Pesquisa CNI-IBOPE Governo Dilma PDF

EDIO ESPECIAL
Pesquisa CNI-IBOPE
CONFEDERAO NACIONAL DA INDSTRIA - CNI Presidente: Robson Braga de Andrade DIRETORIA DE POLTICAS E ESTRATGIA Jos Augusto Coelho Fernandes Diretor
EDIO ESPECIAL
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Avaliao do governo Dilma Rousseff Avaliao de governos estaduais Manifestaes populares Qualidade dos servios pblicos Tributao, disponibilidade e uso dos recursos pblicos
Julho / 2013
Confederao Nacional da Indstria
2013. CNI Confederao Nacional da Indstria. Qualquer parte desta obra poder ser reproduzida, desde que citada a fonte.
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sumrio
1 Principais resultados 9 2 Avaliao do governo Dilma Rousseff 13 2.1 Popularidade da presidente Dilma 2.3 Noticirio sobre o governo 16 13 2.2 Avaliao do governo por rea de atuao 15 2.4 Problemas e prioridades na viso da populao 19 3 Avaliao dos governos federal, estaduais e municipais: 11 estados selecionados 22 3.1 Popularidade da presidente Dilma 22 3.2 Popularidade dos governadores de estado 25 3.3 Comparativo presidente Dilma, governadores e prefeito 27 3.4 Avaliao das aes dos estados por reas especficas 29 4 Manifestaes populares 30 5 Qualidade dos servios pblicos 33 6 Tributao, disponibilidade e uso dos recursos pblicos 7 Especificaes tcnicas da pesquisa 49 36
pesquisa cni-ibope Edio especial JULHO 2013
1 Principais resultados
Avaliao do governo Dilma Rousseff
Popularidade da Presidente Dilma cai de maneira significativa entre junho e julho em razo das manifestaes populares - Percentual da populao que avalia o governo como timo ou bom recua de 55% para 31% - Aprovao da maneira de governar e confiana na presidente caem, ambas, a 45% reas que o governo tem melhor desempenho: Habitao; Combate fome e a misria; e Capacitao Profissional reas que o governo tem o pior desempenho: Sade; Segurana pblica; e Educao. Prioridades para o governo federal: Melhorar os servios de sade; Combater a violncia e a criminalidade; Combater a corrupo; e Melhorar a qualidade da educao.
Avaliao de governos estaduais

Governadores mais populares so os dos estados de Pernambuco, Paran, Cear e Minas Gerais. Governadores menos populares so os dos estados do Rio de Janeiro, Gois e So Paulo. Governadores mais populares so reconhecidos pelas polticas e aes em Educao, Desenvolvimento e crescimento do estado, Gerao de empregos, estradas e rodovias. Popularidades da Presidente Dilma e dos governadores aparentam ser positivamente correlacionadas.
Manifestaes populares
Apenas 9% dos entrevistados participaram das manifestaes e 6% tinham um residente do domicilio que participou. 89% dos entrevistados so a favor das manifestaes As respostas dos governantes e do Congresso Nacional no foram vistas de maneira positiva pela populao. Mais de 30% dos entrevistados reprovaram totalmente essas respostas. 34% dos entrevistados pretendem participar de novas manifestaes. As principais reivindicaes so: Maiores investimentos em sade, Contra a corrupo e Mais segurana pblica.
Qualidade dos servios pblicos

De 13 tipos de servios, nove foram considerados de baixa ou muito baixa qualidade pela maioria da populao. - O piores avaliados so: Segurana pblica; Postos de sade e hospitais; Transporte pblico; e Educao fundamental e ensino mdio. De um modo geral, a populao identifica a responsabilidade da cada nvel de governo no suprimento dos servios pblicos, mas parcela significativa defende que todos so igualmente responsveis ou devem ser igualmente cobrados.
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Tributao, disponibilidade e uso de recursos pblicos

53% da populao respondem que a maior parte dos impostos vo para o governo federal 51% acreditam que o governo estadual precisa da ajuda do governo federal para prover servios pblicos adequados - No Rio Grande do Sul, Cear e Santa Catarina esse percentual de: 73%, 67% e 58%, respectivamente. - No Rio de Janeiro, 60% da populao acreditam que o estado tem dinheiro suficiente. 62% da populao acreditam que a prefeitura precisa da ajuda dos governos federal e estadual para prover servios pblicos adequados 85% da populao reconhecem que o governo federal ajuda os governos estaduais e municipais, mas cerca de 70% acham que ajuda menos que deveria 74% da populao acreditam que a presidente e seus ministros, bem como os governadores e seus secretrios utilizam mal ou muito mal os recursos pblicos - No caso dos prefeitos e seus secretrios esse percentual de 70%. 87% da populao concordam total ou parcialmente com a afirmao de que o governo j arrecada muito e no precisa aumentar mais os impostos para melhorar os servios pblicos 82% concordam total ou parcialmente que a baixa qualidade dos servios pblicos deve-se mais m-utilizao dos recursos pblicos do que falta deles 89% discordam total ou parcialmente que para melhorar os servios pblicos preciso aumentar os impostos 91% acham que os impostos no Brasil so elevados ou muito elevados O imposto que mais afeta o oramento familiar o ICMS, opo escolhida por 32% dos entrevistados So Paulo, Rio de Janeiro e Rio Grande do Sul, so os estados com o maior percentual de residentes que consideram o ICMS do estado mais elevados que o dos demais estados do Brasil.
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2 Avaliao do Governo Dilma Rousseff

2.1 Popularidade da presidente Dilma
A popularidade da presidente Dilma caiu sensivelmente entre junho e julho como mostram as trs medidas de popularidade desta pesquisa. A queda na popularidade, que se iniciou com o crescimento da inflao, como apurado na pesquisa de junho, se intensificou aps o incio das manifestaes pblicas que tomaram conta do pas a partir da Copa das Confederaes. O percentual da populao que avalia o governo como timo ou bom recuou 24 pontos percentuais de 55% para 31%, entre junho e julho. Este tambm o percentual dos que consideram o governo ruim ou pssimo. Para 37% dos entrevistados, o governo regular. A aprovao da maneira de governar da presidente tambm caiu fortemente, de 71% para 45%. O percentual de respondentes que desaprovam a maneira da presidente governar alcanou 49%, superando o percentual de aprovao. A terceira medida de popularidade se o eleitor confia ou no na presidente apresentou o mesmo comportamento dos demais indicadores. O percentual da populao que diz confiar na presidente caiu 22 pontos percentuais, de 67% para 45% entre junho e julho. O percentual da populao que no confia na presidente subiu de 28% para 50%. A queda da popularidade da Presidente, tambm se refletiu na comparao entre seu governo e o do ex-presidente Lula. Pela primeira vez desde o incio do atual governo, o percentual que considera que o governo Dilma est sendo pior que o governo Lula o mais alto dentre as opes apresentadas: 46% em comparao com 25% de junho. O percentual que considera os dois governos iguais caiu de 57% para 42%, enquanto 10% consideram o governo Dilma melhor.
Avaliao do governo Dilma
Percentual de respostas (%)
80 80 70 70 60 60 50 50 40 40 30 30 20 20
73 56
79 67 48 36 32 25 63 71 55
49 45 37 31
27 25 12 11 8 12 14 4 5 17
29
13 10 5 7 4 10 6 1 1 0 0 mar/11 jul/11 set/11 dez/11 mar/12 jun/12 set/12 dez/12 mar/13 jun/13 jul/13 1
mar/11 julho/11 set/11 nov/11 mar/12 jun/12 set/12 dez/12 mar/13 jun/13 jul/13 Aprova Desaprova NS/NR timo/Bom Regular Ruim/Pssimo NS/NR
13
Aprovao da maneira de governar da Presidente Dilma

80 70 60 50 40 30 20 10 0
73
79 67 71
49 45 25 14 12 8 17 5 4 25 6
mar/11 jul/11 set/11 dez/11 mar/12 jun/12 set/12 dez/12 mar/13 jun/13 jul/13 Aprova Desaprova NS/NR
Confiana na Presidente Dilma

