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BDT [avaliao e aes prioritrias para a conservao da biodiversidade da zona costeira e m rinha] AVALIAO E AES PRIORITRIAS PARA A CONSERVAO

DA BIODIVERSIDADE DA ZONA COSTEIRA E MARINHA RESUMO Manguezais e marismas encontram-se distribudos ao longo de praticamente todo litoral brasileiro. Os manguezais dominam a zona tropical enquanto as marismas constituem o ecossistema homlogo para a zona temperada. Os apicuns associam-se aos manguezais, formando na realidade um estdio sucessional natural do ecossistema. Tanto manguezal como marisma so ecossistemas complexos, altamente resilientes e resistentes. Manguezais so inquestionavelmente considerados como um dos ecossistemas mais produtivos do planeta. Os ecossistemas manguezal, marisma e apicum encontram-se entre as zonas midas de importncia internacional no contexto da Conveno de Ramsar (1971). A situao atual desse grupo de ecossistemas e as consideraes sobre os principais vetores de presses e perspectivas de conservao e uso sustentvel so analisadas sob a gide das oito unidades fisiogrficas descritas por Schaeffer-Novelli et al. (1990), equiparadas aos 46 compartimentos fsico-ambientais adotados pelo Sub-projeto "Biodiversidade da Zona Costeira e Marinha do Brasil" e as classificaes e categorizaes segundo Dinerstein et al. (1995) e Olson et al. (1996). Coletnea dos diplomas legais com incidncia sobre o ecossistema manguezal comentada no texto e apresentada como anexo, da mesma forma que a tabulao das informaes sobre o diagnstico da situao atual dos manguezais dos estados do Nordeste e a listagem das espcies tpicas e associadas ao grupo de ecossistemas aqui tratados, entre elas aquelas enquadradas nas diferentes categorias de conservao (ameaadas, vulnerveis, raras). Com a elaborao dessas tabulaes e listagens torna-se clara a falta de conhecimento sobre o nmero total das espcies de toda Zona Costeira Brasileira, das funes desempenhadas pelos diversos ecossistemas, assim como dos respectivos estados de conservao das espcies. So discutidos os tensores mais comuns que incidem sobre o grupo de ecossistemas e suas conseqncias. O relatrio finalizado com recomendaes de projetos prioritrios para pesquisa, conservao, restaurao, inventrios biolgicos, monitoramento ambiental e polticas pblicas para o grupo de ecossistemas manguezal, marisma e apicum. Como um item a parte, oferta-se glossrio com os principais termos tcnicos empregados no corpo do relatrio. CONSIDERAES INICIAIS O presente diagnstico da situao atual do grupo de ecossistemas manguezal, marisma e apicum, fundamentou-se em alguns documentos considerados como de referncia obrigatria (Schaeffer-Novelli, 1989; Schaeffer-Novelli et al., 1990; CIMA, 1991; CPRH, 1991; Schaeffer-Novelli, 1994; Dinerstein et al., 1995; Olson et al., 1996; CNIO, 1998). Trechos foram transcritos, procurando-se alterar o mnimo possvel dos respectivos contedos quando da edio do documento final. Alm destes e dos demais documentos citados quando do atendimento aos quesitos apresentados pela Coordenao Geral do Sub-Projeto Biodiversidade da Zona Costeira e Marinha, merecem especial referncia os nomes de profissionais que contriburam decisivamente ao nosso entendimento dos ecossistemas costeiros brasileiros, so eles, por ordem alfabtica: Andrea Sprl, Claudia Cmara do Vale, Clemente Coelho Junior, Cristiane Sprl, Marcos Souto Alves, Marlia Cunha Lignon, Mrio Luiz Gomes Soares e Paula Maria Gnova de Castro, ps-graduandos da Universidade de So Paulo. Especial agradecimento a biloga Sarah Andrade Santos, pelo auxlio na elaborao da

lista de espcies apresentada no relatrio. INTRODUO 1.1 Descrio geral do grupo de ecossistemas O litoral brasileiro tem uma extenso de 7.408 km, diversificando-se entre a desembocadura do Rio Oiapoque (04o52 45"N) e o Arroio Chu (33o45 10"S) com uma gama de ecossistemas, que varia entre campos de dunas, ilhas, recifes, costes rochosos, baas, esturios, brejos, falsias e baixios. Muitos deles, como praias, restingas, lagunas e manguezais, embora tenham ocorrncia constante, apresentam tal variedade bitica que a aparente homogeneidade em suas fcies ecolgicas apenas oculta especificidades florsticas e faunsticas vinculadas s gneses diferenciadas dos ambientes em to longo trecho litorneo (CIMA, 1991). As terras brasileiras so pouco elevadas, distribuindo-se em 41 % de terras baixas, de 0 a 200m, 58,5 % de terras altas, de 200 a 1.200m e 0,5 % de reas culminantes, com mais de 1.200m de elevao sobre o nvel do mar. O pas banhado pelo Oceano Atlntico ao longo de uma linha costeira de 7.408 km, e faz limites com dez pases ao longo de uma linha divisria de 15.719 km (CIMA, 1991). Os ecossistemas manguezal e marisma geralmente esto associados s margens de baas, enseadas, barras, desembocaduras de rios, lagunas e reentrncias costeiras, onde haja encontro de guas de rios com a do mar, ou diretamente expostos linha da costa. So sistemas funcionalmente complexos, altamente resilientes e resistentes e, portanto, estveis. A cobertura vegetal, ao contrrio do que acontece nas praias arenosas e nas dunas, se instala em substratos de vasa de formao recente, de pequena declividade, sob a ao diria das mars de gua salgada ou, pelo menos, salobra. A zona do apicum, segundo Bigarella (1947), faz parte da sucesso natural do manguezal para outras comunidades vegetais, sendo resultado da deposio de areias finas por ocasio da preamar. Manguezais so, geralmente, sistemas jovens uma vez que a dinmica das mars nas reas onde se localizam produz constante modificao na topografia desses terrenos, resultando numa seqncia de avanos e recuos da cobertura vegetal. A riqueza biolgica dos ecossistemas costeiros, faz com que essas reas sejam os grandes "berrios" naturais, tanto para as espcies caractersticas desses ambientes, como para peixes andromos e catdromos e outros animais que migram para as reas costeiras durante, pelo menos, uma fase do ciclo de vida. A fauna e a flora de reas litorneas, representam significativa fonte de alimentos para as populaes humanas. Os estoques de peixes, moluscos e crustceos apresentam expressiva biomassa, constituindo excelentes fontes de protena animal de alto valor nutricional. Os recursos pesqueiros so considerados como indispensveis subsistncia das populaes tradicionais da zona costeira, alm de alcanarem altos preos no mercado internacional, caracterizando-se como importante fonte de divisas para o Pas. Manguezal - sistema ecolgico costeiro tropical, dominado por espcies vegetais tpicas, s quais se associam outros componentes da flora e da fauna, microscpicos e macroscpicos, adaptados a um substrato periodicamente inundado pelas mars, com grandes variaes de salinidade. Os limites verticais do manguezal, no mdio litoral, so estabelecidos pelo nvel mdio das preamares de quadratura e pelo nvel das preamares de sizgia (Maciel, 1991). Marismas - so comunidades dominadas principalmente por vegetao herbcea perene ou "anual", podendo estar ainda associada a alguns arbustos, contrastando com o manguezal que dominado por espcies vegetais arbreas (Costa & Davy, 1992). Nas latitudes tropicais marismas e manguezais podem coexistir, tanto em ambientes naturais quanto nos modificados pelo homem. A maioria das marismas dominada por poucas ou por uma nica espcie, servindo esta caracterstica para denominar cada uma das comunidades. As espcies vegetais das marismas suportam temperaturas do ar e da gua bem inferiores s suportadas pelas plantas tpicas do manguezal, principalmente quando se trata de geadas, ou de

temperaturas abaixo de 0oC e, da elevada freqncia de recorrncia desses eventos (Costa & Davy, op. cit.). As espcies vegetais das marismas dominam a zona costeira do entremars das regies temperadas, enquanto que nos trpicos e subtrpicos elas tendem a se comportar como pioneiras, colonizando terrenos recm-depositados e pouco consolidados, ou onde as taxas de evapotranspirao so elevadas demais para as plantas de mangue. Marismas ocorrem, na Amrica Latina, entre as latitudes de 32oN aos 52oS (Costa & Davy, 1992). Apicum - salgado, ectono, zona de transio, areal, so denominaes utilizadas para designar uma zona de solo geralmente arenoso, ensolarada, desprovida de cobertura vegetal ou abrigando uma vegetao herbcea. Aparentemente desprovida de fauna, ou seja, praticamente um deserto, apesar de estar cercada por um ecossistema pululante de vida o manguezal (Nascimento, 1993). O apicum como parte do ecossistema manguezal Apicum ou salgado, ocorre na poro mais interna do manguezal, na interface mdio/supra litoral, raramente em pleno interior do bosque. Seu limite estabelecido pelo nvel mdio das preamares de sizgia e o nvel das preamares equinociais (Maciel, 1991). Amostras de sedimento coletadas por Nascimento (1993), ao longo de uma transversal da linha d gua at o apicum, apresentaram os seguintes resultados para o teor de matria orgnica: na superfcie, h um decrscimo em direo ao apicum, 20 e aos 40cm de profundidade; a partir dos 60 cm de profundidade, as concentraes de matria orgnica no apicum foram mais elevadas que aquelas da superfcie do manguezal. Na estao chuvosa ocorre uma inverso em relao estao seca; as camadas inferiores do sedimento do apicum so tipicamente de manguezal, inclusive com restos de material botnico e valvas de ostras, denotando claramente sua origem partir de um bosque de mangue assoreado naturalmente, caracterizando o apicum como rea sucessional. A salinidade influencia a distribuio dos organismos no apicum, atuando como fator limitante (Nascimento, op. cit.). A salinidade intersticial, nos meses de vero (estao seca), apresentou valores crescentes da margem do rio para o apicum, ocorrendo o inverso no inverno (estao chuvosa), enquanto no manguezal foi mantido o equilbrio da salinidade, registrando-se um decrscimo acentuado desses valores no apicum. Ao revolver constantemente o sedimento das galerias no inverno, os caranguejos Uca como outros animais escavadores esto enriquecendo a superfcie com nutrientes retirados das camadas mais inferiores da vasa, desempenhando funo vital na ecologia do manguezal. Esses nutrientes so carreados pelas guas da chuva para o manguezal, contribuindo para o equilbrio orgnico-mineral do ecossistema (Nascimento, 1993). Esses resultados caracterizam a regio do apicum como um reservatrio de nutrientes, no contexto do ecossistema manguezal, mantendo em equilbrio os nveis de salinidade e a constncia da mineralomassa (Nascimento, op. cit.). 1.2 Identificao das principais unidades fsico-ambientais com ocorrncias significativas O Brasil o segundo pas em extenso na Amrica Latina, ocupando gradiente latitudinal que vai dos 04o52 45" N aos 33o45 10" S e uma superfcie de 8.511.996 km2, possuindo a maior extenso de zonas midas do continente. Para efeitos da Conveno sobre Zonas midas de Importncia Internacional (Ramsar, 1971), da qual o Brasil signatrio, as zonas midas so reas de pntanos, charco, turfa ou gua, natural ou artificial, permanente ou temporria, com gua estagnada ou corrente, doce, salobra ou salgada, incluindo reas de gua martima com menos de seis metros de profundidade na mar baixa (art. 1o, Conveno de Ramsar, 1971). Todos os manguezais da Amrica Tropical, na qualidade de zonas midas, so

reconhecidos como "ecossistema-chave", cuja preservao crtica para o funcionamento de outros ecossistemas maiores e mais diversos que se estendem alm dos limites de um bosque de mangue (Dinerstein et al., 1995). Os manguezais da Amrica Latina e do Caribe esto compreendidos dentro de unidades/segmentos, segundo classificao aprovada por estudos desenvolvidos pelo Banco Mundial, com apoio do Fundo Mundial para a Natureza WWF (Dinerstein et al., op. cit.). Cada segmento ou unidade corresponde a uma diviso da costa com condies ambientais e fisiogrficas comparveis, caracterizado por formas de relevo e por processos especficos. Esse critrio, adotado pelo Banco Mundial em sua publicao sobre a avaliao do estado de conservao das eco-regies terrestres da Amrica Latina e do Caribe (Dinerstein et al., 1995), proporciona uma viso bio-regional com grande potencial para identificar prioridades de conservao e estratgias para o manejo dos manguezais. Cada um desses segmentos de manguezal: (a) ocupa um determinado lugar no contexto do relevo, tpico de cada regime energtico; (b) desenvolve sistemas com produtos e caractersticas similares (nveis de desenvolvimento e produtividade); (c) exibe vulnerabilidade e respostas similares s perturbaes; e (d) so igualmente sensveis a um determinado tipo de atividades de conservao. O enfoque adotado pelo Banco Mundial BIRD (Dinerstein et al., 1995), havia sido empregado anteriormente por Schaeffer-Novelli et al. (1990) para caracterizar os ambientes de manguezal do litoral brasileiro. Para essa compartimentao foram selecionadas algumas variveis que caracterizam o sistema de foras atuantes sobre o litoral, modelando sua fisiografia. Assim, associando-se as feies do litoral (relevo, tipo de sedimento, cobertura vegetal) aos valores das temperaturas mdias anuais, evapotranspirao potencial, amplitude de mars mdias e de sizgia, foi possvel identificar oito unidades do litoral para o Brasil (Schaeffer-Novelli, 1989). Manguezais e apicuns so encontrados ao longo de praticamente toda a costa, do Cabo Orange (04o52 N) at Laguna (28o30 S), enquanto que as ocorrncias das marismas passam a ser mais significativas a partir dos 25oS em direo s mais altas latitudes. Dos 46 (quarenta e seis) compartimentos que integram as unidades fsico-ambientais (Tabela I), a ocorrncia de manguezais e apicuns registrada da Foz do Rio Oiapoque (Regio Norte) Divisa Laguna/Jaguaruna (Regio Sul). As marismas dominam a paisagem nas unidades que vo da Juria (Regio Sudeste) at o Chu (Regio Sul). No presente diagnstico, no tocante ao grupo de ecossistemas: manguezal, marisma e apicum, sero adotados tanto no contexto das "unidades fsicas" do litoral (itens 1.2., 2.1.) como em termos dos "graus de conservao / comprometimento" (item 3.8), os conceitos empregados nos trabalhos de Schaeffer-Novelli et al. (1990), Dinerstein et al. (1995) e Olson et al. (1996). Em workshop realizado na sede do Fundo Mundial para a Natureza WWF sobre "Conservation assessment for Mangrove Ecosystems of Latin America and the Caribbean" (Washington, D.C., 2 4 de dezembro de 1994), esses conceitos foram amplamente discutidos por um grupo de especialistas, no sendo considerado oportuno alter-los principalmente diante da coincidncia de objetivos entre aquele workshop e o Programa Nacional da Biodiversidade no qual se insere a presente contribuio. 1.3 Tendncias scio-econmicas O manguezal pode ser tratado como um recurso renovvel, porm finito, quando se considera a produo natural de mel, ostras, caranguejos, camares, siris e mariscos, alm das oportunidades recreacionais, cientficas e educacionais. Por outro lado, o manguezal tambm pode ser considerado como um recurso no-renovvel, quando o espao que ele ocupa substitudo por prdios, atracadouros, residncias, portos, marinas, aeroportos, rodovias, salinas, aqicultura, etc. H ainda, entre estas duas categorias outras, que condenam os manguezais a receptculos de despejos de efluentes lquidos, disposio de

resduos slidos ou ao extrativismo de produtos florestais (Maciel, 1991). 1.4. Polticas pblicas e legislao que afetam o grupo de ecossistemas O manguezal, ecossistema bem representado ao longo do litoral brasileiro, encontra-se associado a esturios, baas e lagunas, ou diretamente exposto na linha de costa, considerado no Brasil como de preservao permanente, includo em diversos dispositivos constitucionais (Constituio Federal e Constituies Estaduais) e infra-constitucionais (leis, decretos, resolues, convenes). A observao desses instrumentos legais impe uma srie de ordenaes do uso e/ou de aes em reas de manguezal (Schaeffer-Novelli, 1994). O apicum, de acordo com sua gnese, pode muito bem ser considerado como parte do manguezal tambm no que tange a aplicao da legislao, uma vez que em alguns documentos legais j se encontra a expresso "manguezal, em toda a sua extenso", reconhecendo os diferentes compartimentos como parte do ecossistema. Encontra-se, em anexo, lista com elementos da legislao federal, mencionando tambm documentos de carter internacional, fundamentando a posio legal dos manguezais como zona mida de importncia internacional (Tabela II). Segundo Paulo Affonso Leme Machado (1991), as leis brasileiras vm dando maior proteo aos manguezais, culminando essa defesa com a Constituio Federal de 5 de outubro de 1988. A seguir, encontram-se transcries do texto preparado pelo ilustre jurista por ocasio do Seminrio Tcnico sobre "Alternativas de Proteo e Uso dos Manguezais do Nordeste", realizado em Recife, de 18 a 20 de outubro de 1989: "O art. 225, da Constituio Federal diz: Para assegurar a efetividade desse definir, em todas as unidades da direito, incumbe ao Poder Pblico: III Federao, espaos territoriais e seus componentes, a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo". A nova Constituio veio dar fora ao que j dizia o art. 2o do Cdigo Florestal: os manguezais e as dunas s podem ser alterados ou suprimidos por ato legislativo, isso , a Prefeitura Municipal, o Governo do Estado (atravs de suas Secretarias ou de seus rgos ambientais), o Governo Federal (atravs do SPU Servio de Patrimnio da Unio ou do IBAMA) no podem autorizar qualquer alterao ou at extino de manguezais e de dunas. S a Lei pode tocar nesses espaos (e examinaremos logo mais qual a competncia para legislar sobre esses espaos). A Constituio Federal tem uma dimenso a ser bem considerada "no s no permite a alterao e a supresso dos manguezais por atos dos particulares e dos Poderes Executivos", como no permite que esses espaos tenham "utilizao que comprometa a integridade" dos seus atributos. Assim, qualquer utilizao que tire ou dificulte a integridade ou a totalidade da proteo dos manguezais e das dunas est proibida. Acentue-se que essa intocabilidade constitucional das dunas e dos manguezais visa conserv-los tambm para as geraes futuras, pois essas geraes tambm esto protegidas pela Constituio Federal (art. 225, caput) contra a impreviso, a pressa e a cupidez das geraes atuais princpios preveno e da precauo (Nota da consultora) O Cdigo Florestal de 1965 diz no seu artigo 2o que consideram-se de preservao permanente, pelo s efeito desta lei, as florestas e demais formas de vegetao natural situadas (alnea "f"): nas restingas, como fixadoras de dunas ou como estabilizadoras de mangues. A lei no tem palavras inteis e que possam ser desprezadas pelos que devem aplic-la. Assim, disse o Cdigo Florestal que as florestas ou outras formas de vegetao que recobrem os mangues ou esto nas dunas tm carter "permanente" e, portanto, no esto ali como um favor do homem natureza ou simplesmente espera de algum que queira modificar a paisagem. O mesmo Cdigo disse que a proteo se d "pelo s efeito desta lei", o que significa que o prprio Cdigo j protegeu em todo o Brasil todos os locais em que existam ou devam existir manguezais e/ou dunas. Assim, no preciso que um rgo pblico ambiental baixe um ato para dizer que um manguezal ou uma duna est protegido, pois a prpria lei

