ORIENTAES GERAIS PARA ELABORAO DO PLANO DE AES ARTICULADAS (PAR) DOS MUNICPIOS (2011-2014)

Braslia/DF, 2011

APRESENTAO
O Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE), apresentado pelo Ministrio da Educao em abril de 2007, colocou disposio dos estados, municpios e Distrito Federal, instrumentos eficazes de avaliao e de implementao de polticas de melhoria da qualidade da educao, sobretudo da educao bsica pblica. O Plano de Metas Compromisso Todos pela Educao, um programa estratgico do PDE, institudo pelo Decreto 6.094 de 24 de abril de 2007, inaugurou um novo regime de colaborao, conciliando a atuao dos entes federados sem lhes ferir a autonomia, envolvendo primordialmente a deciso poltica, a ao tcnica e atendimento da demanda educacional, visando melhoria dos indicadores educacionais. Sendo um compromisso fundado em vinte e oito diretrizes e consubstanciado em um plano de metas concretas e efetivas, compartilha competncias polticas, tcnicas e financeiras para a execuo de programas de manuteno e desenvolvimento da educao bsica. A partir da adeso ao Plano de Metas, os estados, os municpios e o Distrito Federal passaram elaborao de seus respectivos Planos de Aes Articuladas (PAR). Para a elaborao do PAR, o Ministrio da Educao criou um novo mdulo no Sistema Integrado de Planejamento, Oramento e Finanas do Ministrio da Educao (SIMEC) o Mdulo PAR Plano de Metas -, que pode ser acessado de qualquer computador conectado rede mundial de computadores (internet), representando uma importante evoluo tecnolgica, com agilidade e transparncia nos processos de elaborao, anlise e monitoramento das aes do PAR. Em 2010 o PAR completou trs anos e, na etapa atual, os municpios esto sendo orientados a revisarem os seus diagnsticos. Essa etapa deve significar uma atualizao dos dados da realidade local, com nfase na importncia do planejamento na construo da qualidade do ensino. Esse um momento de reencontro do municpio com o seu Plano de Aes Articuladas. Constitui-se numa oportunidade privilegiada de reflexo, onde, a partir da anlise do monitoramento, com uma avaliao criteriosa do que foi executado, dever haver a validao ou reviso da implementao das aes e subaes cadastradas no PAR. Esse processo deve ser norteado: a) pela busca da melhoria na qualidade do ensino em todas as escolas, atendendo s expectativas de aprendizagem de cada srie; b) pelo alcance dos resultados e metas previstos a partir do IDEB (ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica). Em que contexto vamos planejar 2011 a 2014 Atualmente as polticas de melhoria da educao brasileira se efetivam a partir de uma maior ateno e envolvimento entre a Unio e demais entes federados. Aes como a criao do IDEB e do Plano de Metas/PAR 2007 constituem-se em importantes ferramentas de aproximao da realidade dos municpios e estados brasileiros. Traduzidas na assimilao, orientao e viabilizao de polticas e prticas educacionais, essas aes tm como foco a aprendizagem, o planejamento, a formao do corpo docente, a ateno individual ao aluno, as atividades complementares e as parcerias. Estudos constatam que a implementao dessas aes em escolas ou sistemas da educao brasileira tm sido decisivas no esforo empreendido pela melhoria do aprendizado, no alcance das metas estabelecidas nas vinte e oito diretrizes do Plano de Metas Compromisso Todos pela Educao, e na elevao do IDEB em busca dos ndices projetados pelo MEC. Contudo, a busca pela qualidade na educao deve superar, e muito, os resultados das avaliaes oficiais. Para tanto, os obstculos devem ser enfrentados a partir de uma gesto

participativa, de uma qualificao e valorizao dos profissionais da escola e de uma equalizao na oferta de oportunidades. Incluem-se aqui as condies socioeconmicas e culturais, como as referentes raa e etnia, e incluso de alunos com deficincia. Polticas e prticas em municpios brasileiros do conta de enfrentamento e superao com sucesso desses desafios. Apresentamos a seguir as orientaes para a elaborao do PAR 2011-2014. Trata-se de uma verso preliminar, que dever passar ainda por alguns ajustes, de acordo com atualizaes indicadas pelo Ministrio da Educao e pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao.

SUMRIO

APRESENTAO ................................................................................................................................ 1. ORIENTAES GERAIS ................................................................................................................. 2. CADASTRO NO SIMEC ................................................................................................................... 3. DADOS DA UNIDADE ...................................................................................................................... 4. INFORMAES PR-QUALIFICADAS ........................................................................................... 5. QUESTES PONTUAIS ................................................................................................................... 6. ORIENTAES PARA APLICAO DO INSTRUMENTO DE DIAGNSTICO............................. 6.1. Estrutura do Instrumento de Diagnstico ............................................................................ 6.2. Critrios de Pontuao dos Indicadores .............................................................................. 6.3 Concluso do Diagnstico ................................................................................................... 7. ORIENTAES PARA ELABORAO DO PLANO DE AES ARTICULADAS ....................... 7.1. Cadastro da Ao ................................................................................................................... 7.2. Cadastro das Subaes ......................................................................................................... 7.3. Subaes Executadas pelo Municpio e Subaes com Assistncia Tcnica do MEC... 7.4. Subaes com Cronograma global ou Cronograma por Escola ....................................... 7.5. Subaes com cadastro das pessoas envolvidas .............................................................. 7.6. Subaes com Assistncia Financeira do MEC .................................................................. 7.7. Verificar pendncias ............................................................................................................... 7.8. Apresentao do PAR ao Prefeito ........................................................................................ 7.9. Finalizar o PAR e enviar para anlise no SIMEC ................................................................. 8. Termo de Cooperao Tcnica e Convnios ................................................................................ 9. Monitoramento do PAR ................................................................................................................... 10. Recomendaes Importantes ......................................................................................................

2 6 8 12 19 21 26 26 32 34 35 35 36 36 38 39 40 40 41 41 42 42 43

ANEXOS

ANEXO I CRIAO DO COMIT LOCAL DO PLANO DE METAS ..................................................

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ANEXO II - CONSTRUO DE UNIDADE ESCOLAR DE ENSINO FUNDAMENTAL COM MODELO-PADRO DO FNDE .............................................................................................................. ANEXO III - OBRAS DE CONSTRUO DE UNIDADE ESCOLAR DE ENSINO FUNDAMENTAL COM MODELO PRPRIO, OBRAS DE REFORMA, AMPLIAO E ADEQUAO ......................... ANEXO IV - AQUISIO DE MESAS, CARTEIRAS E CADEIRAS PARA PROFESSORES E ALUNOS (CONJUNTO ALUNO E CONJUNTO PROFESSOR) ...........................................................

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ANEXO V - AQUISIO DE NIBUS ESCOLARES PROGRAMA CAMINHO DA ESCOLA ..........

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1. ORIENTAES GERAIS
Os municpios que j elaboraram o PAR, bem como os que iro elabor-lo pela primeira vez, devem realizar o diagnstico minucioso da realidade educacional local nas quatro grandes dimenses que compem a estrutura do Plano de Aes Articuladas:

Dimenso 1 Gesto Educacional; Dimenso 2 Formao de Professores e de Profissionais de Servio e Apoio Escolar; Dimenso 3 Prticas Pedaggicas e Avaliao; Dimenso 4 Infraestrutura Fsica e Recursos Pedaggicos.
Para os municpios que j tinham o seu PAR elaborado no SIMEC Mdulo PAR Plano de Metas, com o planejamento para o perodo de 2008 a 2011, imprescindvel que esse Plano seja cuidadosamente analisado, verificando-se as pontuaes que foram atribudas a cada um dos cinquenta e dois indicadores, e avaliando-se se ainda esto em conformidade com a realidade local atual.

O instrumento diagnstico para a elaborao do PAR 2011-2014 possui oitenta e dois indicadores. Foram includos novos indicadores, bem como alguns j existentes tiveram sua redao aprimorada, a fim de se realizar o diagnstico de forma mais acurada e com maior preciso.

A partir desse diagnstico que ser desenvolvido um conjunto coerente de aes, resultando no que denominamos Plano de Aes Articuladas (PAR). Esse trabalho est dividido em duas etapas: 1. Etapa: Aplicao do instrumento diagnstico da situao educacional na rede municipal. 2. Etapa: Elaborao do PAR propriamente dito.

Na etapa de diagnstico, a coleta de informaes e o seu detalhamento devero ser obtidos a partir da discusso conjunta entre os membros da equipe tcnica local, cuja composio dever contemplar a presena dos seguintes segmentos: Dirigente Municipal de Educao; tcnicos da Secretaria Municipal de Educao; representante dos diretores de escola; representante dos professores da zona urbana; representante dos professores da zona rural; representante dos coordenadores ou supervisores escolares; representante do quadro tcnico-administrativo das escolas; representante dos Conselhos Escolares; representante do Conselho Municipal de Educao (quando houver). Os instrumentos necessrios para subsidiar a realizao dos trabalhos esto disponveis no portal do Ministrio da Educao na internet: http://portal.mec.gov.br . O link PAR mostra a seguinte tela:

Figura 1 Portal do MEC Tela do PAR

Ao clicar em Como elaborar o PAR, so apresentadas as seguintes informaes: Informaes pr-qualificadas sobre a rede de ensino municipal: Trata-se de um conjunto de tabelas com Indicadores Demogrficos e Educacionais (IDE) de cada municpio, para que os gestores responsveis conheam o perfil da sua populao e da sua rede de ensino. Essas informaes tambm esto disponveis no PAR do municpio no SIMEC Mdulo PAR 2010. Orientaes Gerais para Elaborao do Plano de Aes Articuladas no SIMEC Mdulo PAR 2010: Trata-se de um manual com orientaes passo-a-passo sobre a utilizao do sistema SIMEC para a elaborao do PAR. Guia Prtico de Aes: Nesse Guia esto todos os programas disponibilizados pelo Ministrio da Educao e suas autarquias, com as aes de assistncia tcnica e/ou financeira do MEC que podem ser solicitadas pelos municpios em seus respectivos Planos. Para a elaborao do PAR no SIMEC, o(a) dirigente municipal de educao deve fazer o seu cadastro no sistema para ter acesso ao PAR do seu municpio, no apenas para a sua elaborao, mas tambm para o monitoramento e acompanhamento da execuo das aes do Plano. O prximo item apresenta as orientaes sobre o cadastro no SIMEC.

2. CADASTRO NO SIMEC
O Sistema Integrado de Planejamento, Oramento e Finanas do Ministrio da Educao (SIMEC) um sistema que pode ser acessado de qualquer computador que esteja conectado rede mundial de computadores (internet). recomendvel acess-lo pelo navegador Mozilla Firefox (sempre com a verso mais atualizada). ATENO: Caso a secretaria de educao no tenha um computador com o navegador Mozilla Firefox, esse navegador pode ser instalado a partir do endereo eletrnico http://br.mozdev.org/. Devero fazer o cadastro no sistema todos os atuais dirigentes municipais de educao que ainda no se cadastraram no SIMEC Mdulo PAR Plano de Metas e PAR 2010. Aqueles que tm acesso apenas ao PAR Plano de Metas e ainda no se cadastraram no Mdulo PAR 2010, devero fazer o cadastro solicitando o acesso a esse mdulo (PAR 2010). 2.1. Acessar a pgina inicial do SIMEC (http://simec.mec.gov.br).