80 70 60 50 40 30 20 10 0
74 65
75 67
50 45 29 16 10 6 22 3 5 28
mar/11 jul/11 set/11 dez/11 mar/12 jun/12 set/12 dez/12 mar/13 jun/13 jul/13 Confia No confia NS/NR
Comparao com o governo Lula

80 70 60 50 40 30 20 10 0 13 12 11 28 20 11 3 18 2 2 25 16 64 57 61 57
46 42
10 2
mar/11 jul/11 set/11 dez/11 mar/12 mar/12 set/12 dez/12 mar/13 jun/13 jul/13 Melhor Igual Pior NS/NR
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2.2 Avaliao do governo por rea de atuao

Segundo a populao brasileira, as reas de atuao que o governo federal vem apresentando os melhores desempenhos so Habitao; Combate fome e misria; Capacitao profissional; Energia eltrica; e Cultura e lazer. De uma lista de 25 reas, Habitao foi escolhida por 28% dos respondentes como uma das trs melhores reas de atuao do governo. O Combate fome e misria obteve 23% de assinalaes.
reas com melhor desempenho do Governo Federal
Habitao/Moradia Fome/Misria Capacitao profissional Energia eltrica Cultura e lazer Gerao de empregos Agricultura Desenvolvimento/Crescimento do Pas Meio ambiente Estradas/Rodovias Educao Saneamento bsico
28 23 22 21 21 18 16 14 13 12 11 8
A rea com o pior desempenho, na viso da populao, a Sade. Essa opo foi assinalada, como uma das trs de pior desempenho por 71% da populao. Em seguida tm-se Segurana pblica (com 40%) e Educao (37%). Tambm aparecem com destaque o Combate s drogas e o Combate corrupo com, respectivamente, 24% e 21% de assinalaes.
reas com pior desempenho do Governo Federal
Sade Segurana pblica/Violncia Educao Combate s drogas Combate corrupo Salrios Impostos Custo de vida/Preos Gerao de empregos Transportes/Mobilidade Fome/Misria Habitao/Moradia
71 40 37 24 21 15 14 12 10 9 6 5
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2.3 Noticirio sobre o governo

Pela primeira vez desde o incio do governo, a maioria da populao diz considerar o noticirio recente sobre o governo Dilma desfavorvel. Essa percepo resultado das manifestaes populares e suas repercusses que dominaram o noticirio nos ltimos dias. Dentre os entrevistados, 55% acham que as notcias foram mais desfavorveis ao governo Dilma. Apenas 9% as consideram mais favorveis.
Percepo do noticirio sobre o governo
60
55
50
41
40 30 20 10 0 Mais favorveis Mais desfavorveis
38 34
40
33 19 7 11 22 19 19 12 9 24
17
mar/11 jul/11 set/11 dez/11 mar/12 jun/12 set/12 dez/12 mar/13 jun/13 jul/13 Nem fav. nem desf. NS/NR
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Assuntos mais lembrados sobre o governo Dilma

A relao das notcias citadas pelos entrevistados indica o papel decisivo das manifestaes na queda da popularidade da Presidente. Primeiramente, chama ateno que apenas 24% dos entrevistados no citaram nenhuma notcia sobre o governo. Em geral, esse percentual superior a 40%. Os resultados deixam claro que as manifestaes foram amplamente divulgadas e atingiram um percentual significativo da populao em pouco espao de tempo. Dentre os entrevistados, 63% citaram pelo menos uma notcia sobre as manifestaes e 33% lembraram de notcias sobre as aes do governo ou do Congresso em resposta s manifestaes.
Tipo de notcia Manifestaes Aes do governo federal Aes dos governos estaduais e municipais Reforma poltica Popularidade da presidente Aes do Congresso Reunies polticas Copa das confederaes Economia Crise poltica Corrupo/Mordomia Outros Nenhuma No sabe/No respondeu
Percentual de entrevistados (%) 63 12 9 8 6 4 4 2 2 2 1 3 6 18
Na lista de notcias mais lembradas pelos entrevistados, difcil encontrar uma que no seja sobre as manifestaes ou uma consequncia direta das manifestaes. As notcias sobre a copa das confederaes no relacionadas explicitamente com as manifestaes foram citadas por 2% dos entrevistados. Alta da inflao tambm foram lembradas por 2%.
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Notcia Notcias sobre manifestaes pelo Brasil (s/especificar) Notcias sobre manifestaes contra o aumento do nibus Notcias sobre manifestaes contra a corrupo Notcias sobre manifestaes contra a Copa das Confederaes/ do Mundo Reduo das tarifas de nibus/ metr/ trem Notcias sobre manifestaes dos mdicos Dilma anuncia contratao de mdicos estrangeiros/ mdicos cubanos Notcias sobre vandalismo/violncia de participantes durante as manifestaes Notcias sobre o Plebiscito/ sobre a Reforma Poltica (s/especificar) Notcias sobre manifestaes contra a PEC 37 Pronunciamento da Presidente Dilma em Rede Nacional, em resposta s manifestaes (s/especificar) Queda da popularidade/ da aprovao da Presidente Dilma Congresso arquiva a PEC 37 Presidente Dilma vaiada na abertura da Copa das Confederaes Notcias sobre manifestaes contra Feliciano/ contra a Cura Gay Notcias sobre manifestaes dos caminhoneiros/ nas estradas Notcias sobre ao violenta da polcia durante as manifestaes Reunio de Dilma com governadores e prefeitos Reunio de Dilma com o Movimento Passe Livre Plebiscito adiado / Partidos aliados dizem no Dilma e plebiscito adiado Crise no Governo Dilma / Crise no Governo Federal Notcias sobre a Copa das Confederaes (s/especificar) Alta da inflao/ alta dos preos Dilma anuncia criao do Plano Nacional de Mobilidade Urbana Dilma anuncia destinao para royalties do petrleo para educao Reunio de Dilma com movimentos sociais (s/ especificar) Presidente Dilma Rousseff anuncia realizao de plebiscito para Reforma Poltica Aprovao relmpago de vrios projetos parados no Congresso Projeto sobre a Cura Gay arquivado Seleo Brasileira vence a Copa das Confederaes Uso de jatinho da FAB pelo Presidente do Senado para ir a casamento Outros com menos de 1% Nenhuma No sabe/ No respondeu
Percentual de entrevistados (%) 28 17 12 9 9 6 6 5 5 4 4 4 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 3 6 18
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2.4 Problemas e prioridades na viso da populao

De uma relao com 25 opes, os entrevistados selecionaram os trs principais problemas do Brasil. Para a populao brasileira, o principal problema , de longe, a Sade. Essa opo foi assinalada por 77% dos entrevistados. Na sequncia tm-se, educao (com 39%), segurana pblica/violncia (38%), drogas (29%) e corrupo (27%).
Principais problemas do Brasil

Sade Educao Segurana pblica/ Violncia Drogas Corrupo Salrios Impostos Transportes/ Mobilidade Gerao de empregos Custo de vida/ Preos/ controle da inflao Habitao/ Moradia Fome/ Misria Saneamento bsico Estradas/ Rodovias Desenvolvimento/ Crescimento do Pas Capacitao profissional Agricultura Seca/ Abastecimento d'gua Juros Cultura e lazer Reduo da burocracia Reforma agrria Menor abandonado Meio ambiente Energia eltrica
5 5 3 3 3 3 3 2 2 2 1 1 1 1 1
15 11 9 9 9
29 27
39 38
77
Com relao aos principais problemas do estado de residncia do entrevistado, de uma lista de 22 opes, os cinco primeiros so os mesmos selecionados no caso do Brasil. Cabe ressaltar a troca de posio entre educao e segurana pblica/violncia e drogas. Educao cai do segundo para o quarto lugar com 35% de assinalaes. Segurana pblica/violncia assume o segundo lugar com 39% e drogas o terceiro com 38%.
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Principais problemas do Estado

