Editorial

150 vezes, Princípios!

P
rincípios, com 36
anos de circulação,
chega à sua edição
número 150. Uma revista
de teoria, política e infor-
mação do campo político
marxista e progressista
do Brasil. Neste gênero, é
a mais longeva publicação
do país. Foi fundada pelo
histórico dirigente do Par-
tido Comunista do Brasil,
João Amazonas. Floresceu
pelou trabalho coletivo, de
sucessivas equipes edito-
riais que estiveram à sua
frente.
Sua coleção de 150 nú-
meros se constitui de mais
12.300 páginas, aproxima-
damente 2.400 textos, pro-
duzidos por cerca de 800 per-
sonalidades: um conceituado
rol de intelectuais, jornalistas, cientistas, artistas, li- do, tipo jurídico-parlamentar, consumado em
deranças políticas e sociais, principalmente do nosso agosto de 2016.
país, mas também do exterior. Princípios participou do debate da Assembleia Na-
Percorrer suas páginas é como empreender uma cional Constituinte cuja Constituição aprovada, em
viagem no percurso intelectual da corrente marxista 1988, apesar das limitações impostas pela luta políti-
e progressista brasileira. Os acertos, as ideias inova- ca, se constituiu um marco na restauração do Estado
doras e impulsionadoras dessa corrente, bem como Democrático de Direito e de importantes conquistas
seus equívocos e insuficiências. na esfera da soberania nacional e dos direitos so-
Itinerário que revela o trabalho persistente e ciais. Na atualidade, nossas páginas se concentram
continuado para um crescente domínio da realida- em combater o protagonismo despótico de corpora-
de nacional, dos principais aspectos da dinâmica ções do Estado que pisoteiam o Estado de Direito; e
mundial, notadamente a crítica ao capitalismo con- nossas colunas procuram desvendar e denunciar a
temporâneo, a oposição resoluta ao imperialismo, agenda de cunho neocolonial e ultraliberal do gover-
e a defesa do socialismo como no golpista de Michel Temer.
alternativa. Nos anos 1990, a revista con-
Labor intelectual e jornalís- tribuiu para desnudar o signifi-
tico regido pela diretriz de que cado teórico, político e ideológico
transformar exige conhecer a do neoliberalismo que, por inter-
realidade. médio sobretudo dos dois gover-
A revista nasceu em 1981, nos Fernando Henrique Cardoso,
no bojo da ofensiva final pelo provocou profundo retrocesso no
fim da ditadura militar, e ei-la, país. Simultaneamente, Princípios
36 anos depois, participando se insere no trabalho de elabora-
da resistência democrática, na ção de um programa desenvolvi-
esfera da batalha de ideias, mento, alternativo às imposições
contra um governo ilegítimo, do Consenso de Washington. Pole-
imposto por um golpe de Esta- miza com visões políticas eivadas

1
 Ed. 150 – Setembro/Outubro 2017

de táticas sectárias e contribui para do capitalismo ao socialismo, destaca-

disseminar a ideia de que a esquer- damente China, Vietnã e Cuba.
da sozinha nem venceria as eleições e A revista também defende, disse-
nem governaria o país. “Ideia” que se mina o marxismo e está engajada no
consagra com a épica vitória de Luiz esforço de revigorá-lo, a partir da aná-
Inácio Lula da Silva, em 2002. lise dos grandes problemas e dilemas
No ciclo progressista dos governos da contemporaneidade. Como, por
Lula e Dilma (2003-2016), se dedicou exemplo, o estudo e a pesquisa que
a adensar as bandeiras e os conteúdos realiza das singularidades e tendên-
de um Novo Projeto Nacional de De- cias da grande crise do capitalismo
senvolvimento. Grandes temas, como que teve início em 2007-2008.
soberania nacional e integração lati- Ante a escalada bélica do imperia-
no-americana, ampliação da demo- lismo estadunidense, com sucessivas
cracia, combate ao rentismo, desen- guerras no
volvimento robusto, distribuição de renda, Defesa Oriente Médio, que já custa-
Nacional, Energia, Inovação, Agricultura, Proteção ram milhares e milhares de
do meio ambiente, Educação, Saúde, Esporte, Cultu- vidas; as investidas contra a
ra, além das reformas estruturais Rússia e a China; a perigosa
democráticas, entre elas, a Políti- política de elevar as tensões
ca, dos meios de comunicação, do na península coreana que
sistema financeiro, urbana, entre expõe toda região ao risco
outras. de um guerra devastadora;
Neste período, tendo em tela a ofensiva contra a sobe-
a leitura de que de que os gover- rania e autodeterminação
nos Lula e Dilma se regiam pela dos países da América La-
luta entre continuísmo e mudan- tina, Princípios tem erguido
ça, a revista se orienta por uma a bandeira da paz e da luta
linha editorial de enfrentamento anti-imperialista, ao mesmo
às concepções conservadoras pre- tempo em que sustenta que
sentes, dentro e fora do governo, tais circunstâncias ressal-
e de apoio às forças políticas da tam a centralidade da ques-
mudança, e à mobilização do povo. tão nacional como vértice da
No triênio 1989-1991, quando jornada de resistência e por
se dá a grande derrota estratégica da classe traba- transformações.
lhadora e dos povos, com o fim da União Soviética, Quando estamos a en-
quando se instaura a crise do socialismo, Princípios frentar uma das piores cri-
abre suas páginas às reflexões sobre o porquê da ses de nossa história repu-
derrocada da primeira grande experiência socialis- blicana, quando, como diz
ta, destacando o legado da URSS à humanidade e um verso do poeta Thiago
contribuindo com a sistematização das lições des- de Melo, faz escuro no céu
sa magnífica experiência. da pátria, Prin-
De lá para cá, desse grande esfor- cípios prosse-
ço, realizado no Brasil e no Mundo, guirá com sua
pelas forças revolucionárias, vem missão: desbravar saídas que retirem o
emergindo uma nova luta pelo socia- país do buraco fundo e imundo ao qual
lismo, em que pese ainda prevaleça foi empurrado pelo golpe de Estado; e
uma correlação de forças desfavo- ajudar a reagrupar, agregar as forças vi-
rável ao campo da revolução. Neste vas da pátria e do povo.
ano, quando se comemora o cente- Demandará muita luta e uma jorna-
nário da Revolução Russa, Princípios da longa, mas a Nação e a classe traba-
acumula rico acervo sobre a luta pelo lhadora novamente irão salvar o Brasil.
socialismo na contemporaneidade,
jogando luzes sobre os países que Adalberto Monteiro
persistem na jornada pela transição Editor

2
 Sumário
Editorial
150 vezes, Princípios! ................................................................................................................. 1
Capa
Revoluções industriais e metamorfoses do capitalismo: aspectos históricos e teóricos

4 A. Sérgio Barroso............................................................................................................................
A dualidade lucro-salário nas revoluções industriais
4
Osvaldo Bertolino........................................................................................................................ 11
A Indústria 4.0 e o debate acerca dos seus impactos sobre o emprego
Rodrigo Cunha Silva Leal - Uallace Moreira Lima - Vitor Araújo Filgueiras.............................. 16
21 A reindustrialização brasileira como vértice de um novo projeto nacional
Ronaldo Carmona......................................................................................................................... 21
A 4 Revolução Industrial: criativa ou disruptiva para o Brasil ?
a

Luciano Coutinho.......................................................................................................................... 29
Entrevista com Luis Fernandes - Indústria, inovação e projeto nacional

38 Osvaldo Bertolino........................................................................................................................ 33
Seminário internacional aborda impactos da crise e da inovação tecnológica
no mundo do trabalho
Cláudio Gonzalez.......................................................................................................................... 38
Brasil
Sindicalistas prometem resistir de cabeça e punho erguidos contra os retrocessos da reforma

da redação ................................................................................................................................... 43
48 Judicialização da política e controle do processo legislativo
Isaac Kofi Medeiros....................................................................................................................... 48
Educação
Para que o futuro não seja apagado
Gilson Reis.................................................................................................................................... 54
Teoria

58
Pós-modernismo e a atualidade da teoria Marxista
Madalena Guasco Peixoto............................................................................................................ 58
Resenhas
A Revolução Bipolar – A gênese e derrocada do socialismo soviético
Daniel Aarão Reis.......................................................................................................................... 68
A mais longa duração da juventude – Um sonho que a repressão não destrói

José Carlos Ruy............................................................................................................................ 69

Kanimambo – o florescer de uma família forjada na luta contra a perseguição política
Ana Prestes................................................................................................................................... 70
3
 Ed. 150 – Setembro/Outubro 2017

Revoluções industriais e
metamorfoses do capitalismo:
aspectos históricos e teóricos
A. Sérgio Barroso*
Foto de Fumi Yamazaki/flickr

Robótica feita em casa (2017)

As grandes transformações financeiras e técnicas

sequenciais que ocorrem no capitalismo desde
o início dos anos 1980, com a ascensão do
neoliberalismo, e impulsionadas pela crise dos anos
1970, originaram uma nova fase no capitalismo.
Um novo patamar – degraus – no interior do estágio
imperialista do sistema capitalista

Marxismo e revoluções industriais finalmente como vai ser revolucionado o regime de

E
nos capítulos sobre a Manufatura e a Ma-
quinaria (O Capital) que Marx analisa a
gênese das forças produtivas capitalistas,
como se constituem as bases técnicas desse
modo de produção pela transformação do
artesanato, que dá origem à manufatura, e
produção pela introdução da maquinaria organizada
como grande indústria. Ou seja, o capítulo da ma-
quinaria mostra como é revolucionada a organização
da produção por meio da criação das bases técnicas
adequadas ao capital.
Na transição estrutural seguinte, a partir da dé-
cada de 1870, iniciava-se o desenvolvimento do mo-

4

Um motor a vapor do escocês James Watt (1736-1819), alimentado principalmente com carvão, impulsionou a Revolução
Industrial no Reino Unido e no mundo
vimento explosivo que foi denominado de Segunda
Revolução Industrial. Dando lugar a novos ramos de
produção, vai sendo gestado um novo padrão tecno-
lógico – do aço, da eletricidade, do motor a combus-
tão interna, da química pesada etc. Essa nova tecno-
logia já não era produzida e difundida por homens
práticos, mas resultava da aplicação consciente de
conhecimentos científicos nos processos produtivos.
Ademais, é fundamental compreender que, se a
Primeira Revolução Industrial deve ser periodizada
entre 1760 e 1840, de outra parte, é nos novos estu-
dos sobre a teoria de Marx e Engels, destacadamente
dos pesquisadores da nova MEGA2 (Marx e Engels
– Gesamtausgabe), que se encontram vários cadernos
em que Marx examinou detalhadamente as crises
capitalistas de 1848, 1857, 1866 e 1872. Quer dizer,
crises capitalistas que ocorreram exatamente no pro-
cesso que antecedeu a passagem da primeira revolu-
ção industrial para a segunda.
E, atenção: nesse movimento de centralização de
capitais, de fusões, combinações etc., os bancos pas-
savam a assumir um papel central, dada sua posição
estratégica de monopolizadores de crédito. A pesquisa
tecnológica começava a ser desenvolvida no próprio
interior das grandes empresas que surgiam, e agora o
capital assalariava cientistas e técnicos, e buscava de-
liberadamente as inovações. Dessa forma, a inovação
tecnológica passava a ser resultado do planejamento e
de pesquisas, e não mais produto da ação individual.
A propósito, simplesmente notável que Marx te-
nha assim formulado algumas de suas conclusões,
Capa
ainda em 1857-1858, dos estudos dos Grundrisse (Ca-
pítulo do capital”. São Paulo/ Rio de Janeiro: Boitem-
po/ UFRJ, 2013, p. 387-388):
“No entanto, à medida que a grande indústria se de-
senvolve, a criação de riqueza efetiva passa a depen-
der menos do tempo de trabalho e do quantum de
trabalho empregado que do poder dos agentes postos
em movimento durante o tempo de trabalho, poder
que – sua ‘poderosa efetividade’ –, por sua vez, não
tem nenhuma relação como o tempo de trabalho
imediato que custa sua produção, mas que depende,
ao contrário, do nível geral da ciência e do progresso
da tecnologia, ou da aplicação dessa ciência à produ-
ção. (Por seu lado, o próprio desenvolvimento dessa
ciência, especialmente da ciência natural e, com es-
ta, todas as demais, está relacionado ao desenvolvi-
mento da produção material).”.
A primeira revolução industrial
Notemos que, entre 1760 e 1840 (Hobsbawm),
a revolução industrial ficou limitada, primeiramente,
à Inglaterra. Houve o aparecimento de indústrias
de tecidos de algodão, com o uso do tear mecânico.
Nessa época a utilização das máquinas associadas ao
vapor, à água e ao ar contribuiu para a continuação
da revolução. Entre 1840 e 1870 a industrialização
espraia-se pelos EUA, Alemanha, França.
Sublinhe-se então que uma questão nodal é que
o ponto de partida desse processo é constituído pela
5

transformação da ferramenta em máquina-ferramenta, ou
seja, pelo estágio em que se retira a ferramenta das
mãos do trabalhador e a torna elemento de um me-
canismo. Isto é:
“É desta parte da máquina, da máquina
ferramenta, que parte a revolução industrial
do século XVIII” (Marx, O Capital, livro 1,
vol. I, cap. XIII, p. 426, Civilização Brasileira,
1968).
Porém – prossegue Marx –, nesse estágio,
“A máquina da qual parte a revolução indus-
trial substitui o trabalhador que maneja uma
única ferramenta por um mecanismo que ao
mesmo tempo opera com certo número de fer- Lenin, monopólios e capital financeiro
ramentas idênticas ou semelhantes àquela, e
é acionada por uma única
força motriz, qualquer que
seja a sua forma. Temos
A primeira revolução
então a máquina, mas ain- industrial, ao catapultar identificação da transformação
da como elemento simples a grande indústria,
da produção mecanizada.”
(IBIDEM, p. 428). implica um violento
processo histórico
A primeira revolução indus-
trial, ao catapultar a grande in-
de desagregação da
dústria, implica um violento pro- pequena produção,
cesso histórico de desagregação a incorporação
da pequena produção, a incor-
poração massiva de proletários massiva de proletários
(mulheres e crianças) ao trabalho (mulheres e crianças)
fabril, superexploração com jor-
nadas de trabalho de até 16 horas ao trabalho fabril,
diárias. superexploração com
Da segunda revolução
jornadas de trabalho de
industrial até 16 horas diárias
A partir da década de 1870 co-
meçava o processo denominado segunda revolução
industrial. Dando lugar a novos ramos de produção,
vai sendo gestado um novo padrão tecnológico: do
aço, petróleo, da eletricidade, do motor a combustão inter-
na, da química pesada, do telégrafo sem fio, do telefone etc.,
essa nova tecnologia já não era produzida e difundi-
da por homens práticos, mas resultava da aplicação
consciente de conhecimentos científicos nos proces-
sos produtivos.
A formidável ampliação e urbanização das cida-
des, do emprego e do tamanho das empresas im-
pactam extraordinariamente o curso da passagem
da primeira à segunda revolução industrial – sendo
que, ainda por volta de 1880, cerca de 40% dos tra-
balhadores londrinos viviam na pobreza (HOBSBA-
6
Ed. 150 – Setembro/Outubro 2017
WM, A era do capital, Paz e Terra, 1977, p. 223-226).
Hobsbawm exemplifica que o grupo alemão Kru-
pp (Essen), em 1848 possuía 72 trabalhadores; em
1873, alcançara 12.500. O grupo francês Schneider
tinha 12.000 trabalhadores em 1870, o que corres-
pondia a mais da metade da população de Creusot
trabalhando em fornos e maquinaria diversas da
empresa [1].
Nesse processo, implicante em centralização de
capitais, com fusões, aquisições, combinações etc.,
recorde-se que os bancos passavam a assumir um
papel central, dada sua posição estratégica de mono-
polizadores de crédito.
Para a caracterização da pas-
sagem à etapa monopolista do
capitalismo, V. Lenin parte da
estrutural pela qual passava o
regime de produção nos países
avançados, e situa a mudança
básica no grau atingido pela con-
centração da produção. Após de-
monstrar como a livre concorrên-
cia engendrava organicamente o
monopólio, argumenta ele:
1. Décadas de 1860 e 1870, ponto
culminante de desenvolvimento
da livre concorrência. Os monopólios
são ainda germens apenas perceptí-
veis.
2. Depois da crise de 1873, lon-
go período de desenvolvimento
dos cartéis, os quais constituem
ainda uma exceção, não são ain-
da sólidos, ainda representam um fenômeno
passageiro.
3. Auge de fins do século XIX, a crise de 1900 a
1903: os cartéis convertem-se em uma das ba-
ses da vida de toda economia. O capitalismo
transformou-se em imperialismo.
Note-se bem: A grande depressão (1873-1896)
engendrou uma fase de transição entre a etapa con-
correncial do capitalismo e a monopolista. Apesar
dos avanços no processo de centralização de capitais,
os monopólios ainda não eram generalizados e as em-
presas individuais típicas do capitalismo concorren-
cial ainda dominavam a estrutura econômica.

Também o novo padrão tecnológico ainda não era do-
minante, com exceção do aço, cuja produção supera
a do ferro no período. Assim, os ramos da produção
baseados na antiga tecnologia dominavam a econo-
mia no momento em que estavam ainda em gesta-
ção os setores ligados ao novo padrão técnico.
Da 3ª revolução industrial
Emerge entre 1950 e 1960, e desdobra-se na dé-
cada de 1970. Tem como núcleo as transformações
na microeletrônica, a informática, a máquina CNC
(Controle Numérico Computadorizado), surgem
o robô, o sistema integrado à telemática (telecomu-
nicações informatizadas), a biotecnologia; sua base
mistura à Física e à Química a Engenharia Genética
e a Biologia Molecular. O computador é a máquina
da terceira revolução industrial. Desenvolve-se na
ascensão do neoliberalismo.
Um pioneiro estudo, no Brasil, sobre a evolução
dessas mutações foi apresentado por Luciano Cou-
tinho (A terceira revolução Industrial e tecnológica:
as grandes tendências de mudança, Economia e So-
ciedade,1992), em cujo novo paradigma tecnológico
encontrar-se-iam:
a) O peso crescente do complexo eletrônico;
b) um novo paradigma de produção industrial
– a automação integrada flexível;
c) a revolução nos processos de trabalho;
d) transformação das estruturas e estratégias
empresariais;
e) as novas bases da competitividade i n d u s -
trial e bancária;
f) a “globalização” como aprofundamento da
internacionalização; e
g) as “alianças tecnológicas” como nova forma
de competição.
Processualmente, ela implicou:
1) amplo espectro de aplicação em bens e serviços;
2) oferta crescente e suficiente para suprir a demanda
na fase de difusão acelerada;
3) rápida queda dos preços relativos dos produtos por-
tadore s das inovações, reduzindo continuadamen-
te os custos de adoção destas pelos usuários;
4) fortes impactos conexos sobre as estruturas orga-
nizacionais, financeiras e sobre os processos de
trabalho;
5) efeitos redutores generalizados sobre os custos de ca-
pital e efeitos amplificadores sobre a produtividade
do trabalho.
Capa
Sublinhe-se aqui o impacto da “flexibilização” do
trabalho, o que deriva da profunda reestruturação da
organização do trabalho na empresa: um sistema de
chamado de polivalente, integrado em equipe, me-
nos hierárquico; e computadorizada, a programação
do conjunto é passada a cada setor da fábrica.
Conforme registrara G. Dupas [3], entre as dé-
cadas de 1980 e 1990, notadamente na Europa, a
discussão sobre exclusão social apareceu na esteira
do crescimento dos sem teto e da pobreza urbana,
da falta de perspectiva decorrente de desemprego de
longo prazo, da falta de acesso a empregos e rendas
por parte de minorias étnicas e imigrantes, da na-
tureza crescentemente precária dos empregos dispo-
níveis e da dificuldade que os jovens passaram a ter
para ingressar no mercado de trabalho.
Assim, muito distintamente do curso assinalado
por Hobsbawm, sobre a segunda revolução industrial,
a terceira – que se efetiva após duas guerras mundiais
–, já incide fortemente na destruição do emprego.
A 4ª revolução industrial
Analisando essa aceleração das mudanças tecno-
lógicas anteriores às mais recentes, conclui o ideólo-
go neoliberal K. Schwab (Edipro, 2016), a 4ª revolu-
ção industrial promove uma “fusão de tecnologias,
borrando as linhas divisórias entre as esferas físicas,
digitais e biológicas”. Ela fomenta a inteligência ar-
tificial, a robótica, a impressão 3D, os drones, a na-
notecnologia, a biotecnologia, a estocagem de dados
(big data) e de energia, os veículos autônomos, os
novos materiais, a internet das coisas etc. 
Também denominada de indústria 4.0, a diversi-
ficação de tecnologias aplicadas à produção manu-
fatureira é seu pré-requisito. Dentre aquelas que são
citadas com mais frequência estão: sistemas ciber-fí-
sicos (cps), big data analytics, computação em nuvem,
internet das coisas (IOT) e internet dos serviços
(IOS), impressão 3D e outras formas de manufatura
aditiva, inteligência artificial, digitalização, colheita
de energia (energy harvesting) e realidade aumentada. 
Mas o conceito não se limita à aplicação combi-
nada dessas tecnologias. A indústria 4.0 cria e arti-
cula “fábricas inteligentes” em um sistema produti-
vo e de comercialização substancialmente diferentes
(IEDI, “Indústria 4.0: desafios e oportunidades para
o brasil”, 2017). Para pesquisadores o MIT (Massa-
chussets Institute of Tecnology), entramos na “2ª
era da máquina”, onde seu traço principal é a fusão
dessas tecnologias e a interação entre os domínios
físico, digital e biológico.
No entanto, constata-se que a segunda revolução
industrial ainda precisa alcançar 17% da população
7
 Ed. 150 – Setembro/Outubro 2017

do planeta, pois cerca de 1,3 bilhão de pessoas não Desemprego estrutural e crescente.
têm acesso à energia elétrica. Em relação à segun- Armas
da RI, mais da metade da população não têm ainda
acesso à internet, ou cerca de 4 bilhões de pessoas. “Não sabemos se a inteligência artificial vai ou
Mas se o tear mecânico levou quase 120 anos para não se tornar um pesadelo da ficção científica, mas
atingir países fora da Europa, a internet espalhou-se certamente terá impacto fundamental na natureza
em cerca de uma década. do trabalho”, avalia o filósofo americano Jerome
Algumas implicações que merecem registro: (i) Glenn, diretor-executivo e cofundador do projeto
a venda mundial de robôs atingiu 225 mil em 2015, Millennium, organização sem fins lucrativos inter-
12% a mais que o ano anterior; espera-se 400 mil nacional dedicada a analisar e projetar cenários fu-
em 2018, sendo que a Ásia (espe- turos. As interações entre inteli-
cialmente China e Coreia do Sul) gências artificiais e a proliferação
controla 60% das vendas, se- Segundo concluiu da nanotecnologia, da robótica e
guindo-se o Japão, os EUA e Ale- Glenn em um de seus da automação poderão produzir
manha. (ii) Em 2014 o Facebook
comprou o aplicativo WhatsApp
“cenários” prospectivos, um cenário de desemprego sem
precedentes, avalia Glenn, que há
por US$ 25 bilhões, que possuía “A tendência é de mais quarenta anos faz projeções para
55 funcionários; a United conti- desemprego onde não instituições que trabalham com a
nental aérea foi capitalizada em produção e a difusão de conheci-
dezembro de 2015 por fortuna
houver planejamento mento, os think tanks.
similar, entretanto possuindo e estratégias públicas Segundo concluiu Glenn em
82.300 funcionários. (iii) Esti- de longo prazo, um de seus “cenários” prospec-
ma-se que até 2020, 70% dos tivos, “A tendência é de mais
habitantes do planeta possuirão
sobretudo em relação desemprego onde não houver
smartphones; Facebook, twitter, à não adoção de planejamento e estratégias pú-
instagram, whatsapp passaram a novas tecnologias”. blicas de longo prazo, sobretudo
integrar o dia a dia das pessoas em relação à não adoção de no-
no mundo inteiro. (iv) Noutra di-
E acrescenta: “A vas tecnologias.”. E acrescenta:
reção, o supercomputador Wat- expectativa de que “A expectativa de que a biologia
son (IBM), orientado por um a biologia sintética sintética estimule o crescimen-
grupo de pesquisadores, após to econômico, mas também seja
estudo revisado de 100 mil casos
estimule o crescimento fonte para os desastres biológicos
médicos, descobriu uma nova econômico, mas e insumo para o terrorismo.”.
proteína para determinado tipo também seja fonte para Note-se bem: em agosto deste
de câncer, o que foi posterior- ano (2017), 116 especialistas em AI
mente confirmado por cientistas
os desastres biológicos e tecnologia avançada, de 27 países,
da área. e insumo para o enviaram uma Carta à Convenção
Aliás, o sistema tipo Wat- terrorismo” das Nações Unidas Sobre Certas Ar-
son já processa traduções mas Não Convencionais. Entre eles
simultâneas, respondem à Elon Musk, fundador da Tesla,
pergunta de celulares, substituem procedimentos de e Mustafa Suleyman, nada menos que o criador
médicos, de advogados, de contadores, de policiais, do laboratório de inteligência artificial da Google.
de economistas, de operadores de mesa de Bolsas Especialistas em AI, líderes políticos e religiosos,
de Valores. A inteligência artificial do Watson, que e inclusive prêmios Nobel da Paz como Jody Wil-
a IBM apresentou em 2007 como um supercompu- liams advertem sobre os dilemas éticos e legais de
tador capaz de aprender e conversar de igual para se permitir que uma máquina mate seres humanos
igual com humanos para em breve substituí-los em (impossível determinar o responsável direto pelos
diversas tarefas. “erros” que cometam essas máquinas), assim como
Assim, as chamadas operações de alta frequência o perigo de se desenvolver armas independentes
– realizadas por programas de computadores com al- que tecnologicamente estão impossibilitadas de
goritmos que compram e vendem ativos financeiros distinguir alvos civis e militares. É necessário
em milésimos de segundos – correspondem hoje a 70% impedir uma nova carreira armamentista nessas
do volume negociado do mercado de ações norte-a- bases, declaram explicitamente. [Ver: http://www.
mericano e 30 a 40% no mercado europeu. rebelion.org/noticia.php?id=230590]

8
Foto: Andrey Novoselov
O robô de combate está equipado com uma metralhadora Kalashnikov com 1000
cartuchos, mísseis antitanque Ataka M120 e o sistema antiaéreo Igla
Também no estudo The Future of Employment: How
susceptible are Jobs to Computerisation? (O futuro do em-
prego. Como são suscetíveis os postos de trabalho com
a informatização? setembro de 2013) [2], que abor-
da o que se chama de “desemprego tecnológico” com
foco nos EUA, defende-se que, à medida que as tec-
nologias de “machine learning” e robótica avançarem,
será inevitável a substituição de funções ocupadas por
humanos hoje. Tarefas e procedimentos bem definidos
e repetitivos poderão ser substituídos por algoritmos
sofisticados. O estudo estima também que nada me-
nos que 47% dos atuais empregos nos EUA estão em
risco. Entre estas funções estão motoristas de veículos
como caminhões e táxis, estagiários de advocacia, jor-
nalistas, auditores, desenvolvedores de software, ad-
ministradores de sistemas de computação etc.
Aliás, no documento apresentado ao Fórum Eco-
nômico Mundial (Davos, fevereiro, 2016), The Future
of Jobs: Employment, Skills and Workforce Strategy for the
Fourth Industrial Revolution (O futuro dos empregos:
emprego, habilidades e Estratégia da Força de Traba-
lho para a Quarta Revolução Industrial”), com base em
pesquisa com 15 grandes economias do capitalismo
desenvolvido e em desenvolvimento, conclui-se que
haverá até 2020 um acréscimo de perda líquida e de
empregos da ordem de 5 milhões de empregos, sendo
a razão de 7,1 milhões para a criação de 2,1 milhões.
A esse respeito, alguns países do G-20 encami-
nharam estratégias recentes de médio e longo prazo,
apostando firmemente na ideia dessa 4ª revolução
industrial como irreversível. A própria China – que
se autodefine como economia socialista de mercado
ou numa fase primária do socialismo –, que presidiu
a reunião de 2016 do G-20, propôs globalmente um
Plano de Ação sobre a Nova Revolução Industrial para es-
tabelecer respostas conjuntas quanto
ao impacto no emprego, na formação
profissional, infraestrutura, proteção
da propriedade intelectual e auxílio
à industrialização nos países em de-
senvolvimento. Os EUA, a Advanced
Manufacturing (2011); a Alema-
nha, a Industry 4. 0 (2014); o Reino
Unido, a Future of Manufactoring
(2013); a França, a Industrie du Fu-
tur (2015); a Coreia do Sul, a Manu-
factoring Inovation 3.0 (2015); a Ín-
dia, a Make in Índia (2014); a China,
a China Manufactoring 2025 (2015).
Anote-se: a China apresentou em
agosto passado um plano de desenvolvi-
mento para se tornar o líder mundial em
inteligência artificial (AI, na sigla em in-
glês) até 2030 (22,15 bilhões de dóla-
res, até 2020; 400 bilhões de iuanes (59,07 bilhões de
dólares) até 2025), com o objetivo de superar seus rivais
tecnologicamente e construir uma indústria doméstica no
valor de quase US$ 150 bilhões. [Ver: https://br.reuters.
com/article/internetNews/idBRKBN1A52NR-OBRIN]
Futuro sombrio
Em 2016, se o banqueiro (sionista) Stanley Fis-
cher (Fed) dispensou as análises otimistas – “fe-
lizes”, escreveu – da recuperação americana, e as
tendências (empíricas) claras daquilo que o ex-se-
cretário do Tesouro Lawrence Summers alcunhou
de “estagnação secular”, à vista, o sociólogo alemão
Wolfgang Streeck causou certa celeuma com seu li-
vro recém-publicado Como vai acabar o capitalismo?
(Verso, setembro de 2016).
 Segundo sugere Streeck, “o capitalismo, após mais
de 200 anos, tornou-se insustentável porque se tornou
ingovernável. Por trás desse distúrbio está aquilo que
veio a ser sumariamente chamado de ‘globalização’:
a expansão das relações capitalistas de mercado para
além do alcance dos governos unificou o capitalismo,
mas fragmentou a ação política coletiva.”.
 Ainda de acordo com Streeck, três tendências
se desenvolveram em paralelo no conjunto das ricas
democracias capitalistas desde a década de 1970: a)
crescimento em declínio; b) aumento da desigual-
dade de renda e de riqueza; c) expansão da dívida
pública, privada e total. Hoje, essas três tendências
parecem estar “se reforçando mutuamente”, onde
o baixo crescimento contribui para a desigualdade
através da intensificação do conflito distributivo; a
desigualdade amortece o crescimento, pois reduz a
demanda efetiva; os altos níveis das dívidas existen-
9

tes obstruem os mercados de crédito, aumentando
assim o risco de crises financeiras; um “setor finan-
ceiro inchado” tanto resulta quanto contribui para a
desigualdade econômica etc.
Sobre o endividamento mundial, como se divul-
gou, um relatório do FMI (setembro, 2016) assina-
lara a montanha de débitos globais ter atingido o re-
corde de US$ 152 trilhões, nada menos que 225% do
PIB do planeta, sendo disto dois terços de dívida pri-
vada (US$ 100 trilhões). Diz-se lá que “o elevado dé-
bito privado não apenas aumenta as chances de uma
crise financeira como também dificulta o crescimen-
to, pois devedores muito endividados eventualmen-
te diminuem seu consumo e investimento.”.
Nesse quadro, em recente entrevista, Andreas
Dombret (diretor do Bundesbank, o banco central
alemão) afirmou que os bancos precisam entender
que as demandas do cliente estão em evolução e que
a cadeia de valor da intermediação financeira está
sendo reorganizada. A digitalização está minando a
base de clientes dos bancos. Além disso, o que os
clientes mais jovens esperam é bem diferente do que
esperam os clientes atuais – e essas expectativas es-
tão em processo de mudança.
A concorrência das fintechs (tecnologia financei-
ra), com seus modelos de negócios inovadores, já
está corroendo a participação de mercado de mui-
tos bancos. Além disso, a cadeia financeira de valor
tradicional já está sendo desmontada e reorganizada
pelas novas rivais. Isso significa que os serviços que
costumavam ser entregues em um pacote por uma
única instituição são agora oferecidos por vários pla-
yers, com vários produtos intermediários sendo ofe-
recidos por firmas de fora do setor tradicional.
 Abordando outro assunto, o banqueiro alemão
alertou para o fato de que “o mundo está testemu-
nhando um momento em que as bases para uma no-
va crise podem estar sendo colocadas.”.
Nova fase do capitalismo?
Essa é a questão que nos parece central perscru-
tar: as grandes transformações financeiras e técni-
cas sequenciais que ocorrem no capitalismo desde
o início dos anos 1980, com a ascensão do neolibe-
ralismo, e impulsionadas pela crise dos anos 1970,
originaram uma nova fase no capitalismo. Um novo
patamar – degraus – no interior do estágio imperia-
lista do sistema capitalista.
Recordemos en passant que, para Joseph Schum-
peter, o processo do desenvolvimento, nucleado pelo
“empresário inovador”, e o crédito, compreendiam:
a) à introdução de um novo produto; b) à introdu-
ção de um novo método de produção, baseado numa
10
Ed. 150 – Setembro/Outubro 2017
descoberta cientificamente inovadora; c) à abertu-
ra de novos mercados; d) à conquista de uma nova
fonte de matérias-primas; e) ao estabelecimento de
um novo modo de organização de qualquer indús-
tria (reestruturação, fragmentação de uma posição
de monopólio, por exemplo).
A quarta Revolução Industrial desenha-se como
um estágio qualitativamente superior ao desenca-
deado pela revolução técnico-científica baseada na
microeletrônica. Distintamente desta (anterior)
terceira revolução industrial – que não sofreu di-
reta influência de tormentosas crises nos países do
capitalismo central –, a relacionada à Indústria 4.0
gesta-se incontornavelmente no seio das crises fi-
nanceiras sucessivas da era neoliberal, confluindo
à depressão 2007-2009, e à estagnação persistente
ainda 10 anos depois, particularmente naqueles paí-
ses que foram seu estopim: a maioria da zona do eu-
ro, o Japão, os EUA.
No curso atual da 4ª revolução industrial, mui-
to provavelmente, a) se reforçará a direção da acu-
mulação capitalista no estrito sentido de inédita
ultracentralização do capital; b) ampliar-se-ão as
denominadas assimetrias tecnológicas entre o ca-
pitalismo central e o periférico e, com isso, as desi-
gualdades econômicas e sociais; c) se golpeará mais
profundamente a força de trabalho, elevando mais
ainda o desemprego e estendendo-o a novas catego-
rias profissionais, estabelecendo plenamente na di-
nâmica do regime do capital o conceituado por Karl
Marx de “a contradição em processo”
* A. Sérgio Barroso é médico, doutorando em
Economia Social e do Trabalho (Unicamp), diretor
de Estudos e Pesquisas da Fundação Maurício
Grabois
Notas
[1] Hobsbawm, op. cit, descreve que a Krupp Ag, atualmente Thys-
senkrupp Ag, é uma empresa cuja sede se localiza em Essen, na Ale-
manha. Constitui-se num dos principais grupos  industriais  do
país, tendo se destacado na produção de aço, armas, munições e
equipamentos. Seu registro oficial era Fried Krupp Ag. Foi funda-
da por  Friedrich Krupp  (1787-1860) em 1811, mais tarde o seu
filho,  Alfred Krupp  (Essen, 1812, 1887), assumiu a direção da
empresa. Com faturamento de 13,7 bilhões de euros em 2006, a
Schneider Eletric está hoje presente em 190 países, com mais de
205 fábricas, mais de 105 mil funcionários, proporcionando os mais
elevados níveis tecnológicos, de acordo com as principais normas de
qualidade e segurança nacionais e internacionais.
[2] Ver: <http://www.oxfordmartin.ox.ac.uk/downloads/acade-
mic/The_Future_of_Employment.pdf>.
[3] Ver: <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid
=S0103-40141998000300019>.
 Capa

