A PAPILOSCOPIA NO CONTEXTO DA INTELIGNCIA POLICIAL

Por estar lidando com as lutas dirias dos peritos em Papiloscopia h anos, buscaremos desenvolver o histrico da identificao no Brasil sob uma viso estritamente sindical. Logicamente, trata-se de uma viso crtica, pois que analisada sob a tica sindical. Mas deixamos claro nosso respeito a tudo o que se tem tentado fazer, de forma diversa, pelo crescimento da Papiloscopia, exatamente por conhecermos a atuao de incontveis abnegados que arduamente do seu esforo para o engrandecimento dessa Cincia.

A PAPILOSCOPIA NO CONTEXTO DA INTELIGNCIA POLICIAL Introduo Por estar lidando com as lutas dirias dos peritos em Papiloscopia h anos, buscaremos desenvolver o histrico da identificao no Brasil sob uma viso estritamente sindical. Logicamente, trata-se de uma viso crtica, pois que analisada sob a tica sindical. Mas deixamos claro nosso respeito a tudo o que se tem tentado fazer, de forma diversa, pelo crescimento da Papiloscopia, exatamente por conhecermos a atuao de incontveis abnegados que arduamente do seu esforo para o engrandecimento dessa Cincia. Incontestvel afirmao, entretanto, nos impe atestar ser muito difcil reconhecer o uso indiscriminado de pessoas e situaes para fins no altrustas nestas plagas; mormente por nos encontrarmos invariavelmente envolvidos por propagandas distorcidas, cujos fins primrios esto muito distantes dos princpios desenvolvidos pelos profissionais da identificao humana na busca real por um mundo melhor e mais justo. Todas as informaes aqui contidas foram colhidas em pesquisas efetuadas nos maiores centros de informao histrica do pas: Biblioteca Nacional, Arquivo Nacional, Museu da Repblica, Senado Federal, etc. Crticas, seguidas de proposies, fazem-se sempre necessrias insero das instituies e das pessoas no sistema democrtico. E esse o nosso verdadeiro papel no contexto social. Parte I (volta ao passado) H quem goste de voltar reiteradas vezes Inglaterra de alguns sculos atrs, descrevendo o surgimento de uma figura folclrica naquele pas que congregava em torno de si as qualidades inerentes tanto investigao (poder investigativo) quanto ao domnio de inmeras cincias. Esta figura bem representada por um personagem conhecido de todos ns, surgido tempos depois: Sherlock Holmes. Este personagem idealizava uma figura que detinha conhecimentos vrios em diversas reas e que os aplicava na busca da elucidao dos delitos, unindo, de forma indissocivel, cincia e investigao; habilidade em cincias gerais e especficas aplicadas elucidao dos crimes com habilidade em investigar profundamente os crimes. Fao meno a este personagem pois entendo imprescindvel para a discusso que vamos iniciar. Mas no vou retroceder tanto no tempo. Vou comear nosso debate a partir da publicao do Cdigo Criminal do Imprio, em 1830, quando pela primeira vez aparece uma meno medicina legal, e tambm centr-lo a partir do fim do sculo dezenove e incio do sculo vinte, quando veio efervescncia, por aclamao popular, a necessidade de criao de uma polcia cientfica, voltada realmente para combater prticas ainda comuns naquela poca, desgastadas e por todos deploradas. Naqueles tempos ainda se praticavam penas degradantes, como a pena de banimento, penas das gals, o aoite, as chibatadas e at a pena de morte. Naquela poca a polcia detinha quase todos os poderes, fazendo o papel inclusive da Justia (o Intendente Geral dirigia a polcia e a Justia). Foi exatamente para se contrapor a estas penas degradantes, e diante de veementes apelos da populao, que j no suportava mais tantas injustias, que surgiu na mente de alguns idealistas a necessidade de adaptao da atividade policial aos novos tempos que se avizinhavam, principalmente na Europa, tornando-a mais humana no trato com os delinqentes e com a populao. Era a poca do prender primeiro para depois investigar que se buscava dar um fim. Assim que alguns abnegados sonhavam com novos tempos para a atividade policial; com uma polcia voltada para a defesa dos interesses gerais; afastada das influncias malvolas exercidas por polticos dissociados da vontade popular. A populao no

suportava mais ser vitimada por tantos arbtrios. Desta forma que surgiu esse desejo de criao de uma polcia cientfica, bem preparada, dotada de conhecimentos e meios tcnicos e cientficos indispensveis produo de provas que fundamentassem as acusaes lanadas contra as pessoas que se desviavam do seu caminho, partindo para a prtica de delitos. Mais do que isso at, baseava-se e remetia-se a essa figura acima referida - o Sherlock Holmes -, como o ideal a ser perseguido por uma polcia tcnica. Chegou-se at a imaginar o nascimento de uma polcia civil toda tcnica e cientfica, contendo em seus quadros unicamente cargos tcnicos e cientficos (sonho ainda no realizado). Mormente porque nunca foi da nossa tradio uma figura tipo essa, unindo numa mesma pessoa qualidades de cincia e de investigao - vrias cabeas num mesmo corpo -, buscou-se aliar o ideal perseguido s peculiaridades brasileiras. Isso porque era impossvel alcanar aquele ideal com governantes que buscavam arregimentar investigadores no entre aqueles dotados de maior tcnica e preparo para lidar com o povo, mas sim entre aqueles que demonstrassem maior predisposio em abater potenciais agressores do sistema. Outro fato relevante ao qual credito essa impossibilidade, era e ainda o abandono a que esto relegados todos os policiais; que so deixados pelos governantes ao alvedrio da prpria sorte na busca do aprimoramento constante a que deveriam ser constantemente submetidos. Fator relevante, outrossim, so as peculiaridades inerentes s prticas criminosas de cada povo. Na Inglaterra, bem ao contrrio do Brasil, os criminosos ainda no fazem das armas e das agresses irracionais um massacre intil contra inocentes. Exatamente por isso, a polcia inglesa dispara pouqussimos tiros por ano (mdia de meia dzia toda a polcia), impondo a todos o uso