Comentrios sobre a Lei 12.

403 de 4 de maio de 2011

At pouco tempo, o Cdigo de Processo Penal utilizava, em seu ttulo IX, as expresses priso e liberdade provisria, mas com o advento da Lei 12.403 de 4 de maio de 2011 houve a introduo do termo medidas cautelares. A aplicabilidade dessas medidas regida pelos princpios legais da necessidade e da adequao, segundo o art. 282. A necessidade para aplicao da lei penal, para a investigao ou a instruo criminal e, nos casos expressamente previstos, para evitar a prtica de infraes penais. E adequada em relao gravidade do crime, circunstncias do fato e condies pessoais do indiciado ou acusado. O art. 319 da nova lei trata das medidas cautelares cabveis em nosso ordenamento jurdico. A primeira o comparecimento peridico em juzo, no prazo e nas condies fixadas pelo juiz, para informar e justificar atividades. Este medida j estava presente no cdigo revogado, mas no era chamada de medida cautelar, era uma das condies de suspenso condicional do processo. A segunda a proibio de acesso ou frequncia a determinados lugares quando, por circunstncias relacionadas ao fato, deva o indiciado ou acusado permanecer distante desses locais para evitar o risco de novas infraes. A constitucionalidade dessa medida j foi questionada por doutrinadores, pois o termo determinados lugares muito amplo e vago, porm a medida defendida por muitos, j que ser possvel proibir um jogador de futebol agressivo de frequentar estdios , por exemplo. A terceira a proibio de manter contato com pessoa determinada quando, por circunstncias relacionadas ao fato, deva o indiciado ou acusado dela permanecer distante. A Lei Maria da Penha j havia introduzido esta medida em casos de violncia contra mulheres, mas agora ela poder a ser aplicada em outros casos de violncia e no s contra mulheres. A quarta

a proibio de ausentar-se da Comarca quando a permanncia seja conveniente ou necessria para a investigao ou instruo. A quinta a recolhimento domiciliar no perodo noturno e nos dias de folga quando o investigado ou acusado tenha residncia e trabalho fixos. Esta medida pode ser chamada de "priso domiciliar" parcial. A sexta a suspenso do exerccio de funo pblica ou de atividade de natureza econmica ou financeira quando houver justo receio de sua utilizao para a prtica de infraes penais. A stima a internao provisria do acusado nas hipteses de crimes praticados com violncia ou grave ameaa, quando os peritos conclurem ser inimputvel ou semi-imputvel (art. 26 do Cdigo Penal) e houver risco de reiterao. A oitava fiana, nas infraes que a admitem, para assegurar o comparecimento a atos do processo, evitar a obstruo do seu andamento ou em caso de resistncia injustificada ordem judicial. A fiana era considerada uma das modalidades de liberdade provisria, mas neste artigo ela passa ser chamada medida cautelar. Outra novidade, trazida pelo art. 321, que a liberdade provisria pode ser cumulada com as medidas cautelares descritas acima. Seguindo os avanos tecnolgicos que chegaram ao nosso pas, houve algumas mudanas em relao aos meios de decretao de priso. O art. 289, II e 299 substituiu a palavra telegrama pela expresso "qualquer meio de comunicao". Assim poder ser utilizado o e-mail, por exemplo. Porm ser necessria a averiguao da autenticidade do meio de comunicao utilizado, como estabelece o art. 289, III. O art. 310 da nova lei trouxe uma importante mudana. O inciso segundo diz que ser possvel converter a priso em flagrante em priso preventiva, o antigo cdigo no previa esta mudana e a priso em flagrante deveria perdurar durante todo o processo. Ainda em relao a priso preventiva, o novo art. 313 diz que a mesma s poder ser decretada nos crimes dolosos punidos com pena privativa de liberdade mxima

superior a quatro anos e que era cabvel quando houver dvida sobre a identidade do agente. Com a introduo da nova lei, uma nova espcie de priso domiciliar foi criada. Ela veio substituir a priso preventiva nos casos em que o agente for maior de oitenta anos, extremamente debilitado por motivo de doena grave, imprescindvel aos cuidados especiais de pessoa menor seis anos de idade ou com deficincia, gestante a partir do stimo ms de gravidez ou sendo esta de alto risco. Em relao fiana, agora o delegado poder arbitrar fiana nas infraes penais com pena mxima no superior a quatro anos. Antes, o delegado s podia arbitrar fiana nas infraes punidas com deteno ou priso simples. Nos demais casos, a fiana s pode ser arbitrada pelo juiz. O baixo valor era alvo de muitas criticas, portanto houve um aumento considervel do valor da fiana em comparao aos valores antigos. Antes, apenas a ausncia do ru em ato processual ou a prtica de nova infrao eram casos de quebra de fiana. A nova lei introduziu mais trs atos que cominam na quebra: deliberadamente praticar ato de obstruo ao andamento do processo, descumprir medida cautelar imposta cumulativamente com a fiana, resistir injustificadamente a ordem judicial. E segundo o art. 343 aquele que quebrar da fiana, alm perder a metade do valor pago da fiana, o juiz poder determinar a aplicao de medidas cautelares, podendo at decretar a priso. Por fim o art. estabelece que o exerccio efetivo da funo de jurado constituir servio pblico relevante e estabelecer presuno de idoneidade moral, ficando claro que foi retirada a possibilidade de priso especial do jurado que era permitida pelo antigo cdigo.