Sade Segurana pblica/ Violncia Drogas Educao Corrupo Salrios 13 Gerao de empregos 12 Transportes/ Mobilidade 11 Impostos 10 Fome/ Misria 6 Estradas/ Rodovias 6 Habitao/ Moradia 5 Seca/ Abastecimento dgua 4 Saneamento bsico 4 Desenvolvimento/ 4 Capacitao profissional 3 Burocracia 2 Menor abandonado 2 Energia eltrica 2 Cultura e lazer 2 Agricultura 2 Meio ambiente 1
23
39 38 35
70
Ao nvel municipal, com uma lista de 19 opes focadas em problemas locais, as opes sade-segurana pblica-educao tambm aparecem no primeiro grupo com, respectivamente, 59%, 43% e 32% de assinalaes. Transporte coletivo/mobilidade, gerao de emprego e calamento de ruas e avenidas aparecem empatados em quarto lugar com 19% de assinalaes.
Principais problemas do Municpio
Sade Segurana pblica Educao Transporte coletivo/ Mobilidade Gerao de Empregos Calamento de ruas e avenidas Impostos Trnsito Rede de esgoto Administrao pblica Limpeza pblica Habitao Abastecimento de gua Assistncia Social Opes de lazer Iluminao pblica Atividades culturais Atividades esportivas Meio ambiente
59 43 32 19 19 19 13 11 11 11 10 8 8 7 6 5 4 3 2
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As escolhas da populao para as prioridades do governo federal mostram correspondncias com os principais problemas. Dentre os entrevistados, 58% apontam os servios de sade como uma das trs prioridades para o governo. Em segundo lugar tem-se combater a violncia e a criminalidade, com 32%. Educao, outro componente dos trs principais problemas, aparece tecnicamente empatada com combate corrupo, cada um com, respectivamente, 27% e 28% de assinalaes.
Prioridades para o Governo Federal
Melhorar os servios de sade Combater a violncia e a criminalidade Combater a corrupo Melhorar a qualidade da educao Reduzir os impostos Aumentar o salrio mnimo Controlar a inflao Aumentar o combate s drogas Reduzir os gastos pblicos Promover a gerao de empregos Ampliar os programas de combate pobreza Ampliar os programas de habitao/ Moradia Ampliar os programas sociais, como Bolsa Promover mais investimentos em transporte urbano Promover a reforma poltica Reduzir a burocracia Aumentar investimento em estradas e rodovias Ampliar as linhas de crdito para pequenos negcios Promover programas de saneamento bsico Investir na ampliao da produo de energia Aumentar os investimentos nas obras para a Promover polticas de proteo ao meio ambiente
58 32 28 27 24 21 21 19 15 13 9 7 5 4 3 3 2 2 2 1 1 1
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3 Avaliao dos Governos Federal, Estaduais e Municipais: 11 estados selecionados

3.1 Popularidade da Presidente Dilma
Regies Geogrficas
A popularidade da Presidente Dilma mais elevada nas Regies Nordeste e no Norte/Centro-Oeste. A regio onde a Presidente tem os menores indicadores de popularidade a Sudeste. O percentual de respondentes que avaliam o governo Dilma timo ou bom no Nordeste 43%, 12 pontos percentuais acima da mdia nacional. Na Regio Sudeste, o percentual cai a 24%. Os demais indicadores Avaliao da maneira de governar e Confiana na Presidente apresentam resultados similares. Na Regio Nordeste, mais de metade da populao (58%) aprova a maneira de governar da Presidente Dilma. Esse percentual cai para 37% na Regio Sudeste. No que diz respeito confiana na Presidente, na Regio Nordeste e nas Regies Norte e Centro-Oeste, a maioria da populao confia na Presidente: 56% e 51% das marcaes de resposta, respectivamente.
Percentual de respostas que consideram o governo timo ou bom
50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Sudeste Sul Brasil Norte / Centro-Oeste
43 31 35
24
28
Nordeste
22
Aprovao da maneira de governar da presidente Dilma

Percentual de respostas que aprovam
58 41 45 48
37
Sudeste
Sul
Brasil
Norte/ Centro-Oeste
Nordeste
Confiana na presidente Dilma

Percentual de respostas que confiam
56 51 41 37 45
Sudeste
Sul
Brasil
Norte/ Centro-Oeste
Nordeste
Estados selecionados
Considerando os 11 estados selecionados (BA, CE, ES, GO, MG, PE, PR, RJ, RS, SC e SP), verifica-se que a maioria da populao cearense (54%) considera o governo Dilma timo ou bom. Na Bahia e Pernambuco, o percentual de 41% e completando os quatro estados com avaliao melhor que a mdia nacional tem-se Minas Gerais com 33%. Os estados onde o governo Dilma recebe as piores avaliaes so: Rio de Janeiro com 19% de timo ou bom, Esprito Santo e Santa Catarina, ambos com 21% de timo ou bom. No quesito maneira de governar, o percentual de aprovao chega a 70% no Cear, 58% em Pernambuco e 54% na Bahia. Os estados com menores percentuais que aprovam a maneira de governar da presidente Dilma so So Paulo (33%), Esprito Santo (34%) e Santa Catarina (35%).
23
A populao do Cear tambm a que mais confia na presidente dentre os 11 estados selecionados: 69%. A confiana tambm supera 50% em Pernambuco, Bahia e Rio Grande do Sul. O percentual de entrevistados que confiam na Presidente menor nos estados de So Paulo (33%), Santa Catarina (34%) e Paran (35%).
54 41 26 29 29 31 33 41
19
21
21
23
RJ
ES
SC
SP
GO
PR
RS
Brasil
MG
BA
PE
CE
Aprovao da maneira de governar da presidente Dilma

70 54 58
33
34
35
38
39
39
45
45
46
SP
ES
SC
RJ
GO
PR
MG
Brasil
RS
BA
PE
CE
Confiana na presidente Dilma

69 51 52 57
33
34
35
37
37
38
43
45
SP
SC
PR
ES
GO
RJ
MG
Brasil
RS
BA
PE
CE
24
3.2 Popularidade dos Governadores de Estado

Os entrevistados tambm avaliaram os governadores de seus respectivos estados. Dentre os 11 estados cujos resultados apresentam margem de erro inferior a 4%, os governadores mais populares so os dos estados de Pernambuco, Cear, Paran e Minas Gerais. No outro extremo menor popularidade tm-se Rio de Janeiro, Gois e So Paulo. Na mdia nacional, 28% da populao brasileira considera o governo do(a) governador(a) de seu estado timo ou bom. O governo de Pernambuco considerado timo ou bom por 58% da populao do estado. No Paran, o percentual de 41%, no Cear de 40% e em Minas Gerais de 36%. No Rio de Janeiro, apenas 12% da populao considera o governo timo ou bom. Gois, Rio Grande do Sul e So Paulo vem a seguir no ranking dos piores avaliados, com 21%, 25% e 26%, respectivamente. Na avaliao da maneira de governar do(a) Governador(a) de seu estado, a mdia nacional de aprovao de 42%. Dentre os 11 estados considerados, apenas Rio de Janeiro (com 29%), Gois (34%) e So Paulo (40%) esto abaixo dessa mdia. O governador de Pernambuco lidera com folga, com 76% de aprovao, seguido pelos governadores do Cear (54%), Paran (52%) e Minas Gerais (50%). O governador de Pernambuco o que mais inspira confiana entre seus eleitores: 68% da populao do estado confia no governador. Esse percentual cai a 53% no Cear e 49% em Minas Gerais. No outro extremo tm-se Rio de Janeiro (25%), Gois (29%) e So Paulo (34%). A mdia nacional 38%. Cabe ressaltar a situao do Rio Grande do Sul, o terceiro estado dentre aqueles com os piores percentuais de timo ou bom na avaliao do governo, mas o quarto com o melhor percentual da populao que confia no governador.
Avaliao do governo dos governadores
Percentual de respostas que consideram o governo estadual timo ou bom
58 41
21 12
25
26
28
28
29
36 30
40
RJ
GO
RS
SP
BA
Brasil
ES
SC
MG
CE
PR
PE
25
Aprovao da maneira de governar do(a) governador(a)

76
34 29
40
42
45
46
47
49
50
52
54
RJ
GO
SP
Brasil
BA
RS
ES
SC
MG
PR
CE
PE
Confiana no governador
68 53
25
29
34
38
41
44
45
46
46
49
RJ
GO
SP
Brasil
BA
PR
SC
ES
RS
MG
CE
PE
26
3.3 Comparativo Presidente Dilma, Governadores e Prefeito

