iblicado no D, O. t.

"._1
, J:.C2/--,tJ,L-J--
i\~ ~.
A 11/ R ~>,
kj

J4
TRIBUNAL DE CONTAS DC
PROCESSO TC 5.915/07 --- _ •• ' .. ~<~

S,_1.., c: ara o Tribunal Pleno

Denúncia - Prefeito Municipal de Mulungu, Sr. José

Leonel de Moura - Arquivamento

ACÓRDÃO APL TC N° '--lef /08

o Processo TC 5.915/07 trata de Denúncia formulada pelos

Vereadores do Município de Mulungu, José Marcelo de Oliveira, Marcos José
de Araújo, Adailton Julião da Cunha, Clóvis Marinho Falcão Leal, Edinaldo
Severino Gomes e José Ribeiro Rodrigues contra o atual Prefeito daquele
Município, Sr. José Leonel de Moura, cujo objeto é a utilização de uma
máquina retroescavadeira de propriedade daquele município na execução de
obras fora do Município de Mulungu, inclusive em trabalhos para uma empresa
privada, a Hazen Engenharia Ltda ..

CONSIDERANDO que o Órgão Técnico deste Tribunal constatou a

existência de um contrato de comodato entre a Prefeitura Municipal de
Mulungu e a Prefeitura Municipal de Pedro Regis, tendo como objeto a cessão
da referida retroescavadeira.

CONSIDERANDO que a douta Auditoria também evidenciou ter sido a

referida maquinaria, após a sua utilização pelo comodatário, encaminhada a
uma oficina situada no município de Guarabira;

CONSIDERANDO que o Órgão de Instrução, após analisar a defesa

encartada aos autos, concluiu pela necessidade de o Prefeito do Município de
Pedro Régis encaminhar a esta Corte as notas de empenho comprovando a
realização dos reparos na retroescavadeira, bem como ter havido, por parte da
Prefeitura do Município de Mulungu, desvio de finalidade na utilização do
objeto denunciado;

CONSIDERANDO que o douto Ministério Público junto a esta Corte

opinou pelo arquivamento dos presentes autos, porquanto inexistem provas

fato objeto desta denúncia '\,!Y

suficientes demonstrando a efetiva utilização do bem público por um particular,

~,-!?L- t AJ1

JJ
 TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
PROCESSO TC 5.915/07

CONSIDERANDO que o Relator acompanha integralmente a

manifestação do Ministério Público Especial;

CONSIDERANDO o Relatório e o Voto do Relator, o pronunciamento

do Órgão de Instrução, o Parecer escrito e oral do Ministério Público junto a
esta Corte e o mais que dos autos consta;

ACORDAM os Conselheiros do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

DA PARAíBA, na sessão realizada nesta data, por unanimidade de votos em
determinar o arquivamento do presente Processo de Denúncia, dando-se
ciência desta decisão aos interessados.

Presente ao julgamento a Exma. Senhora Procuradora Geral

em exercício.

Publique-se, registre-se, cumpra-se.

TC - PLENÁRIO MINISTRO JOÃO AGRIPINO

João Pessoa, )9 de -41 ti/l~t!/vYl&A (J de 2008.

/lÇi1/
'/Y( f1.-'

~4 SÉ MARQUES MARIZ
Conselheiro Relator

r~
ISABELLA-BÁ~Lo
( \

i
FALCÃO
Procuradora Geral em exercício

2
 TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

[RELATÓRIOI

Sr. Presidente, Srs. Conselheiros, douta Procuradora-Geral, Srs. Auditores.

o Processo em pauta trata de DENÚNCIA formulada pelos

Vereadores do Município de Mulungu, José Marcelo de Oliveira (Presidente),
Marcos José de Araújo, Adailton Julião da Cunha, Clóvis Marinho Falcão Leal,
Edinaldo Severino Gomes e José Ribeiro Rodrigues contra o atual Prefeito
daquele Município, Sr. José Leonel de Moura.
Os signatários denunciaram que uma máquina retro-escavadeira,
adquirida pela Prefeitura no exercício de 2002, vem sendo utilizada na
execução de obras fora do Município de Mulungu, inclusive em trabalhos para
uma empresa privada, a Hazen Engenharia Uda., deixando de atender às
necessidades daquela cidade.
Em atendimento à Resolução RN-TC n? 02/2006, a denúncia
ofertada foi encaminhada à ASSPRE, onde, em pronunciamento do Consultor
Jurídico (fls. 10) restou caracterizado que o documento encaminhado a esta
Casa preenchia os requisitos do Art. 2° da Resolução em comento.
Por decisão da Presidência deste Tribunal foi formalizado o
Processo TC-05915/07, o qual foi distribuído na sessão do dia 10 de outubro
de 2007, cabendo a mim a relataria.
Determinada a apurar a denúncia, o Órgão Técnico deste
Tribunal realizou inspeção no Município de Mulungu, no período de 22 a 26 de
outubro de 2007, apresentando as seguintes conclusões:

