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Repercusso geral e sobrestamento

A 1 Turma, por maioria, acolheu segundos embargos de declarao para sobrestar recurso extraordinrio at o julgamento do AI 768491-RG/RS, em que reconhecida a repercusso geral da questo constitucional discutida nos autos. Entendeu-se que, uma vez admitida a repercusso geral e submetida ao Plenrio, dever-se-iam sobrestar os processos em que debatida a mesma matria. Vencido o Min. Ricardo Lewandowski, relator, que reputava no preenchidos os requisitos de embargabilidade, bem como desnecessrio o sobrestamento, pois o agravo regimental fora julgado antes do reconhecimento da repercusso geral. RE 511696 AgR-ED-ED/MG, rel. orig. Min. Ricardo Lewandowski, red. p/ o acrdo Min. Marco Aurlio, 1.2.2011. (RE-511696)

Fungibilidade recursal e imposio de multa

O Plenrio, aps receber embargos de declarao como agravo regimental, a este negou provimento e imps ao recorrente a multa descrita no art. 18, caput, do CPC (O juiz ou tribunal, de ofcio ou a requerimento, condenar o litigante de m-f a pagar multa no excedente a um por cento sobre o valor da causa e a indenizar a parte contrria dos prejuzos que esta sofreu, mais os honorrios advocatcios e todas as despesas que efetuou.). Consignou-se o carter eminentemente protelatrio do recurso, a justificar a imposio de multa. O Min. Marco Aurlio, no ponto, salientou que, entretanto, essa multa no poderia ser a descrita no 2 do art. 557 do CPC (Quando manifestamente inadmissvel ou infundado o agravo, o tribunal condenar o agravante a pagar ao agravado multa entre um e dez por cento do valor corrigido da causa, ficando a interposio de qualquer outro recurso condicionada ao depsito do respectivo valor.), pois a parte no teria interposto agravo. Aps, determinou-se a imediata baixa dos autos origem. Vencido, quanto converso, o Min. Marco Aurlio. RE 465383 ED-EDv-AgR-AgR/ES, rel. Min. Dias Toffoli, 2.3.2011. (RE-465383)

Embargos de declarao e modulao dos efeitos em RE

O Plenrio, por maioria, acolheu embargos de declarao para atribuir eficcia ex nunc a deciso proferida em sede de recurso extraordinrio, em que declarada a inconstitucionalidade da cobrana de taxas de matrcula em universidades pblicas e editada a Smula Vinculante 12 v. Informativo 515. Aduziu-se que, muito embora o recorrente no houvesse pleiteado a modulao dos efeitos da deciso quando da interposio do referido recurso extraordinrio, quer nos autos, quer na sustentao oral, seria necessrio superar as dificuldades formais para o conhecimento dos embargos. Ponderou-se que, alm de a deciso ser revestida de vasta abrangncia e excepcional interesse social, haveria uma relevante questo de ordem prtica a ser solucionada, tendo em vista a possibilidade de as instituies de ensino serem obrigadas a ressarcir todos os estudantes que eventualmente pagaram as citadas taxas no passado. Nesse sentido, o Min. Gilmar Mendes destacou a delicada situao financeira das universidades, bem como o fato de que tais recursos seriam, inclusive, destinados a fornecer bolsas aos prprios estudantes, atingindo, portanto, finalidade pblica. Por fim, garantiu-se o direito de eventual ressarcimento aos que j houvessem ingressado, individualmente, com o respectivo pleito. Vencido o Min. Marco Aurlio que desprovia o recurso por entender inexistir omisso a ser sanada na via de embargos, cujo acolhimento implicaria mudana de manifestao da Corte, em contrariedade ao princpio da segurana jurdica. RE 500171 ED/GO, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 16.3.2011. (RE-500171)

