Anlise Social, vol. XV (58), 1979-2.

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Manuel Villaverde Cabral

A Grande Guerra e o sidonismo (esboo interpretativo)

1. PORTUGAL DURANTE A PRIMEIRA GUERRA MUNDIAL No fcil resumir aqui brevemente o que foi a histria de Portugal durante a guerra de 1914-18, perodo durante o qual certo, todavia, terem comeado a amadurecer e a ganhar dimenso as tendncias poltico-ideolgicas de carcter fascizante. , pois, necessrio, at porque se continua a partir do princpio de que estes factos no so do domnio comum, fornecer algumas breves indicaes que permitam ao leitor dos materiais que a seguir se apresentam situar os importantes episdios dos ltimos meses de 1918 e dos primeiros de 1919. Embora o consulado de Sidnio Pais caiba inteiramente no perodo dominado pela conjuntura de guerra e a prpria queda do seu regime possa ser considerada, at certo ponto, uma consequncia do fim da guerra, achou-se que aquela experincia poltica merecia ser tratada parte, como o exacerbamento que foi de uma srie de enfrentamentos que oporiam, quase ininterruptamente at ao 28 de Maio de 1926, as foras sociais mais conservadoras do Pas s foras do liberalismo tradicional, fiis ao regime parlamentar. Na falta de estudos consagrados questo, difcil comunicar em poucas palavras o tremendo impacte da guerra em Portugal, antes como depois da entrada do Pas nas operaes militares europeias (a partir de Maro de 1916, embora o primeiro contingente do corpo expedicionrio apenas tenha partido para a Flandres em fins de Janeiro de 1917), e no s, nem talvez principalmente, no plano dessas operaes militares, mas efectivamente a todos os nveis da vida social. Um indicador que exprimir talvez melhor do que qualquer outro a dimenso desse tremendo impacte da guerra o indicador demogrfico: com efeito, entre 1910 e 1920, por motivo das vagas emigratrias, das perdas militares e das epidemias e talvez de outros comportamentos sobre os quais nada sabemos, a populao do Pas permaneceu estagnante ( volta de 6 milhes). No mbito da estagnao global, de mencionar, todavia, pelas suas implicaes sociais e polticas, o crescimento demogrfico das principais concentraes urbanas, designadamente Lisboa e Setbal; esta migrao para as cidades fora, de resto, notada, nas suas consequncias nefastas para a paz social, por alguns observadores mais

atentos da poca, como Anselmo de Andrade e, sobretudo, Geraldo Coelho

de Jesus, antes mesmo de finais da dcada de 1910.

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No convm que nos alonguemos aqui sobre a instabilidade poltica dos primeiros anos da Repblica, que no era, alis, mais do que a continuao da instabilidade dos ltimos anos da Monarquia ambas sintoma da crescente inadequao do sistema poltico, enquanto sistema de representao das foras sociais e arbitragem entre elas, s transformaes que a difuso das relaes de produo capitalistas tinham vindo a introduzir paulatinamente em Portugal. O desencadeamento da guerra surpreendeu as foras polticas do Pas quando estas haviam conseguido dotar-se de um governo que, embora precrio, parecia representar uma relativa acalmao, como ento se chamou efectivamente ao Gabinete Bernardino Machado, que sucedera, em Fevereiro de 1914, ao primeiro Gabinete democrtico homogneo (Afonso Costa); tal acalmao no dizia apenas respeito aos partidos republicanos, aos quais o golpe de 5 de Outubro conferira o monoplio poltico, como parecia at alargar-se, de algum modo, s foras excludas do sistema poltico: catlicos e fiis da Monarquia, do lado do Pas mais tradicional, e movimento operrio, do lado do Pas moderno. O ano de 1913, como atestado por praticamente todos os indicadores socieconmicos que possumos, fora, sob a poltica de restries financeiras e de represso das reivindicaes operrias de Afonso Costa, um ano comparativamente bom para os negcios, o melhor desde 1907, o que permite supor uma relativa distenso dos agudos conflitos que de h muito vinham opondo os interesses do capital de orientao comercial e financeira aos quais o Partido Democrtico de algum modo correspondia, ao mesmo tempo que lhes assegurava uma base de apoio mais ampla atravs da pequena burguesia urbana dos lojistas e empregados aos do capital de orientao produtiva, agrrio e industrial, cujo principal instrumento poltico parece ento ter sido o Partido Unionista, de Brito Camacho, ao qual as chamadas classes mdias tinham vindo a dar apoio at ento, atravs do Partido Evolucionista, chefiado por Antnio Jos de Almeida. A inadequao do sistema poltico, baseado num sufrgio limitadssimo, manipuladssimo e, alm do mais, consciente ou inconscientemente boicotado nos grandes centros urbanos, onde precisamente se concentrava a populao politicamente mais activa, a inadequao do sistema poltico ao pas real, quer o dos camponeses analfabetos, quer o dos operrios abstencionistas, era de algum modo patente aos seus prprios beneficirios. Tanto assim que a sorte do Gabinete Afonso Costa se decide, no propriamente no Parlamento, onde dispunha da maioria, mas na rua, numa srie de manifestaes que opem os seus seguidores aos seus adversrios convocados por Machado Santos, o qual, embora se situasse, no espectro ideolgico, no extremo oposto do radicalismo verbal dos democrticos, no deixar de ter tido, nesta como noutras ocasies, o apoio pontual do movimento sindical. Deste enfrentamento de rua entre adeptos e adversrios do afonsismo sai, revelia da composio do Parlamento, o primeiro governo republicano extrapartidrio, presidido, como se disse, por Bernardino Machado. O desencadeamento da guerra ir, no entanto, dar azo ao rompimento daquele precrio equilbrio. No s as consequncias do conflito depressa se comeam a fazer sentir alta dos preos; escassez dos gneros; encerramento dos mercados de exportao, quer para os produtos nacionais, quer para os produtos coloniais, quer ainda para a emigrao; falta de matrias-primas e de combustveis, com a consequente paralisao ou travagem

de muitas actividades produtivas e um provvel aumento do desemprego, que s a partir da segunda metade de 1916 comear a ser absorvido pelo recrutamento militar, no s as consequncias do conflito depressa se comeam a fazer sentir, como isso atestam, por exemplo, os primeiros motins alimentares logo em Setembro de 1914, como, para mais, a cena poltico-ideolgica agora acirrada pela questo da entrada ou no de Portugal no conflito europeu. Com efeito, se certo que s os movimentos sindical e anarquista se opunham clara e decididamente guerra (ver nota A no final deste ensaio), nem por isso deixa de ser verdade que as foras polticas das classes dirigentes estavam gravemente divididas quanto oportunidade de participar na frente europeia, j que nenhuma exclua, naturalmente, a necessidade de defender militarmente os territrios coloniais apetecidos e j atacados pela Alemanha. Muito raros foram, todavia, os que, como Alfredo Pimenta, chegaram a pr em causa a tradicional aliana com a Inglaterra e a ostentar uma atitude germanfila. Em geral, os monrquicos, como veremos adiante, permaneceram fiis aliana inglesa, ratificada desde Agosto de 1914 pelo Parlamento republicano, mas as foras conservadoras s relutantemente aceitavam o argumento dos democrticos segundo o qual a participao de tropas portuguesas na frente europeia era essencial para garantir, no dia do tratado de paz, quando a guerra acabasse, a integridade dos territrios coloniais. Brito Camacho, lder dos unionistas, foi porventura o mais articulado e persistente defensor da tese da neutralidade europeia e, embora os seus escritos sobre a guerra no deixem dvidas quanto certeza da derrota da Alemanha, manteve o seu partido fora do Governo dito de Unio Sagrada. Em contrapartida, o agrupamento de Afonso Costa distinguiu-se pela propaganda blica e assumiu, posteriormente a responsabilidade de lanar o Pas no conflito europeu. Quanto aos evolucionistas, nunca chegaram a apresentar uma linha clara a este respeito e, depois de alinharem com os democrticos no Governo de Unio Sagrada, de Maro de 1916 a Abril de 1917, deixaram de novo Afonso Costa sozinho no poder, at ao seu derrubamento pelo golpe sidonista de 5 de Dezembro de 1917, golpe que, do ponto de vista diplomtico-militar, representou um passo atrs na participao portuguesa na frente da Flandres, posio que reflecte o apoio que Sidnio recebeu inicialmente do Partido Unionista. Se esta questo da participao de Portugal na guerra foi de extrema importncia para os partidos e outras foras polticas, ela foi absolutamente decisiva no que respeita evoluo das foras armadas e ao seu crescente papel na vida poltica do Pas. E isto a vrios ttulos e segundo uma srie de vectores nem sempre claros e muitas vezes contraditrios. Globalmente, o crescente envolvimento nas campanhas de frica e da Flandres no podia deixar de ter dado lugar a um empolamento dos efectivos militares; modernizao do exrcito, quer em termos de equipamento, quer em termos organizativos; a um maior quinho das foras armadas na despesa pblica tudo isto concorrendo para uma maior conscincia de si por parte da instituio militar, para o correspondente aparecimento de conflitos entre esta e os poderes civis e, a coroar este processo, para uma crescente tendncia da instituio militar para se interessar pelas

