Roteiro Bsico para Importao com SISCOMEX

ndice: 1. ATIVIDADES NAS OPERAES DE IMPORTAO 2. REGISTRO DO IMPORTADOR 3. CONTATO COM O EXPORTADOR 4. LICENCIAMENTO 4.1. Licenciamento Automtico 4.2. Licenciamento No-Automtico (L.I.) 5. EMBARQUE DA MERCADORIA 6. PAGAMENTO AO EXTERIOR 7. LIBERAO DA MERCADORIA NA ALFNDEGA 8. DECLARAO SIMPLIFICADA DE IMPORTAO (DSI) 9. CLCULO DOS TRIBUTOS NA IMPORTAO 9.1 Principais Encargos 9.2 Outros Encargos 10. IMPORTAO PELO CORREIO OU ENCOMENDAS AREAS INTERNACIONAIS 11. REMESSAS EXPRESSAS (COURIER) GLOSSRIO DAS EXPRESSES E SIGLAS UTILIZADAS NO ROTEIRO

1 . ATIVIDADES NAS OPERAES DE IMPORTAO Desde janeiro de 1997, as atividades de licenciamento, Despacho Aduaneiro e controle cambial, relativas s operaes de importao, so exercidas pela Secretaria de Comrcio Exterior (SECEX), pela Secretaria da Receita Federal (SRF) e pelo Banco Central do Brasil (BCB), em suas respectivas reas de competncia, por intermdio do Sistema Integrado de Comrcio Exterior (SISCOMEX) software, com interface grfica, para a formulao orientada do Documento Informatizado de Importao.

2. REGISTRO DO IMPORTADOR As empresas interessadas em efetuar importaes devero, em primeiro lugar, inscrever-se no Registro de Exportadores e Importadores da Secretaria de Comrcio Exterior (SECEX).As inscries dos importadores cadastrados antes de 1997 foram mantidas com a implantao do SISCOMEX. Os novos registros so efetuados automaticamente no Sistema, sempre que os importadores realizam a primeira operao de importao. As pessoas fsicas interessadas em importar devero proceder da mesma forma, apenas para operaes que no revelem prtica de comrcio. Para se obter a senha que permite ao usurio o acesso ao SISCOMEX faz-se necessrio apenas o seu credenciamento junto SRF.

3. CONTATO COM O EXPORTADOR Como exportadores no exterior, podero ser contatados os fabricantes, uma trading, concessionrios ou qualquer outra pessoa. Esse contato poder ser feito por fax, carta, "e-mail" e at mesmo por telefone ou pessoalmente, pois visa a

definio e a escolha do produto, seu preo, garantias, condies de pagamento etc. Realizado o contato e definidos os produtos e as condies da operao, o importador dever solicitar ao exportador estrangeiro a remessa de um documento que formalize o preo praticado na operao (faturas pro forma, cartas, telex, fax, telegramas, ordens de compra ou contratos), porque a qualquer poca a SECEX poder solicitar do importador informaes ou documentao pertinente. Quando do contato com o exportador, outro elemento que no pode ser esquecido o da definio do tipo ou modalidade de transporte, o qual dever ser empregado para o embarque da mercadoria, bem como a forma de pagamento do frete, se pelo importador ou pelo exportador. Caso ficar acordado, no ajuste da operao, que o frete ser pago pelo exportador, o Conhecimento de Embarque ser emitido com o frete prepaid; se, por outro lado, for convencionado que ao importador caber o pagamento, o conhecimento ser emitido com o frete collect.

