
II - os programas e projetos estratgicos de desenvolvimento municipal e urbano.
Seo II
Permetro Urbano
Art. 18. O Permetro Urbano da Cidade de Itabuna, atravs desta Lei, passa a ter os seguintes
limites:
O ponto inicial se d no encontro da margem direita do Rio Cachoeira com o Rio dos
Cachorros no Ponto 1 (encontro das coordenadas 8361610N; 467349E), da desce margeando o
Rio dos Cachorros at o Ponto 2 (encontro das coordenadas 8360870N; 467480E), segue a
Leste at o Ponto 3 (encontro das coordenadas 8361000N; 469000E), continua ainda seguindo
a Leste at o Ponto 4 (encontro das coordenadas 8361000N; 471000E), da segue em direo
Nordeste at o Ponto 5 (encontro das coordenadas 8361500N; 472.000E), ento sobe em
direo Nordeste at o Ponto 6 (encontro das coordenadas 8364000N; 472.500E), segue em
direo Nordeste encontrando a margem direita do Rio Cachoeira no Ponto 7 (encontro das
coordenadas 8364808N; 472.885E), onde atravessa o Rio Cachoeira em direo Norte at
encontrar na margem esquerda do Rio Cachoeira a 200 metros da Avenida Anel Rodovirio o
Ponto 8 (encontro das coordenadas 8365098N; 472808E), da segue em linha paralela
Avenida Anel Rodovirio, 200 metros desta at encontrar o Ponto 9 (encontro das
coordenadas 8367446N; 472247E) e segue pelos pontos 10 (encontro das coordenadas
8367707N; 472523E), Ponto 11 (encontro das coordenadas 8367832N; 472519E), Ponto 12
(encontro das coordenadas 8367974N; 47251E), Ponto 13 (encontro das coordenadas
8368071N; 472493E), Ponto 14 (encontro das coordenadas 8368130N; 472494E), Ponto 15
(encontro das coordenadas 8368236N; 472529E), Ponto 16 (encontro das coordenadas
8368316N; 472507E), Ponto 17 (encontro das coordenadas 8368345N; 472455E), Ponto 18
(encontro das coordenadas 8368341N; 472399E), Ponto 19 (encontro das coordenadas
8368479N; 472061E), Ponto 20 (encontro das coordenadas 8368482N; 471956E), Ponto 21
(encontro das coordenadas 8367962N; 471745E), donde segue em linha paralela e a duzentos
metros da Av. Anel Rodovirio at encontrar o Ponto 22 (encontro das coordenadas 8366962N;
468686E), seguindo at o Ponto 23 (encontro das coordenadas 83665332N; 468450E), Ponto
24 (encontro das coordenadas 8366353N; 468407E), Ponto 25 (encontro das coordenadas
8365914N; 468129E), Ponto 26 (encontro das coordenadas 8365604N; 467598E), Ponto 27
(encontro das coordenadas 8365248N; 467618E), segue paralelo e a 200 metros da Avenida
Fernando Gomes at o Ponto 28 (encontro das coordenadas 8362928N; 466629E), segue at o
Ponto 29 (encontro das coordenadas 8362818N; 466531E), Ponto 30 (encontro das
coordenadas 8362835N; 466101E), Ponto 31 (encontro das coordenadas 8362300N; 466066E),
Ponto 32 (encontro das coordenadas 8362198N; 466081E), at o Ponto 33 (encontro das
coordenadas 8362071N; 465938E), Ponto 34 (encontro das coordenadas 8361648N;
4655436E), Ponto 35 (encontro das coordenadas 8360843N; 464493E), Ponto 36 (encontro das
coordenadas 8360365N; 464975E), segue em paralelo e a 500 metros da BR 415, direo
Sudeste em direo ao Ponto 37 (encontro das coordenadas 8357519N; 461908E), desce
direo Sul at o Ponto 38 (encontro das coordenadas 8357519N; 461908E), seguindo para o
Ponto 39 (encontro das coordenadas 8357313N; 462008E), e ao Ponto 40 (encontro das
coordenadas 8357280N; 462231E), onde encontra o Rio Cachoeira e o segue pela sua margem
esquerda at encontrar o Ponto 1 (encontro das coordenadas 8361610N; 467349E).