Figura 2 Pgina inicial do SIMEC

2.2. A caixa

est direita da tela inicial. Iniciar o cadastro clicando em

Figura 3 Solicitar Cadastro

2.3. Na tela Solicitao de Cadastro de Usurios: Selecionar o Mdulo PAR 2010. informar o CPF do(a) dirigente municipal de educao. Clicar em Continuar.

Figura 4 Selecionar o Mdulo PAR 2010

2.4. Chega-se ao cadastro propriamente dito.

Figura 5 Ficha de Solicitao de Cadastro de Usurios

O(A) dirigente municipal de educao deve seguir as orientaes abaixo. Informar o Nome completo e assinalar o sexo. Selecionar a Unidade da Federao do rgo onde exerce a funo. Selecionar o Municpio onde exerce a funo. Selecionar, no campo Tipo de rgo, o item Municipal. Selecionar, no campo rgo, o item Prefeitura Municipal de (nome do municpio). Informar o telefone fixo da secretaria municipal de educao com DDD. Informar, no campo de e-mail, o endereo eletrnico pessoal do(a) dirigente municipal de educao. Caso o(a) dirigente no tenha um e-mail, informar o endereo institucional da Secretaria Municipal de Educao. No pode ser cadastrado e-mail de outra pessoa. Digitar novamente o endereo eletrnico informado para confirm-lo. Selecionar a funo/cargo: Dirigente Municipal de Educao (mesmo que no municpio se utilize outra nomenclatura para a funo). Preencher o campo Observaes com a justificativa do cadastramento. Sugesto: Cadastro para elaborao, acompanhamento e monitoramento do PAR. Selecionar o Perfil desejado: Equipe Municipal. Clicar em Enviar Solicitao.

Efetivados esses procedimentos, o SIMEC receber a solicitao do seu cadastro e enviar uma mensagem automtica confirmando o recebimento das informaes. A solicitao do seu cadastro ser analisada pela equipe tcnica do PAR e, uma vez aprovada, uma senha ser encaminhada para o endereo eletrnico informado no cadastro. ATENO: Alguns provedores de e-mail encaminham as mensagens do SIMEC diretamente para o lixo eletrnico por identific-las como spam.

2.5. Acesso para outros usurios, alm do Dirigente Municipal de Educao. Alm do(a) dirigente municipal de educao, o municpio pode solicitar cadastro para o(a) prefeito(a) municipal e para uma pessoa indicada pelo(a) dirigente municipal de educao. So liberadas, no mximo, trs senhas para cada municpio. No caso de solicitao de acesso para uma pessoa indicada pelo(a) dirigente, essa pessoa realiza o cadastro no Simec, e o(a) dirigente precisa encaminhar uma mensagem para a equipe tcnica do PAR (planodemetas@mec.gov.br), identificando-se como dirigente municipal de educao (nome completo, UF e nome do municpio) e autorizando a liberao da senha para a pessoa indicada (nome completo e CPF). Para a solicitao ser acatada, a mensagem deve vir do endereo eletrnico do(a) dirigente municipal de educao.

2.6. O primeiro acesso Ao acessar o PAR do municpio pela primeira vez no SIMEC, o(a) usurio(a) trocar a senha de acesso esse um procedimento de segurana do sistema. Para isso, informa o CPF, a senha que recebeu, clica em Entrar, e abre-se a pgina . O(A) usurio(a) informa novamente a

senha recebida (respeitando letras maisculas e minsculas) e, nos campos seguintes, cria uma nova senha (da sua preferncia, pode ser com letras e/ou nmeros), confirma e clica em Atualizar.

Figura 6 Alterao de senha

ATENO: comum os usurios digitarem a senha encaminhada sem respeitar letras maisculas e minsculas, confundirem a letra O com o nmero zero ou vice-versa. Quando isso acontece, aparece a mensagem A senha informada no vlida. Verifique essas situaes para no bloquear o seu acesso.

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2.7. Mudana de Dirigente Municipal de Educao Sempre que houver mudana de dirigente, o municpio deve informar a mudana ao MEC, enviando mensagem para o endereo eletrnico planodemetas@mec.gov.br; nessa mensagem deve constar o nome e UF do municpio, nome do dirigente anterior, nome e CPF do atual dirigente. O acesso do dirigente anterior ser desativado, e o dirigente atual deve fazer o seu cadastro no sistema para obter a sua prpria senha de acesso.

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3. DADOS DA UNIDADE
Depois de cadastrar a nova senha, o(a) dirigente municipal de educao visualizar a pgina inicial do PAR. Costuma-se chamar essa organizao da pgina inicial de rvore. Inicialmente devem ser preenchidos os campos referentes aos Dados da Unidade.

Figura 7 Dados da Unidade

3.1. Dados da Prefeitura Municipal Na primeira aba devem ser informados os dados da Prefeitura Municipal. Os campos que j vm preenchidos trazem as informaes que constam do banco de dados das prefeituras no sistema do FNDE. Todas as informaes devem ser verificadas, e caso no estejam atualizadas, inserem-se os dados atuais.

Figura 8 Dados da Prefeitura

Em seguida, deve-se registrar a localizao do endereo informado, fornecendo a latitude e a longitude, com o auxlio da ferramenta Google Maps. Para informar esses dados, clica-se em .

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O sistema mostra a localizao aproximada do endereo no mapa:

Figura 9 Localizao aproximada do endereo

preciso aproximar a imagem e localizar com exatido o endereo da Prefeitura.

Figura 10 Imagem ampliada do local informado

Ao clicar na localidade desejada, aparece a latitude e a longitude do local escolhido.

Figura 11 Latitude e Longitude do local escolhido

Ao clicar em Definir local neste ponto, os campos latitude e longitude sero automaticamente preenchidos. Deve-se ento essas informaes.

Figura 12 Preenchimento dos campos latitude e longitude

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IMPORTANTE: Quando aparece a mensagem: As coordenadas no correspondem aos limites do municpio, isso se d porque o sistema no consegue localizar corretamente o endereo no mapa a partir do CEP informado. Nesses casos, o municpio dever entrar em contato com a equipe tcnica do PAR, por telefone ou e-mail: - telefones: (61) 2022-8335 / 8336 / 8337 / 8338; - e-mail: planodemetas@mec.gov.br .

Concludo o preenchimento, clica-se em Gravar e a prxima aba ser com os dados do(a) prefeito(a).

3.2. Dados do(a) Prefeito(a) Na segunda aba devem ser informados os dados do(a) Prefeito(a). Os campos que j vm preenchidos trazem as informaes que constam do banco de dados das prefeituras armazenados no sistema do FNDE. O municpio deve proceder s atualizaes que se fizerem necessrias.

Figura 13 Dados do Prefeito

Preenchidos todos os campos, clica-se em Gravar e a prxima aba ser com os dados da secretaria municipal de educao

3.3. Dados da Secretaria Municipal de Educao Na terceira aba devem ser informados os dados da secretaria municipal de educao.

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Figura 14 Dados da Secretaria Municipal de Educao

Preenchidos todos os campos, clica-se em Gravar e a prxima aba ser com os dados do(a) dirigente municipal de educao.

3.4. Dados do(a) Dirigente Municipal de Educao Na quarta aba devem ser informados os dados do(a) dirigente municipal de educao.

Figura 15 Dados do(a) Dirigente Municipal de Educao

Preenchidos todos os campos, clica-se em Gravar e a prxima aba ser com os dados da equipe local.

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3.5. Dados da Equipe Local Na quinta aba devem ser informados os dados da equipe local. A Equipe Local e o Comit Local so experincias de participao democrtica que orientam e fortalecem a gesto da educao bsica pblica em cada municpio brasileiro, constituindo-se um aprendizado coletivo dos processos decisrios a serem enfrentados pela populao. A Equipe Local deve contemplar a presena dos seguintes segmentos: Dirigente Municipal de Educao; tcnicos da Secretaria Municipal de Educao; representante dos diretores de escola; representante dos professores da zona urbana; representante dos professores da zona rural; representante dos coordenadores ou supervisores escolares; representante do quadro tcnico-administrativo das escolas; representante dos Conselhos Escolares; representante do Conselho Municipal de Educao (quando houver). O municpio ainda pode convidar outros segmentos que considerar importantes para integrarem essa equipe, como, por exemplo, um tcnico da secretaria de planejamento da prefeitura municipal, um representante da rede estadual de educao, etc. No PAR devem ser inseridos todos os integrantes (no h limite para o cadastramento). Para isso, clica-se no item e no item Salvar no final do preenchimento.

Figura 16 Dados da Equipe Local

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Preenchidos todos os campos, clica-se em Gravar e a prxima aba ser com os dados do comit local.

3.6. Dados do Comit Local do Compromisso Todos pela Educao Na sexta aba devem ser informados os dados do Comit Local do Compromisso. O Comit tem um papel essencialmente mobilizador, sendo sua composio ampliada para alm das organizaes educacionais, com participao do Ministrio Pblico, dos sindicatos, da Cmara Municipal, das associaes de moradores, das ONGs, dos Conselhos, das igrejas e da populao em geral. No se deve, portanto, confundi-lo com a Equipe Local.

IMPORTANTE: A instituio do Comit Local est descrita na XXVIII diretriz do Plano de Metas Compromisso Todos pela Educao: XXVIII - Organizar um comit local do Compromisso, com representantes das associaes de empresrios, trabalhadores, sociedade civil, Ministrio Pblico, Conselho Tutelar e dirigentes do sistema educacional pblico, encarregado da mobilizao da sociedade e do acompanhamento das metas de evoluo do Ideb). O papel desse Comit pode tambm ser atribudo ao Conselho Municipal de Educao, caso ele exista no municpio.

Para fins de organizao, o MEC solicita a indicao de um coordenador, que ser a pessoa responsvel por informar sobre os trabalhos do Comit, caso sejam solicitadas essas informaes ao municpio. Alm do coordenador, devem ser inseridos todos os integrantes do Comit (no h limite para o cadastramento). Para isso, clica-se no item e no item Salvar no final do preenchimento.

Figura 17 Dados do Comit Local

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IMPORTANTE: Todas as informaes inseridas nos Dados da Unidade devem estar sempre atualizadas. Caso haja mudanas na prefeitura, ou com relao ao prefeito, secretaria municipal de Educao, dirigente municipal de educao, equipe local e/ou comit local, deve-se proceder s devidas alteraes; o sistema permanece disponvel para o municpio atualizar os dados. Os e-mails devem estar corretamente digitados, uma vez que todas as informaes enviadas pelo SIMEC utilizaro os endereos eletrnicos informados nos cadastros dos usurios e nos Dados da Unidade constantes do PAR de cada municpio.