4.LICENCIAMENTO O licenciamento das importaes ocorre de forma automtica e no-automtica e efetuado por meio do SISCOMEX. As informaes de natureza comercial, financeira, cambial e fiscal que caracterizam a operao e definem seu enquadramento legal sero prestadas para fins de licenciamento. 4.1. Licenciamento Automtico As mercadorias que no esto sujeitas a controle prvio ou ao cumprimento de condies especiais tero o licenciamento automaticamente concedido na ocasio da formulao, no SISCOMEX, da Declarao de Importao para fins de Despacho Aduaneiro. 4.2. Licenciamento No-Automtico (L.I.) As mercadorias ou operaes sujeitas anuncia prvia de importao ou ao cumprimento de condies especiais devero obter o licenciamento previamente ao embarque da mercadoria no exterior ou antes do registro da Declarao de Importao. A relao destas mercadorias e/ou operaes, bem como o momento de conseguir o referido licenciamento, esto relacionadas na tabela "Tratamento Administrativo do SISCOMEX tendo em vista suas condies gerais de comercializao. A ttulo de exemplo temos armas e munies, sangue humano e aeronaves, que por suas caractersticas particulares dependem de anuncia prvia de importao, sendo sujeitas, portanto, ao L.I., anterior ao embarque. Mercadorias e/ou operaes sob condies especiais como aquelas ao amparo de drawback, BEFIEX, CNPq e ZFM dependem do L.I. anteriormente ao Despacho Aduaneiro.

5. EMBARQUE DA MERCADORIA Concretizada a operao comercial, o importador poder autorizar o embarque da mercadoria ao exterior, ressaltando, que as mercadorias e/ou operao sujeitas a anuncia prvia de importao exigiro o cumprimento antecipado desta condio. Aps o embarque, o exportador remeter, de acordo com a modalidade de pagamento convencionada, os documentos que permitiro ao importador liberar as mercadorias na alfndega brasileira. Dentre esses documentos destacam-se: a. Conhecimento de Embarque (B/L ou AWB); b. Fatura Comercial; c. Certificado de Origem (Quando o produto for objeto de Acordos Internacionais); d. Certificado Fitossanitrio (quando exigido pela legislao brasileira).

6. PAGAMENTO AO EXTERIOR Os pagamentos ao exterior podem ser praticados sob as seguintes modalidades: a. Antecipado: O pagamento antecipado consiste no fato de o importador efetuar a remessa das divisas ao exportador antes do embarque da mercadoria no exterior.

b.

c.

Cobrana: A cobrana consiste em um ajuste entre o exportador e o importador, no sentido de que o primeiro remeta a mercadoria para, aps seu recebimento, o segundo providenciar o pagamento.A cobrana, em sentido genrico, poder ser efetuada " vista" ou "a prazo" e, nestas condies, poder ser desenvolvida com ou sem saque ou cambial. Carta de Crdito: O importador deve dirigir-se a um banco para que este emita uma Carta de Crdito, quando esta for a condio de pagamento, cujo beneficirio ser o exportador no exterior. Como regra, este documento deve ser emitido de acordo com as exigncias do exportador (emisso por um banco de primeira linha, conter clusula de irrevogabilidade etc.) e do importador (especificao da mercadoria, transbordo, documentao etc.).

A Carta de Crdito tambm poder ser convencionada como " vista" ou "a prazo". As operaes de compra e venda de moedas estrangeiras, realizadas entre o importador e um estabelecimento autorizado a operar em cmbio, so formalizadas atravs de um Contrato de Cmbio, conforme modelo prprio e de acordo com as normas estabelecidas pelo Banco Central do Brasil. Para as operaes cmbio simplificado, relativas s operaes realizadas por meio de DSI comentadas no item 8 adiante, no valor de at US$ 10,000.00 (dez mil dlares dos Estados Unidos da Amrica) ou o equivalente em outra moeda, a formalizao do cmbio pode ocorre mediante a assinatura de um boleto, ou o correspondente pagamento por carto de crdito internacional. As operaes de cmbio podem ser celebradas para liquidao pronta ou futura. O prazo mximo admitido entre a "contratao" e a "liquidao" dessas operaes de 360 (trezentos e sessenta) dias, limitado data do vencimento da obrigao no exterior A vinculao entre as Declaraes de Importao e os respectivos Contratos de Cmbio ser efetivada, como regra geral, em funo dos prazos de pagamento pactuados, pelos importadores, quando o pagamento ocorrer antes do Despacho Aduaneiro, ou pelos Bancos negociadores, no momento da liquidao do cmbio.

