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174 jan./mar.

2012

Sumrio
Carta do editor

Entrevista

Artigos

24

Em defesa do remdio que ataca a causa Jos de Freitas Mascarenhas

30

A contribuio do planejamento econmico para o desenvolvimento do estado da Bahia: anlise do plano plurianual 2008/2011 Leonardo Rodrigues Porto, Gabrielle Santos Brito, Vinicius Barbosa de Moraes

52

Breve discusso sobre a sutileza hegemnica das polticas pblicas Debora Bittencourt Santos Ferreira, Gepherson Macdo Espnola

Economia em destaque

42

Panoramas das economias brasileira e baiana em 2011 Carla Janira Souza do Nascimento, Elissandra Alves Britto, Rosangela Conceio, Rafael Fagundes Guimares

Bioenergias alternativas: o capim-elefante (Pennisetum purpureum) no oeste baiano Rafael Aparecido Sabino dos Santos, Alynson dos Santos Rocha

60

Determinantes da presena de pblico no campeonato baiano de futebol: uma abordagem economtrica Leandro do Prado Ribeiro, Rondinaldo Silva das Almas

Expediente
GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA JAQUES WAGNER SECRETARIA DO PLANEJAMENTO JOS SERGIO GABRIELLI SUPERINTENDNCIA DE ESTUDOS ECONMICOS E SOCIAIS DA BAHIA JOS GERALDO DOS REIS SANTOS CONSELHO EDITORIAL Andra da Silva Gomes, Antnio Alberto Valena, Antnio Plnio Pires de Moura, Celeste Maria Pedreira Philigret Baptista, Csar Barbosa, Edmundo S Barreto Figueira, Gildsio Santana Jnior, Jackson Ornelas Mendona, Jorge Antonio Santos Silva, Jos Ribeiro Soares Guimares, Laumar Neves de Souza, Paulo Henrique de Almeida Ranieri Muricy, Rosembergue Valverde de Jesus, Thiago Reis Ges DIRETORIA DE INDICADORES E ESTATSTICAS Gustavo Casseb Pessoti COORDENAO GERAL Luiz Mrio Ribeiro Vieira COORDENAO EDITORIAL Elissandra Alves de Britto Rosangela Ferreira Conceio EQUIPE TCNICA Maria Margarete de Carvalho Abreu Perazzo Alenilson Santos Marques (estagirio) Rafael Augusto Fagundes Guimares (estagirio) COORDENAO DE BIBLIOTECA E DOCUMENTAO/ NORMALIZAO Eliana Marta Gomes Silva Sousa COORDENAO DE DISSEMINAO DE INFORMAES Ana Paula Porto EDITORIA-GERAL Elisabete Cristina Teixeira Barretto REVISO Laura Dantas (Linguagem) Ludmila Nagamatsu (Padronizao e Estilo) DESIGN GRFICO/EDITORAO/ ILUSTRAES Nando Cordeiro FOTOS Joo Alvarez/FIEB, Rodrigues Pozzebom/ Agencia Brasil, Stock XCHNG IMPRESSO EGBA Tiragem: 1.000

Seo especial

Investimentos na Bahia

70

Livros

84

Indicadores conjunturais

Economia baiana cresce 1,4% no quarto trimestre e encerra 2011 com expanso de 2,0% Carol Arajo Vieira, Denis Veloso da Silva, Joo Paulo Caetano Santos

80

99

Indicadores Econmicos

Complexo MetalMecnico espera investimentos de R$ 4,2 bilhes at 2013 Fabiana Karine Santos de Andrade

106 116 86
Conjuntura Econmica Baiana

Indicadores Sociais

Finanas Pblicas

Ponto de vista

78

Uma poltica de fomento internacionalizao da Bahia Arthur Souza Cruz

Os artigos publicados so de inteira responsabilidade de seus autores. As opinies neles emitidas no exprimem, necessariamente, o ponto de vista da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI). permitida a reproduo total ou parcial dos textos desta revista, desde que seja citada a fonte. Esta publicao est indexada no Ulrichs International Periodicals Directory e no sistema Qualis da Capes.

Conjuntura & Planejamento / Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia. n. 1 (jun. 1994 ) . Salvador: SEI, 2012. n. 174 Trimestral Continuao de: Sntese Executiva. Periodicidade: Mensal at o nmero 154. ISSN 1413-1536 1. Planejamento econmico Bahia. I. Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia. CDU 338(813.8)

Av. Luiz Viana Filho, 4 Avenida, 435, CAB Salvador (BA) Cep: 41.745-002 Tel.: (71) 3115 4822 Fax: (71) 3116 1781 www.sei.ba.gov.br sei@sei.ba.gov.br

Carta do editor
O ano de 2011 foi marcado pela moderao no nvel de atividade econmica, a despeito das condies favorveis do mercado de trabalho mostrarem-se em evidncia. Essa conjuntura contemplada na edio 174 da revista Conjuntura & Planejamento (C&P) traz a perspectiva de que, em 2012, arrefecida a instabilidade no cenrio internacional e realizados os ajustes necessrios de poltica econmica, as economias brasileira e baiana apresentem um ritmo de crescimento mais intenso. A exposio de ideias sobre determinado aspecto da economia, na seo Ponto de Vista, teve a contribuio de Arthur Souza Cruz, ps-graduado em Economia pela Universidade Salvador (Unifacs) e tcnico especialista em Comrcio Exterior da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI). Cruz apresenta a sua percepo sobre a necessidade dos pases e regies aumentarem suas relaes econmicas com o mundo, bem como os mecanismos para a sua consecuo e as implicaes desse processo. Para ele, a internacionalizao essencial ao aumento da competitividade internacional das empresas, devendo a Bahia combinar o seu arrojo comercial com o atendimento a rgidos padres de qualidade. Na seo Entrevista, o presidente da Federao das Indstrias do Estado da Bahia (FIEB), Jos de Freitas Mascarenhas, apresenta, de maneira eloquente, as razes para o descompasso entre a produo industrial baiana e o PIB nos ltimos anos. A anlise dos aspectos que determinam a atividade da indstria no Brasil permite inferir a tmida produo industrial na Bahia. Na sua avaliao, essas variveis no cresceram no mesmo ritmo em decorrncia da instabilidade no cenrio mundial e da perda de competitividade, que tm na poltica cambial e nos elevados custos internos as principais justificativas. Estes custos, em funo do regime tributrio deficitrio, elevadas taxas de juros para o padro internacional, e a ineficincia na infraestrutura recai, principalmente, sobre a indstria de transformao. Na seo Artigos, Leonardo Rodrigues Porto, Gabrielle Santos Brito e Vinicius Barbosa de Moraes, no trabalho intitulado A Contribuio do Planejamento Econmico para o Desenvolvimento do Estado da Bahia: Anlise do Plano Plurianual 2008/2011, faz uma reflexo sobre o PPA 2008/2011 para o estado baiano. J o trabalho de Dbora Bittencourt Santos Ferreira e Gepherson Macedo Espnola, Breve Discusso Sobre a Sutileza Hegemnica das Polticas Pblicas, traz uma anlise crtica sobre as polticas pblicas nas sociedades contemporneas. Assim, na edio 174 da C&P, ao tempo que apresentado o desempenho da conjuntura econmica em 2011, h discusses de carter estruturante sobre o planejamento e sobre os desafios para a atividade industrial no Brasil e na Bahia. Nesse aspecto, a SEI, sem pretenses de esgotar o assunto e emitir juzo de valor sobre as questes aqui discutidas, esboa, atravs da sua publicao, um panorama das perspectivas para o ano de 2012, bem como convida o leitor a fazer uma reflexo sobre as variveis que determinam o comportamento das economias brasileiras e baianas a curto e longo prazos.

ECONOMIA EM DESTAQUE

Panoramas das economias brasileira e baiana em 2011

Conj. & Planej., Salvador, n.174, p.6-23, jan./mar. 2012

ECONOMIA EM DESTAQUE

Panoramas das economias brasileira e baiana em 2011


Carla Janira Souza do Nascimento* Elissandra Alves Britto** Rosangela Conceio*** Rafael Fagundes Guimares****
Em 2011, o cenrio externo mostrou-se cheio de incertezas econmicas e polticas. A economia mundial foi afetada pelo agravamento da crise financeira mundial iniciada em 2008. Em razo dos problemas de solvncia fiscal na Zona do Euro e conflitos polticos nos EUA, os pases desenvolvidos apresentaram desacelerao na atividade econmica. A desvalorizao do Dlar provocou aumento nos preos das commodities, o que desencadeou acelerao nos preos em diversos pases. As demais economias, em especial as emergentes, tiveram sua competitividade industrial ameaada pelos desvios cambiais. A crise ainda no teve uma soluo definitiva e o futuro do Euro ainda incerto.

Mestre em Economia pela Universidade Federal da Bahia (UFBA); economista pela Universidade Estadual de Feira de Santana (UEFS). Tcnica da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI). carlajanira@sei.ba.gov.br ** Mestre em Economia pela Universidade Federal da Bahia (UFBA); economista pela UFBA. Tcnica da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI). elissandra@sei.ba.gov.br *** Mestranda em Administrao pela Universidade Salvador (Unifacs); matemtica pela Universidade Catlica de Braslia (UCB), economista pela Universidade Catlica do Salvador (UCSal). Tcnica da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI). rosangela310@oi.com.br **** Graduando em Cincias Econmicas pela Universidade Federal da Bahia (UFBA). Estagirio da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI). rafaelguimares01@yahoo.com.br
*

Conj. & Planej., Salvador, n.174, p.6-23, jan./mar. 2012

ECONOMIA EM DESTAQUE

Panoramas das economias brasileira e baiana em 2011

O consumo das famlias registrou incremento na margem de 1,1%, o consumo do governo aumentou 0,4%, enquanto a Formao Bruta de Capital Fixo (FBCF) cresceu 0,2%

incremento na margem de 1,1%, o consumo do governo aumentou 0,4%, enquanto a Formao Bruta de Capital Fixo (FBCF) cresceu 0,2%. Esses resultados so a comparao do trimestre encerrado em dezembro em relao ao trimestre exatamente anterior. No ano de 2011, o acrscimo das despesas das famlias, do governo e da FBCF foram de 4,1%, 1,9% e 4,7%, respectivamente. O incremento anual da FBCF resultou em uma taxa de investimento de 19,8% do PIB em 2011 (a preos de 2010). Esse desempenho foi influenciado pelo aumento na produo de bens de capital (3,2%) (CONTAS NACIONAIS TRIMESTRAIS, 2011). Na Bahia, a desacelerao no PIB decorreu principalmente pela menor produo industrial no estado, que, logo no primeiro trimestre, foi impactada pelo apago de energia no Nordeste do pas. Mas outros fatores que atingiram a indstria do pas tambm contriburam para a desacelerao do setor no estado, a exemplo da incerteza no cenrio externo e do efeito das medidas contracionistas adotadas pelo governo ante um contexto inflacionrio e que afetaram as decises de investimentos. O PIB acumulou taxa de 2,0% em 2011. Setorialmente, Agropecuria, a Indstria e os Servios acumularam taxas de 9,8%, -2,9% e 3,6%, respectivamente (SUPERINTENDNCIA DE ESTUDOS ECONMICOS E SOCIAIS DA BAHIA, 2012d). O PIB do estado no quarto trimestre cresceu 0,8% em relao ao terceiro trimestre (-1,2%), na srie com ajuste sazonal, e 1,4% em relao ao mesmo trimestre do ano anterior. O crescimento da atividade econmica no estado foi principalmente determinado pelo desempenho da Agropecuria e do setor de Servios, que cresceram, no quarto trimestre, 11,5% e 2,0%, respectivamente, no perodo em relao a 2010. A Indstria reduziu 3,4% no perodo. O mercado de trabalho manteve-se dinmico ao longo de 2011, contribuindo para os bons resultados alcanados pela economia brasileira. No perodo foram criados quase dois milhes de novos postos de trabalho, segundo dados do Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (Caged) (BRASIL, 2011c). O dinamismo observado no mercado de trabalho, tanto na reduo taxa de desemprego como no saldo positivo do emprego formal, foi, em grande medida, o alicerce da atividade econmica em 2011. A este se associam o nvel

No Brasil, o governo agiu contra a presso inflacionria utilizando medidas monetrias, fiscais e macroprudenciais. Esses instrumentos, utilizados para conter o ritmo de crescimento da demanda frente da oferta e apaziguar o ritmo dos preos, causaram o arrefecimento no desempenho do Produto Interno Bruto (PIB). De acordo com os dados divulgados pelo IBGE, o PIB apresentou expanso de 2,7% em 2011 (CONTAS NACIONAIS TRIMESTRAIS, 2011). Na passagem entre o terceiro e quarto trimestres de 2011 registrou variao positiva (0,3%), na srie livre de influncias sazonais. E, na comparao em relao ao mesmo trimestre do ano anterior, a taxa de crescimento do PIB foi menor pelo stimo trimestre consecutivo, passando de 2,1% para 1,4%. De modo geral, a variao positiva de 2,7% da atividade econmica reflexo da performance desigual entre os componentes do PIB. O valor adicionado da Agropecuria, para a srie acumulada no ano, que obteve safra recorde de 159,9 milhes de toneladas, apresentou alta de 3,9% aps a elevao de 2,8% registrada at o terceiro trimestre. O aumento de 1,6% do valor adicionado Industrial foi puxado principalmente pelo desempenho da Indstria de Transformao (2,8%) que, apesar da leve recuperao no ltimo trimestre, ainda apresentava estoques elevados. E o resultado de Servios registrou variao positiva de 2,7%, impulsionado pelas vendas do varejo que, apesar de evidenciar desacelerao, mantiveram-se elevadas. A retomada da atividade no ltimo trimestre de 2011, quando o PIB cresceu 0,3%, pode ser visualizada nos indicadores associados demanda. O consumo das famlias registrou

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Carla Janira Souza do Nascimento, Elissandra Alves Britto, Rosangela Conceio, Rafael Fagundes Guimares

ECONOMIA EM DESTAQUE

O mercado de trabalho baiano repetiu os bons resultados observados no mbito nacional com queda na taxa de desemprego de 1,7 p.p. e aumento de cerca de 76 mil empregos formais

crescimento da mdia mvel trimestral de 0,7%, sinalizando uma acelerao da expanso do PIB no trimestre findo em janeiro. Todavia, espera-se crescimento baixo para o primeiro trimestre de 2012, confirmado pela projeo do Ibre que de 0,8% (FUNDAO GETLIO VARGAS, 2012). A expectativa de crescimento no primeiro trimestre decorre, em parte, da reduo dos estoques excessivos da indstria. Os indicadores econmicos para o ms de janeiro mostraram-se favorveis. O ndice de Atividade Econmica do Banco Central (IBC-Br) aumentou 0,7% entre dezembro e janeiro, na srie ajustada sazonalmente. Em 12 meses, encerrados em janeiro, o indicador passou de 2,7% para 2,4% (BANCO CENTRAL DO BRASIL, 2012a). Aps esse breve panorama, as prximas sees deste artigo pretendem apresentar mais elementos dinmicos das conjunturas nacional e baiana ao longo de 2011, evidenciando, nas consideraes finais, as perspectivas para o ano de 2012.

elevado da massa salarial e a poltica de redistribuio de renda do governo que, seja por meio do Bolsa Famlia, seja por meio do aumento real do salrio mnimo, conseguiram manter o consumo em patamares elevados ao longo do ano de 2011, acumulando 4,1%, em relao ao mesmo perodo do ano anterior (CONTAS NACIONAIS TRIMESTRAIS, 2011). O mercado de trabalho baiano repetiu os bons resultados observados no mbito nacional com queda na taxa de desemprego de 1,7 p.p. e aumento de cerca de 76 mil empregos formais. No obstante, nessa conjuntura, a expectativa para o crescimento da economia brasileira em 2012 positiva, estimando-se uma taxa em torno de 3,0%, por grande parte dos analistas de mercado (VALOR ONLINE, 2012; HERDIA, 2012; AUTOMOTIVEBUSINESS, 2012; NDICE..., 2012). O governo coloca uma previso de crescimento acima de 4,0%, de acordo com pronunciamento do Ministrio da Fazenda (BRASIL, 2012), e o Banco Central (2012c) divulgou, no Relatrio de Inflao, que a taxa de crescimento para 2012 est prevista em 3,5%. De fato, as medidas implementadas pelo governo federal foram eficientes no recuo da inflao, uma vez que a inflao acumulada em 12 meses recuou de 7,31% em setembro para 6,5% em dezembro (NDICE DE PREOS AO CONSUMIDOR AMPLO, 2011), e, confirmando tendncia declinante da inflao acumulada em 12 meses, esta alcana 5,85% em fevereiro de 2012. De acordo com a anlise do Instituto Brasileiro de Economia (Ibre), para janeiro de 2012, tendo-se por base o ndice de Atividade Econmica (IAE), espera-se uma taxa de

SAFRA RECORDE EM 2011 E EXPECTATIVAS POSITIVAS PARA 2012


A safra nacional de cereais, leguminosas, e oleaginosas, divulgada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) no Levantamento Sistemtico de Produo Agrcola (LSPA) (2012a), revela que, para 2011, a produo foi de 159,9 milhes de toneladas, valor 6,9% superior safra de 2010, considerado um ano recorde (149,6 milhes de toneladas). A rea colhida em 2011 foi de 48,7 milhes

A safra nacional de cereais, leguminosas, e oleaginosas [...] revela para 2011 produo de 159,9 milhes de toneladas, valor 6,9% superior safra de 2010, considerado um ano recorde

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ECONOMIA EM DESTAQUE

Panoramas das economias brasileira e baiana em 2011

de hectares, representando um acrscimo de 4,7% em relao rea colhida do ano anterior. O arroz, o milho e a soja, culturas principais, so responsveis por 90,3% da produo e 82,4% da rea colhida de cereais, leguminosas e oleaginosas. Na anlise regional, o Paran liderou a produo de gros, com participao de 19,7%, seguido por Mato Grosso (19,5%) e Rio Grande do Sul (18,5%). Os trs estados somados representam 57,7% do total nacional. O estado da Bahia ficou responsvel por 4,5% do total. Ainda de acordo com as informaes reveladas pelo Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola (2012a), 16, dentre os 25 produtos pesquisados, apresentaram variao positiva na estimativa de produo em relao safra do ano anterior destacando-se: algodo herbceo (72,6%), feijo (primeira safra) (31,2%), sorgo (29,5%), amendoim (primeira safra) (27,3%), triticale (25,2%), mamona (24,7%), arroz (19,0%) e soja (9,2%). O destaque ficou por conta das safras de soja, arroz e algodo, que atingiram recordes de produo. Por sua vez, a produo de milho no apresentou uma variao muito significativa, enquanto que, para o cultivo de cana-de-acar, houve uma reduo na quantidade produzida depois de uma dcada de crescimentos consecutivos.

Na Bahia, conforme os dados do LSPA, a estimativa da produo de gros foi de 7,6 milhes de toneladas, valor 12,9% superior ao registrado no ano de 2010 (6,7 milhes de toneladas). Esta a maior produo registrada desde o incio da pesquisa, com o algodo, o milho e a soja sendo responsveis por 95% da produo total de gros. As segundas safras de feijo e milho, que apresentaram redues de 54,4% e 54,1% respectivamente em relao a 2010, foram prejudicadas pela estiagem em polos produtores. Com base nos dados das contas nacionais e regionais verificou-se que o setor Agropecurio em 2011 cresceu 3,9% no Brasil (CONTAS NACIONAIS TRIMESTRAIS, 2012), melhor desempenho dentre os setores da economia, resultado da combinao de uma alta demanda e bons preos para as commodities agrcolas. Na Bahia houve expanso de 9,8% para o setor, impulsionada pelo bom desempenho das safras de soja, algodo e cana-de-acar (SUPERINTENDNCIA DE ESTUDOS ECONMICOS E SOCIAIS DO ESTADO DA BAHIA, 2012d). Considerando-se os principais produtos da agricultura nacional e baiana, observam-se desempenhos diferenciados, como podem ser verificados na Tabela 1.

Tabela 1 Estimativas de produo fsica, reas plantada e colhida e rendimento dos principais produtos agrcolas Bahia/Brasil 2010/2011 Produo fsica (mil t) Produtos/safras Bahia (1) Brasil 2010
12.256 60.663 285 1.008 2.538 3.687 565 3.070 3.060 1.092

Rendimento (4) (kg/ha) Bahia 2011


12.852 65.529 295 1.033 2.895 3.801 568 3.312 3.360 1.575

Brasil Var. (%)


4,9 8,0 3,3 2,4 14,1 3,1 0,7 7,9 9,8 44,3

2010 (1) 2011 (3) Var. (%) 2010 (2) 2011 (3) Var. (%)
Mandioca Cana-de-acar Cacau Caf Gros Algodo Arroz Feijo Milho Soja Sorgo 3.211 5.869 148 153 6.741 996 316 2.223 3.113 92 3.359 6.543 155 160 7.611 1.580 241 2.105 3.515 171 4,6 11,5 4,3 4,4 12,9 58,6 -23,9 -5,3 12,9 85,6 24.354 719.157 233 2.874 143.520 2.931 11.309 3.202 56.060 68.519 1.499 26.128 634.846 248 2.671 154.936 5.060 13.456 3.550 56.100 74.829 1.941 7,3 -11,7 6,4 -7,1 8,0 72,6 19,0 10,9 0,1 9,2 29,5

2010
13.734 79.196 357 1.333 3.051 3.561 4.174 925 4.375 2.942 2.328

2011
14.897 71.229 370 1.267 3.235 3.611 4.885 958 4.229 3.111 2.614

Var. (%)
8,5 -10,1 3,6 -5,0 6,0 1,4 17,0 3,6 -3,3 5,7 12,3

Fonte: IBGELSPA/PAM-BA. Elaborao: SEI/CAC. (1) PAM/IBGE 2010. (2) LSPA/IBGE 2010. (3) LSPA/IBGE previso de safra 2011 (dezembro 2011). (4) Rendimento = produo fsica/rea colhida.

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Carla Janira Souza do Nascimento, Elissandra Alves Britto, Rosangela Conceio, Rafael Fagundes Guimares

ECONOMIA EM DESTAQUE

A produo nacional de arroz foi de 13,46 milhes de toneladas, superando a safra recorde de 2004 (13,28 mi toneladas) e superior em 19,0% em relao safra de 2010

Em 2011, a produo nacional de milho e, consequentemente, a baiana foram atingidas por impactos negativos da variao nos preos no decorrer do ano. A nacional registrou 56,1 milhes de toneladas, um incremento de apenas 0,1% em relao safra de 2010, enquanto a baiana recuou em 5,3% em relao safra anterior, registrando um total de 2,1 milhes de toneladas. Durante a primeira safra, os preos estavam baixos e os estoques elevados consequncias de um crescimento mundial na produo , com isso, os agricultores decidiram investir em culturas mais atrativas como a soja. Entretanto, a recuperao dos preos observada a partir do primeiro trimestre do ano incentivou produtores de estados do Norte e Nordeste a retomarem o cultivo. Como resultado, houve um crescimento da rea plantada total no pas (1,9%) (COMPANHIA NACIONAL DE ABASTECIMENTO, 2012b). Alm do mais, condies climticas adequadas permitiram um aumento na produo ante o ano anterior (3,3%). Com a chegada da segunda safra, os baixos estoques e preos mais atrativos estimularam um aumento da rea cultivada (10,0%), porm, ao contrrio da primeira safra, o clima contribuiu de forma negativa, e a produo da chamada safrinha apresentou reduo de 4,6%. A produo nacional de arroz foi de 13,46 milhes de toneladas, superando a safra recorde de 2004 (13,28 mi toneladas) e superior em 19,0% em relao safra de 2010. Boa parte desse resultado deve-se ao excelente desempenho do Rio Grande do Sul, maior produtor nacional. Com um recorde na produo, de 8.492 mil toneladas (29,2% maior em relao ao ano anterior), assim como na

rea colhida (1.170 mil hectares) e no rendimento mdio (7.642 kg/ha). Tal resultado deve-se s condies climticas favorveis em regies produtoras desde a semeadura at o final da safra (LEVANTAMENTO SISTEMTICO DA PRODUO AGRCOLA, 2012a). A grande preocupao por parte dos produtores era com o preo, pois estimativas do aumento da produo e o incio da colheita levaram a oscilaes abaixo do preo mnimo fixado pelo governo (R$ 29,00). Os produtores gachos fizeram vrias reivindicaes, pedindo ao governo medidas para que o valor da saca do arroz atingisse o preo mnimo estabelecido, solicitao que foi atendida atravs de leiles no decorrer do ano (CENTRO DE ESTUDOS AVANADOS EM ECONOMIA APLICADA, 2011b). A partir da houve um aumento significativo nos preos at atingir os nveis estveis registrados ao final do ano. A safra nacional de soja, em 2011, atingiu um patamar recorde de 74,83 milhes de toneladas, com variao relativa de 9,2% sobre o ano de 2010. A rea plantada com a cultura cresceu 3,4%, influncia das boas cotaes para a commodity, mesmo com as incertezas quanto tendncia dos preos, ao passo que condies climticas tambm se mostraram favorveis nos principais polos produtores. Dados divulgados pela Secretaria de Comrcio Exterior (Secex) indicam que as exportaes de soja em gro, no ano de 2011, registraram volume significativo, cerca de 33 milhes de toneladas, valor 13,8% superior em relao ao mesmo perodo no ano de 2010 (CENTRO DE ESTUDOS AVANADOS EM ECONOMIA APLICADA, 2011d).

As exportaes de soja em gro, no ano de 2011, registraram volume significativo, cerca de 33 milhes de toneladas, valor 13,8% superior em relao ao mesmo perodo

Conj. & Planej., Salvador, n.174, p.6-23, jan./mar. 2012

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ECONOMIA EM DESTAQUE

Panoramas das economias brasileira e baiana em 2011

Na Bahia, a soja apresentou sua maior safra, com uma produo de 3,5 milhes de toneladas, valor 13,0% superior ao registrado em 2010. O rendimento atingiu um patamar recorde, de 3.360 kg por hectare, com variao de 9,8% ante o ano anterior. Os principais fatores que contriburam para este resultado foram as condies climticas favorveis principalmente no oeste da Bahia e o investimento, por parte dos produtores, em novas tecnologias e aperfeioamento dos procedimentos de administrao (BAHIA..., 2011). O algodo herbceo apresentou na produo nacional aumento de 72,6% ante o ano anterior, com 5,06 milhes de toneladas, sendo o aumento da rea plantada de 69,8% em relao a 2010 o principal motivo para este resultado. As informaes da anlise realizada pelo Centro de Estudos Avanados em Economia Aplicada (Cepea) (2012a) mostram que, no incio de 2011, os vendedores estavam otimistas com os preos elevados no algodo em pluma, causados pelos baixos nveis dos estoques mundiais e aumento do consumo, acarretando um aumento na rea destinada ao cultivo deste produto, mas a demanda no conseguiu acompanhar a oferta, pois os compradores passaram a adquirir produtos substitutos em resposta aos altos preos. J no final do primeiro trimestre, os preos do algodo passaram a decair, e a baixa demanda tanto no Brasil como no mundo tem contribuindo para manter as cotaes da pluma de algodo a um nvel baixo. O algodo baiano, seguindo a tendncia nacional, registrou aumento de 58,6% na sua produo, ante o ano anterior, resultado de uma expanso tanto na rea plantada (53,4%) quanto na rea colhida (53,8%). A cotao mdia mensal da pluma de algodo em Barreiras registrou, em maro, o valor de R$ 128,00 por arroba, at apresentar uma queda no segundo semestre, devido ao no acompanhamento da demanda pela oferta (BAHIA..., 2011). A ausncia de chuvas nas principais regies produtoras de cana-de-acar contribuiu para interromper o ritmo de expanso na produo nacional observada nos ltimos anos. Em 2011 houve uma reduo de 11,7% em relao a 2010, e um recuo de 1,9% na rea colhida, na comparao com o mesmo perodo. Para a produo baiana, as informaes revelam aumento na produo da

A ausncia de chuvas nas principais regies produtoras de cana-de-acar contribuiu para interromper o ritmo de expanso na produo nacional observada nos ltimos anos

cana-de-acar, com uma safra estimada em 6,5 milhes de toneladas, 11,5% superior produo do ano anterior (5,9 milhes de toneladas), com um aumento de 18,7% na rea plantada e rendimento 8,0% superior ao apresentado no ano de 2010. As condies climticas favorveis na regio contriburam para o bom desempenho. Em relao s outras culturas agrcolas tradicionais, mais especificamente na Bahia, verifica-se crescimento na produo de mandioca (4,6%), caf (4,4%) e cacau (4,3%) (LEVANTAMENTO SISTEMTICO DA PRODUO AGRCOLA, 2011a).

PREVISES DE SAFRA AGRCOLA PARA 2012


Para 2012, o LSPA1 estimou uma produo de 158,6 milhes de toneladas para a safra nacional de cereais, leguminosas e oleaginosas, 0,9% inferior safra de 2011. Para a rea colhida est prevista uma elevao de 4,0% ante o mesmo perodo, o que corresponder a 50,6 milhes de hectares. A reduo prevista para a produo de 2012 deve-se principalmente s culturas de arroz, milho e soja, que tm sofrido os efeitos da falta de chuva nas regies Sul e Nordeste do pas. A produo de soja para este ano estimada em 66,6 milhes de toneladas, com variao negativa de 11,1% em relao ao ano anterior. Quanto ao arroz

A anlise das expectativas para 2012 teve como base o Levantamento Estatstico da Produo Agrcola do ms de maro de 2012, constituindo-se em estimativas preliminares da safra 2012.

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prevista reduo de 13,2% em relao safra do ano anterior, com produo de 11,5 milhes de toneladas. A estiagem no Rio Grande do Sul provocou reduo na estimativa da safra para esse estado de 14,7%, com produo esperada de 7,63 milhes de toneladas. Para a produo de caf est prevista em 3,0 mil toneladas, com crescimento superior safra anterior em 25,7%. Caso este dado seja confirmado, esta ser a maior safra produzida no pas, superando o valor recorde de 2002/03 (2,4 mil toneladas) (COMPANHIA NACIONAL DE ABASTECIMENTO, 2012c). Em nveis estaduais, para a Bahia, dados da segunda estimativa do LSPA para o ano de 2012 preveem um aumento de 6,1% na safra de gros, correspondendo a 7,98 milhes de toneladas. Com retrao de 0,7% da rea plantada, cerca de 2,90 milhes de hectares, ao passo que a rea colhida ser 7,8% superior em relao a 2011, com rea de 2,80 milhes de hectares. O rendimento mdio apresentou variao negativa de 1,6%, devido s quedas de produtividades em duas das principais culturas do estado: algodo e soja. Vale ressaltar que a estimativa ainda est sendo, em parte, baseada no comportamento das safras em anos anteriores, pois, por conta do calendrio agrcola, informaes sobre algumas culturas, como as segundas safras de milho e feijo, ainda no puderam ser verificadas. Como em 2011 foi verificado um fraco desempenho para as segundas safras destas culturas, possivelmente por conta disso podem ser observados incrementos significativos, em relao safra anterior, na produo para estas duas culturas em 2012.

Para o cultivo de feijo estimado acrscimo de 33,8% na produo tendo como principais responsveis o aumento do rendimento mdio e a boa previso para a segunda safra, 85,6% maior em relao ao ano anterior

Para o cultivo de feijo estimado acrscimo de 33,8% na produo (299 mil toneladas), tendo como principais responsveis o aumento do rendimento mdio (10,5%, 619 kg/ha) e a boa previso para a segunda safra, 85,6% maior em relao ao ano anterior. J a produo de milho est prevista em 2,49 milhes de toneladas, 21,1% maior em relao ao ano anterior. Resultado de uma elevao do rendimento mdio, de 10,3% (3,618 kg/ha), e estimativa bastante otimista para a safrinha, com produo 60,8% ante 2011 (497,6 mil toneladas). Quanto ao cultivo de soja para a Bahia, as condies climticas mostram-se favorveis, estimando-se produo de 3,50 milhes de toneladas. Mantendo-se, tanto na rea plantada como na rea colhida, em nvel semelhante ao de 2011, com aumentos de 5,3%, correspondendo a 1,10 milho de hectares. Para as culturas tradicionais esperam-se incrementos, tanto na produo de caf (8,9%) como na de mandioca (3,1%), ao passo que prevista reduo no cultivo de cacau (-10,0%) e da cana-de-acar (-1,0%), este ltimo com produo estimada em 6,9 milhes de toneladas. Para a produo de caf, prevista em 163 mil toneladas, a boa previso pode ser resultado, de acordo com a anlise realizada pela Companhia Nacional de Abastecimento (2012a), das condies climticas favorveis principalmente para caf do tipo cenaphora, que apresentou expanso de 7,0% na sua produo e dos bons preos para a commodity no perodo, que influenciou em um

Para a Bahia, dados da segunda estimativa do LSPA para o ano de 2012 preveem um aumento de 6,1% na safra de gros, correspondendo a 7,98 milhes de toneladas

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melhor trato para as lavouras. Quanto rea plantada houve acrscimo de 2,5%, mesmo com a erradicao de lavouras decadentes de caf do tipo arbica, que podem ter influenciado a estimativa modesta para a rea colhida desta espcie (1,5%), enquanto que, para o tipo cenaphora, a previso de expanso de 6,0% em relao ao ano de 2011. As perspectivas para a safra 2012 da agricultura baiana esto ameaadas em razo da grave seca que, nos ltimos meses, assola o estado, principalmente, na regio do semirido. Tal evento poder causar perdas na produo agrcola, principalmente de culturas tradicionais como milho, feijo e mandioca. A estiagem tambm ameaa outros estados brasileiros como Pernambuco e Rio Grande do Sul.

A produo industrial baiana foi influenciada pelos resultados negativos apresentados pelo segmento de refino de petrleo e produo de lcool, produtos qumicos e metalurgia bsica

2011: RECUO NA PRODUO INDUSTRIAL E EXPANSO NO SALDO DA BALANA COMERCIAL


A produo fsica industrial no pas, com base nos dados da Pesquisa Industrial Mensal (PIM) (2011), acumulou taxa de crescimento de apenas 0,3% em 2011, comparada ao mesmo perodo de 2010. Considerando-se as categorias de uso, destacou-se o setor de Bens de Capital, que apresentou a maior variao percentual, com taxa de 3,3%. A categoria Bens Intermedirios tambm registrou taxa positiva, de apenas 0,3%. O setor de Bens de Consumo Durveis consignou decrscimo de 2,0%, e a produo de Bens de Consumo Semi e No Durveis recuou 0,2% (PESQUISA INDUSTRIAL MENSAL, 2011).

Nesse contexto, confirmando a desacelerao na atividade industrial, o indicador de faturamento da indstria reduziu 2,7% na passagem de novembro para dezembro, na comparao dessazonalizada. Em 2011, o faturamento da indstria acumula acrscimo de 5,1% em relao ao mesmo perodo do ano anterior (PESQUISA INDICADORES INDUSTRIAIS, 2011). De acordo com a Confederao Nacional das Indstrias (CNI), as informaes sugerem moderao na atividade industrial. O nvel de utilizao da capacidade instalada tambm se manteve praticamente estvel, pois atingiu 81,3% em dezembro, apenas 0,1 p.p. abaixo da taxa observada em novembro, na srie com ajuste sazonal. um nmero que ainda estimula o investimento em atividades produtivas, mas um investimento bem menor do que se o nmero estivesse na casa de 85% ou mais, como ocorreu em boa parte de 2010. Nesse sentido, os desembolsos do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES) atingiram R$ 138,9 bilhes em 2011, com queda de 17,5% na comparao com o mesmo perodo do ano passado (BANCO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL, 2011). Na Bahia, segundo dados da PIM (2011) do IBGE, a produo fsica da indstria (transformao e extrativa mineral) em 2011 apresentou retrao de 4,4%, comparada com o mesmo perodo de 2010. Em 2011, a performance da produo industrial baiana foi influenciada pelos resultados negativos apresentados pelo segmento de refino de petrleo e produo de lcool (-9,6%), seguido por produtos qumicos (-7,5%)

Confirmando a desacelerao na atividade industrial, o indicador de faturamento da indstria reduziu 2,7% na passagem de novembro para dezembro, na comparao dessazonalizada

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e metalurgia bsica (-10,7%). Dentre os segmentos que influenciaram positivamente esse indicador, destacaram-se alimentos e bebidas (7,7%) e borracha e plstico (6,8%). interessante ressaltar que a queda do setor industrial no perodo foi, em parte, decorrente do apago de energia na Regio Nordeste no ms de fevereiro2, que resultou em parada na produo de importantes empresas do setor qumico, impactando toda a cadeia produtiva. Mesmo com a retrao verificada na produo fsica da indstria baiana, o nvel de emprego registrou acrscimo na indstria geral de 1,7% no perodo, comparando-se com o mesmo perodo de 2010, segundo a Pesquisa Industrial Mensal de Emprego e Salrios (PIMES) (2011) do IBGE. Dentre os segmentos que influenciaram positivamente o resultado do indicador do emprego industrial em 2011, destacaram-se Alimentos e Bebidas (6,5%), Mquinas e Equipamentos (15,4%) e Borracha e Plstico (10,8%). Em contrapartida, os principais segmentos que impactaram negativamente no nmero de pessoas ocupadas nesse perodo foram Fabricao de Outros Produtos da Indstria de Transformao (-14,7%), Calados e Couro (-2,4%) e Produtos de Metal (-5,2%). No front externo, as empresas brasileiras apresentaram bom desempenho, pois exportaram US$ 256,0 bilhes em 2011, representando aumento de 26,8% em relao ao ano anterior. J as importaes, com volume de US$ 226,2 bilhes, registraram acrscimo de 24,5%. O maior incremento no percentual das exportaes, comparativamente s importaes, motivou o aumento do supervit da balana comercial para US$ 29,8 bilhes, contra US$ 20,1 bilhes no mesmo perodo de 2010. Nesse

O comrcio exterior brasileiro registrou corrente de comrcio de US$ 482,3 bilhes, com ampliao de 25,7% sobre 2010, quando atingiu US$ 383,7 bilhes

perodo, o comrcio exterior brasileiro registrou corrente de comrcio de US$ 482,3 bilhes, com ampliao de 25,7% sobre 2010, quando atingiu US$ 383,7 bilhes (BRASIL, 2011b). Localmente, as exportaes baianas, em 2011, atingiram US$ 11,0 bilhes, com acrscimo de 24,6% comparado ao mesmo perodo de 2010. O seu desempenho decorreu principalmente da expanso nos segmentos de Petrleo e Derivados (45,1%), Papel e Celulose (7,6%), Qumicos e Petroqumicos (2,5%), Soja (38,1%), Metalrgicos (37,2%) e Algodo (128,2%). Juntos, esses setores foram responsveis por 76,2% das receitas de exportao no perodo. Do mesmo modo, as importaes registraram acrscimo de 15,8%, com valores de US$ 7,8 bilhes, e a corrente de comrcio (exportaes mais importaes) registrou expanso de 20,5% no perodo considerado. A balana comercial da Bahia apresentou supervit de US$ 3,2 bilhes em 2011, ante o supervit de US$ 2,2 bilhes no ano anterior, de acordo com as estatsticas do Ministrio do Desenvolvimento da Indstria e Comrcio (MDIC) divulgadas pela Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI) (2012b). Na comparao com 2010, as vendas de produtos bsicos cresceram 52,6%, e os semimanufaturados e os manufaturados ampliaram-se em, respectivamente, 15,6% e 17,9%. O grupo de produtos industrializados respondeu por 74,6% do total exportado pela Bahia no ano de 2011. Do lado da importao, as compras de matrias-primas e intermedirios representaram 45,1% da pauta total, e

Uma interrupo de energia no Nordeste do Brasil ocorreu na noite do dia 3 de fevereiro at a madrugada de 4 de fevereiro de 2011. O blecaute de energia eltrica atingiu todos os estados do Nordeste brasileiro, exceto o Maranho, e foi provocado, segundo a Eletrobras Chesf, por uma pane em uma linha de transmisso na subestao Luiz Gonzaga, localizada no municpio de Jatob, no serto de Pernambucano. As atividades nas empresas do Polo Petroqumico de Camaari (Regio Metropolitana de Salvador), em especial as que operam no segmento qumico/petroqumico, s foram normalizadas alguns dias aps o evento. No caso da Braskem, a mais importante empresa do polo petroqumico, as operaes em trs plantas, duas na Bahia e uma em Alagoas, ficaram paralisadas por 13 dias aps o incidente e, com isso, deixaram de produzir at 100 mil toneladas de eteno, principal matria-prima produzida pela Braskem. A produo de PVC tambm foi afetada.

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as de bens de capital, 21,2%, demonstrando que a pauta baiana de importao fortemente vinculada a bens direcionados atividade produtiva. As importaes de bens de consumo representaram 17,7% e as de combustveis e lubrificantes, 16,0%. Sobre 2010, a categoria de combustveis e lubrificantes foi a que registrou maior crescimento, de 42,8%, seguida de bens de consumo (27,5%), matrias-primas e intermedirios (21,6%) e bens de capital (16,8%). Por mercados de destino, destacam-se as vendas para a Unio Europeia (28,7%) e sia (24,2%). Para a Unio Europeia as vendas aumentaram 33,1%, garantindo regio a primeira posio de mercado comprador de produtos baianos em 2011, superando a sia e o Mercosul, que tambm registraram aumento expressivo de, respectivamente, 32,7% e 29,6%. Segundo analistas,
[...] a demanda externa mais fraca a principal explicao para o mau desempenho das exportaes brasileiras, especialmente de manufaturados depois de 2008, um fator mais importante que a perda de competitividade em relao a outros concorrentes, por causa da valorizao do cmbio e do aumento dos custos. O menor crescimento dos EUA e da Unio Europeia [...] atrapalhou as vendas das empresas brasileiras (EXPORTAO ..., 2012).

O governo reagiu ao fraco desempenho industrial com medidas de estmulo, utilizando-se de vrios instrumentos, inclusive da maior interveno no mercado cambial

a existncia de outros fatores limitantes ao seu crescimento, como o reduzido volume de investimentos, o controle empresarial em relao aos investimentos fixos e a lentido na execuo dos investimentos pblicos, especialmente federais. As perspectivas para a indstria nacional de transformao em 2012 no so satisfatrias. A acelerao do crescimento do mercado interno deve contribuir para um desempenho melhor daquele observado em 2011, no entanto, as exportaes tendem a desacelerar, enquanto as importaes devem avanar a um ritmo mais forte.