questes polticas propriamente ditas. ainda no mbito deste mesmo

processo que se comearo a descortinar conflitos larvares entre o oficialato

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e os altos comandos, sendo estes ltimos suspeitos de estarem mancomunados com os poderes civis. Antes mesmo, porm, da entrada de Portugal na guerra da Flandres, j as foras armadas tinham sido atravessadas por um primeiro, e grave, conflito, que, ao mesmo tempo, se prende com a questo da guerra e reflecte as condies gerais da crise do Estado. Com efeito, a possibilidade de entrada na guerra seriamente encarada desde o voto de princpio em Agosto de 1914 ter suscitado, junto de uma parte do oficialato, resistncias que conduziram ao chamado golpe das espadas, o qual levou, por sua vez, em Janeiro de 1915, o presidente da Repblica, Manuel de Arriaga, que recebera entretanto o apoio de Machado Santos, a substituir o Gabinete predominantemente democrtico de Azevedo Coutinho por um novo Gabinete extraparlamentar e extrapartidrio sob a chefia do velho general Pimenta de Castro, anteriormente afecto aos unionistas. Tais medidas ocasionaram uma primeira e tmida tentativa de governo ditatorial, que no deixou de ter algumas semelhanas com o golpe de Sidnio Pais, trs anos mais tarde, o qual beneficiou tambm da desafeco de uma parte do oficialato, e nomeadamente dos cadetes da Escola Militar, perante a desastrosa evoluo da participao portuguesa na frente da Flandres. Por outro lado, foi precisamente contra a tentativa ditatorial de Pimenta de Castro e Machado Santos que se ergueu outra faco das foras armadas a dos oficiais jovens turcos, nomeadamente Norton de Matos e Leote do Rego, a qual teve um papel decisivo no contragolpe de 14 de Maio de 1915, que deps a afrontosa ditadura e trouxe de novo os democrticos ao poder, e um papel no menos decisivo na entrada de Portugal na guerra e na conduo das operaes militares; mas to-pouco esta faco sobreviveria no ps-guerra. Segundo mecanismos aparentemente contraditrios, nacionalismo e belicismo no chegam aqui a fundir-se, como ter porventura sucedido em Itlia, pois falta faco dos jovens turcos um real lan nacional que apoie a entrada na guerra e falta aos oficiais tradicionalistas o objectivo unificador da mobilizao militar. Assim, rapidamente se tornar a faco dos jovens turcos num simples apndice militar da poltica do Partido Democrtico, o que mais lhe alienar ainda o apoio do oficialato, contra o qual se lanara anteriormente numa vasta purga depuradora, apoiando-se inclusivamente no corpo de sargentos, mas tal operao ser, no s detida, como contrariada pelas sucessivas amnistias, nomeadamente de oficiais monrquicos, exigidas pela declarao de guerra em Maro de 1916. Em substncia, difcil de separar nesta altura o elemento puramente militar do elemento poltico. Tal corte, com as consequncias que ele supe, s se verificaria efectivamente mais tarde, j perto do golpe de 28 de Maio. Durante o perodo que temos estado a examinar, o exrcito no logra autonomizar-se relativamente aos partidos polticos; da que no seja fortuita a instrumentalizao do movimento dos jovens turcos pelos democrticos, como j o movimento das espadas fora instrumentalizado pelos adversrios do afonsismo. Alis, se no de modo algum de descartar o papel, nesta conjuntura, de comezinhos interesses econmicos que viam, com razo, a possibilidade de aproveitar a situao blica para realizarem rpidos e avultados lucros, interesses esses de que o Partido Democrtico era, sem dvida, o veculo

poltico privilegiado, to-pouco de retirar estratgia deste Partido uma dimenso mais vasta, a saber, a esperana de que a entrada de Portugal na guerra e o consequente esforo patritico que isso representaria fossem de molde, se no a galvanizar os entusiasmos populares, pelo menos a pacificar os conflitos polticos e sociais internos em nome da unio sagrada, ao mesmo tempo que alargaria o apoio adopo de uma dura poltica repressiva na frente da luta de classes. E no se pode dizer que os clculos de Afonso Costa tenham sado de todo errados, pelo menos at meados de 1917. Com efeito, no s os evolucionistas, e essas classes mdias que este partido de algum modo representava, deram, de incio, o seu apoio ao. projecto afonsista, como sobretudo os monrquicos e o vasto sector catlico a eles mais ou menos afecto foram neutralizados pelo envolvimento de Portugal no conflito armado. Apesar da orientao germanfila de muita desta gente (nomeadamente um Alfredo Pimenta), a interveno de D. Manuel II, exilado em Inglaterra, ter sido suficiente para levar as hostes monrquicas, se no a aderir entusiasticamente ao esforo patritico, pelo menos a no hostilizar o regime, o qual, por seu turno, j deixara entrar dois representantes do Partido Catlico para o Congresso da Repblica nas eleies de Junho de 1915. Vale a pena aludir, como significativa, evoluo do grupo nacionalista e ultra-reaccionrio 'A Ideia Nacional (publicao cujo ttulo se inspira directamente no jornal dos nacionalistas italianos de Corradini): surgido em 1915, durante a ditadura de Pimenta de Castro, fora mais ou menos proibido aps o 14 de Maio, mas reaparecia em Maro de 1916, financiado agora por Domingos Megre, latifundirio da Beira Baixa, preconizando uma trgua poltica perante a situao de guerra. No ser to-pouco fortuito, no longo processo de maturao da ideologia fascizante em Portugal, que encontremos simultaneamente entre os colaboradores e simpatizantes 'A Ideia Nacional, em 1916, os nomes dos futuristas Fernando Pessoa e Almada Negreiros (que chegou a desenhar uma capa da revista) e dos democratas-cristos Oliveira Salazar e Gonalves Cerejeira... Esta momentnea trgua entre faces to dspares como monrquicos e catlicos, nacionalistas e futuristas, democrticos e evolucionistas, de que apenas parecem ter-se mantido em reserva Brito Camacho e os unionistas (entre os quais Sidnio Pais), ter ainda um outro resultado no negligencivel, que se prende com o que atrs dizamos a respeito da evoluo da instituio militar, ou seja, a incorporao em massa de oficiais monrquicos, dos quais s quase o obstinado Paiva Couceiro se excluiria, no exrcito combatente em frica e/ou na Flandres. E no deve aqui confundir-se a f monrquica com um mero acidente ideolgico: com efeito, o comportamento futuro destes oficiais monrquicos no deixa quaisquer dvidas sobre o facto de, desde o 5 de Outubro, e sobretudo depois da doutrinao integralista e nacionalista, monrquico se confundir cada vez mais com ultraconservador: no decerto por acaso que entre os principais lderes do monarquismo militante da dcada de 1910 se encontram elementos ligados desde o princpio do sculo ao grupo cesarista dos endireitas (ento capitaneado por Mouzinho de Albuquerque) e ao franquismo, como Aires de Orneias e Lus de Magalhes,

e que muitos deles tenham sido africanistas notrios, como o mesmo

Orneias, Paiva Couceiro e Joo d Almeida... Tambm no ser fortuito

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que o movimento monrquico, sob o impulso dos integralistas, se tenha