7. LIBERAO DA MERCADORIA NA ALFNDEGA Com a chegada da mercadoria no Brasil, inicia-se a fase de liberao na alfndega brasileira. O importador ou o Despachante Aduaneiro, com base na documentao correspondente L.I. (se for o caso), Conhecimento de Embarque, Fatura Comercial e outros exigidos pelas caractersticas da mercadoria e/ou operao elaborar a Declarao de Importao (D.I.) no SISCOMEX e, mediante o pagamento do Imposto de Importao, do IPI e da taxa de utilizao do SISCOMEX em dbito automtico no Sistema, efetuar o registro da D.I., caracterizando o incio do Despacho Aduaneiro. O Despacho Aduaneiro um conjunto de atos praticados pelo Fiscal que tem por finalidade o desembarao aduaneiro (autorizao da entrega da mercadoria ao importador) mediante a concluso da conferncia da mercadoria, o cumprimento da legislao tributria e a identificao do importador. No SISCOMEX a Receita Federal emitir um Comprovante de Importao (C.I.) que comprovar a liberao alfandegria. Para tanto, aps o registro da D.I. o sistema automaticamente selecionar, por parametrizao, o canal de conferncia aduaneira da operao, com as seguintes possibilidades: Verde: registro do desembarao aduaneiro automtico; Amarelo: realizao do exame documental, e, no sendo constatado irregularidade, efetivao do desembarao aduaneiro; Vermelho: realizao do exame documental e da verificao fsica da mercadoria para efetivao do desembarao aduaneiro; e Cinza: realizao do exame documental, verificao fsica da mercadoria e exame de valorao aduaneira (averiguao da base de clculo do Imposto de Importao) para efetivao do desembarao aduaneiro. (*) Exceo feita ao canal verde, que dispensa este procedimento, todos aqueles documentos juntamente com o extrato da Declarao de Importao impresso por intermdio do SISCOMEX, comprovante de recolhimento ou exonerao do ICMS, devero ser apresentados pelo importador Receita Federal do local onde estiver a mercadoria para concluso do denominado Despacho Aduaneiro. Para o Estado de So Paulo a comprovao do recolhimento automtica desde a intituio da guia de recolhimento impressa com o cdigo de barras. Para as mercadoria selecionadas no canal cinza dever ainda ser formulada a Declarao de Valor Aduaneiro (DVA) com a

respectiva transmisso no SISCOMEX, para os esclarecimentos que se fizerem necessrios dos aspectos comerciais da operao e a apresentao de outras informaes que justifiquem o preo que foi praticado. A retificao de informaes prestadas na D.I., a alterao de clculos e a indicao de multas e acrscimos legais sero feitas atravs de procedimento especfico no SISCOMEX.

(*)O desembarao Aduaneiro pode ocorrer antes da concluso do exame de valor aduaneiro, mediante a prestao de garantia pelo importador.

