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VIOLNCIA DOMSTICA CONTRA CRIANAS E ADOLESCENTES

Um cenrio em (des)construo
Apesar das enormes dificuldades, a luta pela (des)construo da violncia domstica contra a criana e o adolescente est em marcha no Brasil
Por Maria Amlia Azevedo, coordenadora do Laboratrio de Estudos da Criana (LACRI/IPUSP), e Viviane N. de Azevedo Guerra, pesquisadora do LACRI/IPUSP .
Colaboraram: Cristiano da Silveira Longo, bolsista CNPq junto ao LACRI, Simone Gonalves de Assis, do CLAVES, Antonio Augusto Pinto Jr., do CRIA/UNISAL, e Dalka Ferrari, do CNRVV, do Instituto Sedes Sapientiae

tualmente, 40,16% da populao brasileira tem de 0 a 19 anos. Apesar da grandeza desse dado, o pas integra o triste contingente das naes que no possuem estatsticas confiveis relacionadas ao fenmeno da violncia domstica contra os jovens, ao lado de pases como Equador, Bangladesh, Paquisto e Tunsia. Os dados so esparsos, fragmentrios, quase episdicos. Dizem respeito mais incidncia e quase nunca prevalncia. Cobrem a realidade de algumas modalidades do fenmeno (violncia fsica e sexual), enquanto outras continuam maquiavelicamente ocultas (violncia psicolgica e negligncia). Mesmo a violncia domstica fatal, aquela que leva a criana ou o jovem morte, recebe outras denominaes e acaba encoberta. Diante desse quadro, a construo do perfil contemporneo da violncia domstica contra crianas e adolescentes no pas tem de se apoiar em dados de pesquisa, assim como em relatos de casos, depoimentos e outras fontes. O retrato emergente revela um fenmeno extenso, grave, desigual e endmico.
, Eu quero a morte, porque esta a pior educao que os pais podem dar para as crianas diz Igor, de 11 anos, autor do desenho extrado do Concurso de Desenho Infantil do LACRI, em 2003

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Um fenmeno de grande extenso

Considerando que o Brasil no mantm estatsticas oficiais sobre casos notificados de violncia domstica contra crianas e adolescentes, assim como no realiza estudos sistemticos sobre incidncia e prevalncia do fenmeno e que o tradicional compl de silncio sempre cercou essa modalidade de violncia, o Laboratrio de Estudos da Criana (LACRI), ligado ao Instituto de Psicologia da Universidade de So Paulo, comeou, a partir de 1996, a investig-la de modo mais sistemtico. Por ser um pas de grande territorialidade, torna-se muito difcil realizar levantamentos baseados em probabilidades. Por isso, a entidade optou por executar estudos possibilsticos com a participao anual de equipes que vm realizando o Telecurso de Especializa-

O que e quais as formas de violncia domstica contra a criana e o adolescente

Violncia domstica contra crianas e adolescentes: atos e/ou omisses praticados por pais, parentes ou responsvel em relao criana e/ou adolescente que sendo capaz de causar vtima dor ou dano de natureza fsica, sexual e/ou psicolgica implica, de um lado, uma transgresso do poder/dever de proteo do adulto e, de outro, numa coisificao da infncia. Isto , numa negao do direito que crianas e adolescentes tm de ser tratados como sujeitos e pessoas em condio peculiar de desenvolvimento.
Fonte: Azevedo, M.A. & Guerra, V.N.A. Violncia Domstica na In, fncia e na Adolescncia, SP Robe, 1995.

Violncia fatal: atos e/ou omisses praticados por pais, parentes ou responsveis em relao criana e/ou adolescente que, sendo capazes de causar-lhes dano fsico, sexual e/ou psicolgico podem ser considerados condicionantes (nicos ou no) de sua morte.
Fonte: Azevedo, M.A. & Guerra, V.N.A. Infncia e Violncia Fatal em Famlia, SP Iglu, 1998. ,

Violncia fsica: toda ao que causa dor fsica numa criana, desde um simples tapa at o espancamento fatal.
Fonte: Azevedo, M.A. & Guerra, V.N.A. Violncia Domstica na In, fncia e na Adolescncia, SP Robe, 1995.

Violncia sexual: configura-se como todo ato ou jogo sexual, relao htero ou homossexual, entre um ou mais adultos (parentes de sangue ou afinidade e/ou responsveis) e uma criana ou adolescente, tendo por finalidade estimular sexualmente uma criana ou adolescente ou utiliz-los para obter uma estimulao sexual sobre sua pessoa ou outra pessoa. Ressaltese que em ocorrncias desse tipo a criana sempre vtima e no poder ser transformada em r.
Fonte: Azevedo, M.A. & Guerra, V.N.A. Violncia Domstica na In, fncia e na Adolescncia, SP Robe, 1995.