A dualidade lucro-salário nas

revoluções industriais
Osvaldo Bertolino*

As três fases de desenvolvimento industrial da história

produziram complexidades crescentes nas relações
de trabalho e de produção, acirrando as contradições
entre as classes fundamentais do modo de produção
capitalista. Atualmente, uma onda regressiva impõe
desregulação, desemprego e redução salarial, a par de
um gigantesco salto de produtividade

11
 Ed. 150 – Setembro/Outubro 2017

O
historiador Eric Hobsbawm diz que, te, na verdade representou uma regressão civiliza-
entre as décadas de 1980 e 1990, uma tória em grande escala. O monstruoso desemprego
era se encerrou e outra começou, talvez seja a face mais visível dessa constatação, um
impulsionada pela onda batizada de dilema dos saltos produtivos que, até onde se sabe,
“Terceira Revolução Industrial”. Ao vem de quando o imperador Vespasiano ordenou a
analisar o mesmo fenômeno com a reconstrução do Capitólio romano no século I. Con-
invenção da máquina a vapor dos ta o historiador Selônio que um
séculos XVII e XVIII, Karl Marx artesão lhe propôs a utilização
afirmou que o homem não sus- de máquinas que levariam de
Ao virar a moeda do
peitava de que estava criando um forma rápida e barata as colunas
instrumento mais poderoso do modo de produção de pedra até o alto da colina e o
que qualquer outro, que iria sub- capitalista, contudo, imperador teria recusado a ofer-
verter as condições sociais em to- ta, respondendo: “Que me seja
do o mundo. “Quando James Watt compreende-se melhor permitido dar de comer aos mais
anuncia em 1735 sua máquina de as causas dessa pobres.”.
fiar, e com ela a Revolução Indus- De certa forma, a trajetória
trial do século XVIII, ele nada fala
regressão civilizatória. do pensamento capitalista está
disso, mas simplesmente de uma “Como legislador dividida entre os que raciocinam
máquina para ‘fiar sem dedos’”, privado, o capitalista como o artesão romano e os que
disse Marx. pensam como Vespasino. En-
No caso mais recente, hou- formula seu código de tre os dois há, evidentemente, a
ve uma reconfiguração do mapa fábrica, caricatura da história proletária e suas teorias.
geopolítico com o fim da “era Na Inglaterra do início do século
soviética”, no curso de uma rees- regulação social, um XIX, que emergia como a grande
truturação produtiva que inter- sistema de punições potência econômica do plane-
feriu nos dois polos do modo de ta, os trabalhadores — inclusive
produção capitalista — o capital
sobre os salários com crianças — eram acorrentados às
e o trabalho — e fez países do elo o qual o contramestre máquinas e trabalhavam durante
mais fraco da “globalização neo- faz o papel do antigo 14, 16 horas por dia. Essa realida-
liberal”, como o Brasil, entregar de mudou com a organização dos
as chaves de muitos símbolos condutor de escravos”, trabalhadores. Contribuíram para
históricos do seu capitalismo pa- escreveu Marx. O isso, em grande medida, as teses
ra ícones do mercado mundial. de Karl Marx, Friedrich Engels e
Cunhou-se até a denominação
problema tem origem Vladimir Lênin.
“nova economia”, que seria a uti- no próprio conceito de Contribuíram também os lu-
lização maciça de softwares e da trabalho distas, os socialistas utópicos —
virtualidade. Mas não havia mo- e mesmo Frederick Taylor, Jules
cinhos nesse terreno dominado Henri Fayol e Henry Ford. Esta-
por atiradores profissionais. beleceu-se a tríade “8 horas de trabalho, 8 horas de
Com o projeto neoliberal, os Estados nacionais sono e 8 horas de lazer” como padrão para os tra-
da geografia econômica e política do elo mais fra- balhadores do século XX. Entre 1950 e 1970, diz o
co foram reduzidos a meros figurantes ou a reles historiador Eric Hobsbawm, o mundo viveu seus
gerentes do entreguismo, sem condições sequer de anos de ouro: o desemprego manteve-se em níveis
estender a mão aos que foram para o olho da rua, relativamente baixos, a expectativa de vida aumen-
formando um exército de desempregados superior tou no mundo todo, a produção de alimentos e bens
ao da crise de 1929. Na outra faixa, igualmente cas- manufaturados quadruplicou. Foi também o perío-
tigada pelo desemprego, muros e xenofobia foram do em que os trabalhadores obtiveram suas maiores
erguidos contra aspirantes a trabalhador clandesti- conquistas no mundo capitalista — em grande par-
no. Em toda parte, a propaganda ideológica passou te, embaladas pelos ventos que sopravam de Moscou
a difundir a falsa tese de que que a oposição tra- —, inimagináveis pelo proletariado europeu descrito
balho e capital ganhara novo sentido com o fim da por Marx e Engels no século XIX. No Brasil mesmo
dicotomia Washington-Moscou. pode-se dizer que a brisa moscovita contribuiu pa-
A resposta neoliberal à crise do fordismo keyne- ra a moderna legislação trabalhista da Revolução de
siano, considerado incapaz de levar o sistema adian- 1930, agora destruída pelo golpe de 2016.

12

Ao virar a moeda do modo de produção capitalis-
ta, contudo, compreende-se melhor as causas dessa
regressão civilizatória. “Como legislador privado, o
capitalista formula seu código de fábrica, caricatura
da regulação social, um sistema de punições sobre
os salários com o qual o contramestre faz o papel do
antigo condutor de escravos”, escreveu Marx. O pro-
blema tem origem no próprio conceito de trabalho.
Em O Capital, ele diz: “O trabalho é, antes de tudo,
um ato que se passa entre o homem e a natureza.”.
Seu significado histórico foi brilhantemente ana-
lisado por Engels no seu artigo O papel do trabalho na
transformação do macaco em homem, de 1876. “A natu-
reza proporciona os materiais que o trabalho trans-
forma em riquezas”, escreveu. “Mas o trabalho é
muito mais do que isso: é o fundamento da vida hu-
mana.”. Engels diz que a formação do homem e da
comunidade primitiva aconteceu na medida em que
se formava o próprio trabalho humano como proces-
so que gasta uma quantidade de energia física, ner-
vosa e mental para se criar os produtos necessários
à sua existência.
Para satisfazer as necessidades vitais, o homem
foi obrigado a aperfeiçoar constantemente os instru-
mentos e os hábitos de trabalho. “O próprio trabalho
foi se diversificando, aperfeiçoando-se a cada gera-
ção e estendendo-se a novas atividades”, disse En-
gels. “A agricultura surgiu como alternativa à caça e
à pesca, e mais tarde apareceram a fiação e a tecela-
gem, a manipulação de metais, a olaria e a navega-
ção.”. Com o desenvolvimento do trabalho, emergi-
ram novas relações sociais, o comércio, as profissões,
as artes e as ciências.
Vieram depois o direito, a política e a religião. “Po-
rém, se o homem levou milhares de anos para apren-
der, de certa forma, a prever as remotas consequên-
cias naturais relativas aos processos produtivos, mais
tempo levou para aprender a calcular as longínquas
consequências sociais desses mesmos atos”, disse En-
gels. “Os árabes, quando descobriram a forma de des-
tilar o álcool, não poderiam nem de longe imaginar
que estavam forjando uma das principais armas de
extermínio da população indígena no continente
americano. Mal sabia Colombo, ao descobrir a Améri-
ca, que estava fazendo ressurgir a escravidão, extinta
havia muito na Europa, além de estar estabelecendo
novamente as bases para o tráfico de negros.”.
Chegaram também as alterações nas relações de
produção. Antes o artesão produzia as mercadorias e
o consumidor ia ao seu local de trabalho fazer a en-
comenda. Leo Huberman, na obra História da riqueza
do homem, relata que Willian Petty, famoso econo-
mista do século XVII, pôs em palavras aquilo que já
estava ocorrendo nas relações sociais. “A fabricação
Capa
da roupa deve ficar mais barata quando um compõe
as fibras, outro fia, outro tece, outro puxa, outro ali-
nha, outro passa e empacota, do que quando todas
as operações mencionadas são canhestramente exe-
cutadas por uma só mão”, teria dito Petty.
Do século XVI ao século XVIII, os artesãos inde-
pendentes da Idade Média desapareceram e em seu
lugar surgiram os assalariados, cada vez mais depen-
dentes do capitalista. Deixaram de existir, assim, as
fases primitivas da organização industrial, que co-
meçaram com o sistema familiar, no qual seus mem-
bros produziam artigos para consumo próprio, e não
para o mercado. Era o princípio da Idade Média.
Mais tarde surgiu o sistema de corporações, com os
trabalhadores donos tanto da matéria-prima quanto
dos instrumentos de trabalho, que se transformou
em produção destinada a um mercado maior — com
a diferença de que o artesão, embora ainda proprie-
tário dos instrumentos de trabalho, dependia de um
empreendedor que surgiu entre ele e o consumidor.
Nascia o sistema fabril, cuja produção para um
mercado cada vez maior era realizada fora de casa,
nos edifícios do capitalista e sob sua rigorosa super-
visão. “Um número de operários bastante considerá-
vel sob o comando de um mesmo capitalista, esse é
o ponto de partida natural da produção capitalista”,
disse Marx. “Quando o capital se apropriou da má-
quina, sua conclamação foi: ao trabalho, mulheres e
crianças”, escreveu. “O operário agora vende mulher
e filhos: transformou-se em mercador de escravos.”.
Na fábrica, nas palavras de Marx, “o esqueleto da
produção é constituído pela cooperação das máqui-
nas.”. Assim nasceu e se desenvolveu a Primeira Re-
volução Industrial.
Crianças e mulheres na linha de produção, foto de 1913
13
 Ed. 150 – Setembro/Outubro 2017

A substituição das má-

quinas a vapor por outras
movidas a eletricidade e
à combustão interna fós-
sil, denominada Segunda
Revolução Industrial, na
virada do século XIX para
o século XX, impulsionou
outro salto espetacular da
produtividade — a pro-
dução de mais valor com
menor tempo. Associa-
da a uma reestruturação
fundamental dos proces-
sos de trabalho, seguindo
uma avalanche de novas
tecnologias de racionali-
zação produtiva, promo- Linha de produção
veu alterações profundas da Ford, 1929
no cenário econômico.
O taylorismo na linha de
montagem da Ford mu- Aldous Huxley, no
dou radicalmente o modo como primeira necessidade em barris e
livro O Admirável a granel.
as empresas produziam bens e
serviços. O transporte foi acelera- Mundo Novo, imaginou Em 1929, com a quebra do
do. A eletricidade forneceu ener- um futuro no qual mercado de ações — o crash da
gia barata e abundante para im- Bolsa de Nova Iorque —, o mundo
pulsionar o processo produtivo. os homens seriam mergulhou na mais sinistra de-
Segundo o escritor ameri- tolhidos pela coerção pressão da era moderna. Mesmo
cano Jeremy Rifkin, no livro O diante dos sinais da crise, contu-
fim dos empregos, a produtividade
e desnorteados por do, os capitalistas preferiram em-
aumentou continuamente des- uma nova religião. bolsar o lucro extra total obtido
de a virada do século. Em 1904, com o aumento da produtivida-
Assim como Antônio de a transferir uma parte na for-
eram necessárias 1.300 horas/
homem para construir um carro. Gramsci, no seu ma de aumentos salariais. Henry
Em 1932 era possível construí-lo conhecido trabalho Ford sugeriu que os trabalhadores
com menos de 19 horas. Entre fossem melhores pagos para que
1920 e 1927, a produtividade na O Americanismo e o pudessem comprar os produtos,
indústria americana aumentou Fordismo. “Será que o mas seus pares preferiram ignorar
em 40%. Ao mesmo tempo, mais o conselho. O sistema estava pre-
tipo Ford de indústria so a uma contradição: sem saída
de 2,5 milhões de empregos desa-
pareceram. e a organização para a crise que se agravava, mui-
As vendas caíram dramatica- fordista do trabalho tas empresas continuaram redu-
mente e, para tentar recuperá- zindo custos com a substituição
-las, os empresários organizaram e da produção são de trabalhadores por máquinas.
o “Departamento da Prosperida- ‘racionais’?”, indagou. Em plena depressão, o eco-
de”, para exortar o consumo. A nomista britânico John Maynard
cruzada para transformar os tra- Keynes publicou o livro Teoria Ge-
balhadores americanos em consumidores de “mas- ral do Emprego, do Juro e da Moeda, que iria alterar o
sa” ficou conhecida como “evangelho do consumo”. modo como os governos regulariam a política eco-
O marketing, que até então havia desempenhado pa- nômica. Numa passagem, ele advertiu para um novo
pel secundário nos negócios, assumiu nova impor- e perigoso fenômeno cujo impacto poderia ser apro-
tância. Embalagens e marcas foram adotadas; até fundado nos anos seguintes: “Estamos sendo aco-
então, a maioria dos armazéns vendia gêneros de metidos de uma nova doença da qual alguns leitores

14

talvez ainda não tenham ouvido falar, mas sobre a
qual ouvirão falar muito nos próximos anos: o ‘de-
semprego tecnológico’. Isso significa desemprego co-
mo resultado da nossa descoberta de meios de eco-
nomizar mão de obra, superando a velocidade com
que podemos encontrar novos usos para ela.”.
Em O Capital, Marx também comentou o desen-
volvimento industrial por esse viés. “Sob sua forma
máquina (...), o meio de trabalho se torna imedia-
tamente o concorrente do trabalhador. A máquina
cria uma população supérflua, isto é, útil para as ne-
cessidades momentâneas da exploração capitalista”,
escreveu. Engels fez o mesmo na obra Do socialismo
utópico ao socialismo científico. “É a força da anarquia
social da produção que converte a capacidade infini-
ta de aperfeiçoamento das máquinas num preceito
imperativo, que obriga todo capitalista industrial a
melhorar continuamente a sua maquinaria, sob pe-
na de perecer. Mas melhorar a maquinaria equivale
a tornar supérflua uma massa de trabalho humano
(...). A expansão dos mercados não pode desenvol-
ver-se ao mesmo ritmo que a produção. A colisão
torna-se inevitável”, escreveu.
Entra, nesse diagnóstico, o sistema taylorista,
complementado pelo fordismo, como grande im-
pulsionador da produção, sistematizado pelo en-
genheiro americano Frederick Taylor em seu livro
Princípios da administração científica. Usando um cro-
nômetro, ele dividiu a tarefa de cada trabalhador
nos menores componentes operacionais e mediu
cada um para formular técnicas de economizar se-
gundos preciosos no processo de trabalho. Herry
Ford complementou a ideia com a linha de monta-
gem movida a volante magnético.
Vladimir Lênin, o líder da Revolução Russa de
1917, considerou o taylorismo uma aquisição cientí-
fica. “Deve ser colocado na ordem do dia o aprovei-
tamento do muito que há de científico e progressista
no sistema taylorista, observando a proporção entre
o salário e o resultado geral da produção”, escreveu
ele na obra As Tarefas Imediatas do Poder Soviético.
A proporcionalidade entre salário e lucro, na pro-
dução capitalista, a busca desregulada da produtivi-
dade, é o motivo central das críticas a esse sistema,
mais conhecido como “fordismo”. Charles Chaplin,
no filme Tempos modernos, retratou o homenzinho
esmagado pela linha de montagem. Aldous Huxley,
no livro O Admirável Mundo Novo, imaginou um futu-
ro no qual os homens seriam tolhidos pela coerção
e desnorteados por uma nova religião. Assim co-
mo Antônio Gramsci, no seu conhecido trabalho O
Americanismo e o Fordismo. “Será que o tipo Ford de
indústria e a organização fordista do trabalho e da
produção são ‘racionais’?”, indagou.
Capa
Esse sistema é considerado superado por outras
modalidades de organização do trabalho, apesar de
a corrida produtivista permanecer inalterada. Muito
disso se deve à Terceira Revolução Industrial, con-
siderada iniciada imediatamente após a Segunda
Guerra Mundial, com o desenvolvimento de rudi-
mentos automatizados que vinham da primeira má-
quina de calcular automática inventada por Blaise
Pascal, em 1642.
O primeiro computador digital programável foi
inventado em 1941 pelo engenheiro civil alemão
Konrad Zuse. Em 1944, cientistas americanos in-
ventaram um computador programável, o Mark-I.
A máquina tinha mais de 15 metros de comprimen-
to por 2,5 de altura. Foi apelidada de “o monstro”.
Victor Del Harder, vice-presidente da Ford, criou,
em abril de1947, o “Departamento de Automação”
(pela primeira se ouviu falar em automação) para
aumentar o uso das tecnologias como a hidráuli-
ca, a eletromecânica e a pneumática. Começava-se
a falar da “fábrica automática”. A revista Fortune
anunciou que a “ameaça de máquinas operadas
sem trabalhadores está mais próxima do que nun-
ca.”. A “ameaça” tornou-se realidade no início da
década de 1960, com a introdução do computador
na fábrica.
Enquanto o sistema taylorista-fordista desfruta-
va de um sucesso irrestrito, a empresa automobilís-
tica japonesa Toyota, lutando para recuperar-se dos
efeitos da Segunda Guerra Mundial, experimenta-
va uma nova organização da produção, baseada em
grupos de trabalhadores que se autocontrolam, lo-
go expandida pelo mundo. De acordo com o livro A
máquina que mudou o mundo — uma publicação que
explica o estudo “Programa Internacional de Veícu-
los Automotores” sobre a indústria automobilística
mundial, do Massachusetts Institute of Technology, que
durou cinco anos e abrangeu 14 países —, o “toyo-
tismo” fez o mundo ingressar numa nova era.
A dualidade do desenvolvimento industrial —
o lucro e o salário — é o grande dilema da produ-
tividade. Na inclinação natural do capitalismo, a
tendência é a eliminação de empregos, a desregu-
lação das relações de trabalho e a redução salarial.
Não é um fenômeno cíclico, a curva subindo ou
descendo, como os índices das Bolsas de Valores.
Tampouco conjuntural, ou passageiro. É estrutu-
ral. Enfrentá-lo é o grande desafio. Nas palavras
de Marx: “As transformações sociais nunca se rea-
lizam graças à fraqueza dos fortes, mas com a for-
ça dos fracos.”.
*Osvaldo Bertolino é jornalista e editor do portal
Grabois e colaborador da revista Princípios
15

A Indústria 4.0 e o debate
acerca dos seus impactos
sobre o emprego
Rodrigo Cunha Silva Leal*- Uallace Moreira Lima** - Vitor Araújo Filgueiras***
Trabalhadores já estão sendo substituídos por robôs em empresas de médio porte no Japão
O
1. Introdução
debate recente sobre as transfor-
mações na estrutura industrial da
economia mundial tem girado em
torno da chamada Indústria 4.0,
conhecida também como a Quar-
ta Revolução Tecnológica. Herman,
Pentek, Otto (2015) definem a Indústria 4.0 como
um amplo movimento de diversificação das tecno-
logias aplicadas à produção manufatureira, como
os Sistemas ciber-físicos (CPS), Big Data Analytics,
Computação em nuvem, Internet das Coisas (IoT)
e Internet dos serviços (IoS), Impressão 3D, Inteli-
16
Ed. 150 – Setembro/Outubro 2017
gência artificial, Colheita de energia (Energy har-
vesting). Essas tecnologias criariam e articulariam
fábricas inteligentes em um sistema produtivo e de
comercialização substancialmente diferente, conec-
tado verticalmente ao longo da cadeia produtiva e
horizontalmente com outras redes de valor, podendo
ser gerido em tempo real. As empresas inseridas na
fronteira tecnológica da Indústria 4.0 teriam a pos-
sibilidade de estabelecer redes globais com os seus
equipamentos, depósitos e unidades de produção
articulados por sistemas ciber-físicos – máquinas,
sistemas de armazenagem e unidades de produção
inteligentes que podem propiciar troca de informa-

ções de forma autônoma, desencadeando ações e
controles mútuos de modo independente.
O objetivo principal deste artigo é apresentar al-
gumas ponderações sobre os possíveis impactos que
a chamada Indústria 4.0 poderá engendrar sobre
o emprego, especificamente sobre a eliminação de
postos de trabalho.
Desde a primeira revolução industrial, de tempos
em tempos, ganha destaque o debate sobre a substi-
tuição dos homens, nos processos produtivos, pelos
produtos do seu próprio trabalho (tradicionalmente,
essa preocupação remete à maquinaria). Isso pode-
ria engendrar a extinção de postos de trabalho e, no
limite, do meio de subsistência da maioria da popu-
lação. Em que pese eventuais projeções pessimistas,
não aconteceu colapso definitivo do emprego nas
economias capitalistas, mesmo com o transcorrer
de três revoluções tecnológicas. Com a chamada In-
dústria 4.0, o impacto no mercado de trabalho será
diferente?
2. Antigas profecias: tecnologia
e desemprego no pensamento
econômico
O problema da relação entre postos de trabalho
e avanço tecnológico é tema recorrente no pensa-
mento econômico. No século XIX, por exemplo, Da-
vid Ricardo e Karl Marx atentaram para o desem-
prego gerado pela introdução crescente de novas
tecnologias.
Ricardo, inicialmente, acreditava que a adoção
das máquinas tendia a aumentar os salários reais
dos trabalhadores, sem elevação do desemprego (em
Ensaio sobre a influência do baixo preço do trigo so-
bre os lucros do capital, mostrando a inconveniência
de restrições à importação, de 1815). Contudo, após
a publicação dos Princípios de Economia de Thomas
Malthus, em 1820, Ricardo revê sua posição, espe-
cialmente na terceira edição de seus Princípios de
Economia Política e Tributação, no capítulo Sobre a
maquinaria, onde indica que a adoção de novas má-
quinas não é vantajosa para todas as classes sociais.
Ele afirma ser possível ocorrer, concomitantemente,
o aumento na produção e a redução na quantidade
de trabalho utilizada. Um atenuante ao desemprego
vislumbrado por Ricardo era o investimento em no-
vas fábricas e máquinas, já que estas requeriam que
homens a criassem e manuseassem, realocando par-
te dos desocupados pela introdução da maquinaria.
Marx, em O Capital, debate o problema do de-
semprego gerado pela inserção da maquinaria nos
processos produtivos. Ele utiliza estatísticas dispo-
níveis à época para demonstrar que, ao adotar as
máquinas modernas, a produção aumentou conco-
Capa
mitantemente à redução da quantidade de traba-
lhadores empregados, reconhecendo na máquina a
maneira mais eficiente de se aumentar a produtivi-
dade do trabalho. Ele não vê na máquina, em si, um
problema, mas sim na natureza do seu uso pelo ca-
pitalista. As lutas sociais deveriam ser direcionadas
ao capitalista e não às máquinas, que podem facilitar
a vida humana.
No âmbito do desenvolvimento capitalista, Marx
vê a possibilidade de redução do desemprego com o
investimento em novo capital. Todavia, esse inves-
timento tem potencial limitado na criação de novos
empregos, já que se baseia nas novas máquinas que
demandam menos trabalhadores. De todo modo, pa-
ra Marx, a implicação fundamental do incremento
da maquinaria (do capital constante, em geral) na
dinâmica capitalista não seria o desemprego, mas
a queda tendencial da taxa de lucro provocada pelo
seu aumento em relação ao trabalho vivo emprega-
do no processo produtivo, o que desencadearia crises
crescentes no sistema.
No século XX, Keynes (1930) é um dos que se
preocupam com o desemprego tecnológico. Em
1930, ele afirmava que o desemprego tecnológico
seria uma doença que estaria atingindo a econo-
mia, significando que os instrumentos que poupam
mão de obra caminham mais rapidamente do que a
criação de novos empregos para a respectiva mão de
obra poupada. Todavia, como se sabe, Keynes desen-
volve uma visão otimista para o futuro do capitalis-
mo. O desemprego tecnológico seria provisório, e a
regulação do nível de atividade pelo Estado garanti-
ria baixos índices de desemprego. Como futuro para
seus netos, Keynes previa jornadas de trabalho de 15
horas semanais ou 3 horas diárias.
3. As novas profecias em relação ao
desaparecimento do emprego com a
ascensão da Indústria 4.0
Segundo Herman, Pentek, Otto (2015), há evi-
dências de que a Quarta Revolução Industrial pode
ser considerada, de certa forma, como resultado de
uma estratégia dos países desenvolvidos, que articu-
la planos empresariais e ações públicas de suporte,
para combater as ameaças ao protagonismo ociden-
tal advindas do crescimento industrial no Oriente,
em especial a China. As mudanças promovidas pela
Indústria 4.0 apresentariam um potencial promissor
para superar o modelo de produção em larga escala
e baixo custo dos países emergentes, assim como os
seus efeitos nos fluxos de comércio (os déficits co-
merciais de muitos países ocidentais com a China,
por exemplo) e, ao menos parcialmente, na desin-
dustrialização.
17
 Ed. 150 – Setembro/Outubro 2017

A United Nations Industrial Development Orga- de capital. Dentro da nova lógica da divisão interna-
nization (UNIDO) (2016) considera que a mudan- cional do trabalho, as diferenças de custo do trabalho
ça de paradigma atual vai além da Indústria 4.0. A deixariam de ser um aspecto relevante na atração de
Quarta Revolução Industrial seria caracterizada por investimento estrangeiro direto, criando assim novos
uma fusão de tecnologias que estreita as linhas entre desafios para as economias periféricas na atração do
as esferas física, digital e biológica na estrutura pro- investimento estrangeiro, podendo engendrar incre-
dutiva. Diante dessas transforma- mento da defasagem tecnológica
ções, segundo a UNIDO, a ques- e de conhecimento em relação aos
tão crucial é se a combinação e a Em relatório de países centrais.
aplicação generalizada dessas tec- Outras previsões sobre a In-
março deste ano, a
nologias também resultariam em dústria 4.0 e suas consequências
um efeito líquido positivo para as consultoria global para o futuro dos postos de tra-
economias e sociedades em geral, PWC (2017) também balho têm sido muito mais pessi-
como, por exemplo, seus impactos mistas. Por exemplo, reportagem
no mercado de trabalho. prevê uma ameaça de recente da BBC, no Reino Uni-
A UNIDO (2016) argumenta grandes proporções do, de Richard Gray, se intitula
que a mudança no emprego será Quanto tempo vai levar para seu
gradual, mas profunda. O traba-
aos empregos por emprego ser automatizado? Sobre
lho digital, como o uso de drones, conta da automação. os efeitos da Quarta Revolução
robôs e assistência inteligente, Segundo a empresa, Industrial, ele afirma que “as má-
afetará o mercado de trabalho. quinas terão a capacidade de fazer
Novos setores industriais surgi- ao contrário do muitas das atividades atualmente
rão, como medicina digital e agri- que ocorreu nas realizadas por humanos, e talvez
cultura de precisão, assim como melhor do que eles. É um futuro
novos empregos, como designers revoluções industriais que promete maior eficiência e
de robôs para a medicina e ge- passadas, quando as serviços mais baratos, mas tam-
rentes de modernização de redes bém pode generalizar a perda de
máquinas substituíam
de produção. A realidade virtual empregos.” (tradução nossa).
e a realidade aumentada contri- os músculos dos Em relatório de março des-
buirão para os trabalhadores se trabalhadores, agora te ano, a consultoria global PWC
tornarem mais produtivos e os (2017) também prevê uma amea-
ambientes de trabalho mais se- elas substituem seus ça de grandes proporções aos em-
guros. Para lograr esses êxitos, a cérebros pregos por conta da automação.
UNIDO defende a necessidade de Segundo a empresa, ao contrário
os países reformarem o sistema do que ocorreu nas revoluções in-
educacional e atualizarem as habilidades no local dustriais passadas, quando as máquinas substituíam
de trabalho, com políticas públicas e incentivos pa- os músculos dos trabalhadores, agora elas substituem
ra o treinamento dos trabalhadores, que precisariam seus cérebros. Elas estão ocupando posições cada vez
aprender a colaborar e a coexistir com máquinas in- mais complexas, utilizando uma combinação de in-
teligentes. teligência artificial, robótica e outras tecnologias di-
Para o IEDI (2017), os impactos da Indústria 4.0 gitais para realizar tarefas que antes eram exclusivas
sobre o emprego, a criação e a distribuição de riqueza dos humanos. O relatório estima que os empregos
ainda não são bem conhecidos, exigindo-se estudos expostos a alto risco de eliminação por conta da auto-
adicionais para se ter uma maior clareza das trans- mação podem alcançar percentuais muito altos do to-
formações que acontecerão no mercado de trabalho. tal dos postos de trabalho, chegando a 38% nos Esta-
Entretanto, o IEDI considera que uma crescente auto- dos Unidos, 35% na Alemanha e 30% no Reino Unido.
mação da produção e a substituição de trabalhadores Katja Grace, John Salvatier, Allan Dafoe, Baobao
por máquinas podem eliminar trabalhos rotineiros e Zhang e Owain Evans, das Universidades de Oxford
menos qualificados, diminuir a demanda por trabalho e Yale, ouviram pesquisadores que vão mais longe
barato, aumentar a desigualdade e a emigração. Em nas suas previsões, acreditando que “há uma chance
países periféricos, esta dinâmica tenderia a ser ainda de 50% de que a inteligência artificial superará a per-
mais intensa. Outro desafio para países como o Brasil formace humana em todas as atividades em 45 anos
seriam os impactos sobre o emprego e a distribuição e automatizará todos os postos de trabalho em 120
de renda ocasionados pela reversão de fluxos externos anos.” (tradução nossa).