8. DECLARAO SIMPLIFICADA DE IMPORTAO (DSI) (*) Poder ser processado com base em Declarao Simplificada de Importao (DSI), diretamente pelo Importador ou pelo seu representante, com registro no SISCOMEX, o Despacho Aduaneiro de: I - pessoa fsica (quantidade/freqncia sem destinao comercial) at US$ 3,000.00 (trs mil dlares dos Estados Unidos da Amrica) ou o equivalente em outra moeda; II - pessoa jurdica, at US$3.000.00 (trs mil dlares dos Estados Unidos da Amrica) ou o equivalente em outra moeda; III - doao, de governo ou organismo estrangeiro por rgo ou entidade integrante da administrao pblica direta, autrquica ou fundacional; IV doao, de governo ou organismo estrangeiro por instituio de assistncia social; V - submetidos ao regime de Admisso Temporria com suspenso total do pagamento dos impostos; VI - reimportao de Exportao Temporria; e VII - retorno ao Pas Exportao Normal; VIII - remessa postal internacional at US$ 3,000.00 (trs mil dlares dos Estados Unidos da Amrica) ou o equivalente em outra moeda; IX - encomenda area internacional at US$ 3,000.00 (trs mil dlares dos Estados Unidos da Amrica) ou o equivalente em outra moeda, transportada por empresa de transporte internacional expresso porta a porta, nas seguintes situaes: a. a serem submetidos ao regime de Admisso Temporria com suspenso total do pagamento dos impostos; b. reimportao de Exportao Temporria; c. iseno ou de no incidncia de impostos; d. destinados a revenda;

X - bagagem desacompanhada; XI - ZFM (Utilizao ou Industrializao), quando destinados para o restante do territrio nacional, at o limite de US$ 3,000.00 (trs mil dlares dos Estados Unidos da Amrica) ou o equivalente em outra moeda. Sero utilizados os modelos de DSI - Formulrio em papel, Folha Suplementar e Demonstrativo de Clculo dos Tributos aprovados pela SRF, instrudos com os documentos prprios para cada caso, o despacho aduaneiro de: I - amostras sem valor comercial; II - livros, documentos, folhetos, peridicos, catlogos, manuais e publicaes semelhantes, inclusive gravados em meio magntico, importados sem cobertura cambial e sem finalidade comercial, desde que no estejam sujeitos ao pagamento de impostos; III - outros bens importados por pessoa fsica sem cobertura cambial e sem finalidade comercial, de valor no superior a US$ 500.00 (quinhentos dlares dos Estados Unidos da Amrica) ou o equivalente em outra moeda, no sujeitos ao pagamentos de impostos; IV - bens importados ou industrializados na ZFM, cujo valor no ultrapasse o limite de US$ 500.00 (quinhentos dlares dos Estados Unidos da Amrica) ou o equivalente em outra moeda, submetidos a despacho aduaneiro de internao por pessoa

fsica; V - veculos de viajantes residentes no exterior, que ingressem por via terrestre e por seus prprios meios, no regime de admisso temporria; VI - bens importados por misso diplomtica, repartio consular de carreira e de carter permanente, representao de organismo internacional de que o Brasil faa parte ou delegao acreditada junto ao Governo Brasileiro, bem assim por seus respectivos integrantes, funcionrios, peritos ou tcnicos; VII - rgos e tecidos humanos para transplante; VIII - animais de vida domstica , sem cobertura cambial e sem finalidade comercial; e Tambm podero ser formulados os documentos acima (DSI no papel) para as importaes previstas para DSI eletrnica quando no for possvel o acesso ao Siscomex, em virtude de problemas de ordem tcnica, por mais de quatro horas consecutivas.

(*) V. Captulos 10 e 11.

9. CLCULO DOS TRIBUTOS NA IMPORTAO 9.1 Principais Encargos Para ilustrar este item ser utilizada uma "luneta astronmica" como o bem que est sendo importado por via area. a) Valor FCA b) Frete e Seguro Internacionais c) Valor Aduaneiro (Valor FCA + Frete + Seguro) d) Valor da Base de Clculo do Imposto de Importao (Valor Aduaneiro x Taxa Fiscal de Converso em janeiro de 2002 US$ 1.00 = R$ 2,32) e) Classificao Fiscal (Cdigo TEC 9005.80.00) f) Imposto de Importao calculado com alquota de 14% g) Base de Clculo do IPI (Valor Tributvel do Imposto de Importao mais o Imposto de Importao = "d" + "f") h) Classificao na TIPI (9005.80.00) i) IPI calculado mediante a alquota de 15% j) Base de Clculo do ICMS (**) (Valor aduaneiro somado ao Imposto de Importao e ao IPI, dividido por 0,82) ("d'+"f"+"i") / 0,82) l) ICMS calculado mediante a alquota de 18% (**) US$ 3,000.00 US$ 250.00 US$ 3,250.00 R$ 7.540,00 . R$ 1.055,60 (*) R$ 8.595,60