vindo a chocar cada vez mais frontalmente com a tutela liberal e anglfila

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de D. Manuel II, acabando praticamente por impor a este ltimo a sucesso de um rebento do ramo miguelista, devidamente doutrinado pelos integralistas, o pretendente Duarte Nuno de Bragana... Convm, depois desta longa digresso pela esfera poltico-ideolgica, que voltemos de novo situao econmica e social. J tivemos ocasio, atrs, de evocar a degradao da situao econmica devida conjuntura blica, assim como a oportunidade que a mesma conjuntura oferecia a alguns de realizar rpidos e avultados lucros. Com efeito, se a situao, no plano econmico global, de crise agudssima, isso no excluiu nem a rpida fortuna de muitos especuladores e aambarcadores, para j no falar nos fornecedores de equipamentos vrios para o exrcito ou nos que, como a CUF, conseguiriam exportar a bom preo produtos que escasseavam no mercado nacional, como os adubos; no s a situao no excluiu, pois, a formao destes lucros de guerra, como ter mesmo contribudo para a formao, seleco e consolidao de grupos econmicos de dimenses inditas para o Pas, grupos estes cujas tendncias monopolistas e cartelizadoras so j palpveis no imediato ps-guerra e entre os quais encontraremos alguns dos principais promotores e/ou beneficirios da prxima fascizao do sistema poltico. Neste sentido, se tivermos em conta que, do pequeno nmero de grandes grupos que dominavam a economia portuguesa no dia 25 de Abril de 1974, a grande maioria eram j grupos de considervel porte econmico antes do 28 de Maio, e que alguns deles se reforaram, precisamente, no perodo do ps-guerra, no ser ento mera figura de retrica pensar, como a III Internacional dizia ento, que o fascismo foi bem, ao menos entre ns, a ditadura terrorista do grande capital. O fascismo no teria, assim, dado origem a um grande capital monopolista, mas teria sido, efectivamente, a ditadura protectora e consolidadora dos grandes interesses econmicos capitalistas, industriais e bancrios, dominantes data da fascizao do sistema poltico (ver nota B no fim deste ensaio). este, pois, um aspecto crucial da conjuntura econmica durante a guerra e imediatamente a seguir. Outro aspecto, de certo modo complementar daquele, a precariedade de muitos negcios da altura; a partir de 1920-21, sobretudo, as falncias em srie tornam-se a contrapartida obrigatria da emergncia dos grandes grupos monopolistas. nesta outra faceta da mesma conjuntura que ter mergulhado as suas razes essa organizao fascizante da pequena burguesia proprietria que foi a Confederao Patronal, activa entre 1919 e 1923. No entanto, esta fascizao do pequeno patronato deve sobretudo ter-se acentuado j entrados os anos 20, consumando-se a partir das medidas de estabilizao monetria lanadas em 1924 pelos Governos lvaro de Castro e Rodrigues Gaspar, as quais deram tambm lugar a um ltimo sobressalto da esquerda democrtica (Gabinete Domingues dos Santos, Novembro de 1924-Fevereiro de 1925). Mas isto afasta-nos j do perodo que presentemente observamos. Durante a guerra, todas estas profundas perturbaes econmicas tero dado origem, fundamentalmente, a dois tipos de comportamentos sociais difusos que, a acreditarmos nos comentrios que Salazar teceu, em meados

de 1918, sobre a crise das subsistncias, constituem como que o pano de fundo em que se vo inscrever as principais manobras polticas, parlamentares como extraparlamentares, dos anos seguintes. Com efeito, a crise das subsistncias apresenta-se sob uma dupla face, de que em geral os historiadores apenas tm retido uma, a mais espectacular, ou seja, a acesa luta do operariado e das classes proletarizadas contra a carestia da vida e a falta de gneros. Tal luta assumiu vrias formas, nem sempre coordenadas pela organizao sindical, mas objectivamente articuladas: greves, sobretudo em 1916-17; aces contra a alta dos preos e, finalmente, frequentes assaltos contra os aambarcadores reais ou supostos. A ponto de, em 1917, as questes econmicas e sociais se confundirem com a questo da ordem pblica, como ressalta nomeadamente dos escritos dos idelogos do sidonismo. Mas, se a agitao social contribuiu para a instabilidade poltica, a partir de certa altura como ficou amplamente demonstrado durante o golpe sidonista de 5 de Dezembro de 1917, durante o qual uma parte da populao lisboeta se lanou na pilhagem das lojas da cidade baixa, enquanto as foras armadas e militarizadas se enfrentavam no Parque Eduardo VII, a partir de certa altura, dizamos, as prprias lutas pelo poder poltico ter-se-o tornado um fermento mais da agitao social. A outra faceta da crise das subsistncias, a que s raramente encontramos referncias, foi a crescente recusa das comunidades rurais a fornecer os gneros alimentcios s cidades, nomeadamente a Lisboa, atitude esta que a instaurao do regime sidonista em nada alterou. Este fechar-se sobre si do campesinato, alm das implicaes de ordem econmica, bvias no plano do estreitamento da base de reproduo dos capitais, representava ainda, como Salazar parece ter sido o nico a ver na altura, um srio agravamento das permanentes contradies entre a cidade e o campo, por um lado, e, por outro lado, uma ruptura na prpria coeso do Pas, que se traduzia pela inoperncia das instncias governativas centrais junto das comunidades rurais. No fcil aduzir documentao em favor do que vimos dizendo. Todavia, as estatsticas da produo agrcola apresentam, a partir de 1916, uma significativa divergncia na evoluo dos produtos tpicos da agricultura comercial, cuja produo estimulada pelo aumento dos preos, e dos produtos tpicos da agricultura camponesa, sobretudo no Centro e Norte, a qual parece alheia quelas consideraes de preo e cujas produes comercializadas diminuem sensivelmente. Tambm no esto estudadas as medidas, e os seus fracos resultados, tomadas pelos sucessivos governos no sentido de levar as comunidades rurais a entregarem gneros para o consumo urbano, mas Salazar refere-se explicitamente resistncia tenaz dos campos a fornecer a cidade. H aqui, pois, uma ampla rea a desbravar pela investigao no que respeita s condies de ruptura social que, a mdio/longo prazo, vieram a implicar, como antdoto, a fascizao do sistema poltica, sob a forma de Estado Novo. Com efeito, verifica-se assim que a estratgia de Afonso Costa e dos democrticos, a que atrs aludamos, de obter atravs da mobilizao blica um consenso poltico de que at ento no tinham conseguido beneficiar, apesar, ou talvez por causa, das suas vitrias eleitorais, tal estratgia s junto das classes possidentes, e por pouco tempo, obteve xito, E at legtimo perguntar se esse consenso dos possidentes se no ter mantido

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apenas enquanto o regime de unio sagrada foi capaz de navegar atravs de uma relativa paz social. O facto que os democrticos j se encontram sozinhos no poder quando rebenta em Lisboa a famosa revoluo da batata quase uma semana inteira do ms de Maio de 1917 durante a qual o proletariado lisboeta saqueou praticamente todas as lojas e armazns de vveres, ao mesmo tempo que enfrentava as foras da ordem em combates que fizeram, segundo o documentado artigo que Vasco Pulido Valente consagrou recentemente ao episdio (A revolta dos abastecimentos: Lisboa, Maio de 1917, in Economia, i, 2, Maio de 1977, pp. 187-218), 38 mortos e 117 feridos e deram lugar a mais de 500 prises. O que j no ressalta tanto do artigo citado independentemente de um debate semntico sobre se a revolta foi espontnea (como se afirma na p. 209) ou no (como se afirma na p. 217) que os motins de Lisboa e arredores no foram seno o caso mais espectacular de uma srie interminvel de assaltos e movimentaes da mesma ndole e que, aliada s greves cada vez mais frequentes e duras, tal agitao no pode deixar de ter que ver com o esgotamento da frmula da unio sagrada. Sozinhos perante as oposies mais diversas, Afonso Costa e os democrticos acabam por se render sem demasiada luta ao golpe de 5 de Dezembro de 1917, em que se aliam mais uma vez unionistas (como o prprio Sidnio Pais e muitos outros), nomeadamente a sua ala agrria (Miguel Fernandes), e machadistas, trazendo de novo Machado Santos a esta coligao a benvola neutralidade de sectores do movimento operrio; mais tarde, os sindicalistas passariam para a oposio ao novo regime, perante a surdez deste s reivindicaes operrias. Em contrapartida, o regime sidonista veio a beneficiar cada vez mais do comprometedor apoio de monrquicos e catlicos, que nas eleies de Abril de 1918 mandam conjuntamente mais de 50 representantes para o Congresso da Repblica (Cmara dos Deputados e Senado), sem falar nos 28 mandatrios corporativos das classes e foras vivas no Senado, entre os quais Alfredo da Silva, da CUF, num total de 228 membros (mais de 30%). Aps a queda do sidonismo e a derrota das tentativas de restaurao monrquica, os democrticos recuperariam de novo o controlo absoluto do Congresso nas eleies de Maio de 1919, com 122 lugares num total de 234, ao mesmo tempo que aboliam o sufrgio universal masculino, institudo para a eleio directa de Sidnio para a presidncia da Repblica, e voltavam ao sufrgio censitrio tradicional e eleio indirecta do presidente da Repblica; esta relao de foras eleitoral manter-se-ia at ao fim do regime parlamentar, tendo os democrticos conservado 119 dos 218 lugares do Congresso nas ltimas eleies da Primeira Repblica, em Novembro de 1925. 2. O CONSULADO DE SIDNIO PAIS Tentemos, maneira de abordagem da natureza do regime sidonista, fazer o ponto das relaes de fora entre as principais classes em presena nos finais do ano de 1917, quando comeam a chegar a este extremo ocidental da Europa as notcias alarmantes para uns e estimulantes para outros da revoluo russa de Outubro. No fcil, mas tentemos.