A popularidade mdia dos governadores e dos prefeitos similar da Presidente Dilma. O percentual da populao que considera o governo da Presidente Dilma timo e bom tecnicamente igual ao dos que acham os governos estaduais e municipais timo e bom. A diferena de 3 pontos percentuais a favor da Presidente est dentro da margem de erro da pesquisa.
Avaliao do governo
Percentual de respostas que consideram o governo timo ou bom (mdia nacional)
31 28 28
Presidente Dilma
Mdia dos governadores
Mdia dos prefeitos
Ao se comparar a avaliao da Presidente e dos governadores pela populao dos respectivos estados, percebe-se uma relativa correlao entre ambas. De um modo geral, nos estados em que os governadores so melhores avaliados, a Presidente tambm melhor avaliada, independente do partido poltico do governador. Isso sugere que os resultados positivos ou negativos que a populao do estado percebe creditado tanto ao governador como Presidente. Ainda assim, em alguns estados h uma diferena significativa entre a popularidade da Presidente e do respectivo governador. Dos 11 estados avaliados, o percentual de timo ou bom com relao ao governo Dilma superior ao percentual com relao ao governo estadual nos estados do Cear, Bahia, Rio Grande do Sul, Gois e Rio de Janeiro. Cabe destacar o Cear, onde o percentual da Presidente (54%) 14 pontos percentuais (p.p.) superior ao do governador e a Bahia, onde 13 p.p. superior. Nos estados onde a avaliao do governo Dilma pior que do governo estadual, os destaques so Pernambuco, com 58% para o governo estadual e 41% para o governo federal, e Paran com diferena de 12 p.p.
27
Avaliao do governo
58 54 41 29 19 12
RJ
30
36 33
41 41 40
26 23
26 21
29 25 29 28
21
ES
21
SC
SP GO RS Governadores
PR MG BA Presidente Dilma
PE
CE
Aprovao da maneira de governar

76 54 46 46 45 58
70
47 40 33 34
49 38 35 29
52 39 39
50 45 34
54
SP
ES
SC
RJ PR GO Governadores
MG RS BA Presidente Dilma
PE
CE
Confiana
Percentual de respostas que confiam na presidente ou governador
68 45 34 33 34 35 46 37 29 37 25 38 43 49 51 46 52 57 41
69
44
53
SP
SC
PR
GO ES RJ Governadores
MG RS BA Presidente Dilma
PE
CE
28
3.4 Avaliao das aes dos estados por reas especficas

Na mdia nacional, as trs melhores reas de atuao dos governos estaduais so: Capacitao profissional; Habitao e moradia; e Cultura e lazer. Todas includas nas cinco melhores reas de atuao do governo federal. Combate fome, a segunda melhor poltica do governo federal no aparece com destaque nas reas de melhor atuao dos governos estaduais. Energia eltrica a quarta mais citada tanto com relao ao governo federal como com relao aos governos estaduais como um todo. Considerando os 11 estados selecionados, aquele com o governador mais popular Pernambuco destaca-se em Capacitao Profissional, Educao e Gerao de Empregos. Outro governo que se destaca na rea de educao o do estado do Esprito Santo. Rio de Janeiro se destaca na rea de segurana pblica, mas esse desempenho no foi o suficiente para elevar a popularidade do governador. Nenhum outro estado se destaca em uma das trs reas prioritrias para a populao (sade, segurana pblica e educao). O governador do estado do Cear, que est entre os trs mais populares, se destaca nas aes para o Desenvolvimento e crescimento do estado, alm de Estradas/rodovias e Cultura e lazer. O governo do Paran, outro estado em que o governador est entre os mais populares, tambm se destaca em Desenvolvimento e crescimento do estado, empatado em terceiro lugar com Gerao de emprego, alm de Agricultura e Habitao. Seis dos 11 estados se destacam em capacitao profissional. Cinco se destacam em Agricultura, igual nmero dos que se destacam em Habitao e moradia. No outro extremo, nas reas de pior desempenho dos estados, a trinca sade-segurana pblica-educao aparece em destaque. Praticamente todos os estados so criticados por suas aes ou falta de aes nessas reas. Elas s no esto entre as trs principais em Gois e Pernambuco, onde em ambos os estados educao aparece em quarto lugar e combate s drogas em terceiro, embora sade e segurana pblica continuem em primeiro e segundo, respectivamente. Cabe ressaltar o caso do estado do Rio de Janeiro, onde a populao reconhece a ao na rea de segurana pblica est entre as trs mais elogiadas , mas tambm a inclui entre as trs com piores atuao.
29
4 Manifestaes populares
Dentre os entrevistados, 84% no participaram, nem tiveram um residente no domiclio que tenha participado das manifestaes populares. Apenas 9% dos respondentes participaram das manifestaes e 6% responderam que algum residente no domiclio participou. Na faixa etria de 16 a 24 anos, 12% responderam que foram s manifestaes, percentual que cai para 3% entre os com 50 anos ou mais. A participao tambm maior medida que se aumenta o nvel de instruo e a renda familiar do entrevistado.
Participao nas manifestaes
2 6
3 6
84
Sim, o prprio Sim, somente algum do domiclio No respondeu Sim, o prprio e mais algum do domiclio No, ningum participou no domiclio
Ainda que o percentual da populao que participou das manifestaes tenha sido pequeno, 89% se posicionam a favor das manifestaes, sendo que 39% ressaltaram, espontaneamente (no era uma das opes de resposta apresentada), que so a favor desde que sem violncia. Apenas 9% da populao se posicionam contra as manifestaes. Quanto maior a idade do entrevistado, mais alto o percentual de marcaes contra as manifestaes. Entre os com 50 anos ou mais, 15% so contras. A posio contrria tambm maior entre os com menor grau de instruo (17% entre os com at a 4 srie do fundamental) e menor nvel de renda familiar (16% entre os com at um salrio mnimo). Na Regio Nordeste e no conjunto das Regies Norte e Centro-Oeste, os percentuais dos que so contra as manifestaes so 12% e 11%, respectivamente.
A favor ou contra as manifestaes
50 39
A favor
A favor, desde que sem violncia/ vandalismo (Esp.)
Contra
No sabe/ No respondeu
30
A avaliao da atuao dos governos e do Congresso em resposta s manifestaes no foi positiva. Mais de 30% da populao desaprova totalmente as aes dos trs nveis de governo (presidente, governador e prefeito) e do Congresso Nacional (Senado Federal e Cmara dos Deputados). Transformando a avaliao em uma escala de 0 a 10 (considerando apenas as respostas vlidas), a presidente Dilma recebe a maior nota mdia: 4,0. A Cmara dos Deputados tem a pior nota: 2,8. Considerando as notas s respostas dos governadores dos 11 estados selecionados, verifica-se que os governadores com as menores notas so os dos estados do Rio de Janeiro, So Paulo, Gois e Paran. Os governadores de Pernambuco e Cear obtiveram nota acima de 5,0. No Cear a Presidente Dilma obteve nota 6,0, sua melhor avaliao entre os 11 estados selecionados.
Avaliao das respostas s manifestaes
Poder Pblico Presidente Dilma Governador de seu estado Prefeito de sua cidade Senado Federal Cmara dos Deputados
Nota mdia* 4,0 3,6 3,7 3,0 2,8
Desaprova totalmente 0 31 32 31 37 39 2,5 15 16 16 18 17 5 21 21 22 19 17 7,5 13 11 11 7 7
Aprova totalmente 10 14 9 10 7 7
NR 7 8 10 12 12
*Nota mdia: Mdia ponderada pelos percentuais de resposta. A nota varia de 0 a 10
Avaliao das respostas s manifestaes

