IMPACTOS AMBIENTAIS

DEFINIO
IMPACTO AMBIENTAL a alterao no meio ou em algum de seus componentes por determinada ao ou atividade. Estas alteraes precisam ser quantificadas, pois apresentam variaes relativas, podendo ser positivas ou negativas, grandes ou pequenas. O objetivo de se estudar os impactos ambientais , principalmente, o de avaliar as conseqncias de algumas aes, para que possa haver a preveno da qualidade de determinado ambiente que poder sofrer a execuo de certos projetos ou aes, ou logo aps a implementao dos mesmos. Segundo o Artigo 1 da Resoluo n. 001/86 do Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA), Impacto Ambiental "qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas, biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas que afetem diretamente ou indiretamente: A sade, a segurana, e o bem estar da populao; As atividades sociais e econmicas; A biota; As condies estticas e sanitrias ambientais; A qualidade dos recursos ambientais"

Portanto, a definio de Impacto Ambiental est associada alterao ou efeito ambiental considerado significativo por meio da avaliao do projeto de um determinado empreendimento, podendo ser negativo ou positivo (Bitar & Ortega, 1998). Na tabela abaixo so apresentadas as classificaes dos impactos ambientais propostas no manual de orientao para elaborao do EIA/RIMA:

OS IMPACTOS AMBIENTAIS PODEM SER: Diretos e Indiretos; Imediatos e a Mdio e Longo Prazos; Temporrios e Permanentes; Reversveis e Irreversveis; Benficos e adversos; Locais, Regionais e Estratgicos.

Segue abaixo a relao de atividades bsicas que devem ser realizadas no estudo ambiental de uma determinada rea ou empreendimento.

ATIVIDADES

3. Propor a implantao de medidas 1. Identificar e caracterizar os processos do mitigadoras, visando reduzir a magnitude dos meio fsico atuantes na rea de interesse; impactos ambientais previstos; 2. Prever as possveis alteraes a que os 4. Estabelecer programas de monitoramento processos do meio fsico esto sujeitos, em com o objetivo de avaliar a eficincia das razo da implantao e funcionamento dos medidas mitigadoras implantadas, bem como empreendimentos (minerao, obras de avaliar a necessidade de medidas adicionais. engenharia e outras formas de uso do solo);

ASPECTOS AMBIENTAIS
No Brasil, as trs esferas de governo (Unio, Estados / Distrito Federal e Municpios) possuem legislao especficas. Os nveis em que os temas so tratados nos diferentes diplomas legais vo do mbito nacional (Unio), regional (Estados e Distrito Federal) at o local (Municpios). A Unio fixa diretrizes gerais e estabelece as responsabilidades prprias, bem como dos Estados e Municpios. J as outras duas esferas fixam normas complementares, podendo ser mais restritivas (nunca o contrrio). Alm das constituies federal e estaduais e das leis orgnicas municipais, outros diplomas legais tratam dos aspectos ambientais, como as leis ordinrias e decretos (ou regulamentos). Desta forma, os profissionais que trabalham na rea ambiental tem de estar atentos e conhecer as exigncias, normas e procedimentos legais federais e as que cada estado e/ou municpio estabelecem para a instalao e funcionamento de um determinado empreendimento (Barros & Monticelli, 1998). A tabela abaixo apresenta a estrutura do Sistema Nacional do Meio Ambiente, mostrando as diferentes esferas de poder e suas finalidades (IPT/CEMPRE. 1995). ESTRUTURA DO SISTEMA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE (SISNAMA) RGO SUPERIOR Conselho do Governo A sua funo auxiliar o Presidente da Repblica na formulao da Poltica Nacional do Meio Ambiente. RGO CONSULTIVO E DELIBERATIVO CONAMA - Conselho Nacional do Meio Ambiente A finalidade do CONAMA estudar e propor diretrizes e polticas governamentais para o meio ambiente e deliberar, no mbito de sua competncia, sobre normas, padres e critrios de controle ambiental. O CONAMA assim procede atravs de suas resolues. RGO CENTRAL Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal Encarregado de planejar, coordenar e supervisionar as aes relativas Poltica Nacional do Meio Ambiente. Como rgo federal implementa os acordos internacionais na rea ambiental. RGO EXECUTOR

