O Partido dos Trabalhadores trajetria, metamorfoses, perspectivas

Daniel Aaro Reis Professor Titular de Histria Contempornea, Ncleo de Estudos Contemporneos/NEC, Universidade Federal Fluminense/UFF

1. A gnese Quando, em maio de 1978, os operrios das indstrias automobilsticas de So Bernardo resolveram entrar em greve, demonstrando ousadia e coragem, desafiando a vontade dos patres e a legislao vigente, poucos imaginariam que ali estava se iniciando um processo que levaria formao do Partido dos Trabalhadores/PT. Entretanto, como em todas as realizaes humanas de sucesso, as origens do Partido dos Trabalhadores/PT suscitam controvrsias. A contribuio, e o peso decisivo, dos movimentos operrios de fins dos anos 70 e de suas lideranas, ento emergentes, so indiscutveis. Certo, em retrospecto, os juzos e as expectativas que ento se formularam talvez possam ser considerados exagerados. As transformaes radicais que muitos intelectuais e militantes revolucionrios presumiram como inevitveis acabaram no acontecendo. Da mesma forma, com o passar dos anos, o chamado novo sindicalismo (ou sindicalismo autntico) pareceria, cada vez mais, enraizado em velhas tradies, no fosse ele prprio produto de uma cultura poltica forjada no interior de estruturas sindicais corporativas engendradas ainda nos anos 1940. Tudo isto verdade, mas, mesmo assim, impossvel diminuir a importncia histrica das ondas de choque das lutas sociais e polticas que se estenderiam, de modo surpreendente e ininterrupto, ao longo dos anos seguintes, entrando pela dcada de 1980, e projetando os trabalhadores brasileiros, naqueles anos, como dos mais combativos em escala mundial1. A ditadura estava em franco declnio, seu aparelho repressivo, ainda intacto, e embora em atividade, intimidava cada vez menos. Mesmo entre as elites, principalmente entre elas, talvez, prevaleciam as tendncias favorveis democratizao do pas. O contexto internacional tambm ajudava: o triunfo da revoluo sandinista, em 1979; o declnio das ditaduras nas Amricas ao sul do Rio Grande; e a

Nos anos 80, apenas os trabalhadores poloneses, construindo o Solidariedade, um misto de partido e de sindicato , ofereceriam um exemplo comparvel de disposio de luta por melhores condies de vida e de trabalho e contra a opresso e a ingerncia soviticas. Para as origens do PT, cf. Berbel, 1991; Gadotti, 1989; Keck, 1991; Meneguello,1989 ; e Voigt, 1990

prpria atitude do governo Carter nos EUA, que via com bons olhos o declnio dos regimes ditatoriais, desde que substitudos em boa ordem, e pelo alto, tudo isto favorecia propostas alternativas fundadas na imaginao e na criatividade. Foi num contexto como este que se estruturou o PT, ganhando rapidamente notoriedade os nomes dos lderes sindicais que, desde meados de 1978, iriam se decidir pela sua construo: Luis Incio Lula da Silva,2 Jos Cicote, Henos Amorina, presidentes dos sindicatos de Metalrgicos de So Bernardo, Santo Andr e Osasco; Paulo Skromov, do sindicato dos coureiros; Jac Bitar, dos petroleiros de Campinas; Olvio Dutra, dos bancrios de Porto Alegre; entre muitos outros, estes, principalmente, cedo depontariam como lideranas de um partido distinto e especfico, de trabalhadores, para se opor tradio de partidos que pretendiam falar em nome e pelos trabalhadores. Entretanto, no estariam s nesta aventura. Tambm desde o incio, tomaram parte na iniciativa grupos revolucionrios trotskistas, entre os quais, e principalmente, a Convergncia Socialista, alm de grupos remanescentes de organizaes que haviam participado da luta contra a ditadura militar: Ala Vermelha do Partido Comunista do Brasil/Ala-PC do B, Ao Libertadora Nacional/ALN, Ao Popular MarxistaLeninista/AP-ML, Partido Comunista Brasileiro Revolucionrio/PCBR, Movimento de

Emancipao do Proletariado/MEP, todos ingressariam nas articulaes que deram origem ao PT. Tendo sido derrotados em suas propostas de enfrentamento radical da ditadura (guerrilha urbana, foco guerrilheiro, insurreies de massa), e, em larga medida, redefinido concepes e mtodos de trabalho, encontravam-se em processo de reestruturao desde os comeos da segunda metade dos anos 70.3 Para toda esta gente, a fundao de um partido de trabalhadores pelos prprios trabalhadores representava a atualizao de uma antiga utopia revolucionria, enunciada, e anunciada, desde o Manifesto Comunista de K. Marx, de 1848: a emancipao do proletariado haveria de acontecer por obra e graa dos prprios proletrios. Um partido independente do jogo e das instituies legais, livre da tutela do Estado e das lideranas burguesas, que sempre haviam dominado o jogo poltico nacional, distinto tambm das principais tradies que haviam animado as lutas sociais e polticas dos trabalhadores brasileiros: o trabalhismo e o comunismo, acusados de

Sobre Lula, cf. especialmente, Betto, 1989; Luis Incio Lula da Silva, 1980 e 1981; Morel, 1981; Paran, 1996 Em relao participao das organizaes e partidos revolucionrios na formao do PT, cf. Azevedo, 1981; Azevedo e Maus, 1997; Guimares, 1990; Sader, 1986 e Souza, 1995
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serem artfices de derrotas e, principalmente, de terem atrelado os trabalhadores a causas e a propsitos populistas4 e burgueses. Finalmente, uma terceira componente participaria igualmente da formao do novo Partido: os militantes da esquerda catlica.5 Nas bases da sociedade, tinham sido eles agentes da verdadeira reviravolta registrada por importantes setores da Igreja Catlica que, de uma posio favorvel, ou neutra, interveno golpista de 1964, evoluram, progressivamente, para a crtica e, depois, para o confronto com a ditadura militar. Organizavam-se nas comunidades eclesiais de base, as CEBs, que se espalhavam, dezenas de milhares, pelo pas, animadas, muitas, pela f militante da teologia da libertao, doutrina que tinha a ambio de elaborar uma sntese revolucionria anti-capitalista entre cristianismo e marxismo. Num crescendo, tais atitudes e idias seriam incorporadas, e

potencializadas, pela Conferncia Nacional dos Bispos Brasileiros/CNBB que exprimiria de modo articulado, e com repercusso nacional e internacional, crticas contundentes ao modelo econmico construdo pelo regime militar, denunciado como injusto, desigual, opressivo e desumano.6 Assim, na fundao do PT, em 10 de fevereiro de 1980, no Colgio Sion, em So Paulo, encontraram-se reunidas, de mos dadas, em aliana, lideranas sindicais autnticas, revolucionrios marxistas-leninistas e militantes cristos radicais. Um encontro inusitado. No fogo das lutas sociais, entre assemblias, movimentos e greves, tinham sido vencidos os questionamentos dos que desejavam manter a frente poltica em que se transformara o Movimento Democrtico Brasileiro/MDB, argumentando que a frente deveria ser mantida at o ltimo suspiro da ditadura militar, cujas legislaes, o chamado entulho autoritrio, apesar da revogao do Ato Institucional n 5/AI-5 e dos demais Atos de exceo, ainda obstruam os caminhos da democracia brasileira. Fundar um novo partido popular no contribuiria para enfraquecer o MDB, fazendo o jogo da ditadura?

Para a discusso deste conceito, consolidado por uma certa sociologia paulista, e de grande impacto nas cincias humanas e na poltica brasileiras, cf. ngela de Castro Gomes: A inveno do trabalhismo, Rio de Janeiro, Relume Dumar, e Jorge Ferreira (org.) O populismo, histria de um conceito. Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 2001 5 Cf. Azevedo e Maus, 1997, especialmente o depoimento de Madre Cristina, p. 171, 1989 6 Numa notvel metamorfose, a CNBB, que abenoara a vitria da ditadura em 1964, e participara ativamente do processo de organizao e de mobilizao das Marchas da Famlia com Deus e pela Liberdade, desde fins dos anos 60, iniciara uma lenta mudana de pele, tornando-se, ao longo dos anos 70, uma entidade de oposio aos governos ditatoriais que se sucederam no pas, e, principalmente, de oposio e denncia do modelo de desenvolvimento do mal chamado milagre brasileiro, designao ento corrente dos anos de ouro fins dos anos 60 e incios dos anos 70, quando o pas viveu momentos de intensa prosperidade econmica. Para uma anlise da Teologia da Libertao, cf. M. Lowy, 2000.