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4. INFORMAES PR-QUALIFICADAS
4.1 Indicadores Demogrficos e Educacionais (IDE) O Ministrio da Educao disponibiliza, para cada municpio, um conjunto de tabelas com Indicadores Demogrficos e Educacionais (IDE), para que ele conhea o perfil da sua populao e da sua rede de ensino. Esses dados so encontrados no portal do MEC na internet e no portal do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep) (http://www.inep.gov.br/), alm de estarem disponveis na tela principal do PAR do municpio no SIMEC.

Figura 18 Indicadores Demogrficos e Educacionais

ATENO: As informaes sobre as escolas nos Indicadores Demogrficos e Educacionais baseiam-se nos dados disponibilizados pelo municpio no Educacenso.

No total so apresentadas 23 tabelas:

Tabela 1: Informaes sobre o municpio (populao, Produto Interno Bruto, ndice de Desenvolvimento Humano, ndice de Desenvolvimento da Infncia, taxa de analfabetismo). Tabela 2: Taxa de Escolarizao Lquida no Municpio. Tabela 3: ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (Ideb). Tabela 4-A: Resultado da Prova Brasil Rede Estadual no municpio. Tabela 4-B: Resultado da Prova Brasil Rede Municipal. Tabela 5: Desempenho no Exame Nacional do Ensino Mdio Enem. Tabela 6-A: Nmero de escolas por Etapa de Ensino Rede Estadual no municpio. Tabela 6-B: Nmero de escolas por Etapa de Ensino Rede Municipal. Tabela 7-A: Nmero de Escolas Rurais em reas Especficas Rede Estadual no municpio. Tabela 7-B: Nmero de Escolas Rurais em reas Especficas Rede Municipal. Tabela 8-A: Nmero de Escolas por Modalidade e Etapa de Ensino Rede Estadual no municpio. Tabela 8-B: Nmero de Escolas por Modalidade e Etapa de Ensino Rede Municipal. Tabela 9-A: Matrculas por Modalidade, Etapa e Turno Rede Estadual no municpio. Tabela 9-B: Matrculas por Modalidade, Etapa e Turno Rede Municipal. Tabela 10: Funes Docentes por Modalidade e Etapa de Ensino Rede Municipal. Tabela 11-A: Condies de Atendimento Diurno Rede Estadual no municpio. Tabela 11-B: Condies de Atendimento Diurno Rede Municipal. Tabela 12-A: Condies de Atendimento Noturno Rede Estadual no municpio. Tabela 12-B: Condies de Atendimento Noturno Rede Municipal. Tabela 13-A: Taxas de Rendimento Rede Estadual no municpio. Tabela 13-B: Taxas de Rendimento Rede Municipal. Tabela 14-A: Matrculas em Turmas de Correo de Fluxo Rede Estadual no municpio. Tabela 14-B: Matrculas em Turmas de Correo de Fluxo Rede Municipal.

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4.2. Legislao Bases Legais importante que o(a) dirigente municipal de educao participe de todo o processo de elaborao do PAR, mobilizando sua equipe tcnica para auxiliar na conduo dos trabalhos. Para nortear a construo do Plano, devero ser utilizados como referncia: O Plano Nacional de Educao (PNE), os Planos Estadual e Municipal de Educao (quando houver), o Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE) e o Plano de Metas Compromisso Todos pela Educao (Decreto 6.094 de 24 de abril de 2007). Resoluo CD/FNDE n 29, de 20/06/07 (estabeleceu os critrios, os parmetros e os procedimentos para a operacionalizao da assistncia financeira suplementar a projetos educacionais, no mbito do Compromisso Todos pela Educao, no exerccio de 2007). Resoluo CD/FNDE N 47, de 20/9/2007 (alterou a Resoluo CD/FNDE/N 29 de 20 de junho de 2007). Resoluo CD/FNDE N 46, de 31/10/2008 (alterou a Resoluo CD/FNDE/N 29 de 20 de junho de 2007). Resoluo CD/FNDE N 53 de 29/10/2009 (Manual de Assistncia Financeira do FNDE). Resoluo CD/FNDE N 15 de 07/06/2010 (aprova o critrio de utilizao dos resultados do LSE Levantamento da Situao Escolar como exigncia para aprovao das aes de apoio da Unio aos entes federativos que aderiram ao Plano de Metas Compromisso Todos pela Educao). Resoluo N 7 de 23/04/2010 (revoga a Resoluo N 02 de 05/03/2009, e estabelece as normas para que os municpios, estados e o Distrito Federal possam aderir ao Programa Caminho da Escola para pleitear a aquisio de veculos para o transporte escolar.)

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5. QUESTES PONTUAIS
Como parte integrante do diagnstico da situao educacional local, o municpio informa sobre itens que so de grande relevncia na construo da qualidade do ensino. Esses itens aparecem no sistema, atualmente, como Questes Pontuais, em um total de 15 questes. Para respond-las, na parte direita da tela o sistema apresenta a questo e as opes de resposta. O municpio deve assinalar a(s) resposta(s) que melhor descreve(m) a sua situao em relao ao item questionado e clicar em Salvar. Dependendo do que foi assinalado, o desdobramento da resposta dever ser anexar um arquivo pertinente ao que foi respondido. Nesse caso, clica-se em Enviar arquivo, escolhe-se o arquivo a ser anexado e clica-se em Salvar. H itens para os quais possvel assinalar somente uma alternativa de resposta, e outros que admitem duas ou mais opes. Todas as questes devem ser respondidas.

5.1. Sistema Municipal de Ensino O municpio que implementou o seu sistema municipal de ensino deve anexar o documento por meio do qual o sistema foi criado.

Figura 19 Questes Pontuais

Para anexar um arquivo, seguem-se os passos adiante: 1) Clicar em Enviar arquivo e escolher o arquivo a ser anexado.

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Figura 20 Enviar arquivo

2) Clicar em

5.2. Plano Municipal de Educao O municpio que possui o Plano Municipal de Educao deve anexar o documento correspondente.

5.3. Conselho Municipal de Educao O municpio que possui Conselho Municipal de Educao deve anexar o documento referente ao ato legal de sua criao, e anexar tambm, se existente, o documento com a norma de funcionamento (regimento interno).

5.4. Comit Local do Compromisso (XXVIII Diretriz do Plano de Metas do PDE) O municpio que instituiu o Comit Local do Compromisso Todos pela Educao deve anexar o documento referente ao ato legal de sua criao. Se as atribuies do Comit foram assumidas pelo Conselho Municipal de Educao, o documento a ser anexado ser o do ato legal que definiu essa atribuio.

5.5. Conselho do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao (Fundeb) O documento a ser anexado ser o ato legal de criao do Conselho do Fundeb, ou o ato legal de atribuio das funes do Conselho do Fundeb Cmara de Financiamento do Conselho Municipal de Educao.

5.6. rgo municipal responsvel pela gesto dos recursos de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino (MDE) Se o rgo responsvel pela gesto dos recursos do MDE no for nem a Secretaria Municipal de Finanas e nem a Secretaria Municipal de Educao, o municpio deve escolher a opo Outros e descrever, no campo reservado a esse fim, o rgo responsvel pela gesto desses recursos.

5.7. Creches O municpio informa as quantidades existentes: quantas creches em funcionamento na rede pblica municipal de ensino, quantas creches da rede municipal de ensino conveniadas, e quantas creches pblicas e conveniadas sob responsabilidade de outros rgos municipais (Secretaria de Assistncia Social, Sade ou outra).

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5.8. Pr-escolas O municpio informa as quantidades existentes: quantas pr-escolas em funcionamento na rede pblica municipal de ensino, quantas pr-escolas da rede municipal de ensino conveniadas, e quantas prescolas pblicas e conveniadas sob responsabilidade de outros rgos municipais (Secretaria de Assistncia Social, Sade ou outra).

5.9. Conselho Escolar (CE) Sero trs itens a serem respondidos. a) Ato legal de criao do CE nas escolas da rede: deve-se anexar o documento correspondente ao ato legal de criao do CE nas escolas da rede.

b) Escolas com CE implantado: o municpio dever indicar as escolas que possuem CE implantado.

Figura 21 Questes pontuais Selecionar escolas com CE implantado

Ao clicar no cone

, o sistema abre uma tela com a lista de todas as escolas do municpio (dados

do Educacenso). Dentre as escolas dessa lista, selecionam-se aquelas que tm o CE implantado.

Figura 22 Selecionar as escolas que tm CE implantado

c) Participao dos alunos na definio dos objetivos, do material, das situaes, dos mtodos e do prprio planejamento das atividades desenvolvidas na escola: em caso de resposta positiva, essa questo admite a escolha de mais de uma alternativa, sendo possvel, inclusive, se for o caso, assinalar todas as alternativas:

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Figura 23 - Questes pontuais Participao dos alunos

5.10. Critrios para escolha de diretor escolar Se a alternativa escolhida como resposta for Indicao ou Outros, o municpio dever detalhar quais so os critrios, no campo destinado a esse fim.

Figura 24 - Questes pontuais Critrios para escolha de diretor escolar

5.11. Plano de carreira para o magistrio e profissionais de servio e apoio escolar Nessa questo h duas situaes possveis:

Figura 25 Questes pontuais Plano de carreira para o magistrio e profissionais de servio e apoio escolar

Na primeira opo existe um plano de carreira para o magistrio e profissionais de servio e apoio escolar; nesse caso, o municpio deve anexar o documento correspondente.

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Na segunda opo h plano de carreira apenas para o magistrio; esse plano no contempla os profissionais de servio e apoio escolar; deve-se ento anexar o documento correspondente.

5.12. Relao da secretaria municipal de educao com a(s) instituio(es) formadora(s) de professores da educao bsica da rede municipal de ensino (formao inicial e continuada) O municpio deve assinalar a opo que melhor corresponde realidade local.

5.13. Avaliaes educacionais Essa questo admite a escolha de duas ou mais alternativas, se o municpio participa das avaliaes em questo.

Figura 26 Questes pontuais Avaliaes educacionais

5.14. Provinha Brasil O municpio responde de acordo com a utilizao que fez da Provinha Brasil, caso ela tenha sido aplicada.

5.15. Educao de Jovens e Adultos (EJA) Se no municpio h pessoas na faixa etria de atendimento da educao de jovens e adultos que no concluram seus estudos no ensino fundamental, deve-se assinalar a opo que melhor corresponde realidade local.

Finalizada esta etapa, o prximo passo ser a realizao do diagnstico da situao educacional local.

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6. ORIENTAES PARA APLICAO DO INSTRUMENTO DE DIAGNSTICO

O diagnstico proposto de carter participativo, e tem por objetivo promover uma anlise compartilhada da situao educacional da rede municipal. Assim, a coleta de informaes e o seu detalhamento devero ser obtidos em conjunto pela equipe tcnica local. O instrumento para o diagnstico da situao educacional local est estruturado em quatro grandes dimenses: Dimenso 1: Gesto Educacional. Dimenso 2: Formao de Professores e de Profissionais de Servio e Apoio Escolar. Dimenso 3: Prticas Pedaggicas e Avaliao. Dimenso 4: Infraestrutura Fsica e Recursos Pedaggicos.