Negligncia: representa uma omisso em termos de prover as necessidades fsicas e emocionais de uma criana ou adolescente. Configura-se quando os pais (ou responsveis) falham em termos de alimentar, de vestir adequadamente seus filhos etc. e quando tal falha no o resultado de condies de vida alm do seu controle. A negligncia pode se apresentar como moderada ou severa. Nas residncias em que os pais negligenciam severamente os filhos observa-se, de modo geral, que os alimentos nunca so providenciados, no h rotinas na habitao e, para as crianas, no h roupas limpas, o ambiente fsico muito sujo, com lixo espalhado por todos os lados. As crianas so, muitas vezes, deixadas sozinhas por diversos dias, chegando a falecer em conseqncia de acidentes domsticos, de inanio. A literatura registra, entre esses pais, um consumo elevado de drogas ilcitas e de lcool e uma presena significativa de desordens severas de personalidade.
Fonte: Azevedo, M.A. & Guerra, V.N.A. Infncia e Violncia Fatal , em Famlia, SP Iglu, 1998.

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o na rea da Infncia e Violncia Domstica, o TELELACRI, um curso de educao continuada ministrado distncia. H um formulrio-padro de coleta de dados que, aps treinamento, aplicado pelas equipes a instituies das suas respectivas localidades. As informaes recolhidas referem-se incidncia do fenmeno em suas vrias modalidades: violncia fsica, sexual, fatal e tambm aquela que se d por pura omisso, a negligncia. Claro que a violncia verificada nas denncias apenas a ponta do iceberg das incontveis agresses cometidas contra crianas e adolescentes em qualquer sociedade. H muitos casos no notificados e o nmero deles depende do tamanho do compl de silncio, do qual muitas vezes participam profissionais, vizinhos, parentes, familiares e at a prpria vtima. Por isso, no basta pesquisar apenas a violncia domstica denunciada. preciso estudar tambm a sua prevalncia para que se possa ter uma idia aproximada das dimenses da cifra oculta. Ou seja, de quantos casos acabam fora das estatsticas. A prevalncia pode ser pesquisada ou estimada. O LACRI decidiu estim-la para uma das modalidades de violncia domstica: a sexual. O critrio utilizado foi proposto por Finkelhor :1 20% das mulheres e 10% de homens teriam sido vtimas de violncia sexual antes dos 18 anos. As informaes j disponveis esto organizadas em um banco de dados na home page: www.usp.br/ip/laboratorios/lacri, link estatsticas brasileiras. No perodo de 1996 a 2004, a negligncia aparece como a violncia mais freqentemente notificada, o que demonstra a tese defendida por alguns historiadores brasileiros de que h uma cultura camuflada do abandono infantil no pas (veja quadro abaixo). Na ausncia de critrios consolidados internacionalmente2 sobre a gravidade direta da violncia domstica contra crianas e adolescentes, optamos por estim-la a partir da pesquisa qualitativa de casos que acompanhamos em todo o Brasil, com a colaborao dos estudantes do TELELACRI. Eles tiveram que buscar exemplos de casos graves ocorridos em seus municpios no ano 2000. Os casos encontrados do clara noo da crueldade e da periculosidade desse mal ainda considerado banal no nosso cotidiano.
Modalidade de Violncia Domstica Violncia Fsica Violncia Sexual Violncia Psicolgica Negligncia Violncia Fatal Total Nmero total de casos 2004 notificados 6.066 2.573 3.097 7.799 17 19.552 36.478 11.238 17.171 44.890 473 110.250

1996 525 95 0 572 1.192

1997 1.240 315 53 456 2.064

1998 2.804 578 2.105 7.148 12.635

Incidncia Pesquisada 1999 2000 2001 2.620 649 893 2.512 6.674 4.330 978 1.493 4.205 135 11.141 6.675 1.723 3.893 7.713 257 20.261

2002 5.721 1.728 2.685 5.798 42 15.974

2003 6.497 2.599 2.952 8.687 22 20.757

Esse critrio foi definido com base em levantamentos significativos, realizados nos Estados Unidos e Canad. Cf. Finkelhor, D. Sourcebook on Child Sexual Abuse. Newbury Park, CA; Sage Publicantions, 1986. Do ponto de vista internacional, a manuteno de registros oficiais de morte devido violncia domstica um fato: 55% dos 21 pases europeus pesquisados para o trabalho World Perspectives on Child Abuse. 6 edio/2004 mantm esse tipo de registro assim como 36% dos 11 pases africanos pesquisados. Alm de documentar as mortes por violncia domstica, alguns pases criaram equipes para conduzir investigaes aprofundadas acerca das circunstncias da morte. Fonte: Daro, D. World Perspectives on Child Abuse, ISPCAN, 2004, 6 edio.