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Com a questo dos abastecimentos a servir, como vimos, de fermento quotidiano da agitao social, legtimo avanar, com base nos indicadores conhecidos, que a resistncia do operariado fabril e oficinal, em Lisboa como na prpria provncia (greves da txtil algodoeira do Norte), e do proletariado urbano em geral era de molde a no permitir, ao menos em termos salariais, que os custos da crise econmica blica fossem inteiramente descarregados sobre eles. Segundo as estatsticas disponveis, se o ndice do custo de vida duplicara entre 1914 e 1917, o ndice dos salrios industriais seria de 225. J os salrios agrcolas parecem ter ficado atrs da alta dos preos (ndices 176-178), mas, seja qual for a forma de ocultao contida nestas estatsticas, tudo leva a crer que, ao menos no Alentejo e no Ribatejo, isto , no sector rural do proletariado organizado, a situao de classe foi favorvel ao proletariado local (uma hiptese que os trabalhadores tenham, nas condies de carestia e penria de gneros alimentares vigentes, transformado precisamente uma parte do salrio em pagamentos em gneros). Um outro indicador, indirecto, do peso poltico adquirido pelo movimento operrio o acordo entre Machado Santos, por conta de Sidnio Pais, e alguns dirigentes sindicais, antes do golpe que derrubou o regime afonsista. A principal clusula de tal acordo era a libertao dos numerosssimos presos por questes sociais em troca de uma trgua grevista; a mdio prazo encarava-se a negociao de uma espcie de pacto entre o novo regime e o movimento sindical, preocupado como este estava com a necessidade de lutar unificadamente contra a alta dos preos e no entregar cada seco de classe sua melhor ou pior sorte. Tal negociao veio a ser protelada por vrios meses, ao mesmo tempo que a estrela de Machado Santos, que fora de incio o n. 2 do regime, comeava a empalidecer perante a ascenso pessoal de Sidnio e da sua guarda pretoriana e o seu crescente apoio nas foras dos catlicos e monrquicos, at que, em Maio de 1918, o movimento sindical rompe a trgua com o regime. Mas j veremos isso mais adiante. Voltando, pois, a 1917. O prprio carcter insolvel que tomava a questo dos abastecimentos alimentares, com a exploso dos motins de Maio, aponta, por seu turno, para a incapacidade do Governo em impor um sistema qualquer de requisies s comunidades rurais. O campesinato the awkward class , sempre to difcil de cingir nos seus comportamentos, apenas nos surge, ao menos no estado presente da investigao, como uma figura negativa, suficientemente forte para se opor sua expoliao, mas incapaz de formular, mesmo implicitamente, qualquer alternativa. No , no entanto, impossvel conceber, at certo ponto, a avanada poltica dos catlicos, com o relanamento do seu Centro no Congresso de Braga, em Maio de 1917, como ligada, atravs de mediaes que nos compete elucidar futuramente, a um crescente descontentamento do campesinato e polarizao desse descontentamento contra o Estado afonsista, centralizador e, para mais, encarniadamente anticlerical. Maio de 1917 assinalou-se tambm nos anais da histria poltico-ideolgica do Pas, no esqueamos, pela operao do milagre de Ftima, destinada, evidentemente, a funcionar como canalizao do descontentamento rural e catlico contra a Lisboa ateia dos grevistas, refractrios e desertores, aambarcadores e novos-ricos... A serem exactas estas hipteses, o campesinato estaria a comear a fornecer, por esta altura, pela sua prpria negatividade, a base de apoio necessria avanada poltica

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das burguesias provincianas, de que Antnio Lino Neto, dirigente do Centro Catlico, ter sido ento o idelogo mais articulado. Tal movimento, que tudo quanto se pode ler nas entrelinhas da recente biografia de Salazar por Franco Nogueira parece confirmar, encerra, alis, uma dupla novidade na vida poltico-ideolgica do Pas, na medida em que traz linha da frente da cena poltica, numa verdadeira rvanche histrica, a burguesia das provncias e a igreja catlica. Nesta perspectiva, competir de futuro investigao ponderar a evoluo e o peso exactos destas componentes no processo de fascizao do sistema poltico. Por burguesia das provncias, sem pretender inovar na teoria das classes sociais, pretende-se apenas designar essas foras locais econmicas, sociais e ideolgicas que at ento se tinham contentado em servir de retais, de intermedirio, entre o poder central e as comunidades locais, sem, no entanto, partilharem esse poder central, a no ser como suas beneficirias subalternas. O municipalismo, temtica que sobreviveria atravs do Estado Novo at segunda guerra mundial, parece ser o principal eixo em torno do qual se articula a reivindicao de poder por parte desta burguesia das provncias, na linha, por paradoxal que parea, de Herculano, Henriques Nogueira e Baslio Teles, linha sobre a qual se incrustam, a partir de 1914, segmentos da ideologia integralista. esta ainda uma forma mais que assume a contradio entre os campos e a cidade, mais exactamente entre uma provncia solidamente enquadrada por foras tradicionais e uma Lisboa tida por cenrio da luta entre capital e trabalho: populismo de direitas, o municipalismo catlico de Lino Neto estava condenado a no ser mais do que um degrau a outras foras mais poderosas, de sede essencialmente urbana. Mas isto ter de ficar para outra vez. Interessa por agora reter o crescente isolamento do Governo Afonso Costa naquela segunda metade do ano de 1917. Apertado entre a agitao urbana contra a carestia e a falta de gneros e a resistncia do campesinato a fornecer esses mesmos gneros a Lisboa, o Governo v-se na necessidade de se virar contra um aspecto tradicional do latifndio meridional, os chamados incultos, atravs de uma experincia mais sria de mobilizao agrcola, depois da baldada tentativa de 1916. O decreto do ministro do Trabalho, Lima Basto, responde alis parcialmente s propostas no sentido de obrigar ao cultivo das terras desaproveitadas do Sul, sob pena de expropriao, feitas pelo movimento sindical desde 1913, as quais respondiam, por seu turno, a um projecto de lei apresentado ao tempo por Machado Santos e ao qual no seriam j estranhas, possivelmente, as ideias de um Ezequiel de Campos. O facto que o decreto de mobilizao agrcola algum papel ter desempenhado na deciso da ala dos agrrios do Partido Unionista, designadamente Miguel Fernandes, o maior proprietrio do distrito de Beja, de financiar finalmente o golpe que se vinha arrastadamente preparando na sala de fumo do jornal A Luta, sob a liderana de um antigo ministro das Finanas dos primeiros governos constitucionais da Repblica, antigo embaixador em Berlim, professor de Matemtica da Universidade de Coimbra e vagamente oficial do exrcito Sidnio Pais, to vagamente major que, no dia do golpe, teve de pedir uma farda ao filho... Brito Camacho, lder dos unionistas, no quisera apoiar claramente o golpe antiparlamentar e contentou-se em emprestar uns tantos ministros para o primeiro Gabi-