6.1. Estrutura do Instrumento de Diagnstico Cada dimenso composta por reas de atuao, e cada rea apresenta indicadores especficos, num total de oitenta e dois indicadores. Na Dimenso 1 Gesto Educacional - so 5 reas e 28 indicadores: rea 1 - Gesto Democrtica: Articulao e Desenvolvimento dos Sistemas de Ensino (7 indicadores). rea 2 Gesto de pessoas (9 indicadores). rea 3 Sistemas de informao (6 indicadores). rea 4 Gesto de finanas (3 indicadores). rea 5 Comunicao e interao com a sociedade (3 indicadores). Na Dimenso 2 - Formao de Professores e de Profissionais de Servio e Apoio Escolar so 5 reas e 17 indicadores: rea 1 - Formao inicial de professores da educao bsica (4 indicadores). rea 2 Formao continuada de professores da educao bsica (4 indicadores). rea 3 Formao de professores da educao bsica para atuao em educao especial, escolas do campo, comunidades quilombolas ou indgenas (4 indicadores). rea 4 Formao de professores da educao bsica para cumprimento das Leis 10.639/03, 11.525/07 e 11.645/08 (1 indicador). rea 5 Formao de profissionais da educao e outros representantes da comunidade escolar (4 indicadores). Na Dimenso 3 Prticas Pedaggicas e Avaliao so 3 reas e 15 Indicadores: rea 1 - Organizao da rede de ensino (7 indicadores). rea 2 Elaborao e Organizao das Prticas Pedaggicas (6 indicadores). rea 3 Avaliao da aprendizagem dos alunos e tempo para assistncia individual/coletiva aos alunos que apresentam dificuldade de aprendizagem (2 indicadores).

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Na Dimenso 4 - Infraestrutura Fsica e Recursos Pedaggicos so 4 reas e 22 indicadores: rea 1 - Condies das instalaes fsicas da Secretaria Municipal de Educao, necessidade de ampliao, reforma, mobilirio e equipamento (2 indicadores). rea 2 Condies da rede fsica escolar existente, necessidade de ampliao, de infraestrutura para atendimento demanda, mobilirio e equipamento, e poltica de transporte escolar (12 indicadores). rea 3 Uso de tecnologias (4 indicadores). rea 4 Recursos pedaggicos para o desenvolvimento de prticas pedaggicas que considerem a diversidade das demandas educacionais (4 indicadores).

Apresentamos a seguir os quadros-resumos das dimenses, reas e indicadores.

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Quadro 1 PAR 2011-2014 - Dimenso 1 Gesto Educacional 5 reas - 28 Indicadores

REAS INDICADORES 1. Existncia, acompanhamento e avaliao do Plano Municipal de Educao (PME), desenvolvido com base no Plano Nacional de Educao (PNE). 2. Existncia, composio, competncia e atuao do Conselho Municipal de Educao (CME). rea 1: Gesto Democrtica: Articulao e Desenvolvimento dos Sistemas de Ensino 3. Existncia e funcionamento de conselhos escolares (CE). 4. Existncia de projeto pedaggico (PP) nas escolas, inclusive nas de alfabetizao de jovens e adultos (AJA) e de educao de jovens e adultos (EJA), participao dos professores e do conselho escolar na sua elaborao, orientao da secretaria municipal de educao e considerao das especificidades de cada escola. 5. Composio e atuao do Conselho do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao (Fundeb). 6. Composio e atuao do Conselho de Alimentao Escolar (CAE). 7. Existncia e atuao do Comit Local do Compromisso. 1. Quadro de servidores da secretaria municipal de educao (SME). 2. Critrios para escolha da direo escolar. 3. Presena de coordenadores ou supervisores pedaggicos nas escolas. 4. Quadro de professores. rea 2: Gesto de Pessoas 5. Estgio probatrio efetivando os professores e outros profissionais da Educao. 6. Plano de carreira para o magistrio. 7. Plano de carreira dos profissionais de servio e apoio escolar. 8. Piso salarial nacional do professor. 9. Existncia de professores para o exerccio da funo docente no atendimento educacional especializado (AEE). 1. Existncia de um sistema informatizado de gesto escolar que integre a rede municipal de ensino. 2. Conhecimento da situao das escolas da rede. rea 3: Sistema de Informao 3. Conhecimento e utilizao dos dados de analfabetismo e escolaridade de jovens e adultos. 4. Acompanhamento e registro da frequncia dos alunos beneficiados pelo Programa Bolsa-Famlia (PBF). 5. Existncia de monitoramento do acesso e permanncia de pessoas com deficincia beneficirias do Benefcio de Prestao Continuada (BPC) na escola. 6. Formas de registro da frequncia. 1. Existncia de equipe gestora capacitada para o gerenciamento dos recursos para a Educao e utilizao do Sistema de Informaes sobre Oramentos Pblicos em Educao (Siope). 2. Cumprimento do dispositivo constitucional de vinculao dos recursos da Educao. 3. Aplicao dos recursos de redistribuio e complementao do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao (Fundeb). 1. Divulgao e anlise dos resultados das avaliaes oficiais do MEC. 2. Existncia de parcerias externas para realizao de atividades complementares que visem formao integral dos alunos. 3. Relao com a comunidade/ promoo de atividades e utilizao da escola como espao comunitrio.

rea 4: Gesto de Finanas

rea 5: Comunicao e interao com a Sociedade

Quadro 2 - PAR 2011-2014 - Dimenso 2 Formao de Professores e de Profissionais de Servio e Apoio Escolar 5 reas 17 Indicadores

REAS 1. Habilitao dos professores que atuam nas creches. rea 1: Formao Inicial de Professores da Educao Bsica

INDICADORES 2. Habilitao dos professores que atuam na pr-escola. 3. Habilitao dos professores que atuam nos anos/sries iniciais do ensino fundamental, incluindo professores da educao de jovens e adultos (EJA). 4. Habilitao dos professores que atuam nos anos/sries finais do ensino fundamental, incluindo professores da educao de jovens e adultos (EJA). 1. Existncia e implementao de polticas para a formao continuada de professores que atuam na educao infantil. 2. Existncia e implementao de polticas para a formao continuada de professores que visem qualificar a prtica de ensino da leitura/escrita, da Matemtica e dos demais componentes curriculares, nos anos/sries iniciais do ensino fundamental incluindo professores da educao de jovens e adultos (EJA). 3. Existncia e implementao de polticas para a formao continuada de professores que visem melhoria da qualidade de aprendizagem de todos os componentes curriculares, nos anos/sries finais do ensino fundamental, incluindo professores da educao de jovens e adultos (EJA). 4. Existncia e implementao de polticas para a formao continuada de professores, que visem ao desenvolvimento de prticas educacionais inclusivas na classe comum, em todas as etapas e modalidades. 1. Formao dos professores da educao bsica que atuam no atendimento educacional especializado (AEE). 2. Formao dos professores que atuam em escolas do campo. 3. Formao dos professores que atuam em escolas de comunidades quilombolas. 4. Qualificao dos professores que atuam em escolas de comunidades indgenas. 1. Existncia e implementao de polticas para a formao de professores, visando ao cumprimento das Leis 10.639/03, 11.525/07 e 11.645/08. 1. Participao dos gestores de unidades escolares em programas de formao especfica.

rea 2:Formao Continuada de Professores da Educao Bsica

rea 3: Formao de professores da Educao Bsica para atuao em educao especial, escolas do campo, comunidades quilombolas ou indgenas rea 4: Formao de professores da Educao Bsica para cumprimento das Leis 10.639/03, 11.525/07 e 11.645/08

rea 5: Formao de Profissionais da Educao e Outros Representantes da Comunidade Escolar

2. Existncia e implementao de polticas para formao continuada das equipes pedaggicas. 3. Participao de gestores, equipes pedaggicas, profissionais de servios e apoio escolar em programas de formao para a educao inclusiva. 4. Participao dos profissionais de servio e apoio escolar e de outros representantes da comunidade escolar em programas de formao especfica.

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Quadro 3 PAR 2011-2014 - Dimenso 3 Prticas Pedaggicas e Avaliao 3 reas - 15 Indicadores

REAS

INDICADORES 1. Implantao e organizao do ensino fundamental de 9 anos. 2. Implantao e organizao do ensino obrigatrio dos 4 aos 17 anos. 3. Existncia de poltica de educao em tempo integral: atividades que ampliam a jornada escolar do estudante para, no mnimo, sete horas dirias nos cinco dias por semana.

rea 1: Organizao da Rede de Ensino

4. Poltica de correo de fluxo. 5. Existncia de aes para a superao do abandono e da evaso escolar em todos os nveis e modalidades da educao bsica. 6. Atendimento demanda de educao de jovens e adultos (EJA). 7. Oferta do atendimento educacional especializado (AEE), complementar ou suplementar escolarizao. 1. Existncia de proposta curricular para a rede de ensino. 2. Processo de escolha do livro didtico.

rea 2: Elaborao e Organizao das Prticas Pedaggicas

3. Existncia/adoo de metodologias especficas para a alfabetizao. 4. Existncia de programas de incentivo leitura, para o professor e o aluno, incluindo a educao de jovens e adultos (EJA). 5. Estmulo s prticas pedaggicas fora do espao escolar com ampliao das oportunidades de aprendizagem. 6. Reunies pedaggicas e horrios de trabalhos pedaggicos para discusso dos contedos e metodologias de ensino.

rea 3: Avaliao da Aprendizagem dos Alunos e Tempo para Assistncia Individual/Coletiva aos Alunos que Apresentam Dificuldade de Aprendizagem

1. Formas de avaliao da aprendizagem dos alunos. 2. Utilizao do tempo para assistncia individual/ coletiva aos alunos que apresentam dificuldade de aprendizagem.