IBAMA - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis Entidade autrquica, dotada de personalidade jurdica de direito pblico e autonomia administrativa, a encarregada da execuo da Poltica Nacional para o Meio Ambiente e sua fiscalizao. RGOS SECCIONAIS So entidades estaduais responsveis pela execuo de programas e projetos de controle e fiscalizao das atividades potencialmente poluidoras (Secretarias Estaduais de Meio Ambiente e entidades supervisionadas como a Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental-CETESB, no estado de So Paulo, e a Fundao Estadual de Engenharia do Meio Ambiente-FEEMA, do Rio de Janeiro). RGOS LOCAIS Entidades ou rgos Municipais So rgos ou entidades municipais voltadas para o meio ambiente, responsveis por avaliar e estabelecer normas, critrios e padres relativos ao controle e manuteno da qualidade do meio ambiente com vistas ao uso racional de seus recursos, supletivamente ao Estado e Unio.

DISPOSITIVOS LEGAIS DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE

Constituio Federal de 1988, artigo 225, pargrafo terceiro (Machado, 1995) "As condutas e atividades lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, s sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados" Em 1999, a partir da promulgao da Lei n 9.605 de 12 de fevereiro de 1998, os danos causados ao meio ambiente passaram a ser qualificados como crimes ambientais. Esta legislao, conhecida como "Lei de Crimes Ambientais" "dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias". Existem trs tipos de dispositivos legais, disposio da sociedade, para interferir nas atividades de empreendimentos causadores de problemas ambientais (Barros & Monticelli, 1998): Ao Civil Pblica: uma ao de responsabilidade por danos ao meio ambiente, instituda pela Lei n 7.347/85, que criou um instrumento processual permitindo que as pessoas (mesmo aquelas que no sofreram um dano ambiental direto), possam propor uma Ao Civil Pblica, ou seja, possam ingressar em juzo contra terceiros (causadores do dano ambiental). Podem mover uma Ao Civil Pblica o Ministrio Pblico, a Unio, Estados, Municpios, autarquias, empresas pblicas, fundaes, sociedades de economia mista ou associaes legalmente constitudas e em funcionamento h pelo menos 1 ano, que apresentam em suas finalidades a proteo ao meio ambiente. Ao Popular: regulamentada pela Lei n 4.717/65, que estabelece que qualquer cidado (eleitor) pode ser parte legtima em uma ao judicial para conseguir a invalidao de atos administrativos lesivos ao meio ambiente.

Mandado de Segurana: regulamentado pela Lei n1.533/51, que permite que pessoas fsicas ou jurdicas, ou entidades com capacidade processual, entrem com aes para proteger o direito individual ou coletivo. Os impactos ambientais so ocasionados por confrontos diretos ou indiretos entre o homem e a natureza. Exemplos bem conhecidos de impacto ambiental so os desmatamentos, as queimadas, a poluio das guas, o buraco na camada de oznio, entre outros.

Segundo a Norma ISO 14001, Impacto Ambiental qualquer modificao do meio ambiente, adversa ou benfica, que resulte, no todo ou em parte, das atividades, produtos ou servios de uma organizao. Juridicamente, o conceito de impacto ambiental refere-se exclusivamente aos efeitos da ao humana sobre o meio ambiente. Portanto, fenmenos naturais como tempestades, enchentes, incndios florestais por causa natural, terremotos e outros, apesar de provocarem as alteraes ressaltadas no caracterizam um impacto ambiental. Um exemplo de impacto ambiental gerado pelas atividades industriais, atravs das emisses gasosas, a chuva cida. Chuva cida a queima do carvo e de combustveis fsseis e os poluentes industriais lanam dixido de enxofre (SO2) e de nitrognio (NO2) na atmosfera. Esses gases combinam-se com o hidrognio presente na atmosfera sob a forma de vapor de gua. O resultado so as chuvas cidas: as guas de chuva, assim como a geada, neve e neblina, ficam carregadas de cido sulfrico e/ou cido ntrico. Ao carem nas superfcies, alteram a composio qumica do solo e das guas, atingem as cadeias alimentares, destroem florestas e lavouras, atacam estruturas metlicas, monumentos e edificaes. Veja como ocorre esse fenmeno. Em nvel mundial, o conceito de impacto ambiental sob termos jurdicos data do perodo da revoluo industrial e tem sido alterado de forma dinmica. Fato que se deve aos diferentes tipos de atividades humanas que podem dar origem a materiais e/ou energias que afetam o meio ambiente. No entanto, a adoo de sistemticas para a avaliao de impactos ambientais teve incio somente na dcada de 60. Um dos pases pioneiros na determinao de dispositivos legais para a definio de objetivos e princpios da poltica ambiental foi os Estados Unidos. O que se deu por meio da Lei Federal denominada "National Environment Policy Act - NEPA" aprovada em 1969.