VAREJO E MERCADO DE TRABALHO EM RITMO DESACELERADO


A crise financeira de 2008/2009 ainda manifesta seus efeitos sobre a economia brasileira. Quando analisados os resultados dos indicadores econmicos, constata-se que o comportamento das economias nacionais e estaduais, ao longo dos primeiros meses de 2011, foi fortemente influenciado pelo efeito base. A forte recuperao da economia em 2010, decorrente das medidas de estmulos adotadas pelo governo brasileiro, pressionou a inflao nos primeiros meses de 2011, levando as autoridades a utilizarem instrumentos para desestimular o crescimento, como elevao dos juros e restrio ao crdito. Essas providncias atingiram o pice no segundo semestre de 2011, quando, aps a crise europeia, se iniciou uma desacelerao da economia nacional. Entretanto, a despeito da inflao medida pela variao

A partir do segundo semestre de 2011, o governo reagiu ao fraco desempenho industrial com medidas de estmulo, utilizando-se para isso de vrios instrumentos, inclusive da maior interveno no mercado cambial. Todavia, a resposta da indstria foi muito tmida. De fato, o desempenho da indstria na margem tem sido muito aqum do esperado (-1,2%, em fevereiro), uma vez que o aumento das importaes de manufaturados ante a produo tem sido maior, fato atribudo ao recuo da demanda dos produtos nacionais por parte daquelas economias que esto em crise. Mas outros fatores considerados estruturais, como a baixa mo de obra qualificada, a infraestrutura deficiente e a ausncia de inovao tecnolgica, tambm afetam negativamente a competitividade industrial. Entretanto, mesmo que o pas no seja atingido fortemente pela crise internacional, importante ressaltar

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mensal do ndice Nacional de Preos ao Consumidor Amplo (IPCA) divulgado pelo IBGE registrar, no ms de dezembro de 2011, a taxa de 0,50%, ficando abaixo da variao observada no ms imediatamente anterior (0,52%), no ano de 2011 a variao de 6,50% indicou que a inflao permaneceu dentro do intervalo de tolerncia determinado pelo Conselho Monetrio Nacional (CMN). Dados recentes evidenciam que, em fevereiro de 2012, esse indicador alcanou 0,45%, resultando em uma inflao de 5,85% acumulada em 12 meses. Esse comportamento sugere tendncia declinante da inflao. Nesse aspecto, apesar do recuo no ndice Geral de Preos Disponibilidade Interna (IGP-DI), que variou em 5,00% em 2011, ante 11,30% no ano anterior, a inflao ao consumidor mostrou-se elevada. A inflao medida pelo ndice de Preos ao Consumidor (IPC) calculado pela FGV ficou em 6,36%, superando ligeiramente os 6,24% verificados em 2010. A acelerao registrada pelo IPC foi determinada, principalmente, pelo comportamento dos preos nos grupos de Educao, Leitura e Recreao, Alimentao e Transporte, que variaram em 5,37%, 2,11% e 1,77%, respectivamente (BANCO CENTRAL DO BRASIL, 2012a). Considerando-se o IPC Salvador medido pela SEI, a taxa foi de 0,27% em dezembro de 2011, ficando abaixo da apresentada no ms imediatamente anterior (0,44%). Em 2011 a variao alcanou 4,68%, superior ao resultado registrado em 2010 (4,33%) (SUPERINTENDNCIA DE ESTUDOS ECONMICOS E SOCIAIS DA BAHIA, 2012c). A despeito da elevao dos preos, observa-se que o consumo no foi inibido, mantendo a demanda aquecida, embora em menor intensidade. De acordo com os dados da Pesquisa Mensal do Comrcio (PMC) (2011), em 2011, o indicador do volume de vendas no pas registrou um crescimento de 6,7% no acumulado do ano, inferior ao mesmo perodo anterior, quando a variao alcanou 10,9%. No ms de dezembro, a taxa foi de 6,7%, ante igual ms do ano de 2010 (10,2%). Por unidade da Federao, quando observada a expanso no volume de negcios, observa-se que, em 2011, o Comrcio Varejista na Bahia cresceu em ritmo desacelerado, na ordem de 7,1%, em relao ao ano

Em 2011, o indicador do volume de vendas no pas registrou um crescimento de 6,7% no acumulado do ano, inferior ao mesmo perodo anterior, quando a variao alcanou 10,9%.

anterior, quando a taxa registrada foi de 10,3%. Em dezembro do mesmo ano, o varejo baiano apresentou um crescimento de 4,2%, tambm inferior taxa registrada no mesmo ms do 2010, quando as vendas alcanaram 10,0%. Apesar do ritmo reduzido, em 2011 as taxas apresentadas no Comrcio foram expressivas. As condies do mercado de trabalho e a facilidade na aquisio do crdito favoreceram as negociaes de bens durveis, no durveis e semidurveis. Quando analisado o desempenho do setor no acumulado do ano por atividade, observa-se uma expanso nas vendas em sete dos oito segmentos que compem o indicador do volume de vendas do Comrcio Varejista baiano, com destaque para o segmento de Mveis e Eletrodomsticos, com a variao de 17,6%. As vendas desse segmento foram impulsionadas em decorrncia da melhora nas condies de emprego, da elevao da massa de rendimento da populao ocupada, alm do prolongamento do prazo de pagamento e das promoes realizadas pelas principais lojas. Embora em ritmo menos intenso, considerando igual ms de 2011 (26,6%), esse ramo registrou em janeiro de 2012 a maior taxa para o volume de vendas (12,8%). O segmento a exercer o segundo maior impacto para o indicador de comrcio varejista em 2011 foi Hipermercados, Supermercados, Produtos Alimentcios, Bebidas e Fumo, que expandiu as vendas em 1,9% em relao ao ano de 2010 (6,8%). Em dezembro de 2011, os negcios nesse

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ramo variaram positivamente em 1,2%, comparado a igual ms do ano passado, quando a variao foi de 1,5%. Em 2011, o crescimento das vendas atribudo, principalmente, ao aumento do poder de compra da populao em resposta ao aumento da massa de salrio da economia. Os setores de Veculos, Motos, Partes e Peas e de Material de Construo contabilizaram resultados pfios em 2011, mas estes no entram na composio do indicador de comrcio varejista. Em dezembro de 2011, o setor, pelo sexto ms consecutivo, registrou variao negativa (-4,5%) na Bahia. No acumulado do ano, as vendas ficaram estveis (0,1%). Enquanto o setor de Materiais de Construo registrou, no ltimo ms de 2011, expanso de 4,5%, comparado a igual ms do ano passado (6,4%), e de 1,1% no ano. Influenciado pelo comportamento das variveis econmicas, como emprego e massa salarial, e tambm pelo grande volume de obras no somente da construo pblica, mas tambm privada. No mercado de trabalho, apesar de uma acomodao na margem, verifica-se que o ano de 2011 foi marcado por taxas de desemprego historicamente baixas, conforme pode ser evidenciado no Grfico 1. A relao antagnica entre a taxa de desemprego e a expanso da atividade econmica mostrou-se singular no ano de 2011, no qual momentos de desacelerao nas taxas de crescimento coincidiram com a manuteno da trajetria declinante da taxa de desemprego, embora em ritmo decrescente.

Em dezembro de 2011, a taxa de desemprego da Regio Metropolitana de Salvador (RMS) foi de 14,1%. Essa taxa reduziu em 1,4 p.p. em relao ao ms imediatamente anterior (15,5%).

De acordo com a Pesquisa de Emprego e Desemprego (PED) (2012), a taxa de desemprego de dezembro 2011 para o conjunto das seis regies metropolitanas foi de 9,1%. Comparada ao ms imediatamente anterior (9,7%), observa-se recuo 0,6 p.p. e 1,0% na anlise em relao a dezembro de 2010, quando a taxa foi de 10,1%, contabilizando, para o ano, uma taxa mdia de 16,1%. O dinamismo desse mercado, associado ao crescimento da renda e expanso dos crditos, estimulou o consumo das famlias que cresceu a uma taxa de 4,1% no ano, de acordo com os dados do IBGE (CONTAS NACIONAIS TRIMESTRAIS, 2012). Embora o ndice de Confiana do Consumidor (ICC) tenha recuado na comparao de dezembro de 2011 em relao a dezembro de 2010 (1,7%), na comparao com o ms de novembro houve elevao de 0,5% considerando-se dados dessazonalizados da Sondagem de Expectativas do Consumidor, da FGV , alcanando 119,6 pontos. Nessa perspectiva, observa-se que, em dezembro de 2011, a taxa de desemprego da Regio Metropolitana de Salvador (RMS) foi de 14,1%. Essa taxa reduziu em 1,4 p.p. em relao ao ms imediatamente anterior (15,5%). Entretanto, na comparao com o mesmo ms do ano anterior (13,8%), verifica-se uma elevao de 0,3 p.p. na taxa de desemprego. Esse comportamento, que se repete nos dois primeiros meses do ano de 2012, com taxas de 15,0% e 15,8% e acrscimos de 0,9 p.p e 1,5 p.p para os meses de janeiro e fevereiro, respectivamente, ante o ms imediatamente anterior, justifica-se pela sazonalidade existente no perodo.

25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 2008 2009 RMS 2010 Total das RM's 2011
20,3 14,1 19,7 17,0 14,0 12,1 15,2 10,5

Grco 1 Taxa mdia de desemprego Total das RMs/RMS 2008/2011


Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT). Elaborao: SEI/CAC.

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Com uma estimativa de 1.629 mil pessoas ocupadas, verificou-se em dezembro de 2011, em relao ao ms imediatamente anterior, segundo os principais setores de atividade, que a Indstria elevou o nmero de ocupados em 5,0%; os Servios, em 2,8%; a Construo Civil, em 2,2%, e Outros Setores, que contemplam servios domsticos e outras atividades, em 2,7%. Quanto ao setor de Comrcio, a variao no contingente ocupacional ficou estvel. Considerando a posio na ocupao, observa-se que houve um acrscimo de 1,6% no nmero de pessoas assalariadas em relao ao ms de novembro de 2011. Esse comportamento reflexo do crescimento de 1,7% no setor privado e de 1,2% no setor pblico. Identificou-se ainda que o nmero de trabalhadores autnomos variou positivamente em 3,4%. Outras posies ocupacionais, que incluem empregados, trabalhadores familiares e donos de negcios familiares, cresceram 12,5% e domsticos, 2,2%. Quando analisados os dados do Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (Caged)3, verifica-se que o saldo do emprego formal contabilizado para o pas foi 1.980.072 empregos com carteira de trabalho em 2011. Em relao ao ano de 2010, o nmero de postos de trabalhos gerados cresceu 5,5%. Os setores que mais contriburam para o aumento do nmero de empregos formais no ano foram Extrativa Mineral (10,4%), Construo Civil (8,6%) e Servios (6,5%). Na Bahia, a despeito do ms de dezembro de 2011 registrar um recuo de 15.069 empregos, caracterstica do ms, inferior ao resultado de 2010, no perodo de janeiro a dezembro de 2011 foram criados 78.183 postos de trabalho com carteira assinada. Em fevereiro de 2012, de acordo com os dados do Caged, foram eliminados no estado 1.619 postos de trabalho, significando um recuo de 0,1% em relao ao estoque de trabalhadores formais do ms anterior (Grfico 2). Todavia as expectativas para 2012 so satisfatrias, uma vez que no primeiro bimestre de 2012, o saldo de 7.344 postos de trabalhos gerados no estado confere a posio de liderana da Bahia na gerao de emprego, diante dos demais estados do Nordeste, bem como
3

3.000.000 2.500.000 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 0 2008 2009 Bahia 2010 Brasil 2011

140.000 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0

Grco 2 Gerao de emprego celetista (1) Bahia/Brasil 2008/2011


Fonte: Caged. Elaborao: SEI/CAC. (1) Saldo de emprego (admisses-demisses). Incluem todos os setores. Dados preliminares. Com ajuste.

a dcima posio entre as unidades da Federao (SUPERINTENDNCIA DE ESTUDOS ECONMICOS E SOCIAIS DA BAHIA, 2012a). Por setor de atividade econmica, verifica-se no acumulado do ano que o setor de Servios destacou-se registrando um saldo de 36.447 vagas, seguido por Comrcio com 16.610, Construo Civil com 8.587, Indstria de Transformao com 5.685 e Agropecuria com 5.069 postos de trabalho. Os demais setores, Servios Industriais de Utilidade Pblica, Extrativa Mineral e de Administrao Pblica, registraram, em 2011, saldos inferiores a 1.600 postos. Na anlise espacial, constata-se que a RMS registrou, no ms de dezembro, um saldo negativo de 4.900 postos de trabalho. Esse resultado coloca a regio com o quarto pior resultado entre as regies metropolitanas, ficando frente apenas das regies metropolitanas de So Paulo (-47.411) e Rio de Janeiro (-8.385). Em 2011 foi contabilizada a criao de 38.799 novos postos de trabalho, representando uma variao no estoque de empregos na ordem de 4,6%. Na estimativa dos ocupados por posio na ocupao, verifica-se para a RMS que, no ms de dezembro de 2011, o rendimento mdio real cresceu em 1,2% para os ocupados e 0,9% para os assalariados, segundo a PED. Comparado a igual ms do ano passado, o rendimento recuou em 11,3% e 8,9%, respectivamente. Nessa mesma base de comparao, a massa salarial real dos ocupados

A anlise realizada se refere s tabelas do ms de fevereiro divulgado pelo MTE acrescidos dos ajustes.

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ECONOMIA EM DESTAQUE

Panoramas das economias brasileira e baiana em 2011

(%) 18 12 6 0 -6 -12 fev. abr. ago. set. jan. 11 nov. jan. 12 mar. maio jul. out. jun. dez. -18

que o ambiente econmico global trouxe incertezas aos agentes, o que impactou o nvel de atividade econmica, conduzindo a um crescimento econmico abaixo das expectativas. O conturbado ambiente externo causou redues nas taxas de crescimento para os principais blocos econmicos, repercutindo-se negativamente sobre as expectativas de empresrios e consumidores. Em 2011, a Zona do Euro que cresceu 1,8% em 2010 aumentou 1,5%; os EUA passaram de um crescimento de 2,8% para 1,8%, e a China passou de 10,3% para 8,8%. O ritmo de crescimento mundial em 2012 dever ser mais reduzido, mesmo com o afastamento de um risco de aprofundamento da crise soberana na Europa considerando-se os problemas da Espanha. Essa perspectiva amparada num crescimento de menor intensidade da China, importante alicerce no pice da crise em 2008/2009, embora as taxas mantenham-se elevadas. De igual maneira, os EUA tambm devero reduzir sua demanda, uma vez que retomaro a questo do ajuste fiscal aps a eleio no segundo semestre, mas a taxa de crescimento para 2012 poder ser superior de 2011. No entanto, as expectativas no so semelhantes para a Zona do Euro. Para o FMI, o mundo dever crescer 3,3% em 2012 e, neste cmputo, os EUA crescero 2,2%; a Zona do Euro reduzir o produto em 0,5%; os pases emergentes com expanso de 5,7%, sendo China com taxa de 8,2% e ndia 7,8%. O Brasil crescer, de acordo com o Fundo, 3,7% (WORLD ECONOMIC OUTLOOK UPDATE, 2012). A deteriorao do cenrio econmico global, com o agravamento da crise fiscal na Europa e a crise poltica nos EUA, entre outros fatores domsticos, contriburam para o baixo crescimento da economia brasileira. Com base nesse cenrio, o governo, alm de dar continuidade e aprofundar medidas de poltica industrial para tornar a indstria mais competitiva, adotou outras providncias para dar maior dinamismo ao consumo domstico. Entre as medidas de carter fiscal, adotou-se reduo de tributos para produtos da linha branca e da construo

Mensal

12 meses

Grco 3 Massa de rendimentos real dos ocupados RMS jan. 2011-jan. 2012
Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT). Elaborao: SEI/CAC.

da RMS, definida como o produto do nmero de pessoas ocupadas pelo rendimento mdio real habitual do trabalhador, registrou reduo de 13,3%. A observao do comportamento em 12 meses, j contemplando o ms de janeiro de 2012, permite inferir que o recuo na massa de rendimento real perdeu intensidade h trs meses, registrando passagem de -13,3% para -8,1% em janeiro ltimo (Grfico 3). Nessa perspectiva, em funo do aumento do salrio mnimo no primeiro ms do ano, espera-se que haja uma melhoria no comportamento dos rendimentos mdios do trabalho nos prximos meses. Assim, a despeito da atividade econmica apresentar-se moderada em funo das aes de poltica implementadas no final de 2010 e incio de 2011 e da deteriorao do ambiente internacional, a manuteno de condies favorveis no mercado de trabalho e a elevao da confiana do consumidor sinalizam para a consolidao do crescimento econmico. A percepo do mercado de melhores condies da economia, embora a expectativa para 2012 seja de que o crescimento econmico se verifique de maneira moderada.

CONSIDERAES FINAIS
Aps a ilustrao dos principais indicadores econmicos nacionais e da Bahia ao longo de 2011, constatou-se

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civil; desonerao do PIS/Cofins de massas; reduo do IOF para pessoa fsica; eliminao do tributo para aplicao de estrangeiros nas debntures de infraestrutura, e reduo do IOF sobre aplicaes de estrangeiros em renda varivel na Bolsa de Valores. Recentemente, o governo implementou novas medidas para estimular os investimentos pblicos e privados; aumentar a competitividade da economia brasileira (produtividade e inovao); reduzir os custos tributrios, econmicos e financeiros e outras medidas que fazem parte da Estratgia de Desenvolvimento Brasileiro. Quais sejam: 1) Aes sobre o cmbio; 2) Medidas tributrias: desonerao da folha de pagamentos, desonerao do IPI, desonerao da infraestrutura: Reporto, Programa Nacional de Apoio Ateno Oncolgica, Postergao do pagamento do PIS-COFINS; 3) Estmulo Produo Nacional atravs das compras governamentais; 4) Financiamento do comrcio exterior; 5) Defesa comercial; 6) Incentivos ao setor de informao e comunicaes: Plano Nacional de Banda Larga, Programa Um Computador por Aluno, semicondutores (Padis); 7) Medidas creditcias: Programa de Sustentao dos Investimentos (4): aumento do volume de crdito, reduo de taxas de juros, aumento do prazo e da cobertura; e, por fim, 8) Regime automotivo (BRASIL, 2011a). Tais medidas no dizem respeito apenas manuteno da estabilidade do pas ante a crise internacional, mas, sobretudo, soluo de questes internas que so gargalos ao crescimento sustentvel deste. nesse sentido que h necessidade de mudanas estruturais que visem estimular a competitividade em reas estratgicas e em novos setores de servios e tecnolgicos. Dentro desse contexto, as perspectivas para 2012 so de continuidade moderada da recuperao do nvel de atividade econmica nacional. Os ndices de confiana, tanto dos empresrios como dos consumidores, confirmam essas expectativas. No entanto, importante estar atento desacelerao no volume de vendas do comrcio varejista que pode impactar a produo fabril. Mesmo com taxas mais baixas, esse volume deve manter-se elevado ante a tendncia de manuteno da baixa taxa de desemprego e do volume positivo de empregos formais. Por sua vez, a desacelerao dos ndices de preos,

principalmente, dos alimentos, indica trajetria de queda no nvel dos preos. A expectativa dos analistas que o IPCA, que foi de 6,5% em 2011, caia para prximo de 5,5% no acumulado dos ltimos 12 meses ao final do primeiro semestre. Segundo o Boletim Focus (BANCO CENTRAL DO BRASIL, 2012b), a expectativa para a taxa de 2012 de 5,27%. O cenrio ora apresentado para a economia brasileira reflete sobre a economia baiana, a qual apresentou significativa desacelerao na Indstria de Transformao em 2011, repercutindo sobre os demais setores, principalmente o de Servios, porm, os primeiros indicadores de 2012 evidenciam taxas positivas de crescimento acumulado no primeiro bimestre na Indstria (12,7%) e no Varejo (8,7%). A produo agrcola, por sua vez, ao contrrio de 2011, dever apresentar algumas perdas, principalmente em decorrncia da seca que devasta o semirido baiano, impactando fortemente as culturas tradicionais da agricultura baiana feijo, mandioca e milho e principalmente as ligadas agricultura familiar e castigando o rebanho bovino, levando a algumas perdas. Neste sentido, o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA) anunciou investimentos para combater os efeitos da seca: liberao de recursos para a compra de mquinas retroescavadeiras e motoniveladoras e compra de bombas e cataventos para a retirada de gua de poos com gua sanilizada. Outras medidas esto sendo estudadas como: a prorrogao de parcelas do Programa de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf), at que os agricultores se reestruturem diante das perdas de produo, e a ampliao do seguro Garantia-Safra, que prev a entrega de recursos no reembolsveis a quem perdeu sua produo. At o momento, a liberao desse seguro j beneficiou mais de 71 mil agricultores baianos (NOTICIANAHORA.COM.BR, 2012).

REFERNCIAS
AUTOMOTIVEBUSINESS. Brasil consolida nova realidade poltica e econmica. Disponvel em: <http://www.automotivebusiness.com.br/noticia_det.aspx?id_noticia=13668>. Acesso em: 10 abr. 2012.

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ECONOMIA EM DESTAQUE

Panoramas das economias brasileira e baiana em 2011

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ECONOMIA EM DESTAQUE

LEVANTAMENTO SISTEMTICO DA PRODUO AGRCOLA. Rio de Janeiro: IBGE, dez. 2011a. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br>. Acesso em: 23 mar. 2012. ______. Rio de Janeiro: IBGE, mar. 2011b. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br>. Acesso em: 10 abr. 2012. NOTICIANAHORA.COM.BR. Ministro anuncia R$ 31 milhes para combater seca na Bahia. 2012. Disponvel em: <http:// www.noticianahora.com.br/BA/noticia/ministro-anuncia-r31-milhoes-para-combater-seca-na-bahia/115930>. Acesso em: 12 abr. 2012. PESQUISA INDICADORES INDUSTRIAIS. Braslia: CNI, dez. 2011. Disponvel em: <http://www.cni.org.br/ >. Acesso em: 22 mar. 2012. PESQUISA INDUSTRIAL MENSAL DE EMPREGO E SALRIO. Rio de Janeiro: IBGE, dez. 2011. Disponvel em: < http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/indicadores/industria/pimes/>. Acesso em: 23 mar. 2012. PESQUISA INDUSTRIAL MENSAL. Rio de Janeiro: IBGE, dez. 2011. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br>. Acesso em: 23 mar. 2012. PESQUISA MENSAL DE COMRCIO. Rio de Janeiro: IBGE, dez. 2011. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br>. Acesso em: 23 mar. 2012. PESQUISA EMPREGO E DESEMPREGO. Rio de Janeiro: IBGE, dez. 2011. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br>. Acesso em: 22 mar. 2012.

SUPERINTENDNCIA DE ESTUDOS ECONMICOS E SOCIAIS DA BAHIA. Bahia gera 76 mil empregos em 2011. Boletim mensal do Caged, Salvador: SEI, dez. 2011. Disponvel em: <http://www.sei.ba.gov.br>. Acesso em: 26 mar. 2012a. ______. Boletim de comrcio exterior da Bahia, Salvador: SEI, dez. 2011. Disponvel em: < http://www.sei.ba.gov.br/ index.php?option=com_content&view=article&id=609&It emid=306 >. Acesso em: 22 mar. 2012b. ______. ndice de preos ao consumidor. Salvador: SEI, dez. 2011. Disponvel em: < http://www.sei.ba.gov.br/index. php?option=com_content&view=article&id=46&Itemid=71 >. Acesso em: 21 mar. 2012c. ______. PIB cresce 2,6% no terceiro trimestre e estimativa para 2011 de crescimento de 2,5%. Salvador: SEI, 3 tri/2011. Disponvel em: <http://www.sei.ba.gov.br>. Acesso em: 07 dez. 2011d. VALOR ONLINE. Para especialistas, pacote no dar grande impulso economia. Disponvel em: <http://valor.hands. com.br/valor/items/para-especialistas-pacote-nao-dara-grande-impulso-a-economia?r_key=pr0509a34b194e76517b 4da213868a22aba06bae37>. Acesso em: 10 abr. 2012. WORLD ECONOMIC OUTLOOK UPDATE. Global recovery stalls, downside risks intensify. Disponvel em: <http://www. imf.org/external/pubs/ft/weo/2012/update/01/>. Acesso em: 30 jan. 2012.

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ENTREVISTA

Em defesa do remdio que ataca a causa

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ENTREVISTA

Jos de Freitas Mascarenhas

Em defesa do remdio que ataca a causa


Depois de atravessar dez anos (1992-2002) na presidncia da Federao das Indstrias do Estado da Bahia (FIEB), Jos de Freitas Mascarenhas retornou ao posto em 2010 com ideias contundentes sobre os desafios para expandir o setor que representa. Num panorama de crise e aumento da competio internacional, o presidente da FIEB aponta a necessidade de polticas que ataquem a causa e no os sintomas que fragilizam as empresas estaduais e nacionais. A poltica de cmbio e custos internos na produo e escoamento das indstrias so os principais entraves destacados por Mascarenhas. A seu ver, a elaborao da nova poltica industrial do estado da Bahia e a construo da Ferrovia Oeste-Leste (FIOL) so exemplos iniciais dos remdios que atendem s expectativas dos industriais. Quanto ao papel dos empresrios baianos para superar as dificuldades, Mascarenhas alega que a FIEB presta assistncia a fim de interiorizar e dinamizar as cadeias produtivas do estado, tornando diversos territrios aptos a receberem novos investimentos. Ele discorda da viso que imputa aos industriais a imagem de pouco propensos a correr riscos, repassando a bola para a falta de substncia no crescimento econmico.

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ENTREVISTA

Em defesa do remdio que ataca a causa

O custo Brasil um entrave para o desenvolvimento da indstria, principalmente a indstria de transformao.


C&P A indstria da Bahia, nos ltimos anos, no teve um desempenho que acompanhou o PIB. A que o senhor atribui essa situao? Jos de Freitas Mascarenhas O maior problema ocorreu no ano passado, resultado da crise que se desenrola na Europa e, de certa forma, a um resto de crise nos Estados Unidos, que no se recuperou ainda. Mas existem outros fatores que exercem uma presso muito grande sobre a indstria de transformao no Brasil, e, como fazemos parte do pas, sofremos da mesma forma. A perda de competitividade da economia brasileira, principalmente a partir da poltica de cmbio, ou do cmbio em si mesmo, trouxe muita dificuldade para as exportaes, alm de se transformar em incentivo s importaes. De certa forma, o governo ainda no tem correspondido com medidas objetivas para tentar superar essa questo. H, tambm, o problema dos custos internos, que tm superado os custos internacionais, e no conseguimos provocar o seu equilbrio. Soma-se a essas questes o regime tributrio que penaliza as empresas , as taxas de juros que, embora tenham melhorado, ainda

no alcanam um padro internacional , a falta de infraestrutura e muitos outros fatores que fazem do custo Brasil um entrave para o desenvolvimento da indstria, principalmente a indstria de transformao. Ento, esse conjunto de fatores vem prejudicando o desenvolvimento da indstria no Brasil. C&P Especialmente na Bahia? JFM Principalmente na Bahia. Afinal de contas, ns somos parte do Brasil. claro que cada estado tem uma matriz industrial com caractersticas especficas, singulares. Um tem uma industrializao mais na ponta, outro mais na produo de bens intermedirios. Na Bahia, temos uma indstria de produo de bens intermedirios ainda muito submetida aos valores das commodities internacionais, o que, em um ambiente de baixa atividade, faz com que haja perda de preos. C&P Recentemente, a polmica sobre a guerra dos portos tem tomado o noticirio e o posicionamento dos empresrios industriais no pas. Qual a posio da FIEB sobre essa questo e tambm sobre a Resoluo n 72 do Senado? JFM Essa questo da guerra dos portos no de agora. O incentivo que o Esprito Santo oferece, por exemplo, uma prtica iniciada na dcada de 1970. O que ocorre que no havia essa presso competitiva que existe hoje, ento, no se dava maior importncia a esse assunto. Na atual conjuntura, de perda de competitividade dos produtos brasileiros, estamos mapeando todos os elementos que contribuem para

a guerra dos portos para tentar evitar a sua permanncia e, evidentemente, estamos trabalhando em cima dos elementos que so mais fceis de remover. um custo absurdo o incentivo que estamos dando s importaes e formao de empregos no exterior. Estamos sendo prejudicados, junto com vrios outros estados. Aqui, no polo petroqumico e na produo de bens tradicionais, os efeitos tm sido muito grandes dessas importaes, em prejuzo da produo local voltada para o mercado interno. Pela primeira vez h uma unio completa da indstria com os trabalhadores, no sentido de eliminar esse problema que ataca a economia brasileira. Estamos absolutamente solidrios no sentido de aprovar a Resoluo n 72 no Senado, que, inclusive, conta com um forte apoio do governo tambm, e espero que isso seja resolvido em breve.

Temos uma indstria de produo de bens intermedirios ainda muito submetida aos valores das commodities internacionais, o que, em um ambiente de baixa atividade, faz com que haja perda de preos.

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Jos de Freitas Mascarenhas

ENTREVISTA

um custo absurdo o incentivo que estamos dando s importaes e formao de empregos no exterior. Estamos sendo prejudicados, junto com vrios outros estados.
C&P O senhor j se referiu ao processo de substituio de produtos manufaturados por produtos bsicos nas exportaes brasileiras. O que os empresrios esto buscando para superar esse quadro? JFM Na medida em que o empresrio que atua nessa rea da indstria de transformao sente-se pressionado, ele busca, de toda forma, maneiras de sobreviver. Ento, j se concluiu que uma das maneiras importar partes de mquinas e matrias-primas utilizadas no processo, no sentido de reduzir os custos. O que est ocorrendo um absurdo. O faturamento da indstria aumenta, mas a produo interna decresce porque substituda pelas importaes. Esse gap satisfeito pelas importaes, que, de certa forma, so predatrias s empresas. Evidentemente que isso no bom para o pas, nem no momento, nem posteriormente, com tendncia a se agravar se no conseguirmos superar e resolver esse problema. C&P Existe uma situao de concentrao da indstria baiana no entorno da Regio

Metropolitana de Salvador. Investimentos em logstica, como a Ferrovia Oeste-Leste (FIOL) ou outros mecanismos de logstica, esto sendo planejados pelo governo. Como o senhor v esses projetos de logstica e o impacto que eles podem ter na desconcentrao industrial no estado da Bahia? JFM A rea de infraestrutura (logstica) no Brasil, e aqui na Bahia, particularmente muito ruim. Ns deixamos de investir fortemente na infraestrutura, o que nos traz desvantagens muito grandes. Ento, todo investimento em infraestrutura, principalmente infraestrutura nova, ou recomposio da existente, ser muito bem-vindo porque melhora custos externos das empresas. claro que investimentos estruturantes, como a FIOL, que representam uma poltica de logstica, no so investimentos aos quais estamos acostumados no Brasil, independentemente do benefcio que a ferrovia trar na transferncia de cargas do oeste do estado para c em condies melhores. Estamos mais acostumados a ter uma poltica de realizao de obras, o que preciso mudar. A obra um componente essencial da logstica que coloca o nosso produtor l fora aos mesmos custos que os nossos competidores. Ento, no apenas um trecho de uma obra que resolve. o conjunto da mudana de um modal para o outro, a eficincia de fazer isso procurando as linhas de custos mais baixas, isso tudo que vai nos ajudar. C&P E as medidas adotadas pelo governo, como o aumento do IOF para conter a valorizao

do real, o senhor acha que essas medidas podem ter resultado em curto prazo para a indstria? JFM No creio. Isso melhora, cria um ambiente melhor, mas no capaz de superar o gap da valorizao do real. No acredito em medidas dessa natureza, que funcionam como remdio para a febre, mas no curam a causa da doena, que exatamente a existncia dos custos internos desbalanceados, desarmnicos com os custos internacionais. C&P E as medidas de desonerao da folha de pagamento de alguns setores? O senhor acha que pode aumentar a competitividade ou isso s possvel com a reforma tributria? JFM Os governos tomam estas medidas de boa f, que trazem algum alento, mas no so solues estruturantes. Os governos tm enorme dificuldade no sentido de atacar de frente os fatores a que me referi. Cada um desses fatores traz um problema, de ordem poltica ou fiscal. Isso leva os governos a evitarem um confronto direto com os problemas que esto inibindo a produtividade e a competitividade da indstria brasileira. C&P A nova poltica industrial do estado da Bahia, lanada recentemente, pode dar mais dinamismo ao setor na vida econmica baiana? JFM O propsito esse. Na hora que voc traa uma poltica industrial, o propsito criar opes, criar selees, criar prioridades, para a indstria marchar de uma maneira mais dinmica e arrastar os outros setores que no esto imediatamente selecionados. O que se fez foi tentar

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ENTREVISTA

Em defesa do remdio que ataca a causa

preciso que a nova poltica industrial do estado seja um guia para as polticas pblicas e privadas nos prximos anos.
racionalizar a forma de conduo dos investimentos aqui na Bahia, no sentido de melhorar o desempenho da indstria. Ento, o propsito bsico melhorar o desempenho da indstria, criar uma matriz de produo melhor, procurando a linha de menor resistncia, um processo de longo prazo. preciso que a nova poltica industrial do estado seja um guia para as polticas pblicas e privadas nos prximos anos. C&P Algumas crticas ao setor industrial vo na direo de que os industriais, especialmente na Bahia, tm arriscado pouco nos negcios e investimentos, tomando como exemplo a construo do porto de Salvador. Como o senhor avalia essa crtica? O senhor acha pertinente? JFM No caso do porto, no acho. At porque so as indstrias da Bahia que esto chamando a ateno para essa enorme deficincia que existe no nosso processo produtivo, da nossa cadeia de custos. As indstrias da Bahia ofereceram solues de grandes investimentos e, at agora, no h resposta do governo. O fundamental para novos investimentos o crescimento da economia, e os empresrios tm capacidade de perceber o cenrio e buscar os meios de fazer o investimento.

Ns no temos crescido nesses ltimos anos de uma forma capaz de justificar novos investimentos substantivos. E o mercado internacional, que nos ltimos anos oferecia solues, enfrenta grandes problemas. A Europa, alis, deve servir como exemplo. H pouco tempo ningum era capaz de prever a crise que ali se instalou e, em alguns anos, podemos enfrentar os mesmos entraves, uma vez que a natureza da crise europeia essencialmente um problema de baixa competitividade da economia, vis--vis a sia e vis--vis os Estados Unidos. Espero que tenhamos lideranas capazes de evitar que se estabelea uma crise, para, s ento, gerarmos uma soluo. C&P Outro elemento do mercado competitivo, fundamental para a indstria, a questo da pesquisa e o desenvolvimento de novas tecnologias industriais. Como o senhor encara esse tipo de ao dos industriais na Bahia? Eles tm correspondido s necessidades de pesquisa e inovaes para um mercado competitivo? JFM A pesquisa e a inovao so ferramentas essenciais para melhorar a competitividade das empresas e a entrega dos nossos produtos no mercado internacional. H alguns anos iniciamos o processo de desenvolvimento de assistncia tcnica e tecnologia. Na Bahia, temos o Centro Integrado de Manufatura e Tecnologia (Cimatec) e o Centro de Tecnologia Industrial Pedro Ribeiro (Cetind), ambos do Senai. Temos, ainda, o Frum de Inovao, que rene vrias entidades do estado, incluindo universidades, e a Confederao Nacional

da Indstria (CNI). Estamos trazendo a inovao como uma ferramenta permanente para as empresas locais. C&P Apesar do momento de crise internacional, permanece a defesa de que existem muitas oportunidades de investimentos, e que preciso estar atento. Como a FIEB percebe essa sinalizao e como a Bahia est se preparando para superar o momento de crise internacional? JFM Temos um programa intenso de assistncia aos industriais e estamos interiorizando estes programas, a exemplo do oeste, sul e, em breve, a regio de Feira de Santana. Tambm esto em nossas perspectivas Vitria da Conquista e Juazeiro. Estes programas no consistem apenas em oferecer servios de educao, como o Senai e Sesi, do uma assistncia completa s indstrias. Enxergamos o oeste como uma zona bastante

H pouco tempo ningum era capaz de prever a crise que se instalou, e, em alguns anos, podemos enfrentar os mesmos entraves, uma vez que a natureza da crise europeia essencialmente um problema de baixa competitividade da economia.

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Jos de Freitas Mascarenhas

ENTREVISTA

propcia, com grande potencial e bons empresrios. O que nos resta garantir assistncia e contribuir para o seu crescimento. Em Ilhus, vamos tentar redimir a questo do polo de informtica, fazendo dele um centro de inovao a servio da economia baiana. Na verdade, o polo de Ilhus estava dissociado da economia baiana, voltado para os interesses da demanda paulista e da exportao, e usando nossos incentivos fiscais para permanecer aqui. Agora ele est sendo convidado a dialogar com a economia da Bahia, como um centro moderno, dinmico, capaz de influenciar o crescimento de outros setores. Temos ainda o polo petroqumico com grandes investimentos e

potencial de renovao , a indstria de celulose com grande capacidade de oferta para o mercado internacional , o setor de minerao que, depois de anos de investimento em conhecimento e pesquisa, floresce em investimento de produo , e a construo civil, que tambm tomou uma dimenso muito interessante. Ento, estamos falando de vrias reas que tm crescimento vista. Agora, precisamos arrumar a casa e estamos tentando fazer isso. Mas preciso, sobretudo, investimento em infraestrutura. E, nesse aspecto, ressalto que a FIOL importantssima. Vale destacar tambm a elaborao do plano de logstica competitiva, que conta com financiamento da

CNI e prev a criao de bases para a modernizao das vias de transporte. Cito ainda a necessidade dos investimentos em estradas de ferro, cabotagem, nas vias internas de transporte, para que, de fato, possamos dinamizar nossa economia e dar as condies necessrias para que os empresrios produzam preocupados exclusivamente com seus negcios, e que as economias externas sejam resolvidas por meio dessas aes do estado. Creio que ns temos que agir junto com o governo do estado em relao a esses assuntos, e acho que a percepo de olhar para o interior para buscar mais fontes de crescimento uma coisa extremamente conveniente e razovel.

Entrevista concedida aos jornalistas Ana Paula Porto e Pedro Carib.

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A contribuio do planejamento econmico para o desenvolvimento do estado da Bahia: anlise do plano plurianual 2008/2011

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A contribuio do planejamento econmico para o desenvolvimento do estado da Bahia: anlise do plano plurianual 2008/2011

Leonardo Rodrigues Porto* Gabrielle Santos Brito** Vinicius Barbosa de Moraes***


Embora o mainstream econmico estabelea a supremacia do sistema de livre-mercado sobre o processo de planificao da economia, historicamente o capitalismo demonstra no ser capaz da sua autorregulao, sendo necessrio, nas mais diversas vezes e formas, a interveno do Estado. Assim, o Estado entendido como o promotor da coordenao geral da economia e, portanto, o indutor de seu desenvolvimento (ROSSETI, 1987). De fato, as experincias reais do modelo de planificao plena da economia demonstraram a inviabilidade do Estado gerir a totalidade do sistema econmico. Tambm no menos verdade a dinmica cclica do sistema capitalista, incorrendo em crises todas as vezes que as relaes foram regidas apenas pela lei da oferta e da procura. Assim como tambm sempre houve o apelo ao auxlio estatal para que se garantisse a continuidade do sistema, mesmo em pases extremamente liberais como os EUA e a Alemanha.

Graduando em Cincias Econmicas pela Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia (UESB). lnrdporto@gmail.com ** Graduanda em Cincias Econmicas pela Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia (UESB). gabriellesantosbrito@yahoo.com.br *** Graduando em Cincias Econmicas pela Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia (UESB). neomandrak@yahoo.com.br 1 Os autores agradecem a contribuio dos professores Msc. Fernanda Calasans e Msc. Carlos Eduardo Ribeiro pela orientao na construo deste artigo, por meio das disciplinas de Poltica e Planejamento Econmico e Desenvolvimento Socioeconmico.
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O planejamento aparece, portanto, como atividade tpica do Estado e o mtodo mais adequado de funcionamento do sistema capitalista (regime de interveno parcial). Tendo em vista, obviamente, que os efeitos da ao do governo alastram-se por todo o processo econmico. Com base nessa premissa que se entende a necessidade das aes do Estado para a promoo do desenvolvimento social e econmico, sobretudo nas economias perifricas. A melhoria do padro mdio de vida, acompanhado do crescimento econmico, na maioria dos pases, sempre se mostrou bem sucedido quando diante de uma poltica pblica de desenvolvimento em que houve participao ativa do Estado, com projetos bem definidos e articulados com os elementos centrais de uma economia de mercado (BAHIA, 2007). O perodo ps-Segunda Guerra caracterizou-se por aes coordenadas dos estados nacionais, por todo o mundo. No por acaso, o perodo considerado os anos dourados do capitalismo, quando se verificou taxas significativas de crescimento econmico. Em face das novas exigncias da economia mundial a partir da crise dos anos 1930, e em contato com as ideias keynesianas sobre o papel do Estado, o Brasil, e tambm o estado da Bahia, passaram a adotar a formulao do planejamento de suas polticas econmicas. A princpio, os objetivos e mtodos elencados traaram apenas aes governamentais. Todavia, a partir do Plano SALTE e, posteriormente, o Plano de Metas, no mbito nacional, foram estabelecidas metas e planos de ao que envolvessem tambm os agentes econmicos privados, a fim de direcionar a nao a um objetivo comum (ROSSETI, 1987). Assim, a dcada de 1970 configurou o auge do planejamento no Brasil. Foram estabelecidos projetos como o Plano Trienal, o Plano de Aes e Bases do Governo (PAEG), Programa Estratgico de Desenvolvimento (PED) e o Plano Nacional de Desenvolvimento (PND) (REZENDE, 2010). J na Bahia, o Plano de Desenvolvimento do Estado da Bahia (Plandeb) configurou-se importante medida para a industrializao do estado. Todavia, a partir da segunda metade da dcada de 1980, segundo a viso de Rezende (2010), houve uma

A partir da crise dos anos 1930 [...] o Brasil, e tambm o estado da Bahia, passaram a adotar a formulao do planejamento de suas polticas econmicas

desconstruo do planejamento estatal na composio do gerenciamento da economia. Esse foi o perodo de difuso das ideias neoliberais, teoria que defende o retorno da economia ao livre-mercado. A ao governamental caracterizou-se pelo esforo de reduzir sua participao na economia. Houve um processo de privatizao das estatais, o esforo de enxugamento do Estado, abertura das fronteiras comerciais e uma determinada limitao do planejamento s atividades rotineiras e elaborao e acompanhamento dos oramentos (REZENDE, 2010, p. 22). Nessa perspectiva que desponta a figura do Plano Plurianual (PPA) enquanto pea obrigatria do planejamento estatal. O PPA um dispositivo constitucional que condiciona os governos a definirem suas aes num prazo de quatro anos, que abarca do seu segundo ano de governo at o primeiro ano do governo seguinte. uma medida que busca essencialmente moralizar a gesto pblica. Mesmo que sua eficcia enquanto pea para o planejamento tenha a limitao de atender somente s necessidades de curto prazo e que respondem ao horizonte previsto pelo governo. O PPA 2008/2011 do estado da Bahia foi construdo de forma participativa, com abertura s proposies advindas da sociedade civil. Nesse contexto, este artigo discutir as polticas de desenvolvimento da Bahia definidas por meio dessa pea do planejamento. Para tanto, escolheu-se esse PPA, por ser o que est em vigor no momento, e por ter sido elaborado por um governo diferenciado das gestes anteriores na forma com que preconiza a participao do Estado na economia, pelo menos no que transparece no discurso.

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Com o objetivo de discutir o planejamento estatal, materializado em torno do PPA, e sua contribuio para o desenvolvimento do estado da Bahia, sero analisados, num primeiro momento, o conceito terico e a importncia do planejamento, bem como os objetivos e os instrumentos da poltica econmica. Tambm se far uma discusso em torno da existncia do PPA e de como esses elementos de poltica econmica esto presentes no PPA da Bahia. Em seguida, discutir-se- a viso e a estratgia de desenvolvimento apresentada pelos gestores. Por fim, sero traadas as consideraes finais sob a lgica do objetivo do estudo.

para manter o pleno emprego e promover o crescimento econmico. Outra justificativa para o crescimento econmico nos Estados capitalistas o investimento em certos setores ou atividades que ofeream lucro duvidoso e a longo prazo, pelos quais a iniciativa privada no se interesse ou para os quais no disponha de capital necessrio (como a construo de estradas, hidreltricas etc.).

Dentre as motivaes para o Estado agir na economia esto o alcance da estabilidade, a distribuio ou repartio da renda e a alocao tima dos recursos, entendidos como atribuies do Estado e objetivos bsicos do planejamento econmico (ROSSETI, 1987). certo que no existem modelos de planejamento a serem aplicados indistintamente aos pases, de forma que Rosseti (1987) identifica o crescimento, a repartio e a estabilidade econmica como os objetivos comuns centrais para a ao do governo. Uma anlise de um plano econmico, portanto, levar em conta a presena desses trs objetivos, que abarcam tanto o curto quanto o longo prazo. Para a consecuo desses objetivos o governo emprega os instrumentos de poltica econmica. De um modo geral, os instrumentos so definidos como os meios para atingir tais objetivos. E para que o ordenamento da economia ajuste-se aos resultados esperados, importante haver conexes entre os objetivos e os meios que se dispe para agir (ROSSETI, 1987). Os instrumentos de poltica econmica so os elementos que sofrem o manejo dos planejadores, diferentemente dos objetivos, que no so manipulveis, mas apenas

O PLANEJAMENTO E OS SEUS COMPONENTES


Uma vez que se assume, nas economias capitalistas modernas, a necessidade de um regime de interveno parcial do Estado e, de fato, assim que todas as naes capitalistas operam, convm compreender quais as ideias que se tm em torno do processo de planejamento. O planejamento uma esquematizao, por meio da definio de metas globais, s quais a organizao dos fatores econmicos direcionada ou controlada por um rgo central (SANDRONI, 1999). Autores como Adri (2011) afirmam que essa esquematizao tem relao direta com o Estado Democrtico de Direito, isto , com o regime jurdico, a constitucionalidade e as relaes ideolgicas (polticas e jurdicas). Assim, de uma maneira geral, o planejamento parte da ideia de que finalidade precpua do Estado a promoo do bem-estar social. Portanto, h destaque para o permanente aprimoramento dos meios essenciais sobrevivncia dos indivduos e do Estado, visando ao bem-estar de todos, o que se traduz em desenvolvimento econmico (ADRI, 2011, p. 2). Acerca da necessidade do planejamento, Sandroni (1999, p. 461) lembra que:
[...] Keynes demonstrou que a ao governamental necessria para evitar, ou pelo menos reduzir, os efeitos das crises cclicas caractersticas do capitalismo e tambm

Os instrumentos de poltica econmica so os elementos que sofrem o manejo dos planejadores, diferentemente dos objetivos, que no so manipulveis

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possveis de serem alcanados (ROSSETI, 1987). Esses instrumentos podem se relacionar s polticas fiscais, monetrias, cambiais, industriais, agrcolas etc. Essa distino entre os instrumentos e os objetivos faz-se necessria para o entendimento e a boa execuo da poltica econmica. Para Watson, citado por Rosseti (1987), o fim ltimo de dada poltica econmica apenas o ltimo estgio a ser alcanado, consequncia da mobilizao de diversos instrumentos, concomitantemente ou sequencialmente, e que podem gerar, ou no, objetivos secundrios, possibilitando o alcance desses objetivos. No caso dos estados federados, a exemplo da Bahia, definem-se os objetivos macroeconmicos, e indicam-se os instrumentos pelos quais se pretende alcan-los. Todavia, deve-se levar em considerao que os instrumentos cambiais, externos e monetrios so geridos em esferas superiores ao campo de atuao dos planejadores baianos. O Plano Plurianual (PPA) a ferramenta pela qual esses objetivos e instrumentos so traados, no qual se estabelece o plano de ao do governo para um perodo de quatro anos, por meio das variveis possveis de seu poder de ao/interveno.