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Quadro 4 PAR 2011-2014 - Dimenso 4 Infraestrutura Fsica e Recursos Pedaggicos 4 reas - 22 Indicadores

REAS rea 1: Condies das instalaes fsicas da Secretaria Municipal de Educao, necessidade de ampliao, reforma, mobilirio e equipamento

INDICADORES 1. Condies da infraestrutura fsica existente da secretaria municipal de educao. 2. Condies de mobilirio e equipamentos da secretaria municipal de educao. 1. Biblioteca: instalaes e espao fsico. 2. Acessibilidade arquitetnica nos ambientes escolares. 3. Infraestrutura fsica existente: condies das unidades escolares que ofertam a educao infantil na rea urbana. 4. Infraestrutura fsica existente: condies das unidades escolares que ofertam a educao infantil na rea rural, em assentamentos, comunidades indgenas e/ou quilombolas. 5. Infraestrutura fsica existente: condies das unidades escolares que ofertam o ensino fundamental na rea urbana. 6. Infraestrutura fsica existente: condies das unidades escolares que ofertam o ensino fundamental na rea rural, em assentamentos, comunidades indgenas e/ou quilombolas. 7. Necessidade de novos prdios escolares: existncia de prdios escolares para atendimento demanda da educao infantil na rea urbana. 8. Necessidade de novos prdios escolares: existncia de prdios escolares para atendimento demanda da educao infantil na rea rural, em assentamentos, comunidades indgenas e/ou quilombolas. 9. Necessidade de novos prdios escolares: existncia de prdios escolares para atendimento demanda do ensino fundamental na rea urbana. 10. Necessidade de novos prdios escolares: existncia de prdios escolares para atendimento demanda do ensino fundamental na rea rural, em assentamentos, comunidades indgenas e/ou quilombolas. 11. Condies de mobilirio e equipamentos escolares: quantidade, qualidade e acessibilidade. 12. Existncia de transporte escolar para alunos da rede: atendimento demanda, s condies de qualidade e de acessibilidade. 1. Existncia e funcionalidade dos laboratrios de Cincias e de Informtica. 2. Existncia de computadores ligados rede mundial de computadores e utilizao de recursos de Informtica para atualizao de contedos e realizao de pesquisas. 3. Existncia de sala de recursos multifuncionais e utilizao para o atendimento educacional especializado (AEE). 4. Utilizao de processos, ferramentas e materiais de natureza pedaggica pr-qualificados pelo MEC. 1. Suficincia, diversidade e acessibilidade do acervo bibliogrfico (de referncia e literatura). 2. Existncia, suficincia, diversidade e acessibilidade de materiais pedaggicos. 3. Suficincia, diversidade e acessibilidade dos equipamentos e materiais esportivos. 4. Produo e utilizao de materiais didticos para a educao de jovens e adultos (EJA) e para a diversidade.

rea 2: Condies da rede fsica escolar existente, necessidade de ampliao, de infraestrutura para atendimento demanda, mobilirio e equipamento, e poltica de transporte escolar

rea 3: Uso de Tecnologias

rea 4: Recursos pedaggicos para o desenvolvimento de prticas pedaggicas que considerem a diversidade das demandas educacionais

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6.2. Critrios de Pontuao dos Indicadores No total so 82 indicadores, que devero ser pontuados segundo a descrio de critrios correspondentes a quatro nveis de pontuao. Aps avaliao da equipe, a escolha de um desses quatro nveis deve corresponder situao que melhor reflete a realidade local com relao quele indicador. Nesse sentido, importante a leitura atenta dos critrios de pontuao para cada indicador. A equipe deve discutir e avaliar cada situao, com o objetivo de chegar a um consenso sobre qual a pontuao mais adequada de acordo com a situao do municpio. A opo No se aplica deve ser selecionada somente quando no h possibilidade de registro, uma vez que o municpio no tem aes no mbito daquele indicador. Por exemplo, se o indicador se refere formao de professores dos anos finais do ensino fundamental e o municpio atende apenas aos anos iniciais do ensino fundamental, ento, para todos os indicadores direcionados aos anos finais do ensino fundamental o municpio dever assinalar a opo No se aplica. A seguir so apresentados os critrios de pontuao. Critrio de Pontuao 4: A descrio aponta para uma situao positiva, e para esse indicador no sero necessrias aes imediatas. Critrio de Pontuao 3: A descrio aponta para uma situao que apresenta mais aspectos positivos do que negativos, significando que o municpio desenvolve, parcialmente, aes que favorecem o bom desempenho no indicador em questo. Critrio de Pontuao 2: A descrio aponta para uma situao insuficiente, com mais aspectos negativos do que positivos. Sero necessrias aes imediatas, que podero ser de execuo pelo prprio municpio, ou contar com o apoio tcnico e/ou financeiro do Ministrio da Educao. Critrio de Pontuao 1: A descrio aponta para uma situao crtica, de forma que no existem aspectos positivos, apenas negativos. Sero necessrias aes imediatas, que podero ser de execuo pelo prprio municpio, ou podero contar com o apoio tcnico e/ou financeiro do Ministrio da Educao. importante lembrar que os quatro nveis de descrio dos critrios de pontuao estabelecem, de uma forma detalhada, quais as situaes possveis com relao a cada indicador. O juzo de valor para estabelecer a pontuao dever ser construdo com base em dados e informaes fidedignos, a partir das fontes disponveis: documentao (levantamento de evidncias concretas, como, por exemplo, os Indicadores Demogrficos e Educacionais IDE -), e informaes de carter qualitativo (que podem ser resultado de discusses da equipe local). Vale ressaltar que critrios e indicadores no devem ser entendidos como inflexveis, sendo que qualquer objeto educacional em avaliao existe num mundo de juzos de valor muitas vezes conflitantes, o que exige dos avaliadores uma anlise equilibrada, sensata e voltada para o reconhecimento da realidade local. A pontuao atribuda a cada indicador dever estar devidamente justificada e, em seguida, apresenta-se a demanda potencial estabelecida para aquele item.

Figura 27 Pontuao para cada indicador

Justificativa: Quando se atribui a pontuao, importante observar se h articulao, coerncia, adequao, pertinncia e consolidao das informaes disponveis para justificar a pontuao escolhida. O preenchimento do campo Justificativa obrigatrio, e pode ser considerado como um espao para descrio de ressalvas, quando a situao descrita numa determinada pontuao representa apenas parcialmente a realidade local.

Demandas Potenciais: A demanda potencial diz respeito ao quantitativo necessrio ao municpio para atingir a pontuao ideal.

Exemplo:

Figura 28 Justificativa e Demandas Potenciais

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ATENO: Quando se pontua 1 ou 2, gerada a mensagem automtica Alerta: A pontuao est baixa. necessrio cadastrar um plano de ao. Para os indicadores com pontuao 3 ou 4 o municpio pode optar por cadastrar ou no as aes e subaes disponveis para esses indicadores. Ao trmino do registro das informaes no diagnstico, necessrio finaliz-lo para comear a elaborao do PAR propriamente dito. Para isso, basta clicar em Finalizar Fase de Diagnstico, que est no lado direito da tela.

Figura 29 Finalizar diagnstico

6.3. Concluso do Diagnstico Concludo o diagnstico, a equipe estar pronta para elaborar o Plano de Aes Articuladas. De acordo com a pontuao atribuda aos indicadores, o sistema vai gerar, automaticamente, aes e subaes a serem cadastradas pelo municpio para comporem o seu PAR.

Com o objetivo de orientar a definio das aes e subaes que estaro no PAR do municpio, foi elaborado o Guia Prtico de Aes. Nesse Guia esto todos os programas disponibilizados pelo Ministrio da Educao e suas autarquias, e que podem ser solicitados pelos municpios em seus respectivos Planos. As informaes detalhadas sobre cada um dos programas esto disponveis no portal do MEC e no portal do FNDE, no link do PAR.

sempre bom lembrar que o planejamento no diz respeito a decises futuras, mas s implicaes futuras de decises presentes. (Peter Drucker)

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7. ORIENTAES PARA ELABORAO DO PLANO DE AES ARTICULADAS

A estrutura do PAR apresenta um total de 82 aes, uma para cada indicador, e cada ao apresenta um conjunto de subaes que so propostas para que o municpio busque atingir a pontuao mxima em cada indicador.

Existem quatro formas de execuo das subaes: Com assistncia tcnica do MEC: quando o MEC se compromete a oferecer apoio tcnico para a realizao da subao, seja disponibilizando recursos materiais, seja disponibilizando vagas para formao. preciso ficar atento para a contrapartida do municpio. Por exemplo, quando o MEC oferece vagas nos cursos da Rede de Formao e o material para os cursistas; a secretaria municipal de educao deve garantir a participao do professor assumindo o transporte, alimentao e hospedagem quando o curso for oferecido fora do municpio. Com assistncia financeira do MEC: quando o Ministrio transfere recursos financeiros (transferncia voluntria) para que a secretaria municipal de educao realize a subao. preciso ficar atento para a contrapartida do municpio (normalmente, 1% do valor do recurso repassado). Executada pelo municpio: quando a secretaria municipal de educao a responsvel pela implementao da subao, sem a participao do MEC. Com outras formas de apoio: quando envolve outros parceiros.

7.1. Cadastro da Ao Para se cadastrar a ao, deve-se clicar sobre o texto da ao na pgina inicial.

Figura 30 Ao

Abre-se, ento, a pgina Cadastro de Ao.

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Figura 31 Cadastro de Ao

Na tela Cadastro de Ao, a equipe tcnica local deve informar o nome do responsvel por aquela ao na secretaria municipal de educao (ou na prefeitura), sua funo (cargo), o perodo inicial e final da ao (essa informao deve coincidir com o incio da primeira subao e com a data final da ltima subao a ser implementada). Quanto ao resultado esperado, a equipe deve considerar a demanda potencial informada no diagnstico. Exemplo: se a demanda potencial para o indicador fosse implantar Conselhos Escolares em dez escolas municipais, o resultado esperado seria Conselhos Escolares implantados em dez escolas municipais. Aps o preenchimento de todos os campos da tela Cadastro de Ao, clica-se em Salvar.

7.2. Cadastro das Subaes Depois de informar os dados da ao e salv-los no sistema, automaticamente sero apresentadas as subaes disponveis para aquela ao cadastrada. Para se cadastrar a subao, deve-se clicar sobre o cone , e o sistema abre a tela Cadastro de Subao. Alguns campos so preenchidos automaticamente, pelas informaes constantes do Guia Prtico de Aes.

Figura 32 Lista de Subaes

7.3. Preenchimento de Subaes Executadas pelo Municpio e Subaes com Assistncia Tcnica do MEC A subao abre sempre no ano corrente. A equipe escolhe o ano de implementao clicando na aba que corresponde ao ano desejado (2011, 2012, 2013 ou 2014).

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Para as subaes Executadas pelo Municpio ou com Assistncia Tcnica do MEC, os campos a serem preenchidos so: Quantidade e Cronograma Fsico. No campo Quantidade, o nmero a ser informado diz respeito unidade de medida cadastrada na subao. Exemplo: Se a unidade de medida for Documento, devem-se informar quantos documentos sero produzidos; quando a unidade de medida for Professor(es), informam-se quantos professores estaro envolvidos naquela subao. No campo Cronograma Fsico, indicam-se os meses de incio e trmino daquela subao. Quando a subao tem incio e trmino no mesmo ano em que est sendo cadastrada, no necessrio preencher o campo Ano Trmino. Exemplo: Realizao de reunies que sero, todas, executadas no ano de 2011. Nesse caso, no se preenche o campo Ano Trmino. Quando o tempo de execuo ultrapassa o ano em que a subao est sendo cadastrada, necessrio preencher o campo Ano Trmino. Exemplo: Uma construo que ter incio em fevereiro de 2011 e trmino previsto para maro de 2012; nesse caso, informam-se os meses Fevereiro a Maro, e no campo referente ao Ano Trmino, informa-se 2012.

Figura 33 Exemplo de cadastro de subao executada pelo municpio

Preenchidos todos os campos, clica-se em Gravar, seleciona-se o prximo ano a ser preenchido e faz-se o mesmo procedimento. Quando forem preenchidos todos os anos desejados, clica-se em Gravar e Prxima.

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7.4. Subaes com Cronograma Global ou Cronograma por Escola Existem duas formas de apresentao do cronograma; Global e Por Escola.