Os velhos Partidos Comunistas o Brasileiro e o do Brasil , do alto de sua experincia, reforavam os argumentos neste sentido: seria uma inconsequncia, no momento delicado da ltima fase da transio democrtica, alquebrar o MDB, o principal instrumento que, mal ou bem, fora construdo pela sociedade brasileira em suas lutas contra a ditadura. Por outro lado, apareciam acenando no cenrio poltico diversas alternativas, sedutoras e persuasivas. De um lado, a da construo de um partido socialista democrtico, em que se empenhavam figuras polticas de prestgio e de tradio, como Almino Afonso, experiente e respeitado lder poltico da esquerda trabalhista anterior a 1964, Fernando Henrique Cardoso, eleito em 1978, com apoio das lideranas operrias de So Bernardo, suplente de senador na chapa encabeada por Franco Montoro, alm de outros deputados e lideranas autnticas do MDB.7 De outro, a proposta de Leonel Brizola, lanada ainda do exlio, em Lisboa, em 1979, antes da anistia, quando refundara o Partido Trabalhista Brasileiro/PTB, conservando, mas, ao mesmo tempo, atualizando, a tradio trabalhista, associando-a agora ao socialismo democrtico europeu e a temticas e a reivindicaes novas, que passariam, desde ento, a agitar as esquerdas brasileiras: o racismo na sociedade, a criana marginalizada e abandonada, a opresso da mulher, a questo, considerada decisiva, da educao. Era o socialismo moreno, aberto s realidades concretas do Brasil, potencializado pela notvel capacidade de comunicao de Brizola. Contra estes ventos e mars, apesar deles, firmou-se a proposta de fundao e construo do PT, empreendida, como j referido, por foras diferenciadas. Como explicar esta articulao que, em outras circunstncias, poderia parecer improvvel, mas que se formara, no simblico Colgio Sion, e agora estavam ali, celebrando o inesperado, o indesejado, e o imprevisto, tanto pelas elites que haviam imaginado a distenso lenta, segura e gradual, como pelas esquerdas tradicionais. Promov-la no fora fcil, nem simples. Houve concesses mtuas. As lideranas sindicalistas, pelo seu papel protagnico nas lutas sociais, reconhecidas, a justo ttulo, como hegemnicas, ganharam a presidncia, a maioria dos cargos e os principais postos na primeira comisso provisria dirigente8. Foi necessrio passar ao largo de, ou esquecer, certas derrapagens, declaraes imprecisas ou tiradas francamente estranhas s tradies de esquerda, atribudas inexperincia ou franqueza proletria dos lderes operrios,
O MDB autntico remontava aos anos 70, reunindo ento um grupo de deputados que, embora participando do jogo poltico legal, recusava atitudes subservientes ditadura militar. Foram freqentemente perseguidos e, alguns, cassados, por suas atitudes e idias independentes, consideradas pela ditadura como contestatrias, um jargo repressivo da poca para designar um tipo intolervel de oposio. Com a eleio de Franco Montoro, em 1982, governador de So Paulo, Fernando Henrique Cardoso assumiria o cargo de Senador pelo Estado de So Paulo. 8 Luis Incio Lula da Silva foi eleito presidente. Jac Bittar (petroleiros de Campinas), Secretrio Geral, e Olvio Dutra (bancrios de Porto Alegre), vice-presidente.
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entre os quais o prprio Lula9. Atitudes inesperadas tambm chamavam a ateno dos mais crticos, entre as quais uma irrecusvel alergia ao debate poltico. Por outro lado, foi evacuada a questo maior de saber como, de estruturas corporativistas, que vinham de longe, e que forjavam lderes carismticos, verticais e centralistas, alm de adeptos da negociao, e no do enfrentamento, haviam surgido lideranas novas e autnticas, e, ainda por cima, adeptas de mudanas radicais. Entretanto, no houve rendio unilateral s lideranas sindicais. Estas igualmente renderam-se retrica revolucionria, que impregnou a atmosfera, o ato e os textos de fundao. A dimenso internacionalista, a independncia de classe, o anti-capitalismo explcito, o compromisso, convenientemente impreciso, com o socialismo, era o Verbo revolucionrio cumprindo a funo de silenciar os rudos que poderiam advir de outras imprecises, obscuridades e pontos cegos. Por exemplo: o partido declarava-se socialista, mas que tipo de socialismo exatamente pretendia? E atravs de que meios? Reforma ou revoluo? E de que formas de luta? Presses e movimentos sociais? Lutas institucionais? E a atitude em relao aos marcos legais? Respeito escrupuloso, ou infrao, se, e quando, fosse o caso? Como se combinariam na prtica a unidade de ao e a pluralidade de tendncias constituintes? Como funcionaria a democracia interna? Questes candentes, no resolvidas cabalmente no ato de fundao. Outras lacunas iam sendo preenchidas com os meios de bordo. A teologia da libertao fazia a ponte entre marxistas e cristos. O chamado consenso progressivo, defendido pelos militantes das CEBs, remediava as mltiplas contradies. Era necessrio debater at alcanar o consenso. Mas a prtica das lutas sociais em curso aglutinavam todos em torno dos lderes sindicais. E as antigas utopias cimentavam as esperanas naquele partido original, cheio de fora jovem. Quanto s diferenas, visveis, foram caracterizadas como pluralidade de veios, fontes de vida, e de fora. Como acontece nestas circunstncias, fez-se da necessidade, virtude. O PT no se deixaria emaranhar na tradio deletria das esquerdas brasileiras, dividindo-se em torno de abstraes, ou de questes polticas gerais. As diferenas seriam equilibradas na prtica, as respostas s grandes questes viriam da e na luta. Na apinhada assemblia do Colgio Sion, a emocionante chamada de intelectuais e militantes experimentados e respeitados para assinar a ata de fundao era o emblema da unio das diferentes famlias de esquerda: os trotskistas Mario Pedrosa e Lelia Abramo, o socialista Antonio Candido, o comunista Apolnio de Carvalho, os cristos Paulo Freire e Plnio de Arruda Sampaio. As lideranas sindicais, novas e autnticas, legitimadas pela tradio intelectual revolucionria.
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Cf. Azevedo e Maus, 1997, especialmente o depoimento de L. Abramo sobre Lula, pp. 79, 80 e 82

Para alguns crticos, havia ali um ecletismo insustentvel, de curto flego. Mas para os mais entusiasmados, estava nascendo o primeiro partido socialista do sculo XXI.

2. As metamorfoses Os anos 80 no Brasil, com nfase em sua primeira metade, foram, como referido, anos de grande efervescncia social. Como se a retirada da ditadura houvesse liberado foras represadas que, agora, exercendo liberdades por longo tempo coartadas, manifestavam com vigor demandas e reivindicaes. Movimentos e greves multiplicavam-se incessantemente, aparecendo em quase todos, como protagonistas, os militantes e as lideranas do PT. De modo geral, as lutas eram de carter sindical, mas no raro, efeito sobretudo da ao de grupos revolucionrios, despontavam propostas ou palavras de ordem polticas anti-capitalistas. Com epicentro na periferia industrial prxima da cidade de So Paulo (So Bernardo, Santo Andr, So Caetano do Sul, Diadema o ABCD), os movimentos sociais rapidamente se alastraram, ganhando a capital do Estado, outras periferias (Osasco), e demais cidades e estados do pas. Como expresso forte do processo, formou-se, em 1983, a Central nica dos Trabalhadores/CUT, aliada sindical do PT, embora autnoma do ponto de vista orgnico.10 O vigor efetivo dos movimentos sociais levou muitos a afirmarem que este deveria ser o eixo principal de articulao e organizao do PT. Nesta perspectiva as lutas poltico-eleitorais deveriam ocupar um lugar subordinado e auxiliar, aparecendo os deputados e vereadores eleitos como um brao parlamentar dos movimentos sociais. Em 1982, no entanto, na primeira experincia eleitoral, o PT demonstrou um apetite formidvel para alcanar, atravs do voto, postos e posies em assemblias e governos de Estado. Lanou candidatos ao governo de quase todos os Estados da Federao, assim como centenas de militantes, por toda a parte, candidatavam-se a assentos nos diversos parlamentos municipais, estaduais e federais cmara e senado. Os resultados, considerando-se a inexperincia e a falta de recursos e de tradio, no foram medocres. O PT elegeu oito deputados federais, 12 estaduais e 117 vereadores em todo o pas, alm

A crtica, propagada pelos que no aceitaram a criao do PT, segundo a qual a CUT no passava de um brao sindical do Partido, pressupunha uma espcie de subordinao poltica dos sindicatos ao partido, o que, de fato, no existia, prevalecendo, isto sim, uma identidade de interesses no quadro de uma aliana poltica e sindical. Por outro lado, sobretudo em seus incios, inmeros lderes sindicais eram tambm lderes polticos do Partido. Se preponderncia houve ento foi a dos lderes sindicais no partido. Mas tambm seria um exagero inverter a frmula, figurando o PT como brao poltico da CUT.