Diante dos reflexos da aplicao do NEPA, organismos internacionais como ONU (Organizao das Naes Unidas), BID (Banco Interamericano de Desenvolvimento) e BIRD (Banco Internacional para Reconstruo e Desenvolvimento) passaram a exigir em seus programas de cooperao econmica a observncia dos estudos de avaliao de impacto ambiental. No Brasil, no mbito federal, o primeiro dispositivo legal associado a Avaliao de Impactos Ambientais deu-se por meio da aprovao da Lei Federal 6.938, de 31.08.1981. Esta Lei estabelece a Poltica Nacional do Meio Ambiente e estabelece o SISNAMA Sistema Nacional de Meio Ambiente - como rgo executor. Desta forma, passou-se a exigir que todos os empreendimentos potencialmente impactantes procedessem, dentre outras obrigaes: (a) a identificao dos impactos ambientais; (b) a caracterizao dos efeitos negativos; (c) a definio de aes e meios para mitigao dos impactos negativos. A avaliao dos Impactos Ambientais um instrumento de poltica ambiental formado por um conjunto de procedimentos capaz de assegurar, desde o incio do processo, que se faa um exame sistemtico dos impactos ambientais de uma proposta e suas alternativas e que resultados sejam apresentados de forma adequada ao pblico e aos responsveis pela tomada de deciso. Segundo o inciso III do artigo terceiro da Resoluo CONAMA 237/97

I APRESENTAO DO ESTUDO PREVIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Um Estudo Prvio de Impacto Ambiental EPIA tem por finalidade embasar, subsidiar e justificar a solicitao de licenciamento / autorizao ambiental de empreendimentos / atividades efetiva ou potencialmente impactantes. Deve conter informaes tcnicas e legais que demonstrem a viabilidade ambiental, sob os aspectos tcnico-cientficos, jurdicos, administrativos e locacionais de um empreendimento / atividade. Os meios e fatores ambientais que devem ser abordados e avaliados em um Estudo Ambiental so aqueles preliminarmente sugeridos / indicados na MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTAIS, instituda e aprovada conforme Portaria IAP No. 158/2009. Portanto, a estruturao e o desenvolvimento de um estudo ambiental preliminar inicia sobrepondo-se o empreendimento / atividade na Matriz de Impactos, para identificao daqueles meios e fatores naturais que podem, direta ou indiretamente, positiva ou negativamente, ser modificados / alterados / impactados a curto, mdio, longo prazo ou permanentemente.

Cada empreendimento / atividade, por suas caractersticas prprias relativas ao grau de impacto e porte, demandam abordagens e detalhamentos tcnicos mais aprofundados em certos meios (fsico, bitico ou biolgico, socioeconmico) e fatores naturais, em especial, quando vierem a gerar efluentes lquidos, gasosos e resduos que podem afetar negativamente os recursos ambientais e a vida humana. Considerando tais caractersticas intrnsecas a determinadas atividades, outros estudos, anlises e pesquisas laboratoriais e de campo (dados primrios) podero ser exigidos pelo IAP nas etapas subseqentes ao licenciamento prvio.