precpuo da cabea e do aprimoramento ininterrupto como meio mais eficiente de combate aos delitos (apesar do assassinato brutal do brasileiro, recentemente, confundido com um terrorista). Mas todo o ideal de criao da polcia tcnica nasceu da necessidade de se unificar, seno numa mesma pessoa, mas fazendo com que trabalhassem conjuntamente dois tipos de peritos: um, conhecido de todos ns, os peritos da polcia tcnica, detentor de conhecimentos em cincias especficas voltadas para a elucidao dos crimes (papiloscopia, documentoscopia, balstica, grafotecnia, etc) e de cincia gerais aplicveis a esta elucidao (fsica, qumica, biologia, matemtica, etc), a um outro perito ignorado por muitos - e por muitos no considerado perito: o perito em investigao (o investigador, ou detetive, como queiram). Esta figura, o detetive, tal como ns, tambm um perito, em seu sentido lato, um perito em investigao. Para unir estas duas figuras, o perito em polcia tcnica e o perito em investigao, nasceu todo o ideal de criao da polcia tcnico-cientfica. Seu ideal, diverso do congnere ingls, buscava unir vrios corpos numa s cabea. Nessa poca, no incio do sculo passado, s existia a figura do mdico-legista. Os legistas eram responsveis pela realizao de percias (basicamente as mesmas que ainda hoje realizam), quais sejam: aquelas relacionadas determinao da causa mortis, sendo responsveis pela realizao de exames de corpo de delito, atendendo s solicitaes emanadas da Justia. A Justia, frise-se, ainda possua largas ligaes com a polcia, haja vista que s ocorreu a desvinculao destas duas instituies em 1927, pois o intendente geral de polcia, anteriormente, tambm comandava o Poder Judicirio. Ainda se iniciava no Brasil os estudos sobre a medicina legal, o que veio a se tornar mais forte em meados de 1800 (de 1850 em diante), principalmente nas universidades (da Bahia e do Rio de Janeiro). Havia uma forte resistncia dos mdicos localizados nestas universidades em vincular a nascente atividade de medicina legal aos organismos policiais. Uma parte dos mdicos era favorvel e a outra radicalmente contrria; esta ltima entendia a atividade mdico-legal como essencialmente cientfica e ligada indissolvel e exclusivamente s universidades. O fato que a medicina legal no se prestou a fazer o papel exigido pela nova concepo de polcia que se formava no momento. Muito menos se prestava a realizar o papel de trabalho conjunto entre investigao e percia, exigido para o ideal de polcia tcnica que se formava. No se adequava elucidao dos novos tipos de crimes que surgiam, cada vez mais complexos e exigindo uma diversidade de conhecimentos no dominados pelos legistas. Suas inumerveis atribuies tambm no lhes permitiam. E no vcuo deixado pelos mdicos legistas, exatamente para suprir essa lacuna, surge a necessidade de criao de um novo departamento. Desta forma, que surgem os institutos de identificao. Nascem para dar cabo complexidade dos novos delitos surgidos; bem como, e mais importante, para fazer atuar em conjunto o perito responsvel pela investigao e o perito detentor das cincias aplicveis elucidao

dos delitos. Foi a poca do boom da Papiloscopia no Brasil. O Departamento de Identificao era a coqueluche do momento. Tudo girava em seu entorno. Nessa poca chegou-se a cogitar a transformao da Polcia Civil numa Polcia Tcnica, tal a operacionalidade do Departamento de Identificao. Os peritos do Departamento eram responsveis pela realizao de todas as percias exigidas pelos crimes em voga naqueles tempos, exceo da determinao da causa mortis, que continuava com os legistas. Os profissionais da Papiloscopia j eram, inquestionavelmente, chamados de peritos, e ningum duvidava de tal afirmativa. No Departamento de Identificao se localizavam os laboratrios periciais, o laboratrio fotogrfico (a fotografia chegava ao Brasil naqueles tempos) e o quadro de peritos da Polcia Civil. Mas, duas coisas caminhavam paralelas, tais como hoje ainda se v: a identificao civil e a identificao criminal. Com a crescente complexidade dos crimes e aparecimento de um sem nmero de outros, o pouco investimento pelo governo no departamento (poucos peritos, falta de materiais, falta de cursos de especializao, etc), e o que o principal, com o aumento populacional, o que fez voltar basicamente as atividades para a identificao civil (dava e ainda d muitos votos), foi-se paulatinamente perdendo terreno, surgindo da a necessidade de criao de um novo departamento para levar a contento as tarefas s quais eram os Departamentos de Identificao incumbidos, e para fazer trabalhar, de fato, os peritos em cincias policiais e o perito em investigao, objetivo maior do nascimento do chamado ideal de criao da polcia cientfica. Assim, foram os peritos em Papiloscopia perdendo terreno pouco a pouco, chegando aos tempos atuais alijados do ideal para o qual foram realmente criados: ser a polcia que a sociedade exigia, tcnica, cientfica, voltada para a unio de investigao e percia na busca da elucidao dos delitos. O principal fator da decadncia dos Departamentos de Identificao, entretanto, relato linhas adiante. Paralelamente a esse enfraquecimento, um novo departamento se fortalecia: o Gabinete de Pesquisas Cientficas. Este Departamento (Gabinete) era responsvel, inicialmente, pela realizao de pesquisas voltadas para o auxlio das atividades desenvolvidas pelos peritos da polcia (ento peritos do departamento de identificao) e pelos investigadores. Era composto basicamente de qumicos e destinava-se aos exames laboratoriais de uma gama de matrias levantados nos locais de crimes. Deste departamento (Gabinete) nasceu, indubitavelmente, o que hoje chamamos de departamento de criminalstica. O Gabinete de Pesquisas Cientficas foi criado em 10/01/1933, atravs do Decreto 22.332, para a realizao de exames complementares aos realizados pelos mdicos legistas. Desta forma, em largas passadas, estava criado o trip que deu origem ao que hoje