Ratificao de RE aps a oposio de ED

necessrio ratificao do recurso extraordinrio interposto de aresto do qual se haja sucumbido quando houver oposio de embargos de declarao pela parte contrria. Com base nessa orientao, a 1 Turma, por maioria, desproveu agravo regimental interposto contra deciso do Min. Ricardo Lewandowski que negara seguimento a agravo de instrumento, do qual relator, ante a intempestividade do recurso extraordinrio. Vencidos os Ministros Marco Aurlio e Luiz Fux que proviam o regimental. O primeiro entendia que o recorrente no poderia aguardar o manuseio dos embargos de declarao pela parte contrria e que o apelo extremo somente ficaria prejudicado se no julgamento dos embargos declaratrios houvesse alterao do objeto do recurso. O segundo ressaltava que se deveria interpretar em favor do recorrente o fato de o CPC estabelecer que os embargos de declara o interrompem o prazo para interposio de qualquer recurso por qualquer das partes. Assim, o recorrente teria mais tempo para interpor o recurso e no estaria obrigado a esperar o julgamento dos embargos de declarao se a soluo judicial estiver clara. AI 742611 AgR/SP, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 23.3.2011. (AI-742611)

ADI estadual e prazo em dobro

A 1 Turma iniciou julgamento de agravo regimental interposto contra deciso da Min. Crmen Lcia que, em agravo de instrumento do qual relatora, no reconhecera prazo em dobro para interposio de recurso extraordinrio contra acrdo que julgara representao de inconstitucionalidade. A relatora manteve a deciso agravada. Em divergncia, o Min. Marco Aurlio proveu o regimental por reputar que o preceito, ao versar sobre o prazo em dobro para interposio de recurso, no distinguiria a natureza da ao e que no haveria norma especial a respeito na lei regedora da ao direta de inconstitucionalidade. Aps, pediu vista o Min. Luiz Fux. AI 827810 AgR/MG, rel. Min. Crmen Lcia, 23.3.2011. (AI-827810)

Competncia: art. 98, I, da CF e pedido de indenizao - 3

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Os Juizados Especiais no possuem competncia para o julgamento de ao, promovida por tabagista, destinada a obter indenizao para tratamento de dependncia causada pelo cigarro. Com base nesse entendimento, o Plenrio proveu recurso extraordinrio, a ele afetado pela 1 Turma, em que empresa produtora de cigarros sustentava a incompetncia absoluta daquele juzo para processar e julgar a causa v. Informativo 600. Inicialmente, salientou-se a necessidade de haver campo propcio ao reexame das decises proferidas por turmas recursais, bem como a inviabilidade da submisso da controvrsia ao STJ (CF, art. 105, III). Em seguida, aduziu-se que a definio da complexidade, ou no, de conflito de interesses no pressuporia a reanlise dos elementos probatrios, mas a moldura ftica retratada soberanamente no acrdo impugnado mediante recurso extraordinrio. Dessa forma, consignou-se que, para fixar a responsabilidade da recorrente pelo dano material, estariam em jogo valores a gerar complexidade. Considerou-se que a afirmao sobre se o consumo de certo produto geraria direito indenizao, ante a repercusso no organismo humano, pressuporia definio que extravasaria a simplicidade dos processos dos Juizados Especiais. Asseverou-se, em conseqncia, que o tema estaria a exigir dilao probatria maior e abordagem de aspectos que ultrapassariam a previso do disposto no art. 98, I, da CF, no que se refere a causas cveis de menor complexidade. Assinalou-se que, nos autos, caberia a ponderao dos valores envolvidos: legitimidade da comercializao do cigarro, a participao do Estado ao autoriz-la e ao cobrar tributos, a manifestao de vontade do cidado ao usar o produto e a possvel responsabilidade de quem o comercializa quanto a danos sade dos consumidores. Realou-se, ainda, a extenso dos pronunciamentos judiciais, uma vez que a sentena conteria 6 folhas e o acrdo, 24, o que sinalizaria a complexidade da matria. Ademais, tendo em conta que a Lei 9.099/95 deve ser interpretada luz da Constituio, reputou-se que no se poderia potencializar o art. 3, I, do aludido diploma legal, em que prevista a competncia dos Juizados para a apreciao de causas cujo valor no exceda a quarenta vezes o salrio mnimo. RE 537427/SP, rel. Min. Marco Aurlio, 14.4.2011. (RE-537427)