II. A MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTAIS

A Matriz de Impactos Ambientais relaciona os principais empreendimentos / atividades que so passveis de licenciamento / autorizao ambiental e indica os meios e fatores que devem ser avaliados, com maior nfase, quanto a eventual impacto ambiental (positivo / negativo; temporrio / permanente) e que necessitam ser considerados nos estudos e projetos que embasam o licenciamento / autorizao ambiental de um empreendimento / atividade. Como a Matriz de Impactos Ambientais um instrumento indicativo cuja finalidade servir de parmetro para avaliao do grau de impacto ambiental negativo e/ou positivo, relacionado localizao, instalao, operao e ampliao de um empreendimento, atividade ou obra, constitui obrigao e responsabilidade do empreendedor e consultores tcnicos que, ao identificar quaisquer outros fatores que possam ser impactados pela atividade pretendida licenciar, devam avali-los em igual profundidade sob os mesmos critrios apontados na Matriz.

III. CONCEITUAO GERAL

Antes de se iniciar a elaborao de um estudo ambiental preliminar, preciso diferenciar impacto ambiental de dano ambiental. 1 - Alterao Ambiental (segundo a NBR ISO14001 - requisito 3.4.1): qualquer modificao do meio ambiente, adversa ou benfica, que resulte no todo ou em parte, das atividades, produtos ou servios de uma organizao. a alterao significativa no meio ou em algum de seus componentes por determinada ao ou atividade, em qualquer um ou mais de seus componentes naturais, provocadas pela ao humana. 2 - Alteraes Ambientais (segundo a Resoluo do CONAMA n. 001 de 23/01/86) Qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetem: a) a sade, a segurana e o bem-estar da populao; b) as atividades sociais e econmicas; (III) a biota; (IV) as condies estticas e sanitrias do meio ambiente; (V) a qualidade dos recursos ambientais. 3 - Dano Ambiental (segundo Paulo Bessa Antunes): o prejuzo ao meio ambiente.

Dano ambiental a leso aos recursos ambientais, com conseqente degradao alterao adversa ou in pejus do equilbrio ecolgico e da qualidade de vida (segundo MILAR, dis. Direito do Ambiente. Doutrina prtica jurisprudncia glossrio. 2. ed. rev., ampl. e atualiz. So Paulo: RT, 2001. p. 427 e 428). 4 - rea de Influncia: aquela a ser afetada pelo empreendimento / atividade, considerando as bacias ou sub-bacias hidrogrficas e a rea atendida. rea Diretamente Afetada rea que sofre diretamente as intervenes de implantao e operao do empreendimento / atividade, considerando alteraes fsicas, biolgicas, socioeconmicas e das particularidades da atividade; rea de Influncia Direta rea sujeita aos impactos diretos da implantao e operao da atividade. A sua delimitao dever ser funo das caractersticas sociais, econmicas, fsicas e biolgicas dos sistemas a serem executados e das caractersticas da atividade; rea de Influncia Indireta rea real ou potencialmente ameaada pelos impactos indiretos da implantao e operao da atividade, abrangendo os ecossistemas e o sistema socioeconmico que podem ser impactados por alteraes ocorridas na rea de influncia da atividade.

IV. CRITRIOS FUNDAMENTAIS PARA AVALIAO DE IMPACTOS AMBIENTAIS

Para avaliar, detalhada e previamente, os impactos ambientais provenientes de uma obra ou atividade, devem ser observados os seguintes critrios: a. Potencial de impacto das aes a serem levadas a efeito nas diversas fases da realizao do empreendimento, em geral definido pelo tipo ou gnero de atividade (Classificao Nacional de Atividades Econmicas CNAE); b. O porte do empreendimento, que pode ser caracterizado pela rea de implantao, a extenso, o custo financeiro, a intensidade de utilizao dos recursos ambientais (Lei Estadual N 10.233/1992); A situao da qualidade ambiental da provvel rea de influncia, determinada por sua fragilidade ambiental, seu grau de saturao em relao a um ou mais poluentes, seu estgio de degradao, antes, durante e aps a implantao e operacionalizao de um empreendimento / atividade.