denominamos de Polcia Tcnico-Cientfica Brasileira, composta dos trs Departamentos atuais: Medicina-Legal, Identificao e Criminalstica. Na poca da criao do departamento de identificao, os peritos em Papiloscopia participavam ativamente de toda atividade desenvolvida pela polcia no campo investigativo, aliando tcnica busca da elucidao dos crimes, sendo considerados a mola-mestra de todo o crescimento desfrutado pela Polcia Civil naqueles tempos. Era a prpria Polcia Tcnica dos tempos modernos, com seu ideal voltado para a prestao de um servio eficiente populao, produzindo provas irrefutveis para a condenao dos criminosos. Posso garantir a todos que os primeiros profissionais do Estado a receberem esta denominao, qual seja, a de perito oficial, foi o perito em Papiloscopia. Os profissionais dos departamentos de medicina legal eram chamados de mdicos legistas e os profissionais dos gabinetes de pesquisa cientfica (hoje departamentos de criminalstica) eram chamados de qumicos. Portanto, os peritos dos Departamentos de Identificao foram os primeiros a receber tal denominao. Mas, como todo fato histrico que se preze, duas vertentes caminhavam passo a passo: uma, construda por idealistas; outra, construda pelos inmeros governantes brasileiros e aos Institutos de Identificao imposta. Concomitantemente ao ideal de polcia cientfica, o Governo do Brasil possua outras intenes a respeito da utilizao do Departamento de Identificao (m utilizao, diga-se de passagem). Em 1934, movido por uma onda de violncia que assolava o Brasil (o Rio de Janeiro era a capital da Repblica), com o aumento vertiginoso dos roubos, furtos, uso de narcticos, assassinatos, etc, conforme amplamente noticiado pela imprensa poca, realiza-se no Rio de Janeiro o Primeiro Congresso de Identificao do Brasil. Neste

Congresso, patrocinado por empresas norte-americanas que desejavam vender suas tecnologias ao pas, so traados os novos rumos a serem seguidos pelo Departamento de Identificao; rumos estes a serem aplicados em todo o territrio nacional. Realizado sob o Governo de Getlio Vargas que, devido s suas notrias ligaes com o nazismo de Hitler, pretendia estabelecer uma poltica de estudos eugnicos (estabelecimento das qualidades fsicas e mentais do homem) para determinar o esteretipo do criminoso brasileiro. Para tanto, o local escolhido para estes estudos foi o Departamento de Identificao. Fortaleceu-se, nessa poca, uma seo do Departamento - a Seo de Antropologia -, convidando-se para dela fazer parte um grupo de mdicos legistas (antroplogos) que foi incumbido dos estudos referentes estipulao do bitipo do criminoso brasileiro. Os mdicos legistas incumbidos dos estudos que levaram estipulao do bitipo do criminoso brasileiro parecem ter sido escolhidos a dedo, pois eram fervorosos adeptos de Cesare Lombroso. Lombroso tentou relacionar certas caractersticas fsicas, tais como o tamanho da mandbula, psicopatologia criminal, ou a tendncia inata de indivduos sociopatas, com o comportamento criminal. Assim, a abordagem de Lombroso descendente direta da frenologia, criada pelo fsico alemo Franz Joseph Gall no comeo do sculo IX e estreitamente relacionada a outros campos da caracterologia e fisiognomia (estudo das propriedades mentais a partir da fisionomia do indivduo). Sua teoria foi cientificamente desacreditada, mas Lombroso tinha em mente chamar a ateno para a importncia de estudos cientficos da mente criminosa, um campo que se tornou conhecido como antropologia criminal. A principal idia de Lombroso foi parcialmente inspirada pelos estudos genticos e evolutivos no final do sculo IX, e prope que certos criminosos tm evidncias fsicas de um "atavismo" (reapario de caractersticas que foram apresentadas somente em ascendentes distantes) de tipo hereditrio, reminiscentes de estgios mais primitivos da evoluo humana. Estas anomalias, denominadas de estigmas por Lombroso, poderiam ser expressas em termos de formas anormais ou dimenses do crnio e mandbula, assimetrias na face, etc, mas tambm de outras partes do corpo. Posteriormente, estas associaes foram consideradas altamente inconsistentes ou completamente inexistentes, e as teorias baseadas na causa ambiental da criminalidade se tornaram dominantes. Rios de dinheiro pblico foram aplicados naqueles estudos. Tudo contando com o apoio dos grupos empresariais estrangeiros que tencionavam vender suas tecnologias ao Brasil e dominar o emergente mercado da identificao. Isso para no se imaginar o pior. Ignorando todo o avano j desfrutado pela Cincia Papiloscpica e os mtodos desenvolvidos por Juan Vucetich, voltado exclusivamente para fins de individualizao cientfica (e no segregacionista) dos seres humanos e ferramenta imprescindvel elucidao dos crimes, passou-se a utilizar com nfase incontrolvel neste perodo um mtodo de identificao desenvolvido por Alfonse Bertillon: a antropometria. Os fins almejados com estes estudos so questionados por inmeros historiadores, que o definem como um crime cometido contra o povo brasileiro, tal a desfaatez com que foi utilizado. Os criminosos estudados basicamente eram os oriundos das raas parda, mestia e negra. O Departamento de Identificao virou uma central de medies de seres humanos e uma fbrica de criao de criminosos estereotipados. Ao final, a concluso a que chegaram foi de que o criminoso brasileiro era: uma figura de cor negra, nariz de barraca, com testa pequena e braos longos, lembrando um macaco. Nesta poca foram criados todos os modelos de fichas de qualificao de criminosos, ainda utilizadas pelos Departamentos de todo o Brasil na atualidade. Segundo estudiosos, nasceu o prprio esteretipo da populao brasileira, associada aos criminosos, aps uma verdadeira massificao das concluses a que chegaram aqueles antroplogos do Departamento de Identificao. Assim, a imagem do povo brasileiro foi forjada no Departamento de Identificao e lanada ao imaginrio popular, . Credito a esta poca a dissociao fatal do real objetivo para o qual foi criado os Departamentos de Identificao, que era a construo de uma polcia cientfica voltada para os interesses populares e para a busca incansvel da elucidao dos crimes. Diante da questionvel utilizao do Departamento para fins outros que no os que motivaram sua criao, bem como pelos duvidosos resultados a que aqueles cientistas chegaram, a partir da, passou a ser um Departamento unicamente voltado para a identificao civil; meros expedidores de carteiras de identidade,