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Seo III
reas Urbanas
Subseo I
Definio
Art. 19. O modelo de desenvolvimento territorial, representado no Mapa 2, do Anexo I,
compreende as seguintes reas:
I reas de Ocupao Consolidada (AOC): reas ocupadas, dotadas de infra-estrutura de
boa qualidade, sendo necessrio o controle de sua densificao, representadas pelos seguintes
bairros e localidades:
a) Conceio;
b) Banco Raso/ Santa Tereza;
c) So Caetano;
d) Jardim Primavera;
e) Bairro de Ftima;
f) Pontalzinho;
g) Alto Maron;
h) Califrnia;
i) Santo Antnio;
II - reas de Ocupao Prioritria (AOP): reas inseridas na malha urbana, prximas ao
Centro e que apresentam vazios urbanos valorizados, indicados para ocupao de mdia ou alta
renda ou grandes empreendimentos, com prdios de boa qualidade de conforto e visual,
conforme sua localizao, em que o adensamento populacional recomendado em decorrncia
de condies favorveis de oferta de infra-estrutura, equipamentos urbanos e comunitrios:
a)
b)
Ges Calmon;
c)
d)
Zildolndia;
e)
Castlia;
f)
Jardim Alamar;
III - rea de Ocupao Moderada (AOM): reas de ocupao por mdia e alta renda com
alto ndice de utilizao e verticalizao, representada pelo bairro Jardim Vitria;
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d.2. ZR-4B - Zona de Expanso Oeste, destinada ocupao por uso predominantemente
residencial de alta e mdia renda, com habitaes uni e pluri-domiciliares, horizontal e/ou
vertical, grandes equipamentos, sujeita legislao especfica, tendo em vista o plano
urbanstico a ser elaborado;
d.3. ZR-4C - Zona de Expanso Sudeste destinada ocupao por uso predominantemente
residencial de mdia e alta renda, com habitaes uni e pluri-domiciliares, horizontal e/ou
vertical, sendo permitidos uso institucional e comrcio varejista de mbito local;
II - Zonas de Concentrao de Comrcio e Servios (ZCC): reas lindeiras as Avenidas que
concentram predominncia de uso relacionado ao comrcio, servios e equipamentos urbanos:
a) C -1: BR 101 e BR 415;
b) C-2: Avenida J. S. Pinheiro;
c) C-3: Avenida Juracy Magalhes - trecho da rua Valdemar Muniz at rua do Rosrio;
d) C-4: Avenida Manoel Chaves;
e) C-5: Avenida Princesa Isabel e Avenida Amlia Amado - trecho da BR 101 at limites da
ZC;
f) C- 6: Avenida Ilhus.