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de alcanar importantes votaes para os governos dos Estados, destacando-se a votao de Lula, embora derrotado, para o governo do Estado de So Paulo.11 Um incio alentador, embora muitos, na poca, tivessem ficado decepcionados, por terem formulado expectativas demasiadamente ambiciosas, ou relativamente frustrados, por terem sido superados pelos dois partidos herdeiros da tradio trabalhista: o PDT e o PTB.12 Na poca, analistas apressados, mesmo entre os petistas, chegaram a vaticinar que PT estaria destinado a ser um Partido fraco em termos poltico-eleitorais, embora com respaldo social de grande expresso. Era exatamente isto o que desejavam as correntes mais radicais, entre as quais destacava-se a Convergncia Socialista, tendncia trotskista militante, mais interessada nos confrontos sociais do que nos jogos institucionais que se desenrolavam nos plenrios acarpetados das cmaras e assemblias. Em 1984-1985, um processo de grande envergadura tomaria corpo a campanha das Diretas J.13 A luta por eleies diretas imediatas para a presidncia da repblica, quebrando a instituio das eleies indiretas, estabelecidas pela Ditadura atravs de ato de fora, ainda em 1964, empolgou a sociedade, mesmo que, a princpio, tivesse sido recusada pelos conservadores e mesmo pelos polticos considerados realistas. O veis anti-ditatorial, o carter de massas, a participao das esquerdas na liderana do processo, onde se destacava o PT, levaram a que importantes setores da grande mdia, inclusive, se permitissem boicot-la em toda uma primeira fase, rendendo-se, num momento seguinte, afinal, evidncia das multides que participavam ativamente das concentraes e comcios, cada vez mais gigantescos14. Para o PT a campanha foi de extraordinria importncia. De um lado, porque o Partido a assumiu desde o incio, engajando-se nela com grande deciso e entusiasmo. Assim, quando ela cresceu, e se tornou macia, foi o PT que mais se beneficiou com os dividendos polticos da

Os dados referidos, e os demais que o sero abaixo, salvo indicao em sentido contrrio, foram extrados de Andr Singer, 2001 12 Intrigas palacianas e jogadas jurdicas acabaram retirando de L. Brizola o controle da sigla histrica do Partido Trabalhista Brasileiro/PTB, refundado sob sua liderana em Lisboa, ainda em 1979. O nome ficou com Ivete Vargas, sobrinha de Getulio e lder poltica tradicional em So Paulo. Brizola, sem recursos, optou por atribuir ao partido que j se formara,liderado por ele, um novo nome, Partido Democrtico Trabalhista/PDT. 13 A campanha comeou de fato em novembro de 1983, quando houve o primeiro grande comcio pelas Diretas-J, no estdio do Pacaembu, sob o mote: Presidente, quem escolhe a gente. 14 Em abril de 1984, cerca de 1,5 milho de pessoas se reuniriam pelas Diretas-J no Vale do Anhangaba.

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advindos, embora outros polticos e lideranas, mesmo aderindo num segundo momento, tenham tambm se projetado, ou consolidado sua projeo, atravs da campanha.15 No plano interno, a campanha das Diretas-J, sintetizando os movimentos sociais e as lutas poltico-eleitorais, contribuiu para unificar as tendncias do PT, colocando entre parnteses, ao menos temporariamente, possveis dissenes e contradies que j se desenhavam entre os que priorizavam as lutas eleitorais, as reformas e as negociaes, e os que entendiam que o primado deveria pertencer s lutas sociais, ao confronto e, no limite, revoluo. No conjunto, porm, fortaleceram-se no Partido as tendncias mais radicais. E isto ficou manifesto quando da expulso dos parlamentares petistas que, contrariando deciso partidria, votaram na chapa constituda por Tancredo Neves-Jos Sarney, no Colgio Eleitoral, depois da derrota poltica, no Congresso, da emenda que restabelecia as eleies diretas. Apesar do prestgio, e da notria militncia, os deputados foram punidos por no haver cumprido o papel de brao parlamentar do Partido e dos movimentos sociais. Na seqncia, agora sob a liderana das correntes mais radicais da CUT, o PT se envolveria em reiteradas tentativas de desencadeamento de greves setoriais amplas e, mesmo, de greves gerais no pas, destacando-se a os trabalhadores da funo pblica e os vinculados a empresas estatais.16 Tiveram xito controvertido, apesar da mobilizao dos setores mais ativos, o que s evidenciou o declnio da grande vaga iniciada em fins dos anos 1970 com as grandes greves de So Bernardo.17 Entretanto, a partir de fins dos anos 1980, e da para a frente, os dados pareciam ser outros, e outros nimos comearam a prevalecer na sociedade. O neo-liberalismo, em escala internacional, ganhava fora e intensidade. Nos EUA, R. Reagan, e suas polticas agressivas, substitura Carter. Em aliana com M. Thatcher, retomava uma postura de ofensiva poltica, diplomtica, militar. Na Amrica Latina, o cerco revoluo sandinista exprimia uma reao dura s alternativas radicais. Elas teriam que se desdobrar para garantir
Casos, entre outros, de Ulysses Guimares e de Tancredo Neves, polticos moderados, que se aproximaram dos movimentos populares durante a campanha. Leonel Brizola tambm consolidaria ainda mais popularidade e projeo, j alcanadas por sua surpreendente vitria nas eleies para o governo do Estado do Rio de Janeiro em 1982. Para uma interpretao da campanha como fator de unidade partidria, cf. Keck, 1991 16 Interessante registrar que houve a, de certa forma, uma retomada das tradies anteriores a 1964, especialmente as que se firmaram na segunda metade dos anos 50 e primeira metade dos anos 60, quando as greves e movimentos de maior vulto eram protagonizadas pelos funcionrios das empresas estatais, autarquias e afins. Houve quatro tentativas de greve geral no pas, desencadeadas pela CUT: 1983, 1986, 1987 e 1989, com sucesso desigual, mas aglutinando milhes de trabalhadores. Com o tempo, transformaram-se, cada vez, em movimentos de resistncia, de defesa de conquistas j alcanadas, do que ofensivas em busca de novas conquistas. 17 Os assalariados da funo pblica manteriam seus movimentos grevistas, principalmente certas categorias, como as da educao, sade e previdncia social, beneficiando-se do dispositivo constitucional que, no regulamentado, garantia a original e estranha instituio, nica em escala mundial, das greves com garantia de salrios. No entanto, estas greves que mobilizavam cada vez menos, no escaparam de uma curva de declnio, visvel nos anos 90.
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espaos no futuro imediato. Do outro lado do mundo, a URSS, afundada desde 1979 na guerra sem sada do Afganisto, dava sinais de esgotamento. A ascenso de M. Gorbatchev, no incio, em 1985, se parecera um novo comeo, um atestado de vitalidade, cedo se revelaria uma transio para o caos, uma deriva sem fim, colocando em questo os fundamentos considerados mais slidos da alternativa socialista sovitica, padro geral do socialismo do sculo XX. Na Europa Ocidental, partidos e governos social-democratas pareciam impotentes diante da crtica e das presses neoliberais, abandonando ou revendo para baixo os princpios e as polticas do Estado do Bem-Estar Social. Fora exemplar, deste ponto de vista, a reviravolta do lder socialista francs, F. Mitterand, cuja eleio suscitara tanto entusiasmo nos incios dos anos 80. A virada iria se acentuando em fins dos anos 80, com a queda do Muro de Berlim, em 1989, a desagregao do socialismo na Europa Central, a crise do socialismo de bem-estar em Cuba, e, pouco depois, em 1991, para culminar, o surpreendente desmantelamento da antes considerada inexpugnvel Unio Sovitica. Uma vertigem. As esquerdas em todo o mundo, mesmo os setores no identificados com o socialismo realmente existente, passavam para uma posio de defensiva estratgica. No Brasil, e depois da morte sbita de Tancredo Neves, uma cruel ironia: uma das grandes lideranas polticas do perodo ditatorial, Jos Sarney, assumiu a presidncia, como para marcar bem o carter de transio pelo alto da ditadura para a democracia. O PT e a CUT estiveram na linha de frente das denncias e dos protestos. O Plano Cruzado18, no entanto, e seu sucesso inicial, renderiam ampla popularidade a Sarney e a suas bases polticas. Depois, mesmo com a derrocada das ambies maiores do Plano, no foi mais possvel, como referido, manter a onda social ofensiva que havia caracterizado a primeira metade dos anos 80 e cujo ltimo ato, simblico, fora a fundao do Movimento dos Trabalhadores Sem Terra/MST, em 1985. Enquanto isto, porm, o PT registrava crescentes sucessos na frente poltico-eleitoral. Em 1985, elegeu Maria Luiza Fontenelle, a primeira prefeita petista de uma grande capital, Fortaleza19. No ano seguinte, nas eleies para a Constituinte, o PT dobrou sua bancada na Cmara de

Plano econmico concebido e executado pelo governo Sarney. No incio, teve grande impacto, promovendo a queda da inflao e um processo notado de redistribuio de renda, suscitando grande entusiasmo e levando a popularidade de Sarney s alturas. Pouco tempo depois, porm, seria impotente para controlar efeitos que terminaram por inviabilizlo, retornando, em alta, a inflao, e o processo de desigualdades sociais, marca registrada da prosperidade econmica dos anos 70 sob a ditadura. 19 A administrao de Fontenelle em Fortaleza, ainda muito dependente dos recursos federais e estaduais, controlados pelo Presidente Sarney e pelo Governador T. Jereissatti, e ainda dividida pelas contradies internas do PT, foi um desastre poltico.

