Cultura e Estado Na França - T Coelho

Cultura e Estado
OS LIVROS DO OBSERVATRIO
O Observatrio Ita Cultural dedica-se ao estudo e divulgao dos temas de poltica cultural, hoje um domnio central das polticas pblicas. Consumo cultural, prticas culturais, economia cultural, gesto da cultura, cultura e educao, cultura e cidade, leis de incentivo, direitos culturais, turismo e cultura: tpicos como esses impem-se cada vez mais ateno de pesquisadores e gestores do setor pblico e privado. Os LIVROS DO OBSERVATRIO formam uma coleo voltada para a divulgao dos dados obtidos pelo Observatrio sobre o cenrio cultural e das concluses de debates e ciclos de palestras e conferncias que tratam de investigar essa complexa trama do imaginrio. As publicaes resultantes no se limitaro a abordar, porm, o universo limitado dos dados, nmeros, grficos, leis, normas, agendas. Para discutir, rever, formular, aplicar a poltica cultural necessrio entender o que a cultura hoje, como se apresenta a dinmica cultural em seus variados modos e significados. Assim, aquela primeira vertente de publicaes que se podem dizer mais tcnicas ser acompanhada por uma outra, assinada por especialistas de diferentes reas, que se volta para a discusso mais ampla daquilo que agora constitui a cultura em seus diferentes aspectos antropolgicos, sociolgicos ou poticos e estticos. Sem essa dimenso, a gesto cultural um exerccio quase sempre de fico. O contexto prtico e terico do campo cultural alterou-se profundamente nas ltimas dcadas e aquilo que foi um dia considerado clssico e inquestionvel corre agora o risco de revelar-se pesada ncora. Esta coleo busca mapear a nova sensibilidade em cultura. Teixeira Coelho
CULTURA E ESTADO
A poltica cultural na Frana, 1955-2005
Textos escolhidos
Genevive Gentil e Philippe Poirrier
Seleo para a edio brasileira
Teixeira Coelho
Coleo Os livros do Observatrio Dirigida por Teixeira Coelho Ttulo original La politique culturelle en dbat: Anthologie, 1955-2005
Textos reunidos e apresentados por Genevive Gentil e Philippe Poirrier. La Documentation Franaise
Copyright 2012 Ita Cultural Copyright desta edio Editora Iluminuras Ltda. Capa Michaella Pivetti Foto da capa Imagem extrada do site www.sxc.hu Agradecimentos fotgrafa Simona Dumitru (Romnia) Traduo Ana Goldberger Reviso Ana Luiza Couto
P829
CIP-BRASIL. CATALOGAO-NA-FONTE SINDICATO NACIONAL DOS EDITORES DE LIVROS, RJ
Cultura e estado : a poltica cultural na Frana, 1955-2005 / introduo e organizao Philippe Poirrier, Genevive Gentil ; [traduo Ana Goldberger]. - So Paulo : Iluminuras : Ita Cultural, 2012. 114p. : 23 cm ISBN 978-85-7321-365-2 (Iluminuras) ISBN 978-85-7979-026-3 (Ita Cultural) 1. Poltica e cultura - Frana. 2. Frana - Poltica cultural. I. Instituto Ita Cultural. I. Poirrier, Philippe. II. Gentil, Genevive. 12-0373. 18.01.12 19.01.12 CDD: 301.0944 CDU: 316(44) 032704
2012 EDITORA ILUMINURAS LTDA. Rua Incio Pereira da Rocha, 389 - 05432-011 - So Paulo - SP - Brasil Tel./Fax: 55 11 3031-6161 iluminuras@iluminuras.com.br www.iluminuras.com.br
sumrio
Poltica cultural: uma histria comum, 11 Teixeira Coelho
Introduo, 17 Philippe Poirrier A Repblica e as Belas-Artes, 41 Jeanne Laurent Por um Ministrio das Artes, 47 Robert Brichet A cultura e o Estado, 51 Gatan Picon Devemos preparar o futuro, 55 Joffre Dumazedier Os museus e seus pblicos, 57 Pierre Bourdieu Interveno na Assembleia Nacional em 9 de novembro de 1967, 61 Andr Malraux Por uma poltica cultural, 65 Jacques Charpentreau Asfixiante cultura, 69 Jean Dubuffet
Extratos do discurso sobre o oramento na Assembleia Nacional, em 9 de novembro de 1973, 73 Maurice Druon Espaos e costumes, 77 Michel de Certeau Indstrias culturais, 81 Augustin Girard Cultura, nobreza do mundo, histria de uma poltica, 87 Pierre Emmanuel O primeiro dentre os patrimnios o homem, 93 Franois Mitterrand Trechos da interveno do ministro da Cultura na conferncia mundial dos ministros da Cultura, Mxico, 27 de julho de 1982, 97 Jack Lang A derrota do pensamento, 101 Alain Finkielkraut Relatrio sobre a descentralizao cultural, 103 Ren Rizzardo O signo do sucesso, 111 Jack Lang O Estado cultural. Ensaio sobre uma religio moderna, 117 Marc Fumaroli Em defesa do apoio pblico criao artstica, 121 Jolle Farchy e Dominique Sagot-Duvauroux
Sobre os organizadores, 125
Poltica cultural: uma histria comum

