Encontro Internacional Participao, Democracia e Polticas Pblicas: aproximando agendas e agentes

23 a 25 de abril de 2013, UNESP, Araraquara (SP)

A Participao dos Movimentos Sociais nas Polticas Ambientais Urbanas: conquista ou utopia?

Luciana Antonini Consultora autnoma

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A Participao dos Movimentos Sociais nas Polticas Ambientais Urbanas: conquista ou utopia?

Resumo

Este artigo realiza um estudo preliminar do processo de reviso do Plano Diretor no municpio de Embu das Artes (situado na Regio Metropolitana de So Paulo, Brasil), seus mecanismos de participao social e seu resultado, procurando identificar os avanos e as dificuldades de sua implementao. Prope-se a realizar um breve relato e a refletir acerca da democracia participativa, do processo de planejamento pblico e dos instrumentos legais existentes. Mais especificamente, enfoca a participao de movimentos sociais e ambientais nas questes das polticas pblicas urbanas. A indagao que norteou o estudo foi: qual tem sido a contribuio e a efetividade dos processos participativos para a formulao e a implementao das polticas pblicas? Baseou-se, teoricamente, na vertente da Cincia Poltica, em que o conflito determinante para as linhas de conduta coletivas (policies). O escopo terico baseou-se tambm nas recentes reflexes acerca das inovaes em experincias de democracia participativa em distintos pases. Metodologicamente, a obteno de informaes envolveu a reviso bibliogrfica e documental (mdia impressa e virtual), bem como a observao participante (quando o observador partilha as circunstncias), analisando a prtica da participao dos diversos atores/agentes envolvidos. Nesta fase preliminar, o artigo aponta para as conquistas, obstculos e desafios do processo analisado. Espera-se que contribua para enriquecer os debates atuais acerca da democracia participativa e de suas prticas.

Palavras-chave: Conflitos socioambientais. Participao cidad. Plano diretor municipal participativo. Seminrio Temtico: ST01 Participao em Polticas Pblicas I: Movimentos, Polticas Educacionais, Poltica Urbana e Habitacional. 3 Sesso:

Participao e Poltica Urbana e Habitacional

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Polticas Pblicas versus Deciso Poltica? Simploriamente, SCHMITTER define poltica como a resoluo pacfica de conflitosi. No entanto, necessrio considerar os procedimentos formais e informais que expressam relaes de poder e que se destinam resoluo pacfica dos conflitos quanto a bens pblicosii. As polticas pblicas (policies) so consideradas outputs, resultantes das atividades polticas (politics): compreendem o conjunto das decises e aes relativas alocao imperativa de valores iii. E aqui cabe frisar, conforme salienta RUA, a diferenciao entre poltica pblica e deciso poltica. A poltica pblica requer, para alm da deciso poltica, aes que objetivem sua consecuo.
Uma deciso poltica corresponde a uma escolha dentre um leque de alternativas, conforme a hierarquia das preferncias dos atores envolvidos, expressando - em maior ou menor grau - uma certa adequao entre os fins pretendidos e os meios disponveis. Assim, embora uma poltica pblica implique deciso poltica, nem toda deciso poltica chega a constituir uma poltica pblica. Um exemplo encontra-se na emenda constitucional para reeleio presidencial. Trata-se de uma deciso, mas no de uma poltica pblica. J a privatizao de estatais ou a reforma agrria so polticas pblicas.iv

Como observaremos a seguir, a reviso do Plano Diretor de Embu das Artes foi uma deciso poltica e uma estratgia de poltica pblica. Polticas Pblicas: reviso do Plano Diretor por qu? Para SILVA (2012, p. 2), polticas pblicas so o conjunto de aes coletivas voltadas para a garantia dos direitos sociais, configurando um compromisso pblico que visa dar conta de determinada demanda, em diversas reas. Expressa a transformao daquilo que do mbito privado em aes coletivas no espao pblicov. E ter a legitimidade da participao cidad em todo o processo de administrao e consolidao dos direitos fundamentais sociais e da democracia.

As equipes de governo, a burocracia, os governos sub-regionais e o Poder Judicirio, de acordo com BID (2007), possuem funes que lhes so formalmente atribudas na formulao das polticas pblicas. Considerando que vivemos num pas onde o Estado Democrtico e de Direito, Federalista e Presidencialista, de acordo com a referida obra, h grande ambiguidade no sistema. O funcionamento das equipes de governo e a natureza privada das reunies nos pases latino3/20

americanos possuem carter informal. Pouco se conhece a respeito da forma como as decises so efetivamente tomadas, ou mesmo quem so os participantes e qual a frequncia com que a equipe realiza reunies colegiadas.