V. DIAGNSTICOS E PROGNSTICOS
Os estudos ambientais prvios devem estar direcionados no s para os impactos da rea de influncia direta e indireta do empreendimento, mas tambm para aqueles de abrangncia regional. O diagnstico, prognstico e avaliaes de impacto ambiental tm que estar embasados em estudos e pesquisas em campo, realizadas especificamente no local de implantao do empreendimento, assim como na regio de influncia direta e indireta da obra.

Tais estudos devem ser mais aprofundados e detalhados em se tratando de empreendimentos e atividades situadas em e/ou no entorno de reas de maior fragilidade ambiental, assim como naqueles locais considerados como Patrimnio Nacional. A avaliao dos impactos ambientais provocveis por um empreendimento / atividade no deve ficar restrita a mera formalidade de conferncia de resposta, certa ou errada, s diretrizes definidas pelo rgo Ambiental Estadual e repassadas ao empreendedor e equipe de consultores. Essa anlise dever responder cinco grandes questes: 1 - O empreendimento , efetivamente, imprescindvel e necessrio? 2 - Existem alternativas para obter-se os produtos / servios oriundos da implantao do empreendimento, sem que seja necessrio provocar impactos ambientais negativos? 3 - O empreendimento causar impactos ambientais irreversveis? 4 - Os impactos provocados, principalmente os negativos, podem ser evitados ou minimizados? 5 - Se no evitveis ou minimizveis, quais medidas mitigatrias e as compensatrias que devero ser adotadas para que os impactos negativos sejam os menores possveis? Para responder os questionamentos acima, o Estudo Prvio de Impacto Ambiental dever: 1 - Avaliar as alternativas de concepo, tecnolgicas, de localizao e de tcnicas construtivas previstas, justificando a alternativa adotada, sob os pontos de vista tcnico, ambiental e econmico; 2 - Indicar os impactos (positivos e negativos) gerados sobre a rea de influncia, em todas as etapas do empreendimento, desde a etapa de implantao de obras at a operao, incluindo as aes de manuteno e a desativao das instalaes; 3 - Indicar os impactos positivos e negativos; diretos e indiretos; primrios e secundrios; imediatos, de mdio e longo prazos; cclicos, cumulativos e sinrgicos; locais e regionais; estratgicos, temporrios e permanentes; reversveis e irreversveis, bem como a sua distribuio social, para cada alternativa; 4 - Avaliar a compatibilidade com a legislao ambiental federal, estadual e municipal aplicvel ao empreendimento e sua rea de influncia, com indicao das limitaes administrativas impostas pelo poder pblico. 5.1 ABORDAGEM METODOLGICA PARA ELABORAO DE DIAGNSTICOS E PROGNSTICOS AMBIENTAIS Diagnsticos ambientais e scio-culturais em nvel micro e macro-regional de todos os meios fsico, bitico e scio-cultural, so imprescindveis e no sendo admitido posterglos para etapas posteriores do licenciamento prvio. A falta dessa abordagem implicar em indeferimento de potencial licenciamento do empreendimento / atividade. O Diagnstico Ambiental deve abordar os meios fsico, bitico e scioeconmico, e deve ser realizado considerando uma anlise integrada, multi e interdisciplinar, a partir dos levantamentos bsicos primrios e secundrios. O Prognstico Ambiental dos meios fsico e scio econmico, por sua vez, dever considerar as alternativas de execuo e de no execuo do empreendimento, e tambm a proposio e existncia de outros empreendimentos na vizinhana. Assim sendo, o Estudo Prvio de Impacto Ambiental deve abordar trs grandes cenrios