Teixeira Coelho
Como disciplina do conhecimento, a Poltica Cultural , antes de mais nada, comparativa. Como o Direito. As propostas, as conquistas, os fracassos, os impasses em poltica cultural num determinado lugar servem para que um outro lugar queime etapas em seu processo, se beneficie dos erros cometidos por outros e dos acertos por eles conseguidos. Isso explica os motivos de publicar-se, no Brasil, um livro sobre a histria da poltica cultural na Frana. O ttulo da edio original deste livro falava de um debate ao redor daquela poltica cultural, mas este , na verdade, um livro de histria da poltica cultural na Frana. Histria viva, feita pelos que a promoveram, a partir de documentos de poca, muito mais do que uma histria tradicional, narrada depois dos fatos por muitos dos que a viveram em seu prprio momento. O arco de tempo coberto por estas pginas amplo: so cinquenta anos que prestam contas do que se pensou e se fez naquele pas entre 1955 e 2005, e que aqui aparece nas palavras de ministros da cultura, socilogos, artistas , filsofos e presidentes da repblica. um livro de Histria e uma coletnea sobre um debate vivo que se fez e que se repete e renova continuamente uma vez que nada ainda passou, nenhum processo se encerrou, nada foi efetivamente conquistado ou perdido. Nem mesmo num pas como Frana, onde o oramento para a cultura chegou a ser, em dado momento, maior que o do Ministrio das Relaes Exteriores e, mesmo, que o do Meio Ambiente (de fato, que melhor instrumento do que a cultura para umas relaes exteriores bem-sucedidas? E de que meio ambiente se pode falar sem que nele se inclua a cultura?). Se h algo que estas pginas deixam em evidncia a precedncia poltica, na Frana, de tantos temas e propostas que levaram anos e dcadas para chegar com fora a pases como o Brasil. Mesmo se a Inglaterra praticava desde o sculo XIX uma poltica cultural que ainda no tinha esse nome, a Frana inovou em vrios aspectos, desde a criao do Ministrio da Cultura em 1959 at o conceito de desenvolvimento com cultura ainda nos anos 1960; 11
e do lugar da cultura na educao, tambm na dcada de 1960, s questes da indstria cultural nos anos 1970; ou das relaes entre cultura e economia no incio dos anos 1980 ao tema da exceo cultural, nessa mesma dcada e que levaria ainda algum tempo para ser conhecido universalmente pelo atual rtulo da diversidade cultural que a Unesco iria consagrar numa declarao j no sculo XXI. O percurso dessas ideias e prticas no foi linear, como deixam claro estas pginas. Avanos e recuos se sucederam com frequncia. A prpria ideia da necessidade de um Ministrio da Cultura e do que se deveria ou no apoiar nunca foi pacfica. De Andr Malraux, que entendia ser dever do Estado colocar as mais altas criaes do esprito humano ao alcance de todos, queles que defendiam o amparo tambm s formas comuns e cotidianas da cultura, tudo foi tema de debate, por vezes spero e direto. Artistas como Jean Dubuffet recusaram, no tanto a asfixia da cultura, como a asfixiante presena do Estado na cultura. E pensadores como Alain Finkielkraut se insurgiram contra a ascendncia do relativismo cultural que se recusava e se recusa ainda a distinguir entre Shakespeare e uma novela de TV, um relativismo que afirma que tudo vale a mesma coisa em cultura, um jogo de futebol tanto quanto um concerto de msica erudita. Todo esse percurso, essas paixes, surgem retratados nestas pginas. E se h algo que elas deixam evidente a intensidade adquirida por estas questes na Frana, com a participao direta e constante no apenas de polticos, intelectuais e artistas como tambm daquilo que equivocadamente se chama de pblico quando deveria se chamar de sociedade. Livros defendendo ou criticando a ao do Estado venderam-se s centenas de milhares de exemplares e as pginas nobres dos jornais receberam a colaborao de grandes nomes na defesa de seus pontos de vista. Foi e um debate longo, constante, central na vida francesa, no limitado a momentos cruciais nos quais apenas os interesses mais imediatos (e no menos legtimos) dos produtores culturais estiveram em jogo num cenrio que contrasta, e muito, com a indiferena geral que o mesmo tema recebe no Brasil. Se h alguma coisa que estas pginas deixam claro que, como vem escrito por um dos autores, duas vezes trs centavos continuam a ser apenas seis centavos isto , quando se est num claro estado de miserabilidade econmica e de visibilidade poltica em que tudo se mede pela poltica dos trs centavos para a cultura, apenas duplicar os recursos concedidos ( bem 12 Teixeira Coelho
essa a palavra) no leva a nada: a questo mudar a mentalidade, mudar a perspectiva pela qual se v a cultura. Num conjunto de textos escritos em linguagem direta, dirigidos tanto a especialistas quanto a no iniciados e resultantes de um embate vivo com o tema, este livro (contendo uma seleo extrada do volume originariamente publicado pela Documentation Franaise) um instrumento poderoso para a reflexo num pas como o Brasil onde a bibliografia na rea em tudo ainda limitada. Falando da Frana, um livro que fala tambm para o Brasil: nos tempos da globalizao, as aspiraes culturais agora transformadas em direitos apresentam-se em vasos comunicantes que legitimamente querem alcanar o mesmo nvel comum, e um nvel alto, que no se limite e no se contente com o igualitarismo da plancie rasa e sempre igual a si mesma e que, no raro, se transforma em terra arrasada ou que periodicamente volta a ser arrasada.
Poltica cultural: uma histria comum
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CULTURA E ESTADO
INTRODUO
Philippe Poirrier
O sentido da poltica cultural feita h uns cinquenta anos na Frana merece ser colocado em evidncia: essa a ambio desta antologia. O mtodo escolhido foi colocar em perspectiva os debates provocados pela poltica impulsionada pelos poderes pblicos, em primeiro lugar o Estado. A seleo dos textos reunidos no presente volume permite que se apreenda a evoluo da argumentao que, aos poucos, forneceu a base para a legitimao de uma poltica pblica da cultura. Cultura e Estado: a poltica cultural na Frana, 1955-2005 (La politique culturelle en dbat) oferece, assim, elementos para uma confrontao. Esse debate sempre recomeado1 est particularmente vivo na Frana, pois ligado, ao mesmo tempo, ao papel singular que desempenham os intelectuais no espao pblico e ao lugar que os republicanos, em seu projeto de emancipao, desejaram fazer que a cultura ocupasse.2 O objetivo dos textos selecionados que se apreenda o sentido geral da poltica cultural, sem entrar salvo excees bastante significativas nos detalhes das diferentes polticas setoriais. Portanto, essencialmente atravs do debate poltico e intelectual que escolhemos apreciar os fundamentos da poltica cultural. Assim, a questo das modalidades dessa poltica, bem como a de sua concretizao administrativa e institucional, , consequentemente, deixada de lado.3
Vincent Dubois, Politiques culturelles: um dbat toujours recommenc, in Nicolas Demorand e Hugues Jallon (sob a direo de), Lanne des dbats. La suite dans les ides 2000-2001. Paris: La Dcouverte/ France Culture, 2000, pp. 207-12. Alguns pontos dessa introduo so mais desenvolvidos em Philippe Poirrier: Dbats sur le Ministre de la Culture. 1987-2003, in Michel Winock e Jacques Julliard (sob a direo de), Dictionnaire des Intellectuels franais. Paris: Seuil, 1996, pp. 787-90; French Cultural Policy in Question. 1981-2003, in Julian Bourg (ed.), After the Deluge, New Perspectives on Postwar French Intellectual and Cultural History. Lanham Md.: Lexingtonn Books, 2004, pp. 301-23; Dmocratie et culture. Lvolution du rfrentiel des politiques culturelles en France, 1959-2004, in Annie Bleton-Ruget e Jean-Pierre Sylvestre (sob a direo de), La dmocratie comme patrimoine et comme projet. Dijon: EUD, 2006. 2 Vincent Duclert e Christophe Prochasson (sob a direo de), Dictionnaire critique de la Rpublic. Paris: Flammarion, 2002. 3 Para uma antologia dos textos de natureza administrativa e de regulamentao, remetemos a Philippe Poirrier, Les politiques culturelles en France. Paris: La Documentation Franaise, col. Retour aux textes, 2002.
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*** A cobertura cronolgica comprova o deslocamento das principais apostas: a denncia da falta de uma poltica cultural, ponto central no livro de Jeanne Laurent, d lugar, progressivamente, a debates sobre a forma que tal poltica pblica deve assumir. O fracasso da incorporao da educao popular ao Ministrio dos Assuntos Culturais provoca desnimo em seus defensores, mesmo antes de que o sopro de maio de 1968 desse impulso s anlises dos contemporneos. Os anos 1970 reforaram as primeiras lies da sociologia da cultura: as perspectivas crticas de Pierre Bourdieu impem-se frente ao empirismo e viso do futuro privilegiados por Joffre Dumazedier. Os desvios introduzidos por Jacques Duhamel vo ao encontro das propostas de Michel de Certeau. O fim do decnio v a assero das indstrias culturais, analisada por Augustin Girard, e uma poltica cultural estigmatizada por Pierre Emmanuel em razo de sua fraqueza. O voluntarismo da poltica cultural adotada a partir de 1981 por Franois Mitterrand e Jack Lang provoca intensas polmicas. A vontade de ampliar o campo cultural reconhecido pelos poderes pblicos denunciada como uma derrota do pensamento (Alain Finkielkraut). Mas o ataque mais incisivo contra O Estado cultural (Marc Fumaroli) acontece na virada dos anos 1990 e contribui para estruturar, a seguir, a discusso entre os defensores da Exceo cultural (Jacques Rigaud) e os detratores da interveno pblica alinhados sob a bandeira do liberalismo. A temtica da refundao da poltica cultural leva a esclarecer o que est em jogo e a propor uma evoluo interveno pblica, no mesmo momento em que a temtica da diversidade cultural tende a exibir-se como novo paradigma que governa a poltica cultural da Frana.
TORNAR ACESSVEIS AS PRINCIPAIS OBRAS DA HUMANIDADE Os dois primeiros textos comprovam a tomada de posio de agentes que reivindicam uma melhor instituio da poltica cultural como nova poltica pblica. A III Repblica vale como contramodelo. Em 1955, Jeanne Laurent, em seu ensaio intitulado A Repblica e as Belas-Artes, assinala a necessidade de uma poltica voluntarista. Planejamento plurianual e apoio aos artistas so apresentados como as prioridades de um futuro 18 Philippe Poirrier
ministro das Artes. Aquela que, de 1946 a 1952, foi a principal iniciadora da descentralizao teatral baseia-se em sua experincia pessoal a fim de propor uma poltica que deixa patente e assume suas escolhas.4 As propostas de Robert Brichet, publicadas nos Cahiers de la Rpublique, so mais tcnicas e propem uma verdadeira arquitetura administrativa para um Ministrio das Artes, que ele deseja ver implantado. A misso desse ministrio claramente enunciada e deve permitir a concretizao do direito cultura: Elevar o gosto do pblico, ajudar os artistas, conservar os legados do passado. O autor insiste especialmente no papel essencial que a arte dever desempenhar dentro da escola. A fase de institucionalizao iniciada pela criao, em 1959, de um Ministrio de Assuntos Culturais, confiado a Andr Malraux, provoca toda uma srie de discursos que visam legitimar as novas funes que o Estado deve assumir. O decreto de 24 de julho de 1959 especifica: O ministrio encarregado dos assuntos culturais tem a misso de tornar acessveis as principais obras da humanidade e, primeiro, da Frana ao maior nmero possvel de franceses; garantir o mais vasto pblico para nosso patrimnio cultural e favorecer a criao de obras de arte e do pensamento que o enriqueam. Portanto, a reivindicao democrtica mostra-se nos princpios desse decreto de fundao. Nesse sentido, a poltica impulsionada por Malraux inscreve-se incontestavelmente na posteridade do Front populaire.5 A preocupao igualitria e a vontade de democratizao cultural so essenciais. Em 1967, Andr Malraux evoca o paralelo com a poltica educacional da III Repblica: preciso admitir que, um dia, teremos feito pela cultura o que Jules Ferry fez pela educao: a cultura ser gratuita. A poltica cultural de Malraux inscreve-se na lgica do Estado-previdncia, do bem-estar. Trata-se de garantir, para todos, a igualdade, no apenas formal, mas real. O Estado do bem-estar, assim, atribui-se como objetivo garantir a todos o mesmo acesso aos bens culturais. Duas polticas confluem para materializar essa vontade: fazer que todos os cidados
Marion Denizot, Jeanne Laurent. Une fondatrice du service public pour la culture, 1946-1952. Paris: Comit dhistoire du Ministre de la Culture/La Documentation Franaise, 2005. 5 Sobre esse momento inicial: Pascal Ory, La Belle illusion. Paris: Plon, 1994. A Frente Popular foi uma coalizo de partidos que governou a Frana de 1936 a 1937 sob a direo do Partido Socialista. Esse governo implementou importantes alteraes sociais na vida institucional francesa e durou at a derrota da Frana diante dos nazistas em 1940.
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possam chegar at as obras da cultura e estender aos artistas os benefcios da proteo social. Alm disso, a poltica cultural colocada frente na lgica da modernizao trazida pela Repblica gaullista. O Estado deve representar um papel motor de direo, impulso e regulao. A utilizao do Plano a partir de 1959 participa dessa lgica.6 A evoluo que vai do IV Plano (1961) ao VI Plano (1970) aos poucos ratifica um vasto projeto coerente, que engloba e depois ultrapassa a viso quase mstica que tinha Andr Malraux. Alis, a criao de um ministrio encarregado dos assuntos culturais deve muito vontade do general De Gaulle de manter Andr Malraux no crculo do governo. Andr Malraux j tinha enunciado os graves danos contra a civilizao que representam o crescimento das usinas de sonhos que hoje ns chamamos de indstrias culturais. Gatan Picon, diretor geral das Artes e das Letras, tambm expressou com grande clareza a nova filosofia que governava a poltica do Ministrio de Assuntos Culturais. Cabe ao Estado tornar presente a arte viva. O corte entre passado e presente ressalta a ruptura entre conhecimento e cultura, entre universidades e casas de cultura, entre aprender a conhecer e aprender a amar. Essa ideia esclarece a diferena funcional entre o ministrio da Educao nacional e o Ministrio de Assuntos Culturais. A universidade e a escola, portanto, esto encarregadas de tornar conhecidas as obras do passado; o jovem Ministrio dos Assuntos Culturais tem como misso fundamental tornar presente a cultura viva e as grandes obras universais. A casa de cultura responde a esse conhecimento de um estilo contemporneo e vontade de comunic-lo a todos os que so dignos disso. Gatan Picon acrescenta: Nosso dever, em suma, colocar um termo final alienao do indivduo em relao cultura do presente e do passado. Transformar um privilgio em um bem comum esse o objetivo das casas de cultura.7 Uma dupla preocupao caracteriza assim o decnio Malraux: a construo administrativa de um ministrio de pleno direito e a criao de um ncleo administrativo dinmico que se baseie nas foras vivas dos administradores liberados pela descolonizao.8 A doutrina Malraux,
V. Dubois, La politique culturelle: gense dune catgorie dintervention publique. Paris: Belin, 1999. Sobre as posies de G. Picon e, mais amplamente, as rupturas ideolgicas assumidas pelo Ministrio de Assuntos Culturais, ver Philippe Urfalino, Linvention de la politique culturelle. Paris: Hachette-Pluriel, 2004 (1996). 8 Marie-Ange Rauch, Le bonheur dentreprendre. Les fonctionnaires doutre-mer et la cration du ministre des Affaires culturelles. Paris: Comit dHistoire du Ministre de la Culture/La Documentation Franaise, 1998.
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entretanto, s se impe progressivamente. Os debates que alimentam os Encontros de Avignon, de 1964 a 1970, organizados por Jean Vilar, do prova dessa situao. A filosofia da ao cultural, tal como pensada por Andr Malraux e Gatan Picon e difundida por mile-Jean Biasini, est longe de suscitar a unanimidade. O distanciamento da educao popular, o rompimento de fato com o sistema educacional burocratizado, o rigor e a complexidade das normas administrativas impostas por um Estado intransigente, a difcil colaborao entre os diferentes ministrios so denunciados pelos defensores da educao popular e os eleitos locais.9 Para nosso objetivo, o mais importante o crescente distanciamento com as associaes de educao popular. Esse distanciamento no se resume somente s modalidades da democratizao cultural (choque esttico versus contaminao por contiguidade) e aos agentes mobilizados (profissionais versus militantes10). A viso da democracia e a insero no mago do modelo republicano constituem igualmente um obstculo. A popularizao da razo, a tica do engajamento e da responsabilidade permanecem muito mais centrais dentro da abordagem que as associaes de educao popular fazem da poltica cultural de Malraux, para quem o essencial provocar o contato direto com a obra de arte e fazer recuar o provincianismo cultural.11 Alm apenas das conjunturas institucionais, os militantes da educao popular muitas vezes iro ficar desapontados pela poltica do Ministrio de Assuntos Culturais, mesmo que, especialmente na escala local, eles sejam agentes muito presentes quando da criao das casas de cultura. O elitismo de Malraux e a ausncia de objetivos estabelecidos claramente so denunciados por seus principais representantes. O texto de Jacques Charpentreau, extrado de Por uma poltica cultural (1967), traduz esse olhar crtico de um militante da educao popular. Maio de 1968 desestabiliza o Ministrio de Assuntos Culturais e revela o surgimento de uma dupla crtica: a crtica esquerdista ataca a concepo de Malraux da democratizao cultural; os partidrios da ordem denunciam o apoio pblico a artistas suspeitos de subverso. A partir de ento, parcialmente rompida a aliana entre os criadores e o ministrio.
P. Poirrier (apres. por), La naissance des politiques culturelles e les Rencontres dAvignon (1964-1970). Paris: Comit dHistoire du Ministre de la Culture/La Documentation Franaise, 1997. 10 Para esses dois pontos, remeter-se demonstrao de P. Urfalino, Linvention de la politique culturelle, op. cit. 11 Olivier Donnat, La question de la dmocratization dans la politique culturelle, Modern & Contemporary France, n. 11-1, fev. 2003, pp. 9-20.
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O artista plstico Jean Dubuffet denuncia, em Asfixiante cultura (1968), as formas institucionalizadas da cultura. Andr Malraux no escapa de sua pena custica.
SOB O SIGNO DO DESENVOLVIMENTO CULTURAL Os anos 1970 so anos de forte instabilidade ministerial para a rua de Valois, onde se localizava o Ministrio da Cultura: dez ministros entre 1970 e 1981, depois dos dez anos de Andr Malraux. Georges Pompidou, entretanto, no hesita, em outubro de 1972, em tornar pblicas suas posies na primeira pgina do Le Monde e em reafirmar a responsabilidade do Estado no assunto.12 Em 1971, o relatrio para o VI Plano faz uma primeira constatao do fracasso da democratizao cultural e ressalta, ao mesmo tempo, a pouca fora dos meios do ministrio. Ele fixa, ento, como prioridade, a criao de um Fundo Interministerial de Interveno Cultural (FIC). Esse fundo desenvolveu durante dez anos iniciativas inovadoras.13 As pesquisas feitas em meados dos anos 1970 sobre as prticas culturais demonstram a estagnao de uma democratizao real das prticas culturais. Apresentado no colquio de Bourges j em 1964, o texto de Pierre Bourdieu, primeira colocao em perspectiva das concluses que sero desenvolvidas em O amor a arte (1966), ressalta as marcantes disparidades culturais entre classes sociais e ataca os limites inerentes a uma poltica de oferta.14 Nesse contexto, o conceito de desenvolvimento cultural teorizado por Joffre Dumazedier j em meados dos anos 1960 visa responder a esse fracasso e desestabilizao causada pelo movimento de maio de 1968. O ministrio Duhamel (1971-1973) tenta modernizar a poltica cultural do Estado ao favorecer a transversalidade tanto dentro do ministrio como do governo e consegue um aumento significativo do oramento a partir
Jean-Claude Grohens e Jean-Franois Sirinelli (sob a dir. de), Culture at action chez Georges Pompidou. Paris: PUF, 2000. 13 Augustin Girard, Le fonds dintervention culturelle, em Les Affaires culturelles au temps de Jacques Duhamel, 1971-1973. Paris: Comit dHistoire du Ministre de la Culture/La Documentation Franaise, 1995, pp. 241-61. 14 Pierre Bourdieu e Alain Darbel, Lamour de lart. Les Muses darts europens et leur public. Paris: Minuit, 1966. Para uma sistematizao da teoria da legitimidade cultural: P. Bourdieu, La distinction. Critique sociale du jugement. Paris: Minuit, 1979.
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de 1972, ao mesmo tempo em que reconhece o papel das coletividades locais. Terceira parte da nova sociedade de Jacques Chaban-Delmas, o desenvolvimento cultural como filosofia de ao leva a uma profunda ruptura em relao doutrina de ao cultural cara a Andr Malraux. A cultura depende da educao e da informao, ressalta Jacques Duhamel quando da conferncia dos ministros europeus da cultura que acontece em Helsinki em junho de 1972. Embora o termo democratizao da cultura continue presente, seu conceito influenciado por duas novas abordagens: a acepo antropolgica da noo substitui a acepo universal da alta cultura; o reconhecimento da diversidade de caminhos para atingir a democratizao substitui a necessidade do choque esttico. O Estado conserva um papel excepcional: ele deve facilitar a difuso cultural e recusar a ascendncia da economia de mercado. Mas em seguida s anlises de Michel Crozier e Simon Nora, o Estado tentacular e ineficaz repelido. Essa cultura no plural vai ao encontro do pressentimento apresentado pelo historiador-filsofo Michel de Certeau. Este convidado a participar dos trabalhos do Plano e trabalha em estreita relao com o Servio de estudos e pesquisas do ministrio da Cultura.15 Ele tem um papel importante no colquio Perspectivas de desenvolvimento cultural que acontece em abril de 1972, no Centro do Futuro de Salines dArc-et-Senans.16 O texto que apresentamos, publicado como posfcio da pesquisa sobre as prticas culturais dos franceses (1974), convida para ir alm de uma leitura apenas quantitativa dos resultados da pesquisa e presta especial ateno s prticas criativas. Por mais fundadora que seja, a poltica cultural do ministrio Duhamel afetada pelo fracasso poltico de Jacques Chaban-Delmas.17 O mandato de Maurice Druon (1973-1974) de retorno ordem, encorajado pelo Executivo. Em maio de 1973, o autor de Reis malditos provoca viva emoo no centro dos meios culturais ao declarar: As pessoas que vm porta desse ministrio pedindo esmolas com uma mo e com um coquetel molotov na outra precisam escolher. A grande maioria dos intelectuais
Ver Franois Dosse, Michel de Certeau. Le marcheur bris. Paris: La Dcouverte, 2002; e Jeremy Ahearne, Between Cultural Theory and Policy: The Cultural Policy. Thinking of Pierre Bourdieu, Michel de Certeau and Rgis Debray, Centre for Cultural Policy Studies, University of Warwick, Research Papers, n. 7, 2004. 16 Ver as atas: Prospective du dveloppement culturel, Futuribles, out. 1973. 17 Augustin Girard, Genevive Gentil, Jean-Pierre Rioux e Jean-Franois Sirinelli (sob a dir. de), Les Affaires culturelles au temps de Jacques Duhamel, 1971-1973. Paris: Comit dHistoire du Ministre de la Culture/La Documentation Franaise, 1995.
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julga severamente uma poltica cultural de um governo censurado por seu conservadorismo.18 A partir de 1974, impe-se uma dupla linha de fora. A introduo de uma lgica liberal refora o relativo desligamento financeiro do Estado. Ao final do setenato giscardiano, o Estado cultural continua fraco e d prioridade ao patrimnio. A poltica cultural no uma das prioridades do governo. O oramento e a mquina administrativos esto fragilizados. Apesar da passagem de Michel Guy pela Secretaria de Estado da Cultura (1974-1976), vivida pelos profissionais como uma primavera cultural, o primado de uma lgica liberal contribui para enfraquecer a misso do ministrio como servio pblico. No prprio ncleo da administrao central, os olhares se voltam para o partido socialista, que adota um programa de governo que d especial ateno s questes culturais. O impacto real do poder pblico discutido. Em 1978, Augustin Girard provoca a polmica em que reconhece que a democratizao cultural est, sem dvida, passando antes pelas indstrias culturais do que pela ao do Estado. Em 1980, o balano feito pelo poeta da Resistncia Pierre Emmanuel denuncia uma falta de vontade poltica e um ministrio que, a duras penas, expe o sentido de sua ao.
O TODO CULTURAL EM QUESTO A chegada da esquerda ao poder leva a uma trplice ruptura. Essencial a ruptura quantitativa que se traduz, j no exerccio de 1982, pela duplicao do oramento do Ministrio da Cultura. Alm disso, o ministro Jack Lang, que goza do apoio do presidente Mitterrand, sabe encarnar essa mudana de escala. Enfim, uma sinergia reivindicada entre a cultura e a economia pode ser lida como uma revoluo coperniqueana que afeta o mago da cultura poltica socialista. Da mesma forma, a poltica das Grandes Obras comprova o endosso, por parte do presidente, da poltica cultural. Todos os setores da poltica cultural beneficiam-se desse crescimento quantitativo e dessas rupturas qualitativas. O decreto de Malraux que fixava as atribuies
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Rmy Rieffel, Laprs-mai: les intelectuels et la politique culturelle, em Les Affaires culturelles au temps de Jacques Duhamel, 1971-1973. Paris: Comit dHistoire du Ministre de la Culture/La Documentation Franaise, 1995, pp. 105-16, e Les relations de George Pompidou avec les hommes de culture em J.-C. Grohens e J.-F. Sirinelli (sob a dir. de), Culture et action chez Georges Pompidou, op. cit., pp. 395-411.
do ministrio , pela primeira vez, retocado oficialmente. O decreto de 10 de maio de 1982 desvia consideravelmente a misso do Ministrio da cultura: O Ministrio da Cultura tem por misso: permitir que todos os franceses cultivem sua capacidade de inventar e criar, que expressem livremente seus talentos e recebam a formao artstica que escolherem; preservar o patrimnio cultural nacional, regional ou dos diversos grupos sociais para proveito comum da coletividade inteira; favorecer a criao de obras de arte e do pensamento e dar a elas o mais vasto pblico; contribuir para a difuso da cultura e da arte francesas no livre dilogo com as culturas do mundo.19 Esse texto inscreve-se, com certeza, na herana de Malraux, mas leva a alteraes muito claras: no que essencial, a democratizao cultural se apaga em prol do livre desenvolvimento individual por meio da criao, no respeito pelas culturas regionais e internacionais, at mesmo sociais. A partir de ento, fala-se mais em democracia cultural, o que permite o reconhecimento controverso de prticas culturais antes consideradas menores. Embora essa ampliao do campo cultural tenha principalmente chamado a ateno dos observadores, a associao entre cultura e economia tambm igualmente central. O apoio s indstrias culturais confere poltica cultural uma dimenso de poltica econmica e industrial. Por essa mesma razo, sua misso social, embora sempre presente nos discursos, atenua-se nas prticas institucionais. Isso leva a alguns ajustes no centro de uma administrao ministerial que, cada vez mais, apresenta-se com um duplo aspecto: de um lado, um ministrio dos artistas, das instituies e das profisses artsticas; do outro lado, um ministrio das indstrias culturais. Os textos de Jacques Renard (1987) e de Jack Lang (1989-1990) insistem no apaziguamento dos anos 1980 e assumem os desvios que marcam um novo referencial para as polticas culturais. Com pouca inclinao pela teoria, Jack Lang, pragmtico antes de mais nada, manifestou-se muitas vezes, sem que esse corpus constitua uma verdadeira filosofia de ao.20 No Mxico, em julho de 1982, em uma
Decreto n. 82-394, relativo organizao do Ministrio da Cultura, publicado em P. Poirrier, Les politiques culturelles en France, op. cit., pp. 390-91. 20 V. Dubois e P. Urfalino, Lpope culturelle en sdiments in Culture publique. 1: Limagination au pouvoir. Paris: Sens & Tonka, 2004, pp. 67-84. Robert Abirached, Ministre Lang in Emmanuel de Waresquiel, Dictionnaire des politiques culturelles de la France depuis 1959. Paris: Larousse/CNRS, 2001, pp. 353-60. Ver tambm Guy Saez, Le socialisme et la culture, Recherche socialiste, n. 31-32, 2005, pp. 29-44.
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conferncia organizada pela Unesco, o ministro expe a necessidade de uma resistncia cultural face ao imperialismo financeiro e intelectual trazido pelas indstrias culturais. O que est sendo visado o capitalismo norte-americano, sem que seja nomeado explicitamente. Alm disso, a criao apresentada como o motor do renascimento econmico. Essa temtica de uma poltica cultural como alavanca que permite sair da crise econmica tambm desenvolvida por Franois Mitterrand em fevereiro de 1983 no colquio Criao e desenvolvimento (Cration et dveloppement) que acontece na Sorbonne.21 A vontade assumida politicamente pelo ministro, com o apoio fundamental do presidente da Repblica, de desenvolver uma poltica ativa em todos os setores da vida artstica institucionalizada, verdadeiro vitalismo cultural, segundo as palavras de Philippe Urfalino, mascara mal a falta de articulao profunda entre o projeto poltico e uma representao da cultura a servio da democracia. As inmeras crticas, reativadas no comeo dos anos 1990, comprovam a resistncia por parte de certos intelectuais e profissionais do mundo da arte e da cultura. Desde 1987, a publicao de A derrota do pensamento (La dfaite de la pense) de Alain Finkielkraut, inicia uma vasta polmica. O autor, filsofo e ensasta, denuncia o declnio da cultura. Com efeito, contra o relativismo cultural o todo cultural que a demonstrao construda. verdade que a poltica seguida por Jack Lang desde 1981, retomada em grandes linhas por Franois Lotard em 1986 por ocasio do governo de coabitao (entra a direita e a esquerda), no est no centro do debate. Assim sendo, Alain Finkielkraut estima que essa poltica contribuiu muito para a derrota ao apoiar, por exemplo, reas at ento ignoradas pelo Ministrio (o rockn roll, a moda...) e para essa dissoluo da cultura dentro do todo cultural. Em seu Elogio dos intelectuais, Bernard-Henri Lvy inclui-se na mesma linha intelectual. O cabea dos novos filsofos tambm assinala um mal-estar dentro da cultura. Quanto ao Ministrio da Cultura, ele acusado de ajudar a legitimizar esse mal-estar ao reabilitar a parte menor da cultura.22 Sinal dos tempos, no mesmo ano publicada a traduo A alma desarmada, obra do professor universitrio americano Allan Bloom, que denuncia o sistema de ensino predominante nos Estados Unidos, que, ao aceitar a integrao da cultura das minorias,23 contribuiria para a confuso dos valores. A publicao concomitante dessas trs obras, largamente comentada pelas duas
Ver as atas: Le complexe de Lonard, Paris, Latts, 1984. Bernard-Henri Lvy, loge des Intellectuels, Paris, Grasset, 1987. 23 Na verdade, a cultura de massa. (N.T.)
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primeiras, oferece um instrumento terico que logo ir permitir um requestionamento mais direto por parte do ministrio. Em 1990, a publicao pelo ministrio de uma pesquisa sobre as prticas culturais dos franceses reativa e amplia a polmica. As concluses ressaltam especialmente o fracasso da democratizao cultural e a manuteno de barreiras materiais, sociais e simblicas que limitam o acesso cultura chamada de clssica.24 Vincent Dubois ressalta o desvio no uso das pesquisas: Enquanto elas permitiam aos pioneiros do Ministrio de Assuntos Culturais racionalizar sua crena na necessidade de uma democratizao da cultura, as estatsticas das prticas culturais alimentam, assim, vinte e cinco anos depois, as polmicas sobre a oportunidade de uma poltica cultural.25 Os textos de Marc Fumaroli e de Michel Schneider mostram uma crtica ainda mais custica que floresce no comeo dos anos 1990 e que, por muito tempo, ir estruturar o debate sobre a misso do Ministrio da Cultura. Em 1991, O Estado cultural de Marc Fumaroli tem grande repercusso na mdia. Duas das principais revistas da cena intelectual francesa, Esprit (outubro de 1991 e fevereiro de 1992) e Le Dbat (maio-agosto de 1992), abrem suas colunas aos muitos debatedores. O pblico igualmente sensvel a esse debate, na verdade altamente mediatizado, e durante numerosas semanas a obra ocupa os melhores lugares das diversas listas de vendas publicadas na imprensa especializada. O autor de O Estado cultural faz parte de uma das instituies mais prestigiadas da cena universitria francesa: o Collge de France. Titular desde 1986 de uma cadeira intitulada Retrica e sociedade na Europa (sculos XVI-XVII), esse historiador das formas literrias e artsticas da Europa moderna autor de uma obra reconhecida pela comunidade cientfica internacional: especialmente A idade da eloquncia (1980) e Heris e oradores (1990). Desconhecido do grande pblico por seus trabalhos, que permanecem no campo da erudio, Marc Fumaroli intervm no campo da histria das polticas culturais da Frana contempornea. Ele tambm escolhe, no mais a forma acadmica, mas a
Olivier Donnat e Denis Cogneau, Les pratiques culturelles des Franais. Paris: La Dcouverte/La Documentation Franaise, 1990. 25 V. Dubois, La statistique culturelle au Ministre de la Culture, de la croyance la mauvaise conscience, em Olivier Donnat e Paul Tolila, Le(s) public(s) de la culture, v. II. Paris: Presses de Sciences-Po, 2003, pp. 25-32.
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forma do panfleto poltico. A tese merece ser examinada: hoje, ele sustenta, a poltica cultural torna o Estado um provedor universal de lazeres de massa e de produtos de consumo. O Estado-provedor aparece, ento, apoiando-se nos fundos pblicos, como um concorrente do mercado cultural. Essa confuso que se encarna por meio do todo cultural provm de uma forma de identificao da cultura com o turismo. Transformada em obsesso, essa cultura propagada por uma burocracia cultural sempre mais numerosa chega a assumir as propores de uma religio da modernidade: a festa da msica, o furor de ler, as comemoraes (em primeiro lugar o bicentenrio da Revoluo Francesa) e at mesmo as grandes obras do presidente concretizam uma manipulao sociolgica impelida pelo Estado, novo Leviat cultural a servio de um partido e de uma ideologia poltica. O Estado cultural, contudo, seria apenas o resultado das polticas comeadas bem antes da chegada ao poder dos socialistas em 1981. Marc Fumaroli apresenta, ento, um verdadeiro esboo das origens histricas do Estado cultural. O modelo de Estado cultural deve ser procurado no Kulturkampf (combate cultural) de Bismarck e, depois, nas manipulaes estalinistas e nazistas. Na Frana, Vichy26 que se encontra na origem da presente ao cultural. Andr Malraux, pela vontade manifestada desde a criao do Ministrio da Cultura, em 1959, de tornar acessveis as principais obras da humanidade [...] ao maior nmero possvel de franceses, teria acelerado a preeminncia da cultura audiovisual de massa. O Estado socialista, a partir de 1981, no far mais do que retomar e levar a termo essa linha. Como digno herdeiro da filosofia poltica de Tocqueville e de Raymond Aron (a quem o livro dedicado), Marc Fumaroli apresenta-se como militante de um Estado liberal que contraporia alguns obstculos a nossa sociedade de consumo e de lazer: essencialmente um sistema de educao, bem como alguns limites jurdicos e fiscais. Nessa perspectiva, a cultura torna-se, essencialmente, um assunto individual: As artes no so pratos divisveis indefinida e igualitariamente. So as etapas de uma subida: esta desejada, no concedida.27 Assim, o principal inimigo da democracia liberal realmente a cultura de massa. Permanece o fato, e sem dvida o essencial, de que a obra de Marc Fumaroli pode ser entendida como um sinal, verdadeiro sintoma de uma interrogao quanto
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Sede do governo colaboracionista francs durante a ocupao alem. (N.T.) Marc Fumaroli, Culture contre culture, LExpress, 6-13 nov. 1991, p. 139.
ao lugar e a definio da cultura em nossas sociedades contemporneas. Se a obra, portanto, includa em uma tradio editorial bem estabelecida j faz alguns anos, ela usufrui de uma forte midiatizao. De fato, a tese no nova. Marc Fumaroli a exps em grande parte a partir de 1982 nas colunas da revista Commentaires, mas sua enorme difuso na Frana bem como no exterior e o contexto poltico lhe do, ento, ntida importncia. Alm disso, mesmo que certos historiadores (Bernard Comte, Antoine Compagnon, Jean-Pierre Rioux) modifiquem em muito a genealogia proposta por Marc Fumaroli, sua demonstrao retomada de modo idntico pela maioria das mdias. O fato de que Jack Lang e o Ministrio da Cultura no tenham respondido talvez tenha sido um alvio para essa perspectiva crtica. O fato que o sucesso do Estado cultural, sem dvida exacerbado pela polmica em torno da nova Biblioteca Nacional bem como pelas eleies num futuro prximo (legislativas de maro de 1993), reatualiza um debate que no novo. Da mesma forma, a novidade reside principalmente no virulento questionamento da prpria legitimidade do Ministrio da Cultura. verdade que Marc Fumaroli no prope uma total supresso da estrutura ministerial, mas pleiteia, dentro do quadro de um Estado modesto, que ela seja restrita esfera patrimonial. A essas crticas liberais, prximas da oposio da poca, o ano de 1993 acrescenta um questionamento que se pretende de esquerda e que, alm do mais, provm do prprio harm da administrao cultural. Michel Schneider, funcionrio do Tribunal de Contas, autor, entre outras, de obras sobre Schumann e Glenn Gould, antigo diretor de Msica e de Dana no ministrio da Cultura de 1988 a 1991, concorda implicitamente com Marc Fumaroli em muitos pontos: a dissoluo da arte dentro da cultura, a instrumentalizao poltica da cultura por um ministrio submisso aos criadores e o excesso de importncia dada midiatizao. s solues liberais de Marc Fumaroli, porm, o autor de A comdia d a cultura ope o imperativo do servio pblico: para um Estado democrtico, a obrigao de reduzir a desigualdade no acesso s obras deve, portanto, passar pela educao artstica. Essa parte educacional essencial iria completar um Ministrio da Cultura que seria reduzido a duas funes (a preservao do patrimnio e a difuso democrtica da arte), at mesmo fracionar-se dentro de outras estruturas ministeriais. A obra, comentada longamente na imprensa nacional e regional, tambm obtm um certo sucesso pblico.
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Essas reaes tambm comprovam a resistncia de meios acadmicos que lamentam a diluio de uma concepo integradora da cultura nacional. tambm ter saudades de uma certa forma de mediao cultural sada da idade dos Humanismos e das Luzes e que se manifesta abertamente. Alm da ao isolada dos poderes pblicos, a legitimidade do pluralismo cultural que cada vez mais caracteriza a sociedade francesa e que rejeitado por uma grande parte dela. Alis, Marc Fumaroli estar muito presente no debate sobre a crise da arte contempornea, que acontece no comeo dos anos 1990 e que perpassa sem que essa questo seja o ncleo da controvrsia aquele sobre a legitimidade da poltica cultural.28 Por uma poltica e uma comunicao que so adotadas, a partir de 1981, muito prximas da tendncia do momento, em um contexto de mudanas anunciado pelo governo, o Ministrio da Cultura encontra-se no banco dos rus. Em parte distanciado das discusses cvicas, competindo na cidade e na cena miditica com os criadores e outros mediadores, o intelectual defende aqui uma malha ordenada ou mesmo a visibilidade de sua ao. Jogando com uma diviso trplice (estilo da escrita, tom polmico, erudio reivindicada), ele tenta conciliar uma legitimidade intelectual (evitando, entretanto, as regras internas do campo intelectual) ao mesmo tempo que procura um sucesso miditico-comercial (alis, censurado29).
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A partir de 1991, a discusso sobre a crise da arte contempornea, nascida das revistas Esprit e Telrama, tambm afeta a poltica posta em operao pelo Ministrio da Cultura no campo das artes plsticas. O essencial dessa discusso muito franco-francesa situa-se, certo, em um outro nvel, que o do questionamento esttico das vanguardas. O papel das polticas pblicas mobilizado para o ataque. O Estado acusado de parcialidade esttica. A estigmatizao de uma arte oficial jamais est longe. Os neoliberais (Marc Fumaroli e Yves Michaud) desejam que o Estado se desvincule ao dar uma maior autonomia s instituies. Philippe Dagen um dos raros participantes a estimar que as verbas concedidas pelo Estado continuam sendo insuficientes. Ele no desconhece a existncia de um academismo oficial, que ele julga ser marginal, mas considera que, se o Estado se afastar, nada garantiria que o mercado iria assumir seu posto (Philippe Dagen, La haine de lart. Paris: Grasset, 1997). A discusso assume um tom mais poltico em novembro de 1996, quando uma edio de Krisis, revista prxima da extrema direita, dirigida por Alain de Benoist, dedicada ao tema. Os defensores da arte contempornea, como a revista Art Press, dirigida por Catherine Millet, ou ainda o crtico do Monde, Philippe Dagen, rapidamente fazem a fuso da denncia da arte contempornea, com a reao e com o fascismo. verdade que a conjuntura poltica marcada pelo avano espetacular da Frente Nacional nas eleies municipais exacerbou as posies tanto de uns quanto de outros (os argumentos da crise so apresentados por Yves Michaud, La crise de lart contemporain. Utopie, dmocracie et comdie. Paris: PUF, 1997. Os principais textos foram reunidos em uma antologia por Patrick Barrer, (Tout) lart contemporain est-il nul? Le dbat sur lart contemporain em France aves ceux qui lont lanc. Bilan et mise en perspective. Lausanne: Favre, 2000). Ver a anlise particularmente sugestiva de V. Dubois, Politiques culturelles et polmiques mdiatiques, Politix, n. 24, dez. 1993, pp. 5-19.
A DEFESA DA EXCEO CULTURAL Durante os anos 1990, a referncia que determina o sentido das polticas culturais pblicas registra uma nova virada significativa: a defesa da exceo cultural logo rebatizada de diversidade cultural obscurece cada vez mais a referncia democratizao das prticas culturais. A questo, recorrente a partir de ento, da globalizao da cultura oferece a oportunidade de mudar a escala da justificativa. O debate sobre a exceo cultural que estabelecido em 1993 por ocasio da rodada do Uruguai do Acordo Geral de Comrcio e Tarifas (GATT, do ingls General Agreement of Tariffs and Trade) constitui um verdadeiro ponto de virada e d incio a uma mudana de referencial. Alm da sobrevivncia dos setores do cinema e do audiovisual europeus, um modo de vida sob a influncia do exterior o que o ministro Jacques Toubon denuncia. A poltica cultural necessria para preservar a identidade cultural europeia. Nos anos seguintes, nas negociaes internacionais sobre o comrcio, a posio francesa permanece firme e d forma atitude do conjunto da Unio Europeia. Em 1998, durante as negociaes com a Organizao de Cooperao e Desenvolvimento Econmicos (OCDE) em torno do Acordo Multilateral sobre Investimentos (AMI), a Frana defende o conceito de exceo cultural. O governo Jospin escolhe impedir a incluso, no acordo, de um tema cultural e recusa-se a participar das negociaes. A funo social da poltica cultural, entretanto, a pode ser reativada em funo da conjuntura poltica. Em 1993, o ministrio Toubon volta formulao do decreto de 1959: Tornar acessveis, ao maior nmero, as obras capitais da humanidade e, em primeiro lugar, da Frana, garantir o mais vasto pblico para nosso patrimnio cultural e favorecer a criao de obras de arte e do esprito manifesta-se desde o artigo primeiro do decreto de 16 de abril de 1993 referente ao Ministrio da Cultura e da Francofonia. Esse retorno ao texto inicial, uma cortesia a Malraux, provoca perplexidade. A ideia de obras capitais da humanidade ainda ser capaz de remeter a um corpus claramente definido enquanto as prticas culturais, a partir de ento, sero caracterizadas por um forte ecletismo? Ao mesmo tempo, a prpria noo de cultura legtima contestada cada vez mais, at mesmo no meio das elites.30
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Ver os trabalhos de Bernard Lahire, La culture des individus. Paris: La Dcouverte, 2004, e de O. Donnat (sob a dir. de), Regards croiss sur les pratiques culturelles. Paris: La Documentation Franaise, 2003. Ver tambm: Quelle culture dfendre, Esprit, mar.-abr. 2002.
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A partir de 1995, a poltica cultural participa explicitamente da vontade do presidente em reduzir afratura social. O ministro da Cultura, Philippe Douste-Blazy, afirma perante o Senado em 27 de novembro de 1995 que a poltica cultural deve participar plenamente da recriao do pacto republicano, abrir a todos o caminho da realizao individual e da solidariedade. Sendo o Ministrio da Cultura um pouco o ministrio das experincias, quero que faamos a prova, a nosso modo, de nossa capacidade de canalizar o que eu chamaria de excluso cultural. O ministro lana, assim, sob o tema da refundao, uma reflexo sobre a poltica cultural. Essa iniciativa, que retoma uma ideia proposta por Jacques Rigaud em A exceo cultural (1995), gera um relatrio. Enviado ao ministro em 1996, o Relatrio Rigaud reitera a legitimidade do modelo francs de servio pblico para a ao cultural. O papel do Estado apresentado com vigor, mas como uma dimenso da ao governamental e com uma preocupao de dialogar com as coletividades locais. absolutamente necessrio restaurar a capacidade financeira do Ministrio, e o relatrio ressalta a desconfiana, se no a perene hostilidade, do Ministrio das Finanas quanto s despesas do poder pblico com cultura. Muitas propostas visam reorganizar a administrao central do ministrio. A educao artstica e cultural apresentada como uma causa nacional. Enfim, apresentado como prioridade tornar coerentes as polticas das indstrias culturais. Esse relatrio a oportunidade de reafirmar o que legitima a existncia de uma poltica cultural: Por mais legtima que seja, efetivamente, a interveno dos poderes pblicos para proteger e apoiar a atividade das profisses e ofcios da cultura, e compreensvel que a presso seja exercida pelos interessados para conseguir que os concursos pblicos que os beneficiam sejam preservados minimamente, no se saberia como ater-se a esse tipo de consideraes para justificar uma poltica cultural. Mais do que nunca, esta no pode ser reduzida a uma defesa das realizaes culturais e a uma proteo, alis necessria, dos interesses dos profissionais. Ela deve ter a tendncia de dar a todos a possibilidade de alcanar a plenitude de sua condio de cidado. Atravs da educao e da cultura, todo indivduo deve poder apossar-se das chaves que lhe permitam compreender o mundo e agir sobre ele. [...] O fundamento da poltica pblica em relao cultura , ento, poltico, no sentido mais elevado do termo. O objetivo da 32 Philippe Poirrier
poltica cultural realizar a Repblica, ou seja, dar a todos, atravs de um acesso realmente igual s obras do esprito, a possibilidade de formar uma conscincia cidad em sua plenitude.31 Na primavera de 1997, a dissoluo da Assembleia Nacional pelo presidente da Repblica interrompe o processo de refundao.32 Catherine Trautmann, ministra da Cultura no governo de Lionel Jospin, insere-se na mesma perspectiva, sem que, por isso, faa uma referncia explcita dinmica de refundao estimulada por seu predecessor. O Regulamento dos objetivos do servio pblico para o espetculo ao vivo, anunciado em um artigo do Le Monde de novembro de 1997, a oportunidade, em outubro de 1998, de reafirmar os fundamentos da interveno pblica em matria cultural: O compromisso do Estado a favor da arte e da cultura depende, em primeiro lugar, de uma concepo e de uma exigncia da democracia: 1. Propiciar o acesso de todos s obras de arte, bem como s atividades culturais. 2. Alimentar a discusso coletiva e a vida social com uma presena forte na criao artstica, reconhecendo aos artistas a mais ampla liberdade em seu trabalho de criao e de difuso. 3. Garantir a maior liberdade para que cada cidado escolha suas prticas culturais.33 O apoio crtico da revista Politis o apelo Para um servio pblico da cultura publicado nesta antologia tambm mostra que o debate cultural no mobiliza apenas os escales polticos, mas diz respeito principalmente a numerosos agentes culturais. Da mesma forma, a chegada ao poder do Front Nacional leva Philippe Douste-Blazy (1995-1997) e Catherine Trautmann (1997-2000) a reafirmarem, em muitas ocasies, o papel do Estado na defesa do pluralismo cultural e da liberdade de criao.
Jacques Rigaud, Pour une refondation de la politique culturelle. Paris: La Documentation Franaise, 1996, p. 50. 32 Ver o depoimento de J. Rigaud, Les deniers du rve. Essai sur lavenir des politiques culturelles. Paris: Grasset, 2001. 33 Charte des missions de service public pour le spectacle vivant, Bulletin officiel du Ministre de la Culture, mar. 1999, n. 110: circular de 22 out. 1998, pp. 11-7.
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PARA A DIVERSIDADE CULTURAL Em 1999, na vspera das negociaes da Organizao Mundial do Comrcio (OMC) em Seattle, a Frana se bate dentro da Unio Europeia pela manuteno da exceo cultural. O mandato dado Comisso Europeia, adotado pelos estados membros em 26 de outubro de 1999, favorvel posio da Frana: A Unio ir cuidar, durante as prximas negociaes da OMC, para garantir, como na rodada do Uruguai, que a Comunidade e seus Estados membros possam preservar e desenvolver sua capacidade para definir e colocar em operao suas polticas culturais e audiovisuais para a preservao de sua diversidade cultural. Catherine Trautmann acrescenta: A exceo cultural , portanto, o meio jurdico, na minha opinio no negocivel, para alcanar o objetivo de diversidade cultural.34 Esse deslocamento semntico permite reunir um frgil consenso dentro da Unio Europeia. Essa defesa da diversidade cultural ser continuada. Em 15 de outubro de 2001, o presidente da Repblica, em seu discurso de abertura da 31a Conferncia Geral da Unesco, ir lembrar solenemente a posio da Frana: A resposta globalizao-moenda das culturas a diversidade cultural. Uma diversidade baseada na convico de que todo povo tem uma mensagem nica a transmitir ao mundo, que todo povo pode enriquecer a humanidade trazendo sua parcela de beleza e sua parcela de verdade. A defesa da diversidade cultural impe-se cada vez mais e figura, apesar de suas ambiguidades,35 como novo fundamento da interveno pblica. O modo como Catherine Tasca (ministra da Cultura entre 2000-2002) apresenta suas principais diretivas em maio de 2000 perante a Assembleia Nacional revela essa nova hierarquizao de princpios que guiam a ao
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Interveno de Catherine Trautmann na Assembleia Nacional durante o colquio sobre a OMC, em 9 de novembro de 1999, publicada em P. Poirrier, Les politiques culturelles en France. Paris: La Documentation Franaise, 2002, pp. 561-6. Serge Regourd, Lexception culturelle. Paris: PUF, 2002, e De lexception la diversit culturelle, Problmes politiques et sociaux, n. 904, set. 2004. Franoise Benhamou, Lexception culturelle. Exploration dune impasse, Esprit, maio 2004, pp. 85-113.
governamental: promover a diversidade cultural, lutar pela igualdade de acesso cultura e renovar a descentralizao cultural. A retomada das negociaes comerciais dentro dos organismos internacionais explica, em muito, essa nova configurao dos discursos. O deslocamento feito para a noo de diversidade cultural no apreciado unanimemente pelos profissionais dos mundos da arte e da cultura. A acepo do termo continua muito ambivalente. Em 17 de dezembro de 2001, quando assumiu o controle de USA Networks, Jean-Marie Messier, diretor executivo da Vivendi-Universal, declara em Nova York: A exceo cultural francesa est morta e as inquietaes franco-francesas so arcaicas. Essa declarao logo provoca um grande protesto dos profissionais da cultura: eles denunciam uma recolocao em questo do modelo francs de financiamento do cinema. O conjunto da classe poltica desde o partido comunista at a extrema direita denuncia tambm essa tomada de posio. No plano de fundo, percebe-se que a estratgia futura do Canal +, agente essencial da produo cinematogrfica francesa, o objeto de todas as questes. A reao do poder pblico, no mais alto nvel do Estado, comprova a importncia dessa discusso. Em 2002, em Uma escolha de vida, Catherine Tasca tambm insiste no papel essencial que deveria ter a educao artstica e cultural. O Plano de cinco anos para o desenvolvimento das artes e da cultura na escola, iniciativa conjunta, em dezembro de 2000, dos Ministrios da Educao e da Cultura, ser, entretanto, muito reduzido logo depois da alternncia do governo em 2002.36 Depois de ser eleito presidente da Repblica em 2002, Jacques Chirac retorna muitas vezes necessria defesa da diversidade cultural, cada vez mais apresentada como o eixo legitimador da poltica cultural francesa. Alm disso, a Frana esfora-se para mudar o local do debate, da OMC para a Unesco.37 Em 2 de fevereiro de 2003, em um discurso pronunciado por ocasio dos segundos Encontros internacionais da Cultura, o presidente da Repblica props erigir a diversidade (cultural) como princpio do direito internacional, apelando para a adoo, pela comunidade internacional, de uma conveno mundial sobre a diversidade cultural. Da mesma forma, a
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Para uma apresentao desse plano: Pascale Lismonde, Les arts lcole. Le plan de Jacques Lang et Catherine Tasca. Paris: Gallimard, 2002. Nessa questo, a adoo, em novembro de 2001, da Declarao Universal da Unesco sobre a Diversidade Cultural um sucesso dessa estratgia. Deve-se lembrar que, nessa data, os Estados Unidos ainda no faziam parte da organizao internacional.
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Frana deseja que a promoo e o respeito pela diversidade cultural sejam includos no futuro tratado da Unio Europeia. O presidente da Repblica, em vrias ocasies, ir ressaltar a posio da Frana. Seu discurso por ocasio dos Encontros para uma Europa da cultura, que acontecem em Paris em maio de 2005, na vspera do referendo sobre a constituio europeia, uma das manifestaes mais recentes dessa posio.
UMA POLTICA CULTURAL EM CRISE? Os textos de Jean-Pierre Saez (2004), Robert Abirached (2005) e Jean-Michel Djian (2005) mostram que a temtica da diversidade cultural no suficiente para criar as bases da poltica cultural. Eles tambm do provas da manuteno de uma discusso dentro da conjuntura de crise mais ou menos exposta do modelo francs de poltica cultural.38 A campanha eleitoral da primavera de 2002, porm, no havia dado grande lugar cultura no debate pblico, mesmo a questo da poltica pblica da cultura estando presente nos programas de todos os candidatos. A chegada do lder populista Jean-Marie Le Pen ao segundo turno das eleies presidenciais provoca um reflexo antifascista dentro dos mundos da arte e da cultura. A questo dos limites da democratizao cultural evocada quando ocorrem os debates, que vm luz nas semanas seguintes, sobre o estado da sociedade francesa. As instituies culturais so acusadas, em razo do carter elitista de sua poltica, de ter contribudo para aumentar o fosso cultural entre as elites e o povo.39 A nomeao de Jean-Jacques Aillagon, ex-diretor do Centro Georges Pompidou, como ministro da Cultura e da Comunicao no governo de Jean-Pierre Raffarin razoavelmente bem acolhida pelo conjunto dos profissionais. O texto que define as atribuies do ministro da Cultura e da Comunicao fixa sua ao na continuidade. Vrias prioridades so expostas e do lugar a relatrios administrativos: patrimnio e descentralizao (Relatrio Bady), a violncia na televiso (Relatrio Kriegel) e a oferta cultural na televiso (Relatrio Clment). De modo geral, predominam as questes
Ver a colocao em perspectiva de Pascal Le Brun-Cordier, Dune rforme ncessaire de la politique et des institutions culturelles, Mouvements, n. 17, set.-out. 2001, pp. 37-47, e La crise de la politique culturelle franaise, Contemporary French Civilization, n. 2005-1, pp. 1-19. 39 P. Poirrier, La culture em campagne: de latonie la mobilisation antifasciste. Politique culturelle et dbat public en France lors des lctions de 2002, French Cultural Studies, n. 15-2, jun. 2004, pp. 174-189.
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tcnicas: a vontade de incentivar o patrocnio particular e de desenvolver a autonomia dos grandes estabelecimentos culturais afirma-se na agenda ministerial desde os primeiros meses. A questo do sentido das polticas culturais apagada perante a questo da reforma do Estado, que se resume unicamente s formas de administrar que devem ser privilegiadas. A reativao do debate sobre a o trabalho temporrio no espetculo, analisada por Pierre-Michel Menger, inscreve-se nessa mesma perspectiva. O Estado interpelado pelos parceiros sociais a respeito do regime especfico do seguro de greve dos profissionais do espetculo. a manuteno de uma parte importante da atividade cultural que est em jogo. O ministro da Cultura, que ressalta sua ligao a esse regime, no ir conseguir convencer, aos agentes sociais confrontados com as exigncias do patronato, que tem capacidade de ao. em termos de empregos culturais que o documento visto, essencialmente, pelos poderes pblicos. O cancelamento dos festivais de vero de 2003 demonstra tambm a importncia econmica da atividade cultural, especialmente nas cidades que baseiam uma parcela importante de seu desenvolvimento local no turismo cultural.40 O reforo na desconcentrao, muito claro nos anos 1990, alimenta igualmente esse sentimento de desencanto. O nvel regional torna-se agora o nvel normal de gesto, de coordenao e de animao das polticas pblicas da cultura. O nvel central conserva apenas os assuntos de interesse nacional ou internacional e tem de limitar seu papel concepo, animao, orientao, avaliao e controle. Da mesma forma, as diretorias regionais dos assuntos culturais, compensadas com maiores verbas e pessoal, tornam-se os interlocutores de todos os servios culturais, dos eleitos locais, e sua funo de substituir financeiramente os servios centrais do Ministrio acha-se reforada. As diretorias centrais do Ministrio mais suportaram do que desejaram esse processo de reforo da territorializao da instituio. Alm disso, certos agentes culturais, especialmente no espetculo ao vivo, veem a desconcentrao como uma diluio das polticas nacionais da cultura. No mesmo esprito, a retomada da descentralizao que, pela primeira vez, afeta de modo mais direto os setores do patrimnio provoca reais resistncias, tanto por parte de certos setores da administrao central quanto dos eleitos locais que temem uma
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Sobre os primeiros meses dessa crise: Franois Ribac, Le mouvement des intermittents et la crise de la politique culturelle, Mouvements, n. 30, nov. 2003, pp. 108-115. Ver tambm Pierre-Michel Menger, Les intermittents du spectacle. Sociologie dune exception. Paris: ditions de lEHESS, 2005.
Introduo
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transferncia de encargos sob a capa de transferncia de competncias. Por outro lado, quanto caminho foi percorrido desde a viso paternalista do Estado tutelar evocada por Antoine Bernard (1968) at o Estado parceiro que, h vinte anos, tem privilegiado uma gesto policntrica da poltica cultural em estreita colaborao com as coletividades locais?41 J em 1988, o Relatrio Rizzardo tinha ressaltado a necessidade para o Estado de, ao mesmo tempo, redefinir seu papel e esclarecer a competncia das coletividades locais. Os comentaristas ressaltam, entretanto, as conquistas de meio sculo de poltica cultural. A ao voluntarista dos poderes pblicos permitiu manter uma vida artstica relativamente autnoma em relao s leis do mercado e que funcionasse uma rede mais rica de instituies culturais no conjunto do territrio. Portanto, o que se questiona de novo menos a legitimidade da interveno do Estado no campo cultural do que o sentido geral de uma poltica cultural, ou mesmo a necessidade de um ministrio da cultura autnomo.42 A questo da democratizao da cultura, porm, continua sendo o principal fundamento que justifica, desde o albor dos anos 1960, a colocao em funcionamento de uma poltica pblica da cultura na Frana. Muitas vezes lembrada, essa ideia passou para o senso comum, entretanto, sem que fosse objeto de um profundo trabalho terico de articulao com a questo da democracia. verdade que a conjuntura poltica, como pode ser percebido em meados dos anos 1990 com o ressurgimento do populismo, pode s vezes ressaltar a necessria defesa da liberdade de criao e do pluralismo cultural. O deslocamento progressivo do referencial para o internacional assinala o aumento do poder das discusses em torno da globalizao. A temtica da exceo cultural visa essencialmente defender a prpria ideia de um servio pblico da cultura, mas, antes de tudo, visa permitir a independncia econmica dos setores audiovisuais e cinematogrficos. O combate que a Frana trava na cena internacional para o reconhecimento
Um balano: P. Poirrier e J.-P. Rioux (sob a dir. de), Affaires culturelles et territoires. Paris: La Documentation Franaise, 2000. As evolues mais recentes: Guy Saez (sob a direo de), Institutions et vie culturelles. Paris: La Documentation Franaise, 2005. 42 Claude Patriat, cientista poltico, evoca no o retorno a uma associao com a educao nacional, mas uma reunio com o ensino superior, a pesquisa e a juventude a fim de construir um grande ministrio da inteligncia e da beleza. (Claude Patriat, Utopique politique culturelle. Lintervention publique dans la culture entre incantation et mtaphore, em Patrick Charlot (sob a dir. de), Utopies. Entre droit et politique. tudes em hommage Claude Courvoisier. Dijon: Eud, 2005, pp. 413-24).
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da diversidade cultural tambm participa da vontade de definir uma nova administrao mundial, mas esse discurso de modo nenhum impede que o Ministrio da Cultura aceite lgicas claramente neoliberais. No final, o sentido das polticas culturais est, no alvorecer do sculo XXI, cada vez menos ligado ao modelo republicano. Provavelmente um sinal a mais da decomposio desse modelo. A discusso poltica em torno daquilo que legitima a poltica cultural continua relativamente inexpressiva. Uma forma de desencanto parece estar presente nos agentes culturais. Essa situao d provas, nas entrelinhas, do prprio sucesso de uma poltica cultural introduzida no direito comum das polticas pblicas. O fim das utopias (Olivier Donnat, 1994), Reduzir o dever de grandiloquncia (Philippe Urfalino, 1997), O fim das conquistas (Maryvonne de Saint-Pulgent, 1999) e O fim de um mito (Jean-Michel Djian, 2005) so avaliaes diferentes, porm complementares, dessa normalizao. O modelo francs de poltica cultural parece estar em uma encruzilhada.
Introduo
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A Repblica e as Belas-Artes1
Jeanne Laurent
Jeanne Laurent (1902-1989) foi subdiretora de Espetculos e Msica da Secretaria de Estado das Belas-Artes de 1946 a 1952: suas aes foram determinantes para a descentralizao do teatro francs. Desde 1955, ela condena a fraqueza e a ausncia de poltica e sugere vivamente um programa de ao e os meios necessrios para uma poltica de belas-artes realmente grandiosa; ela prope, aos responsveis pela cultura, um manual para usar suas funes e um vade-mcum para seus comportamentos (R. Abirached).
PARA UMA POLTICA DAS BELAS-ARTES: UM PLANO DE SETE ANOS As propostas que se apresentaro sero inteis se as Belas-Artes continuarem a ser sacrificadas dentro do quadro da Educao Pblica, em que foram colocadas em 1871.2 Sem que fiquemos nas diversas etapas de seu declnio financeiro, devemos lembrar que, em 1954, sua parte estava reduzida a 9 bilhes3 dos 234 bilhes de francos do oramento para o funcionamento da Educao nacional. Ora, em 1872, a Educao Pblica dispunha de 33.800.000 francos, ao passo que as Belas-Artes tinham 6.700.000 francos, a que se acrescentava uma frao dos 53.800.000 francos dos Cultos. Ser que a restaurao de uma poltica artstica possvel dentro desse Ministrio? Achamos que no, pois o governo e o Parlamento sentem-se incomodados quando tm de estudar os problemas das Belas-Artes num oramento que dominado pelas questes escolares. Por outro lado, os setores que foram desmembrados da Educao Nacional, como o Cinema e a Ao Artstica Internacional, conseguem com maior facilidade que suas necessidades sejam levadas em considerao. Seus pedidos, bem como os dos outros participantes do oramento, no so, de fato, negados com argumentos tirados da situao escolar.
Paris, Juillard, 1955, cap. III, pp. 164-9. Houve duas breves interrupes: uma, em 1881, com um Ministrio das Artes criado por Gambetta, e a outra, em 1947, com um Ministrio da Juventude, das Artes e das Letras, confiado a Pierre Bourdan. 3 5,38 para a arquitetura, 3,552 para as artes e as letras.
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Alguns iro preconizar a criao de uma secretaria de Estado, mas uma secretaria de Estado no tem a autoridade essencial, aquela de escolher os titulares dos cargos mais elevados, que so nomeados por decreto. Como obrigatrio que esses atos sejam ratificados pelo ministro, as nomeaes mais importantes repousam sobre uma diviso de responsabilidades. Toda soluo a dois , fatalmente, uma soluo de compromisso e no de audcia. Ora, a audcia indispensvel em tempos de crise. Outro argumento prega contra essa soluo: uma secretaria de Estado no tem oramento autnomo. A distribuio das verbas compete unicamente ao ministro. Ora, por maior ateno que ele preste aos argumentos que lhe so dados, ele v com maior nitidez as necessidades dos servios que e controla diretamente e age levando-as em considerao quando distribui os valores colocados a sua disposio. Porque o crculo onde temos o costume de fechar-nos o mais vicioso possvel,tentemos sair dele para colocar os problemas de modo a encontrar solues. Reconhecemos que as experincias feitas por nossos vizinhos no so de desprezar. Ora, na Gr-Bretanha, o ministro das finanas que nomeia os membros do Arts Council e, na Itlia, os Espetculos tm o mesmo ministro que o Turismo. Sem copiar o que feito no estrangeiro, sacudamos o jugo das proibies ditadas por preconceitos ou rotinas e tenhamos a ousadia, por exemplo, ao mesmo tempo em que reconhecemos que indispensvel melhorar a circulao dos veculos em Paris, de perguntar se, pelo preo menor do que o de uma passagem subterrnea, no mais urgente construir, nos arredores, salas onde milhares de cidados, privados de uma vida intelectual em comum, poderiam descobrir Molire, Corneille e Shakespeare, ouvir concertos e ver exposies. [...] Talvez os projetos que a serem esboados sero criticados por no terem detalhes suficientes, mas aqueles que participaram de reformas sabem que as decises muitas vezes so tomadas considerando as grandes linhas de um plano. O detalhe definido depois da nomeao dos encarregados de aplic-lo e as modalidades diferem conforme sua personalidade. Com certeza, alguns iro qualific-los de utpicos. Se forem, esperamos que sejam como outros que foram realizados h dez anos e que deram incio a vrias formas de descentralizao, enquanto os entendidos previam seu fracasso porque, diziam eles, no se vai contra as correntes histricas. 42 Jeanne Laurent
O nmero de franceses que podem se quiserem participar ao mesmo tempo das riquezas do passado e das criaes contemporneas no passa de dois milhes. Para estender esse benefcio para a nao inteira, preciso, portanto, prever uma obra de longo flego. Seria fcil imaginar a importncia e a estrutura de um servio pblico de Belas-Artes, acessvel a todos, ou enumerar as dificuldades que os costumes e as instituies contrapem reconquista de uma cultura artstica, ou, ainda, estabelecer mais uma vez, no papel, uma pirmide administrativa que abarcasse os servios das Belas-Artes, os do Cinema, da Ao Artstica Internacional, da Rdio e, por que no, da Reconstruo e da Habitao. Parece-nos que mais til procurar, tomando como base inicial as atuais realidades, quais so, dentre as tarefas urgentes, aquelas que poderamos fazer chegar a bom termo se adotssemos uma poltica artstica e se soubssemos fornecer os meios para aplic-la. Cada dia que passa arruna um pouco mais os vestgios de nossa estrutura antiga, e deve-se prever que as novas instituies no iro dar resultados satisfatrios imediatamente. Assim, preciso agir sem demora. Para ter xito mais rpido e mais completamente, importante criar um clima favorvel provocando um choque psicolgico no grande pblico e entre os artistas. Quando a opinio pblica estiver cnscia de nossa situao, ela ir sair de sua indiferena e estar pronta para aderir s reformas necessrias. Quanto a obter prestgio, o que indispensvel em um empreendimento desse tipo, s ser alcanado com a colaborao com os mais famosos artistas. Da mesma forma que uma experincia, agora longnqua, fez nascer entre eles uma desconfiana em relao ao Estado, talvez seja til apelar para essa colaborao de modo diferente do que usando as declaraes solenes do tipo discurso sobre as artes, que, durante oitenta anos, foram seguidas por indiferena ou desprezo. [...] Uma obra que, para chegar a bom termo, precisa de uma garantia de durao no conseguiria ser empreendida dentro do quadro de um oramento anual, em que nada certeza alm do 31 de dezembro e preciso, seis meses depois da abertura dos crditos, prestar contas do resultado alcanado se se quiser que as verbas, no ano seguinte, sejam aumentadas ou apenas mantidas. Portanto, indispensvel estabelecer, para um perodo determinado, um plano a ser dotado de um oramento especial, estando autorizado a transportar as verbas de um ano para o seguinte, a fim de adaptar-se facilmente ao desenvolvimento da experincia e levando
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em conta os imprevistos. Naturalmente, tal plano deve ser promulgado por uma lei especial. Para calcular sua durao, devemos nos lembrar de que ser indispensvel criar rgos novos e que, para abrig-los, sero necessrias novas edificaes. Essa primeira etapa, ento, deve corresponder ao tempo necessrio para estabelecer os programas e os planos, para edificar os imveis e para equiplos. Como convm acrescentar trs anos de funcionamento das instituies nos edifcios que tero sido construdos para elas, somos levados a propor um plano cuja realizao ser escalonada no mnimo em sete anos.4 Esse plano deve ser comparvel queles concebidos para a preparao de uma frota enquanto so construdos os barcos e recrutados e treinados os tripulantes. A formao de novas equipes coisa relativamente fcil quando se dispe dos funcionrios necessrios. assim que poderemos estar altura de formar vrias orquestras. O nmero de dirigentes capazes de ter xito nessa tarefa permite-nos, mesmo, esperar que antes do trmino dessa primeira etapa possamos ter, se no tanto quanto a Gr-Bretanha, pelo menos tanto quanto os Pases Baixos. Infelizmente, em certos setores artsticos, a atividade muito pequena e funcionrios preparados so insuficientes. Por exemplo, quem iria acreditar que, antes de sete anos, poderiamos ter tantos teatros lricos capazes de criar novas obras quanto a Repblica Federal Alem? pelo teatro que se deve comear, porque a arte coletiva por excelncia e a mais acessvel ao povo, escrevia J. Paul Boncour em 1912, depois de lamentar que a arte da poca no passasse do divertimento de uma elite, privilgio de alguns poucos e que o povo ficasse distanciado de nossa civilizao. Desde ento, como se viu, a situao piorou. Entretanto, desde 1947, o modo como foram recebidos os espetculos dos festivais, dos centros dramticos e do TNP prova que o grande nmero no indigno dos prazeres do esprito. [...]
A ESCOLHA DOS HOMENS5 [...] A escolha dos homens a quem confiar as responsabilidades ser a tarefa bsica do ministro das Artes, mas suas obrigaes no ficaro
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O Arts Council est em seu segundo plano de cinco anos. Os subttulos so da redao.
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limitadas a isso. Como todos os animadores artsticos, ele ter de enfrentar dificuldades. evidente que no ser preciso que ele tome como modelo So Lus, que chegava a trabalhar junto com os pedreiros na construo de monumentos que ainda so testemunhas, no meio dos desertos da Sria, da passagem dos cruzados. Em compensao, ele dever, como fizeram Franois I e Lus XIV, cuidar pessoalmente de enriquecer as colees nacionais, estudar as plantas das edificaes pblicas e seguir atentamente os trabalhos de construo, lembrando-se de que Colbert obrigava-se a inspecionar minuciosamente os canteiros de obras. Sua correspondncia nos mostra algumas de suas observaes, em cartas que comeam por Ontem estive em Versailles.
APOIAR OS ARTISTAS Estimular artistas e tcnicos partilhando seus deveres bem como seus sucessos coisa fcil quando comparada tarefa ingrata de ter de resistir aos pedidos, que tornariam absolutamente vo qualquer plano de poltica artstica. De fato, preciso no ter a ingenuidade de acreditar que a aprovao de uma lei ser acompanhada por uma revoluo imediata nos espritos e nos costumes. Esse sorriso divertido com que os polticos acreditam que sempre devem acompanhar as coisas do teatro no ser substitudo, da noite para o dia, pela circunspeco que eles reservam para os assuntos srios. [...] No basta apoiar os homens de talento contra os inimigos e as dificuldades externas; preciso, ainda, algumas vezes, defend-los de suas prprias fraquezas, que so o preo de seus mais belos dons, de duvidar de si mesmos e da tentao do desnimo depois de um fracasso. Embora impedindo-se de orientar sua expresso artstica, bom encoraj-los a ir at o final de suas prprias exigncias. [...] A dedicao quanto aos criadores, para no ser fonte de decepes, no deve ser acompanhada de nenhum retorno para ele mesmo, de nenhuma preocupao com a satisfao pessoal. Seria at mesmo imprudente alimentar a esperana de manter relaes agradveis com esses homens obstinados na realizao de suas obras, jamais completamente satisfeitos com o resultado alcanado e cuja sensibilidade to viva que rapidamente se fere. A concentrao da vontade deles na mensagem que tm a dar muitas vezes os torna desatentos em relao aos outros.
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O restaurador de uma poltica artstica deve esperar ser despedaado, vilipendiado e caluniado, pois o campo das artes o das paixes, e muitos artistas so milhares tendem a considerar que o Estado deve prover, para cada um deles, glria e riqueza. Decepcionados, eles se transformaro em outros tantos inimigos pessoais. So numerosos os polticos que extraem de seu civismo a vontade de enfrentar a injustia quando tm certeza de ter razo. Aqui, o consolo estar ausente, pois obrigatrio assumir o risco de errar. No momento de uma nomeao, quando tiver tomado todas as precaues, quando tiver considerado a obra do artista e seu carter, o ministro forma uma convico que basta para justificar sua deciso. Mas no possvel ter certeza. Com efeito, sejam quais forem as garantias dadas pelo presente e o passado, o futuro continua cheio de imprevistos, principalmente quando preciso passar da atividade privada para um cargo pblico. [...] Repelir o risco de escolher seria trair as obrigaes de seu cargo. Esse risco muito bem aceito em setores em que as consequncias financeiras so muito mais importantes. [...] No campo da arte, em que as verbas em jogo so modestas, seria tanto mais imperdovel recusar-se a assumir a responsabilidade, quando se conhece, pela histria da III Repblica, quais seriam os efeitos dessa carncia.
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POR UM MINISTRIO DAS ARTES1