III - Zona Industrial e de Comercio e Servio de Grande Porte (ZICS): rea de atividades
secundrias, correspondente ao Distrito Industrial;
IV - Zona de Equipamentos Especficos (ZEE) reas onde se situam empreendimentos que
requerem parmetros urbansticos especficos para sua edificao e que se caracterizam de
interesse pblico como terminal rodovirio de passageiros, terminal de cargas, terminal de
nibus urbano, centro de abastecimento, estao de abastecimento de gua, estao de
tratamento de esgotos, estao de energia eltrica, aterro sanitrio, rea esportiva, parque,
praa, quartel, cemitrio, entre outros;
V - Zonas de Comrcio e Servios (ZCS): reas com predominncia de atividades do Setor
Tercirio nas quais so permitidos maior adensamento demogrfico, diversidade de atividades e
maior porte de empreendimentos, em razo da oferta equipamentos urbanos:
a) ZCS 1 Centro Antigo;
b) ZCS 2 Novo Centro;
c) Zonas Centrais dos povoados;
VI - Zonas de Expanso Urbana (ZEU): reas sem ocupao ou ocupao rarefeita e sem
restries ambientais, destinadas ampliao do tecido urbano, compreendendo:
a)
b)
c)
VII - Zona de Proteo do Rio Cachoeira (APRC), abrangendo a primeira quadra aps as
margens do Rio Cachoeira, em toda a sua extenso urbana;
VIII - Zonas Especiais de Interesse Social - ZEIS, representadas no Mapa 5 - Zonas Especiais
de Interesse Social (ZEIS), do Anexo I, desta Lei:
a) ZEIS 1 - reas pblicas ou particulares ocupadas por assentamentos de populao de baixa
renda, onde o Poder Executivo dever promover os meios para a regularizao fundiria e
urbanstica, a implantao de infra-estrutura, servios e equipamentos pblicos e aquelas
reas pblicas ou particulares ocupadas por assentamentos de populao de baixa renda
com investimentos realizados em infra-estrutura, servios e equipamentos e regularizao
jurdica, de forma a garantir a segurana da permanncia das famlias:
a.1. Sinval Palmeira;
a.2. Santa Clara;
a.3. Baixa Fria;
a.4. Nova Itabuna;
a.5. Manoel Leo;
a.6. Jardim Grapina 1;
a.7. Jardim Grapina 2;
a.8. Nossa Senhora das Graas;
a.9. So Loureno;
a.10. Corbiniano Freire/ Pau Cado;
a.11. Caixa Dgua;
a.12. Santa Ins;
a.13. Califrnia;
a.14. Nova Califrnia;
a.15. Parque Boa Vista;
a.16. So Pedro;
a.17. Marimbeta;
a.18. Pedro Gernimo Zizo;
a.19. Daniel Gomes Maria Pinheiro;
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sistema virio:
CAPTULO II
DOS INSTRUMENTOS JURDICOS E POLTICOS
Seo I
Regularizao das Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS)
Art. 36. Constituem diretrizes para as ZEIS, as estabelecidas em leis especficas, e as seguintes:
I Zeis 1: consolidao, urbanizao e controle da expanso e, sempre que possvel,
relocao das ocupaes em reas de preservao para reas prximas;
II - Zeis 2: relocao das habitaes que se encontram em reas alagadias ou de risco, com
conseqente recuperao ambiental da rea e implantao do Programa Habitacional de
Interesse Social, incluindo melhoria habitacional, infra-estrutura e trabalho social com a
participao da comunidade local;
III - Zeis 3: implantao do Programa Habitacional de Interesse Social, incluindo
regularizao fundiria, infra-estrutura e trabalho social com a participao da comunidade
local.
Art. 37. O Plano de Regularizao de cada ZEIS, incluindo as normas urbansticas pactuadas
com a comunidade envolvida, com assessoramento tcnico qualificado aprovado pelo rgo
municipal competente, ser aprovado por meio de decreto.
Art. 38. O Plano de Regularizao de ZEIS ser constitudo por:
I -
Plano de Urbanizao;
II -
I -
delimitao da ZEIS;
identificao dos imveis que sero objeto de remoo e das reas para relocao;
II -
definio dos critrios para identificao dos imveis a serem objeto de regularizao;
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Seo II
Parcelamento Compulsrio
Art. 39. So compreendidos como subutilizados para fins de parcelamento compulsrio,
visando otimizao da infra-estrutura urbana existente, glebas, terrenos, lotes vazios, dotados
de infra-estrutura e servios urbanos.
1 O parcelamento compulsrio no ser aplicado s reas de interesse ambiental e nas reas
onde haja restrio ocupao.
2 Leis especficas definiro as condies para a implementao dos instrumentos
disciplinados neste Captulo, estabelecendo os respectivos prazos, dispondo sobre:
I-
II -
III -
IV -
IV -
Art. 41. O Poder Executivo estimular programas de parceria, consrcio imobilirio e outros
que contribuam para a viabilidade da aplicao da utilizao e edificao compulsrias em
edificaes sem uso, com instalaes ociosas ou em runa.