O Plano Plurianual (PPA) um dispositivo legal, garantido pela Constituio Federal de 1988, fruto de significativas mudanas na estrutura poltica e institucional do pas

capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada (BRASIL, 1988).

O PLANO PLURIANUAL E OS ELEMENTOS DO PLANEJAMENTO ECONMICO


O Plano Plurianual (PPA) um dispositivo legal, garantido pela Constituio Federal de 1988, fruto de significativas mudanas na estrutura poltica e institucional do pas, afetando inclusive os nveis governamentais subnacionais. Com base na ferramenta do PPA, os entes federados puderam definir suas diretrizes de planejamento e oramento, estabelecendo prioridade para o uso dos recursos financeiros (VIEIRA, 2011). Seu funcionamento dado pelo disposto no Art. 165, pargrafo 1 da Constituio Federal, onde se l:
[] a lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma, regionalizada, as diretrizes, os objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de

Constitui-se, portanto, no principal instrumento de planejamento e oramento dos governos nacional e subnacionais. Rezende (2010), em ateno necessidade de reconstruo do planejamento no Brasil, lembra da experincia acumulada em torno dos esforos empreendidos pelos gestores na elaborao dos PPAs. Assim, o PPA condiciona os governos a definirem suas aes num prazo de quatro anos, que abarca do seu segundo ano de governo at o primeiro ano do governo seguinte. uma medida que busca essencialmente moralizar a gesto pblica de governo, cuja eficcia, muitas vezes, tem a limitao de atender somente s necessidades de mdio prazo e que respondem ao horizonte previsto pelo governo. Conforme o Decreto Federal 2.829/98, que estabelece normas para a elaborao e execuo do PPA a partir do ano 2000, toda a ao do governo ser orientada em torno da elaborao de programas que permitam alcanar os objetivos estratgicos definidos para o perodo de quatro anos. Assim, nos incisos do artigo segundo desse decreto, dispe-se a necessidade da definio dos objetivos, o prazo de concluso, fonte de financiamento etc., como componentes do programa (BRASIL, 1998). A presena desses componentes permite analisar a viso estratgica do governo, a forma como os planejadores entendem o papel a ser desempenhado pelos agentes sociais, assim como a presena dos instrumentos de poltica econmica a serem utilizados para tal.

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VISO E ESTRATGIAS PARA O DESENVOLVIMENTO DA BAHIA NO PPA 2008/2011


Definir desenvolvimento no algo simples. Historicamente, em muitas ocasies, h de se confundir crescimento com desenvolvimento. Desse modo, uma discusso acerca do conceito de desenvolvimento apontar para uma gama de material a ser estudado, com as formulaes das mais diversas possveis. At a dcada de 1960, por exemplo, o desenvolvimento talvez se perdesse com questes essencialmente voltadas para o progresso material, mesmo admitindo-se ser este o centro do processo social, hoje entendido como crescimento econmico (CARDOSO, 1995). Sandroni (1999, p. 169), em sua definio sobre desenvolvimento econmico, esclarece que se trata do crescimento econmico (aumento do Produto Nacional Bruto per capita) acompanhado pela melhoria do padro de vida da populao e por alteraes fundamentais na estrutura de sua economia. Souza (1999, p. 176) afirma que para Ragnar Nurkse, o desenvolvimento advm de diversos fatores que passam por transformaes estruturais, como a criao de atividades diretamente produtivas, implantao de infraestruturas econmicas e sociais. Passa tambm pela combinao mais eficiente dos fatores produtivos, contornando o problema da insuficincia de demanda por meio de

investimentos que atuem em vrios setores, de forma equilibrada, expandindo o emprego e a renda. Ao se observar as proposies do autor aplicadas ao caso da Bahia, percebe-se que o estado possui uma base produtiva que possibilita a otimizao do emprego dos fatores produtivos, e propicia sociedade baiana incluso no mercado produtivo e consumidor. Com base nesse conceito, identifica-se na proposta do PPA 2008/2011 da Bahia o discurso em torno da melhoria na qualidade de vida dos baianos. Assim, o governo estabeleceu como prioridade a construo de um estado onde a populao tenha acesso aos resultados do crescimento econmico. Isso se traduz na definio de sua estratgia de desenvolvimento, como consta na Viso de Futuro da Estratgia de Desenvolvimento da Bahia:
[...] a construo de um Estado cuja populao desfrute de qualidade de vida, maior participao nos resultados econmicos, com equilbrio social e tnico, integrado nacional e internacionalmente (BAHIA, 2007, p. 11).

Nesse intuito, a princpio, o governo assume as caractersticas de governana solidria, modelo no qual, segundo Busatto (2005), a sociedade assume um papel civil diante do Estado. So elencados princpios bsicos como: tica no tratamento das questes pblicas, relaes democrticas entre governo e sociedade, transparncia, participao cidad, territorializao das aes e descentralizao administrativa. De acordo com o Programa de Desenvolvimento das Naes Unidas (PNUD), citado por Busatto (2005), nesse modelo o poder exercido dentro e fora da autoridade formal e das instituies do governo, o que faz da governana o
[...] exerccio de autoridade poltica, econmica e administrativa na administrao dos assuntos de um pas a todos os nveis. Inclui os mecanismos, processos e instituies atravs dos quais os cidados e os grupos articulam seus interesses, exercem seus direitos legais, cumprem suas obrigaes e resolvem suas diferenas (BUSATTO, 2005, p. 2).

O estado possui uma base produtiva que possibilita a otimizao do emprego dos fatores produtivos, e propicia sociedade baiana incluso no mercado produtivo e consumidor

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nesse sentido que o processo de planejamento foi definido em torno do que se convencionou chamar de PPA Participativo, cuja proposta promover a incluso efetiva da sociedade nas decises. A participao popular concretiza-se em um processo democrtico, a fim de identificar as prioridades de cada territrio, fazendo com que o planejamento e a execuo das polticas atendam as suas necessidades, aproveitando as potencialidades locais. A viso estratgica para o desenvolvimento inclui tambm a sustentabilidade, focada, sobretudo, nos temas da economia solidria, dando preferncia a projetos de agricultura familiar, micro e pequenos empreendedores e expanso do setor de servios, alm de investimentos que possuam a capacidade de promover maior absoro da fora de trabalho. A inteno de abarcar agentes produtivos da agricultura familiar, micro e pequenos empreendedores por meio de polticas pblicas torna possvel a gerao de competitividade, investimentos em infraestrutura e tecnologia, a fim de atrair investimentos privados (BAHIA, 2007). Por todo o exposto, a viso do governo intitulou-se Estratgia de Desenvolvimento Econmico Sustentvel. Para Flvio Tayra (2007, p. 15), o desenvolvimento sustentvel:
[...] significa compatibilidade do crescimento econmico, com desenvolvimento humano e qualidade ambiental. Portanto, o desenvolvimento sustentvel preconiza que as sociedades atendam s necessidades humanas em dois sentidos: aumentando o potencial de produo e assegurando a todos as mesmas oportunidades (geraes presentes e futuras).

Assim, conforme asseverado no PPA, as transformaes por que passou a Bahia no passado, mudaram profundamente a estrutura econmica do Estado para uma economia de base industrial, mas que no ganhou um desenvolvimento sustentado (BAHIA, 2007, p. 24). nesse sentido que a formulao desse plano busca o resgate do conceito de desenvolvimento como superao da ideia de crescimento econmico strictu sensu. Os dados da Tabela 1 apontam os indicadores de pobreza para o ano de 2006. Demonstram, portanto, o quadro social sobre o qual o governo deveria agir e alterar, quando da elaborao do PPA. A divulgao dos dados em nveis territoriais demonstram tambm a necessidade de que a ao planejada d conta das diferenas no desenvolvimento regional, promovendo o crescimento com equanimidade. A atuao do governo tambm parte da forma como ele percebe o ambiente macroeconmico pelo qual suas aes sero influenciadas. A percepo de um cenrio desse tipo deve prever os fatores positivos e negativos da economia nacional e internacional, tanto os conjunturais quanto os estruturais. O Quadro 1 ilustra esse cenrio, conforme delineado pelo governo. Quanto aos fatores estruturais apontados pelo plano, o governo assinala a concentrao de produo e renda na Regio Sudeste do pas, o que requer a construo de novas rtulas do desenvolvimento, que promovam o desenvolvimento no mbito regional. Todavia, essas medidas passam especialmente pela ao do governo federal (BAHIA, 2007).

importante ressaltar que a formulao do Estado deve partir do entendimento que se tem do cenrio a ser enfrentado. Do ponto de vista poltico, o governo destaca a ineficincia das medidas adotadas anteriormente. A caracterstica da economia baiana, at ento, despontava entre as maiores do pas, em um cenrio de pssimos indicadores sociais, evidenciando as contradies de seu desenvolvimento.

As transformaes por que passou a Bahia no passado, mudaram profundamente a estrutura econmica do Estado para uma economia de base industrial

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Tabela 1 Indicadores territoriais de pobreza do estado da Bahia 2006 Populao 2006


391.303 366.188 359.277 570.061 845.192 316.932 761.799 262.740 335.580 496.307 349.147 167.056 441.282 285.151 219.316 196.007 417.686 613.643 843.058 769.056 575.935 388.675 201.746 163.150 225.104 3.388.755 13.950.146

Territrio
01 - Irec 02 - Velho Chico 03 - Chapada Diamantina 04 - Sisal 05 - Litoral Sul 06 - Baixo Sul 07 - Extremo Sul 08 - Itapetinga 09 - Vale do Jequiri 10 - Serto do So Francisco 11 - Oeste Baiano 12 - Bacia do Paramirim 13 - Serto Produtivo 14 - Piemonte do Paraguau 15 - Bacia do Jacupe 16 - Piemonte da Diamantina 17 - Semirido Nordeste II 18 - Agreste de Alagoinhas/Litoral Norte 19 - Portal do Serto 20 - Vitria da Conquista 21 - Recncavo 22 - Mdio Rio de Contas 23 - Bacia do Rio Corrente 24 - Itaparica 25 - Piemonte Norte do Itapicuru 26 - Metropolitano de Salvador Bahia
Fonte: Bahia (2007).

Densidade demogrfica 2006 (hab/ km2 )


14,64 7,90 11,80 27,87 55,77 44,38 24,86 22,00 27,03 8,04 4,63 16,46 18,74 14,84 20,68 19,13 25,50 42,68 145,44 28,69 109,69 38,74 4,46 13,40 16,35 1246,41 24,7

Famlias com Taxa de PIB per capita renda per analfabetismo 2004 (R$ 1,00) capita at 1/4 (%) 2000 S.M.*
25,30 31,10 29,00 34,20 25,40 33,90 26,20 31,70 32,30 27,80 26,40 34,50 25,40 28,70 32,00 29,60 40,10 27,50 18,60 30,60 23,30 29,70 31,90 26,50 28,30 10,70 20,4 2297,57 2405,81 2640,14 2350,74 4935,70 3109,23 5547,54 3637,09 2447,65 4304,63 9706,20 2017,11 3071,26 2354,24 2229,75 2396,94 2182,48 7317,64 4220,34 2650,58 19454,12 3467,15 3977,82 9149,75 3794,30 11303,39 6.350,06 35,58 42,76 32,37 38,90 27,08 32,68 22,74 26,64 27,63 30,66 30,77 37,76 31,00 33,87 33,55 33,37 35,56 30,78 22,64 27,09 25,77 31,76 38,77 28,32 35,71 15,18 26,59

Famlias com renda per capita at 1/2 S.M.*


58,78 64,80 56,55 62,79 51,78 58,42 45,85 55,22 54,77 54,72 50,81 59,81 54,04 58,57 58,38 56,59 59,96 53,76 44,73 51,24 49,85 57,53 60,84 49,56 58,06 30,32 48,21

Fatores conjunturais Positivos


- Crescimento da Economia global puxado pelos pases em desenvolvimento (China, ndia e Rssia); - Crescimento mdio da economia brasileira de 5% a.a; - Elevao da capacidade de endividamento das famlias; - Implementao do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC); - Aumento da taxa de investimentos no Brasil, de pelo menos 4,26%; - Queda do risco-pas.

Negativos
- Manuteno das metas de inflao e supervit primrio, caracterizando austeridade na gesto macroeconmica; - pesada carga tributria; - aumento da liquidez internacional, estabelecendo problemas de mercado a alguns setores industriais.

Quadro 1 Cenrio macroeconmico previsto pelo governo para o perodo 2008/2011, conforme delineado pelo PPA
Fonte: Bahia (2007). Elaborao prpria.

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A contribuio do planejamento econmico para o desenvolvimento do estado da Bahia: anlise do plano plurianual 2008/2011

Sobre outro aspecto estrutural, os planejadores lembram o processo de industrializao no Estado. Nesse ensejo,
[...] o processo de industrializao da Bahia foi apoiado nos investimentos federais e na atrao de capitais internacionais. A caracterstica fundamental deste modelo foi a concentrao na produo de matrias-primas e insumos bsicos, complementares economia do Centro-Sul, e pouco relacionamento com o restante da economia local (BAHIA, 2007, p. 24).

estabelecimento de negociaes voltadas construo de consensos que orientem a tomada de decises e constituindo-se num balizador do processo de mudana do paradigma citado. Como citado, o plano busca aproveitar as potencialidades de cada regio do estado valorizando polticas de promoo da gerao de emprego e renda com aes voltadas tanto para a agricultura familiar quanto para a reforma agrria, a cincia e a tecnologia, alm do crdito e das infraestruturas econmico-sociais. Elencam-se, tambm, polticas sociais que ampliem com maior equidade o acesso aos servios pblicos e bens de uso coletivo no intuito da melhoria da qualidade de vida. Nesse campo, a educao, a sade, a habitao e o saneamento bsico foram prioridades na busca pela maior qualificao profissional da populao economicamente ativa, entendendo que tais melhorias possibilitariam o avano social almejado (BAHIA, 2007). Em torno do conceito de Desenvolvimento Econmico Sustentvel, o governo elencou macro-objetivos que expressam quantitativamente os resultados esperados. Assim, o crescimento econmico; o crescimento dos pequenos empreendimentos; o emprego e distribuio de renda; a qualidade de vida; o equilbrio social, de gnero, tnico e racial; o equilbrio socioterritorial e fortalecimento das Identidades Culturais fundamentam os eixos estruturais das aes do governo (BAHIA, 2007).

Pelo exposto, esse foi um modelo concentrador e que no proporcionou uma dinmica interna de investimentos dentro do Estado, configurando o que Vieira (2011) denomina de ilhas de crescimento, corroborando os dados da Tabela 1. A esse propsito, a autora lembra que o crescimento econmico na Bahia deu-se em torno de profundas disparidades regionais, existentes at hoje. Foi com base nesse cenrio que o governo estruturou a sua proposta para a promoo do desenvolvimento do Estado. Assim, o Plano Plurianual prope aes que ampliem as potencialidades regionais dentro da Bahia e com isso se alcance o almejado desenvolvimento econmico sustentvel. A implementao dessa estratgia de desenvolvimento posta como dependente da articulao dos interesses diversos e por vezes conflitantes, sendo tal articulao focada na identificao de convergncias e o

OS INSTRUMENTOS QUE VIABILIZAM A CONSECUO DOS OBJETIVOS DO PPA

O Plano Plurianual prope aes que ampliem as potencialidades regionais dentro da Bahia e com isso se alcance o almejado desenvolvimento econmico sustentvel

V-se que, em alguns aspectos, os macro-objetivos elencados pelo plano extrapolam os objetivos bsicos do planejamento ilustrados por Watson, citado por Rosseti (1987), a saber: crescimento, estabilidade e repartio. Exceo feita ao objetivo da estabilidade, que est fortemente correlacionada com a conjuntura externa (nacional e internacional), cuja poltica determinada no mbito federal.
Os objetivos de estabilidade diferenciam-se dos de crescimento e repartio em um aspecto fundamental.

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Referem-se no a remoo ou a mudana de condies estruturais e institucionais, que geralmente demandam o longo prazo, mas a adoo de medidas que conduzam, no curto prazo, ao crescimento estvel a preos estveis e ao equilbrio nas transaes externas (ROSSETI, 1987, p. 183).

se utilizar para alcanar esses objetivos, sendo a questo do financiamento do Estado o primeiro desafio a ser superado. Logo, a administrao pblica precisa conciliar a necessidade de disponibilizar recursos para a implementao de programas estratgicos com a sua restrio oramentria intertemporal. Tal restrio tem sido ratificada pelo estabelecimento de limites legais para alguns indicadores de composio de gasto e de endividamento do Estado. Assim, obter sustentabilidade da dvida consolidada, reduo relativa dos gastos correntes e a garantia da efetivao dos programas discutidos com a sociedade no constitui uma tarefa trivial. Isto porque pode no ser possvel, apenas com os recursos do Estado, alcanar o bem-estar social e ao mesmo tempo atender s metas de reduo de endividamento pblico (BAHIA, 2007). Nesse dilema, o governo do estado depara-se com pelo menos duas possveis estratgias: priorizar a implementao dos programas dadas as restries da rigidez dos gastos correntes e de certo limite para o endividamento; ou estabelecer metas para a reduo dos indicadores relacionados dvida consolidada, em face aos padres mnimos de investimentos nos programas e despesas rgidas (gastos com pessoal, custeio etc.) (BAHIA, 2007). A primeira estratgia potencializaria a efetividade dos programas e privilegiaria as aes transformadoras de longo prazo. No caso da segunda estratgia, o foco seria a reduo substancial dos indicadores relacionados dvida consolidada destinada a recuperar a capacidade de investimento no longo prazo. Pelo exposto, e em face s polticas elencadas pelo PPA, de se esperar a prioridade em maximizar o bem-estar da populao por meio do atendimento dos programas, ao passo que se promova um ajuste gradual no mbito fiscal. Assim, a restrio intertemporal seria considerada, na medida em que haveria uma convergncia dos indicadores de endividamento para nveis aceitveis do ponto de vista gerencial. Essa opo garantiria o ajuste fiscal num cenrio em que se priorizam as polticas de desenvolvimento econmico sustentvel (BAHIA, 2007).

Quando se fala em crescimento, o PPA 2008/2011 apresenta o intuito de atuar na melhoria da capacidade produtiva do estado, tanto na captao de grandes empresas quanto no fortalecimento das pequenas empresas. Tambm expe um compromisso com a estrutura necessria para o apoio a essas empresas, por meio de obras e projetos que facilitem sua atuao. O privilgio aos grandes investimentos reconhecido como uma falha dos planejamentos anteriores, em claro privilgio Regio Metropolitana de Salvador. Isto se desponta como uma das causas da baixa integrao e expanso econmica de grande parte dos territrios baianos. J as aes que visam garantir a qualidade de vida das pessoas mediante servios bsicos como educao, sade, saneamento bsico, assim como os objetivos de equilbrio social, de gnero, tnico e racial, e equilbrio socioterritorial, esto relacionadas ao objetivo bsico da repartio. A discusso que se deve inserir, neste contexto, remete aos meios pelos quais a administrao pblica estadual

O PPA 2008/2011 apresenta o intuito de atuar na melhoria da capacidade produtiva do estado, tanto na captao de grandes empresas quanto no fortalecimento das pequenas empresas

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A contribuio do planejamento econmico para o desenvolvimento do estado da Bahia: anlise do plano plurianual 2008/2011

Os instrumentos utilizados pelo governo [...] consistem em aumentar progressivamente o comprometimento de sua Receita Corrente Lquida (RCL) com despesas de pessoal para 45,67%, no ano de 2011

desenvolvessem os diferentes territrios, almejando resultados que viabilizassem o resgate e a insero dos projetos de empreendimentos de pequeno e mdio porte no desenvolvimento. Isso com base em uma articulao com os segmentos mais dinmicos da economia. Em face da Viso de Futuro elencada no PPA 2008/2011, os macro-objetivos traados pelos planejadores coadunam com sua proposta de Desenvolvimento Econmico e Sustentvel para a Bahia. No entanto, o esforo para a materializao do desenvolvimento ultrapassa os limites dessa ferramenta. Ademais, as aes ali propostas ainda esto longe de romper com o histrico de profundas desigualdades entre os territrios baianos. Por outro lado, o processo de territorializao do estado tem permitido sociedade encaminhar seus pleitos com maior xito, por meio do PPA participativo. Este artigo buscou analisar o papel que tem o planejamento econmico na contribuio para o desenvolvimento do estado da Bahia. Para tanto, analisou-se o PPA 2008/2011, no qual se definem as diretrizes estratgicas do governo para a promoo do desenvolvimento no perodo. O PPA tem sido uma das poucas ferramentas para o planejamento utilizadas pelos governos nas ltimas dcadas. Fato este que denota a limitao do planejamento no Brasil, que se detm ao curto e mdio prazo e apenas a aspectos oramentrios. Assim, foi discutido o conceito de planejamento econmico, como funo precpua do Estado, bem como se elencou os principais objetivos da poltica econmica: crescimento, repartio e estabilidade; e os principais instrumentos utilizados pelos planejadores. Em seguida, apresentou-se a discusso em torno da constitucionalidade e obrigatoriedade do PPA. Num outro momento, foram discutidas as estratgias de desenvolvimento elencadas pelo PPA 2008/2011 para o estado da Bahia. Percebeu-se a definio de um plano para o desenvolvimento econmico sustentvel, em que ficou evidente que o discurso dos formuladores do PPA, ao menos sobre a perspectiva terica, volta-se para o desenvolvimento sustentvel, incorporando de forma inovadora o aspecto da governana solidria.

Assim exposto, os instrumentos utilizados pelo governo para a consecuo de seus objetivos, no mbito fiscal, consistem em aumentar progressivamente o comprometimento de sua Receita Corrente Lquida (RCL) com despesas de pessoal para 45,67%, no ano de 2011, com apenas 0,5 ponto percentual abaixo do limite prudencial. Alie-se a isso um ajustamento das despesas correntes e a melhoria na qualidade do investimento, ampliando a capacidade de financiamento das aes e polticas pblicas hierarquizadas pelas diretrizes estratgicas do governo e pelas prioridades reveladas pelo PPA (BAHIA, 2007).

CONSIDERAES FINAIS
Diferente das ltimas dcadas, em que se consolidou uma base industrial com foco na fabricao de matrias-primas e bens intermedirios, a economia baiana tem se caracterizado com um novo perfil industrial, voltado para a produo de bens finais, como a implantao do complexo automobilstico e da indstria caladista, embora ainda insuficiente. No setor agropecurio, verifica-se a expanso da agroindstria e da produo voltada para exportao. Tal cenrio consolidou-se na Bahia graas a uma poltica que concedeu vantagens indstria intensiva em capital, porm com efeitos limitados na gerao de emprego e renda. Com o Plano Plurianual 2008/2011, buscou-se uma participao mais ativa do Estado com projetos que

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Discutiu-se, ainda, a utilizao dos instrumentos de poltica econmica presentes no PPA e o estabelecimento dos objetivos bsicos do planejamento. Evidenciou-se a preocupao com o crescimento e a repartio e percebeu-se que o objetivo da estabilidade no compete s aes das unidades subnacionais. Por todo o exposto, conclui-se que para o atual governo estadual, desenvolvimento econmico o resultado do crescimento alcanado com o xito das polticas pblicas aplicadas. Esse desenvolvimento evidenciado por meio do acesso da populao a melhores servios pblicos, melhoria na qualidade de vida, incluso social, do equilbrio socioterritorial, da equidade de raa, etnia e gnero, inclusive dos avanos nas polticas de preservao ambiental. Assim, ao reconhecer a importncia do planejamento para o desenvolvimento, devem-se equacionar de forma clara e objetiva todas essas variveis, cujo grande desafio saber como. Os modelos econmicos para o desenvolvimento, durante o sculo XX, sempre consideraram fatores como inovao tcnica, investimento pblico e privado, dentre outros, na promoo do crescimento econmico. Todavia, devem-se adicionar os fatores que promoveriam, pari passu, a reduo da mortalidade, o acesso sade e educao com qualidade, o lazer etc., elementos de um desenvolvimento social.

BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF: Senado, 1988 BRASIL. Decreto n 2.829, de 29 de outubro de 1998. Estabelece normas para a elaborao e execuo do Plano Plurianual e dos Oramentos da Unio, e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 29 out. 2000. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ ccivil_03/decreto/D2829.htm>. Acesso em: 06 set. 2011 BUSATTO, Czar. Governana solidria local: desencadeando o processo. Porto Alegre, 2005. Disponvel em: <http://lproweb.procempa.com.br pmpa/prefpoa/observatorio/usu_doc/ gsl_desencadeando_o_processo.pdf>. Acesso em: 05 set. 2011. CARDOSO, Fernando Henrique. Desenvolvimento: o mais poltico dos temas econmicos. Revista de Economia Poltica, So Paulo, n. 04, v. 15, out./dez. 1995. TAYRA. Flvio. O conceito de desenvolvimento sustentvel. Revista de Economia e Desenvolvimento Sustentvel, Campina Grande/PB, n. 0, jun. 2007. (Edio Experimental). NURKSE, Ragnar. As dimenses do mercado e o incentivo inverso. Memrias do Desenvolvimento, Rio de Janeiro: Centro Internacional Celso Furtado de Polticas para o Desenvolvimento, v. 1, n. 1, jun. 2007. REZENDE, Fernando. Planejamento no Brasil: auge, declnio e caminhos para a reconstruo. Braslia, DF: IPEA, 2010. 69 p. (Texto para discusso, 4). ROSSETI, Jos Paschoal. Poltica e programao econmica. 7 ed. So Paulo: Atlas, 1987. 350 p. SANDRONI, Paulo. Novssimo dicionrio de economia. So Paulo: Best Seller, 1999. 650 p. SOUZA, Nali de Jesus de. Desenvolvimento econmico. So Paulo: Atlas, 1999. VIEIRA, Vanessa. Polticas territoriais no estado da Bahia e o discurso das tendncias globais: anlise do PPA 2000/2003. Disponvel em: <http://egal2009. easyplanners.info/ area02/2184_Vieira_Vanessa.pdf>. Acesso em: 19 set. 2011.

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Bioenergias alternativas: o capim-elefante (Pennisetum purpureum) no oeste baiano1


Rafael Aparecido Sabino dos Santos* Alynson dos Santos Rocha**

BREVES CONSIDERAES SOBRE ENERGIAS ALTERNATIVAS


Em decorrncia da explorao intensiva dos recursos naturais, dos resduos gerados nos diversos processos produtivos e do consumo excessivo, sobretudo nos chamados pases desenvolvidos, em desenvolvimento ou emergentes, alerta-se para a no sustentabilidade desse padro de vida de crescimento e desenvolvimento econmico. Esse padro ganha contornos no ps-Revoluo Industrial, intensifica-se no sculo XX e possui como uma de suas caractersticas a demanda crescente de energia. Inicialmente, para suprir essa demanda, tm-se as fontes energticas no renovveis, principalmente o petrleo e derivados.
Bacharel em Cincias Contbeis pela Faculdade So Francisco de Barreiras (FASB). berlun10@hotmail.com ** Mestre em Economia e graduado em Cincias Econmicas pela Universidade Fedaral da Bahia (UFBA). Professor da Faculdade de Economia da UFBA. alynson@bol.com.br 1 Trabalho desenvolvido no Curso de Especializao em Inovaes na Gesto Pblica da Universidade Federal da Bahia Instituto de Cincias Ambientais e Desenvolvimento Sustentvel (UFBA-ICADS).
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Embora ainda predominante, o paradigma petrleo/derivados comea a ser questionado ao longo da segunda metade do sculo XX, quando so documentadas as primeiras consequncias negativas da queima de combustveis fsseis: a poluio atmosfrica, de rios, mares etc., e os danos causados s sociedades e ao meio ambiente. Some-se a isso as constantes convulses sociopolticas e oscilaes econmicas que atingem as reas produtoras de petrleo, traduzindo nas grandes crises dos anos 1970. Ampliam-se as pesquisas para as fontes alternativas de energia, despontando as de origem vegetal e animal com biogs, biocombustveis e biomassa (alm das tradicionais hidreltrica, solar e elica). Os exemplos mais conhecidos so o etanol/metanol de milho, uva, beterraba e cana-de-acar (com experincia exitosa no Brasil dos anos 1980 e retorno nos anos 2000 com os automveis com motores bicombustveis). Avana em importncia o argumento de que os processos de gerao de energia tenham carter sustentvel no apenas economicamente, mas ambientalmente, pois as solues problemtica da escassez de combustveis fsseis no podem ter como consequncia a gerao de mais danos ao homem e aos recursos naturais do planeta. Refora-se que a energia um fator fundamental para o desenvolvimento e sobrevivncia humana, em virtude das demandas nas atividades socioeconmicas de forma contnua e em nveis crescentes. Entretanto, necessrio respeitar a capacidade de suporte do meio ambiente para evitar a irreversibilidade das modificaes na composio fsico-qumica dos recursos utilizados na obteno de energia, mesmo em processos limpos. Quanto maior a presso humana sobre um determinado recurso natural, maior ser o grau de entropia que este adquire, dificultando a recuperao do seu estado natural. Dessa forma, as bioenergias apresentam-se como alternativas promissoras para resolver a problemtica mundial de escassez de energia e de combustveis. Seu potencial resulta na produo de energia eltrica, proveniente de processos trmicos e de decomposio de combustveis lquidos e gasosos, em processos diversos.

Quanto maior a presso humana sobre um determinado recurso natural, maior ser o grau de entropia que este adquire, dificultando a recuperao do seu estado natural

AS BIOENERGIAS E OS BIOCOMBUSTVEIS
Os termos bioenergia ou agroenergia podem ser compreendidos como toda e qualquer energia produzida pela utilizao de materiais orgnicos de origem vegetal, animal e/ou biomassa. A biomassa pode gerar energia diretamente ou gerar um biocombustvel que pode ser revertido em bioenergia. A biomassa uma fonte de energia solar indireta que provm de ciclos de converso da radiao solar em energia qumica, por intermdio da fotossntese (AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA, 2002, p. 51).
A biomassa a nica energia renovvel que pode ser convertida em combustveis gasosos, lquidos ou slidos, por meio de tecnologias de converso conhecidas. Neste contexto, o portador universal de energia renovvel pode ser usado num vasto campo de aplicaes no sector da energia. (ECOFYS, 2004, p. 2.1).

Segundo Pires (2008, p. 04):


Esta energia pode ser convertida em vrias formas de energia: eletricidade, combustvel ou calor. a todas estas fontes orgnicas susceptveis de ser utilizadas para produzir energias que se chama biomassa, abrangendo todos os derivados recentes de organismos vivos utilizados como combustveis ou para a sua produo.

A biomassa pode ser classificada em trs grupos: biomassa slida, biomassa liquida ou bicombustveis

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e biomassa gasosa, tambm conhecida como biogs. A biomassa no pode ser confundida com os biocombustveis, uma vez que a primeira o prprio material orgnico que teve o potencial de armazenamento de energia qumica aps obt-la, por meio de fotossntese, da energia solar. J os biocombustveis so obtidos das diversas formas de biomassa por meio de processos de converso energtica (PETROBRAS, 2011, p. 08). Pires (2008, p. 04), divergindo desse conceito, afirma que biomassa corresponde aos derivados recentes de material orgnico que tenham potencial de produo de combustveis ou que j possuem qualidades de combustveis. Na prtica, o conceito de Pires (2008) aproxima-se mais da realidade da biomassa, uma vez que alguns componentes desse grupo apresentam caractersticas de combustveis para produo de energia. A biomassa slida, por exemplo, pode gerar energia trmica destinada a suprir as necessidades humanas, podendo ser convertida em energia eltrica mediante processo energtico de gasificao.
A biomassa slida tem como fonte os produtos e resduos da agricultura (incluindo substncias vegetais e animais), os resduos da floresta e das indstrias conexas e a frao biodegradvel dos resduos industriais e urbanos. O seu aproveitamento passa essencialmente pela queima em centrais trmicas ou centrais de co-gerao para a produo de energia eltrica e de gua quente, ou ainda a queima direta (combusto) em lareiras (lenha) para a produo direta de calor. (PIRES, 2011, p. 04).

A biomassa slida tem como matria-prima convencional os agrorresduos, como por exemplo o bagao da cana-de-acar ou o caule de determinadas rvores, como o caso do eucalipto. Tais insumos so utilizados em usinas termoeltricas. Entretanto, essa classe de biomassa tem vrias outras possveis matrias-primas, como o caso do capim-elefante (Pennisetum purpureum). A biomassa slida utilizada na produo de eletricidade, calor, vapor e na movimentao mecnica em processos e converso de energia como combusto direta, cocombusto e gasificao. A biomassa lquida ou biocombustvel o conjunto de combustveis lquidos biodegradveis e no contribuintes para o acmulo dos gases que provocam o efeito estufa. So derivados de material orgnico de origem em culturas energticas e possuem como matria-prima mais comum a cana-de-acar e os gros como soja e milho (PETROBRAS, 2011, p. 07-09). Os principais componentes desse grupo so o biodiesel, o etanol e o metanol, e tem sua aplicabilidade principalmente no setor de transporte, na produo de calor e de eletricidade. Os biocombustveis so agrupados em biocombustveis de primeira gerao e de segunda gerao. So considerados biocombustveis de primeira gerao aqueles que derivam da biomassa e possuem estado fsico gasoso ou lquido. Os componentes desse grupo competem com a proviso alimentar, pois utilizam em produo matrias-primas de caractersticas nobres que poderiam ser utilizadas na alimentao. Os biocombustveis de segunda gerao so aqueles gerados com base na biomassa slida, e que j apresentam caractersticas de biocombustveis, ou na decomposio de material orgnico. (BCSD PORTUGUAL, 2011). O biogs ou biomassa gasosa um combustvel gasoso decorrente de um processo de digesto anaerbica ou fermentao; este tipo de combustvel renovvel utilizado no setor de transportes, na produo de eletricidade, no cozimento e no aquecimento. Segundo Pires (2008, p. 04):
A biomassa gasosa, mais conhecida por biogs tem origem nos efluentes agropecurios, da agroindstria

Biomassa corresponde aos derivados recentes de material orgnico que tenham potencial de produo de combustveis ou que j possuem qualidades de combustveis

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Bioenergias alternativas: o capim-elefante (Pennisetum purpureum) no oeste baiano

A biomassa pode ser caracterizada como a fonte de energia renovvel com grande potencial de explorao, enquanto a tecnologia e inovao [...] proporcionam maior aproveitamento energtico

A biomassa pode ser caracterizada como a fonte de energia renovvel com grande potencial de explorao, enquanto a tecnologia e inovao aplicadas nos processos de converso energticas proporcionam maior aproveitamento energtico. A biomassa possui um ciclo completo de recomposio, pois o resduo de sua utilizao (CO2) o mesmo combustvel que os organismos vegetais utilizam, juntamente com a gua, para converter energia solar em energia qumica. A Figura 1 demonstra como os tipos de biomassa mais comuns podem ser submetidos a processos de converso energticos diversos para gerar potencial energtico ou bicombustvel. Com esse diagrama possvel compreender que um mesmo tipo de biomassa tem capacidade de gerar vrios tipos de combustveis diferentes, conforme o processo ao qual submetido, ou um mesmo combustvel pode ser derivado do mesmo tipo de biomassa em processos de converso energticas totalmente diferentes. Tem-se a perspectiva da gerao de energia eltrica ecologicamente correta, economicamente vivel e socialmente responsvel com a utilizao da biomassa slida como combustvel em processos de converso energticos

e urbanos (lamas das estaes de tratamento dos efluentes domsticos) e ainda nos aterros de RSU (Resduos Slidos Urbanos), resultando da degradao biolgica da matria orgnica contida nos nestes resduos. Para o seu aproveitamento e dependendo da sua fonte (suinoculturas, RSU, lamas) so aplicadas diversas tecnologias, finalizando quase todos na queima do biogs para obteno de calor ou para transformao em energia eltrica.

Fontes de biomassa Sacardeos Vegetais no lenhosos Celulsicos Amilceos Aquticos Vegetais lenhosos Madeiras Agrcolas Resduos orgnicos Urbanos Indstrias Biofludos leos vegetais

Processo de converso Fermentao Liquefao Comb. direta Processo mecnico Pirlise Gaseificao Biodigesto Craqueamento Esterificao Sntese

Energtico Etanol Com. lquida Calor Lenha Carvo Metanol Gs comb. Biogs Biodisel

Hidrlise

Figura 1 Diagrama dos processos de converso energtica da biomassa


Fonte: Agncia Nacional de Energia Eltrica (2002).

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de combusto direta de usinas termoeltricas, usinas que utilizam o calor (vapor de gua) para produo de eletricidade.

vapor. Desse modo, gasta-se at 30% a menos de combustvel do que seria necessrio para produzir calor de gerao e de processo separadamente e amplia-se a eficincia trmica do sistema, podendo atingir um ndice de 90%.

USINA TERMOELTRICA: BIOMASSA VERSUS COMBUSTVEIS FSSEIS


As usinas termoeltricas, trmicas ou calorficas, so unidades geradoras de energia eltrica por meio de vapor de gua obtido do aquecimento hdrico em uma caldeira por meio da combusto de combustveis fsseis, renovveis ou da combinao de ambos (cocombusto). A queima do combustvel aquece a gua, depositada na caldeira por uma bomba de alimentao, que se transforma em vapor. Esse vapor se expande e, arrefecido depois de movimentar as turbinas, direcionado a um condensador, no qual retoma seu estado lquido e por meio da bomba de alimentao recomea o processo (ECOFYS, 2004). Esse circuito pode ser visualizado na Figura 2.

As usinas termoeltricas podem ser movidas tanto por combustveis fsseis (gs natural, derivados do petrleo e carvo mineral) quanto por biomassa. No caso da utilizao dos combustveis fsseis existem impactos socioambientais negativos, uma vez que eles liberam o dixido de carbono, que contribui para o efeito estufa, e em alguns casos liberam outros gases poluentes, como o xido de nitrognio, durante a queima do gs natural. Tambm liberam o monxido de carbono, xidos de nitrognio e enxofre quando os insumos produtivos so os derivados de petrleo, e contribuem para a acidez das chuvas quando utilizado o carvo mineral (BRASIL, 2005, p. 101-102). Alm das agresses sade pela ao dos resduos ps-queima a poluio atmosfrica, o aumento do efeito estufa e a contribuio para formao de chuvas cidas , o combustvel fssil no autossustentvel, pois no renovvel e quanto maior a sua utilizao, menor o estoque para suprir as necessidades humanas crescentes. Esse debate oscila sempre que so anunciadas novas descobertas de reservas de petrleo, particularmente em guas ocenicas profundas, como no caso das reas de pr-sal brasileiro.

Figura 2 Usina trmica geradora de eletricidade


Fonte: Eletrobras (2011).

A favor da biomassa, entretanto, tem-se que todos os tipos de biomassa podem ser insumos de usinas trmicas, pois:
O calor pode ser produzido usando todas as fontes de

Para se alcanar eficincia na produo energtica e minimizar o impacto da produo da usina calorfica, a Agncia Nacional de Energia Eltrica (2002, p. 59) ressalta a importncia da utilizao de um sistema de cogerao assim conceituado:
Um sistema padro de co-gerao consiste de uma turbina a vapor ou de combusto (turbina a gs), que aciona um gerador de corrente eltrica, e um trocador de calor, que recupera o calor residual e (ou) gs de exausto, para produzir gua quente ou

biomassa nos estados slido, lquido e gasoso. Enquanto a quantidade de calor produzido depende apenas do poder calorfico do combustvel, as condies bsicas necessrias para a combusto completa com baixas emisses diferem para diferentes estados de agregao. (ECOFYS, 2004, p. 2.36).

A utilizao da biomassa em usinas calorficas mostra-se como a opo vivel eco-socioeconomicamente, pois este tipo de insumo renovvel. Desde que respeitada a capacidade de suporte do recurso utilizado, a emisso de

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Bioenergias alternativas: o capim-elefante (Pennisetum purpureum) no oeste baiano

colmo. A pancula tem, em mdia, 15 cm de comprimento, formada por espiguetas envolvidas por um tufo de cerdas de tamanhos desiguais e de colorao amarelada ou prpura. Apresenta abundante lanamento de perfilhos areos e basilares, podendo formar densas touceiras, apesar de no cobrirem totalmente o solo.

A utilizao do capim-elefante como insumo para usinas trmicas uma alternativa promissora para a inovao na produo de energia eltrica

gases que contribuem para o efeito estufa mnima, e compensada pelo ciclo de carbono efetuado pela cultura (vegetal). E o insumo pode ser obtido da utilizao de resduos, como o caso do bagao da cana-de-acar (BRASIL, 2005, p. 101-102).

A utilizao do capim-elefante como insumo para usinas trmicas uma alternativa promissora para a inovao na produo de energia eltrica, uma vez que possui crescimento rpido, podendo ser colhido de duas a quatro vezes por ano. Tem grande eficincia na absoro de gs carbnico (CO2) contribuindo tambm com o processo de controle da poluio atmosfrica (SANTANA, 2009). A biomassa derivada do capim-elefante possui inmeras vantagens sobre outras que tambm so utilizadas como insumo em termoeltricas. Dentre os benefcios do capim elefante pode-se observar a maior produtividade, menor extenso de reas para produo, menor ciclo produtivo [...], possibilidade de mecanizao total, energia renovvel e maior assimilao de carbono. (SANTANA, 2009, n.p.). Alm desses benefcios, o capim elefante possui teor em fibras com alto potencial produtivo, podendo ser utilizado no s em termoeltricas, mas tambm na produo de carvo vegetal. Em comparao ao eucalipto, por exemplo, a gramnea possui maior rapidez de crescimento, uma vez que o eucalipto possui tempo mdio de maturao em torno de sete anos. O capim est pronto para colheita de quatro a cinco meses aps o plantio.
O capim elefante verde contm 80% de gua e no seca no meio ambiente, como o eucalipto, porque se

CAPIM-ELEFANTE: ALTERNATIVA ENERGTICA EM USINAS TERMOELTRICAS


O capim-elefante (Pennisetum purpureum) pertence famlia Graminae e foi introduzido no Brasil nos anos 1920 com o intuito de servir de alimentao para gado em razo do seu grande teor calrico (SANTANA, 2009). Lopes (2004, p. 3-4) o descreve como:
[...] uma gramnea perene, de hbito de crescimento cespitoso, atingindo de 3 a 5 metros de altura com colmos eretos dispostos em touceira aberta ou no, os quais so preenchidos por um parnquima suculento, chegando a 2 cm de dimetro, com entrens de at 20 cm. Possui rizomas curtos, folhas com inseres alternas, de colorao verde escura ou clara, que podem ser pubescentes ou no, chegando a alcanar 10 cm de largura e 110 cm de comprimento. As folhas apresentam nervura central larga e brancacenta, bainha lanosa, invaginante, fina e estriada, lgula curta, brancacenta e ciliada. Sua inflorescncia uma pancula primria e terminal, sedosa e contrada, ou seja, com rcemos espiciformes em forma de espiga, podendo ser solitria ou aparecendo em conjunto no mesmo

A biomassa derivada do capim-elefante possui inmeras vantagens sobre outras que tambm so utilizadas como insumo em termoeltricas

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for amontoado pode apodrecer. Sua secagem exige que seja cortado em pedacinhos e o uso de algum tipo de energia. Alm disso, a compactao indispensvel para a armazenagem e o transporte, diante do grande volume do pasto seco. Por essas razes, a indstria de cermica aparece como o setor inicial que impulsionar o novo insumo energtico. Suas fbricas mdias demandam menos de 100 hectares cultivados nas proximidades, dispensando o transporte e compactao, e podem usar o capim diretamente em substituio lenha ou ao gs natural. Outras atividades que apenas precisam de calor ou vapor tambm podero aderir a essa alternativa em breve e assim contribuir de forma indireta e marcante para preservao ambiental no planeta (SANTANA, 2009, n.p.).

uma usina calorfica para explorar o potencial desta promissora fonte que o capim-elefante, Com capacidade para gerar 30mw por hora, quantidade suficiente para atender a uma cidade de 30 mil habitantes. (BISPO, 2010, p. 03). Segundo informaes recolhidas no primeiro semestre de 2011, a empresa inovou em seu insumo produtivo e manteve as estruturas de uma termoeltrica convencional. A empresa gera e comercializa energia eltrica, utilizando a rede de transmisso da Companhia de Eletricidade do Estado da Bahia (Coelba). Destina a energia para os estados de So Paulo, Rio de Janeiro e Paran, e seu principal cliente uma rede de supermercados do centro-sul do Brasil. Em comparao a outras culturas destinadas produo de energia eltrica, o capim-elefante tem vantagens produtivas, pois enquanto a cana-de-acar necessita de pelo menos um ano para a primeira colheita e o eucalipto atinge idade de corte em aproximadamente sete anos, o capim-elefante atinge maturao produtiva com seis meses de plantio, gerando duas colheitas ao ano (BISPO, 2010). Alm disso, segundo informaes da empresa de bioenergia do oeste baiano, enquanto o eucalipto e a cana-de-acar necessitam de replantio aps sete e cinco anos, respectivamente, o capim-elefante pode produzir por duas dcadas antes da necessidade de replantio das reas. Alm de produzir duas vezes ao ano, o capim-elefante possui elevado valor calrico, que contribui produo de grande quantidade de calor em sua combusto. Assim,

Dessa forma, o capim-elefante coloca-se como eficiente matria-prima, tanto ambiental quanto economicamente, e pode ser empregada em usina de produo de energia eltrica por meio de processos de combusto.
Por ter grande porte, produz muita massa, desta forma, a variedade mais energtica de capim. renovvel com rpido crescimento, baixo custo e alta produtividade. A queima do capim elefante gera cerca de 5% de gs carbono, mas as plantas em crescimento absorvem toda essa porcentagem por meio da fotossntese, tornando a espcie a mais adequada na gerao limpa de energia (BISPO, 2010, p. 03).