Figura 34 Cronograma Global

Figura 35 Cronograma Por Escola

Para mudar de uma forma para outra, clica-se em Editar e seleciona-se a opo desejada. Algumas subaes so, obrigatoriamente, preenchidas Por Escola. Feita a opo pelo tipo de cronograma, clica-se em Gravar e a tela se fecha automaticamente. Quando no h obrigatoriedade de preenchimento Por Escola, a equipe municipal seleciona a opo de acordo com o planejamento estabelecido para aquela subao. Se a opo for pelo cronograma Por Escola, devero ser indicadas as escolas envolvidas na execuo daquela subao. Para tanto, clicase em Editar / Inserir Escolas:

Figura 36 Inserir Escolas

O sistema, automaticamente, abrir uma tela com a lista de escolas do municpio. A equipe deve clicar na(s) escola(s) selecionada(s) para a subao e informar a quantidade Qtd. Padro (considerando a unidade de medida apresentada na subao).

Figura 37 Cadastrar Escolas

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Selecionada(s) a(s) escola(s), clica-se em Gravar e a tela se fecha automaticamente. As escolas selecionadas aparecero na tela da subao.

Figura 38 Escolas cadastradas

Acabando de preencher todos os anos desejados, clica-se em Gravar e Prxima.

7.5. Subao com cadastro das pessoas envolvidas (CPF). Em algumas subaes Executadas pelo Municpio ou de Assistncia Tcnica do MEC necessrio informar os dados das pessoas envolvidas na subao. Isso ocorre nas subaes onde a Unidade de Medida uma das seguintes: servidor(es) da SME; tcnico(s) da SME; conselheiro(s); diretor(es); professor(es) multiplicador(es); professor(es) cursista(s); professor(es) tutor(es); funcionrio(s). Nesses casos, clica-se em Editar / Inserir dados dos cursistas.

Figura 39 Inserir dados dos cursistas

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Abre-se a tela para insero dos dados. O nmero de pessoas cadastradas deve ser o mesmo informado no campo Quantidades. No exemplo da figura acima, no campo Quantidades foi informado que seriam 5 diretores, ento, devem ser inseridos os dados das cinco pessoas participantes dessa formao.

Figura 40 Cadastrar dados dos cursistas

Aps clicar em Gravar, os dados das pessoas cadastradas aparecero na tela da subao. Seleciona-se o prximo ano que vai ser preenchido e faz-se o mesmo procedimento. Quando todos os anos desejados forem preenchidos, clica-se em Gravar e Prxima.

7.6. Subao com Assistncia Financeira do MEC No PAR municipal, as subaes implementadas com assistncia financeira do MEC encontram-se na Dimenso 4 - Infraestrutura Fsica e Recursos Pedaggicos. Para o preenchimento correto dessas subaes, h exemplos nos seguintes anexos: Anexo II: Construo de unidade escolar de ensino fundamental com modelo-padro do FNDE. Anexo III: Obras de reforma, ampliao e adequao. Anexo IV: Aquisio de mesas, carteiras e cadeiras para professores e alunos (conjunto aluno e conjunto professor). Anexo V: Aquisio de nibus escolares - Programa Caminho da Escola.

ATENO: Nos anexos apresentamos as orientaes para propositura de convnio junto ao FNDE. As aprovaes dessas subaes esto vinculadas apresentao de todos os documentos, no prazo estabelecido, e disponibilidade de oramento do Ministrio da Educao.

7.7. Verificar pendncias Depois de cadastradas todas as aes e subaes, a equipe de elaborao do PAR deve verificar se existem pendncias, clicando no link:

Figura 41 Verificar pendncias

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Caso haja pendncia(s), o sistema abre uma tela indicando a(s) pendncia(s) encontrada(s). Clicase na lupa para abrir a ao ou subao com pendncia e completa-se o que est sendo solicitado.

Figura 42 Pendncias encontradas

7.8. Apresentao do PAR ao Prefeito O municpio, ao finalizar o processo de elaborao do PAR, deve apresent-lo ao() Prefeito(a) no prprio SIMEC ou em verso impressa. Para imprimir, clica-se no link logo abaixo de Ferramentas:

Figura 43 - Imprimir

Uma vez aprovado, o PAR finalizado no sistema e enviado para anlise do MEC.

7.9. Finalizar o PAR e enviar para anlise no SIMEC O dirigente municipal de educao realiza o processo de finalizar o PAR no prprio sistema, clicando em Finalizar o PAR e enviar para anlise do MEC.

Figura 44 Finalizar o PAR

ATENO: NO preciso encaminhar verso impressa do PAR para o MEC. Todo o processo de anlise realizado no prprio SIMEC.

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8. TERMO DE COOPERAO TCNICA E CONVNIOS

As aes de Assistncia Tcnica do MEC aprovadas no PAR sero objeto de um Termo de Cooperao Tcnica, a ser assinado pelo(a) Prefeito(a) do municpio e pelo Ministro da Educao. Nesse documento estaro todas as aes de assistncia tcnica que sero implementadas pelo MEC at 2014. As aes de assistncia financeira aprovadas sero objeto de convnios, especficos para cada ano.

9. MONITORAMENTO DO PAR
Todos os municpios que j tiveram o seu PAR analisado pela equipe tcnica do MEC devem entrar no mdulo de monitoramento do PAR no SIMEC para informar sobre a situao de execuo das subaes cadastradas em seus respectivos Planos.

Esse monitoramento, concebido como uma atividade gerencial que permite controlar e avaliar as aes do PAR, busca fornecer dados e informaes que possibilitem aos gestores municipais de educao um exame contnuo e peridico da execuo das aes planejadas. Podem-se identificar, em tempo real de execuo, e de forma gil, os entraves que dificultam a realizao das aes e as possibilidades que facilitam a adoo de medidas corretivas. Por essa razo o monitoramento contnuo, o municpio deve entrar no sistema periodicamente para informar e gerenciar a execuo do seu Plano de Aes Articuladas. Essa iniciativa pode subsidiar a tomada de deciso dos gestores, com aes de natureza preventiva e/ou corretiva de curto e mdio prazo, buscando as alternativas mais apropriadas para a consolidao dos avanos alcanados em direo s metas propostas no PAR.

O monitoramento referente ao perodo entre 2008 e 2011 deve ser realizado no SIMEC, no mdulo de monitoramento atual. As orientaes esto disponveis no Manual Tcnico-Operacional para o Mdulo de Monitoramento do PAR no SIMEC, que pode ser acessado nos portais do MEC e do FNDE na internet.

Figura 45 Manual de Monitoramento do PAR

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O monitoramento tcnico envolve as subaes de execuo pelo municpio e as subaes de assistncia tcnica do MEC aprovadas no PAR. As subaes com assistncia financeira do MEC sero objeto de outro mdulo, ainda a ser implementado no SIMEC. Para o monitoramento tcnico do PAR referente ao perodo de 2012 a 2014, haver uma atualizao no sistema, e nessa ocasio os municpios sero devidamente informados e orientados.

10. RECOMENDAES IMPORTANTES

10.1. Termo de Cooperao Tcnica Os municpios que elaboraram o PAR e j possuem o Termo de Cooperao Tcnica devem verificar se o FNDE recebeu o documento assinado pela gesto anterior ou pela gesto atual. Para fazerem essa verificao, podem acessar o portal do FNDE na internet, no link:

http://www.fnde.gov.br/index.php/par-consultas/778-termo-de-cooperacao-tecnica . Caso o documento ainda no tenha sido encaminhado, segue-se a orientao disponibilizada no prprio portal do FNDE.

10.2. Informaes atualizadas sobre os Programas do MEC Depois de assinado o Termo de Cooperao Tcnica, recomenda-se que a equipe municipal acompanhe, com regularidade, as notcias no portal do MEC (www.mec.gov.br), do FNDE

(www.fnde.gov.br) do Inep (www.inep.gov.br) e do Conselho Nacional de Educao (www.cne.gov.br). Embora o MEC encaminhe ofcios aos municpios comunicando assuntos de seu interesse, alguns chegam com atraso em certas localidades. Assim, muitas informaes sobre programas, cursos, eventos, etc., so disponibilizadas no portal para que todos tenham acesso informao.

10.3. Aes de Assistncia Financeira do MEC Os municpios que solicitam aes de assistncia financeira devem preparar seus projetos de acordo com as orientaes do FNDE, que podem ser encontradas no portal www.fnde.gov.br.

10.4. Plataforma Freire Com o lanamento da Plataforma Freire, a solicitao de assistncia tcnica do MEC para alguns cursos de formao inicial e continuada passou a ser feita diretamente no ambiente virtual http://freire.mec.gov.br . Os professores da rede de ensino cadastram seu currculo e se inscrevem nos cursos disponibilizados na Plataforma. A secretaria municipal de educao, a partir de um plano de formao para seus professores, valida (ou no) a inscrio do professor no curso solicitado. Os municpios so orientados periodicamente sobre os perodos e procedimentos de inscrio.

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10.6. Mudana de Dirigente Municipal de Educao Nos municpios onde houver troca de dirigente municipal de educao, necessrio que o(a) novo(a) dirigente faa o cadastro no SIMEC, bem como informe o nome e CPF do(a) dirigente que est substituindo. Essa informao deve ser encaminhada para o endereo eletrnico

planodemetas@mec.gov.br.

10.7. Relatrio Pblico do PAR 2008-2011 No portal do Ministrio da Educao na internet est disponvel o Relatrio Pblico dos Planos de Aes Articuladas (perodo 2008-2011) dos municpios que j passaram pela fase de anlise assistncia tcnica do MEC. O link para o acesso o seguinte: http://simec.mec.gov.br/cte/relatoriopublico/principal.php. Esse relatrio apresenta as seguintes informaes: apresentao do relatrio, sntese do indicador do PAR; sntese da dimenso do PAR; termo de cooperao; liberao de recursos (FNDE); indicadores demogrficos e educacionais.

10.8. Contatos Seguem abaixo os contatos disponveis para orientaes e esclarecimentos de dvidas sobre o PAR. Equipe Tcnica do PAR no MEC: Telefones: (61) 2022-8335 / 8336 / 8337 / 8338. Fax: (61) 2022-8345 ( importante indicar o destinatrio: Equipe Tcnica do PAR). E-mail: planodemetas@mec.gov.br. Equipe Tcnica do PAR no FNDE: Telefones: 2022-5807 / 5831 / 5924 / 5928 / 5961 / 5973 / 5990.

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ANEXOS

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ANEXO I CRIAO DO COMIT LOCAL DO PLANO DE METAS

Quando o municpio assinou o Termo de Adeso ao Plano de Metas Compromisso Todos pela Educao, ele se comprometeu a realizar aes para viabilizar o alcance de resultados nas vinte e oito diretrizes estabelecidas pelo Ministrio da Educao:

I. II.

Estabelecer como foco a aprendizagem, apontando resultados concretos a atingir. Alfabetizar as crianas at, no mximo, os oito anos de idade, aferindo os resultados por exame peridico especfico.

III.

Acompanhar cada aluno da rede individualmente, mediante registro da sua frequncia e do seu desempenho em avaliaes, que devem ser realizadas periodicamente.

IV.

Combater a repetncia, dadas as especificidades de cada rede, pela adoo de prticas como aulas de reforo no contraturno, estudos de recuperao e progresso parcial.

V.

Combater a evaso pelo acompanhamento individual das razes da no-frequncia do educando e sua superao.

VI. VII.

Matricular o aluno na escola mais prxima da sua residncia. Ampliar as possibilidades de permanncia do educando sob responsabilidade da escola para alm da jornada regular.