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Conseqncias para o desenvolvimento

Para entender como se processa no mbito psicolgico do adolescente a vivncia com diferentes formas de violncia, o estudo Labirinto de Espelhos: A Formao da AutoEstima na Infncia e Adolescncia, da doutora em Sade Pblica Simone de Assis, coordenadora-executiva do Centro Latino-Americano de Estudos de Violncia e Sade Jorge Careli (CLAVES), investigou durante dois anos consecutivos (2002 e 2003) estudantes do curso diurno das 7 e 8 sries do ensino fundamental e 1 e 2 anos do ensino mdio de escolas pblicas e particulares do municpio de So Gonalo na regio metropolitana do Rio de Janeiro, que conta com 309.216 crianas e adolescentes entre 0 e 19 anos. Os resultados deixam claro a elevada freqncia com que a violncia ocorre no mbito da famlia e das pessoas prximas aos adolescentes. Quase um quinto desses jovens

A negligncia aparece como a violncia mais freqentemente notificada, o que demonstra a tese de que h uma cultura camuflada do abandono infantil no pas
sofre agresses severas, que envolvem chutes, mordidas, espancamento e at ameaas com arma de fogo ou faca. Quanto violncia psicolgica, cerca de metade dos adolescentes convive com ela direta ou indiretamente. Os adultos os humilham, no os elogiam quando agem corretamente e no os estimulam para os desafios que precisam enfrentar. Tambm quase um quinto desses adolescentes j passou por experincias sexuais traumticas ou perturbadoras; j testemunhou violncia sexual sofrida por algum membro da famlia; j teve medo de sofrer violncia sexual quando um dos pais estava sob efeito de lcool ou drogas; e j se envolveu em relao sexual com os pais. Ficou constatado que adolescentes que sofreram maus-tratos familiares sofrem mais episdios de violncia na escola, vivenciam mais agresses na comunidade e transgridem mais as normas sociais, fechando assim um crculo de violncia. Eles tambm tm menos apoio social, menor capacidade de resilincia e uma baixssima auto-estima. A violncia psicolgica, por sua vez, mostrou-se mais presente entre aqueles com menos resilincia capacidade de seguir em frente superando as dificuldades impostas pela vida, essencial para o desenvolvimento pessoal e para uma boa qualidade de vida do indivduo consigo mesmo e com a sociedade. Percebe-se, assim, como essa forma de violncia pouco valorizada pela sociedade capaz de fragilizar a posio do adolescente e dos futuros adultos no mundo. A pesquisa constatou tambm que adolescentes de diferentes padres socioeconmicos esto igualmente submetidos violncia familiar praticada por pais e irmos, re18

forando a introjeo da violncia nas relaes familiares como estratgias de comunicao e resoluo de conflitos, histrica e culturalmente arraigadas na sociedade.

A desigualdade na violncia domstica

A violncia incide desigualmente sobre crianas e adolescentes, em funo de idade, pobreza, gnero, etnia e outros fatores. Embora no existam dados sistemticos para todas essas condies, alguns estudos realizados levam a reflexes. A pesquisa A Ponta do Iceberg, realizada pelo LACRI, com nmeros referentes violncia notificada, demonstrou um aumento crescente de notificaes o que no significa que esteja ocorrendo mais violncia. Tambm mostra que existem vtimas de ambos os sexos, embora as do feminino sejam a maioria, o que est de acordo com a literatura cientfica internacional (veja quadro abaixo).

Sntese de Violncia Sexual Domstica Notificada

Sexo Ano 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Total Masculino 8 7 18 113 192 350 326 522 589 2.125 Feminino 68 80 174 536 786 1.373 1.402 2.077 1.984 8.480 Total 76 87 192 649 978 1.723 1.728 2.599 2.573 10.605 Sem Informao 19 228 386 0 0 0 0 0 0 633 Total 95 315 578 649 978 1.723 1.728 2.599 2.573 11.238

Entre as parcelas da populao infantil tratadas com mais violncia, destaca-se as pessoas portadoras de deficincia fsica ou mental. Segundo Viviane Nogueira de Azevedo Guerra, estudos cientficos internacionais3 vm demonstrando que essas crianas so mais vulnerveis violncia domstica do que as demais. Adultos portadores de deficincia, que foram vtimas de violncia domstica em sua infncia ou de violncia perpetrada por terceiros, colocaram, por exemplo, que as suas dificuldades de mobilidade fsica ou sua inabilidade para a defesa pessoal contriburam para que o quadro de violncia se instalasse e se perpetuasse. Existe em relao a esse aspecto no s uma resistncia da vtima como uma incredulidade dos profissionais e at mesmo pouca vontade de investir seriamente na ques3

Petr, A. K.; Nomura, B. (coord.) Crianas com Deficincia e o Abuso Sexual Estudo Exploratrio no Peru e no Paraguai. Save the Children Sucia, Escritrio do Peru, 2002; Platt, D. & Shemmings, D. Making Enquires into Child Abuse and Neglect Partnerships with Families. Brighton: Pennant Professional/NSPCC Series, 1996; Wescott, H. Abuse of Children and Adults with Disabilities. Londres: NSPCC, 1993.

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to. Os estudos internacionais demonstram que as oportunidades de tratamento para o problema oferecidas s vtimas portadoras de deficincias so, em geral, mais restritas, uma vez que demandam profissionais treinados para a abordagem conjunta de dois fenmenos: a deficincia e a violncia. Assim, implicam maiores recursos financeiros, alm evidentemente da necessidade de que os servios se conscientizem da importncia do estabelecimento de medidas de proteo infncia. Para Viviane Guerra, o que se depreende do panorama internacional que existem preconceitos e discriminaes importantes, sendo que a opresso enfrentada pelas crianas com deficincia deve ser desafiada e os seus direitos de cidadania resgatados. Medidas de proteo efetiva dessas vtimas devem ser adotadas, e os adultos encarregados de prover o seu bem-estar precisam atuar de forma a no sonegar esses direitos.