Seo IV
Da desapropriao com pagamento em ttulos
Art. 42. Decorridos cinco anos de cobrana do IPTU progressivo sem que o proprietrio tenha
cumprido a obrigao de parcelamento, edificao ou utilizao, o Poder Executivo poder
proceder desapropriao do imvel, com pagamento em ttulos da dvida pblica.
1 Os ttulos da dvida pblica devero ter prvia aprovao pelo Senado Federal e sero
resgatados no prazo de at dez anos, em prestaes anuais, iguais e sucessivas, assegurados o
valor real da indenizao e os juros legais de seis por cento ao ano.
2 O valor real da indenizao:
I - refletir o valor da base de clculo do IPTU, descontado o montante incorporado em funo
de obras realizadas pelo Poder Executivo na rea onde o mesmo se localiza aps a notificao
do proprietrio;
II - no computar expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros compensatrios.
3 Os ttulos de que trata este artigo no tero poder liberatrio para pagamento de tributos.
4 O Municpio proceder ao adequado aproveitamento do imvel no prazo mximo de cinco
anos, contado a partir da sua incorporao ao patrimnio pblico.
5 O aproveitamento do imvel poder ser efetivado diretamente pelo Poder Executivo ou por
meio de alienao ou concesso a terceiros, observando-se, nesses casos, o devido
procedimento licitatrio.
6 Ficam mantidas para o adquirente de imvel as mesmas obrigaes de parcelamento,
edificao ou utilizao previstas na Lei especfica.
Seo V
Direito de Preempo
Art. 43. O direito de preempo que confere, ao Municpio, a preferncia para aquisio de
imvel urbano, objeto de alienao onerosa entre particulares, ser exercido sempre que se
necessitar de reas para:
I - regularizao fundiria;
II - execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social;
III - constituio de reserva fundiria;
IV - ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
V - implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
VI - criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
32
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V -
II -
Vem reas de risco vida humana ou ambiental, de acordo com parecer do rgo
municipal competente.
1 Lei especfica estabelecer os critrios para a regularizao fundiria, priorizando as reas
mais precrias, especialmente as Zonas Especiais de Interesse Social, definidas nesta Lei.
2 O Executivo Municipal promover a regularizao fundiria nos assentamentos humanos
em terras pblicas do Municpio, mediante:
I-
concesso de direito real de uso, para as reas ocupadas por populao de baixa renda;
II apoio de assistncia jurdica e tcnica gratuita populao de baixa renda para requerer
o uso coletivo de propriedade urbana ocupada pelo prazo mnimo de cinco anos;
3
I -
os assentamentos localizados:
a) nas reas de servido pblica do sistema virio, redes de abastecimento de gua, esgotos,
energia eltrica de alta tenso;
b) reas reservadas para realizao de obras ou implantao de planos urbansticos de interesse
coletivo;
c) reas de alto risco para a segurana;
d) reas discriminadas para preservao ambiental.
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Seo X
Estudo de Impacto de Vizinhana
Art. 48. O Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano, o Conselho Municipal de Meio
Ambiente e entidades no-governamentais podero solicitar o prvio Estudo de Impacto de
Vizinhana nos procedimentos relativos a licenciamento de atividades que possam afetar a
drenagem, as redes de gua, de esgoto, de energia eltrica e de telecomunicaes e causar
significativo aumento de trfego.
1 O EIV ser executado de forma a contemplar os efeitos positivos e negativos do
empreendimento ou atividade quanto qualidade de vida da populao residente na rea e suas
proximidades, incluindo a anlise, no mnimo, das seguintes questes:
I - adensamento populacional;
II - presena de equipamentos urbanos e comunitrios;
III - uso e ocupao do solo;
IV - valorizao imobiliria;
V - gerao de trfego e demanda por transporte pblico;
VI - ventilao e iluminao;
VII - paisagem urbana e patrimnio natural e cultural.
2 Dar-se- publicidade aos documentos integrantes do EIV, que ficaro disponveis para
consulta por qualquer interessado.