De

igual

maneira,

as

caractersticas

das

equipes

de

governo

e,

consequentemente, da formulao de polticas repercutem em sua estabilidade, sua capacidade de coordenao e na formao da prpria equipe de governo, refletindo efeitos importantes nos traos essenciais das polticas pblicas adotadas. E como ressalta o texto acima referido, nas burocracias dos pases latino-americanos seus atores no so homogneos. Ao contrrio, so um conjunto de organizaes complexas e interdependentes com autonomia e capacidade variveis.vi

Em Embu das Artes, no processo de reviso do Plano Diretor (PD), quem foram os protagonistas?

Situado na Regio Metropolitana de So Paulo (RMSP), cerca de 30 km da capital, Embu das Artes possui 240.230 habitantes. O municpio tem uma rea de 70 km, dos quais aproximadamente 60% fazem parte da rea de Proteo aos Mananciais (APRM-Guarapiranga), abastecendo a RMSP, destinada a prover perto de trs milhes de habitantes. Figura 1 - Localizao do Municpio de Embu das Artes Estado de So Paulo Brasil

Fonte: Fundao SEADE.

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A Prefeitura (Poder Executivo) antecipou o processo de reviso viii, que formalmente poderia ocorrer at 2013, conforme previsto no art. 40, 3, do Estatuto da Cidade. Aqui temos a burocracia presente. Oficialmente, a justificativa se deve ao fato de 2013 ser o ano do incio de um novo mandato municipal. Ento, considerouse oportuno realizar a reviso do PD na legislatura anterior situao em que, numa terceira gesto do mesmo grupo poltico e com maioria na Cmara Municipal, o processo teria maior governabilidade. Atores: quem somos? Nos dizeres de ARSTEIN,
Existe uma diferena fundamental entre passar pelo ritual vazio da participao e dispor de poder real para influenciar os resultados do processo. Esta diferena foi resumida de forma brilhante em um pster impresso na ltima primavera por estudantes franceses para explicar as rebelies de estudantes e trabalhadores. O pster explicita o ponto fundamental de que participao sem redistribuio de poder um processo vazio e frustrante para os grupos desprovidos de poder.ix

A participao sem redistribuio de poder permite queles que tm poder de deciso argumentar que todos os lados foram ouvidos, mas beneficiar apenas a alguns. A participao vazia mantm o status quo.x

Participantes do Governo O Partido dos Trabalhadores (PT) governa Embu das Artes h trs gestes, desde 2000, reeleito para o quarto mandato a partir deste ano. Ao longo dessas gestes administrativas, foram criados diversos mecanismos e instncias,

objetivando a descentralizao administrativa e a participao da sociedade, o que culminou com a criao da Secretaria de Participao Cidad, em 2009. A atual administrao elegeu-se atravs da coligao partidria com PRB / PDT / PT / PMDB / PTN / PSC / PPS / PTC / PRP / PC do B, estabelecendo alianas, aps a posse, com alguns dos partidos polticos derrotados.

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Participantes do Empresariado Enquanto rea de expanso industrial da cidade de So Paulo, desde os anos 70, o municpio concede incentivos, por meio de isenes fiscais, propiciando a instalao de vrias indstrias que tambm foram beneficiadas pela facilidade de acesso regio Sul e a outros pases do MERCOSUL. Recentemente, esse fluxo comercial tem crescido vertiginosamente com a recente inaugurao do Rodoanel, facilitando a ligao entre o interior e a capital, e a regio como um todo ao Porto de Santos. A atividade industrial contribui com aproximadamente 36% do Valor Adicionado.xi Mas enquanto estncia turstica, a economia centra-se nos servios e no comrcio, que contribuem com 64% do Valor Adicionado. Esses segmentos participam constante e ativamente dos espaos de discusso e deciso dos rumos do municpio. Articulam-se atravs da Associao Comercial e Industrial de Embu (ACISE) e da Associao Comercial e Empresarial de Embu e Regio (ACEER).