Um fenmeno enraizado no pas

A violncia relacionada infncia faz parte da cultura brasileira, mas no h registros histricos comprovando esse fato. A escassez de dados obrigou-nos a uma incurso pela literatura brasileira, a fim de se buscar evidncias indiretas sobre a ocorrncia de violncia de natureza fsica contra crianas e adolescentes. As muitas faces desse fenmeno esto vividamente descritas em relatos autobiogrficos que nos legaram escritores brasileiros. No livro Mania de Bater A Punio Corporal Domstica de Crianas e Adolescentes no Brasil, de Maria Amlia Azevedo e Viviane Azevedo Guerra (Iglu, 2001), citado o levantamento feito por Maria Helena Palma Oliveira, Lembranas do Passado: A Infncia na Vida dos Escritores Brasileiros (USF, 2001). Ela identificou 536 escritores ao longo dos 500 anos de nossa histria, distribudos por diversos perodos literrios. Apenas 47 deixaram autobiografias. Desses, 43 enfocaram a prpria infncia, e desse grupo, 14 narraram episdios de espancamento. Os episdios de punio corporal relatados ocorreram 30 a 80 anos atrs. Se permaneceram vivos por tanto tempo em suas lembranas, porque as marcas foram profundas, como reafirma Graciliano Ramos, no emblemtico episdio Um Cinturo, do romance Infncia:4 As minhas primeiras relaes com a justia foram dolorosas e deixaram impresso. Eu devia ter quatro ou cinco anos... Mesmo admitindo que a memria humana sempre uma reconstruo e jamais uma reproduo, impossvel negar autenticidade aos episdios rememorados. Da porque eles, se so testemunhos de vida, so tambm esforos de alcanar uma inteligncia do passado vivido como criana, numa certa famlia, numa certa sociedade, num certo tempo. As lembranas dos escritores so documentos privilegiados para compreender a infncia brasileira de outrora, um mundo no qual a punio corporal dos filhos pelos pais era uma espcie bem concreta de mania pedaggica. Esses escritores falam de um tempo em que bater nos filhos era extremamente freqente e quase sempre sinnimo de surr-los com cip, chicote, corda, cinturo, chinelo, relho, rebenque, cvado ou at mesmo com escova de roupa. Tambm era sinnimo de pancadas na cabea (croques, cascudos, cocorotes e piparotes), bem como de puxes e tores de orelha, tapas e palmadas. Tratava-se da resposta punitiva por ex4

Ramos, G. Infncia. Rio de Janeiro, Record, 1995:29.

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celncia para travessuras, choros, rebeldia, desateno na escola. Podia ser uma prtica vingativa e desptica, funcionando absurdamente como verdadeiro dispositivo de tortura fsica e psicolgica. Contraditoriamente ao que se poderia supor, a punio corporal nem sempre despertou na vtima sentimentos de raiva e injustia. Em alguns casos, chegou a ser considerada no apenas necessria, mas abenoada. Bater nos filhos era uma prtica suportada no apenas pela tradio, mas, s vezes, por uma firme convico em sua eficcia pedaggica. Todas essas caractersticas so indicativas de um tempo no qual a punio corporal dos filhos pelos pais era considerada absolutamente natural, ainda que acarretasse dor fsica e mental s crianas. Exatamente por ser considerado um direito dos pais, nenhum escritor chegou a consider-la uma prtica violenta, podendo e devendo ser abolida. interessante observar que os escritores estudados viveram sua infncia em nove estados brasileiros do Nordeste, trs do Sudeste e dois do Sul, num perodo que coincide com a emergncia da Repblica (ltimos anos do sculo XIX e os primeiros do sculo XX). Embora o interesse literrio autobiogrfico pela infncia tenha surgido no Romantismo, a partir do Realismo que as vrias facetas do cotidiano familiar, inclusive as prticas de punio corporal, so, finalmente, reveladas.

Tapa educa?
Pesquisas realizadas a partir do final do sculo passado confirmaram que a violncia fsica contra crianas e adolescentes continua sendo muito freqente no Brasil contemporneo. O estudo de Simone Gonalves de Assis, Crianas, Violncia e Comportamento: Um Estudo em Dois Grupos Sociais Distintos (1992), buscou reconhecer a prevalncia de violncia fsica pesquisando 1.328 adolescentes, estudantes de escolas pblicas e particulares, do municpio de Duque de Caxias (RJ). Nessa investigao, descobriu-se que o pai era o agressor dos filhos em uma proporo um pouco mais ampla entre os adolescentes que freqentavam a escola pblica em relao particular, o mesmo podendo-se dizer quanto violncia materna. Comparando pai e me, descobriu-se que havia um nmero maior de casos imputados conduta violenta materna entre os jovens estudantes, tanto de escolas pblicas quanto particulares.