Robert Brichet
Robert Brichet foi alto funcionrio da Secretaria de Estado para as Artes e as Letras. No artigo Pour um ministre des Arts, publicado em 1956 nos Cahiers de la Rpublique, ele critica o abandono em que a III Repblica2 deixou a poltica artstica da Frana e o estado lamentvel da vida cultural no final da IV Repblica. Ele idealiza e prope a criao de um verdadeiro Ministrio das Artes, detalhando suas tarefas e sua organizao. Esse texto, que ser lido atentamente pelo primeiro-ministro Michel Debr nos ltimos meses de 1958, apresenta a organizao necessria para instaurar uma poltica cultural.
A III Repblica, notvel por sua poltica econmica, social, colonial, no teve poltica das artes. Houve grandes artistas especialmente na pintura , mas pode-se muito bem dizer que foi apesar do poder pblico. Poderamos dizer que isso prova que a arte est dotada de tanta vitalidade que ela no precisa nem um pouco do Estado. [...] Entretanto, esse direito cultura foi afirmado pela Declarao Universal dos Direitos do Homem. A esse direito do homem, corresponde um dever do Estado: permitir que aquele o exera. Ora, nos dias de hoje, apenas uma minoria participa dos benefcios das Artes. Uma aristocracia sempre pode comprar pinturas, mveis de estilo, ouvir grandes concertistas, aplaudir um bal no teatro de pera ou alguma reprise no Thtre-Franais, pagar o preo da entrada para ridicularizar Picasso no museu de Antibes ou admirar o espetculo Som e Luz de Versalhes. Os outros s podem escutar rdio ou assistir ao desfile de 14 de julho. No se deveria frustrar o povo por mais tempo.
Les Cahiers de la Rpublique, dez. 1956, pp. 78-92. Publicado em Les Affaires culturelles au temps dAndr Malraux. Paris: La Documentation Franaise/Comit dHistoire du Ministre de la Culture, 1996, pp. 329-42. 2 A III Repblica foi o regime poltico da Frana entre 1870 e 1940, o primeiro a durar mais amplamente depois da revoluo de 1789. Depois dessa data e da queda da monarquia, a Frana teve sete regimes polticos: trs monarquias constitucionais, duas repblicas e dois imprios. Com a derrota para a Alemanha, encerra-se a III Repblica. A IV se instaura aps a derrota da Alemanha nazista, com a ascenso de De Gaulle.
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A IV Repblica deve se recompor, tornar-se uma grande Repblica democrtica e nomear um ministro responsvel pela importante misso de elevar o nvel cultural da nao. [...] Tendo sido reconhecida, em certas pocas, a especificidade dos problemas relativos s Artes, pensou-se ter encontrado a soluo das dificuldades assinaladas criando-se uma secretaria de Estado para as Belas-Artes ou para Artes e Letras. A inteno excelente. Ela tem o mrito de afirmar que existe um grupo de questes que tm tal afinidade que justificam uma direo governamental em comum. Esse o limite dos benefcios de uma secretaria de Estado, pois a secretaria de Estado assessora um ministro, no caso o da Educao Nacional. [...] Deixo de lado outros inconvenientes da secretaria de Estado, para concluir que s um ministro das Artes, tendo plena autoridade de ministro, responsvel por sua poltica, dedicando-se totalmente soluo dos problemas apresentados pelas artes, pode ter alguma esperana de alcanar sucesso em um empreendimento difcil, porm essencial para o presente e o futuro da nao. Estando criado o ministro das Artes, como sua poltica ser concebida? [...] [...] Ele ter de: elevar o gosto do pblico, ajudar os artistas, conservar o legado do passado. O ministro das Artes dever ensinar o pblico a apreciar a arte, incentiv-lo a desenvolver sua sensibilidade artstica atravs de uma educao que ir mais sugerir do que impor. A arte dever ocupar um lugar de destaque no ensino, pois conveniente reforar o sentimento criador da criana. Estudos excelentes foram feitos por especialistas sobre o valor educativo da arte, sobre o auxlio que pode dar para a formao da inteligncia da criana.3 Deve-se regulamentar um mtodo, pois as atuais atividades artsticas esto bem caticas.4 Essa misso de educar tambm ter muitas consequncias em relao aos adultos. O Estado pode dar a plena medida de sua ao ao construir um quadro digno do homem civilizado do sculo XX. A arquitetura, graas beleza
3 Ver o Congresso de Atenas, 1955. 4 Ver R. Gloton, Les activits artistiques lcole, Lducation nationale, 22 nov. 1956.
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dos monumentos oferecidos constantemente viso do pblico, ir desempenhar nisso um papel principal. [...] A educao do pblico tambm ser feita nos museus. por isso que estes devero ser enriquecidos. Mas preciso no perder de vista que a educao artstica deve ser feita em todos os lugares e todos os dias. [...] A arte viva estar presente na vida cotidiana, mesmo nos objetos de uso comum. Um lustre na mesma qualidade de um palcio, um automvel como uma sinfonia, uma cafeteira como uma esttua, podem ter virtudes educacionais. A esttica industrial, cuja ao constante e profunda, no ir deixar indiferente o ministro das Artes. [...] O cinema tambm ter grande participao no trabalho de educao da nao. Algumas vezes o aspecto comercial e industrial do cinema talvez tenha feito esquecer que ele , em primeiro lugar, uma arte, alm disso dotada de um poder excepcional de evocao. Convm us-lo amplamente. O Estado ir facilitar a difuso da arte construindo salas de concerto, ajudando a edio de msicas (especialmente de obras modernas), subvencionando as orquestras sinfnicas. Ele ter uma poltica financeira racional em relao ao teatro, ir evitar que pague impostos ao mesmo tempo que o subvenciona; uma poltica de descentralizao artstica poder dar influncia cultural ao interior, que, em geral, no a possui, da sua pequena atrao. [...] O apoio do Estado aos artistas deve ter como nico objetivo facilitar o nascimento da obra de arte. O Estado, quanto a ele mesmo, no tem de intervir na criao artstica, como j foi dito, mas graas a ele podem ser melhoradas as condies materiais para a criao. [...] A seguridade social ser to mais indispensvel para os artistas, quanto estes, por natureza, so imprevidentes. [...] [...] Em suma, h todo um campo econmico e social da arte que tem sido pouco explorado porque rido e sem grandeza. Nem por isso ele menos essencial para a vida do artista. [...] Enfim, o ministro das Artes deve dedicar-se manuteno das obras do passado. [...] Sendo o Estado o nico possuidor dos meios cientficos, tcnicos e financeiros para preservar o patrimnio artstico nacional, a ele que cabe construir, equipar os museus, organizar racionalmente a
Por um Ministrio das Artes
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pesquisa arqueolgica, conservar os monumentos antigos, apresent-los com dignidade ao pblico, criar a documentao cientfica moderna, indispensvel ao estudo dos monumentos e aos trabalhos de restaurao, equipar e enriquecer as bibliotecas, criar os servios de bibliotecas itinerantes, de dar, aos depsitos de arquivos, o material que tanto lhes falta. O Ministrio das Artes ir surgir como um ministrio cultural e social defendendo a arte sob todas as formas, dando aos franceses o exerccio de seu direito cultura. Alm disso, esse ministrio ser um ministrio que tem contato com a economia nacional em mais de um ponto quando se considera o nmero de pessoas que se dedicam criao artstica ou gravitam em torno dela: fornecedores de matria-prima, comerciantes de quadros, antiqurios, restauradores de obras de arte, pintores, escultores, atores de teatro, bailarinos, decoradores, maquinistas, eletricistas, msicos, fabricantes de material ou de instrumentos musicais, de aparelhos para cinema, editores, livreiros, atores de cinema, arquitetos, conservadores, desenhistas, controladores, jardineiros, vigias etc. [...] luz do que acaba de ser exposto, a organizao do Ministrio das Artes deveria compreender quatro diretorias gerais e uma secretaria geral: 1. A diretoria geral da Conservao; 2. A diretoria geral de Ensino das Artes; 3. A diretoria geral das Letras, do Teatro e do Cinema; 4. A diretoria geral da Construo e da Decorao. (segue-se uma descrio minuciosa da misso dessas diretorias5) [...] O Ministrio das Artes, para realizar sua misso, dever enfrentar o ministro das Finanas, mas, quando se apresentar com um programa srio, estudado, escalonado, ter o apoio da opinio pblica e do Parlamento, pois a IV Repblica no ir aceitar a oposio que se manifestou na III Repblica e que fez que Jean Zay dissesse: No havia mais dinheiro na Frana para nada de til e fecundo... O dogma do equilbrio oramentrio fornecia uma arma preciosa contra as reformas democrticas e a chantagem financeira permitia jogar abaixo os governos que no agradavam.6
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NDR. Jean Zay, Souvenirs et solitude, p. 73.
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A cultura e o Estado1
Gatan Picon
Gatan Picon, diretor geral de Artes e Letras (1959-1966), trata, neste texto, da interveno do Estado no campo cultural e ilustra com inmeros exemplos a nova poltica do jovem ministro Andr Malraux.
A interveno do Estado no campo da cultura contempornea coloca-o frente a uma nova responsabilidade. O Estado no corre nenhum risco quando traz para o conhecimento histrico, para o ensino, sua ajuda e seu cuidado: o passado que ensinado transmitido j julgado queles que o ensinam. No corre grande risco quando ele intervm no setor do lazer: o riso do pblico o garante. Mas se ele se liga a uma ao de difuso cultural no sentido em que ns a definimos, no ser ele acusado de dirigismo arbitrrio? Aqui, no se trata mais de transmitir valores, com efeito, mas, sim, de escolh-los. [...] E depois, para dissipar essa objeo do dirigismo arbitrrio que no deixaro de nos fazer, existe um argumento irrefutvel. No possvel deixar de escolher: escolhe-se sempre. A doutrina implcita da III Repblica foi de limitar a ao do Estado objetividade do ensino e de abandonar a criao artstica a uma liberdade descontrolada. Deixando que Verlaine e Gauguin morressem na misria, o Estado no se sentia nem um pouco culpado: era respeitar mesmo a criao ao no intervir. A existncia do poeta ou de pintores malditos atestava a boa vontade do Estado, sua tolerncia. Essa seria uma posio perfeitamente defensvel se o Estado no se permitisse, ao mesmo tempo, toda compra de quadros de artistas vivos... Mas o Estado jamais deixou de encomendar quadros ou libretos de pera, de distribuir medalhas de honra ou mesmo de auxiliar escritores, pensadores, artistas. Em 1900, o relator do oramento
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Trechos da conferncia pronunciada em Bthune em 19 de janeiro de 1960. Publicado em les Affaires culturelles au temps dAndr Malraux. Paris: La Documentation Franaise/Comit dHistoire du Ministre de la Culture, 1996, pp. 345-54.
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das Belas-Artes recomendava um grande ecletismo, uma representao proporcional da Arte. Mas no se comprava um quadro de Czanne enquanto ele comeava a fazer parte de colees e museus estrangeiros. Dentre todos os grandes artistas incontveis! que viveram no final do sculo XIX, somente Rodin recebeu ajuda: graas amizade com Clemenceau. No se pode deixar de escolher. Recusar os impressionistas, que Hugo von Tschudi comprava em Berlim, era fazer que Bonnat e Bouguereau entrassem no Luxemburgo. Nesses ltimos anos, havia apenas um teto a ser decorado no Louvre; agradeamos a Georges Salles por t-lo confiado a Braque. A III Repblica escolheu sem acreditar: mas ela escolheu pior do que Lus XIV ou mesmo Napoleo III. Atenta aos escndalos do passado e associada a uma ao crescente do Estado, a IV Repblica teve a tendncia de escolher de tudo um pouco, a dispersar seu objetivo. Hoje em dia, ningum contesta que preciso que os novos Czannes faam parte de museus; mas, ao mesmo tempo, deseja-se que o novo Bonnat, os novos Carolus Duran, tambm faam parte. Portanto, apoia-se muito o que no merece; no se apoia bastante aquilo que merece. Para a flor mais preciosa (e que custa mais) do que as outras, preciso mais do que a gota do regador igualitrio... Devemos lembrar o conselho de Descartes: quem quer sair da floresta no deve ir em todas as direes ao mesmo tempo. Quem quer encontrar a cultura viva no deve ter medo de nome-la, de escolh-la. A criao de casas de cultura a resposta a esse reconhecimento de um estilo contemporneo e vontade de comunic-lo a todos aqueles que so dignos disso. Essa criao, contudo, diz respeito ao futuro. Para o presente, no que os atos e projetos imediatos do Ministrio envolvem a noo de cultura no sentido em que ns a definimos? Com verbas aumentadas e a autoridade incomparvel de seu ministro, o Ministrio de Assuntos Culturais continua, em muitos campos, a excelente atuao de seus precursores a partir da Libertao: no campo da descentralizao dramtica e lrica, por exemplo. Sob outros aspectos, contudo, percebe-se bem que a ao do novo Ministrio orienta-se em funo de um reconhecimento oficial, ainda nunca mencionado, da arte viva. 52 Gatan Picon
Como prova, no quero mais do que a atribuio do Grande Prmio Nacional das Letras a Saint-John Perse, ou do Grande Prmio Nacional das Artes a Max Ernst. O esforo para reconhecer e para conservar na Frana a arte viva ir inspirar nossa poltica em matria de compra de obras contemporneas; e, para que o pblico seja o juiz, no final do exerccio faremos, pela primeira vez, a exposio das compras feitas pelo Estado. No campo do teatro, a preocupao com a arte ao vivo que ditou nosso apoio a Roger Planchon, talvez o mais original de nossos jovens diretores, discutido porque existente. a preocupao com a renovao do repertrio e da montagem que ditou a separao das salas da Comdie-Franaise. preciso que haja um conservatrio, um museu de arte dramtica; a Comdie-Franaise no pode ser isso ao mesmo tempo que um laboratrio. O Thtre de France deve ser esse laboratrio, entre outros. Confiar a Jean Vilar uma sala de ensaio (a sala Rcamier) corresponde mesma perspectiva: uma nica sala o TNP2 no basta para conservar, aperfeioar e experimentar. A iniciativa, o esprito de pesquisa, que s o Estado pode apoiar amplamente, ope-se a qualquer rotina, e a rotina no joga apenas contra a arte ao vivo. Por exemplo, nos programas musicais, ela joga contra a arte francesa. A msica francesa do sculo XIX e do comeo do sculo XX deve estar muito mais presente do que agora nos programas dos teatros lricos e dos concertos. Em suma, nosso dever acabar com a alienao do indivduo em relao cultura do presente e do passado. Transformar em um bem comum um privilgio o objetivo das casas de cultura; o objetivo da grande exposio das reservas do Louvre que ser vista em maio de 1960; o objetivo das grandes manifestaes teatrais de massa que sero desenvolvidas a partir desse ano. o objetivo do programa de publicao que est sendo estudado pela Caixa Nacional das Letras e que ir permitir, fora de qualquer subordinao comercial, a reconstituio do patrimnio literrio francs. [...] Sim, o que uma beleza que no existe para todos? O que uma verdade que no existe para todos? O fato de que a cultura s existe para alguns um escndalo que tem de cessar e que a democracia dedica-se a fazer cessar desde que ela existe.
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Thtre National Populaire.
A cultura e o Estado
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Devemos preparar o futuro1