Participantes da Sociedade Civil Organizada Existem inmeras instituies atuando na esfera pblica no estatal em Embu das Artes, nas mais diversificadas reas, como sade, meio ambiente, cultura, criana e adolescente etc., coadunando-se com a tendncia mundial para o setor. Algumas de carter precipuamente assistencialista; outras, que apesar de atividades assistenciais, tambm exercem papel de articulao e liderana; e algumas so ativistas. No cabe aqui uma anlise detalhada, mas vale ressaltar que essas organizaes se destacam pela expressiva participao e por atuarem tanto em suas reas especficas como em diversas iniciativas e atividades relacionadas vida da cidade. Possuem representantes e/ou forte ligao com renomadas instituies cientficas (mormente, Universidade de So Paulo - USP, Fundao Getlio Vargas FGV e Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais - INPE) e rgos de imprensa, obtendo assim grande visibilidade para suas causas e aes.

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Participantes do Poder Judicirio, Legislativo e Ministrio Pblico

Veremos o papel fundamental desempenhado pela Justia e pela Cmara Municipal a seguir.

A questo ambiental e a reviso participativa do Plano Diretor em Embu das Artes

Amplamente divulgado e acompanhado pela imprensa, por movimentos sociais/ambientalistas e outras instituies, o processo de reviso em Embu das Artes ocasionou diversos desconfortos em seus participantes. Como exemplo, destacamos abaixo algumas das manchetes veiculadas durante o perodo da reviso do Plano Diretor, evidenciando as distintas vises dos diferentes atores, muitas vezes conflitantes. Prefeito Chico Brito inicia reviso do Plano Diretor. (Daniela Karin - PMET de Embu das Artes 14/03/2011).xii Plano Diretor: Plenria Geral refora participao e diversidade. (Maria Regina Teixeira - PMET de Embu das Artes 29/03/2011).xiii Judicirio impede audincia pblica do Plano Diretor de Embu. ( Alexandre Oliveira e Mrcio Amendola Fato Expresso 28/06/2011).xiv A ACEER tem posio de apoio reviso do plano diretor! (ACEER- Associao Comercial e Empresarial de Embu e Regio, independente e apartidria 06/2011).
xv

Reviso do Plano Diretor tem a marca da participao democrtica. (Maria Regina Teixeira - PMET de Embu das Artes 01/07/2011).xvi Prefeito repudia participao da Sociedade Civil Organizada. ( Assessoria de Imprensa de Embu 2020 A Cidade que Ns Queremos 01/07/2011).xvii
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Reviso do Plano Diretor de Embu das Artes vai Justia: Ativistas condenam aval para indstrias em reas de preservao; prefeito diz que mudana vai gerar receita e empregos. (Felipe Frazo - O Estado de So Paulo 11/07/2011).xviii Pela segunda vez audincia pblica em Embu das Artes derrubada pelo judicirio. (Assessoria de Imprensa de Embu 2020 A Cidade que Ns Queremos 19/07/2011).xix Reviso do Plano Diretor Embu das Artes: nota de esclarecimento..(PMET de Embu das Artes 19/07/2011).xx Onde se l:
Por deciso judicial, a Audincia Pblica de apresentao e debate do Projeto de Lei Complementar de Reviso do Plano Diretor Municipal no foi realizada em 18/7. As entidades ambientalistas Ibioca Nossa Casa na Terra e Sociedade Ecolgica Amigos de Embu (SEAE) ingressaram com medida cautelar, deferida pela justia, sob alegao da falta de tempo hbil para analisar os documentos juntados pela Prefeitura na ao civil pblica. A deciso foi acatada pelo Governo da Cidade de Embu das Artes e pela Cmara Municipal, que realizariam a audincia pblica. Um dos questionamentos apresentados pela Seae e pela Ibioca a implantao de um Corredor Empresarial na regio da rea de Proteo Ambiental (APA).

Conselho Gestor da APA Embu Verde aprova Plano Diretor. (Elke Lopes Muniz PMET de Embu das Artes 21/07/2011).xxi Plano Diretor: um projeto de todos. (Elke Lopes Muniz - PMET de Embu das Artes 21/07/2011).xxii Embu das Artes: Justia autoriza processo de reviso do Plano Diretor. ( Nicolau Soares - Rede Brasil Atual 07/02/2012).xxiii Juza libera reviso do Plano Diretor de Embu das Artes: Presidente da Sociedade Ecolgica Amigos de Embu, Leandro David Dolenc, diz que ir recorrer da deciso. (Alexandre Oliveira e Mrcio Amendola Fato Expresso 09/02/2012).xxiv