Estudos em destaque
O LACRI reuniu os mais significativos estudos brasileiros produzidos nas ltimas trs dcadas sobre violncia domstica contra crianas e adolescentes. So 402 livros, monografias, teses, estudos acadmicos, documentos de instituies oficiais, artigos e sites. O levantamento verificou que o tema passou a ganhar mais espao e notoriedade na comunidade cientfico-acadmica e entre os profissionais das reas de Sade, Educao e Direito a partir da dcada de 1990. Alm do aumento do interesse em se pesquisar o fenmeno, o LACRI constatou que a indexao das publicaes em bases de dado eletrnicas contribuiu para maior divulgao e acesso aos trabalhos, fazendo circular a informao entre os pesquisadores, gerando assim a disseminao em rede do assunto.
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Outro estudo (Marques, 1986),5 realizado com um grupo de 43 mes de uma favela da zona sul do Rio de Janeiro, constatou a aceitao generalizada da punio fsica, sendo que 41,9% declarou ter maltratado os filhos. Dessas, 23,3% reconheceram ter lhes ferido em alguma poca e 27,9% disseram que usaram, algumas vezes, objetos duros para disciplin-los. Esses dados indicam que esse tipo de punio comumente utilizado como prtica educativa. Alguns estudos brasileiros indicam, ainda, que a violncia fsica a mais comumente praticada e/ou notificada em certas localidades. Uma investigao no Centro Regional de Ateno aos Maus-Tratos Infncia e Adolescncia (CRAMI) Campinas, de maro de 1988 a maro de 1992, encontrou 1.220 casos confirmados de violncia domstica,

Adolescentes que sofreram maus-tratos familiares sofrem mais episdios de violncia na escola, vivenciam mais agresses na comunidade e transgridem mais as normas sociais
sendo que a fsica ocorreu em 43,1% dos casos. O abandono e a negligncia foi responsvel por 23,5%, a violncia psicolgica por 16,4%, e a sexual por 7,7%.6 Consultando-se tambm o Suplemento Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD-1988), no perodo de um ano, possvel verificar que, em todo o pas, mais de um milho de pessoas se declararam vtimas de violncia fsica. Desse total, 20% so crianas e adolescentes, sendo 61% meninos e 39% meninas, na faixa etria de 0 a 17 anos. Dezoito por cento dos casos esto relacionados a agresses de parentes, sendo que, sob tais circunstncias, as meninas sofreram mais violncia do que os meninos. Enquanto as crianas pardas foram mais agredidas por parentes, as brancas o foram por pessoas desconhecidas.7 importante salientar que ainda temos de avanar muito para estabelecer estatsticas mais aprofundadas sobre esse fenmeno. Os nmeros, por mais falhos que sejam, podem nos orientar a encontrar polticas de atendimento compatveis com o problema. S recentemente o Brasil comeou a encarar essa questo. Em 1984, saiu o primeiro livro sobre o tema: Violncia de Pais Contra Filhos: Procuram-se Vtimas, de Viviane Nogueira de Azevedo Guerra (Editora Cortez). Da para a frente, surgiram outras publicaes e o final dos anos 1980 e o incio dos anos 1990 marcam o princpio de uma luta mais consistente contra esse fenmeno.

Marques, M.A.B., An Exploratory Study on Violence Against Children in a Favela in Rio de Janeiro. New York: Columbia University, 1986. (Tese de Doutorado) Deslandes, S.F. Maus-Tratos na Infncia: Um Desafio para o Sistema Pblico de Sade. Anlise da atuao do CRAMI Campinas. Rio de Janeiro: Fiocruz/ensp, 1993. (Dissertao de Mestrado em Sade Pblica) Crianas e Adolescentes. Indicadores Sociais. Rio de Janeiro: IBGE, v.4, 1992.

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Os pontos crticos para enfrentar a realidade