estabelecidos e considerando as especificidades de cada tipologia do empreendimento / atividade: a. Cenrio da imutabilidade: onde se considera que no haver implantao de nenhum empreendimento ou atividade efetiva ou potencialmente impactante no local almejado, nas vizinhanas e/ou na mesma bacia hidrogrfica, objeto da avaliao, mantendo-se as atuais condies scio-ambientais da regio e de seus habitantes; b. Cenrio do homem e dos recursos naturais: mesmo no havendo a implantao do empreendimento / atividade, considera o engajamento do homem no processo produtivo, pressupondo poder contar com sua maior conscincia para preservar os recursos naturais, assegurando a prosperidade da sua famlia e o futuro de seus descendentes; c. Cenrio da implantao do empreendimento / atividade: considera que, com a implantao do empreendimento / atividade, mesmo que em um primeiro momento signifique impactar negativamente os recursos ambientais, em curto e mdio prazo, haver potencializao de alternativas econmicas para a regio e para seus habitantes. 5.2 IMPACTOS CUMULATIVOS E IMPACTO SINERGTICOS Para a avaliao dos impactos sinergticos (quando o impacto total de diferentes projetos excede a mera soma dos impactos individuais) e cumulativos (considerando os custos e benefcios scio-econmicos deste impacto, alm dos benefcios ambientais, cumulativamente) devero ser considerados diagnsticos ambientais em nvel micro e macro-regional e utilizar informaes contidas nos estudos disponveis de inventrio / viabilidade, complementados com fontes primria e secundria, considerando o empreendimento / atividade em sua totalidade. As descries dos meios fsico, bitico e scio-econmico e suas interaes devero ser apresentadas, caracterizando a situao ambiental na rea de influncia antes e aps a execuo do empreendimento / atividade. Caso exista algum tipo de impedimento, limitao ou discordncia para o atendimento de qualquer dos itens propostos neste Termo de Referncia, sua omisso ou insuficincia dever ser justificada com argumentao objetiva, porm bem fundamentada. 5.3 IDENTIFICAO DOS IMPACTOS AMBIENTAIS O Estudo Prvio de Impacto Ambiental de qualquer empreendimento ou atividade deve identificar e descrever os provveis impactos ambientais positivos e negativos; diretos e indiretos; primrios e secundrios; imediatos, de mdio e longo prazos; cclicos, cumulativos e sinrgicos; locais e regionais; estratgicos, temporrios e permanentes; reversveis e irreversveis, bem como sua distribuio social, para cada alternativa, nas fases de execuo de obras e operao, sobre os meios fsico, bitico e antrpico, com nfase em: 5.3.1 FASE DE EXECUO DE OBRAS 5.3.1.1 Impactos sobre a populao, decorrentes da instalao das obras e das atividades desenvolvidas no canteiro, em especial os incmodos provocados por rudos, poluio do ar, vibraes sonoras e do solo, e trfego pesado;

5.3.1.2 Impactos das interferncias das obras nos sistemas de infra-estrutura e nos equipamentos urbanos; 5.3.1.3 Impactos sobre o nvel do lenol fretico e a estabilidade dos solos; 5.3.1.4 Impactos dos movimentos de terra nos corpos d'gua, a jusante das obras, especialmente quanto ao assoreamento; 5.3.1.5 Impactos sociais, econmicos e culturais de eventuais desapropriao de imveis e da remoo da populao; 5.3.1.6 Impactos sociais, econmicos e culturais decorrentes do aumento temporrio de contingente humano no bairro, distrito, municpio e regio. 5.3.2 FASE DE OPERAO 5.3.2.1 Impactos sobre as condies de sade da populao atendida; 5.3.2.2 Impactos na qualidade da gua do corpo receptor; 5.3.2.3 Impactos na qualidade das guas subterrneas decorrentes de lquidos percolados; 5.3.2.4 Impactos sobre a populao, principalmente quanto a odores, proliferao de vetores, rudos e transporte de resduos; 5.3.2.5 Impactos da extrao de material para cobertura nas jazidas selecionadas; 5.3.2.6 Impactos na paisagem; 5.3.2.7 Impactos sociais, econmicos e culturais decorrentes do aumento do contingente humano no bairro, distrito, municpio e regio. Para cada impacto identificado, deve ser determinadas sua magnitude e importncia, especificando os indicadores de impacto adotados, os critrios, os mtodos e as tcnicas utilizadas. Esses estudos devem trazer uma sntese conclusiva dos impactos ambientais mais significativos, positivos e negativos, previstos em cada fase do empreendimento / atividade, incluindo o prognstico da qualidade ambiental na rea de influncia, nos casos de adoo da alternativa locacional e tecnolgica selecionada, e na hiptese de sua no implementao, determinando e justificando os horizontes de tempo considerados.

