Gesto Processual Integrada (GPI)

Obtendo uma prestao jurisdicional clere, eficaz e econmica

por

Luiz Norton Baptista de Mattos

Juiz Federal Titular do

6o Juizado Especial Federal do Rio de Janeiro

Av. Venezuela, 134 Bloco A, 7o andar Sade - Rio de Janeiro, RJ CEP 20081-312 Telefones (21) 2510 8561 / 8562 1

Caracterizao da Unidade
juizado especial federal previdencirio dez servidores (5 no gabinete e 5 no cartrio) dois juizes (titular e substituto) cinco estagirios remunerados e nmero flutuante de estagirios voluntrios treze computadores (incluindo os dos juzes) distribuio mdia mensal de processos bem maior do que a das outras varas (exceto execuo fiscal) e do que a dos juizados especiais federais comuns lida diretamente com leigos (via de regra, gente idosa e de baixo nvel cultural), alm de advogados

Identificao do problema (I)

Como atender demanda brutal do juizado, contando apenas com os recursos materiais, humanos e processuais j disponveis, procurando oferecer uma resposta rpida e eficiente ao pblico, poupando, sempre que possvel, tempo, trabalho e material.
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Identificao do problema (II)

20000 18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 Distribuio anual em 2004 (mdia aproximada/juzo) JEFs Previd JEFs comuns Varas previdenc irias Varas Criminais Varas cveis

OS JEFS previdencirios tem maior distribuio e menos servidores que os demais JEFs e Varas considerados no grfico.

Quantificao dos efeitos do problema

18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000
Processos em tramitao ao fim de 2004 (JEFs prev)

6o JEF

7o JEF

8o JEF

9o JEF

A distribuio elevada de feitos novos associada ao nmero pequeno de servidores causa acmulo de processos no julgados, prejudicando o esprito da Lei criadora dos JEFs. A GPI surge como resposta ao desafio.
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Metas e aes estabelecidas pela GPI (I)

Prticas de Carter Administrativo Prticas de Carter Processual

Metas e aes estabelecidas pela GPI (II)

Prticas de Carter Administrativo
Manual Interno (apostilha com as vrias etapas do processamento) Rodzio de tarefas (servidor ganha viso global do trabalho) Horrio em sistema flexi-time Sistema padronizado de trabalho Processamento racionalizado dos feitos Agrupamento dos feitos por fase de processamento Estagirios (aproveitamento e treinamento) Informtica (acelerao do trabalho e uso mximo dos recursos) Feed-back (consulta ao usurio) Poltica de livre-acesso e sintonia entre juiz, cartrio e gabinete Facilitao de pagamentos com 0800 (CEF)
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Metas e aes estabelecidas pela GPI (III)

Prticas de Carter Processual
Trabalho conjunto com a procuradoria do INSS (cooperao) Exame adequado das peties iniciais Efetividade e concentrao dos despachos Antecipao da sentena de improcedncia Informalidade nas prticas processuais Otimizao das audincias Linguagem simples e concisa nas sentenas Ausncia de juzo de admissibilidade de recurso inominado

Resultados e benefcios obtidos (I)

Desnecessidade de gastos extras Economia de mais de 70.000 (setenta mil) folhas de papel. Quase dobramos a produtividade dos microcomputadores. Evitamos que os Oficiais de Justia cumprissem cerca de 30.000 citaes. Reduzimos a carga de trabalho dos servidores e terceirizados, que deixaram de atender quase 30.000 pessoas. Aliviamos o desgaste de partes e de funcionrios da CEF. Aliviamos o custo de acesso justia. Prolatamos mais sentenas que os demais juizados, e sem demora. Expedimos 2.942 RPVs em 2004 e 7.495 RPVs em 2005 (total 10.437 RPVs) Conforme pesquisa local, mudamos a imagem da justia. 9

Resultados e benefcios obtidos (II)

Comprovao da eficcia da GPI pela comparao dos dados estatsticos (janeiro de 2004 a 24 de agosto de 2005):
Juizado Processos distribudos 9.005 9.037 8.930 8.921 8.885 20.213 19.887 19.717 19.811 Sentenas prolatadas 10.238 12.317 8.546 13.350 8.112 18.094 17.431 15.399 16.606 Processos em tramitao 3.679 3.379 3.141 2.841 3.596 2.472 6.832 8.935 9.230 10

1o JEF 2o JEF 3o JEF 4o JEF 5o JEF 6o JEF 7o JEF 8o JEF 9o JEF