Aplicao da lei penal militar

e crimes militares
Alexandre Reis de Carvalho
Aplicao da lei penal militar
O Cdigo Penal Militar (CPM) vigente foi institudo pelo Decreto-Lei 1.001,
de 21 de outubro de 1969, tendo sido recepcionado com fora de lei (ordin-
ria) pela atual Constituio Federal, ressalvadas as naturais incompatibilida-
des com a Carta Poltica.
O Direito Penal Militar possui diversos princpios e regras semelhantes ao
Direito Penal comum, valendo-se o operador do Direito Castrense da doutri-
na e jurisprudncia desses institutos comuns. Contudo, h inmeras normas
gerais e incriminadoras que so diversas ou previstas exclusivamente no Di-
reito Penal Militar.
Portanto, alguns autores
1
defendem que o Direito Penal Militar um ramo
especial e autnomo do Direito, pois apresenta um ncleo exclusivo de inte-
resses e bens jurdicos que, por seu relevo para a vida social, carece de tutela
singular e atrai para sua rbita toda uma trama de relaes afns, tendentes
realizao daqueles bens e interesses
2
. Ou seja, possui objeto especfco,
porque se constri sobre uma categoria de interesses e bens jurdicos que
lhe privativa por natureza, a saber: hierarquia e disciplina militar pilares
sobre os quais se organizam as Foras Armadas
3
.
De outra sorte, h autores que classifcam o Direito Penal Militar como
mera especializao, um complemento do direito penal comum, apresentan-
do um corpo autnomo de princpios, com esprito e diretrizes prprias.
4
Princpio da legalidade O artigo 1. do CPM inaugura a codifcao
penal militar consagrando expressamente o princpio da legalidade, com
idntica redao ao estatudo no artigo 5., XXXIX, da CRFB/88 e no artigo 1.
do Cdigo Penal Brasileiro (CPB).
Igualmente ao CPB, o artigo 2. CPM contempla os princpios da anterio-
ridade e da retroatividade da lei mais benigna, ressalvando expressamente
1
LOBO, Clio. Direito
Penal Militar. Braslia: Bra-
slia Jurdica, 1999, pp. 36/7.
2
DA COSTA, lvaro
Mayrink. Crime Militar. 2.
ed. Rio de Janeiro: Lmen
Jris, 2005, pp. 34/7.
3
Art. 142, caput, da
CRFB/88.
4
ROMEIRO, Jorge Alberto.
Curso de Direito Penal
Militar (Parte Geral). So
Paulo: Saraiva, 1994, pp.
4/5.
7
8
Aplicao da lei penal militar e crimes militares
a impossibilidade e a conjugao de normas to habitualmente defendida e
aplicada no direito penal comum.
O disposto no art. 3. do CPM no foi recepcionado pela Constituio Fe-
deral (art. 5., XL), uma vez que inadmissvel a aplicao de lei penal mais
gravosa quele que se encontra cumprindo medida de segurana, invarivel
a natureza deste instituto.
O tempo do crime no CPM rege-se tambm pela teoria da ao ou da ativi-
dade, considerando o instante da conduta (comissiva ou omissiva) como o mo-
mento em que o agente incorre, por excelncia, no juzo de reprovao social
5
.
Como lugar do crime
6
, o CPM adotou a teoria da ubiquidade para as con-
dutas comissivas (consumadas ou tentadas); e a teoria da ao ou atividade
para as condutas omissivas.
Ao contrrio do Direito Penal comum, em que a territorialidade a regra e
a extraterritorialidade a exceo, no Direito Penal Militar tanto a territoriali-
dade quanto a extraterritorialidade so regras (art. 7. do CPM).
Crimes propriamente e impropriamente
militares. Hipteses. Conceitos
A expresso crime militar empregada no texto da Constituio Federal
em 03 (trs) passagens, a saber:
A primeira passagem encontra-se no artigo 124 da CRFB, que trata da
competncia da Justia Militar da Unio, verbis:
Art. 124. Justia Militar compete processar e julgar os crimes militares defnidos em lei.
Esse dispositivo constitucional estabelece a competncia jurisdicional e a
razo de ser da Justia Militar da Unio: processar e julgar os crimes militares
previstos em lei.
Decorre desse dispositivo constitucional que crime militar o que a lei
defne como crime, mantendo a tradio da adoo do denominado critrio
legal ou ratione legis para a defnio do conceito de crime militar, que tem
sido adotado desde a Constituio de 1946.