VI. ALTERNATIVAS LOCACIONAIS E TECNOLGICAS

De acordo com a Resoluo CONAMA No. 001/86, na elaborao dos estudos ambientais devem ser contempladas todas as alternativas tecnolgicas e de localizao, confrontando com a hiptese de no realizao do empreendimento, com a necessria justificativa tcnica e locacional daquela alternativa de preferncia do interessado. O exame das alternativas no deve conduzir os Consultores Tcnicos a fixarem-se somente na localizao e nos processos de produo propostos pelo titular do

empreendimento, devendo tambm comentar outras solues possveis para a localizao e operao. Ao estabelecer o comparativo entre alternativas locacionais e tecnolgicas, dever o estudo ambiental dever demonstrar, sob a forma de tabela, cada uma dessas alternativas com os respectivos impactos positivos e/ou negativos.

VII. EMBASAMENTO LEGAL

O Inciso IV do Artigo 225 da Constituio Federal de 1988, determina exigibilidade de estudos de impacto ambiental para aquelas atividades ou obras potencialmente causadoras de significativa degradao do meio ambiente, com a devida publicidade. Complementarmente, outras normas foram editadas determinando a obrigatoriedade de estudos e projetos tcnico-ambientais para embasar licenciamentos e/ou autorizaes ambientais. Merecem destaque os seguintes diplomas legais e administrativos: 1 - Constituio Federal de 1988 2 - Constituio do Estado do Paran 3 - Lei Federal No. 6.938/1981 4 - Lei Federal No. 7802/1989 5 - Decreto Federal No. 4074/2002 6 - Decreto Federal No. 99.274/1990 7 - Lei Estadual No. 13.448/2002 8 - Decreto Estadual No. 2.076/2003 9 - Resoluo CONAMA No. 001/1986 10 - Resoluo CONAMA No. 009/1987 11 - Resoluo CONAMA No. 279/2001 12 - Resoluo Conjunta SEMA / SESA / IAP No. 002/2005 13 - Resoluo Conjunta SEMA/SEAB/IAP No. 001/2007 14 - Resoluo CEMA No. 050/2005 15 - Resoluo CEMA No. 065/2008 16 - Resoluo CEMA N. 0070/2009 17 - Resoluo CEMA N. 72/2009 18 - Resoluo SEMA No. 036/2008 19 - Resoluo SEMA No. 02/2009 20 - Resoluo SEMA No. 038/2009 21 - Resoluo SEMA No. 021/2009 22 - Resoluo SEMA No. 038/2009 23 - Resoluo SEMA No. 051/2009 24 - Resoluo CONAMA No. 279/2001 25 - Portaria IAP No. 026/2006 26 - Portaria IAP No. 224/2007 27 - Portaria IAP No. 160/2008 Por conseguinte, ao elaborar-se um Estudo Prvio de Impacto Ambiental devem ser contempladas as restries e condicionantes previstas nas legislaes ambientais aplicveis a cada tipologia de empreendimento. Com esse enfoque, o Estudo Prvio de Impacto Ambiental dever avaliar e descrever eventuais compatibilidades e/ou incompatibilidades avaliadas luz de todas as normas legais aplicveis tipologia de empreendimento / atividade que est sendo analisada, no bastando a simples enunciao das leis, decretos, resolues, portarias e outras instrues existentes.

Para algumas tipologias de empreendimentos / atividades, as normas vigentes exigem a elaborao de estudos e projetos tcnicos mais especficos, bem como descrio de tecnologias prprias em diferentes etapas do processo de licenciamento e, mesmo, durante a fase de operacionalizao do empreendimento. A legislao vigente especifica empreendimentos / atividades para as quais exigida a Avaliao de Impacto Ambiental AIA e respectivo Relatrio de Impacto Ambiental RIMA. Para tais situaes, o IAP disponibiliza na Matriz de Impactos Ambientais, Termo de Referncia especfico.