. R$ 1.289,34 R$ 12.054,81

R$ 2.169,87

As importaes beneficiadas pelo MERCOSUL no esto sujeitas ao recolhimento do I.I. (*) (**) Novo critrio conforme E.C. n 33/2001. Estado de So Paulo: 18% => 100%-18%=82% => 0,82 Estados com alquotas de 17% => 100%-17%=83% => 0,83

9.2 Outros Encargos

a) Adicional ao Frete para Renovao da Marinha Mercante (AFRMM)............................................................................... b) Taxa de Armazenagem Area (s/ CIP)................................

25% sobre o frete internacional martimo 1% At 5 dias teis 1,5% 6 a 10 dias teis 3% 11 a 20 dias teis +1,5% P/ cada 10 dias teis ou frao (percentuais cumulativos)

c) Taxa de Capatazia Area (mnimo de U$ 5.00)..................... d) Adicional de Tarifa Aeroporturia........................................ e) Taxas de Armazenagem e Capatazia Porturia..................... f) Taxa de utilizao do SISCOMEX Declarao de Importao......................................................

US$ 0.015 p/ kg 50% de "b"+ "c" Varivel em funo do porto . R$ 40,00

Adio (Unitrio) : At 2...................................................................................

. R$ 10,00

De 3 a 5............................................................................. R$ 8,00 De 6 a 10........................................................................... R$ 6,00 De 11 a 20......................................................................... R$ 4,00 De 21 a 50......................................................................... R$ 2,00 A partir de 51....................................................................... R$ 1,00 g) Honorrios de Despachante Aduaneiro................................. h) Despesas Bancrias........................................................... 2% a 3% do valor da operao . Mnimo: Carta de Crdito.................................................................... Cobrana.............................................................................. i) Outros.............................................................................. US$ 500.00 US$ 100.00 . Contratado livremente

10. IMPORTAO PELO CORREIO OU ENCOMENDAS AREAS INTERNACIONAIS (*) O Regime de Tributao Simplificado (RTS) permite a importao de bens atravs de remessas postais e encomendas areas internacionais. Este regime implica apenas na cobrana do imposto de importao e iseno do IPI, sendo que a tributao simplificada dar-se- em funo da aplicao da alquota de 60% (sessenta por cento) (**) aos bens (***) de valor at US$ 3.000.00 (trs mil dlares dos Estados Unidos da Amrica), ou o equivalente em outra moeda. Excluem-se do disposto no pargrafo anterior os bens contidos em remessas postais e encomendas areas internacionais de valor no superior a US$ 50.00 (cinqenta dlares dos Estados Unidos da Amrica), ou o equivalente em outra moeda, que

sero desembaraadas com iseno do imposto de importao, desde que o remetente e o destinatrio sejam pessoas fsicas.