dissociados de sua atividade precpua, qual seja, ser o elo de ligao entre investigao e cincia, entre polcia e elucidao de crimes. Tudo sem qualquer espcie de investimento; relegados ao abandono. Os peritos em Papiloscopia deixaram de ser o Sherlock Holmes que motivou a criao dos Departamentos de Identificao. Parte II - E chegamos aos dias atuais. Em primeiro lugar, temos que definir que tipo de polcia temos e que tipo de polcia queremos ter. Recentemente, li um artigo publicado num dos jornais de Vitria, no qual se propunha que as foras de segurana pblica do pas se espelhassem nas foras anglo-americanas que atacaram o Iraque, objetivando dar um basta crescente onda de violncia e criminalidade que se abate sobre o pas. Segundo este artigo, deveramos utilizar a experincia da guerra feita no Iraque para aplic-la na invaso de favelas e nos demais locais atingidos pelo domnio dos criminosos. Assim, faramos incurses areas nessas reas, distribuindo panfletos alertando sobre a futura invaso; bombardearamos aquelas populaes flageladas com material de propaganda contra o crime e os criminosos; passaramos todas as noites subseqentes atordoando a populao do local a ser invadido com msica e outros tipos de barulho ensurdecedor (sugerimos 24h com a voz de Xoxor, pois os favelados se entregariam mais facilmente - brincadeira); e logo aps iniciar-se-ia uma invaso comandada por tanques de guerra, reduzindo a p no s os bandidos, mas principalmente a populao honesta que nada tem a ver com o problema, pois to vtima dos bandidos quanto a populao que no reside nas favelas. Isto porque todos sabemos que o Estado h muito est ausente naquelas localidades e no presta o mnimo apoio a quem nelas reside. Enfim, se este tipo de polcia que queremos, podemos encerrar a discusso sobre polcia tcnica neste momento porque neste tipo de combate a violncia, a polcia tcnica desnecessria. Este tipo de polcia representa uma volta triunfal do arbtrio e dos tempos remotos em que a polcia primeiro prendia para depois investigar. Podemos, por outro lado, optar por uma polcia conforme manda o moderno pensamento direcionado s foras de segurana pblica: uma polcia cidad, uma instituio pblica que, antes de ser instituio, pblica; com policiais plenamente integrados comunidade, defendendo posturas democrticas e voltadas nica e exclusivamente para a elucidao dos delitos. Neste tipo de polcia, a polcia tcnica imprescindvel. Em segundo lugar, devemos discutir o problema da inteligncia nacional. Todos sabemos que os centros de inteligncia nacional, historicamente, so as universidades. Temos outros centros de inteligncia, claro, mas de acesso menos restrito a todos, inclusive policiais. Todos conhecemos, tambm, o distanciamento histrico existente entre os mais diversos setores das universidades e as foras policiais brasileiras. Isto se deve ao mau uso das polcias no passado, principalmente durante o perodo da ditadura, quando foi criada a polcia poltica dentre dos rgos da polcia civil, perpetrando esta um ataque aos mais variados escales universitrios; ataque este descompromissado dos reais interesses do povo. Criou-se, inclusive, no mago das foras policiais, o prottipo do criminoso poltico: branco, classe mdia, rebelde, contestador, comunista, baderneiro e universitrio. Essa poltica imposta s foras policiais ocasionou um distanciamento entre os integrantes das polcias e os centros de inteligncia do pas as universidades - ainda hoje no superado, e que talvez jamais o seja. Ento, vejamos que se torna uma tarefa herclea falar em inteligncia policial, ou outro qualquer tipo de inteligncia, quando possumos uma polcia completamente dissociada dos centros de inteligncia do pas, aumentando cada vez mais o vcuo existente entre ambos. Outro ponto a ser abordado trata do que se entende por inteligncia policial. Segundo a Abin Agncia Brasileira de Inteligncia, Para os efeitos de aplicaes desta Lei entende-se como inteligncia a atividade que objetiva a obteno, anlise e disseminao de conhecimentos dentro e fora do territrio nacional sobre fatos e situaes de imediata ou potencial influncia sobre o processo decisrio e a ao governamental e sobre a salvaguarda e a segurana da sociedade e do Estado. ( 2. da Lei 9883/99). E como contra-inteligncia, segundo a Abin Entende-se como contra-inteligncia a atividade que objetiva neutralizar a inteligncia adversa. ( 3. da Lei 9883/99). D para utilizar, com reservas, esses conceitos. Alguns dos mais versados doutores em matria de segurana pblica tambm definem inteligncia policial em termos equivalentes aos preconizados pela Abin, ou seja, uma