• A prefeitura de Mulungu, por meio do Prefeito José Leonel

de Moura, firmou contrato de comodato (fls. 14 a 17) com a
Prefeitura de Pedro Régis, em 09 de julho de 2007, tendo
como objeto o empréstimo, a título gratuito, de uma
máquina retro-escavadeira, ano 2002, de cor laranja.
• Reza o contrato em questão que a máquina deveria ser
utilizada exclusivamente pela prefeitura Municipal de Pedro
Régis, não sendo cabível o seu uso fins pessoais, devendo
ser devolvida após o prazo de 45 dias. Além disso, cabia a
esta Prefeitura arcar com as despesas de manutenção
técnica, que deveria ser realizada quinzenalmente e
providenciar o concerto dos eventuais defeitos detectados,
os quais deveriam ser comunicados imediatamente à
Prefeitura Municipal de Mulungu.

Processo TC 5915/07 - Denúncia CM de Mulungu, exercício 2007.

 • Após a realização de serviços no Município de Pedro Régis
a máquina, objeto da denúncia, não retornou ao Município
de Mulungu, indo direto para uma oficina em Guarabira,
onde, aliás, foi encontrada pela Auditoria desta Casa.
O Órgão Técnico concluiu no sentido da notificação da prefeitura
Municipal de Pedro Régis para apresentação de esclarecimentos, inclusive,
encaminhando a documentação comprobatória das despesas realizadas com a
retro-escavadeira, objeto do comodato.
O Relator, em 14 de novembro de 2007, determinou a notificação
pessoal dos Srs. José Leonel de Moura e Severino Batista de Carvalho,
Prefeitos, respectivamente, dos Municípios de Mulungu e Pedro Régis,
entretanto, apenas o segundo se fez presente aos autos.
Após análise da defesa apresentada, a Auditoria entendeu como
remanescentes as seguintes irregularidades:
Em relação à Prefeitura de Pedro Régis.
Embora o Prefeito tenha alegado já ter providenciado o reparo da
retro-escavadeira, apresentando, inclusive, Nota Fiscal em nome da firma
oficina São Vicente, não foi localizado no Sistema Sagres nenhum empenho
em nome da citada firma, bem como não foi apresentada cópia de cheque e
recibo de pagamento da referida despesa. Desta forma, conclui a Auditoria,
que os documentos faltosos devem ser apresentados.
Em relação à Prefeitura de Mulungu.
Como não foi apresentada defesa, entendeu a Auditoria que, a
principio, há desvio de finalidade na utilização do objeto denunciado, além
disso, durante o período em que a máquina esteve ausente, não foi possível
atender ás necessidades do Município.
Instado a se pronunciar, o douto Ministério Público junto a esta
Corte, antes de opinar registrou os seguintes fatos:
• O objeto da presente denúncia resume-se à suposta
prestação de serviços por uma retro-escavadeira, de
propriedade da Prefeitura Municipal de Mulungu, a uma
empresa privada, a Hazen Engenharia Ltda.
• A Auditoria, em diligência in loco, constatou a
impossibilidade de comprovar o uso da máquina em
questão pela firma anteriormente citada.
• O empréstimo, a título gratuito entre as Prefeituras,
oficializado por meio de um contrato de comodato, foi
formalmente regular, conforme afirmado pela Auditoria.
• Embora as alegações do comodatário, relativas à
devolução da retro-escavadeira e do pagamento das
despesas de seu conserto, consideradas inexitosas pelo
Órgão Técnico desta Corte, não têm o condão de criar a
necessidade de estipular prazo para a juntada de novos
documentos.

I·Pág. D2/D3j

Processo TC 5915/07 - Denúncia CM de Mulungu, exercício 2007.

 Após as devidas considerações, concluiu o Representante do
Ministério Público Especial, no sentido de que a denúncia apresentada teve o
seu exame prejudicado em face da ausência de provas suficientes para
comprovar a efetiva utilização do bem público por um particular, opinando pelo
arquivamento dos presentes autos.
O Processo foi agendado para a presente sessão, tendo sido
realizadas as notificações de praxe.
É o Relatório.

GBXlJMM

&OTO DORELATORj

Acompanhando integralmente a manifestação do Ministério

Público Especial, voto pelo arquivamento do presente Processo de Denúncia,
dando-se ciência desta decisão aos interessados.

É o voto.

Em 19/novembro/2008.

0//1 !Ã/'
osé Marques Mariz
Cons. Relator

I-Pág. D3/D3j

Processo TC 5915/07 - Denúncia CM de Mulungu, exercício 2007.