Joffre Dumazedier
Por ocasio do colquio de Bourges, primeiro colquio sobre a abordagem planificada das polticas culturais, em dezembro de 1964, Joffre Dumazedier, socilogo no Conselho Nacional da Pesquisa Cientfica (CNRS) e membro fundador da associao Peuple et culture, ressalta, em uma perspectiva-prospectivista, a necessria considerao pelas cincias sociais do desenvolvimento cultural do pas.
[...] Colocar o problema do desenvolvimento cultural de nosso pas fora das necessidades dessa sociedade concreta a ser formada, seria, ao mesmo tempo, expor-se a construir sistemas irrealistas fora da provvel dinmica da sociedade. Espera-se um crescimento do consumo em torno de 250%. O nvel de vida da maioria dos franceses, em vinte anos, ser mais alto do que o da maioria dos americanos de hoje. A diminuio da desigualdade de renda continuar a ser um problema, mas ser posto em outro nvel. A populao ser 80% urbana. A expectativa de vida estar situada em torno de setenta e cinco anos. Quase a metade dos franceses ter um diploma de concluso dos estudos secundrios contra 13% em 1963. A televiso, o automvel tero penetrado na quase totalidade das casas, como nos Estados Unidos de hoje. nas condies de uma sociedade de massa aos poucos dominada pelo consumo de massa que temos de colocar desde j o problema do desenvolvimento cultural [...]. A elevao do nvel da educao ir levar a necessidades culturais de uma qualidade superior ou a elevao do nvel de vida ir limitar as aspiraes da maioria s s necessidades de conforto e facilidade? Algumas questes fundamentais so colocadas: a) Quais so as necessidades culturais? b) Quais so os critrios do desenvolvimento cultural?
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LExpansion de la recherche scientifique, n. 21, dez. 1964, pp. 17-22.
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c) Quais so os objetivos possveis de curto termo e de longo termo, de acordo com os setores da vida cultural e os meios da vida social? Quais so as prioridades? d) Qual o melhor uso dos recursos materiais e humanos e como incentiv-lo? Como reduzir as exigncias? Em suma, como planificar sem oprimir ou, melhor, como planificar para aumentar, em uma sociedade de massa, as chances de uma democracia cultural fundada na liberdade de criao, de difuso e de participao? e) Como avaliar o rendimento das intervenes no s de curto termo, mas tambm de longo termo, ao mesmo tempo no plano econmico, social e cultural? [...] No plano da pesquisa, essa reflexo leva a desejar o desenvolvimento de cincias sociais da ao cultural baseado numa difcil porm necessria aliana da pesquisa histrica com a pesquisa operacional. [...] Esse esforo de reflexo muito recente para tornar o desenvolvimento cultural um conceito claro e distinto. Por meio dessas diversas tentativas, contudo, divergentes em determinados planos, convergentes em outros, o desenvolvimento cultural pode ser definido em sentido amplo. [...] O desenvolvimento cultural define-se como uma valorizao dos recursos fsicos e mentais do homem em funo das necessidades da personalidade e da sociedade.
56 Joffre Dumazedier
Os museus e seus pblicos1

Pierre Bourdieu
O socilogo Pierre Bourdieu apresenta, por ocasio do colquio de Bourges Recherche scientifique et dveloppement culturel, os primeiros resultados de uma pesquisa sobre o pblico dos museus, encomendada pelo setor de pesquisas do Ministrio de Assuntos Culturais. Dois anos depois, lAmour de lart, que o autor publica com Alain Darbel, marca a afirmao de uma sociologia das prticas culturais, logo hegemnica.
Foi feita uma pesquisa, em maio e junho passados, em uns vinte museus franceses. A seguir, algumas constataes que podem ser extradas dos primeiros resultados. A parte das diferentes categorias sociais no pblico dos museus aparece como o inverso de sua proporo na sociedade global, sendo as classes sociais mais favorecidas as que so representadas com maior importncia. Ainda mais significativa a distribuio do pblico segundo o nvel de instruo, que faz que parea que o visitante caracterstico tem diploma de ensino mdio e que a estrutura do pblico dos museus est muito prxima da estrutura da populao de estudantes distribudos conforme a origem social. A existncia de uma relao to brutal entre a instruo e a visita aos museus basta para atestar que a escola sozinha pode criar ou desenvolver (conforme o caso) a aspirao cultura, at mesmo a menos escolar. [...]
A CARNCIA DA ESCOLA Dentre todos os fatores que agem no consumo cultural, o nvel cultural (medido pelos diplomas recebidos) e o turismo parecem, portanto, os mais importantes. Deve-se notar que eles no so independentes: a frequncia e a extenso dos deslocamentos esto ligadas ao nvel de instruo, pela
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LExpansion de la recherche scientifique, n. 21, dezembro de 1964, pp. 26-28.
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mediao da profisso e dos rendimentos que ela fornece; reciprocamente, o prprio estilo do turismo e a parcela que nele tem o consumo cultural mais ou menos nobre parecem ser funo do nvel cultural. Quer dizer que so os mesmos que tm as oportunidades mais numerosas, mais durveis e mais extensas de frequentar os museus e que so os que mais tendem a faz-lo e reciprocamente. Ali est uma dessas conjunes que fazem que, em matria de cultura, as vantagens, bem como as desvantagens, sejam cumulativas. [...] A carncia da escola tanto mais lamentvel quanto s uma instituio, cuja funo especfica a de transmitir ao maior nmero as atitudes e as aptides que formam o homem instrudo, poderia compensar (ao menos parcialmente) as desvantagens daqueles que no encontram em seu meio familiar o incentivo prtica cultural.
AUMENTAR A VISITAO Conclui-se dessas anlises que se pode esperar construir um modelo do consumo cultural que permita prever qual ser, qualitativa e quantitativamente, o pblico dos museus na hiptese em que nada seja feito para agir nas aspiraes atuais do pblico (isto , se se quiser, na demanda) e nos prprios museus (isto , na oferta). De fato, se verdade que a visitao aos museus e, mais particularmente, aos museus de pintura est ligada de forma direta e estrita ao nvel de instruo e do turismo, segue-se, por exemplo, que o pblico s pode aumentar na medida em que a escolarizao prolongada se estenda a novas camadas sociais e na medida em que o turismo (cujo desenvolvimento est ligado ao aumento do tempo livre e elevao dos rendimentos) tambm se torne uma prtica mais frequente e mais geral. Mas esse modelo tambm deve permitir que se determinem as aes mais bem feitas para aumentar, com o menor custo, o pblico dos museus, seja intensificando o hbito das camadas que j frequentam os museus, seja atraindo novas camadas sociais. Se verdade que a prtica cultural est vinculada muito estreita e fortemente ao nvel de instruo, evidente que aumentar a demanda equivale a aumentar o nvel de instruo, a educao artstica, isto , a ao direta da escola, sendo o de menos se ela no redobrar a ao indireta do ensino. 58 Pierre Bourdieu
A ao na oferta no pode substituir a ao, fundamental, na demanda e no pode ter uma funo de facilitao ao reduzir a distncia entre a oferta e a demanda, entre o nvel cultural objetivo das obras ofertadas e o nvel das aspiraes (criado pela educao). Se, por exemplo, a apresentao de obras de diferentes nveis parece capaz de atrair um pblico novo, um esforo para reduzir a dificuldade das obras apresentadas (isto , baixar o nvel da oferta) ao fornecer a todos os visitantes, e principalmente, frao menos instruda dentre eles, uma ajuda indispensvel para a contemplao pode sem dvida fazer que aqueles que j vm ao museu tenham acesso mais fcil e mais intenso s obras, mas no se deve esperar que essa ao baste para superar as resistncias e as reticncias inspiradas muitas vezes pelo sentimento de inaptido e, a palavra no forte demais, de indignao que sentem to vivamente aqueles que jamais penetraram nesses elevados lugares da cultura por medo de se sentirem, ali, deslocados.
Os museus e seus pblicos
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Interveno na Assembleia Nacional em 9 de novembro de 19671