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Embu das Artes: navegando na contramo da preservao e da sustentabilidade. (Indaia Emlia SEAE - Sociedade Ecolgica Amigos de Embu /EcoAgncia 19/03/2012).xxv Desenvolvimento predatrio marca do Plano Diretor de Embu das Artes. ( Indaia Emlia SEAE - Sociedade Ecolgica Amigos de Embu /EcoAgncia 20/03/2012).xxvi

Embu das Artes: Moradores denunciam ameaa ao cinturo verde de So Paulo. (Indaia Emlia SEAE - Sociedade Ecolgica Amigos de Embu /EcoAgncia 11/04/2012).xxvii Plano Diretor de Embu tem debate acirrado na Cmara. ( Alexandre Oliveira Fato Expresso 17/04/2012).xxviii Discusso entre defesa e rejeio de corredor e causa da moradia marcam audincia. (Assessoria da CM Embu das Artes Cmara Municipal 17/04/2012).xxix Vereadores aprovam Plano Diretor de Embu das Artes . (Karen Santiago - Jornal na Net - 18/04/2012).xxx IBAMA pede esclarecimentos Prefeitura e Cmara dos Vereadores. ( admin. Movimento Salve Embu das Artes 19/04/2012).xxxi Embu das Artes: reviso do Plano Diretor aprovada. ( Marina Franco - Planeta Sustentvel - 19/04/2012).xxxii Vereadores aprovam alterao no Plano Diretor de Embu das Artes e colocam em risco rea de Preservao Ambiental. (Vitae Civilis
xxxiii

Instituto

para o

Desenvolvimento, Meio Ambiente e Paz 26/04/2012).

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Resumidamente, conforme matria do jornal Estado (Estado de S. Paulo):

A reviso do Plano Diretor de Embu das Artes, na Grande So Paulo, virou uma disputa entre ambientalistas e a prefeitura da cidade. O debate gira em torno da autorizao para que indstrias de baixo impacto se instalem em um corredor empresarial dentro de duas reas preservadas - a rea de Proteo Ambiental (APA) Embu Verde e a rea de Proteo aos Mananciais (APM) da Represa da Guarapiranga. Hoje, nele esto condomnios fechados, chcaras e comrcios. A discusso ambiental foi parar no Judicirio. Uma representao feita ao Ministrio Pblico Estadual pelas entidades civis Ibioca/Nossa Casa na Terra e Sociedade Ecolgica Amigos de Embu levou a Justia a suspender a audincia pblica final de aprovao do projeto de lei complementar que modifica o Plano Diretor, passa a reger a ocupao do solo no municpio e d permisso para indstrias xxxiv no poluentes.

Democracia participativa, eis a questo: quo vadis? Democracia participativa uma determinao legal atualmente. E da? Os processos, como diria ARNSTEIN, ainda precisam galgar muitos outros degraus. Apresentam-se totalmente controlados e manipulados pelos aparelhos ideolgicos do estado (AIEs, cf. ALTHUSSER). Fica evidenciado que os segmentos sociais no esto ainda suficientemente preparados e so inexperientes para as prticas cidads e democrticas, que pressupem equidade, dilogo e respeito. Nunca vivenciamos essas prticas em nossa histrias, sendo portanto um aprendizado da sociedade como um todo. Ser que esses segmentos se consideram confortveis com o rduo aprendizado e longo caminho a ser percorrido? Na prtica, a participao ativa e a cidadania deliberativa, na perspectiva de seus atores, tm representado avanos? Os embates ocorridos durante esse processo de reviso do Plano Diretor suscitaram muitas discusses e muitos conflitos decorrentes dos interesses divergentes na disputa pelo uso e pela ocupao dos recursos da cidade.
(...) Os conflitos que surgem a partir da disputa pelo acesso aos bens e servios ambientais, ou seja, so conflitos que travados em torno dos problemas do uso e da apropriao dos recursos naturais; confronto entre atores sociais que defendem diferentes lgicas para a gesto dos bens coletivos de uso comum. O modelo de desenvolvimento econmico vigente adota aes e prticas nas quais prevalece a lgica do uso privado dos bens de uso comum, acarretando danos ao meio ambiente, afetando sua disponibilidade para outros segmentos da sociedade, prejudicando o acesso e uso comum dos recursos xxxv naturais.