nete de Sidnio, enquanto o novo regime no produzia, assaz rapidamente, diga-se de passagem, o seu prprio pessoal poltico. Vale ainda a pena aludir, neste breve apanhado da relao de foras entre as classes em presena, relativa benevolncia com que os rgos representativos do grande capital urbano a Associao Comercial de Lisboa, a Associao Industrial Portuguesa (alis, presidida h anos pelo unionista Aboim Ingls), o prprio Banco de Portugal acolheram o novo regime. Tal benevolncia, alm de testemunhar da sabida aptido destes rgos para se adaptarem s contingncias da poltica e de uma no menos sabida simpatia pelos regimes que se propem repor a ordem nas ruas, aponta ainda para a momentnea fraqueza dos interesses especificamente mercantis daquela empolada burguesia de import-export de quem os democrticos se tinham mais ou menos feito intrpretes at ento, interesses estes severamente afectados pela interrupo quase total do comrcio internacional. Em mais de um passo histrico tem sido possvel, com efeito, encontrar esta correlao entre uma forte recesso do comrcio internacional, do qual a burguesia portuguesa de import-export no mais do que um relais subalterno, e a maior propenso das classes possidentes nacionais para as solues polticas fortes, afectas fundamentalmente aos interesses da burguesia nacional propriamente dita, para utilizar a terminologia de Poulantzas. Que os agentes daquelas duas grandes faces da grande burguesia portuguesa se cruzem ou sejam, porventura, os mesmos em alguns segmentos do processo de produo e circulao das mercadorias no tira nada validade da contradio, porquanto no estamos a pensar nos interesses de pessoas, mas nos interesses dos capitais em busca de sectores onde investir com lucro. Por conseguinte, no se est a pensar na defesa da bolsa deste ou daquele senhor capitalista, mas na defesa das melhores condies possveis para a extraco e a realizao dos lucros susceptveis de serem obtidos numa conjuntura dada. bvio que, numa conjuntura em que os lucros sem riscos do import-export esto virtualmente excludos, salvo especulativas excepes, a questo das relaes de trabalho e das relaes entre salrios e preos desde as greves aos motins assume, ao nvel da classe possidente no seu conjunto, uma agudeza particular. Resta a pequena burguesia dos lojistas, pululante em Lisboa, tradicionalmente afecta ao partido afonsista e directa beneficiria da alta dos preos, a no ser quando esta se virava contra ela sob a forma dos assaltos e pilhagens. No , alis, impossvel que as dificuldades de o Governo impor a ordem nas ruas, e nas lojas, lhe tenham feito perder algum crdito junto da sua clientela poltica tradicional, mas o mais interessante de notar, a respeito do sidonismo, e tanto quanto se pode ler atravs das suas hesitaes e tergiversaes, a vontade da sua ala populista, de Machado Santos a alguns dos jovens oficiais prximos de Sidnio, de reprimir os aambarcadores e, em geral, de limitar de algum modo os lucros do pequeno comrcio de retalho. Ficou clebre, embora sem futuro tais foram as reaces do pequeno e, em seu apoio, do grande comrcio, a espectacular rusga do jovem comissrio dos abastecimentos, Jorge Botelho Moniz, contra os aambarcadores em Julho de 1918, vigorosamente aplaudida pelos populares que, do passeio, viam os merceeiros e taberneiros entrar para os carros celulares! neste populismo de cunho mais moderno, distinto do populismo catlico e provinciano de Lino Neto, que se enraza esse importante seg-

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mento da heterognea ideologia fascizante que o antiplutocratismo, quando detrs do merceeiro da esquina se comea a entrever o comerciante por grosso e, por detrs deste, o especulador, o capitalista no produtivo, a falsa burguesia parasitria e gozadora de que Salazar gostava de falar ainda em 1938. Outro elemento novo, moderno mesmo, que faz parte deste populismo antiplutocrata e que se descortina no sidonismo, sobretudo no incio do regime, a inteno na realidade nunca materializada, sendo esta ambiguidade, cremos, um dos principais traos que permitem ver no sidonismo ura carcter proto-fascista de propor como que uma aliana ao movimento operrio, contra a plutocracia, em nome da verdadeira burguesia, que essa, sim, seria produtiva e no especuladora. certo que o pacto feito entre Machado Santos e alguns dirigentes sindicais nos dias do golpe no passou de uma combinao de curto prazo, sem grande futuro; assim como certo que pouco representariam de palpvel os lugares oferecidos Unio Operria Nacional no Senado, como representantes corporativos das classes laboriosas, coisa que, alis, a UON repudiou sem hesitar (quando lhe foi oferecido lugar parecido nas instituies do regime de Primo de Rivera, o Partido Socialista Espanhol, em concorrncia com os anarco-sindicalistas, no hesitou em aceitar a oferta); ainda assim, este tnue movimento no sentido da integrao das classes trabalhadoras, do Trabalho, no corpo da nao laboriosa, contra a antinao dos especuladores e marchantes, para utilizar o vocabulrio da poca, algo de novo na poltica portuguesa e, porventura, at na da Europa do tempo, e merece ser considerado como um passo importante na produo, pelas classes possidentes nacionais, do seu futuro regime corporativo. O fracasso rotundo de to tnue movimento h-de prender-se com uma grande variedade de factores, desde a necessidade em que o novo regime se foi encontrando de buscar apoios junto dos sectores mais tradicionalmente reaccionrios do Pas, at ao seu crescente xito carismtico, a propsito do qual diremos uma palavra a seguir. Todavia, estamos em reter como factor decisivo na ruptura que, ao cabo de seis meses, se veio a estabelecer entre o novo regime e o movimento sindical a incapacidade em que o sidonismo se encontrava de produzir, pelo menos sem rupturas graves direita, a base material necessria para fundamentar tal tipo de colaborao de classes. No tanto, cremos, o radicalismo dos dirigentes sindicais de ento que se ergue contra aquela operao, como sobretudo a impossibilidade de levar a cabo a dita operao que explica a confirmao dos dirigentes mais radicais testa do movimento e, aps a queda de Sidnio, o movimento sindical guinar ainda esquerda, subindo chefia da CGT precisamente os elementos mais radicais (como Manuel Joaquim de Sousa), em detrimento dos elementos mais moderados, que tinham nomeadamente criticado o apelo greve geral de Novembro de 1918 (como Alexandre Vieira). A ruptura com o movimento operrio e o desencadeamento das greves de 1918 coincidiram, como dizamos, com o declnio de Machado Santos e com o avano macio das direitas catlicas e monrquicas. A partir de ento, o carcter repressivo, autoritrio e reaccionrio do regime ir-se- acentuando cada vez mais e o papel do chefe passa a estar cada vez mais curiosamente pendente por um fio do seu carisma pessoal. Este carisma mergulha, como era de prever, no pathos de uma conjuntura exacerbadssima por factores que fogem relativa linearidade das relaes de

classe, distorcendo-a consideravelmente. Para chamar as coisas pelo seu nome, a poca uma poca de guerra e de epidemias mortais (basta dizer que em 1918 morreram em Portugal o dobro das pessoas que morriam habitualmente todos os anos), uma poca, pois, em que o espectro da morte e os sentimentos mais primrios de salvao se impem massa da populao. de reflectir um momento no significado latente do facto de o catastrfico desaire militar do 9 de Abril (1918) ser comemorado ainda hoje em tantas ruas das cidades e vilas do Pas! Por outro lado, se certo que as constantes aparies pblicas de Sidnio, a p e a cavalo, mas envergando sempre a farda dos combatentes da primeira guerra mundial, distribuindo sopa aos pobres, inclinando-se sobre o leito das vtimas da epidemia ou abenoando as criancinhas que as mes chorosas lhe estendiam, se tudo isto evoca no s uma conjuntura trgica, mas tambm um pas em que subitamente voltam ao de cima todos os traos de atraso econmico, social e cultural, nem por isso menos verdade que a ditadura pessoal daquele professor de Matemtica disfarado de oficial do exrcito , porventura, a primeira ditadura moderna, no sentido das ditaduras que a Europa conheceria em srie no perodo de entre guerras. Mesmo o aparentemente anedtico sex-appeal do ditador remete para os mitos da virilidade latina, de que mais tarde fariam uso abundante Primo de Rivera e Mussolini. Mas, no caso de Sidnio, o carisma, porque era o fio de que pendia o seu poder pessoal, era tambm o fio que seria tentador e possvel cortar com uma bala de revlver. Por outras palavras, se a ditadura de Sidnio anuncia as futuras ditaduras europeias do perodo de entre guerras, ela est efectivamente mais perto das ditaduras no institucionalizadas de um Horthy ou de um Pilsudski do que das de Mussolini e, mais tarde, de Salazar. Com efeito, o sidonismo, como episdio decisivo no processo de recomposio fascizante das classes possidentes nacionais, no ultrapassa, todavia, o estdio da ditadura sobre os mecanismos polticos de representao e arbitragem do liberalismo tradicional, nunca entrevendo a necessidade de substituir esses mecanismos pelos mecanismos da representao vertical corporativa, ou ento nunca o logrando levar a cabo. Autoritria e repressiva como foi, nunca a ditadura chegou, no entanto, a ser uma ditadura completa: nunca o Parlamento, nem os partidos, nem a imprensa de oposio foram totalmente banidos. Na segunda metade do consulado, sobretudo j para meados de Outubro de 1918, as foras mais dinmicas do bloco em vias de constituio militares ou monrquicos e, em geral, ambas as coisas ao mesmo tempo tentaram, com efeito, promover um salto qualitativo na represso da antiga classe poltica e dos inimigos de classe. nessa altura que surgem, nomeadamente no Porto, as primeiras foras de represso irregulares de trauliteiros, grupos de caceteiros cujo recrutamento, tanto quanto nos foi possvel apurar at agora, parece bastante popular e que o prprio Lus de Magalhes, ministro dos Negcios Estrangeiros da Monarquia do Norte, comparou aos somatenes catales, que viriam a ser institucionalizados pelo regime de Primo de Rivera. A violncia desta represso atingiria foros inditos ainda sob Sidnio, com a Leva da Morte, em Outubro de 1918, em rvanche aberta contra a Formiga Branca, a polcia secreta de Afonso Costa, e generalizar-se-ia no Porto durante o reinado de Paiva Couceiro.