Andr Malraux
Esse discurso visionrio de Andr Malraux tambm traz memria uma das primeiras utopias dos militantes culturais da poca: a gratuidade ir permitir que todos tenham acesso cultura.
Tudo acontece (nessa discusso) como se o Ministrio de Assuntos Culturais fosse a continuao do antigo Servio de Belas-Artes que dependia antigamente da Educao Nacional com uma orientao, digamos um pouco mais moderna, que seria dada por meu departamento. Ora, isso est absolutamente errado. Definitivamente, as Belas-Artes estavam a servio da decorao da vida; de um ponto de vista marxista, podia-se dizer que estavam a servio da burguesia, mas importa pouco. O que certo que, at o retorno do general De Gaulle, o Estado assumiu funes totalmente determinadas e que, hoje, essas funes so completamente diferentes. [...] Produziu-se um fenmeno; nessa gerao nica que viu a transformao do mundo, a mquina conquistadora surgiu com um poder antes desconhecido. Como sabem, no h relao nenhuma entre aquilo que puderam ser as aes das mquinas do sculo XIX e o que elas se tornaram hoje. Pela primeira vez, assistimos a um desenvolvimento autnomo da mquina. Ele se baseia em um fato muito simples: a mquina e seus contextos tm tanta importncia que, estatisticamente, tudo que dinheiro dirige-se inevitavelmente para ela. [...] por isso que vemos o maquinrio assumir esse poder extraordinrio e os investimentos alcanarem propores colossais e se dirigirem
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Extrado de Les affaires culturelles au temps de Andr Malraux. Paris: La Documentation Ffranaise/Comit dHistoire du Ministre de la Culture, 1996, pp. 307-9.
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exclusivamente para as indstrias de ponta, constrangendo todos os pases a se submeterem lei da civilizao da mquina. Ora, pela primeira vez, essa civilizao no sabe qual a sua razo de ser. As que nos precederam sabiam o que elas eram. O mundo moderno a mistura de seu futuro e de seu passado; ele extremamente pouco seu presente. medida que as mquinas se desenvolvem, pode-se observar um desenvolvimento exatamente paralelo na ordem do imaginrio. Dizia-se que a civilizao das mquinas iria fazer apenas robs. No verdade, ela no faz nenhum rob porque ela aumenta e vai aumentar mais ainda o tempo do lazer, mesmo levando em conta a situao do Terceiro Mundo. Se, dentro de uma gerao, chegarmos, como provvel, semana de quatro dias de trabalho, muito evidente que o imaginrio ir desempenhar um papel gigantesco nos outros trs dias. Para satisfazer a necessidade de imaginrio foram criadas fbricas de sonhos, exatamente como existem as fbricas na realidade. Essas usinas de sonhos, isto , em suma, tudo o que est ligado s transmisses no campo da mente cinema, televiso, rdio , pertencem ou ao Estado ou ento ao setor privado. Quando elas pertencem indstria particular, que objetivo elas procuram? Com certeza no o de fornecer cultura, mas muito mais o de ganhar dinheiro. Para tanto, devem apelar obrigatoriamente ao mximo ao instinto, porque o que rende mais. Nossa civilizao est entendendo que, de algum modo, est sendo atacada ou sustentada, como se quiser por enormes poderes que agem sobre a mente atravs do imaginrio e ela quer se defender contra esses poderes. Para isso, a civilizao dispunha, outrora, da religio, que punha ordem no imaginrio. Hoje, seja qual for a influncia das grandes religies no mundo, elas no governam mais a civilizao. No a Igreja que faz o mundo nuclear. De uma ponta outra da terra, os povos compreenderam que o que vai permitir lutar contra o grande poder do instinto era o que nos foi legado. No porque os valores da mente defendidos por ns sejam antigos que eles so defensveis. No porque a tragdia grega antiga que ela a tragdia grega: porque ela sobreviveu. Um certo nmero de imagens 62 Andr Malraux
humanas carregam tal poder o que chamamos de gnio que transcendem no apenas os sculos, mas tambm civilizaes inteiras. Metade do que admiramos no pertence a nossa civilizao. Admiramos Shakespeare, squilo, Sfocles. Portanto, indispensvel que, na escala do Estado, isto , com o maior nmero possvel de meios, faamos que a salvaguarda seja colocada de maneira permanente face ao ataque. Vimos incidentalmente os meios que seriam fornecidos pelo Estado, e falou-se de desonerao fiscal. Mas, senhoras e senhores, no que se refere aos teatros nacionais, deveramos chegar no a uma mera desonerao, mas sim gratuidade. O teatro gratuito! Parece uma utopia. Mas chegar at a Lua no era o que havia de mais utpico faz no tanto tempo? E, entretanto... E a televiso, com uma mensalidade to pequena, j constitui um enorme meio cultural. preciso admitir que, um dia, faremos pela cultura o que Jules Ferry fez pela educao: a cultura ser gratuita. O mundo moderno, o mundo da gerao que vir depois da nossa, estar obrigado a fazer, pela cultura, o que foi feito para a educao primria.
Interveno na Assembleia Nacional em 9 de novembro de 1967
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Por uma poltica cultural1

Jacques Charpentreau
No mesmo momento em que o Ministrio de Assuntos Culturais elabora sua prpria filosofia e uma doutrina de ao, os partidrios da educao popular preconizam outra ideia da poltica cultural. As propostas crticas de Jacques Charpentreau, responsvel pela revista Affrontement, defende essa lgica. Concorrente do Ministrio de Assuntos Culturais, o grande movimento pela educao popular entra em crise ao mesmo tempo que reafirma sua prpria posio: Dar, ao maior nmero, uma certa arte de viver e a possibilidade de ter acesso dignidade humana, ressalta um documento da Juventude e dos Esportes em 1963.
UMA POLTICA A SER DEFINIDA preciso definir uma poltica cultural que possa servir como referncia, e para isso preciso definir uma meta de longo prazo. Uma poltica, isto , um modo de agir calculado para chegar a um determinado objetivo. Trata-se de formar um conjunto coerente, progressista e progressivo, que seja uma grande sntese de civilizao. Projeto ambicioso, pois leva a perguntar qual sociedade queremos preparar, para qual estrela iremos nos dirigir, deliberadamente, por quais caminhos, por quais meios. Prospectiva, previso, progressos, assistimos reabilitao da funo utpica depois de um longo eclipse devido, talvez, s desiluses do cientificismo. No se trata mais de um simples sonho, ao mesmo tempo vago e minucioso, em benefcio de um pequeno grupo, um falanstrio privilegiado; a utopia de uma sociedade dinmica quer ser global, ela se baseia na realidade, ela desempenha sua funo no nvel de uma nao que se torna grandemente responsvel por seu destino, sua vocao afirma-se universal. Bem longe de negar a realidade, preciso conhec-la melhor para domin-la. O pleno desenvolvimento da Pessoa dentro de comunidades acolhedoras no ser o resultado de automatismos que levam a uma disposio tima; preciso trabalhar nisso, sabendo dar um sentido a esse trabalho, sabendo tambm dar-se os meios.
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Paris: Les ditions Ouvrires, 1967, pp. 8-10.
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A definio de uma poltica cultural a forma assumida atualmente pela reflexo sobre a finalidade de uma civilizao. Finalidade, para ns, quer dizer o sentido em que devemos empregar um futuro que, porm, continua em aberto. Compreende-se agora porque nosso tempo hesita e aborda o problema de vis. Essa hesitao encontra-se em seu prprio vocabulrio, pois no h como falar adequadamente em especificidade do cultural: cultura popular, educao popular, ao cultural, animao cultural, desenvolvimento cultural... Todas essas expresses nasceram da mesma dificuldade: a impossibilidade de empregar isoladamente a velha palavra cultura, a impossibilidade de fazer dela uma entidade dissociada da vida real dos homens e das mulheres deste tempo, levando um modo de vida to ambguo que ele , ao mesmo tempo, o da civilizao do trabalho e da civilizao do lazer. Para marcar bem que a cultura a grade que permite decifrar uma dada sociedade, que ela marca sua estrutura, que ela nasce da vida coletiva, fala-se tambm de sociocultural. Deseja-se que no se trate de fazer o cultural, como se pde falar, um tempo, em fazer o social. Na verdade, uma poltica cultural no pode ser um conjunto de tcnicas, ela no pode ser uma mera afirmao de boa vontade. Seu campo vasto, difuso, delicado, porque ele se estende da realidade cotidiana banal at a imagem ideal que refratada nas mil facetas da conscincia coletiva. Todos a levam no fundo da alma. Seu campo vai daquilo que at aquilo que deve ser. Uma poltica cultural deve responder s exigncias de toda poltica digna desse nome: a poltica procura traduzir na vida da cidade uma inteno de civilizao e uma concepo do homem. Sua vocao ao universal brota de uma situao concreta: a nossa. Nem o governo nem a oposio puderam ainda definir claramente uma poltica cultural. A oposio se prende a alguns grandes princpios do direito cultura, da transferncia de verbas, como se uma poltica no fosse mais do que uma questo de dinheiro. Ela bem que isso, mas ela tambm outra coisa. essa outra coisa que importante definir. Por seu lado o governo, parece, antes de mais nada, ser sensvel ao prestgio, aquele das medalhas olmpicas ou dos grandes empreendimentos. H coisa mais grave, porm. Tudo acontece como se tivesse sido estabelecida uma separao entre uma cultura para a elite (garantida pelos profissionais de que se ocupa o Ministrio dos Assuntos Culturais) e uma cultura para a massa (animada pelos amadores da Juventude e dos 66 Jacques Charpentreau
Esportes). A velha separao que se vem prolongando desde a Renascena entre as artes nobres da elite e as artes populares de massa seria, assim, transformada em institucional. Com certeza essa diviso no pode corresponder ao objetivo de uma civilizao. Isso seria inquietante. O lugar colossal deixado para as competies esportivas, as grandes encenaes das comemoraes pblicas do governo, o cuidado pela conservao do passado, maior do que o reservado para a criao, as reunies notveis, todas essas manifestaes calculadas do poder sero sinais objetivos de uma escolha? Elas correspondem, sem dvida, a situaes histricas, a temperamentos, aos homens que esto bem colocados; mas as realizaes de fato, sempre muito atrasadas em relao s promessas do Plano, acima de tudo do impresso de um empirismo que muitas vezes depende antes de um feliz acaso do que de uma escolha feita.
Por uma poltica cultural
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Asfixiante cultura1
Jean Dubuffet
Alm do contexto marcado por maio de 1968, Jean Dubuffet, adepto da art brut, denuncia neste panfleto todas as formas institucionalizadas de cultura. Ele defende uma desculturao progressiva, propriamente revolucionria, e prope o retorno a uma criao individual e pessoal, feita por todos.
No nos enganemos: a casta abastada, auxiliada por seus serviais (que no aspiram mais do que servi-la e inserir-se nela, alimentados pela cultura elaborada por ela para sua glria e devoo), de modo nenhum est tentando, quando ela abre seus castelos, seus museus e suas bibliotecas ao povo, fazer que este, por sua vez, tenha a ideia de se dedicar a criar. No so escritores, nem artistas, que a classe abastada, graas a sua propaganda cultural, pretende despertar: so leitores e admiradores. Muito pelo contrrio, a propaganda cultural se dedica a fazer que os administrados sintam o abismo que os separa desses tesouros grandiosos cuja chave est nas mos da classe dirigente e que sintam a inutilidade de todo objetivo de fazer obra criativa vlida fora dos caminhos balizados por ela. [...] A cultura, como deus simblico, no pede aos ministros de seu culto mais do que cerimnias votivas, devidamente associadas s festas patriticas; no que o senhor Malraux se destaca, aos brados de Eurpides e de Apeles, de Virglio e Descartes, Delacroix, Chateaubriand e todas as outras glrias de seu paraso. Suas oraes, ao som de bimbalhar de sinos, so do mesmo tom que os sermes de Pscoa, e, para declam-las, ele assume os ares exigidos de gro-sacerdote. A retomada da atividade cerebral pessoal no tem maior participao em toda essa desordem em sua prpria mente do que na de seus auditores, que no so bobos, pensando s que assistir a essa missa uma vez, de vez em quando, e fazer seus deveres no ministrio de oficiantes intercessores os deixa livres de operar por si mesmos. [...]
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Paris: J.-J. Pauvert (editor), 1968.
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A posio atual assumida pela cultura e seus corpos constitudos de especialistas e funcionrios inscreve-se dentro de uma corrente geral de infiltrao (e de confisco) em todas as atividades para proveito de um corpo de especialistas, e ela se inscreve, alis, tambm, dentro de uma corrente geral de unificao em todos os campos. A mstica da poca , em todos os campos, selecionar e concentrar. Essa mstica est, evidentemente, relacionada com a moda atual de concentrao de empresas industriais e comerciais. Se essa concentrao, no fim, ou no lucrativa, em que lucrativa, para quem lucrativa, com certeza no assunto meu. Ela expropria responsabilidades e iniciativas em proveito de algumas pessoas em nmero muito pequeno. Passando desse plano econmico ao plano da atividade do pensamento e da criao de arte, essa expropriao que se quer impor s multides em proveito de um nmero muito pequeno de especialistas , com certeza, muito prejudicial. Nesse campo, nocivo tudo o que tende para a hierarquizao, para a seleo, para a concentrao, porque o resultado esterilizar o vasto, o incontvel e abundante terreno frtil das multides. A propaganda cultural age propriamente na forma de um antibitico. Se existe um campo que, ao contrrio da hierarquizao e da concentrao, exige a proliferao igualitria e anrquica, seguramente esse. [...] Simplificador, unificador, uniformizador, o aparelho da cultura, baseado na eliminao dos refugos e dejetos, sobre o princpio de filtrar para guardar apenas o mais puro de sua gangue, s consegue, no final, esterilizar os brotes. Pois justamente dos refugos e dejetos que o pensamento teria extrado seu alimento e sua renovao. Imobilizador do pensamento, o aparelho cultural, chumbo nas asas. [...] Nosso aparelho de distribuio da cultura, formado pelo imenso nmero de prepostos do estado, de professores, escritores, comentaristas e todos os comerciantes, especuladores e agentes de comrcio, vem formar um corpo to desajeitado e parasitrio quanto a rede de intermedirios na distribuio de produtos agrcolas e industriais que devora todo o lucro. No campo focado das produes de arte, no se trata aqui em nosso pensamento de lucro pecunirio (alis, tambm se trata disso, mas no tem importncia) mas de lucro em prerrogativas, pois esse corpo de distribuidores parasitas, na medida em que se torna mais forte, adota a ideia, e procura imp-la, de que a arte assunto de interpretao e de divulgao mais do que de criao e que, assim, os verdadeiros produtores nesse campo no so os artistas, mas aqueles que apresentam as obras destes e que as fazem ter sucesso. [...] 70 Jean Dubuffet
A cultura a ordem, a palavra de ordem. O que livremente consentido aquilo que mais debilitante. O livre consentimento a nova arma dos novos imprios, frmula engenhosa e que funciona melhor do que a fora, a ultima ratio regum, a derradeira razo do rei. Os rgos de propaganda cultural constituem o corpo oculto das polcias do Estado; eles so a polcia glamorosa. [...] A espantosa quase geral mobilizao dos espritos em benefcio da poltica e do civismo desequilibrou o ponto de vista de todos em todos os campos tico, esttico etc. em relao vertente social da coisa considerada, sua repercusso social, seu alcance social. Era preciso prever que aquilo que, no nvel individual, leva o nome de produo de arte ou do pensamento iria, igualmente, ver-se convertido em seu homlogo seu ridculo homlogo que traz, no nvel social, o nome de cultura. De fato, no deixamos de assistir a essa permutao variada de uma triunfal valorizao desse rtulo de Kultur, que parecia a todos, faz cinquenta anos, to burlesco. Com o advento desse rtulo s faltava dotar a nao de um ministrio da Kultur; e vejam s, agora ns o temos. [...] Foi injusto eu ter falado de um Ministrio da Cultura, o ministrio encarrega-se mais precisamente da aculturao. Definitivamente, a posio frtil a de recusar e contestar a cultura, mais do que a simples incultura. Esta ltima sem dvida a mais perigosa por tornar presa fcil da aculturao e conduzir seu homem docncia grotesca na Sorbonne ou grotesca Academia de Belas-Letras. Ressaltemos, entretanto, que o que deve ser considerado o grau de firmeza da postura de revolta e o tamanho de sua extenso. No importa, depois disso, que ela emane de um homem mais ou menos instrudo, como igual, para voltar imagem dos mveis, para quem os joga fora, que eles sejam pobres banquinhos ou sofs de brocado, sua recusa da posse em todos os casos permanecendo a mesma e a nica coisa importante. O importante ser contra. Agora seria hora de fundar institutos de desculturao, uma espcie de ginsios niilistas, nas quais seria dado, por monitores especialmente lcidos, o ensino de descondicionamento e de desmistificao abrangendo vrios anos, de modo a dotar a nao de um corpo de negadores solidamente treinados que mantenha vivo, pelo menos em pequenos crculos isolados e excepcionais em meio ao grande alagamento geral da concordncia cultural, o protesto.
Asfixiante cultura
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Extratos do discurso sobre o oramento na Assembleia Nacional, em 9 de novembro de 1973