5
SARAIVA, Alexandre
Jos de Barros Leal. Co-
mentrios Parte Geral
do Cdigo Penal Militar.
Fortaleza: ABC editora,
2007, pp.20/21.
6
ASSIS, Jorge Csar. Co-
mentrios ao Cdigo
Penal Militar. Parte Geral
Vol. 1. 5. ed. Curitiba:
Juru Editora, 2004, pp.
26/7.
Aplicao da lei penal militar e crimes militares
9
A lei comentada no artigo 124 da Constituio Federal o Cdigo Penal
Militar (Decreto-Lei 1.001, de 1969). Cabe ressaltar que o CPM no contem-
pla as infraes dos regulamentos disciplinares (art. 19 do CPM).
A segunda hiptese est prevista no artigo 125, 4. e 5., da CRFB, que
trata da competncia da Justia Militar dos Estados, verbis:
Art. 125. [...]
4. Compete Justia Militar estadual processar e julgar os militares dos Estados, nos
crimes militares defnidos em lei e as aes judiciais contra atos disciplinares militares,
ressalvada a competncia do jri quando a vtima for civil, cabendo ao tribunal competente
decidir sobre a perda do posto e da patente dos ofciais e da graduao das praas.
5. Compete aos juzes de direito do juzo militar processar e julgar, singularmente,
os crimes militares cometidos contra civis e as aes judiciais contra atos disciplinares
militares, cabendo ao Conselho de Justia, sob a presidncia de juiz de direito, processar
e julgar os demais crimes militares.
Diferentemente da Justia Militar da Unio, a Justia Militar dos Estados
tem competncia para processar e julgar os crimes militares praticados so-
mente pelos policiais e bombeiros militares de suas corporaes.
Portanto, a compreenso do conceito de crime militar fundamental para
se determinar em qual justia determinado fato punvel ser processado e
julgado justia comum ou justia militar: estadual ou da Unio.
A terceira (e ltima) passagem est contida no artigo 5., LXI, da CRFB,
verbis: ningum ser preso seno em fagrante delito ou por ordem escrita
e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de
transgresso militar ou crime propriamente militar, defnidos em lei.
A mencionada norma constitucional utiliza-se da expresso crime pro-
priamente militar, defnidos em lei. Todavia, ainda no foi editada qualquer lei
que estabelecesse o conceito de crime propriamente militar.
Interessante notar que o artigo 64, II, do Cdigo Penal Brasileiro estabele-
ceu que, para efeitos de reincidncia, no se consideram os crimes militares
prprios.
Portanto, pode-se verifcar que o ordenamento ptrio faz meno a algu-
mas classifcaes e categorias de crime militar (p. ex.: crime propriamente
militar e crime militar prprio), sem, contudo, estabelecer um conceito legal.
10
Aplicao da lei penal militar e crimes militares
Tais contornos e defnio so encontrados, por ora, somente no campo da
doutrina e jurisprudncia.
Vamos analisar algumas classifcaes e conceituaes de crime militar:
Crime propriamente militar: consoante doutrina clssica, baseada
no Direito Romano, aquele que somente o militar poderia cometer. Ratif-
cando esse ponto de vista, Esmeraldino Bandeira afrma que crime propria-
mente militar so os que consistem nas infraes especfcas e funcionais da
profsso de soldado. No mesmo sentido o entendimento de Clio Lobo
7
,
lvaro Mayrink da Costa
8
e Jorge Csar de Assis
9
.
Para outros autores, os crimes propriamente militares, s defnidos nas leis
militares, por violarem deveres exclusivamente militares, turbando a organiza-
o das Foras Armadas, tm a mesma fnalidade delas, que a segu rana
do Estado a que pertencem e defendem, fm indiscutivelmente de natureza
poltica.
Por esse motivo, assemelham-se, como no caso da reincidncia (art. 64,
II, do CP comum), aos crimes polticos, que no ofendem os direitos naturais
do homem, no lesam um interesse geral da humanidade, como fazem os
crimes comuns, mas o particular de determinado Estado. Da, igualmente
aos crimes polticos, no serem passveis de extradio em direito penal in-
ternacional, por no consi derados crimes ius gentium.
So sinnimos dessa expresso: crime puramente militar, crime militar
puro, crime militar prprio e crime essencialmente militar.
Como exemplos desses delitos, podemos citar o crime de desero (art.