Nota mdia de uma escala de 0 a 10
6,0 4,4 3,7 3,1 3,1 3,0 3,7 3,6 4,4 4,1 4,9 4,7 5,1 5,2 4,8
4,0 2,7 3,2 3,0 2,0
4,0 3,8
RJ
SP
GO
PR
BA Govenador
MG
ES
RS
SC
CE
PE
Presidente Dilma
31
Dentre os entrevistados, 34% afirmam que pretendem participar caso haja novas manifestaes. O percentual no varia significativamente entre as regies do pas, mas maior entre os mais jovens: 48% dos entrevistados com 16 a 24 anos. O principal motivo que faria a populao participar das manifestaes obter mais investimentos em sade (apontado por 43% dos entrevistados). Outras razes seriam: contra a corrupo (35%), mais segurana pblica (20%) e contra a inflao (16%).
Principal motivo que faria o respondente participar de novas manifestaes
Motivo Maiores investimentos em sade Contra a corrupo Falta de segurana pblica (roubos, assaltos, mortes, etc.) Contra a inflao Melhorias nos servios pblicos Maiores investimentos em educao Contra os polticos em geral Pela melhoria da qualidade do transporte pblico Para gratuidade do transporte pblico Contra a violncia policial contra as manifestaes Contra a Fifa/ Copa no Brasil Reforma poltica Contra os governos em geral Contra o Governo Federal/Presidente da Repblica Contra as empresas de nibus Contra os partidos polticos Contra a Prefeitura/Prefeito da Cidade Contra o Governo Estadual/Governador Reduo da jornada de trabalho Baixar os impostos Aumento do salrio mnimo Gerao de empregos Outros com menos de 1% Nada faria participar No sabe/No respondeu
Nota: Os entrevistados informaram, espontaneamente, at trs motivos.
Percentual de entrevistados (%) 43 35 20 16 14 14 14 11 6 6 6 5 5 4 4 3 3 2 2 1 1 1 2 2 19
32
5 Qualidade dos servios pblicos

Maioria dos servios pblicos considerada de baixa qualidade
Dos 13 tipos de servios pblicos avaliados, a maioria da populao avalia como pelo menos adequado quatro: correios, fornecimento de energia eltrica, fornecimento de gua e Iluminao Pblica. Todos os demais tm um percentual de entrevistados que consideram a qualidade do servio baixa ou muito baixa superior a 50%. Os servios com pior avaliao so segurana pblica e postos de sade e hospitais, ambos considerados de baixa ou muito baixa qualidade por 87% dos entrevistados. Transporte pblico aparece em seguida com um percentual de 73% de baixa ou muito baixa qualidade e educao fundamental e ensino mdio com 67% de baixa ou muito baixa.
Qualidade do servio pblico
Correios Fornecimento de energia eltrica Fornecimento de gua Iluminao pblica Limpeza urbana Rodovias/estradas Conservao de ruas e avenidas Educao superior Atend. popul. nas reparties pblicas 8 8 7 7 6
25 18 17 11 39 30 30 30 28 26 21 47 52
53 58 42 53 59 62 51 62 67 73 87 87 50% Muito Baixa e Baixa
20 23 31
3 1 1 1 1 3 1 11 5 3 2 1 1 100%
Educao fundamental e ensino mdio 5 Transporte pblico 4 Postos de sade e hospitais 2 9 Segurana pblica 2 10 0% Muito Alta e Alta Adequada
NS/NR
Em pesquisa realizada pela CNI em 2011, os mesmos servios pblicos foram avaliados pela populao brasileira exceo apenas dos correios. No geral, no houve alterao significativa nos resultados. Destaque apenas para Educao superior, que na comparao do ranking, excluindo os correios, saiu do quinto lugar em 2011 para o stimo em 2013. Em praticamente todos os servios, o percentual de respostas em baixo ou muito baixo, atribudo qualidade dos servios, aumentou de 2011 para 2013 exceo apenas para o fornecimento de gua, que caiu de 34% para 31%. Destacam os resultados para transporte pblico
33
que aumentou em 18 pontos percentuais (p.p.) as marcaes em baixo ou muito baixo em 2013 comparativamente 2011; e segurana pblica que aumentou em 16 p.p..
Parcela considervel da populao acredita que governo federal, estados e municpios sejam igualmente responsveis pelo suprimento de servios pblicos
O federalismo no Brasil e a diviso de responsabilidade dos servios pblicos entre os trs nveis de governo (federal, estadual e municipal) gera alguma dificuldade para a populao identificar o governo responsvel pelo servio em questo. Considerando os quatro servios que mais preocupam a populao brasileira, cerca de 40% responderam, espontaneamente, que a responsabilidade dividida igualmente entre os trs nveis para os casos de sade, segurana e educao, ou que todos devem ser igualmente cobrados. Para educao, a segunda maior escolha recaiu sobre o governo estadual (22%), seguido pelo municipal (19%) e federal (16%). No caso da sade, 22% colocam a responsabilidade no governo estadual, 19% no governo federal e 15% no municipal. Com relao segurana pblica, cresce o percentual que responsabiliza o governo estadual (27%). Governo federal e municipal ficam com 18% e 13%, respectivamente. No caso de transporte pblico urbano, a responsabilidade maior creditada ao governo municipal (34%), mesmo percentual apontou que a responsabilidade dividida igualmente entre os trs nveis de governo. O governo estadual foi escolhido por 19% e o federal por 10%.
Responsvel pelos Servios Pblicos por rea de Atuao
Sade pblica
19
22
15
41
Segurana pblica
18
27
13
40
Educao pblica Transporte pblico urbano 0%
16
22
19
42
10
19
34 50%
34
2 100%
O governo federal/ a presidente Dilma O governo estadual/ o(a) governador(a) de seu estado A prefeitura/ o(a) prefeito(a) de sua cidade Todos so igualmente responsveis/ Todos devem ser igualmente cobrados (Esp.) NS/NR
34
Ao se avaliar os mesmos quatro tipos de servios, mas com um detalhamento mais especfico, percebe-se que a populao, de um modo geral, consegue identificar a instncia governamental responsvel. Cabe ressaltar, contudo, que independente do servio, parcela significativa da populao (de 26% a 34%) considera que os servios so de responsabilidade dos trs nveis de governo. Na educao, no que concerne a creches e ensino fundamental, 42% responsabilizam o governo municipal. No caso das escolas de ensino mdio e tcnico, 40% escolheram o governo estadual e no caso das universidades, 33% responsabilizam o governo federal e 24% o estadual. Em todos esses trs casos, 31% acham que a responsabilidade dividida igualmente entre os trs nveis de governo (escolha espontnea, ou seja, no era uma das opes de resposta). Na rea de sade, 34% responsabilizam o governo municipal pelos postos de sade, com 21% responsabilizando o governo estadual. No caso de hospitais e pronto socorros, tm-se 31% afirmando que o maior responsvel o governo estadual, 17% o governo federal e 16% o municipal. Na rea de segurana pblica, a guarda civil considerada de responsabilidade da prefeitura por 32% dos entrevistados e do governo estadual por 26%. A polcia militar considerada de responsabilidade do estado por 46% dos entrevistados e o exrcito do governo federal por 51%. Com relao ao transporte, para 40% o governo municipal o responsvel pelos nibus. No caso de trens e metrs, o estado escolhido por 35%. O governo federal escolhido por 31% quanto o tema estradas e rodovias, sendo que 26% escolheram o estado.
Responsabilidade por servios pblicos especficos
Universidades e faculdades pblicas Escolas pblicas de ensino mdio e tcnico Creches e escolas pblicas de ensino fundamental Hospitais e pronto-socorros Postos de sade Exrcito Polcia militar Guarda civil Estradas e rodovias Trens e metr nibus
33 24 8 31 9 40 31 17 7 18 42 31 17 31 16 34 11 21 34 32 51 15 5 26 16 46 10 26 12 26 32 26 31 26 9 31 15 35 14 28 7 22 40 28 0% 50%
4 2 3 2 2 3 2 4 2 8 3 100%
Transporte
Segurana
Sade
Educao
O governo federal/a presidente Dilma O governo estadual/o(a) governador(a) de seu estado A prefeitura/o(a) prefeito(a) de sua cidade Todos so igualmente responsveis/todos devem ser igualmente cobrados (Esp.) NS/NR
35
6 Tributao, disponibilidade e uso dos recursos pblicos