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Deputados, elegendo 16 deputados federais, com Lula obtendo uma consagradora votao, alm de 40 deputados estaduais. No processo constituinte, a pequena bancada petista fez lembrar os deputados comunistas constituintes de 1946, compensando o pequeno nmero com uma presena ativa e eficaz, surpreendendo as foras de direita, dispersas num primeiro momento, at se organizarem no chamado Centro. Juntamente com os demais deputados de esquerda, do PSB, do PC do B e do PDT, foi possvel conferir Constituio finalmente aprovada um carter progressista, comprometida com o Estado de Bem Estar Social e com as concepes nacional-estatistas tradicionais entre as esquerdas brasileiras, consagrando juridicamente avanos que, apesar do ceticismo dos mais radicais de planto, transformar-se-iam com o tempo em bandeiras, at hoje eixos de luta dos movimentos sociais populares. Surgiram dali, entre os deputados petistas, nomes que se destacariam nos anos 90, como Jos Genono, Vladimir Palmeira e Jos Dirceu, entre outros. No encerramento da dcada de 80, ocorreu uma outra grande campanha poltica no pas: as primeiras eleies diretas para a presidncia da Repblica, afinal realizadas em 1989. Previstas pela Constituio aprovada em 1988, aguardadas com imensa expectativa, que teria agora condies de se realizar, superando as frustraes provocadas pela derrota da luta empreendida em 1984-1985 e concretizando aspiraes reprimidas h dcadas. Com efeito, a ltima vez que o povo brasileiro escolhera um presidente datava de 1960, quando da eleio de Jnio Quadros, ou seja, h quase 30 anos. As eleies, marcadas por manifestaes e comcios grandiosos, debates entre os candidatos nas televises, mobilizaram amplamente a sociedade. O PT lanou, naturalmente, seu lder de maior expresso, Lula, como candidato presidncia. Era uma espcie de anti-candidatura, mais para marcar posies do que para disputar efetivamente o posto mximo da Repblica. De fato, as propostas tinham um carter reformista-revolucionrio20, ancoradas nas tradies nacionalestatistas mais radicais das esquerdas brasileiras. Previa-se a anulao da dvida externa, uma reforma agrria radical, o questionamento profundo das bases do modelo econmico imposto pela Ditadura, entre outras referncias. Naquelas condies, dificilmente se poderia supor que amplas maiorias estivessem dispostas a sustentar a realizao de um programa to radical, nem era

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O conceito fora cunhado por Carlos Nelson Coutinho, em meados dos anos 80. Procurava pertinentemente combater a separao radical entre reforma e revoluo, mostrando o entrelaamento que pode ocorrer, e freqentemente ocorre, segundo as circunstncias polticas e histricas, entre os dois termos. O autor tambm se destacaria por ser uma expresso do movimento entre as esquerdas pela nfase nos valores democrticos no mais concebidos como meros instrumentos de acmulo de foras. Cf. Coutinho, 1984 e 1994.

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presumvel que as circunstncias internacionais e nacionais pudessem permitir tais aventuras, principalmente tendo-se em vista a experincia e os nveis de organizao e de disposio demonstrados pelo PT. Assim, a campanha serviria mais para acumular foras, divulgar o programa, provocar discusses, constituir uma corrente de opinio de esquerda, alm, claro, de popularizar as lideranas do PT, Lula em especial, e o prprio partido. No outro extremo da cena poltica, despontou Fernando Collor. Abraando as bandeiras neoliberais, e com grande capacidade de comunicao com as camadas populares da sociedade, aglutinaria rapidamente as direitas e as elites sociais. Entre Collor e Lula, a figura de Leonel Brizola, com propostas reformistas mais moderadas e tradio reconhecida no campo das esquerdas, parecia uma candidatura fadada a disputar com Collor o segundo turno das eleies.21 Entretanto, houve a surpresa. A capacidade de comunicao de Lula, o entusiasmo da militncia do PT, entre outros fatores, contriburam para faz-lo superar, por pouco, a votao de Brizola, habilitando-se, assim, a disputar a presidncia com Collor.22 A hiptese da vitria de Lula, e do programa nacional-estatista radical que ele ento encarnava, alvoroou e assustou as elites sociais e polticas. Mobilizaram-se como um monolito em torno de Collor, embora muitos o desprezassem. Utilizaram todos os meios, inclusive a difamao pessoal, para afastar o fantasma da hiptese de reformas radicais. Por outro lado, Lula e setores do PT tambm pareciam inquietos com a eventual vitria, o que ficou visvel na performance do candidato no ltimo debate com Collor. A derrota de Lula, no entanto, no o desmoralizou.23 Ao contrrio. Consolidou-se na posio de principal lder das oposies. E no perderia o lugar, apesar de muitos percalos, at conquistar a presidncia, em 2002. Em 1991, o PT realizou, afinal, seu primeiro congresso nacional, na simblica So Bernardo.24 Manteve vagos compromissos com o socialismo, que eram os seus desde a fundao,
A Constituio de 1988 previra a instaurao do segundo turno nas eleies presidenciais, sempre e quando um candidato no alcanasse 50% mais um dos votos num primeiro turno de votao. 22 No primeiro turno, Lula recebeu um surpreendente votao: 11.622.673, 17,1% dos votos, superando por pouco L. Brizola. 23 Lula alcanou no segundo turno um pouco mais de 31 milhes de votos, 47% dos votos vlidos. Uma bela retrospectiva da campanha pode ser vista em Singer, 1990. Cf. igualmente, para a recuperao da atmosfera da poca, Carvalho e alii, 1989. 24 O que no significa dizer que o PT tivesse uma dinmica anti-democrtica. Ao contrrio. Para os padres brasileiros, e mesmo internacionais, o partido foi marcado, principalmente em sua primeira dcada, por intensos debates em todas as instncias, fruto da valorizao dos princpios democrticos e do relativo equilbrio que existia entre tendncias diversas. Tais debates marcavam os Encontros Nacionais que, preparados desde as bases, realizavam-se quase todos os anos (7 Encontros Anuais de 1982 a 1990).
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mas derrotou todos os que desejavam definies mais precisas, seja na defesa do socialismo realmente existente que, literalmente, estava deixando de existir, seja na condenao de aspectos considerados negativos da experincia do socialismo do sculo XX: inexistncia de liberdades polticas, crticas burocratizao do sistema, ausncia de compromissos internacionalistas, ou/e de auxlio ao processo das revolues sociais em escala mundial, etc.25 Por outro lado, reflexes que procuravam incorporar inovaes ento discutidas em vrias partes do mundo tambm no foram aprovadas. Mantinha-se uma certa ambigidade em relao ao socialismo sovitico e afins. De um lado, e desde o incio, o PT afirmara sua autonomia, colocando-se como o partido do socialismo do sculo XXI. De outro lado, no entanto, no deixou de manter relaes relativamente intensas com os Estados socialistas, particularmente com a ditadura fidelista em Cuba.26 Assim, o acordo em relao ao socialismo permaneceria como sempre fora: suficientemente vago para abrigar todas as tendncias a experincia concreta, dizia-se, que iria apontar os rumos, como se dela pudesse, quase que espontaneamente, emergir definies e conceitos esclarecedores.27 O Congresso foi um encontro de consolidao, quase nada aduzindo em termos do Programa defendido durante a Campanha de 1989. No entanto, seria de registrar, e o fato comeou a ser apontado desde aquela poca, um processo de centralizao e de enrijecimento das instncias partidrias.28 De um lado, para fazer frente s organizaes revolucionrias,29 que potencializavam sua influncia atravs da ao concertada de seus militantes e quadros, formou-se, desde os anos 1980, um agrupamento, dirigido pelas principais lideranas sindicais, para manter o controle do Partido: a chamada Articulao, encabeada pelo prprio Lula. Politicamente moderada, alrgica a dogmas de qualquer natureza, vocacionada a exercer o poder interno, polarizada pelas personalidades de seus chefes, pouco afeitos a debates polticotericos, sem princpios muito claros, salvo controlar o poder, mas adeptos de negociaes, e com grande sintonia com as bases populares do Partido, a Articulao cedo se imps como centro
Varias propostas no sentido de crticas ao socialismo realmente existente, inclusive criticando a ditadura poltica em Cuba, foram derrubadas e, por meio de manobras, nem chegaram a ser consideradas pelo Plenrio. 26 Quando da derrubada do Muro de Berlim, em 1989, foi surpreendida uma delegao do PT em Berlim Oriental, participando de um curso de formao poltica (sic). No faltavam na poca, ao lado de declaraes crticas ao modelo sovitico socialista, outras vozes, e respeitveis, que ressaltavam os avanos do socialismo educao e sade pblicas, polticas igualitaristas, resistncia s ofensivas imperialistas, etc. 27 As reflexes sobre as formulaes, e as evolues polticas do PT baseiam-se em Partido dos Trabalhadores, 1998. 28 O processo de burocratizao, ou seus perigos, comearam, cedo, a serem criticados. Cf. o depoimento de F. Fernandes in Azevedo e Maus, 1997, pp 238-240; e Sader, 1986 29 No momento da fundao do PT, as organizaes revolucionrias continuavam imaginando-se como vanguardas, no sentido leninista do termo, concebendo o Partido como uma frente poltica, um campo de influncia e de recrutamento, destinado a ser dirigido politicamente por elas.
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dirigente. Por ela, e desde ento, teriam que passar as grandes decises que orientariam a vida partidria e a ao do PT na sociedade. De outro lado, as organizaes revolucionrias, apesar delas mesmas, e contrariando prognsticos e expectativas, foram sendo fagocitadas no interior do partido, aspiradas pelas pugnas internas e pelas disputas poltico-eleitorais, quando no pelos cargos que se multiplicavam e que urgia ocupar. Em suma, institucionalizavam-se. vestgios30. Assim, embora o PT tivesse participado ativamente, e mesmo, em certo sentido, liderado, em 1992, a campanha pelo impeachment de Fernando Collor, empunhando com grande entusiasmo uma bandeira que lhe fora cara desde a fundao: a luta pela defesa da moralidade e da tica no trato da coisa pblica, era visvel um processo de acomodamento, pervasivo, que se manifestava pela importncia crescente das preocupaes institucionais e poltico-eleitorais. conjuntura das grandes lutas sociais dos anos 1980, sobretudo de sua primeira metade, sucedia-se uma outra, marcada na sociedade por um nimo conciliador, moderado, reformista. O PT, cada vez mais concentrado na busca do prprio fortalecimento institucional, polarizado pelas disputas eleitorais que se sucediam em todas as instncias da sociedade, via-se sugado por esta dinmica, que ele no havia previsto, e parecia no controlar. Os militantes amadores, que tinham sido a marca registrada do Partido em seus incios escasseavam a olhos vistos, substitudos por funcionrios, assessores, executivos de todos os tipos, do prprio Partido ou membros de cargos/funes pblicas,vinculados s administraes que se constituam, e se multiplicavam, em funo das vitrias eleitorais. De fato, em 1988, o PT A maioria desapareceu quase sem deixar