187), abandono de posto (art. 195), motim (art. 149), recusa de obedincia
(art. 163) etc.
Crime impropriamente militar: segundo Jorge Alberto Romeiro
10
, so
os crimes comuns em sua natureza, cuja prtica possvel a qualquer cida-
do, mas que, quando praticado por militar ou civil, em certas condies, a
lei os considera crimes militares.
So sinnimos dessa expresso: crime militar imprprio ou acidental-
mente militar.
7
Op. cit., p. 65-67.
8
Op. cit., p. 11.
9
Op. cit., p. 38-39.
10
Op. cit., p. 68-70.
Aplicao da lei penal militar e crimes militares
11
Como exemplos desses delitos, podemos citar o crime de furto, desacato
a militar de servio, homicdio, peculato, prevaricao.
Exceo: a insubmisso (art. 183 do CPM) considerada, por alguns auto-
res, como o nico crime propriamente militar que s pode ser cometido por
civil; enquanto para outros, crime impropriamente militar, em decorrncia
desse conceito.
Crimes prprios militares: so os crimes militares que, na melhor dou-
trina, somente certos militares podem cometer, ou seja, so crimes prprios
cuja tipicidade exige uma determinada qualidade ou condio pessoal do
agente militar como, no direito comum, a de funcionrio pblico, mdico,
me (no caso de infanticdio) etc.
Para Jorge Alberto Romeiro
11
, importante distino se opera entre o con-
ceito de crime propriamente militar (ou crime militar prprio) e o de crime
prprio militar, pois o primeiro exige apenas a qualidade de militar do agente;
enquanto o segundo, alm da referida qualidade de militar, exige um plus,
uma particular posio jurdica do agente, como a de militar de servio, nos
crimes de abandono de posto e do lugar de servio (art. 195 do CPM); co-
mandante, nos crimes de omisso de providncias para salvar comandados
(art. 200 do CPM).
Crime militar em tempo de paz (art. 9. do CPM)
J tivemos a oportunidade de identifcar que a Constituio Federal
adotou o critrio ratione legis para a fxao do conceito de crime militar,
delegando, portanto lei defnir os limites e hipteses em que determinado
fato delituoso seria considerado crime de natureza militar.
A chave reveladora da confgurao do crime militar resulta da conjuga-
o, ou seja, dupla adequao do disposto no artigo 9. do Cdigo Penal
Militar e das condutas descritas na Parte Especial do mesmo Estatuto.
De acordo com o Prof. Mario Porto
12
, para estabelecer se determinado
injusto penal revela-se como crime de natureza militar, deve-se em um pri-
11
Op. cit., p. 75-76.
12
PORTO, Mario Andr
da Silva. Direito Penal
Militar. Rio de Janeiro:
Fundao Trompowski,
2008, p. 28.
12
Aplicao da lei penal militar e crimes militares
meiro momento realizar a adequao da conduta em um dos tipos penais
previstos na Parte Especial do CPM.
Encontrado na Parte Especial do CPM um tipo penal em que a conduta
venha a se adequar, ser necessria uma segunda adequao, agora no artigo
9. do CPM. Conjugando-se ambas as adequaes (Parte Especial e artigo 9.),
estar confgurado o crime de natureza militar.
Art. 9. Consideram-se crimes militares, em tempo de paz:
I - os crimes de que trata este Cdigo, quando defnidos de modo diverso na lei penal
comum, ou nela no previstos, qualquer que seja o agente, salvo disposio especial;
II - os crimes previstos neste Cdigo, embora tambm o sejam com igual defnio na lei
penal comum, quando praticados:
a) por militar em situao de atividade ou assemelhado, contra militar na mesma
situao ou assemelhado;
b) por militar em situao de atividade ou assemelhado, em lugar sujeito adminis-
trao militar, contra militar da reserva, ou reforma do, ou assemelhado, ou civil;
c) por militar em servio ou atuando em razo da funo, em comisso de natureza
militar, ou em formatura, ainda que fora do lugar sujeito administrao militar
contra militar da reserva, ou reformado, ou civil;
d) por militar durante o perodo de manobras ou exerccio, contra militar da reserva,
ou reformado, ou assemelhado, ou civil;
e) por militar em situao de atividade, ou assemelhado, contra o patrimnio sob a
administrao militar, ou a ordem administrativa militar;
f ) revogado (por militar em situao de atividade ou assemelhado que, em bora no
estando em servio, use armamento de propriedade militar ou qualquer material
blico, sob guarda, fscalizao ou administrao militar, para a prtica de ato
ilegal)
III - os crimes praticados por militar da reserva, ou reformado, ou por civil, contra as
instituies militares, considerando-se como tais no s os compreendidos no inciso I,
como os do inciso II, nos seguintes casos:
a) contra o patrimnio sob a administrao militar, ou contra a ordem administrativa
militar;
b) em lugar sujeito administrao militar contra militar em si tuao de atividade ou
assemelhado, ou contra funcionrio de Minist rio militar ou da Justia Militar, no
exerccio de funo inerente ao seu cargo;
c) contra militar em formatura, ou durante o perodo de pronti do, vigilncia,
observao, explorao, exerccio, acampamento, acantonamento ou manobras;
Aplicao da lei penal militar e crimes militares
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d) ainda que fora do lugar sujeito administrao militar, contra militar em funo
de natureza militar, ou no desempenho de servio de vigilncia, garantia e
preservao da ordem pblica, administrativa ou judiciria, quando legalmente
requisitado para aquele fm, ou em obe dincia a determinao legal superior.