18
 Muitas vezes,
as variáveis
contempladas se
atêm, à educação
e à qualificação
dos trabalhadores...
...Contudo, no limite, a
ênfase nesse quesito
dá a entender que os
postos de trabalho
decorrem das decisões
dos trabalhadores,
ou, no mínimo, que
os investimentos dos
capitalistas seriam
variáveis dependentes
do comportamento
e daqueles que
procuram emprego.
Há pesquisas que estimam os impactos que já no processo de difu- A nova coqueluche
estão ocorrendo. Por exemplo, Daron Acemoglu e são da Indústria 4.0.
Pascual Restrepo (2017) realizaram um estudo sobre É impossível tratar o desse tipo de
postos de trabalho que teriam sido eliminados nos progresso tecnológico abordagem reside nos
Estados Unidos por conta do uso de robôs e outras isoladamente do con-
chamados “start ups”...
tecnologias computacionais, concluindo que: texto em que ele está
inserido.
À medida que robôs e outros tecnologias com- Muitas vezes, as variáveis contempladas se
putacionais assistidas passam a executar tarefas atêm, ou enfatizam, à educação e à qualificação
antes realizadas por trabalhadores, aumenta a dos trabalhadores como solução para a criação
preocupação com o futuro dos empregos e dos ou manutenção dos empregos. Evidentemente, a
salários. Nós analisamos o efeito do uso de ro- capacitação da força de trabalho é algo relevante.
bôs industriais entre 1990 e 2007 em mercados Contudo, no limite, a ênfase nesse quesito dá a
de trabalho dos Estados Unidos (...) estimamos entender que os postos de trabalho decorrem das
grandes e robustos efeitos negativos dos robôs decisões dos trabalhadores, ou, no mínimo, que os
nos empregos e salários. (tradução nossa). investimentos dos capitalistas seriam variáveis de-
pendentes do comportamento e daqueles que pro-
Em suma, parece se formar um consenso de curam emprego. A nova coqueluche desse tipo de
que as novas tecnologias introduzidas pela Quar- abordagem reside nos chamados “start ups”, cor-
ta Revolução Tecnológica trazem a possibilidade de riqueiramente apresentados como solução para o
substituir não somente trabalhos manuais e repe- problema de emprego no novo cenário de avanço
titivos, mas também atividades não repetitivas e tecnológico.
cognitivas, sendo essa permuta um dos argumen- Enquanto isso, menor atenção tem sido dada à
tos principais dos defensores das atuais profecias macroeconomia, aos modelos de desenvolvimento e
sobre o declínio inexorável ou maciça eliminação políticas econômicas adotadas ou que serão adota-
de postos de trabalho. das com a emergência da chamada Quarta Revolu-
Contudo, nesse novo debate, comumente são ção Industrial, variáveis que são fundamentais para
abstraídas variáveis fundamentais para a análise, determinar os impactos das novas tecnologias sobre
quais sejam: as dinâmicas políticas, sociais e da a existência ou eliminação de postos de trabalhos no
própria acumulação do capital que se estabelecerá conjunto das economias.

19

4. Para uma reflexão inicial
O incremento da tecnologia – o intenso progresso
técnico ou, numa perspectiva marxista, o avanço das
forças produtivas – é uma das características cen-
trais que constituem a dinâmica do capitalismo. Isso
é acentuado por inúmeros autores ao menos desde
o século XIX, sendo ponto praticamente pacífico
nas mais diversas matrizes teóricas e políticas das
diversas ciências sociais. Progresso técnico pode sig-
nificar incremento da produtividade do trabalho na
consecução da riqueza social. O mecanismo básico
que viabiliza esse aumento é a evolução dos meios de
produção, incluindo máquinas, instrumentos, mate-
riais, permitindo que os homens produzam a mesma
quantidade de determinado bem com menos tempo
de trabalho.
Ocorre que a evolução da tecnologia pode signifi-
car não apenas produzir a mesma quantidade de de-
terminado bem com menor tempo de trabalho em-
pregado (por conseguinte, de trabalhadores), mas
também produzir mais bens com o mesmo tempo
de trabalho, ou até bens antes inexequíveis ou ini-
magináveis. O desenvolvimento e a aplicação da tec-
nologia têm componente inerentemente político no
âmbito da produção, da regulação interna ao disci-
plinamento do trabalho. Mas não apenas. O empre-
go da tecnologia é permeado, necessariamente, por
um cenário político que contempla modelos de de-
senvolvimento nacionais, internacionais, regimes de
acumulação do capital, padrões de regulação, dentre
outros, que vão determinar se o progresso técnico se-
rá acompanhado de redução, estabilidade ou mesmo
crescimento do emprego.
Os efetivos impactos da Indústria 4.0 na des-
truição e ou criação de empregos ainda são desco-
nhecidos, e não poderia ser diferente. Essa indeter-
minação não reduz a importância, pelo contrário,
radicaliza a necessidade de se estabelecer um amplo
debate e estudos aprofundados sobre as hipóteses de
dinâmicas que poderão se estabelecer no mercado de
trabalho com a Quarta Revolução Industrial, e o que
é necessário ser feito para alcançar resultados social-
mente almejados.
* Rodrigo Cunha Silva Leal Graduando em
economia na Faculdade de Economia da
Universidade Federal da Bahia (FE/UFBA) e
membro do Núcleo de Estudos Conjunturais (NEC).
** Uallace Moreira Lima Professor adjunto da
Faculdade de Economia da Universidade Federal
da Bahia (FE/UFBA) e membro do Núcleo de
Estudos Conjunturais (NEC).
20
Ed. 150 – Setembro/Outubro 2017
*** Vitor Araújo Filgueiras Professor adjunto da
Faculdade de Economia da Universidade Federal
da Bahia (FE/UFBA) e membro do Núcleo de
Estudos Conjunturais (NEC).
Biografia
ACEMOGLU, Daron; RESTREPO, Pascual. Robots and jobs:
evidence from us labor markets (Robôs e empregos:
evidência de nossos mercados de trabalho). Working
Paper 23285, 2017. Disponível em: <http://www.nber.
org/papers/w23285>.
GRACE, Katja; SALVATIER, John; DAFOE, Allan; ZHANG,
Baobao; EVANS, Owain. When Will AI Exceed Human
Performance? Evidence from AI Experts (Quando
a AI superará o desempenho humano? Ensaio de
Especialistas em AI). Disponível em: <https://arxiv.org/
pdf/1705.08807.pdf>.
GRAY, Richard. How long will it take for your job to
be automated (Quanto tempo levará para que seu
trabalho seja automatizado). BBC, 19 de junho de
2017. Disponível em: <http://www.bbc.com/capital/
story/20170619-how-long-will-it-take-for-your-job-to-
be-automated>.
HERMANN, M.; PENTEK, T.; OTTO, B. Design Principles for
Industrie 4.0 Scenarios: A Literature Review (Princípios
de design para Indústria 4.0 – cenários: revisão de
literatura), 2015. Disponível em: <https://www.
researchgate.net/publication/307864150_Design_
Principles_for_Industrie_40_Scenarios_A_Literature_
Review>. Acesso em: 10 de set. 2017.
IEDI – Instituto de Estudos Para o Desenvolvimento
Industrial. Indústria 4.0: Desafios e Oportunidades para
o Brasil. Carta IEDI, Edição 797. 2017. Disponível em:
<http://www.iedi.org.br/cartas/carta_iedi_n_797.html>.
Acesso em: 10 de set. 2017.
KEYNES, John. Economic Possibilities for our
Grandchildren (Possibilidades econômicas para nossos
netos) (1930). Essays in Persuasion. New York: Harcourt
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MARX, Karl; ENGELS, Friedrich. O capital: crítica de
economia política. Volume I. São Paulo: Abril Cultural,
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Reino Unido), March 2017.
RICARDO, David. An Essay on the Influence of a Low
Price of Corn on the Profits of Stock (Um ensaio sobre a
influência de um baixo preço de milho sobre os lucros
do estoque). Volume 438. London, 1815.
UNIDO – United Nations Industrial Development
Organization. Industry 4.0: Opportunities and
Challenges of the New Industrial Revolution for
Developing Countries and Economies in Transition
(Indústria 4.0: Oportunidades e desafios da nova
revolução industrial para países em desenvolvimento
e economias em transição). 2016. Disponível em:
<https://www.unido.org/fileadmin/user_media_
upgrade/Resources/Publications/Unido_industry-4_
NEW.pdf>. Acesso em: 10 de set. 2017.

A reindustrialização
brasileira como vértice de
um novo projeto nacional
Ronaldo Carmona*
N
uma verdadeira epopeia da nação e
da nacionalidade, o ciclo longo na-
cional-desenvolvimentista teve como
resultado a transformação do Brasil
de uma nação agrícola numa nação
industrial. Nessa grande transfor-
mação da base material do poder nacional, entre
1947 e 1980, o Produto Interno Bruto (PIB) brasi-
leiro cresceu em média 7% ao ano, numa arrancada
praticamente sem paralelo na história contemporâ-
nea, apenas igualável ao feito chinês, que ocorre des-
de 1978, em outras condições.
Capa
O ciclo desenvolvimentista foi produto de um
consenso nacional, representado pela busca da indus-
trialização como ideia-força mobilizadora das energias
dos brasileiros e do Estado nacional, resultando num
imenso e exitoso esforço.
Há quase quatro décadas, contudo, o Brasil vive
um período de semiestagnação na geração de rique-
zas: medido em termos per capita, o PIB brasileiro,
entre 1981 e 2014, cresceu menos que 1% (a média
de 0,94%), contra cerca de 4% ao ano, em média, en-
tre 1930 e 1980.
Esta longa semiestagnação conheceu exceção re-
21

lativamente virtuosa num breve ciclo entre 2005 e
2010, sob a presidência de Lula, em grande medida,
segundo certo consenso entre os analistas – hetero-
doxos ou ortodoxos –, devido a fatores preponderan-
temente externos – o boom no preço das commodities
que, ao lado de opções de política econômica de en-
tão, permitiu a existência de um modelo de cresci-
mento baseado na demanda (consumo).
Desde o 2º trimestre de 2014, entretanto, segun-
do dados do IBGE, o Brasil encontra-se em reces-
são.
A longa semiestagnação, que ocorre desde o fim
do ciclo nacional-desenvolvimentista, apresen-
ta uma brutal queda da participação da In-
dústria de transformação no PIB: desde 1985,
quando atinge 21,6% do PIB, seu auge, ocorre uma
regressão profunda na estrutura produtiva brasileira,
que em 2014 chega a 10,9%, mesmo patamar de
1947. Há analistas que veem indicações de que
hoje o número já poderia mostrar uma par-
ticipação inferior a um dígito, numa regressão
aos índices do início do esforço industrializante
(Revolução de 1930) e talvez similar ao início do
século XX, quando o país ainda era uma nação
predominantemente agrária, dependente das ex-
portações de café.
A primarização da pauta de exportações brasilei-
ras, aliás, mostra seus números na queda da parti-
cipação das manufaturas em seu total, que recuou
de 59% em 2000 para 39% em 2013. A participação
brasileira nas exportações mundiais de manufatu-
ra recuou de 0,82% para 0,59%, entre 2003 e 2014.
22
Ed. 150 – Setembro/Outubro 2017
A Indústria permanece sendo
determinante para o desenvolvimento
das Nações
As políticas contemporâneas das grandes nações
industriais – China, EUA e Alemanha – mostram
que estes países seguem tendo na manufatura o vér-
tice do seu desenvolvimento.
Duas recentes Cartas do Instituto de Estudos pa-
ra o Desenvolvimento Industrial (IEDI) mostram
que “há uma grande atividade nas políticas indus-
triais ao redor do mundo no presente momento.”.
Segundo os relatórios, “nos principais países inova-
dores da OCDE, como Alemanha, Coreia do Sul, Es-
tados Unidos e Japão, ocorreram várias iniciativas de
integração das estratégias nacionais de inovação nos
programas de competitividade e de política indus-
trial. Nas principais economias emergentes, o po-
tencial de contribuição da pesquisa e inovação para
o crescimento econômico e produtividade também
tem sido enfatizado nos programas nacionais.”.
A intensificação das transformações produtivas e
tecnológicas, pela busca de uma nova revolução tec-
no-científica, é – ao lado de sua manifestação antípo-
da, a financeirização –marca do capitalismo contempo-
râneo.
Foi, por exemplo, como tema principal da edição
2016 do Fórum de Davos, o grande conclave anual
da burguesia em escala global, sob o tema quarta re-
volução industrial – um tema que crescentemente vai
se tornando dominante no debate sobre o futuro do
desenvolvimento afeito à esfera da produção.
 Capa

Como diagnosticado ainda no século XIX por lução das forças produtivas, tendencialmente,
Karl Marx, o capitalismo parece acelerar cada vez mais permitirá um aumento do tempo livre e maior
a expansão das forças produtivas, e vai encurtando os qualidade de vida, se realizada sobre novas re-
intervalos entre suas grandes inflexões que são as lações de produção.
revoluções industriais. Para os trabalhadores, a evolução do capi-
A primeira revolução industrial, talismo fortalece, como ne-
ainda no século XIX com o apare- cessidade civilizatória, sua
cimento da máquina a vapor, viu A Indústria superação a sistema social
transcorrer várias décadas para a continua sendo superior, o socialismo.
eclosão da segunda, com o advento O fato é que a chamada quarta
da eletricidade e de linhas de pro- vetor constitutivo revolução industrial vai se impondo
dução mais estruturadas. da estratégia de como estratégia de desenvolvi-
Já entre a terceira revolução in- mento fundamental em grandes
dustrial – fase da eletrônica e da
desenvolvimento das países. A indústria segue sendo
robótica –, observou-se curto in- principais economias fator por excelência para o desen-
tervalo de poucas décadas até a mundiais, a começar volvimento.
eclosão da atual quarta revolução Os Estados Unidos levaram
industrial, que se impõe poucas das três maiores: adiante no período Obama a
décadas depois da que a precedeu, Estados Unidos, política de manufatura avançada,
combinando fatores como a digi- como forma de recomposição
talização da produção, a internet
China e Alemanha. Os industrial do país e agora, com
“das coisas” (dos objetos), a “big principais programas Trump, fala-se em “renascimen-
data”, a biotecnologia, a nanotec- em curso, assim, to da manufatura”. A Alemanha,
nologia e os novos materiais. coração industrial da Europa,
As aceleradas transformações referem-se ao que se desenvolve iniciativa denomi-
na base produtiva apresentam convencionou chamar, nada Indústria 4.0. A China, no
questões de fundo para forças contexto de ajustes em seu mo-
transformadoras, como, como dissemos, de delo de desenvolvimento, lançou
(a) Alterações no próprio per- quarta revolução a iniciativa Made in China 2025,
fil da classe operária, que passa a buscando acelerar o desenvolvi-
necessitar de maior nível de esco-
industrial mento de cadeias produtivas de
larização e renda relativamente maior dinamismo em inovação.
mais elevada, com efeitos sobre sua própria identi- Ou seja, a Indústria continua sendo vetor cons-
dade e o sentimento de pertencimento à classe; titutivo da estratégia de desenvolvimento das prin-
(b) efeitos extraordinários sobre a produtividade cipais economias mundiais, a começar das três
do trabalho, derivando numa expressa diminuição maiores: Estados Unidos, China e Alemanha. Os
quantitativa do proletariado industrial e sua sofis- principais programas em curso, assim, referem-se
ticação. ao que se convencionou chamar, como dissemos, de
Mais do que nunca se imporá, na fase atual de de- quarta revolução industrial.
senvolvimento do capitalismo, o princípio marxista a Apresentando distintos nomes – digitalização e
respeito da dinâmica deste sistema segundo o qual as indústria 4.0 na Alemanha, manufatura avançada nos
relações de produção são condicionadas pelo desen- Estados Unidos ou na China –, representam a inte-
volvimento das forças produtivas; noutras palavras, gração de sistemas ciberfisícos, com alto nível de robo-
as possibilidades de aprimorar a qualidade do traba- tização e automação, resultando em nova revolução
lho social, gerando excedentes, com mais tempo livre na produtividade – como, aliás, foram características
para outras atividades humanas nobres, como o estu- das “revoluções industriais” que precederam o mo-
do ou o convívio social – que passam a ser permitidas vimento atual.
pelo desenvolvimento acelerado das forças produtivas
– serão travadas pela lógica intrínseca ao capitalismo. A recente desindustrialização
Hoje, como ontem, não cabe atitudes voluntaris- brasileira e as experiências recentes
tas como fizeram os ludistas na Inglaterra por ocasião de Política Industrial
da eclosão da primeira revolução industrial.
O inimigo dos trabalhadores jamais será a Nos últimos doze anos, o país observou a apre-
máquina ou a tecnologia; ao contrário, a evo- sentação de três versões de política industrial: a

23
 Ed. 150 – Setembro/Outubro 2017

Política Industrial e de Comércio Exterior (PITCE), estabilidade de preços, aceita-se um arcabouço ma-
de 2004; a Política de Desenvolvimento Produtivo croeconômico que leva à desindustrialização.
(PDP), de 2008; e o Plano Brasil Maior, de 2011. Não é aceitável uma sociedade conviver com ta-
Estas iniciativas de política industrial tiveram xas de juros mais altas do mundo durante décadas.
grande mérito, impedindo um retrocesso mais pre- É sinal de patologia econômica grave e de captura
coce e agudo, sobretudo tendo-se em vista o apagão por interesses rentistas espúrios.
neoliberal dos anos 1990 e início dos 2000. Nessa po- Como diz Oreiro (2015), “a taxa Selic representa a
lítica inclusive se teorizava sobre a inconveniência da taxa de retorno da aplicação financeira livre de risco
Indústria como vetor central da riqueza nacional – a no Brasil.”. Se tivermos uma taxa real de na casa de
exemplo do que faziam os 4% a 5%, resulta que “em
fazendeiros na República poucos lugares do mun-
Velha, antes de movimento do uma aplicação livre de
industrialista iniciado com risco gera uma taxa de re-
a Revolução de 1930. torno tão alta.”. Com isso,
Mas as tentativas de “os empresários só estarão
política industrial dos últi- dispostos a realizar aqueles
mos três períodos de gover- projetos de investimentos
no colidiram frontalmente cuja taxa de retorno supe-
com a macroeconomia. re a taxa de juros livre de
O fato é que a regres- risco por uma elevada mar-
são industrial nos últimos gem (essa margem é o que
20 anos está diretamente se conhece como prêmio de
ligada ao pacto nacional vigente A questão está longe risco).”. Lacerda e Loures (2015)
desde 1994: a partir do Plano Real de ser simples. Amplos observam que, no caso brasileiro,
– vão-se duas décadas –, define-se os títulos da dívida pública ofere-
que o centro da política econômi- e poderosos estratos cem “liquidez imediata, razoável
ca é a manutenção da estabilidade altos e médio da nível de segurança e elevada ren-
de preços, mesmo que à custa do tabilidade.”.
crescimento e da Indústria. sociedade brasileira Em síntese, não há investi-
A combinação de câmbio so- se revelam viciados mento legal, de maior rentabilida-
brevalorizado e as taxas de juros de que a dívida pública brasileira.
“mais altas do mundo” conferi-
nessa lógica de auferir As elevadas taxas de juros bra-
ram, nas últimas duas décadas, o fundamental de sileira na crise atual, aliás, têm
uma política econômica anti-In- seus ganhos pela aprofundado tal fenômeno. Como
dústria, neutralizando – essencial- se viu em recente estudo enco-
mente – as positivas iniciativas de renda financeira. Não mendando por um jornal (Folha de
política industrial. Incrivelmente, por acaso, trabalhos S.Paulo, 02/07, p.A18), “os núme-
somos um país que tem meta de ros mostram que o setor privado
inflação e meta de superávit, mas
importantes de está poupando como nunca, mas
não meta de crescimento ou de ca- balanço dos motivos a maior parte dos recursos tem
pacidade industrial. que levaram ao servido para financiar o governo
A presidente Dilma buscou en- em vez de investimentos produ-
frentar estas questões: no primei- impeachment de Dilma tivos.”.
ro mandato, derrubou as taxas diagnosticam que o Afinal, “os juros pagos para
de juros a patamares civilizados financiar a dívida pública garan-
(atingindo 7,25% a.a., com juros impulso inicial veio ao tem retorno superior às possibili-
reais de cerca de 2% em outubro cutucar onça com varas dades oferecidas às empresas por
de 2012). Nesse caso, entretanto, outras opções de investimentos
a reação de setores vinculados ao
curtas (...) dos recursos totais capta-
rentismo e ao capital financeiro dos pelo sistema bancário, nada
internacional foi tão forte que forçou sua reversão. menos que 72% são destinados exclusivamente ao
Podemos dizer que o trauma inflacionário dos financiamento do setor público.”. A anomalia é tal
anos 1980 e do início dos anos 1990, parece ter feito que vozes dissonantes começam a aparecer inclusi-
a sociedade aceitar uma lógica perversa: em nome da ve no seio da corrente monetarista (1).

24

Mas a questão está longe de ser simples. Amplos
e poderosos estratos altos e médio da sociedade bra-
sileira se revelam viciados nessa lógica de auferir o
fundamental de seus ganhos pela renda financeira.
Não por acaso, trabalhos importantes de balanço dos
motivos que levaram ao impeachment de Dilma, diag-
nosticam que o impulso inicial veio ao cutucar onça
com varas curtas (2).
Cabe identificar aqui uma outra questão curio-
sa, como argumentou recentemente um analista
estrangeiro: “a direita do Brasil gosta de se queixar
dos impostos, mas não parece ter problemas com o
maior e mais economicamente destrutivo deles: os
juros exorbitantes que os brasileiros pagam sobre
sua dívida pública.”. Lembra o analista que em 2016
cerca de 7,6% do PIB foram gastos com o pagamento
de juros sobre a dívida. Assim, “trata-se, de um total
de 183 países, da quarta mais alta carga de juros so-
bre a dívida pública”, similar à de um país em guerra
civil (Iêmen) (3).
Em outras palavras: com uma mão paga-se “x”
em impostos e com outra se recebe “x-plus” em divi-
dendos das aplicações em juros.
O custo fiscal disto é dramático. Para se ter uma
ideia, apenas os modestos cortes de 4 p.p. nas ta-
xas de juros no último ano, reduzindo-a de 14,25%
CAMPANHA NACIONAL CONTRA A
DESPROFISSIONALIZAÇÃO DO PROFESSOR
Pela valorização da educação, na defesa
dos direitos e contra as reformas
Capa
para 10,25%, representam uma redução de R$ 100
bilhões em relação aos gastos com a dívida pública
em 2015 (4), já que a “despesa da União com o pa-
gamento de juros da dívida deve chegar a R$ 402,2
bilhões, quase R$ 100 bilhões a menos do que em
2015.”.
Algo parecido ocorre em relação à taxa de câm-
bio, cujo patamar é determinante para abrir ou fe-
char portas às exportações manufatureiras. Muitos
analistas têm denominado a prática de manter a
moeda estruturalmente sobrevalorizada, em espe-
cial desde o Plano Real, de populismo cambial, uma
vez que resultaria, especialmente na classe média,
numa falsa sensação de poder de compra, que lhe
permite comprar qualquer tipo de bugigangas de
Miami.
Excetuando-se um breve período com Dilma, no
qual se buscou por meio de custosos mecanismos
de swap cambial manter a moeda competitiva, há
quase 25 anos convivemos com moeda sobrevalo-
rizada que, junto com juros altos, formam um duo
mortal à Indústria nacional. No período Lula, por
exemplo, “a preços de hoje, a taxa de câmbio entre
dezembro de 2002 e dezembro de 2010 apreciou-
-se de R$ 5,10 por dólar para R$ 1,90 por dólar”
(BRESSER PEREIRA, 2015). Em grande medida,
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É
O
NÃ
25
 Ed. 150 – Setembro/Outubro 2017

tal apreciação cambial foi fator determinante para vas competências em áreas de maior dinamismo po-
um modelo de crescimento ancorado na demanda tencial da economia mundial.
(consumo). Para isso, se deverá enfrentar um leque de desafios:
Com uma política macroeconômica hostil à In-
dústria, não restou às meritórias políticas industrial 1 – A dimensão horizontal e sistêmica de a políti-
e de inovação dos governos Lula e Dilma senão o pa- ca industrial e de inovação efetivar uma política ma-
pel de enxugar gelo. croeconômica pró-Indústria, baseada
Com Temer, contudo, a situa- em condições macroeconômicas
ção se torna muito mais dramáti- No curso da favoráveis à reindustrialização,
ca, pois além de se manter os dois o que pressupõe não apenas um
preços macroeconômicos (juros definição de um novo ambiente estável, mas políticas
e câmbio) na mesma anomalia projeto nacional de favoráveis aos investimentos, co-
descrita, se interrompe as medi- mo:
das mitigadoras que existiram
desenvolvimento,
nos últimos 13 anos. Dentre elas: cabe robusta • Taxas de juros compatíveis
política industrial e com os padrões internacionais,
• a persistente retirada, sem tendo em vista o porte de nossa
qualquer critério logico que não o de inovação – uma economia, inexistência de histó-
de planilha, de subsídios, desone- estratégia nacional rico de insolvência etc.;
rações, incentivos e regimes espe-
ciais, inclusive de exportações, à
de reindustrialização • política cambial que situe a
Indústria; –, que abra um novo moeda em patamar adequado às
período de expansão, exportações industriais. Não cabe
• o empoçamento de recursos utilizar o câmbio como instrumen-
de crédito no BNDES, com enca- recompondo as bases to de combate à inflação, como se
recimento dos custos (TJLP subs- do projeto nacional fez, erroneamente, na maior parte
tituída por taxa de mercado, cha- das últimas duas décadas e se si-
mada TLP), aperto nas exigências naliza, com a nova meta de infla-
para concedê-los e devolução antecipada de R$ 100 ção, no próximo período;
bilhões ao Tesouro, numa espécie de “pedalada fis-
cal” ao contrário; • recomposição do sistema de crédito e finan-
ciamento público – a partir do BNDES, Finep e ban-
• desmantelamento da política de conteúdo lo- cos públicos –, e privado, através do fomento ao
cal (PCL), seja como critério para a concessão de mercado de capitais. Num contexto de aproxima-
empréstimos a taxas mais favoráveis no BNDES, ção da taxa de juros (Selic) ao padrão internacio-
seja na sua revisão no setor de petróleo e gás (P&G). nal, de fato, a taxa subsidiada (atual TJLP) poderá
Em P&G, a revisão da PCL foi tão radical, que seto- dar ênfase à inovação, onde – mostra a experiência
res da indústria advertem que poderá se preencher internacional –, sem o apoio e liderança do Estado,
as novas regras sem comprar “um parafuso” da não ocorre desenvolvimento de novas capacidades
Indústria nacional – novamente, uma “quebra de (5).
contrato”, já que os leilões exigiam o cumprimento
da PCL. 2 – Quanto à dimensão vertical da política indus-
trial (estruturação de novas competências produti-
Por uma estratégia de re- vas modernas):
industrialização nacional
• adoção do conceito de políticas de aglomera-
No curso da definição de um novo projeto nacional ção (clusters) combinado com programas mobiliza-
de desenvolvimento, cabe robusta política industrial dores e de mission-oriented que busquem, em esforço
e de inovação – uma estratégia nacional de reindus- coordenado entre empresas públicas e privadas, uni-
trialização –, que abra um novo período de expan- versidade e Estado, incluindo seu poder de compra,
são, recompondo as bases do projeto nacional. que realizem ações articuladoras e otimizadoras de
Como se faz nas experiências mais avançadas em ecossistemas de inovação; estes devem ser focados no
curso no mundo, deve-se integrar política industrial desenvolvimento de tecnologias críticas específicas
e política de inovação, estimulando a criação de no- e na resolução de problemas técnicos específicos que