conquistara as prefeituras de So Paulo (Luiza Erundina), de Santos (Telma de Souza), de Porto Alegre (Olvio Dutra), e de Vitria, entre outras 33 cidades, iniciando ali um ciclo longo de governos municipais.31 Dois anos depois, em 1990, o PT elegeria o primeiro senador, 35 deputados federais e 81 deputados estaduais. Segmentos de extrema-esquerda perceberam a deriva, a concentrao considerada excessiva nas disputas eleitorais e a denunciaram com fora. O PT, argumentavam, transformava-se: de um partido de reformadores radicais, ou de revolucionrios, em um partido eleitoralista, de gestores das Administraes Pblicas e do sistema capitalista. Aonde aquilo iria parar? Mas no tiveram
Foi o caso, entre outras, da Ao Libertadora Nacional/ALN, da Ao Popular Marxista-Leninista/AP-ML, da Ala Vermelha do PC do B/ALA do PcdoB, etc. 31 O ciclo, em Porto Alegre, foi o mais longo, e se prolongaria por quatro eleies, s se encerrando (provisoriamente?) nas rercentes eleies de 2004. Para as experincias das administraes municipais petistas, cf. Bittar, 1992; Magalhes e alii, 1999; Genro e Souza, 1998
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fora para reverter a corrente e acabaram expulsos: foram os casos do Partido da Causa Operria/PCO, j em 1990, e da Convergncia Socialista/CS , em 1992.32 Os anos 1990 foram assim anos de crescimento e de estabilizao do PT. Em 1992, perderia o controle da administrao da cidade de So Paulo, de grande importncia, mas ganhariam as de Belm, de Belo Horizonte, de Goinia, de Rio Branco e de mais 49 cidades. Sofreria, verdade, mais duas derrotas nas disputas presidenciais, agora para Fernando Henrique Cardoso. Mas Lula recebera, em 1994, um pouco mais de 17 milhes de votos, 27% dos votos vlidos. Neste ano, o Partido elegeu 4 senadores, 50 deputados federais e 92 deputados estaduais, alm de 2 governadores, no Distrito Federal e no Esprito Santo. Nas municipais de 1996, o PT venceria em 111 cidades, confirmando-se como partido hegemnico em Porto Alegre, ganhando a prefeitura de Belm, alm de aparecer com candidatos fortes num sem nmero de importantes centros urbanos, uma verdadeira cornucpia de cargos e de responsabilidades administrativas. Em 1998, nova derrota nas eleies presidenciais, mas, alm de Lula ter recebido agora 31,7% dos votos vlidos, houve resultados convincentes numa srie de outras posies, como as vitrias para os governos do Rio Grande do Sul, Mato Grosso do Sul e Acre. Elegeram-se ainda 3 senadores, 59 deputados federais e 90 estaduais. Crescendo, o PT tornara-se largamente dominante no mbito das esquerdas, passando, cada vez mais, a polarizar o PDT, de Brizola;33 o PSB, de Arraes; e do PC do B, objeto de um processo de aggiornamento, que o levara a superar, sem renegar, o passado stalinista. Comearam, certo, a aparecerem vozes dissonantes. Houve as denncias de Paulo de Tarso Venceslau, ainda em 1993. Experimentado militante da ALN e do PT, amigo ntimo de Lula, revelara evidncias incontestveis sobre mtodos corruptos e corruptores adotados pelo partido em So Paulo, envolvendo pessoas prximas de Lula. Demitido de suas funes na Prefeitura petista de So Jos dos Campos, em setembro daquele ano, Paulo de Tarso iniciaria um via-crucis em defesa do esclarecimento de suas denncias. O processo se arrastou at 1998, quando, apesar de absolvido por uma Comisso de tica partidria, Paulo de Tarso acabou sendo expulso do Partido, por exigncia de Lula, num processo que fez lembrar o que havia de pior nas tradies do socialismo
A CS converteu-se, mais tarde, em 1994, no Partido Socialista dos Trabalhadores Unificado/PSTU, organizao poltica revolucionria que se tem mantido desde ento na contra-corrente, tentando radicalizar o debate e a ao dos movimentos sociais. 33 Em 1998, Lula teve como companheiro de chapa o presidente do PDT, Leonel Brizola, marcando, por parte deste ltimo, o reconhecimento da liderana de Lula e do PT no mbito das esquerdas brasileiras.
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autoritrio. As esquerdas petistas de ento alegaram que era preciso fazer calar o denunciante, por inoportuno, consideradas as exigncias da conjuntura eleitoral de 1998.34 Em 1995, dois anos depois das denncias formuladas por Paulo de Tarso, houve outras, desta feita formuladas em pleno X Encontro Nacional do PT, quando Csar Benjamin, importante assessor de Lula na campanha de 1994, apontou publicamente um processo de corrupo generalizada no PT, envolvido em jogos escusos, abandonando princpios ticos, ainda formalmente venerados, mas j desrespeitados alegremente na prtica. Vaiado e ameaado de agresso, o denunciante preferiu sair do Partido antes de sofrer um processo de expulso. Muitos j admitiam que germinavam verdadeiras mfias sombra de prefeituras petistas do interior de So Paulo, fazendo todo o tipo de negcios e de negociatas, como licitaes fraudadas, extorses e propinas de diversos tipos, freqentemente ligadas s concesses de servios pblicos (coleta de lixo, linhas de transporte urbano, etc.) para carrear finanas para o Partido. Alegava-se que era um mal inevitvel, um tributo ao realismo poltico, a submisso a leis de bronze do jogo pesado da grande poltica, onde todos eram obrigados a fazer as mesmas coisas, sob pena de incorrer em atitudes ingnuas e amadoristas, fadadas derrota poltica. Assim, as denncias e outras restries foram como pedras leves arremessadas. Abriam pequenos crculos, logo absorvidos pelo largo lago em que se transformara o PT, convertido em poderosa mquina partidria, desde 1995. Desempenharia papel decisivo neste sentido o deputado Jos Dirceu, eleito ento presidente do Partido. Tambm ele antigo militante da ALN, notabilizara-se por ocasio de sua atuao na CPI que levara ao impeachment de Collor. Agora, exercendo seus conhecidos talentos de organizador, ao lado da liderana de Lula, conduziriam, ambos, o PT, finalmente, vitria nas eleies presidenciais de 2002. O que o PT de 2002 tinha a ver com o PT dos incios dos anos 1980? Um pouco mais de 20 anos haviam se passado. No itinerrio, muitas metamorfoses. Das periferias industriais de So Paulo, estendera-se a todo o pas, constituindo em Minas Gerais e no Rio Grande do Sul, ncleos ainda mais fortes do que o formado originalmente em So Paulo. De um partido pequeno, transformara-se numa poderosa mquina nacional.35

Escrevi em 1997 artigo detalhando o processo,: A crnica de um escndalo anunciado, publicado em pgina inteira pelo Estado de So Paulo, em 13 de julho de 1997, p D3, antes que a expulso se consumasse. O artigo suscitou como resposta o mais completo silncio. 35 Em 2001, o PT anunciava ter cerca de 500 mil filiados, organizados em 4.098 municpios, governava trs estados e 187 cidades, entre elas seis das mais importantes do pas, cf. Singer, 2001

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De partido de militantes a partido de funcionrios. Do protagonismo dos operrios ao papel cada vez mais preponderante das classes mdias assalariadas, particularmente ao dos assalariados da funo pblica.36 De um conglomerado de tendncias passara firme hegemonia de uma delas, a Articulao. Dos compromissos com os movimentos sociais, dinmica absorvente dos calendrios poltico-eleitorais. De um partido de lderes sociais a um partido de parlamentares, de prefeitos, de executivos, de assessores.37 Do amadorismo romntico das oposies utpicas, ao profissionalismo da grande poltica comprometida com as possibilidades. Da revoluo reforma, administrao, gesto da Repblica. Do nacional-estatismo radical, com perspectivas socialistas, moderao dos propsitos, ainda que mantendo laos com a retrica de confronto. No se quer afirmar que estas metamorfoses tivessem se realizado de forma integral. Que as caractersticas presentes na gnese do PT tivessem se dissolvido no ar. Mas como se as novas referncias relacionadas acima estivessem agora predominando, conferindo dinmica do Partido um rumo distinto, diferentes e imprevistos horizontes. Eram elas, de fato, que davam o tom e a cor do Partido.38 E foi este Partido emergindo de dentro do anterior que se preparou para o triunfo eleitoral de 2002.