Maurice Druon
Maurice Druon foi ministro da Cultura de 2 de abril de 1973 a 27 de fevereiro de 1974. Homem de letras, muitas vezes espantou-se com o funcionamento da administrao. A maioria de suas declaraes est publicada em La parole et le pouvoir (Paris: Plon, 1974).
A CULTURA E O ESTADO: APOLOGIA PARA UM MINISTRIO [...] Para um escritor como eu, os sete meses que decorreram desde que fiquei encarregado dos Assuntos Culturais foram, ao mesmo tempo, uma experincia e uma provao. A experincia para falar a verdade, pressentida, porque eu tinha refletido um pouco sobre essas coisas durante minha vida confirmou, para mim, a diferena que existe entre a obra de arte e a tarefa do governo. Sobre a obra de arte, decide-se sozinho; ns a desenvolvemos sozinhos e, um dia, vemos sua concluso. A obra do governo, ou da administrao, por mais que seja trabalhada, no tem nem pode ter concluso. [...] A provao diz respeito pacincia. Como cidado, eu me irrito, como qualquer outro, com a lentido administrativa. Como ministro no me irrito menos com o tempo necessrio para colocar em ao toda ideia, toda reforma, toda deciso. Deve-se reconhecer que a Frana, quanto a isso, no goza de uma situao particular. A lentido, o marcar passo e, algumas vezes, a paralisia so, em todos os pases e sob todos os regimes, o defeito da era tecnolgica. Pode-se dizer que, por toda parte, o homem incapaz de estabelecer as regras de funcionamento de seus novos poderes sobre a matria, o espao e o tempo. Pelo menos, em um regime democrtico, a lentido da ao do governo, denunciada com tanta frequncia, uma garantia de bom senso e imparcialidade. 73
O Estado democrtico justamente aquele que no hesita em utilizar a demora necessria para que, antes de cada deciso, sejam solicitados todos os pareceres tcnicos e organizadas todas as consultas polticas e sindicais exigidas. Mesmo assim, seria bom no abusar da demora sob pena de ver, um dia, as engrenagens se imobilizando completamente e, depois, explodindo. Digamos que, em mdia, leva-se dois anos para concluir e colocar em votao um projeto de lei, dois anos para definir os textos da regulamentao e liberar as verbas que iro permitir a criao dos empregos necessrios, mais dois anos para contratar, instalar e treinar os homens. Portanto jamais antes de seis anos que uma reforma ou uma inovao importante chega a ser traduzida em ao. Pode-se dizer que aquele que pe um trem nos trilhos tem todas as chances de no estar na locomotiva no final da viagem. Um ministro algum que herda a responsabilidade pelas iniciativas de seus predecessores e cujas iniciativas sero endossadas por seus sucessores. Assim instala-se e sob este aspecto a coisa no ruim uma continuidade. O ministrio dos Assuntos Culturais, primeiramente, tem uma particularidade que a de tratar de atividades em que todo o mundo se considera competente. Por outro lado, as pessoas que dependem desse ministrio por causa de sua profisso, de suas esperanas ou de suas obsesses so, todas, pessoas que se acham insubstituveis, indispensveis e tendo prioridade. Eu nem sonharia em critic-las por isso, sabendo, por experincia, conforme a definio de Valry, que o artista aquele que quer absolutamente uma coisa irracional, fazer o que ningum jamais fez e que ningum jamais far. O fato que os artistas no so fceis de administrar, e quando agradamos um certeza que iremos desagradar cinquenta. Isso quanto clientela em seu sentido mais nobre, no sentido romano do termo. Quanto ao ministrio propriamente dito, ele me parece carregado de dois pecados originais. Melhor confess-los. Muitas das crticas dirigidas aos homens, aos servios e aos mtodos, tanto em um sentido quanto em outro, iro cair por terra como consequncia. Em primeiro lugar, houve na origem insisto nisso desigualdade de misses e de meios. E isso muito normal. Como poderia ter sido diferente? Sempre extremamente difcil, na criao de um organismo novo, inserir a parcela de suas necessidades dentro daquelas dos organismos que 74 Maurice Druon
funcionam h longa data e prever quais sero suas necessidades quando esse organismo alcanar seu tamanho adolescente ou adulto. Essa desigualdade atenuada de ano a ano para os assuntos culturais, por uma porcentagem muito considervel de aumento do oramento e que incide sobre valores cada vez maiores. Daqui a pouco voltarei a essas porcentagens. O segundo pecado original diz respeito a certas atribuies ou no atribuies de competncia. O Ministrio dos Assuntos Culturais no surgiu do vazio. Fora das administraes ou servios novos que ele tinha vocao para estabelecer, ele reuniu servios pblicos antigos e, ento, houve cortes ou combinaes em geral felizes, outras vezes malfadadas, que foram fruto de compromissos e que parecem um pouco com a diviso ou combinao dos cromossomos...
Extratos do discurso sobre o oramento na Assembleia Nacional, em 9 de novembro de 1973
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Espaos e costumes1
Michel de Certeau
Em 1974, Augustin Girard, chefe do Servio de Estudos e Eesquisas do Ministrio da Cultura, pede que Michel de Certeau redija o posfcio da primeira pesquisa sobre os costumes culturais dos franceses. O historiador-filsofo desvia-se da lgica unicamente quantitativa e ressalta as incertezas ligadas medio dos hbitos. Ele tambm defende o reconhecimento de uma cultura no plural ttulo que, no mesmo ano, dar a uma coletnea de seus textos sobre questes culturais.
O DURO E O MOLE Primeira impresso, desconforto persistente: a cultura o mole. A anlise desliza por todas as partes sobre a incerteza que prolifera nos interstcios do clculo, desde que ela no se limite estatstica ilusria dos signos objetivos (comportamentos, imagens etc.). Assim, as maneiras de utilizar o espao escapam planificao urbanstica: capaz de criar uma composio de lugares, de cheios e de vazios, que permitem ou impedem a circulao, o urbanista no capaz de articular essa racionalidade em concreto sobre os sistemas culturais, mltiplos e fluidos, que organizam a ocupao efetiva dos espaos internos (apartamentos, escadas etc.) ou externos (ruas, praas etc.) e que os inervam com inmeros itinerrios. Ele pensa e fabrica uma cidade vazia; ele se retira quando aparecem os habitantes, como frente a selvagens que iro perturbar os planos que foram elaborados sem eles. O mesmo acontece com as maneiras de viver o tempo, de ler os textos ou de ver as imagens. O que um uso faz dos signos pr-fabricados, o que estes se tornam para os utilizadores ou os receptores, um ponto essencial que, apesar de tudo, permanece em grande parte uma incgnita. Ali so produzidos os movimentos ou as imobilizaes que no so apreendidos s pela anlise dos significantes de mentalidade; permanncia dos comportamentos tradicionais sob sua metamorfose exterior ou mutao de
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Pratiques culturelles des Franais. Paris: Ministre des Affaires Culturelles/Service des tudes et Recherches (SER), 1974, pp.169-75.
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seu sentido apesar de sua estabilidade subjetiva; derivados dos valores investidos na vida de um grupo sem que ele os explicite etc. O mensurvel encontra em toda parte em suas bordas esse elemento mvel. O clculo entra a (fixando um preo na morte de um homem, de uma tradio ou de uma paisagem), mas a ele se afoga. A gesto de uma sociedade deixa um enorme resto. Em nossos mapas isso chamado de cultura, fluxo e refluxo de rumores nas cabeas de ponte da planificao. De fato, essa regio mole explorada silenciosamente por seu oposto, o duro. A cultura o terreno de um neocolonialismo; o colonizado do sculo XX. A tecnocracia contempornea ali instala imprios, como as naes europeias do sculo XIX ocupavam militarmente continentes desarmados. Trustes racionalizam e rentabilizam a fabricao de significantes; com seus produtos, eles preenchem o espao imenso, desarmado e meio sonolento da cultura. Todas as formas de necessidades, todas as falhas do desejo so cobertas, isto , inventariadas, tratadas e exploradas pelos meios de comunicao. Esse sistema econmico corri e, por fim, inverte o avano poltico do sculo XIX, substituindo o ato da representao democrtica pelo recebimento de significantes padronizados, destinando os trabalhadores ao consumo e transformando o povo em pblico. O imperialismo econmico, violenta conquista do mercado da cultura, tem um cmico duplo: a poltica, que, entre ns, transformou-se em uma decorao de ideologias antigas, atrs das quais avanam os novos poderes tecnocrticos e gestionrios. Nessa fachada, repete-se o colonialismo dos trustes, mas de modo ridculo. Quando as autoridades polticas no confessam quais so os poderes que elas servem ou quando tentam esconder a inpcia de seus programas prprios (que se resumem ao enriqueam-se), elas exibem a retrica dos valores colhidos no passado; elas expem os humanismos verborrgicos em que so relatados os temores dos abastados; elas criam frgeis milcias de animadores destinadas a camuflar as contradies de um regime.
PERMANNCIAS: A FRONTEIRA DE UM SILNCIO Presa a esses aspectos conjunturais, a cultura oscila principalmente entre duas formas, sendo que uma no deixa de fazer esquecer a outra. Por um lado, ela aquilo que perdura; por outro, aquilo que se inventa. Em um, 78 Michel de Certeau
existem lentido, latncia, atrasos que se empilham dentro da espessura das mentes, das evidncias e das ritualizaes sociais, via opaca, obstinada, dissimulada nos gestos cotidianos mais atuais ao mesmo tempo que milenrios. Em outro, as irrupes, os desvios, todas essas margens de uma inventividade, de onde as futuras geraes iro, sucessivamente, extrair sua cultura cultivada. A cultura uma noite incerta, em que dormem as revolues de ontem, invisveis, recolhidas nas prticas, mas que so cortadas por vagalumes e, algumas vezes, por grandes pssaros noturnos, aparies e criaes que traam o poder existir de um outro dia. Essa noite ocenica me fascina e me questiona. Ela a humanidade vivida pelo homem mas no conhecida por ele. O sono em que ele fala sem o saber. A histria e a sociologia, a economia e a poltica s apreendem as resistncias. Porque a ao cientfica ou governamental sempre elitista, ela encontra a cultura silenciosa do nmero como sendo um obstculo, uma neutralizao ou um disfuncionamento de seus projetos. Portanto, o que perceptvel uma inrcia das massas em relao cruzada de uma elite. um limite. O progresso dos funcionrios ou dos responsveis detm-se nas beiras de um mar. Essa fronteira mvel separa os homens no poder e os outros. Essa viso, entretanto, o efeito de um relacionamento das classes. Ela considera como outro, como um horizonte desconhecido, ameaador ou sedutor, tudo aquilo que no est de acordo com as prticas e as ideias de um meio social. A passividade e a resistncia so conceitos relativos ao lugar particular em que se atribui representar o progresso, em que se possuem meios para exercer um intervencionismo vitorioso. Hoje, essa situao pode ser modificada? Em que condies pode-se alterar a relao entre foras que constitui a maioria no limite da ao de uma minoria? (...) A cultura, no singular, sempre impe a lei de um poder. Contra a expanso de uma fora que unifica colonizando e que no reconhece, ao mesmo tempo, seu limite e os outros, deve opor-se uma resistncia. Existe uma ligao necessria de cada produto cultural com a morte, que o limita, e com a luta, que o defende. A cultura, no plural, convoca sem cessar um combate.
Espaos e costumes
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Indstrias culturais1
Augustin Girard
Em 1978, Augustin Girard, diretor do Servio de Estudos e Pesquisas do Ministrio da Cultura, escreve, na revista Futuribles, um artigo que provocou fortes reaes no meio cultural. Esse clamor orquestrado pelo Partido Comunista foi a oportunidade para expor publicamente o impacto sempre maior dessas indstrias culturais na vida cultural dos franceses. foroso constatar, por meio dos dados econmicos e das sondagens sobre as prticas de lazer, que o fenmeno no parou de se desenvolver a partir dessa primeira constatao em 1978.
Faz quinze anos que se assiste a trs fenmenos concomitantes: a multiplicao por dois, cinco ou dez, conforme o pas, das despesas pblicas em prol da vida cultural, em vinte anos; a estagnao, por outro lado, da visitao s instituies culturais; a multiplicao por vinte, cem ou mil, dos contatos entre as obras e o pblico graas aos produtos culturais industriais. Esses trs fenmenos simultneos colocam questes aos responsveis culturais pois todas as polticas culturais, no mundo todo, so polticas para ampliar o acesso do pblico cultura: democratizao e descentralizao so as duas palavras de ordem onde quer que um esforo explcito seja feito pelos poderes pblicos. Ora, o fenmeno constatado acima obriga a observar que o progresso da democratizao e da descentralizao est sendo realizado de modo muito mais amplo pelos produtos industriais acessveis no mercado do que pelos produtos subvencionados pelo poder pblico. Pode-se argumentar que essas quantificaes so abusivas, que um produto cultural transmitido ou reproduzido no tem o mesmo valor cultural que uma obra comunicada de modo direto, ao vivo. Seria preciso, certamente, diferenciar conforme os setores da atividade cultural: teatro, cinema, msica, debates, exposies. Mas qual seria, exatamente, a diferena de efeito cultural entre um filme visto numa sala de cinema e o mesmo filme visto em casa na tela
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Futuribles, set.-out. 1978, pp. 597-605
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da televiso (tela que logo ter o mesmo tamanho que uma tela de cinema)? Quantos melmanos no preferem, agora, ouvir um quarteto na tranquilidade de casa, com os nveis sonoros de um equipamento de alta fidelidade, antes do que numa sala de concerto com todas suas distraes, suas distores, seus muitos incmodos? Quando, com regularidade, na Polnia ou na Inglaterra, 60% da populao assiste, em casa, a representaes dramticas de primeira qualidade, ser que ela no ter um contato com o teatro mais desenvolvido do que quando pouco mais de 15% da populao assiste a uma dessas representaes uma vez por ano em uma sala de teatro? Respostas a essas perguntas devem ser examinadas bem de perto, e abstraindo-se o esnobismo capcioso. Fora de seu impacto na vida cultural da populao, o desenvolvimento das indstrias culturais tem uma incidncia importante na vida dos criadores, em seu modo de trabalhar, em suas relaes com o pblico e nos modos de produo da vida cultural em geral. A irrupo dos meios mecnicos e eletrnicos de reproduo e a possibilidade de alcanar pblicos imensos numa nica representao pela televiso apresentam problemas de rendimentos, de direitos, de modo de trabalhar que ainda so tratados caso a caso. Ao mesmo tempo, a fama de um artista passa mais, hoje, pelos meios industrializados do que pelos maiores sucessos nos auditrios. Um organista vai ficar clebre por causa de seus discos, muito mais do que pelos concertos que ele d. Em compensao, sua fama graas aos discos ir permitir turns de concertos e o contato com o pblico no mundo inteiro. Quanto s instituies, seu prprio papel questionado pela industrializao da cultura. O emprstimo de um livro na biblioteca j custa mais caro do que o prprio livro. Um filme visto na televiso custa, ao espectador, mil vezes menos do que uma entrada, e o nmero de espectadores-filmes 30 vezes maior na televiso do que nas salas escuras. Ser que uma cidade deve assumir os custos de uma pequena orquestra e de um auditrio ou ser que ela no iria gastar melhor o mesmo valor ao introduzir os estudantes audio de discos de boa qualidade? Assim, ao subverter os dados clssicos da vida cultural, um sistema industrial e comercial coloca-se entre o criador e seus intrpretes de um lado, e o pblico, do outro lado. Esse sistema tem suas prprias leis, suas estruturas, suas estratgias. Sustentados por inovaes tecnolgicas que se sucedem em um ritmo cada vez mais rpido, demandando grandes capitais tanto para a produo 82 Augustin Girard
do hardware, a criao do software quanto para a distribuio comercial dos produtos, essas indstrias culturais cada vez mais so transnacionais e envolvem produtos culturais transnacionais de setores culturais ou lingusticos que so muito limitados para permitir uma produo nacional. Esse conjunto de fatos novos no pode deixar de interessar os governos, seja porque procuram encontrar nessas indstrias culturais sustentao para sua poltica cultural, seja porque so levados a controlar os efeitos negativos desse desenvolvimento do mercado. Por um lado, podemos nos alegrar pela ampliao do pblico para obras de alta qualidade (livros de bolso, msica em alta fidelidade, por exemplo), pela melhoria dos rendimentos dos criadores, profissionais e tcnicos (na Frana, por exemplo, a indstria do disco gastou, em 1976, mais de 250 milhes de francos em pagamentos aos compositores e intrpretes musicais) ou, ainda, pelo aumento das trocas culturais internacionais capazes de atingir o grande pblico. [...] O objetivo do presente artigo sensibilizar eleitos, administradores, profissionais e militantes culturais para esse fenmeno pouco conhecido que uma certa democratizao da cultura graas ao jogo do mercado. Se as indstrias culturais tiverem, de fato, o impacto que dizemos na vida cultural da populao e nos modos de produo dessa vida cultural, os responsveis pela ao do poder pblico no podem deixar de levar em conta esse fenmeno para a modernizao da poltica cultural. Os profissionais e militantes que trabalham nas casas de cultura, casas de jovens e outros elos da rede da ao cultural pblica questionam-se, de fato, quanto ao impacto de suas instituies junto populao, comparado ao impacto dos outros agentes culturais, que so a televiso e o comrcio. Eles constatam uma evoluo substancial na vida cultural em geral, tomada em seu sentido mais amplo que inclui as atividades de lazer e de frias, bem como a representao da cultura feita pela populao, e ao mesmo tempo so forados a reconhecer a pouca influncia, estagnada ou em regresso, da animao cultural nas empresas ou nas regies das cidades. Embora profissionais, eles dizem, ns fazemos pequenos consertos, ns nos marginalizamos. Fora do mbito da intelligenzia, tradicional ou nova, a populao parece ser mais influenciada em sua evoluo cultural pela animao comercial e os programas de televiso do que por todos os esforos desenvolvidos pela rede sociocultural, baseada em profissionais e em verbas pblicas.
Indstrias culturais
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Mesmo nas cidades onde essa rede vigorosa, sensvel o fenmeno: ele leva os militantes e os profissionais so tambm militantes a um certo desencorajamento e ao questionamento sobre a natureza e o papel de sua ao. Aos poucos, chega-se constatao paradoxal que a animao cultural elitista: ela alcana grupos pouco numerosos, j motivados, ao passo que a grande maioria das classes populares e das classes mdias alimenta-se em outro lugar, de outra forma. Isso no quer dizer que as intervenes da animao cultural sejam fracassos: pelo contrrio, so sucessos no duplo sentido da qualidade da comunicao e da impresso que deixa nos indivduos que atinge. Alguma ideia transmitida. Mas ela continua sendo assunto de minorias, e no se tem certeza de que dobrar, multiplicar por cinco, ou por dez as verbas pblicas iria resolver o problema: porque a maioria do pblico ficaria fora de alcance em dez anos, foram multiplicadas por cinco as verbas dos museus na Sucia e o pblico aumentou apenas 25% , ao mesmo tempo que a institucionalizao iria engolir a animao. Seria preciso um enquadramento da populao no baseado no produto nacional, por causa da burocratizao inevitvel, incompatvel com a prpria natureza da ao desejada. Sem que, de modo nenhum, o caminho aberto pela ao cultural dos ltimos quinze anos seja rejeitado ou fechado, seria mais interessante que ele se articulasse com o jogo das mdias e das indstrias culturais. Certamente h uma grande dificuldade em jogar com as tcnicas de massa, que tm suas finalidades anticulturais, porm talvez no haja alternativa se aqueles que tm vocao para serem os guardies da cultura quiserem ampliar seus contatos com a maior parte da populao. Novas frmulas devem ser inventadas, baseadas em tcnicas novas: riscos devero ser tomados e, por longo tempo, devero ser aceitos muitos fracassos. Mas a necessidade est ali, a me da inveno. Entre a animao, que privilegia a expresso dos grupos, e a difuso das mdias industriais, que privilegia as obras, deve-se poder encontrar um modo de articul-las, pois isso a ligao entre as novas tecnologias e as novas necessidades sociais, no mago da realidade efetiva. Com esse custo, a ao cultural ir sair do elitismo paradoxal no qual suas contradies arriscam confin-la. [...] certo que a oferta de produtos industriais no iria conseguir substituir o verdadeiro aprendizado, longo e necessrio, os contatos de 84 Augustin Girard
pessoa a pessoa em que ele implica, a expresso e a prtica indispensveis dos grupos e dos indivduos: mas o casamento dos dois no impossvel. Ele acontece com mais frequncia do que se acredita. No final, ele inevitvel: nunca se viu uma civilizao desdenhar os instrumentos que ela criou para si prpria.
Indstrias culturais
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Cultura, nobreza do mundo, histria de uma poltica1

Pierre Emmanuel
O poeta Pierre Emmanuel, presidente da Comisso de Assuntos Culturais do VI Plano, 1970-1971, e presidente demissionrio do efmero Conselho de Desenvolvimento Cultural criado por Jacques Duhamel, delegado para a cultura do RPR2 em 1979, traa um balano sombrio da poltica cultural no final do setenato de Valry Giscard dEstaing.
O setenato3 atual e a cultura No que se refere ao Ministrio da Cultura, o fracasso da poltica sociocultural preconizada pelo VI Plano foi, se no organizada, ao menos tornada previsvel a partir da sada de Jacques Chaban-Delmas. Estando a nova sociedade situada na loja de acessrios das utopias, o ministrio retomava suas funes tradicionais, das quais, alis, ningum contesta a legitimidade. Essa poltica estava de acordo com os gostos e a cultura de Georges Pompidou, de quem todos sabem o interesse que tinha, nas Belas-Artes, pelas novas formas de criao. Sua grande ideia foi fundar o Centro Nacional que leva seu nome e que, de acesso fcil e comportando grandes multides, revelou-se como um dos xitos culturais da Frana, sejam quais forem as polmicas que ele suscita no mundo da arte, e seja qual for a inrcia que ameaa seu gigantismo. O Centro Georges Pompidou um dos empreendimentos que colaboram para o brilho internacional de Paris, mas que no faro esquecer uma regio subnutrida e que se tornou hipersensvel ao excessivo prestgio da centralizao. Sob De Gaulle e seu sucessor, a Cultura foi entregue a grandes ministros, seja no plano poltico, seja por seu prestgio como criadores. Mas a morte do presidente Pompidou acarretou o fim, se no de uma certa
Paris: Stock, 1980, pp. 48-56. Rassemblement pour la Rpublique, partido poltico francs, de direita, inspirado no programa de De Gaulle e hoje dissolvido. (N.T.) 3 O mandato presidencial francs poca era de sete anos. (N.T.)
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ideia da cultura dentro da vida social, pelo menos de uma ao contnua do poder pblico inspirado por essa ideia. Nada marcou essa mudana com mais brutalidade do que o rebaixamento do ministrio para o nvel de secretaria de Estado. Era, simbolicamente, voltar gerncia das Belas-Artes. O primeiro titular desse meio ministrio, Michel Guy, deu-lhe, entretanto, um brilho to notvel no s nas reas de sua preferncia, mas em todo o campo da inovao, incluindo o audiovisual, que ele quase fez esquecer que seu ministrio no era inteiro. Ao contrrio de Michel Guy, seus sucessores no tinham nenhuma competncia especial em matria de arte ou de animao. Parecia que essa pasta lhes tinha sido dada para ganhar ou recompensar sua fidelidade poltica, o que no contribuiu para alar o prestgio da pasta, nem sua autoridade e, em primeiro lugar, em relao ao seu pessoal administrativo. Por razes evidentes e sem relao com a cultura, a secretaria de Estado tornou-se de novo um ministrio a fim de corresponder importncia de seus dois ltimos titulares, os senhores dOrnano e Lecat. O lugar modesto atribudo cultura no programa de governo e no projeto do setenato foi, porm, confirmado pelo acrscimo Cultura de um outro servio ministerial, primeiro o Meio Ambiente, a Comunicao a seguir. O prprio fato de substituir esta por aquele depois de alguns meses testemunha da falta de concepo, para no dizer seriedade, no modo de tratar o setor subalterno da cultura. A associao de um ou outro setor ao campo da Cultura poderia, entretanto, ter tido uma razo de ser se aqueles tivessem sido pensados como tendo uma relao com este e no sendo simplesmente justapostos a ele: mais especificamente a associao da Comunicao e da Cultura em um vasto ministrio sociocultural. Essa nova denominao despertou algumas esperanas que logo negaram fogo. Na realidade, a unio desses dois setores no teve sucesso porque no tinha importncia: no era um conceito novo, mas uma simples associao verbal. Alis, o ministrio teve uma existncia tanto melhor quanto sua mo direita ignorava o que sua mo esquerda fazia. Ningum se props verificar, pelo lado de dentro, o anteprojeto das Cartas culturais, segundo as quais o ministrio deve fazer um esforo constante de inovao. Ningum, exceto o Servio de Estudos, criado em 1962 por solicitao do Comissariado Geral do Plano, e que continua sendo, embora modesto e mantido distante das decises, o verdadeiro lugar da documentao e reflexo sobre as possveis polticas culturais. 88 Pierre Emmanuel
verdade que, hoje ainda mais do que ontem porque hoje existe comunicao , o oramento da cultura apenas metade do oramento das sociedades pblicas de rdio e televiso, e que essa desproporo torna inoperante sua superviso, mesmo se tivesse desejado exerc-la, algo a que nunca se aventurou. Alm disso, na indiferena geral, a superviso da Tl-distribution de France (TDF), ou seja, toda a infraestrutura das mdias, acaba de ser transferida para Postes et Tlcommunications (Correios e Telecomunicaes), o que tem sua lgica, mas prejudicial para a autoridade do ministrio. Os grandes feudatrios que so os presidentes das sociedades e que recebem ordens do lyse e no da rua de Valois s tm de concretizar, alm de tudo, as (eventuais) veleidades culturais do ministrio. Dentre todas as deficincias congnitas deste, essa a mais grave e no se v como ela possa ser remediada. Essa a anlise poltica, severa porm indispensvel, de um ministrio que, a duras penas, atinge sua idade adulta e que perdeu toda a confiana em seu significado. Essa perda de sentido no pode ser imputada, em primeiro lugar, a seus homens, mas imperfeio de uma mquina mal construda, falta de vontade poltica em relao a ele, mudana das ideias, s quais ele no esteve altura nem se adaptou. Toda reavaliao da poltica cultural passa, portanto, por um exame bsico da estrutura do ministrio, do equilbrio de suas funes, de sua definio atual ou de sua falta de definio, e da nova direo, a ser encaminhado para corresponder sociedade dos prximos dez anos. incontestvel, entretanto, que essa reavaliao, mesmo penosa, iria mostrar a influncia realmente seminal do ministrio na noo de cultura e em sua popularizao. A lista das novas realizaes feitas em vinte anos iria provar que se trata de coisa bem diferente do que aes pontuais. Em compensao, parece cada vez mais evidente que a funo conceitual do ministrio em matria de cultura diminui de importncia na ideia geral que ele faz de sua atuao. O mal de que ele sofre poderia ser fixado em trs palavras: esclerose das instituies que dependem dele ou surgiram dele. O prprio ministrio pouco se interessa pela atividade sociocultural. Os estabelecimentos dedicados a esta so imobilizados pela pletora burocrtica, a inflao estatutria do pessoal, o corporativismo, uma autogesto que se torna uma autodigesto em benefcio nico desse mesmo pessoal. Mas essa profissionalizao e esse corporativismo tambm paralisam os grandes estabelecimentos tradicionais, por exemplo, os teatros nacionais. Com
Cultura, nobreza do mundo, histria de uma poltica
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despesas multiplicadas por cinco, o pblico diminui globalmente pela metade. As relaes pblicas so confiadas a equipes de sete ou oito pessoas, mas as criaes novas frequentemente se reduzem a uma s por ano, ao passo que o pessoal aumenta sempre. A administrao central no o nico culpado por essa inrcia. A conivncia objetiva dos sindicatos, cujo conservadorismo, aparentemente rival, tende para o mesmo fim, refora a esclerose, a impotncia e tambm o desnimo das melhores pessoas. Por ocasio de uma recente reunio, os responsveis culturais fizeram um difcil exame de conscincia. Em primeiro lugar, eles constataram a rpida degradao de sua atividade. Depois de quatro ou cinco anos em um dado lugar, sua eficcia diminui: preciso ir para outro lugar e, principalmente, fazer outra coisa. Da se conclui que convm limitar no tempo os contratos dos agentes culturais. Isso pressupe uma grande mobilidade, que no incompatvel com a descentralizao, porm implica em uma autoridade central para deslocar os agentes de um lugar para outro. Ainda mais grave do que o desgaste das pessoas, o peso crescente das instalaes, simbolizado pela casa de cultura de Grenoble. Com seus oitenta assalariados, ela desvia verbas do funcionamento e no consegue apropriar crditos para operaes culturais. Contudo, nenhuma reforma parece ser possvel por causa da oposio do pessoal, dedicado a reforar o imobilismo e o statu quo, isto , a vampirizar a instituio em proveito prprio. Ao peso das instalaes, junta-se a crise econmica: da as dificuldades financeiras que impelem o Estado bem como os municpios, mesmo que de esquerda, a tentar rentabilizar a cultura. Esse fenmeno, que est no comeo, ter pesadas consequncias. Ele ir favorecer as atividades ligadas ao patrimnio em detrimento da criao: em compensao, ele dever acarretar uma maior utilizao do audiovisual. Mas lana os responsveis culturais em profunda impotncia. Frente ao dinheiro, estes tm uma atitude essencialmente ambgua. Eles se irritam com os lucros que o setor privado extrai da cultura, mas no admitem que o setor pblico faa o mesmo. Receber dinheiro do setor privado para eles parece um atentado intolervel contra sua independncia, mas eles acham natural mendigar verbas junto aos ministrios ou s coletividades locais, embora saibam que tais subvenes raramente esto isentas de segundas intenes. 90 Pierre Emmanuel
Para os mais lcidos dentre eles, a autocrtica penosa. Em geral so gente de esquerda, generosos e convictos dos conceitos desta em matria de cultura. Ora, o princpio da realidade os obriga a abandonar um certo nmero de dogmas tradicionais da esquerda e a fazer incluir, para o que der e vier, as palavras mobilidade, concorrncia, rentabilidade, na linguagem idealista da cultura. Eles no chegam a se perguntar, entretanto, se a prpria ideia de lugares oficiais da cultura no deve ser profundamente revista ou mesmo totalmente condenada. Nisso, eles compartilham a incerteza em relao ao prprio ministrio com os que, dentre eles, questionam-se, com tanto maior insistncia quanto lhe so mais chegados, sobre o pouco de realidade que tem na vida da sociedade e da cultura, oitenta anos depois de sua criao. Mesmo um exame interno do Ministrio da Cultura, por mais exaustivo que seja, no ser suficiente, ento, para definir uma poltica global da cultura, inerente ao conceito que o governo deve fazer da sociedade que lhe cabe, no s gerir, mas modelar e dirigir. De tanto falar de escolha da sociedade, arrisca-se a esquecer que nenhuma sociedade e, em nossa poca, mais do que nunca se fixa em seu tipo. Para haver uma poltica da cultura, preciso que haja um projeto dinmico de sociedade. Mas no proibido pensar, reciprocamente, que, para haver um projeto de sociedade, preciso haver uma poltica da cultura.
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O primeiro dentre os patrimnios o homem1