polcia que detenha e possa ter acesso a bancos de dados portentosos relativos a crimes e criminosos; a adoo de uma poltica de represso eficiente, concentrada, ou seja, voltada para as reas de maior probabilidade de cometimento de delitos; informatizao das polcias; intercomunicao imediata entre os diversos organismos policiais; aprimoramento constante dos quadros de policiais, com cursos orientados para os avanos almejados e alcanados pelos criminosos; integrao dos diversos centros de inteligncia policial, ao nvel federal e estadual; meios materiais postos disposio dos policiais para o exerccio de um bom trabalho investigativo; etc. Entretanto, o que eles chamam de inteligncia eu chamo de necessidade vital. Isto porque no se pode pensar em qualquer exerccio de atividade policial, principalmente num mundo como o de hoje, cada vez mais globalizado e complexo, com criminosos possuindo acesso a tecnologias e armamentos cada vez mais sofisticados, aplicando uma variedade de crimes potencialmente desconhecidos, sem que uma infra-estrutura bsica mnima seja observada. E o que eles chamam de inteligncia exatamente esta infra-estrutura mnima exigida. Mas, nas teorias de poucos desses doutores se verifica um estudo aprofundado sobre as reais causas que levaram a um distanciamento dos peritos dos centros de inteligncia policial e social. Tais causas esto diretamente relacionadas ao descrdito a que foi submetida a Polcia Tcnica durante estes anos; no um descrdito relacionado dedicao dos peritos, mas sim um descrdito moral, este direcionado ao mau uso poltico de suas atribuies; bem como ao descrdito relacionado falta de recursos, tanto humanos quanto materiais, e poltica de dissociao adotada pelo governo, que levou ao afastamento da Polcia Tcnica dos centros de inteligncia nacional. Isso se observa claramente nos atuais Planos de Segurana implementados pelo governo, em que se assiste ao equivoco neles adotados de levar os peritos aos centros universitrios para aprimoramento, quando na realidade, o essencial era que fosse construda uma via de mo dupla, com a universidade mais vindo polcia tcnica; fato que ainda no ocorre. O que se observa so tentativas espordicas de aprimoramento levando os peritos para a realizao de cursos nas universidades, o que insuficiente para dar cabo a anos de atraso e de dissociao a que estamos todos submetidos. Outro ponto importante diz respeito participao das entidades representativas dos peritos e dos policiais nos centros de discusso sobre as alteraes a serem efetuadas na polcia, civil e tcnica. Repetindo o mesmo erro do governo passado, o governo atual ainda no chamou estes representantes para uma discusso profunda a respeito dos rumos exigidos pela sociedade em relao atividade policial. Nota-se claramente que lidamos com planos criados em gabinetes, sem qualquer participao dos maiores interessados e principais atores na cena do filme chamado segurana pblica: os policiais e seus representantes. Assiste-se ao surgimento de um sem nmero de opinies emitidas por especialistas em segurana, mas sem que sejam ouvidos os partcipes primordiais da questo da segurana, quais sejam, os prprios policiais. Desta forma, o distanciamento das pretenses de ligao da polcia com a sociedade, de transformao radical da polcia em uma entidade cidad vai-se perdendo na inoperncia dos planos criados. E isso pode ser sentido no aumento vertiginoso do nmero de crimes e de criminosos e da violncia. A estes fatores se somam as constantes divises existentes dentro dos prprios quadros da Polcia Tcnica, verificado principalmente entre mdicos legistas e peritos em criminalstica, estes que desejam sua desvinculao dos quadros da Polcia Civil, caminhando numa direo diametralmente oposta quela que fundamentou a criao da polcia tcnica, qual seja, a de unificar, num corpo nico o trabalho dos peritos em investigao e os peritos propriamente ditos (da polcia tcnica, detentores de conhecimentos cientficos periciais especficos voltados para a elucidao dos crimes e de outras cincias gerais aplicveis tambm elucidao dos delitos). Incrvel pensar que num momento em que se discute e propugna pela unificao das polcias civil e militar, com a desmilitarizao desta ltima, parte-se para a criao de mais um organismo policial, o que ao nosso ver aumentar ainda mais o fosso

existente na atuao obrigatria de investigao e percia com vistas elucidao dos crimes. Desarrazoados so os argumentos utilizados para fundamentar essa separao da Polcia Tcnica dos quadros da investigao policial. Segundo alguns, no h como realizar um trabalho isento de presses, estando vinculados Polcia Civil. Defendem a vinculao da Polcia Tcnica ou ao Ministrio Pblico, ou ao Poder Judicirio, ou ao prprio governador, ou s secretarias de justia estaduais. Dizem estes, por fim, que quem responsvel pela feitura do inqurito policial no deveria produzir as provas que a ele seguem invariavelmente anexas. Segundo outros, a Polcia Tcnica no nasceu com vocao para integrar os quadros policiais. Quanto a este ltimo, conforme vimos no decorrer deste debate, contraria a prpria histria de criao da polcia tcnica. Afirmam estes que polcia no cincia e criminalstica no polcia. Isto est mais do que claro, pois cincia cincia e polcia polcia. Entretanto, polcia tcnica polcia e cincia ao mesmo tempo e negar este fato ir de encontro aos motivos que fundamentaram a criao da polcia tcnica. Pode-se imaginar um quadro em que a Polcia Tcnica tivesse autonomia financeira e administrativa, o que, sem dvida, engrandeceria seu desenvolvimento. Entretanto, s se pode analisar uma possvel desvinculao se esta for plena, e no parcial como pretendem. Isto com todas as conseqncias de se desvincular o perito em investigao do perito propriamente dito, o que motivou a criao da polcia tcnica, fato que pode ser causador de nefasta piora nos servios por ela prestados. Quanto s alegaes do primeiro grupo, o que alega falta de iseno na feitura dos laudos dos peritos, as propostas defendidas so antagnicas por si mesmas. imaginar que malfeitores existem apenas nos quadros policiais, pois quem sucumbe a presses de policiais fatalmente sucumbir a presses de outras autoridades a que estejam subordinados. Bem porque, o poder de mando e de influncia de promotores, governadores e juzes infinitamente superior ao de qualquer integrante dos quadros policiais. Tecnicamente falando, ainda temos algumas questes que devem ser analisadas: o Ministrio Pblico responsvel pela apresentao das denncias contra os criminosos, utilizando-se para tanto das provas fornecidas pelos peritos. Logo, se quem preside o inqurito no deveria levantar provas, com muito mais razo quem deve ofertar as denncias tambm no deveria. J a Justia