Embora h dcadas se lute para acabar com a violncia domstica contra crianas e adolescentes, vrios pontos ainda precisam ser enfrentados com maior eficincia. O primeiro deles o descompromisso da universidade, especialmente nos cursos de Sade, Educao, Justia, Cincias Sociais etc., quanto compreenso e eliminao do fenmeno. O resultado disso a sua naturalizao e banalizao no cotidiano de todos ns e a convivncia pacfica dos profissionais com uma realidade, no mnimo trgica e ultrajante, da infncia e da adolescncia. Vale a pena lembrar uma pesquisa realizada pelo LACRI, em 1991, com estudantes do primeiro e do ltimo ano8 dos cursos de Pedagogia, Psicologia, Medicina, Direito, Odontologia, Servio Social, Histria e Enfermagem,9 para fazer uma avaliao sobre o grau de compreenso e a prioridade que a universidade d a esse assunto. Foram feitas diversas perguntas a estudantes que fatalmente tero de lidar um dia com essa questo. A maioria das respostas indicou lacunas ou impropriedades. Muitas vezes eles explicam os problemas sociais no como decorrentes das condies materiais de existncia, mas, sim, como produto de patologias individuais geralmente hereditrias. Buscam nos genes a resposta para o fracasso escolar, seja para a pobreza, seja para a criminalidade. As famosas teorias sobre a vtima tambm apareceram nos discursos dos alunos. Falase em ninfetas demonacas, por exemplo. o modelo da patologizao social, que apresenta uma forma de explicar o fenmeno culpando no mais o agressor ou a vtima, mas a famlia, especialmente a pobre, que seria portadora de dficits culturais, educacionais, morais. De qualquer forma, o modelo explicativo continua tendo a doena como metfora: no mais doena inata, herdada por alguns indivduos, mas doena social, doena da pobreza. No discurso de muitos alunos evidencia-se a crena na cultura da pobreza como fator determinante para ocorrer, por exemplo, o incesto pai-filha. Aceitar isso seria admitir tacitamente que todas as famlias pobres seriam famlias incestognicas, o que no verdico. So explicaes ideologizantes porque mascaram o fato de que o fenmeno est longe de ser uma exceo, algo que s existe no universo dos psicopatas e dos pobres. Muito pelo contrrio. amplo e irrestrito, e nenhuma classe social, nenhum credo religioso ou etnia esto imunes. A leitura das respostas dos alunos evidenciou algumas das reaes perversas que o profissional pode ter face ao incesto pai-filha. Elas vo desde a aprovao at o simples lavar as mos (no faria nada), a empurroterapia at a completa falta de senso tico (depende do lado que me contratar, neutralidade etc.).10 Esse cenrio de descompromisso exige que a temtica da violncia domstica contra a criana e o adolescente seja parte obrigatria dos currculos de graduao de certos cursos universitrios. Os profissionais precisam estar capacitados para entender o problema e ajudar as vtimas.

A opo pelo primeiro e ltimo ano deveu-se ao interesse em verificar se, num perodo de quatro a cinco anos, houve alguma modificao significativa na formao dos alunos. Como a USP no dispe de um curso de Servio Social, a pesquisa foi aplicada neste curso ministrado pela PUC-SP. Azevedo, M.A. op. cit., 1992.

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Boas notcias
Apesar de todas as dificuldades, h iniciativas muito bemsucedidas no combate violncia domstica contra crianas e adolescentes. Conhea algumas delas: Ministrio da Sade: notificao obrigatria O rgo governamental instituiu a Portaria GM/MS 1968/2001, que dispe sobre a notificao obrigatria de suspeita ou confirmao de maus-tratos contra crianas e adolescentes aos ConselhosTutelares. um compromisso do setor de sade para com a populao brasileira de no ser omisso diante da violncia. Recentemente, destaca-se a implantao do Plano Nacional de Preveno da Violncia e Promoo da Sade e o incio dos preparativos para implantao e implementao de Ncleos de Preveno Violncia em Estados e Municpios (Portaria MS/GM 936, 19/05/04). CNRVV: plos de preveno A implantao de plos de preveno uma das principais aes do Centro de Referncia s Vtimas de Violncia (CNRVV), do Instituto Sedes Sapientiae, em So Paulo. Est voltada para a sensibilizao, a mobilizao e a instrumentalizao da populao contra a violncia domstica. Os ncleos realizam oficinas de preveno com crianas e adolescentes e com pais e responsveis. Entre agosto de 2004 e julho de 2005, os 20 plos atenderam 7 .513 pessoas. Atualmente, o CNRVV est formando uma rede de servios articulados para que atuem na proteo da infncia e da juventude. Participam da rede diversas secretarias municipais e conselheiros tutelares. Sociedade de Pediatria: capacitao de mdicos O Ncleo de Estudos da Violncia contra Crianas e Adolescentes da Sociedade de Pediatria de So Paulo tem promovido cursos de capacitao para profissionais da rea da sade e da educao lidarem com o problema e participar das estratgias de preveno. Conexo Mdica: programa no ar Criada em 2001, essa empresa promove a conexo entre centros mdicos e universitrios de todo o pas e at fora dele, promovendo uma interao nunca antes vista no pas. Ela possui um canal que fica 24 horas no ar e, por meio dele, foi exibido o programa Crescer sem Palmada pela Abolio da Punio Corporal Doms24