O triunfo A campanha de 2002 ocorreu em condies particularmente favorveis ao PT. Havia o desgaste dos dois mandatos de FHC. Apesar dos xitos do Plano Real, efetivos, e ainda proclamados, era visvel a eroso da popularidade do presidente, de suas polticas e de suas bases de sustentao. Alm disso, era claro que no nutria uma simpatia particular pelo candidato do prprio partido, PSDB, Jos Serra. Ao contrrio, s vezes, parecia comprazer-se com a hiptese de passar a faixa presidencial a Lula, que seria o primeiro presidente operrio da Amrica Latina. Desde o incio da campanha, fiados na idia de que Lula era sempre um candidato forte, mas destinado a perder, mesmo que no segundo turno, os demais candidatos subestimaram sua fora,

Leoncio Martins Rodrigues flagrou o processo em estudo sobre os partidos polticos brasileiros, cf. Rodrigues, 2002 Cf. depoimento de Vladimir Palmeira in Azevedo e Maus, 1997, pp. 319 e 320 38 As metamorfoses no interior do PT tem suscitado estudos de diversos ngulos, cf. Furtado, 1996. De certo modo, a anlise de certas contradies do partido j estavam, no contexto das circunstncias da poca, analisadas por Keck, 1991. Tambm as analisei em artigo publicado em 2005.
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atestada pelas pesquisas de opinio pblica, e passaram a trocar entre si fogo pesado.39 Enquanto se enfraqueciam mutuamente, crescia a popularidade de Lula. Mas o candidato do PT no apenas se beneficiou dos erros dos adversrios e das circunstncias favorveis da conjuntura. O que fez sua fora foi uma srie de providncias e decises que o tornariam imbatvel, pelo menos do ponto de vista eleitoral que, no caso, era o que contava. O PT preparou-se profissionalmente para a campanha de 2002. Na condio de grande partido, que j era, arrecadou finanas considerveis. Em seguida, moderou o discurso poltico, um processo que j vinha se desdobrando, desde a campanha de 1994, mas que alcanaria, em 2002, com a Carta aos Brasileiros,40 um novo patamar. Finalmente, articulou assessoria de marketing que viabilizaria a proposta do candidato atravs dos meios de comunicao, alm de tratar do seu visual, despindo Lula de quaisquer vestgios que o pudessem assimilar a uma liderana radical o lema Lulinha paz e amor exprimiu bem esta mudana, sobre a qual, alis, o prprio candidato referia-se sem constrangimento aparente.41 A vitria foi um coroamento. Finalmente, depois de trs campanhas frustradas, a conquista da Presidncia da Repblica pelo voto, o triunfo. Lula e o PT chegavam l.42 A euforia tomou o pas, empolgando, principalmente, claro, os eleitores de Lula e do PT, que se consagrou como o maior partido no Congresso Nacional.43 No comeo, entretanto, foi necessrio enfrentar uma atmosfera pesada de presses e de desconfianas, que ameaava descontroles do cmbio e retomada do processo inflacionrio. Mas o novo governo, constitudo por Lula, deu as garantias necessrias, cumprindo, estritamente, os compromissos anunciados na campanha, alm de se comprometer a no empreender nenhuma caa s bruxas em relao aos governos de FHC. Posteriormente, no entanto, para desespero e amargura dos setores mais radicais, principalmente os situados entre os funcionrios pblicos e das empresas estatais, ao invs de uma
O exemplo mais emblemtico deste feroz tiroteio foi o escndalo da Lunus, que envolveu a candidata Roseana Sarney, quando milhes de reais, no declarados, e em espcie, apareceram vinculados ao financiamento de sua candidatura. Os maos do dinheiro, devidamente fotografado, foram amplamente divulgados por todos os meios de comunicao. 40 Documento poltico bsico da campanha de 2002, publicado ainda antes das eleies , e que revisava numa perspectiva moderada os objetivos, as metas e o programa de governo. Essencialmente, comprometia-se ali o candidato a respeitar os contratos firmados pelo governo anterior, sinalizando uma proposta de estabilidade e de paz social e de no-reverso das principais polticas adotadas por FHC, entre as quais as privatizaes de empresas estatais. 41 Cf. o filme Entreatos, de Joo Moreira Salles, onde Lula enfatiza a mudana de retrica e de objetivos programticos. 42 Lula foi eleito, no segundo turno, batendo Jos Serra, do PSDB, com 52,4 milhes de votos. O PT elegeu a maior bancada do Congresso Nacional 91 deputados federais, projetando a figura do parlamentar mais votado do pas, o senador Aluzio Mercadante, com cerca de 10,5 mlhes de votos. 43 Cf. Sader, 2003.
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ampla agenda reformista, o governo limitou-se a propor as reformas j enviadas considerao do Congresso por FHC (reformas da previdncia e tributria). Na sade e na educao, setores considerados prioritrios pela tradio nacional-estatista, no houve nenhuma iniciativa importante, decepcionando expectativas e esperanas. O ministro da Educao, Christovam Buarque, ex-reitor da Universidade de Braslia e ex-governador de Braslia, experiente na rea, e de quem se esperavam propostas ousadas, nada fez, ou props, ou realizou de significativo, alm de formular sugestes como se ainda estivesse na Oposio.44 Foi de uma inapetncia emblemtica, mas no isolada. Parecia que o PT e o Governo tivessem assumido o poder sem um programa, sem propostas concretas, que reformassem o pas numa direo determinada, ou em qualquer direo. Prevalecia, na maioria das reas, com a honrosa exceo da poltica externa, uma perspectiva de gesto sem imaginao, nem audcia. A base poltica no Congresso era assegurada por uma estranha aliana com partidos fisiolgicos ou francamente conservadores (PTB, PL e PP).45 Muito timidamente, no incio, com mais agressividade em seguida, Lula e o PT passariam a ser acusados de traio por pensadores, setores e organizaes polticas mais radicais, e tambm por polticos como Leonel Brizola, que no se conformavam com o abandono do programa e das tradies nacional-estatistas, compartilhadas em campanhas anteriores.46 A partir de 2005 o governo seria engolfado por escndalos em srie, despejados por um de seus melhores aliados no Congresso, Roberto Jefferson, lder do PTB, que acusava o governo de pagar propinas mensais a dezenas de deputados em troca de apoio e de votos o mensalo. A fria do moralismo udenista, enterrada em 1964, pareceu retomar direito de cidade, e tomou conta da Repblica. Deu-se uma notvel inverso de temperatura e presso. O PT, que, embora j comprometido por denncias vrias,47 ainda mantinha, alta, a bandeira da tica na poltica, insistindo em sua condio de partido de mos limpas, surgiu envolvido num mar de lama de negociatas,compras e vendas de votos, uma mixrdia inimaginvel. Por outro lado, partidos conservadores e moderados, notrios por suas prticas corruptoras e corruptas, apareceram em cena
Depois de um ano, Cristvo foi demitido do cargo, melancolicamente. Uma proposta de reforma universitria, formulada por Tarso Genro, s seria proposta bem mais tarde, em 2005. Nem chegou, porm, a ser discutida no Congresso Nacional, em virtude de razes que passaro a ser apresentadas e discutidas. 45 Cf. Aaro Reis, Daniel. 2005 46 Em 2004, houve a perda da Prefeitura da cidade de So Paulo (derrota de Martha Suplicy, eleita em 2000, e que tentava a reeleio), e de outras importantes cidades do Estado de So Paulo ( Campinas, Ribeiro Preto), mas o PT demonstraria, ainda assim, imprevista vitalidade, reelegendo o prefeito de Belo Horizonte, recuperando sua primeira prefeitura, a de Fortaleza, e aumentando o nmero de prefeitos de 187 para 411. Nas circunstncias, um inegvel xito, embora boa parte destas cidades no fosse de grande expresso. Mas o Partido sobrevivera ao primeiro grande teste eleitoral governando o pas. 47 Alm das referidas acima que, apesar de sua gravidade, alcanaram pouca repercusso, mencione-se o escndalo Valdomiro Diniz, asssessor direto de Jos Dirceu, chefe da Casa Civil do Governo, flagrado em trficos escusos com bicheiros do Rio de Janeiro j em 2004.
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como vestais da poltica. Tradicionais polticos, envolvidos em todos os trficos, apareceram como se honrados e impolutos homens pblicos fossem, travestidos de Cates. A grande mdia, articulando-se, articulada, desencadeou uma campanha que fez lembrar a protagonizada contra Getulio Vargas, levando-o ao suicdio, em 1954. Formou-se feroz e estranha aliana, onde se irmanaram direitas iracundas e ranosas, liberais honestssimos, esquerdistas frustrados com o desempenho do governo e de Lula48, em particular. Jornalistas, polticos, empresrios, formadores de opinio, todos brandindo a honestidade no trato da coisa pblica como valor supremo, como se na terra de Macunama fosse um inusitado acontecimento o malbarato dos dinheiros pblicos.49 Formaram-se Comisses Parlamentares de Inqurito/CPIs que se transformaram em grandes circos romanos eletrnicos, palcos iluminadssimos, estimulando a delao premiada, mostrando as entranhas pavorosas da Repblica, num espetculo que fazia as delcias das virtuosas classes mdias, e todos queriam ali aparecer, denunciando, espumando virtudes, condenando vcios, expondo a lama execrvel e insuportvel de sindicalistas e homens de origem popular que haviam ousado fazer o que os maiorais da repblica sempre haviam feito, mas com a descrio que a experincia ensina a observar. Um espetculo de dio de classe que h muito no se via, jorrava agora com a fora das frias represadas e dos sentimentos recalcados. O PT e Lula desgastaram-se enormemente. Em meados de 2005, as pesquisas apontavam um tal decrscimo no patamar de popularidade do Presidente que o impeachment, que chegara, em certo momento, a ser cogitado pelas oposies, foi deixado de lado, ao menos temporariamente. Ningum imaginava que Lula, naquelas condies, fosse ousar a reeleio. Se o tentasse, seria massacrado. Mais valia, ao invs de derrub-lo, deix-lo apodrecer. Mas ocorreu, mais uma vez, o improvvel. J no incio de 2006, a surpresa. A popularidade de Lula recuperava nveis perdidos, subia, e no parava de subir. Por incrvel que parea, o mesmo acontecia com o PT, embora em escala no to marcante.