3 A elaborao do EIV no substitui a elaborao e a aprovao de estudo prvio de impacto
ambiental (EIA), requeridas nos termos da legislao ambiental.
4 O Estudo de Impacto de Vizinhana poder ser realizado pelo Poder Executivo ou pelo
interessado e ser apreciado pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano.
Art. 49. Presumem-se geradores de impacto de vizinhana, dentre outros previstos na
legislao ambiental, as instalaes de:
I-
indstrias;
II -
hidreltricas;
III -
aeroportos;
IV -
complexos turstico;
V-
VIII - estdios;
IX -
X-
XI -
II -
a Contribuio de Melhoria;
III -
dotaes oramentrias;
II -
dotaes oramentrias;
II -
II -
de entidades financiadoras;
IV -
Art. 57. O Sistema Municipal de Planejamento e Gesto Participativa ser composto pelos
seguintes rgos e entidades:
I - a Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente
II - representantes de rgos setoriais, responsveis pelo planejamento em cada um dos
demais organismos da Administrao do Municpio;
III - os organismos de gesto participativa legalmente institudos:
a)
b)
Pargrafo nico. Devero ser convidados para presenciar as reunies dos Conselhos os
representantes dos organismos das esferas estaduais e federais, do Ministrio Pblico e do
Poder Legislativo.
Art. 58. O Sistema Municipal de Planejamento ter como suporte:
I - o Centro de Informaes;
II - o Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano.
Seo II
Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente
Art. 59. Compete Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente sem prejuzo das
outras competncias que lhe forem atribudas por lei:
I - coordenar as diversas atividades relacionadas ao planejamento da Sede e ncleos urbanos,
atravs da execuo do Plano Diretor e de sua atualizao;
II - coordenar o processo de elaborao das leis oramentrias, em consonncia com diretrizes,
planos e programas globais e setoriais e do plano de governo;
III - assegurar o funcionamento dos diversos colegiados do Sistema Municipal de
Planejamento criado por esta Lei;
IV - gerir a execuo do Plano Municipal de Habitao de Interesse Social;
V - elaborar os projetos de lei para alterao legislao urbanstica e encaminhar aqueles de
iniciativa popular.
Art. 60. Ficam criados, na estrutura da Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Meio
Ambiente, os seguintes Departamentos, a serem regulamentados por ato do Poder Executivo:
I Departamento de acompanhamento do Plano Diretor;
II Departamento de Habitao de Interesse Social.
Pargrafo nico. As competncias, cargos e funes dos novos Departamentos sero criados
por lei especfica.
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Seo III
rgos Setoriais
Art. 61. O rgo responsvel pelo planejamento ambiental e demais rgos setoriais de
planejamento da Administrao Municipal devero articular-se com a Secretaria de
Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente para orientar o planejamento e a execuo de suas
aes, em acordo com o Plano Diretor.
Seo IV
Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano
Art. 62. O Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano, colegiado com carter consultivo
e deliberativo, ser composto por:
I - representantes do Poder Executivo municipal;
II - representantes de entidades estaduais e federais prestadoras de servios pblicos;
III - administradores distritais e dos ncleos urbanos ou representantes dos ncleos urbanos,
compreendendo, no mnimo, um representante de cada um dos Distritos;
IV- representantes de entidades com finalidade econmicas;
V - representantes de entidades sem finalidade econmica.
Pargrafo nico. O Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano dever ter a capacidade
de coordenao e regulao, ao mesmo tempo em que dever promover os meios para elevar o
peso da participao da sociedade civil e das iniciativas no governamentais, no processo de
desenvolvimento habitacional do Municpio, sempre em consonncia com os princpios e
propostas apresentadas no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano.