tica de Crianas e Adolescentes. Contou com a participao de mdicos, estudiosos do tema da violncia contra crianas, jovens vitimizados por esse problema e adultos que j vivenciaram essa terrvel experincia. LACRI: capacitao de profissionais e mudana na lei O Laboratrio de Estudos da Criana (LACRI) tem realizado a capacitao de profissionais por meio do Telelacri, um curso de educao continuada ministrado distncia. Iniciado em 1994, ele j formou 4.853 profissionais no Brasil, Peru e Argentina. A entidade tambm realizou em 2003 um concurso de desenho infantil Crescer sem Palmada, do qual participaram 8.640 crianas e adolescentes de 9 a 12 anos.Tambm vem desenvolvendo, desde 1994, uma campanha nacional com o objetivo de aprovar o Projeto de Lei n 2.654, de 2003, que prope uma reforma legal no Brasil para abolir a punio corporal domstica de crianas e adolescentes. Em 2004 foram colhidas 17 .405 assinaturas moo de apoio ao projeto, s quais vieram somarse a 182.674 pessoas que de 1994 a 2003 j assinaram a petio por uma pedagogia no violenta, outra iniciativa do LACRI. A luta mundial pela abolio de castigos imoderados e moderados (inclusive o famigerado tapinha no bumbum) j vitoriosa em 11 pases: Sucia/1979; Finlndia/1983; Dinamarca/1983; Noruega/1987; ustria/1989; Chipre/1994; Letnia/1998; Crocia/1999; Alemanha/2000; Israel/2000 e Islndia/2003). CRIA: pesquisas e diagnstico Sediado em Guaratinguet (SP), desde 1999 o Centro de Referncia Infncia e Adolescncia (CRIA) desenvolve projetos de interveno clnica, pesquisa e preveno da violncia domstica contra a criana e o adolescente. Sempre a partir de um referencial psicanaltico, trabalha por meio de atendimento individualizado e oficinas teraputicas com as vtimas e os agressores, encaminhados entidade pelo Conselho Tutelar. Na rea de pesquisa, desenvolve, em parceria com o LACRI e com o Laboratrio de Sade e Psicologia Clnica Social da Universidade de So Paulo, um instrumento de diagnstico de crianas e adolescentes vtimas de violncia domstica. Tambm iniciou pesquisa sobre a representao do Conselho Tutelar pelas crianas e adolescentes vtimas de violncia domstica atendidas pelo CRIA.

Recomendaes
O relato oferecido permite afirmar que ainda so muitos os desafios a enfrentar e inmeros os ns na direo de um pas chamado infncia, no qual crianas e adolescentes possam crescer sem violncia no seio da famlia ou fora dela. Para que isso seja possvel, porm, h necessidade de assumirmos alguns compromissos. Antes de tudo, os direitos das crianas devem ser efetivamente considerados direitos humanos, para que a violncia sobre essa fatia da populao seja reconhecida como uma sria violao dos mesmos e um dos principais problemas do Brasil a esse respeito no mbito das Comisses Internacionais de Direitos Humanos.11 Essa problemtica tambm ter de estar inclusa nas polticas pblicas brasileiras nos nveis federal, estadual e municipal, com a necessria e correspondente priorizao oramentria. Ao mesmo tempo, o movimento de iniciativas pblicas e privadas de combate a esse mal deve contar com o fortalecimento de levantamentos de dados representativos e confiveis, para assegurar sua ampliao e aprofundamento controlados. Alm disso, devese apoiar projetos e intervenes com indispensvel qualidade tcnico-cientfica e preferencialmente articulados em redes. As iniciativas envolvendo aes qualificativas de protagonismo infanto-juvenil e todas aquelas destinadas a abolir a punio corporal domstica de crianas e adolescentes merecem total apoio. S assim deixar de ser verdade a triste notcia apontada pelo Comit dos Direitos da Criana, da ONU, sobre o relatrio do Brasil em termos do cumprimento da Conveno. Em outubro de 2004, ele expressou sua preocupao com a constatao de que no h leis que probam essa prtica usada em escolas e na famlia. O Comit recomendou que o governo brasileiro coibisse explicitamente esse tipo de atitude e colocasse na mdia campanhas educativas para os pais falando sobre as alternativas para levar disciplina criana. Uma recomendao valiosa a criao de uma central nacional que congregue todas as informaes relativas a notificaes de violncia domstica contra crianas e adolescentes, permitindo o monitoramento sobre o andamento dos processos e a vigilncia sobre os agressores. Essa central no deve descartar iniciativas j existentes no Brasil, como o programa Aviso por Maus-Tratos Contra Crianas e Adolescentes (APOMT), ligado ao Ministrio Pblico do estado de Santa Catarina. As vtimas precisam ser ouvidas e suas informaes devem ser usadas para reflexes e criaes de polticas. Para isso, os profissionais precisam estar mais capacitados. Da a necessidade de incluir a discusso sobre esse triste fenmeno na grade curricular de diferentes cursos universitrios. As linhas de capacitao que j existem, alis, merecem ser fortalecidas. As pesquisas e a criao de centros de referncia que atendam vtimas de violncia a ltima recomendao, assinalando-se que sempre deve-se atentar aos condicionantes culturais e sociais atrelados ao fenmeno.
11

Isso no ocorreu no Relatrio de 1997 da Comisso Interamericana de Direitos Humanos (CEJIL) conforme Relatrio da Comisso Interamericana de Direitos Humanos: Crianas e Adolescentes, RJ, CEJIL: Sucia, Save the Children, 2004, pg. 13.