SYKU BIOENERGYA: ENERGIA DO CAPIM-ELEFANTE NO OESTE BAIANO


A biomassa de capim-elefante j esta sendo explorada com grande sucesso no oeste baiano. A empresa Syku Bioenergia, em associao ao grupo sucroalcooleiro e energtico Dedini com sede em Piracicaba, estado de So Paulo , localiza-se a cerca de 120 km do municpio de So Desidrio. Trata-se de usina termoeltrica que utiliza a biomassa proveniente da gramnea como insumo em seus processos. Tem como objetivo principal a gerao de energia limpa e segura, alm do plantio do capim-elefante. A Syku Bioenergia inovadora, pois a nica empresa no Brasil a adaptar o procedimento convencional utilizado em

Enquanto o eucalipto e a cana-de-acar necessitam de replantio aps sete e cinco anos, respectivamente, o capim-elefante pode produzir por duas dcadas

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Bioenergias alternativas: o capim-elefante (Pennisetum purpureum) no oeste baiano

o balano do ciclo de carbono entre o absorvido nos estgios iniciais do plantio e o emitido na queima dentro da usina termoeltrica positivo para o meio ambiente. Conforme Salgado (2010):
[...] cada hectare plantado com a gramnea gera, em mdia, 40 toneladas de biomassa seca que pode virar energia. Com o mesmo hectare plantado de cana-de-acar, obtm-se entre 15 e 20 toneladas de biomassa. J da mesma rea plantada com eucalipto derivam entre 10 e 15 toneladas de massa seca. Mas para tornar a comparao mais palpvel, tente imaginar uma medida de calor gerada por essa biomassa. Assim, aquele mesmo hectare plantado de capim-elefante capaz de aquecer a 40C gua suficiente para que uma pessoa tome cinco banhos com oito minutos de durao cada um. Com a cana, o nmero cai para trs banhos, enquanto que o eucalipto daria para apenas duas chuveiradas de oito minutos. O capim-elefante tambm est frente no tempo de espera at a colheita. Aps seis meses do plantio, ele j est pronto para ser colhido e a retirada da planta pode ser feita at duas vezes por ano. A cana-de-acar precisa de pelo menos um ano para a primeira colheita, enquanto que o eucalipto demora cerca de sete anos para alcanar um bom tamanho para o corte. Mas a competio fica empatada quando se trata de quem mais verde. As trs plantas so excelentes fontes de energia renovvel, a diferena est no fato de o capim-elefante ser o mais produtivo.

O capim-elefante firma-se como alternativa gerao de energia limpa. J existem estudos desenvolvidos pela Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (EMBRAPA) para a produo de etanol com base no bagao desta gramnea, ampliando suas possibilidades energticas.

CONSIDERAES FINAIS
A escassez de combustveis fsseis e a preocupao em atender demanda energtica e por processos menos agressivos ao meio ambiente reafirmam as bioenergias como fontes de energia limpas e seguras. A bioenergia proveniente de materiais orgnicos de origem animal e vegetal, produzida com utilizao da biomassa, de origem slida, liquida ou gasosa. Em particular, a biomassa slida muito utilizada como insumo em termoeltricas. Ainda que as biomassas mais utilizadas em usinas trmicas sejam o bagao da cana-de-acar e o eucalipto, o capim-elefante mostra-se mais eficiente para este fim, em virtude de sua produtividade por hectare, da economia no cultivo e do seu tempo de produo e quantidade de colheita por ano. Alm de possuir elevada capacidade de sequestro de carbono e vida til maior que outras matrias-primas. A viabilidade produtiva da atividade foi comprovada pela empresa Syku Bioenergya, que produz energia de forma limpa, segura e em grande escala, atendendo a estabelecimentos comerciais. A empresa, situada em So Desidrio, no oeste baiano, qualifica-se como inovadora, uma vez que, em uma mesma estrutura operacional, saiu do convencional com um insumo diferencial. Consegue, dessa forma, elevar sua competitividade pela eficincia da produo de energia eltrica em uma usina trmica.

A Siku Bioenergya construir, em So Desidrio, mais trs usinas termoeltricas que utilizaro o capim-elefante como combustvel. A escolha do municpio baiano deu-se em razo de alguns aspectos: rea plana, clima e solo favorveis ao cultivo e a localizao na Regio Nordeste do Brasil. O nome da empresa (Siku) de origem indgena nheengatu e significa vida, revelando nos seus processos produtivos a responsabilidade social. Nesse sentido, a empresa mantm programas de melhoria da qualidade de vida de seus colaboradores e de produo de energia totalmente limpa, seja por meio do ciclo de carbono, que ajuda a evitar o agravamento do efeito estufa, seja em seu processo de reutilizao da gua para o resfriamento da unidade.

REFERNCIAS
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Breve discusso sobre a sutileza hegemnica das polticas pblicas


Debora Bittencourt Santos Ferreira* Gepherson Macdo Espnola**
Este texto traz reflexes sobre o realce das polticas pblicas nas sociedades contemporneas com base em uma anlise crtica sobre o papel que tais medidas desempenham nessas sociedades. Nessa trajetria, as polticas pblicas so relacionadas, para alm de sua compreenso recorrentemente difundida, ao exerccio de poder do Estado. Para fundamentar as discusses, este trabalho assenta-se sobre os debates em torno do conceito de hegemonia, bem como sobre abordagens de autores que se opem anlise superficial/funcional do papel desempenhado pelo Estado e pelas polticas pblicas na sociedade. No primeiro momento ser explorada a concepo de Estado no sistema capitalista, como garantidor das condies necessrias para a reproduo e acumulao do capital, devendo assegurar polticas sociais que atendam s necessidades mais amplas da sociedade como forma de negociao da conquista e exerccio de poder com os dominados, no apresentando apenas uma forma de imposio, baseado na lgica do conceito de hegemonia de Gramsci.

Mestranda em Cincias Sociais pela Universidade Federal do Recncavo da Bahia (UFRB); graduada em Cincias Econmicas pela Universidade Estadual de Feira de Santana (UEFS). dede.bittencourt@gmail.com ** Mestrando em Gesto de Polticas Pblicas e Segurana Social pela Universidade Federal do Recncavo da Bahia (UFRB); graduado em Cincias Econmicas pela Universidade Estadual de Feira de Santana (UEFS). gepherson@hotmail.com
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Posteriormente, ser feita uma reviso de literatura que aborda os conceitos e perspectivas das polticas pblicas, levando em considerao a relevncia da anlise do cenrio da sociedade e do momento histrico que as concebeu, alm do jogo de interesses dos atores sociais envolvidos na tomada de deciso. Partir-se- do entendimento de que as polticas pblicas so diretrizes recorrentemente adotadas nas sociedades democrticas contemporneas para enfrentar problemas entendidos como coletivamente relevantes, cujo papel intermediar conflitos sociais a fim de permitir a sobrevivncia e a manuteno da sociedade capitalista atacar o problema, mas no o sistema que o causa, descartando o uso da coero como possibilidade de mediao. A sua dimenso pblica dada pelo seu carter imperativo, j que as decises e aes preconizadas por tais polticas so revestidas da autoridade do poder pblico.

Os anos 1970 foram marcados por um esgotamento do iderio keynesiano/fordista, entrando em colapso o modelo expansionista dos anos dourados. O que estava por vir desembocaria em consequncias acentuadas nos fenmenos hodiernos, resultados da relao estrutural conflituosa entre capital e trabalho. A estratgia de retomada do controle social e a recuperao dos nveis de acumulao incorporam dois elementos que constituem o capitalismo contemporneo: a reestruturao produtiva e a globalizao financeira (BALANCO; PINTO, 2008). Nessa perspectiva, o novo processo de liberalizao desencadeado no sculo XX, com a assuno das prticas neoliberais assume, assim, uma acuidade por demonstrar aspectos predominantes da grande transformao, no apenas na dimenso econmica, como tambm na arquitetura das relaes sociais. Demonstram-se, contudo, suas consequncias nas relaes de trabalho, apresentando perdas significativas em termos de conquistas sociais, como a mercadorizao dos bens antes pblicos por meio das privatizaes. Chesnais (1998, p. 12) afirma que essas polticas so frutos do que chamou de mundializao financeira.
A mundializao financeira designa as estreitas interligaes entre os sistemas monetrios e os mercados financeiros nacionais, resultantes da liberalizao e desregulamentao adotada inicialmente pelos Estados Unidos e pelo Reino Unido, entre 1979 e 1987, e nos anos seguintes pelos demais pases industrializados. A abertura, externa e interna, dos sistemas nacionais, anteriormente fechados e compartimen-

A HEGEMONIA NA TEORIA E NA PRTICA


A Reforma do Estado a partir da crise de 1970 delineia no cenrio mundial transformaes no tocante ao modelo estatal redefinindo concepes e dimenses nas relaes entre Estado, mercado e sociedade. Modificaes essas determinantes nas esferas poltica, econmica e social que incidem diretamente na produo e reproduo da vida social.

A Reforma do Estado [...] delineia no cenrio mundial transformaes no tocante ao modelo estatal redefinindo concepes e dimenses nas relaes entre Estado, mercado e sociedade

tados, proporcionou a emergncia de um espao financeiro mundial.

Tal compreenso do significado da financerizao e sua mundializao so imprescindveis para entender a hegemonia financeira e suas implicaes na esfera capital/trabalho aliado ao receiturio neoliberal. A liberdade financeira no contou apenas com a participao de agentes na busca de maior rentabilidade por meio de mltiplos produtos financeiros, mas tambm do Estado, fundamental expoente na adoo de polticas restritivas,

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Breve discusso sobre a sutileza hegemnica das polticas pblicas

O Estado [...] assume a funo de colaborador no complexo jogo da especulao para o desenvolvimento e manuteno da dinmica financeira atual, mediante seu reducionismo e perda de sua autonomia

dominantes na sociedade, ou seja, o Estado visto como a forma de dominao de uma classe sobre toda a esfera societal, classe esta que possui o poder econmico e converte-se em classe politicamente dominante. O poder visto e discutido por Marx como algo a ser contrastado, pois ele responsvel pela coerncia de um sistema que d suporte para o continusmo da explorao de uma classe pela outra. (BITTAR, 2008, p. 235). O Estado para Gramsci segue o mesmo princpio da formulao marxiana, de forma mais ampla e rica, abordando sua gnese nas relaes econmicas para a produo e reproduo da sociedade. Esse espao caracteriza-se, sobretudo, por se tratar do lcus onde a classe dirigente exerce e justifica sua dominao com consentimento dos governados. Para o autor, a concepo de Estado articulada com a noo de hegemonia, que no se traduz apenas na fora econmica e militar, mas procede de uma constante luta pelo consenso no conjunto da sociedade, correspondendo ao comando cultural e ideolgico de uma classe sobre as demais. Na teoria ampliada, o Estado compreendido em dupla dimenso sociedade civil e poltica , no existindo uma separao orgnica entre elas. Uma estrutura econmica, para Gramsci, no satisfatria para manter-se por si mesma, requer instrumento polticojurdico, superestruturas capazes de apropriar a sociedade civil ao modo dominante de realizar o econmico. O Estado o instrumento para adequar a sociedade civil estrutura econmica, mas preciso que o Estado queira fazer isto, isto , que o Estado seja dirigido pelos representantes da modificao ocorrida na estrutura econmica. (GRAMSCI, 1999, p. 323-324). A manuteno da dominao pressupe negociao, compromisso, renncias por parte dos dirigentes que pretendem sua perpetuao, sendo necessrio um atendimento e cuidado com demandas mnimas com intuito de sua preservao. , desse modo, no mbito da sociedade civil que se efetivam as relaes de hegemonia que atrelam as classes subalternas classe dominante. Vale ressaltar que tambm na sociedade civil que podem brotar espaos organizativos de luta contra-hegemnica. Nesse sentido, a guerra de posio contra-hegemnica

principalmente no que tange as conquistas sociais e trabalhistas, assumindo uma postura dominante frente aos aspectos financeiros, sobretudo especulativos. Quanto reestruturao produtiva verifica-se a preponderncia do capital diante do trabalho exercendo um papel fundamental na regulao neoliberal e no plano estrutural da produo com base no surgimento de novas formas de organizao industrial, de gesto de trabalho, padres de automao informatizada e desconcentrao espacial da produo. Como corolrios podem ser destacados a desregulamentao dos direitos trabalhistas, precarizao e terceirizao da fora de trabalho, desigualdades salariais, destruio dos sindicatos classistas (BALANCO; PINTO, 2008). A doutrina neoliberal conduz a uma afirmao da hegemonia do mercado sobre as diretrizes do Estado, o que, no entanto, em sua forma material, as relaes internas do modo de produo distribuem-se tomando por base uma lgica na qual predomina o capital especulativo. O Estado, em contrapartida, assume a funo de colaborador no complexo jogo da especulao para o desenvolvimento e manuteno da dinmica financeira atual, mediante seu reducionismo e perda de sua autonomia por adotar a lgica baseada na renda dos juros. Compreendendo a concepo terica clssica marxiana, o Estado estrutura-se como um organismo dirigido com leis e mecanismos que correspondem aos interesses

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traduz-se na criao de um bloco histrico, formado pelos grupos subalternos motivados por intelectuais para a transformao da sociedade. O conceito de bloco histrico representa um eixo central para o entendimento do conceito de mudana social. Referenciando-se na concepo de hegemonia em Gramsci, Luciano Gruppi defende que o marxista italiano apresenta este conceito em toda a sua amplitude, ou seja, como algo que opera no apenas sobre a estrutura econmica e sobre a organizao poltica da sociedade, mas tambm sobre o modo de pensar, sobre as orientaes ideolgicas e inclusive sobre o modo de conhecer. (GRUPPI, 1978, p. 3). Nesse sentido, Gruppi (1978) destaca que a hegemonia s realizvel se a dominao da classe dirigente se d tambm na esfera da superestrutura, sendo ela uma liderana cultural e ideolgica capaz de produzir consenso e adeso sua poltica. No basta a ao coercitiva se o objetivo um domnio por completo, um domnio hegemnico. Para Pedro (2009, p. 90):
Em sntese, pode-se dizer que a hegemonia depende de uma progresso dos meios materiais de dominao, assim como dos fundamentos ideolgicos da vida social, em que esto as religies e as crenas populares, ao lado dos elementos de ideologia dados pela situao concreta de classe. O manejo de imagens,

A conquista da hegemonia neoliberal mascara os antagonismos de classe com base em sua dominao ideolgica, como a exemplo da elaborao da opinio pblica

ao mesmo tempo simplificadas e elaboradas, dos governantes ou de lderes empresariais, com a simbologia da infalibilidade do poder, criadas pela mdia, alimenta a capacidade dos integrantes do bloco de poder de se perpetuarem individualmente no poder e de criarem mecanismos sucessrios de base familiar. A continuidade desse bloco de poder depende desses mecanismos de controle de comunicao, que se tornam instrumentos efetivos de controle do aparelho de Estado.

Desse modo, percebem-se na narrativa neoliberal instrumentos de dominao baseados na produo de ideias e valores capazes de legitimar a supremacia do mercado como garantidor de justia, igualdade e liberdade. A conquista da hegemonia neoliberal mascara os antagonismos de classe com base em sua dominao ideolgica, como a exemplo da elaborao da opinio pblica. Assim, a hegemonia pode ser entendida como a capacidade de direo intelectual e moral que um grupo exerce sobre o outro, sendo o Estado, neste contexto, a personificao dos interesses da classe dirigente.

A guerra de posio contrahegemnica traduz-se na criao de um bloco histrico, formado pelos grupos subalternos motivados por intelectuais para a transformao da sociedade

POLTICAS PBLICAS: INSTRUMENTO DE PERPETUAO DA HEGEMONIA DO ESTADO MODERNO


O estabelecimento de polticas pblicas vem ganhando visibilidade e tem trazido pauta de discusses temticas ligadas ao papel do Estado, notadamente a relao entre Estado, sociedade, economia e poltica, aumentando o interesse por estudos tericos e empricos que se dedicam tais anlises.

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Breve discusso sobre a sutileza hegemnica das polticas pblicas

Esse campo de estudo encontra-se permeado por diversas apreciaes que privilegiam o aspecto meramente tcnico e funcionalista, desconsiderando a complexidade das relaes sociais que envolvem interesses econmicos, polticos e ideolgicos. Fato que justificado por alguns pela recente formao dessa rea de conhecimento, e por outros como forma de ocultao da realidade. A crescente implementao de polticas pblicas e de instrumentos para a sua anlise no pode prescindir de estudos que considerem as reais intenes estabelecidas pelos governos ao adot-las, nem dos interesses que so colocados em voga. Nesse sentido faz-se necessrio perceb-las tomando-se por base o crivo crtico. Este trabalho procurar consider-las pelo seu carter poltico, que possibilita, por meio da disseminao da hegemonia, a manuteno da classe dominante fielmente representada pelo Estado.

que se reportam s aes, medidas, decises e orientaes apoiadas em prticas, aproximando-se, por conseguinte, da administrao (gesto). Enquanto na Europa o estudo das polticas pblicas sempre foi considerado um campo de conhecimento da Cincia Poltica, uma subrea desta, ainda que sua autonomizao s tenha ocorrido a partir da dcada de 1980. No Brasil, o debate a respeito das polticas pblicas, bem como o estmulo incisivo para sua confeco, remonta dcada de 1990 frente propagao do receiturio neoliberal e da influncia de organismos internacionais que estimulavam a adoo de medidas para amenizar os efeitos negativos da mundializao de mercados, da privatizao, da liberalizao e da desregulamentao financeira, que intensificaram os problemas sociais, dada a escassez de investimentos econmicos e sociais. Conforme Mendona (2003), o incentivo adoo de polticas pblicas no Brasil, especialmente as de combate pobreza, no pode ser entendido de modo dissociado das polticas de cunho neoliberal. Para ele, esse apoio, cuja primeira impresso auxiliar os desvalidos, explica-se, na verdade, pela intencionalidade de colocar o pas no circuito do capital internacional. De modo semelhante, Hfling (2001) diz que as polticas sociais emergem em razo de reivindicaes ou de necessidades de funcionamento do prprio capitalismo que objetivam controlar os membros das classes subalternas que no esto inseridos no processo produtivo

Polticas pblicas: um breve recorte histrico e conceitual


Do ponto de vista histrico pode-se afirmar que ainda que os principais pases capitalistas europeus tenham sido os pioneiros a se debruado sobre estudos referentes ao papel do Estado na sociedade, foram os cientistas polticos norte-americanos que inauguraram esse campo de conhecimento e adotaram essa prtica (DI GIOVANNI, 2009). Conforme Souza (2006), na Europa, os estudos sobre polticas pblicas foram originados com base nos desdobramentos das teorias que tentavam explicar o papel do Estado e do governo, enquanto principal instituio daquele, no estabelecimento de tais polticas. J nos Estados Unidos essas anlises afastavam da funo do Estado e ocupavam-se exclusivamente das aes do governo. De acordo com Di Giovanni (2009), nota-se que os norte-americanos separaram a poltica ( politics) enquanto ao humana voltada para a obteno e manuteno dos recursos imprescindveis para o exerccio do poder (SECCHI, 2010) que envolve conflitos, representaes, partidos e eleies das polticas pblicas ( public policies)

No Brasil, o debate a respeito das polticas pblicas [...] remonta dcada de 1990 frente propagao do receiturio neoliberal e da influncia de organismos internacionais

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via polticas e programas sociais o Estado a servio da manuteno dos interesses da classe hegemnica. Por outro lado, Digenes e Resende (2007) informam que a emergncia da temtica polticas pblicas no Brasil associa-se s explicaes referentes ao atraso do pas e aos elevados ndices de desigualdade social, responsabilizando a ineficincia e ineficcia das medidas (polticas pblicas) historicamente praticadas dado o alto dispndio financeiro e o baixo retorno pela situao econmica e social. Souza (2006) e Di Giovanni (2009), baseados em esquemas analticos diferentes, comungam opinio semelhante quanto visibilidade, a emergncia e a relevncia das polticas pblicas nas sociedades capitalistas contemporneas. Ambos enfatizam fatores macroeconmicos, marcados pela adoo de polticas keynesianas ampliando a interveno e o carter regulador do Estado nos aspectos econmico e social; fatores geopolticos, marcados pela criao do Estado de Bem-Estar Social enquanto medida de proteo contra os efeitos da poltica neoliberal; fatores polticos, o Estado foi compelido a responder as demandas da sociedade; e fatores de natureza sociocultural, marcado pela cobrana ao Estado, pautada em direitos. Desconhece-se um conceito de polticas pblicas aceito universalmente, consensual, nico. Uma vez que elas no se limitam resoluo de problemas, como uns pretendem, antes so manifestaes do embate entre ideias e interesses que, muitas vezes, camuflam os conflitos que permeiam a sociedade e manifestam as intenes do governo carter hegemnico em um determinado momento histrico. Para Di Giovanni (2009), as polticas pblicas so formas contemporneas de exerccio de poder nas sociedades democrticas, resultantes da complexa ligao entre Estado e sociedade e sujeitas s transformaes histricas. Souza (2006) diz que a definio assume um carter holstico em que interaes, interesses, ideologias e instituies devem ser levadas em conta. J para Hfling (2001), as polticas pblicas significam a implantao do projeto de governo com aes determinadas para certos setores especficos da sociedade.

Polticas pblicas: a sutileza da hegemonia


Nos tempos atuais observa-se que para a implantao de projetos de governo hegemnico os Estados modernos desenvolvidos e os ditos democrticos tm feito uso recorrente da formulao e execuo de programas, projetos e aes direcionados principalmente s classes sociais subalternas. Para que e para quem servem de fato essas polticas pblicas? Por que adot-las? Quais interesses esto em jogo? Essas questes so fundamentais para auxiliar na compreenso da propagao dessas medidas para alm de seu aspecto funcionalista, institucional e burocrtico extrapolar a aparncia em que se manifestam e revelar as complexas relaes sociais que lhes permeiam. Nessa anlise adota-se a concepo gramsciniana de que o Estado extrapola a funo de detentor do poder e da coero fsica constituindo-se tambm de instncias que organizam a vida social e disseminam formas de pensar, ideologias e modos de perceber o mundo. A hegemonia manifesta-se como direo poltica, moral e cultural, no se restringindo apenas aos aspectos econmicos e polticos. A suposta neutralidade do Estado diante da disputa do poder entre as classes sociais colocada em xeque com base no reconhecimento de que as classes dominantes esto fortemente representadas no aparelho estatal e detm o poder de deciso (GRUPPI, 1978). Tal concepo desloca-se naturalmente das explicaes que concebem o Estado como campo neutro e livre de disputas de grupos de interesses, bem como daquelas que negam as condies historicamente determinadas.

A hegemonia manifesta-se como direo poltica, moral e cultural, no se restringindo apenas aos aspectos econmicos e polticos

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Breve discusso sobre a sutileza hegemnica das polticas pblicas

Nesse contexto, ao exercer o papel de promotor, estimulador, impulsionador e protetor das classes dirigidas, via elaborao de polticas pblicas, o Estado, enquanto representante dos interesses da classe predominante, patrocina, na verdade, a legitimao da ordem vigente e a represso de todo e qualquer movimento que reivindique e/ou questione o status quo, arrefecendo tenses. A adoo de polticas pblicas reflete os jogos de poder que so delineados no interior da sociedade, em que a sociedade civil e a sociedade poltica so partes interessadas. Pautada nessa lgica, Rua (1998) defende que as polticas pblicas assumam o papel de intermediar os conflitos para permitir a sobrevivncia e a reproduo da sociedade capitalista, de modo pacfico, sem lanar mo da coero. Pode-se inferir, desse modo, que o estabelecimento de tais aes reflete a preservao das condies polticas e econmicas capitalistas, sob a aparncia da promoo e estmulo ao bem-estar de toda a populao. Ou seja, as polticas pblicas seriam um mecanismo de amenizao das relaes conflituosas que reproduz, de modo discreto, sutil e no perceptvel, para muitos, a dominao e a hegemonia de uma classe sobre as outras. De outro modo, mas nessa linha de raciocnio, Digenes e Resende (2007, p. 5) afirmam que as polticas pblicas atuais inscrevem-se no interior de um tipo especial de Estado, so formas especficas de intervenes oficiais da classe dominante e/ou fraes dela com vistas a manter o capitalismo rentista transnacional em pleno vigor.

Digenes e Resende (2007) chamam ateno para a influncia de organismos internacionais a servio do capital no estabelecimento de tais polticas, bem como sobre a propagao do pensamento da ineficincia e ineficcia do Estado para dirimir problemas sociais, ratificando o pensamento da corrente ideolgica que procura minimiz-lo para manter a dominao da lgica de mercado (do capital). Ao propor medidas e aes, o Estado afasta-se da concepo que lhe restringe apenas ao papel de planejar e executar as polticas pblicas, ganhando relevncia no estabelecimento e formulao das mesmas.
A centralidade atual do estado no estabelecimento de polticas pblicas conseqncia de alguns fatores: 1) a elaborao de polticas pblicas uma das razes centrais do Estado moderno; 2) o estado detm o monoplio do uso da fora legtima e isso lhe d uma superioridade objetiva com relao a outros atores; 3) o Estado moderno controla grande parte dos recursos nacionais e, por isso, consegue elaborar polticas robustas temporal e espacialmente. (SECCHI, 2010, p. 04).

Reconhecer que programas, projetos e aes so formulados tomando-se por base distintas intencionalidades e influncias pressuposto fundamental para melhor compreend-los. Tambm no se pode perder de vista que no interior do Estado esto presentes interesses antagnicos, cujo predomnio daqueles que defendem a acumulao do capital. Da se infere que nenhuma medida adotada pelo Estado ser neutra, tampouco se limitar finalidade aparente.

CONSIDERAES FINAIS

A adoo de polticas pblicas reflete os jogos de poder que so delineados no interior da sociedade, em que a sociedade civil e a sociedade poltica so partes interessadas

Percebe-se que a proeminncia das polticas pblicas nas sociedades contemporneas tem uma associao direta com a necessidade de atendimento das demandas do capital, frente mundializao e financeirao da economia capitalista e o prosseguimento do receiturio neoliberal. O Estado, compreendido como lcus da classe hegemnica, formula polticas pblicas como instrumentos eficientes de interveno na sociedade, a fim de validar a ordem vigente. Interveno essa ancorada na hegemonia

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da classe dominante, que exerce um papel singular, de forma sutil e no coercitiva, na realizao e disperso da compreenso da vida social, ressignificando ideias e valores que permitem, na verdade, escamotear a contradio inerente lgica capitalista via consenso. Sob essa lgica, entende-se que as polticas sociais tm carter funcionalista e compensatrio, cuja finalidade gerar harmonia social, obstruir insatisfaes e possibilitar a produo e circulao, validando argutamente interesses.

GRAMSCI, Antonio. Introduo ao estudo da filosofia: a filosofia de Benedetto Croce. Traduo Carlos Nelson Coutinho. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1999, p. 7-80. (Cadernos do Crcere, v. 1). GRUPPI, Luciano. O conceito de hegemonia em Gramsci. Rio de Janeiro: Edies Graal, 1978. HFLING, Helosa de Mattos. Estado e polticas (pblicas) sociais. Cadernos de Educao, Campinas: CEDES, v. 21, n. 55, p. 30-41, nov. 2001. MENDONA, Eduardo Luiz de. Reflexes crticas sobre a pobreza e sua mensurao no Brasil dos anos 1990. In: SUPERINTENDNCIA DE ESTUDOS ECONOMICOS E SOCIAIS DA BAHIA. Pobreza e desigualdades sociais. Salvador: SEI, 2003. PEDRO, Fernando C. A produo social de hegemonia: conservao e atualizao de poder no bloco histrico. In: CONSELHO REGIONAL DE ECONOMIA, 5 REGIO. Reflexes de economistas baianos 2007/2008. Salvador: Corecon, 2008. ______. Economia, poltica e poder - na periferia globalizada. Salvador: JusPodivm, 2009. RUA, Maria das Graas. Anlise de polticas pblicas: conceitos bsicos. In: RUA, Maria das Graas; CARVALHO, Maria (Org.). O Estudo da poltica: tpicos selecionados. Braslia: Paralelo 15, 1998. SECCHI, Leonardo. Polticas pblicas: conceitos, esquemas de anlise, casos prticos. So Paulo: Cengage Learning, 2010. SOUZA, Celina. Polticas pblicas: uma reviso de literatura. Sociologias. Porto Alegre: v. 8, n. 16, p. 20-45, jul./dez. 2006.

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Determinantes da presena de pblico no campeonato baiano de futebol: uma abordagem economtrica


Leandro do Prado Ribeiro* Rondinaldo Silva das Almas**
A observao de aspectos relacionados demanda pelos mais variados tipos de bens e servios no constitui nenhuma novidade dentro do campo da Economia, haja vista j terem sido objeto de anlise por vrios tericos ao longo de 200 anos de teoria econmica. No campo esportivo, em particular, a investigao dos motivos que conduzem os consumidores a presenciarem espetculos esportivos tambm no se apresenta como um fato inslito. Diversos so os estudos que enfocam a demanda do pblico pelas vrias disputas na rea esportiva, desde a mais exercitada em todo o mundo, o futebol, at aquelas que so praticadas em locais mais especficos, a exemplo do crquete. Uma abordagem bastante presente na literatura econmica que contempla o campo esportivo aponta para uma equao de demanda representativa dos principais fatores (quer essencialmente econmicos, quer inerentes ao esporte em questo) que condicionam a presena de pblico.

Doutorando em mestre pela Entomologia Universidade de So Paulo/Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz (USP/ESALQ). Economista graduado pela Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia (UESB). sagaz82@yahoo.com.br ** Doutorando em Planificao Territorial e Gesto Ambiental pela Universidade de Barcelona; mestre e graduado em Cincias Econmicas pela Universidade Federal da Bahia (UFBA). Professor assistente da Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia (UESB). rondinaldoalmas@gmail.com
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Quando se versa sobre a literatura internacional no tocante demanda por esportes em especial o futebol, o mais popular deles , importante o estudo realizado por Garca e Rodrguez (2002). Os autores procuraram desenvolver uma anlise tomando como objeto os jogos de futebol realizados dentro do territrio espanhol, mais especificamente as partidas da Liga Nacional de Ftbol Profesional. A estrutura do modelo envolveu a utilizao de dados em painel para as temporadas 1992-1993 a 1995-1996, com uma amostra de 1.580 partidas, isto , observaes. No caso da literatura esportiva brasileira, mais claramente no que diz respeito a pesquisas sobre a demanda por partidas de futebol, destacam-se os trabalhos de Villar (2007) e Souza (2004). A investigao deste foi realizada com base em dados de corte transversal, enquanto que a daquele se alicerou na metodologia de dados em painel; ambos tomaram como objeto de pesquisa os jogos do Campeonato Brasileiro de Futebol Masculino, respectivamente, as temporadas de 2003 a 2006 e 2002. Com o escopo de tornar efetivo um melhor conhecimento sobre o comportamento dos consumidores das partidas de futebol na Bahia, o estudo contido neste trabalho, atravs do emprego dos conceitos prprios da Economia nos assuntos do citado esporte, pode contribuir no fornecimento de respostas de cunho prtico e objetivo s demandas do futebol baiano. Ao lado do carnaval, o futebol considerado uma das duas maiores paixes nacionais, e no estado da Bahia, isso no diferente. Contudo, essa paixo do povo baiano pelas partidas de futebol no se efetiva na prtica, ou seja, a fraca presena de pblico nos estdios da Bahia acaba por no coadunar com todo este interesse pelo futebol. Nesse sentido, partindo do estudo do campeonato estadual de futebol da Bahia, esta pesquisa busca apontar os fatores que influenciam a demanda por jogos do Campeonato Baiano de Futebol. Segundo dados coletados no stio da Federao Baiana de Futebol (FBF), excetuando-se o ano de 2006, em que a equipe do Colo-Colo de Futebol e Regatas consagrou-se campe, desde 1970 at 2010 a dupla Bahia e Vitria conquistou os ttulos de todos os campeonatos baianos

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Determinantes da presena de pblico no campeonato baiano de futebol: uma abordagem economtrica

disputados. Assim, dada a hegemonia praticamente absoluta da referida dupla no cenrio do futebol profissional no estado da Bahia, assume-se, por hiptese, que uma das principais motivaes para a presena do pblico nos campos de futebol deste estado seja justamente a presena destas duas agremiaes.

ASPECTOS TERICOS
Conforme a teoria econmica neoclssica, a principal preocupao dos indivduos buscar a maximizao do prazer que propiciado pelo consumo dos mais diferentes bens e servios. Jevons (1996) introduziu a discusso acerca da utilidade no processo de demandar bens e servios por parte dos consumidores. Para isso, ele refutou a concepo da economia clssica segundo a qual o valor dos diferentes produtos estava intimamente relacionado com a quantidade de trabalho necessrio para a produo destes lastreada na teoria do valor-trabalho. Jevons, ao contrrio de seus antecessores clssicos, inicia uma argumentao em favor de que os bens so dotados de valor por ser teis para os consumidores e, assim, estes os demandariam em decorrncia dos benefcios que seriam capazes de lhes proporcionar. Nesta concepo, a utilidade de determinado bem deve ser entendida como sua capacidade de gerar benefcios, vantagens, prazeres, felicidades, enfim, propiciar bem-estar ao seu proprietrio. Outrossim, refere-se propriedade que os diversos produtos tm de poupar o consumidor de males, sofrimentos e infelicidades. Para Menger (1983, p. 286), utilidade a aptido que uma coisa tem para servir satisfao de necessidades humanas,

O homem econmico atua de forma racional ao fazer comparaes entre labores e deleites e ao se lanar no mercado em busca de consumo, tem duas noes prazer e sofrimento

constituindo, portanto (a utilidade reconhecida como tal), um pressuposto bsico para que uma coisa seja um bem. Em apertada sntese, esta filosofia utilitarista, sustentculo fundamental dos tericos neoclssicos, advoga que o fim ltimo de cada homem, em busca da felicidade, seria o de procurar bens que sejam capazes de lhe oferecer o nvel mximo possvel de utilidade. Assim, o homem econmico atua de forma racional ao fazer comparaes entre labores e deleites e, desse modo, ao se lanar no mercado em busca de consumo, tem em sua mente essencialmente duas noes, a saber: prazer e sofrimento. Sobre este aspecto esclarece Jevons (1996, p. 69):
O prazer e o sofrimento so indiscutivelmente o objeto ltimo do clculo da Economia. Satisfazer ao mximo as nossas necessidades com o mnimo de esforo obter o mximo do desejvel custa do mnimo indesejvel , ou, em outras palavras, maximizar o prazer, o problema da Economia.

A principal preocupao dos indivduos buscar a maximizao do prazer que propiciado pelo consumo dos mais diferentes bens e servios

Dentro do arcabouo terico desenvolvido pelos vrios escritores neoclssicos, cada agente econmico, notadamente cada pessoa fsica, passa a ser concebido como uma espcie de mquina de prazer, cujo alvo principal a maximizao de uma determinada funo/utilidade individual. No mbito futebolstico, os torcedores frequentam os estdios desejosos de que o clube de sua preferncia possa sair vencedor do duelo e, assim, lhes fornecer um alto grau de satisfao. Eles procuram, tambm, afastar a dor do sofrimento consubstanciada num eventual fracasso de seu time predileto.

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FORMULAO DO MODELO E ESCOLHA DAS VARIVEIS


Este trabalho visa estimar um modelo economtrico que seja capaz de explicar a dinmica da demanda por futebol na Bahia. Para tanto, optou-se pela estrutura de dados do tipo corte transversal agrupado, o que permitiu elevar o tamanho da amostra. Assim, procurou-se formular um modelo de regresso mltiplo, agrupando os jogos dos campeonatos realizados nos anos de 2007 e 2009. Os coeficientes do modelo foram estimados atravs do mtodo dos Mnimos Quadrados Ordinrios (MQO). De um universo composto por 282 jogos, envolvendo fases de classificao e finais, 122 compuseram a amostra do campeonato de 2007 e mais 64 a amostra do de 2009, perfazendo um total de 186 observaes. As variveis independentes foram divididas em cinco grupos: econmicas, de desempenho, de qualidade esperada, uma de escopo geogrfico e outra de ordem temporal. Sobre as variveis econmicas, estas podem funcionar como bices aos consumidores, dificultando sua presena nas praas esportivas. Dentre elas destacam-se o preo e a variao relativa na quantidade de empregados (admitidos desligados). A varivel preo est representada no modelo atravs do valor do preo mdio (PRE), isto , pela razo entre receita total de cada partida e o nmero de pagantes. Este clculo foi concretizado via observao dos borders referentes a cada jogo disponveis no stio da FBF. Dada a inexistncia de estudos anteriores, no

possvel especular se a varivel preo denota uma relao direta ou inversamente proporcional com a demanda pelos jogos do campeonato baiano. Esta varivel possibilitar o clculo da elasticidade-preo da demanda. Outra varivel inserida no modelo o emprego (VRE), mais precisamente a variao relativa do nmero de empregados nas cidades que sediaram os jogos contidos na amostra. Espera-se que esta varivel apresente um coeficiente com sinal positivo, tendo em vista que a maioria dos municpios presentes na amostra teve uma variao positiva neste quesito. Um agente empregado possui, teoricamente, renda para adquirir ingressos para as partidas do campeonato. Para a varivel VRE, a coleta de dados englobou os perodos de janeiro a maio dos anos de 2007 e 2009 (poca de disputa dos campeonatos investigados), sendo realizada no stio do Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (Caged). No tocante s variveis da qualidade esperada dos jogos, foram introduzidas duas dummies. A primeira diz respeito ao comparecimento ou no do Bahia ou do Vitria (varivel BV) nas partidas. Espera-se que a presena destas duas grandes locomotivas do campeonato baiano atraia um contingente maior de consumidores aos estdios, principalmente no interior do estado, onde rara a presena de clubes das divises principais do Campeonato Brasileiro ao longo do ano. Com efeito, nos jogos envolvendo o Bahia ou o Vitria, a varivel BV assume o valor um1. J para os demais confrontos, que no contam com a presena de uma destas duas equipes, assume o valor zero. A segunda varivel de qualidade esperada diz respeito s duas ltimas equipes mencionadas, com a ressalva de que agora se procura captar o poder atrativo do pblico desses times de forma concomitante, ou seja, a varivel RIV denota a presena de Bahia e Vitria, ao mesmo tempo, em uma partida. A incluso da varivel RIV busca, tambm, captar a rivalidade existente entre as equipes, vez que esta se consubstancia na mais antiga e mesmo nica grande rivalidade no cenrio futebolstico baiano. Tanto para a varivel BV quanto para a RIV, os dados

As variveis independentes foram divididas em cinco grupos: econmicas, de desempenho, de qualidade esperada, uma de escopo geogrfico e outra de ordem temporal

Para todas as variveis binrias inseridas no modelo, o valor zero representa o chamado grupo base ou de referncia, ou seja, aquele contra o qual as comparaes so realizadas.

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Determinantes da presena de pblico no campeonato baiano de futebol: uma abordagem economtrica

foram obtidos no site da FBF, mais especificamente na tabela de jogos dos campeonatos de 2007 e 2009. A varivel binria G4 evidencia a posio das equipes na tabela no momento que antecede a partida computada na amostra. Esta varivel assume o valor um quando o clube dono do mando de campo tiver, no mnimo, uma quantidade de pontos que seja igual ao quarto melhor colocado no campeonato na fase de classificao. Ressalte-se que as quatro agremiaes mais bem colocadas na primeira fase conquistaram as vagas para o quadrangular final que decidiu o campeonato de 2007 e, no caso de 2009, habilitou-as para a disputa das semifinais. Se essas agremiaes tiverem menos pontos que o quarto mais bem classificado, a varivel G4 assume o valor zero. Espera-se que os jogos envolvendo as quatro principais equipes consigam atrair mais pblico para os estdios, primordialmente quando elas jogaram dentro de seus domnios. importante frisar que, para o campeonato de 2007 no seu quadrangular final, a varivel G4 detm o valor um quando a equipe mandante estiver em primeiro lugar na tabela, caso contrrio assume o valor zero. J em 2009, o mesmo processo se d nas fases final e semifinal, quando o time da casa estiver (valor um) ou no (valor zero) em vantagem no mata-mata. A varivel DIFSI diz respeito diferena de pontos entre os times que compem a partida em apreo antes de sua realizao. Pugna-se que, quanto maior esta diferena, menos atrativa a partida apresenta-se para os consumidores, pois, quanto maior a amplitude de pontos entre as equipes, maior ser o abismo da qualidade tcnica

Municpios com maior contingente populacional possuem uma maior tendncia a apresentar estatsticas de pblico mais elevadas

existente entre elas e, portanto, menor a demanda por ingressos para tal partida; trata-se de uma medida da qualidade relativa dos participantes do certame. Ainda com relao aos elementos que colaboram para a qualidade esperada dos jogos, a varivel ROD ter o papel de computar a elevao do interesse dos torcedores pelo campeonato no decorrer do tempo. Acredita-se que, com o afunilamento da competio, as partidas tendem a despertar cada vez mais o interesse dos consumidores, porque vai chegando o momento de deciso do torneio, tanto com relao ponta da tabela quanto chamada zona de rebaixamento. Foi includa no modelo, tambm, uma varivel geogrfica (POP). Esta ter o papel de avaliar se a quantidade de habitantes nos municpios que sediaram as partidas contribuiu para uma maior presena de espectadores nos jogos. Acredita-se que municpios com maior contingente populacional possuem uma maior tendncia a apresentar estatsticas de pblico mais elevadas. De forma mais especfica, a varivel POP foi composta pela populao estimada para os municpios em que os jogos foram realizados. Estimao esta efetuada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) e obtida no site deste rgo. A relevncia do dia da semana est representada no modelo atravs da varivel de escopo temporal DIA. O estudo de Garca e Rodrguez (2002) assinalou que o dia no qual os jogos so efetivamente disputados um fator importante para explicar a demanda. Entretanto, em se tratando do estado da Bahia, devido falta de trabalhos empricos nesta rea, no se tem uma noo da tendncia que seguir o coeficiente desta varivel. Para os prlios efetuados no

A varivel DIFSI diz respeito diferena de pontos entre os times que compem a partida em apreo antes de sua realizao

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meio da semana, DIA assume o valor zero, j para aqueles realizados nos finais de semana admite-se o nmero um. Finalmente, cabe salientar que uma possvel varivel de carter estrutural diz respeito promoo Sua nota um show. Nesta disponibilizada certa quantidade de vagas nos estdios para os torcedores sem que estes sofram cobrana pecuniria, bastando que troquem notas fiscais por ingressos. Esta uma parceria do governo do estado com a FBF, sendo uma forma de auxiliar financeiramente os clubes, notadamente aqueles sediados no interior do estado, e, tambm, um meio de educar os consumidores para que exijam cupom fiscal quando efetuam suas compras. Esta varivel de escopo estrutural foi excluda do modelo, vez que tal promoo faz com que o preo mdio dos ingressos para cada partida sofra uma considervel reduo, ou seja, seu possvel efeito sobre a regredida j captado pela varivel PRE. Ademais, a presena simultnea destas duas variveis na regresso acaba ocasionando problemas de alta colinearidade. Assim, optou-se pela insero da varivel PRE, tornando-se exequvel a obteno da elasticidade-preo da demanda.

colocados, em termos de pontos, antes da realizao de cada disputa; DIFSI = diferena de pontos entre os clubes antes da realizao de cada jogo; ROD = rodada da qual faz parte a partida em considerao; LNPOP = quantidade de habitantes no municpio-sede de cada jogo; DIA = dummy que demonstra a realizao ou no de jogos nos finais de semana. A sntese dos principais resultados obtidos com o modelo estimado pode ser vista na Tabela 1.
Tabela 1 Resultados da estimao da equao de demanda por futebol na Bahia Varivel
Constante LNPRE VRE BV RIV G4 DIFSI ROD LNPOP DIA

Coeficiente
6,37348 -0,1721995 0,0606831 0,7872307 1,443269 0,2805198 -0,0189105 0,0135833 0,114001 0,0662779

Erro padro
0,4342718 0,0245637 0,0156514 0,1272891 0,1558096 0,1218634 0,0069436 0,0058728 0,0393564 0,1041921

Estatstica t P>|t| valor


14,68* -7,01* 3,88* 6,18* 9,26* 2,30** -2,72* 2,31** 2,90* 0,64*** 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,023 0,007 0,022 0,004 0,526

APRESENTAO E DISCUSSO DOS RESULTADOS


As variveis que compuseram o modelo apresentaram a seguinte disposio algbrica:

Fonte: Elaborao prpria a partir dos resultados da regresso estimada no software Stata/ME 11.0. * Significativo ao nvel de 1%. ** Significativo ao nvel de 5%. *** No significativo.