Artigo 9., I, do CPM
A primeira parte do inciso I contempla as hipteses de crimes defnidos
de modo diverso na lei penal comum, ou seja, h crimes previstos no CPM e
CP, na maioria das vezes com a mesma rubrica, mas que possuem contedo
(elementares) diferente.
Alguns exemplos de crimes previstos no CPM e defnidos de modo di-
verso na legislao penal comum so: fazer desaparecer coisas (artigo 259 e
265), modalidade de conduta inserida apenas na redao do delito de dano
previsto no CPM; denunciao caluniosa (343), em que h a exigncia de que
o inqurito policial ou o processo judicial sejam de natureza militar e que o
crime imputado esteja sujeito jurisdio militar; e falso testemunho (346),
em que, igualmente, exige-se a natureza militar do inqurito policial, proces-
so administrativo ou judicial.
A segunda parte do inciso I contempla hipteses de crimes no previstos
na lei penal comum. Invarivel a qualidade do agente, podemos citar como
exemplos de crimes no previstos na lei penal comum (e previstos unica-
mente no CPM): a desero (187), insubmisso (183), recusa de obedincia
(160), abandono de posto (195), furto de uso (241), dano culposo (266), trai-
o (355), motim (149), criao ou simulao de incapacidade fsica (184) e
substituio a convocado (185).
Note-se que no inciso I o legislador no fez qualquer distino quanto
ao agente, que poder ser civil ou militar, por isso, no citado inciso esto
contemplados tanto os crimes propriamente militares (desero, recusa de
obedincia, dormir em servio) quantos os impropriamente militares (traio
prpria, dano culposo, furto de uso, denunciao caluniosa, falso testemu-
nho, fazer desaparecer coisa).
A clusula fnal do inciso: qualquer que seja o agente, salvo disposio es-
pecial, diz respeito a certos crimes que s podem ter um determinado agente,
como na desero (187), exige a condio de militar; na insubmisso (183), a
condio de civil convocado; na traio prpria (355), a condio de nacional.
14
Aplicao da lei penal militar e crimes militares
Artigo 9., II, do CPM
O inciso II exige a condio de que o sujeito ativo seja militar da ativa e
que o delito previsto no CPM possua igual defnio na lei penal comum;
exige-se, ainda, as especiais condies pes soais (critrio ratione personae),
de lugar (critrio ratione loci), de tempo (ratione temporis), que vm expres-
sas nas suas letras a a e.
Na letra a do inciso II esse plus a prtica do crime por militar em si-
tuao de atividade ou assemelhado, contra militar na mesma situao ou
assemelhado.
Militar, para o efeito de aplicao do CPM em tempo de paz, no somen-
te a pessoa indicada no seu art. 22, ou seja, a incorporada s Foras Armadas.
So todos os servidores pblicos mi litares, assim defnidos na Constituio
Federal: so servidores mili tares federais os integrantes das Foras Armadas
(art. 142, 3.) e servidores militares dos Estados, Territrios e Distrito Federal
os integrantes de suas polcias militares e de seus corpos de bombeiros mi-
litares (art. 42).