VIII. IX.

Valorizar a formao tica, artstica e a educao fsica. Garantir o acesso e permanncia das pessoas com necessidades educacionais especiais nas classes comuns do ensino regular, fortalecendo a incluso educacional nas escolas pblicas.

X. XI. XII.

Promover a educao infantil. Manter programa de alfabetizao de jovens e adultos. Instituir programa prprio ou em regime de colaborao para formao inicial e continuada de profissionais da educao.

XIII.

Implantar plano de carreira, cargos e salrios para os profissionais da educao, privilegiando o mrito, a formao e a avaliao do desempenho.

XIV.

Valorizar o mrito do trabalhador da educao, representado pelo desempenho eficiente no trabalho, dedicao, assiduidade, pontualidade, responsabilidade, realizao de projetos e trabalhos especializados, cursos de atualizao e desenvolvimento profissional.

XV.

Dar consequncia ao perodo probatrio, tornando o professor efetivo estvel aps avaliao, de preferncia externa ao sistema educacional local.

XVI.

Envolver todos os professores na discusso e elaborao do projeto poltico-pedaggico, respeitadas as especificidades de cada escola.

XVII.

Incorporar ao ncleo gestor da escola coordenadores pedaggicos que acompanhem as dificuldades enfrentadas pelo professor.

XVIII.

Fixar regras claras, considerados mrito e desempenho, para nomeao exonerao de diretor de escola.

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XIX.

Divulgar na escola e na comunidade os dados relativos rea da educao, com nfase no ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica IDEB -, referido no art. 3.

XX.

Acompanhar e avaliar, com participao da comunidade e do Conselho de Educao, as polticas pblicas na rea de educao e garantir condies, sobretudo institucionais, de continuidade das aes efetivas, preservando a memria daquelas realizadas.

XXI.

Zelar pela transparncia da gesto pblica na rea da educao, garantindo o funcionamento efetivo, autnomo e articulado dos conselhos de controle social.

XXII. XXIII. XXIV.

Promover a gesto participativa na rede de ensino. Elaborar plano de educao e instalar o Conselho de Educao, quando inexistentes. Integrar os programas da rea da educao com os de outras reas como sade, esporte, assistncia social, cultura, dentre outras, com vista ao fortalecimento da identidade do educando com sua escola.

XXV.

Fomentar e apoiar os conselhos escolares, envolvendo as famlias dos educandos, com as atribuies, dentre outras, de zelar pela manuteno da escola e pelo monitoramento das aes e consecuo das metas do compromisso.

XXVI.

Transformar a escola num espao comunitrio e manter ou recuperar aqueles espaos e equipamentos pblicos da cidade que possam ser utilizados pela comunidade escolar.

XXVII.

Firmar parcerias externas comunidade escolar, visando a melhoria da infraestrutura da escola ou a promoo de projetos socioculturais e aes educativas.

XXVIII.

Organizar um comit local do Compromisso, com representantes das associaes de empresrios, trabalhadores, sociedade civil, Ministrio Pblico, Conselho Tutelar e dirigentes do sistema educacional pblico, encarregado da mobilizao da sociedade e do

acompanhamento das metas de evoluo do IDEB.

A 28 diretriz, que diz respeito constituio do Comit Local, deve ser realizada pelo municpio considerando o contexto de cada localidade para identificar as instituies/rgos cuja participao significativa nesse comit. Sugere-se que o prefeito municipal ou o dirigente municipal de educao encaminhe um convite para as instituies/rgos para participarem do Comit Local e solicitem, tambm, que essas instituies indiquem os nomes das pessoas que as representaro. Com a indicao dos integrantes do Comit Local, o prefeito publica uma portaria definindo a funo do Comit e instituies/rgos que o integraro, nomeando as pessoas indicadas. Apresentamos a seguir uma sugesto para elaborao da portaria.

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(Timbre da Prefeitura)

PORTARIA No ___ de __ de _________ de 20__

O(A) Prefeito(a) Municipal de ___________ , Estado de(a) ________________ , no uso de suas atribuies legais, e considerando a necessidade de estabelecer as competncias dos entes responsveis pela implementao do Plano de Metas Compromisso Todos pela Educao, institudo pelo Decretro No.6094, de 24/04/2007, resolve: Art. 1. Criar o Comit Local do Plano de Metas Compromisso Todos pela Educao. Art. 2 O Comit ser constitudo por representantes das associaes de empresrios, trabalhadores, sociedade civil, Ministrio Pblico, Conselho Tutelar e dirigentes do sistema educacional pblico. Art. 3 O Comit tem a atribuio de mobilizar a sociedade e acompanhar as metas de evoluo do ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica IDEB na rede municipal. (O municpio pode acrescentar outras atribuies, de acordo com suas necessidades.) Art. 4 Nomear as pessoas abaixo relacionadas, sob a coordenao do(a) Dirigente Municipal de Educao, para comporem o Comit do Plano de Metas Compromisso Todos pela Educao. (O municpio deve indicar os membros desse comit de acordo com sua realidade local, de forma a obter uma ampla representatividade da sociedade civil e dos rgos pblicos municipais.) Como sugesto, poderiam ser indicados:

____________________________ : Dirigente Municipal de Educao (presena obrigatria no Comit); ____________________________: Representante do Ministrio Pblico; ____________________________: Representante do Conselho Tutelar; ____________________________: Representante do Sindicato dos Professores Pblicos Municipais; ____________________________: Representante dos Trabalhadores Rurais; ____________________________: Representante da Associao Comercial; ____________________________: Representante do Conselho do Fundeb; ____________________________: Representante da SME (equipe pedaggica); ____________________________: Representante de Pais de Alunos; ____________________________Representante de Agremiao Religiosa.

Art. 5 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.

_______________________________________________ Prefeito Municipal

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ANEXO II CONSTRUO DE UNIDADE ESCOLAR DE ENSINO FUNDAMENTAL COM MODELO-PADRO DO FNDE

O FNDE oferece os seguintes projetos-padro para o financiamento de unidades para o atendimento do ensino fundamental: Escola-padro com 1 sala de aula: destina-se ao atendimento de alunos de comunidades rurais, indgenas ou quilombolas. Terreno com dimenses mnimas de 50x60m . rea construda de 90m , com atendimento para at 36 alunos por turno. O valor mximo de financiamento para esse modelo de R$1.100,00 (um mil e cem reais) por metro quadrado. Escola-padro com 2 salas de aula: atendimento a alunos de comunidades rurais, indgenas ou quilombolas. Terreno com dimenses mnimas de 50x60m . rea construda de 204m , com atendimento para at 72 alunos por turno. O valor mximo de financiamento para esse modelo de R$1.100,00 (um mil e cem reais) por metro quadrado. Escola-padro com 4 salas de aula: atendimento a alunos de comunidades urbanas, rurais, indgenas ou quilombolas. Terreno com dimenses mnimas de 80x60m . rea construda de 734m , com atendimento para at 144 alunos por turno. O valor mximo de financiamento para esse modelo de R$1.100,00 (um mil e cem reais) por metro quadrado. Escola-padro com 6 salas de aula: atendimento a alunos de comunidades, urbanas, rurais, indgenas ou quilombolas. Terreno com dimenses mnimas de 80x60m . rea construda de 854m , com atendimento para at 216 alunos por turno. O valor mximo de financiamento para esse modelo de R$1.100,00 (um mil e cem reais) por metro quadrado.
2 2 2 2 2 2 2 2

PREENCHIMENTO DA SUBAO

A tela do sistema para cadastramento da obra apresenta 7 abas: Dados do terreno; Relatrio de vistoria; Cadastro de fotos do terreno; Planilha oramentria; Cronograma Fsico-Financeiro; Documentos anexos; Enviar para anlise; Anlise - Engenharia

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A figura a seguir mostra a tela com todas as abas, estando selecionada a aba Dados do terreno.

Figura 1 Todas as abas para cadastramento da obra

A seguir apresentamos como deve ser feito o preenchimento dos dados em cada uma das abas.

1. Dados do Terreno

Figura 2 Dados do Terreno

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a) Nome do terreno - pode-se escolher o nome, a critrio do municpio. Exemplo: Escola de Ensino Fundamental Primeiro de Maio. b) Tipo da obra as opes disponveis so: construo de unidade escolar de ensino fundamental 1 sala, modelo-padro FNDE; construo de unidade escolar de ensino fundamental 2 salas, modelo-padro FNDE; construo de unidade escolar de ensino fundamental 4 salas, modelo-padro FNDE; construo de unidade escolar de ensino fundamental 6 salas, modelo-padro FNDE. Todas as informaes sobre cada um desses tipos de obra esto detalhadas e disponveis no portal do FNDE, no seguinte endereo: http://www.fnde.gov.br/index.php/par-projetosarquitetonicos-para-construcao.

c) CEP - Informar o CEP do local escolhido para a obra. Ao informar o CEP, o sistema preenche automaticamente os campos Logradouro, Bairro, Estado e Municpio. Verifica-se se os dados esto corretos e, se necessrio, deve-se corrigir as informaes que no estiverem de acordo com os dados do terreno. d) Latitude e Longitude Para informar esses dados, as orientaes so as mesmas que foram detalhadas para o preenchimento das informaes na aba Prefeitura, nos Dados da Unidade.

2. Relatrio de Vistoria No lado direito da tela aparecem as perguntas do Questionrio. Todas as questes devem ser respondidas, inclusive fornecendo os comentrios pertinentes, quando for o caso, no campo destinado a esse fim no sistema. Aps informar a resposta, clica-se em .

Figura 3 Relatrio de Vistoria do Terreno

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3. Cadastro de fotos do terreno Devero ser anexadas, no mnimo, 3 (trs) fotografias panormicas (de ngulos diferentes) indicando acessos, entorno imediato e infraestrutura existente.

Figura 4 Cadastro de fotos do terreno

No item Descrio da foto, escolhe-se um nome para a foto. Em Selecionar arquivo escolhe-se a foto que ser anexada em clica-se em Salvar.

4. Planilha oramentria Na planilha padro disponibilizada no sistema, devero ser informados os custos dos servios, incluindo material, mo-de-obra e BDI (Bonificao de Despesas Indiretas).

Figura 5 Planilha Oramentria

Tendo em vista que so muitos os itens a serem preenchidos nessa planilha, o que deve demandar um tempo relativamente longo, sugerimos que os dados sejam salvos no sistema medida que forem sendo inseridos, com a periodicidade que o usurio achar conveniente, sempre clicando em . Assim,

caso o sistema fique momentaneamente indisponvel, os dados j inseridos e salvos no sero perdidos.

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5. Cronograma Fsico-Financeiro Devero ser preenchidos os prazos de execuo das diferentes etapas da obra, por quinzena, conforme modelo disponibilizado no sistema.

Figura 6 Cronograma Fsico-Financeiro

6. Documentos anexos Sero 8 itens para os quais devero ser anexados os documentos solicitados.

Figura 7 Documentos Anexos

Clicando-se em

abre-se a janela:

Figura 8- Anexar Documento

53

Em

escolhe-se o arquivo a ser anexado e clica-se em

As orientaes sobre os documentos a serem anexados so apresentadas a seguir.