Em que: LNPUB = pblico pagante mais o oriundo do programa Sua nota um show; LNPRE = preo mdio dos ingressos para cada jogo; VRE = variao relativa no emprego formal no municpio onde a partida realizada; BV = varivel binria que denota a presena ou no de Bahia ou Vitria nas partidas; RIV = varivel dummy que evidencia a rivalidade entre as agremiaes; G4 = varivel qualitativa que indica a presena ou no do clube mandante no grupo dos quatro primeiros

Conforme os resultados apresentados na Tabela 1, a varivel LNPRE apresentou significncia ao nvel de 1%. O valor do seu coeficiente estimado foi de -0,1721995, indicando que, quando o preo do ingresso eleva-se em 1%, a quantidade de pblico cai, em mdia, aproximadamente 0,17%. Este resultado aponta que a demanda pelos jogos do campeonato baiano inelstica. O parmetro estimado da varivel VRE apresentou-se significante ao nvel de 1%, bem como seu parmetro estimado atingiu o valor de 0,0606831, ou seja, o aumento de um ponto percentual na variao relativa do nmero de empregados aumenta o pblico das partidas, em mdia, aproximadamente 6,1%.

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Determinantes da presena de pblico no campeonato baiano de futebol: uma abordagem economtrica

Quanto varivel de desempenho DIFSI, o coeficiente demonstrou que, quando a diferena de pontos entre os clubes cresce 1%, o pblico reduz-se, em mdia, aproximadamente 2%

Finalmente, em relao nica varivel geogrfica inserida no modelo, LNPOP, tem-se que, quando o contingente populacional cresce em 1%, o pblico aumenta aproximadamente, em mdia, 0,11%. Quanto ao grau de explicao atingido pelo modelo estimado, este pode ser considerado satisfatrio, pois o coeficiente de determinao ajustado, , atingiu a marca de 0,506, ou seja, as variveis regressoras conseguem explicar a presena do pblico nos jogos do campeonato baiano em 50,6%. A estatstica F atingiu o valor de 22,05, denotando sua significncia ao nvel de 1% para nove graus de liberdade no numerador e 176 no denominador. Estes resultados gerais ratificam a validao da regresso estimada. Foram analisadas, tambm, as violaes de multicolinearidade e heteroscedasticidade, uma vez que estas podem conduzir estimao de parmetros ineficientes, comprometendo tanto os testes individuais, t-student, quanto a estatstica F. Diante disso, foram utilizados o fator de inflao da varincia (VIF) e os testes de White e BreuschPagan para detectar a presena destas violaes. O VIF evidencia como a varincia de um estimador se infla pela presena da multicolinearidade (GUJARATI, 2000, p. 326). Nenhuma das variveis explicativas apresentou uma relao colinear elevada (maior do que quatro), conforme pode ser verificado na Tabela 2. Os quadros 1 e 2 explicitam, respectivamente, os resultados dos testes de White e Breusch-Pagan para o modelo
Tabela 2 Teste VIF Varivel
BV LNPOP DIFSI ROD G4 RIV LNPRE VRE DIA Mdia VIF

Com relao ao efeito da varivel binria BV, a interpretao do resultado permite dizer que a diferena mdia de pblico entre as partidas envolvendo Bahia ou Vitria e as demais de aproximadamente 79%. Quando se leva em considerao a presena simultnea de Bahia e Vitria numa partida (efeito captado pela dummy RIV), chega-se concluso de que a diferena mdia de pblico entre os BA-VIS e os demais jogos de aproximadamente 144%. Da mesma forma, o parmetro estimado para a varivel qualitativa G4 evidenciou uma relao positiva com a varivel dependente. Assim, a diferena mdia de pblico entre os jogos cujos mandantes esto entre os quatro clubes com maior quantidade de pontos e as partidas cujas equipes da casa no se encontram entre os quatro maiores pontuadores de aproximadamente 28%. Quanto varivel de desempenho DIFSI, o seu coeficiente demonstrou que, quando a diferena de pontos entre os clubes cresce 1%, o pblico reduz-se, em mdia, aproximadamente 2%. J o coeficiente estimado para a varivel ROD atingiu a marca de 0,0135833 e, assim, pode-se dizer que a cada nova rodada realizada pelo campeonato baiano o pblico tende aumentar aproximadamente, em mdia, 1,4%. A varivel qualitativa de importncia do dia do jogo apontou que a diferena mdia de pblico entre os jogos disputados nos finais de semana e os demais de aproximadamente 6,63%. Ressalta-se que a varivel DIA no foi significativa, de modo que esta interpretao no tem muito valor prtico.

VIF
2.00 1.88 1.59 1.53 1.39 1.30 1.29 1.05 1.02 1.45

Fonte: Elaborao prpria a partir dos resultados da regresso estimada no software Stata/ME 11.0.

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estimado. Tanto um como outro apontam para a possibilidade de se rejeitar a hiptese nula de que o modelo seja homoscedstico (valores P bastante diminutos). No por acaso, a equao foi estimada na forma robusta, ou seja, partindo do princpio de que o modelo apresenta-se como heteroscedstico. Esta forma de estimao visa corrigir os erros no homoscedsticos. No tocante ao teste de White, foi realizado o teste ajustado, ou seja, aquele que considera todos os tipos de heteroscedasticidade e no apenas a multiplicativa.
Whites special test statistic: 19.24925 Chi-sq(2) P-value = 6.6e-05

resultados da pesquisa. Ou seja, a presena dos dois maiores clubes de futebol do estado, Bahia e Vitria, um dos principais motivadores para que os torcedores baianos compaream aos estdios de futebol. Esta fora que tais equipes tm de atrair pblico para os jogos do campeonato baiano foi captada pelo modelo devido insero das variveis binrias BV e RIV, esta denotando a presena simultnea dos dois clubes numa partida e aquela evidenciando os jogos em que apenas um deles se faz presente. Por sua vez, vale dizer que a dupla BA-VI constitui apenas um dos fatores que impulsionam os consumidores baianos aos campos de futebol, pois o modelo no se limita a estas variveis de qualidade esperada, mas conta ainda com variveis econmicas, de desempenho, uma geogrfica e outra de vis temporal, sendo que, exceo da varivel DIA, todas as demais se mostram em nvel de significncia de, no mximo, 5%.

Quadro 1 Teste de White ajustado para detectar a presena de heteroscedasticidade


Fonte: Software Stata/ME 11.0 (2010).

No que concerne ao teste de Breusch-Pagan, ele foi efetivado fazendo uso de duas estatsticas, a saber: qui-quadrado e F. Seus resultados encontram-se dispostos no Quadro 2. Assim como no teste de White, o valor P foi muito pequeno, 0.0000 para a estatstica qui-quadrado e 0.0003 para a estatstica F.
Breusch -Pagan / Cook-Weisberg test for heteroskedasticity
chi-square statistic Ho: Constant variance Variables: fitted values of LNPUB chi2(1) = 41.92 Prob> chi2 = 0.0000 F Ho: Constant variance Variables: fitted values of LNPUB F(1 , 184) = 13.59 Prob> F = 0.0003

CONCLUSO
Este trabalho analisou a demanda por futebol na Bahia. De forma mais especfica, a procura pelas partidas dos campeonatos baianos nos anos de 2007 e 2009. Os cinco grupos de variveis analisadas influenciaram, em menor ou maior intensidade, a demanda pelas partidas. Constatou-se que o preo dos ingressos afetou de forma significativa a quantidade de espectadores presentes aos estdios. Todavia, pela magnitude do coeficiente da varivel LNPRE, a demanda pelos jogos do campeonato estadual da Bahia mostrou-se inelstica. A outra varivel econmica includa no modelo (variao relativa no nmero de empregos formais) mostrou que capaz de afetar a presena do pblico nos estdios. O seu parmetro apresenta o sinal esperado, ou seja, uma variao positiva na quantidade relativa de empregos com carteira assinada remete a uma elevao da quantidade de pblico que frequenta os estdios. Com relao s variveis de qualidade esperada dos jogos, ambas (BV e RIV) denotaram ter um poder de atratividade sobre os consumidores. A varivel RIV evidenciou que partidas envolvendo equipes rivais de uma mesma cidade originam uma seduo especial, quer pelo grau

Quadro 2 Teste de Breusch-Pagan para detectar a presena de heteroscedasticidade utilizando as estatsticas qui-quadrado e F
Fonte: Software Stata/ME 11.0 (2010).

Com relao possibilidade da ocorrncia de variveis omitidas do modelo, foi utilizado o teste Reset de Ramsey2. Tal teste evidenciou a existncia de omisso, o que no chega a ser uma novidade, dado que a varivel renda no foi inserida na anlise devido indisponibilidade de dados. Por tudo que transparece dos pargrafos acima, percebe-se facilmente que a hiptese formulada foi confirmada pelos

Para obter mais detalhes sobre este teste, ver Gujarati (2000, p. 466).

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Determinantes da presena de pblico no campeonato baiano de futebol: uma abordagem economtrica

de rivalidade histrica que norteia a disputa, quer por propiciar a presena, de forma concomitante, dos admiradores das duas agremiaes aos jogos. Situao semelhante ocorreu com a outra varivel de qualidade esperada inserida no modelo, BV. No correr destes mais de 100 anos de campeonato baiano, e apesar de sofrerem a concorrncia dos grandes clubes cariocas, estas duas grandes equipes do cenrio futebolstico da Bahia ganharam torcedores no interior do estado, dado o duoplio que representam na conquista de ttulos estaduais. O surgimento de uma terceira ou mesmo de uma quarta fora no cenrio do futebol baiano seria importante no sentido de atrair mais torcedores para os estdios, pois poderia fazer frente dupla BA-VI, haja vista que a varivel RIV, como discorrido acima, mostrou-se bastante significativa como uma das que influenciam a demanda pelo futebol na Bahia. Em termos microeconmicos, a emergncia destas novas foras poderia no apenas fazer com que a quantidade demandada se elevasse, mas poderia induzir a um deslocamento da curva de demanda por futebol na Bahia. Ou seja, no longo prazo, faria com que a invaso dos clubes cariocas e paulistas diminusse no estado, fortalecendo o futebol e os clubes locais. A anlise das variveis de desempenho (G4 e DIFSI) apontou que ambas mostraram-se significativas no sentido de influenciar a variao da dependente (LNPUB). A partir disso, pode-se perceber que o nvel de atratividade de uma partida do campeonato baiano est tanto relacionado com sua relevncia para o acesso (s) prxima(s) fase(s) e, como consequncia, para a conquista do trofu, quanto incerteza sobre o placar final da partida. Cumpre registrar, tambm, que estas duas variveis no denotaram surpresas quanto aos sinais de seus coeficientes, j que ambos convergiram para os esperados. A terceira varivel de desempenho do modelo (ROD) tambm apresentou certo poder de influncia sobre a dependente LNPUB, ou seja, a partir do momento em que o campeonato vai encaminhando-se para o seu final, os torcedores passam a conduzir mais suas atenes para ele.

O nico fator geogrfico indicado no modelo (LNPOP) apresentou um relacionamento significativo e positivo com o pblico presente aos jogos. Quanto maior a populao do municpio onde se realizam jogos, maior tambm a demanda pela contemplao, ao vivo, das partidas. Nesse sentido, cumpre argumentar que vrios municpios baianos detentores de populaes acima de 100 mil habitantes no tm hodiernamente, ao menos, um representante na primeira diviso do campeonato estadual, a exemplo de Lauro de Freitas, Jequi, Teixeira de Freitas, Barreiras, Porto Seguro, Simes Filho e Paulo Afonso. Caso tais municpios estivessem devidamente representados na primeira diviso do futebol baiano, maiores seriam as chances de aumentar a procura pelos jogos na Bahia. Cabe registrar ainda que a varivel de escopo temporal includa na pesquisa (DIA) no apresentou resultados significativos no sentido de afetar a demanda pelo futebol na Bahia. Este resultado serve para refutar a tica do senso comum de que os jogos marcados para os finais de semana atraem mais pblico do que os realizados nas quartas ou quintas-feiras. O futebol profissional no estado da Bahia se depara, no de hoje, com dificuldades financeiras, notadamente os clubes situados no interior do estado. Para estes, a ausncia do programa Sua Nota Um Show significa, muitas vezes, ter que pagar para jogar. No por acaso que a prpria federao luta pela permanncia desta promoo que, h vrios anos, acompanha o estadual. Uma elevao do nmero de espectadores nos campos tem consequncias positivas no somente para os clubes, mas tambm para os prprios consumidores, pois mais torcedores nos estdios significa maior arrecadao para as agremiaes que podem, por sua vez, investir somas mais robustas na contratao de jogadores com nvel tcnico mais elevado. Isso beneficia os consumidores que presenciam espetculos dotados de melhor qualidade tcnica. Igualmente pode permitir aos clubes a melhora da qualidade de suas instalaes, fazendo com que os jogos do campeonato baiano tornem-se cada vez mais atrativos. Assim, caso o municpio possua um clube forte, que se destaque no cenrio no s baiano como tambm nacional, este estar sempre presente na mdia, podendo

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servir como uma forma de divulgao das potencialidades econmicas da cidade no cenrio nacional e de atrao para investidores externos. Esta pesquisa, por trabalhar com dados de corte transversal, e no com sries temporais nem com a modelagem de dados em painel, no tem como objetivo central realizar previses acerca da demanda futura por futebol na Bahia. Tambm no visa buscar explicaes sobre a procura por outras competies disputadas dentro dos limites geogrficos do estado da Bahia, alm do campeonato estadual da primeira diviso. Ademais, este trabalho no contempla todos os fatores que possam conduzir os consumidores a assistirem s partidas do campeonato baiano. Ele procura discorrer sobre alguns dos fatores determinantes para a presena do torcedor baiano nos estdios de futebol, evidenciando alguns j includos em outros trabalhos, bem como ressaltando outros que so peculiares ao futebol baiano. Com relao a possveis trabalhos futuros, podem-se sugerir pesquisas que enfoquem os aspectos determinantes da demanda por futebol nos demais estados da Federao. A escassez de estudos deste tipo nas esferas estaduais legitima esta proposta, pois atualmente os trabalhos j concludos concentram-se basicamente no mbito nacional, quase exclusivamente no campeonato brasileiro de futebol da primeira diviso.

GARCA, Jaume; RODRGUEZ, Plcido. The determinants of football match attendance revisited: empirical evidence from the Spanish football league. Journal of Sports Economics, Michigan, USA, v. 3, n. 1, p. 18-38, Feb. 2002. GUJARATI, Damodar N. Econometria bsica. 3. ed. So Paulo: Makron Books, 2000. INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA. Banco de dados: cidades@. Disponvel em: <http://www.ibge. gov.br/cidadesat/topwindow.htm?1>. Acesso em: 16 out. 2010. ______. Banco de dados: estados@. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/estadosat/index.php>. Acesso em: 16 out. 2010. ______. Contagem da populao 2007. Disponvel em <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/ contagem2007/defaulttab.shtm>. Acesso em: 16 out. 2010. ______. Produto interno bruto dos municpios 2003-2007. Disponvel em:<http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/ economia/pibmunicipios/2003_2007/PIB_2003_2007.pdf>. Acesso em: 16 out. 2010. JEVONS, W. Stanley. A teoria da economia poltica. So Paulo: Nova Cultural, 1996. MENGER, Carl. Princpios de economia poltica. So Paulo: Victor Civita, 1983. SOUZA, Fbio Augusto Pera de. Um estudo sobre a demanda por jogos de futebol nos estdios brasileiros. 2004. 109 fls. Dissertao (Mestrado em Administrao) Faculdade de Economia, Administrao e Contabilidade, Universidade de So Paulo, So Paulo. SUPERINTENDNCIA DE ESTUDOS ECONMICOS E SOCIAIS DA BAHIA. Boletim anual Caged. Disponvel em: <http://www.sei.ba.gov.br/index.php?option=com_content& view=article&id=568&Itemid=110. Acesso em: 16 out. 2010. VILLAR, Rodrigo Berber. Fatores determinantes para a presena de pblico no campeonato brasileiro de futebol entre 2003 e 2006. 2007. 26 fls. Dissertao (Mestrado Profissionalizante em Macroeconomia e Finanas) Faculdade de Economia e Administrao, So Paulo, 2007.

REFERNCIAS
CADASTRO GERAL DE EMPREGADOS E DESEMPREGADOS - CAGED. Perfil do municpio. Disponvel em: <http://perfildomunicipio.caged.gov.br/seleciona_uf_ consulta.asp?uf=ba>. Acesso em: 16 out. 2010. FEDERAO BAIANA DE FUTEBOL - FBF. Disponvel em: <http://www.fbf.org.br/>. Acesso em: 21 ago. 2010.

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Economia baiana cresce 1,4% no quarto trimestre e encerra 2011 com expanso de 2,0%

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Economia baiana cresce 1,4% no quarto trimestre e encerra 2011 com expanso de 2,0%
Carol Arajo Vieira* Denis Veloso da Silva** Joo Paulo Caetano Santos***
O Produto Interno Bruto (PIB) do estado da Bahia apresentou, no quarto trimestre de 2011, em comparao ao mesmo perodo do ano anterior, crescimento de 1,4%, segundo clculos realizados pela Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI). Os destaques ficam por conta dos setores de Agropecuria e Servios, com crescimento de 11,5% e 2,0%, respectivamente. Quanto ao PIB nacional, tomando como base esse mesmo corte analtico, registrou tambm expanso de 1,4%. Foram fundamentais para tais resultados os desempenhos nos segmentos de Agropecuria e Servios, que expandiram 8,4% e 1,4%, respectivamente, em relao ao quarto trimestre de 2010. O crescimento do PIB Brasil s no apresentou maior flego devido ao setor Industrial, que registrou retrao de 0,4%, principalmente influenciado pelo desempenho de -3,1% da Indstria de Transformao, no quarto trimestre de 2011. No mesmo perodo, o setor Industrial1 baiano apresentou recuo de 3,4%, queda essa fortemente influenciada, sobretudo, pela Indstria de Transformao paralisaes tcnicas para manuteno ao longo de 2011 e pela retrao na extrativa mineral. Dentre os quatro segmentos desse setor, trs apresentaram queda, so eles: indstria de transformao 5,6%; produo e distribuio de eletricidade e gs, gua, esgoto e limpeza urbana (SIUP) 1,9% e extrativa mineral 9,3% (esse resultado se deve queda na produo de gs natural). A nica atividade a demonstrar crescimento no valor agregado (VA) a da Construo Civil com 4,9%.
Graduanda de Economia pela Universidade Salvador (Unifacs). Estagiria da equipe de Contas Regionais da SEI. carolvieira@sei.ba.gov.br ** Graduado em Cincias Econmicas pela Universidade Catlica de Salvador (UCSal). Assessor tcnico da equipe de Contas Regionais da SEI. dveloso@sei.ba.gov.br *** Mestrando em Economia e graduado em Cincias Econmicas pela Universidade Federal da Bahia (UFBA). Coordenador de Contas Regionais da SEI. joaopaulo@sei.ba.gov.br 1 Formado por: indstria de transformao, construo civil, produo e distribuio de eletricidade e gs, gua, esgoto e limpeza urbana e extrativa mineral.
*

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Economia baiana cresce 1,4% no quarto trimestre e encerra 2011 com expanso de 2,0%

Tabela 1 Variao do quarto trimestre em relao ao mesmo trimestre do ano anterior Bahia e Brasil 2011

(%)

Tabela 2 Variao no acumulado do ano em comparao ao ano anterior Bahia e Brasil 2011

(%)

Atividades

Variao no 4 trimestre do ano em comparao ao igual perodo do ano anterior (%) Bahia (1) Brasil
8,4 -0,4 -3,1 3,0 3,8 3,1 1,4 1,3 1,4 nd 1,4

Atividades

Variao no acumulado do ano em comparao ao ano anterior (%) Bahia (1) Brasil
3,9 1,6 0,1 3,8 3,2 3,6 2,7 3,4 2,8 nd 2,5 4,3 2,7

Agropecuria Indstria Ind. transformao SIUP Extrativa mineral Construo civil Servios Comrcio Transportes Alojamento e alimentao PIB
Fonte: SEI, IBGE (2011). (1) Dados sujeitos a retificao.

11,5 -3,4 -5,6 -1,9 -9,3 4,9 2,0 1,3 0,8 1,9 1,4

Agropecuria Indstria Ind. transformao SIUP Extrativa mineral Construo civil Servios Comrcio Transportes Alojamento e alimentao Valor Adicionado Imposto PIB
Fonte: SEI, IBGE (2011). (1) Dados sujeitos a retificao.

9,8 -2,9 -5,7 -1,4 -2,3 6,0 3,6 5,3 4,9 4,3 2,0 1,5 2,0

As informaes setoriais da Bahia e do Brasil, no quarto trimestre, podem ser observadas na Tabela 1. No acumulado do ano, conforme pode-se verificar na Tabela 2, o PIB da Bahia registrou incremento de 2,0% em 2011. Fato esse corroborado pelo bom cenrio da Agropecuria, 9,8%, em especial, a produo de gros no oeste, e do setor de Servios, 3,6%, que representam, concatenados, mais de 70% da estrutura produtiva de todo estado. O setor Industrial apresentou taxas negativas durante os quatro trimestres de 2011 e, como resultado, implicou na queda 2,9% na atividade de transformao no acumulado do ano. Com maiores retraes tem-se: Indstria de Transformao 5,7% corroborado por maior reduo nos segmentos Refino de petrleo e produo de lcool e Extrativa Mineral 2,3%. Em 2011, o VA do setor de Servios cresceu 3,6%, sendo impulsionado pelas atividades de Comrcio 5,3%, Alojamento e Alimentao 4,3% e Transportes 4,9%. No entanto, vale ressaltar a insero de outras atividades na composio do clculo do setor de Servios, como: Administrao Pblica e Sade/Educao.

Em mbito nacional, O PIB a preo de mercado apresenta crescimento de 2,7%. O valor adicionado a preos bsicos cresceu 2,5% e os impostos sobre produtos, 4,3%. Das atividades que contribuem para a gerao do VA, no acumulado do ano, o setor da Agropecuria foi o que apresentou o melhor desempenho. O volume cresceu 3,9%, seguido do setor de Servios, com elevao de 2,7%. No setor Industrial observa-se uma ligeira recuperao, o que propiciou o fechamento do ano com tmida expanso de 1,6%. Considerando-se o volume do VA da indstria, as maiores expanses ocorreram no SIUP, 3,8%, e na Construo Civil, 3,6%. Alm disso, houve aumento de 3,2% no VA da Extrativa Mineral, seguida pela Indstria de Transformao, 0,1%. No que se refere aos servios, as atividades que compem o setor registraram variaes positivas, com destaque para Comrcio e Transportes, com expanso de 3,4% e 2,8%, respectivamente, no acumulado do ano. Voltando ao crescimento de 2,0% registrado no estado em 2011, cabe ressaltar que a economia baiana manteve a mesma tendncia de expanso da economia brasileira,

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Carol Arajo Vieira, Denis Veloso da Silva, Joo Paulo Caetano Santos

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conforme se pode ver no Grfico 1. No que concerne diferena de crescimento 2,0% para a Bahia e 2,7% para o Brasil , esta pode ser creditada quase que exclusivamente forte desacelerao do setor industrial baiano, mais especificamente da Indstria de Transformao.
(ndice) 150 145 140 135 130 125 120 115 110 105 100 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010(1) 2011(1) Bahia Brasil

ANLISE SETORIAL
Agropecuria
A Agropecuria apresentou, no acumulado do ano de 2011, uma expanso de 9,8% em relao a 2010. Esse comportamento est relacionado ao timo desempenho das safras de um conjunto de produtos colhidos no ano. A produo fsica de 2011 bateu novo recorde e chegou marca de 7,6 milhes toneladas de gros, com uma variao de, aproximadamente, 13% em relao ao ano anterior. Alm disso, outro fator que pode justificar essa taxa a estimativa do aumento da rea plantada em 4,8%. Ainda segundo as informaes do Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola (2012), praticamente todas as lavouras da Bahia, excetuando-se as de feijo e milho com retraes de 23,9% e 5,3%, apresentaram crescimentos. Os destaques ficam por conta da variao da cultura do algodo, soja e cana-de-acar, com 58,6%, 12,9% e 11,5%, respectivamente, conforme a Tabela 3.

Grco 1 Evoluo do PIB Bahia e Brasil 2002-2011


Fontes: SEI, IBGE. (1) Dados sujeitos a retificao.

Tabela 3 Estimativas de produo fsica, reas plantada e colhida e rendimento dos principais produtos agrcolas Bahia jan.-dez. 2011/jan.-dez. 2010 Produtos/ safras
Mandioca Cana-de-acar Cacau Caf Gros Algodo Feijo Milho Soja Sorgo Total

Produo fsica (mil t)

rea plantada (mil ha)

rea colhida (mil ha)

Rendimento (kg/ha)

2010 (1) 2011 (2) Var. (%) 2010 (1) 2011 (2) Var. (%) 2010 (1) 2011 (2) Var. (%) 2010 (3) 2011 (3) Var. (%)
3.211 5.869 148 153 6.741 996 316 2.223 3.113 92 3.359 6.543 155 160 7.611 1.580 241 2.105 3.515 171 4,6 11,5 4,3 4,4 12,9 58,6 -23,9 -5,3 12,9 85,6 262 97 520 152 2.798 271 616 810 1.017 85 3.829 472 115 543 168 2.932 416 556 806 1.046 109 4.230 80,0 18,7 4,3 10,8 4,8 53,4 -9,7 -0,5 2,8 28,5 10,5 262 97 520 152 2.656 270 560 724 1.017 84 3.687 261 100 525 155 2.629 416 424 635 1.046 109 3.670 -0,3 3,2 0,9 1,9 -1,0 53,8 -24,4 -12,3 2,8 28,6 -0,5 12.256 60.663 285 1.008 2.538 3.687 565 3.070 3.060 1.092 12.852 65.529 295 1.033 2.895 3.801 568 3.312 3.360 1.575 4,9 8,0 3,3 2,4 14,1 3,1 0,7 7,9 9,8 44,3 -

Fonte: IBGELSPA. Elaborao: SEI/CAC. (1) Pesquisa Agrcola Municipal / IBGE 2010. (2) LSPA/IBGE previso de safra 2011 (dezembro/2011). (3) Rendimento = produo fsica/rea colhida.

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Economia baiana cresce 1,4% no quarto trimestre e encerra 2011 com expanso de 2,0%

Indstria
No tocante ao segmento industrial, conforme a Tabela 2, merece destaque o resultado alcanado pela Construo Civil, que apresenta expanso de 6,0% na produo de 2011, porm suas taxas sinalizam reduo desde o fim de 2010, quando observado recuo tanto no nmero de empregos gerados informaes referentes ao Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (Caged) quanto no consumo de cimento no estado. No quarto trimestre de 2011, a Construo Civil cresceu 4,9%, levando-se em conta que a comparao feita com relao ao mesmo perodo do ano anterior. De acordo com as informaes do relatrio da Pesquisa Industrial Mensal (PIM/IBGE), exibidas no Grfico 2, verifica-se, no acumulado do ano, retraes significativas, sobretudo nos principais segmentos da atividade de transformao baiana, a exemplo da metalurgia bsica, 10,7% (em funo, principalmente da reduo na fabricao de alumnio no ligado em formas brutas e de ouro em barras); do refino de petrleo e lcool, 9,6%, e de produtos qumicos, 7,5% (ambas influenciadas pela queda na produo de leo diesel e naftas para petroqumica, e ainda na produo de etileno no saturado, polipropileno e polietileno de alta e baixa densidade). E, por fim, retraes nos segmentos de veculos

automotores, 6,9%, e celulose, 1,1%. No caso desses segmentos, a retrao pode ser associada diminuio na demanda internacional, bem como aos desajustes causados pela crise financeira internacional. Segundo dados divulgados pela SEI, a retrao de 5,7% no VA da Indstria de Transformao, no ano, s no foi maior devido aos bons desempenhos das atividades: Alimentos e Bebidas, 7,7% impulsionada principalmente pelos itens cervejas, chopes e refrigerantes , Minerais No metlicos, 5,1%, e Borracha e Plstico, 4,6%, conforme pode ser visualizado no Grfico 2.

Servios
Como de costume, h de se dar destaque especial ao setor de Servios, pois o de maior representatividade no estado, mais de 60%. Sua taxa de crescimento em 2011 registrou alta de 3,6%, tendo como carro-chefe as atividades de Comrcio tradicionalmente uma das mais importantes para o crescimento e o desenvolvimento, pois, alm de ser o principal elo entre a produo e o consumo, tambm um dos setores da atividade econmica que mais gera empregos e Alojamento/Alimentao, com crescimento, em relao ao ano anterior, de 5,3% e 4,3%, respectivamente. De acordo com os dados divulgados pela Pesquisa Mensal do Comrcio (2012), no acumulado de 2011, o comrcio varejista baiano cresceu, no volume de vendas, 7,1%, evidenciando o fortalecimento da demanda interna. Ressaltam-se as maiores expanses para as atividades: Livros, Jornais Revistas e Papelaria, 18,2%; Mveis e Eletrodomsticos, 17,6%; Artigos Farmacuticos e Perfumaria, 10,5%, e Tecidos, Vesturio e Calados, 8,2% . Na composio do indicador do comrcio varejista, apenas Equipamentos para Materiais de Escritrio apresenta retrao. No comrcio ampliado, destaque para Material de Construo, com alta de 1,1%, e o pequeno recuo de 0,6% apresentado na atividade de Veculos e Motos, Partes e Peas, conforme Tabela 4. Na tabela 05, segundo as informaes do Caged (BOLETIM MENSAL DO CAGED, 2011), pode-se observar o comportamento do emprego formal no estado, o qual

Alimentos e bebidas Minerais no metlicos Borracha e plstico Celulose, papel e produtos de papel Veculos automotores Produtos qumicos Refino de petrleo e lcool Metalurgia bsica -15
-9,6 -10,7 -6,9 -7,5 -1,1 5,1 4,6

7,7

-10

-5

10 (%)

Grco 2 Produo fsica evoluo da indstria de transformao Bahia jan.-dez. 2011/jan.-dez. 2010
Fonte: IBGEPesquisa Industrial Mensal/Produo fsica.

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Tabela 4 Indicadores de desempenho do comrcio varejista baiano, segundo grupos de atividades Bahia jan.-dez. 2011 Acumulado no ano de 2011 (1) Volume de vendas (2)
7,1 6,5 1,9 1,8 8,2 17,6 10,5 -27,5 18,2 5,7 -0,6 1,1

gerou, ao longo de 2011, um saldo total de 76 mil postos de trabalhos com carteira assinada2. Com esse resultado, a Bahia figura-se em oitavo lugar no ranking nacional e em segundo em mbito regional. Ao fazer uma anlise setorial das atividades econmicas, no acumulado do ano, o setor de Servios figura em primeiro lugar com um saldo de 36 mil empregos, seguido por Comrcio com quase 17 mil postos de trabalhos e Construo Civil com 8.587 vagas. A maior variao ficou por conta da Extrativa Mineral com 9%.

Atividades

Comrcio Varejista (3) 1 - Combustveis e lubrificantes 2 - Hipermercados, supermercados, prods. aliment., bebidas e fumo 2.1 - Hipermercado e supermercado 3 - Tecidos, vesturio e calados 4 - Mveis e eletrodomsticos 5 - Art. Farm.med.ort.e de perfum. 6 - Equip. mat. p/ esc.inf. comunicao 7 - Livros, jornais, rev. e papelaria 8 - Outros art.de uso pess. e domest. 9 - Veculos e motos, partes e peas 10 - Material de construo

Comrcio exterior
Em 2011, o estado registra o melhor saldo comercial da histria do comrcio exterior baiano, com um montante de US$ 3,2 bilhes, sendo 49% superior ao ano de 2010. As exportaes apresentaram um incremento de 24% em relao ao ano passado, ultrapassando a marca dos US$ 11 bilhes. Cabe frisar que isso ocorreu mesmo com a crise financeira nas principais economias mundiais, alm do cmbio desfavorvel por um bom perodo do ano. Quanto s importaes, elas apresentaram um ganho de, aproximadamente, 16% e seu ritmo de crescimento s foi reduzido a partir do segundo semestre do ano, devido ao desaquecimento da economia baiana.
Tabela 6 Balana comercial Bahia jan./dez. 2010/2011 Discriminao
Exportaes Importaes Saldo Corrente de comrcio

Fonte: IBGEPesquisa Mensal do Comrcio. (1) Compara a variao acumulada do perodo de referncia com igual perodo do ano anterior. (2) Resulta do deflacionamento dos valores nominais de vendas por ndices de preos especficos para cada grupo de atividade. (3) O Indicador do comrcio varejista composto pelos resultados das ativ. numeradas de 1 a 8.

Tabela 5 Comportamento do emprego formal por setor de atividade econmica Bahia jan.-dez. 2011 Atividade econmica
Servios Comrcio Construo civil Indstria de transformao Agropecuria Servios ind. de utilid. pblica Extrativa mineral Administrao pblica Total

Admitidos Desligados
311.009 187.672 168.437 97.272 98.338 6.832 3.543 3.380 876.483 274.562 171.062 159.850 91.587 93.269 5.267 2.317 2.528 800.442

Saldo
36.447 16.610 8.587 5.685 5.069 1.565 1.226 852 76.041

Variao (%)
5,71 4,45 5,20 2,52 5,28 8,84 9,02 1,61 4,8

(Valores em US$ 1000 FOB)

2010
8.886.017 6.705.937 2.180.080 15.591.955

2011
11.016.299 7.767.257 3.249.043 18.783.556

Var. %
23,97 15,83 49,03 20,47

Fonte: Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (Secex), dados coletados em 09/01/2012. Elaborao: SEI. Obs.: importaes efetivas, dados preliminares.

No que tange pauta de exportaes dos principais segmentos baianos, conforme a Tabela 7, percebe-se que praticamente todos os segmentos apresentaram variaes positivas. Destaques para petrleo e derivados,

Fonte: Ministrio do Trabalho e EmpregoCaged. Dados sistematizados pela SEI/Dipeq/Copes. Nota: A variao no estoque de empregos obtida mediante a diviso da variao absoluta sobre o estoque do primeiro dia do ms. No acumulado do ano, a variao medida para o conjunto de meses, comparando o estoque no incio do perodo com o estoque final.

Ainda sem considerar as declaraes fora do prazo referentes a dezembro.

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Economia baiana cresce 1,4% no quarto trimestre e encerra 2011 com expanso de 2,0%

papel e celulose, qumicos e petroqumicos e soja e seus derivados, cuja representatividade acima dos 60%. Ao levar em considerao as maiores variaes no ano de 2011 em relao ao ano anterior fica evidenciado o ganho do segmento de algodo e seus subprodutos e minerais. O algodo foi beneficiado principalmente pelo preo praticado no mercado internacional e pelo volume exportado, que foi de 316,3 mil toneladas e variao de 128,8%. Quanto ao setor Mineral, este apresenta uma receita de, aproximadamente, US$ 167 milhes e uma extraordinria variao de 374%, contribuindo para o recorde em 2011. O fato negativo fica por conta do setor Automotivo que registrou uma queda de 11,7% nas receitas de exportaes. Esta queda foi reflexo de alguns fatores exgenos, a exemplo da valorizao do Real ante o Dlar, da alta de
Tabela 7 Exportaes baianas principais segmentos Bahia jan./dez. 2010/2011 Segmentos
Petrleo e derivados Papel e celulose Qumicos e petroqumicos Soja e derivados Metalrgicos Algodo e seus subprodutos Automotivo Metais preciosos Borracha e suas obras Cacau e derivados Caf e especiarias Minerais Frutas e suas preparaes Couros e peles Sisal e derivados Mqs., apars. e mat. eltricos Calados e suas partes Fumo e derivados Mveis e semelhantes Demais segmentos Total

mais de 40% no preo do ao um dos principais insumos da atividade e da reduo na demanda internacional por conta da crise na Europa. Esses fatores consistiram em inibidores para a expanso da atividade de produo de veculos, impactando diretamente no desempenho das exportaes baianas e brasileiras. No cenrio de 2011, os maiores destinos das exportaes baianas foram: Argentina com 13,25% de participao, seguida de perto pelos EUA com 13,21% e a China com 13,20%. Bom ressaltar que o gigante asitico vem perdendo posies desde 2009, quando ocupava a primeira posio no mercado como principal destino de produtos baianos.

CONSIDERAES FINAIS
A economia brasileira consolida sua posio de destaque na economia internacional, lembrando-se apenas que, no final de 2011, o Brasil superou o Reino Unido e passou a ocupar o posto de sexta maior economia mundial. No que diz respeito s previses de crescimento do pas para 2012, segundo a previso do Boletim Focus Banco Central do Brasil (2012), o PIB Brasil dever crescer 3,3%. O governo brasileiro ainda tem como prioridade para 2012 o crescimento do investimento em Formao Bruta de Capital Fixo (FBKF). Grande parte desses investimentos ser direcionada para projetos em energia, Programa Minha Casa, Minha Vida e para o setor de Transportes (mobilidade urbana, portos e aeroportos). A inflao fechou o ano em 6,5% e, para 2012, a meta do governo que fique em 4,5%, com tolerncia de 2 p.p., segundo estimativas do boletim Focus. A taxa de desemprego atingiu o menor nvel segundo o IBGE e, com esse ganho no trabalho formal, a renda do brasileiro tambm aumentou, passando o salrio mnimo (S.M) de R$ 545 para R$ 622. Diante desse cenrio brasileiro e a despeito da crise econmica financeira internacional das principais economias da Europa, EUA e Japo, a economia baiana novamente apresentar uma taxa de crescimento do PIB seguindo a tendncia nacional.

Valores (US$ 1000 FOB) 2010


1.349.983 1.674.800 1.748.595 927.637 649.419 292.797 545.344 304.406 223.645 296.245 133.587 35.226 132.398 109.818 65.346

2011
1.958.677 1.802.770 1.792.015 1.281.473 891.007 669.968 481.805 412.396 318.097 284.571 187.268 166.965 140.391 129.336 85.470

Var. %
45,09 7,64 2,48 38,14 37,20 128,82 -11,65 35,48 42,23 -3,94 40,18 373,98 6,04 17,77 30,80 3,46 -13,75 19,83 15,25 10,97 23,97

Part. %
17,78 16,36 16,27 11,63 8,09 6,08 4,37 3,74 2,89 2,58 1,70 1,52 1,27 1,17 0,78 0,74 0,73 0,29 0,14 1,86 100,00

78.471 81.183 93.863 80.961 26.332 31.554 13.130 15.132 184.977 205.261 8.886.017 11.016.299

Fonte: Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior/Secex, dados coletados em 09/01/2012. Elaborao: SEI.

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A perspectiva para a economia baiana, no que tange previso da safra de gros em 2012, apresenta em seus principais produtos agrcolas algodo e soja retrao de 0,6%, segundo o Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola (2012) de janeiro. Entretanto, isso no deve comprometer o timo momento da agricultura, pois a estimativa da produo fsica para 2012 das culturas de feijo e milho garantir uma safra recorde de gros, prxima a 7,9 milhes de toneladas, um ganho de 4% na sua produo fsica. No que concerne Indstria de Transformao baiana, a expectativa de que ocorra uma ligeira recuperao no desempenho na comparao com 2011. Essa recuperao est associada a dois fatores: o primeiro o estatstico, o qual propiciar que taxas positivas em 2012 consistam, quase que necessariamente, em crescimento na comparao com 2011; o segundo a possibilidade de recuperao das principais economias mundiais, sobretudo as da Europa e, principalmente, dos Estados Unidos. Outra perspectiva positiva vem do segmento da Construo Civil, o qual deve lograr resultados mais expressivos em decorrncia do aumento das obras de infraestrutura do PAC, das concesses e dos investimentos para a Copa de 2014. O desempenho do setor de Servios, em linha com o dinamismo do mercado interno, refletir na ocorrncia de bons resultados para o aquecimento da economia local, tendo em vista o menor ndice de desemprego registrado no estado, o aumento da renda da populao e uma reduo na taxa de inflao para 2012. Em suma, com esse panorama do Brasil e as boas perspectivas para a Bahia continuidade dos programas sociais de transferncia de renda, reajuste do salrio mnimo e impactos da concretizao de investimentos pblicos e privados , a estimativa elaborada pela equipe de Contas Regionais da SEI para o ano de 2012 de vis de alta em torno de 3,7%, revelando a recuperao do PIB do estado.

REFERNCIAS
BANCO CENTRAL DO BRASIL. Focus: relatrio de mercado. Braslia: BCB, fev. 2012. Disponvel em: <http://www4.bcb. gov.br/pec/GCI/PORT/readout/R20120203.pdf>. Acesso em: 20 fev. 2012. BOLETIM MENSAL DO CAGED, Salvador: SEI, set. 2011. Disponvel em: <http://www.sei.ba.gov.br/images/ releases_mensais/pdf/caged/rel_CAGED_set11.pdf>. Acesso em: 25 fev. 2012. BOLETIM DO COMRCIO EXTERIOR DA BAHIA. Salvador: SEI, set. 2011. Disponvel em: <http://www.sei.ba.gov.br/ images/releases_mensais/pdf/bce/bce_set_2011.pdf>. Acesso em: 9 fev. 2012. BOLETIM REGIONAL DO BANCO CENTRAL DO BRASIL. Braslia: BCB, jan. 2012. Disponvel em: <http://www.bcb. gov.br/pec/boletimregional/port/2012/01/br201201c2p.pdf>. Acesso em: 24 fev. 2012. CONTAS NACIONAIS TRIMESTRAIS. A economia brasileira no 4 trimestre de 2011: viso geral. Rio de Janeiro: IBGE, out./dez. 2011. 23 p. Disponvel em: < http://www. ibge.gov.br/home/estatistica/indicadores/pib/pib-vol-val_201104comentarios.pdf>. Acesso em: 6 mar. 2012. LEVANTAMENTO SISTEMTICO DA PRODUO AGRCOLA. Rio de Janeiro: IBGE. Disponvel em: <http://www.ibge.gov. br>. Acesso em: 10 fev. 2012. MINISTRIO DO DESENVOVLVIMENTO, INDSTRIA E COMRCIO EXTERIOR. Braslia: MDIC/SECEX. Disponvel em: < http://www.mdic.gov.br>. Acesso em: 24 fev. 2012. MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO. Braslia: MTE/ CAGED. Disonvel em: < http://portal.mte.gov.br/portal-mte/>. Acesso em: 20 fev. 2012. PESQUISA INDUSTRIAL MENSAL PRODUO FSICA REGIONAL. Rio de Janeiro: IBGE. Disponvel em: <http:// www.ibge.gov.br>. Acesso em: 9 fev. 2012. PESQUISA MENSAL DO COMRCIO. Rio de Janeiro: IBGE. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br>. Acesso em: 20 fev. 2012.