Art. 63. Ao Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano, compete:
I - avaliar a execuo do Plano Diretor, seus planos especficos, programas e projetos e
redirecionar suas diretrizes;
II - aprovar os projetos estratgicos e de impacto para o desenvolvimento da Sede e ncleos
urbanos;
III - realizar debates pblicos sobre o planejamento e desenvolvimento urbano, com as
organizaes representativas de bairros e ncleos urbanos;
IV - acompanhar a movimentao e aprovar as contas do Fundo de Desenvolvimento Urbano e
do Fundo Municipal de Habitao;
V - promover, a cada dois anos, com o apoio da Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Meio
Ambiente, a Conferncia Municipal de Desenvolvimento Urbano;
VI - emitir parecer sobre:
a) compatibilidade da legislao oramentria, com as diretrizes e projetos estratgicos do
Plano Diretor;
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CAPITULO II
DO SISTEMA MUNICIPAL DE INFORMAES
Art. 67. Fica criado o Sistema Municipal de Informaes, vinculado Secretaria de
Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente, como instrumento de apoio e controle social, onde
sero consolidadas as informaes bsicas para o planejamento da Sede e dos ncleos urbanos.
Pargrafo nico. Em cada uma das Secretarias Municipais sero indicados prepostos que
fornecero as informaes e respondero pela implementao das medidas e providncias
determinadas pelo Chefe do Executivo para o Sistema Municipal de Informaes.
Art. 68. Caber ao Sistema Municipal de Informaes a produo, a atualizao, a conservao
e a divulgao das informaes de interesse para o planejamento urbano e proteo do meio
ambiente.
Art. 69. O Sistema Municipal de Informaes compreender:
I Sistema de Informaes de Planejamento: as informaes bsicas para o planejamento
urbano da sede, sedes distritais e demais ncleos urbanos, em especial:
a) Relatrio Final do Plano Diretor;
b) Cadastro Imobilirio Multifinalitrio e Planta de Valores;
c) mapas;
d) registro histrico-fotogrfico municipal;
e) Lei do Plano Plurianual, de Diretrizes Oramentrias e do Oramento Anual;
f) as informaes ambientais da Regio, incluindo as informaes sobre unidades de
conservao criadas por qualquer esfera de governo;
g) inventrio de loteamentos;
h) as informaes sobre a estrutura e o funcionamento da Administrao municipal;
i) o zoneamento fiscal imobilirio;
j) . a legislao do Plano Diretor.
II o Sistema de Informaes de Habitao: informaes necessrias para a execuo da
poltica habitacional, contendo, no mnimo:
a) o diagnstico das condies de moradia, quantificando e qualificando as situaes de risco,
loteamentos irregulares, populao sem teto, coabitaes, ocupaes irregulares, ocupaes
em reas de preservao ambiental, carentes de infra-estrutura, servios, equipamentos;
b) a identificao de demandas por reas, zonas e bairros;
c) a articulao com outros planos e programas;
d) a definio de metas de atendimento das demandas, subsidiando a formulao dos planos;
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TITULO VI
DA POLTICA HABITACIONAL DE INTERESSE SOCIAL
CAPITULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 71. A Poltica Habitacional do Municpio tem por princpios:
I equidade - dada a constatao da existncia de uma sociedade marcada por contrastes e
desigualdades, necessrio priorizar os recursos e instrumentos dirigidos populao de mais
baixa renda;
II - eficincia para superar os fracassos relativos dos objetos e prioridades de programas
tradicionais, preciso criar novos instrumentos, para grupos especficos, ajustados
disponibilidade de recursos e ao quadro habitacional diagnosticado. desta forma, deve estar em
sintonia com as polticas nacionais de habitao e de desenvolvimento urbano, com o Plano
Diretor de modo a agilizar a implementao de seus objetivos e diretrizes;
III - moradia digna e acesso terra de qualidade - como direito e vetor de incluso social,
garantidas as condies mnimas de habitabilidade e insero urbanstica;
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IV -
d) introduo dos custos de implantao e manuteno e de prestao dos servios e infraestrutura na avaliao dos custos-benefcios;