Paradoxalmente, Sidnio parece surgir, neste ponto do processo, mais

como um obstculo do que como um guia ou mesmo um aliado: disso 385

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testemunham as acerbas crticas da imprensa de direita, sobretudo no Norte, contra o presidente, quando este mandou libertar todos os presos polticos das cadeias do Porto, desautorizando assim os chefes da polcia portuense, Solari Alegro e Baldaque Guimares, que figurariam com o mximo destaque no aparelho repressivo da Monarquia do Norte. O prprio episdio do assassinato de Sidnio dos mais obscuros. Particularmente estranho o pacto, feito ainda em vida dele, entre vrios chefes militares (da espcie de triunvirato ento formado, dois dos membros eram declaradamente monrquicos, Joo de Almeida e lvaro de Mendona), sobre a sucesso do presidente... em caso de assassinato! A discrepncia entre monrquicos e republicanos desempenhou nesta conjuntura, e ainda posteriormente, um papel indiscutvel e no fcil descortinar que bases sociais, se algumas, tinham tais divergncias ideolgicas. Seria tentador ver nos republicanos nacionalistas algo como a direita autoritria, fascizante, que comeava ento a surgir na Europa, e ver nos monrquicos, em contrapartida, a direita tradicional. A verdade, porm, que o quadro parece mais complexo, ainda que seja possvel distinguir os contornos de classe pequena e mdia burguesia urbana, no que respeita aos primeiros, e alta burguesia rural, no que respeita aos segundos de cada uma das tendncias. Mais importante parece-nos ser, no entanto, sublinhar nesta fase da investigao, designadamente em face de certa literatura que insiste sobremaneira na dicotomia entre direita moderna e direita tradicional, que se trata de um processo de recomposio das classes possidentes no seu todo, processo em que elementos ditos tradicionais se aliam com elementos ditos modernos como o caso tanto dos integralistas, como dos catlicos para a produo de uma soluo global nova, essencialmente marcada pela questo da ordem. Alis, o Partido Catlico ficou fora da luta em torno da questo que dividia monrquicos e republicanos, enquanto uma outra linha, que penderamos designar por sidonista pura contra a aventura monrquica e contra o regresso repblica parlamentar no logrou j, quando rebentou o conflito, encontrar qualquer base para se mover: isso que simboliza ento a figura, algo quixotesca, de Tefilo Duarte, em busca de uma terceira via entre os dois contendores. Finalmente, no que respeita s foras econmicas mais poderosas, os indcios que foi possvel apurar at agora, embora tnues, levam a crer, se olharmos para representantes to autorizados do grande capital como Alfredo da Silva, alis monrquico de convico, ao que se dizia , que elas se inclinavam para a institucionalizao do regime, para alm, se no mesmo contra, a figura de Sidnio, mas sem pr em causa as instituies republicanas. Tais foras econmicas apoiariam, sim, a candidatura de Tamagnini Barbosa (o terceiro membro do triunvirato atrs evocado), posio que era tambm a do peridico mais clarividente e modernista da altura, O Tempo, dirigido por Simo Laboreiro e onde Geraldo Coelho de Jesus publicou as suas Bases para um plano industrial, arrojadssimas para o Portugal da poca, apontando, em oposio diametral direita tradicional, para um Estado forte intervindo activamente na organizao da produo econmica, sobretudo na indstria. Tambm o abstencionismo dos catlicos na questo do regime pareceria ir no sentido de uma superao, por parte dos sectores mais clarividentes da direita, da dicotomia ideolgica entre monarquia e repblica.

Enquanto, porm, a investigao no tirar a claro quais as foras activas nos ltimos meses do regime sidonista e qual o sentido exacto das suas intervenes, o que certo que os activistas monrquicos, ao precipitarem um confronto poltico global, deitaram, como se diz, tudo a perder no que respeita paulatina recomposio poltica das classes possidentes, lanando a direita autoritria republicana (Machado Santos e o Centro 27 de Abril, por exemplo) nos braos dos partidos da Repblica Velha, remetendo os catlicos para o abstencionismo e abrindo ao prprio movimento operrio um espao poltico de que este estava bastante carecido, depois da derrota da greve geral de 18 de Novembro de 1918, e que o movimento soube muito bem capitalizar com o lanamento, logo a seguir, do quotidiano A Batalha e com a realizao, a breve prazo, do congresso fundador da CGT (Setembro de 1919). No convm, todavia, que se fique com a ideia de que os monrquicos, enquanto pontas de lana da direita tradicional, se limitaram a cometer um erro evitvel. Vrios so os documentos que ilustram a discusso, no seio da dirigncia monrquica, sobre a oportunidade de passar ao ataque frontal. Ora v-se bem que, se certo que no Norte deve ter predominado, a partir de certa altura, um certo voluntarismo cujo smbolo era, desde h anos, Paiva Couceiro, j em Lisboa onde a ltima palavra cabia a Aires de Orneias, lugar-tenente do rei exilado a hesitao foi muito maior e, finalmente, a deciso de se insurgir em Monsanto parece ter sido bastante mal preparada, como que forada por circunstncias que j fogem ao controlo daquela dirigncia monrquica; o mesmo se diga da tardia deciso de Joo de Almeida de tomar armas contra a Repblica, depois de ter recusado a copresidncia da Junta Monrquica do Norte. Por outras palavras, e para alm dos factores imediatos em que o perodo foi evidentemente frtil, parece legtimo tentar ver a extempornea e derradeira surtida da ala monrquica da direita autoritria no contexto de uma rpida alterao da conjuntura econmica e social introduzida pelo fim da guerra. Neste sentido, o sidonismo aparece retrospectivamente com o cunho de um regime de excepo, no sentido prprio do termo. Com efeito, normalizao das relaes sociais e econmicas, trazida pelo fim da guerra, parece ter correspondido uma normalizao da vida poltica, com o consequente regresso s esferas do poder dos sectores delas afastados durante o perodo excepcional da guerra, nomeadamente os affairistes do grande e pequeno comrcio relanados pelo boom do ps-guerra. Adeptos incondicionais do sidonismo reconheceriam algo de semelhante, retrospectivamente, ao escreverem, em 1924, que ditadura messinica de Sidnio Pais vir corresponder a ditadura consciente e forte de realizao e criao nacional (sublinhados nossos). Resta acrescentar que a desintegrao do regime sidonista, patente ainda em vida do chefe carismtico, tambm ter que ver, em nosso entender, com a sua incapacidade de lidar de uma vez por todas com o movimento reivindicativo das classes trabalhadoras. Com efeito, o sidonismo no logrou integrar o movimento operrio num qualquer sistema corporativo, nem to-pouco, depois de falharem as aproximaes iniciais, reprimi-lo de molde a eliminar uma agitao social de carcter larvar que fazia dizer a Salazar, em Maio de 1918, provavelmente ns sofreremos a guerra... quando comear a paz. Como se disse atrs, o prprio declnio da componente populista do sidonismo correspondeu a uma crescente radicalizao do movimento