O conceito de militar em situao de atividade decorre do disposto no
artigo 6. do Estatuto dos Militares (Lei 6.880/80):
Art. 6. So equivalentes as expresses na ativa, da ativa, em servio ativo, em servio
na ativa, em servio, em atividade ou em atividade militar, conferidas aos militares no
desempenho de cargo, comisso, encargo, incumbncia ou misso, servio ou atividade
militar ou considerada de natureza militar nas organizaes militares das Foras Armadas,
bem como na Presidncia da Repblica, na Vice-Presidncia da Repblica, no Ministrio
da Defesa e nos demais rgos quando previsto em lei, ou quando incorporados s Foras
Armadas.
De acordo com a jurisprudncia do Superior Tribunal Militar, por militar
em situao de atividade compreende-se o militar da ativa, ainda que de
licena, de folga, paisana ou em local no sujeito administrao militar.
Para exemplifcar a ocorrncia da hiptese de crime militar contido na
letra a do inciso II, indicamos o crime de homicdio (art. 205) perpetrado
por um Soldado do Exrcito contra seu irmo, igualmente um Soldado do
Exrcito, ambos na ativa e de folga num fm de semana na casa de seus pais,
motivado por uma discusso acerca da fdelidade da namorada do irmo
mais velho, ou seja, motivos particulares, alheios ao servio militar.
Ex vi do artigo 12 do CPM, considera-se, ainda, militar em situao de ati-
vidade para efeitos penais, por equi parao, o militar da reserva ou reforma-
do, empregado na administra o militar.
Aplicao da lei penal militar e crimes militares
15
Por sua vez, considera-se assemelhado o servidor, efetivo ou no, dos
Minis trios da Marinha, do Exrcito ou da Aeronutica, submetido a precei-
to de disciplina militar em virtude de lei ou regulamento (art. 21 do CPM,
re produzido pelo art. 84 do CPPM). Atualmente, no h mais a fgura do as-
semelhado em tempo de paz, a no ser, excepcionalmente, no Ministrio da
Aeronutica, os que vierem a ser admitidos.
Com relao letra b do inciso II, cumpre-nos esclarecer o que seja mili-
tar da reserva ou reformado, civil e lugar sujeito administra o militar.
Militares da reserva remunerada so aqueles que pertencem reser-
va das Foras Armadas e percebem remunerao da Unio, porm, sujeitos,
ainda, prestao de servio na ativa, mediante convocao ou mobilizao.
Reformados so os militares dispensados, defnitivamente, da prestao de
servio na ativa, mas que continuem a perceber remunerao da Unio (art.
13 do CPM e art. 3., 1., b, I e II, do Estatuto dos Militares).
Por civil deve ser entendida a pessoa fsica civil (e no a jurdica), que no
se enquadre nas situaes descritas.
Lugar sujeito administrao militar o espao fsico em que, necessa-
riamente, as Foras Armadas realizam suas atividades, como quartis, aerona-
ves e navios militares ou mercantes em servio mili tar, fortalezas, estabeleci-
mentos de ensino militar, campos de prova, instruo ou de treinamento etc.
e tambm o que, na forma da lei, se encontrar sob administrao militar.
Como exemplo, pode-se ilustrar um militar da ativa que furta os objetos
pessoais acondicionados dentro do veculo de um civil que se encontrava
estacionado no interior de uma organizao militar.
Importante destacar que no se considera, entretanto, lugar sujeito ad-
ministrao mili tar a casa nele situada e o compartimento individualmente
habitado, como a cedida a ofciais e praas para residn cia, nas chamadas
vilas militares ou hotis de trnsito ou cassino de ofciais, subofciais e sar-
gentos, por fora do inciso XI do art. 5. da Constituio Federal: A casa
asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consen-
timento do morador, salvo em caso de fagrante delito ou desastre, ou para
prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial.
Em virtude desse mandamento constitucional, a administrao no pe-
netra no interior das casas referidas, no interfere na privacidade dos lares,
conforme tem decidido a jurisprudncia do STF (HC 58.883-2-RJ) e do STM
(Apelao 33.756-PA).
16
Aplicao da lei penal militar e crimes militares
Para a confgurao do crime previsto na letra c do inciso II no basta,
como no da letra b, que o agente militar seja da ativa. Exige-se do agente o
desempenho de um servio ou comisso inerente a seu cargo militar ou em
formatura, ainda que fora de lugar sujeito administrao militar.
Formatura compreende os desfles militares, os treinamentos para esses
desfles etc. Manobra compreende qualquer movimentao da unidade mi-
litar, destinada ao treinamento, a ocupar posies, durante estado de stio,
de defesa, perturbao da ordem pblica etc. Exerccio atividade destina-
da ao preparo fsico do militar, ao treinamento militar da tropa, incluindo a
utilizao de aparelhamento blico etc.