Em sua reflexo crtica com relao prtica dos conselhos de gesto das polticas pblicas, PONTUAL pergunta-se Valeu a pena todo investimento poltico feito para fortalecer tais canais institucionais de participao? Foi uma aposta
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correta? Como atingir a efetividade do controle social , a democratizao e a necessria transparncia nas polticas pblicas?
Olhados em seu conjunto os diferentes estgios de desenvolvimento e graus de consolidao dos conselhos parecem expressar tambm a trajetria poltica de construo dos sistemas participativos das polticas que a eles correspondem, o grau de mobilizao e organizao dos atores da sociedade civil, ali representados, como tambm, o modo de atuao dos agentes governamentais envolvidos.xxxvi

Atualmente, inegvel
que a participao uma condio necessria para que uma populao melhore a sua sade e sua qualidade de vida. Apesar das boas intenes e de alguns louvveis esforos empreendidos, a participao ainda demora a entrar na prxis dos servios. Muitos estudiosos tm evidenciado a existncia de uma contradio entre o discurso poltico (e, s vezes, at a retrica) sobre participao dos cidados e a prtica das instituies de sade ainda pouco sensvel s contribuies do ambiente social.xxxvii

Vejamos ento alguns destaques para aspectos positivos das experincias realizadas ou em curso, e quais desses so passveis de melhoria. Conquistas Consolidao de canais institucionais de representao social; Grande visibilidade dos movimentos sociais, bem como dos atos governamentais; Presena em quase todo o territrio nacional;xxxviii Reconhecimento como rgo consultivo ou deliberativo em vrios sistemas setoriais de polticas pblicas.xxxix Obstculosxl Grande vinculao e subordinao de lideranas e/ou movimentos sociais aos partidos polticos/parlamentares; Relao dos movimentos sociais com o poder executivo, transformando-os em prestadores de servios e executores de programas sociais dos governos, com a consequente perda da autonomia poltica; Alguns conselhos com poder deliberativo no conseguem exerc-lo efetivamente; Cultura privatista de apropriao da res publica pelos segmentos privados.

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Desafios Efetiva e continuada capacitao dos conselheiros; Articulao das aes entre os diversos conselhos e administrao pblica; Garantia de condies materiais de funcionamento dos conselhos; Cumprimento das deliberaes; Comunicao imparcial das aes e das decises; Autonomia das representaes visando prevalncia do interesse coletivo; Efetivo controle social.

Evidentemente, esto destacados somente alguns aspectos. A riqueza e a complexidade dos processos, nas diferentes localidades, apresentam mltiplas e variadas peculiaridades. Sendo assim, qual seria o caminho para a pactuao poltica em busca de um novo modelo de gesto? Qual a possibilidade de os movimentos e cidados/cidads serem realmente protagonistas, participando crtica e ativamente da construo e da ampliao de seus direitos, considerando uma imensa tradio poltica e cultural calcada no autoritarismo, no escravismo e no clientelismo? Para que o processo de democratizao avance, em meu parco

entendimento, faz-se necessrio que esse segmento qualifique slida e fortemente sua interveno nesses espaos. Para tal, os representantes da sociedade civil "precisam ter a capacidade de influir, o que significa ter informaes, ter opinies, condies e instrumentos para se constiturem em sujeitos da ao e no meros complementos dela (OLIVEIRA, 1999, p. 47)xli. E assim se faz obrigatria, se de fato o que almejamos, uma
reforma poltica que possa aperfeioar os mecanismos da democracia direta e participativa, mas tambm introduzir profundas mudanas no sistema polticopartidrio e eleitoral capazes de remodelar o exerccio da democracia representativa na direo de prticas republicanas e voltadas no sentido de responder aos legtimos interesses da sociedade fundados nos princpios da equidade e justia social e no aprofundamento da construo democrtica. A democratizao da informao e dos meios de comunicao condio indispensvel para avanarmos em aes de formao para cidadania, que possam ir incorporando contingentes cada vez maiores xlii de pessoas no exerccio de uma cidadania ativa em relao coisa pblica.