Advogado empregado e verba de sucumbncia - 3

A 1 Turma deu provimento a recurso extraordinrio interposto contra acrdo de tribunal de justia que, em embargos infringentes, entendera indevida a percepo de honorrios advocatcios a advogado contratado em sociedade de economia mista. No caso, a empresa sucumbente e a sociedade de economia mista vencedora na qual trabalhava o patrono firmaram um acordo, homologado judicialmente, em que as verbas de sucumbncia seriam pagas aos patronos da empresa vencedora em 40 prestaes. Ocorre que, satisfeitas 33 parcelas, a sociedade de economia mista ajuizara ao ordinria objetivando a declarao de inexistncia de relao jurdica entre ela e seu advogado. O esplio do ora causdico alegava ofensa ao princpio da moralidade (CF, art. 37, caput) e competncia da Justia trabalhista para dirimir a controvrsia v. Informativos 588 e 611. Excluiu-se a possibilidade de se assentar o desrespeito ao art. 114 da CF, uma vez que o conflito no tivera origem no contrato de trabalho, mas sim em clusula de acordo formalizado judicialmente. Relativamente ao princpio da moralidade, asseverou-se que o entendimento firmado pela Corte de origem no sentido de que o advogado estaria se beneficiando de dupla remunerao, caso reconhecido o cabimento dos aludidos honorrios sucumbenciais contrariaria o que ajustado e homologado pelo Judicirio. Aduziu-se que no referido acordo os honorrios advocatcios seriam satisfeitos pela empresa sucumbente, no resultando nus para a recorrida. Vencido o Min. Ayres Britto, que desprovia o recurso por reputar que, poca da sentena condenatria, a disciplina sobre a titularidade dos honorrios de sucumbncia era regida pelo art. 20 do CPC ento vigente (Lei 5.669/73). Portanto, concluiu que seriam eles devidos sociedade de economia mista e no aos seus patronos judiciais, sob pena de afronta aos princpios da legalidade e da moralidade. RE 407908/RJ, rel. Min. Marco Aurlio, 13.4.2011. (RE-407908)