No processo, formou-se, um novo partido soit-disant de extrema-esquerda, o Partido Socialismo e Liberdade, o PSOL, mas onde se aglutinaram, em curiosa mescla, organizaes ultra-radicais, nacionalistas revolucionrios e polticos moderados, sob o denominador comum da virtude na poltica, e da honestidade no trato da coisa pblica. 49 Pesquisas recentes, realizadas pelo DataFolha, constataram que 83% da populao consideram que Lula tem responsabilidade nos casos de corrupo e que 75% consideram que h corrupo do Governo (cf. O Globo, 24/09/06, p. 9). Ou seja, se a popularidade de Lula no caiu, apesar disso, no quer dizer que a populao seja corrupta ou cnica, como querem alguns desencantados, mas porque outros critrios esto sendo considerados mais relevantes, como veremos a seguir, inclusive porque a corrupo vista como algo pervasivo,contaminando todos os partidos, particularmente aqueles onde se encontram os principais acusadores de Lula e do PT.

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Para a compreenso do fenmeno, preciso considerar, de forma combinada, um conjunto de fatores. Na cpula do governo, Lula, eximindo-se de responsabilidades, sacrificou, em escndalos sucessivos, os ministros mais importantes: Jos Dirceu e Antonio Palocci, reconstituindo um ncleo coerente de poder. No mesmo sentido, o PT afastou importantes lideranas, inclusive seu presidente, Jos Genono. No Congresso, acionando linhas de defesa corporativas, e tambm porque eram rarssimos os que no tinham recorrido ao famoso caixa 2,50 todos escaparam, mas caram Jos Dirceu e Roberto Jefferson, eleitos bodes expiatrios de um mal-feito de que poucos, muito poucos, poderiam ser inocentados. Um pouco mais tarde, em outubro de 2005, o PT, em pleito direto, e revelando j a uma vitalidade insuspeitada, elegeria uma nova direo poltica, encabeada por Ricardo Berzoini, fiel escudeiro de Lula e membro da Articulao, que mantinha assim as rdeas do Partido. Por outro lado, numa dimenso maior, e passada a fase mais agressiva em que lavrou o denuncismo moralista, contriburam decisivamente para a recuperao poltica de Lula e do PT os efeitos de certas polticas pblicas com grande impacto social: o Bolsa-Famlia, o crdito consignado, o aumento do salrio mnimo em proporo maior que a inflao, a diminuio dos impostos sobre os gneros da chamada cesta bsica e tambm dos que incidiam sobre materiais de construo (cimento). Alm disso, preciso considerar a curva ascendente do emprego, formal e informal,51 propiciado pela retomada, embora modesta, do desenvolvimento econmico, e as polticas de estmulo e de financiamento, adotadas nas reas de cultura e da cincia e tecnologia, atenuando crticas e reivindicaes das comunidades envolvidas. Sem ter aplicado um programa coerente de reformas sociais, estas polticas pblicas, em seu conjunto, haviam provocado, nas condies do pas, importante redistribuio da renda nacional. Assim, segundo Marcelo Nri, chefe do Centro de Polticas Sociais da Fundao Getulio Vargas/FGV, que preparou estudo especfico, foi como se o pas tivesse conhecido, ao longo do governo Lula, uma espcie de segundo Plano Real. Com efeito, o primeiro Plano Real, de acordo
Expediente atravs do qual os candidatos driblam a legislao financiando as campanhas com recursos no declarados (os declarados, sempre subestimados, constituem o caixa 1, ou caixa legal). A imensa maioria de todos os partidos - , faz uso do expediente, que se encontra to disseminado que o professor de Comunicao da Universidade de So Paulo, Guadncio Torquato, recentemente, permitiu-se dizer que o caixa 2 faz parte do DNA da cultura poltica brasileira. In O Globo, Rio de Janeiro, 24/09/2006, p. 4 51 Os dados da Relao Anual de Informaes Sociais/RAIS, publicados em 2006, atestam elevao do salrio mdio dos trabalhadores e reduo da disparidade de renda entre homens e mulheres. Ao mesmo tempo, revelam que, em 2005, teria havido um crescimento de 5,83% de empregados com carteira assinada, segundo melhor desempenho em vinte anos da srie histrica do RAIS. Entre janeiro de 2003 e agosto de 2006 (perodo do governo Lula), teriam sido abertas 5,762 milhes de vagas, muito abaixo dos 10 milhes de empregos prometidos na campanha eleitoral, mas expressivo resultado nas condies brasileiras, considerados os ltimos anos. Cf. O Globo, 28/09/06, p. 29
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com os dados, teria reduzido a misria social em 18,47%, enquanto as polticas empreendidas pelo Governo Lula, acima referidas, teriam provocado uma reduo de 19,18%, ou seja, em nmero absolutos, cerca de 8,6 milhes de pessoas teriam deixado o universo dos miserveis no perodo entre 2003-2005.52 Contudo, nem s de pes vivem os seres humanos. Seria impossvel deixar de sublinhar tambm, ou principalmente, os ganhos simblicos auferidos pelas camadas intermedirias e baixas da sociedade com a eleio de Lula. Algo que est para alm da ascenso de milhares de lideranas populares que passaram a fazer parte de dispositivos de poder, para alm de benesses e vantagens materiais imediatas. Reconhecidas por Lula, enaltecidas atravs de sua notvel capacidade de comunicao, multides passaram a ver nele um ndice de sucesso prprio, a se reconhecer nele como expresso de conquistas longamente aneladas. Assim, constituram-se linhas de resistncia, garantindo autonomia de avaliao e deciso para amplas camadas, inclusive das prprias classes mdias, que passaram a relativizar o denuncismo moralista da grande mdia, a perceber suas contradies, sua fria seletiva, sua irrelevncia num contexto maior.53 Contra estas linhas de resistncia tem quebrado os dentes a aliana entre as direitas e segmentos de extrema esquerda, que insistem sobretudo nos defeitos e vcios morais e ticos de Lula e do PT. s vsperas das eleies, um novo escndalo, envolvendo compra de dossiers que, supostamente, comprometeriam o prefeito Jos Serra, candidato do PSDB, e dado como vitorioso na disputa pelo governo do Estado de So Paulo, voltou a evidenciar o papel das mfias que se originaram do PT de So Paulo sua audcia, autonomia e estupidez. Mais uma vez, como em 2005, avolumou-se o denuncismo moralista, exacerbado, avassalador. Os meios de comunicao, a imprensa escrita sobretudo, no mediram mos, dedicando imensos espaos s denncias, tratadas de forma grosseiramente unilateral.54 Seus objetivos,
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Cf. matria detalhada publicada pelo insuspeito O Globo, de 23 de setembro de 2006 (p. 31). Os resultados da Pesquisa Nacional por amostra de domiclio/PNAD, do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica/IBGE, referente a 2005, e publicada em 2006, tm sido, por bvias razes, abundantemente citados por Lula e o PT na campanha eleitoral deste ano. 53 Em 2005, por ocasio do plebiscito sobre o direito de possuir armas, j a presumida capacidade da grande mdia moldar as opinies na sociedade havia sido rudemente golpeada. Foi ento amplamente vencida a posio defendida, quase sem falhas, pelos principais meios de comunicao, contrrios, como se sabe, ao direito, sob certas condies, de portar armas garantido pela atual legislao -, que foi, afinal, mantido. 54 Destacaram-se O Globo e a Folha de So Paulo, perdendo seus editores e proprietrios as referncias que, minimamente, devem ser respeitadas por uma mdia que se queira isenta e objetiva.