26

permitam a criação de novas competências indus-
triais e tecnológicas;
• nesse mesmo sentido anterior, definir o uso, no
contexto das definições de política industrial e de ino-
vação, do instrumento de poder de compra do Esta-
do (procurement) visando a induzir inovação em áreas
de fronteira e de reconhecida expertise nacional, como
saúde, agricultura, energia, Defesa nacional, dentre
outras;
• retomar políticas de conteúdo local competiti-
vas, que estimulem a criação de segmentos em áreas
dinâmicas da economia nacional, com aferição de
resultados, contrapartidas e prazos de validade;
• nesse sentido, cabe ao país estimular a política
de criação de campeões nacionais – atualmente de-
monizada pela ideologia neoliberal que, aproveitan-
do equívocos cometidos no passado, busca eliminar
essa necessidade que todos os grandes Estados na-
cionais estimulam.
3 – Quanto à base produtiva constituída no pri-
meiro esforço de industrialização nacional, é preciso
medidas para a recuperação de capacidades e elos
perdidos no recente esvaziamento de cadeias produ-
tivas; e concomitantemente a isso, um aspecto des-
tacado de uma nova política industrial e de inova-
ção deverá observar a importância de modernização
do parque produtivo instalado, fruto das segunda e
terceira revoluções industriais – parte delas, todavia
não internalizadas. Assim, será preciso forte apoio à
inovação incremental, que poderá gerar um salto de
produtividade na indústria tradicional por meio do
progresso tecnológico advindo da incorporação de
novas máquinas e equipamento (6).
4 – Instituir fortes mecanismos de governança
e avaliação da política industrial e de inovação, vi-
sando a aferir resultados, monitorar desempenhos,
propor ajustes ou descontinuidades ou mudanças
de rotas e analisar a efetividade de subsídios, in-
centivos e outros mecanismos de apoio público. Ho-
je, o Estado brasileiro carece dramaticamente des-
tas competências, cometendo erros derivados dessa
insuficiência, que acabam por reforçar argumentos
ideológicos liberais. Mesmo ilhas de excelência do
Estado brasileiro, como BNDES e Finep, carecem
de mecanismos internos de aferição da efetividade
de suas políticas.
5 – Por fim, persistir no caminho da valori-
zação do trabalho. As recentes políticas de va-
Capa
lorização do salário-mínimo, por exemplo, foram
determinantes para a recente expansão da econo-
mia nacional ou para a mitigação de suas dificul-
dades. Tiveram efeitos amplamente positivos para
o dinamismo da economia nacional, a partir de
modesta, mas importante, redistribuição de ren-
da. Tal caminho, que alarga o mercado interno e
permite expandir a atividade econômica e indus-
trial, é basilar de um novo projeto nacional de de-
senvolvimento.
* Cientista social, pesquisador da temática do
desenvolvimento e da inovação. Este artigo é uma
versão resumida da Nota Técnica da CTB, A crise
na Indústria e os trabalhadores”, de julho de 2017.
Notas
(1) O economista André Lara Rezende, um dos membros da
equipe que formulou o Plano Real, tem questionado a eficiên-
cia das altas taxas de juros no combate à inflação, que podem
se revelar contraproducentes, uma vez que deterioram forte-
mente a situação fiscal, que redunda, portanto, em mais infla-
ção. Recentemente lançou o livro Juros, Moeda e Ortodoxia, em
que busca desenvolver este argumento.
(2) Título de trabalho de André Singer (2005). Também cami-
nham por este argumento os citados Carneiro (2017) e Dweck
e Teixeira (2017).
(3) WEISBROT, Mark. Juros brasileiros castigam a economia. Fo-
lha de S. Paulo, 06-06-2017, p. A3.
(4) Juro menor dá alívio bilionário nas contas públicas. OESP,
04-07-2017, p.B6.
(5) O presidente do IEDI, Pedro Wongtschowski, em recente
entrevista ao Valor (1º-07-2017), defendeu algo nessa linha:
“O único setor em que eu acho que cabe financiamento subsi-
diado é o campo da inovação, onde o grau de risco é elevado
e no mundo todo, ou é totalmente financiada pelo Estado, ou
é subsidiada, complementarmente ao esforço das empresas.”.
A economista italiana Mariana Mazzucatto, em livro recente, O
Estado Empreendedor – desmascarando o mito do setor público
vs. Setor privado (Ed. Portfolio Penguin, 2014) detalha como os
países ricos mantêm a liderança tecnológica através de ação
altamente subsidiada a partir do Estado.
(6) Na indústria de máquinas e equipamentos, a idade média
do parque fabril está entre 17 e 20 anos, o que torna as em-
presas menos eficientes e competitivas. Na Alemanha, umas
das principais economias industriais do mundo, varia de 5
a 7 anos. “Como não há investimento no País, o maquinário
brasileiro foi envelhecendo”, afirma José Velloso, presidente
executivo da Associação Brasileira da Indústria de Máquinas e
Equipamentos (Abimaq). “Há 20 anos, praticamente não exis-
tia internet”, observa (OESP, 12-06-2016).
27
 Ed. 150 – Setembro/Outubro 2017

A 4a REVOLUÇÃO INDUSTRIAL:
CRIATIVA OU DISRUPTIVA
PARA O BRASIL?
Luciano Coutinho*

Uma poderosa onda de transformação tecnológica

– a chamada Internet das Coisas – está em curso
nas economias industriais avançadas e em
algumas economias em desenvolvimento. Essa
onda transformadora é puxada pela acelerada
digitalização de máquinas, equipamentos, objetos,
pessoas (smartphones) e pela sua interconexão,
via internet, formando enormes redes integradas

E
m poucos anos a proliferação de
smartphones conectou centenas de
milhões de pessoas à internet. Em
1995 estima-se que apenas 4,5 mi-
lhões de computadores estavam co-
nectados à internet, habilitando o
acesso a cerca de 15 milhões de pessoas. Em 2016,
segundo a OCDE, graças à difusão de PCs, tablets
e principalmente de smartphones, um bilhão de in-
divíduos (13% da população global de 7,5 bilhões)
já estava conectado. Dentro de mais cinco anos, em
2022, estima-se que 14 bilhões de objetos, máqui-
nas, equipamentos, aparelhos celulares (2,4 bilhões)
estarão conectados. Em 2030 o número de dispositi-
vos pessoais de acesso à web pode alcançar 8 bilhões
(94% da população global), e o total de objetos co-
nectados pode alcançar mais de 30 bilhões. As eco-
nomias nacionais e as respectivas sociedades tende-
rão, assim, a estarem integradas e conectadas a uma
super-rede digital global.
O rápido crescimento da interconexão digital se-
rá viabilizado pela difusão de dispositivos de acesso à
internet através de sinais de radiofrequência indivi-
dualmente identificados – sendo que esses dispositi-
vos poderão ser acoplados ou integrados a quaisquer
objetos. Além de conectados, tais dispositivos pode-
rão estar equipados com sensores capazes de medir,
por exemplo, peso, volume, temperatura, pressão,
vibração, velocidade e/ou poderão enxergar e reco-
nhecer imagens, sons e linguagens e, ainda, poderão
atuar, perfazendo tarefas automáticas. Os dados, in-
formações e imagens acumulados nesses processos
serão canalizados e transmitidos para redes de com-
putadores, formando e multiplicando novas bases
de dados que poderão ser processadas e analisadas
através de algoritmos estatísticos/matemáticos.
A indústria do futuro fará parte dessa imen-
sa rede digital global em processo de formação. A
automação industrial será articulada pela internet
englobando todas as cadeias produtivas desde o
suprimento de matérias-primas, insumos, partes e
subconjuntos, passando pelos processos de manufa-
tura, distribuição, comercialização e chegando até os
consumidores. A possibilidade de virtualizar, on-line
ou em tempo real, o funcionamento de cadeias intei-
ras, através de sistemas avançados de computação,

28
 Capa

As máquinas, e
especialmente os
permitirá otimizar significati- robots, auxiliados (Data Analytics) de identificação
vamente a eficiência e a produ- de padrões, histórico, comporta-
tividade. Será possível otimizar
por capacidade mentos, características, qualida-
os tempos de uso das máquinas, computacional própria de/defeitos dos processos, partes,
poupar energia e insumos, dimi- de alto desempenho, peças, bens finais, assim como
nuir estoques ao mínimo, otimi- do desempenho individual e fun-
zar e pré-planejar a manutenção, poderão desenvolver cional do parque de máquinas e
otimizar a logística em dimen- faculdades cognitivas equipamentos. Com base nesses
sões e escopo hoje inalcançáveis. avanços será possível acelerar a
Este novo padrão de manufa- (sensoriamento, utilização de algoritmos de IA,
tura conectada e inteligente tam- visão, comunicação que emulam o funcionamento
bém usufruirá de notáveis avan- das redes neurais, para alavancar
ços na robótica e na chamada
multilinguística, capacidades autônomas de apren-
manufatura aditiva (impressão raciocínio lógico) dizado por parte das máquinas e
em 3D). As máquinas, equipa- dos equipamentos. As máquinas,
mentos, robots, impressoras 3D e especialmente os robots, auxilia-
ganharão capacitações cognitivas próprias, com base dos por capacidade computacional própria de alto
nos avanços da Inteligência Artificial (IA). Com efei- desempenho, poderão desenvolver faculdades cog-
to, a digitalização conectada das redes de produção nitivas (sensoriamento, visão, comunicação multi-
propiciará a acumulação de dados em grande escala linguística, raciocínio lógico). Poderão entender lin-
(a chamada Big Data). guagens naturais, reconhecer e interpretar imagens,
Essas bases de dados, devidamente estrutura- gerar e testar hipóteses, mimetizar movimentos e
das, ensejarão a aplicação de técnicas estatísticas comportamentos, interagir e aprender e, finalmente,

29
 Ed. 150 – Setembro/Outubro 2017

tomar decisões autônomas para cumprir tarefas do Em resumo, essa poderosa onda de inovações
modo mais eficiente possível. tecnológicas em marcha já começa a revolucionar os
Os impactos das aplicações da IA já começam padrões de produção, gestão e sociabilidade. Algu-
a ficar visíveis: sistemas inteligentes de gestão de mas tecnologias já estão em uso e outras evoluem
estoques, robots colaborativos capazes de aprender rapidamente, podendo se tornar comercialmente
e dividir tarefas com trabalhadores, sistemas autô- viáveis no futuro próximo (5 anos, 10 anos). Essas
nomos de navegação aérea, na- inovações têm, em geral, caráter
val, e principalmente veículos e disruptivo. Tenderão a transfor-
carros autônomos. Estes últimos Essas inovações têm, mar a produção manufatureira,
têm sido objeto de intensa dis- em geral, caráter os serviços, a agricultura. Seus
puta competitiva entre grandes impactos serão profundos e de
empresas de tecnologia de infor- disruptivo. Tenderão a longo alcance sobre a produtivi-
mação e as grandes montadoras transformar a produção dade, sobre o perfil dos empregos,
automotivas. sobre os requisitos de treinamen-
O potencial de uso da Data
manufatureira, os to e qualificação, sobre a distri-
Analytics e da Inteligência Artifi- serviços, a agricultura. buição de renda e da riqueza,
cial certamente extravasa as apli- Seus impactos serão sobre o comércio internacional e
cações industriais e abrange os sobre a divisão mundial do traba-
agronegócios, os serviços e tam- profundos e de longo lho, sobre o bem-estar das socie-
bém outras atividades que têm alcance sobre a dades e sobre o meio ambiente.
características de bens públicos, Não é à toa que iniciativas
como a educação e a saúde. No
produtividade, sobre relevantes de política industrial
caso do sistema de saúde as apli- o perfil dos empregos, e tecnológica já ganharam corpo
cações podem ser muito valiosas. sobre os requisitos das economias desenvolvidas e
A identificação de perfis e pa- em algumas em desenvolvimen-
drões de indivíduos, patologias, de treinamento e to, no sentido de fomentar a 4a re-
cânceres, doenças degenerativas qualificação, sobre a volução industrial. Na Alemanha,
e autoimunes – com base em es- desde 2012, estruturou-se uma
tatísticas comparativas, reconhe- distribuição de renda estreita parceria entre o governo
cimento e comparação de ima- e da riqueza, sobre o federal e a indústria privada para
gens – pode criar sistemas mais promover a manufatura digitali-
eficientes de diagnóstico médico.
comércio internacional zada a integrada pela internet (a
Paralelamente, a confluência e sobre a divisão “Plattform Industrie 4.0”). Todas
entre esses avanços das tecnolo- mundial do trabalho, as grandes empresas alemãs se
gias digitais, com destaque para mobilizaram nesse esforço con-
a capacidade da supercomputa- sobre o bem-estar das junto, visando a acelerar a intro-
ção e armazenamento de dados sociedades e sobre o dução das inovações na estrutura
na nuvem, a custos acessíveis, produtiva, inclusive nas cadeias
com o avanço de instrumentos de
meio ambiente onde a presença de pequenas e
pesquisa muito mais poderosos médias empresas é dominante.
(por exemplo, supermicroscópios, espectrômetros, Para isso, a mobilização, além das associações em-
aceleradores de partículas), vem impulsionando presariais, envolve a Academia de Ciências e Tecno-
progressos notáveis nas nanociências, nanotecnolo- logia, as universidades e os institutos de pesquisa.
gias, genômica, neurociências. Como resultado são Nos Estados Unidos, em 2011, o presidente Oba-
esperadas inovações relevantes em novos materiais ma, preocupado com o processo de desindustriali-
nano-estruturados, materiais compósitos, baterias e zação e de perda de importância da indústria ame-
sistemas de armazenamento de energia. A confluên- ricana no comércio mundial, lançou a “Advanced
cia das tecnologias de informação com a biotecno- Manufacturing Partnership”. Esta iniciativa visou a
logias também promete inovações significativas organizar uma aliança entre lideranças empresariais,
em genômica (via “edição” ou mudança precisa de universidades de ponta (MIT) e as redes de institu-
partes dos genes) que podem propiciar avanços téc- tos nacionais de pesquisa aplicada e tecnológica dos
nicos relevantes em bioprocessos industriais, saúde Departamentos de Defesa, Energia e de Comércio.
humana e animal e desenvolvimento de espécies ve- Tal iniciativa prosperou e entre 2012 e 2016 foram
getais modificadas. estruturados 14 novos institutos voltados para tec-

30

nologias de manufa-
tura avançada, sendo
oito no Departamen-
to de Defesa, cinco
no Departamento de
Energia e um no NIST
(National Institu-
te for Standards and
Tecnology). Esses ins-
titutos, por sua vez,
buscaram multiplicar
ecossistemas de ino-
vação, através da or-
ganização de redes de
colaboração com em-
presas privadas, uni-
versidades e outros la-
boratórios. Diferente do modelo alemão, centrado na
internet das coisas, a abordagem americana é mais
abrangente, diversificada e complexa, envolvendo
várias famílias de tecnologias de ponta. Em 2016, a
iniciativa teve sua denominação mudada para “Ma-
nufacturing USA”.
Sob o impacto das iniciativas da Alemanha e dos
EUA, a Inglaterra, outros países europeus e o Japão
lançaram iniciativas semelhantes. O Japão, que já os-
tentava liderança em robótica, organizou sua estra-
tégia em torno desta vantagem competitiva, criando
a “Japan Robot’s Strategy” em 2015, com o objetivo
de avançar pioneiramente em inteligência artificial
aplicada a robots e em ampliar o escopo de aplicações
destes equipamentos, incluindo a criação de robots hu-
manoides para cuidar de pessoas idosas. A Coreia do
Sul, por sua vez, lançou em 2014 a iniciativa “Korea’s
Creative Economy”, focada no fomento a inovações
em manufatura inteligente e integrada.
A China, detentora da maior base manufaturei-
ra da economia mundial, preocupada com os riscos
de perda de competitividade já vinha acelerando a
introdução de robots em seus processos industriais
desde 2008. Em 2013, já galgara a primeira posição
como mercado de robots industriais. Em 2017 esti-
ma-se que terá o maior parque instalado de robots
em atividades de manufatura, com 428 mil unida-
des. Embora seja importadora relevante de robots da
Alemanha e do Japão, a China vem ganhando mus-
culatura e competência na produção própria desses
equipamentos, com rápido crescimento da oferta
doméstica. Em 2016, adquiriu o controle da Kuka,
uma das empresas-líderes alemãs na produção de
robots colaborativos sofisticados. Em 2015, o governo
chinês lançou o programa decenal “Made in China
2025”, ambicionando fortalecer a sua base produtiva
em manufatura avançada, como parte de uma estra-
Capa
tégia de chegar à liderança em um horizonte de 30
anos. Esta iniciativa foi, em seguida, complementa-
da pela “Internet Plus”, com foco no apoio à difusão
da internet das coisas, contando com o suporte de
grandes empresas como Baidu, Alibaba e Tencent.
Além destas iniciativas, o governo instituiu vários
outros programas e prioridades tecnológicas, como
nanotecnologias, supercomputação, tecnologia fer-
roviária de alta velocidade, equipamentos submari-
nos, programa espacial tripulado.
Em síntese, diante dos desafios antepostos pela
4a revolução industrial e tecnológica os Estados na-
cionais das economias desenvolvidas e de algumas
economias em desenvolvimento vêm mobilizando
intensamente suas empresas, instituições de pesqui-
sa e universidades em torno a programas estratégi-
cos de apoio e fomento ao avanço da ciência, tecno-
logia e inovação.
Em contraste, o Brasil não apenas não dispõe de
um programa estruturado para o avanço da inter-
net das coisas e da manufatura avançada como vem,
recentemente, reduzindo de modo imprevidente os
investimentos públicos e os gastos de suporte ao
nosso sistema de ciência, tecnologia e inovação. Não
se trata apenas da falta de uma estratégia nacional
ante a 4a revolução industrial, mas do risco de retro-
cesso e de desarticulação das bases de nosso sistema
nacional de inovação.
Este quadro é extremamente grave considerando
que a indústria brasileira vem experimentando um
processo prematuro de desindustrialização desde os
anos 1980. Este processo fica evidenciado pela con-
tinuada perda de participação do valor adicionado
pela indústria no PIB. Após atingir um ápice, em tor-
no de 22% no início dos 1980, a participação da in-
dústria entrou em trajetória de declínio, tendo caído
para pouco menos de 10% em 2016.
31
 Ed. 150 – Setembro/Outubro 2017

O baixo dinamismo industrial, tributária. Demanda, sem dúvi-

concomitante a um processo de Mas essas reformas da, a restauração da capacidade
esvaziamento de várias cadeias não serão suficientes de planejamento de longo prazo
produtivas, decorre principal- do Estado e, por óbvio, da sua ca-
mente de um regime macroeco-
sem um projeto pacidade de financiamento (via
nômico hostil que, há quase três nacional de avanço bancos públicos) e de indução de
décadas, combina taxas reais de industrial e tecnológico investimentos do setor privado.
juros muito elevadas com taxa de Mas essas reformas não se-
câmbio sistematicamente apre- em direção à economia rão suficientes sem um projeto
ciada. A persistência deste regi- digitalizada e à nacional de avanço industrial e
me, até o presente, reduz a mar- tecnológico em direção à econo-
gem de lucro dos investimentos manufatura avançada. mia digitalizada e à manufatura
industriais, atrofia a fronteira de Neste projeto será avançada. Neste projeto será in-
possibilidades de produção com- dispensável cuidar do desafio de
indispensável
petitiva, penaliza as exportações qualificação do trabalho e das
de manufaturados e incentiva cuidar do desafio necessidades de preparar os tra-
suas importações – desconectan- de qualificação balhadores para o re-emprego
do a nossa indústria de uma in- em outros setores ou atividades,
tegração competitiva e benigna às do trabalho e das sob pena de aprofundamento das
cadeias globais de valor. necessidades desigualdades de distribuição da
Além desse regime macroe- renda e da riqueza. A experiência
conômico desindustrializante, a
de preparar os de desindustrialização brasilei-
indústria brasileira é onerada por trabalhadores para ra foi dolorosa neste sentido, ao
tributação irracional e regressi- o re-emprego em queimar empregos industriais e
va e penalizada pela presença de realocar trabalhadores para em-
custos e fatores estruturais nega- outros setores ou pregos de baixa qualificação em
tivos, como infraestrutura defi- atividades, sob pena serviços de baixa produtividade.
ciente, energia onerosa e a custos Apesar de estar atrasada na
voláteis, instituições reguladoras de aprofundamento absorção das inovações radicais
subequipadas e frágeis. Há, ainda, das desigualdades de que se vislumbram no futuro e
defasagens na educação e no sis- apesar dos riscos de sofrer impac-
distribuição da renda e
tema de qualificação da força de tos disruptivos, a indústria brasi-
trabalho, diante dos desafios das da riqueza leira não está, necessariamente,
mudanças técnicas em curso. condenada à desaparição. Mas,
A persistência de juros reais injustificadamente para que possa defletir essas ameaças e aproveitar
elevados e de taxa de câmbio tendencialmente so- as oportunidades, a economia brasileira e a indús-
breapreciada, junto com os fatores acima, explica tria precisam sair logo da crise. Mais ainda, é indis-
por que a taxa de acumulação produtiva da indús- pensável um projeto nacional de desenvolvimento
tria brasileira tem sido baixa e instável. Em conse- em que a política industrial e a política de ciência,
quência, o ritmo do progresso técnico tem sido lento tecnologia e inovação tenham prioridade, força e ca-
e resultou em crescimento insatisfatório da produ- pacidade para mobilizar as forças criativas de nossa
tividade. A sobreapreciação da taxa de câmbio só sociedade: trabalhadores, empresários, cientistas e
foi interrompida episodicamente por depreciações tecnólogos.
transitórias do Real, em ocasiões de crises cambiais,
financeiras ou políticas (como ocorreram em 1998, * Luciano Coutinho, especialista em economia
2002, 2009, 2014-2015), inviabilizando a consolida- industrial e internacional, é mestre e doutor em
ção de estratégias duradouras de acumulação e ino- Economia pela Universidade de Cornell (EUA)
vação industrial. e professor convidado licenciado da Unicamp.
A reversão dessa tendência maligna à desindus- Foiprofessor visitante nas Universidades
trialização requer a mudança do regime macroe- de Paris XIII, do Texas, do Instituto Ortega y
conômico e requer políticas corretivas dos fatores Gasset e da USP, além de professor titular na
estruturais supramencionados. Vale dizer, exige Unicamp. Presidiu o BNDES (Banco Nacional de
reformas econômicas e institucionais profundas, Desenvolvimento Econômico e Social) de 2007 a
abrangendo a política monetária, cambial, fiscal, 2016, nos governos Lula e Dilma

32
 Capa

Entrevista com Luis Fernandes

Indústria, inovação e
projeto nacional
Osvaldo Bertolino*

O acelerado processo de inovação tecnológica

em âmbito mundial põe o Brasil diante
do desafio de formular um projeto de
desenvolvimento que tenha como ponto
central o desenvolvimento industrial.
Nesta entrevista exclusiva a Princípios, Luis
Fernandes, cientista político do Instituto de
Relações Internacionais da PUC-Rio, faz um
paralelo da situação da indústria brasileira
com três polos básicos do desenvolvimento
tecnológico: Alemanha, China e Estados Unidos

Confira, a seguir, a íntegra da entrevista:

Princípios: Que peso você atribui à indústria
num projeto nacional de desenvolvimento?
Luis Fernandes: A promoção de uma base industrial
nacional é parte fundante de um projeto de desenvol-
vimento para o país. Essa é uma reflexão clássica, não
propriamente contemporânea, que acompanha os de-
bates sobre o desenvolvimento e a crítica ao liberalis-
mo desde o século XIX. Ela parte da compreensão de
que a indústria tem um papel estratégico no processo
de desenvolvimento. Porque, ao contrário de uma lei-
tura liberal baseada na teoria do valor de troca – que
acha irrelevante o tipo de produção no qual o país se
especializa dentro da divisão internacional do traba-
lho –, a visão crítica a essa abordagem sempre apon-
tou que a indústria tem capacidade de enraizamento
de processos de agregação de valor na economia na-
cional e de articulação intersetorial.
Qualquer projeto de desenvolvimento que quei-
ra dar sustentabilidade econômica a esse processo
deve envolver o enraizamento de atividades que
geram maior valor agregado e que têm maior ca-
pacidade de articulação sistêmica na economia.
Portanto, a promoção da industrialização em pri-
meiro lugar, e, em segundo lugar, da inovação na
base industrial, é parte importante de um processo
de desenvolvimento. Todos os projetos exitosos de
desenvolvimento e as tentativas de promovê-lo en-
volveram, de alguma forma, um ou outro tipo de
política industrial. Ou seja: a espontaneidade do
mercado a partir da divisão internacional do traba-
lho existente não gera desenvolvimento, em parti-
cular industrial, na periferia ou na semiperiferia do
sistema. É necessária uma política ativa de promo-
ção da industrialização.

33

No Brasil, isso se traduziu no relançamento de vá-
rias versões de política industrial. A primeira foi em
2004, aquela política tecnológica industrial de comér-
cio exterior, depois complementada e melhorada no
Programa de Desenvolvimento Produtivo, lançado no se-
gundo governo do presidente Luiz Inácio Lula da Sil-
va, que seria retomada e continuada com o programa
Brasil Maior, no governo da presidenta Dilma Rous-
seff. Foram três versões de política industrial.
Houve algumas conquistas importantes, sobretu-
do no que tange à ampliação do grau de inovação na
economia brasileira e nas empresas nacionais, mas
essas políticas foram insuficientes para deter um pro-
cesso que se acentuou de desindustrialização. Mos-
traram os limites daquele esforço de desenvolvimento
empreendido, do projeto que começou a ser construí-
do. As razões para isso é um tema de discussão ain-
da não conclusa. Mas é importante porque ela deve
orientar qualquer tentativa de retomada do projeto
nacional que tenha no componente da promoção
do desenvolvimento industrial, da inovação, um dos
seus pilares centrais.
Nosso esforço de desenvolvimento ficou preso ao
chamado tripé macroeconômico – a flutuação cam-
bial em especial, que afetou a desindustrialização. O
fato de não se ter estabelecido uma política de con-
trole cambial que pudesse garantir a competitivida-
de da indústria brasileira no mercado internacional.
Isso é um ponto importante. A experiência de maior
sucesso de industrialização das últimas décadas, a
da China, mesmo integrada à economia capitalista
mundial, nunca abriu mão do controle cambial e de
usar isso como instrumento efetivo de promoção do
desenvolvimento nacional. O resultado foi uma forte
perda de participação relativa de produtos de alta tec-
nologia na pauta das exportações brasileiras. Há uma
participação maior de produtos de alta tecnologia no
Mercosul [Mercado Comum do Sul], mas nos merca-
dos globais o Brasil se inseriu com uma pauta clássica
de exportações oriundas de um país periférico, com-
modities.
Princípios: Em que medida as políticas de Estado
contribuem para se romper essas limitações?
Luis Fernandes: Estamos tratando de um projeto
nacional de desenvolvimento que se dá nos marcos
do capitalismo. Isso implica, evidentemente, uma
parceria com setores do empresariado nacional para
promover o desenvolvimento. Aqui entra uma outra
dimensão herdeira do tripé macroeconômico, que
afetou negativamente a indução da inovação na in-
dústria brasileira. É o fato de mantermos um grau
elevado de remuneração de aplicações de natureza
rentista, inclusive por parte das empresas nacionais.
34
Ed. 150 – Setembro/Outubro 2017
Se queremos estimular investimentos produti-
vos e inovação num ambiente macroeconômico que
garante via títulos do governo alto rendimento para
aplicações meramente especulativas, é evidente que
não se está criando condições para indução da inova-
ção, num sistema que é de baixa propensão para isso,
pela trajetória histórica da industrialização brasileira.
Manteve-se um ciclo de acumulação rentista muito
forte, associado à manutenção desse tripé na política
macroeconômica.
Isso reduziu o impacto efetivo de indução de inves-
timentos produtivos nas isenções fiscais praticadas pe-
lo próprio governo. Isenções fiscais são parte de qual-
quer política industrial em qualquer parte do mundo.
No nosso caso, elas foram concedidas num sistema que
simultaneamente estimulava ganhos rentistas das em-
presas. Então, olhando retrospectivamente, o que dá
para avaliar é que esse conjunto de isenções não veio
associado a condicionalidades estritas de exigência de
investimento produtivo e inovação por parte do Esta-
do. Foi uma parceria público-privado em que o controle
do privado pelo público foi enfraquecido. Um erro.
Deveríamos ter, no desenho das várias versões da
política industrial, condicionado contrapartidas mui-
to duras em termos de investimento produtivo e ati-
vidade de inovação a acessos a financiamentos, à sub-
venção econômica e a isenções fiscais. Ao não fazê-lo
com a dureza exigida, o crédito subsidiado e a isenção
fiscal entraram simplesmente no rearranjo dos gastos
da empresa sem implicar efetiva ampliação de inves-
timentos produtivos ou de inovação.
Outra questão diz respeito à reforma do Estado.
Temos um Estado hoje submetido à criminalização
das políticas públicas indutoras de desenvolvimen-
to, elevado a enésimo grau no ambiente criado pela
Operação Lava Jato. Nenhum país conseguiu supe-
rar o desafio do desenvolvimento sem financiamento
público e direção pública do desenvolvimento. Mas
o clima que se criou no país é de que essa indução
pública se traduz em geradora de corrupção, algo a
ser combatido por definição. Temos um Estado que,
em última instância, se autopune em relação às me-
didas e às políticas promotoras do desenvolvimento.
Os exemplos estão aí, aos montes.
As investigações feitas sobre as ações do Banco
Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social
(BNDES), que são partes de um projeto de desenvol-
vimento nacional, por exemplo, são para criminali-
zá-las, como se fosse favorecimento. Os últimos mo-
vimentos empurram o BNDES para operar como um
banco comercial. Para isso existem os monopólios fi-
nanceiros. O BNDES só faz sentido com uma política
de indução de desenvolvimento em áreas estratégicas
e prioritárias para o país.