Populao acredita que maior parte dos impostos vai para o governo federal
Para mais da metade da populao (53%), a maior parte dos impostos pagos pela populao vai para o governo federal. Para 19%, a maior parte vai para os estados e o mesmo percentual no quis ou no soube responder. A proporo dos entrevistados que acreditam que a maior parte dos recursos arrecadados vai para o governo federal cresce medida que se aumenta o grau de instruo do respondente. De 46% entre os com at a 4 srie do ensino fundamental para 63% entre os com curso superior. Cabe ressaltar, no entanto, que isso ocorre apenas porque o percentual de no resposta aumenta com a reduo do grau de instruo. Na Regio Sul, o percentual dos que acreditam que a maior parte vai para o governo federal maior (58%). Considerando os 11 estados selecionados, em Pernambuco o percentual sobe para 67%. No Paran tambm elevado: 60%. Em Minas Gerais, o percentual dos que acreditam que a maior parte dos impostos vai para o governo federal cai para 47%. Todavia, esse resultado influenciado pelo aumento do percentual dos que acreditam que a maior parte vai para o governo estadual (21%) e pelo maior percentual de no resposta (23%).
Percepo sobre qual esfera de governo arrecada a maior parte dos impostos
Governo federal/ Presidente
53
Governo estadual/ Governador
19
Governo municipal/ Prefeito
NS/NR
19
0 50 100
36
Percepo que estados e municpios no tem recursos para prover servios pblicos adequados
A percepo de que a maior parcela da arrecadao tributria no pas vai para o governo federal reforada com a percepo de que o estado no tem recursos suficientes para fornecer servios pblicos adequados. Essa a opinio de 51% dos entrevistados. A percepo de que o estado necessita de ajuda do governo federal maior entre os residentes da Regio Sul (64%). No Norte/Centro-Oeste, o percentual cai para 43%. Entre os 11 estados selecionados, no Rio Grande do Sul, 73% da populao acredita que o estado precisa da ajuda do governo federal. o maior percentual entre as 11 unidades da federao. No Cear de 67% e em Santa Catariana 58%. No Rio de Janeiro, 60% dos entrevistados acreditam que o estado no precisa da ajuda do Governo Federal e 35% acham que precisa. Em Gois, 51% acham que o estado tem dinheiro suficiente e, portanto, no precisa de ajuda.
Avaliao da capacidade financeira do governo estadual de prover servios pblicos
Brasil RJ GO SP MG ES PE BA PR CE SC RS 0% 21 30 28 36
42 60 51 49 43 42 42 37 53 57 67 58 73 50%
51 35 39 47 50 51 54
7 6 10 4 7 7 4 10 8 3 14 6 100% NS/NR
O Estado tem dinheiro suficiente
O Estado precisa de ajuda do Governo Federal
Para a populao brasileira, a situao financeira dos municpios mais delicada. Para 62% dos entrevistados, a prefeitura precisa do apoio do governo federal e/ou estadual para prover servios pblicos adequados populao. A populao do Sul do pas a que mais acredita que as prefeituras precisam da ajuda dos governos estaduais e federal (71%).
37
Avaliao da capacidade financeira da administrao municipal de prover os servios

A prefeitura tem dinheiro suficiente
31
A prefeitura precisa de ajuda do governo federal e estadual
62
NS/NR
50
100
Populao reconhece que o governo federal apoia os governos estaduais e municipais, mas considera esse apoio insuficiente
No s a populao brasileira acredita que os estados e municpios precisam da ajuda do governo federal para prover servios pblicos adequados, como acredita que o governo federal ajuda menos do que deveria. Cerca de 85% da populao reconhece que o governo federal apoia os governos estaduais e municipais no provimento de servios pblicos nas reas de sade, educao, segurana pblica e transporte urbano. 10% dos entrevistados no quiseram ou no souberam responder a pergunta e menos que 5% acreditam que o governo federal no ajuda os governos estaduais e/ou municipais. Ainda que reconhea o apoio, a populao acredita que ele insuficiente e deveria ser maior do que . Essa a opinio de cerca de 70% da populao no que diz respeito ao apoio do governo federal s prefeituras. O mesmo percentual acredita que os governos estaduais tambm apoiam as prefeituras menos do que deveriam. No caso do apoio do governo federal aos governos estaduais a percepo similar. O percentual da populao que acredita que o governo federal ajuda mais que deveria no passa de 5%, seja em sade, educao, segurana pblica ou transporte urbano. Considerando as 11 unidades da federao selecionadas, Rio Grande do Sul e Minas Gerais so os estados com a populao mais insatisfeita com o apoio do governo federal.
38
Apoio do governo estadual administrao municipal

Educao
15
68
Transporte urbano
14
68
10
Segurana pblica
12
71
Sade
3 0%
12
73 50% Muito mais/ um pouco mais do que deveria Na medida certa Muito menos/um pouco menos do que deveria No ajuda a prefeitura nesta rea NS/NR
9 100%
Apoio do governo federal administrao municipal

Educao
15
68
10
Transporte urbano
14
66
11
Segurana pblica 4
12
70
10
Sade
4 0%
11
71 50%
10 100%
Muito mais/ um pouco mais do que deveria Na medida certa Muito menos/um pouco menos do que deveria No ajuda a prefeitura nesta rea NS/NR
39
No outro extremo, com o maior percentual de que a ajuda mais que suficiente tem-se Rio de Janeiro e Cear. Note-se que mesmo nestes estados, a maioria da populao acredita que a ajuda menor que deveria. Na rea de sade, 83% dos gachos e o mesmo percentual de mineiros acham que o governo federal apoia menos que deveria o estado. Em seguida tem-se So Paulo, cujo percentual de 79%. No Rio de Janeiro, 11% acham que a ajuda mais que adequada e 16% que adequada. No Esprito Santo, esses percentuais so 7% e 9%, respectivamente. No quesito educao, 84% dos gachos acham o apoio menos que o adequado. Em seguida, entre os mais insatisfeitos, tm-se So Paulo (77%) e Santa Catarina (71%). Em Pernambuco, 10% acha que o apoio do governo federal mais que adequado e 27% que adequado. No Rio de Janeiro esses percentuais so 11% e 18%, respectivamente, e no Cear, 7% e 21%, respectivamente. No que diz respeito segurana pblica, 86% dos residentes no estado do Rio Grande do Sul esto insatisfeitos com o apoio do governo federal ao governo estadual. No ranking dos mais insatisfeitos seguem os mineiros (78%) e os paulistas (75%). Novamente o Rio de Janeiro apresenta o maior percentual dos que acreditam que o apoio mais que adequado: 9%. Para 16% dos cariocas o apoio adequado. No Cear e na Bahia, 6% e 5%, respectivamente, acham o apoio mais que adequado e 18%, que adequado. Em transporte urbano, o estado do Rio Grande do Sul tambm apresenta o maior contingente de entrevistados que acreditam que o apoio menor que o adequado: 79%. Em So Paulo, o percentual de 74% e cai para 69% em Pernambuco. Aqui tambm o Rio de Janeiro aparece com o maior percentual de que o apoio mais que adequado: 9%, sendo que 18% acham que adequado. No Cear esses percentuais so: 6% e 23%, respectivamente.
40
Apoio do governo federal ao governo estadual - Sade

Brasil
11
72 63 66 53 68 64 61 74 73 79 83 83 50% Na medida certa 2 6
RJ 11 16 PE 5 20 BA 5 20 CE 6 18 GO 6 16 ES 7 9 SC 7 8 PR 3 10 SP 3 8 RS 2 8 MG 1 7 0% Muito mais/pouco mais do que deveria Muito menos/pouco menos do que deveria NS/NR
4 7 0 8 16 0 7 1 12 20 3 9 4 11 3 6 3 3 2 7 100%
No ajuda o Governo do Estado nesta rea
Apoio do governo federal ao governo estadual - Educao

Brasil PE RJ CE GO BA ES MG SC PR SP RS
5 10 11 7 9 5 6 4 8 3 3 3 0%
15 27 18 21 18 19 15 17 10 14 11 10 50%
68 58 61 66 59 56 57 70 71 70 77 84 2 5 1
9 05
4 13 15 20
7 0 6
2 7 2 3 3 9 10 7 04 100%
Muito mais/pouco mais do que deveria Muito menos/pouco menos do que deveria NS/NR
Na medida certa No ajuda o Governo do Estado nesta rea
41
Apoio do governo federal ao governo estadual - Segurana pblica