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sindical. A 9 de Dezembro de 1917, com efeito, este apresentava Junta presidida por Sidnio uma srie de reclamaes de teor, no propriamente reformista, mas negociador, o que constitua, ao mesmo tempo, um facto relativamente novo na histria do movimento e um passo no sentido da sua institucionalizao como interlocutor vlido do poder poltico. Significativamente, nessa plataforma reivindicativa estendia-se a mo a Machado Santos ao apoiar o projecto de lei que este apresentara no sentido de alterar a lei de 1891 relativa s associaes de classe. Ainda em Fevereiro de 1918, a Unio Operria respondia ao ministro do Interior, que ameaara suspender o direito de greve, dizendo: H actualmente um agitador que continuamente lana as corporaes operrias em luta. Para ele devia ir a sua energia [do ministro] e a do Governo, mas no vai. Esse agitador. .. chama-se Aambarcador... Eis porque hoje h tantas greves, Excelncia. Este tom, no s cordato, mas ambguo, como que buscando um bode expiatrio susceptvel de concentrar as iras, simultneas, das camadas populares e da ala populista do regime, desapareceria praticamente da exortao com que a UON lanaria em Maio a sua campanha de luta contra a carestia da vida. Entretanto, em Abril, j a UON havia recusado os lugares de senadores que lhe eram oferecidos pela nova lei eleitoral e a que atrs aludimos. A partir de Maio, pois, o movimento sindical lana-se num esforo organizativo sem precedentes com vista a exercer uma presso geral, unificada, contra a carestia da vida. Os comcios e reunies que se seguem durante vrios meses ocasionam, naturalmente, repetidos confrontos com as foras militarizadas, ao mesmo tempo que, sintomaticamente, a imprensa afecta ao regime se faz eco do perigo vermelho: em Setembro, por exemplo, citava-se o ministro do Interior a dizer que tinha informaes bastante claras de que a organizao dos sovietes entre os rurais um facto. Enquanto, a partir de meados do ano, o movimento grevista parece crescer e tocar o Pas todo (em terras como a Pvoa de Varzim, por exemplo, todas as classes assalariadas j tinham obtido em Abril aumentos de 20 % a 40 %), a UON prossegue a organizao da luta contra a carestia da vida. A esse ttulo, e apesar da propaganda da imprensa do regime e da represso (particularmente brutal nos confrontos com o proletariado rural), a central sindical vai mantendo o dilogo com o Governo, sendo um seu delegado recebido ainda a 17 de Outubro pelo jovem oficial Eurico Carneira, secretrio-geral da Presidncia da Repblica, mas o regime recusa-se a reconhecer a UON como representante da classe operria. Goram-se, pois, as negociaes e a UON decide lanar, finalmente, a palavra de ordem de greve geral para 18 de Novembro. Antnio Jos Telo debruou-se recentemente com bastante pormenor sobre estas questes no seu livro, aparecido depois da primeira redaco deste ensaio, O Sidonismo e o Movimento Operrio Portugus (Lisboa, Ulmeiro, 1977). A greve geral foi, como se sabe, um relativo falhano. Muitas so as razes para isso, desde o tardio da deciso s baixas produzidas no movimento pelas epidemias, mas provvel que o simples facto de o armistcio ter sido proclamado uma semana antes, a 11, pondo termo a uma guerra que durava h mais de quatro anos, tenha despoletado em grande parte o entusiasmo reivindicativo. A greve deu, no entanto, lugar a confrontaes violentas e no deixou de agudizar as tenses polticas no seio e contra o regime, ao mesmo tempo que alimentava a realidade do espectro

vermelho. A manifestao de apoio a Sidnio Pais, a 20 de Novembro, foi, porm, um episdio sem futuro imediato no processo de alargamento da base de apoio da direita autoritria. E, no entanto, era de facto uma mobilizao de massa antioperria que O Tempo assim descrevia: Tudo quanto em Lisboa representa o esprito de ordem, de disciplina e de trabalho desfilou ontem numa imponente e comovida manifestao em frente do chefe do Estado, encarnao viva da ordem, da disciplina e do trabalho. Isto : quase toda a cidade, ostentando, os homens na lapela e as senhoras nos vestidos a fita verde que hoje simboliza o protesto contra a desordem, etc. Porm, esse mesmo fim da guerra, que hipotecara o xito da greve geral, alteraria completamente a conjuntura vigente at ento e aquele embrio de mobilizao fascizante no teve seguimento. A partir daqui, ao invs, a dinmica social e econmica parece comear a jogar contra a institucionalizao do regime de excepo sidonista. E ter sido essa perda de velocidade que, de certo modo, colocou os monrquicos, como dizamos acima, na necessidade de se isolarem das foras da direita, sobretudo da direita moderna, mais clarividente, a qual tiraria precisamente destes episdios a lio de que era necessrio subalternizar a questo do regime questo do poder. De certo modo, em Janeiro de 1919 repetiu-se amadurecidamente a situao de Outubro de 1910, tendo o movimento operrio utilizado as contradies no seio das classes dirigentes para alargar o seu espao poltico e lanar, contra o capitalismo liberal restaurado no ps-guerra, um ataque de envergadura sem precedentes, ataque esse que, no desembocando na produo de uma alternativa social global, relanou e consolidou, por reaco, em todos os sentidos da palavra, as tendncias fascizantes j detectveis e que se afirmariam hegemnicas a partir do 28 de Maio. Outubro de 1977; revisto em Outubro de 1979.

NOTA A (Sobre o movimento operrio e a guerra mundial) A mobilizao antiblica comeou antes mesmo da declarao da guerra, assim que rebentou o conflito dos Balcs, em 1912. Teve o movimento operrio imediata conscincia do tipo de situao que se estava a preparar escala europeia, assim como do carcter imperialista do conflito ainda maior que se avizinhava. O prprio Partido Socialista, que estava, alis, em contacto com a II Internacional, comeou por tomar uma atitude de oposio guerra, em conformidade com a posio da social-democracia... at que o conflito rebentou e, rapidamente, a II Internacional sucumbiu quilo que Lenine chamou o social-patriotismo. Assim, apenas os movimentos sindical e anarquista se mantiveram, desde 1912 at ao fim da guerra, fiis atitude antiblica e anti-imperialista. Com efeito, enquanto o Partido Socialista aceitava, por exemplo, fazer-se porta-voz, subsidiado para o efeito, do Governo de Unio Sagrada na Conferncia Socialista Interaliada, realizada em Londres em 1917, onde defendeu as colnias portuguesas contra os trabalhistas ingleses (que pediam a entrega dos territrios ao sul da linha Congo-Zambeze Sociedade das Naes), enquanto o Partido Socialista ia, pois, dando a sua dbil cobertura poltica governamental, o movimento sindical e anarquista encontrou na luta contra a guerra matria para se reforar, atravs nomeadamente do lanamento e crescimento das Juventudes Sindicalistas, fundadas em 1912 precisamente com esse fito.