federal (o Cdigo Florestal) j o fez. Isso importante, pois os manguezais e as dunas so reas de preservao permanente pelo efeito da lei, e s pelo efeito de uma outra lei federal e no por ato administrativo podem ser alterados, mutilados ou suprimidos. A Resoluo No 04/1985 do CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente veio dar nfase a essa defesa legal no seu artigo 3o, incisos VIII e IX (Machado, 1991)." A Medida Provisria 1605/98 (reeditando a Medida Provisria 5111/96) alterou os artigos 2o e 3o do Cdigo Florestal, reduzindo as reas de preservao permanente de 80% para 20%. Enquanto que estas reas tinham sido ampliadas de 50% para 80% pela Medida Provisria 1511/96. A Medida Provisria 1736 alterou o artigo 2o do Cdigo Florestal permitindo o licenciamento ambiental e suprimindo parcial ou totalmente as reas de preservao permanente. O Ministrio Pblico do Estado de So Paulo questiona a constitucionalidade dessas Medidas Provisrias. A Nova Lei Ambiental 9605/98, chamada erroneamente de Lei de Crimes Ambientais, prev nos artigos 38 a 53 os crimes contra a flora, sendo que nos artigos 38, 39, 40 e 44, refere-se especificamente s reas de preservao permanente. Esta lei inclui normas de proteo ambiental j definidas em inmeras leis anteriores, como as leis 4771/65 (Cdigo Florestal), 6938/81 (Poltica Nacional do Meio Ambiente), 7643/83 (Proteo dos Cetceos), 7679/88 (Pesca), 7661/88 (Gerenciamento Costeiro), entre outras. Esta nova lei inovou prevendo a possibilidade da substituio de penas de priso por penas alternativas de prestao de servios comunidade. A Medida Provisria 1710/98 suspendeu a efetividade da Nova Lei Ambiental por dez anos, pois adia a previso dos crimes contra a administrao ambiental. Essa Medida Provisria premia os degradadores reincidentes que sempre atuaram no sentido de levar vantagem sobre os empreendedores srios que vinham se esforando, e pagando caro, para adaptar suas atividades s normas de conservao do meio ambiente (Capobianco, 1998). Alm disso, eximiu os funcionrios dos rgos ambientais de cumprirem com suas obrigaes constitucionais em defesa da sade pblica e da preservao do patrimnio ambiental (Capobianco, op. cit.) A Lei Federal de Recursos Hdricos No 9433/97 trata da gesto desses recursos em nvel nacional, considerando a bacia hidrogrfica como unidade territorial de planejamento. As diversidades das regies no Pas so consideradas sob aspectos fsicos, biticos, demogrficos, econmicos e scio-culturais. A gesto das bacias hidrogrficas deve ser realizada de forma a englobar os sistemas costeiros, integrando a administrao pblica litornea. O Projeto de Lei no 3792/93 define a educao ambiental como o conjunto de processos que possibilitam o indivduo e a coletividade construrem valores, conhecimentos, atitudes e competncias voltadas para a conservao do ambiente, devendo, assim, ser articulada com os nveis e modalidades do sistema educacional. Esse Projeto de Lei estabelece que o Poder Pblico fica responsvel pela definio de polticas que incorporem a dimenso ambiental, promovendo a educao ambiental e incentivando o engajamento da sociedade na conservao, recuperao e melhoria do meio ambiente. A poltica de educao ambiental dever envolver rgos integrados ao Sistema Nacional de Meio Ambiente - SISNAMA, instituies educacionais pblicas e privadas, rgos pblicos federais e estaduais e organizaes no-governamentais. Direito de propriedade: dunas e manguezais Os manguezais e as dunas podem ser encontrados tanto em bens imveis pblicos como particulares. Quase sempre os manguezais se localizam sobre os terrenos de marinha e em contiguidade s praias, sendo ambos bens da Unio, como o mar (artigo 20 da Constituio Federal). Assim, nesses casos tranqilamente a competncia para decidir sobre os conflitos a Justia Federal e no da Justia Estadual, devendo funcionar a Procuradoria da Repblica. S a Lei Federal pode alterar ou suprimir (Machado, op. cit.). De outro lado, quando estiverem presentes em bens de particulares no precisam ser nem desapropriados, nem indenizados para que sejam conservados. Vigora o princpio da generalidade dos fins pblicos, isto , todos os que tiverem imveis em que surjam ou existam manguezais e/ou dunas so obrigados

gratuitamente a conserv-los. A propriedade privada, como a pblica, deve cumprir sua funo social (art. 170 e art. 5o, inciso XXIII da Constituio Federal, 1988), no existindo propriedade com fins exclusivamente privados. Os proprietrios privados podem, contudo, impedir a entrada de outras pessoas nesses bens, como observando as regras pertinentes podero coletar a fauna ali encontrada (Machado, 1991). A Portaria No 1.208/89, de 22 de novembro de 1989, define o tamanho mnimo de captura para o caranguejo-u, em toda regio Nordeste, sendo proibida a captura de fmeas de qualquer tamanho em qualquer poca do ano, como tambm proibida a captura de macho com tamanho de carapaa inferior a 4,5cm. A Portaria No 104/98 do IBAMA determina o perodo de defeso do Ucides cordatus de 1o de setembro a 15 de dezembro no Esprito Santo, Rio de Janeiro, So Paulo, Paran e Santa Catarina (art. 1o), assim como probe captura, transporte, beneficiamento, industrializao e comercializao de fmeas ovadas (art. 2o) e probe a captura de indivduos com carapaa inferior a 5cm de largura (art. 3o). A Lei Paraense do Caranguejo, No 6082/97 probe a captura de machos e fmeas do caranguejo-u (Ucides cordatus) no perodo de reproduo (art. 3o), como tambm a captura e comercializao das fmeas ("canduruas") em qualquer poca do ano (art. 4o). A criminalidade de criar perigo para os manguezais e as dunas Quem autorizar aterros em manguezais, quem fizer o transporte de materiais para os manguezais, quem ocupar as dunas, retirar areias, j cria uma situao de perigo para esses bens ambientais. A Lei Federal No 7.803/1989, dando nova redao ao art. 15 da Lei No 6.938/1981 quer prevenir o dano e pune esses crimes com dois a quatro anos de recluso (Machado, 1991). 1.5. Aspectos gerais do esforo conservacionista A regio Neotropical que inclui toda a Amrica do Sul, Amrica Central, Caribe e grande parte do Mxico, a mais rica e a de maior diversidade das oito regies biogeogrficas do globo. O nmero de ecossistemas presentes e a biodiversidade faunstica e florstica no tem igual nas demais partes do planeta (Scott & Carbonell, 1986). Com o aumento das atividades do homem moderno, os ambientes costeiros do Neotrpico encontram-se a cada dia sob maior presso. Apesar da grande quantidade de estudos desenvolvidos sobre esses ecossistemas, se conhece relativamente pouco sobre a biodiversidade de suas fauna e flora (Scott & Carbonell, op. cit.). O Brasil lder mundial em diversidade de plantas, primatas, anfbios, peixes de gua doce e insetos. Possui quase um tero das florestas tropicais remanescentes no mundo (WWF/Campanha "Proteja os Parques do Brasil", 1999). A criao e a implementao de unidades de conservao uma das principais estratgias para a conservao dessa biodiversidade. No Brasil existem 93 unidades de conservao federais de proteo integral entre parques nacionais, estaes ecolgicas, reservas ecolgicas e biolgicas. O Fundo Mundial para a Natureza WWF, analisou 86 dessas reas e concluiu que alm de proteger pouco, o Brasil tambm protege mal seu patrimnio natural: 75% de nossas unidades de conservao esto em estado precrio, sem condies de cumprir com seu papel de garantir a proteo da natureza. O Sistema Nacional de Unidades de Conservao SNUC representar um avano na estruturao dos parques e reservas brasileiros, contribuindo de forma significativa para a conservao da diversidade biolgica brasileira. Sistema de Unidade de Conservao Em sntese o Brasil possui 1,8 % de sua extenso territorial em unidades de conservao de uso indireto dos recursos, que so as mais importantes para a preservao da biodiversidade. O total de reas protegidas de 3,7 % da superfcie do Pas. O bioma mais privilegiado em unidades de conservao, em termos relativos, a Amaznia com 3,5 % de reas protegidas de uso direto e 4,1 % de uso indireto dos recursos. Em relao s unidades de conservao marinhas temos 0,8 % de reas

protegidas de uso indireto dos recursos. Apenas 155 mil ha so unidades de conservao marinhas (CIMA, 1991). No caso do manguezal em toda a sua extenso (incluindo o apicum) os diplomas legais em vigor dispensariam o estabelecimento formal de unidades de conservao, uma vez que o ecossistema considerado de preservao permanente (artigo 2o, Lei federal No 4.771, 15.09.65) e como Reserva Ecolgica, "em toda a sua extenso" (artigos 1o e 3o, Resoluo CONAMA No 004, 18.09.85). Como a Zona Costeira considerada Patrimnio Nacional (artigo 225 4o, Constituio Federal, 05.10.88), tendo assegurada sua preservao, conclui-se que bastaria vontade poltica para o cumprimento da lei para garantir a conservao e o uso racional dos recursos naturais. A conservao do patrimnio natural depende do manejo adequado de seus recursos. Um bom manejo no depende, necessariamente, de altas tecnologias nem de conhecimentos "exotricos", requerendo apenas responsabilidade e vontade poltica. Quando se deseja manejar um organismo, deve ser considerada sua populao. No caso de uma populao deve ser manejada a comunidade. Em se tratando do manejo de uma comunidade, deve ser considerado o ecossistema. E, no caso de ecossistemas, deve ser manejada a unidade seguinte que a paisagem. A complexidade aumenta em funo do nvel hierrquico do sistema, lembrando que para manejar um determinado componente do sistema, deve ser manejado todo o sistema. Estabelecendo as devidas correlaes, deve ficar claro que a conservao de sistemas como manguezais, marismas, esturios ou deltas, o nvel hierrquico a ser considerado o da paisagem. E, nesse contexto, deve ser includa a bacia hidrogrfica, sob risco de se tratar apenas dos efeitos e no das causas, com a conseqente perda do patrimnio natural, dos bens e servios gerados gratuitamente, alm dos valores sociais, culturais, estticos, paisagsticos, recreacionais e educacionais. Conservao da fauna e da flora silvestres H que se ressaltar alguns projetos de conservao da fauna silvestre brasileira, no mbito dos ambientes marinho-costeiros, que o rgo responsvel, IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis vem realizando com sucesso e que tiveram incio em fins da dcada de 1970: Centro de Estudos de Migraes de Aves CEMAVE - coordena e armazena dados de anilhamento de aves silvestres em liberdade, bem como outros tipos de marcao, visando o conhecimento em nvel nacional e internacional dos movimentos desses animais, possibilitando estudos mais avanados sobre os mesmos; Projeto TAMAR - distribuio, proteo e conservao das tartarugas marinhas - consiste basicamente em determinar as reas de ocorrncia de desova, a identificao das espcies e sua respectiva distribuio, efetuando estudos de biologia e comportamento, e implantando vrios locais de efetiva proteo; e, Projeto Peixe-Boi - estudo, distribuio e proteo do peixe-boi marinho, objetiva identificar as reas de ocorrncia, efetuar um senso preliminar dos indivduos, proteger as reas para evitar a extino iminente; pesquisas sobre biologia e comportamento esto sendo iniciadas (CIMA, 1991). A referncia a estes projetos diz respeito s dependncias das aves limcolas, tartarugas marinhas e do peixe-boi com os ambientes costeiros abrigados para sua sobrevivncia esturios, enseadas, manguezais, marismas. RESULTADOS 2.1. Caractersticas gerais das unidades fsico-ambientais e importncia ecolgica da regio O Brasil com uma superfcie de 8.511.996 km2, o maior pas da Amrica do Sul. Com esta extenso territorial, abrangendo desde regies equatoriais ao norte at reas extratropicais ao sul, diferenciadas climtica e geomorfologicamente, o Pas conta com extraordinria diversidade ecolgica e biolgica. Do ponto de vista paisagstico podem ser reconhecidos seis domnios

morfoclimticos brasileiros, caracterizados por combinaes distintas de fatores climticos e geomorfolgicos que se espraiam por milhes at centenas de milhares de quilmetros quadrados de extenso. Embora essas reas naturais possam abrigar vrias regies naturais e compartimentos biogeogrficos, elas guardam, assim mesmo, um conjunto de feies geomrficas, associaes de solos, formaes vegetais caractersticas e regimes hidrolgicos que distinguem os domnios uns dos outros (CIMA, 1991). Particularizaes regionais nas composies biticas desses ecossistemas homlogos devem-se no s aos mecanismos originadores, resultantes das variaes do nvel mdio do mar, principalmente durante o quaternrio, mas tambm s condies ambientais do presente. A evoluo histrica desses ambientes a partir de matrizes geolgicas distintas, composies petrogrficas, mineralgicas e cristalogrficas dos substratos; morfologias variadas da costa primitiva; padres de correntes e de circulao das guas e condies diferenciadas de clima em termos de temperaturas e precipitaes, principalmente, fez com que esses ecossistemas, assemelhados em seu aspecto morfolgico, exibam diferenas no apenas na diversidade de espcies, mas tambm nas suas dinmicas prprias de funcionamento trfico e energtico (CIMA, op. cit.). A diversidade de litorais brasileiros, que constitui a gama de substratos dos ecossistemas costeiros, pode ser subdividida, levando em conta elementos oceanogrficos, climticos e continentais. As caractersticas biticas encontram-se associadas a esses tipos de substratos. Schaeffer-Novelli et al. (1990) dividiram a linha de costa em 8 (oito) unidades fisiogrficas. Para essa caracterizao, aqueles autores utilizaram dados da literatura existente sobre o assunto, alm de suas prprias experincias de campo. Unidade I : do Cabo Orange (0430'N) ao Cabo Norte (0140'N), no limite norte da Foz do Amazonas. Segmento caracterizado por bosques homogneos dominados pelo gnero Avicennia, formando verdadeiros siriubais. Os manguezais colonizam rios costeiros, extendendo-se at considerveis distncias. Rhizophora ocupa a poro estuarina dos rios, onde a influncia marinha direta. Nessas reas Montricardia e Laguncularia ocupam a poro interior dos bosques. Unidade II : do Cabo Norte (0140'N) Ponta Curu (0036'S). O desenvolvimento e a cobertura dos manguezais escasso neste segmento devido a influncia da descarga fluvial do Rio Amazonas. Os bosques so mistos, com formaes lodosas de gua doce dominando a parte norte da Foz do Amazonas. Avicennia forma verdadeiros siriubais em locais de pequena elevao e baixa salinidade, enquanto Rhizophora ocorre em locais com influncias marinhas mais significativas, ou inundados periodicamente pelas mars. Unidade III : Ponta Curu (0036'S) Ponta Mangues Secos (0215'S). Rhizophora domina as franjas dos bosques. As faixas mais elevadas, posteriores s franjas so colonizadas por Avicennia e Laguncularia. Ambientes de baixa energia deposicional so colonizados por Spartina. O gnero Conocarpus encontrado nas faixas de transio para terra firme. Unidade IV : Ponta Mangues Secos (0215'S) ao Cabo Calcanhar (0508S). Manguezais so pobremente desenvolvidos ao longo deste trecho da costa devido falta de aporte de gua doce, associada a estaes secas prolongadas. Altas concentraes de sais limitam os manguezais s desembocaduras dos rios. Unidade V : Cabo Calcanhar (0508'S) ao Recncavo Baiano (1300'S). Devido a alta energia desse trecho da costa, os manguezais se desenvolvem em reas protegidas, associados a esturios e lagunas costeiras. Rhizophora e Laguncularia aparecem como pioneiras. Nas partes mais internas dos bosques, Avicennia e Laguncularia formam bosques mistos. Unidade VI : do Recncavo Baiano (1300'S) a Cabo Frio (2300'S). Manguezais relativamente extensos so comumente encontrados por trs de restingas. Os trs gneros de mangue so encontrados, podendo compor formaes mistas ou monoespecficas. Na Baa de Todos os Santos Laguncularia dominante, colonizando solos areno-argilosos. Rhizophora encontrada somente nas margens, formando estreita faixa na franja dos bosques ou quando dominante,