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embora esbarrando no senso crtico, subestimado pelas elites, mas real, das camadas beneficiadas material e simbolicamente pelas realizaes de Lula e de seu governo, no deixaram de ser alcanados,ao menos em parte.

As eleies de 2006 Com efeito, os resultados das eleies realizadas em 1 de outubro de 2006 impuseram a necessidade de um segundo turno para o pleito presidencial, contrariando as expectativas otimistas dos petistas e do prprio Lula. O presidente teve um pouco mais de 46.500 mil votos, 48,6% do total de votos vlidos. Geraldo Alkmin, do PSDB, alcanou quase 40 milhes de sufrgios, 41,63% dos votos. Os outros dois candidatos de maior visibilidade, Helosa Helena, do PSOL, e Cristovam Buarque, do PDT, alcanaram, juntos, 9,50%.55 H que se considerar que 23,78% dos eleitores abstiveram-se, ou preferiram o voto em branco, ou nulo.56 A distncia entre Lula e Alkmin era considervel, mas a partida no poderia ser, nem foi, dada como ganha. Como dizem os especialistas e estudiosos dos processos eleitorais, eleies de segundo turno so, sempre, outras eleies, sobretudo se a diferena entre o primeiro e o segundo colocados inferior a 10% dos votos, ou/e se no houver possibilidade de prever com grande margem de acerto a migrao de votos dados a outros candidatos. Ora, as primeiras avaliaes aferidas por pesquisas indicaram que os votos de Helosa Helena e Cristovam Buarque, embora muitos os analisem como de esquerda , no migrariam necessariamente para Lula.57 Por outro lado, havia um imenso contingente eleitoral que no exercera o direito do voto, ou votara branco ou nulo, e que poderia ser atrado pelo segundo turno, sobretudo se a polarizao tendesse a se acirrar, o que se anunciava como provvel. Neste caso, para onde iriam estes votos?

Resultados oficiais divulgados pelo Tribunal Superior Eleitoral/TSE, in O Globo, p. 1, 2/10/2006. Houve, segundo as apuraes divulgadas pelo Tribunal Superior Eleitoral/TSE 20.642.265 abstenes (16,76%), 5.845.429 votos nulos (4,75%) e 2.800.313 votos em branco (2,27%). Cf. in O Globo, p. 4, 2/10/2006 57 Pesquisa DataFolha, realizada em 29-30 de setembro de 2006, s vsperas do primeiro turno, indicava que 53% dos eleitores de Helosa Helena estariam dispostos a votar em Alckmin num eventual segundo turno, e apenas 29% em Lula. Outros 15% anulariam o voto, permanecendo indecisos 3%. Os votos de Cristovam, segundo a mesma pesquisa, tenderiam a ir majoritariamente tambm para Alckmin (52%), distribuindo-se assim os restantes: Lula, 26%; nulos, 18%; e indecisos, 4%. Cf. in O Globo, p. 2, Coluna Tereza Cruvinel, 3/10/2006. Claro, no contexto da campanha do segundo turno, estes dados sempre so passveis de alterao, sem falar no questionamento que a pesquisa pode suscitar, dada a parcialidade com que tm se comportado a grande mdia escrita, particularmente a Folha de So Paulo e O Globo.
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Tudo parecia depender da qualidade e da adequao de cada campanha no segundo turno, das alianas que se realizassem, dos debates que se travassem entre Lula e Alckmin, e de eventuais fatos novos, que pudessem alterar o curso normal do processo eleitoral. Nas eleies parlamentares e para governadores, o PT demonstrou notvel e surpreendente vitalidade: elegeu 83 deputados federais (segunda maior bancada, atrs apenas da do PMDB, com 89 deputados eleitos), 2 senadores e tambm 4 governadores no primeiro turno (Bahia, Acre, Piau e Sergipe).58 O Partido disputaria ainda o segundo turno em mais dois estados (Rio Grande do Sul e Par; perdeu-as, mas com votaes significativas), sem falar em expressivas votaes, embora minoritrias, colhidas em outros Estados (Pernambuco, Rio de Janeiro, Minas Gerais, entre outros). Em suma, no primeiro turno, no se concretizaram as previses catastrficas de que o PT era um partido morto, destinado ao museu da histria republicana. Considerando-se as circunstncias que foram as suas ao longo dos anos de 2005-2006, acossado pelas direitas e pelos segmentos de extrema esquerda com as acusaes, j referidas, de desvios morais e ticos, no poucos previam o fim de um ciclo , o do PT e o de Lula. No foi o que aconteceu. Por outro lado, vale registrar que se fortaleceram tendncias alternativas no interior do PT, no comprometidas com as crises que abalaram o Partido, que levaram de roldo figuras tradicionalmente vinculadas Articulao (Dirceu, Palocci, Silvio Pereira, Delbio Soares, Genono, etc.) que saiu, obviamente, enfraquecida. O segundo turno, realizado em 29 de outubro de 2006, consagrou a liderana de Lula, eleito com 58.248.001 votos, quase 61% dos votos, confirmando sua popularidade no eleitorado de baixa renda e avanando mesmo nas camadas intermedirias. Quanto a Alkmin, para a surpresa de muitos de seus adeptos, e de no poucos analistas, no apenas no conseguiu incorporar votos novos, como perdeu posies conquistadas no primeiro turno: teve 37.526.847 votos, um pouco mais de 39% dos votantes59.

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No Senado, o PT passar a ter 11 parlamentares (contra 14, em 2002). Na Cmara, na legislatura anterior, o PT chegou a ter 91 parlamentares, mas este nmero havia cado para 81, depois de defeces causadas pelas sucessivas crises (morais e polticas), abertas a partir de 2005. Observe-se ainda que o PT foi o partido com mais votos nas recentes eleies para deputados: 13.989.859 votos contra 13.580.517 votos dados ao PMDB. Apesar disso, pelas distores do sistema eleitoral brasileiro, o PMDB elegeu 6 deputados a mais do que o PT. Cf. dados do Tribunal Superior Eleitoral/TSE, in O Globo, 4/10/2006, p. 13 59 Cf. O Globo, 30 de outubro de 2006, p. 21. Houve ainda 1.351.044 votos em branco (1,33%), 4.805.968 votos nulos (4,71%), e mais 18,99% de abstenes, totalizando 25,03% do eleitorado que no escolheu nenhum dos dois candidatos.

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Enquanto Lula incorporava quase 12 milhes de eleitores a seu balaio de votos, Alkmin perdia um pouco mais de 2 milhes...60 Foram grandes trunfos de Lula a habilidade de articular alianas e de definir um perfil poltico mais claro comprometido com as causas populares, com o atendimento das demandas materiais e simblicas dos pobres das cidades e dos campos, com polticas polticas distributivas e atenuadoras das trgicas desigualdades que caracterizam a sociedade brasileira. Tambm lhe valeram a notria capacidade de comunicao sobretudo com as camadas populares - e as qualidades, sempre enfatizadas por ele e pelo PT, de um lder que sabe negociar, aberto ao dilogo e discrepncia, construtor de consensos. No se quer aqui discutir se estas qualidades so efetivas, mas o fato de que a imagem delas gravou-se na imaginao de grande parte do eleitorado. Quanto a Alkmin, perdeu-se, mais uma vez, na retrica do moralismo, das cobranas contundentes e agressivas, e da falta de clareza de seus compromissos e propostas, o que o fez, inclusive, como se observou acima, perder votos e proporo no eleitorado. Aps o segundo turno, podia-se confirmar o que j se esboara no primeiro: Lula e o PT sobreviveram ao poderoso cerco de aniquilamento que se estruturara contra eles. Em grande medida, esta sobrevivncia parece assegurada, pelo menos a mdio prazo. Assim, um pouco mais de 25 anos depois do lanamento da aventura petista, nada indica que Lula e o PT possam ser eliminados da cena poltica nacional, ao contrrio, mais do que nunca parecem enraizados na sociedade brasileira. Com seus defeitos e suas virtudes, afiguram-se como produtos, componentes e fatores da repblica democrtica que a sociedade brasileira est construindo desde fins dos anos 1970 do sculo passado.

Daniel Aaro Reis 8 de maro de 2007

Bibliografia AARO REIS, Daniel. O governo Lula: das utopias revolucionrias poltica como arte do possvel. In Revista USP, So Paulo, maro/abril/maio de 2005
Observe-se que o percentual alcanado por Lula supera o de todos os presidentes eleitos por voto direto depois da ditadura militar, menos o seu prprio, de 2002, quando chegou a 63% (Collor teve 53% no segundo turno, em 1989; Fernando Henrique Cardoso teve 54,3% e 53% em 1994 e 1998, respectivamente verdade que suas vitrias foram alcanadas em primeiro turno). Cf. O Globo, 30 de outubro de 2006, p. 4
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