Franois Mitterrand
Entrevista da Nouvelles littraires com Franois Mitterrand, candidato socialista presidncia da Repblica: este texto um verdadeiro programa para uma poltica cultural. Abaixo, encontram-se apenas alguns extratos.
N.L. Como o Sr. v as relaes entre o homem poltico e o homem da cultura? F.M. A histria ensina que muitas vezes elas so agitadas, ora tempestuosas, ora afetuosas ou servis. mais estreito que se pensa o parentesco profundo entre o homem poltico e o homem da cultura. Eu lembrava isso Unesco: no existe, de um lado, o homem poltico com as mos sujas e, do outro, o homem de criao com mos puras. O senso potico em todo caso, um senso visionrio est operando no grande responsvel poltico quando ele consegue desequilibrar a histria e recriar o mundo. Ao contrrio, um homem poltico dorme sob a mscara do homem de criao: qual poder mais prodigioso que o do arquiteto recompondo o espao, o do escritor subjugando seu leitor, o dos homens da mdia envolvendo seus espectadores passivos? Quantos so os homens polticos clandestinos sob a aparncia de homens de cultura? Quantos os criadores insuspeitos sob o disfarce de homens polticos? A gama no tem fronteiras: de Molire, protegido pelo poder do rei, a Beaumarchais, minando o poder do rei, passando pelos relacionamentos Voltaire-Frederico da Prssia, Diderot-Catarina da Rssia, Chnier-Robespierre, Malraux-De Gaulle ou, como lembrava Willy Brandt, as relaes pessoais entre Heine e Marx, Thomas Mann e Rosa Luxemburgo, ou entre Gnter Grass e ele mesmo. [...] Diversamente de outras formaes polticas, no pedimos aos homens da cultura que sirvam simplesmente como decorao em nossos palanques ou como signatrios de nossos comits ou nossas peties. Ns pedimos muito mais a eles: eles esto convidados
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Les Nouvelles littraires, 7-14 maio 1981.
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a trazer livremente sua contribuio imaginativa ou crtica para nossas pesquisas. E se, amanh, governarmos a Frana, os homens da cultura sero, junto conosco, os artesos da mudana. A criao estar no mago da cidade e no em sua beirada. [...]
N.L. No se pode, justamente, estabelecer uma comparao entre o sculo XVI e a poca atual? F.M. De fato, a atual situao no deixa de inspirar um paralelo entre o sculo XVI e o sculo XX. Trata-se, nos dois casos, de todo um sistema de valores que se desequilibra e, primeiramente, um sistema de vetores. A intruso da imprensa na cultura erudita, que, de repente, multiplicou os poderes do pensamento, lembra a extraordinria irrupo do audiovisual em nossa cultura escrita. Os navegadores descobriam o Novo Mundo, nossos astronautas descobrem outros planetas. Reviravolta comparvel das ordens do saber. Que crise! Que violncia! E tambm, que me perdoem, que fora vital! Vivemos uma segunda Renascena, se, ao menos, quisermos nos lembrar que, ao lado da pompa e da exaltao, a primeira no foi menos marcada pela angstia, pelo pessimismo e pela incerteza. Devemos tomar cuidado apenas mudana de escala. O teatro das operaes no mais a pequena Europa, mas o planeta inteiro: a bomba atmica substitui o arcabuz. E tambm a demografia tem algo a dizer. Agora tudo vai muito mais longe, muito mais rpido. Quantos sculos foram necessrios para que a Frana inteira aprendesse a ler? Mas, para ns, foram suficientes trinta anos para cobrir todos os nossos telhados com antenas de televiso... [...]
N.L. Qual deveria ser, de acordo com o Sr., o oramento normal da Cultura na Frana em relao ao oramento geral? F.M. At hoje o oramento da Cultura irrisrio. Ele partilha alguma verba aqui ou l, sem nenhuma ambio. Com muito custo ele permite, conforme a bela expresso de Jean Vilar, financiar os os pequenos prazeres do Rei Beaubourg, ontem, Orsay, hoje , realizaes preciosas, alis, mas que no 94 Franois Mitterrand
conseguiriam s elas responder s necessidades do pas. [...] Andr Malraux j se queixava da modstia de seus meios financeiros. Reivindicando que fossem dobrados, ele bradou assembleia: Trs vintns multiplicados por dois jamais d mais do que seis vintns. Eu retomo por minha conta essa frase: dobremos a aposta! Tanto desperdcio de dinheiro pblico acontece em outros lugares em benefcio de indstrias particulares sem controle! Acho que 1% do oramento do Estado um mnimo razovel, justificado pela imensido da tarefa a ser realizada. Esse 1% mal seria suficiente para o financiamento de todas as promessas, muitas vezes razoveis, feitas pelos sucessivos responsveis. Lembrem-se: Malraux desejava construir uma casa da Cultura em cada regio. Umas vinte foram construdas! O plano de dez anos para o desenvolvimento musical imaginado por Landowski em 1966, que comportava a implantao, em cada regio, de uma orquestra e uma pera, s foi executado dividido por trs. Quinze grandes regies (da Borgonha Bretanha, do Languedoc-Roussillon Crsega) ainda esto privadas de instituies musicais regionais. No atual ritmo de execuo, os dez anos do plano sero desdobrados em um sculo! O que dizer, ento, do financiamento de medidas totalmente novas imaginadas pelos socialistas para replantar a vida cultural do pas em todos seus aspectos: artes plsticas, bibliotecas, museus... Sim, 1% do oramento do Estado decididamente um mnimo razovel! [...]
O primeiro dentre os patrimnios o homem
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Trechos da interveno do ministro da Cultura na conferncia mundial dos ministros da Cultura, Mxico, 27 de julho de 1982
Jack Lang
Jack Lang foi escolhido por Franois Mitterrand em 1981 para ocupar o posto de ministro da Cultura. O discurso do Mxico um dos primeiros do ministro perante seus colegas de outros pases. O vigor e a novidade da proposta provocaram, na poca, fortes reaes.
[...] Vou tratar de um nico tema esta manh, eu vou formul-lo de um modo brusco, eu vou dizer: CULTURA E ECONOMIA UM MESMO COMBATE. Intil tapar os olhos e refugiar-se no angelismo, a realidade est aqui e incontestvel. A luta de classes, nacional e internacional, afeta a arte e at mesmo a cultura. A beleza uma arte de viver e o lucro nem sempre se ocupa com a arte ou com a vida: ECONOMIA E CULTURA UM MESMO COMBATE: quanto a esse tema, gostaria de lembrar duas realidades aparentemente contraditrias. Primeira realidade: a criao cultural e artstica , hoje, vtima de um sistema de dominao financeira multinacional contra o qual preciso hoje organizar-se. Segunda realidade ou segundo dado, aparentemente contraditrio com a primeira, paradoxalmente: a criao, a inovao artstica e cientfica que iro permitir vencer a crise internacional. Primeiro ponto: Todos os nossos pases aceitam passivamente, muito passivamente, uma certa invaso, uma certa imerso em imagens fabricadas no exterior e msicas padronizadas. Sob meus olhos, tenho um quadro desolador para todos ns. Ele descreve as programaes de televiso em cada um de nossos pases. Pode-se observar que a maioria das programaes so asseguradas por essas produes padronizadas, estereotipadas, que, naturalmente, aplanam as culturas nacionais e veiculam um modo uniformizado de vida que se quer impor ao planeta inteiro. No fundo, trata-se de um modo de interveno nos assuntos internos dos estados ou, mais exatamente, de um modo de interveno ainda mais grave, nas conscincias dos cidados dos estados. 97
Sempre me pergunto, e quando falo assim tambm me dirijo a meu prprio pas, que, entretanto, resistiu mais do que os demais, por que aceitar esse achatamento? Por que aceitar esse nivelamento? Ser esse, na verdade, o destino da humanidade? O mesmo filme, a mesma msica, a mesma roupa? Vamos ficar muito tempo de braos cruzados? Sero nossos pases como peneiras e devem eles aceitar, sem reagir, esse bombardeio de imagens? E sem nenhuma reciprocidade? Ser nosso destino tornar-nos servos do imenso imprio do lucro? Desejamos que esta conferncia seja a oportunidade para que os povos, atravs de seus governos, clamem por uma verdadeira resistncia cultural. Por uma verdadeira cruzada contra essa dominao. Contra vamos chamar as coisas pelo nome esse imperialismo financeiro e intelectual. Esse imperialismo financeiro e intelectual no se apropria mais dos territrios ou raramente; ele se apropria das conscincias, ele se apropria dos modos de pensar, ele se apropria dos modos de viver. [...] Em suma, acredito que cabe a cada um de nossos pases organizar-se com os outros para opor, internacional dos grupos financeiros, a internacional dos povos da cultura [...] e nossa esperana de que, em breve, relaes mais equitativas, relaes mais justas, relaes que respeitem mais as independncias nacionais, sejam estabelecidas no plano financeiro assim como no plano poltico e cultural. Segundo aspecto: a criao pode ser o motor da renascena econmica. [...] Retomando um dito de Nietzsche: a arte no deve ser uma bugiganga que se pendura aqui, ou ali, para fazer bonito. Pelo contrrio, a arte e a criao devem ocupar, em nossas sociedades, um lugar central e no apenas ornamental ou decorativo. A arte , primeiro, a arte de viver e deve, como tal, receber o pleno direito de cidadania em todos os nossos pases. O direito beleza um direito do povo, e, portanto, dever dos governantes e dos governos garantirem seu efetivo exerccio. Em todo caso, essa simples convico corresponde a uma poltica muito nova para ns, que foi traduzida em muitas decises, cujo total no posso explicar nem expor aqui: duplicao do oramento da cultura, irrigao do conjunto do territrio por uma vasta rede de centros de criao, estmulo para todas as formas da criao, apoio ativo s indstrias culturais e nacional cinema, livro, disco. preciso tomar, entretanto, uma precauo: que essa nova poltica no faa nascer uma nova burocracia, que seria o primeiro inimigo dos 98 Jack Lang
homens da cultura. E, no fundo, esse conceito ampliado da cultura poderia ser definido em algumas palavras: a cultura no propriedade de ningum. Eu j disse isso, faz pouco, ela no propriedade de uma potncia: todos os nossos povos tm sua prpria vitalidade criativa, e devemos dar as costas pilhagem e esmagamento das culturas, o interesse de todos os nossos pases. A cultura tambm no propriedade de um ministrio, assunto de um governo, assunto de uma nao. Ela tambm no propriedade de uma classe, assunto do povo. Ela tambm no propriedade de uma cidade, mesmo que seja a capital; preciso que todas as regies de um pas possam beneficiar-se com o desenvolvimento cultural. Eu tambm diria que a cultura no apenas o setor pblico da cultura, pois, se a cultura se limitasse a isso, ns fecharamos os olhos quanto ao conjunto do setor privado, muito importante em muitos pases, especialmente no setor audiovisual, que determina nossa independncia futura e que, geralmente, depende do setor privado. E eu diria, enfim, a cultura no propriedade de uma arte, mesmo que seja uma arte erudita; no deve haver hierarquia entre arte menor e arte maior, entre nobre e arte vulgar. Todas as formas de arte e de cultura e, em especial, as da vida em si, nosso modo de vida, nosso modo de amar, nosso modo de vestir, nosso modo de morar, tudo isso tambm o direito beleza se quisermos introduzi-la em certos atos da vida social e civil. [...] Uma sociedade que reencontra o senso de inveno e da criao poder dar mais uma vez, a cada um de nossos pases, o ideal mobilizador de que precisamos para vencer a crise, e, no fundo, esses recursos principais esto aqui, em ns mesmos, e os veios inexplorados de nossa inteligncia so imensos. Eis o combate, creio, para o qual, em nosso pas, tentamos hoje convidar uns e outros: libertar as energias, libertar a imaginao, libertar as foras da inveno e pensar que, no fundo, um pas no deslancha economicamente se ele no deslancha intelectualmente.
Trechos da interveno do ministro da Cultura na conferncia mundial dos ministros da Cultura
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A derrota do pensamento1
Alain Finkielkraut
O ensaio do filsofo Alain Finkielkraut uma denncia do relativismo cultural. A obra, de que se venderam mais de 170.000 exemplares, no est dirigida diretamente contra a poltica cultural do Estado, mas ressalta sua contribuio para o nivelamento dos valores.
Esse niilismo raivoso d lugar, no pensamento ps-moderno, a uma admirao igual para o autor de Rei Lear e para Charles Jourdan.2 Desde que leve a assinatura de um grande estilista, um par de botas vale tanto quanto Shakespeare. E tudo em harmonia: uma histria em quadrinhos que combine um roteiro palpitante com belas imagens vale o mesmo que um romance de Nabokov; o que as lolitas leem, vale Lolita; um slogan publicitrio eficaz vale um poema de Apollinaire ou de Francis Ponge; uma cadncia de rock vale uma melodia de Duke Ellington; um bom jogo de futebol vale um bal de Pina Bausch; um grande costureiro vale Manet, Picasso, Miguelangelo; a pera de hoje a da vida, do clipe, do jingle, do spot vale amplamente Verdi ou Wagner. O jogador de futebol e o coregrafo, o pintor e o costureiro, o escritor e o publicitrio, o msico e o roqueiro so, diz-se, na mesma medida, criadores. preciso acabar com o preconceito escolar que reserva essa qualidade para uns e que mergulha os outros na subcultura. Assim, ao desejo de humilhar Shakespeare, contrape-se o enobrecimento do fabricante de sapatos. No mais a grande cultura que dessacralizada, implacavelmente reduzida ao nvel dos gestos cotidianos executados na sombra pelos homens comuns so o esporte, a moda, o lazer que foram as portas da grande cultura. A absoro vingativa ou masoquista do culto (a vida do esprito) pela cultura (a existncia costumeira) substituda por uma espcie de confuso jovial que ala a totalidade das prticas culturais categoria das grandes criaes da humanidade. [...]
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Paris: Gallimard, 1987, pp.138-43. Estilista francs (1883-1976). (N.T.)
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Quando disse que preciso fazer pela cultura o que Jules Ferry fez em relao educao, Andr Malraux inscrevia-se explicitamente na tradio do Iluminismo e queria generalizar o conhecimento das grandes obras humanas; hoje, os livros de Flaubert juntam-se, na esfera pacificada do lazer, aos romances, s sries de televiso e aos filmes gua com acar com que se embebedam as encarnaes contemporneas de Emma Bovary, e o que elitista (portanto intolervel) no negar cultura ao povo, negar a etiqueta cultural a uma distrao qualquer. Vivemos na era dos feelings: no existe mais verdade nem mentira, nem esteretipo nem inveno, nem beleza nem feiura, mas, sim, uma gama infinita de prazeres, diferentes e iguais. A democracia que implicava o acesso de todos cultura, agora definida pelo direito de cada um cultura que escolher (ou chamar de cultura seu impulso do momento). [...] O no pensamento, bem entendido, sempre coexistiu com a vida do esprito, mas a primeira vez na histria europeia que ele habita o mesmo vocbulo, que ele usufrui da mesma categoria e que so tratados como racistas ou reacionrios aqueles que, em nome da alta cultura, ainda ousam cham-lo pelo prprio nome. Devemos esclarecer que essa dissoluo da cultura dentro do todo cultural no pe fim nem ao pensamento nem arte. preciso no ceder ao lamento nostlgico sobre a idade do ouro em que as obras-primas eram recolhidas a mancheias. Velho como o ressentimento, desde as origens esse lugar-comum acompanha a vida espiritual da humanidade. O problema com que, faz pouco, somos confrontados diferente e mais grave: as obras existem, mas tendo sido apagada a fronteira entre cultura e divertimento, no h mais nenhum lugar para acolh-las e para dar-lhes significado. Portanto, elas flutuam absurdamente em um espao sem coordenadas nem pontos de referncia. Quando o dio pela cultura torna-se cultural, a vida com o pensamento perde todo o significado.
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Relatrio sobre a descentralizao cultural1

Ren Rizzardo
O estudo solicitado pelo ministro da Cultura, Jack Lang, dizia respeito diviso de responsabilidades entre o Estado e as comunidades locais. Este relatrio, feito por Ren Rizzardo, antigo militante de Peuple et Culture2 e representante de Grenoble de 1971 a 1983, faz um verdadeiro balano da descentralizao, cinco anos depois das leis de 1982 e 1983. A partir de maro de 1989, Ren Rizzardo ir dirigir o Observatrio de Polticas Culturais, estrutura de formao e de avaliao criada pelo Departamento de Estudos e da Prospectiva do Ministrio da Cultura e pela Universidade de Cincias Sociais de Grenoble. O texto a seguir o resumo do relatrio.
O estudo solicitado pelo ministro da Cultura, a que responde o presente relatrio, refere-se principalmente diviso de responsabilidades culturais entre as comunidades pblicas (Estado, regies, departamentos, comunas) e s modalidades de sua cooperao. Propem-se poucas transferncias de competncia, no sentido estrito do termo, do Estado para as coletividades territoriais. O relatrio preconiza uma etapa de esclarecimento do papel dos quatro parceiros, cujo resultado poderia permitir contemplar verdadeiras transferncias em determinados setores. Mas preciso no esquecer que a descentralizao cultural , tambm, a difuso da cultura por todo o territrio, a conquista de novos pblicos, o desenvolvimento da criao artstica. Trata-se, portanto, de um novo impulso, de um novo projeto, e esse projeto no utpico. Inmeros fatores o tornam indispensvel, as iniciativas passada e presente das coletividades territoriais, a necessidade de redefinir o papel do Estado, os novos dados que marcam o setor cultural. Esse projeto pode ser mobilizador, com a condio de levar em conta e de reduzir a inquietao que pesam sobre a descentralizao, seja ela
Ren Rizzardo, La dcentralization culturelle. Relatrio para o ministro da Cultura e da Comunicao. Paris: La Documentation Franaise, 1990, pp. 9-15. 2 Rede de associaes pela educao popular. (N.T.)
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distanciamento do Estado, ou uma recentralizao regional ou, ainda, a ausncia dos cidados em um jogo entre os decisores pblicos. A considerao de medidas a serem tomadas para transformar a cena cultural francesa no pode dispensar um balano, uma descrio, que objeto da primeira parte do relatrio.
Descrio da situao e balano da descentralizao cultural As leis de descentralizao de 1982 e 1983 no chegaram a tocar o setor cultural, marcado pelo papel de destaque do Estado e das cidades. As transferncias de competncia feitas pelas leis (arquivos, BCP) em escala departamental so julgadas positivas. As relaes entre Estado e coletividades territoriais so regidas de dois modos: a contratualizao e a desconcentrao, que provocam uma satisfao global. Por outro lado, a cooperao entre as coletividades territoriais, quer se trate das comunidades entre elas ou de relao regiodepartamento, no bastante desenvolvida. Esse balano administrativo deve ser completado por um balano cultural. Apesar do esforo financeiro das cidades e de certas regies ou departamentos, foroso constatar a diviso desigual da oferta cultural e dos talentos dentro do territrio, bem como uma persistente desigualdade social. A parceria com a Educao Nacional, apesar de alguns avanos importantes, no produziu todos os seus frutos. Da mesma forma, ainda h muito a fazer pelos bairros urbanos perifricos e do meio rural. Enfim, os diversos setores e funes que compem o campo cultural so levados desigualmente em conta pelas cidades, mas, sobretudo, pelas regies e departamentos. A essas apostas culturais junta-se um certo nmero de fatores restritivos que demandam novas iniciativas. O sistema predominante de financiamentos conjuntos, cujo princpio no questionado, acarreta uma complexidade que clama por simplificao. As estruturas de cogesto e de cooperao entre Estado e coletividades territoriais devem ser reavaliados, da mesma forma que os estatutos que regem as instituies culturais. Os problemas tocantes aos empregos pblicos territoriais e formao de agentes das coletividades territoriais merecem a maior ateno, bem como a necessria avaliao das polticas culturais territoriais. 104 Ren Rizzardo
QUESTES E CONDIES DE UMA NOVA EXPANSO DA DESCENTRALIZAO CULTURAL O relatrio assinala onze objetivos s medidas propostas por ele: - criar condies para que surja uma Frana culturalmente multipolar; - conquistar novos pblicos e desenvolver novas prticas; - garantir o pluralismo e a liberdade de criao; - inserir o desenvolvimento cultural na continuidade; - ampliar o campo das polticas de patrimnio; - reforar a descentralizao pela melhor integrao do campo cultural; - incentivar agentes culturais competentes e de qualidade; - desenvolver as dimenses dos festejos e da convivialidade; - garantir o desenvolvimento de aes internacionais; - melhorar a coerncia e a transparncia da ao dos poderes pblicos. Isso passa pelo papel motor do ministrio da Cultura, por uma cooperao reforada das coletividades territoriais, pelo apoio s inovaes e ao trabalho dos profissionais, pela ateno s exigncias de durao e de continuidade, pelo lugar oferecido aos usurios na construo das polticas culturais.
PROPOSTAS Pela preocupao com a coerncia, as propostas concretas formuladas na segunda parte do relatrio so apresentadas por nvel de poder institucional. Anexos temticos permitem uma leitura por setor cultural.
COMUNAS E ESTRUTURAS INTERCOMUNITRIAS As comunas, e principalmente as comunas urbanas, so, por natureza, as clulas de base da vida cultural, tendo, em princpio, toda a competncia e a propriedade da maior parte das instituies culturais. O relatrio visa, ento, menos a redefinir suas responsabilidades do que melhorar o exerccio delas, especialmente atravs de:
Relatrio sobre a descentralizao cultural
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- encorajar a cooperao intercomunitria por um impulso vigoroso do Estado, dos departamentos, das regies; - a adaptao do status e da organizao dos equipamentos municipais; - o desenvolvimento de polticas interministeriais ligadas ao desenvolvimento social dos bairros e ao melhoramento rural; - a cooperao das cidades dentro do espao regional ou inter-regional; - o desenvolvimento de polticas urbanas referentes ao patrimnio (poltica de qualidade arquitetnica, de proteo indireta de espaos atravs das Zonas de Proteo do Patrimnio Arquitetnico e Urbano, de ressaltar o valor arqueolgico, de valorizar junto ao pblico) e o exerccio, sempre que possvel, da conservao dos monumentos classificados; - parceria com a regio e o departamento; - criao de uma administrao cultural competente. Fica claro que a diminuio dos encargos financeiros, que poderia privilegiar, para as cidades, as novas responsabilidades atribudas s regies e aos departamentos, dever servir para desenvolver as instituies e as aes culturais e, no, para reduzir suas tarefas.
DEPARTAMENTOS Os departamentos3 so os parceiros essenciais das comunas, das cidades pequenas e especialmente do meio rural. Eles ficaro encarregados dos projetos departamentais de ensino da msica e da dana, e de criar estruturas de gesto associando o Estado, a regio e as cidades gestionrias dos estabelecimentos. Eles se beneficiaro de uma parte das verbas do Estado atribudas ao ensino musical. Ficaro, ainda, encarregados da guarda e valorizao do patrimnio no protegido e dos depoimentos mais interessantes sobre a vida social e econmica e estaro envolvidos no pr-inventrio e sua valorizao. Acordos com o Estado iro reforar essa responsabilidade. Participar, com as regies e o Estado, da elaborao de projetos regionais de equipamentos culturais.
Equivalentes aos Estados que compem a Federao, no Brasil. (N.T.)
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REGIES As regies esto bem situadas para apoiar o funcionamento em redes, a cooperao entre os agentes culturais, entre as cidades, para apoiar as relaes internacionais no campo cultural, para valorizar, pelos meios adequados, a informao e a circulao dos usurios da regio e do exterior. A elas so atribudas maiores responsabilidades, especialmente em matria de ensino artstico pr-profissional e profissional. Elas iro estabelecer com o Estado um mapa regional das escolas de artes plsticas e iro contribuir, com o Estado e as cidades afetadas, ao financiamento do ensino artstico sancionado por um diploma nacional. Elas iro contribuir, no mesmo nvel do Estado, para o financiamento e a organizao do ensino superior dado nos conservatrios e nas escolas nacionais de msica, ensino que ser integrado aos projetos departamentais mencionados acima e aos mapas regionais. As regies sero responsveis pelas polticas regionais de produo e de difuso musicais e sero beneficiadas com as verbas do Estado atribudas s orquestras. Participaro, com o Estado e com as cidades, da certificao e do financiamento de redes de difuso cultural, incluindo os estabelecimentos de ao cultural e os centros culturais de qualidade. Sero convidadas a criar fundos de apoio ao teatro e dana. Elas sero incentivadas e investir na valorizao do patrimnio e da cultura cientfica e tcnica. No que se refere aos instrumentos de cooperao Estado-regio, tais como os Fundos Regionais de Arte Contempornea (FRAC), os escritrios, as agncias, contratos de objetivos sero negociados entre as duas partes para reavaliar seu papel e a participao do Estado. Enfim, prope-se que as regies estabeleam planos regionais de desenvolvimento cultural e atribuam a certas estruturas o certificado de interesse regional, para cujo financiamento elas se beneficiaro de verbas correspondentes do Estado.
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ESTADO4 Sem querer definir o conjunto das misses do Estado, o relatrio lembra quatro essenciais. Antes de tudo, o apoio criao artstica que pede, por seu lado, uma poltica ativa de ajuda s coletividades, especialmente atravs de relaes contratuais. A reduo das desigualdades geogrficas ir estimular o vigoroso apoio a um certo nmero de instituies de interesse nacional, ao mesmo tempo que garante o desenvolvimento cultural das zonas desfavorecidas. O Estado ir agir dessa maneira para reduzir as desigualdades sociais e culturais no quadro dos procedimentos em vigor. A terceira misso, evocada a propsito das regies, o apoio formao profissional, que tambm deve dizer respeito formao de administradores culturais e do pessoal do territrio. Dentro do quadro, enfim, de seus poderes executivos, o Estado ir desenvolver sua poltica de desconcentrao. Para isso, sugere-se, alm do reforo das FRAC, uma melhor cooperao com os outros servios externos do Estado e um trabalho diferenciado com os diretores dos departamentos. Em matria de patrimnio, uma desconcentrao no nvel inter-regional preconizada para a Comisso superior dos monumentos histricos e para o Conselho superior da pesquisa arqueolgica.
CONCLUSES METODOLGICAS E FINANCEIRAS Para pr em ao as propostas precedentes, o relatrio formula cinco sugestes: - a abertura de negociaes em cada regio, tendo em vista definir os diferentes planos e estruturas propostos e cri-los por meio de um contrato de descentralizao cultural, no prazo de trs anos; - o estudo, pelo governo, de uma eventual compensao financeira ou de um recurso fiscal referente s novas responsabilidades propostas; - o estmulo ao engajamento, sem esperar os acordos necessrios para a realizao dos objetivos indicados pelo relatrio;
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Entende-se: o Estado nacional, central. (N.T.)
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- a perenizao da linha oramentria destinada s grandes obras, em benefcio dos projetos de interesse nacional na regio; - o melhoramento das modalidades de gesto e a pesquisa por novos estatutos para os equipamentos culturais; - o reinvestimento, pelas cidades, dos meios liberados pela interveno das outras coletividades pblicas em proveito de uma reduo mais vigorosa das desigualdades culturais.
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O signo do sucesso1
Jack Lang
Logo depois da avaliao da poltica cultural francesa pelo Conselho da Europa,2 a revista Commentaire abre suas colunas para o debate. Nos albores do segundo setenato de Franois Mitterrand, o ministro da Cultura, que acaba de retomar a pasta da Cultura, prope um balano de sua atuao.
Trinta anos: uma gerao. No comeo, era difcil apostar que a viso quase religiosa de Malraux A arte s o que sobrevive morte superaria os obstculos da administrao e terminaria, trinta anos depois, em um ministrio dotado de 16.000 agentes, e com dez milhes de verba: tanto quanto o das relaes exteriores e dez vezes o do meio ambiente. [...] 1. No se pode determinar nenhuma definio de cultura que consiga expressar, por si s, a riqueza de seu contedo, mltiplo e as vezes contraditrio. Em Malraux, a concepo de cultura nobreza do mundo, antidestino era indissocivel dos compromissos do homem e de sua obra artstica, ela colocou alto demais o diapaso das polticas culturais. No cabe a um ministro fixar, dentre as diversas acepes da ideia de cultura, ideia alis recente, um conceito privilegiado por ele: etnolgica ligada aos modos de vida, sociolgica ligada ao uso do tempo livre, educativa ligada transmisso do saber ou mesmo estritamente esttica, ligada a uma teologia das artes e das musas... Sua funo obriga a interessar-se pela cultura de seu tempo, certamente alimentada pelos ensinamentos, transmitida por ofcios e saberes, fundada nas cincias, situada face s tecnologias do som e da imagem que mudam profundamente o comportamento de todas as camadas da populao, especialmente sensvel quilo que as sucessivas civilizaes engendraram de melhor, bem como quilo que a civilizao contempornea no pode inventar.
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Commentaire, n. 48, inverno de 1989-1990, pp. 710-12. La Politique culturelle de la France, relatrio do grupo de peritos presidido por Robert Wangerme. Paris: La Documentation Franaise, 1988, 394 p.
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Como sempre, atravs dos tempos, no o poder que decreta o que a cultura, mas a sociedade que a reconhece aos poucos, talvez com um impulso dos poderosos. O ministro est encarregado, pelo governo, de apoiar, sem influenciar, as criaes do esprito, a vida do patrimnio e sua preservao, o acesso do maior nmero s obras do passado ou contemporneas. Se ele se limitasse a apoiar as artes consagradas pela histria, sua tarefa seria relativamente simples. Ele se arriscaria, contudo, a se afastar das principais preocupaes de seus concidados e no levaria o Estado a acrescentar uma pedra contempornea a um edifcio antigo. Em matria de artes plsticas, de msica, de artes grficas, ele certamente no sabe o que ser conservado pela posteridade, mas incumbe a ele dar oportunidades a todos aqueles cuja pesquisa manifesta uma exigncia de beleza. Tambm sua incumbncia reconhecer plena cidadania a todas as expresses artsticas, e por isso, dentro do estrito respeito pela independncia dos criadores, que eu me esforcei para apoiar tambm as formas populares como o rock, o jazz, o teatro de variedades, o circo ou a fotografia, que at agora tm sido negligenciadas pelos poderes pblicos. Longe de ficar preocupado com a atual inflao da palavra cultura, eu me alegro e vejo nisso, sem falsa modstia, o sinal do sucesso dos ministros da cultura. A partir de agora, cidados cada vez mais numerosos reconhecem nessa palavra a parte de sua vida de onde tiram a alegria de existir e, algumas vezes, obscuramente, as suas razes para viver. 2. Depois de trinta anos de existncia de um ministrio encarregado da Cultura, pode-se dizer que a cena das instituies culturais foi, em muito grande parte, renovada. Isso no uma convico, mas, sim, uma observao. Basta lembrar como era a situao em 1959 para medir o caminho percorrido. [...] Quer dizer que essas instituies preenchem todas as aspiraes culturais da Frana? claro que no, pois a demanda do pblico bem como dos artistas aumentou e diversificou-se. As instituies mais frteis so as que criam a maior curiosidade e novas necessidades. So tambm aquelas que sabem questionar-se, limitar o custo de seu funcionamento, fazer a parte necessria para a inovao, e, sem dvida, deve-se dizer, que isso no coisa fcil. Observo, entretanto, que hoje so as coletividades locais que, tomando o lugar do Estado que soube representar historicamente um 112 Jack Lang
papel de incentivador, dotam-se de equipamentos culturais de sucesso cada vez maior. 3. Embora as orientaes iniciais do ministrio da Cultura tenham certamente, no decurso dos anos, sido seguidas, evidente entretanto que elas sofreram alguns desvios e que novas orientaes surgiram no comeo do atual decnio. A proteo do patrimnio perdeu seu carter passadista, ao mesmo tempo graas amplido das verbas (um milho para os monumentos, um milho para os museus), modernizao das tcnicas de recepcionar o pblico e extenso de seu campo de aplicao (por exemplo, a arquitetura industrial e comercial dos sculos XIX e XX); ela se tornou uma prioridade indiscutvel. O estmulo criao contempornea, por meio dos Fundos regionais para a aquisio de obras de arte pelas regies e pelos museus, de uma poltica de encomendas pblicas multiplicada por dez, do apoio de muito numerosas equipes de criao, conheceu um impulso sem precedentes e que foi acolhido calorosamente por toda parte. A melhor diviso das atividades artsticas no conjunto do territrio foi objeto de muitas centenas de convenes entre o Estado e as coletividades locais. O atraso era to grande o territrio vasto que isso continua sendo um objetivo, pois ainda subsistem disparidades no sem importncia. Mas faz alguns anos que se assiste a uma grande tomada de conscincia relativa aos representantes eleitos pelas cidades, departamentos e regies, e que portadora de esperanas muito vivas. As grandes obras que tiveram xito em Paris agora vo ser desenvolvidas no interior. [...] A reconciliao da economia com a cultura foi uma das novas orientaes introduzidas na ao do ministrio e, para dizer a verdade, uma de minhas preocupaes constantes. Ela se traduziu no reconhecimento da dimenso cultural de atividades econmicas (moda, design...), na cooperao entre criadores e empresas, no desenvolvimento do mecenato e, principalmente, na promoo das indstrias culturais. So claramente testemunhas disso a lei sobre o preo nico do livro e as reformas do cinema. Paralelamente, a tentativa de aproximar arte e vida cotidiana, de deixar lugar para a beleza na vida de todos os dias, de valorizar as prticas
O signo do sucesso
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culturais a que se dedicam muitos dos nossos contemporneos, muitas vezes com uma generosidade e um talento espantosos, parece-me ter sido um dos grandes eixos da ao dos poderes pblicos nestes ltimos anos. A Festa da Msica, no meu entender, emblemtica de uma ao do Estado que abre a cultura aos ventos da vida e apela para a capacidade de iniciativa de milhes de Franceses. Quer dizer que, para retomar a expresso consagrada, a cultura democratizou-se? Sem dvida nas camadas mdias, de modo menos evidente entre os agricultores e os operrios: no se suprime, em uma gerao, as desigualdades sociais e culturais que marcaram nosso sculo e tambm os precedentes: ainda mais que os fatores de transformao no esto, decerto, s nas mos do ministro da Cultura, e que, no decorrer dos ltimos trinta anos, a irrupo da eletrnica nas casas e nas horas de lazer das pessoas transformou profundamente a cena cultural. 4. Deve-se, agora, prever uma outra poltica para os tempos futuros? Em primeiro lugar, no se deve ceder mania bem francesa de mudar os objetivos e os homens sob o pretexto de que todos os resultados esperados em alguns anos no foram alcanados. As polticas recentes algumas vezes no tm mais do que cinco anos devem ser continuadas para que tenham tempo de dar todos os seus resultados. Elas mesmas eram a concluso de antigas intuies, de experimentaes pacientes, e, em todos os lugares onde deram provas de sua fecundidade, a atitude sria continuar, sem levar em conta efeitos de novas promessas. Aos conhecedores estrangeiros, as escolhas pareceram boas, de grande alcance e merecendo ser desenvolvidas. Por que mud-las? Pelo contrrio, certos desvios, tendo em vista maior eficcia, devem ser procurados sem cessar. Por outro lado, o objetivo de um acesso, amplamente distribudo, aos bens culturais demanda um novo desenvolvimento. A educao das crianas, cada vez mais voltada para a formao profissional, no deixa lugar suficiente para a sensibilidade para as artes. A Frana no est avanando nesse campo. O carter macio de doze milhes de jovens presos em um nico sistema educacional desencoraja qualquer iniciativa. Est a, hoje, uma importante preocupao para o ministro da Cultura. [...] Tambm me parece que os poderes pblicos devem levar em conta as grandes mudanas da sociedade: sua urbanizao acelerada depois da 114 Jack Lang
guerra, o aumento do nmero de idosos pr-aposentados e aposentados , as migraes provocadas pelas frias, criam, ao mesmo tempo, novas excluses e disponibilidades. O Estado tem de assumir esse desafio. a esse preo que a cultura estar presente na vida cotidiana de nossos contemporneos.
O signo do sucesso
115
O Estado cultural. Ensaio sobre uma religio moderna1