Por exemplo, um militar, aps encerrar o servio de que estava incumbi-
do apenas durante o dia, agride um civil, du rante a noite, num cinema ou
restaurante, o crime ser comum e no militar. De outro modo, o militar que,
participando do desfle do Dia da Ptria, vem a subtrair a carteira de pessoa
da plateia, comete crime de natureza militar.
O crime da letra d do inciso II, que o praticado por militar durante o
perodo de manobra ou exerccio, contra militar da reserva, ou reformado ou
assemelhado, ou civil, em face do que j foi esclareci do com relao s outras
letras, s comporta o comentrio de que por perodo de manobra ou exerc-
cio deve ser entendido como o do tempo real da manobra ou exerccio.
Os crimes previstos pela letra e do inciso II so os praticados por militar
em situao de atividade, ou assemelhados, contra o patrim nio sob a admi-
nistrao militar, ou a ordem administrativa militar.
Patrimnio sob a administrao militar no somente o comple xo de
bens pertencentes s Foras Armadas, mas quaisquer bens sob a referida ad-
ministrao, como exemplo: veculos e mquinas de pro priedade de pessoas
fsicas ou jurdicas cedidas ou locadas para deter minados fns etc.
Crimes contra o patrimnio sob a administrao militar so os previs-
tos no Ttulo V do Livro I da Parte Especial do CPM, com a epgrafe Dos
crimes contra o patrimnio, quando tenham igual defnio legal no CP
comum, como os de furto (art. 240), estelionato (art. 251) etc. Vrios so os
crimes que no a tm, como, v.g., os de desaparecimento, consuno ou
extravio (art. 265), dano culposo (art. 266) e outros, pelos quais responde
o militar em situao de atividade ou assemelhados, com fulcro no inciso I
do artigo em comentrio.
Aplicao da lei penal militar e crimes militares
17
Ordem administrativa a prpria administrao militar e seu regular
funcionamento.
Assim, os crimes contra a ordem administrativa militar so os elencados
nos Ttulos VII (Dos crimes contra a administrao militar) e VIII (Dos crimes
contra a administrao da Justia Militar) do Livro I da Parte Especial do CPM,
quando tenham igual defnio legal no CP comum, como os de peculato
(art. 303), corrupo passiva (art. 308), prevaricao (art. 319), comu nicao
falsa de crime (art. 344) etc. Pelos crimes que no tenham igual defnio
legal no CP comum, como os de desacato a superior (art. 298), no incluso
de nome em lista (art. 323), recusa de funo na justia militar (art. 340) etc.,
responde o militar em situao de atividade ou assemelhado, com fulcro no
inciso I do artigo em comentrio.
Como exemplo, podemos citar a implantao de crditos indevidos na
folha de pagamento de colegas de caserna promovida pelo militar respons-
vel por tal tarefa, bem como a apropriao ou desvio de gneros alimentcios
do interior da despensa da seo de subsistncia da Unidade Militar perpe-
trada por militar da ativa.
A letra f foi revogada, por meio da Lei 9.299/96.
Cabe reforar que, no inciso II e suas letras, o CPM contemplou apenas os
crimes praticados por militares em situao de atividade ou assemelhados.
Artigo 9., III, do CPM
O inciso III trata dos crimes praticados por militar da reserva ou reforma-
do, ou por civil, contra as instituies militares, consideran do-se como tais
no s os crimes compreendidos no inciso I como os do inciso II.
Sobre instituies militares veja-se que abrange tanto as Foras Armadas
quantos as corporaes militares dos Estados.
J vimos o que seja militar da reserva, militar reformado e civil para os
efeitos da aplicao do CPM.
Com relao aos civis cabe aqui, entretanto, uma ressalva, base ada na ite-
rativa jurisprudncia de nossos tribunais. No so os civis processados e jul-
gados pela Justia Militar esta dual pelos crimes militares que praticam contra
as corporaes da po lcia militar e do corpo de bombeiros dos Estados.
18
Aplicao da lei penal militar e crimes militares
Nesses casos, so os civis processados e julgados na justia comum esta-
dual pelos crimes comuns correspondentes aos do CPM, que a rigor teriam
praticado contra as ditas corporaes militares estaduais.