constitui faixas monoespecficas freqentemente inundadas pelas mars. Avicennia e Laguncularia tambm podem formar bosques mistos nas franjas. Unidade VII : Cabo Frio (2300'S) Torres ( 2920'S). Os bosques apresentam gradiente em termos estruturais, com indivduos mais altos margeando esturios, canais e jusante de alguns rios. Os bosques podem ser monoespecficos ou mistos, com Laguncularia, Avicennia e Rhizophora. Na Baa de Guanabara, Rhizophora domina as franjas dos bosques, ou stios protegidos por Spartina e Laguncularia. Em Guaratiba, os sedimentos recentes de ilhas barreiras so colonizados por Spartina, formando marismas que so totalmente inundadas pelas mars altas. Rhizophora coloniza sedimentos lamosos com grande quantidade de matria orgnica, enquanto Avicennia encontrada em depsitos mais altos formando extensos bosques. Na regio estuarina de Santos e Bertioga, Rhizophora ou Avicennia dominam as franjas dos bosques, enquanto a parte interna pode ser ocupada pelas duas espcies anteriores ou por Laguncularia, formando bosques mistos. Os bosques de Itanham apresentam na parte posterior junto a terra firme, faixas de transio colonizados por Hibiscus, Crinum e Acrosthicum, em contato com a mata de restinga. A regio de Canania-Iguape possui reas deposicionais recentes, freqentemente colonizada por Laguncularia e Spartina. As franjas so dominadas por Rhizophora, enquanto as partes mais internas podem formar bosques mistos com Avicennia e Laguncularia, ou ainda apresentar um gradiente estrutural de bosque monoespecfico de Rhizophora. Neste ltimo caso, o bosque do tipo ilhote, como o da Ilha de Pai Matos, no apresenta gradiente por ser freqentemente inundado pelas preamares. O limite latitudinal para espcies vegetais tpicas de mangue ocorre no litoral de Santa Catarina, aos 2730'S para Rhizophora mangle e aos 2830'S para Avicennia schaueriana e Laguncularia racemosa. Unidade VIII : Torres (2920'S) ao Chu (3345'S). Este trecho do litoral formado por extensos depsitos praiais, associados a cordes de dunas e pontais arenosos. Ao longo da linha de costa so encontradas formaes lagunares, isoladas do Oceano Atlntico por barreiras mltiplas, resultantes de sucessivos eventos trangressivos e regressivos. Baixas temperaturas no inverno e grande amplitude trmica inibem o crescimento de espcies tpicas de mangue, privilegiando as marismas. 2.2. Esforo de estudo do grupo de ecossistemas Aguardando sistematizaes regionais 2.3. Relao das principais localidades inventariadas Aguardando sistematizaes regionais 2.4. Caracterizao, quantificao e avaliao crtica da informao disponvel para o grupo de ecossistemas Aguardando sistematizaes regionais 2.5. Projetos de pesquisa em execuo Aguardando sistematizaes regionais 2.6. Informaes existentes Aguardando sistematizaes regionais 2.7. Grau de conhecimento Aguardando sistematizaes regionais 2.8. Avaliao do conhecimento da diversidade biolgica para o grupo de ecossistemas Biodiversidade e extino das espcies, segundo CIMA (1991) "A extino de espcies, quer pela presso direta da explorao econmica, quer pela destruio de habitats, um dos temas globais mais candentes da atualidade, e tambm de mais difcil abordagem ou metodologia. A preocupao deriva da constatao de que metade ou mais das espcies existentes na Terra vivem nas florestas tropicais midas, que ocupam apenas 6% da superfcie dos continentes e vm sendo destrudas a uma taxa de 105 mil km2 por ano. A dificuldade resulta da atual ignorncia do nmero de espcies existentes e da grande complexidade da estrutura das comunidades biolgicas e da ecologia e distribuio geogrfica de espcies to distintas como grandes insetos,

mamferos, fungos ou rvores. Apesar dessas dificuldades vrios autores tm feito estimativas tericas de taxas de extino, usando as chamadas curvas de espcies por rea (da forma S = cAz, onde S o nmero de espcies, A a rea, e c e z so parmetros constantes para situaes especficas), e considerando-se uma reduo progressiva da rea segundo diversas taxas de desmatamento. Os resultados dessas estimativas, expressos como uma porcentagem de espcies perdidas globalmente por dcadas, variam dentro de uma faixa de 1 a 11 %, dependendo das premissas adotadas pelos diferentes autores. A lista de espcies da fauna brasileira ameaadas de extino, preparada por zologos com grande experincia de campo, e que inclui todos os animais classificados nas trs categorias mais crticas da Unio Mundial para a Natureza UICN (vulnerveis, ameaados e extintos), relaciona apenas seis espcies como provavelmente extintas dentre as 171 espcies listadas para a floresta atlntica includas na lista. Parte da dificuldade reside, sem dvida, no nvel de conhecimento taxonmico da flora e da fauna originais, e mesmo atual, o que impossibilita qualquer comparao. Apesar dessas dificuldades metodolgicas, no se pode ter dvidas quanto realidade do perigo de empobrecimento biolgico da biosfera que se antecipa principalmente se considerarmos a perda de diversidade funcional (Nota da consultora). Desde 1600, foram extintas 724 espcies de animais e plantas, nmero que deve representar apenas uma frao do total. Essas incertezas dizem respeito a estimativas globais de extino, a tentativas de se considerar homogneos, padres de distribuio geogrfica e comportamentos ecolgicos reconhecidamente complexos nos nveis regional e local. Nesses nveis, o conhecimento existente permite a adoo de uma estratgia de planejamento visando um comportamento racional face conservao da biodiversidade. Evidentemente que esse conhecimento de fundamental importncia para um plano de conservao da biodiversidade por intermdio de parques, reservas biolgicas e outros tipos de unidades de conservao. A biodiversidade engloba todas as espcies de plantas, animais e microorganismos, os ecossistemas e ainda os processos ecolgicos dos quais so componentes. Constitui um termo abrangente para o grau de variedades da natureza que inclui o nmero e a freqncia de espcies ou genes e os respectivos ecossistemas. Consideram-se trs nveis distintos para expressar a biodiversidade: variabilidade gentica, diversidade de espcies e de ecossistemas. A variabilidade gentica constituda pela soma total da informao gentica contida nos genes de indivduos de plantas, animais e microorganismos que habitam a Terra. A diversidade de espcies refere-se aos organismos vivos na Terra. A diversidade de ecossistemas refere-se aos habitats, s comunidades biticas e aos processos ecolgicos na biosfera, assim como enorme diversidade dentro dos ecossistemas em termos de diferenas de habitats e dos vrios processos ecolgicos. A Carta Mundial para a Natureza, redigida pela ONU reconhece que o homem parte da natureza e que toda forma de vida merece respeito, independentemente de sua utilidade para o homem e que os benefcios atuais da natureza dependem da manuteno dos processos ecolgicos e dos sistemas que sustentam a vida em suas diversas formas. De acordo com a estratgia Mundial e o Grupo de Trabalho sobre "tica de Conservao" ambos da UICN, a base para a conservao da biodiversidade deve ser coerente com os princpios ecolgicos que essencialmente promovem atividades que sejam sustentveis a longo prazo, visando o desenvolvimento social e econmico. O bem-estar das futuras geraes constitui responsabilidade social da presente gerao visando assegurar que os recursos naturais renovveis sejam adequadamente cuidados para garantir sua produtividade sustentvel. A viso tica e cultural da diversidade voltada para a natureza e a vida humana deve ser encorajada atravs de promoes que respeitem e melhorem a diversidade de vida, independentemente de ideologia poltica, econmica ou religio dominante numa sociedade.

Outro fator importante para se considerar a necessidade de conservao da biodiversidade, sobretudo nos trpicos onde ocorrem dois teros das espcies da Terra, relaciona-se evoluo das espcies para se adaptarem s mudanas climticas. A extino das espcies sempre ocorreu desde os primrdios da existncia da vida na Terra, causada entretanto por fatores naturais, porm, nunca pelo prprio homem. Mas, graas variabilidade gentica, os organismos foram capazes de se adaptar s diversas mudanas climticas com o surgimento de novas espcies cujos descendentes atualmente enriquecem flora e fauna. Com o acelerado processo de extino em marcha, estamos limitando o processo evolutivo para a adaptao s mudanas climticas em curso, sobretudo aquelas resultantes do "efeito estufa" e da destruio da camada de oznio. As conseqncias so imprevisveis, mas certamente sero catastrficas e podero comprometer a sobrevivncia da biodiversidade, incluindo a da prpria espcie humana. O desconhecimento dos valores reais da biodiversidade tem constitudo srio obstculo para que os tomadores de deciso reconheam a necessidade da conservao dos recursos biolgicos nos planos nacionais de desenvolvimento, entretanto, a alocao de valores qualitativos e quantitativos certamente justificariam aes governamentais de incentivos conservao (CIMA, 1991)." O manguezal considerado um dos ecossistemas mais complexos do ambiente marinho, no apenas por sua diversidade biolgica mas principalmente devido diversidade funcional. Sistemas complexos tendem a resistir mais eficientemente s perturbaes tanto naturais quanto induzidas pelo homem. Mas a cada perturbao h perda de elementos do sistema, levando a uma simplificao, tornando-o menos apto a ao de novos tensores e por conseqncia, mais vulnervel e com menor capacidade de suporte. 2.9. Conhecimento da diversidade biolgica As estimativas da diversidade de espcies vegetais e animais na Terra variam entre 2 e 100 milhes, sendo que as mais precisas giram em torno de 10 milhes, e dentre estas, somente 1,4 milhes j esto classificadas (Courrier, 1992). A diversidade dos ecossistemas marinhos, desde as florestas de mangues, de estrutura complexa, at os sistemas marinhos mais simples, no mnimo comparvel diversidade terrestre (Courrier, op. cit.). Os ecossistemas costeiros, que recebem influncias dos ambientes marinho e terrestre, apresentam alta diversidade biolgica (Tabela III). Cobertura vegetal Manguezal As angiospermas do mangue do litoral brasileiro pertencem a trs gneros, contando com um total de 6 espcies (Schaeffer-Novelli & Cintrn, 1986). Gnero Rhizophora Mangue vermelho, sapateiro ou verdadeiro, encontra-se geralmente nas franjas dos bosques em contato com o mar, ao longo dos canais, na desembocadura de alguns rios ou, nas partes internas dos esturios onde a salinidade no muito elevada. As espcies encontradas ao longo do litoral brasileiro so: Rhizophora mangle, da desembocadura do Rio Oiapoque, latitude da Ilha de Santa Catarina; e R. racemosa e R. harrisonii encontram-se da regio norte at o Delta do Rio Parnaba, no Piau. Gnero Avicennia Siriba ou mangue preto ocupa terrenos da zona entremars, ao longo das margens lamacentas dos rios ou diretamente exposta s linhas de costa, desde que submetidas a intruses salinas. Essas plantas toleram salinidades intersticiais muito mais altas que os demais gneros de mangue, chegando a sobreviver em locais com salinidades de 90. As espcies encontradas em nossos manguezais so: Avicennia germinans, do norte at a desembocadura do Rio Maca (Soffiatti, com. pes.), ao norte do Estado do Rio de Janeiro; e A. schaueriana, ao longo de todo litoral, com seu limite austral coincidindo com o prprio limite sul dos manguezais no Atlntico Sul Ocidental.

Gnero Laguncularia Mangue branco ou tinteira, encontrado em costas banhadas por guas de baixa salinidade, s vezes ao longo de canais de gua salobra ou, em praias arenosas protegidas. um gnero monoespecfico, i.e., possui apenas um espcie Laguncularia racemosa, encontrada associada aos manguezais ao longo de todo litoral. Merece destaque o fato de ser a nica espcie tpica de mangue encontrada no Arquiplago de Fernando de Noronha, no nico manguezal, na Baa do Sueste. Criptgamas associadas aos manguezais Para as reas de manguezal do Atlntico Sul Ocidental, Cordeiro-Marino et al. (1992) fazem referncia a um total de 21 espcies de Chlorophyce, 37 de Rhodophyce e 4 de Phaephyce. Segundo Maciel (1991), podem ocorrer fanergamas halfitas (Salicornia gaudechodiana, Chaenopodiace e Sesuviam portulacastrum, Aisoace) e criptgamas abundantes, sobre as quais se alimentam caranguejos de diversas espcies. Marismas As marismas, segundo Panitz (1992), constituem um dos mais produtivos ecossistemas costeiros, principalmente aquelas dominadas pela gramnea Spartina. Sua produtividade controlada pela amplitude das mar, salinidade, grau de inundao, disponibilidade de nutrientes e temperatura que determina um ciclo sazonal no desenvolvimento das espcies da cobertura vegetal das marismas. semelhana dos manguezais nas regies tropicais, as marismas representam nas regies temperadas importante fonte de nutrientes e de detritos para a cadeia alimentar, alm de abrigo e substrato para inmeras espcies animais de importncia econmica e ecolgica. A maioria das espcies vegetais das marismas da Amrica Latina pertence a gneros amplamente distribudos pelas comunidades halofticas, representantes de um nmero relativamente reduzido de famlias (Costa & Davy, 1992). Fauna Associada A fauna dos manguezais, marismas, esturios e deltas tem sua origem nos ambientes terrestre, marinho e de gua doce, permanecendo nesses ecossistemas toda sua vida como residentes ou apenas parte dela, na condio de semi-residentes, visitantes regulares ou oportunistas. Seja qual for a condio, esses animais esto sempre intimamente associados e dependentes desses ecossistemas. Para as reas midas, como no caso dos manguezais, alguns grupos, como o das aves aquticas, contam com bom acervo bibliogrfico, possivelmente devido sua popularidade e facilidade de identificao. Certas aves percorrem grandes distncias em seus movimentos migratrios, passando s vezes por vrios pases, demonstrando a necessidade de cooperao internacional no que tange a proteo desse recursos naturais. Devido importncia desses animais como indicadores da qualidade ambiental e sob a gide da Conveno de Ramsar (So Paulo, 1997a), ateno especial foi dada aos habitats de aves aquticas, como contribuio s propostas a planos de desenvolvimento e manejo auto sustentveis que envolvam esse tipo de recurso. Durante os meses de vero reduzido o nmero de animais se deslocando sobre a rea do apicum (Nascimento, 1993). Aquela autora descreve a presena de alguns caranguejos "chama-mar", do gnero Uca, encontrados nas proximidades da vegetao. A partir do ms de maio, com o incio das chuvas de "inverno", a quantidade de Uca das espcies U. thayeri, U. mordax, U. leptodactyla, U. rapax, alm de outras formava um verdadeiro tapete por todo o apicum, numa densidade aproximada de 250ind/m2. Na proximidade da parte mais sombreada das rvores de mangue a densidade de tocas de Ucides cordatus jovens (caranguejo-u) chegou a 30ind/m2. Nessas reas os Uca escavam suas tocas que chegam a 70 e 80cm de profundidade. Nas pequenas poas d gua no apicum, encontrou-se quantidade representativa de Calinectes (siri), todos em estgio juvenil (Nascimento, 1993).

Um exemplo da dependncia da produo da zona costeira com os manguezais pode ser ilustrado pela listagem apresentada por Cintrn & Schaeffer-Novelli (1983), onde aparecem 67 espcies de peixes, representando 24 famlias, associadas a diversas reas estuarinas do litoral brasileiro (Tabela IV). Como atravs da pesca parece ser mais fcil quantificar uma determinada parcela da produo dos recursos naturais marinhos, o exemplo acima serve para caracterizar a diversidade da ictiofauna que depende, de alguma maneira, dos fluxos de energia e matria gerados pelos manguezais (Schaeffer-Novelli, 1989). 2.10. Aplicabilidade da informao existente, visando a gesto da diversidade biolgica As reas protegidas ao longo da costa que fornecem abrigo e alimento farto, foram as que serviram de ponto de partida para a ocupao dos europeus com seus primeiros ncleos de colonizadores. Coincidentemente, propiciavam aos recm chegados a mesma proteo exigida pelos manguezais para seu desenvolvimento. E assim, enquanto se expandiam os povoados, se reduziam as reas de manguezal, primeiramente com uma taxa pouco pronunciada (de 1500 a 1900) e, depois de forma avassaladora, provocando alteraes por vezes irreversveis (Schaeffer-Novelli, 1989). Sambaquis datados de 7.000 a 10.000 anos B.P. contendo restos de conchas de bivalves, carapaas de crustceos e espinhas de peixes, comprovam as evidncias de que os primeiros americanos j se utilizavam dos recursos dos manguezais, marismas e esturios para sua sobrevivncia. O comportamento semi-nmade daqueles grupos de caadores e coletores, bem como seu comportamento social, garantiu o uso eficiente dos recursos disponveis atravs dos tempos (Figuti, 1993). Quando a esquadra de Cabral aportou na Terra do Brasil estima-se que houvesse menos de 4 milhes de indgenas, em sua maioria ocupando as vrzeas dos rios, as florestas e os manguezais da plancies costeiras (Schaeffer-Novelli & Cintrn-Molero, in press a). 2.11. Distribuio e situao das espcies Aguardando sistematizaes regionais 2.12. Listagem com dados existentes de diversidade/riqueza de espcies Ainda falta muito para um conhecimento completo sobre o nmero total das espcies da fauna e da flora existentes nos manguezais, nas marismas e, por que no dizer em toda a Zona Costeira Brasileira. Com exceo do Projeto BIOTASP/FAPESP (Migotto & Tiago, 1999), patrocinado pela Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo FAPESP, no so muitos os projetos especficos para identificao da diversidade biolgica na Zona Costeira do Pas. Mas mesmo assim, com base em levantamentos bibliogrficos, possvel ter uma idia dos organismos a eles associados, integrantes dos grupos taxonmicos: Procariontes, Protistas, Fungos, Liquens, Vegetais e Animais, revelando a riqueza de espcies desses ecossistemas. Algumas das espcies de aves associadas aos manguezais brasileiros so consideradas raras, ameaadas ou vulnerveis para vrios pases da Amrica do Sul e do Caribe, incluindo-se Ajaia ajaia (colhereiro), Cosmorodium albus (graa branca grande), Egretta thula (graa branca pequena), Eudocimus ruber (guar), Pandion halliaetus (guia pescadora), e Sterna hirundo (trinta-ris de bico vermelho), de acordo com Saenger et al. (1983) e Marcondes-Machado & Monteiro Filho (1989) (Tabela III). Alm destas espcies existem as endmicas da regio Neotropical, consideradas bastante escassas em alguns segmentos do litoral brasileiro, podendo estar envolvidas com algum tipo de ameaa iminente. Neste caso acham-se includas as espcies Eudocimus ruber, Ixobrychus involucris, Oxyura dominica e Netta erythrophthalma (Scott & Carbonell, 1986). Trichechus manatus (peixe-boi) considerada como espcie vulnervel pela classificao da UICN (Fonseca et al., 1994) e sua conservao depende tambm da preservao dos ecossistemas costeiros, principalmente dos manguezais (Tabela III). Dermochelys coriacea (tartaruga-de-couro ou tartaruga gigante) e Chelonia mydas (tartaruga verde) entram no complexo estuarino-lagunar de