Princípios: A despeito dessa criminalização, as
políticas de desenvolvimento industrial não fo-
ram cruciais para sustentar os avanços obtidos?
Luis Fernandes: Sim. Um exemplo cristalino é a Lei
da Inovação, de 2004, que criou o mecanismo da sub-
venção econômica, algo usado há muito tempo nos
países centrais. Todas as rupturas tecnológicas hoje
na fronteira da “Terceira Revolução Científico-Tecno-
lógica-Informacional” associadas à smartphone, Apple,
internet foram financiadas diretamente pelo Estado,
sobretudo o americano. De modo especial por um ór-
gão ligado ao Ministério da Defesa, chamado Depar-
tamento de Defesa, o Departamento de Apoio a Pro-
jetos Avançados de Pesquisa (DARPA). Subvenção na
veia. Isso não existia no Brasil.
Criamos a Lei da Subvenção, em 2004, que passou
a ser operada pela Financiadora de Estudos e Projetos
(FINEP), empresa vinculada ao Ministério da Ciência
e Tecnologia e Inovação. O princípio era de que, como
aquela tecnologia serve ao interesse nacional, a sub-
venção econômica compartilhava o risco da inovação
com a empresa que a desenvolvia. O poder público
compartilhando o risco via concessão de subvenção.
Mas no mesmo Estado que concedia a subvenção
existia a arrecadação que tinha como missão gerar su-
perávit primário e taxava esse benefício como renda
das empresas, Imposto de Renda.
O mesmo Estado que financiava e compartilhava o
risco da inovação taxava esse recurso público, anulan-
do, ou pelo menos minimizando, o elemento indutor
do desenvolvimento. Uma esquizofrenia que tolheu
a capacidade efetiva do Estado de ser um promotor
do desenvolvimento, da industrialização e da inova-
ção. Os avanços, em geral limitados, não conseguiram
conter uma tendência mais geral de desindustrializa-
ção, apesar das políticas industriais adotadas.
Princípios: Não entra, nessa análise, o jogo de
forças estabelecido pelas imposições das vias de
fluxos de capitais?
Luis Fernandes: Aqui tem uma discussão teórica:
o desenvolvimento desigual na era do imperialismo.
É um tema introduzido por Vladimir Lênin. O capi-
talismo unificou, a partir da Revolução Industrial, o
mundo em uma economia única, capitalista, com uma
divisão internacional do trabalho que centraliza ativi-
dades de maior valor agregado no centro, e posição ex-
portadora de bem de menor valor agregado na semi-
periferia e na periferia. Essa divisão internacional do
trabalho reproduz assimetrias. O que Lênin introduziu
na reflexão sobre o papel do capital financeiro e da
exportação de capital é o conceito de acumulação no
centro do sistema, cada vez mais rentista, a partir de
atividades parasitárias, para usar um termo da época.
Capa
A consequência é a alteração na divisão interna-
cional do trabalho, porque enraizaram-se atividades
produtivas fora do centro, nas regiões que recebem
investimento. Então, o desenvolvimento desigual que
Lênin aponta é devido ao maior dinamismo fora do
centro do sistema. Dito de outra forma: subverte-se,
via exportação de capital, a divisão internacional do
trabalho. Isso permite a formulação de projetos na-
cionais de desenvolvimento partindo de uma deter-
minada posição, inserida no mercado mundial, com
políticas ativas de combate às assimetrias.
A trajetória dos países do Sudeste asiático — Co-
reia do Sul, Taiwan, Japão — no pós-Segunda Guerra
Mundial, e mais recentemente e de maneira muito
mais abrangente a China, demonstra isso. Esses paí-
ses se inseriram na divisão internacional do trabalho,
inicialmente numa posição subordinada, e usaram de
forte indução pública do desenvolvimento para ques-
tionar as assimetrias e se reposicionar. Um projeto
nacional de desenvolvimento pode buscar integração
em mercados globais e determinado posicionamento
do país em cadeias globais de agregação de valor, des-
de que ele combata, com política pública consciente,
as assimetrias embutidas nessas cadeias. E isso é par-
te de uma política de desenvolvimento.
Princípios: Como contemplar as cadeias globais
num projeto nacional?
Luis Fernandes: Podemos ter espaço para participa-
ção de empresas multinacionais no projeto nacional
de desenvolvimento brasileiro. Mas devemos, como
poder público, lutar para que se enraízem aqui ativi-
dades de pesquisa e desenvolvimento que nos possi-
bilitem o desenvolvimento tecnológico que agregue
valor e adense cadeias produtivas dentro do país. O
grande desafio é promover desenvolvimento tecnoló-
gico endógeno. É um pouco a orientação da política
industrial chinesa: promover inovação endógena, de-
senvolvimento tecnológico endógeno. Não ser mero
importador de pacote tecnológico.
Pacote tecnológico importado resolve o problema
do atraso tecnológico parcialmente, mas o país se
torna refém e dependente da tecnologia. É necessá-
ria uma política de promoção da inovação endógena
que combata, mesmo integrada em cadeias produti-
vas globais, a dependência tecnológica. Isso é parte de
uma agenda de desenvolvimento nacional, adequado
ao contexto que enfrentamos, como processos produ-
tivos fortemente impactados pela “Revolução Técni-
co-Científica-Informacional”, a chamada Terceira Re-
volução Industrial.
Princípios: Mas o Brasil não adotou essa política
de importação de tecnologia, em certa medida
35
 Ed. 150 – Setembro/Outubro 2017
Temos de ter
bases nacionais,
com êxito, no desenvolvimen- enraizamento de brasileira de orgulho nacional, a
to da Revolução de 1930? Embraer, fabricante de aeronaves,
Lui,s Fernandes: Sim e não.
cadeias produtivas que se desenvolveu com forte arti-
Sim em relação a ter uma base dentro do país. culação de uma política de defesa.
industrial nacional e remontar o Associada a elas, Ela foi para a China, mas teve de
Estado brasileiro para comportar transferir tecnologia. Hoje, existe
essas indústrias e para promover desenvolvimento de lá uma empresa concorrente com
uma efetiva integração do mer- tecnologia nacional. a tecnologia transferida.
cado nacional via legislação tra- O tema do desenvolvimento
balhista. Expandir direitos sociais Será com essa tecnológico e do combate à depen-
dentro do Estado como parte do premissa que o país dência tecnológica foi inscrito no
enraizamento de cadeias produ- esforço de desenvolvimento chi-
poderá confrontar
tivas nacionais. A combinação de nês. Para nós, esse dilema, em tese,
industrialização com promoção de efetivamente as esteve no nosso ciclo de governos
direitos, que de certa maneira é o assimetrias da divisão progressistas. Foi essa compreen-
que em parte está consagrado na são que orientou as três versões da
Constituição de 1988. internacional de política industrial implementadas
Diria que a grande diferença é trabalho. Alavancar a desde 2004, mas a sua efetividade
que, num segundo ciclo, tivemos, foi tolhida por aquelas heranças,
por um lado, indústrias estatais e,
produção, mas também digamos assim, persistências que
por outro, uma política de atração gerar conhecimento eu mencionei. Isso obstaculizou a
de indústrias multinacionais pa- nacional para capacidade de lançar o país num
ra se instalarem no mercado na- ciclo sustentado de desenvolvi-
cional. Nosso parque automotivo estruturar cadeias mento baseado na industrialização
foi todo instalado com empresas produtivas. Isso é associada à inovação, que a China
multinacionais. Nesse processo, conseguiu fazer. Que a própria Co-
a dimensão do desenvolvimento fundamental reia do Sul também conseguiu fa-
tecnológico nacional, da inovação zer em grande medida.
endógena, da autonomia tecnológica, foi subestimada
ou secundarizada. A ideia que predominou naquele Princípios: Estamos ingressando numa Quarta
esforço de industrialização foi que junto com as em- Revolução Industrial?
presas viriam os pacotes tecnológicos que seriam a ba- Luis Fernandes: Há diversas interpretações para
se para a modernização do país. essa mudança de padrão tecnológico, para a qual se
Era uma visão limitada. Temos de ter bases nacio- convencionou designar diferentes nomes desde as
nais, enraizamento de cadeias produtivas dentro do décadas de 1960 e de 1970. Constituiu-se um novo
país. Associada a elas, desenvolvimento de tecnologia padrão produtivo e tecnológico no mundo que, inte-
nacional. Será com essa premissa que o país poderá ressantemente, foi teorizado inicialmente nos países
confrontar efetivamente as assimetrias da divisão in- socialistas. Na antiga Tchecoslováquia e na União So-
ternacional de trabalho. Alavancar a produção, mas viética cunharam o termo “Terceira Revolução Técni-
também gerar conhecimento nacional para estrutu- co-Científico-Informacional”. Seria um novo padrão
rar cadeias produtivas. Isso é fundamental. Encon- tecnológico. Isso estava associado ao desenvolvimen-
trar mecanismos de estímulo à inovação, apoio ao to de várias tecnologias de ponta, sobretudo da in-
desenvolvimento tecnológico. Não ficar prisioneiro da formação e da comunicação, além de áreas de novos
importação de pacotes tecnológicos que acompanham materiais, a nanotecnologia.
investimentos estrangeiros. O que mais se destacava era a área de tecnologia
Essa é uma lição básica do sucesso da China, so- da informação e comunicação, e a sua incorporação
bretudo no período mais recente, quando ela, cada com graus crescentes de automação aos processos
vez mais aceleradamente, entrou na dimensão da industriais. Depois alguns autores vão falar em ad-
produção de alta tecnologia. Sua economia está ba- vento da era do conhecimento, sociedade do conhe-
seada numa forte promoção da inovação e do desen- cimento, a Terceira Revolução Industrial. Mas todos
volvimento tecnológico nacional. Os chineses não identificaram que era um novo padrão produtivo em
aceitaram passivamente a simples replicação de paco- substituição ao da Primeira Revolução Industrial e,
tes tecnológicos que acompanharam os investimen- sobretudo, o taylorismo-fordismo. Curiosamente, isso
tos. Vou dar um exemplo de uma área tecnológica orientou várias tentativas de reforma nos países so-

36

cialistas, que não conseguiram acompanhar, no seu
mecanismo econômico, a velocidade da disseminação
do progresso técnico.
O Japão tomou a dianteira em determinado mo-
mento, depois a Alemanha. Os Estados Unidos fica-
ram atrás, mas recuperaram a dianteira. E a União
Soviética — os países socialistas, de maneira geral
— não conseguiu acompanhar. Na última década,
começaram a surgir reflexões. Eu identifico isso em
três movimentos. Uma reflexão surgida na Alemanha
com o termo “Indústria 4.0”; outra nos Estados Uni-
dos, que adquiriu nomenclatura diferente, o “Progra-
ma de Manufatura Avançada”, que conheci quando
eu estava no governo; e o processo da China, incorpo-
rado à discussão sobre inovação endógena.
Até que ponto isso configura uma revolução pro-
dutiva-tecnológica da profundidade do alcance que
foi a chamada “Terceira Revolução Técnico-Cientí-
fica-Informacional” é uma questão em aberto, está
em discussão. Agora, o que está no coração desse
processo, sobretudo, é o avanço da automação e da
chamada internet das coisas. Seria um padrão pro-
dutivo, em primeiro lugar, mas também crescente
interação social, que seria máquina-máquina, por
isso denominado internet das coisas. Ao invés de
ser homem-máquina, é máquina-máquina, auto-
mático.
Isso reduziria enormemente a necessidade de
envolvimento de trabalhadores no processo de pro-
dução. Porque o trabalho continua sendo humano,
mas com o grau de produtividade escalonado pelos
processos de automação. Isso é um movimento em
curso, cujas fronteiras estão em aberto. Porque há
uma diferença entre o desenvolvimento tecnológico
na fronteira e a sua efetividade econômica. Ou seja:
há custos associados à massificação de tecnologia
de fronteira na área de internet das coisas.
Pode-se ter tecnologias de automação inviáveis
pelo custo de manutenção. Vou dar um exemplo bá-
sico. Tudo isso depende de sensores. Se a energia
do sensor exigir alto custo de manutenção não se
estrutura um sistema de internet das coisas. Estou
dando um exemplo; há vários desafios de fronteira.
São desafios tecnológicos ainda não resolvidos. Se
forem resolvidos podem, talvez, se consolidar num
padrão produtivo que represente uma revolução
tecnológica com impactos econômicos e sociais tão
abrangentes quanto foi a “Terceira Revolução Téc-
nico-Científico-Informacional”.
Princípios: Que aspectos você destacaria como
de maior relevância nesse debate na contem-
poraneidade?
Luis Fernandes: Existe uma discussão interes-
Capa
sante nos Estados Unidos sobre o Programa de Ma-
nufaturas Avançadas, com lições importantes para a
política industrial do Brasil e de outros países em
desenvolvimento. Falo de um diálogo dos formula-
dores diretos. Depois tem os institutos, que fazem
a interação com as empresas. A reflexão de fundo
diz que na passagem dos anos 1990 para o início
do século XXI — isso eu também vivi de perto —
predominava, na formulação da política econômi-
ca, tecnológica e científica, a compreensão de que
dominaria o processo quem desenvolvesse a tecno-
logia.
Os americanos desenvolveram a tecnologia e,
com o domínio intelectual determinado pelo Regi-
me de Proteção Intelectual da Organização Mundial
do Comércio (OMC), garantiram a supremacia da
tecnologia. Então, o local das atividades fabris im-
plantadas, a partir dessa tecnologia, passou a ser
irrelevante. O controle estava garantido. O que eles
viram uma década depois é que o grande desafio
era a China, que absorveu essa tecnologia e usou-
-a para estimular desenvolvimento tecnológico nas
cadeias produtivas associadas àquelas unidades fa-
bris que estavam sendo montadas. O Programa de
Manufatura Avançada dos Estados Unidos foi uma
resposta ao fracasso dessa política anterior, com a
adoção de uma política ativa de enraizamento de
atividades produtivas no país.
Eles chegaram à conclusão de que promover a
internacionalização de tecnologias não garante li-
derança e supremacia. Os Estados Unidos estavam
perdendo terreno, medido por qualquer indicador.
O mais básico dele, eu tenho repetido, é de fato
impressionante: a China era responsável, quan-
do lançou o programa das quatro modernizações,
por pouco menos de 5% do Produto Interno Bruto
(PIB) mundial, medido por poder de paridade de
compra. Hoje, já chegou a 17,5%. Passou os Estados
Unidos que, naquela época, eram responsáveis por
23%. Agora, está na faixa de 16%, abaixo da China.
A partir da produção científica, a China, no iní-
cio dos anos 1980, tinha uma produção científica
equivalente à do Brasil, na faixa de 0,8% – aque-
le indicador básico: artigos indexados, publicados.
Nós nos orgulhamos de ter chegado a 2,8%, que é
um avanço impressionante no crescimento relativo
da produção científica mundial. A China passou pa-
ra 17%. Já é a segunda potência científica mundial.
São esses os desafios que os chineses estão enfren-
tando. Enraizar atividades produtivas e de desen-
volvimento tecnológico, ao invés de achar que com
o domínio da tecnologia desenvolvida se garante o
comando de cadeias produtivas globais. Essa lição,
para nós, é muito importante.
37
 Ed. 150 – Setembro/Outubro 2017

Seminário internacional
aborda impactos da crise e
da inovação tecnológica no
mundo do trabalho
Cláudio Gonzalez*

A quarta revolução industrial e a crise econômica mundial

foram temas de seminário internacional promovido pela CTB.
Sindicalistas de 26 países puderam debater as consequências
e perspectivas da evolução tecnológica e do baixo crescimento
econômico da última década para os trabalhadores.

N
o último dia 24 de agosto, a Central
dos Trabalhadores e Trabalhadoras
do Brasil (CTB) realizou no Gran
Hotel Stella Maris, em Salvador,
Bahia, o seminário internacional “A
crise econômica global e o mundo
do trabalho”. O evento antecedeu a realização do 4º
Congresso Nacional da CTB e foi assistido por dirigen-
tes sindicais de 26 países.
O seminário foi dividido em duas mesas. Na par-
te da manhã, falaram Peter Poschen, diretor da Or-
ganização Internacional do Trabalho (OIT) no Brasil;
Sérgio Barroso, assessor especial da CTB e pesquisa-
dor da Fundação Mauricio Grabois; e Augusto Pra-
ça, membro da Comissão Executiva da Confederação
Geral dos Trabalhadores Portugueses – Intersindical
Nacional (CGTP-IN). Eles debateram o tema “A crise
capitalista e os impactos no mundo do trabalho”.
Na mesa da tarde, intitulada “Globalização, di-
reitos e democracia”, falaram Ronaldo Carmona,
pesquisador da Universidade de São Paulo (USP), e
Michael Makwayiba, eleito no ano passado presi-
dente da Federação Sindical Mundial (FSM) e dire-
tor de um dos mais fortes sindicatos sul-africanos.
No intervalo entre as duas mesas, lideranças sin-
dicais internacionais se revezaram na tribuna abor-
dando aspectos da conjuntural e do movimento sin-
dical em tempos de crise econômica.

38

Poschen: reformas trabalhistas não
trouxeram avanços
Durante o seminário, os sindicalistas foram apre-
sentados a uma série de dados estatísticos e infor-
mações técnicas que comprovam os efeitos deleté-
rios da crise mundial no mercado de trabalho.
Uma das falas mais elucidativas neste sentido foi
a do alemão Peter Poschen, diretor da OIT no Brasil.
Crítico da reforma trabalhista, Poschen afirmou
que a necessidade de adaptação das normas trabalhis-
tas às novas formas de trabalho é um fenômeno global,
mas é necessário que os critérios sejam discutidos de
forma a alcançar coerência e consenso. Segundo ele, a
afirmação de que a reforma vai gerar empregos “tem
poucas evidências” na experiência internacional.
Estudo publicado pela OIT (Organização Inter-
nacional do Trabalho) - Drivers and effects of labour
market reforms: Evidence from a novel policy com-
pendium -, produzido pelos pesquisadores Dragos
Adascalieti e Clemente Pignatti Morano, indica que
reformas legislativas laborais e de mercado de traba-
lho foram realizadas em 110 países entre 2008 a 2014.
Os dados mostram que novas formas de trabalho,
como terceirização, trabalho intermitente, temporário
e parcial podem ser positivos para algumas profissões
e carreiras mas, sem salvaguardas, isso pode ser ex-
tremamente negativo para outros trabalhadores.
O fundamento comum observado nas diversas
iniciativas de reformas, no contexto da grave crise
e estagnação econômica com desemprego, foi o de
aumentar a competitividade das economias (leia-se
reduzir o custo do trabalho) e criar postos de tra-
balho (leia-se flexibilizar contratos de trabalho para
gerar ocupações precárias).
Poschen destacou que esse impacto negativo é
desproporcional sobre mulheres, jovens e migrantes.
Realidades diferentes, impactos diferentes
No início de sua fala, o representante da OIT
chamou atenção para as assimetrias do impacto da
crise econômica mundial. “Mesmo a crise estando
espalhada pelo mundo todo, há diferenças entre
continentes e países com diferentes níveis de desen-
volvimento econômico e de riqueza. É importante
ver que esta crise econômica, um evento cíclico de
conjuntura, se sobrepõe sobre realidades estruturais
muito diferentes entre os países”, disse Poschen. Ele
lembrou que na última década o mundo passou por
taxas baixas de crescimento se comparadas com as
que tivemos nas décadas de 1990 e 2000.
Poschen mostrou gráficos que revelam que o em-
prego está aumentando, mas a taxa de participação
caiu quase 3%. “São mais de 100 milhões de pessoas
Capa
Peter Poschen, representante da OIT no Brasil
que estiveram no mercado de trabalho e hoje não
estão”, afirmou.
Em 2017, a OIT prevê que o número de pessoas
desempregadas no mundo inteiro chegue a mais de
200 milhões, com um aumento adicional de 2,7 mi-
lhões previsto para 2018, já que o ritmo de cresci-
mento da força de trabalho supera o de criação de
empregos.
Empregos vulneráveis
Segundo Poschen, o problema não é só uma cri-
se de quantidade, mas sobretudo de qualidade dos
empregos.
Relatório da OIT divulgado no início de 2017
mostra que as formas vulneráveis de trabalho – co-
mo trabalhadores familiares não remunerados e
trabalhadores por conta própria – devem constituir
mais de 42% da ocupação total, ou seja, 1,4 bilhão de
pessoas em todo o mundo em 2017.
Em países emergentes, é metade da força de tra-
balho. Em países em desenvolvimento, na África, por
exemplo, este índice chega a 80% dos trabalhadores.
Situação do Brasil
Poschen optou por usar a situação concreta do
Brasil para ilustrar a gravidade dos impactos da crise
no mundo do trabalho. Ele apresentou um detalha-
do mapeamento da realidade trabalhista e econômi-
ca no país e destacou a estagnação da indústria e
o aumento da desigualdade de renda simultâneo à
elevação da concentração de renda. “Se fizéssemos
um retrato hoje, teríamos um país com forte desin-
dustrialização e PIB em queda”, diz Poschen.
“Nos últimos dois anos, quase todos os índices
positivos caíram. A desocupação duplicou. Em 2013
o Brasil experimentou a menor taxa de desocupação
da série histórica, hoje chega a 13%. A boa notícia é
que parou de crescer”, acrescentou.
39
 Ed. 150 – Setembro/Outubro 2017

O representante da OIT disse que o País necessita O representante da OIT finalizou sua participação
de um projeto de nação que possa aglutinar diversas no evento anunciando que a organização prepara
forças. Para tanto, Poschen defendeu a centralidade do um amplo documento que repensa o papel da orga-
trabalho – que tem papel fundamental para o indiví- nização “na governança dos direitos da classe tra-
duo e a sociedade – para transpor a estagnação eco- balhadora” e sistematiza soluções e estratégias para
nômica atual. Para endossar a sua posição, ele citou lidar com o futuro do trabalho no mundo.
relatório de 2013 do Banco Mundial que indica que “o
desenvolvimento acontece através do trabalho”. Ape- Inovação e produtividade
sar da constatação da instituição
financeira internacional que efetua O mais recente relatório da OIT
empréstimos a países em desen- O mundo do divulgado no Brasil afirma que a
volvimento, o mundo do trabalho trabalho brasileiro inovação é uma importante fonte
brasileiro tem características con- de competitividade e criação de
sideradas, segundo Poschen, noci- tem características empregos para as empresas.
vas. Uma dessas é o alto índice da consideradas, segundo As empresas inovadoras, em
informalidade, em torno de 40%, geral, tendem a ser mais produti-
cuja tendência, com as mudanças Poschen, nocivas. Uma vas, criar mais empregos, contra-
trabalhistas recentes, é aumentar. dessas é o alto índice tar mais mulheres trabalhadoras e
“A informalidade é nociva porque empregar trabalhadores mais qua-
desprotege e cria dificuldades de
da informalidade, em lificados, o que significa que elas
acesso a políticas que poderiam torno de 40%, cuja empregam trabalhadores mais
melhorar a vida desses trabalha- tendência, com as educados e oferecem mais oportu-
dores”, explicou. Ele também criti- nidades de treinamento.
cou a rotatividade no mercado de mudanças trabalhistas Em alguns casos, no entanto,
trabalho brasileiro (em 2013 era de recentes, é aumentar. a inovação levou a um uso mais
63,7%). “Um caso único no mun- intenso de trabalhadores tempo-
do, pelo exagero”, observou.
“A informalidade rários (especialmente em empre-
Outros pontos negativos, se- desprotege e cria sas com inovação de produtos e
gundo ele, são o baixo nível de dificuldades de processos), com mais mulheres
organização sindical e a forte desi- representadas no emprego tem-
gualdade de gênero e raça. “Menos acesso a políticas que porário. Por exemplo, as empre-
de 20% dos brasileiros são sindica- poderiam melhorar sas que implementam a inovação
lizados. As mulheres negras são as de produtos e processos tendem a
piores remuneradas, vindo, na se- a vida desses empregar 75% mais trabalhadores
quência o homem negro.” Para ele, trabalhadores” temporários do que as empresas
o futuro do trabalho no País é di- não inovadoras.
fícil com a Lei 13.467: “Os salários O engajamento do comércio e
melhoraram na última década, mas o futuro é incerto.” das empresas nas cadeias produtivas globais também
Acrescente-se a esse quadro, prosseguiu, outros itens é estímulo importante para a criação de empregos e o
que ele definiu como desafios: o fim do bônus demo- crescimento da produtividade.
gráfico, o que vale dizer que o Brasil já não é um país de Com a estagnação do comércio internacional nos
jovens e enfrenta um envelhecimento rápido; produti- últimos anos, o mesmo aconteceu com os empregos
vidade estagnada e desindustrialização prematura. Um ligados ao setor. Em 2016, 37,3% dos trabalhadores
agravante é “a desigualdade brasileira enraizada, com estavam empregados em empresas privadas de ex-
concentração de renda e o predomínio de impostos in- portação formal. Essa parcela é inferior à de antes da
diretos, um obstáculo concreto ao desenvolvimento e crise, de 38,6%. O relatório observa que as empresas
crescimento”. exportadoras têm maior produtividade e pagam sa-
Poschen apontou algumas sugestões para o enfren- lários mais altos do que as empresas que não estão
tamento desse cenário hostil ao trabalho e ao desen- envolvidas no comércio internacional.
volvimento: priorizar a produtividade; investir nas pes- No entanto, as margens de produtividade para ex-
soas, e não apenas em tecnologia ou em infraestrutura, portação e importação superam a margem de salário
com formação técnica, profissional e de aprendizagem; em 13 e 5 pontos percentuais, respectivamente, indi-
reduzir a diferença de gênero e raça, assim como a in- cando que há margem para compartilhar os ganhos
formalidade, a rotatividade e a desigualdade de renda. do comércio de forma mais inclusiva.

40

Augusto Praça: revolução tecnológica
a serviço de quem?
O português Augusto Praça, da CGTP-IN, é uma
liderança do movimento sindical em seu país e par-
ticipou ativamente das lutas recentes contra a impo-
sição de reformas restritivas aos direitos trabalhistas
em Portugal.
No seminário internacional da CTB, Praça discu-
tiu o tema “A quarta revolução industrial e o futuro
do trabalho” e também abordou o papel da educação
no avanço civilizacional.
O sindicalista iniciou sua palestra no seminário
lembrando que “falar da quarta revolução industrial
ou da Indústria 4.0, ou outros nomes que se queira
dar, não é uma tarefa fácil para ninguém”. Ele res-
saltou que a evolução tecnológica, a partir dos anos
1970 do século passado, instalou e veio aprofundar a
possibilidade de substituição do homem pela máqui-
na de forma sem precedentes na evolução humana e
que “o mundo capitalista tem utilizado o desenvol-
vimento das tecnologias para aumentar a explora-
ção dos trabalhadores — aliás, como Marx previa em
seus estudos — e concentrar a riqueza produzida nas
mãos de poucas famílias”.
Segundo Praça, o desenvolvimento tecnológico é
também uma questão ideológica e de classes. “Nos
nossos dias, os recursos acumulados pelo 1% dos
mais ricos ultrapassa a riqueza do resto da população
mundial. Isso confirma que a evolução tecnológica
não serve a todos. Ela ajuda a levar à concentração
de riqueza nas mãos cada vez mais de um pequeno
grupo de famílias”, afirma Praça.
Segundo ele, esta utilização das novas tecnologias
para aumentar a exploração dos trabalhadores não é
nova, pois pelo menos desde os anos 60 do século pas-
sado que os EUA já usam as novas tecnologias para
aumentar os lucros das empresas”, disse Praça.
“Naquele período”, diz ele, “um comitê ad hoc
avaliou que a cibernética permitiria um sistema pro-
dutivo com capacidade ilimitada, produzindo cada
vez mais com menos trabalhadores. A cibernética,
diziam, está a reorganizar a vida econômica e social
para responder às suas necessidades (dos capitalis-
tas) e concluía referindo que a ligação tradicional
entre o rendimento e o trabalho e o emprego tinha
sido curada”.
O sindicalista português diz que aos sindicatos
e aos trabalhadores sempre se colocou a questão de
saber como lidar com as transformações tecnológi-
cas. “Deviam eles ficar contra esta evolução, apoiá-la
ou se apropriar dela?” questiona, ressalvando que a
resposta a esta questão nem sempre foi pacífica.
Capa
Augusto Praça, membro da direção da CGTP-IN
“Todo conhecimento científico e tecnológico tem
que ser colocado a serviço dos trabalhadores e do po-
vo. Para isso, tínhamos e temos que intervir na trans-
formação da sociedade, conquistar o poder e colocar a
economia a serviço de todos e não só de alguns pou-
cos como acontece em nossos dias”, defende.
Segundo ele, o processo de sistema produtivo im-
posto visa, no essencial, transformar o consumidor
em produtor sem risco para o capitalista. Ao mes-
mo tempo, a discussão que se faz, em geral, sobre
os impactos da novas tecnologias no emprego, nas
novas profissões, na qualificação dos trabalhadores,
é quase sempre voltada para o debate sobre o que
o trabalhador deve fazer para garantir o acesso os
novos empregos criados. “Mas não são levantadas
questões essenciais como a garantia dos direitos dos
trabalhadores, como garantir as políticas públicas de
acesso a plataformas de saúde, educação e habita-
ção”, questiona Praça.
O sindicalista português considera que a evolução
tecnológica provoca uma situação em que as relações
de trabalho subordinadas parecem mais diluídas, ou
seja, em que os que dão as ordens não estão fisicamen-
te presentes, o que permite, aparentemente, esconder
a posição de subordinação do trabalhador na relação
de trabalho, ou, dito de outra forma, cria uma falsa
relação de auto-emprego ou de trabalho independen-
te”, diz ele. E completa: “Hoje, plataformas digitais
permitem mistificar as relações de trabalho massifi-
cadas, como é o caso dos ‘contratos de zero-horas’ —
uma modalidade na qual o empregador não garante
ao trabalhador um mínimo de horas de carga por mês
e, portanto, tampouco um salário mínimo. O traba-
lhador só ganha quando é chamado para trabalhar
—, o auto-emprego, o falso trabalho independente, o
trabalho voluntariado, o trabalho colaborativo, o tra-
balho social... cujos exemplos mais ilustrativos entre
nós é o Uber, o Cabify, a Amazon Mechanical Turk, a
atividade bancária, entre outros.”
41
 Ed. 150 – Setembro/Outubro 2017

Praça chama atenção para “algo muito curio- cariedade, mediante a admissibilidade de contratos
so” envolvendo a citada plataforma de “bicos” da a termo para os trabalhadores jovens ou os desem-
Amazon, cujo nome foi inspirado num arremedo pregados de longa duração. A publicitação de ofertas
de “computador” conhecido como Turco Mecânico. de emprego com contratos precários, a prestação de
Tratava-se de uma máquina de jogar xadrez supos- apoios públicos a medidas de apoio à contratação,
tamente provida de inteligência artificial construí- os estágios e programas de ocupação de desempre-
da na segunda metade do século 18. O mecanismo gados (CEI e CEI+) usados para substituir postos
parecia ser capaz de jogar uma partida contra um de trabalho permanentes, bem como a contratação
forte oponente humano, mas na verdade era uma de trabalhadores em situação precária na adminis-
ilusão mecânica que permitia a um jogador de xa- tração pública, são exemplos preocupantes contra os
drez escondido a operar a máqui- quais o sindicalismo português
na. A proposta da Amazon (www. tem atuado.
mturk.com) é parecida. Ela quer “Muitos jovens vêem-se com-
Augusto Praça:
usar a inteligência humana para pelidos a aceitar salários e condi-
responder perguntas e realizar “Todo conhecimento ções de trabalho degradantes. A
tarefas previsíveis e mecânicas – científico e tecnológico precariedade é transversal a todos
coisas dignas de robô, como ana- os setores e não poupa sequer os
lisar milhares de fotos em busca tem que ser trabalhadores mais qualificados,
de uma determinada imagem, colocado a serviço contribuindo assim para desva-
mas que os computadores ainda lorizar as profissões e as carreiras
não são capazes de fazer. Os que
dos trabalhadores e profissionais”, diz a Central.
se habilitam para a tarefa rece- do povo. Para isso,
bem em troca alguns centavos de tínhamos e temos Artigos nesta edição
dólar. Praça compara esta relação
de trabalho ao trabalho escravo. que intervir na O terceiro palestrante desta
Segundo ele, a evolução tec- transformação da mesa do Seminário foi o diretor de
nológica vem confirmar, “de Estudos e Pesquisas da Fundação
forma cristalina, a afirmação de sociedade, conquistar Maurício Grabois e assessor da
Marx quando este diz que na so- o poder e colocar a CTB, Aloisio Sérgio Barroso. Ele
ciedade capitalista o trabalho não abordou o tema da quarta revolu-
economia a serviço
é mais do que uma mercadoria. ção industrial de uma perspectiva
No caso das plataformas digi- de todos e não só de marxista, relatando a evolução
tais, constata-se que a utilização alguns poucos como histórica do desenvolvimento in-
da tecnologia está visivelmente ali- dustrial e os impactos econômicos
nhada com os interesses das gran- acontece em nossos desta evolução num contexto de
des multinacionais, sendo utilizada dias” crise do capitalismo mundial.
como fator de aprofundamento da De acordo com Barroso, a
exploração dos trabalhadores. quarta revolução industrial mu-
Para Augusto Praça, é fundamental a produção dará as relações trabalhistas. “O desemprego e a pre-
de legislação, inclusive multilateral, que enquadre, carização atingirão novas categorias de trabalhado-
regule e limite este tipo de atividade, sobretudo res e se amplificarão”, disse ele, destacando que os
diante do agravante de que estas plataformas digi- monopólios, desde a sua origem, ampliaram o em-
tais não estão restritas a um só país. prego mas não diminuíram a pobreza.
O conteúdo da intervenção de Sérgio Barroso no
Contra a precarização Seminário Internacional da CTB está contido no ar-
tigo de sua autoria publicado nas páginas 4 a 10 des-
Ao final de sua participação no seminário, Praça ta edição da Princípios.
reforçou a necessidade de se apostar na formação do A revista publica também, nas páginas 21 a 27,
trabalhador e destacou lutas recentes do movimen- artigo do pesquisador Ronaldo Carmona, que abor-
to sindical português contra a precarização do tra- dou fenômenos atuais da geopolítica na segunda
balho, um processo que vem atingindo, com força, mesa do seminário e destacou a necessidade de um
sobretudo os trabalhadores mais jovens. processo de reindustrialização no Brasil.
Segundo a CGTP-IN, as próprias “políticas ativas
de emprego” têm sido usadas para fomentar a pre- * da redação, com agências

42
 Brasil

Sindicalistas prometem
resistir de cabeça e
punho erguidos contra os
retrocessos da reforma
Cláudio Gonzalez

Princípios questionou lideranças sindicais de diversas categorias

e regiões do país sobre como eles estão lidando com as ameaças
que rondam o mundo do trabalho após o golpe parlamentar
liderado por Temer e quais são os planos de suas entidades para
enfrentar os retrocessos que virão com a entrada em vigor da
nova legislação trabalhista

A
expressão “A luta continua!”, muito
usada pelos sindicalistas, é tão ou
mais antiga que o próprio movimento
operário e nunca foi tão atual quanto
agora, na véspera da entrada em vi-
gor da nefasta Reforma Trabalhista,
sancionada pelo presidente ilegítimo
Michel Temer em julho deste ano.
O movimento sindical brasileiro lutou, mas não
teve força para barrar a aprovação da Reforma redigi-
da e aprovada pelo Congresso mais conservador das
últimas décadas, um legislativo composto majorita-
riamente por representantes do setor empresarial.
Mas a batalha política perdida não significa, de for-
ma alguma, que os trabalhadores aceitarão calados os
retrocessos que esta reforma fatalmente trará para o
mundo do trabalho. Este é o diagnóstico e a promessa
feitos por diversos sindicalistas ouvidos pela Princípios
durante a realização de um dos maiores eventos sin-
dicais do país, o 4º Congresso Nacional da Central dos
Trabalhadores e Trabalhadoras do Brasil (CTB), reali-
zado de 24 a 26 de agosto de 2017 em Salvador, Bahia.
Nesta e na próxima edição da Princípios, iremos
publicar a opinião de lideranças sindicais de diferen-
tes categorias e localidades do país. Todas elas respon-
deram às mesmas perguntas sobre como suas entida-
des estão enfrentando os ataques do governo golpista
e de setores da direita contra os trabalhadores e o mo-
vimento sindical e quais as estratégias que irão adotar
para que o sindicalismo não sucumba diante destes
ataques.
Nesta edição, publicamos as opiniões de Wag-
ner Fajardo, coordenador da Secretaria Geral do
Sindicato dos Metroviários de São Paulo; Marcelino
da Rocha, presidente da Fitmetal (Federação Inte-
restadual de Metalúrgicos e Metalúrgicas do Brasil) e
ex-presidente do Sindicato dos Metalúrgicos de Betim
(MG); e de Debora Raymundo Melecchi, vice-pre-
sidente do Sindifars (Sindicato dos Farmacêuticos do
Rio Grande do Sul) e diretora de Organização Sindical
da Fenafar (Federação Nacional dos Farmacêuticos).
As três lideranças são unânimes ao apontar a
necessidade de revitalização do movimento sindical
para fazer frente aos retrocessos que estão por vir.