11. REMESSAS EXPRESSAS (COURIER) (*) O Despacho Aduaneiro de importao de remessas expressas transportadas pelas empresas de courier ser processado com base na Declarao de Remessas Expressas (DRE-I) a ser formalizado pelo consignatrio (empresa de courier). Podero ser objeto do regime na importao os seguintes bens: II - livros, folhetos e peridicos, sem finalidade comercial; III - outros bens destinados a pessoa fsica, na importao, em quantidade e freqncia que no permita presumir destinao comercial, cujo valor aduaneiro no seja superior a US$3,000.00 (trs mil dlares dos Estados Unidos da Amrica) ou o equivalente em outra moeda; IV - outros bens destinados a pessoa jurdica com sede no Pas, sem cobertura cambial, para uso prprio ou em quantidade estritamente necessria para dar a conhecer a sua natureza, espcie e qualidade, cujo valor aduaneiro no seja superior a US$3,000.00 (trs mil dlares dos Estados Unidos da Amrica) ou o equivalente em outra moeda; Excluem-se do disposto neste artigo: bens cuja importao ou exportao esteja suspensa ou vedada; bens de consumo usados ou recondicionados, exceto os de uso pessoal; pedras preciosas e semipreciosas, minerais preciosos e semipreciosos, manufaturados ou no; bebidas alcolicas; moeda corrente; armas e munies; fumo e produtos de tabacaria; outros bens, cujo transporte areo esteja proibido, conforme a legislao especfica. As remessas expressas que se conformem ao limite de US$3,000.00 (trs mil dos Estados Unidos da Amrica), ou o equivalente em outra moeda, sero tributadas mediante a aplicao do Regime de Tributao Simplificada ( vide captulo 10). (*) V. Captulo 8 que trata de Declarao Simplificada de Importao (D.S.I.). (**) Aos medicamentos destinados a pessoas fsicas ser aplicada a alquota de zero por cento. (***) O regime de tributao no se aplica a bebidas alcolicas, fumo, produtos de tabacaria.

GLOSSRIO DAS EXPRESSES E SIGLAS UTILIZADAS NO ROTEIRO Carta de Crdito Letter of Credit (L/C). C.I. Comprovante de Importao. CIF Custo da mercadoria somado ao seguro e frete internacional (cost, insurance and freight). CIP Transporte e Seguro Pagos at (Carriage and Insurance Paid to). Conhecimento de Embarque Documento emitido pelas empresas de transporte internacional atestando o recebimento da mercadoria, as condies de transporte e a entrega da mercadoria: Bill of Lading (B/L) Conhecimento Martimo; Airway Bill (AWB) Conhecimento Areo. D.I. Declarao de Importao. D.S.I. Declarao Simplificada de Importao. Empresa de courier Empresa que opera na prestao de servio de transporte internacional porta-a-porta, desde que o destinatrio no seja a prpria empresa. Fatura Comercial Documento emitido e assinado pelo exportador contendo as caractersticas da operao comercial (commercial invoice). Fatura Pro Forma Documento emitido pelo exportador contendo as caractersticas da cotao da operao comercial ( Pro Forma invoice). FCA Transportador Livre (Free Carrier). FOB Valor do produto posto livre a bordo do navio (free on board).

Frete collect Frete por conta do importador. Frete prepaid Frete pago pelo exportador (antecipado). ICMS Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e sobre Prestao de Servio de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicaes. IPI Imposto sobre Produtos Industrializados. L.I. Licenciamento No-Automtico. Pas de origem Aquele onde houver sido produzida a mercadoria, ou onde tiver ocorrido a ltima transformao substancial. Pas de procedncia Aquele onde se encontra a mercadoria no momento de sua aquisio. Saque ou Cambial Letra de Cmbio (Draft). SISCOMEX Sistema Integrado de Comrcio Exterior. TEC Tarifa Externa Comum. TIPI Tabela de Incidncia do IPI. Trading Empresa Comercial. Valor Aduaneiro Base de clculo de Impostos Alfandegrios obtidos segundo o Acordo de Valorao Aduaneira. Copyright 1998 - Edies Aduaneiras Junho/98 (Revisado em setembro/2001)

Autor: Joo dos Santos Bizelli Bacharel em Direito pela PUC de So Paulo Prof. de diversas Universidades de Comrcio Exterior Consultor tcnico especializado na legislao aduaneira, atuante na rea h 25 anos Colaborador na elaborao de vrias obras tcnicas Autor do Livro Noes Bsicas de Importao Instrutor de diversos cursos de comrcio exterior, na rea de Importao e Exportao, Classificao Fiscal, Acordos Internacionais, Regimes Especiais, Siscomex Responsvel pelo Departamento de Consultoria da Aduaneiras

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