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PONTO DE VISTA

Uma poltica de fomento internacionalizao da Bahia


Ps-graduado em Economia pela Universidade Salvador (Unifacs); graduado em Economia pela Universidade Federal da Bahia (UFBA). Tcnico especialista em Comrcio Exterior da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI). arthurcruz@sei.ba.gov.br A intensa globalizao econmica, que tem na constante adoo de novas tecnologias e na intensificao dos investimentos e do comrcio internacional seus pilares fundamentais, impe para pases e regies a necessidade de aumentar suas relaes econmicas com o mundo. Este fato, ao tempo que representa uma possibilidade de gerao de riqueza, via estabelecimento de novos negcios, tambm traz consigo novas exigncias de competitividade, impondo padres produtivos mais apurados. No atual contexto econmico, o restabelecimento da competitividade do produto nacional no tem solues fceis e vai alm do cmbio, exigindo estratgias que levem em conta as mudanas expressivas no panorama global nos ltimos anos, em especial a ascenso da China, com uma produo de manufaturados ultracompetitivos e um apetite voraz por commodities. Conceber e desenvolver os produtos localmente, produzindo eventualmente em outros pases, uma estratgia importante, que no significa abdicar da fabricao local principalmente de produtos em que detemos vantagens competitivas incontestes. Uma das muitas vantagens de se engajar no comrcio exterior estar sob permanente teste de estresse em competitividade: quem no capaz de exportar pode acabar sofrendo as consequncias das importaes. Nesse contexto, a internacionalizao deve ser vista como um meio essencial para o aumento da competitividade internacional das empresas, promovendo o desenvolvimento dos pases e regies, facilitando a reestruturao econmica e o acesso a recursos e mercados. A Bahia, para aproveitar as oportunidades que surgem e se inserir plenamente no contexto econmico mundial, precisa combinar a agressividade comercial com o atendimento a rgidos padres de qualidade, de modo a atender aos requisitos dos mercados mais exigentes em nvel global. Na busca de alternativas para viabilizar a insero da Bahia no padro de desenvolvimento nacional e mundial, a opo pela internacionalizao deve ser uma sada estratgica. O Nordeste e, por conseguinte, a Bahia continuam apresentando boa competitividade, pouca integrao interna, frgil articulao e grave insuficincia de escala empresarial. Esses fatores dificultam a vinda de investimentos para a regio, que necessita adotar uma postura ativa no mbito comercial e na atrao de investimentos. Por sua vez, o apoio s exportaes tornou-se, nos ltimos anos, um dos principais objetivos da poltica econmica do governo federal, em virtude da importncia da expanso das vendas externas para compatibilizar as metas de crescimento econmico e do equilbrio externo. As recentes medidas na poltica industrial e de comrcio exterior atestam a amplitude dos esforos feitos para remontar, em bases compatveis com as lies da experincia internacional e do prprio Brasil, mecanismos voltados para incentivar o desenvolvimento das exportaes, aumentar a competitividade da indstria e ampliar a defesa comercial do pas. O ativismo dos governos estaduais no campo das polticas de atrao de investimentos e de incentivo ampliao da capacidade produtiva no encontra paralelo na rea de exportaes. De fato, como as exportaes no pagam ICMS, o uso dos mecanismos de financiamento com recursos do ICMS a ser gerado ou de diferimento do imposto torna-se tanto menos vivel quanto maior o coeficiente de exportao do empreendimento. Alm disso, a prioridade exportao sempre foi identificada pelos estados como um assunto da Unio e, a partir da Constituio de 1988 principalmente, como uma ameaa as suas finanas. Na Bahia, que se destaca por uma atuao incisiva na rea de atrao de investimentos, os mecanismos de apoio

Arthur Souza Cruz

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Arthur Souza Cruz

PONTO DE VISTA

no contemplam, seno marginalmente, a exportao. A rigor, o nico programa estadual que inclua algum mecanismo de apoio s exportaes, o Programa de Incentivo ao Comrcio Exterior (Procomex), que previa o financiamento de exportaes voltado para novas indstrias que destinem sua produo para o exterior com uso intensivo de mo de obra, foi extinto em 20011. As iniciativas estaduais de apoio s exportaes, embora positivas, podem ser consideradas incipientes. H um baixo grau de articulao entre as polticas para atrair investimentos e aquelas voltadas para a exportao. O estado no tem mecanismos autnomos de apoio s exportaes de suas empresas o financiamento seguramente uma das carncias bsicas e as iniciativas de rgo locais de apoio ao comrcio exterior no parecem articuladas. Resultado at dessa ausncia de apoio institucional a pouca abertura da economia baiana ao exterior. Atualmente, a Bahia exporta aproximadamente 10% do seu PIB e poderia dobrar essa participao (a Coreia exporta cerca de 35% do PIB). J as importaes do estado representam 7,5% do PIB, e aqui vale lembrar que, diferentemente do que se pensa, o incremento s importaes tambm dinamiza a economia e internaliza ganhos para a populao, com a ampliao da oferta de bens, e para as empresas, com o aumento da produtividade, via importao de matrias-primas, mquinas e equipamentos. Enquanto isso, a participao das exportaes baianas no total das exportaes brasileiras decaiu nos ltimos anos, passando de 5,5% em 1980 para 4,3% em 2011, abaixo de estados com economias menores que a baiana como Esprito Santo, Mato Grosso e Par. Neste sentido, preciso fortalecer e ampliar a insero da Bahia nos fluxos internacionais de comrcio e investimento. Para tanto, necessrio direcionar a produo baiana para uma maior especializao naqueles produtos com ntidas vantagens comparativas naturais ou que possam ser criadas. Setores como os de fruticultura, celulose, gros, minrios, qumico, metal-mecnico e outros da agroindstria possuem grande competitividade externa, mesmo com os atuais problemas que afligem nossas exportaes como cmbio, juros e infraestrutura. Uma nfase na internacionalizao da economia baiana exigir das empresas estaduais uma postura agressiva na busca de oportunidades de mercado, uma abertura maior para a associao com

empresas internacionais e a identificao dos canais mais adequados para a gerao de fluxos de comrcio internacional. importante sublinhar que uma poltica econmica que detenha a valorizao do Real aparece tambm como um condicionante importante para viabilizar essa maior insero. O binmio cmbio-juros precisa atuar a favor da poltica industrial. Alm da dinamizao do seu desempenho exportador, a Bahia poder, beneficiando-se das novas condies de infraestrutura e logstica essenciais para inserir o estado nas grandes rotas do comrcio , bem como de sua localizao, buscar colocar-se tambm como porto de entrada de produtos no Brasil, passando a importar diretamente aqueles atualmente internalizados por outras unidades da Federao e consumidos dentro do prprio estado ou nas suas imediaes. bom salientar que isso pode ser viabilizado sem incentivos predatrios s importaes, em um ambiente de competio saudvel. necessrio que os esforos na promoo de investimentos e comrcio no estado sejam feitos de forma coordenada, envolvendo desde o incio as instituies que atuam nesse processo. Em muitos pases em desenvolvimento, os esforos de atrao de investimentos fracassam em funo do baixo grau de coordenao entre as instituies governamentais ou da sua fragilidade institucional, que se traduz em uma autonomia insuficiente para que possam desempenhar adequadamente as funes que lhes so atribudas. A criao de uma agncia de promoo de comrcio e investimento com legitimidade institucional e oramento compatvel com sua importncia estratgica a frmula mais exequvel de viabilizar uma poltica coordenada de internacionalizao da economia estadual. Iniciativas do governo federal e de alguns estados vo nesta direo, tendo como objetivos desenvolver e coordenar as aes de promoo comercial e de investimentos; harmonizar informaes e oportunidades nacionais e regionais; direcionar investimentos para reas estratgicas e operar para a incluso das mdias e pequenas empresas no comercio internacional, atravs de programas de cooperao e facilitao de negcios. O fomento internacionalizao da Bahia, alm de estabelecer linhas de interveno que, em paralelo ao processo de agregao local de valor e adensamento da matriz econmica, fortalecem e ampliam a insero da Bahia nos fluxos internacionais de comrcio e investimento, revela-se como um alinhamento necessrio a uma poltica j estabelecida no mbito do governo federal, fundamental para o processo de aumento da competitividade da economia do estado.

Com a Lei 7.980 de 12/12/2001, que instituiu o Programa de Desenvolvimento Industrial e de Integrao Econmica do Estado da Bahia (Desenvolve), foi revogada a Lei n 7.024, de 23/01/1997 que criou o Procomex.

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INVESTIMENTOS NA BAHIA

Complexo Metal-Mecnico espera investimentos de R$ 4,2 bilhes at 2013


Fabiana Karine Santos de Andrade*
Os investimentos industriais que esto previstos para o estado da Bahia at o ano de 2013 devem somar R$ 41,8 bilhes. Espera-se que sejam implantadas e/ou ampliadas 362 empresas de diversos setores, com a gerao de algo em torno de 60 mil empregos diretos. No territrio do Serto do So Francisco, esto previstas inverses de aproximadamente R$ 9,3 bilhes, oriundos da instalao de parques elicos para gerao de energia. Destaca-se tambm o territrio Metropolitano de Salvador, em que esperado um volume de aproximadamente R$ 8,8 bilhes, alocados em 169 projetos. Por complexo de atividade, destaca-se o QumicoPetroqumico, com volume de R$ 6,2 bilhes, o que envolve a inteno de implantao de 90 empreendimentos no estado at 2013. No Complexo Mineral e Beneficiamento, o volume previsto, tambm expressivo, chega a aproximadamente R$ 5,4 bilhes, a partir de nove projetos de empresas com deciso de investimento. No Complexo Metal-Mecnico, os investimentos devem alcanar um volume de R$ 4,2 bilhes, a partir de 42 projetos. Neste complexo, destacam-se as previses de ampliao da produo de uma grande empresa do setor e a implantao da fabricante de veculos automotores Jac Motors, que ir investir cerca de R$ 1,4 bilho na construo de uma unidade industrial no municpio de Camaari, para produo de carros. Vale destacar tambm o Complexo Outros, com inverses previstas que chegam a R$ 23,5 bilhes, destacando-se a rea de energia, mais precisamente a gerao de energia elica e produo de gs natural. A pretenso implantar vrios parques elicos e pequenas hidreltricas espalhados por diversos municpios do estado. O Governo do Estado da Bahia, atravs do Programa Desenvolve, vem implementando uma poltica de atrao de investimentos industriais via concesso de incentivos fiscais, que possibilita a vinda de empresas de diversos segmentos. Essa poltica cria uma nova dinmica para o setor industrial baiano, com a diversificao da sua matriz industrial, trazendo, consequentemente, benefcios para a economia. A ao governamental para desenvolver a indstria baiana vem ocorrendo desde 2002, com a implementao de programas de incentivos especiais.

Graduada em Cincias Econmicas pela Universidade Federal da Bahia (UFBA). Tcnica da Superintendncia de Indstria da Secretaria de Indstria, Comrcio e Minerao (SICM). fabianakarine.pacheco@gmail.com

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Fabiana Karine Santos de Andrade

INVESTIMENTOS NA BAHIA

Tabela 1 Investimentos industriais previstos para a Bahia Volume de investimento e nmero de empresas por complexo de atividade Bahia 2011-2013 Complexo Volume (R$ 1,00) N Volume projetos (%)
85 9 38 12 25 42 90 2 24 35 362 4,7 12,9 0,3 0,1 0,4 10,0 14,9 0,0 0,3 56,3 100,00

Projeto (%)
23,5 2,5 10,5 3,3 6,9 11,6 24,9 0,6 6,6 9,7 100,00

Agroalimentar 1.976.047.049 Atividade mineral e beneficiamento 5.401.650.000 Calados/txtil/confeces 140.361.896 Complexo madeireiro 37.182.800 Eletroeletrnico 148.093.955 Metal-mecnico 4.198.810.000 Qumico-petroqumico 6.221.086.000 Reciclagem 7.800.000 Transformao petroqumica 145.700.000 Outros 23.510.500.000 Total 41.787.231.700

Fonte: Superintendncia de Indstria da Secretaria de Indstria, Comrcio e Minerao (SICM). Elaborao: SICM/Coinc. Nota: Dados preliminares, sujeito a alteraes. Coletados at 30/12/2011.

Tabela 2 Investimentos Industriais Previstos para a Bahia Volume de Investimento e Nmero de Empresas por Territrio de Identidade Bahia 2011-2013 Territrio
A definir Agreste de Alagoinhas/Litoral Norte Bacia do Jacupe Bacia do Rio Corrente Chapada Diamantina Extremo Sul Irec Itaparica Itapetinga Litoral Sul Mdio Rio de Contas Metropolitano de Salvador Oeste Baiano Piemonte da Diamantina Piemonte Norte do Itapicuru Portal do Serto Recncavo Semirido Nordeste II Serto do So Francisco Serto Produtivo Sisal Vale do Jequiri Velho Chico Vitria da Conquista Total

Volume (R$ 1,00)


1.626.546.000 1.965.200.000 1.000.000 6.000.000 3.420.000.000 318.055.000 5.000.000 12.000.000 16.500.000 3.067.548.955 100.107.270 8.829.589.475 1.393.035.000 870.000.000 2.000.000.000 90.000.000 1.907.360.000 6.000.000 9.276.500.000 5.316.500.000 334.740.000 273.800.000 900.000.000 51.750.000 41.787.231.700

N Volume Projeto Projetos (%) (%)


10 10 1 1 3 16 1 2 2 21 11 169 21 1 1 25 22 1 13 8 5 4 2 12 362 3,9 4,7 0,0 0,0 8,2 0,8 0,0 0,0 0,0 7,3 0,2 21,1 3,3 2,1 4,8 0,2 4,6 0,0 22,2 12,7 0,8 0,7 2,2 0,1 100 2,8 2,8 0,3 0,3 0,8 4,4 0,3 0,6 0,6 5,8 3,0 46,7 5,8 0,3 0,3 6,9 6,1 0,3 3,6 2,2 1,4 1,1 0,6 3,3 100

Fonte: SICM. Elaborao: SICM/Coinc. Nota: Dados preliminares sujeitos a alteraes. Coletados at 30/12/2011.

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INVESTIMENTOS NA BAHIA

Complexo Metal-Mecnico espera investimentos de R$ 4,2 bilhes at 2013

Agroalimentar 4,7% Calados/txtil/confeces 0,3% Eletroeletrnico 0,4% Qumico-petroqumico 14,9% Transformao petroqumica 0,3%

Atividade mineral e beneficiamento 12,9% Complexo madeireiro 0,1% Metal-mecnico 10,0% Reciclagem 0,0% Outros 56,3%

Grfico 1 Investimentos industriais previstos por complexo de atividade 2011-2013


Fonte: SICM. Elaborao: SICM/Coinc. Nota: Dados preliminares sujeitos a alteraes. Coletados at 30/12/2011.

METODOLOGIA DA PESQUISA DE INVESTIMENTOS INDUSTRIAIS PREVISTOS


A metodologia utilizada pela Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI) para levantar as intenes de investimentos industriais previstos para os prximos quatro anos no estado da Bahia, desenvolvida inicialmente pela Secretaria de Planejamento do Estado da Bahia (Seplan), consiste em coletar diariamente as informaes primrias dos provveis investimentos a serem implantados no estado, divulgadas pelos principais meios de comunicao, e obter sua confirmao junto s respectivas empresas. Essas informaes so coletadas nas seguintes publicaes: Gazeta Mercantil, Valor Econmico, A Tarde, Correio da Bahia e Dirio Oficial do Estado da Bahia. O levantamento desses dados tambm obtido junto Secretaria de Indstria, Comrcio e Minerao do Estado da Bahia (SICM) atravs dos protocolos de inteno e projetos econmico-financeiros entregues Secretaria para o requerimento de incentivos dos programas Probahia, Bahiaplast e do atual Desenvolve. Aps a verificao dos dados coletados e a confirmao das empresas a serem implantadas no estado, identifica-se a existncia de dupla contagem dos dados. Depois de consistidos, os dados sero apresentados sob a forma de tabelas e grficos contendo o volume e participao dos investimentos industriais por complexo de atividade, por eixo de desenvolvimento e o nmero de projetos. Os valores dos investimentos anunciados esto expressos em reais.

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Tema

BIODIVERSIDADE
PRAZO PARA ENTREGA DOS ARTIGOS 15 de junho de 2012 ENDEREO ELETRNICO PARA ENVIO DOS ARTIGOS biodiversidade@sei.ba.gov.br
COORDENAO EDITORIAL

Antnio Cunha Aline Rocha INFORMAES (71) 3115 4827 / 4793

www.sei.ba.gov.br @eu_sei imprensa.sei

LIVROS

MANUAL DE GESTO PBLICA CONTEMPORNEA


Alm de reforar e destacar os temas mais relevantes sobre a administrao pblica no Brasil, influenciada pelas transformaes em curso no mundo, o Manual de Gesto Pblica Contempornea, escrito por Jos Matias-Pereira, cuida de examinar as funes do Estado e as especificidades da gesto pblica, especialmente aps a Constituio Federal de 1988.

GOVERNANA DO SETOR PBLICO


O livro Governana do Setor Pblico, escrito por Jos Matias-Pereira, apoiado na concepo e na motivao da adaptao e transferncia do modelo de governana do setor privado para o setor pblico brasileiro, busca avaliar os impactos na melhoria da gesto e na qualidade dos servios pblicos. Para isso, importante compreender como se articulam os atores governo, setor privado e terceiro setor no processo de implantao da governana pblica. O livro, dessa forma, visa propiciar aos leitores, em especial aos alunos de graduao e ps-graduao em administrao, economia, contabilidade, cincias polticas, sociologia e direito, bem como aos professores, pesquisadores e gestores governamentais, uma viso mais acurada, do ponto de vista terico, institucional e prtico, sobre a governana no setor pblico.

CURSO DE ESTATSTICA INFERENCIAL E PROBABILIDADES: TEORIA E PRTICA


Escrito por Giovani Glucio de Oliveira Costa, o livro Curso de Estatstica Inferencial e Probabilidades: Teoria e Prtica objetiva dar uma viso geral e instrumental de inferncia estatstica e suas aplicaes. Para tanto, versa sobre introduo ao clculo de probabilidades, variveis aleatrias, modelos probabilsticos, distribuies por amostragem, estimao, testes de significncia, anlise da varincia, correlao de variveis e regresso linear simples. Os enunciados so exemplificados atravs de cases prticos, reais em diversas reas de negcios, sade e engenharias.

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LIVROS

AUTORIA E PLGIO
Entende-se por plgio a apropriao e apresentao de contedo alheio como se fosse prprio. Essa prtica, no mbito acadmico, um srio problema que interfere na qualidade da produo cientfica, compromete a credibilidade do processo de autoria e ameaa a reputao de instituies de pesquisa. Nesse sentido, o livro Autoria e Plgio, escrito por Marcelo Krokoscz, apresenta-se como um material de apoio didtico destinado a estudantes, professores, pesquisadores, editores, autores e instituies de ensino e pesquisa. A finalidade principal da obra orientar de modo prtico como devem ser apresentados contedos cientficos em projetos de pesquisa, trabalhos de concluso de curso, dissertaes, teses, artigos cientficos, relatrios, livros e outros trabalhos acadmicos, de modo que se evite a ocorrncia de plgio.

DIREITO E ECONOMIA NO BRASIL


Direito e Economia no Brasil prope-se a ser um guia introdutrio da anlise econmica do Direito, podendo ser lido at por aqueles que no tm qualquer iniciao em Economia. Pela sua intrnseca interdisciplinaridade, pode-se chamar esse dilogo profcuo entre os dois campos do saber Direito e Economia de Law and Economics, como fazem os norte-americanos. Ganham com isso os leitores, que tero acesso a teorias que dialogam com o que h de mais moderno no mundo e por ter contato com o pragmatismo da teoria jurdica e econmica norte-americana.

BAHIA ANLISE & DADOS MUDANAS CLMTICAS


Em Bahia Anlise & Dados Mudanas Climticas, a Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI) retoma o tema ambiental tratando da necessidade de considerar os efeitos da mudana do clima no planejamento do nosso desenvolvimento. Buscou-se registrar o estgio do debate entre ns e a importncia da participao de pesquisadores de universidades locais em redes mundiais de pesquisa, alertando para as novas interpretaes e colocando disposio do poder pblico importantes sugestes de redesenho de polticas pblicas. Parte-se do pressuposto de que as responsabilidades sociais ganharam uma nova configurao e um outro papel ao se estabelecer a necessria implicao de todos os habitantes do planeta como condio fundamental para se alterar os termos da equao entre crescimento econmico e preservao ambiental.

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CONJUNTURA ECONMICA BAIANA

Conjuntura Econmica Baiana

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CONJUNTURA ECONMICA BAIANA

Os resultados dos indicadores conjunturais no acumulado do ano, quando comparados ao mesmo perodo do ano anterior, apontaram expanso em todas as atividades econmicas, exceto na produo industrial, que apresentou retrao no perodo em questo. As outras atividades registraram um esperado comportamento, com tendncias de expanso para os meses seguintes. Vale destacar que o rendimento mdio real dos trabalhadores ocupados apresentou retrao em razo da alta registrada no ndice de inflao no perodo. Segundo a Pesquisa Industrial Mensal (PIM-IBGE), a produo da indstria baiana acumulou, no ano de 2011, decrscimo de 4,4% na comparao com o mesmo perodo do ano anterior. Acompanhando essa trajetria, a indstria de transformao apontou variao negativa de 4,5%. Os segmentos que puxaram a taxa para baixo foram: Refino de petrleo e produo de lcool (-9,6%), Metalurgia bsica (-10,7%) e Produtos qumicos (-7,5%). Positivamente, destacaram-se Alimentos e bebidas (7,7%), Minerais no metlicos (5,1%) e Borracha e plstico (4,6%). Nessa mesma anlise, a indstria extrativa mineral apresentou decrscimo de 2,3% no perodo. O comportamento apresentado na atividade industrial no interferiu no nvel de pessoal ocupado da indstria baiana, que registrou acrscimos de 1,7% na indstria geral, 1,5% na indstria de transformao e 6,0% na indstria extrativa mineral no mesmo perodo em questo, com base nos dados divulgados na Pesquisa Industrial Mensal de Emprego e Salrios (PIMES) do IBGE. A balana comercial baiana fechou o ano com expanso, tanto nas exportaes (24,0%) como nas importaes (15,8%). As exportaes somaram US$ 11,0 bilhes, e as importaes, US$ 7,8 bilhes, proporcionando supervit de US$ 3,2 bilhes, o que representa um aumento de 49,0% em relao ao mesmo perodo de 2010, de acordo os dados disponibilizados pelo Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC). O desempenho das exportaes em 2011 decorreu

principalmente do crescimento nas vendas dos segmentos Petrleo e derivados, Qumicos e petroqumicos, Papel e celulose, Soja e derivados e Metalrgicos. Juntos, esses setores foram responsveis por 70,1% das receitas de exportao no perodo. Os dados observados na Pesquisa Mensal de Comrcio (PMCIBGE) demonstraram que o comrcio varejista acumulou, no ano de 2011, taxa de 7,1% em relao ao mesmo perodo de 2010. Os segmentos que evidenciaram as maiores contribuies positivas no perodo em anlise foram: Mveis e eletrodomsticos (17,6%), Livros, jornais, revistas e papelaria (18,2%), Artigos farmacuticos, mdicos, ortopdicos, de perfumaria e cosmticos (10,5%), Tecidos, vesturio e calados (8,2%), Outros artigos de uso pessoal e domstico (5,7%) e Combustveis e lubrificantes (6,5%). Em sentido oposto, apenas o segmento Equipamentos e materiais para escritrio, informtica e comunicao (27,5%) registrou arrefecimento. As vendas de Veculos, motos e peas registraram queda de 0,62% e, no segmento Material para construo, houve elevao de 1,1% no mesmo perodo em anlise. Em relao inflao ocorrida em Salvador, o ndice de Preos ao Consumidor (IPC) calculado pela Superintendncia de Estudos Sociais e Econmicos (SEI) acumulou, no ano de 2011, acrscimo de 4,7% em relao ao mesmo perodo de 2010, impulsionado pelos grupos Alimentos e bebidas (5,9%) e Habitao e encargos (7,2%). Conforme dados da Pesquisa de Emprego e Desemprego PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, UFBA), a taxa mdia de desemprego em dezembro de 2011 fechou em 15,1% da populao economicamente ativa. Com base na mesma pesquisa, o rendimento mdio real dos trabalhadores ocupados caiu 7,8% no ano. com esse cenrio que se inicia a seo dos principais resultados da conjuntura baiana nas anlises dos indicadores mensais e no acumulado dos ltimos 12 meses referentes ao fechamento do ano de 2011.

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CONJUNTURA ECONMICA BAIANA

O ndice de Movimentao Econmica (Imec), que mede a atividade econmica no municpio de Salvador, apresentou, em dezembro de 2011, retrao de 4,4% na comparao com o mesmo ms de 2010. Ao longo do ano de 2011, o ndice registrou variaes positivas para o indicador mensal, culminando em um crescimento de 6,9% no acumulado dos ltimos 12 meses.

(%) 27 20 13 6 -1 -8 dez. 10 jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. ago. set. out. nov. dez. 11

Mensal

Acumulado 12 meses

Grfico 1 ndice de Movimentao Econmica (Imec) Salvador dez. 2010-dez. 2011


Fonte: SEI. Elaborao: SEI/CAC.

(%)

7 6 5 4 3 2 1 0 -1 dez. 10 jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. ago. set. out. nov. dez. 11

No ms

Acumulado 12 meses

Grfico 2 Taxa de variao do IPC-SEI Salvador dez. 2010-dez. 2011


Fonte: SEI. Elaborao: SEI/CAC.

O ndice de Preos ao Consumidor (IPC), calculado pela SEI, registrou inflao de 0,27% em dezembro de 2011. Ressalte-se que, dos 375 produtos/servios pesquisados mensalmente, 203 registraram alta nos preos, 84 no sofreram alteraes e 88 apresentaram queda. Dentre aqueles que demonstraram maiores contribuies positivas para a formao do ndice destacam-se: gasolina (6,20%), matrcula e mensalidade escolar (2,58%), passagem area (10,36%), passagem de nibus interestadual (4,19%), etanol (3,50%), cala comprida feminina (4,68%), frango congelado (4,18%), camiseta, blusa e bluso femininos (2,53%), tnis de adulto (4,20%) e po francs (1,01%). Em sentido oposto, os produtos que exerceram maiores contribuies negativas foram: camiseta masculina (50,61%), perfume (4,26%), automvel novo (0,66%), cerveja consumida fora do domiclio (2,11%), CD musical (7,37%), laranja pra (21,26%), acessrios fotogrficos (5,68%), gastos com empregados domsticos (1,04%), refrigerador (5,13%) e televisor (4,89%). No acumulado dos ltimos 12 meses, o ndice apresentou variao positiva de 4,68%.

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CONJUNTURA ECONMICA BAIANA

(%) 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 -0,5 -1,0 -1,5 -2,0 -2,5 -3,0 Alimentos e bebidas Habitao e encargos Artigos de residncia Vesturio Transporte e comunicao dez. 2011 Sade e cuidados pessoais Despesas pessoais IPC total

dez. 2010

Grfico 3 Taxa de variao do IPCSEI: grupos selecionados Salvador dez. 2010-dez. 2011
Fonte: SEI. Elaborao: SEI/CAC.

Transporte e Comunicao (1,21%) e Alimentos e Bebidas (0,82%) foram os grupos que apresentaram, no ms de dezembro, as maiores contribuies para a inflao em Salvador. Os subgrupos que evidenciaram os maiores acrscimos de preo no perodo foram transporte (1,48%) e alimentao no domiclio (1,20%).

(mil toneladas)

7000 6000 5000 4000 3000 Mandioca Safra 2010 Cana-de-acar Safra 2011

Grfico 4 Estimativa da produo agrcola: mandioca e cana-de-aucar Bahia 2010/2011


Fonte: IBGELSPA. Elaborao: SEI/CAC.

Segundo informaes do Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola (LSPA) do IBGE, em dezembro de 2011, das colheitas em andamento no estado, expandiram-se tanto as produes de cana-de-acar (11,5%), como as de mandioca (4,6%). O bom comportamento registrado na cultura de cana-de-acar foi oriundo da expanso observada na rea plantada (18,7%) e na rea colhida (3,2%), alm da ampliao de 8,0% nos rendimentos fsicos em relao safra de 2010. A cultura de mandioca apresentou ampliao na rea plantada (80,0%) com estabilidade relativa na rea colhida (-0,3%), culminando na expanso de 4,9% no rendimento mdio.

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(mil toneladas)

4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 Feijo Milho Soja Safra 2011 Algodo

Safra 2010

Grfico 5 Estimativa da produo agrcola: feijo, milho, soja e algodo Bahia 2010/2011
Fonte: IBGELSPA. Elaborao: SEI/CAC.

O LSPA apresentou estimativas de retrao nas culturas de feijo e milho em relao safra de 2010, com taxas de 23,7% e 5,3%, respectivamente. Em contrapartida, as estimativas de produo das culturas de soja e algodo foram positivas, com acrscimos de 12,9% e 58,6%, respectivamente. As estimativas de rea plantada e rea colhida para o feijo decresceram 9,7% e 24,4%, respectivamente, porm o rendimento mdio apresentou um leve acrscimo de 0,7%. J a cultura de milho apontou decrscimo na rea plantada (-0,5%) e na rea colhida (-12,3%), porm com ampliao no rendimento mdio de 7,9%. A soja apontou a mesma variao positiva para as reas plantada e colhida (2,8%), com rendimento mdio de 9,8%. Seguindo uma trajetria expansiva, o algodo apontou incremento das reas cultivada (53,4%) e colhida (53,8%), mas com rendimento de apenas 3,1%.

As estimativas de produo das tradicionais commodities da agricultura baiana cacau e caf apresentam o mesmo comportamento para 2011. Referente ao cacau, em fase de colheita, constatou-se um acrscimo da produo de 4,3%. Verificou-se expanso na rea plantada (4,3%) e na rea colhida (0,9%), com ampliao no rendimento mdio, que apontou variao positiva de 3,3%. Referente ao caf, em fase de colheita, as estimativas apontam expanso da produo do gro (4,4%), em 2011, na rea plantada (10,8%), na rea colhida (1,9%) e no rendimento mdio (2,4%).

(mil toneladas)

170 160 150 140 130 120 Cacau Safra 2010 Caf Safra 2011

Grfico 6 Estimativa da produo agrcola: cacau e caf Bahia 2010/2011


Fonte: IBGELSPA. Elaborao: SEI/CAC.

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CONJUNTURA ECONMICA BAIANA

(%) 15 10 5 0 -5 -10 -15 -20 dez. 10 jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. ago. set. out. nov. dez. 11

Mesmo ms do ano anterior

Acumulado 12 meses

Grfico 7 Taxa de variao da produo fsica da indstria de transformao Bahia dez. 2010-dez. 2011
Fonte: IBGE. Elaborao: SEI/CAC.

Os dados da Pesquisa Industrial Mensal (PIM/IBGE) referentes indstria de transformao baiana apontaram, em dezembro de 2011, decrscimo de 4,7% na comparao com o mesmo ms do ano anterior. Os segmentos que mais influenciaram negativamente o resultado mensal foram: refino de petrleo e produo de lcool (-24,1%), pressionados pela reduo na

produo de gasolina automotiva e leo diesel. Vale ressaltar as presses negativas apresentadas por veculos automotores (-15,3%) e produtos qumicos (-0,3%). A maior contribuio positiva veio de alimentos e bebidas (9,8%), seguidos por borracha e plstico (6,8%) e celulose e papel (1,3%). No ano 2011, o indicador acumula arrefecimento de 4,5%.

A anlise da indstria de transformao apontou, em dezembro de 2011, eliminando influncias sazonais, variao negativa de 2,8% na comparao com o ms de novembro do mesmo ano. Esse resultado foi influenciado, sobretudo, pela retrao de 15,6% registrada no segmento de produtos qumicos. Todos os outros segmentos apresentaram variaes positivas com destaque para: refino de petrleo (12,1%) e veculos automotores (16,9%). A indstria geral e a extrativa mineral registraram as seguintes variaes: -3,7% e -1,5%, respectivamente.

(base: Mdia de 2002=100)

140 130 120 110 100 90 80 dez. 10 jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. ago. set. out. nov. dez. 11

Ind. extrativa mineral

Ind. de transformao

Grfico 8 ndice Dessazonalizado de produo fsica da indstria de transformao e extrativa mineral Bahia dez. 2010-dez. 2011
Fonte: IBGE. Elaborao: SEI/CAC.

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CONJUNTURA ECONMICA BAIANA

A indstria baiana de transformao apresentou retrao de 1,4% no nvel de emprego no ms de dezembro de 2011, quando comparado ao mesmo ms de 2010. No acumulado do ano, o indicador apontou expanso de 1,5%. Os segmentos que exerceram presso significativa para o resultado do indicador 12 meses foram: mquinas e equipamentos, exclusive eltricos eletrnicos, de preciso e de comunicaes (15,4%), borracha e plstico (10,8%), mquinas e aparelhos eltricos, eletrnicos, de preciso e de comunicaes (7,8%), alimentos e bebidas (6,5%) e coque, refino de petrleo, combustveis nucleares e lcool (6,1%). Por sua vez, entre os segmentos que apresentaram contribuies negativas no nmero de pessoas ocupadas nesse perodo sobressaem-se: fabricao de outros produtos da indstria de transformao (14,8%), produtos de metal, exclusive mquinas e equipamentos (5,2%) e fumo (28,7%).

10 (%) 8 6 4 2 0 -2 dez. 10 jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. ago. set. out. nov. dez. 11

Mesmo ms do ano anterior

Acumulado 12 meses

Grfico 9 Taxa de variao do pessoal ocupado indstria de transformao Bahia dez 2010-dez. 2011
Fonte: IBGE. Elaborao: SEI/CAC.

(%) 15 10 5 0 -5 -10 -15 dez. 10 jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. ago. set. out. Total (2) nov. dez. 11

Industrial

Comercial

Residencial

Grfico 10 Taxa de variao do consumo de energia eltrica (1) Bahia dez. 2010-dez. 2011
Fonte: Coelba/GMCH. Elaborao: SEI/CAC. (1) Acumulado 12 meses. (2) Total = Rural + Irrigao + Resid. + Indust. + Comercial + Util. pblica + S. pblico + Concessionria. O consumo industrial corresponde a Coelba e Chesf.

O consumo total de eletricidade no estado da Bahia registrou, no ms de dezembro de 2011, retrao de 1,4% em relao ao mesmo ms de 2010, totalizando o consumo de 1.689 MWh. Em 2011, entre as classes de consumo residencial e comercial, nota-se, no acumulado do ano, o consumo de 5.356 MWh e 2.838 MWh, respectivamente, representando para o consumo residencial acrscimo de 3,7% e para o consumo comercial ampliao de 2,7% em relao ao mesmo perodo de 2010. No acumulado dos ltimos 12 meses, o consumo de energia eltrica total retraiu 1,6%. Apenas o setor industrial (8,0%) vem, ao longo de 2011, apresentando contrao em suas variaes.

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CONJUNTURA ECONMICA BAIANA

De acordo com a Pesquisa Mensal de Comrcio (PMC/IBGE), no ms de dezembro de 2011, o comrcio varejista baiano ampara crescimento das vendas com taxa de 4,2%, considerando igual ms do ano passado. O comportamento, verificado em todos os meses do ano, resultou em uma taxa acumulada de 7,1% nos ltimos 12 meses. Na mesma anlise, o segmento de veculos, motos e peas apontou retrao de 4,5%, acumulando variao negativa de 0,6% nos ltimos 12 meses.

(%) 20 15 10 5 0 -5 dez. 10 jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. ago. set. out. nov. dez. 11

Comrcio varejista

Veculos, motos, partes e peas

Grfico 11 Taxa de variao de volume de vendas no varejo (1) Bahia dez. 2010-dez. 2011
Fonte: IBGEPMC. Elaborao: SEI/CAC. (1) Acumulado nos ltimos 12 meses.

(%) 30 24 18 12 6 0 dez. 10 jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. ago. set. out. nov. dez. 11

Outros artigos de uso pessoal e domsticos Tecidos, vesturio e calados

Hipermercados, supermercados, produtos alimentcios, bebidas e fumo Mveis e eletrodomsticos

Grfico 12 Taxa de variao de volume de vendas no varejo (1) principais segmentos Bahia dez. 2010-dez. 2011
Fonte: IBGEPMC. Elaborao: SEI/CAC. (1) Acumulado nos ltimos 12 meses.

No acumulado dos ltimos 12 meses, os segmentos de maior destaque nas variaes positivas no comrcio varejista foram: livros, jornais revistas e papelaria (18,2%), mveis e eletrodomsticos (17,6%), artigos farmacuticos e cosmticos (10,5%), tecidos e vesturios (8,2%), combustveis e lubrificantes (6,5%), outros artigos de uso pessoal e domstico (5,7%) e hipermercados e supermercados (1,9%). Dentre todos os segmentos, o de equipamentos e materiais de escritrios e informtica foi o nico que registrou arrefecimento nas vendas, com variao negativa de 27,5%.

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CONJUNTURA ECONMICA BAIANA

Segundo o Bacen, em dezembro de 2011 foram emitidos 209 mil cheques sem fundos na Bahia. Esse saldo resultou na retrao de 11,2% nas emisses de cheques sem fundo, em comparao com o mesmo ms de 2010. Seguindo uma trajetria decrescente, o indicador dos ltimos 12 meses apontou variao negativa de 0,5%.

(%) 20

10 0 -10 -20 -30 dez. 10 jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. ago. set. out. nov. dez. 11

Mesmo ms do ano anterior

Acumulado 12 meses

Grfico 13 Quantidade de cheques sem fundos Bahia dez. 2010-dez. 2011


Fonte: Bacen. Elaborao: SEI/CAC.

(%) 8 6 4 2 0 dez. 10 jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. ago. set. out. nov. dez. 11

Grfico 14 Taxa de inadimplncia Bahia dez. 2010-dez. 2011


Fonte: Bacen. Elaborao: SEI/CAC.

Conforme dispem os dados divulgados pelo Bacen, em dezembro de 2011, a taxa de inadimplncia das Operaes de Crdito do Sistema Financeiro Nacional para as pessoas fsicas na Bahia apresentou expanso de 6,0%, ante os 4,9% em dezembro de 2010, seguindo uma trajetria mdia em torno de 5,0% ao longo do ano.

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CONJUNTURA ECONMICA BAIANA

(US$ milhes)

1200 1000 800 600 400 200 0 dez. 10 jan. fev. mar. abr. Exportao maio jun. Importao jul. ago. Saldo set. out. nov. dez. 11

Grfico 15 Balana comercial Bahia dez. 2010-dez. 2011


Fonte: Secex. Elaborao: SEI/CAC.

Segundo dados do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC), em dezembro de 2011, as exportaes baianas somaram US$ 949 milhes, e as importaes, US$ 584 milhes, resultando em um supervit de US$ 322 milhes. Confrontando dezembro de 2011 com o mesmo ms do ano anterior, as exportaes apontaram expanso, com variao positiva de 17,4%, e as importaes, no referido ms, registraram crescimento de 12,5% na mesma anlise.

(%) 55 45 35 25 15 5 -5 dez. 10 jan. fev. mar. abr. Bsicos maio jun. jul. ago. set. out. nov. dez. 11

Industrializados

As exportaes por fator agregado, na comparao entre dezembro de 2011 e dezembro de 2010, registraram acrscimos tanto nas vendas de produtos bsicos (94,2%), como de produtos industrializados (6,7%). No acumulado dos 12 meses, as exportaes dos bsicos e industrializados registraram expanso de 52,6% e 17,1%, respectivamente.

Grfico 16 Taxa de variao das exportaes baianas, por fator agregado (1) Bahia dez. 2010-dez. 2011
Fonte: Secex. Elaborao: SEI/CAC. (1) Acumulado 12 meses.

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CONJUNTURA ECONMICA BAIANA

(%) 20 10 0 -10 -20 dez. 10 jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. ago. set. out. nov. dez.11

Mesmo ms do ano anterior

Acumulado 12 meses

Grfico 17 Taxa de variao real da arrecadao de ICMS a preos constantes Bahia dez. 2010-dez. 2011
Fonte: Sefaz/SAF/Dicop. Elaborao: SEI/CAC. Deflator IGP-DI.

Segundo a Secretaria da Fazenda do Estado da Bahia (Sefaz), a arrecadao de ICMS no estado da Bahia, em dezembro de 2011, expandiu 8,2% na comparao com o mesmo ms de 2010, acumulando, nos ltimos 12 meses, expanso real de 0,5%, ou seja, 12,5 p.p. ante o registrado no mesmo perodo de 2010.

Conforme dados divulgados pelo Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (Caged), em dezembro de 2011, o saldo total de empregos com carteira de trabalho assinada na Bahia apresentou retrao de 15.069 postos de trabalho. Esse resultado emanou, sobretudo, da reduo de postos em todos os setores de atividade econmica, tais como: construo civil (5.068), indstria de transformao (4.667), agropecuria (3.744), servios (1.342) e comrcio (296). Com esse resultado, o saldo dos ltimos 12 meses acumulou 76.041 postos de trabalho.
120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 -20.000 dez. 10 jan. fev. mar. abr. maio Mensal jun. jul. ago. set. out. nov. dez. 11 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 -20.000

12 meses

Grfico 18 Gerao de emprego celetista (1) Bahia dez. 2010-dez. 2011


Fonte: Caged. Elaborao: SEI/CAC. (1) Saldo de empregos (admisses demisses).

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CONJUNTURA ECONMICA BAIANA

(%)

18 16 14 12 dez. 10 jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. ago. set. out. nov. dez. 11

Grfico 19 Taxa de desemprego total RMS Bahia dez. 2010-dez. 2011


Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, UFBA). Elaborao: SEI/CAC.

Com base nos dados da Pesquisa de Emprego e Desemprego (PED) para a Regio Metropolitana de Salvador (RMS), em dezembro de 2011, 267 mil pessoas estavam desempregadas, ou seja, 14,1% da Populao Economicamente Ativa (PEA). Cotejando-se com novembro de 2011, houve reduo de 8,6% e, com relao a dezembro de 2010, acrscimo de 1,5%. Conforme o total de ocupados, ocorreu expanso em dezembro, comparado ao ms de novembro. Entre os ocupados por setores de atividade econmica, em termos relativos, houve expanso em todos os cinco setores analisados, com destaque para a Indstria (5,0%). J em relao a dezembro de 2010, apenas o setor de servios (-6,2%) apresentou retrao.

O rendimento mdio real dos ocupados no ms de dezembro de 2011 (R$ 1.016,00), em comparao ao ms de novembro de 2011 (R$ 1.004,00), apresentou expanso relativa de 1,2%, conforme a Pesquisa de Emprego e Desemprego para a Regio Metropolitana de Salvador (PEDRMS), j em relao ao mesmo ms do ano anterior ocorreu retrao de 11,3%. Quanto massa de rendimento mdio real dos ocupados, verificou-se decrscimo de 13,3% em relao ao mesmo perodo do ano anterior.

(%) 10 5 0 -5 -10 -15 dez. 10 jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. ago. set. out. nov. dez. 11

Mesmo ms do ano anterior

Acumulado 12 meses

Grfico 20 Taxa de variao do rendimento mdio real (1) RMS Bahia dez. 2010-dez. 2011
Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, UFBA). Elaborao: SEI/CAC. (1) Ocupados no trabalho principal.

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INDICADORES CONJUNTURAIS

Indicadores Econmicos

Indicadores Conjunturais

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Indicadores Econmicos

INDICADORES CONJUNTURAIS

INDICADORES ECONMICOS
ndice de preos

Tabela 1 ndice de Preos ao Consumidor (IPC) (1) Salvador dez. 2011 Grandes grupos
Alimentos e bebidas Habitao e encargos Artigos de residncia Vesturio Transporte e comunicao Sade e cuidados pessoais Despesas pessoais Geral

Variaes do ms (%) dez. 2010


0,99 0,28 0,24 -0,33 0,14 0,18 -0,11 0,27

Variaes acumuladas (%) No ano (2)


5,93 7,22 -0,45 -1,81 2,63 6,99 6,91 4,68

ndice acumulado Jun. 2007 = 100


137,08 129,50 90,58 106,17 110,20 123,09 129,12 121,32

dez. 2011
0,82 0,29 -0,81 -2,61 1,21 -0,35 0,09 0,27

Jun. 1994=100
335,64 887,85 208,44 190,33 790,14 412,56 509,33 407,89

Fonte: SEI. (1) O IPC de Salvador representa a mdia de 15.000 cotaes de uma cesta de consumo de 375 bens e servios pesquisados em 634 estabelecimentos e domiclios, para famlias com rendimentos de 1-40 salrios mnimos. (2) Variao acumulada observada at o ms do ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior.