Iguape-Canania para alimentar-se. As espcies Caretta caretta (tartaruga amarela), Eretmochelys imbricata (tartaruga de pente) e Lepidochelys olivacea (tartaruga pequena), todas ameaadas, ocorrem no litoral brasileiro e podem, tambm, estar associadas a outros sistemas estuarinos da nossa costa (Tabela III). Pendoley & Fitzpatrick (1999) observaram a espcie Chelonia mydas abrigando-se em reas de manguezais da Austrlia, alimentando-se de folhas de Avicennia marina. A conservao deste sistema natural de fundamental importncia para auxiliar a preservao dessas espcies marinhas. 2.13. Intensidade de utilizao da diversidade biolgica para o grupo de ecossistemas Nas regies Norte e Nordeste, segundo Schaeffer-Novelli (1989), primam o empirismo e o imediatismo sobre os seguintes produtos: derrubada de rvores de mangue para lenha; madeira para construo e extrao de tanino; pesca predatria incidindo sobre moluscos, crustceos e peixes (inclusive utilizando explosivos); atividades salineiras, alm da instalao de viveiros e tanques para aqicultura (Tabela V). Nas regies Sudeste e Sul, o extrativismo continua imperando porm, devido s formas mais desenvolvidas de uma sociedade de consumo, aparecem aterros, lixes, empreendimentos imobilirios, distritos industriais, todos se utilizando dos manguezais como terras de "baixo custo", ignorando seu valor como verdadeiros celeiros biolgicos (Schaeffer-Novelli, 1989). Ainda sobre este aspecto, a demanda por produtos provenientes do ecossistema manguezal provocou aumento na captura de caranguejo-u (Ucides cordatus), pela utilizao predatria de artefatos como redinhas, armadilhas denominadas "ratoeiras" e substncias qumicas como o carbureto, colocando em risco o estoque deste organismo em diversos setores do litoral. Ostras de mangue tambm vm sendo explotadas com tamanhos abaixo do previsto pela legislao, principalmente quando razes inteiras do mangue vermelho (rizforos de Rhizophora mangle) so cortadas pelos coletores. 2.14. Vetores de presso sobre a diversidade Na obra "Os ecossistemas brasileiros e os principais macrovetores de desenvolvimento: subsdios ao planejamento da gesto ambiental" (Brasil, 1996), as reas costeiras e a regio da floresta atlntica consideradas como "as dependncias ecolgicas entre a Floresta Atlntica, as reas Costeiras emersas, sob influncia das mars e submersas at os rebordos da Plataforma Continental", mereceram tratamento conjunto, embora os responsveis tenham reconhecido ser compartimentos totalmente diferenciados. Aquele documento adotou metodologia que fosse capaz de apresentar resultados que atendessem aos seguintes requisitos: viso integrada do desenvolvimento brasileiro atual e seus rebatimentos especificamente ambientais na escala da Unio; apreenso das principais macrotendncias, alm de diagnstico ambiental bsico. Assim, os compartimentos dos macrovetores identificados com atuao sobre os Ecossistemas das reas Costeiras e da regio de Floresta Atlntica no tocante ao uso e ocupao das terras foi, de uma maneira geral, assim caracterizado: extrativismo animal e vegetal nos ecossistemas flvio-marinhos e flvio-lacustres; infra-estruturas urbana, porturia, de turismo e lazer; e, localizadamente, agricultura, pastagens e silvicultura. Passando de uma escala da Unio para uma regional, no Nordeste um dos fatores responsveis pela degradao do mangue o despejo de vinhoto das usinas produtoras de lcool, causando grande mortalidade de peixes e crustceos. A isso se acrescenta a grande quantidade de inseticidas e fungicidas usados na cultura de cana-de-acar e que escorre para as reas de mangue. A cultura de cana-de-acar, depois de ocupar os "tabuleiros" pouco adequados para o plantio, se extende para os terrenos prximos aos manguezais (Diegues, 1991). A ocupao urbana tambm um grande fator de degradao dos manguezais, como o que ocorreu com a Coroa do Meio, em Aracaj/SE. O manguezal, ocupado por

catadores, foi cortado para dar origem a um bairro residencial de luxo. A orla de Coroa, desprovida das rvores de mangue, comeou a sofrer eroso do mar, causando destruio de parte da estrada asfaltada recm-construda (Diegues, op. cit.). Embora os manguezais no tenham valor de mercado, sabe-se que exercem uma srie de funes gratuitas, como por exemplo a preservao da linha de costa, reteno de sedimentos, filtro biolgico, berrio. A destruio dessas funes obriga a sociedade a pagar muito caro pela sua recriao artificial (amuradas de cimento, enrocamentos) (Diegues, 1991). A poluio de importantes ecossistemas costeiros e estuarinos em nvel nacional, onde se d a produo de alimento e o crescimento de fases larvares e juvenis dos recursos pesqueiros, vm acarretando reduo dos estoques em nveis to acelerados, que seu impacto sensvel na produtividade e ndices de abundncia (CIMA, 1991). A reduo significativa das reas de manguezal e a desfigurao de importantes complexos estuarinos e de baas, vem reduzindo o habitat de muitas espcies, implicando em maior competio pelo alimento e predao entre espcies, contribuindo de forma importante para a acelerao da curva de mortalidade (CIMA, op. cit.). A falta de proteo aos estoques que em sua fase juvenil sofrem a ao da pesca indiscriminada e pouco seletiva, com insustentvel ndice de refugo ou descarte, poderoso entrave racionalizao da explotao pesqueira, colocando em risco de sobrepesca inmeros recursos (CIMA, 1991). O corte indiscriminado das rvores de mangue pode vir a transformar esses manguezais em marismas, cujas espcies vegetais seriam mais resistentes s novas condies antropizadas. Considerando-se a importncia do manguezal como exportador de carbono orgnico e de nutrientes para as guas costeiras, uma substituio dos manguezais por marismas ocasionaria, certamente, um declnio da produtividade e conseqentemente das atividades pesqueiras junto a costa (Costa & Davy, 1992). A privatizao de reas de praias e junto s margens dos rios e esturios, onde tradicionalmente e legalmente os pescadores artesanais praticavam suas atividades de subsistncia, vem reduzindo as oportunidades de sobrevivncia dessas populaes ribeirinhas como tambm, reduzindo os estoques dos recursos vivos (Schaeffer-Novelli, 1989). 2.15. Impactos de origem natural Existem diversas perspectivas considerando o aumento do nvel mdio relativo do mar para as prximas dcadas, porm qualquer elevao ir afetar o ecossistema manguezal e a resposta a tal elevao estar relacionada s taxas em que esse aumento ocorrer (Schaeffer-Novelli et al., in press b). Para o Brasil, os diferentes tipos fisiogrficos descritos anteriormente (Schaeffer-Novelli et al., 1990), mais precisamente para cada tipo de bosque ao longo da linha de costa, iro responder diferentemente ao aumento do nvel relativo do mar, como tambm ao aumento da temperatura na atmosfera terrestre devido ao efeito estufa. Em primeiro lugar, deve-se considerar alguns aspectos importantes, no que se reporta aos efeitos das mudanas climticas globais sobre o ecossistema manguezal: existncia de locais de provvel refgio no caso de uma "migrao" do bosque em direo terra firme; aumento da produo de serapilheira devido ao aumento das temperaturas; efeito sobre o aporte de sedimento nos rios e deltas; e, efeito dos processos geomorfolgicos (eroso, sedimentao e subsistncia/ progradao). Nas regies Sudeste e Sul, a substituio de alguns ecossistemas (marismas e faixa de transio para restinga) seriam diretamente afetados, sendo que para

as marismas, um pequeno aumento do nvel mdio do mar seria suficiente para acarretar mudanas na zonao desse ecossistema, at sua total eliminao (Huiskes, 1990). Nas Unidades III e IV, descritas por Schaeffer-Novelli et al. (1990), bancos de Spartina, em reas de baixa energia e suave topografia, podero ser afetados diretamente pelo aumento da freqncia de inundao e por uma elevao do nvel das guas do esturio, induzindo modificaes na topografia do terreno. Para a faixa de transio com a terra firme, a substituio das espcies deste ectone se daria devido a inundaes pelas preamares e o conseqente aumento da salinidade no sedimento, favorecendo uma substituio por espcies tpicas de mangue ou por outras espcies psamohalfitas. Os espaos das restingas seriam erodidos e os sedimentos retrabalhados. As espcies adaptadas aos sedimentos arenosos, com baixa freqncia de inundaes, seriam privilegiadas na competio pelo substrato. Na regio Sudeste, a exemplo de Canania-Iguape, Laguncularia racemosa poderia ser a espcie pioneira. Porm, em regies onde praticamente inexistem "reas refgio", como na Baa de Todos os Santos, cujas plancies costeiras so limitadas por rochas sedimentares encaixadas em rochas cristalinas (Ramos, 1993), a perda das faixas anteriores dos bosques de mangue seria inevitvel. Em regies onde os manguezais colonizam extensas plancies costeiras, como no Delta do Parnaba, os bosques poderiam estar menos vulnerveis devido ao equilbrio entre os processos de subsidincia e de progradao. Segundo Woodroffe (1990) devemos considerar que em relao aos ambientes deltaicos a resposta depender tanto do fornecimento de sedimento ao sistema, como das caractersticas fluviais e tidais. O mesmo autor enfatiza que os manguezais podem resistir a taxas de elevao do nvel mdio relativo do mar de 100 a 150 cm/sculo. As respostas do ecossistema manguezal so bastante previsveis. As mudanas sero observadas em nvel da zonao e da colonizao/distribuio das espcies da fauna (endofauna e incrustante) e, principalmente da flora. Dessa forma podemos salientar que na partes frontal do bosque (franja) e posterior (transio para terra firme) os efeitos sero mais mensurveis, enquanto que para a regio central (bacia) sero menos sensveis (Schaeffer-Novelli & Cintrn-Molero, in press b). Ao confrontarmos com a realidade brasileira, podemos afirmar que as plancies salgadas de mar, mais conhecidas como "apicuns", seriam colonizadas por espcies de mangue. As mars altas de sizgia seriam responsveis pela preparao desses substratos no que se refere a diluio dos sais acumulados. Posteriormente, os propgulos seriam trazidos pelas preamares, colonizando o ambiente previamente modificado. A ocupao desordenada das reas adjacentes aos bosques de mangue, provocada pelo crescimento das cidades litorneas, expanso industrial e aqicultura, entre outros, levaria a um comprometimento considervel das possveis "reas refgio". O aumento do nvel dos oceanos devido s mudanas climticas globais, e a conseqente barragem na foz dos rios, devero aumentar as reas inundadas e as inundveis em muitos rios grandes ou pequenos ao longo da costa. Se em algumas destas reas costeiras houver um aumento de precipitao como est previsto como parte das mudanas climticas globais, as situaes em alguns locais que j so crticas, podero se tornar calamitosas como o caso do Vale do Ribeira ao sul do Estado de So Paulo, ou dos esturios dos rios da rea do Recife/PE (CIMA, 1991). No caso mais especfico de reas naturais de produo, especialmente de camares nas reas costeiras, o problema pode tornar-se bastante srio, pois qualquer aumento do nvel dos oceanos, ou alterao da qualidade das guas, poder alterar a capacidade de produo destes sistemas (CIMA, op. cit.). 2.16. Presses antrpicas gerais da unidade fsico-ambiental e para o grupo de ecossistemas 2.16.1 Derivadas do uso direto

Usos tradicionais, segundo Diegues (1991) "Os mangues foram utilizados pelas populaes indgenas antes da chegada dos colonizadores europeus como atestam os montes de ostras retiradas das razes de mangue. No perodo colonial, alm de fonte de alimento (peixes e crustceos), o mangue era utilizado para retirada de madeira de lenha e tanino para curtumes. J no sculo XVIII a extrao de madeira de mangue era tamanha, particularmente no Nordeste onde era usada como lenha para as usinas de acar, que o Rei D. Jos em Alvar com fora de lei datado de 1760 probe o corte, reservando a vegetao para extrao do tanino para os curtumes da metrpole. At as primeiras dcadas do sculo XX, as reas de mangue eram exploradas de forma pouco intensa para a pesca, construo de "viveiros" de peixes (aqicultura extensiva) em reas estuarinas, pesca esportiva, "caiaras" (galhos de mangue usados para construo de habitats para peixes) e retirada de material para construo de casas e cercos. No Nordeste, especialmente no Rio Grande do Norte, reas de mangue comearam a ser utilizadas para construo de salinas. Com exceo dessa ltima atividade (salinas), as reas de mangue ainda hoje so utilizadas por comunidades de pescadores e extrativistas que delas dependem para sua sobrevivncia (Diegues, 1987). A partir da dcada de 50, as reas estuarinas e de mangue comearam a ter uma utilizao intensa para fins de implantao de indstrias e expanso imobiliria. Os manguezais foram cortados para implantao de plos industriais e minero-metalrgicos. Nesses empreendimentos no houve somente a degradao de um dos ecossistema mais produtivos da biosfera, mas um empobrecimento ainda maior das populaes tradicionais que dependem dele para sobreviver (Diegues, 1991)." Aqicultura, consideraes gerais e comentrios, segundo Maciel (1991) "A construo de tanques para cultivo de camaro no manguezal comea pela remoo total da cobertura vegetal, seguida de escavao do terreno, compactao dos taludes feitos com material da escavao, e sistema de comportas para manter estvel o nvel d gua em qualquer estgio da mar. A produtividade nos tanques com gua salobra relativamente baixa devido a presena de enxofre no sedimento, tendendo a ser anti-econmica, pois necessrio usar grandes quantidades de carbonatos para ajustar o pH garantindo o crescimento dos camares. Culturas semi-intensivas envolvem fertilizao, alimentao suplementar, controle de doenas e manipulao dos estoques. Um tanque de cultivo uma fonte potencial de poluio, resultante do excesso de fertilizantes e alimentos, causando eutroficao do esturio (FAO, 1982). Biocidas so usados tambm para eliminar moluscos que competem por alimentos no fundo dos tanques, crustceos parasitas, caranguejos e peixes predadores de camaro, alm das doenas produzidas por fungos. A captura intensiva de larvas para povoar os tanques reduz os estoques naturais dos esturios, causando declnio da pesca artesanal, com graves prejuzos sociais. Nas reas de mangue, vizinhas aos tanques, a flora e a fauna do ecossistema vo sendo prejudicadas devido a alterao na drenagem, na freqncia de inundao, bem como pelas guas servidas (txicas) provenientes das descargas dos tanques e dos canais de drenagem construdos sobre sedimento rico em enxofre, que em contato com o ar pode transformar-se em cido sulfrico. A maioria dos empresrios brasileiros usa o Equador como exemplo da lucratividade da criao de camaro no mangue, citando os milhes de dlares que o pas teria lucrado exportando para outros pases. Pois este mesmo pas o Equador , atravessa a vrios anos uma crise econmica no setor pesqueiro, pois alm de terem destrudo mais de 80.000ha de manguezais (ou 120.000ha, segundo fontes extra-oficiais), super exploraram os esturios coletando larvas e juvenis, e agora esto com problemas de tanques abandonados devido a salinizao dos tanques e falta de larvas de camaro. A vantagem vista pelos empresrios na aqicultura no mangue que o investimento baixo e o lucro altssimo. O terreno, como de marinha,