43

Confira, a seguir, as respostas dos sindicalistas:
1 – Como está sendo mobilizar os trabalhadores
contra perdas de direitos diante deste cenário
de desalento da população com a situação do
Brasil?
Debora Melecchi: Quando nos vemos num cenário de
incertezas, claramente a classe trabalhadora busca
proteger o seu emprego. Contudo, é na crise que sur-
gem oportunidades, e os sindicalistas classistas sempre
oportunizam formas de dialogar com o(a)s trabalha-
dor(a)es, a partir da vinculação dos retrocessos e o dia
a dia desse(a) trabalhador(a).
Marcelino da Rocha: A crise política e econômica vi-
vida pelo Brasil é um “teste de fogo” não apenas para
o movimento sindical, mas também para todos os se-
tores organizados da sociedade. Com sua legitimida-
de e credibilidade em xeque, diversas instituições têm
sofrido para atravessar este período tão prolongado de
incertezas e desconfiança generalizada. Mas a mobili-
zação avança à medida que os trabalhadores se cons-
cientizam.
Embora determinados problemas e impasses já
existissem no governo Dilma, o fator que mais acen-
tuou a crise foi o golpe de 2016 contra a presidenta e a
democracia. Num primeiro momento, as mobilizações
populares perderam força – parte da população se dei-
xou contaminar por falsas expectativas e promessas.
Os setores conservadores, base do governo ilegítimo de
Michel Temer (PMDB), pareciam em ampla vantagem.
Mas o que os golpistas entregaram ao povo brasi-
leiro e à classe trabalhadora? Recessão econômica e de-
semprego, sobretudo entre para os mais jovens. Corte
de verbas e de programas sociais. Ataques às mulheres,
aos negros e às minorias. Retirada de direitos sociais
e trabalhistas. Compra aberta de votos para enterrar
denúncias e proteger os corruptos.
Graças à luta do sindicalismo, dos movimentos
sociais, dos partidos de esquerda e das lideranças pro-
gressistas, conseguimos desmascarar o governo e sua
política neoliberal. Segundo o Ibope, a rejeição a Temer
dobrou em um ano, passando de 39% em setembro de
2016 para 77% em setembro passado. É a maior taxa
de reprovação a um presidente, mesmo com o apoio
da grande mídia e do Congresso às medidas conser-
vadoras.
Para ter mais êxito na mobilização, o movimento
sindical precisa ser ratificado como o principal defen-
sor dos trabalhadores. Temos de responder à altura aos
ataques contra o sindicalismo. Como os efeitos da crise
persistem e podem até piorar, é necessário intensificar
44
Ed. 150 – Setembro/Outubro 2017
a organização no local do trabalho, dialogar de modo
mais direto e frequente com as bases, investir em cam-
panhas de sindicalização e, acima de tudo, propor saí-
das consequentes à crise, que levem em conta os inte-
resses dos trabalhadores.
 Wagner Fajardo: Tivemos uma grande vitória neste
ano: a partir da mobilização contra a Reforma da Pre-
vidência, iniciada com a marcha das mulheres no 8 de
março, tivemos uma grande mobilização no dia 15 da-
quele mês, quando conseguimos paralisar o Metrô de
São Paulo o dia todo, e os condutores durante parte do
dia. Isso estimulou a mobilização de outras categorias,
transformando o dia 15 de março num grande movi-
mento que pavimentou a construção da maior greve
geral de nossa história no dia 28 de abril.
No entanto, a ação das classes dominantes, alia-
da a interesses de algumas centrais, promoveu uma
desmobilização grande principalmente em São Paulo.
E isso impossibilitou a ampliação das mobilizações e
transformou a data de 30 de junho, marcada para um
novo grande protesto, num dia nacional de muita luta,
mas sem o mesmo brilho de 28 de abril. Com a aprova-
ção da Reforma Trabalhista no início de julho, tivemos
um grande recuo nas mobilizações e, depois disso, tem
sido difícil implementar grandes atos e paralisações.
Uma perspectiva se abre com a mobilização dos me-
talúrgicos de todas as centrais, que pode ser um novo
marco de construção de mobilização geral dos traba-
lhadores.
2 – O processo de debate da reforma trabalhis-
ta acentuou a campanha de setores da direita
e até da mídia contra a atividade sindical. O
discurso de demonização e de desprezo pelos
sindicatos foi disseminado sobretudo nas redes
sociais. Como isso tem refletido na ação da en-
tidade sindical na qual você atua?
Debora Melecchi: Sim, esse projeto político imposto
no Brasil tem como uma de suas táticas agir contra as
atividades sindicais. Porém, é na prática sindical trans-
parente, avançada e dialogada com a(o)s representa-
da(o)s que se esclarece o que está em jogo. Para isso
se faz necessário um plano de comunicação eficiente e
utilizar meios alternativos, como rádios comunitárias,
para dialogar com todas e todos.
Marcelino da Rocha: Apesar da campanha recente con-
tra os sindicatos e da aprovação da reforma trabalhista,
não houve danos concretos à imagem do movimento
sindical, das entidades e de suas lideranças. Curiosa-
 Brasil

mente, o que ocorreu, após o golpe, foi o contrário – .Wagner Fajardo: Tem sido um processo complicado.
um reconhecimento maior do papel dos sindicatos. Na nossa categoria, por exemplo, têm sido estimula-
No caso da FITMETAL, 2017 é um de nossos anos dos setores de direita a tentarem interferir nas deci-
mais ativos, com muita demanda, mobilização e luta. sões da categoria, com ações combinadas ou não com
Nossa política foi testada em eleições sindicais impor- a empresa, que tentam influenciar os trabalhadores
tantes, das quais saímos vitoriosos, como em Betim contra o Sindicato e ampliar o desalento e a descren-
(MG) e Caxias do Sul (RS). No mês de maio, em nosso ça na luta. Além disso, as derrotas sofridas, com todo
2º Congresso, aprovamos a criação de uma confedera- o desenvolvimento do golpe, quebram a disposição de
ção nacional metalúrgica de orien- luta dos trabalhadores, exigindo do
tação classista – um passo audacio- Sindicato paciência e um trabalho
so, que tem como ponto de partida didático e de cautela, para preparar
a atuação mais ampla e vinculada os trabalhadores para a luta, sem
às bases. Lançamos a campanha destruir sua organização com ações
Brasil Metalúrgico e um ciclo na- desarticuladas e vanguardistas.
cional de debates sobre Indústria e
Desenvolvimento.  3 – Como você avalia o grau
Outro dado que atesta o avan- de unidade entre as entida-
ço do prestígio sindical é o Índice des sindicais neste momento
de Confiança Social (ICS) do Ibope Marcelino da Rocha: de ataques generalizados do
– levantamento anual que mede “Nos últimos anos, capital sobre o trabalho? Está
a confiança popular em 20 insti- havendo unidade suficiente
tuições. Nos últimos anos, com o com o agravamento da para enfrentar esta ofensiva
agravamento da crise e o avanço crise e o avanço das ou as disputas entre forças po-
das ideias conservadoras no Brasil, líticas continuam dificultando
o ICS dos sindicatos vinha caindo
ideias conservadoras a construção de uma agenda
– de 43 em 2014 para 41 em 2015 no Brasil, o Índice unitária do movimento?
e, enfim, 40 em 2016. Mas na últi- de Confiança Social
ma pesquisa, referente a 2017, esse Debora Melecchi: A unidade e am-
índice de confiança saltou para 44. (ICS) dos sindicatos plitude são obrigatórias nesse cená-
Vale acrescentar que as entrevistas vinha caindo, chegou rio que estamos vivendo no Brasil.
deste ano foram feitas entre 13 e 19 Por óbvio, ainda temos uma cami-
de julho, logo após a aprovação da a 40. Mas na última nhada para acumular mais forças,
reforma trabalhista, quando o dis- pesquisa, referente mas as diferentes concepções sindi-
curso antissindical do governo e de cais já percebem que a esquerda de-
seus aliados estava em evidência.
a 2017, o índice sempenha um papel fundamental
Podemos citar mais uma de confiança nas para o êxito da resistência demo-
pesquisa. Com base em dados de entidades sindicais crática, e para isso há necessidade
2015, um levantamento mostrou de unidade para resistir.
que 19,5% dos trabalhadores são saltou para 44” Marcelino da Rocha: Em princí-
sindicalizados no Brasil. De cada pio, a unidade do movimento não
cinco trabalhadores, apenas um é apenas uma bandeira do sindica-
se associa ao sindicato de sua categoria. E por que, lismo classista, representado pela CTB, pela FITMETAL
afinal, os demais ficam de fora? Resistência ao movi- e por suas entidades de base. É também um objetivo
mento? Rejeição às entidades? Nada disso. Conforme declarado das centrais sindicais – um caminho a ser
o levantamento, 26,4% dos não sindicalizados disse- perseguido, à luz de uma pauta comum em defesa dos
ram não saber qual era sua entidade representativa. trabalhadores. Mas, nos dias atuais, há divergências
É verdade que as taxas de sindicalização variam mui- entre as centrais em pontos importantes, em especial
to – de categoria a categoria, de região a região, de a definição da melhor tática para enfrentar a crise eco-
entidade a entidade. Mas também é fato que, como nômica, o desemprego ou a reforma trabalhista.
mostram os números, a voz do sindicalismo ainda Ao menos da parte da CTB, não faltam esforços
não chega à totalidade dos trabalhadores. Parte das para equacionar essas diferenças e viabilizar a unidade
dificuldades na relação entre sindicatos e trabalhado- possível. Temos de nos mirar, ainda, nas boas lições da
res é nossa – deve ser debitada na conta do próprio história. Seja na bonança, seja na desgraça, exemplos
movimento sindical bem-sucedidos nesse sentido existem. No segundo go-

45
 Ed. 150 – Setembro/Outubro 2017

verno Lula (2007-2010), o Fórum das Centrais, marco Mas o fundamental é que este processo de uni-
máximo da unidade, realizou marchas vitoriosas a Bra- dade tem que procurar isolar os setores que se aprovei-
sília e alcançou conquistas históricas – caso da política tam deste momento para estimular as diferenças e se
de valorização do salário-mínimo. Neste ano, a já me- mostrar para os trabalhadores. É preciso ter espírito de
morável Greve Geral, em 28 de abril, uniu todas as cen- construção para conseguir a unidade e neste sentido
trais e impulsionou a luta contra a reforma da Previdên- tem sido fundamental o papel que a CTB joga, procu-
cia, retardando sua tramitação no Congresso Nacional. rando ser um polo de busca dos pontos que unem o
Para reforçar nossa convicção, temos o êxito do mo- movimento sindical.
vimento Brasil Metalúrgico, constituído em julho, com  
entidades ligadas a nove centrais. 4 – Quais são os prejuízos mais
Lançamos em agosto um boletim imediatos e visíveis que pode-
unificado, com 300 mil exemplares, rão ocorrer com a categoria
para distribuir às nossas bases. Em que vocês representam a par-
14 de setembro, Dia Nacional de Lu- tir da entrada em vigor da re-
tas, promovemos manifestações, pi- forma trabalhista?
quetes, assembleias e paralisações,
dialogando diretamente com milha- Debora Melecchi: A informalidade,
res de operários em dez estados. Já através da terceirização dos servi-
em 29 de setembro, realizamos em ços, bem como a jornada intermi-
São Paulo a histórica Plenária Na- Debora Melecchi: tente deverão ser os prejuízos des-
cional dos Trabalhadores da Indús- tacados na área da saúde.
tria, em que mais de 1.500 dirigen-
“Esse momento nos Marcelino da Rocha: A reforma
tes e lideranças sindicais aprovaram, exige solidariedade trabalhista entra em vigor em 11 de
por unanimidade, uma plataforma entre as entidades novembro, mas os sindicatos já so-
unitária de lutas. frem seus efeitos no dia a dia. Em
sindicais em nome da tese, categorias com data-base em
Wagner Fajardo: Não se pode res- defesa e proteção à setembro, outubro ou novembro
ponder a esta pergunta de forma estariam imunes às perversidades
absoluta. A unidade, na minha opi-
classe trabalhadora dessa legislação. Mas muitas enti-
nião, não se dá de forma automáti- (...) É fundamental dades patronais têm postergado as
ca, é um processo de construção, promover uma convenções coletivas, à espera da
pois unir quem pensa diferente vigência das novas regras, que lhes
tem que ter como primeiro ponto o reorganização sindical, são favoráveis. As campanhas sala-
respeito às diferenças. Acho que o enraizada na base riais tendem a ser, portanto, mais
governo Temer conseguiu unificar duras e adversas.
o movimento sindical quando ata- e agindo através da De modo geral, crescem também
cou desenfreadamente os direitos unidade e cooperação. as ameaças de terceirização e pre-
trabalhistas com a Reforma da CLT carização no chão da fábrica. A
e a lei da terceirização, os direitos
.  Afinal, não está morto reestruturação produtiva era um
previdenciários com a Reforma da quem pelea!” dos meios aos quais a indústria re-
Previdência, e o ataque às organi- corria para reduzir postos de traba-
zações sindicais. Por isso, foi pos- lho e aumentar a margem de lucro.
sível construir o dia 28 de abril. No entanto, as coisas Agora, com a reforma, os patrões terão mais margem
não são estáticas e o governo agiu para tentar dividir legal para cortar empregos, direitos e benefícios.
o movimento sindical, como foi na mobilização do dia Wagner Fajardo: Em princípio, o ponto mais nevrálgico
30. Mas os ataques são tão violentos e permanentes, para a nossa categoria é a questão da terceirização de-
que a unidade acaba se impondo pela necessidade, senfreada. Numa categoria que tem um acordo coletivo
como está ocorrendo agora com os metalúrgicos. como o nosso, o maior problema é que a lei sempre foi
Outros movimentos também estão ocorrendo por nosso ponto de referência para avançar. Mas agora essa
conta dos processos de privatização de setores estraté- lei não estabelece mais nenhuma referência, ao contrá-
gicos e fundamentais como o setor elétrico, o transpor- rio disso, serve como teto e não mais como piso. Sem
te aéreo, o transporte metro-ferroviário. Isto tudo pode dúvida, isto vai pressionar muito a categoria e estimu-
se unificar num futuro próximo e se transformar num lar ações mais ousadas dos governos e empresas que,
grande processo de mobilização. sem dúvida, irão buscar reduzir nossas conquistas.

46
 Brasil

5 – Como você enxerga o futuro do sindicalismo As contribuições assistencial e negocial terão um

diante de um cenário no qual as formas de finan- peso maior, assim como os convênios e as parcerias.
ciamento da atividade sindical estão em xeque? Deverá haver mais profissionalismo na gestão admi-
Qual solução sua entidade daria para manter e nistrativa e financeira das entidades. Se os sindicatos
estruturar o sindicato na hipótese de não poder quiserem elevar as taxas de associação e incrementar
mais contar com a contribuição sindical? sua receita mensal, a organização no local de trabalho,
no chão da fábrica, será fundamental. Na Roma An-
Debora Melecchi: Esse momento nos exige solidarie- tiga, dizia-se que a mulher de César, mais do que ser
dade entre as entidades sindicais honesta, deveria parecer honesta.
em nome da defesa e proteção à As entidades sindicais, da mesma
classe trabalhadora. A partir dis- maneira, não poderão ser apenas
so, são fundamentais as trocas de combativas e respeitados. Será
ideias entre os sindicatos, a atua- preciso qualificar a comunicação
ção nos locais de trabalho (dialo- sindical, prestar contas à categoria
gando com a(o)s representada(o) e convencer um número cada vez
s demonstrando que contribuir ao maior de trabalhadores.
sindicato significa contribuir para Temos a convicção de que o
si mesmo(a), ampliar campanha movimento sindical irá em frente.
de sindicalização (com chama- Wagner Fajardo:: As centrais só foram legalizadas e
mento central para a luta na defe- passaram a receber imposto sin-
“Numa categoria que
sa dos direitos). Enfim, promover dical na década passada. A FIT-
uma reorganização sindical, en- tem um acordo coletivo METAL foi fundada em 2010, mas
raizada na base e agindo através como o nosso, o maior teve direito à contribuição sindical
da unidade e cooperação sindical. apenas em 2016, quando foi re-
Afinal, não está morto quem pelea! problema é que a lei conhecida junto ao Ministério do
Marcelino da Rocha: Ao longo da sempre foi nosso ponto Trabalho. Adequar-se é parte do
História do Brasil, todos os gover- jogo. Somos favoráveis à contribui-
nos golpistas procuraram sufocar
de referência para ção sindical e sabemos que sua ex-
ou cooptar o sindicalismo. Sob o avançar. Mas agora essa tinção é uma tentativa de asfixiar a
Estado Novo, Getúlio Vargas criou lei não estabelece mais luta do movimento. A reforma dá
a Consolidação das Leis do Traba- fim a um imposto que arrecada R$
lho (CLT), mas impôs um rigoroso nenhuma referência, ao 3,5 bilhões por ano, em benefício
controle estatal sobre os sindica- contrário disso, serve dos trabalhadores e sem nenhum
tos e as cooperativas – que pra- prejuízo aos cofres públicos. Mas
ticamente não tinham poder de
como teto e não mais Temer não mexe no “Sistema S”,
negociação. O regime militar não como piso” que transfere nada menos que R$
baniu oficialmente a atividade 15,9 bilhões anuais para es entida-
sindical, mas massacrou o movi- des patronais. Hipocrisias do go-
mento com uma série de medidas autoritárias: proibi- verno à parte, convém não subestimar a capacidade de
ção de greves, intervenções nas entidades, destruição resistência e adaptação do sindicalismo brasileiro.
de equipamentos e arquivos, além da perseguição a
lideranças (com cassação de mandatos, prisões e tor- Wagner Fajardo: No nosso caso, temos uma situação
turas). Como sabemos, as ditaduras morreram, não o um pouco diferenciada, pois já devolvemos o imposto
sindicalismo. sindical para os trabalhadores há alguns anos. Mas isso
A ofensiva do governo Temer tem três objetivos: não é uma realidade para toda a categoria nacionalmen-
limitar as atribuições das entidades, inviabilizar sua te. Temos o Metrô do Rio de Janeiro que é privatizado e
sustentação administrativo-financeira e enfraquecer o Sindicato carioca tem no imposto sindical uma impor-
sua representação formal. Com o fim do imposto, o tante fonte de receita. A nossa Federação Nacional pra-
movimento passará por uma fase de transição e ajus- ticamente sobrevive e realiza suas ações de mobilização
tes. Sindicatos menos organizados, “de fachada”, po- e organização graças ao imposto sindical. O fim do im-
dem até sucumbir. Só que as entidades tradicionais, posto sindical, portanto, vai exigir muito mais dos diri-
respaldadas por suas bases, terão força e legitimida- gentes sindicais e também das categorias. Vamos ter que
de, se adaptarão em curto ou médio prazo e continua- repensar nossa organização e buscar formas de manter
rão a lutar com o mesmo padrão de qualidade. as mobilizações mesmo com poucos recursos.  

47
 Ed. 150 – Setembro/Outubro 2017

Judicialização da
política e controle do
processo legislativo
Isaac Kofi Medeiros**

A judicialização da política brasileira

vem, portanto, acompanhando uma
tendência internacional de deslocamento
da tomada de decisões de grande
repercussão ao Poder Judiciário
48

O
Brasil assiste a um momento difícil
de sua história, um momento em que
a democracia se encontra em cons-
tante estado de tumulto. Sob toda
ótica enxergam-se sintomas de um
quadro político inquieto. Rupturas
institucionais, violações de garan-
tias individuais oferecidas pela Constituição, acir-
ramento da polarização ideológica, criminalização e
judicialização da política, entre outras questões, são
tópicos frequentes no atual estágio da democracia
brasileira.
Em meio à conjuntura nacional, preocupações de
ordem democrática ressuscitam o debate acerca da
separação dos Poderes da República no Brasil. Eis que
um desses aspectos que marcam nossos tempos, a ju-
dicialização da política, exige uma reflexão maior por
parte do campo progressista da sociedade brasileira,
de sorte a propor reflexões críticas quanto a fenôme-
nos políticos e jurídicos que favoreçam uma sobrepo-
sição do Poder Judiciário em relação ao Parlamento.
O aumento exponencial das prerrogativas
do Poder Judiciário encontra eco em nível in-
ternacional, no que se pode cogitar viver-se
atualmente na Era do Judiciário, em contra-
posição aos anos de ouro da supremacia par-
lamentar e aos regimes absolutistas dos sécu-
los passados. Historicamente, a judicialização
da política ganha dimensão global signifi-
cativamente a partir de 1945 com o término
da Segunda Guerra Mundial, em que a co-
munidade internacional passa a internalizar
um discurso de valorização dos direitos fun-
damentais e a positivá-los na redação cons-
titucional dos Estados nacionais, de maneira
a viabilizar a transformação deste núcleo de
direitos em pretensões jurídicas que, proces-
sualmente instrumentalizadas, transferem ao
Poder Judiciário a prerrogativa de decidir so-
bre questões relevantes de ordem moral, polí-
tica, social e econômica.
A judicialização da política brasileira vem, por-
tanto, acompanhando uma tendência internacional
de deslocamento da tomada de decisões de grande
repercussão ao Poder Judiciário. Se em nível inter-
nacional o marco inicial da judicialização da política
tem lugar no pós-guerra, no Brasil pode-se afirmar
que foi com o advento da redemocratização e com a
promulgação da Constituição da República Federa-
tiva do Brasil de 1988 que o País inicia um período
em que este fenômeno se expressa com mais desen-
voltura.
Brasil
Nossa Constituição, como diz o ministro do Su-
premo Tribunal Federal Luís Roberto Barroso, é ana-
lítica, ambiciosa e desconfiada do legislador (2008);
contempla um rol extenso de direitos elevados à es-
tatura constitucional ou mesmo ao nível de cláusu-
la pétrea que, por consequência, podem ser reivin-
dicados perante os tribunais do País, promovendo
uma transferência do poder decisório sobre grandes
questões nacionais, porquanto tais direitos são am-
plos e multifacetados, no que incidem em toda sorte
de conflito trazido ao Judiciário. Entretanto, como
qualquer fenômeno complexo, a judicialização da
política não tem origem inequívoca, tampouco úni-
ca. É resultado de uma interação heterogênea de di-
versos fatores que podem razoavelmente ser enqua-
drados como de ordem jurídica e também política.
Tribunais não pairam num vácuo ideológico e, por
conseguinte, sofrem o influxo da conjuntura que os
cerca (HIRSCHL, 2012).
É notável, por exemplo, que elites políti-
cas possam desejar a expansão de uma Cor-
te Suprema forte e dotada de grande capaci-
dade institucional para intervir em questões
tradicionalmente reservadas ao Parlamento,
eis que a delegação do poder decisório do Le-
gislativo ao Judiciário pode significar que o
Congresso Nacional, por exemplo, não precise
tratar de temas considerados controvertidos,
como aborto e uso de células-tronco, temas
cuja repercussão da escolha dos congressistas
pode vir a desqualificá-los perante seu eleito-
rado. É o que o jurista canadense Ran Hirschl
denominou, de forma caricata, porém preci-
sa, de transferência de batatas quentes (2012). No
49
 Ed. 150 – Setembro/Outubro 2017

mais, oposições políticas podem beneficiar-se superior às demais normas do ordenamento

da judicialização em razão de preservar um jurídico e que, consequentemente, as normas
espaço institucional apto a obstruir as ativi- de nível infraconstitucional devem ser com-
dades das maiorias parlamentares, através do patíveis com as disposições da Constituição.
requerimento de liminares perante os tribu- No Brasil, a Carta Magna de 1988 prevê
nais. Igualmente, uma crescente contestação um sistema híbrido de controle de constitu-
social a respeito da ideologia das elites polí- cionalidade, realizado pela via difusa e con-
ticas dominantes, de tal maneira a implicar centrada, ou seja, pelos tribunais comuns e
a perda de espaço político pelo Supremo Tribunal Federal.
no Parlamento ou em de- Este sistema de controle é sempre
mais instâncias, propicia
Dentre as formas de caráter repressivo, isto é, reali-
um cenário no qual grupos de judicialização da zado após a lei ser produzida pelo
poderosos de interesse po- política no Brasil, o Poder Legislativo. Não é, em tese,
dem articular apoio à judi- contemplado um sistema preven-
cialização como forma de controle judicial do tivo de controle de constituciona-
manutenção de interesses processo legislativo lidade, ou seja, alguma sorte de
políticos e econômicos, ou mecanismo judicial que preveja a
como manobra de preser- é, talvez, uma das prerrogativa de tribunais pronun-
vação da hegemonia me- nuances mais ciarem-se a respeito da constitu-
diante a deferência a um cionalidade de determinada ma-
Tribunal Constitucional
agressivas deste téria legislativa em trâmite, ou de
com amplos poderes. fenômeno, embora seu processamento, antes mesmo
pouco abordado pelos da aprovação final do texto pe-
Controle preventivo de lo Parlamento. Isto porque uma
constitucionalidade constitucionalistas e declaração judicial neste sentido
cientistas políticos poderia ser entendida como uma
Dentre as formas de judiciali- apropriação do Poder Judiciário
zação da política no Brasil, o con-
brasileiros. Trata-se das competências do Poder Legis-
trole judicial do processo legisla- de uma gradação lativo, nomeadamente a de legis-
tivo é, talvez, uma das nuances mais radical da lar de maneira autônoma.
mais agressivas deste fenômeno, Nada obstante, o Supremo
embora pouco abordado pelos judicialização, pois que Tribunal Federal vem admitindo
constitucionalistas e cientistas interrompe o processo este tipo de controle com base
políticos brasileiros. Trata-se de em interpretações dos dispositi-
uma gradação mais radical da ju- político puro em vos constitucionais que, à luz da
dicialização, pois que interrompe movimento, ou seja, interpretação da Corte, permitem
o processo político puro em mo- que o Supremo Tribunal Federal
vimento, ou seja, a própria deli-
a própria deliberação possa sobrestar, isto é, fazer ces-
beração parlamentar. Sob o viés parlamentar sar prematuramente o trâmite de
jurídico, pode-se dizer que é tra- projeto de emenda constitucional
duzido pelo sobrestamento da norma ainda em cur- ou de projeto de lei através de apreciação de
so de formação nas arenas políticas majoritárias. De mandado de segurança impetrado por parla-
acordo com a jurisprudência do STF, chama-se con- mentar. Os julgados, portanto, marcam uma
trole preventivo de constitucionalidade. O nome téc- transição do entendimento do Supremo que,
nico sugere complexidade, mas é bem traduzido pela gradativamente, afasta-se da doutrina da in-
simples pergunta: o Supremo Tribunal Federal pode tangibilidade das ditas questões puramente
sobrestar o trâmite ou aprovação de alguma matéria políticas e passa a se debruçar sobre o proces-
legislativa no Congresso Nacional? samento ou mesmo sobre o mérito das ma-
térias legislativas em trâmite no Parlamento.
O controle de constitucionalidade é, a
grosso modo, a prerrogativa dos tribunais de Decisões como a proferida pelo ministro Luiz Fux
declararem inconstitucional o conteúdo de no apagar das luzes de 2016 simbolizam bem a con-
uma lei ou ato do Poder Público. Tem como trovérsia, quando anulou por completo a votação das
fundamento a noção de que Constituição é 10 Medidas Contra a Corrupção na Câmara Federal,