Brasil
11
71 64 69 57 72 62 71 60 75 74 78 86 50% Na medida certa 2
3 3
RJ 9 16 CE 6 18 BA 5 18 PE 6 16 GO 6 16 SC 8 9 ES 7 10 SP 4 10 PR 3 10 MG 2 10 RS 1 7 0% Muito mais/pouco mais do que deveria Muito menos/pouco menos do que deveria NS/NR
7 0 7 6 14 1 5 3 12 3 9 21 5 7 3 10 2 8 2 4 100%
No ajuda o Governo do Estado nesta rea
Apoio do governo federal ao governo estadual - Transporte urbano

Brasil
14
68 63 62 57 69 54 69 67 58 70 74 79 50% 2 6
10
CE 23 6 RJ 9 18 GO 7 18 PE 6 17 BA 5 18 MG 5 15 SC 9 8 ES 6 11 PR 2 14 SP 3 12 RS 2 13 0% Muito mais/pouco mais do que deveria Muito menos/pouco menos do que deveria NS/NR
1 7 7 5 13 1 7 17 3 8 7 10 22 3 10 4 7 3 3 4 100%
Na medida certa No ajuda o Governo do Estado nesta rea
42
Brasileiro considera que os recursos pblicos so mal utilizados por seus governantes
Ainda que a populao reconhea que estados e municpios no recebam a maior parte dos tributos arrecadados e que o apoio do governo federal seja menos que o adequado, o senso comum que os recursos so mal utilizados em todos os nveis de governo. No caso dos recursos pblicos utilizados pela presidente e seus ministros, 74% da populao acredita que so mal ou muito mal utilizados. Esse percentual igual ao referente ao governador e seus secretrios. No caso dos prefeitos e seus secretrios, na mdia nacional, tem-se que 70% da populao considera que os recursos so mal ou muito mal utilizados. Considerando os 11 estados selecionados, o percentual da populao que considera que o governador e seus secretrios utilizam seus recursos mal ou muito mal varia de 57% e 58% em Pernambuco e Cear, respectivamente, a 81% e 87%, em So Paulo e Rio de Janeiro, respectivamente.
Utilizao dos recursos pblicos pelos governantes

Presidente e 1 8 ministros
13
44
30
Governador e secretrios
14
46
28
Prefeitos e 1 9 secretrios 0% Muito bem utlizados
16
42
28
50% Bem utilizados Mal utilizados NS/NR
100%
Nem bem, nem mal utilizados (Esp.) Muito mal utilizados
43
Percentual que acredita que o governador e seus secretrios utilizam os recursos pblicos mal ou muito mal
57
58
66
70
71
73
74
76
78
79
81
87
PE
CE
BA
SC
MG
PR
Mdia Brasil
ES
RS
GO
SP
RJ
Populao acredita que os recursos pblicos so mais que suficientes para que os servios sejam de qualidade
A populao brasileira acredita que os governos arrecadam o suficiente para prover servios pblicos de qualidade. 87% dos entrevistados concordam totalmente ou em parte com a afirmao que o governo j arrecada muito e no precisa aumentar mais os impostos para melhorar os servios pblicos. Para 83%, considerando o valor dos impostos, a qualidade dos servios pblicos deveria ser melhor no Brasil. Note-se que 43% concordam totalmente ou em parte que para melhorar a qualidade do servio pblico, os governos precisam ter mais recursos. Isso no significa que eles concordem que os impostos devam ser aumentados. De fato, 89% discordam total ou parcialmente da afirmao que para melhorar os servios pblicos preciso aumentar os impostos; e 86% discordam total ou parcialmente que os impostos no pas devem ser elevados para que os governos possam manter os servios sociais, como sade, educao e segurana pblica um aumento de 22 p.p. em relao ao percentual da pesquisa de 2011. A populao considera que o governo j arrecada o suficiente e como visto anteriormente, acha que estados e municpios precisam de mais recursos porque o grosso da arrecadao vai para o governo federal. Para a populao, um dos problemas a m utilizao dos recursos pelos governantes. 82% concordam em parte ou totalmente com a afirmao a baixa qualidade dos servios pblicos deve-se mais m utilizao dos recursos pblicos do que falta deles.
44
Percentual que acredita que o governador e seus secretrios utilizam os recursos pblicos mal ou muito mal
O governo j arrecada muito e no precisa aumentar mais os impostos para melhorar os servios pblicos Considerando o valor dos impostos, a qualidade dos servios pblicos deveria ser melhor no Brasil A baixa qualidade dos servios pblicos deve-se mais m-utilizao dos recursos pblicos do que falta deles
87
9 13
83
13 13
82
11 1 5
Para melhorar a qualidade do servio pblico os governos precisam ter mais recursos Os impostos no pas devem ser elevados para que os governos possam manter os servios sociais, como sade, educao e segurana pblica Para melhorar os servios pblicos preciso aumentar os impostos
43
52
14
10
86
14
8 0%
89 50%
13 100%
Concorda totalmente ou em parte Discorda totalmente ou em parte indiferente NS/NR
Carga tributria muito elevada

Para 91% dos entrevistados, os impostos pagos no Brasil so elevados ou muito elevados e para 90%, nos ltimos anos, os impostos aumentaram. Ambos percentuais cresceram em relao aos apurados na pesquisa realizada em 2011, quando situaram-se em 87% e 79%, respectivamente. Para 32% dos respondentes, o imposto que mais impacta no oramento familiar o ICMS. Em segundo lugar tem-se o IPTU, escolhido por 15% dos entrevistados; e na sequncia, o Imposto de Renda (9%) e o IPVA (8%). Note-se que 22% dos entrevistados no souberam ou no quiseram responder a questo. Para 88% da populao brasileira, o ICMS elevado ou muito elevado. Considerando os 11 estados selecionados, o percentual cresce de 72% na Bahia e 76% em Santa Catariana para 94% no Paran e 95% em So Paulo.
45
Na comparao com os demais estados, 42% acreditam que o ICMS de seu estado maior. Para 30% da populao, ele igual ao ICMS dos demais estados e 23% no souberam ou no quiseram responder. O percentual dos que consideram o ICMS de seu estado superior que dos demais sobe para 61% entre os paulistas e 50% entre os cariocas e gachos.
Avaliao da carga tributria brasileira
91
Muito elevados ou elevados Muito baixos ou baixos Adequados NS/NR
Percepo sobre o aumento dos impostos nos ltimos anos

90
Aumentando muito ou um pouco Diminuindo muito ou um pouco
46
Nem aumentando, nem diminuindo NS/NR
Imposto que mais impacta no oramento familiar

(ICMS) Imp. sobre Circulao de Mercadorias (IPTU) Imp. sobre Prop. Predial e Territ. Urbana (IR/ IRPF) Imposto de Renda (IPVA) Imp. sobre Prop. de Veculos Automotivos (IPI) Imposto sobre Produto Industrializado (INSS) Imposto Nacional do Seguro Social (ISS) Imposto sobre Servios (IOF) Imposto sobre Operaes Financeiras (ITR) Imposto sobre Propriedade Territorial Rural (ITBI/ ITCMD) Imp. sobre transmisso de bens (II) Imposto sobre importaes NS/NR 0
32 15 9 8 4 4 3 2 1 0 0 22
50 100
Percentual que considera o ICMS elevado ou muito elevado

72
76
83
87
87
88
90
90
92
92
94
95
BA
SC
CE
ES
MG
Mdia Brasil
GO
RS
PE
RJ
PR
SP
47
ICMS do estado com relao ao dos demais estados

Brasil SP RS RJ MG ES PE GO CE PR BA SC 0% Maior 21 34 32 31 34
42 61 50 50 43 42 40 37 25 45 31 44 50% Igual 23
30
4 24 31 4 4 2 3 32 4 4 12 4 6 8 32 29
23 3 26 24 21 24 20 28 100% NS/NR 12 14
21 31 35
Menor do que o cobrado em outros estados
48
7 Especificaes tcnicas da pesquisa