aforado pelo Servio de Patrimnio da Unio SPU por quantia irrisria, as larvas so coletadas no esturio de graa, e dois homens so pagos para cuidar de cada 10ha de tanques. O custo da construo dos tanques baixo e logo se dilui na primeira exportao de camaro. Da para frente, s lucro at os tanques salinizados serem abandonados e novas reas de manguezal serem desmatadas (Maciel, 1991)." Uma avaliao de impacto ambiental provar ao governo e aos rgos ambientais que no h necessidade de se destruir um ecossistema to produtivo, para se ter indstria camaroneira "lucrativa" no Nordeste (Diegues, 1991). Salinas, consideraes gerais e comentrios, segundo Maciel (1991) "A implantao de salinas tambm requer a completa erradicao da cobertura vegetal do manguezal, nivelamento do terreno, preparo dos taludes, abertura de um sistema de canais de inundao e intensa compactao do sedimento. As repetidas inundaes e os sucessivos ressecamentos, aumentam o contedo de sal no sedimento, alm de alterar a estrutura do mesmo. Quanto mais rida ou semi-rida for a regio, mais intenso ser o dano causado pela construo de salinas em reas de manguezal. A experincia internacional mostra que as salinas sobre reas de manguezal, quando desativadas nem sempre so recolonizadas por plantas tpicas de mangue devido s profundas alteraes na qumica e na fsica do sedimento, que comprometem a sobrevivncia dos propgulos. Aqui no Brasil, os tanques de vrias salinas abandonadas em pouco tempo apresentam recomposio da cobertura vegetal. provvel que a estrutura da argila que impermeabiliza os taludes faa com que a gua doce acumulada no perodo das chuvas v escoando e arrastando o excesso de cloretos. comum o caboclo nordestino "adoar" o sedimento para plantar mandioca e cana. As salinas abandonadas no nordeste devem ser adoadas de forma a permitir a recomposio da rea pelo manguezal (Maciel, 1991)." 2.16.2. Derivadas do uso indireto Degradao dos recursos costeiros, segundo CIMA (1991) "Os ecossistemas costeiros, encontram-se submetidos a presses vinculadas permanncia, na faixa costeira, de mais da metade da populao brasileira assentada a uma distncia inferior a 60 km em relaes de troca com o resto do mundo. Dentre os 17 estados brasileiros que so banhados pelo mar, 14 (82 %) tm suas capitais localizadas no litoral. So Paulo, uma das trs escassas excees, mantm um complexo sistema de relaes com o litoral, dando lugar a assentamentos do porte de Santos (predomnio da atividade porturia), Cubato (predomnio da atividade industrial), So Sebastio (dominado por um terminal de petrleo) e uma linha contnua de loteamentos (turismo de "segunda-residncia") que comea no Guaruj e s termina na divisa com o Estado do Rio de Janeiro. Apesar de comportar diferenas regionais, a ocupao da faixa costeira brasileira apresenta uma caracterstica comum: predominam formas de assentamento humanos que determinam o rompimento de processos ecolgicos, contribuindo para a degradao de ecossistemas, para a reduo da diversidade gentica e para a inviabilizao do aproveitamento dos recursos ambientais (CIMA, 1991)." Uso-ocupao do espao costeiro Os principais vetores de uso-ocupao do espao costeiro brasileiro podem ser resumidamente enunciados como: a) assentamento humano, expanso urbana, diluio de esgotos e disposio do lixo, vetores que se aceleram na medida em que se verifica o crescimento da populao e das atividades econmicas; b) produo de sal, pesca e agricultura como sendo as atividades econmicas mais antigas; c) melhoria/ampliao dos "corredores de transporte" litorneos, comunicando os principais centros urbanos com pequenas cidades, vilas e praias onde passa a predominar o turismo de "segunda-residncia"; d) atividade industrial, notadamente, pelo impacto que geram os distritos industriais e os plos

especializados (petroqumicos e cloroqumicos); e) atividade porturia e proliferao dos terminais martimos especializados; f) extrao mineral tanto realizada em terra firme como no mar, com destaque para a produo de petrleo, gs natural, sal-gema e carvo (CIMA, 1991). Vetores de uso-ocupao, segundo CIMA (1991) "Os espaos onde se localizam preferencialmente tais vetores de uso-ocupao da costa podem ser resumidamente relacionados, cabendo destacar: a) baas, promontrios, praias, enseadas, ilhas e outras formaes rochosas que ofereciam e oferecem abrigo a instalaes ligadas a atividades litorneas tpicas; b) baixadas litorneas que, depois das ilhas inicialmente preferidas dada a facilidade de defesa comportaram o assentamento da maior parte da populao brasileira situada no litoral; e, c) plataforma continental que nesse ltimo quarto de sculo passa a dar sustentao no s atividade pesqueira ocenica, mas tambm pesquisa e explorao de petrleo, gs natural e ndulos polimetlicos. Resultados do processo de uso-ocupao desses espaos, podemos, nessa sntese, destacar os seguintes componentes dos ecossistemas como objetos de impactos ambientais diretos e indiretos: a) recifes de coral e ilhas, cujos impactos resultam na degradao de bancos genticos importantes; b) cobertura vegetal litornea (manguezais, mata atlntica, coqueirais, matas de restinga, etc.), que determina processos de instalao geomorfolgica, perda do potencial ecolgico e econmico inerente, reduo da capacidade de reposio de estoques de vrias espcies, etc.; c) corpos d gua litorneos e costeiros, que se vem assoreados e contaminados em decorrncia de processos erosivos e pelo lanamento de substncias txicas e elevadas cargas orgnicas, determinando prejuzos no tocante balneabilidade, processos de bioacumulao de metais pesados na cadeia alimentar de peixes, etc.; e, d) patrimnio cultural e modos tradicionais de vida, o que significa a eliminao de traos histricos, artsticos, paisagsticos, com o empobrecimento dos testemunhos de diferentes manifestaes culturais litorneas brasileiras. Grande parte dos problemas de degradao dos recursos costeiros est associada s grandes concentraes metropolitanas, industriais e porturias. As atividades porturias tm que estar aqui associadas, j que dos 13 portos brasileiros de maior movimento (Belm/PA, Itaqui/MA, Aratu/BA, Vitria-Tubaro/ES, Rio de Janeiro/RJ, Sepetiba/RJ, Angra dos Reis/RJ, So Sebastio/SP, Santos/SP, Paranagu/PR, So Francisco do Sul/SC, Porto Alegre/RS e Rio Grande/RS) a maioria se localiza ou est intimamente articulada com as regies metropolitanas brasileiras. Os portos aqui mencionados, movimentando cada qual mais de 10 milhes de toneladas de mercadoria em 1988, foram responsveis por 87% do total do movimento realizado em portos brasileiros (valores registrados pela Portobrs e publicados em 1988). A dimenso fsica desses portos tem sido ampliada na medida do possvel. Entretanto, o que conta para expressar sua verdadeira importncia e capacidade de impacto so os terminais especializados e sua capacidade de movimentar cargas de alto risco e poder txico. Santos, por exemplo, dispe de terminais (Alamoa, Sabo e Ilha Barnab) para lidar com cidos, corrosivos, substncias txicas variadas, gases e inflamveis. Enquanto isso a Baa de Guanabara comporta nada menos de 16 terminais martimos de petrleo. A despeito dos esforos no tocante a medidas e mecanismos de segurana o risco de acidentes permanece como um fato incmodo dadas as evidncias fornecidas pelos eventos que tm ocorrido. Para dimensionar esse risco vale lembrar que a Petrobrs operava at 1991 nove terminais martimos de petrleo, derivados de gs, com uma capacidade em tanques da ordem de 9.513.729m3 e uma rede de dutos de 8.306km de extenso. A ocorrncia de acidentes envolvendo e derramamento de leo representa fato do conhecimento nos stios em que esto instalados, ou seja, Pernambuco, Sergipe, Bahia, Rio de Janeiro, So Paulo, Santa Catarina e Rio Grande do Sul (CIMA, 1991)." Crescimento das reas metropolitanas

Em relao s regies metropolitanas, importa considerar tambm que as oportunidades de emprego/renda tm atrado na direo dos mesmos contingentes de populao sempre crescentes. Entretanto, a capacidade de investimento das agncias pblicas fornecedoras de servios no tem acompanhado a demanda por infra-estrutura social. De fato, so freqentes as queixas de administradores pblicos que dizem arcar com o nus social desse crescimento econmico, sem que exista a possibilidade de assegurar recursos para dotar os espaos costeiros de mecanismos de controle e infra-estrutura de servios que possibilitem uma ocupao menos danosa ao meio ambiente. O lanamento de esgotos in natura, a inadequada disposio do lixo urbano e industrial, a ocupao de encostas de declividade acentuada, processos erosivos e de assoreamento bem como o surgimento de reas crticas de inundao compem uma mostra dos problemas ambientais urbanos mais comuns na faixa costeira (CIMA, 1991). Ainda sobre os vetores de uso-ocupao, segundo CIMA (1991) "O consumo de lenha como combustvel na periferia das grandes reas urbanas, notadamente por indstrias de pequeno porte como cermicas, padarias e curtumes, explica boa parte da presso que exercida sobre remanescentes da cobertura vegetal costeira. A busca da madeira como lenha, material de construo e, eventualmente, para o fabrico de pequenas embarcaes, tem sido a contribuio dada pelas populaes de baixa renda sem que estas dem conta que, na busca de solues de emergncia, esto na verdade criando condies que favoream a perpetuao de situaes de misria. Cabe ainda registrar a multiplicao e o crescimento contnuo das "cidades de veraneio" polarizadas pelas reas metropolitanas. A expanso do turismo, sobretudo sob a forma de "segunda residncia", tem caracterizado o litoral brasileiro de Norte a Sul. Os casos de Fortaleza/CE, Macei/Al, Salvador/BA, Guarapari/ES, regio do lagos do Rio de Janeiro, litoral norte de So Paulo, Camburi/SC e Tramanda/RS so apenas alguns exemplos. Muitos dos loteamentos estabelecidos beira-mar ou envolvendo lagoas, compreendem o aterro de reas midas, a eliminao de vegetao fixadora de dunas, o lanamento de esgotos in natura e de resduos slidos nos corpos d gua, dando origem assim a inmeros problemas ambientais que tendem a inviabilizar no s a dinmica desses ecossistemas como a prpria sobrevivncia da atividade turstica. A poluio e o assoreamento dos corpos d gua, a ocupao irregular de margens de rios e lagos, a urbanizao de reas geotcnicas ou ecologicamente vulnerveis so alguns dos desafios postos para as diferentes agncias governamentais. A minerao e as demais atividades a ela associadas (transporte, estocagem, beneficiamento, etc.) tm contribudo para a degradao localizada dos ecossistemas costeiros. De uma forma no to generalizada como a expanso urbana, a extrao do carvo e do petrleo, principalmente, responsvel pelo surgimento de focos de deteriorao ambiental, poluio acidental. Em menor grau, mas nem por isso de forma desprezvel, a extrao de areias monazticas (litoral do Esprito Santo e norte do Rio de Janeiro) e sal-gema (Rio Grande do Norte) so tambm responsveis por danos sensveis no tocante qualidade das reas onde se localizam tais atividades. A produo de petrleo na faixa costeira mais diversificada na sua localizao. Do total da produo nacional em 1990, 69,4% se originam dos campos martimos do Rio de Janeiro, Esprito Santo, Bahia, Sergipe, Rio Grande do Norte e Cear. Entretanto, essa diversidade de locais no reflete na verdade a real distribuio da produo j que dos 453.463 barris/dia produzidos em 1990 em poos martimos, 405.566 (89%) saram da Bacia de Campos, no Estado do Rio de Janeiro. Do ponto de vista ambiental, no a atividade de extrao a fase mais preocupante da atividade petrolfera. Na verdade os problemas ambientais a ela relacionados esto mais freqentemente ligados ao transporte, armazenamento, refino e consumo de derivados. Enquanto so escassos os acidentes envolvendo

os 656 poos martimos, bem como as 64 plataformas fixas e os 10 sistemas flutuantes de produo, o mesmo no pode ser dito das operaes de desembarque/embarque de leo e derivados nos nove terminais brasileiros operados pela Petrobrs. Vale lembrar que a Frota Nacional de Petroleiros FRONAPE transportou, em 1989, o total de 89 milhes de toneladas cbicas de petrleo, derivados, lcool e outros produtos, com aumento de 12 milhes de toneladas em comparao ao ano anterior. Desse total mais de 50% (45,6 toneladas cbicas) atravs da navegao de cabotagem, ou seja, de porto nacional a porto nacional, implicando em duas operaes de carga/descarga realizadas, a cada viagem, em terminais brasileiros (CIMA, 1991)." Baa de Guanabara Como conseqncia direta do conjunto de presses que atuam sobre uma bacia hidrogrfica cuja rea aproximada de 4 mil km2, com cerca de 35 rios de maior importncia, a Baa de Guanabara com rea de 381 km2, um permetro de 131 km e um volume de 2 bilhes de m3 de gua, verifica-se a reduo, em 90 %, da pesca comercial nos ltimos vinte anos; o assoreamento crescente dos corpos d gua, atingindo taxas da ordem de 81 cm/100 anos; a destruio progressiva dos manguezais; a degradao da qualidade das guas da baa, bem como agravamento dos problemas de eroso e enchentes em decorrncia dos processos de desmatamento instalados na bacia, principalmente nas suas partes de maior declividade. Da cobertura vegetal original, que se caracterizava por uma barreira de restinga e, principalmente, por uma franja de manguezais circundando praticamente toda a rea da baa, resta, hoje, "uma faixa de manguezal de 40 km de extenso, nas partes norte/nordeste do fundo da baa ..., sendo a largura dessa faixa bastante irregular ..." (FEEMA, 1979 in: CIMA, 1991). ANLISE DOS RESULTADOS 3.1. Tendncias scio-econmicas e polticas pblicas Para criar bairros, reas industriais, marinas, aeroportos, portos e plos petroqumicos, as autoridades brasileiras sempre optaram por solues baratas, fceis e/ou polticas (Maciel, 1991). Em funo deste comportamento nada conservacionista, vrios bairros construdos sobre manguezais aterrados, nos dias de chuva e mar cheia, sofrem inundaes devido ao transbordamento de rios e das galerias pluviais/esgoto. No possvel a drenagem devido a falta de declividade do terreno. Aeroportos, marinas, supermercados, centros comerciais, e muitos outros empreendimentos que eliminam a cobertura vegetal do manguezal, tm sido projetados e construdos por famosos engenheiros e arquitetos, todos ignorando que o ecossistema de preservao permanente. Alguns desses empreendimentos so de propriedade de governadores e outros representantes do alto escalo da classe poltica (Maciel, op. cit.). O setor privado sempre pressionou muito para proteger suas metas econmicas, contra os interesses pblicos proteo do patrimnio natural. Desta forma, indstrias altamente poluidoras foram instaladas prximo baas e esturios. As autoridades no consideraram sequer outras alternativas (Maciel, 1991). 3.2. Tendncias scio-econmicas Na teoria, o gerente ideal administraria o ecossistema de tal forma a deixar em aberto o maior nmero de opes de uso de recursos (usos mltiplos), pelo maior tempo possvel. Na prtica, infelizmente o que se observa, so decises tomadas com base em interesses imediatos, com resultados a curto prazo, influenciadas por decises fundamentadas em padres polticos e econmicos. Tais decises seriam aceitveis desde que os custos econmicos apresentados fossem verdadeiros, incluindo as perdas econmicas a curto, mdio e longo prazos pela eliminao permanente do recurso em usos alternativos e, que a comunidade local envolvida tivesse sido suficientemente bem informada sobre o assunto, de tal forma a compreender o malbarateamento do recurso natural pela

deciso poltica (Maciel, op. cit.). A regra geral tem sido as "autoridades" e as comunidades falharem na preservao do ecossistema pelo menos, desde 1965 , devido a ausncia de conhecimento e/ou ao descumprimento da legislao (Cdigo Florestal) e de uma viso conservacionista. Infelizmente, o "desenvolvimento" de uma rea adjacente a um manguezal sempre visto de modo isolado e mope. Tanto o contexto espacial como a bacia de drenagem so ignorados, por convenincia, dentro de qualquer planejamento. A conseqncia uma constante perda de recursos sem que as "autoridades" e o povo tenham conscincia de todos os impactos causados pela alterao ambiental (Maciel, 1991). 3.3. Polticas pblicas que influem na diversidade biolgica, na unidade fsico-ambiental Recursos hdricos brasileiros, segundo CIMA (1991) A bacia hidrogrfica como unidade funcional de planejamento - "O ciclo hidrolgico pelo qual a gua se escoa pelo Pas e retorna sucessivamente, acontece em seis grandes bacias hidrogrficas e em cinco conjuntos de bacias menores da vertente ocenica. Nos cinco conjuntos de bacias de vertente ocenica, figuram cursos d gua menores, mas de grande importncia econmica e social. Cabe destaque aos rios Parnaba (800m3/s), Jaguaribi (133m3/s), Munda (30m3/s), Paraba (27 m3/s) e Paraguau (113 m3/s), na regio Nordeste; aos rios Doce (1.140m3/s), Paraba do Sul/Guandu (900 m3/s), Alto Tiet/Cubato (60 m3/s, com reverso de 50%), Ribeira de Iguape (540 m3/s), Itaja (270 m3/s) e Guaba (1.740 m3/s) nas regies Sudeste e Sul. A conservao da qualidade dos recursos hdricos brasileiros foi regulamentada por padres tcnicos e critrios de classificao e enquadramento, estabelecidos na Resoluo No 220 do CONAMA, de 18/06/1986. As guas foram divididas em doces, salobras e salinas, caracterizadas por nove classes de qualidade. O enquadramento de cada segmento de corpo d gua em uma classe equivale a fixar seu futuro, quanto ao nvel de preservao ou de conservao de sua qualidade. Trata-se, por isso, de uma deciso que requer mecanismos institucionais capazes de respeitar as profundas conseqncias polticas, sociais, econmicas e ambientais que acarretam para os usurios do respectivo recurso hdrico, bem como para a populao da regio. Dificilmente se pode chegar a uma deciso consensual e equilibrada, na ausncia de um sistema de informao confivel, que inclua planejamento regional integrado, capaz de caracterizar, em prazo longo os objetivos, metas, custos e riscos econmicos, sociais e ambientais das vrias alternativas factveis de desenvolvimento (CIMA, 1991)." Degradao dos ambientes fluviais e costeiros O crescimento demogrfico e econmico acelerado do Brasil nos ltimos 30 anos fez com que nossos recursos hdricos fossem utilizados alm de sua capacidade de suporte, tanto em quantidade como em qualidade. Em 1940, a populao brasileira era de 40 milhes de habitantes, dos quais 12,8 milhes viviam em ncleos urbanos mostrando assim que a maioria de nossa populao (68 %) vivia na zona rural. Passados cinqenta anos a populao brasileira mais que triplicou, passando a 150 milhes de habitantes e a relao urbano/rural inverteu-se mostrando que hoje 75 % da populao brasileira vive nas cidades. Esta situao mostrando, de um lado, um contingente humano considervel concentrado nos ncleos urbanos e, de outro, a disponibilidade restrita de recursos hdricos a responsvel pelos srios problemas de gerenciamento da gua em nosso pas. Levando-se em conta que perto de 33 milhes de pessoas vivem hoje na periferia das grandes cidades, fica evidente que o problema de saneamento bsico , e continuar sendo, um dos maiores problemas ambientais urbanos em nosso pas nas prximas dcadas (CIMA, 1991). Todos os impactos que ocorrem na bacia hidrogrfica refletem no manguezal,