50

projeto de lei de iniciativa
popular autuado como PL
nº 4.850/2016. O magistra-
do acolheu medida liminar
em mandado de segurança
impetrado pelo deputado
federal Eduardo Bolsonaro
(PSC-SP), determinando o
anulamento da delibera-
ção do plenário da Câmara
que aprovou o projeto, sob
a alegação de que o texto
legal deveria ter sido “deba-
tido em sua essência, interdi-
tando-se emendas e substituti-
vos que desfigurem a proposta
original para simular apoio
público a um texto essencial-
mente distinto do subscrito por Entidades entregam ao então presidente da Câmara, Eduardo Cunha, assinaturas favoráveis
milhões de eleitores.”. ao pacote de 10 Medidas Contra a Corrupção, idealizado por membros do poder judiciário
Naquele atual estágio,
relembre-se, o projeto das
10 Medidas já era uma colcha de retalhos e emen-
das, significativamente distinto da redação original
proposta pelo Ministério Público Federal. Isto por-
que o texto da proposta popular foi adotado por par-
lamentar e a matéria autuada na Câmara como pro-
jeto de lei ordinária, exclusivamente para contornar
a exigência legal de verificação de autenticidade das
milhões de assinaturas que subscreviam a proposi-
ção. Contornou-se o obstáculo; contudo a autuação
do projeto dessa forma permitiu que ele seguisse o
rito comum de tramitação na Câmara, que autoriza
a inclusão de emendas e substitutivos ao texto ori-
ginal, diferentemente do rito especial reservado aos
projetos de lei de iniciativa popular.
A liminar concedida baseou-se na violação ao de-
vido processo legislativo constitucional, justamente
em razão da proposição de iniciativa popular ter si-
do autuada na forma de projeto de lei ordinária e,
por consequência, ter sido desfigurada sua redação
original. Ao acolher a liminar, o ministro Fux esti-
pulou que o processo recomeçasse do zero, desde a
reatuação do projeto na forma regular, até, por con-
sequência, a verificação da autenticidade de todas as
assinaturas, mesmo não havendo nenhuma previsão
expressa na Constituição ou no Regimento Interno
da Casa que vedasse a prática de adoção parlamentar
de projeto de lei de iniciativa popular.
Aqui mora o cerne da controvérsia a respeito do
controle judicial do processo legislativo. O projeto
ainda seguiria ao Senado Federal, onde seria pos-
sível que os parlamentares corrigissem eventuais
excessos emendados ao projeto original, median-
Brasil
te pressão popular, orientação partidária ou opção
política própria. Ao fazer cessar prematuramente o
projeto de lei, o Supremo Tribunal Federal impede
que o Congresso Nacional exerça suas competências
e legisle de acordo com a vontade popular, compon-
do interesses conflitantes na sociedade. Quando o
Supremo impede que o processo legislativo chegue
até o fim, o que se realiza é uma transferência do po-
der decisório do Legislativo ao Judiciário, mediante
o apequenamento das prerrogativas de mandatários
eleitos em favor da cúpula de uma magistratura vita-
lícia, imune a um accountability político e desprovida
de legitimidade democrática para legislar – por mais
que se trate de uma atividade legislativa negativa,
assim como definiu Kelsen (2013), mas é no sentido
da capacidade de anular a aprovação ou o trâmite de
projeto de lei antecipadamente.
Controverte-se além disso. Todos os projetos de
lei de iniciativa popular, da redemocratização aos
dias atuais, seguiram esta prática brasileira que, em-
bora estranha, não encontra vedação legal. Quando
das vezes em que algum projeto de iniciativa popular
ganhou respaldo social e foi protocolado no Parla-
mento, a Câmara invariavelmente alegou não pos-
suir estrutura para a verificação dos subscritores e,
portanto, determinado parlamentar adotou o texto
para viabilizar sua aprovação. Dessa forma, disposi-
tivos legais que hoje são amplamente festejados por
alguns setores da sociedade passaram por este rito
de adoção parlamentar, como a Lei da Ficha Limpa e
a lei que elevou o homicídio qualificado à categoria
de crime hediondo, sem que houvesse objeção judi-
51
 Ed. 150 – Setembro/Outubro 2017

cial à aprovação dessas matérias no Parlamento. Na rio fortalecido em detrimento da qualidade da políti-
ocasião das 10 Medidas Contra a Corrução, porém, o ca democrática. Veja-se que o povo brasileiro recorre
entendimento foi outro. Talvez justamente pelo fa- com frequência aos tribunais, alçados no imaginá-
to de a aprovação do dispositivo não ter encontrado rio coletivo à condição de última instância legítima
amplo respaldo social, o que pode revelar a conota- do Poder Público. O agravamento da judicialização,
ção política da decisão liminar. portanto, esvazia o significado do voto, pois que a
figura do Judiciário-que-tudo-re-
O esvaziamento da solve implica dispensar a política.
política O agravamento Assim, parcela da política eleito-
da judicialização, ral brasileira continua baseada no
A decisão liminar se dá em fisiologismo e no personalismo,
portanto, esvazia
meio a um processo contínuo tanto quanto permanece disso-
de judicialização da política no o significado do ciada das ideias e dos conteúdos
Brasil, que desloca ao Judiciário voto, pois que a programáticos dos partidos, o
a palavra final sobre questões que, por consequência, implica
relevantes tradicionalmente des- figura do Judiciário- possivelmente a eleição de uma
tinadas ao Legislativo, por vezes que-tudo-resolve nova legislatura com baixa re-
inclusive sob aplausos ou inicia- presentatividade e dissociada da
tiva da própria classe política do
implica dispensar realidade do povo brasileiro, que,
País, mediante o requerimento a política. Assim, outra vez mais, recorrerá ao Poder
de liminares no Supremo Tribu- parcela da política Judiciário para resolver seus con-
nal Federal. Ao fazê-lo, nossos flitos.
representantes gradativamente eleitoral brasileira
abrem mão de suas prerrogativas continua baseada * Isaac Kofi Medeiros é advogado
constitucionais de legislar e re- e bacharel em Direito pela
presentar o povo brasileiro, sem no fisiologismo e no
Universidade Federal de Santa
olvidar que alimentam um cami- personalismo, tanto Catarina. Foi coordenador-geral do
nho sem volta, pois, como diz a
quanto permanece Diretório Central dos Estudantes
máxima jurídica, o Supremo tem da UFSC.
o direito de errar por último. dissociada das ideias
Tampouco a população em ge- e dos conteúdos ** Este artigo foi feito com base
ral deve comemorar este esvazia- em monografia apresentada na
mento do Congresso, por piores programáticos dos forma de Trabalho de Conclusão
que eventualmente possam ser partidos de Curso, intitulado Controle
parte dos nossos representantes. O preventivo de constitucionalidade:
voto de confiança do eleitor dado a jurisprudência do Supremo
ao parlamentar figura como o tíquete de legitimidade Tribunal Federal à luz da judicialização da política,
para o representante legislar de acordo com a vontade apresentado ao Centro de Ciências Jurídicas da
popular, o que é a feição típica das democracias repre- Universidade Federal de Santa Catarina em 2017.
sentativas contemporâneas. E é justamente a sujeição
do parlamentar à sabatina do voto, isto é, à pressão po-
lítica real, que fornece ao eleitor a garantia de instru- Bibliografia
mento apto a trocá-lo no próximo pleito na eventuali-
dade de frustrar-se com a atuação do mandatário que BARROSO, Luís Roberto. Judicialização, ativismo
ajudou a eleger. A periodicidade do momento de esco- e legitimidade democrática, 2008. Disponível
lha dos representantes, portanto, afigura-se como um em: <http://www.conjur.com.br/2008-dez-22/
ponto de preservação mínimo da capacidade do povo judicializacao_ativismo_legitimidade_democratica>.
Acesso em 03 de jul. 2017.
de opinar sobre os rumos do País. No momento em que
se entrega ao Supremo Tribunal Federal a competên- HIRSCHL, Ran. O novo constitucionalismo e a
cia para decidir sobre as grandes questões nacionais, judicialização da política. In: MOREIRA, Luiz.
Judicialização da política. São Paulo: 22 Editorial,
perde-se esta garantia haja vista que os ministros do 2012, p. 131-167.
Supremo têm mandato vitalício.
Este quadro histórico em que vivemos, caso apro- KELSEN, Hans. Jurisdição Constitucional. 3ª ed. São Paulo:
WMF Martins Fontes, 2013.
funde-se ainda mais, aponta para um Poder Judiciá-

52
Capa
 Ed. 150 – Setembro/Outubro 2017

Para que o futuro

não seja apagado
Gilson Reis*

É
do poeta e dramaturgo alemão Ber- “Primeiro levaram os negros
tolt Brecht a frase que diz que “a Mas não me importei com isso
cadela do fascismo está sempre no Eu não era negro
cio”. A premissa tem se mostra-
do verdadeira se pensarmos que é Em seguida levaram alguns operários
de seu cruzamento com o raivoso Mas não me importei com isso
monstro do golpe que têm nascido os cães hidrófo- Eu também não era operário
bos que a cada dia, no Brasil, encontram novas ví-
timas contra as quais rosnar. A mais recente — se Depois prenderam os miseráveis
é que é possível falar em vítimas mais recentes, e Mas não me importei com isso
não simultâneas, tantos e tão rápidos são os ataques Porque eu não sou miserável
— parece ter sido a arte, atingida por acusações de
pornografia, pedofilia e profanação de símbolos re- Depois agarraram uns desempregados
ligiosos. E o legítimo protesto contra a censura pro- Mas como tenho meu emprego
movido pelos artistas, alguns dos quais apoiaram o Também não me importei
golpe de 2016 orquestrado, entre outras forças, pe-
lo mesmo Movimento Brasil Livre (MBL) que, com Agora estão me levando
esse nome irônico, tenta agora amordaçar museus Mas já é tarde.
e aprisionar todo um país em sua tacanha visão de Como eu não me importei com ninguém
mundo retrógrada obtusa, lembra outras palavras de Ninguém se importa comigo.”
Brecht, aquelas do poema Intertexto:

54
 Educação

Pois é preciso que todos nós convicções; não permitirá que os

nos importemos, antes que se- direitos assegurados nos itens
ja tarde demais. O cenário tene- anteriores sejam violados pela
broso que a arte enfrentou há ação de terceiros, dentro da sala
pouco, seja com o cancelamento de aula”. O PL estabelece ainda
da exposição Queermuseu: Car- que as secretarias de educação
Gilson Reis, coordenador-geral da Contee
tografias da Diferença na Arte contem com um canal de comu-
Brasileira, no Santander Cultu- nicação destinado ao recebimen-
ral, em Porto Alegre (e a recusa Amordaçar o to de reclamações relacionadas
declarada do prefeito do Rio de ao descumprimento da lei, caso
Janeiro, Marcelo Crivella, de se- magistério também é aprovada, assegurado o anoni-
diá-la no Museu de Arte do Rio), uma forma de apagá-lo. mato, e que as reclamações se-
seja com a polêmica em torno da jam “encaminhadas ao órgão do
performance La Bête, no Museu A desprofissionalização Ministério Público incumbido da
de Arte Moderna de São Paulo, a do professor passa defesa dos interesses da criança e
educação tem enfrentado há al- do adolescente, sob pena de res-
guns anos. Data de 2014 — antes
também pela tentativa ponsabilidade”.
do golpe, portanto — o Projeto de de censurá-lo, de Trata-se apenas de duas pro-
Lei 7180 do deputado Erivelton cercear sua liberdade postas, que tramitam em âmbito
Santana (PEN/BA), que altera, a nacional, entre as várias espalha-
Lei de Diretrizes e Bases da Edu- de cátedra e de das também pelas câmaras muni-
cação Nacional (LDB), para in- impedir o exercício de cipais e assembleias legislativas
cluir em seu Artigo 3°, entre os os do país. Textos que, em primei-
princípios do ensino, “o respeito
projetos pedagógicos ro lugar, trazem, em seu cerne,
às convicções do aluno, de seus críticos e democráticos. um profundo desrespeito pelo
pais ou responsáveis, tendo os va- Para enfrentar esse magistério, tratando professores
lores de ordem familiar precedên- como “manipuladores” e “dou-
cia sobre a educação escolar nos processo nefasto cuja trinadores” a induzir crianças e
aspectos relacionados à educação campanha da Contee adolescentes; que, em segundo,
moral, sexual e religiosa, vedada demonstram um desconheci-
a transversalidade ou técnicas denuncia e combate, mento profundo do processo pe-
subliminares no ensino desses é preciso também dagógico, uma vez que educação
temas”. pressupõe, em seu sentido pleno,
A essa proposta foi apensado,
defender a construção o incentivo à capacidade reflexi-
em 2015, o PL 867, do deputado de uma escola va, ao diálogo, à construção da
Izalci (PSDB/DF), que institui verdadeiramente cidadania, sendo, portanto, uma
nacionalmente o programa “Es- atividade política em sentido,
cola sem partido”. Entre outros democrática inclusive, etimológico, dizendo
pontos, a matéria determina que, respeito à relação do homem com
no exercício de suas funções, o sua pólis, ou seja, com sua cida-
professor: “não se aproveitará da audiência cativa de, seu estado, seu país, sua comunidade; e que, em
dos alunos, com o objetivo de cooptá-los para esta terceiro, que evidenciam — como no caso que a arte
ou aquela corrente política, ideológica ou partidária; vem enfrentando — o menosprezo pela liberdade de
não favorecerá nem prejudicará os alunos em razão expressão quando esta contraria as ideologias mo-
de suas convicções políticas, ideológicas, morais ou ralmente conservadoras e economicamente neolibe-
religiosas, ou da falta delas; não fará propaganda po- rais, retomando práticas ditatoriais 30 anos depois
lítico-partidária em sala de aula nem incitará seus do fim do regime autoritário no Brasil e expondo,
alunos a participar de manifestações, atos públicos nas escolas, os docentes à censura, à ameaça e à cas-
e passeatas; ao tratar de questões políticas, sócio- sação de seu direito de ensinar e os estudantes ao
-culturais e econômicas, apresentará aos alunos, de cerceamento de seu censo crítico e da construção de
forma justa, as principais versões, teorias, opiniões sua autonomia.
e perspectivas concorrentes a respeito; respeitará o Projetos como esses são uma afronta à LDB, na
direito dos pais a que seus filhos recebam a educa- qual tentam interferir, e à própria Constituição,
ção moral que esteja de acordo com suas próprias que tentam rasgar. Tanto é verdadeira sua incons-

55

titucionalidade que a Confederação Nacional dos
Trabalhadores em Estabelecimentos de Ensino —
Contee obteve importante vitória no dia 21 de mar-
ço de 2017 quando o ministro Roberto Barroso, do
Supremo Tribunal Federal (STF), concedeu liminar
em Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI) mo-
vida pela entidade e suspendeu integralmente a Lei
7.800/2016 do estado de Alagoas, também inspirada
no programa Escola Sem Partido. No texto enviado
ao STF, a Contee já apontava que a Lei da Mordaça
de Alagoas era contrária aos princípios constitucio-
nais que asseguram a liberdade de aprender, ensinar,
pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber;
o pluralismo de ideias e de concepções pedagógicas;
a coexistência de instituições públicas e privadas de
ensino; e a gestão democrática do ensino público.
Na ADI, a Confederação indicou também que a lei
afrontava os principais tratados internacionais, dos
quais o Brasil é signatário, tais como a Declaração
Universal dos Direitos Humanos, o Pacto Internacio-
nal dos Direitos Civis e Políticos e o Pacto de San
José da Costa Rica.
Mesmo assim, tentativas de novas Leis da Mor-
daça continuam proliferando. E é sintomático que,
paralelamente a elas, tente-se agora fazer com que
o Congresso Nacional discuta a retirada do título de
patrono da educação brasileira dado ao educador e
filósofo Paulo Freire. A proposta, claro, é endossada
pelo MBL e pelo movimento Escola Sem Partido. Em
outras palavras, os cães hidrófobos, filhotes diletos
da cadela do fascismo, que, com seus ladridos, bus-
cam apagar figuras como Cândido Portinari, Lygia
Clark, Alfredo Volpi, Adriana Varejão, Leonilson —
artistas cujas obras faziam parte da mostra Queer-
museu — ou Paulo Freire são os mesmos.
O verbo apagar não foi usado à toa. Tentar apagar
Paulo Freire do lugar de sua relevância na educação
brasileira simboliza bem o que querem fazer com a
própria educação brasileira. É precisamente esse ver-
bo também o ponto central da campanha nacional
contra a desprofissionalização do magistério lançada
pela Contee entre o fim de setembro e o início de ou-
tubro, mês em que se comemora o Dia do Professor.
“Apagar o professor é apagar o futuro”, diz o slogan
da campanha, que busca mobilizar não apenas a ca-
tegoria, mas toda a sociedade contra as pautas que,
nestes tempos de tantos ataques, ferem diretamen-
te a profissão docente: a contratação por “notório
saber” proposta na reforma do ensino médio, que
rebaixa a formação, destrói as licenciaturas e des-
qualifica o professor; a suspensão da Súmula 277 do
Tribunal Superior do Trabalho (TST), que acaba com
a ultratividade das normas coletivas, numa ação
movida pelo setor patronal do ensino com o obje-
56
Ed. 150 – Setembro/Outubro 2017
tivo explícito de tirar direitos dos trabalhadores em
educação; a liberação da terceirização irrestrita, que
atinge em cheio o setor educacional — chegando,
inclusive, às salas de aula, e põe em xeque a própria
qualidade da educação; a reforma trabalhista — com
seus incontáveis retrocessos — e a reforma da Previ-
dência — que põe fim à aposentadoria diferenciada,
com redução do tempo de serviço, para o magistério
da educação básica, prejudicando, sobretudo, as pro-
fessoras da educação infantil e dos primeiros anos
do ensino fundamentam que começam a lecionar
muito jovens…
Em meio a tudo isso, amordaçar o magistério
também é uma forma de apagá-lo. A desprofissio-
nalização do professor passa também pela tentativa
de censurá-lo, de cercear sua liberdade de cátedra
e de impedir o exercício de projetos pedagógicos
críticos e democráticos. Para enfrentar esse proces-
so nefasto cuja campanha da Contee denuncia e
combate, é preciso também defender a construção
de uma escola verdadeiramente democrática. Esse
é o sentido do Projeto de Lei que institui o progra-
ma Escola Democrática (PL 2035/16), apresentado
por nós na Câmara Municipal de Belo Horizonte. A
proposta busca defender a organização democrática
de estudantes, pais, professores e funcionários, bem
como assegurar a livre manifestação do pensamen-
to; o respeito à pluralidade étnica, religiosa, cientí-
fica, ideológica e política; e a livre manifestação da
orientação sexual e da identidade e/ou expressão de
gênero, além do reconhecimento à igualdade entre
os seres humanos e o respeito às diferenças entre os
povos, os países, as etnias, as culturas, os gêneros
e os comportamentos. A matéria ainda proíbe, nas
salas de aula e fora delas, em todos os níveis, etapas
e modalidades de educação da capital mineira, as
práticas de quaisquer tipos de censura de natureza
política, ideológica, filosófica, artística, religiosa e/ou
cultural a estudantes e docentes, ficando garantida a
livre expressão de pensamentos e ideias, observados
os direitos humanos e fundamentais, os princípios
democráticos e os direitos e garantias estabelecidos
na Constituição e nos tratados internacionais dos
quais o Brasil é signatário.
Construir essa escola democrática só é possível
com o professor livre, assim como para construir um
Brasil democrático só é possível com arte e educação
livres. Com um povo livre. Para que nosso futuro não
seja apagado.
*Gilson Reis é coordenador-geral da
Confederação Nacional dos Trabalhadores em
Estabelecimentos de Ensino — Contee e vereador
em Belo Horizonte/MG
Brasil

57
 Ed. 150 – Setembro/Outubro 2017

Pós-modernismo e a
atualidade da teoria Marxista
Madalena Guasco Peixoto**

O cruzamento entre a atualidade do marxismo e a pós-

modernidade se dá não por outra razão, mas porque uma
parte dessa corrente, assim como em outras épocas históricas,
propugna o fim do marxismo e – nesse caso específico de uma
corrente da pós-modernidade – de toda teoria totalizante

O Maior Splash, pintura de David Hockney, de 1967, expressa o início de uma nova era de
otimismo nas artes ocidentais. Até então, o pós-guerra dominava a pintura com suas distopias e
pessimismo. Esta pintura também simboliza um período de riqueza social enorme no centro do
capitalismo, contrastando os valores socialistas do leste europeu.

58
 Teoria

N
este ano de comemoração do cente- A crise do marxismo foi tratada pelo próprio mar-
nário da Revolução Russa constrói- xismo.
-se mundialmente um intenso am- Hobsbawm, em O Marxismo hoje, um balanço aber-
biente de debates e estudos, no qual, to (1989), detecta que no século XX ocorreram três
ao mesmo tempo que se comemora momentos de crise do marxismo. A primeira, nos
os 100 anos da Revolução Russa, anos 1950, decretada pela emergência do Estado
como um marco histórico, elaboram-se reflexões do Bem-Estar social (era do ouro) que colocava no
sobre a atualidade do marxismo como método do campo do liberalismo a possibilidade de uma so-
estudo da sociedade, da natureza e do pensamento; ciedade de ampliação democrática de direitos uni-
como teoria de compreensão da economia política, versais com importante papel do Estado. Essa crise
do capitalismo e da cons- não foi decretada pelas
trução do socialismo co- dificuldades do socialis-
mo teoria revolucionaria. mo, ao contrário, o socia-
Atualiza-se o debate acer- lismo mostrou-se potente
ca de novos fenômenos e e venceu a guerra, apesar
da importância do método das dificuldades que ocor-
materialista dialético que, reriam posteriormente. A
desde sua sistematização segunda começa exata-
na modernidade, se trans- mente com a crise do pró-
formou em conhecimento prio socialismo no início
científico porque foi apli- dos anos 1960. E a tercei-
cado aos estudos de áreas ra com o colapso do Leste
de conhecimento as mais Europeu e o retrocesso da
diversas. URSS. Uma derrota estra-
Discutir a atualidade tégica.
do marxismo é importante Assim também tra-
porque tem por trás a ideia balharam Perry Ander-
– que é correta –, segundo a son, em A Crise da Crise do
qual o marxismo não é um Marxismo – Introdução a
dogma, nem uma filosofia um debate contemporâneo
especulativa, como bem (1990), e vários outros
disse Marx em A Ideologia autores que se debruça-
Alemã: “Não se trata mais ram sobre o tema como
de interpretar o mundo J. Chasin (1988); Ricardo
e sim de conhecê-lo para Antunes (1988); István
transformá-lo”. Para con- Mészáros (1985), Lucio
tinuar sendo uma teoria Colletti (1983) e Florestan
que busca compreender a Militar olhando por fresta do Muro de Berlim, em Fernandes (1988), entre
realidade para transformá- 1989, às vésperas da queda que marcou a maior crise outros. A década de 1980
-la, o marxismo tem que se do marxismo, abrindo caminho para celebrações pós- foi uma década de inten-
atualizar constantemente, modernas à vitória do capitalismo. so debate sobre a crise do
já que a realidade e o pen- Marxismo
samento dialeticamente se transformam. Lenin em 1913, analisando em sua época a tra-
Esse cruzamento entre a atualidade do marxismo jetória do marxismo, produziu dois textos. Um me-
e a pós-modernidade se dá não por outra razão, mas nos conhecido, chamado A crise histórica do Mar-
porque uma parte dessa corrente, assim como em xismo (1976), no qual ele mostra que o marxismo
outras épocas históricas, propugna o fim do marxis- se desenvolve e se fortalece nas crises; e outro mais
mo e – nesse caso específico de uma corrente da pós- conhecido, chamado Vicissitudes históricas da doutrina
-modernidade – de toda teoria totalizante. (Como de Karl Marx (1988), no qual detectou que o mar-
se fosse possível alguma teoria não ser totalizante.) xismo entra em crise pela necessidade de sua atua-
Portanto, propugna a crise de toda teoria. lização e também pelo seu caráter revolucionário
Dessa vez a crise do marxismo é acoplada à cons- porque sempre será colocado como referência pelos
trução de um discurso maior e a uma crise de maior liberais que buscam deturpá-lo tornando-o o mais
proporção, ou seja, a crise da modernidade. vulnerável possível.

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“A dialética da história é tal que o triunfo teórico seu papel na atualidade.

do marxismo obriga seus inimigos a se disfarçarem O materialismo histórico como método nos orien-
de marxistas. O liberalismo, interiormente apodre- ta a considerar que nenhuma teoria ou conjunto de
cido, intenta renascer nas formas de oportunismo ideias surge do nada – totalmente abstrata – e nem
socialista.”. Prega-se covardemente “a paz social e tampouco trabalha com elementos totalmente irreais.
a renúncia à luta de classes etc.” (p. 117). E ainda: Qualquer teoria ou conjunto de ideias possui ba-
“decretar a sua falência e o discurso da incapacidade se real e além disso trabalha, a seu modo, elemen-
de conhecer a realidade também é parte dessa estra- tos advindos da realidade. Se não fosse assim não
tégia” (p. 118). conseguiria se constituir em força
Essa conclusão de Lenin so- material.
bre o marxismo se atualizar nas A modernidade
crises indica que as crises pelas Como orienta a leitura de A
expressou a
quais o marxismo passou, e pas- Ideologia Alemã:
sa, possuem bases históricas, não contradição entre “É preciso considerar que na
são inventadas pelos diferentes o desenvolvimento sociedade de classes as ideias da
autores. Elas emergem das mu- classe dominante são as ideias do-
danças qualitativas da realidade, das novas ideias e minantes (...), as ideias de sua do-
mudanças que precisam ser en- da nova sociedade minação. (...) E se, na concepção
tendidas na sua essência. do decurso da história, separamos
que está sendo as ideias da classe dominante da
Considero que a discussão em
torno do marxismo é necessária, construída e ao mesmo própria classe dominante e se as
porque os ideais de liberdade e tempo o período de concebermos como autônomas, se
emancipação, defendidos por nos limitamos a dizer que em uma
Marx, apesar da dispersão pro- hegemonização das época essas ou aquelas ideias do-
movida por correntes pós-moder- ideias burguesas. O minaram, sem nos preocuparmos
nas, ainda mobilizam reflexões e com as condições de produção e
práticas em todo o mundo.
marxismo é produto com os produtores destas ideias,
No final do século XX e início da modernidade e ao se, portanto, ignorarmos os indi-
do XXI, os marxistas são chama- víduos e as circunstâncias mun-
mesmo tempo crítico
dos a compreender a crise pro- diais que são a base dessas ideias
funda do capitalismo que, apesar da modernidade (...). Reforçaremos o fenômeno de
de manter o seu caráter imperia- hegemonizada pela que as ideias cada vez mais abs-
lista com as características gerais tratas dominam, isto é, ideias que
detectadas por Lenin, assume construção das tomam cada vez mais a forma de
complexidades e características ideias universais do universalidade.”.
novas que precisam ser entendi-
liberalismo Foi isso que a burguesia e seus
das. E nesse novo contexto estão
sendo chamados também a ela- ideólogos fizeram ao construírem
borar, com novas caraterísticas e novo conteúdo, a os chamados princípios universais da modernidade;
luta de ideias. como o fazem também agora, denunciando a falsi-
Hoje é cada vez mais acirrada a luta teórica com dade desses princípios.
o marxismo. Ela ocorre em um panorama histórico A modernidade expressou a contradição entre o
diferenciado e profundamente complexo, uma vez desenvolvimento das novas ideias e da nova socie-
que a crise das experiências socialistas do Leste Eu- dade que está sendo construída e ao mesmo tempo
ropeu trazem um novo alento às concepções burgue- o período de hegemonização das ideias burguesas.
sas sobre a impossibilidade histórica de superação O marxismo é produto da modernidade e ao mesmo
do capitalismo. tempo crítico da modernidade hegemonizada pela
Além disso e por isso mesmo, o capitalismo re- construção das ideias universais do liberalismo.
vela em sua crise seu caráter mais excludente, e Foi na superação do empirismo e do racionalis-
evidencia também, em seu desenvolvimento, novos mo metafísicos, e da dialética racionalista de Hegel,
fenômenos econômicos, políticos e sociais que preci- e ainda da crítica ao liberalismo filosófico e políti-
sam ser entendidos. co e da economia política burguesa, que se erigiu o
Faz parte do conteúdo desse debate a reflexão método constituído por Marx e aplicado também ao
sobre o método materialista, histórico e dialético e estudo da economia política e do capital.

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Uma das principais transformações conceituais da pós-modernidade é a que reduz a história a um apanhado de fatos desconexos
sem possibilidade de explicação científica
A modernidade em sua contradição libertou o
homem do determinismo religioso e o colocou como
ser capaz de conhecer o mundo e de atuar sobre ele
de forma consciente.
Além dos elementos do caráter ideológico da do-
minação no campo das ideias, se coloca como funda-
mental também nesse debate sobre as correntes pós-
-modernas o entendimento da concepção de história
e emancipação em Marx.
O Estudo da História e a concepção de história
em Marx tem duas características básicas. A primei-
ra é considerar que o conhecimento de qualquer coi-
sa ou de qualquer fenômeno exige que se refira à
história. Tudo o que existe é percebido do ponto de
vista da história e é realmente história. Isso significa
que nada pode ser compreendido fora da história.
Hegel afirmava: “tudo é história”. Marx seguindo os
seus passos vai afirmar que “só reconhece uma ciên-
cia, a ciência da história.”. (p.20).
A segunda característica é uma tendência para
captar a natureza, a sociedade e o homem e o pensa-
mento em constante movimento, nas suas mutações
contínuas. A visão dinâmica da realidade constitui
um dos seus fundamentos. Tudo o que existe é uma
transformação, um processo.
A história, para Marx, explica-se cientificamente.
Ele elaborou uma filosofia da história. A sua filoso-
fia, entretanto, difere radicalmente daquela elabora-
da por Hegel, pois não se constitui numa compreen-
são intelectiva do mundo, mas em práxis.
Marx também submete a História a um trata-
mento filosófico. Busca o fio condutor que daria
inteligibilidade às miríades de acontecimentos
aparentemente desconexos, ou seja, identifica-se
por trás das várias histórias particulares o elemen-
to unificador, a regularidade; elabora-se uma ex-
Teoria
plicação para a história e explicita-se o seu sen-
tido.
O materialismo histórico, como todo o histori-
cismo, é uma teoria da mudança histórica. No pro-
cesso material histórico, o homem concretiza a sua
liberdade que, para Marx, significa o fim das desi-
gualdades e o livre desenvolvimento das potenciali-
dades humanas, o livre desenvolvimento das forças
humanas. Marx é descendente da ideia progressista
construída nas revoluções burguesas e na moder-
nidade, ele é herdeiro da ideia de que é possível o
homem alterar a história, não através da vontade,
mas do conhecimento das causas que impedem a
sua liberdade. Desse modo, é um precursor também
da concepção de que a sociedade e a história podem
ser estudadas cientificamente.
A história é a realização dessa liberdade, dessa
emancipação de tudo o que impede o homem de de-
senvolver-se livremente. Para Marx, a história não
está dada de antemão, embora possamos antevê-la
como possibilidade.
Marx compõe a modernidade, e ao mesmo é um
crítico da modernidade burguesa: embora louve nes-
ta época histórica o desenvolvimento, aponta os seus
obstáculos para a realização humana.
No capitalismo, segundo ele, vivemos o máximo
da contradição histórica entre desenvolvimento das
forças produtivas e apropriação da riqueza produzida;
portanto, o capitalismo é a sociedade mais complexa.
A sociedade burguesa é a chave para a compreen-
são das sociedades anteriores por um motivo: a so-
ciedade capitalista é produto do desenvolvimento
histórico, portanto de posse das categorias desenvol-
vidas pela economia moderna se torna possível ex-
plicar as diferenças e semelhanças que ela mantém
com outras formações econômicas, uma vez que –
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como revela Marx n’O Capital – a sociedade burguesa qualquer conjunto de ideias nada mais é do que nar-
atingiu níveis de totalização e integração de todas rativas.
as atividades como partes ou momentos de si que Essa corrente se apresenta como uma articulação
nenhum modo de vida econômica anterior atingira. lógica, segundo a qual desvenda que a produção das
Ela subordinou a si mesma, como totalidade, todas teorias e de conhecimento na modernidade nada
as formas de produção anteriores. mais foi do que a construção, sob a ilusão de ciência,
A sociedade capitalista em seu desenvolvimento de um conjunto de narrativas. No entanto, se auto-
tem ficado cada vez mais sofisticada no campo da define como verdade, como aquela que desvenda a
produção e universalização de suas ideias ou, como ilusão da modernidade e decreta no século XX o fim
diz Gramsci, na construção da hegemonia e do domí- de quaisquer teorias, menos a pós-moderna.
nio da sociedade civil, somente assim podemos en- Como uma narrativa – como qualquer outra,
tender o surgimento no final do século XX e início tendo a validade como qualquer outra –, a depen-
do XXI dessa ampla corrente cha- der do gosto e inclinação, ela não
mada pós-moderna, que conse- cumpriria o seu papel de legiti-
guiu adeptos na intelectualidade A sociedade midade.
de vários lugares do planeta. Ini- A armadilha é esta: Ela espera
capitalista em seu
cia-se com ela uma nova apologia – levantando elementos da reali-
do presente como se fosse a única desenvolvimento dade, que a tornam confiável para
coisa possível diante das modifica- tem ficado cada vez se transformar em força material
ções do capitalismo no século XX e – que nós a aceitemos como um
a crise das experiências socialistas. mais sofisticada no conjunto revelador ou no mínimo
É através do conceito de his- campo da produção e como uma narrativa mais inte-
tória em Marx que se explica as ressante para o momento. Dessa
diferenças das abordagens da pós-
universalização de suas forma, estamos, portanto, não só
-modernidade, em pelo menos ideias ou, como diz referendando seus pressupostos
duas correntes: Uma que nega a Gramsci, na construção como nos rendendo a suas con-
modernidade e toda teoria totali- clusões.
zante, e nesse sentido nega tanto da hegemonia e do Assim ela mobilizou também
o liberalismo como o marxismo; e domínio da sociedade autores do campo marxista que,
outra que entra no debate de outra diante dessa armadilha, passa-
forma buscando resgatar os prin- civil, somente assim ram a elaborar estudos que bus-
cípios da ciência e da teoria mar- podemos entender o cavam desvendar o conteúdo
xista, mas levantando elementos dessa primeira corrente através
surgimento no final do
novos tanto no campo do marxis- exatamente da aplicação do mé-
mo quanto em outros campos. século XX e início do XXI todo materialista histórico para
Quando nos deparamos com dessa ampla corrente compreenderem o conteúdo da
esse conjunto de ideias dessa pri- luta de ideias na atualidade.
meira corrente, que começou a chamada pós-moderna, No início a chamada pós-mo-
ser produzida nos anos 1980 – e que conseguiu adeptos dernidade entrou nas universida-
no Brasil começa a sua penetra- des e nos círculos intelectuais no
ção na década de 1990 –, somente
na intelectualidade Brasil para dar campo a produ-
temos duas saídas: de vários lugares do ções em diferentes áreas; e para
A primeira é aceitar de forma planeta com os seus pressupostos mais
acrítica e penetrar dentro da con- gerais se transformar em força
cepção como um conjunto de abs- material.
trações; a segunda é desconfiar. Dessa forma, com o tempo entrou no campo do
A desconfiança tem fundamento teórico. A cha- senso comum, como um tipo de materialização, mas
mada pós-modernidade, ao decretar o fim das teo- principalmente construiu uma nova formatação dos
rias e dos métodos científicos de conhecimento, movimentos sociais e políticos.
derruba, por conseguinte, a possibilidade de análise Seus pressupostos orientaram a formatação de
dela mesma como corrente. frentes e de movimentos em nível mundial – sem-
É possível utilizar um método de análise para pre com a prerrogativa de que a chamada pós-mo-
compreender essas ideias que propagandeiam o fim dernidade exigia um novo tipo de movimento social
dos métodos e das teorias? Para os pós-modernos, que se deslocasse do pressuposto de luta de classes e