incumbida de julgar os criminosos, invariavelmente contando com as provas levantadas pelos peritos, o que sem dvida compromete o grau de iseno e eqidistncia que deve ter o juiz das provas trazidas aos autos. Quanto vinculao aos governadores e aos secretrios de justia, no creio que altere a questo em sua essncia. O problema todo se resume em saber se ainda necessria uma atuao conjunta dos peritos em investigao e de polcia tcnica na busca da elucidao dos crimes e se a estrutura policial se corrompeu de tal forma que se torna invivel a manuteno dos peritos nos quadros da polcia civil. Se este fato est ocorrendo, e no houver mais soluo para o mesmo, s existe uma sada: uma depurao urgente nos quadros da instituio ou a extino das polcias civis. Mormente porque, todos conhecemos as mentes dirigentes do pas, e a criao de uma nova polcia tcnica desvinculada e autnoma s servir para aumentar o abismo hoje existente entre investigao e percia e, o que pior, para criar uma nova polcia, esta de elite, fatalmente voltada para a defesa dos interesses da classe dominante, enquanto o povo humilde continuar sendo assassinado e massacrado diariamente sem que se dem ouvidos s suas splicas. Corre-se um grande risco de se criar um novo e intil organismo, exigindo que num curto espao de tempo renasa a velha Polcia Tcnica para sanar as deficincias deixadas por aquela polcia que seria criada, essa ligada indissoluvelmente investigao e voltada para resolver os problemas dos pobres. Toda sucateada, sem recursos, sem condies de funcionamento, com um nmero de peritos sempre defasado, mas imprescindvel para tapar o vcuo que se pretende criar seguindo o

pensamento dos que defendem a desvinculao de investigao e percia. Muito questionvel pelo aspecto histrico tal pretenso, pois todos sabemos que a maioria dos polticos brasileiros no deseja uma poltica eficiente e democrtica, mas sim uma polcia voltada para o massacre dos pobres e subserviente aos interesses dos ricos, muitos destes os verdadeiros criminosos que esto a ensejar passarem anos nas cadeias. Imaginar que seriam investidos rios de dinheiro numa nova polcia tcnica seria risvel se no fosse srio e nada solucionaria. No seriam criados os centros de inteligncia pretendidos, pois, se assim o fosse, as prprias universidades no estariam totalmente falidas, sucateadas, e num patamar aproximado ao direcionado s Polcias Tcnicas. Os governos nunca almejaram criar verdadeiros centros de inteligncia nacional; muito menos centros de inteligncia policial. Por isso, as cadeias esto lotadas de pretos, pobres e prostitutas, em vez de ricos e polticos corruptos. Hoje, o que se observa so aes voltadas para defender os interesses de cargos e rgos e no o interesse maior da sociedade: a busca da elucidao dos crimes. Os interesse de uns poucos se sobrepem claramente aos interesses da coletividade. Com isso observa-se que os primeiros a chegar ao local de um crime, em vez de isollo e comunicar imediatamente aos demais encarregados da elucidao dos delitos, passam a querer solucionar o caso, antes de tudo tentando engrandecer o nome dos quadros a que pertencem. E no vamos crucificar apenas a eles, pois dessa forma ocorre com quase todos os demais encarregados da elucidao dos crimes. O interesse maior da sociedade parece estar em ltimo lugar na mentalidade de muitos que esto envolvidos nessas atividades elucidativas e tudo se apresenta como fruto da massificao do inconseqente desvio de finalidade, imposto a todos durante esses anos de propaganda desvirtuada e contrria aos reais interesses dos cidados. Termino, portanto, constatando, com todas as letras que, apesar das tentativas e de alguma melhora, continuamos dissociados no presente momento dos centros de inteligncia policial e nacional; abandonados, sem qualquer tipo de perspectiva a curto e mdio prazos. Parte III - A Papiloscopia do futuro (Breves Consideraes) Vocs se recordam com qual nome foi criado o Departamento de Identificao? Originalmente nosso nome era Departamento de Identificao e Estatstica. Vocs se recordam que tipos de estatsticas so estas? Ns as encontramos nas disposies gerais do Cdigo de Processo Penal, no art. 809: A estatstica judiciria criminal, a cargo do Instituto de Identificao e Estatstica ou reparties congneres, ter por base o boletim individual, que parte integrante dos processos e versar sobre: I os crimes e as contravenes praticados durante o trimestre, com especificao da natureza de cada um, meios utilizados e circunstncias de tempo e lugar; II as armas proibidas que tenham sido apreendidas; III o nmero de delinqentes, mencionadas as infraes que praticaram, sua nacionalidade, sexo, idade, filiao, estado civil, prole, residncia, meios de vida e condies econmicas, grau de instruo, religio, e condies de sade fsica e psquica; IV o nmero dos casos de co-delinqncia; V a reincidncia e os antecedentes judicirios; VI as sentenas condenatrias ou absolutrias, bem como as de pronncia ou de impronncia; VII a natureza das penas impostas; VIII a natureza das medidas de segurana aplicadas; IX a suspenso condicional da execuo da pena, quando concedida; X as concesses ou denegaes de hbeas corpus. 1. - Os dados acima enumerados constituem o mnimo exigvel, podendo ser acrescidos de outros elementos teis ao servio da estatstica criminal. So disposies j antigas e que deveriam ser aprimoradas, como se procede em lugares srios e que pretendem fazer realizar a paz social. Mas, alm de nunca terem sido praticadas, ainda encontraram um jeito de deix-las abandonadas e sem