II - a facilitao do acesso da populao de baixa renda moradia, por meio de:
a) mecanismos facilitadores da contratao de financiamento de longo prazo, a juros
baixos e de microcrditos, flexibilizando os critrios de comprovao de renda fixa
para absoro da parcela da populao trabalhadora do setor informal;
b) investimento de recursos oramentrios a fundo perdido;
c) estmulo autoconstruo;
d) subsdio direto para a aquisio da moradia e de aquisio de materiais para a
autoconstruo ou para melhoria das habitaes;
e) o estmulo ao associativismo e cooperao entre moradores;
III - incentivo ao empreendedor privado, mediante:
a) a intermediao de parcerias entre o empreendedor e concessionrias de servios, para baixar
os custos de infra-estrutura;
b) a reduo dos custos e a agilizao dos procedimentos de aprovao de projetos de
parcelamentos e edificaes;
IV - o combate rigoroso especulao imobiliria, mediante a aplicao dos instrumentos
de poltica urbana previstos nesta Lei;
V - a prioridade para investimentos em infra-estrutura, servios urbanos e sociais e urbanizao
de reas que apresentem maior vulnerabilidade social;
VI - a preveno contra a ocupao das reas de risco e dos espaos destinados a bens de uso
comum da populao e proteo ambiental;
VII - a limitao de remoes, aos casos de risco, de preservao ambiental, regularizao
urbanstica ou obras de urbanizao;
VIII - a relocao das famlias, para a mesma Regio ou, na sua impossibilidade, em outro
local, com a participao das famlias no processo de deciso;
IX - a educao ambiental, de modo a assegurar a preservao das reas integrantes do Sistema
de reas de Valor Ambiental.
CAPITULO II
AES
Art. 74. So aes da Poltica Habitacional de Interesse Social do Municpio:
I em relao ao planejamento:
a) a elaborao do Plano Municipal de Habitao de Interesse Social, considerando os
objetivos, diretrizes e aes indicadas no Plano Diretor Urbano e as informaes do Sistema
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Municipal de Informaes, previstas no art. 63, II, desta Lei, com a elaborao de um programa
anual de superao do dficit e atendimento da demanda demogrfica;
b) a instituio de Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS) para regularizao de reas
ocupadas e para implantao de novos projetos habitacionais e a elaborao do respectivo
Plano de Urbanizao;
c) a formao de estoque de terras para viabilizao de projetos habitacionais de interesse
social;
d) a articulao com demais setores do governo e setores privados, por meio de:
d.1. parcerias com concessionrias, para implantao de infra-estrutura em assentamentos
para a baixa renda;
d.2. a articulao com o Programa de Agentes Comunitrios de Sade ( PACS) e com o
Servio de Atendimento ao Cidado (SAC);
e) a prioridade para a implantao de habitao de interesse social em reas vazias ou
subtilizadas, intersticiais da malha urbana, providas de infra-estrutura e servios;
f) a inibio a ocupao e ao parcelamento irregular, mediante campanhas educativas, aplicao
de instrumentos urbansticos, fiscalizao e parcerias com a comunidade;
g) a promoo de programas de regularizao fundiria de ocupaes consolidadas, associados
regularizao urbanstica;
h) a compatibilizao dos projetos a legislao de Habitao de Interesse Social (HIS) com as
diretrizes estabelecidas nesta Lei;
i) a criao de um sistema integrado de fiscalizao nas reas de preservao e proteo
ambiental, de forma a impedir o surgimento de ocupaes irregulares;
II em relao ao padro habitacional:
a) as parcerias com universidades e institutos de pesquisa para desenvolvimento de
alternativas de menor custo e maior qualidade e produtividade das edificaes
residenciais;
b) a prestao de assessoria tcnica e ambiental para construo da casa prpria por
famlias de baixa renda;
c) a execuo de programas de melhorias dos padres habitacionais como:
1. reboco e pintura das residncias;
2. instalao de sanitrios e de fossas spticas na falta de rede de esgoto;
d) a qualificao da mo de obra;
e) a articulao intersetorial para a implantao de infra-estrutura e oferta de servios
em reas de vulnerabilidade sociais;
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