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NOTA B (Sobre os grandes grupos econmicos) Num artigo recente, que alis se apoia, neste particular, no conhecido livro de Maria Belmira Martins Sociedades e Grupos em Portugal, Lisboa, 1973, Amrico Ramos dos Santos estudou o Desenvolvimento monopolista em Portugal (fase 1968-73): estruturas fudamentais (Anlise Social, in, 49, pp. 69-95). A d, por vezes, o autor a impresso de tal desenvolvimento monopolista ter sido, por assim dizer, um resultado da fascizao do sistema poltico. este um assunto da maior importncia e, no estado actual da investigao, no fcil avanar concluses definitivas a tal respeito. , no entanto, minha convico que a fascizao do sistema poltico mais o resultado do desenvolvimento monopolista do que o contrrio; o que no quer dizer, claro, que aquela no tenha favorecido, acelerado e exacerbado este ltimo no decurso da sua vigncia. No estado actual da investigao, como dizia, oferece-se-me recordar a seguir, muito esquematicamente, que a maior parte dos grandes grupos que dominavam a economia portuguesa antes do 25 de Abril de 1974 exisitiam j antes do 28 de Maio de 1926 e eram j, todos eles, grupos de dimenses muito considerveis para a poca. Vejamos, pois, um por um, esses sete principais grupos: 1) CUF A Unio Fabril fora fundada em 1865 e funcionara com a Aliana Fabril em 1898, no seguimento de dificuldades em que o Banco Lusitano, um dos seus principais accionistas, se encontrava desde a crise financeira de 1891; foi nesse data que Alfredo da Silva, ele prprio herdeiro de considervel fortuna feita no comrcio lisboeta, se ps definitivamente frente da CUF, tomando progressivamente as posies que nela ainda detinha a Casa Burnay (ver adiante); dos outros componentes do holding actual, a Casa Bancria Jos Henriques Totta vinha do tempo do cabralismo (1843) e caiu sob o controlo da CUF em 1921, ao mesmo tempo que a Casa Gouveia, da Guin, a qual controlava j a comercializao das oleaginosas da colnia; o Banco Lisboa & Aores, adicionado mais tarde ao grupo, remontava, todavia, ao perodo da febre especulativa anterior crise financeira de 1876, pois fora fundado em 1875; o Banco Aliana, ltimo parceiro bancrio do holding, vinha tambm dos tempos do fontismo (1863), mas tinha razes mais antigas na praa portuense; quanto Companhia de Seguros Sagres, fora fundada no auge da guerra, em 1917, e a Sociedade Geral nasceu, j por iniciativa da CUF, em 1919, no imediato ps-guerra; finalmente, a Tabaqueira surgiu precisamente na viragem do parlamentarismo para a ditadura, aquando da renovao do contrato dos Tabacos (1926-27). Por outras palavras, a maior parte dos componentes do holding existentes em 25 de Abril de 1974 eram bem anteriores ao 28 de Maio e, no que respeita especificamente ao sector industrial, a CUF era j, sem dvida, em 1926, a mais importante firma do Pas (permito-me ainda remeter o leitor para o papel que ela desempenhou na poltica econmica do regime ditatorial, nomeadamente no plano da articulao indstria/agricultura, e que tem sido estudado nos artigos consagrados Campanha do Trigo na Anlise Social). 2) Champalimaud Este grupo tem origem na Casa Sommer, que j era o maior comerciante portugus de metais antes da guerra de 1914-18; foi no seguimento desta que Henrique Sommer lanou, em 1920, os Cimentos Lis, sendo tambm predominante a sua posio nos Cimentos Tejo, que comearam a laborar em 1929; tinha tambm este grupo grandes interesses agrrios, sendo ainda hoje um ramo da famlia Sommer proprietrio da Quinta da Cardiga, na Goleg; dos outros componentes do holding actual, a Companhia de Seguros Mundial data de 1913 e o Banco Pinto & Sotto Mayor de 1925; bem mais antigas eram as firmas metalrgicas Vulcano (843) e Colares (1809), que H. Sommer comprou e instalou na Amadora (Cometna). Em resumo, se certo que o grupo Sommer no tinha ainda, nas vsperas do 28 de Maio, envergadura comparvel com a que veio a adquirir nos anos 30 e posteriormente, tratava-se j de uma importante firma industrial, assim como no deixa de ser verdade que, como no caso da CUF, foi a partir da fora industrial que se constituiu o grupo financeiro, e no o contrrio. 3) Esprito Santo Remonta a origem deste grupo firma comercial Silva, Beiro & C.a, fundada em 1883; o banco foi finalmente criado no ps-guerra, em 1920; a Companhia de Seguros Tranquilidade, importante componente do

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grupo actual, vem do tempo do fontismo (1871); j antes do 28 de Maio o grupo Esprito Santo se destacara por aquilo que ainda na actualidade constitua o seu trao distintivo: a articulao do capital financeiro com o domnio colonial africano. 4) Portugus do Atlntico A fundao do banco imediatamente posterior guerra (1919), mas a fortuna de Cupertino de Miranda j vinha de uns anos atrs; com sede no Porto, ligado at propriedade fundiria minhota, o BPA caracterizou-se sobretudo pela sua insero no circuito monetrio estabelecido, por obra e graa da emigrao, entre Portugal e o Brasil. 5) Borges & Irmo Este grupo recentemente designado s vezes por grupo Quina, visto o Sr. Miguel Quina ter casado com a herdeira do conde da Covilh, que, por sua vez, casara com a herdeira de Francisco Borges remonta a 1884, data em que Antnio Nunes Borges, antigo marano da firma Antnio Incio da Fonseca (1878), especializada no comrcio com o Brasil, se associou com seu irmo Francisco para fundar uma casa de cmbios, lotarias e tabacos; muito antes da transformao em banco, j a casa Borges & Irmo estendera os seus interesses a sectores to diversos como a agricultura (vinhos e resinas: numa perspectiva exportadora) e a imprensa (O Primeiro de Janeiro); vale a pena registar que os irmos Borges se encontravam, em 1910, entre os maiores grupos econmicos que apoiaram a implantao da Repblica (mero facto ideolgico?); por morte de Francisco Antnio Borges, ficou frente do grupo seu genro Jlio Anahory do Quental Calheiros, 3. conde da Covilh e herdeiro de uma famlia de grandes industriais de lanifcios que vinha do ltimo quartel do sculo XIX; foi, pois, a partir de slidas bases industriais e financeiras que o grupo se expandiu sob o fascismo, criando novas indstrias (como a MABOR) e tomando uma posio conhecidamente preponderante no sector industrial nortenho. 6) Nacional Ultramarino Juntamente com a Companhia de Seguros Fidelidade (1835), este banco, fundado em 1864 como banco emissor nas colnias, um dos mais antigos grupos econmicos do Pas; por definio, histrica a sua ligao com os interesses coloniais. 7) Fonsecas & Burnay Resultou este grupo da fuso melhor se diria da absoro do segundo pelo primeiro, em 1967, de duas casas bancrias das mais antigas do Pas; com efeito, se o Banco Fonsecas, Santos & Viana s fora criado em 1947, a casa bancria remontava ao auge da Regenerao (1861) e, pelo menos, o scio Santos j operava na alta finana cabralista como agente de ligao, com a casa Baring Brothers, de Londres; quanto ao Banco Burnay, fundado em 1925,, provinha de um grupo financeiro de 1875, data em que Henry Burnay e Ernesto Empis constituram a firma Henry Burnay & C.a, firma cujos tentaculares interesses se estendiam, alm da velha Unio Fabril, como dizamos acima, desde o contrato dos Tabacos at s roas de So Tom, passando pelos caminhos-de-ferro, etc; em finais do sculo xix havia quem descrevesse o grupo Burnay como uma verdadeira instituio nacional; efectivamente, o grupo Burnay ter representado melhor do que nenhum outro, naquela poca, o grande capital financeiro tradicional e interessante constatar o seu progressivo apagamento perante a potncia do grupo Fonsecas, Santos & Viana, mais decididamente lanado na actividade industrial; seja como for, em conjunto, o grupo Fonsecas & Burnay representa, nesta amostra do capital portugus, o mais forte exemplo de ligaes com o capital internacional (Blgica e Frana, no caso dos Burnay, e Inglaterra, no caso dos Fonsecas); nomeadamente, aquando da transformao da casa Burnay em banco, em 1925, a operao teve o apoio da Socit Gnrale, da Blgica, e da Banque de PUnion Parisienne, de Frana, da se estendendo os seus interesses Diamang, em Angola, etc. No nos permite a investigao feita at agora ir mais alm, mas valer ainda a pena acrescentar que o primeiro grupo citado por Amrico Ramos dos Santos a seguir aos sete maiores, o grupo Feteira-Bordalo, tem, ele tambm, velhas origens industriais em Vieira de Leiria, onde Joaquim Tom Feteira fundara, ainda no sculo xix, a conhecida fbrica de limas, a qual estava j totalmente mecanizada em 1920 e exportava ento 8 0 % da produo; foi seu filho, Jlio Tom Feteira que criou a Covina, nos anos 40, etc. Em resumo, creio ter ressaltado beitl das notas precedentes que os maiores grupos que dominavam a economia portuguesa nas vsperas do 25 de Abril eram, quase todos eles, velhas firmas

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solidamente estabelecidas na praa financeira, comercial e industrial portuguesa bem antes do 28 de Maio. No este o lugar para fazer uma cabal demonstrao, mas nossa convico, no estado actual da pesquisa, que as tendncias monopolsticas do grande capital portugus so muito antigas, ligadas nomeadamente ao seu desenvolvimento tardio escala internacional, e que elas no deixam com certeza de constituir um importante elemento explicativo do advento e consolidao do fascismo em Portugal.

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