6.1. Planta de localizao do terreno Deve ser informada a posio do terreno em relao ao seu entorno imediato, com as coordenadas geogrficas (latitude e longitude) indicadas nos Dados do terreno. Caso no exista imagem de satlite ntida, poder ser anexada foto area do terreno ou mapa da cidade, em escala legvel, mostrando a posio do terreno no bairro.

6.2. Estudo de demanda-padro Apresenta-se a justificativa que demonstre a necessidade de construo da unidade na localidade proposta. Esse estudo deve apontar a situao atual de atendimento prestado a educandos de 6 a 14 anos de idade na localidade, bem como a demanda no atendida. Est disponvel no sistema o documento Tpicos que orientam a justificativa para a demanda. Para acess-lo, basta clicar no sinal de interrogao, conforme mostra a figura abaixo:

Figura 9 Documento Tpicos que orientam a justificativa para a demanda

6.3. Planta de situao do terreno Devero ser indicadas as dimenses do terreno, rea, acessos, confrontaes, norte magntico e demais informaes que permitam compatibilizar a planta com o documento de propriedade do terreno.

6.4. Levantamento planialtimtrico Dever ser anexado levantamento com curvas de nvel de metro em metro, permitindo visualizar os desnveis do terreno. No caso de terrenos com declividade inferior a 3%, poder ser anexada fotografia demonstrando a superfcie plana do lote ou declarao de responsabilidade por eventuais movimentaes de terra.

6.5. Planta de locao da obra no terreno Dever ser anexada planta baixa informando a posio da edificao no terreno, com cotas de afastamento, acessos de pedestres e veculos, passeios internos, cotas de nvel dos pisos. Dever ser apresentada em escala 1:75 ou 1:100.

6.6. Declarao de fornecimento de infraestrutura mnima para construo da obra O modelo de declarao j se encontra no sistema e ser mostrado clicando-se no cone .

Abre-se uma tela com o documento que dever ser impresso, assinado (pelo prefeito), digitalizado e anexado no SIMEC.

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Figura 10 Declarao de fornecimento de infraestrutura mnima para construo da obra

Figura 11 Modelo de Declarao de fornecimento de infraestrutura mnima para construo da obra

6.7. Declarao de compatibilidade do projeto de fundao O modelo de documento est disponvel no sistema:

Figura 12 Declarao de compatibilidade do projeto de fundao

Ao clicar no cone

aparece a janela:

Figura 13 Gerar documento Declarao de compatibilidade do projeto de fundao

Ao informar o CPF, o sistema preenche automaticamente o campo Nome. Depois de inserir o nmero do CREA, clica-se em e o sistema apresenta o

documento que dever ser impresso, assinado pelo engenheiro responsvel, digitalizado e anexado no SIMEC.

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Figura 14 Modelo da Declarao de compatibilidade do projeto de fundao

6.8. Declarao de dominialidade assinada pelo Prefeito O municpio deve apresentar o documento que comprove a dominialidade do terreno, encaminhado pelo Prefeito.

7. Enviar para anlise Nessa etapa, caso haja pendncias quanto ao preenchimento dos dados, o sistema mostrar a seguinte tela:

Figura 15 Verificar pendncias

Clicando-se no cone

entra-se diretamente na tela onde est a pendncia, e devem ser

fornecidos os dados que no foram informados. Quando no houver mais pendncias, clica-se em aparecer Em anlise. .

Na tela da aba Enviar para anlise, onde aparecia estado atual Em cadastramento, dever

Figura 16 Aps enviar para anlise, situao da obra passa de Em cadastramento para Em Anlise

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8. Anlise - Engenharia Esta aba ser utilizada apenas pela equipe de anlise de engenharia do FNDE, e nela sero colocadas as informaes referentes a todos os itens analisados.

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ANEXO III OBRAS CONSTRUO DE UNIDADE ESCOLAR DE ENSINO FUNDAMENTAL COM MODELO PRPRIO, OBRAS DE REFORMA, AMPLIAO E ADEQUAO
Para esse tipo de demanda, os municpios devero apresentar seus projetos em conformidade com as exigncias do FNDE.

PREENCHIMENTO DA SUBAO

A tela do sistema para cadastramento da obra apresenta 6 abas: Dados do terreno; Relatrio de vistoria; Cadastro de fotos do terreno; Planilha oramentria; Cronograma Fsico-Financeiro; Documentos anexos; Projeto Tipo A. A figura abaixo mostra a tela com todas as abas, estando selecionada a aba Dados do terreno.

Figura 1 - Todas as abas para cadastramento de obras de reforma, ampliao e adequao

Nas abas: Dados do terreno, Relatrio de vistoria, Cadastro de fotos do terreno e Documentos anexos, o preenchimento deve ser feito conforme as orientaes j explicitadas no Anexo II.

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Na aba Planilha oramentria ser apresentado o valor total da obra.

Figura 2 Planilha Oramentria

Na aba Projeto Tipo A devero ser anexados documentos referentes a 7 itens: Planilha oramentria padro preenchida; Cronograma fsico-financeiro padro; Projeto arquitetnico; Projeto hidro-sanitrio; Projeto eltrico e SPDA; Projeto estrutural; Memorial Descritivo.

Figura 3 Documentos anexos na aba Projeto Tipo A

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ANEXO IV - AQUISIO DE MESAS, CARTEIRAS E CADEIRAS PARA PROFESSORES E ALUNOS (CONJUNTO ALUNO E CONJUNTO PROFESSOR)
O Mobilirio escolar uma ao do FNDE que tem por objetivo renovar e padronizar o mobilirio escolar no pas, garantindo qualidade e conforto para estudantes e professores nas salas de aula e contribuindo para a permanncia dos alunos nas escolas da rede pblica de educao bsica. Todas as informaes sobre essa ao, inclusive com fotos e orientaes para aquisio, esto disponveis no portal do FNDE na internet, no link Compras e editais, Adeso a registro de preos: http://www.fnde.gov.br/index.php/mobiliario-escolar-apresentacao.

PREENCHIMENTO DA SUBAO

A tela inicial apresentada no sistema a seguinte:

Figura 1 Demandas de melhoria para Mobilirio Escolar

O primeiro procedimento cadastrar as escolas que sero atendidas em cada ano. Para isso, clicase em . Quando abrir a janela, seleciona-se o ano e aparecem as escolas do municpio. Marcam-se as escolas que sero atendidas no ano selecionado e clica-se em Gravar. Se o municpio apresentar demanda para o(s) ano(s) seguinte(s), as escolas beneficiadas devem ser cadastradas nesse(s) ano(s).

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Figura 2 Inserir escolas para o ano selecionado

Com esse procedimento concludo, o municpio pode iniciar o preenchimento da demanda a partir da incluso do item de composio. Clica-se em

, seleciona-se o modelo de mobilirio.

e, quando abrir a janela com as

Para preencher a quantidade em 2011, clica-se no campo

escolas cadastradas em 2011, preenche-se a quantidade do item selecionado que ser solicitado para cada uma das escolas. Segue abaixo um exemplo.

Figura 3 Cadastro de quantidades

Preenchidas as quantidades de cada escola, clica-se no cone Salvar. Se for o caso, repete-se o procedimento para outros anos, de acordo com um planejamento prvio do municpio. Os demais campos da linha sero preenchidos automaticamente.

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Figura 4 Exemplo de subao preenchida

Novamente o municpio deve atentar para os valores da contrapartida em cada ano de solicitao. Para finalizar o preenchimento da demanda de mobilirio escolar, necessrio calcular e preencher o nmero de beneficirios. Para isso, primeiro necessrio identificar se as escolas cadastradas em cada ano so urbanas ou rurais (na categoria rurais incluem-se as escolas do campo, de assentamentos, de comunidades indgenas e quilombolas) e em quantos turnos elas funcionam (matutino, vespertino, noturno). H dois tipos de beneficirios: professores (quando o item o conjunto para professor) e alunos (nos demais itens).

Figura 5 Beneficirio por item solicitado

Quando o beneficirio professor: Para calcular os professores beneficiados, soma-se o nmero de conjuntos para professor das escolas urbanas, em 2011, considerando a seguinte proporo: um professor beneficiado por um conjunto para professor quando a escola funciona em apenas um turno; dois professores beneficiados por um conjunto para professor quando a escola funciona em dois turnos; trs professores beneficiados por um conjunto para professor quando a escola funciona em trs turnos. Repete-se o clculo para as escolas rurais e, logo aps, para o ano de 2012 ou de acordo com o planejamento prvio do municpio. Exemplo: Em 2011 o municpio cadastrou trs escolas: Escola A: urbana, com 1 turno, solicitou 20 conjuntos para professores. Escola B: rural, com 2 turnos, solicitou 5 conjuntos para professores. Escola C: urbana, com 3 turnos, solicitou 32 conjuntos para professores. Professores beneficiados da zona urbana: (20 conj. X 1 turno) + (32 conj. X 3 turnos) = 116 professores beneficiados. Professores beneficiados da zona rural: 5 conj. X 2 turnos = 10 professores beneficiados.

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Quando o beneficirio aluno: Para calcular os alunos beneficiados, soma-se o nmero de conjuntos para aluno (modelos CJA-03, CJA-04, CJA-06, MA-01) solicitado para cada uma das escolas urbanas, em 2011, considerando a seguinte proporo: um aluno beneficiado por um conjunto para aluno quando a escola funciona em apenas um turno; dois alunos beneficiados por um conjunto para aluno quando a escola funciona em dois turnos; trs alunos beneficiados por um conjunto para aluno quando a escola funciona em trs turnos. Repete-se o clculo para as escolas rurais, e logo aps, se for o caso, para o(s) ano(s) seguinte(s), de acordo com planejamento prvio do municpio. Ao final de todo o preenchimento da demanda de mobilirio escolar, clica-se em Salvar.

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ANEXO V - AQUISIO DE NIBUS ESCOLARES PROGRAMA CAMINHO DA ESCOLA

O programa Caminho da Escola foi criado em 2007 com o objetivo de renovar a frota de veculos escolares, garantir a segurana e qualidade ao transporte dos estudantes e contribuir para a reduo da evaso escolar, ampliando, por meio do transporte dirio, o acesso e a permanncia na escola dos estudantes matriculados na educao bsica da zona rural das redes estaduais e municipais. O programa tambm visa padronizao dos veculos de transporte escolar, reduo dos preos dos veculos e ao aumento da transparncia nessas aquisies. Todas as informaes sobre o funcionamento do programa, bem como modelos de veculos, esto disponveis no portal do FNDE na internet, no endereo: http://www.fnde.gov.br/index.php/programascaminho-da-escola.

PREENCHIMENTO DA SUBAO

A tela inicial apresentada no sistema a seguinte:

Figura 1 Programa nibus

Na tela acima, clica-se em

, seleciona-se o modelo de nibus e preenchem-se

as quantidades (2011 e/ou outros anos, conforme planejamento prvio do municpio). Os demais campos so preenchidos automaticamente. Em seguida, clica-se no item Salvar.

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Figura 2 Cadastro de Itens de Composio

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