Marc Fumaroli
Publicado no outono de 1991, o ensaio de Marc Fumaroli, professor no Collge de France, obtm um grande sucesso pblico e provoca um grande debate sobre a legitimidade da poltica cultural. De essncia liberal, o ataque contra a poltica cultural do Estado forte e se coloca dentro de um contexto poltico pr-eleitoral, colorido por numerosos casos que obscurecem o segundo setenato de Franois Mitterrand.
O mundo novo um bloco. O Poder cultural no pode ser dividido e sua face miditica confunde-se com sua face pretensamente cultural. Uma se alimenta da outra, mesmo que uma faa de conta que no chega perto da outra. Sob a capa de democratizao das Artes e Letras antigas, o Poder pretende, de fato, reservar para a exportao e o consumo de uma elite um setor privilegiado que, graas a sua grande proteo e subveno, estaria a salvo da vulgaridade miditica para todos. um segredo, reservado para a oligarquia, mas a que se encontra o fundo hipcrita da democratizao cultural. Nem por isso sua legitimao pela Cultura deixa de obrigar o Poder a contores chamativas que corrompem um pouco mais sua autoridade moral e que corrompem invisivelmente a verdadeira cultura. A Cultura de Estado cada vez mais profundamente tem instrumentalizado e clientelizado as Artes e as Letras, e as comprometeu, mais do que qualquer outro pas do mundo, com o teatro de revista poltico-miditico. Por esse vis, que fez ressurgir o regime de penses, prebendas e sinecuras do Ancien Rgime,2 todo um mundo ento turbulento e rebelado, aderiu s ideias recebidas do Poder e a uma extrema prudncia respeitosa em relao a ele. A passagem de Artes e Letras aos Assuntos culturais, dos Assuntos culturais aos Lazeres culturais, dos Lazeres culturais ao apoio das culturas, cultura jovem, cultura rock, cultura rap, cultura tag, foi a derrota do esprito francs. Uma aridez
1 2
Paris: ditions de Fallois, 1991, pp. 46-7 e 252-3. Em linhas gerais, o Antigo Regime vai do sculo XV ao sculo XVIII, at o instante da revoluo de 1789, e designa o poder das dinastias e aristocracias que governaram a Frana no perodo. (N.T.)
117
surpreendente abateu-se em todo lugar onde o talento costumava ir frente dos desejos e aspiraes do pblico. Um no mans land turbulento e muito ativo estende-se, agora, entre os criadores, em sua gaiola mais ou menos dourada, e o pblico devidamente sondado e intimado a s desejar o que lhe imposto pelo matraquear publicitrio, qualificado de comunicao social. Tudo acontece no mundo novo. Se ele consegue alcanar, na Frana, uma perfeio que funciona to bem, porque ele conseguiu perverter, ali, o que era o princpio nacional: o servio pblico, e associ-lo com tudo que sempre foi sua desgraa: o egosmo, a vaidade, o cinismo dos interesses de grupos que se escondem e prevalecem na grandeza da Razo de Estado ou da partilha igual entre todos. [...] O Ancien Rgime levou ao Estado republicano uma tradio de mecenato artstico; a Revoluo, tendo o cuidado de reparar seu prprio vandalismo, legou a ele uma tradio de salvaguardar o patrimnio. O Estado cultural extrai seus ttulos de nobreza dessas duas tradies, que, de fato, so exemplares e que dependem exemplarmente da tica prpria do servio pblico. As vontades confusas e inconstantes que se misturam no programa cultural comprometeram a finalidade prpria dos Museus, dos Monumentos histricos e, agora, da Biblioteca nacional. Esses estabelecimentos patrimoniais foram ou sero imersos no mercado, na publicidade, no turismo. Em vez de encorajar pela via fiscal o mecenato particular a criar Fundaes slidas, Institutos de altos estudos, cadeiras de ensino, seus recursos foram destinados, sem que ningum fosse consultado, para uma multido de patrocnios efmeros, que em nada se diferenciam da publicidade pura e simples. No mnimo o Estado Cultural deveria reconhecer sua prpria obsolescncia nos inmeros spots publicitrios que juntam Verdi com saplio em p, Victor Hugo com mquinas de lavar, e que colocam disposio de todos, de fato, as obras-primas da humanidade. A Cultura tende a no ser mais do que o letreiro oficial do turismo, do lazer, do shopping. Isso tem dupla funo. Cada coisa em seu lugar. O Estado cultural mantm a confuso l onde a tarefa do Estado, acima do mercado, deveria ser de estabelecer regras, limites, esclarecimentos. Uma parte das preocupaes do ministrio da Cultura diz respeito, na realidade, ao ministrio do Turismo e do Tempo livre. Em compensao, um ministrio do Patrimnio deveria colaborar de perto com o da Educao nacional. Dessa colaborao, 118 Marc Fumaroli
poderiam nascer emisses de televiso educativas e de qualidade. Livres da tirania das cincias sociais, os novos humanismos, associando a histria da arte, da literatura e da filosofia, dissociando do discurso ideolgico o estudo de textos e de obras, devem encontrar e encontraro seu lugar na educao, ao lado da histria da msica e do teatro. A atual administrao da Cultura, erguida sobre o dio s Academias, funciona na realidade como uma caricatura da Academia do Renascimento e de sua cultura das nove Musas. De fato, l se encontram todas as artes, asfixiadas por uma pretenso burocrtica criatividade. Mas uma Academia truncada, onde no se cultiva, a no ser sob o nome abstrato de Leitura, nem as Letras, nem a Histria, nem a Filosofia. o ltimo lugar em que todas as Musas poderiam formar um coro e cantar, com sua me, a Memria. Mas essa caricatura de Academia ocupa o lugar daquilo que a Frana democrtica precisa e que s poderia ser reformado na Universidade, para, a seguir, espalhar-se pela escola. Seria ento que os Museus, os Monumentos histricos, as Bibliotecas, at mesmo os Teatros pblicos, iriam reencontrar um sentido e uma fertilidade que foram incentivados a perder para dobrar-se aos imperativos da publicidade e do rebaixamento turstico. Uma poltica do esprito um todo: ela abrange em um nico pedao a Educao nacional e o que se convencionou chamar de Cultura, porm melhor voltar denominao modesta de Patrimnio. O Estado, servio pblico, no pode fazer tudo. Ele cresceu demais. Mas ele pode fazer muito e poder fazer ainda melhor quando souber reaprender a modstia, e deixar que os eruditos, os artistas, o pblico tomem a iniciativa, naquilo que ele mesmo no entende nada, em relao a sua vontade sufocante de poder, disfarada em complacncia universal. A democracia, quando reduzida sociedade de consumo, e o Estado democrtico, quando se limita a gerir o consumo econmico e cultural, perdem a alma, como se dizia ainda faz pouco tempo: em todo caso, o respeito. Ao escolher a Cultura, abandonando a ideia de Universidade que tinha sido feita pela III Repblica, no lhe procurando um substituto digno, adaptado s novas circunstncias, o Estado francs sob a V Repblica deixou, insensivelmente, que a democracia fosse corrompida. absolutamente necessria uma reforma. J tempo. No o mercado que deve ser reformado, mas a poltica. Ela consiste em privilegiar claramente a educao, o estudo, a cincia: na Universidade, nos Museus, na manuteno e aumento do patrimnio.
O Estado cultural. Ensaio sobre uma religio moderna
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Em defesa do apoio pblico criao artstica1

Jolle Farchy e Dominique Sagot-Duvauroux
Resposta aos ensaios de Marc Fumaroli e Michel Schneider, este texto, publicado por dois professores universitrios especializados na economia da cultura, ressalta o quanto a singularidade dos setores culturais precisa de uma interveno do Estado.
POR UM APOIO ATIVO PARA O ATO DE CRIAR Dois grandes modelos de polticas culturais provocam discusses hoje. O primeiro, baseado em uma ao limitada conservao do patrimnio e ao ensino das artes, pode ser simbolizado pela interveno do Estado na III Repblica. O segundo, caracterstico da poltica cultural da V Repblica, ilustra uma poltica intervencionista que amplia o campo de ao do Estado at a criao artstica. O sr. Schneider bem como o sr. Fumaroli dizem-se claramente favorveis ao primeiro modelo e consideram que a essncia dos males que eles denunciam provm da proximidade grande demais do Estado com a criao artstica. De nossa parte, consideramos que a falta de apoio criao, em um pas como a Frana, leva, principalmente nas artes coletivas que precisam de grandes investimentos iniciais, quer ao desaparecimento da criao, quer a sua padronizao. Panelinhas e academicismos constituem riscos certos de uma tal poltica, mas nem por isso saberiam question-la. [...] Seria um erro subestimar o nmero de criadores de gnio que uma sociedade, seja ela qual for, pode gerar na escala de um sculo, da mesma forma que seria um erro desprezar os artistas contemporneos cujas obras deixaro marcas nas geraes futuras. Alm disso, ningum pretende que o apoio aos artistas seja condio suficiente para a multiplicao do gnio criativo mas tambm ningum pode pretender que melhorar as condies de vida dos artistas mate instantaneamente sua imaginao criativa.
1
Esprit, n. 195, out. 1993, pp. 185-7.
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O RISCO DA PADRONIZAO O auxlio do Estado criao necessrio porque ele permite, no s melhorar as condies de vida dos artistas, mas tambm de apoiar setores que exigem grandes investimentos. [...] Quem assumir, ento, o risco de produzir espetculos e quais espetculos sero produzidos? A arte floresce tanto quando o Estado se abstm de intervir? [...] O dinheiro, numa lgica de puro mercado, s investido onde a rentabilidade parece bastante. Esta apreciada em funo de uma razo custo unitrio/mercado potencial, varivel conforme os setores, conforme os pases e conforme as pocas. O mercado editorial pode, assim, limitar os riscos atravs de uma estratgia no catlogo o que se chama de modelo editorial ao multiplicar os livros graas ao custo relativamente limitado da publicao de uma obra. Paralelamente, a indstria cinematogrfica americana pode esperar amortizar suas produes graas ao tamanho de seu mercado interno e influncia que ela exerce nos mercados mundiais. A experincia mostra que os mercados europeus se mostram muito estritos em relao ao custo unitrio do cinema para que existam de modo diversificado sem proteo. Enfim, a rentabilidade varia de acordo com as pocas. A produo dos espetculos era, sem dvida, uma atividade rentvel no sculo XIX, bem como muitas outras atividades artesanais. A evoluo global da economia e a concorrncia com outras formas de lazer como o cinema e a televiso, suprimiram quase que toda oportunidade de enriquecer fazendo teatro hoje.
LEI DO GRANDE NMERO E RENTABILIDADE DIFERIDA A valorizao aleatria dos bens culturais supe uma produo densa, nico meio de multiplicar a oportunidade de exploso de sucessos, hoje, ou de fazer parte do patrimnio, amanh. Ora, corre-se o risco de que o mercado descarte produtos aos quais falta uma rentabilidade imediata suficiente, ao passo que essa rentabilidade seria alcanada caso se pudesse, por exemplo, apreender a demanda das geraes futuras. S a interveno pblica pode promover uma poltica capaz de integrar o tempo muito longo. [...] 122 Jolle Farchy e Dominique Sagot-Duvauroux
O apoio criao, ento, necessrio, mas preciso que ele no se oriente para obras que o prprio mercado poderia produzir. [...] Querer que as instituies pblicas adotem as regras de gesto das instituies privadas , com certeza, conden-las. Pode ser que essa adoo tenha sucesso, mas, ento, a perda de especificidade do servio pblico colocaria em questo sua legitimidade; se essa adoo for um fracasso, os servios pblicos iriam parecer um abismo financeiro. Sem dvida, preciso uma transparncia maior nas aes realizadas pelo ministrio da Cultura, mas, nesse campo, preciso no ter medo, ao mesmo tempo que se procura uma certa irracionalidade. A especificidade mesma das produes artsticas faz que a emoo e a sensibilidade dos que decidem no possam estar totalmente engessadas no momento de escolher as obras, em nome de uma louvvel porm impossvel igualdade de tratamento entre todos os artistas. ento na multiplicidade dos locais de deciso que se precisa procurar limitar os efeitos perversos do apoio criao, mais do que na supresso deste ou no aperfeioamento de escolhas administrativas sofisticadas, certamente objetivas, mas que podem afastar o artista audacioso e fora das normas.
Em defesa do apoio pblico criao artstica
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sobre os organizadores
Philippe Poirrier Professor de Histria Contempornea da Universidade de Bourgogne, coordenador do setor de patrimnio da Maison des Sciences de lHomme de Dijon, publicou entre outros Ltat et la culture en France au XX sicle (2000), Affaires culturelles et territoires (2000) e Les Politiques culturelles en France (2002). Genevive Gentil Secretria geral do Comit de Histria do Ministrio da Cultura da Frana, foi colaboradora dos volumes Les affaires culturelles au temps dAndr Malraux (1996) et Les affaires culturelles au temps de Jacques Duhamel (1995). Teixeira Coelho Professor de Poltica Cultural da Universidade de So Paulo, foi diretor do Museu de Arte Contempornea (MAC) da USP, curador do Masp e publicou, entre outros, o Dicionrio crtico de poltica cultural (1997), A cultura e seu contrrio (2009) e O homem que vive (2010).
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Outros ttulos desta Coleo
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Teixeira Coelho
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Teixeira Coelho (org.)
Cultura e educao
Teixeira Coelho (org.)
Made in Brasil
Arlindo Machado (org.)
O medo ao pequeno nmero

Arjun Appadurai
A repblica dos bons sentimentos

Michel Maffesoli
Saturao
Michel Maffesoli
cadastro
Para receber informaes sobre nossos lanamentos e promoes, envie e-mail para: cadastro@iluminuras.com.br
Este livro foi composto em Myriad pela Iluminuras e terminou de ser impresso no dia 18 de maio de 2012 nas oficinas da Graphium Grfica, em So Paulo, SP, em papel off-white 70g.

Cultura e Estado Na França - T Coelho

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Cultura e Estado

Genevive Gentil e Philippe Poirrier

Seleo para a edio brasileira

CIP-BRASIL. CATALOGAO-NA-FONTE SINDICATO NACIONAL DOS EDITORES DE LIVROS, RJ

Poltica cultural: uma histria comum, 11 Teixeira Coelho

Sobre os organizadores, 125

Poltica cultural: uma histria comum

Poltica cultural: uma histria comum

POR UM MINISTRIO DAS ARTES1

NDR. Jean Zay, Souvenirs et solitude, p. 73.

Thtre National Populaire.

Devemos preparar o futuro1

LExpansion de la recherche scientifique, n. 21, dez. 1964, pp. 17-22.

Os museus e seus pblicos1

LExpansion de la recherche scientifique, n. 21, dezembro de 1964, pp. 26-28.

Os museus e seus pblicos

Interveno na Assembleia Nacional em 9 de novembro de 19671

Interveno na Assembleia Nacional em 9 de novembro de 1967

Por uma poltica cultural1

Paris: Les ditions Ouvrires, 1967, pp. 8-10.

Por uma poltica cultural

Paris: J.-J. Pauvert (editor), 1968.

Extratos do discurso sobre o oramento na Assembleia Nacional, em 9 de novembro de 1973

Extratos do discurso sobre o oramento na Assembleia Nacional, em 9 de novembro de 1973

Futuribles, set.-out. 1978, pp. 597-605

Cultura, nobreza do mundo, histria de uma poltica1

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O primeiro dentre os patrimnios o homem1

Les Nouvelles littraires, 7-14 maio 1981.

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Trechos da interveno do ministro da Cultura na conferncia mundial dos ministros da Cultura

Paris: Gallimard, 1987, pp.138-43. Estilista francs (1883-1976). (N.T.)

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