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Apud RUA, 2009, p.17. Idem. iii Ibdem. iv Ibdem. v GUARESCHI et al., 2004, p. 180. vi BID, 2007, p. 69. vii Disponvel em: <http://www.seade.gov.br/produtos/perfil/perfilMunEstado.php >. Acesso em: 09 jan. 2013. viii Conforme o Estatuto da Cidade (LEI No 10.257, DE 10 DE JULHO DE 2001), lei que institui o Plano Diretor, este dever ser revisto, pelo menos, a cada 10 anos. ix Pster [Cartaz onde se l a conjugao de verbos: Je participe {Eu Participo} Tu participes {Tu Participas} Il participe {Ele Participa} Nous participons { Ns Participamos} Vous participez {Vs Participeis} Ils PROFITENT! {Eles APROVEITAM!}] x ARNSTEIN, 2002, p. 2. xi Dados de 2010, fonte: Fundao SEADE. Disponvel em: <http://www.seade.gov.br/produtos/perfil/perfilMunEstado.php >. Acesso em: 09 jan. 2013. xii Disponvel em: <http://www.embu.sp.gov.br/e-gov/noticia/index.php?ver=3585 >. Acesso em: 09 jan. 2013. xiii Disponvel em: <http://www.embu.sp.gov.br/e-gov/noticia/index.php?ver=3639 >. Acesso em: 09 jan. 2013. xiv Disponvel em: <http://www.fatoexpresso.com.br/2011/06/28/judiciario-impede-audiencia-publica-do-planodiretor-de-embu/>. Acesso em: 09 jan. 2013. xv Disponvel em: <http://www.aceer.com.br/diarias/?ler=1&id_materia=40>. Acesso em: 09 jan. 2013. xvi Disponvel em: <http://www.embu.sp.gov.br/e-gov/noticia/index.php?ver=3909 >. Acesso em: 09 jan. 2013. xvii Disponvel em: <http://embu2020.com.br/?p=1013>. Acesso em: 09 jan. 2013. xviii Disponvel em: <http://www.estadao.com.br/noticias/impresso,revisao-do-plano-diretor-de-embu-das-artesvai-a-justica,743212,0.htm>. Acesso em: 09 jan. 2013. xix Disponvel em: <http://embu2020.com.br/?p=1138>. Acesso em: 09 jan. 2013. xx Disponvel em: <http://www.embu.sp.gov.br/e-gov/paginas/plano_diretor/?ver=1457>. Acesso em: 09 jan. 2013. xxi Disponvel em: <http://www.embu.sp.gov.br/e-gov/noticia/index.php?ver=3975>. Acesso em: 09 jan. 2013. xxii Disponvel em: <http://www.embu.sp.gov.br/e-gov/noticia/index.php?ver=3976>. Acesso em: 09 jan. 2013. xxiii <http://www.redebrasilatual.com.br/blog/desafiosurbanos/justica-autoriza-retomada-de-discussoes-pararevisao-do-plano-diretor-em-embu-das-artes>. Acesso em: 09 jan. 2013. xxiv Disponvel em: <http://www.fatoexpresso.com.br/2012/02/09/juiza-libera-revisao-do-plano-diretor-de-embudas-artes/>. Acesso em: 09 jan. 2013. xxv Disponvel em: <http://salveembudasartes.com.br/?p=891>. Acesso em: 09 jan. 2013. xxvi Disponvel em: <http://www.ecoagencia.com.br/?open=noticias&id=VZlSXRFWWNlUsRmeT1GeWJFbKVVVB1TP>. xxvii Disponvel em: <http://www.ecoagencia.com.br/?open=noticias&id=VZlSXRVVONlYHpkdX1GeWJFbKVVVB1TP>. Acesso em: 09 jan. 2013. xxviii Disponvel em: <http://www.fatoexpresso.com.br/2012/04/17/plano-diretor-de-embu-tem-debate-acirradona-camara/>. Acesso em: 09 jan. 2013. xxix Disponvel em: <http://www.cmembu.sp.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=739:discussao-entredefesa-e-rejeicao-de-corredor-empresarial-e-reivindicacao-de-moradia-marcam-audiencia-do-legislativosobre-plano-diretor&catid=31:categorianoticias>. Acesso em: 09 jan. 2013. xxx Disponvel em: <http://www.jornalnanet.com.br/noticias/4714/vereadores-aprovam-plano-diretor-de-embudas-artes>. Acesso em: 09 jan. 2013. xxxi Disponvel em: <http://salveembudasartes.com.br/?p=1213>. Acesso em: 09 jan. 2013. xxxii Disponvel em: <http://planetasustentavel.abril.com.br/noticias/revisao-plano-diretor-embu-artes-foiaprovada-682464.shtml>. Acesso em: 09 jan. 2013.
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