Tabela 2 Pesquisa Nacional da Cesta Bsica Custo e variao da cesta bsica capitais brasileiras dez. 2011 Capitais
Aracaju Belm Belo Horizonte Braslia Curitiba Florianpolis Fortaleza Goinia Joo Pessoa Manaus Natal Porto Alegre Recife Salvador So Paulo Rio de Janeiro Vitria

Valor da cesta (R$)


182,22 243,75 264,01 247,88 248,63 262,44 215,21 246,70 204,21 255,79 212,36 276,86 215,99 208,82 277,27 262,90 275,39

Variao no ms (1) (%)


0,24 0,38 2,85 -0,50 -1,80 -2,28 4,25 5,58 3,00 -0,98 3,09 -0,99 2,60 1,81 0,35 0,46 4,35

Variao acumulada (%) no ano (2)


3,60 7,81 11,76 6,08 1,91 10,20 4,65 5,15 5,13 1,48 -3,38 9,80 5,10 3,53 4,57 8,34 13,80

Porcentagem do salrio mnimo


36,34 48,61 52,65 49,44 49,59 52,34 42,92 49,20 40,73 51,02 42,35 55,22 43,08 41,65 55,30 52,43 54,92

Fonte: Dieese. (1) Variao observada no ms em relao ao ms imediatamente anterior. (2) Variao acumulada observada no ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior.

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INDICADORES CONJUNTURAIS

Indicadores Econmicos

Agricultura
Tabela 3 Produo fsica e rea plantada dos principais produtos Bahia 2010/2011 Lavouras
Temporrias Abacaxi (3) Algodo herbceo Alho Amendoim Arroz total Batata-inglesa Cana-de-acar Cebola Feijo total Feijo 1 safra Feijo 2 safra Fumo Mamona Mandioca Milho total Milho 1 safra Milho 2 safra Soja Sorgo granfero Tomate Permanentes Banana (4) Cacau Caf Castanha-de-caj Coco-da-baa (3) Guaran Laranja (4) Pimenta-do-reino Sisal Uva

Produo fsica (t) 2010


139.324 996.220 5.478 8.431 33.370 302.575 5.868.709 297.045 316.377 81.391 234.986 6.147 74.055 3.211.278 2.223.302 1.547.559 675.743 3.112.929 92.207 302.783 1.079.050 148.254 153.262 5.440 502.364 2.688 987.813 4.521 237.397 78.283

rea plantada (ha) Variao (%)


5,5 58,6 63,6 11,7 4,7 13,0 11,5 -36,2 -23,9 64,2 -54,4 -34,2 21,2 4,6 -5,3 15,9 -54,1 12,9 85,6 7,6 6,1 4,3 4,4 9,9 4,8 8,1 3,1 -4,9 17,1 -16,4

2011 (2)
147.049 1.579.764 8.962 9.418 34.926 341.778 6.542.843 189.370 240.785 133.605 107.180 4.046 89.736 3.358.624 2.104.666 1.794.387 310.279 3.514.713 171.101 325.932 1.145.044 154.634 160.033 5.978 526.551 2.907 1.018.416 4.299 278.065 65.434

2010 (1)
5.325 270.895 729 8.477 18.499 8.005 96.743 12.654 615.945 268.928 347.017 5.879 109.996 262.025 809.537 455.293 354.244 1.017.250 84.634 7.332 66.623 519.990 152.056 25.848 76.985 6.659 61.148 1.756 252.224 3.273

2011(2)
10.200 415.606 826 8.719 17.902 9.656 114.840 8.033 556.016 248.265 307.751 4.198 139.302 471.527 805.739 457.064 348.675 1.046.070 108.723 7.529 69.144 542.550 168.466 26.707 79.424 7.054 77.296 1.965 274.274 2.762

Variao (%)
91,5 53,4 13,3 2,9 -3,2 20,6 18,7 -36,5 -9,7 -7,7 -11,3 -28,6 26,6 80,0 -0,5 0,4 -1,6 2,8 28,5 2,7 3,8 4,3 10,8 3,3 3,2 5,9 26,4 11,9 8,7 -15,6

Fonte: IBGE. Elaborao: SEI/CAC. (1) Produo Agrcola Municipal 2010. (2) Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola (LSPA), dezembro de 2011 (dados sujeitos a retificao). (3) Produo fsica em mil frutos. (4) Produo fsica em tonelada.

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Indicadores Econmicos

INDICADORES CONJUNTURAIS

Tabela 4 rea colhida e rendimento mdio dos principais produtos Bahia 2010/2011 Lavouras
Temporrias Abacaxi (3) Algodo herbceo Alho Amendoim Arroz total Batata-inglesa Cana-de-acar Cebola Feijo total Feijo 1 safra Feijo 2 safra Fumo Mamona Mandioca Milho total Milho 1 safra Milho 2 safra Soja Sorgo granfero Tomate Permanentes Banana (4) Cacau Caf Castanha-de-caj Coco-da-baa (3) Guaran Laranja (4) Pimenta-do-reino Sisal Uva

rea colhida ( ha ) 2010 (1)


5.325 270.173 729 8.477 18.371 8.005 96.743 12.654 560.193 217.351 342.842 5.879 107.051 262.025 724.102 370.758 353.344 1.017.250 84.454 7.332 66.623 519.990 152.056 25.848 76.985 6.659 61.148 1.756 252.224 3.273

Rendimento mdio (kg/ha) Variao(%)


5,2 53,8 13,3 2,9 -2,6 20,6 3,2 -36,5 -24,4 4,8 -42,9 -28,6 30,1 -0,3 -12,3 7,8 -33,3 2,8 28,6 2,7 3,8 0,9 1,9 1,8 0,3 1,4 0,1 3,6 8,7 -16,6

2011 (2)
5.603 415.606 826 8.719 17.902 9.656 99.847 8.033 423.561 227.765 195.796 4.198 139.302 261.328 635.380 399.785 235.595 1.046.070 108.623 7.529 69.144 524.877 154.988 26.305 77.209 6.749 61.230 1.819 274.274 2.730

2010 (1)
26.164 3.687 7.514 995 1.816 37.798 60.663 23.474 565 374 685 1.046 692 12.256 3.070 4.174 1.912 3.060 1.092 41.296 16.196 285 1.008 210 6.525 404 16.154 2.575 941 23.918

2011 (2)
26.245 3.801 10.850 1.080 1.951 35.395 65.529 23.574 568 587 547 964 644 12.852 3.312 4.488 1.317 3.360 1.575 43.290 16.560 295 1.033 227 6.820 431 16.633 2.363 1.014 23.968

Variao (%)
0,3 3,1 44,4 8,6 7,4 -6,4 8,0 0,4 0,7 56,6 -20,1 -7,8 -6,9 4,9 7,9 7,5 -31,1 9,8 44,3 4,8 2,2 3,3 2,4 8,0 4,5 6,7 3,0 -8,2 7,7 0,2

Fonte: IBGE. Elaborao: SEI/CAC. (1) Produo Agrcola Municipal 2010. (2) Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola (LSPA), dezembro de 2011 (dados sujeitos a retificao). (3) Rendimento mdio em frutos por hectare. (4) Rendimento mdio em quilo por hectare.

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INDICADORES CONJUNTURAIS

Indicadores Econmicos

Indstria

Tabela 5 Produo fsica da indstria e dos principais gneros Bahia dez. 2011 Classes e gneros
Indstria geral Extrativa Mineral Indstria de Transformao Alimentos e bebidas Celulose, papel e produtos de papel Refino de petrleo e lcool Produtos qumicos Borracha e plstico Minerais no metlicos Metalurgia bsica Veculos automotores
Fonte: IBGE. Elaborao: SEI/CAC. (1) Variao observada no ms em relao ao mesmo ms do ano anterior. (2) Variao acumulada observada at o ms do ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior. (3) Variao acumulada observada nos ltimos 12 meses em relao aos 12 meses anteriores.

(%)

Mensal (1)
-4,9 -8,7 -4,7 9,8 1,3 -24,1 -0,3 6,8 0,4 1,7 -15,3

Acumulado no ano (2)


-4,4 -2,3 -4,5 7,7 -1,1 -9,6 -7,5 4,6 5,1 -10,7 -6,8

Tabela 6 Variao mensal do ndice da indstria de transformao Bahia dez. 2010-dez. 2011 Perodos
Dezembro Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro

(%)

Mensal (1)
-11,6 -9,8 -17,2 -4,3 -5,0 -3,2 5,3 -5,2 -1,6 -0,7 -4,3 -3,9 -4,7

Acumulado no ano (2)


7,1 -9,8 -13,3 -10,3 -9,0 -7,7 -5,6 -5,6 -5,1 -4,6 -4,5 -4,5 -4,5

Fonte: IBGE. Elaborao: SEI/CAC. (1) Variao observada no ms em relao ao mesmo ms do ano anterior. (2) Variao acumulada observada at o ms do ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior. (3) Variao acumulada observada nos ltimos 12 meses em relao aos 12 meses anteriores.

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Indicadores Econmicos

INDICADORES CONJUNTURAIS

Energia

Tabela 7 Variao percentual do consumo de energia eltrica por classe Bahia dez. 2011 Classes
Rural/Irrigao Residencial Industrial (1) Comercial Utilidades pblicas (2) Setor pblico Concessionria Total

(%)

No ms (3)
1,0 3,7 -0,4 10,6 -3,7 35,5 -8,8 3,0

Mensal (4)
13,8 -2,7 -2,4 -2,5 1,4 0,8 -8,0 -1,4

Acumulado no ano (5)


7,8 3,7 -8,0 2,7 3,9 3,3 -3,3 -1,6

Fonte: Chesf, Coelba/GMCH. Elaborao: SEI/CAC. (1) Consumo industrial corresponde Coelba e Chesf. (2) Corresponde a Iluminao Pblica, gua, Esgoto e Saneamento e Trao eltrica. (3) Variao observada no ms em relao ao ms imediatamente anterior. (4) Variao observada no ms em relao ao mesmo ms do ano anterior. (5) Variao acumulada observada no ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior.

Servios

Tabela 8 Variao no volume de vendas no varejo (1) Bahia dez. 2011 Classes e gneros
Comrcio varejista Combustveis e lubrificantes Hipermercados, supermercados, produtos alimentcios, bebidas e fumo Hipermercados e supermercados Tecidos, vesturio e calados Mveis e eletrodomsticos Artigos farmacuticos, mdicos, ortopdicos, de perfumaria e cosmticos Livros, jornais, revistas e papelaria Equipamentos e materiais para escritrio, informtica e comunicao Outros artigos de uso pessoal e domstico Veculos, motos e peas Material de construo
Fonte: IBGE. Elaborao: SEI/CAC. (1) Dados deflacionados pelo IPCA. (2) Variao observada no ms em relao ao mesmo ms do ano anterior. (3) Variao acumulada observada at o ms do ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior. (4) Variao acumulada observada nos ltimos 12 meses em relao aos 12 meses anteriores.

(%)

Mensal (2)
4,2 5,3 1,2 -0,6 3,7 8,3 9,0 17,5 -36,8 3,5 -4,5 4,5

No ano (3)
7,1 6,5 1,9 1,8 8,2 17,6 10,5 18,2 -27,5 5,7 -0,6 1,1

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INDICADORES CONJUNTURAIS

Indicadores Econmicos

Tabela 9 Total de cheques compensados Bahia dez. 2010-dez. 2011 Quantidade No ms (1)
-0,3 -6,5 -6,0 6,1 -10,3 14,9 -11,4 -1,5 16,0 -10,5 2,2 -5,4 0,2

(%)

Perodos
Dezembro Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro

Valor (R$) Acum. ano (3)


-6,9 -1,8 -1,7 -6,1 -7,6 -6,5 -7,2 -7,9 -7,3 -7,5 -7,3 -8,1 -8,7

Mensal (2)
-6,8 -1,8 -1,5 -13,7 -12,2 -2,0 -10,7 -12,1 -3,7 -8,9 -4,9 -16,1 -15,7

Mensal (2)
5,5 9,5 5,2 18,1 -2,0 10,7 1,6 -3,1 4,6 -1,7 0,3 -7,6 -8,0

Acum. ano (3)


4,4 9,5 7,4 10,8 7,5 8,2 7,0 5,5 5,4 4,6 4,1 3,0 1,9

Fonte: Bacen. Elaborao: SEI/CAC. (1) Variao observada no ms em relao ao ms imediatamente anterior. (2) Variao observada no ms em relao ao mesmo ms do ano anterior. (3) Variao acumulada observada no ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior. (4) Variao acumulada observada nos ltimos 12 meses em relao aos 12 meses anteriores.

Tabela 10 Exportaes, principais segmento Bahia jan.-dez. 2010/2011 Segmentos


Petrleo e derivados Qumicos e petroqumicos Papel e celulose Soja e derivados Metalrgicos Algodo e seus subprodutos Automotivo Metais preciosos Borracha e suas obras Cacau e derivados Caf e especiarias Minerais Frutas e suas preparaes Couros e peles Sisal e derivados Calados e suas partes Mqs., apars. e mat. eltricos Fumo e derivados Mveis e semelhantes Demais segmentos Total
Fonte: MDIC/Secex. Dados coletados em 9/1/2012. Elaborao: SEI/CAC.

Valores (US$ 1000 FOB) 2010


1.349.983 1.674.800 1.748.595 927.637 649.419 292.797 545.344 304.406 223.645 296.245 133.587 35.226 132.398 109.818 65.346 78.471 93.863 26.332 13.130 184.977 8.886.017

2011
1.958.677 1.802.770 1.792.015 1.281.473 891.007 669.968 481.805 412.396 318.097 284.571 187.268 166.965 140.391 129.336 85.470 81.183 80.961 31.554 15.132 205.261 11.016.299

Var. (%)
45,09 7,64 2,48 38,14 37,20 128,82 -11,65 35,48 42,23 -3,94 40,18 373,98 6,04 17,77 30,80 3,46 -13,75 19,83 15,25 10,97 23,97

Part. (%)
17,8 16,36 16,27 11,63 8,09 6,08 4,37 3,74 2,89 2,58 1,70 1,52 1,27 1,17 0,78 0,74 0,73 0,29 0,14 1,86 100,00

104

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Indicadores Econmicos

INDICADORES CONJUNTURAIS

Tabela 11 Exportaes, princpais pases Bahia jan.-dez. 2010/2011 Pases


Argentina China Estados Unidos Pases Baixos (Holanda) Alemanha Antilhas Holandesas Itlia Cingapura Blgica Colmbia Demais pases Total

Peso (Ton.) 2010


809.455 1.532.970 1.577.177 926.753 1.117.181 597.178 372.130 362.281 455.374 178.133 2.922.822 10.851.453

2011
1.041.063 1.226.210 1.766.977 927.166 1.218.530 1.026.008 355.637 589.260 459.397 102.875 2.508.664 11.221.788

Var. (%)
28,61 -20,01 12,03 0,04 9,07 71,81 -4,43 62,65 0,88 -42,25 -14,17 3,41

(US$ 1000 FOB) 2010


1.141.149 1.409.700 1.164.645 652.318 519.131 339.172 368.569 166.257 273.015 230.097 2.621.964 8.886.017

2011
1.460.200 1.455.674 1.454.478 907.055 744.358 645.562 437.956 380.936 334.185 238.846 2.957.049 11.016.299

Var. (%)
27,96 3,26 24,89 39,05 43,39 90,33 18,83 129,13 22,41 3,80 12,78 23,97

Part. (%)
13,25 13,21 13,20 8,23 6,76 5,86 3,98 3,46 3,03 2,17 26,84 100,00

Fonte: MDIC/Secex. Dados coletados em 9/1/2012. Elaborao: SEI/CAC.

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INDICADORES CONJUNTURAIS

Indicadores Sociais

INDICADORES SOCIAIS
Emprego

Tabela 12 Estimativa da populao total e economicamente ativa e dos inativos maiores de 10 anos, taxas globais de participao e de desemprego total Regio Metropolitana de Salvador jan. 2010-dez. 2011 Populao Economicamente Ativa (PEA) Perodos Total Nmeros absolutos (1) ndice (2)
123,5 124,6 124,7 125,0 123,8 125,1 124,7 127,0 125,7 127,3 125,9 127,3 126,2 125,2 123,2 122,4 122,5 123,2 124,6 126,2 126,7 126,3 125,7 126,7 2,3 2,3 2,7

(%)

Ocupados Nmeros absolutos (1)


1.522 1.515 1.495 1.516 1.516 1.560 1.551 1.591 1.577 1.612 1.605 1.642 1.632 1.606 1.555 1.545 1.548 1.558 1.574 1.594 1.597 1.590 1.590 1.629

Desempregados ndice (2)


82,2 88,2 93,5 89,2 84,7 78,6 79,4 77,9 76,6 73,9 70,1 66,1 64,6 67,3 72,9 72,4 71,9 71,9 73,1 74,1 75,4 75,6 73,4 67,1 9,0 9,0 13,2

Inativos maiores de 10 anos Nmeros ndice absolutos (2) (1)


1.333 1.324 1.330 1.333 1.358 1.345 1.358 1.332 1.357 1.341 1.370 1.357 1.379 1.402 1.438 1.458 1.464 1.461 1.448 1.431 1.431 1.444 1.460 1.454 139,1 138,2 138,8 139,1 141,8 140,4 141,8 139,0 141,6 140,0 143,0 141,6 143,9 146,3 150,1 152,2 152,8 152,5 151,1 149,4 149,4 150,7 152,4 151,8 -2,5 -2,5 2,8

Taxas Participao (PEA/PIA)


58,1 58,5 58,4 58,4 57,7 58,2 57,9 58,8 58,1 58,7 57,9 58,4 57,8 57,2 56,2 55,7 55,6 55,8 56,3 56,9 57,0 56,7 56,3 56,6 2,1 2,1 0,0

Nmeros ndice absolutos (2) (1)


138,5 137,9 136,0 137,9 137,9 141,9 141,1 144,8 143,5 146,7 146,0 149,4 148,5 146,1 141,5 140,6 140,9 141,8 143,2 145,0 145,3 144,7 144,7 148,2 1,2 1,2 1,0 327 351 372 355 337 313 316 310 305 294 279 263 257 268 290 288 286 286 291 295 300 301 292 267

Desemprego total (DES/PEA)


17,7 18,8 19,9 19,0 18,2 16,7 16,9 16,3 16,2 15,4 14,8 13,8 13,6 14,3 15,7 15,7 15,6 15,5 15,6 15,6 15,8 15,9 15,5 14,1 6,4 6,4 10,3

Populao total (1)

Janeiro 2010 1.849 Fevereiro 1.866 Maro 1.867 Abril 1.871 Maio 1.853 Junho 1.873 Julho 1.867 Agosto 1.901 Setembro 1.882 Outubro 1.906 Novembro 1.884 Dezembro 1.905 Janeiro 2011 1.889 Fevereiro 1.874 Maro 1.845 Abril 1.833 Maio 1.834 Junho 1.844 Julho 1.865 Agosto 1.889 Setembro 1.897 Outubro 1.891 Novembro 1.882 Dezembro 1.896 Variao mensal Jan. 2012/dez. 2011 Variao no ano Jan. 2012/dez. 2011 Variao anual Jan. 2012/jan. 2011

3.656 3.663 3.669 3.676 3.682 3.688 3.695 3.701 3.708 3.714 3.721 3.727 3.734 3.740 3.747 3.753 3.760 3.767 3.773 3.780 3.786 3.793 3.800 3.806

Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT). (1) Em 1.000 pessoas. A partir de janeiro/2007 as projees da populao total e da populao em idade ativa foram ajustadas com base nos resultados definitivos do Censo 2000. (2) Base: mdia de 2000 = 100.

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Indicadores Sociais

INDICADORES CONJUNTURAIS

Tabela 13 Taxas de desemprego, por tipo de desemprego Regio Metropolitana de Salvador, municpio de Salvador e demais municpios da Regio Metropolitana de Salvador jan. 2010-dez. 2011 Taxas de desemprego, por tipo Trimestres Regio Metropolitana de Salvador (RMS) Total
Janeiro 2010 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2011 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Variao mensal Jan. 2012/dez. 2011 Variao no ano Jan. 2012/dez. 2011 Variao anual Jan. 2012/jan. 2011 17,7 18,8 19,9 19,0 18,2 16,7 16,9 16,3 16,2 15,4 14,8 13,8 13,6 14,3 15,7 15,7 15,6 15,5 15,6 15,6 15,8 15,9 15,5 14,1 6,4 6,4 10,3

(%)

Municpio de Salvador Total


16,2 17,6 18,6 17,7 16,7 15,2 15,2 14,9 15,2 14,9 13,8 12,6 12,7 14,1 15,3 15,1 14,8 14,6 14,8 15,0 15,2 15,3 14,6 13,4 8,2 8,2 14,2

Demais municpios da RMS Total


23,0 23,3 25,0 24,2 23,8 22,0 23,1 21,7 20,4 17,6 18,8 18,5 17,2 15,2 17,3 18,0 19,1 18,9 18,9 17,6 18,0 18,2 18,8 16,8 1,2 1,2 -1,2

Aberto
11,1 11,6 12,4 12,2 12,3 11,3 11,6 10,8 10,7 10,1 10,1 9,8 9,4 9,6 10,0 10,2 10,2 10,4 10,6 11,0 11,3 11,2 10,6 9,8 5,1 5,1 9,6

Oculto Total
6,6 7,2 7,5 6,8 6,0 5,3 5,2 5,5 5,5 5,3 4,7 4,0 4,2 4,7 5,7 5,5 5,4 5,1 5,0 4,6 4,5 4,8 5,0 4,3 9,3 9,3 11,9

Precrio Desalento
4,4 4,9 5,0 4,8 4,2 3,8 3,6 3,6 3,7 3,6 3,3 2,8 2,8 3,2 3,6 3,6 3,6 3,6 3,5 3,4 3,3 3,6 3,6 3,2 6,3 6,3 21,4 2,2 2,4 2,5 2,0 1,7 1,6 1,7 1,9 1,8 1,7 1,4 ( 1) 1,4 1,5 2,0 1,9 1,8 1,5 1,5 ( 1) ( 1) ( 1) 1,3 (1) -7,1

Aberto
10,1 10,7 11,4 11,2 11,1 10,4 10,6 10,1 10,1 9,7 9,4 8,9 8,8 9,3 9,5 9,6 9,4 9,7 10,0 10,6 10,8 10,5 9,7 9,1 8,8 8,8 12,5

Oculto
6,1 6,9 7,2 6,5 5,6 4,8 4,5 4,8 5,0 5,2 4,4 3,7 3,9 4,8 5,8 5,5 5,3 5,0 4,7 4,5 4,4 4,8 4,9 4,3 9,3 9,3 20,5

Aberto
14,7 14,8 16,2 16,2 16,6 14,9 15,3 13,5 12,9 11,7 12,8 13,1 11,8 10,7 12,0 12,7 13,4 13,2 13,0 12,5 13,0 13,5 13,6 12,3 -1,6 -1,6 2,5

Oculto
8,4 8,5 8,8 8,0 7,2 7,1 7,8 8,1 7,5 ( 1) ( 1) ( 1) (1) ( 1) ( 1) ( 1) ( 1) ( 1) ( 1) ( 1) ( 1) ( 1) ( 1) (1)

Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT). (1) A amostra no comporta a desagregao para esta categoria.

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INDICADORES CONJUNTURAIS

Indicadores Sociais

Tabela 14 Distribuio dos ocupados, por setor de atividade econmica Regio Metropolitana de Salvador jan. 2010-dez. 2011 Setores de Atividade Econmica Perodos
Janeiro 2010 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2011 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro

Total (1)
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Indstria de transformao
8,8 8,5 8,2 7,9 8,2 8,2 8,5 8,3 8,1 7,7 8,2 8,3 9,1 8,7 9,2 9,2 9,6 9,3 9,0 8,5 8,1 8,5 8,8 9,0

Construo civil
7,0 6,8 6,9 6,9 7,1 7,0 7,2 7,2 7,4 7,6 7,9 7,8 7,9 8,2 8,2 8,1 8,1 8,3 7,8 8,0 8,6 8,7 8,6 8,6

Comrcio
16,3 16,7 16,4 16,7 17,1 17,4 16,3 15,6 15,8 16,3 16,3 16,5 16,5 16,3 15,8 15,7 16,2 16,6 16,8 16,7 17,0 17,4 17,4 17,0

Servios produo (2)


33,0 31,9 32,1 33,1 33,6 33,8 34,0 34,4 34,1 33,4 33,2 33,3 32,7 32,1 31,1 31,7 31,0 31,4 31,4 32,0 31,7 31,2 30,4 30,3

Servios pessoais (3)


27,2 28,3 28,1 26,7 25,5 25,3 25,8 26,2 26,2 26,4 26,1 25,8 25,8 26,2 27,1 26,8 26,1 25,3 25,7 25,6 25,3 24,8 25,4 25,6

Servios domesticos
6,7 7,0 7,3 7,7 7,8 7,5 7,4 7,5 7,5 7,4 6,9 6,9 7,0 7,7 7,9 8,0 8,0 7,9 8,1 8,3 8,5 8,7 8,6 8,6

Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT). (1) Incluem outros setores de atividade. (2) Incluem transporte e armazenagem; utilidade pblica; especializados; administrao pblica, foras armadas e polcia; creditcios e financeiros; comunicao; diverso, radiodifuso e teledifuso; comrcio, administrao de valores imobilirios e de imveis; servios auxiliares; outros servios de reparao e limpeza. (3) Incluem servios pessoais diversos, alimentao, educao, sade, servios comunitrios, oficinas de reparao mecnica e outros servios.

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Indicadores Sociais

INDICADORES CONJUNTURAIS

Tabela 15 Distribuio dos ocupados, por posio na ocupao Regio Metropolitana de Salvador jan. 2010-dez. 2011 Posio na ocupao Assalariados Perodos Total (1)
Janeiro 2010 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2011 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro 66,3 67,0 66,9 66,7 67,0 67,2 67,6 67,0 67,1 66,7 67,0 67,1 67,5 66,9 66,6 67,2 68,0 68,5 67,7 66,8 66,0 66,1 66,7 66,2

(%)

Autnomos Total
22,1 21,0 20,6 20,2 20,1 19,4 19,4 19,9 20,3 20,2 20,8 20,9 20,9 21,1 21,0 20,5 19,6 19,8 20,5 21,1 21,6 21,2 20,6 20,8

Assalariado priv. c/carteira assin.


43,2 44,4 44,2 44,4 44,5 45,1 44,8 43,7 43,5 43,4 43,8 44,5 45,2 45,3 45,3 46,6 47,9 48,2 47,5 47,0 46,8 47,5 48,2 47,8

Assalariado Assalariado priv. pblico s/carteira


9,2 9,0 9,4 9,0 8,5 8,1 8,5 8,6 9,0 9,1 9,3 8,7 8,6 8,2 8,3 8,0 8,0 8,0 7,8 7,9 7,9 8,1 8,3 8,2 13,8 13,5 13,3 13,3 13,8 14,0 14,4 14,7 14,5 14,2 13,9 13,8 13,5 13,3 12,9 12,5 12,0 12,2 12,4 11,9 11,3 10,5 10,3 10,2

Autnomo Autnomo Empregador Domsticos Outros (2) trab. trab. p/pblico p/empresa
19,8 18,5 18,0 17,7 17,7 16,8 16,8 17,3 17,5 17,4 17,9 18,4 18,5 18,9 18,6 18,0 17,2 17,5 17,8 18,4 19,1 19,2 18,9 19,0 2,3 2,5 2,6 2,5 2,4 2,6 2,6 2,6 2,8 2,8 2,8 2,5 2,3 2,2 2,3 2,5 2,4 2,3 2,7 2,7 2,5 2,0 1,7 1,8 2,8 3,0 3,2 3,4 3,2 3,2 3,0 3,0 3,1 3,2 3,2 2,9 2,9 2,6 2,9 2,9 2,8 2,4 2,3 2,4 2,4 2,5 2,5 2,8 6,7 7,0 7,3 7,7 7,8 7,5 7,4 7,5 7,5 7,4 6,9 6,9 7,0 7,7 7,9 8,0 8,0 7,9 8,1 8,2 8,5 8,6 8,6 8,6 2,1 2,0 2,0 2,0 1,9 2,7 2,6 2,6 2,0 2,5 2,1 2,2 1,7 1,7 1,6 ( 3) ( 3) ( 3) ( 3) ( 3) ( 3) 1,6 1,6 1,6

Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT). (1) Incluem os que no informaram o segmento em que trabalham. (2) Incluem Trabalhadores familiares e Donos de negcios familiares. (3) A amostra no comporta a desagregao para esta categoria.

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INDICADORES CONJUNTURAIS

Indicadores Sociais

Tabela 16 Rendimento mdio real trimestral dos ocupados, assalariados e autnomos no trabalho principal Regio Metropolitana de Salvador jan. 2010-dez. 2011 Rendimento mdio real Trimestres Ocupados (1) Valor absoluto (3)
Janeiro 2010 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2011 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Variao mensal Dez. 2011/nov. 2011 Variao no ano Dez. 2011/dez. 2010 Variao anual Dez-2011/dez-2010 1.103 1.100 1.141 1.144 1.165 1.150 1.177 1.146 1.155 1.121 1.133 1.145 1.123 1.117 1.063 1.085 1.068 1.073 1.041 1.018 1.005 1.004 1.004 1.016

(R$)

Assalariados (2) Valor absoluto (3)


1.210 1.203 1.245 1.240 1.243 1.239 1.273 1.252 1.249 1.224 1.236 1.245 1.226 1.216 1.162 1.187 1.170 1.178 1.138 1.117 1.111 1.112 1.123 1.133

Autnomos Valor absoluto (3)


789 785 811 808 825 800 832 807 792 734 783 813 821 780 768 773 768 793 812 777 740 706 725 739

ndice (4)
105,9 105,7 109,6 109,9 111,9 110,5 113,1 110,1 111,0 107,7 108,9 110,0 107,9 107,4 102,1 104,2 102,7 103,1 100,0 97,8 96,6 96,5 96,5 97,6 1,2 -11,3 -11,3

ndice (4)
105,1 104,5 108,1 107,7 108,0 107,6 110,5 108,7 108,5 106,3 107,3 108,1 106,5 105,6 100,9 103,1 101,6 102,4 98,8 97,0 96,5 96,6 97,5 98,5 0,9 -8,9 -8,9

ndice (4)
112,0 111,4 115,2 114,6 117,2 113,5 118,1 114,6 112,5 104,2 111,2 115,4 116,5 110,7 109,0 109,7 109,0 112,5 115,3 110,2 105,0 100,2 102,8 104,9 2,0 -9,1 -9,1

Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT.) (1) Exclusive os Assalariados e os Empregados domsticos assalariados que no tiveram remunerao no ms, os Trabalhadores familiares sem remunerao salarial e os Trabalhadores que ganharam exclusivamente em espcie ou benefcio. (2) Exclusive os Assalariados que no tiveram remunerao no ms. (3) Inflator utilizado ndice de Preos ao Consumidor SEI. Valores em reais de Setembro 2011. (4) Base: Mdia de 2000 = 100.

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Indicadores Sociais

INDICADORES CONJUNTURAIS

Tabela 17 Rendimento mdio real trimestral dos ocupados, por grau de instruo (1) Regio Metropolitana de Salvador jan. 2010-dez. 2011 Rendimento mdio real trimestral dos ocupados Perodos
Janeiro 2010 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2011 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Variao mensal Dez. 2011/nov. 2011 Variao no ano Dez. 2011/dez. 2010 Variao anual Dez. 2011/dez. 2010

(R$)

Total(2)
1.103 1.100 1.141 1.144 1.165 1.150 1.177 1.146 1.155 1.121 1.133 1.145 1.123 1.117 1.063 1.085 1.068 1.073 1.041 1.018 1.005 1.004 1.004 1.016 1,2 -11,3 -11,3

Analfabetos
(3) (3 ) (3) (3) (3) ( 3) ( 3) (3) ( 3) ( 3) (3) ( 3) (3) (3 ) (3) (3) (3) ( 3) ( 3) (3) ( 3) ( 3) (3) (3)

1 grau incompleto
617 622 617 614 607 605 592 617 628 640 641 641 619 637 632 654 629 621 647 647 641 631 641 647 1,0 1,0 1,0

1 grau completo/ 2 grau completo/ 2 incompleto 3 incompleto


735 732 722 705 696 694 727 715 696 702 744 774 756 719 719 714 727 699 724 730 726 710 709 718 1,3 -7,3 -7,3 1.074 1.052 1.057 1.061 1.071 1.079 1.108 1.126 1.137 1.092 1.085 1.103 1.104 1.075 1.025 1.035 1.034 1.041 1.012 1.017 1.013 1.017 1.001 1.017 1,6 -7,8 -7,8

3 grau completo
2.477 2.573 2.766 2.830 2.924 2.841 2.825 2.545 2.607 2.544 2.598 2.573 2.565 2.615 2.500 2.578 2.677 2.750 2.671 2.518 2.454 2.477 2.456 2.516 2,4 -2,2 -2,2

Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT). (1) Inflator utilizado: IPC - SEI; valores em reais de Dezembro 2011. (2) Excluem os assalariados e os empregados domsticos assalariados que no tiveram remunerao no ms, os trabalhadores familiares sem remunerao salarial e os trabalhadores que ganharam exclusivamente em espcie ou benefcio. (3) A amostra no comporta a desagregao para esta categoria.

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INDICADORES CONJUNTURAIS

Indicadores Sociais

Tabela 18 Rendimento mdio real trimestral dos assalariados no setor pblico e privado, por setor de atividade econmica e carteira de trabalho assinada e no-assinada pelo atual empregador (1) Regio Metropolitana de Salvador jan. 2010-dez. 2011 Assalariados no setor privado Trimestres Total (2) Setor de atividade Total
1.048 1.027 1.028 1.029 1.020 1.042 1.061 1.073 1.071 1.056 1.047 1.067 1.053 1.048 1.001 1.018 1.013 1.006 988 985 991 993 995 998 0,3 -6,5 -6,5

Carteira de trabalho Servios


1.047 1.031 1.022 1.020 991 1.043 1.054 1.078 1.082 1.070 1.045 1.044 1.023 1.035 1.002 1.010 999 982 980 990 991 993 983 1.002 1,9 -4,1 -4,1

Indstria de transformao
1.340 1.279 1.340 1.324 1.310 1.275 1.331 1.349 1.365 1.306 1.363 1.396 1.406 1.291 1.188 1.220 1.262 1.260 1.217 1.153 1.215 1.235 1.245 1.193 -4,1 -14,5 -14,5

Comrcio
811 814 835 841 860 865 883 891 876 859 843 882 853 870 830 871 842 852 828 852 858 857 868 849 -2,2 -3,7 -3,7

Assinada
1.124 1.108 1.109 1.110 1.093 1.110 1.127 1.142 1.146 1.136 1.126 1.150 1.125 1.118 1.057 1.072 1.065 1.064 1.053 1.046 1.056 1.054 1.056 1.058 0,2 -8,0 -8,0

Noassinada
652 611 592 586 589 661 702 718 690 661 625 623 643 649 657 672 683 648 593 601 586 606 614 639 4,1 2,6 2,6

Assalariados do setor pblico (3)


1.878 1.943 2.192 2.126 2.173 2.018 2.082 1.937 1.944 1.890 1.972 1.971 1.938 1.944 1.891 2.013 1.929 1.983 1.865 1.795 1.797 1.829 1.875 1.905 1,6 -3,4 -3,4

Janeiro 2010 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2011 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Variao mensal Dez. 2011/nov. 2011 Variao no ano Dez. 2011/dez. 2010 Variao anual Dez. 2011/dez. 2010

1.210 1.203 1.245 1.240 1.243 1.239 1.273 1.252 1.249 1.224 1.236 1.245 1.226 1.216 1.162 1.187 1.170 1.178 1.138 1.117 1.111 1.112 1.123 1.133 0,9 -8,9 -8,9

Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT). (1) Inflator utilizado: ndice de Preos ao Consumidor SEI; valores em reais de dezembro de 2011. (2) Excluem os assalariados que no tiveram remunerao no ms e os empregados domsticos. (3) Incluem os estatutrios e celetistas que trabalham em instituies pblicas (governos municipal, estadual, federal, empresa de economia mista, autarquia, fundao, etc.).

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Indicadores Sociais

INDICADORES CONJUNTURAIS

Tabela 19 Rendimento real trimestral mximo e mnimo dos ocupados e dos assalariados no trabalho principal (1) Regio Metropolitana de Salvador jan. 2010-dez. 2011 Rendimento mdio real trimestral Ocupados (2) Perodos Assalariados (3)

(R$)

10% mais 25% mais 50% mais 25% mais 10% mais 10% mais 25% mais 50% mais 25% mais 10% mais pobres pobres pobres ricos ricos pobres pobres pobres ricos ricos ganham ganham ganham ganham ganham ganham ganham ganham ganham ganham at at at acima de acima de at at at acima de acima de
324 322 321 320 318 318 318 319 318 318 315 314 314 309 309 309 306 305 304 304 304 302 301 300,0 -0,3 -4,5 -4,5 508 545 545 542 540 539 539 542 542 540 535 535 533 533 556 556 555 556 553 553 547 549 546 545,3 -0,2 1,9 1,9 699 702 702 697 716 721 740 741 742 725 735 734 722 722 718 714 713 699 700 710 703 696 695 694,0 -0,1 -5,4 -5,4 1.296 1.215 1.283 1.249 1.270 1.269 1.277 1.276 1.277 1.276 1.270 1.270 1.256 1.237 1.231 1.224 1.223 1.122 1.116 1.106 1.104 1.094 1.094 1097,0 0,3 -13,6 -13,6 2.230 2.191 2.293 2.346 2.460 2.446 2.465 2.340 2.345 2.229 2.329 2.371 2.288 2.220 2.063 2.062 2.050 2.040 2.038 2.029 2.029 2.014 2.007 2005,0 -0,1 -15,4 -15,4 508 508 545 542 540 539 539 540 542 540 535 534 533 533 556 556 555 555 553 553 547 547 546 545,0 -0,3 2,1 2,1 551 551 551 546 545 542 543 542 543 542 543 544 557 562 562 561 558 556 555 555 552 553 551 560,0 1,5 2,9 2,9 810 805 802 767 771 795 808 835 830 826 840 837 826 825 789 816 795 765 764 776 776 775 782 785,0 0,4 -6,3 -6,3 1.365 1.310 1.298 1.288 1.293 1.344 1.388 1.407 1.401 1.383 1.376 1.382 1.347 1.340 1.238 1.247 1.230 1.224 1.223 1.218 1.217 1.209 1.204 1203,0 -0,1 -12,9 -12,9 2.466 2.403 2.497 2.486 2.472 2.465 2.645 2.544 2.558 2.453 2.459 2.519 2.419 2.387 2.069 2.153 2.142 2.203 2.039 2.029 2.029 2.028 2.162 2112,4 -2,3 -16,1 -16,1

Janeiro 2010 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2011 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Variao mensal Dez. 2011/nov. 2011 Variao no ano Dez. 2011/dez. 2010 Variao anual Dez. 2011/dez. 2010

Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT). (1) Inflator utilizado ndice de Preos ao Consumidor SEI. Valores em reais de setembro de 2011. (2) Exclusive os Assalariados e os Empregados domsticos assalariados que no tiveram remunerao no ms, os Trabalhadores familiares sem remunerao salarial e os Trabalhadores que ganharam exclusivamente em espcie ou benefcio. (3) Exclusive os Assalariados que no tiveram remunerao no ms.

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INDICADORES CONJUNTURAIS

Indicadores Sociais

Emprego formal
Tabela 20 Flutuao Mensal do Emprego Bahia jan. 2010-dez. 2011 Perodos
2010 (2) Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro 2011 (3) Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Jan.-dez. 2011

Saldo lquido (admisses desligamentos) Total (1)


91.402 14.424 6.088 10.226 10.590 16.301 3.705 8.137 11.207 10.287 7.059 10.681 -17.303 48.193 7.438 3.127 2.758 10.623 11.710 11.767 2.033 7.143 3.025 481 3.157 -15.069 77.650

Ind. transformao
14.742 2.418 1.505 3.146 2.341 2.663 -343 1.080 2.313 2.060 1.184 390 -4.015 3.452 995 4 510 1.065 1.314 1.764 1.449 1.559 455 845 -1.841 -4.667 5.777

Const. civil
20.485 4.029 2.766 4.348 2.600 2.620 1.184 4.385 3.591 1.591 -351 2.830 -9.108 1.962 820 -445 1.222 2.831 2.751 1.586 -3.833 771 -481 -563 2.371 -5.068 8.823

Comrcio
17.980 1.578 1.324 -723 518 1.659 775 -856 1.070 2.223 3.756 5.240 1.416 10.088 671 160 -1.518 882 1.484 716 381 1.335 1.792 1.630 2.851 -296 17.131

Servios
32.198 3.972 1.198 2.033 1.436 3.855 961 3.104 5.657 3.962 3.858 4.189 -2.027 26.945 2.852 2.733 684 4.065 2.021 2.644 2.088 3.921 3.163 1.034 3.082 -1.342 37.395

Fonte: MTECaged Lei 4.923/65 Perfil do estabelecimento. (1) Incluem todos os setores. Dados preliminares. (2) Este saldo levou em considerao o ajuste realizado no ano. (3) Este saldo no levou em considerao o ajuste realizado no ano

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Indicadores Sociais

INDICADORES CONJUNTURAIS

Tabela 21 Flutuao Mensal do Emprego Regio Metropolitana de Salvador jan. 2010-dez. 2011 Perodos
2010 (2) Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro 2011 (3) Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro jan.-dez. 2011

Saldo lquido (admisses desligamentos) Total (1)


49.262 7.622 3.699 5.774 2.981 6.361 674 5.913 7.805 4.688 5.277 8.232 -9.764 24.984 2.964 -583 350 5.782 2.758 3.294 1.988 4.513 1.714 849 6.255 -4.900 40.002

Ind. tranformao
3.653 834 321 914 653 1.117 -1.130 355 584 671 324 475 -1.465 1.413 492 -757 -137 13 158 523 416 622 67 158 543 -685 2.282

Const. civil
16.785 3.804 1.631 3.690 1.815 1.422 1.275 4.053 3.089 885 -1 2.461 -7.339 2.799 973 -1.736 396 1.921 1.254 712 241 1.042 -504 -94 1.929 -3.335 6.381

Comrcio
7.963 630 439 -427 122 962 112 -725 308 832 1.766 2.822 1.122 1.752 -458 36 -1.114 449 535 479 -313 -66 489 362 1.557 -204 4.309

Servios
20.070 2.454 1.234 1.532 478 2.706 525 2.039 3.566 2.049 3.141 2.460 -2.114 17.501 1.806 1.896 1.084 3.224 854 1.582 1.311 2.532 1.399 376 2.112 -675 24.687

Fonte: MTECaged Lei 4.923/65 Perfil do Estabelecimento. (2) Este saldo levou em considerao o ajuste realizado no ano. (3) Este saldo no levou em considerao o ajuste realizado no ano.