Assim, p. ex., se um civil desacata um policial militar estadual, crime previs-
to pelo artigo 299 do CPM, processado e julgado, na justia comum estadual,
pelo crime de desacato previsto pelo artigo 331 do CP comum. Se o civil co-
autor de um crime militar de furto, praticado por um bombeiro militar (art. 240
do CPM), processado e julgado, na justia comum estadual, pelo crime de
furto previsto pelo art. 155 do CP comum. Se autor ou coautor de um crime
militar contra as referidas corporaes estaduais sem correspondente na lei
penal comum, no pratica qualquer crime. que, segundo o assentado pela
jurisprudncia dos nossos tribunais, a Constituio, no 4. de seu artigo 125,
no conferiu competncia Justia Militar para processar e julgar os civis.
Eis, nesse sentido, a ementa de acrdo, unnime, da Seo do STJ, proferi-
do, em 02/08/1990, no Confito de Competncia 1.258-SP:
Competncia Crime militar praticado por civil Art. 125, 4. da Constituio Federal. Os
crimes militares praticados por civil so da competncia da Justia Comum, face a expressa
determinao consti tucional (art. 125, 4.), que no permite a Justia Militar estadual
processar e julgar partes estranhas corporao militar.
Com relao s letras do inciso III, do artigo em exame, pouco h a dizer
sobre a letra a, pois j foi esclarecido, por ocasio do estudo da letra e do
inciso II, o que sejam crimes contra o patrimnio sob a administra o militar
e a ordem administrativa militar. A nica mudana nesse caso que o inciso
III refere-se qualidade do sujeito ativo, que ser o militar da reserva remu-
nerada, o reformado e o civil.
Para a exegese da letra b, atendendo ao que j foi dito sobre as letras a
e b do inciso II, basta esclarecer que funcionrios de Ministrio Militar so
os servidores civis no submetidos a preceito de disciplina militar, em virtu-
de de lei ou regulamento e funcionrios da Justia Militar compreendem,
na forma do art. 27, os juzes, os representantes do Minis trio Pblico, os
funcionrios e auxiliares da justia militar.
Acentue-se que, para a confgurao desse crime militar (le tra b do inciso
III), os referidos funcionrios devem estar no exerccio da funo inerente a
seu cargo, alm de o crime ser praticado em lugar sujeito administrao
militar.
Aplicao da lei penal militar e crimes militares
19
As letras c e d do inciso III, em virtude de sua clareza, exigem apenas
que se comente o que seja acantonamento (letra c) e funo de natureza
militar (letra d).
Acantonamento a rea de alojamento da tropa em local construdo. Difere
do acampamento, que o local de estacionamento da tropa, em barracas, no
campo, e criou a expresso castrense usada para designar o direito penal mili-
tar. Do latim castrensis, derivado de castra + orum = acampamento. Vocbulo
esse do qual se originaram, ainda, castrametao, arte blica de escolher o local
para o acampamento, e castro, castelo fortifcado, para defesa militar.
Funo militar o exerccio das obrigaes inerentes ao cargo militar
(art. 23 da Lei 6.880, de 1980, que dispe sobre o Estatuto dos Militares).
Cabe destacar que o sujeito ativo das condutas previstas no inciso III sero
sempre o civil e o militar reformado ou da reserva remunerada.
Artigo 9., pargrafo nico, do CPM
O mencionado pargrafo nico foi alterado pela Lei 12.432/2011. Veja-
mos a nova redao:
CPM,
Art. 9. [...]
Pargrafo nico. Os crimes de que trata este artigo quando dolosos contra a vida e
cometidos contra civil sero da competncia da justia comum, salvo quando praticados
no contexto de ao militar realizada na forma do art. 303 da Lei n. 7.565, de 19 de
dezembro de 1986 Cdigo Brasileiro de Aeronutica.
Crime militar em tempo de guerra.
Conceitos. Classifcaes
Por forma idntica procedida com relao ao artigo 9., estudare mos o
artigo 10, que trata dos crimes militares em tempo de guerra, e est assim
redigido:
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Aplicao da lei penal militar e crimes militares
Art. 10. Consideram-se crimes militares em tempo de guerra:
I - os especialmente previstos neste Cdigo para o tempo de guerra;
II - os crimes militares previstos para o tempo de paz;
III - os crimes previstos neste Cdigo, embora tambm o sejam com igual defnio na lei
penal comum ou especial, quando pratica dos, qualquer que seja o agente:
a) em territrio nacional, ou estrangeiro, militarmente ocupado;
b) em qualquer lugar, se comprometem ou podem comprometer a preparao, a
efcincia ou as operaes militares, de qualquer outra forma, atentam contra
a segurana externa do Pas ou podem exp-la a perigo;
IV - os crimes defnidos na lei penal comum ou especial, embora no previstos neste
Cdigo, quando praticados em zona de efetivas operaes militares ou em territrio
estrangeiro, militarmente ocupado.