62

A condição pós-moderna da humanidade se encerra com a emancipação por meio do consumo. O destino humano é a produção
da obsolescência de novidades disponíveis no mercado para garantir o ciclo permanente de consumo.
também dos partidos tradicionais e das formas tra-
dicionais de fazer política.
Por trás dessa concepção se debatiam dois tipos
de versões. A que entendia que a luta pela transfor-
mação da sociedade era algo ilusório, inventado pe-
las meganarrativas modernas e, portanto, entravam
no campo da ampliação da democracia (chamada
inclusive por Boa Ventura Souza Santos como a de-
mocracia sem fim). E a que – diante da mesma cons-
tatação de que a luta tradicional pela transformação
social havia perdido o sentido – defendia, e ainda
defende, a luta no campo cultural e econômico, prin-
cipalmente na mudança de mentalidades e no in-
centivo ao avanço das tecnologias; a única capaz de
acabar com as injustiças sociais.
Mapear essa chamada concepção pós-moderna
não é tarefa fácil já que se trata de uma corrente am-
pla e desconexa, tendo como única condição a crítica a
aspectos os mais variados da chamada modernidade.
A sistematização que levanto elege autores que
trataram dentro desse campo das questões sociais,
políticas e econômicas como foco da crítica à mo-
dernidade.
O Enfoque desses autores pode ser analisado den-
tro de três pressupostos. O primeiro é que as ideias
da existência de uma chamada pós-modernidade são
produzidas dentro de um panorama social, econômico
Teoria
e político típico do capitalismo em seu estágio atual.
O segundo, que o capitalismo em seu estágio atual
possui inúmeras manifestações subjetivas que po-
dem ser agrupadas teoricamente de várias maneiras
(pós-marxismo, pós-estruturalismo etc.) A chamada
pós-modernidade é um desses agrupamentos que se
apresentam complicados, uma vez que na análise dos
autores que compõem essa corrente, e defendem a
ideia da existência de uma concepção pós-moderna,
aparecem importantes diferenças e discrepâncias, no
tocante ao que que realmente significa tal condição;
o mesmo acontecendo com as características aponta-
das por eles. O terceiro e último é que toda produção
de ideias, sejam elas próprias da chamada pós-mo-
dernidade ou não, está profundamente impregnada
de caráter ideológico, uma vez que foram produzidas
em uma sociedade de classes. Trabalham com esse
terceiro elemento e nos ajuda a entender as diferen-
ças dentro dos pós-modernidade é Mészáros (poder
da ideologia e a ordem da reprodução social metabó-
lica do capital) e Ellen Wood (em defesa da História:
o marxismo, a agenda pós-moderna).
Muitos autores produziram dentro desse campo
da primeira corrente. Destaco aqui lotar e Baudril-
lard. O primeiro por ter sido o autor que dá início a
esse conjunto de ideais na década de 1980 e o segun-
do pela penetração nos meios acadêmicos os mais
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variados. Os dois, cada qual a seu modo, irão com- de, uma vez que ela se dissolve em signos, ou na he-
partilhar dos pressupostos que descrevo abaixo. terogeneidade dos “jogos de linguagem”. O desen-
A negação da existência de estrutura e de cone- volvimento da atual sociedade ocorrerá no âmbito
xos estruturais, impossibilitando assim qualquer da permanência dela mesma.
análise causal da história. É por esse motivo que o marxismo como teoria
Substituem as estruturas e causa por fragmen- crítica do capitalismo é, entre outros, também consi-
tos e contingencias – para eles, apesar de usarem o derado falido, uma vez em que se constitui em uma
termo capitalismo (como é o caso de Baudrillard), metanarrativa, como teoria totalizante, universali-
não existe uma coisa chamada sistema social, “uma zante.
unidade sistema e suas leis do movimento”. O marxismo, segundo os pós-modernos, como
Ao decretarem a falência teoria econômica, política e
das grandes narrativas, de- da história, diante das reve-
monstram a falência de toda lações da pós-modernidade,
a ideia de progresso e causa- perde totalmente o sentido.
lidade – deixa de existir uma Por esse motivo Ellen Wood
teoria da história. A história (1996) identifica muitas das
se torna um processo ininteli- teses defendidas pelos –pós-
gível, impossível de ser conhe- -marxistas com as teses pós-
cido e entendido, e acoplado a -modernas. Segundo ela, a
esse pressuposto aparece um pós-modernidade acaba ser-
outro que é a impossibilidade vindo como referência aos
total do fazer histórico. pós-marxistas.
Em substituição ao concei- Suas ideias são produto de
to de processo histórico, colo- uma concepção do real que,
cam a ideia do conjunto de apesar de ter conexão com a
heterogêneos, um conjunto O modo como o pensamento pós-moderno realidade em alguns de seus
anárquico, no qual se revelam se impôs na universidade ocorreu por meio aspectos, só existe na abstra-
as diferenças. Ao anunciarem da recusa de toda a racionalidade anterior, ção.
a época pós-moderna dessa considerada uma ilusão científica. Todo o Uma concepção de cunho
forma, anunciam a “época da pensamento produzido na modernidade é idealista, à medida que cons-
negação da história”. considerado parte de uma tragédia humanitária trói as suas explicações, indi-
A crítica que alguns auto- expressa nas duas grandes guerras mundiais. cando a emergência de uma
res fazem do determinismo tal condição pós-moderna,
histórico – muitas vezes associado ao marxismo –, passando, em seguida, a trabalhar com tal condição
busca revelar que a história é constituída de tendên- e suas implicações, sem a mínima vinculação entre
cias e possiblidades e que todo conjunto ou sistema a realidade objetiva e suas ideias. Aliás, declaram
social é também constituído pelo heterogêneo. O abertamente o fim de toda objetividade (BAUDRIL-
que parecer ser um alerta importante acaba por abs- LARD).
trair-se no exagero e negar o caráter processual da É em certa medida a volta, sob novas bases, por
história. São defensores do inexplicável, do impon- meio de novos elementos, do subjetivismo e do ag-
derável e do caos irrecuperável. nosticismo relativista produzido também na moder-
É dessa forma que, em nome do abandono da nidade.
ideia iluminista de progresso, abandona-se também Essas correntes da pós-modernidade declaram
a ideia de causalidade na história e de suas conexões a falência do conhecimento, da razão e, ao mesmo
mais gerais – é o reforçamento sobre bases ainda tempo, indicam que as únicas explicações possíveis
mais radicais do micro-história. e permanentes são aquelas contidas na concepção
Esses autores convergem na defesa, cada qual a pós-moderna – que se caracteriza como uma teoria
seu modo, da impossibilidade, ou inviabilidade, na da ruína universal do conhecimento, tão teórica e
época atual, da permanência de projetos coletivos tão universalizante como todas as outras declaradas
que busquem ultrapassar o atual estágio no qual se como suspeitas.
encontra a realidade, ou a chamada sociedade de Mas, como já nos referimos aqui, existe um cam-
consumo – como designa Baudrillard. po pós-moderno progressista, e no campo do mar-
É por esse motivo que dão ênfase à linguagem, à xismo. Por exemplo, autores como Frederic Jameson
cultura e aos discursos, negando a própria realida- e David Harvey contribuem com esse campo.

64

Autores que representam duas faces do pensamento pós-moderno: o progressista de Fredric Jameson e David Harvey, e o
reacionário de Lyotard e Baudrillard
Jameson (1996), desvendando o discurso do fim
das narrativas construídas pela primeira corren-
te pós-moderna aqui já tratada, assinala que “Esse
retorno imprevisível da narrativa como a narrativa
sobre o fim das narrativas , esse retorno à história
em meio aos prognósticos do desaparecimento do
Télos histórico, sugere uma segunda característica
relevante da teoria do pós-modernismo: o modo pe-
lo qual qualquer observação virtual sobre o presente
pode ser modificada para se investigar o próprio pre-
sente, e pode ser utilizada como sintoma e índice da
lógica mais profunda do pós-moderno, torna-se, as-
sim, imperceptivelmente sua própria teoria, a teoria
de si mesmo. E como poderia ser diferente num tem-
po em que não existe nenhuma “lógica mais profun-
da” para se manifestar na superfície, num tempo em
que o sintoma se transformou na própria doença?
Porém, o delírio de apelar para qualquer elemen-
to virtual do presente com o intuito de provar que
esse é um tempo singular, radicalmente distinto de
todos os momentos anteriores do tempo humano,
parece-nos, por vezes, abrigar uma patologia distin-
tamente autorreferencial, como se nosso completo
esquecimento do passado se exaurisse na contem-
plação vazia, mas hipnótica, de um presente esqui-
zofrênico, incomparável por definição.
Assim, Jameson e Harvey entram no debate pós-
-moderno de duas formas: Na crítica à corrente do
fim da teoria e da história e, ao mesmo tempo, no
levantamento da existência de uma condição pós-
-moderna que revela aspectos novos da sociedade
capitalista atual. Aspectos típicos de uma condição
social pós-moderna.
Para esses autores, a corrente do fim da história
se caracteriza como lógica cultural no âmbito do pro-
cesso do sistema capitalista. Para eles, modificações
econômicas e materiais, que ocorreram a partir da
década de 70 do século passado, alteraram substan-
Teoria
cialmente o processo de desenvolvimento do capital.
E essas modificações determinam, em última ins-
tância, aquelas a que assistimos no campo político,
cultural e ideológico.
O termo capitalismo tardio utilizado por Jame-
son, por exemplo, busca atualizar o conceito de
imperialismo produzido por Lenin, levantando as-
pectos novos que, segundo ele, não inviabilizam as
conclusões gerais de Lenin; mas, ao mesmo tempo,
não foram estudados por Lenin porque trata-se de
fenômenos novos engendrados pelo imperialismo
nessa fase.
Segundo Jameson, mesmo hoje certas caracterís-
ticas desse capitalismo ainda nos parecem de forma
desarticulada e fragmentária. Nesse momento his-
tórico, para ele, a cultura se transforma em merca-
doria transformando a realidade em uma realidade
“representada” que aparece sem, necessariamente,
corresponder à realidade objetiva.
A modificação na teoria também ocorre forman-
do o que ele chama por exemplo de “um novo gênero
discursivo”. Esse novo gênero discursivo que iguala
diferentes tipos de abordagem tem sua marca prin-
cipal na total perda de historicidade; e são articula-
dos entre si pela negação total da história. É dessa
forma que ele explica a existência da outra corrente
pós-moderna representada nesse texto por Lyotard
e Baudrillard.
A pós-modernidade nessa etapa atual do capita-
lismo precisa cunhar-se no fragmento e no indivíduo
como sujeito de uma história fragmentária, desarti-
culada e individual.
Os sujeitos passam a ser concebidos na sua expe-
riência, mais direta. É desmontada a concepção de
sujeito na sua relação mais coletiva, articulada, que
possui como base concepções de caráter articulador
e totalizante, de fundamento histórico e político co-
letivo.
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Isso ocorre contraditoriamente no momento em nos particulares. O mercado produz a sua própria
que o fordismo dá lugar ao chamado taylorismo que ideologia.
se apresenta como uma forma de trabalho e produ- Essa ideologia que é gerada pelo próprio mercado
ção coletiva – mas que nada mais é do que a reve- não se apresenta como um apêndice direto da ques-
lação do individualismo mais tão econômica. Nesse mo-
absoluto, dá a forma como os mento histórico o mercado
círculos de produção são con- e a ideologia são uma coisa
cebidos. única, que pode ser verdadei-
Segundo Jameson e Har- ra e falsa, objetiva e ilusória.
vey, essa concepção do frag- Jameson, retomando a
mentário precisa se converter concepção de ideologia em
em comportamento e no au- Marx, conclui que o mercado
toentendimento do próprio cria à sua imagem e seme-
sujeito. lhança as ideias de igualdade
A mídia se estrutura e e liberdade, sem as quais não
se compõe por meio de suas pode ser entendido. Igualda-
várias especialidades, ins- de do mercado é a luta pela
trumentalizando-se cada vez constituição da heterotopia e
mais para construir a imagem das identidades, e a liberdade
desse tal sujeito. A publici- do mercado se dá no campo
dade e a mídia representam da luta entre os diferentes
para Harvey os instrumentos dentro da manutenção do ca-
pelos quais a lógica do capital pitalismo como presente per-
penetra na vida das pessoas, pétuo. A liberdade e a igual-
produzindo uma cultura dade se dão pela emergência
fragmentada e volátil. e a atuação dos novos movi-
Essa nova concepção de mentos sociais. E da emer-
sujeito tem por detrás de si gência das micropolíticas.
uma nova concepção de so- A fragmentação identitária do indivíduo é É uma batalha ideológica
cial que é entendido como um dos fatores do pensamento pós-moderno de legitimação e ilegitimação
um conjunto de particulari- que o desconecta da coletividade e da ideológicas. A ideia de que
dades desarticuladas. compreensão da luta de classes, já que, antes o mercado está na natureza
O problema, segundo eles, de entender seu papel na pirâmide econômica, humana é uma ideia que foi
não se encontra em eviden- ele precisa se emancipar como gênero, raça, criada pelo liberalismo e con-
ciar que existem no tecido etnia e sexualidade, aspectos que também se tinua se atualizando até ho-
social esferas diferenciadas fragmentam em categorias internas. Pintura de je, modificando para a época
daquelas determinadas pelas Sebastian Eriksson. atual esses dois princípios.
classes sociais. Isso seria ne- Jameson enfatiza que o
gar que existem as particu- aparecimento de novos sujei-
laridades que, principalmente hoje, as lutas sociais tos políticos não retira na atualidade a importância
evidenciam com força. das classes sociais, como procura nos fazer acreditar
No entanto, o que o pensamento pós-moderno essa primeira corrente pós-moderna.
da primeira corrente procura esconder é que esses “Nunca fui capaz de entender como se pode es-
particularismos são articulados e não são autodeter- perar que as classes desapareçam – o capitalismo
minantes, são produtos da sociedade em questão e arranca trabalhadores das velhas fábricas e de seus
da lógica atual do capital. empregos, deslocou novos tipos de indústria para
Os autores pós-modernos que supervalorizam o lugares inesperados do mundo e recrutou uma for-
local, o diferente, a identidade, o heterogêneo – o ça de trabalho diferente das tradicionais em muitos
que está na construção de ideias adaptando as carac- aspectos, do gênero à habilidade de nacionalidade.
terísticas próprias do capital nessa fase atual a uma Desse modo, tanto os novos movimentos sociais co-
concepção de social e de sujeito à imagem e seme- mo o novo proletariado global emergente resultam
lhança desse capital. da expansão prodigiosa do capitalismo em seu está-
Na ideologia de mercado, igualdade e liberda- gio atual da terceira ou quarta revolução industrial
de, princípios da modernidade, assumem contor- como se queiram” (1996, p.138).

66

As mudanças na produção trouxeram novas ca-
racterísticas na formação da classe operária e dos
trabalhadores, no entanto, nada que viesse a dimi-
nuir a sua importância enquanto sujeito histórico.
O capitalismo se utiliza dessa micropolítica a seu
favor, pois, para ele, a celebração do pluralismo nada
mais é do que o sistema se rejubilando por produzir
quantidades cada vez maiores de sujeitos que lutam
em sua heterotopia, por uma inclusão dentro do ca-
pitalismo naquilo que for possível de direitos – são
sujeitos “estruturalmente não empregáveis”.
O pluralismo, tão exacerbado pela primeira cor-
rente pós-moderna, revela um ambiente de total
fragmentação, que se reverte ideologicamente nas
concepções do pluralismo absoluto e possui ao mes-
mo tempo um outro componente, a necessidade de
retirar do âmbito do debate a centralidade do traba-
lho. Assim revela as características atuais do capita-
lismo, que é, por um lado, desenvolvido e universali-
zado e, por outro, extremamente excludente.
O trabalho deixa de ser a categoria principal e
entram em seu lugar as características de homens e
mulheres, de sexo e etnia.
A ideologia de mercado traz a ideia de democracia
baseada na hipótese de que os grupos são organiza-
dos ou potencialmente organizáveis, assim sendo, a
ação desses grupos, movidos por suas reivindicações,
representa o panorama no qual se trava a luta de-
mocrática. Enfatizando que as lutas universalizantes
são impossíveis. Mistificando o político.
A micropolítica é a exarcebação das diferenças e
dos grupos. É a luta contra a totalidade, e da cons-
trução da subjetividade, da impossibilidade de arti-
culação maior das lutas, exprime a total invisibilida-
de do econômico, do social e do político no sentido
mais amplo.
Decretar o fim da política e a emergência da mi-
cropolítica e do individual sobre o coletivo é o abando-
no na pós-modernidade da luta política pelas modi-
ficações revolucionárias da realidade – as revoluções
não são mais possíveis, somente pequenas reformas,
restringindo a luta democrática ao âmbito da mani-
festação de lobbies, que ocorre nos limites do mercado.
As micropolíticas são a negação da política e as
múltiplas identidades a negação do social, assim to-
da disputa ocorre nos limites do mercado como úni-
ca realidade possível.
Segundo Harvey e Jameson, o fim da política, do
conceito de nação e do local é uma ideia produzida
pelo mercado globalizado que, de fato, quanto mais
globalizado e centralizado fica mais altera a realida-
de política, nacional e local.
Por fim, essa corrente pós-moderna de negação
das teorias, da totalidade, da história e da impossi-
Teoria
bilidade de transformação da realidade mostra que a
luta de ideias assume sem dúvida novas característi-
cas – a luta de ideias com ênfase no cultural adquire
uma grande importância.
Essa corrente pós-moderna que nega o local e
o nacional revela a importância que esses dois ele-
mentos possuem na atualidade, porém, devem ser
entendidos sob novas características que adquiriram
com o desenvolvimento do capitalismo nessa fase
atual. Revela ainda a atualidade do debate do caráter
e da essência dos movimentos sociais que deixaram
sob influência da corrente pós-moderna o fragmen-
tário de se colocar pelo fim das desigualdades, e se
constituíram na revelação real das diferenças.
A construção das ideias universais do capital ne-
cessita se alimentar do real. É dessa forma que apa-
rentemente os movimentos sociais na fragmentação
absoluta são o reflexo daquilo que o capital necessita
para manter a sua unidade e sobrevivência.
*Professora titular do departamento de
Fundamentos da Educação da PUC-SP
Referências
BAUDRILLARD, Jean. A sombra das maiorias silenciosas
– O fim do social e o surgimento das massas. 4ª ed. São
Paulo: Brasiliense, 1994.
HARVEY, David. Condição pós-moderna. 4ª ed. São
Paulo: Loyola, 1994.
HOBSBAWM, Eric. O Marxismo Hoje: um balanço
aberto. In: História do Marxismo – O marxismo hoje
– primeira parte. Rio de Janeiro: Paz e Terra ,1989,
p.13-66.
JAMESON, Frederic. O pós-modernismo e a sociedade
de consumo. In: KAPLAN, E. Ann (org.). O mal-estar no
pós-modernismo – teorias e práticas. Rio de Janeiro:
Zahar, 1993, p. 25-44.
________. Pós-modernismo – a lógica cultural do
capitalismo tardio. São Paulo: Ática, 1996.
LENIN. V. I. As vicissitudes históricas da doutrina de
Karl Marx. In: CHASIN, José (org.). Marx hoje. Vol. 1. São
Paulo: Ensaio, 1988, p. 85-99.
LYOTARD, Jean-François. Condição pós-moderna. 2ª ed.
Lisboa: Gravida, 1989.
PEIXOTO, Madalena Guasco. A condição política na pós-
modernidade – A questão da democracia. 2ª ed. São
Paulo: Educ./ Fapesp, 2004.
WOOD, Ellen Meiiksins. Em defesa da História: o
marxismo e a agenda pós-moderna. Revista Crítica
Marxista, n. 3, vol. 1. São Paulo: Brasiliense, 1996,
p.118-129.
67

A REVOLUÇÃO BIPOLAR - A gênese e
derrocada do socialismo soviético
Autor: Luís Fernandes
Páginas: 260
Editora: Livraria e Editora Anita Ltda.
ISBN: 978-85-7277-184-9
Ano de publicação: 2017 - 1ª edição
Formato: 14x20cm
Preço: R$ 40,00
Disponível* em: www.anitagaribaldi.com.br
68
Ed. 150 – Setembro/Outubro 2017
A gênese e
derrocada do
socialismo
soviético
Daniel Aarão Reis*
A
Revolução Russa faz 100 anos. É indiscutí-
vel sua relevância. No século XX, constituiu
uma primeira – e única – alternativa sistêmi-
ca ao capitalismo mundial. A URSS foi decisiva na
destruição do nazi-fascismo e no desmantelamento
dos impérios coloniais. Depois da segunda guerra
mundial, suas propostas de direitos sociais igualitá-
rios, de planejamento econômico centralizado e de
inovações tecnológicas inspiravam o entusiasmo dos
partidários e o receio dos inimigos.
Quando e por que o sistema perdeu o rumo? O
autor propõe uma chave interpretativa: a opção pela
estatização integral da economia, ditada por consi-
derações geopolíticas, teria embotado a capacidade
de o sistema disseminar o progresso técnico na sua
sociedade, justamente no período em que o mundo
passava por nova e profunda revolução científico-
-tecnológica-informacional. As consequências dessa
“encruzilhada da inovação” foram fatais para o sis-
tema soviético.
O livro oferece uma contribuição original. E seu
autor, Luís Fernandes, está particularmente apto pa-
ra empreendê-la, pois alia pesquisa acadêmica sobre
a história do socialismo na União Soviética com es-
tudos sobre as dimensões geopolíticas e geoeconô-
micas da evolução do sistema internacional no qua-
dro das relações internacionais. Além disso, foi de
grande valia sua experiência como gestor público na
área de Ciência, Tecnologia e Inovação. O entrelaça-
mento da experiência teórica (acadêmica) e prática
(gestão pública) fundamenta um texto sólido que
amplia a compreensão histórica e incentiva o debate
crítico. Merece ser lido.
Daniel Aarão Reis Professor Titular de História
Contemporânea Universidade Federal Fluminense
(UFF)
 RESENHA

Um sonho que a
repressão não destrói
José Carlos Ruy*

A
Mais Longa Duração da Juventude, novo livro de
Urariano Mota (editora LiteraRua) é um re-
lato ficcional amplamente ancorado na me-
mória dos jovens que, por volta de 1970, resistiam à
ditadura no Recife, como tantos outros Brasil afora.
E traziam inscrito em sua bandeira, com letras de
um vermelho flamejante: “revolução e sexo”. Nesta
ordem, adverte Urariano.
Rapazes e moças que, por volta de seus vinte
anos, viviam às voltas com as agruras da luta políti-
ca e revolucionária, e os ardores do sexo que desper-
tava. Agruras e ardores narrados com a precisão de
acontecimentos “de ontem”, que continuam presen-
tes, quase meio século depois, com a mesma e inten-
sa realidade do brilho das estrelas de que conhece-
mos somente a luz que cruzou milhares de anos-luz,
estrelas que talvez nem existam mais no momento
em que sua imagem nos alcança.
A luz dessas estrelas é semelhante ao sonho que,
hoje, meio século mais tarde, aqueles jovens ainda
sonham mesmo que seus corpos já não tenham a
força dos vinte anos. Mas o viço e o vigor do sonho
permanecem. E fazem mais longa a duração da ju-
ventude.
A MAIS LONGA DURAÇÃO DA JUVENTUDE Urariano Mota sabe do que trata. Autor de tantos
Autor: Urariano Mota livros, entre os quais se destacam Soledad no Recife
(2009) e O filho renegado de Deus (2013), tecidos
Páginas: 320 com o relato do vivido e do trágico (sobretudo So-
Editora: LiteraRUA ledad no Recife) junto com o imaginado (como em
O filho renegado de Deus) Urariano sabe como pou-
ISBN: 978-85-66892-13-0
cos mesclar memória e ficção. E de tal maneira as
Ano de publicação: 2017 confunde na textura da escrita que, nela, o real vira
imaginado, e o imaginado assume as formas do real.
Formato: 16x23cm
E o tempo funde as duas pontas do relato, entre o
Preço: R$ 40,00 passado e o presente. Fundidos por uma reflexão fi-
na, ligada – para dizer como se dizia há quase meio
Disponível* em: www.anitagaribaldi.com.br.
século – pela análise concreta de situações concretas.
Não é filosofia, quer Urariano. Mas é reflexão fina,
humanamente fina e que tem o dom de trazer à vida,
com seus matizes, os debates com que aqueles jo-
vens de esquerda, revolucionários, desenhavam seu
futuro, o futuro de todos, do país e da humanidade.

* José Carlos Ruy, jornalista, comunista e

sonhador. O texto acima é um trecho do prefácio
do livro

69
 Ed. 150 – Setembro/Outubro 2017

Kanimambo – o
florescer de uma
família forjada
na luta contra a
perseguição política

Ana Prestes*

M
eu tio João Massena, casado com a tia
Rosa Prestes, é muito conhecido entre
os primos “Prestes” como aquele que, ao
chegar, certamente será garantia de boas risadas.
Ler seu livro autobiográfico Kanimambo me levou
aos memoráveis encontros regados por suas obser-
vações sempre críticas e cômicas, seja na sua casa
em Cascadura, seja na casa da vó Maria na Gávea,
seja na casa dos Massena em Saquarema. Reco-
KANIMAMBO - Autobiografia mendo muito a leitura desse livro ao mesmo tempo
Autor: João Massena leve e profundo, cômico e triste, revoltante e apa-
ziguador.
Páginas: 130 O livro foi batizado de Kanimambo, expressão
Editora: Letra Capita que João aprendeu durante os anos em que viveu
em Moçambique e que remete a agradecimento,
ISBN: 9788577855162 gratidão. Segundo bem resumiu seu filho e meu
Ano de publicação: 2017 - 1ª edição primo, Eduardo Prestes, o livro trata da vida de
uma família envolvida com o Partido Comunista
Formato: 14 x 21 cm
desde a década de 40 do século XX e de como essa
Preço: R$ 34,00 escolha ideológica foi capaz de mudar a trajetória
de um garoto de Cascadura, subúrbio carioca, e de
Disponível* em: <www.travessa.com.br>.
todos à sua volta.
Em tempos de golpe contra a democracia, o te-
ma da perseguição política e da sobrevivência em
ambientes políticos hostis e persecutórios volta com
muita força e é bom que assim seja. João Massena,
como também ilumina Edu Prestes na apresentação
do livro, traz uma narrativa de um homem comum,
exilado, sobrevivente de um mundo polarizado entre
capitalistas e socialistas, com uma delicadeza dra-
mática e sem deixar com que o texto seja raptado
pela angústia e a tristeza que sempre estão à espreita
nesse tipo de empreitada.

70

A raiz do livro Kanimambo é, necessariamente, a
heroica saga de João Massena pai, até hoje desapa-
recido político da ditadura militar brasileira instau-
rada em 1964. Muito novo, aos treze anos, Massena
foi de Pernambuco para o Rio de Janeiro, e foi traba-
lhar como tecelão no bairro carioca de Del Castilho.
Mais tarde, se destacou no movimento sindical e pe-
lo Partido Comunista Brasileiro (PCB) foi vereador
em 1945 e deputado estadual em 1962, pelo então
estado da Guanabara, sendo cassado em ambas le-
gislaturas.
Em Kanimambo, encontramos vários relatos ri-
quíssimos de João sobre a atividade política do seu
pai, como no trecho:
Em 1961, meu pai estava
em campanha eleitoral para
deputado estadual, e eu, o
caçula, o acompanhei em vários
eventos, em campanhas pelas
ruas, na Ilha de Mocanguê, no
Estaleiro Ishikawagima do Brasil
e até mesmo na Companhia
Siderúrgica Nacional, CSN, em
Volta Redonda (...). Vida que
continuava e meu pai, que já era
uma liderança política, foi eleito
deputado estadual do então
Estado da Guanabara, em 1962,
com 8.149 votos, o décimo mais
votado.
O livro é recheado de passagens emocionantes
sobre o crescimento desse menino filho de pai co-
munista. Entre elas destacam-se o impacto do fuzi-
lamento de Marighella, amigo da família, a identifi-
cação do nome de Massena nas famosas “cadernetas
RESENHA
de Prestes”, a primeira visita à jovem Brasília em
1966, a prisão de toda a família na Ilha das Flores.
Os traumas gerados pela sequência de acontecimen-
tos, em especial a prisão-relâmpago de todos os in-
tegrantes da família, do avô às crianças mais novas,
irão permear toda a construção de uma linda família
que florescerá nos anos de exílio relatados na segun-
da parte do livro.
Um João muito impactado pela dramática situa-
ção de seu pai no Brasil segue para estudar em Mos-
cou. Vai estudar na Universidade Amizade entre os
Povos – Patrice Lumumba. Instituição que formou
inúmeros estudantes latino-americanos impossibi-
litados de viver plenamente sua cidadania em um
continente massacrado por ditaduras. Na Patrice
Lumumba, João conhecerá amigos para toda a vida,
participará de atividades do PCB no exterior, como
nas comemorações dos 50 anos do partido, vai sofrer
à distância as reiteradas prisões e torturas de seu pai,
vai conhecer a companheira de toda uma vida, Rosa
Prestes, filha de Luiz Carlos Prestes e Maria do Car-
mo Ribeiro.
Depois de se formarem em Moscou, João e Ro-
sa, agora acompanhados dos filhos Elisa, Eduardo
e Andreia, resolvem partir, mas ainda não pode-
riam regressar ao Brasil. Os anos de chumbo da
década de 1970 certamente não acolheriam a filha
de um dos maiores líderes comunistas do país e
o filho de outro comunista, encarcerado, barbara-
mente torturado e sem paradeiro conhecido. Foi
então que a família se dirigiu a um país desafiador
pela realidade de reconstrução pós-prolongados
anos de guerra civil, Moçambique governado por
Samora Machel.
As páginas do livro que relatam o florescimento
da família Prestes-Massena em Moçambique, onde
a família aumentou com a chegada de Luísa, são
sublimes e nos levam a uma incrível viagem pelos
recônditos dos desafios humanos de construir uma
existência que equilibre as ambições profissionais e
pessoais com o exercício da solidariedade e da espe-
rança por dias melhores. Igualmente emocionantes
são os relatos do retorno ao Brasil, com a recepção do
sogro Prestes no aeroporto, a perseguição política ao
tentar validar o diploma de químico da URSS, o sua-
do ingresso na UFRJ e finalmente, nos dias atuais, a
luta pela descoberta do corpo do pai e a denúncia do
golpe contra Dilma Rousseff. Sempre na certeza de
que a luta continua.
* Socióloga e cientista política. Assessora técnica
na Câmara dos Deputados. Autora do livro Mirela e
o Dia Internacional da Mulher. Membro da Direção
Nacional do PCdoB.
71
 Ed. 150 – Setembro/Outubro 2017

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