Conj. & Planej., Salvador, n.174, p.98-127, jan./mar. 2012

115

INDICADORES CONJUNTURAIS

Finanas Pblicas

FINANAS PBLICAS
Unio
(Continua)

Tabela 22 Demonstrativo das Receitas da Unio Oramentos Fiscal e da Seguridade Social jan.-dez. 2010/2011 2011 Receita realizada
Receita (exceto intraoramentria) (I) Receitas correntes Receita tributria Impostos Taxas Receita de contribuies Contribuies sociais Contribuies econmicas Receita patrimonial Receitas imobilirias Receitas de valores mobilirios Receita de concesses e permisses Compensaes financeiras Outras receitas patrimoniais Receita agropecuria Receita da produo vegetal Receita da produo animal e derivados Outras receitas agropecurias Receita industrial Receita da indstria de transformao Receita de servicos Transferncias correntes Transferncias intergovernamentais Transferncias de instituies privadas Transferncias do exterior Transferncias de pessoas Transferncias de convnios Transferncias para o combate fome Outras receitas correntes Multas e juros de mora Indenizaes e restituies Receita da dvida ativa Receitas diversas Receitas de capital Operaes de crdito Operaes de crdito internas Operaes de crdito externas Alienacao de bens Alienao de bens mveis Alienao de bens imveis Amortizaes de emprstimos Transferncias de capital

2010 Acumulado jan.-dez.


1.213.655.485 1.029.613.467 338.648.827 331.500.737 7.148.091 545.486.601 529.788.992 15.697.608 65.708.555 965.452 31.270.843 3.823.522 29.568.875 11.333 21.014 11.166 9.844 6 562.501 562.501 47.975.846 450.680 0 24.324 13.705 509 411.900 241 30.759.445 14.250.143 4.083.697 4.586.119 7.839.487 184.042.018 94.201.986 91.610.172 2.591.813 1.936.461 1.734.483 201.976 28.945.140 111.586

Set.-out.
191.154.993 172.800.736 56.763.043 55.919.600 843.443 91.673.318 88.720.009 2.953.309 12.069.439 173.642 5.628.183 56.890 6.182.754 -917 3.433 1.826 1.603 4 92.915 92.915 7.561.117 98.738 0 232 362 94 98.016 35 4.533.736 1.865.820 466.529 872.440 1.328.948 18.354.257 7.044.339 6.885.464 158.875 145.380 128.488 16.892 3.740.758 12.206

Nov.-dez.
200.993.033 183.713.763 57.630.293 56.778.376 851.917 102.471.608 100.136.147 2.335.460 10.206.074 159.910 4.771.552 2.105.309 3.126.229 3.430 3.429 1.646 1.785 (2) 78.942 78.942 7.888.676 176.527 0 20.294 6.866 98 149.239 29 5.266.974 2.401.553 1.077.245 872.668 915.509 17.279.270 3.297.379 2.668.776 628.603 225.210 150.173 75.037 5.897.578 20.885

Set.-out.
175.950.590 150.844.692 46.440.169 45.765.294 674.875 80.494.030 78.050.181 2.443.848 13.551.026 143.651 1.895.919 32.251 4.486.191 1.320 3.805 2.696 1.117 -8 65.723 65.723 5.980.874 31.176 0 329 7.365 82 23.322 77 4.255.785 2.196.414 467.260 670.575 921.536 25.105.898 4.301.180 4.297.643 3.538 118.512 96.308 22.204 3.950.424 15.674

Nov.-dez.
196.690.747 174.524.956 55.004.898 54.316.318 688.580 97.285.701 94.811.356 2.474.345 10.651.490 217.759 7.558.806 608.343 2.265.425 1.158 3.811 2.408 1.363 40 169.144 169.144 6.353.552 116.169 0 14.853 5.979 119 95.159 59 4.991.711 2.298.369 452.987 572.170 1.668.185 22.165.791 10.590.098 9.553.243 1.036.855 400.185 323.074 77.112 4.233.438 11.568

Acumulado jan.-dez.
1.098.509.965 890.137.033 281.814.922 275.891.197 5.923.726 475.432.045 461.902.123 13.529.919 65.241.010 849.349 31.813.252 1.160.359 24.419.665 6.693 20.325 12.712 7.567 45 603.608 603.608 40.445.797 269.189 662 16.357 19.969 581 231.225 396 26.310.140 11.541.503 3.456.157 2.863.558 8.448.920 208.372.933 130.494.045 126.656.596 3.837.450 797.973 600.328 197.647 24.799.046 101.411

116

Conj. & Planej., Salvador, n.174, p.98-127, jan./mar. 2012

Finanas Pblicas

INDICADORES CONJUNTURAIS

Tabela 22 Demonstrativo das Receitas da Unio Oramentos Fiscal e da Seguridade Social jan.-dez. 2010/2011 2011 Receita realizada
Transferncias do exterior Transferncias de pessoas Transferncia de outras instituies pblicas Transferncias de convnios Outras receitas de capital Resultado do Banco Central do Brasil Remunerao das disponibilidades Receita dvida ativa alienao estoques de caf Receitas de capital diversas Receita (intraoramentria) (II) Subtotal das receitas (III) = (I+II) Operaes de crdito - refinanciamento (IV) Operaes de crdito internas Mobiliria Operaes de crdito externas Mobiliria Subtotal com refinanciamento (V) = (III +IV) Dficit (VI) Total (VII) = (V + VI) Saldo de exerccios anteriores (utilizados para crditos adicionais)

(Concluso)

2010 Acumulado jan.-dez.


0 0 20.731 6.076.742 52.860.959 23.469.341 35.269.336 2.141 0 15.001.903 1.228.657.388 472.339.493 469.156.545 469.156.545 3.182.948 3.182.948 1.700.996.881 0 1.700.996.881 -

Set.-out.
0 0 -81 12.288 7.411.575 0 7.305.615 29 0 2.255.467 193.410.460 63.374.572 63.374.572 63.374.572 0 0 256.785.032 0 256.785.032 -

Nov.-dez.
0 0 0 20.885 7.838.218 0 7.837.927 237 0 3.789.315 204.782.348 92.426.027 90.171.658 90.171.658 2.254.369 2.254.369 297.208.375 0 297.208.375 -

Set.-out.
0 0 0 15.674 16.720.108 11.006.291 5.713.811 2 0 2.102.237 178.052.828 86.092.094 83.786.268 83.786.268 2.305.825 2.305.825 264.144.922 0 264.144.922 -

Nov.-dez.
0 0 0 11.568 6.930.502 0 6.930.328 9 0 3.234.936 199.925.683 32.981.803 32.981.803 32.981.803 0 0 232.907.486 0 232.907.486 -

Acumulado jan.-dez.
0 44 4.977 96.391 52.180.458 17.680.809 34.499.269 210 0 12.688.651 803.445.873 285.437.861 283.707.466 283.707.466 1.730.395,00 1.730.395,00 1.127.174.258 0 1.127.174.258 -

2011 Receita realizada intraoramentria


Receitas correntes Receita tributria Impostos Taxas Receita de contribuies Contribuies sociais Receita patrimonial Receitas imobilirias Receitas de valores mobilirios Receita de concesses e permisses Compensaes financeiras Receita industrial Receita da indstria de transformao Receita de servios Outras receitas correntes Multas e juros de mora Indenizaes e restituies Receitas correntes diversas Total

2010 Acumulado jan.-dez.


13.527.943 467 27 439 13.272.650 11.252.366 5.339 2.378 2.784 176 0 168.580 168.580 40.208 40.699 -440 40.642 497 15.001.903

Set.-out.
2.070.926 (2.701) (2.799) 97 2.022.475 2.022.475 3.223 511 2.694 17 0 43.709 43.709 3.696 524 62 324 137 2.255.467

Nov.-dez.
3.217.759 82 36 46 3.126.492 3.126.492 174 123 -1 52 0 42.667 42.667 13.361 34.983 -757 35.606 134 3.789.315

Set.-out.
1.977.835 31 6 25 1.947.334 1.947.333 1.296 1.264 11 21 0 22.297 22.297 5.999 878 33 515 330 2.102.237

Nov.-dez.
3.095.073 13 4 9 3.041.726 3.041.727 -1.508 -1.560 0 52 0 39.177 39.177 14.627 1.038 158 639 241 3.234.936

Acumulado jan.-dez.
12.424.387 195 -27 221 12.223.373 12.223.343 2.882 819 1.891 171 0 134.019 134.019 53.354 10.564 -1.654 7.479 4.738 12.688.651

Fonte: STN. Elaborao: SEI/Coref. RREO - Anexo I (LRF, art. 52, inciso I, alneas a e b do inciso II e 1). (...) No disponvel at dezembro.

Conj. & Planej., Salvador, n.174, p.98-127, jan./mar. 2012

117

INDICADORES CONJUNTURAIS

Finanas Pblicas

Tabela 23 Demonstrativo das Despesas da Unio Oramentos scal e da Seguridade Social jan.-dez. 2010/2011 2011 Despesa executada
Despesas (exceto intraoramentria) (VIII) Despesas correntes Pessoal e encargos sociais Juros e encargos da dvida Outras despesas correntes Transferncia a estados, df e municpios Benefcios previdencirios Demais despesas correntes Despesas de capital Investimentos Inverses financeiras Amortizao da dvida Reserva de contingncia Despesas (intraoramentrias) (IX) Despesas correntes Pessoal e encargos sociais Outras despesas correntes Demais despesas correntes Despesas de capital Investimentos Inverses financeiras Subtotal das despesas (X) = (VIII + IX) Amortizao da dvida - refinanciamento (XI) Amortizao da dvida interna Dvida mobiliria Outras dvidas Amortizao da dvida externa Dvida mobiliria Outras dvidas Subtotal com refinanciamento (XII) = (X + XI) Supervit (XIII) Total (XIV) = (XII + XIII)

2010 Acumulado jan.-dez.


1.473.216.033 1.227.624.221 182.670.095 218.314.839 826.639.287 350.591.731 273.618.023 202.429.532 245.591.812 24.809.193 48.705.456 172.077.162 0 18.097.314 15.679.063 14.904.886 774.178 774.178 2.418.251 60.021 2.358.229 1.491.313.347 959.540.347 937.104.238 937.104.238 0 22.436.107 8.396.832 14.039.278 2.450.853.694 0 2.450.853.694

Set.-out.
176.643.395 135.011.666 27.653.702 5.556.687 101.801.277 34.286.838 42.739.647 24.774.791 41.631.729 3.102.042 4.531.017 33.998.670 0 2.576.453 2.391.298 2.278.919 112.379 112.379 185.154 6.424 178.730 179.219.848 17.929.855 12.915.376 12.915.376 0 5.014.479 107.931 4.906.549 197.149.703 0 197.149.703

Nov.-dez.
212.164.393 182.180.020 36.469.289 19.910.774 125.799.957 46.544.752 50.374.592 28.880.613 29.984.373 7.921.680 7.967.991 14.094.702 0 4.220.514 3.730.500 3.507.864 222.636 222.636 490.014 17.758 472.255 216.384.907 63.571.713 63.375.972 63.375.972 0 195.740 -13.794 209.534 279.956.620 0 279.956.620

Set.-out.
150.795.185 123.766.094 26.223.825 6.836.306 90.705.963 30.229.932 38.149.207 22.326.825 27.029.090 4.095.147 4.923.272 18.010.671 0 2.496.655 2.341.797 2.187.914 153.883 153.883 154.857 4.997 149.861 153.291.839 57.383.495 54.422.327 54.422.224 103 2.961.168 2.447.221 513.947 210.675.334 0 210.675.334

Nov.-dez.
183.643.067 160.709.232 35.725.925 15.443.121 109.540.187 38.711.513 46.133.195 24.695.479 22.933.835 9.648.750 6.598.597 6.686.487 0 3.835.738 3.672.024 3.479.790 192.233 192.233 163.714 12.838 150.876 187.478.805 14.526.203 12.990.196 12.990.116 80 1.536.007 1.029.702 506.305 202.005.008 0 202.005.008

Acumulado jan.-dez.
932.921.097 801.116.180 154.241.290 135.219.441 511.655.448 173.764.610 226.954.109 110.936.731 131.804.919 22.112.487 26.614.298 83.078.130 0 13.928.814 13.306.997 12.731.187 575.808 575.808 621.816 21.132 600.686 946.849.911 424.341.033 413.994.720 413.993.227 1.493 10.346.314 8.369.443 1.976.872 1.371.190.944 0 1.371.190.944

Fonte: STN. Elaborao: SEI/Coref. RREO - Anexo I (LRF, art. 52, inciso I, alneas a e b do inciso II e 1). (...) No disponvel at Dezembro. Nota: Durante o exerccio, as despesas liquidadas so consideradas executadas. No encerramento do exerccio, as despesas no liquidadas inscritas em restos a pagar no processados so tambm consideradas executadas. As Despesas liquidadas so consideradas.

118

Conj. & Planej., Salvador, n.174, p.98-127, jan./mar. 2012

Finanas Pblicas

INDICADORES CONJUNTURAIS

Estado
(Continua)

Tabela 24 Balano Oramentrio Receita Oramentos Fiscal e da Seguridade Social jan.-dez. 2010/2011 2011 Receita realizada
Receitas (exceto intraoramentrias) (I) Receitas correntes Receita tributria Impostos Taxas Contribuio de melhoria Receita de contribuies Contribuies sociais Contribuies econmicas Receita patrimonial Receitas imobilirias Receitas de valores mobilirios Receitas de concesses e permisses Outras receitas patrimoniais Receita agropecuria Receita da produo vegetal Receita da produo animal e derivados Outras receitas agropecurias Receita industrial Receita da indstria de transformao Receita da indstria de construo Outras receitas industriais Receita de servios Transferncias correntes Transferncias intergovernamentais Transferncias de instituies privadas Transferncias do exterior Transferncias de pessoas Transferncias de convnios Transferncias para o combate fome Outras receitas correntes Multas e juros de mora Indenizaes e restituies Receita da dvida ativa Receitas diversas Conta retificadora da receita oramentria Receitas de capital Operaes de crdito Operaes de crdito internas Operaes de crdito externas Alienao de bens Alienao de bens mveis Alienao de bens imveis

(R$ 1,00)

2010 Acumulado jan.-dez.


25.298.872.994 24.386.224.028 14.183.218.585 13.612.102.648 571.115.938 0 1.599.077.129 1.599.077.129 0 416.363.848 36.889.410 322.357.844 11.220.026 17.245.042 21.195.433 13.454 255.496 21.859 69.870 71.073 2.915 0 87.100.081 10.139.368.702 9.997.246.007 48.005 226.370 0 141.848.320 0 1.014.923.299 232.500.110 40.693.801 44.438.240 695.133.189 -1.023.012.002 912.648.966 448.565.185 376.101.371 72.463.814 8.339.188 5.064.867 3.274.321

Set.-out.
3.932.990.193 3.874.630.460 2.409.461.721 2.300.523.980 108.937.741 268.340.920 268.340.920 64.496.842 5.070.212 42.017.049 204.080 17.205.501 36.643 3.769 32.071 803 10.759 10.759 9.689.739 1.479.370.128 1.445.339.751 366 34.030.011 130.233.796 31.313.081 8.784.693 4.058.474 86.077.547 -487.010.088 58.359.732 19.930.383 2.529.616 17.400.767 833.638 516.385 317.253

Nov.-dez.
4.999.851.368 4.538.909.303 2.583.178.688 2.476.982.659 106.196.029 355.475.717 355.475.717 84.882.142 12.446.669 55.761.669 9.023.139 8 5.131,45 1.516 78.723 4.892 22.752 22.752 12.952.659 1.864.189.059 1.846.063.496 30.294 120 18.095.149 200.814.292 83.589.325 7.068.568 31.913.017 78.243.382 -562.691.137 460.942.065 325.889.218 302.858.670 23.030.548 3.624.105 2.863.146 760.959

Set.-out.
3.695.381.517 3.523.886.790 2.162.286.068 2.066.848.325 95.437.743 230.303.941 230.303.941 43.742.309 4.667.747 38.693.780 366.607 14.175 69.378 482 65.558 3.338 11.188 11.188 21.391.726 1.361.664.658 1.349.305.408 12.359.250 133.911.261 28.676.901 5.691.835 5.157.036 94.385.490 -429.493.738 171.494.727 21.574.012 5.323.009 16.251.003 3.172.403 1.419.342 1.753.061

Nov.-dez.
4.381.778.050 3.931.059.142 2.251.835.671 2.156.979.112 94.856.559 286.639.061 286.639.061 70.942.966 13.512.102 54.563.464 795.674 2.071.726 45.036 1.014 41.908 2.114 9.076 9.076 18.370.470 1.665.942.681 1.622.917.405 831.071 186.845 42.007.359 126.342.317 28.181.280 5.977.209 6.094.036 86.089.791 -489.068.136 450.718.909 352.421.555 265.990.283 86.431.272 7.131.008 2.230.885 4.900.123

Acumulado jan.-dez.
23.304.307.249 21.978.446.838 12.876.988.651 12.405.124.942 471.863.708 0 1.384.473.939 1.384.473.939 0 476.768.199 32.593.049 237.832.964 3.991.353 2.152.650 203.171 6.361 178.939 17.871 28.653 28.653 0 0 95.316.871 8.818.200.368 8.659.776.976 950.614 192.595 0 157.280.182 0 1.000.024.923 153.836.968 61.639.875 131.902.206 652.645.875 -848.714.179 1.325.860.411 652.242.417 472.332.064 179.910.354 12.662.975 5.643.325 7.019.651

Conj. & Planej., Salvador, n.174, p.98-127, jan./mar. 2012

119

INDICADORES CONJUNTURAIS

Finanas Pblicas

(Concluso)

Tabela 24 Balano Oramentrio Receita Oramentos Fiscal e da Seguridade Social jan.-dez. 2010/2011 2011 Receita realizada
Amortizao de emprstimos Amortizao de emprstimos Transferncias de capital Transferncias intergovernamentais Transferncias de instituies privadas Transferncias do exterior Transferncias de pessoas Transferncias de outras instituies pblicas Transferncias de convnios Transferncias para o combate fome Outras receitas de capital Integralizao do capital social Dv. Atv. Prov. Da amortiz. De emp. E financ. Restituies Outras receitas Receitas (intraoramentrias) (II) Subtotal das receitas (III) = (I+II) Operaes de crdito - refinanciamento (IV) Operaes de crdito internas Para refinanciamento da dvida mobiliria Para refinanciamento da dvida contratual Operaes de crdito externas Para refinanciamento da dvida mobiliria Para refinanciamento da dvida contratual Subtotal com refinanciamentos (V) = (III + IV) Dficit (VI) Total (VII) = (V + VI) Saldos de exerccios anteriores

(R$ 1,00)

2010 Acumulado jan.-dez. Set.-out.


13.276.593 13.276.593 133.471.718 133.471.718 0 247.748.562 3.943.130.079 3.943.130.079 3.943.130.079 -

Set.-out.
18.083.835 18.083.835 19.511.876 217.801 19.294.075 281.910.524 4.214.900.717 4.214.900.717 0 4.214.900.717 -

Nov.-dez.

Nov.-dez.

Acumulado jan.-dez.

16.238.858 93.369.452 16.238.858 93.369.452 115.189.884 362.375.141 7.254.110 8.841.870 0 0 0 0 107.935.774 353.533.271 0 0 0 0 0 0 437.820.805 1.775.662.478 5.437.672.173 27.074.535.472 5.437.672.173 27.074.535.472 5.437.672.173 17.421.962.583 -

13.648.838 75.725.635 13.648.838 75.725.635 77.517.508 585.211.246 48.562 23.082.397 69.990 69.990 0 0 0 77.398.956 562.058.859 0 18.138 0 0 0 0 18.138 348.255.284 1.554.880.503 4.730.033.334 24.859.187.752 0 0 0 0 0 0 0 4.730.033.334 24.859.187.752 0 4.730.033.334 24.859.187.752 0

Receita realizada intraoramentria


Receitas correntes Receita de contribuies Contribuies sociais Receita de servios Total

Set.-out.
281.910.524 268.866.906 268.866.906 13.043.617 281.910.524

Nov.-dez.
437.820.805 416.100.193 416.100.193 21.720.612 437.820.805

Acumulado jan.-dez.
1.775.662.478 1.734.447.556 1.734.447.556 41.214.922 1.775.662.478

Receitas realizadas Set.-out.


247.748.562 244.001.067 244.001.067 3.747.495 247.748.562

Nov.-dez.
348.255.284 346.162.885 346.162.885 2.092.399 348.255.284

Acumulado jan.-dez.
1.554.880.503 1.544.860.401 1.544.860.401 10.020.103 1.554.880.503

Fonte: Secretaria da Fazenda do Estado da Bahia. Elaborao: SEI/Coref. RREO Anexo I (LRF Art. 52, inciso I, alnea a do inciso II e 1)

120

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Finanas Pblicas

INDICADORES CONJUNTURAIS

Tabela 25 Balano Oramentrio Despesa Oramentos Fiscal e da Seguridade Social jan.-dez. 2010/2011 2011 Despesa executada
Despesas (exceto intraoramentrias) (I) Despesas correntes Pessoal e encargos sociais Juros e encargos da dvida Outras despesas correntes Transferncias a municpios Demais despesas correntes Despesas de capital Investimentos Inverses financeiras Amortizao da dvida Reserva de contingncia Reserva do rpps Despesas (intraoramentrias) (II) Subtotal das despesas (III)=(I + II) Amortizao da dvida / refinanciamento(IV) Amortizao da dvida interna Dvida mobiliria Outras dvidas Amortizao da dvida externa Dvida mobiliria Outras dvidas Subtotal com refinanciamento (V) = (III + IV) Supervit (VI) Total (VIII) = (V + VI)

(R$ 1,00)

2010 Acumulado jan.-dez.


25.099.462.892 22.061.457.200 11.368.204.548 503.486.354 10.189.766.298 3.567.638.147 6.622.128.151 3.038.005.692 1.721.802.003 404.295.425 911.908.264 0 0 1.774.655.213 26.874.118.104 0 0 0 0 0 0 0 26.874.118.104 0 26.874.118.104

Set.-out.
3.844.020.286 3.490.514.684 1.691.403.996 86.461.155 1.712.649.533 595.298.321 1.117.351.212 353.505.602 191.849.133 24.006.983 137.649.486 242.105.648 4.086.125.933 0 0 0 0 0 0 0 4.086.125.933 0 4.086.125.933

Nov.-dez.
6.106.024.465 5.164.287.674 2.608.370.222 104.280.645 2.451.636.806 617.104.461 1.834.532.345 941.736.791 673.041.213 95.026.599 173.668.980 466.154.908 6.572.179.373 0 0 0 0 0 0 0 6.572.179.373 0 6.572.179.373

Set.-out.
3.247.753.220 2.862.697.361 1.438.795.457 79.972.464 1.343.929.440 482.826.930 861.102.509 385.055.859 224.389.302 21.165.012 139.501.544 206.083.781 3.453.837.001 3.453.837.001 3.453.837.001

Nov.-dez.
4.367.124.903 3.641.655.388 1.917.483.126 111.346.626 1.612.825.635 449.043.603 1.163.782.032 725.469.516 482.549.175 75.629.082 167.291.259 286.013.754 4.653.138.658 4.653.138.658 4.653.138.658

Acumulado jan.-dez.
21.936.466.425 18.942.132.322 9.784.930.682 508.618.332 8.648.583.308 3.095.683.535 5.552.899.773 2.994.334.103 1.828.612.750 263.365.336 902.356.017 0 0 1.436.473.030 23.372.939.455 0 0 0 0 0 0 0 23.372.939.455 0 23.372.939.455

2011 Despesa intraoramentria


Despesas correntes Pessoal e encargos sociais Outras despesas correntes Despesas de capital Investimentos Total

2010 Acumulado Jan.-dez.


1.774.655.213 1.451.294.316 323.360.896 0 0 1.774.655.213

Set.-out.
242.105.648 202.946.069 39.159.578 242.105.648

Nov.-dez.
466.154.908 368.821.768 97.333.139 466.154.908

Set.-out.
206.083.781 202.749.887 3.333.894 206.083.781

Nov.-dez.
286.013.754 283.311.042 2.702.713 286.013.754

Acumulado jan.-dez.
1.436.407.717 1.272.327.120 164.080.596 65.313 65.313 1.436.473.030

Fonte: Secretaria da Fazenda do Estado da Bahia. Elaborao: SEI/Coref. Nota: Durante o exerccio, as despesas liquidadas so consideradas executadas. No encerramento do exerccio, as despesas no liquidadas inscritas em restos a pagar no processados so tambm consideradas executadas. As Despesas liquidadas so consideradas. RREO Anexo I (LRF Art. 52, inciso I, alnea b do inciso II e 1) LEI 9.394/96, Art. 72 Anexo X.

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121

INDICADORES CONJUNTURAIS

Finanas Pblicas

Tabela 26 Receita tributria mensal Bahia jan. 2010-dez. 2011 ICMS 2010
1.022.833 878.417 861.232 1.019.653 1.217.826 935.344 923.428 925.129 997.821 977.296 996.166 1.040.040 11.795.187

(R$ 1.000)

Meses
Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Total

Outras 2011
1.068.262 976.280 972.307 1.042.697 1.073.270 1.044.759 1.032.362 1.138.886 1.087.114 1.085.320 1.133.331 1.228.235 12.882.824

Total 2011
33.796 82.396 67.563 75.399 108.648 133.931 108.188 115.013 102.862 58.272 44.849 65.096 996.011

2010
28.914 68.300 63.356 68.415 87.614 101.402 99.145 100.193 89.678 54.714 40.226 59.035 860.993

2010
1.051.747 946.717 924.588 1.088.068 1.305.441 1.036.746 1.022.573 1.025.323 1.087.499 1.032.010 1.036.392 1.099.075 12.656.180

2011
1.102.058 1.058.676 1.039.870 1.118.096 1.181.918 1.178.690 1.140.550 1.253.898 1.189.976 1.143.592 1.178.180 1.293.331 13.878.835

Fonte: SefazBalancetes mensais. Elaborao: SEI.

122

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(Continua)

Tabela 27 Arrecadao mensal do ICMS, por Unidades da Federao Brasil jan.-dez. 2010/2011 2011 Mar. Abr. Maio Jun. Jul. Ago. Set. Out. Nov. Dez. Acumulado jan.-dez.

Unidade da federao

Jan.

Fev.

Conj. & Planej., Salvador, n.174, p.98-127, jan./mar. 2012

Finanas Pblicas

Norte 1.405.084 1.294.100 (1) 1.092.714 Acre 49.509 55.925 53.909 Amazonas 469.235 452.890 457.396 Par 475.572 442.085 421.472 Rondnia 227.274 182.410 (1) 181 Amap 42.548 37.410 34.828 Roraima 34.988 32.139 33.261 Tocantins 105.958 91.241 91.667 Nordeste 3.854.590 (1) 3.175.772 3.198.090 Maranho 279.147 250.500 255.084 Piau 180.784 176.710 148.230 Cear 569.613 503.253 507.648 Rio Grande do Norte 241.446 0 0 Paraba 250.930 238.269 221.736 Pernambuco 865.272 830.231 739.348 Alagoas 205.950 19.542 176.772 Sergipe 183.638 152.931 150.019 Bahia 1.077.809 1.004.337 999.252 Sudeste 13.076.777 12.568.474 4.894.979 Minas Gerais 2.356.876 2.133.220 2.233.889 Esprito Santo 683.838 650.773 642.345 Rio de Janeiro 2.214.239 1.894.126 2.018.745 So Paulo 7.821.823 7.890.355 0 Sul 2.679.422 1.434.280 2.595.236 Paran 0 0 1.140.104 Santa Catarina 1.014.916 0 0 Rio Grande do Sul 1.664.506 1.434.280 1.455.132 Centro-oeste 1.709.707 1.578.550 2.057.234 Mato Grosso 454.904 368.294 451.669 Mato Grosso do Sul 422.774 383.334 422.255 Gois 832.029 826.922 791.519 Distrito Federal 0 0 391.791 Brasil 22.725.581 20.051.175 (1) 13.838.253

1.109.854 1.119.408 1.052.882 48.861 45.574 46.098 454.000 481.523 461.413 439.113 421.532 464.799 186 204 0 36.879 34.930 41.357 34.343 35.769 36.154 96.471 99.877 3.060 3.455.657 (1) 3.685.716 3.696.540 268.331 254.378 272.346 165.151 160.353 157.504 517.117 521.613 552.248 246.963 (1) 306.689 250.304 225.461 228.618 235.638 769.969 763.600 805.881 191.036(1) 196.403 169.637 0 152.345 157.697 1.071.629 1.101.716 1.095.286 13.556.979 (1) 13.443.308 (1) 13.776.850 2.461.272 2.148.502(1) 2.482.334 746.463 (1) 645.963 775.542 1.996.916 2.159.657 2.135.001 8.352.328 8.489.187 8.383.973 1.237.058 3.762.733 3.757.516 1.237.058 1.268.690 1.276.696 0 954.360 955.935 0 1.539.683 1.524.884 2.059.814 2.021.698 1.755.340 521.864 471.882 492.904 431.581 426.201 0 702.220 713.097 787.892 404.149 410.518 474.543 21.419.361 (1) 24.032.863 (1) 24.039.128

929.499 48.113 0 513.490 223521 37.583 0 106.791 3.766.104 277.188 189.514 563.076 266.971 239.816 846.155 167.983 156.859 1.058.541 13.382.584 2.441.145 687.940 1.925.069 8.328.430 3.781.063 1.267.566 931.177 1.582.319 2.109.775 484.729 435.110 763.499 426.437 23.969.026

1.253.923 46.924 532.814 514.681 0 45.119 0 114.386 3.932.898 296.849 186.740 590.169 275.028 239.664 817.891 189.831 156.502 1.180.223 13.933.476 2.488.538 726.236 2.095.246 8.623.455 4.059.542 1.304.967 1.069.035 1.685.540 2.198.406 506.327 465.155 797.577 429.348 25.378.246

1.489.411 (1) 1.502.590 (1) 1.370.272 (1) 1.298.643 9.262.007 50.259 45.830 45.472 49.361 585.835 507.948 503.806 549.611 554.734 5.425.370 513.442 481.998 514.660 525.301 5.728.145 222.491 (1) 271.721(1) 207.930 (1) 0 451.366 46.570 49.893 52.600 50.895 510.612 35.688(1) 36.604 0 0 243.258 113.013 112.737 0 118.353 1.053.554 3.704.780 3.714.203 3.814.862 (1) 2.959.343 (1) 28.874.103 315.600 305.896 312.121 324.928 3.412.368 180.245 181.039 179.628 182.326 2.088.224 606.385 616.394 623.699 623.609 6.794.824 278.585 277.275 255.058 (1) 298.130 2.194.428 0 0 0 241.150 2.121.282 853.146 868.194 871.992 894.195 9.925.874 176.947 174.041 219.795 208.873 (1) 1.696.901 164.322 168.129 214.092 186.132 1.842.666 1.129.548 1.123.236 1.138.479 0 11.980.056 14.417.554 14.169.313 14.157.295 14.786.320 129.163.622 2.589.990 2.549.456 2.545.423 2.788.468 27.070.611 756.450 715.794 717.134 0 7.002.015 2.129.816 2.096.364 2.217.101 2.272.286 25.154.566 8.941.298 8.807.699 8.677.637 9.725.566 94.041.751 4.089.186 (1) 4.481.317 4.495.418 1.251.620 33.535.205 1.411.287 1.514.062 1.457.754 0 11.878.184 1.040.982 (1) 1.246.362 1.244.435 1.251.620 8.667.840 1.636.917 1.720.893 1.793.228 0 16.037.382 2.260.853 2.196.714 2.248.081 2.844.025 25.040.197 534.936 510.074 527.616 489.473 5.814.672 484.410 469.865 557.107 474.668 4.972.460 800.664 780.905 766.573 1.312.281 9.875.178 440.844 435.871 396.785 567.603 4.377.889 25.961.784 (1) 26.064.138 (1) 26.085.929 (1) 23.139.951 (1) 71.484.024

INDICADORES CONJUNTURAIS

123

(Concluso)

124
2010 Mar. Abr. Maio Jun. Jul. Ago. Set. Out. Nov. Dez. Acumulado jan.-dez.
1.285.246 45.819 494.482 417.557 165.690 38.404 34.170 89.125 3.339.482 220.641 141.235 494.496 237.950 205.935 689.083 157.866 145.210 1.047.066 12.362.699 2.164.947 594.098 1.858.658 7.744.996 3.543.599 1.133.998 875.353 1.534.248 1.953.246 467.285 404.043 682.745 399.173 22.484.272 1.283.658 53.017 488.851 412.044 173.352 35.365 33.867 87.163 3.542.266 238.449 147.372 483.409 225.270 196.472 653.388 159.995 197.929 1.239.982 12.412.863 2.142.508 574.263 2.332.770 7.363.320 3.362.947 1.108.489 801.492 1.452.966 1.920.528 446.034 367.960 745.991 360.542 22.522.262 1.281.087 46.078 467.619 439.580 194.664 38.637 0 94.509 3.273.768 238.653 152.416 489.217 231.376 210.812 681.684 153.599 145.098 970.914 12.196.964 2.177.458 515.454 1.782.416 7.721.636 1.907.010 1.080.552 826.459 0 1.878.443 441.129 389.359 671.852 376.104 20.537.272 1.279.786 48.019 477.421 432.552 190.713 33.704 0 97.377 3.248.595 244.576 154.320 498.534 235.063 214.806 664.037 149.759 135.406 952.094 12.191.642 2.322.841 494.118 1.759.628 7.615.055 1.926.726 1.089.156 837.570 0 1.896.500 451.389 388.793 683.789 372.529 20.543.249 1.294.833 52.286 495.282 424.383 184.810 38.850 0 99.222 3.463.662 249.945 164.430 541.196 238.839 207.785 715.104 243.734 143.284 959.345 13.403.739 3.289.699 528.081 1.831.991 7.753.969 2.071.995 1.217.292 854.702 0 1.955.961 427.865 399.762 738.791 389.543 22.190.189 1.437.986 1.341.773 1.389.322 54.086 51.017 55.706 505.944 500.187 483.209 486.892 417.146 471.212 201.539 200.889 204.758 41.090 40.462 43.435 36.722 31.861 35.303 111.713 100.212 95.698 3.490.257 3.509.849 3.659.807 275.723 271.524 254.640 165.392 165.469 174.011 538.465 545.499 552.634 235.593 248.624 234.779 214.308 216.763 232.197 708.299 727.804 798.450 160.472 163.494 181.826 159.018 159.333 211.554 1.032.987 1.011.338 1.019.717 12.707.781 12.910.777 (1) 13.083.838 2.294.678 2.248.875 (1) 2.315.664 563.517 700.364 612.582 1.930.855 1.931.070 2.026.912 7.918.731 8.030.469 8.128.681 3.614.183 3.760.874 3.547.561 (1) 1.099.920 1.176.636 1.236.611 905.133 946.050 943.884 1.491.497 1.580.380 1.542.507 (1) 1.892.598 1.932.089 1.994.619 437.548 425.470 493.661 406.162 408.967 413.411 662.758 670.769 713.072 386.130 426.883 374.475 23.076.183( 1) 23.308.671 (1) 23.888.461 1.387.813 15.346.692 0 528.264 475.711 5.553.218 510.946 5.175.262 228.215 2.181.943 42.166 487.383 35.008 300.510 95.768 1.120.112 3.924.188 (1) 33.908.457 282.313 2.948.126 199.664 1.919.739 595.579 6.148.950 289.218 2.842.085 229.339 2.525.758 860.498 8.411.014 1.868.019 212.182 (1) 169.605 1.725.114 1.085.790 12.142.987 13.944.358 136.560.294 2.314.779 24.938.636 672.293 6.964.845 2.098.446 23.001.955 8.858.840 92.316.759 3.935.806 34.002.028 1.312.362 13.848.773 997.976 10.366.272 1.625.469 11.792.038 1.987.883 22.706.803 465.834 5.336.867 415.631 4.641.114 709.809 8.170.087 396.609 4.558.736 25.180.050 (1) 174.387.284

Tabela 27 Arrecadao mensal do ICMS, por Unidades da Federao Brasil jan.-dez. 2010/2011

INDICADORES CONJUNTURAIS

Unidade da federao

Jan.

Fev.

Finanas Pblicas

Conj. & Planej., Salvador, n.174, p.98-127, jan./mar. 2012

Norte Acre Amazonas Par Rondnia Amap Roraima Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-oeste Mato Grosso Mato Grosso do Sul Gois Distrito Federal Brasil

1.180.075 36.394 397.269 425.393 160.193 40.688 31.631 88.507 3.400.265 242.934 161.733 504.015 246.070 213.516 691.127 170.552 136.250 1.034.068 11.338.416 2.056.652 584.483 1.964.384 6.732.896 3.592.714 1.186.849 864.836 1.541.029 1.812.450 446.445 323337 643.980 398.688 21.323.920

1.082.520 1.102.593 42.921 42.921 398.974 368.269 356.789 380.768 141.937 135.183 30.957 63.625 30.805 31.143 80.136 80.682 3.037.763 (1) 2.980.506 212.775 215.953 154.646 139.051 452.163 453.743 212.792 206.511 194.584 189.241 614.845 606.695 163.162 163.560 122.427 126.437 (1) 906.359 883.327 11.263.893 11.654.101 1.902.185 1.957.225 559.227 566.365 1.707.862 1.776.963 7.094.619 7.353.547 2.931.756 3.354.418 1.045.314 1.161.594 741.594 771.223 1.144.848 1.421.601 1.676.445 1.806.041 397.395 436.812 356.481 367.208 574.198 672.333 348.371 329.689 19.992.377 (1) 20.897.659

Fonte: Confaz/Cotepe/ICMS. Elaborao: SEI/Coref. ltima Atualizao em dezembro. (...) Dado indisponvel. (1) Dado sujeito a retificao.

Finanas Pblicas

INDICADORES CONJUNTURAIS

Municpio
(Continua)

Tabela 28 Balano Oramentrio Receita Oramentos scal e da seguridade social jan.-dez. 2010/2011 2011 Receita realizada
Receitas (exceto intraoramentrias) (I) Receitas correntes Receita tributria Impostos Taxas Outras receitas tributrias Receita de contribuies Contribuies sociais Contribuies econmicas Receita patrimonial Receitas imobilirias Receitas de valores mobilirios Receitas de concesses e permisses Outras receitas patrimoniais Receita industrial Receita da indstria de construo Receita de servios Transferncias correntes Transferncias intergovernamentais Transferncias de instituies privadas Transferncias de pessoas Transferncias de convnios Outras receitas correntes Multas e juros de mora Indenizaes e restituies Receita da dvida ativa Receitas diversas Receitas de capital Operaes de crdito Operaes de crdito internas Alienao de bens Alienao de bens mveis Transferncias de capital Transferncias intergovernamentais Transferncias de convnios Outras receitas de capital Receitas diversas Deduo da receita corrente Receitas (intraoramentrias) (II)

(R$ 1,00)

2010 Acumulado jan.-dez.


7.063.527.233 7.047.901.316 2.265.728.821 3.058.668.629 204.944.141 2.116.050 338.223.112 275.286.200 21.973.509 111.085.246 7.072.793 65.158.609 17.852.982 21.000.861 1.003.366 1.000.451 20.404.887 3.528.458.795 3.503.646.128 6.892.413 43.793 19.053.607 237.640.508 149.526.413 55.573.861 46.969.085 106.264.094 82.567.700 56.355.100 2.842.705 146.259 1.246.350 61.157.916 45.342.243 61.738.638 42.919.344 0 -117.348.202 219.852.580

Set.-out.
546.381.049 536.614.312 189.926.653 171.783.927 17.896.853 245.872 20.169.451 10.178.283 9.991.168 10.339.984 687.469 5.673.789 3.978.726 0 134.279 134.279 2.510.946 294.501.267 291.504.970 400 29.193 2.086 2.964.618 19.031.730 10.071.839 510.960 6.852.107 1.596.823 42.906.011 0 0 0 0 42.906.011 40.000 42.866.011 0 -33.139.275

Nov.-dez.
656.248.482 692.917.742 246.577.167 217.064.753 28.253.625 1.258.789 28.201.995 10.178.283 0 10.234.493 852.244 5.770.150 3.612.100 0 192.329 192.329 2.510.946 354.319.920 348.755.672 1.888.993 2.086 2.964.618 45.624.880 8.011.298 1.631.434 34.887.934 1.094.215 1.714.722 0 0 1.246.350 1.246.350 468.372 53.333 53.333 0 -38.383.982

Set.-out.
469.949.732 478.620.349 165.226.851 149.455.019 15.549.227 222.606 18.900.444 9.936.149 8.964.295 6.462.557 842.596 3.697.115 1.922.846 0 197.467 197.467 257.691 266.913.176 263.498.799 72.400 500 3.341.477 20.662.162 10.307.986 3.898.212 5.325.186 1.130.778 19.441.723 0 0 0 0 19.441.723 6.500.000 12.941.723 0 0 (28.112.340) 9.086.989

Nov.-dez.
521.458.709 549.731.261 193.374.475 174.812.723 18.311.893 249.859 22.861.399 12.267.859 10.593.540 7.259.764 245.090 3.416.688 3.597.987 ... 613.832 613.832 599.933 307.953.861 302.627.652 3.432.403 71.093 1.822.714 17.067.994 8.847.409 448.743 7.101.010 670.833 4.118.138 59.801 59.801 4.058.338 4.058.338 (32.390.690) 12.874.913

Acumulado jan.-dez.
2.946.977.292 3.058.053.435 1.063.624.055 913.041.129 149.149.071 1.433.853 113.167.504 53.160.707 60.006.794 36.018.316 2.152.542 22.210.243 11.430.988 224.539 1.495.424 1.495.424 3.235.058 1.735.997.038 1.707.697.132 12.917.853 75.733 15.299.269 104.516.031 59.816.253 5.556.494 31.423.295 7.719.987 74.829.243 0 0 366.800 366.800 74.462.443 6.500.000 67.962.443 0 0 -185.905.387 59.520.126

Conj. & Planej., Salvador, n.174, p.98-127, jan./mar. 2012

125

INDICADORES CONJUNTURAIS

Finanas Pblicas

(Concluso)

Tabela 28 Balano Oramentrio Receita Oramentos scal e da seguridade social jan.-dez. 2010/2011
Subtotal das receitas (III) = (I+II) Dficit (IV) Total (V) = (III + IV) 513.241.774 566.347.097 1.079.588.871 617.864.500 680.863.022 1.298.727.522 7.283.379.814 1.247.210.119 8.530.589.933 479.036.721 0 479.036.721 534.333.622 0 534.333.622

(R$ 1,00)

3.006.497.419 0 3.006.497.419

2011 Receita intra oramentria


Receitas correntes Receita de contribuies Receita de servios Receita de capital Outras receitas de capital intraoramentria Total
Fonte: Secretaria da Fazenda do Municpio de Salvador. Elaborao: SEI/Coref.

2010 Acumulado jan.-dez.


335.956.445 330.593.260 5.363.185 0 0 335.956.445

Set.-out.
19.966.048 19.004.433 961.615 0 0 19.966.048

Nov.-dez.
24.614.540 23.673.463 941.077 0 0 24.614.540

Set.-out.
9.086.989 8.711.182 372.807 0 0 9.086.989

Nov.-dez.
12.874.913 11.982.075 892.839 0 0 12.874.913

Acumulado jan.-dez.
59.520.126 56.584.490 2.932.636 0 0 59.520.126

126

Conj. & Planej., Salvador, n.174, p.98-127, jan./mar. 2012

Finanas Pblicas

INDICADORES CONJUNTURAIS

Tabela 29 Balano Oramentrio Despesa Oramentos scal e da seguridade social Salvador jan.-dez. 2010/2011 2011 Despesa executada
Despesas (exceto intraoramentrias) (I) Despesas correntes Pessoal e encargos sociais Juros e encargos da dvida Outras despesas correntes Despesas de capital Investimentos Inverses financeiras Amortizao da dvida Reserva de contingncia Despesas (intraoramentrias) (II) Subtotal das despesas (III)=(I+II) Supervit(IV) Total (V) = (III + IV)

(R$ 1,00)

2010 Acumulado jan.-dez.


5.821.799.595 5.387.307.664 2.683.051.319 123.648.901 2.752.645.185 434.491.831 142.654.923 22.380.538 269.456.470 0 341.873.157 6.163.972.252 0 6.163.972.252

Set.-out.
565.789.629 520.590.434 210.516.008 6.703.857 303.370.568 45.199.195 26.692.325 2.093.000 16.413.869 0 21.499.847 587.589.476 0 587.589.476

Nov.-dez.
729.633.028 674.326.541 279.805.769 16.609.368 377.911.405 55.306.487 27.490.594 1.104.616 26.711.277 0 48.474.819 778.107.847 0 778.107.847

Set.-out.
488.916.208 443.833.331 181.751.778 11.730.343 250.351.209 45.082.878 26.403.024 1.725.000 16.954.853 11.410.225 500.326.433 0 500.326.433

Nov.-dez.
669.164.804 624.976.061 249.168.496 11.585.738 364.221.827 44.188.744 25.265.278 2.830.555 16.092.910 14.265.823 683.430.627 0 683.430.627

Acumulado jan.-dez.
8.275.303.265 7.651.034.030 3.604.293.370 170.278.207 4.048.500.194 624.269.135 248.506.145 30.133.709 345.629.379 437.523.870 8.713.426.635 0 8.713.426.635

2011 Despesa intraoramentria


Despesas correntes Pessoal e encargos sociais Outras despesas correntes Despesas de capital Investimentos Total

2010 Acumulado jan.-dez.


341.872.657 300.807.167 41.065.489 0 0 341.873.157

Set.-out.
21.499.847 20.534.811 965.035 0 0 21.499.847

Nov.-dez.
48.474.819 43.821.832 4.652.987 0 0 48.474.819

Set.-out.
11.410.225 9.825.033 1.585.192 0 0 11.410.225

Nov.-dez.
14.265.823 1.399.985 265.839 0 0 14.265.823

Acumulado jan.-dez.
64.502.952 45.281.599 6.621.353 0 0 64.502.952

Fonte: Secretaria da Fazenda do Municpio de Salvador. Elaborao: SEI/Coref. Nota: Durante o exerccio, as despesas liquidadas so consideradas executadas. No encerramento do exerccio, as despesas no liquidadas inscritas em restos a pagar no processados so tambm consideradas executadas. As Despesas liquidadas so consideradas.

Conj. & Planej., Salvador, n.174, p.98-127, jan./mar. 2012

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