Perodo de campo
De 9 a 12 de julho de 2013.
Universo
A pesquisa realizada com eleitores de 16 anos ou mais da rea em estudo. O universo de eleitores estratificado. Com exceo dos estados do Acre, Amap e Roraima que juntos constituem apenas um estrato, cada um dos demais estratos composto por apenas um estado brasileiro. Uma vez que o Estado possua Regio Metropolitana, o seu universo estratificado em Regio Metropolitana e Interior.
Amostra
O modelo de amostragem utilizado o de conglomerados em 3 estgios. No primeiro estgio os municpios so selecionados probabilisticamente atravs do mtodo PPT (Probabilidade Proporcional ao Tamanho), com base na populao de 16 anos ou mais de cada municpio. No segundo estgio so selecionados os conglomerados: setores censitrios, com PPT (Probabilidade Proporcional ao Tamanho) sistemtico. A medida de tamanho a populao de 16 anos ou mais residente nos setores. Finalmente, no terceiro estgio selecionado em cada conglomerado um nmero fixo de eleitores segundo cotas de variveis descritas abaixo.
Variveis para cotas amostrais

SEXO: Masculino e Feminino. GRUPOS DE IDADE: 16-17, 18-24, 25-34, 35-44, 45-54, 55-64 e 65 anos e mais. INSTRUO: At 4 srie do fund.; 5 a 8 srie do fund.; Ens. Mdio; Superior. ATIVIDADE: Setor de dependncia - agricultura, indstria de transformao, indstria de construo, outras indstrias, comrcio, prestao de servios, transporte e comunicao, atividade social, administrao pblica, outras atividades, estudantes e inativos. FONTES DE DADOS PARA ELABORAO DA AMOSTRA: Censo 2010 e TSE 2012. NMERO DE ENTREVISTAS: 7686 entrevistas em 434 municpios, sendo 2.002 entrevistas para amostra nacional, e complemento de 5.684 entrevistas em 11 Estados. Nos estados da Bahia (BA), Cear (CE), Pernambuco (PE), Esprito Santo (ES), Paran (PR), Santa Ca-
49
tarina (SC), Rio Grande do Sul (RS) e Gois (GO) foram feitas 602 entrevistas e, 812 entrevistas nos Estados de So Paulo (SP), Rio de Janeiro (RJ) e Minas Gerais (MG). Posteriormente, para restabelecer o peso de cada estado, os resultados foram ponderados com os fatores descritos a seguir:
Estados Acre Amazonas Par Rondnia Roraima Tocantins Alagoas Bahia Cear Maranho Paraba Pernambuco Piau Rio Grande do Norte Sergipe Esprito Santo Minas Gerais Rio de Janeiro So Paulo Paran Rio Grande do Sul Santa Catarina Distrito Federal Gois Mato Grosso do Sul Mato Grosso Total Entrevistas Realizadas 14 28 70 14 14 14 28 602 602 56 42 602 28 28 14 602 812 812 812 602 602 602 28 602 28 28 7.686 Entrevistas Proporcionais 14 28 70 14 14 14 28 140 84 56 42 84 28 28 14 42 210 168 462 112 126 70 28 70 28 28 2.002 Fator 1 1 1 1 1 1 1 0,2325581 0,1395349 1 1 0,1395349 1 1 1 0,0698 0,2586 0,2069 0,5690 0,1860 0,2093 0,1163 1 0,1162791 1 1
50
MARGEM DE ERRO: O intervalo de confiana estimado de 95% e a margem de erro mxima estimada de 2 pontos percentuais para mais ou para menos sobre os resultados encontrados no total da amostra. COLETA DE DADOS: Entrevistas pessoais com utilizao de questionrio elaborado de acordo com os objetivos da pesquisa. As entrevistas so realizadas por uma equipe de entrevistadores do IBOPE, devidamente treinada para abordagem deste tipo de pblico. CONTROLE DE QUALIDADE: H filtragem em todos os questionrios aps a realizao das entrevistas. Fiscalizao em aproximadamente 20% dos questionrios.
OBSERVAO: As perguntas cujas somas das porcentagens no totalizam 100% so decorrentes de arredondamentos ou de mltiplas respostas.
Perfil da amostra Brasil
Sexo Masculino Feminino Idade 16 a 24 25 a 29 30 a 39 40 a 49 50 e mais Grau de instruo At 4 srie do fundamental 5 a 8 do fundamental Ensino Mdio Superior Regio Norte/Centro-Oeste Nordeste Sudeste Sul 11 29 44 15 28 20 36 16 19 24 20 17 21 Capital 48 52
Renda familiar (em salrios mnimos) Mais de 10 Mais de 5 a 10 Mais de 2 a 5 Mais de 1 a 2 At 1 No respondeu Condio do municpio 28 13 59 2 10 34 32 14 8
Periferia Interior Porte do municpio (em nmero de habitantes) At 20 mil Mais de 20 a 100 mil Mais de 100 mil
15 23 62
51
CNI DIRETORIA DE POLTICAS E ESTRATGIAS Jos Augusto Coelho Fernandes Diretor Gerncia Executiva de Pesquisa e Competitividade - GPC Renato da Fonseca Gerente-Executivo Isabel Mendes de Faria Edson Velloso Analistas Diretoria de comunicao - dircom Carlos Alberto Barreiros Diretor Gerncia Executiva de Publicidade e Propaganda - GEXPP Carla Cristine Gonalves de Souza Gerente-Executiva Carla Regina P. Gadlha Produo Editorial DIRETORIA DE SERVIOS CORPORATIVOS DSC rea de Administrao, Documentao e Informao ADINF Maurcio Vasconcelos de Carvalho Gerente-Executivo Gerncia de Documentao e Informao GEDIN Mara Lucia Gomes Gerente de Documentao e Informao Alberto Nemoto Yamaguti Normalizao
IBOPE Inteligncia Elaborao da Pesquisa

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Avaliao de governos estaduais

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Qualidade dos servios pblicos

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Tributao, disponibilidade e uso de recursos pblicos

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2 Avaliao do Governo Dilma Rousseff

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Aprovao da maneira de governar da Presidente Dilma

Confiana na Presidente Dilma

Comparao com o governo Lula

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2.2 Avaliao do governo por rea de atuao

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2.3 Noticirio sobre o governo

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Assuntos mais lembrados sobre o governo Dilma

Percentual de entrevistados (%) 63 12 9 8 6 4 4 2 2 2 1 3 6 18

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Percentual de entrevistados (%) 28 17 12 9 9 6 6 5 5 4 4 4 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 3 6 18

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2.4 Problemas e prioridades na viso da populao

Principais problemas do Brasil

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Principais problemas do Estado

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3 Avaliao dos Governos Federal, Estaduais e Municipais: 11 estados selecionados

50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Sudeste Sul Brasil Norte / Centro-Oeste

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Aprovao da maneira de governar da presidente Dilma

Confiana na presidente Dilma

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Aprovao da maneira de governar da presidente Dilma

Confiana na presidente Dilma

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3.2 Popularidade dos Governadores de Estado

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Aprovao da maneira de governar do(a) governador(a)

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3.3 Comparativo Presidente Dilma, Governadores e Prefeito

Mdia dos governadores

Mdia dos prefeitos

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Aprovao da maneira de governar

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3.4 Avaliao das aes dos estados por reas especficas

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A favor, desde que sem violncia/ vandalismo (Esp.)

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Nota mdia* 4,0 3,6 3,7 3,0 2,8

Desaprova totalmente 0 31 32 31 37 39 2,5 15 16 16 18 17 5 21 21 22 19 17 7,5 13 11 11 7 7

*Nota mdia: Mdia ponderada pelos percentuais de resposta. A nota varia de 0 a 10

Avaliao das respostas s manifestaes

4,0 2,7 3,2 3,0 2,0

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Percentual de entrevistados (%) 43 35 20 16 14 14 14 11 6 6 6 5 5 4 4 3 3 2 2 1 1 1 2 2 19

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5 Qualidade dos servios pblicos