adequao aos dias atuais. A pergunta que se faz : algum tem cumprido, ou melhor, tem podido cumprir as determinaes do CPP, elencadas acima? Vejam a importncia dos servios do Departamento para a sociedade e para as atividades de inteligncia policial. Todas as informaes relacionadas aos crimes e aos criminosos deveriam estar prontamente ao dispor nos Departamentos de Identificao para as pesquisas efetuadas pelos demais ramos policiais e por outras instituies. Nascemos como um dos precursores dos modernos institutos de criminologia e estamos relegados prpria sorte. Creio que jamais tivemos condies, dadas pelo governo, de realizar estas determinaes; o que um crime contra a populao que hoje pena sem dados estatsticos cientficos capazes de fomentar as instituies dedicadas ao combate criminalidade. Entendo, portanto, como vital nossa reinsero no contexto da inteligncia policial que voltemos a exercer estas pesquisas e que o departamento volte a ser o verdadeiro centro de estatstica criminal, um dos motivos fundamentadores de sua criao. A questo da nomenclatura do cargo e da escolaridade exigida para ingresso no mesmo, tambm se nos mostra imprescindvel ao reingresso no contexto da inteligncia policial. Isto porque vimos defendendo, ao longo deste dilogo, a estipulao de uma via de mo dupla entre as universidades e os peritos da polcia tcnica. Um via de mo dupla, com a universidade mais vindo ao nosso socorro do que com a necessidade de estarmos esporadicamente recorrendo aos seus servios. Para que isso ocorra de forma natural impostergvel que o nvel de escolaridade para ingresso no cargo de perito papiloscpico seja o de 3. grau. No que se esteja tentando diminuir as pessoas que possuem graus de escolaridade menores, mas esta ligao entre universidades e peritos tende a fluir de forma mais profunda e permanente se nossos quadros forem preenchidos por pessoas egressas dos quadros das universidades. Ora, uma poltica natural para um governo que realmente deseje uma polcia tcnica qualificada e integrada ao moderno pensamento em voga, este que exige policiais bem preparados para lidar com as causas afetas populao. Mesmo porque, a crescente complexidade dos novos crimes e criminosos que esto surgindo exige uma polcia cada vez mais conectada aos centros de inteligncia. Da mesma forma, a questo da nomenclatura. Como querer negar aos profissionais dos Departamentos de Identificao uma nomenclatura que lhes de direito desde sua criao, h 100 anos atrs? Nomenclatura esta estipulada no Decreto 22332/1933, no governo Vargas. Propomos a unificao das nomenclaturas dos vrios cargos da Polcia Tcnica em torno do nome perito em cincias criminais, alterando-se o Cdigo de Processo Penal na parte que tange a esta nova denominao e suas atribuies. Propugna-se, outrossim, pela realizao de um estudo, com a observncia de propostas que voltem a enxergar a imprescindibilidade do trabalho conjunto realizado pelos peritos em investigao e pelos peritos da polcia tcnica, privilegiando aes que faam fluir cada vez mais este trabalho, haja vista ser de vital importncia para a elucidao dos crimes e para a realizao de pesquisas estatsticas srias e despolitizadas relativas aos crimes e aos criminosos no Brasil. Por fim, almeja-se que cessem as animosidades existentes entre ao vrios cargos componentes da Polcia Tcnica, no que toca ao reconhecimento dos peritos do Departamento de Identificao enquanto tais (peritos), fazendo-se realizar obrigatoriamente um trabalho conjunto em prol do povo brasileiro, este que no pode continuar sendo vtima de vaidades pessoais e de distores da verdade, sob pena de sucumbir sanha assassina dos criminosos, estes que pouco se importam com discusses afastadas dos verdadeiros motivos que fundamentaram a criao da Polcia Tcnica, mas que usam e abusam das deficincias nela encontradas, para fazer proliferar o medo, a violncia e os ataques as pessoas de bem deste pas. Isso tudo acompanhado de macios investimentos em condies de trabalho, em materiais de pesquisa, na realizao de concursos peridicos para os cargos, na construo de prdios dignos para abrigar a Polcia Tcnica, no aprimoramento constante dos peritos e na acolhida da opinio dos peritos (policiais) e seus representantes legais para definir, em conjunto com as instituies democrticas, os rumos da segurana pblica no Brasil. Definir o retorno da percia papiloscpica finalidade que motivou sua criao. Costumo dizer que fomos concebidos em uma linda e indescritvel noite de amor ocorrida entre o Estado e os objetivos maiores da Papiloscopia. Dessa noite, nascemos, fomos crescendo e nos dando conta de que havamos sido gerados num outro planeta: Marte, por exemplo. Com o passar do tempo e aquisio paulatina de conscincia, nos demos conta de nossa condio de habitantes desse planeta estranho

e comeamos a indagar o motivo de nossa existncia. No podamos nos relacionar, pois nossa gentica com a dos marcianos no combinava; no podamos fazer uma revoluo, pois seramos vistos como rebeldes sem causa, e tudo pareceria uma grande inutilidade. S nos restava tentar sobreviver, buscando fazer o melhor, esperando o tempo passar. Pois somos frutos de um Estado que pari bem, mas apia e sustenta sua cria muito mal. Nos Departamentos de Identificao, diante da importncia que possui a individualizao dos seres humanos, os peritos em Papiloscopia, consciente ou inconscientemente forjaram a imagem do criminoso brasileiro e, para muitos, da prpria populao brasileira. E alguns incautos ou despreparados ignoram a verdadeira importncia desses Departamentos, de seus peritos e da Papiloscopia para uma nao democrtica que se preze. Esses os aspectos que desejvamos abordar. Na oportunidade, parabenizo a todos os peritos em Papiloscopia que nesses 100 anos lutam diuturnamente dignificando nossa profisso, mantendo acesa a chama dos idealizadores que lanaram sua pedra filosofal como uma das profisses mais essenciais ao servio pblico, honrando o nome dessa Cincia no Brasil. Antnio Tadeu Nicoletti Pereira Perito Papiloscpico Oficial (Estado do Esprito Santo) Bacharel em Direito e Economia Diretor do Sindipol-ES, da Cobrapol, da Fenapp e da Associao dos Peritos Papiloscpicos ES H quem goste de voltar reiteradas vezes Inglaterra de alguns sculos atrs, descrevendo o surgimento de uma figura folclrica naquele