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VIOLNCIA DOMSTICA CONTRA CRIANAS E ADOLESCENTES

A violncia contra crianas e adolescentes na legislao brasileira

ANO 1988 LEGISLAO Constituio Federal (05 de outubro) ARTIGOS Art. 226. A famlia, base da sociedade, tem especial proteo do Estado. 8. O Estado assegurar a assistncia famlia, na pessoa de cada um dos que a integram, criando mecanismos para coibir a violncia no mbito de suas relaes. Art. 227 dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao . adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso. 4. A lei punir severamente o abuso, a violncia e a explorao sexual da criana e do adolescente. Brasil ratifica a Conveno dos Direitos da Criana de 20/11/1989 (Cf. art. 19.1) em 26/01/1990. Art. 5. Nenhuma criana ou adolescente ser objeto de qualquer forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso, punido na forma da lei qualquer atentado por ao ou omisso, aos seus direitos fundamentais. Art. 13. Os casos de suspeita ou confirmao de maus-tratos contra crianas e adolescentes sero obrigatoriamente comunicados ao Conselho Tutelar da respectiva localidade, sem prejuzo de outras providncias legais. Art. 18. dever de todos zelar pela dignidade da criana e do adolescente, pondo-os a salvo de qualquer tratamento desumano, violento, aterrorizante, vexatrio ou constrangedor. Art. 232. Submeter criana ou adolescente a vexame ou a constrangimento. Art. 233. Revogado pela Lei da Tortura. Submeter criana ou adolescente sob sua autoridade, guarda ou vigilncia a tortura: Pena: recluso de 1 a 5 anos. 1. Se resultar leso corporal grave: Pena: recluso de 2 a 8 anos. 2. Se resultar leso corporal gravssima: Pena: recluso de 4 a 12 anos. 3. Se resultar morte: Pena: recluso de 15 a 30 anos. Art. 245. Deixar o mdico, professor ou responsvel por estabelecimento de ateno sade e de ensino fundamental, pr-escolar ou creche, de comunicar autoridade competente os casos de maus-tratos contra criana ou adolescente. Art. 263. Agrava a penalidade para maus-tratos (art. 136 do Cdigo Penal). * * Maus-tratos: Art. 136. Expor a perigo a vida ou a sade de pessoa sob sua autoridade, guarda ou vigilncia, para fim de educao, ensino, tratamento ou custdia, quer privando-a de alimentao ou cuidados indispensveis, quer sujeitando-a a trabalho excessivo ou inadequado, quer abusando de meios de correo ou disciplina:

1990 1990

Conveno dos Direitos da Criana Estatuto da Criana e do Adolescente ECA (Lei n 8.069 de 13 de julho)

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ANO 1990

LEGISLAO

ARTIGOS Pena: deteno de 2 meses a 1 ano ou multa; 1. Se do fato resulta leso corporal de natureza grave: Pena: recluso de 1 a 4 anos. 2. Se resulta morte: Pena: recluso de 4 a 12 anos. 3. Aumenta-se a pena de um tero se o crime praticado contra pessoa menor de 14 anos. Fonte: Cdigo Penal Decreto-Lei n 2.848 de 07/12/1940.

Lei dos Crimes Hediondos (Lei n 8.072 de 25 de julho)

a. Altera o art. 263 do Estatuto da Criana e do Adolescente no caso das penas impostas aos crimes de estupro, atentado violento ao pudor. b. Altera tambm os artigos 213 e 214 do Cdigo Penal de 1940, ficando assim estatudo: Estupro: recluso de 6 a 10 anos. Atentado violento ao pudor: recluso de 6 a 10 anos. c. Se da violncia resultar leso grave ou morte, as penas sero as seguintes acrescidas de metade (respeitado o limite superior de 30 anos) se a vtima estiver em condies de violncia presumida pelo art. 224 do CP (for menor de 14 anos, alienada ou dbil mental). c1. Se resultar leso corporal grave: recluso de 8 a 12 anos. c2. Se resultar morte: recluso de 12 a 25 anos. Art. 1. Constitui crime de tortura: II Submeter algum sob sua guarda, poder ou autoridade, com emprego de violncia ou grave ameaa, a intenso sofrimento fsico ou mental, como forma de aplicar castigo pessoal ou medida de carter preventivo. Pena: recluso de 2 a 8 anos. 2. Aquele que se omite em face dessas condutas, quando tinha o dever de evit-las ou apur-las, incorre na pena de deteno de 1 a 4 anos. 4. Aumenta-se a pena de um sexto at um tero: II Se o crime cometido contra criana, gestante, deficiente e adolescente. Revoga art. 233 do ECA. Art. 1634. Compete aos pais, quanto pessoa dos filhos menores: VII. Exigir que lhes prestem obedincia, respeito e os servios prprios de sua idade e condio. O Art. 129 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal passa a vigorar acrescido dos seguintes pargrafos 9 e 10: 9. Se a leso for praticada contra ascendente, descendente, irmo, cnjuge ou companheiro, ou com quem conviva ou tenha convivido, ou, ainda, prevalecendo-se o agente das relaes domsticas, de coabitao ou de hospitalidade: Pena: deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano. 10. Nos casos previstos nos 1 a 3 deste artigo, se as circunstncias so as indicadas no 9 deste artigo, aumenta-se a pena em 1/3 (um tero). (NR)
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1997

Lei da Tortura (Lei n 9.455 de 07 de abril)

2002

Cdigo Civil (Lei n 10.406 de 10/01/2002) Lei n 10.886, de 17 de junho (acrescenta pargrafos ao Cdigo Penal, criando o tipo especial denominado Violncia Domstica)

2004