sendo portanto necessrio que haja estudos que contemplem toda a bacia, para que se possa ter um correto planejamento e gerenciamento (Maciel, 1991). 3.4. Avaliao da representatividade do esforo conservacionista Aguardando sistematizaes regionais 3.5. Esforo conservacionista A conservao dos recursos naturais pode ser realizada em diversos nveis da sociedade e de variadas formas, com o trabalho de organizaes-no-governamentais (ONGs), comunidade cientfica, populao em geral e governo As pesquisas bsica e aplicada contribuem para o melhor conhecimento da estrutura e funo dos ecossistemas e o estudo de grupos animais e vegetais auxiliam o manejo e conservao de reas a serem preservadas. A educao ambiental tem importante papel na conscientizao de comunidades locais, ocasionando mudanas de postura, que busquem a melhoria da qualidade de vida. O governo em nveis municipal, estadual e federal deve estabelecer metas e implementar aes que protejam os ambientes para as geraes atuais e futuras. Nesse ltimo caso, exemplo da Prefeitura Municipal de Santos que mobilizou-se estabelecendo princpios e propondo aes visando o desenvolvimento sustentvel dos manguezais (Anexo, Carta de Santos). 3.6. Dispositivos legais de conservao Comentrios apresentados por Maciel (1991) "O Brasil, em termos de preservao de reas midas, antecipou-se a todos os pases do mundo ao declarar aos 15 de setembro de 1965 (Lei Federal No 4.771) o manguezal como vegetao de preservao permanente. Internacionalmente, s aos 2 de fevereiro de 1971 que a Conveno de Ramsar faria este reconhecimento. A Lei Federal No 4.771/65 (Cdigo Florestal) buscou proteger o mangue contra qualquer tipo de uso que removesse a vegetao. Aqueles usos tradicionais (coleta de mariscos e de caranguejos, pesca nas gamboas e nos canais) no foram cerceados. Os mecanismos para divulgao desta lei foram previstos nos artigos 22, 23, 24 e 42, pargrafos 1o, 2o e 3o, ou seja, processos educativos formais e informais, e fiscalizao. A parte educativa teria tido custo muito baixo, se tivesse sido implementada anualmente, e o produto desta educao teria minimizado em muito as perdas sofridas pelo ecossistema e pelo Pas, nos seus recursos pesqueiros e na proteo fauna. Quanto fiscalizao, como envolve um ecossistema beira-mar, teria bastado um entendimento entre o ministrio competente poca, o Ministrio do Interior, atualmente seria o Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal - MMA e o Ministrio da Marinha, para que a Capitania dos Portos, bem orientada atravs de um manual, passasse a colaborar na fiscalizao. Esta atuao teria impedido muitos aterros, invases, obras ilegais, etc., etc. Graas no observncia da Lei Federal No 4.771/65 pelo Servio de Patrimnio da Unio SPU, e a ausncia de autoridades de rgos federais como os extintos SUDEPE, SEMA, IBDF, atualmente Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA/MMA, para explicar que os ttulos de aforamentos de terrenos de marinha tinham que ter uma clusula proibindo a remoo da vegetao, considerando os termos do Cdigo Florestal, e mais a conivncia das autoridades estaduais e municipais, temos atualmente graves problemas de poluio estuarina, contaminao do pescado, reduo dos estoques pesqueiros e perda de belezas cnicas (Maciel, 1991)." 3.7. Existncia e avaliao de programas de educao ambiental e/ou de informao pblica Os ecossistemas costeiros brasileiros afiguram-se como rea de grande importncia ambiental e social, destacando-se seu papel como significativos repositrios de biodiversidade, laboratrios naturais para pesquisas bsicas e aplicadas, fator moderador do microclima local, laboratrios naturais para o desenvolvimento de programas de Educao Ambiental em diversos nveis, e reas de interesse social para as comunidades do entorno. 3.8. Grau de comprometimento do ecossistema manguezal da costa brasileira

Olson et al. (1996), em trabalho sobre a conservao dos manguezais da Amrica Latina e do Caribe da WWF/BIRD, adotaram proposta de Schaeffer-Novelli et al. (1990), que divide a costa brasileira em oito segmentos. Em relao a sntese do estado de conservao dos manguezais, os manguezais dos segmentos I a III encontram-se relativamente estveis, enquanto os manguezais dos segmentos IV a VII so considerados vulnerveis (Figuras I a IX). 3.9. Espcies mais vulnerveis aos processos de degradao em curso As cinco espcies de tartaruga que ocorrem no litoral brasileiro, Dermochelys coriacea, Chelonia mydas, Caretta caretta, Eretmochelys imbricata e Lepidochelys olivacea, assim como papagaio chau (Amazona brasiliensis), guar (Eudocimus ruber), e peixe-boi-marinho ou manati (Trichechus manatus) foram includos na Lista oficial de espcies da fauna brasileira ameaadas de extino, determinada pela Portaria do IBAMA No 1522/89, art. 1o (Paiva, 1999). O papagaio chau, tambm denominado papagaio-de-cara-roxa, era encontrado na floresta atlntica, do sul do Estado de So Paulo ao norte do Rio Grande do Sul. Atualmente, sua distribuio geogrfica restringe-se somente at a Baa de Paranagu (Paran) (Paiva, op. cit.), regio de especial importncia para populao desta espcie ameaada. A estreita relao de espcies da fauna litornea brasileira com os ecossistemas costeiros, seja para abrigo, alimentao, reproduo e/ou nidificao, faz com que a conservao desses ambientes torne-se cada vez mais importante. Segundo Paiva (1999), a legislao sobre proteo das reas midas precisa ser revista e fortalecida, ao lado de programa de esclarecimento das elites econmicas / polticas e da populao em geral sobre a importncia desses ecossistemas. RECOMENDAES 4.1. Recomendaes de projetos prioritrios para pesquisa, conservao e uso sustentvel De um modo geral, a pesquisa se encontra pulverizada, sem ordenao, sendo executada por livre iniciativa das diversas instituies do Pas com esforo pontual e muitas vezes com carter puramente acadmico (CIMA, 1991). Cientes da necessidade de se conhecer o que se deseja proteger, sugere-se sejam identificadas reas representativas dos ecossistemas litorneos, a fim de serem desenvolvidos estudos a longo prazo, estabelecendo um sistema de monitoramento permanente de dados. Esses estudos visariam um acompanhamento sistemtico dos sistemas naturais e de suas variaes cclicas, numa tentativa de identificar fenmenos ecolgicos que se processam numa escala de tempo em nvel de dcadas. A seleo de um conjunto de ecossistemas a serem estudados, com fonte de recursos assegurada, garantindo a continuidade dos trabalhos, permitiria a visualizao efetiva do panorama litorneo (a mdio e longo prazos), adequando medidas preventivas para se reduzir a necessidade da adoo de medidas corretivas e/ou punitivas (Schaeffer-Novelli, 1989). Devido s funes ecolgicas crticas desempenhadas pelos manguezais, um grupo de especialistas da Amrica Latina recomendou que onde quer que existam representantes desse ecossistema sua conservao deve ser prioritria (Dinerstein et al., 1995; Olson et al., 1996). Assim, foram identificadas as medidas conservacionistas mais adequadas a cada uma das unidades fisiogrficas reconhecidas ao longo dos litorais da Amrica Latina e do Caribe (Figura I). O litoral brasileiro foi dividido em duas grandes regies (Figura II), onde se destacam os manguezais mais extensos (Figuras III e IV). As medidas conservacionistas levaram em considerao as caractersticas biolgicas, estado de conservao, tipos de tensores e ameaas, alm de outros possveis indicadores. A partir da foram classificadas as unidades quanto s necessidades de conservao, restaurao, reas a serem protegidas e aquelas onde a nfase deveria ser dada possibilidade de se admitir certos tipos de uso sustentvel (Figuras V a IX). Segundo Costa & Davy (1992), h urgncia de experimentos sobre as comunidades vegetais das marismas e de suas relaes com a diversidade de ambientes onde

ocorrem. Um dos maiores entraves ao levantamento das comunidades de marismas a falta de um tratamento taxonmico consistente para toda a Amrica Latina. Vrios so os casos em que no se sabe ao certo se uma determinada espcie endmica ou, se apenas uma variante qual foi dado outro nome. A recuperao de ecossistemas vista por diversos autores como um desafio para a ecologia, um elo de ligao entre a teoria e a prtica (Menezes, 1999). a oportunidade de se testar modelos tericos e implement-los, ou at mesmo criar novos modelos baseados em experimentos e situaes reais. As muitas formas e nveis de degradao de diferentes ecossistemas que podem ser encontradas por aqueles que pretendem se dedicar ao desafio da recuperao, dificilmente poderiam ser simuladas por exerccios tericos, realando a importncia desses experimentos no campo da ecologia (Jordan III et al., 1987; Cairns Jr., 1988). Pesquisas tambm devem ser dirigidas elucidao dos mecanismos de adaptao dessas espcies vegetais ao clima, principalmente considerando-se as evidncias das mudanas climticas globais em curso e as elevadas taxas de comprometimento das reas de marismas junto costa (Costa & Davy, 1992). Desenvolvimento sustentvel O desenvolvimento sustentvel requer aes no contexto de quatro distintas esferas: manejo ambiental; desenvolvimento econmico (no confundir com crescimento econmico); estruturas institucionais; e, o geralmente esquecido desenvolvimento social (Anonymous, 1997). Negociaes devem ser feitas entre os elementos de conflito no mbito dessas esferas, assegurando desenvolvimento sustentvel ao mesmo tempo em que se garante a habilidade do meio ambiente em suportar as demandas humanas e ecolgicas das presentes e futuras geraes. Sabe-se claramente que as atividades de desenvolvimento tm custos ambientais e sociais considerveis. Entretanto, as valoraes econmicas do meio ambiente apresentam grandes dificuldades, principalmente porque os benefcios nem sempre tm um valor comercial direto. Devido a isto, talvez, em vrias ocasies as decises poltico-administrativas no tenham levado em considerao os usos informais e de subsistncia associados s zonas midas. Da mesma forma, no fcil quantificar monetariamente as funes de educao e de pesquisa cientfica, nem o valor "comercial" potencial da diversidade biolgica. Mais complexo, ainda, considerar o valor "biocntrico", que se resume no direito das espcies ou dos ecossistemas de existir, independentemente de um valor atual ou potencial estimado pelos seres humanos (OECD/C.A.D., 1997). Estabilidade e desenvolvimento sustentvel A estabilidade de um ecossistema depende de um grande numero de fatores entre os quais figuram notadamente as interaes entre as diversas espcies, cada uma delas participando com uma funo determinada no contexto do sistema. Torna-se indispensvel admitir que o fato de se romper com essas relaes pode, ao final, modificar a estrutura de todo o sistema, mesmo que no tenha havido a perda de nem uma nica espcie. A preservao do conjunto das espcies presentes assim uma das condies para o bom funcionamento das zonas midas, uma regra que se aplica a todos os outros ecossistemas do Planeta. Esta a razo pela qual algumas agncias de auxlio ao desenvolvimento determinam que a preservao da diversidade biolgica faa parte de uma poltica de desenvolvimento durvel (sustentvel, racional). 4.2. Recomendaes de reas prioritrias para inventrio biolgico Do ponto de vista ecolgico, todos os ecossistemas marinho-costeiros, notadamente os complexos lagunares e estuarinos, devem ser submetidos a intensivo monitoramento para que os efeitos das alteraes graduais do aumento do nvel do mar, possam ser detectados e mensurados, privilegiando a preveno ao invs do cmputo dos danos. O ecossistema manguezal se caracteriza por ser excelente indicador de alteraes no nvel do mar, uma vez que a vegetao apresenta marcante zonao estrutural, na faixa de transio entre o oceano e o continente, influenciada pelos diferentes graus de influncia de penetrao da gua, e pelos processos geomorfolgicos.

O controle das alteraes dos processos fsico-qumicos e biolgicos desse ecossistema, atravs de um adequado programa de gerenciamento costeiro, possibilitar aferir os efeitos decorrentes das modificaes ambientais, norteando as estratgias de adaptao nova situao. 4.3. Recomendaes para a conservao do grupo de ecossistemas na unidade fsico-ambiental Para ser efetivo, qualquer programa de proteo, conservao ou de manejo de zonas midas deveria ser preventivo ao invs de corretivo. Deveriam visar o futuro, e no o presente nem o passado, para efetivamente proteger os recursos remanescentes e ativamente restaurar ou reabilitar novas zonas midas. Esses programas deveriam identificar necessidades e problemas com base em anlises rigorosas dos recursos regionais, suas tendncias, tensores, e valores. Deveriam levar em considerao o TODO, e no somente as partes de forma compartimentada. Uma boa coordenao entre as agncias governamentais (municipais, estaduais e federais) de fundamental importncia no caso do planejamento desses programas, evitando que parceiros da administrao pblica implementem aes contraditrias, descredenciando o poder constitudo e comprometendo o patrimnio natural, econmico e social. Segundo Olson et al. (1996), o estado de conservao dos manguezais brasileiros considerado relativamente estvel (Segmentos I a III) e vulnervel (Segmentos IV a VII), Figura V. Nvel mdio de ameaa (Figura VI) e estado de conservao variando entre relativamente estvel, vulnervel e crtico, conforme as diversas unidades fisiogrficas que compe a costa brasileira (Figura VII). As atividades conservacionistas, sugeridas por Olson et al. (op. cit), para os Segmentos I e II so uso sustentvel; para o Segmento III uso sustentvel e acesso restrito; para o Segmento IV restaurao; e para os Segmentos V a VII a restaurao e o uso sustentvel (Figura VIII). As unidades fisiogrficas brasileiras com manguezais, determinadas como prioridade para aplicao de medidas conservacionistas so os Segmentos II e III (Figura IX). O propsito ou objetivo principal do planejamento e da gesto das zonas costeiras disciplinar e garantir os usos dos recursos costeiros de forma a que se otimizem os benefcios de sua utilizao sem que se degrade a qualidade do ambiente e dos recursos (Cintrn, 1987). Nas zonas midas costeiras convergem e interagem o ambiente biofsico e o scio-econmico. Os processos biofsicos influem sobre a utilizao dos recursos costeiros pelo homem, subsidiando ou limitando suas atividades, enquanto que o ser humano por sua vez modifica e altera o ambiente natural. Portanto, o processo de administrar essa zona/rea/regio exige no somente consideraes scio-econmicas, como se fazia at bem pouco tempo, como tambm de conhecimentos sobre seus sistemas biolgicos e os processos fsicos. Para determinar a vocao de uma rea e a distribuio racional dos usos dos recursos das zonas midas costeiras preciso dispor de alguns conhecimentos sobre esses sistemas e seus processos, e como estes respondem s alteraes causadas pelas intervenes do homem e/ou de suas obras. O uso inadequado dos recursos das zonas midas costeiras resulta na degradao da qualidade dos mesmos, sua sub-utilizao ou sua degradao com o conseqente prejuzo da qualidade de vida e da economia nacional. A conciliao de usos mltiplos e conflitivos atravs de um planejamento regional, e com enfoque sistemtico pode atingir o objetivo da otimizao dos usos com um menor impacto ambiental. Juntando-se aos dispositivos legais constitucionais e infra-constitucionais os documentos relativos s diferentes categorias de Unidades de Conservao, as diversas propostas conservacionistas somente conduziro a medidas reais em defesa da integridade do litoral, elemento fundamental quando se trata de assegurar a soberania nacional e de garantir a qualidade de vida s presentes e futuras geraes, se houver vontade para o efetivo cumprimento de toda uma poltica de meio ambiente, de acordo com os preceitos da Constituio Federal de 1988 (Schaeffer-Novelli, 1989).

As taxas alarmantes em que os manguezais, as marismas e os apicuns vm sendo destrudos exigem aes imediatas quanto ao desenvolvimento de programas capazes de incentivar e de suportar pesquisas ecossistmicas, com propostas de planos de manejo, capacitao de recursos humanos tcnicos e administradores, alm de cuidar da educao ambiental em seu sentido mais amplo. Somente por meio da pesquisa cientfica que ser possvel aprender como conservar os recursos costeiros (Schaeffer-Novelli & Cintrn, 1990). Quanto mais reas de mangue forem deixadas intactas ao longo do nosso litoral, mais produtos, servios e benefcios sero mantidos e usufrudos por maior parcela da populao. Portanto, o melhor uso para qualquer manguezal, continuar como rea preservada de modo a manter os valores culturais, estticos, paisagsticos, recreacionais e educacionais, estabilizao da linha de costa, proteo da vida selvagem e dos recursos pesqueiros (Maciel, 1991). As zonas midas podem ser conservadas mediante uso racional, definido como a "utilizao sustentvel que oferta benefcios a humanidade de uma maneira compatvel com a manuteno de propriedades naturais do ecossistema". Por sua vez, o uso sustentvel e "o uso humano de uma zona mida que permita a obteno de um mximo de benefcios de maneira contnua para as geraes presentes, ao tempo que se mantm o potencial para satisfazer as necessidades das geraes futuras". A proteo escrita (documentos legais) uma forma de uso sustentvel. Uma das chaves para a proteo ambiental a aplicao de prticas de manejo ambientalmente corretas. O manejo adequado ajuda a controlar as alteraes impostas pelas atividades humanas, e possivelmente servir para prevenir a completa degradao dos ecossistemas. Mais do que nunca reconhecida a validade do refro "mais vale prevenir que remediar". Um manejo integrado da zona costeira e das bacias hidrogrficas uma das formas mais efetivas de garantir a proteo e o uso sustentvel dos ambientes marinho e costeiro. Solues setorizadas que no levem em considerao as variveis social e econmica nas anlises de custo-benefcio, tero conseqncias ambientais indesejveis. Para um uso sustentvel dos recursos marinhos h necessidade de identificar quais os ensinamentos aprendidos em terra podero ser transportados para o mar, e quais devero ser modificados ou recriados. Uma vez que algumas caractersticas dos organismos transcendem a interface terra-mar, alguns aspectos das prticas conservacionistas terrestres podero ser aplicados para os sistemas costeiros e ocenicos, podendo resultar em princpios muito distintos dos originais, aplicados em terra. O ambiente marinho, tal como o terrestre, constitudo por um complexo conjunto de sistemas fsicos colonizados por diferentes comunidades de espcies. O conceito bsico da biogeografia, tanto em terra, na gua doce ou mar, muito simples: os organismos somente ocorrem em um dado local caso tenham acesso e consigam sobreviver. Princpios da biogeografia so vitais para a conservao dos sistemas marinhos, principalmente em se considerando as mudanas do meio fsico numa escala temporal relativamente curta, decorrentes das mudanas climticas globais (efeito estufa, nvel mdio relativo do mar). O manejo de ecossistemas tem o potencial de aumentar a eficincia dessa prtica sobre uma gama de situaes, desde reas "intocadas" at aquelas submetidas a fortes impactos, e desde reas sob a jurisdio de um nico Estado costeiro at aquelas compartidas entre vrios pases (Norse, 1993). 4.4. Recomendaes relativas ao uso sustentvel e repartio eqitativa dos produtos da diversidade biolgica O desenvolvimento sustentvel e a Federao A Constituio de 1988 representa, nesse sentido, um marco importante. A diviso de competncias entre Unio e municpios, aps o novo quadro constitucional, no tem sido uma tarefa fcil, na medida em que afeta interesses e prticas h muito consolidados. A Constituio contm fortes princpios descentralizadores em vrias polticas, inclusive na poltica ambiental, e promove uma reforma tributria que confere mais recursos aos estados e municpios, em detrimento da Unio.