pas que congregava em torno de si as qualidades inerentes tanto investigao (poder investigativo) quanto ao domnio de inmeras cincias. Esta figura bem representada por um personagem conhecido de todos ns, surgido tempos depois: Sherlock Holmes. Este personagem idealizava uma figura que detinha conhecimentos vrios em diversas reas e que os aplicava na busca da elucidao dos delitos, unindo, de forma indissocivel, cincia e investigao; habilidade em cincias gerais e especficas aplicadas elucidao dos crimes com habilidade em investigar profundamente os crimes. Fao meno a este personagem pois entendo imprescindvel para a discusso que vamos iniciar. Mas no vou retroceder tanto no tempo. Vou comear nosso debate a partir da publicao do Cdigo Criminal do Imprio, em 1830, quando pela primeira vez aparece uma meno medicina legal, e tambm centr-lo a partir do fim do sculo dezenove e incio do sculo vinte, quando veio efervescncia, por aclamao popular, a necessidade de criao de uma polcia cientfica, voltada realmente para combater prticas ainda comuns naquela poca, desgastadas e por todos deploradas. Naqueles tempos ainda se praticavam penas degradantes, como a pena de banimento, penas das gals, o aoite, as chibatadas e at a pena de morte. Naquela poca a polcia detinha quase todos os poderes, fazendo o papel inclusive da Justia (o Intendente Geral dirigia a polcia e a Justia). Foi exatamente para se contrapor a estas penas degradantes, e diante de veementes apelos da populao, que j no suportava mais tantas injustias, que surgiu na mente de alguns idealistas a necessidade de adaptao da atividade policial aos novos tempos que se avizinhavam, principalmente na Europa, tornando-a mais humana no trato com os delinqentes e com a populao. Era a poca do prender primeiro para depois investigar que se buscava dar um fim. Assim que alguns abnegados sonhavam com novos tempos para a atividade policial; com uma polcia voltada para a defesa dos interesses gerais; afastada das influncias malvolas exercidas por polticos dissociados da vontade popular. A populao no suportava mais ser vitimada por tantos arbtrios. Desta forma que surgiu esse desejo de criao de uma polcia cientfica, bem preparada, dotada de conhecimentos e meios tcnicos e cientficos indispensveis produo de provas que fundamentassem as acusaes lanadas contra as pessoas que se desviavam do seu caminho, partindo para a prtica de delitos. Mais do que isso at, baseava-se e remetia-se a essa figura acima referida - o Sherlock Holmes -, como o ideal a ser perseguido por uma polcia tcnica. Chegou-se at a imaginar o nascimento de uma polcia civil toda tcnica e cientfica, contendo em seus quadros unicamente cargos tcnicos e cientficos (sonho ainda no realizado).Mormente porque nunca foi da nossa tradio uma figura tipo essa, unindo numa mesma pessoa qualidades de cincia e de investigao vrias cabeas num mesmo corpo -, buscou-se aliar o ideal perseguido s peculiaridades brasileiras. Isso porque era impossvel alcanar aquele ideal com governantes que buscavam arregimentar investigadores no entre aqueles dotados de maior tcnica e preparo para lidar com o povo, mas sim entre aqueles que demonstrassem maior predisposio em abater potenciais agressores do sistema.Outro fato relevante ao qual credito essa impossibilidade, era e ainda o abandono a que esto relegados todos os policiais; que so deixados pelos governantes ao alvedrio da prpria sorte na busca do aprimoramento constante a que deveriam ser constantemente submetidos. Fator relevante, outrossim, so as peculiaridades inerentes s prticas criminosas de cada povo. Na Inglaterra, bem ao contrrio do Brasil, os criminosos

ainda no fazem das armas e das agresses irracionais um massacre intil contra inocentes. Exatamente por isso, a polcia inglesa dispara pouqussimos tiros por ano (mdia de meia dzia toda a polcia), impondo a todos o uso precpuo da cabea e do aprimoramento ininterrupto como meio mais eficiente de combate aos delitos (apesar do assassinato brutal do brasileiro, recentemente, confundido com um terrorista).Mas todo o ideal de criao da polcia tcnica nasceu da necessidade de se unificar, seno numa mesma pessoa, mas fazendo com que trabalhassem conjuntamente dois tipos de peritos: um, conhecido de todos ns, os peritos da polcia tcnica, detentor de conhecimentos em cincias especficas voltadas para a elucidao dos crimes (papiloscopia, documentoscopia, balstica, grafotecnia, etc) e de cincia gerais aplicveis a esta elucidao (fsica, qumica, biologia, matemtica, etc), a um outro perito ignorado por muitos - e por muitos no considerado perito: o perito em investigao (o investigador, ou detetive, como queiram). Esta figura, o detetive, tal como ns, tambm um perito, em seu sentido lato, um perito em investigao. Para unir estas duas figuras, o perito em polcia tcnica e o perito em investigao, nasceu todo o ideal de criao da polcia tcnicocientfica. Seu ideal, diverso do congnere ingls, buscava unir vrios corpos numa s cabea.A Justia, frise-se, ainda possua largas ligaes com a polcia, haja vista que s ocorreu a desvinculao destas duas instituies em 1927, pois o intendente geral de polcia, anteriormente, tambm comandava o Poder Judicirio.Ainda se iniciava no Brasil os estudos sobre a medicina legal, o que veio a se tornar mais forte em meados de 1800 (de 1850 em diante), principalmente nas universidades (da Bahia e do Rio de Janeiro). Havia uma forte resistncia dos mdicos localizados nestas universidades em vincular a nascente atividade de medicina legal aos organismos policiais. Uma parte dos mdicos era favorvel e a outra radicalmente contrria; esta ltima entendia a atividade mdico-legal como essencialmente cientfica e ligada indissolvel e exclusivamente s universidades.O fato que a medicina legal no se prestou a fazer o papel exigido pela nova concep Nota: Por Antnio Tadeu Nicoletti Pereira Perito Papiloscpico Oficial (Estado do Esprito Santo)