Ao de investigao de paternidade e coisa julgada 1 e 2

O Plenrio iniciou julgamento de recurso extraordinrio em que se discute a possibilidade, ou no, de superao da coisa julgada em ao de investigao de paternidade cuja sentena tenha decretado a extino do processo, sem julgamento do mrito, por insuficincia probatria. Na situao dos autos, a genitora do autor no possua, poca, condies financeiras para custear exame de DNA. Reconheceu-se a repercusso geral da questo discutida, haja vista o conflito entre o princpio da segurana jurdica, consubstanciado na coisa julgada (CF, art. 5, XXXVI), de um lado; e a dignidade humana, concretizada no direito assistncia jurdica gratuita (CF, art. 5, LXXIV) e no dever de paternidade responsvel (CF, art. 226, 7), de outro. O Min. Luiz Fux salientou o aspecto de carncia material da parte para produo da prova extrada a partir do exame de DNA como intrnseco repercusso geral da matria, tendo em vista a possibilidade, em determinados casos, de o proponente optar por no satisfazer o nus da prova, independentemente de sua condio scio-econmica, considerado entendimento jurisprudencial no sentido de se presumir a paternidade do ru nas hipteses de no realizao da prova pericial. Em seguida, o Min. Dias Toffoli, relator, proveu o recurso para decretar a extino do processo original sem julgamento do mrito e permitir o trmite da atual ao de investigao de paternidade. Inicialmente, discorreu sobre o retrospecto histrico que culminara na norma contida no art. 226, 7, da CF (Art. 226. A famlia, base da sociedade, tem especial proteo do Estado. ... 7 Fundado nos princpios da dignidade da pessoa humana e da paternidade responsvel, o planejamento familiar livre deciso do casal, competindo ao Estado propiciar recursos educacionais e cientficos para o exerccio desse direito, vedada qualquer forma coercitiva por parte de instituies oficiais ou privadas.), dispositivo que teria consagrado a igualdade entre as diversas categorias de filhos, outrora existentes, de modo a vedar qualquer designao discriminatria que fizesse meno sua origem. A seguir, destacou a paternidade responsvel como elemento a pautar a tomada de decises em matrias envolvendo relaes familiares. Nesse sentido, salientou o carter personalssimo,
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indisponvel e imprescritvel do reconhecimento do estado de filiao, considerada a preeminncia do direito geral da personalidade. Aduziu existir um paralelo entre esse direito e o direito fundamental informao gentica, garantido por meio do exame de DNA. No ponto, asseverou haver precedentes da Corte no sentido de caber ao Estado providenciar aos necessitados acesso a esse meio de prova, em aes de investigao de paternidade. Reputou necessria a superao da coisa julgada em casos tais, cuja deciso terminativa se dera por insuficincia de provas. Entendeu que, a rigor, a demanda deveria ter sido extinta nos termos do art. 267, IV, do CPC (Art. 267. Extingue-se o processo, sem resoluo de mrito: ... IV - quando se verificar a ausncia de pressupostos de constituio e de desenvolvimento vlido e regular do processo;), porque se teria mostrado impossvel a formao de um juzo de certeza sobre o fato. Aduziu, assim, que se deveria possibilitar a repropositura da ao, de modo a concluir-se sobre a suposta relao de paternidade discutida. Afirmou que o princpio da segurana jurdica no seria, portanto, absoluto, e que no poderia prevalecer em detrimento da dignidade da pessoa humana, sob o prisma do acesso informao gentica e da personalidade do indivduo. Assinalou no se poder mais tolerar a prevalncia, em relaes de vnculo paterno-filial, do fictcio critrio da verdade legal, calcado em presuno absoluta, tampouco a negativa de respostas acerca da origem biolgica do ser humano, uma vez constatada a evoluo nos meios de prova voltados para esse fim. Aps, pediu vista dos autos o Min. Luiz Fux. RE 363889/DF, rel. Min. Dias Toffoli, 7.4.2011. (RE-363889)

RG - Indenizao por acidente de trabalho e competncia

Compete justia do trabalho processar e julgar, nos termos do art. 114, VI, da CF, as causas referentes indenizao por dano moral e material oriundas de acidente de trabalho. Com esse entendimento, o Plenrio desproveu recurso extraordinrio no qual pretendida a fixao da competncia da justia comum para julgar ao trabalhista proposta por sucessores de trabalhador falecido. Asseverou-se que a alterao da legitimidade ativa, no caso em tela, no deslocaria a competncia daquela justia especializada. RE 600091/MG, rel. Min. Dias Toffoli, 25.5.2011. (RE-600091)

RG - Defensor dativo e honorrios advocatcios

Compete justia comum estadual processar e julgar aes de cobrana de honorrios advocatcios arbitrados em favor de defensor dativo. Essa a concluso do Plenrio ao, por maioria, prover recurso extraordinrio em que o Estado de Minas Gerais insurgia-se to-somente quanto ao reconhecimento da competncia da justia federal do trabalho. Reputou-se que a nomeao de advogada como defensora dativa no criaria relao de emprego com a Administrao Pblica estadual, mas um vnculo jurdico-administrativo. Vencidos os Ministros Marco Aurlio e Ayres Britto, que desproviam o recurso, porquanto consideravam competir justia do trabalho julgar a ao. Por fim, o Plenrio autorizou que os Ministros decidam monocraticamente os casos idnticos. RE 607520/MG, rel. Min. Dias Toffoli, 25.5.2011. (RE-607520)