... Aspectos relacionados com a "prontido" da sociedade brasileira para adotar um novo estilo de desenvolvimento que privilegie a justia social e o respeito ao meio ambiente, vale dizer, que leve em conta objetivos ticos de eqidade intra e intergeracional. ... Cresce a preocupao com as questes ambientais, assim como se aperfeioam os mecanismos de que a sociedade pode lanar mo especialmente sua organizao poltica para implementar um novo estilo de desenvolvimento. A emergncia de novos valores de respeito natureza e de reconhecimento de que os recursos naturais so limitados se constitui em elemento importante para fundamentar novas formas de desenvolvimento. Uma questo, entretanto, est extremamente arraigada na sociedade brasileira, que a aspirao ao desenvolvimento. Embora reconhecendo que este precisa ser qualificado, em termos de eqidade social e respeito ao meio ambiente, existe uma conscincia de que a soluo dos grandes problemas passa pelo aumento da atividade econmica, realizado de forma a que os seus frutos possam ser distribudos para toda a populao, criando empregos, distribuindo a renda e preservando a qualidade do meio ambiente (CIMA, 1991). Desafios e objetivos de um novo estilo de desenvolvimento, segundo CIMA (1991) "No limiar de um novo milnio, a sociedade brasileira enfrenta grandes desafios na busca da realizao de um novo estilo de desenvolvimento capaz de propiciar condies dignas de vida para todos os seus cidados e de participar construtivamente na preservao da paz mundial e na conservao das condies ambientais do planeta. A populao brasileira cresceu rapidamente neste sculo, atingindo 150 milhes de habitantes. Dentro de sessenta anos, chegar a 250 milhes. O processo de urbanizao comandado pela incapacidade do campo de criar e manter empregos e pelo chamado das atividades industriais urbanas na poca do "milagre econmico", deu-se rapidamente, sem que as cidades pudessem se preparar para abrigar com dignidade todos os migrantes. Os problemas sociais se avolumam, com impressionantes indicadores de pobreza absoluta, de condies inadequadas de vida, de deficincias de educao e nutrio. A pouca preocupao com as formas de utilizao dos recursos naturais e do meio ambiente resultou em prejuzos incalculveis, tendo acarretado queda na produtividade da terra e aumento no grau de vulnerabilidade das populaes urbanas e rurais aos efeitos dos desastres naturais, especialmente de cheias e secas (CIMA, 1991)." Reordenamento do espao, ocupao e assentamento humanos Um caminho alternativo para superar os problemas do desenvolvimento regional desigual desemboca, de um lado, na explorao racional das vocaes socio-ecolgicas regionais e, de outro, na formulao e na execuo de um novo padro de desenvolvimento espacial na qual haja maior mobilizao de recursos humanos e materiais latentes nas prprias regies: maior participao popular na formulao e no controle das polticas pblicas; e, maior nfase no atendimento das necessidades bsicas dos grupos de baixa renda e na preservao dos recursos ambientais (CIMA, 1991). Um novo estilo de desenvolvimento deve buscar reduzir as desigualdades sociais e regionais e preservar a qualidade dos recursos naturais e do meio ambiente. Entretanto, nos ltimos anos, constatou-se, em diversos pases, que a compatibilidade entre crescimento econmico, desenvolvimento social e preservao ambiental no se processa espontaneamente. Os critrios de eficincia econmica orientados apenas pelas foras do mercado no levam reduo de desigualdades sociais e regionais e ao uso racional dos recursos naturais. Na verdade, a simples mobilizao intensiva dos fatores de produo induz ao uso predatrio dos recursos ambientais e tende a reproduzir, agora sim, de forma espontnea, as condies sociais especiais iniciais que lhe deram sustentao. Assim, o poder indutor do crescimento econmico propicia

maior diferenciao dos sistemas sociais sem, contudo, gerar mais eqidade, pois esta no impulsionada por nenhum mecanismo auto-sustentvel. Na verdade, os efeitos genunos do crescimento econmico esto estruturalmente vinculados aos imperativos da acumulao e lgica da diferenciao social e espacial (CIMA, 1991). Instrumentos para o desenvolvimento sustentvel, segundo CIMA (1991) "A implementao de um novo estilo de desenvolvimento sustentvel no Pas requer o fortalecimento dos instrumentos existentes e a busca de novos instrumentos, sobretudo em relao ao financiamento do desenvolvimento. No tocante aos recursos humanos, um grande esforo h que ser realizado, tanto em termos gerais de melhoria das condies educacionais, de sade e nutrio da populao como em termos especficos da educao ambiental. Especificamente na rea ambiental, torna-se necessrio redefinir os esquemas de aplicao de penalidades sobre agresses ao meio ambiente, para que as receitas provenientes possam ser utilizadas pelos prprios organismos ambientais. Assume um papel central, na construo de um novo estilo de desenvolvimento, uma estratgia de formao de recursos humanos da qual resulte a universalizao do acesso educao bsica e conscientizao da populao com respeito aos problemas ambientais. Na verdade, o grande salto do Brasil para uma condio de pas plenamente desenvolvido exige viso de longo prazo e esforo prioritrio voltado para suprir as carncias de educao e nutrio da populao, comeando pela universalizao do atendimento s crianas de hoje, a fim de que a prxima gerao esteja plenamente capacitada para o desenvolvimento. A prioridade de qualquer poltica na rea social do Pas dever estar voltada para a formao de capital humano, com destaque para a faixa populacional de at 17 anos, que a base para a formao do verdadeiro cidado e da conquista da cidadania. Por outro lado, necessrio ampliar e intensificar a formao de educadores e profissionais dos mais diversos ramos das cincias para que possam adequar e difundir no Pas as inovaes cientficas e tecnolgicas que tendem a mudar rapidamente a estrutura produtiva da economia. Para enfrentar os desafios do desenvolvimento sustentvel, baseado no novo paradigma de reorganizao e administrao dos processos de trabalho na indstria, agricultura, minerao e servios, deve ser enfatizada ainda a participao dos produtores em decises que afetem seus destinos e na descentralizao sistemtica do aparelho decisrio. Isso implica em reconhecer que o estado desempenha ainda um papel indispensvel como indutor e gerenciador de transformaes. Colocar em prtica uma nova gesto ambiental em grande parte uma responsabilidade do estado. Identificar qual a gesto ambiental desejvel requer que se leve em conta, portanto: que o papel do estado imprescindvel; que o estado atravessa um perodo de crise e no pode arcar sozinho com todas as responsabilidades; que a gesto pontual e corretiva no satisfatria; e que a questo ambiental indissocivel das questes do desenvolvimento, requerendo gesto ambiental mais antecipada, no sentido de subsidiar um novo estilo de desenvolvimento sustentvel em termos econmicos, sociais e ambientais. Desta forma, a gesto ambiental ter de ser compartilhada entre o estado, o setor privado, a sociedade civil e a comunidade; dever ser descentralizada; e dever ser auto-sustentada financeiramente, com maior eqidade na distribuio dos custos. Para que se concretize esse modelo de gesto ambiental, tornam-se necessrias a modernizao do estado, a mobilizao da sociedade e a formao de recursos humanos. Esta requerida em todas as direes e nveis por onde se processa o novo padro da gesto ambiental nas suas dimenses de contedo, forma e sustentao (CIMA, 1991)." 4.5. Recomendaes relativas polticas pblicas em nvel nacional, regional e local Considerando o dinamismo das relaes entre a sociedade e os ecossistemas costeiros, uma nova ordem mundial se estabelece em relao ao planejamento de

ocupao de regies litorneas, vislumbrando a perspectiva de aumentos significativos do nvel mdio relativo do mar no prximo sculo. Segundo a ONU (1991), a taxa de aumento no nvel mdio relativo do mar em decorrncia das mudanas climticas globais nas reas costeiras, representa importante impacto em termos scio-econmicos e ecolgicos. O documento produzido pela ONU (op. cit) projeta um aumento no nvel do mar de 30 a 110 cm at o ano 2100, devido principalmente expanso termal dos oceanos e ao derretimento de calotas polares e geleiras continentais. O significado econmico do aumento do nvel mdio relativo do mar ter conseqncias para a pesca, agricultura, navegao, recreao, lanamento de efluentes, proteo costeira, produtividade biolgica e diversidade (ONU, 1991). Vrias reas sob risco de inundao, decorrente de um provvel aumento no nvel mdio relativo do mar, podem ser identificadas ao longo do litoral brasileiro. Grandes centros urbano-industriais do Pas esto situados em reas costeiras ou contguas a estas e, portanto, diretamente ameaadas, ou na rea de influncia dessas mudanas globais. Cidades como Joo Pessoa (PB), Recife (PE), Macei (AL), Aracaj (SE), Salvador (BA), Rio de Janeiro (RJ), Vitria (ES), Santos (SP) e Paranagu (PR) e Florianpolis (SC), representam reas de grande densidade populacional e importantes complexos industriais-porturios e tursticos, includos na rea de influncia e, conseqentemente, potencialmente inundveis em suas pores mais baixas num futuro prximo. A perspectiva de submerso das regies costeiras exige concentrao de esforos para diagnosticar seus provveis efeitos, assim como elaborar planos diretores que definam uma poltica de ocupao e administrao dos recursos naturais dessas reas costeiras. O diagnstico dever priorizar a escolha de "indicadores" das mudanas climticas globais, a fim de adequar os planos a uma poltica ambiental orientada garantia de qualidade de vida s futuras geraes. Considerando que as alteraes ambientais tero conseqncias e efeitos variveis de acordo com o setor da costa, as estratgias devero ser especficas. Os municpios costeiros devem elaborar ou adaptar a legislao de uso e ocupao do solo, considerando a perspectiva de alteraes dos cenrios projetados em relao ao aumento no nvel mdio relativo do mar. No contexto de uma estratgia de desenvolvimento sustentvel, sobretudo com a perspectiva futura de agravamento dos eventos climticos, em virtude de mudanas provocadas eventualmente pelo "efeito estufa", torna-se necessrio que se adotem prticas de uso de solo e de manejo ambiental capazes de assegurar maior proteo s populaes e s atividades econmicas em relao aos impactos de fenmenos climticos adversos (CIMA, 1991). Em nvel federal, devem ser implementados os programas de manuteno do homem nas terras interiores, como forma de distribuir melhor a populao, evitar o xodo rural e as altas densidades populacionais em reas litorneas. Aes que desestimulem a implantao de grandes empreendimentos imobilirios ou comerciais em regies litorneas devero, em contrapartida, incentivar a instalao das novas indstrias, ou a relocao de indstrias sediadas nas reas costeiras, para terras afastadas da costa. Uma eficiente poltica de reforma agrria, subsdios aos pequenos e mdios produtores rurais, sistemas de irrigao e, a ampliao e modernizao da malha ferroviria que facilite o escoamento da produo, reduzindo sensivelmente a emigrao do homem do campo para as saturadas concentraes urbanas do litoral (Schaeffer-Novelli, 1998). Em nvel nacional necessria e urgente uma poltica integrada de gesto dos recursos hdricos e costeiros. A elevada concentrao de populao urbana na zona costeira e a absoluta carncia de servios bsicos so fatores de contaminao dos ecossistemas litorneos e ameaam diretamente a qualidade da gua para contatos primrio e secundrio, constituindo-se no principal vetor de disseminao de molstias infecto-contagiosas que ameaam a vida humana (MMA, 1996, in: CNIO, 1998). Em nvel regional necessria a definio de um sistema de preveno de acidentes e de monitoramento efetivo das condies ambientais em reas

selecionadas da zona costeira (MMA, 1996, in: CNIO, op. cit.). Em nvel local, a vulnerabilidade dos sistemas ambientais s pode ser mitigada atravs de uma participao efetiva da comunidade e dos rgos pblicos estaduais e, principalmente, municipais na adoo de medidas que evitem o desmatamento indiscriminado de mangues e encostas, a obstruo de canais fluviais e lagunares, bem como a adoo de medidas preventivas para evitar a ao erosiva do mar, principalmente em reas urbanas situadas em cotas a menos de 10m do nvel mdio relativo atual do mar (MMA, 1996, in: CNIO, 1998). SNTESE DAS RECOMENDAES Linhas prioritrias de pesquisa em manguezais, segundo CPRH (1991) Que se realize a atualizao cartogrfica dos manguezais, com finalidade de se poder trabalhar com informaes mais reais. Que as instituies procurem realizar avaliao de impactos ambientais em zonas estuarinas, nos casos de intervenes j existentes, tais como: portos, indstrias, aterros, aquicultura e produo de sal. Que se procure estimar o potencial produtivo dos manguezais sob o ponto de vista da flora e da fauna, identificando a capacidade de suporte dos mangues em atividade extrativista. Que se desenvolvam metodologias de produo sem conflitar com a proteo dos manguezais, particularmente atravs de alternativas tecnolgicas para a produo de sal e aqicultura em reas adjacentes aos manguezais. Que se busque a compreenso mais detalhada dos processos do manguezal, permitindo uma avaliao mais precisa das alternativas para sua utilizao e as implicaes de sua destruio. Que se desenvolvam estudos de microbiologia do manguezal incluindo os aspectos taxonmicos, de decomposio e de fixao de matria e de energia. Tais estudos implicam no conhecimento da ciclagem de nutrientes em zonas estuarinas, relacionando os fluxos de matria e energia entre o manguezal e o esturio. Que se acompanhe o processo de recuperao de manguezais degradados, avaliando de forma sistemtica o processo de sucesso ecolgica, de flora e fauna. Que haja levantamento sistemtico e contnuo das fontes potenciais e efetivas da poluio nas zonas estuarinas. Que se realizem estudos de etno-ecologia das comunidades pesqueiras das regies estuarinas. Que sejam identificadas as formas de utilizao dos manguezais e dos ecossistemas limtrofes com a finalidade de subsidiar as propostas tcnicas de proteo s zonas estuarinas. Sistema de controle ambiental e apoio s aes de proteo, segundo CPRH (1991) Que os rgos governamentais estaduais e federais cumpram e faam cumprir a legislao de proteo aos manguezais, alocando os recursos materiais e humanos necessrios para a efetivao das aes de sua competncia. Que as comunidades tradicionais locais sejam associadas fiscalizao e ao controle da utilizao dos recursos do manguezal. Que os estudos definam um valor financeiro de multa pela destruio de manguezal em funo de uma unidade de rea, e que este valor seja escalonado, aumentando com a amplitude da transgresso legal, independentemente do ressarcimento de danos. Que as instituies de cada estado pesquisem e publiquem uma lista de preos dos organismos do manguezal, visando a futuros ressarcimentos de danos. Que os rgos ambientais explicitem s instituies de fomento pesquisa, tais como FINEP, CNPq, FIPEQ e Fundaes Estaduais, quais as suas necessidades de informao, visando orientar os mesmos na priorizao da aplicao dos fundos de auxlio. Que as experincias em educao ambiental j desenvolvidas ou em andamento, sejam discutidas pelas diversas instituies, visando uma atuao mais integrada.