Recurso extraordinrio e nus sucumbenciais

Por entender que o Supremo, ao julgar recurso extraordinrio, aprecia-o como um todo, no cabendo dividir as matrias, a 1 Turma, por maioria, proveu agravo regimental, interposto de deciso proferida pelo Min. Ricardo Lewandowski, nos autos de recurso extraordinrio do qual relator. Na espcie, pleiteava-se a condenao da agravada ao pagamento de honorrios advocatcios, visto que renunciara ao direito em que fundada a ao, em virtude de desistncia (CPC, art. 269, V). Prevaleceu o voto do Min. Marco Aurlio, que ressaltou a impossibilidade da delegao ao juzo da execuo para apurar o valor exato das custas e dos honorrios advocatcios, pois no lhe competiria julgar o apelo extremo. Vencidos os Ministros relator e Crmen Lcia, que desproviam o agravo, sob o fundamento de que, devido complexidade da causa, a apurao do valor exato das custas processuais e dos honorrios advocatcios deveria ser realizada por aquele juzo sede apropriada para o deslinde da controvrsia. RE 306188 Segundo AgR/PR, rel.orig. Min. Ricardo Lewandowski, red. p/ o acrdo Min. Marco Aurlio, 7.6.2011. (RE306188)

Recurso extraordinrio e meno explcita a dispositivo

A meno expressa ao dispositivo constitucional que autoriza a interposio do recurso extraordinrio revela-se essencial, sob pena de vcio de forma. Com base nessa orientao, a 1 Turma, por maioria, desproveu agravo regimental em agravo de instrumento interposto de deciso que, com base no art. 321 do Regimento Interno desta Corte, negara seguimento a recurso extraordinrio em que o recorrente no apontara preceito e alnea que respaldassem seu apelo. Vencida a Min. Crmen Lcia, que superava a aplicao da mencionada norma regimental se, das razes recursais, fosse possvel identificar o dispositivo que teria fundamentado o RE, como ocorrera no caso. AI 838930 AgR/CE, rel. Min. Marco Aurlio, 21.6.2011. (AI-838930)

Legitimidade de sindicato e novo regime jurdico

Sindicato registrado em cartrio de pessoas jurdicas possui personalidade jurdica, independentemente de registro no Ministrio do Trabalho, motivo por que parte legtima para atuar na defesa dos integrantes da categoria. Com esse entendimento, a 1 Turma desproveu recurso extraordinrio interposto pelo Estado de Mato Grosso do Sul. Na situao dos autos, discutia-se, em
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preliminar, a legitimidade para propositura de ao coletiva pelo Sindicato dos Servidores Administrativos Fazendrios da Secretaria de Estado de Fazenda, sem registro nos rgos do referido Ministrio. No mrito, alegava a inexistncia de direito imutabilidade de situao remuneratria dos servidores em face de regime jurdico superveniente. Alm disso, questionava o novo contexto remuneratrio dos servidores advogados. Inicialmente, ressaltou-se que o referido registro no cartrio encontrar-se-ia em consonncia com o disposto no art. 8, I e II, da CF (Art. 8 livre a associao profissional ou sindical, observado o seguinte: I - a lei no poder exigir autorizao do Estado para a fundao de sindicato, ressalvado o registro no rgo competente, vedadas ao Poder Pblico a interferncia e a interveno na organizao sindical; II- vedada a criao de mais de uma organizao sindical, em qualquer grau, representativa de categoria profissional ou econmica, na mesma base territorial, que ser definida pelos trabalhadores ou empregadores interessados, no podendo ser inferior rea de um Municpio). Em seguida, assentou-se que as premissas fticas do acrdo recorrido seriam inafastveis, porquanto se teria o reconhecimento de vantagem pessoal, presente o decesso remuneratrio com a implantao do novel regime jurdico. Por fim, no que concerne gratificao pelo exerccio de atividade jurdica, salientou-se que o acrdo no ensejaria reforma, pois o prprio tribunal ponderara que a legislao instituidora do regime adversado previra ressalva, de sorte a assegurar aos servidores advogados a continuidade da percepo de sua parcela. RE 370834/MS, rel. Min. Marco Aurlio, 30.8.2011. (RE-370834)