Que se articule um grupo de tcnicos e instituies em carter regional, para dar conseqncia s propostas apresentadas. Possibilidades e limites de uso dos manguezais CPRH (1991) Que seja permitida a extrao de alimentos, sem comprometer os estoques, atravs da pesca, mariscagem e captura de crustceos pelas populaes ribeirinhas e comunidades tradicionais locais e que a extrao de madeira seja permitida apenas para a construo de moradias e fabricao de artefatos de pesca pelas comunidades ali existentes, para uso prprio e de acordo com regulamentao especfica. Que no se autorize a construo de salinas em reas de manguezais, devendo-se buscar alternativas de produo de sal em reas adjacentes aos manguezais, com apoio das instituies financeiras governamentais e dos rgos de fomento pesquisa. Que as salinas abandonadas no sejam utilizadas para outras finalidades, que no seja a recomposio natural ou reflorestamento induzido do mangue, e que as instituies de pesquisa monitorem este processo de recomposio. Que no se autorize a construo de viveiros de peixes ou camares em reas de manguezal, quando estes impliquem em desmatamento da vegetao de mangue, cabendo aos rgos governamentais o fomento de atividades em reas adjacentes. Que a disposio de lixo, os aterros e a construo de diques no sejam permitidos em reas de manguezal. Recomendaes preparadas por Schaeffer-Novelli para o captulo "Os ecossistemas costeiros" in: CNIO (1998) As zonas costeiras e mais especificamente as estuarinas, podem ser definidas como rea de planejamento ou rea problema, no s por suas caractersticas ecolgicas especficas e o uso intensivo que delas se faz em muitas partes do mundo, como tambm pelas potencialidades ao desenvolvimento de atividades humanas. Para ser efetivo, qualquer programa de proteo, conservao ou de manejo de ecossistemas costeiros deveria ser preventivo ao invs de ser corretivo. Deveriam visar o futuro, e no o presente, contabilizando as experincias do passado, para efetivamente proteger os recursos remanescentes e ativamente restaurar ou reabilitar os ecossistemas Do ponto de vista ecolgico, todos os ecossistemas marinhos costeiros, notadamente os complexos lagunares e estuarinos, devem ser submetidos a intensivo monitoramento para que os efeitos das alteraes graduais do aumento do nvel do mar, possam ser detectados e mensurados, privilegiando a preveno ao invs do cmputo dos danos. O processo de administrar esses ecossistemas exige no somente consideraes scio-econmicas, como se fazia at bem pouco tempo, como tambm de conhecimentos sobre seus sistemas biolgicos e os processos fsicos que os regem. O uso inadequado dos recursos dos ecossistemas costeiros resulta na degradao da qualidade dos mesmos, sua sub-utilizao ou sua degradao com o conseqente prejuzo da qualidade de vida e da economia nacional. A conciliao de usos mltiplos e conflitivos atravs de um planejamento regional, e com enfoque sistmico pode atingir o objetivo da otimizao dos usos com um menor impacto ambiental. Os ecossistemas costeiros podem ser conservados mediante uso racional, definido como a "utilizao sustentvel que oferta benefcios a humanidade de uma maneira compatvel com a manuteno das propriedades naturais do "o uso humano de um determinado ecossistema". Por sua vez, uso sustentvel sistema de forma a permitir a obteno de um mximo de benefcios de maneira contnua para as geraes presentes, ao tempo que se mantm o potencial para satisfazer as necessidades das geraes futuras". A proteo escrita diplomas legais -, uma das formas de regular o uso sustentvel. Uma boa coordenao entre as agncias governamentais (municipais, estaduais e federais) de fundamental importncia no caso do planejamento desses

programas, evitando que parceiros da administrao pblica implementem aes contraditrias, descredenciando o poder constitudo e comprometendo o patrimnio natural, econmico e social. O propsito ou o principal objetivo do planejamento e da gesto das zonas costeiras disciplinar e garantir os usos dos recursos costeiros de forma a que se otimizem os benefcios de sua utilizao sem que se degrade a qualidade do ambiente e dos recursos. Em nveis federal e estadual, efetivos programas de manuteno do homem nas terras interiores devem ser incrementados, como forma de distribuir melhor a populao, evitar o xodo rural e as altas densidades populacionais verificadas no litoral. Aes que desestimulem a implantao de grandes empreendimentos imobilirios ou comerciais em regies litorneas devero, em contraposio, contemplar maior incentivo instalao das novas indstrias, ou a relocao de indstrias sediadas nas reas costeiras, em terras afastadas da costa. Incentivar as organizaes comunitrias, no que tange a educao ambiental formal e no-formal, para garantir a conservao dos conhecimentos empricos e os patrimnios cultural e ecolgico, em nvel regional. BIBLIOGRAFIA ACIESP, 1997. Glossrio de Ecologia. So Paulo, Academia de Cincias do Estado de So Paulo, Publicao ACIESP no 103, CNPq, FINEP, FAPESP, Secretaria da Cincia, Tecnologia e Desenvolvimento Tecnolgico, 2a edio (revista e ampliada), 352p. Anonimous, 1997. Wetlands and integrated river basin management: experiences in Asia and the Pacific. UNEP/Wetlands International Asia Pacific, Kuala Lumpur, 346p. Bigarella, J.J., 1947. Contribuio ao estudo da plancie litornea do Estado do Paran. B.Geogr., 55: 747-779. Brasil, 1996. Macrodiagnstico da zona costeira do Brasil na Escala da Unio. Braslia, MMA, UFRJ, FUJB, LAGET, Programa Nacional do Meio Ambiente, 280 p. Cairns Jr., J., 1988. Disturbed ecosystems as opportunities for research in restoration ecology. In: W.R. Jordan III; M.E. Gilpin & J.D. Aber (eds.), Restoration ecology: a synthetic approach to ecological research. Australia, p. 307-320. Capobianco, J.P.R., 1998. Um tiro na lei de crimes ambientais. Rio de Janeiro, Cincia Hoje, outubro, vol. 24, No 143: 45-47. CIMA, 1991. Subsdios tcnicos para elaborao do relatrio nacional do Brasil para a Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento. Braslia, Comisso Interministerial para a preparao da preparao a Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, 172p. Cintrn, G., 1987. Caracterizacion y manejo de areas de manglar. In: Simpsio sobre Ecossistemas da Costa Sul e Sudeste Brasileira. V. 3, Academia de Cincias do Estado de So Paulo, Canania, So Paulo, p. 77-97 (Publicao ACIESP, no 54-III). Cintrn, G. & Schaeffer-Novelli, Y., 1983. Introduccion a la ecologia del manglar. Montevideo, ROSTLAC, Unesco, 109p. CNIO, 1998. O Brasil e o mar no sculo XXI Relatrio aos Tomadores de Deciso no Pas. Rio de Janeiro, Comisso Nacional Independente sobre os Oceanos,408p. Cordeiro-Marino, M.; Braga, M.R.A.; Eston, V.R.; Fujii, M.T. & Yokoya, N.S., 1992. Mangrove macroalgal communities of Latnin America: the state of art and perspectives. In: U. Seeliger (ed.), Coastal Plant Communities of Latin America. San Diego, California, Academic Press, Inc., Cap. 3: 51-64. Costa, C.S.B. & Davy, A.J., 1992. Coastal saltmarsh communities of Latin America.. In: U. Seeliger (ed.), Coastal Plant Communities of Latin America. San Diego, California, Academic Press, Inc, Cap. 12: 179-199. Courrier, K. (ed.), 1992. Global Biodiversity Strategy: Guidelines for Action to Save, Study, and Use Earth s Biotic Wealth Sustainably ans Equitably. WRI,

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Neotropical. Reino Unido, IWRB Slimbridge & UICN Cambridge. Union Panamericana, 1940. Conveno para a proteo da flora, da fauna e das belezas cnicas naturais dos pases da Amrica. Secretara General, Organizacin de los Estados Americanos, Washington, D.C., Serie sobre Tratados, 31, OEA Documentos Oficiales, 25p. Woodroffe, C.D., 1990. The impact of sea level rise on mangrove shorelines. Progress in Physical Geography, 14(4): 483-520. WWF/BIRD, 1996. A conservation assessment of mangrove ecosystems of Latin America and the Caribbean. Washington, D.C., Report from WWF s Conservation Assessment of Mangrove Ecosystems of Latin America and the Caribbean Workshop, december. 43p + anexos. GLOSSRIO DE TERMOS rea Protegida significa uma rea definida geograficamente que destinada, ou regulamentada, e administrada para alcanar objetivos especficos de conservao (Conveno sobre a Diversidade Biolgica So Paulo, 1992b). Aves Migratrias as aves pertencentes a determinadas espcies, cujos indivduos, ou alguns deles, atravessam, em qualquer estao do ano, as fronteiras dos pases da Amrica. Algumas espcies das seguintes famlias podem ser citadas como exemplos de aves migratrias: Charadriid, Scolopacid, Caprimulgid e Hirundinid (Union Panamericana, 1940). Biodiversidade a variabilidade entre os diversos organismos vivos de todas as origens, incluindo terrestres, marinhos e outros sistemas aquticos, assim como os complexos ecolgicos dos quais tais sistemas participam. So includas entre elas a diversidade dentro de uma mesma espcie, a diversidade entre espcies diferentes, e a dos ecossistemas." Estes trs nveis so conhecidos por: diversidade gentica, diversidade de organismos, e diversidade ecolgica (Conveno sobre a Diversidade Biolgica So Paulo, 1992b). V. Diversidade biolgica. Bioma amplos espaos terrestres, caracterizados por tipos fisionmicos de vegetao semelhantes, com diferentes estados climxicos. V. Ecossistema (ACIESP, 1997). Biotecnologia significa qualquer aplicao tecnolgica que utilize sistemas biolgicos, organismos vivos, ou seus derivados, para fabricar ou modificar produtos ou processos para utilizao especfica (Conveno sobre a Diversidade Biolgica So Paulo, 1992b). Conservao de ecossistemas - a conservao dos ecossistemas, bem como de sua diversidade biolgica, so a nica forma de garantir produo sustentvel de recursos e de servios, uma vez que a simplificao dos sistemas empobrece e reduz as possibilidades de desenvolvimento social e econmico (Courrier, 1992). Em termos de estrutura, o manguezal considerado o mais complexo dos ecossistemas marinhos. Diversidade (1) medida que considera tanto a riqueza em espcies como o grau de igualdade em sua representao quantitativa; (2) riqueza em espcies: nmero absoluto de espcies numa amostra, coleo, ou comunidade (ACIESP, 1997). Diversidade biolgica (1) significa a variabilidade de organismos vivos de todas as origens e os complexos ecolgicos de que fazem parte: compreendendo ainda a diversidade dentro de espcies, entre espcies e de ecossistemas (Conveno sobre a Diversidade Biolgica So Paulo, 1992b); (2) pode tambm ser entendida como sendo o nmero de genes, espcies ou de ecossistemas de uma regio. A vida sobre a Terra o produto de centenas de milhes de anos de histria evolutiva. V. Biodiversidade. Ecossistema significa um complexo dinmico de comunidades vegetais, animais e de microorganismos e o seu meio inorgnico que interagem com uma unidade funcional (Conveno sobre a Diversidade Biolgica So Paulo, 1992b). Espcie ameaada aquela em risco de extino, cuja sobrevivncia improvvel se os fatores causais persistirem (ACIESP, 1997). Espcie endmica aquela cuja rea de distribuio restrita a uma regio

geogrfica limitada e usualmente bem definida (ACIESP, 1997). Espcie extica aquela presente em uma determinada rea geogrfica da qual no originria, introduzida geralmente pelo homem (ACIESP, 1997). Espcie rara aquela pertencente a pequenas populaes que no esto atualmente ameaadas ou vulnerveis, mas que esto em risco (ACIESP, 1997). Funo (1) todas as propriedades fsicas e qumicas de uma estrutura relativa a sua forma e organizao, com exceo da ao ou uso da estrutura a qual mais fortemente associada a sua funo ou funo fisiolgica. (2) Em fitossociologia, so as caratersticas especiais adaptativas dos componentes da vegetao, tais como periodicidades, mecanismos de disperso e tolerncias fisiolgicas (Lincoln et al., 1998). Impacto ambiental Toda ao ou atividade, natural ou antrpica, que produz alteraes bruscas em todo o meio ambiente ou apenas em alguns de seus componentes. De acordo com o tipo de alterao, pode ser ecolgico, social e/ou econmico. Ex. efeitos resultantes da construo de uma represa, de erupes vulcnicas, de variaes climticas bruscas, derrame de petrleo (ACIESP, 1997). Macro compartimentos So definidos pela integrao da morfologia com os processos da zona costeira emersa. Essa identificao efetuada a partir de variveis oceanogrficas, responsveis pela intensidade e direo dos processos de eroso, transporte e deposio, associados com aspectos morfomtricos, fluviomtricos, climticos e de feies geomorfolgicas, levando em conta tipologias e compartimentaes j efetuadas que, em conjunto, representam convergncia na definio de macrocompartimentos costeiros (Brasil, 1996). Manejo utilizao eficiente dos recursos disponveis de forma que sejam otimizados os benefcios econmicos e sociais, sem comprometer a estabilidade e a sustentabilidade dos ecossistemas envolvidos e da paisagem (Cintrn, 1987). Material gentico significa todo material de origem vegetal, animal, microbiana ou outra que contenha unidades funcionais de hereditariedade (Conveno sobre a Diversidade Biolgica So Paulo, 1992b). Monumentos naturais regies, objetos, ou as espcies vivas de animais e plantas, de interesse esttico ou valor histrico ou cientfico, aos quais dada proteo absoluta, com o fim de conservar um objeto especfico ou uma espcie determinada de flora e fauna, declarando uma regio, um objeto, ou uma espcie isolada, monumento natural inviolvel, exceto para a realizao de investigaes devidamente autorizadas, ou inspees oficiais (Union Panamericana, 1940). Parques Nacionais regies estabelecidas para a proteo das belezas cnicas naturais e da flora e fauna de importncia nacional, das quais o pblico pode aproveitar-se melhor ao serem postas sob a superintendncia oficial (Union Panamericana, 1940). Recursos biolgicos compreende recursos genticos, organismos ou partes destes, populaes, ou qualquer outro componente bitico de ecossistemas, de real ou potencial utilidade ou valor para a humanidade (Conveno sobre a Diversidade Biolgica So Paulo, 1992b). Recursos genticos significa material gentico de valor real ou potencial (Conveno sobre a Diversidade Biolgica So Paulo, 1992b). Reservas Nacionais regies estabelecidas para a conservao e utilizao, sob a vigilncia oficial, das riquezas naturais, nas quais se proteger a flora e a fauna tanto quanto compatvel com os fins para os quais estas reservas so criadas (Union Panamericana, 1940). Riqueza de espcies - o nmero de espcies em uma regio tambm conhecido como riqueza de espcies, i.., embora o nmero de espcies no ambiente terrestre seja maior que no ambiente marinho, a diversidade em espcies maior nos ecossistemas marinhos (Courrier, 1992). Sistemas Ambientais - so constitudos por componentes fsico-biticos que interagem, permanentemente, no espao e no tempo, atravs da troca de energia e matria. Esse mecanismo define uma funcionalidade em equilbrio dinmico,

regido pelas leis da fsico-qumica. Tal dinmica se revela concretamente atravs da ao de foras energticas, que emanam de um lado do interior da terra e agem diretamente na litosfera, e de outro, do calor solar, que atua atravs da baixa atmosfera. Desse modo, os Sistemas Ambientais esto claramente delimitados verticalmente pela camada de oznio na baixa atmosfera e pela parte superior da litosfera. No plano horizontal, os Sistemas Ambientais esto delimitados por um grande nmero de variveis fsico-biticas, destacando-se as infinitas variabilidades das combinaes entre relevo, solo, sub-solo, vegetao, guas, climas e animais de arranjos espaciais introduzidos pelas sociedades humanas (Brasil, 1996) V. Unidades fsico-naturais. Unidade fsico-ambiental diviso da linha de costa brasileira, num total de 46 (quarenta e seis) compartimentos propostos pelas coordenaes de cada um dos cinco grupos regionais, especialmente para o presente diagnstico (Tabela I). Unidades fsico-naturais Sistemas Ambientais Naturais ou ainda Sistemas Ambientais Naturais Antropizados como de fato ocorre em grande parte do territrio ao longo da zona costeira (Brasil, 1996). V. Sistemas Ambientais. Unidades fsico-naturais das terras contguas linha de costa Unidades fsico-naturais relacionadas com as interaes oceano-continente, constituem-se basicamente pelas formas de relevo dos tipos: plancies de mangue, terraos marinhos, cordes arenosos, e campos de dunas (Brasil, 1996). Unidades fsico-naturais da plancie costeira constitui-se em um complexo sistema morfogentico, cujos agentes so as guas ocenicas atravs das diversas transgresses e regresses, correntes, correntes de deriva, ventos, guas plvio-fluviais e lacustres. Essas unidades assumem caractersticas diversas em cada uma das reas ao longo do litoral brasileiro onde se encontrem (Brasil, 1996) Uso direto os valores de uso direto so aqueles bens ecolgicos que entram diretamente na economia humana, e se referem tanto a benefcios atuais como futuros. Esses valores incluem o consumo de recursos - como caa e coleta de vrios bens - e outros usos que no so de consumo, como contemplar a vida silvestre ou utilizar uma via navegvel como meio de transporte (Barzettti, 1993). Uso indireto - o valor de uso indireto reconhece os servios que os sistemas naturais proporcionam a sociedade. Sistemas de reas silvestres proporcionam inmeros servios indiretos que so economicamente importantes. Mantm a diversidade gentica, controlam as inundaes, mantm a qualidade do ar e da gua, suportam as cadeias alimentares e ciclos de nutrientes, melhoras e controlam o clima (Barzettti, 1993). Utilizao sustentvel - significa a utilizao de componentes da diversidade biolgica de modo e em ritmo tais que no levem, no longo prazo, diminuio da diversidade biolgica, mantendo assim seu potencial para atender as necessidades e aspiraes das geraes presentes e futuras (Conveno sobre a Diversidade Biolgica So Paulo, 1992b). Zonas midas so reas de pntanos, charco, turfa ou gua, natural ou artificial, permanente ou temporria, com gua estagnada ou corrente, doce, salobra ou salgada, incluindo reas de gua martima com menos de seis metros de profundidade na mar baixa (art. 1o, Conveno de Ramsar, 1971 So Paulo, 1992a). ACRNIMOS BIOTA.FAPESP Projeto Especial de Pesquisas em Conservao e Uso Sustentvel da Biodiversidade no Estado de So Paulo BIRD Banco Mundial CIMA Comisso Interministerial para a Preparao da Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento CNIO - Comisso Nacional Independente sobre os Oceanos CPRH Companhia Pernambucana de Controle da Poluio Ambiental e de Administrao dos Recursos Hdricos ECOLAB Ecosystme Ctiers Amazoniens

FAPESP Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Renovveis IOUSP Instituto Oceanogrfico da Universidade de So Paulo MADAM Projeto Manejo e Dinmica de Manguezais (Brasil / Alemanha) MMA Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal ONU Organizao das Naes Unidas PROBIO Projeto de Conservao e Utilizao Sustentvel da Diversidade Biolgica Brasileira PRONABIO Programa Nacional da Biodiversidade RAMSAR Conveno de Ramsar sobre zonas midas de importncia internacional, especialmente como habitat de aves aquticas UERJ Universidade do Estado do Rio de Janeiro UICN Unio Mundial para a Natureza UNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization USP Universidade de So Paulo WWF Fundo Mundial para a Natureza

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