REPERCUSSO GERAL EM C/ AGRAVO N. 637.975-MG RELATOR: MINISTRO PRESIDENTE RECURSO. Agravo convertido em Extraordinrio. Apelao em execuo fiscal. Cabimento. Valor inferior a 50 ORTN. Constitucionalidade. Repercusso geral reconhecida. Precedentes. Reafirmao da jurisprudncia. Recurso improvido. compatvel com a Constituio norma que afirma incabvel apelao em casos de execuo fiscal cujo valor seja inferior a 50 ORTN. REPERCUSSO GERAL EM AI N. 842.063-RS RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE RECURSO. Agravo de instrumento convertido em Extraordinrio. Art. 1-F da Lei 9.494/97. Aplicao. Aes ajuizadas antes de sua vigncia. Repercusso geral reconhecida. Precedentes. Reafirmao da jurisprudncia. Recurso provido. compatvel com a Constituio a aplicabilidade imediata do art. 1-F da Lei 9.494/97, com alterao pela Medida Provisria n 2.180-35/2001, ainda que em relao s aes ajuizadas antes de sua entrada em vigor.

Mandado de segurana e direito individual de membro do Ministrio Pblico

O Ministrio Pblico no tem legitimidade para defender direito subjetivo, disponvel e individual de seus membros. Com base nesse entendimento, a 2 Turma desproveu agravo regimental interposto de deciso do Min. Ricardo Lewandowski que, em deciso monocrtica da qual relator, extinguira o mandamus sem julgamento de mrito. No caso, o Ministrio Pblico do Estado do Rio Grande do Sul impetrara mandado de segurana contra ato do Conselho Nacional do Ministrio Pblico - CNMP, que restringira a percepo de gratificao por membros que compusessem rgos colegiados. Reputou-se que a legitimidade do parquet para impetrao de writ restringir-se-ia defesa de sua atuao funcional e a de suas atribuies institucionais. MS 30717 AgR/DF, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 27.9.2011. (MS-30717)

Foro privilegiado e princpio da isonomia 1 e 2

O art. 100, I, do CPC (Art. 100. competente o foro: I - da residncia da mulher, para a ao de separao dos cnjuges e a converso desta em divrcio, e para a anulao de casamento) no afronta o princpio da igualdade entre homens e mulheres (CF, art.5, I), tampouco a isonomia entre os cnjuges (CF, art. 226, 5). Com base nesse entendimento, a 2 Turma desproveu recurso extraordinrio por reputar que a norma processual fora recepcionada pela Constituio. Em preliminar, o Min. Joaquim Barbosa, relator, enfatizou a competncia da Turma para processar e julgar o recurso extraordinrio porque no se trataria de declarao de inconstitucionalidade da mencionada norma processual, o que requereria a observncia da clusula de reserva de plenrio, cingindose a discusso quanto recepo, pela CF/88, do referido dispositivo. Destacou-se que a Constituio seria marco histrico no processo de proteo dos direitos e garantias individuais e, por extenso, dos direitos das mulheres. Ressaltou-se que, ao longo de mais de 2 dcadas de vigncia da Constituio, a doutrina e a jurisprudncia alinhar-se-iam segundo 3 concepes distintas acerca do dispositivo em discusso, que preconizariam: a) a sua no-recepo; b) a sua recepo; e c) a recepo condicionada s circunstncias especficas do caso, em especial levando-se em conta o fato de a mulher se encontrar em posio efetivamente desvantajosa em relao ao marido. Asseverou-se no se cuidar de privilgio estabelecido em favor das mulheres, mas de norma que visaria a dar tratamento menos gravoso parte que, em regra, se encontrava e, ainda hoje se encontraria, em situao menos favorvel do ponto de vista econmico e financeiro. Assim, a propositura da ao de separao judicial no foro do domiclio da mulher seria medida que melhor atenderia ao princpio da isonomia, consistente em tratar desigualmente os desiguais na medida em que se desigualam. Ademais, a competncia prevista no inciso I do art.100 do CPC seria
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relativa, ou seja, se a mulher no apresentasse exceo de incompetncia em tempo hbil, a competncia prorrogar-se-ia; ou, a prpria mulher poderia ajuizar a ao no foro do domiclio do ex-marido, de forma a inexistir bice legal a que a ao prosseguisse. RE 227114/SP, rel. Min. Joaquim Barbosa, 22.11.2011.

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