Para os efeitos da aplicao da lei penal militar, o artigo 15 do CPM esta-
belece que:
Art. 15. O tempo de guerra, para os efeitos da aplicao da lei penal militar, comea com a
declarao ou o reconhecimento do estado de guerra, ou com o decreto de mobilizao
se nele estiver compreendido aquele reconhecimento; e termina quando ordenada a
cessao das hostilidades.
O inciso I do dispositivo em exame se refere aos crimes arrolados na Parte
Especial do CPM, Livro II, sob a epgrafe Dos crimes milita res em tempo de
guerra (arts. 355 a 408).
Os crimes mencionados no inciso II so os elencados no Livro I da mesma
Parte Especial sob a epgrafe Dos crimes militares em tempo de paz (arts.
136 a 354), aplicados de acordo com o art. 9. do Cdigo Penal Militar.
O inciso III indica, em suas letras a e b, as condies em que cri mes pre-
vistos no CPM, embora tambm o sejam com igual defnio na lei penal
comum ou especial, passam a ser considerados, quando prati cados por qual-
quer agente, crimes militares em tempo de guerra.
Exemplo desse inciso seria um homicdio praticado em tempo de guerra,
por civil incapaz para o servio das armas, contra outro civil nas mesmas con-
dies, em territrio nacional, ou estrangeiro, militar mente ocupado.
Esse homicdio seria crime comum, apesar do tempo de guerra, quando
no ocorresse nas condies das letras a e b desse inciso III, nem em pre-
sena do inimigo (arts. 400 e 25, combinados).
Aplicao da lei penal militar e crimes militares
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O inciso IV tambm indica as condies nas quais os crimes def nidos na
lei penal comum ou especial, embora no previstos no CPM, so considera-
dos crimes militares em tempo de guerra. Os crimes de moeda falsa (art. 289
do CPB), favorecimento da prostituio ou outra forma de explorao sexual de
vulnervel (art. 218-B do CPB) e assdio sexual (art. 216-A do CPB) praticados em
territrio estrangeiro, militarmente ocupado, so exemplos para esse inciso.
Os exemplos com que ilustramos os incisos III e IV desse artigo 10 em
comentrio realam bem a sua importncia.
Transformam-se eles, crimes comuns, em crimes militares quando prati-
cados em tempo de guerra, a fm de possibilitar seu processo e julga mento
pela Justia Militar, na forma da Constituio Federal (arts. 124 e 125, 4.),
e o aumento correspondente a um tero de suas penas, por aplicao do
artigo 20 do CPM, que estudaremos logo adiante.
S os crimes comuns que tm relevncia, em tempo de guerra, para o di-
reito penal militar, como os incisos III e IV do artigo 10 os indicam, so trans-
formados em crimes militares em tempo de guerra.
Os demais crimes comuns so processados e julgados, sem qual quer ma-
jorao de suas penas, pela Justia penal comum, que no possui jurisdio
para aplicar o CPM (art. 20), nem paralisada em tempo de guerra.
Das penas para os crimes praticados
em tempo de guerra
Como um verdadeiro complemento ao art. 10, que acabamos de estu-
dar, e com a rubrica lateral crimes praticados em tempo de guer ra, dispe
o artigo 20, verbis: Aos crimes praticados em tempo de guer ra, salvo dispo-
sio especial, aplicam-se as penas cominadas para o tempo de paz, com o
aumento de um tero.
Os crimes a que se refere esse artigo so os mencionados nos in cisos II a IV
do artigo 10, sendo que a clusula salvo disposio especial diz respeito aos
crimes aludidos no inciso I do mesmo artigo, ou seja, os previstos pelo Livro II da
Parte Especial do CPM, sob a epgrafe Dos crimes militares em tempo de guerra
(arts. 355 a 408), sancionados com rigorosas penas, inclusive a de morte.
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Aplicao da lei penal militar e crimes militares
Dicas de estudo
Em relao territorialidade e ao lugar do crime, identifcar quais as
teorias adotadas no Cdigo Penal Militar.
Analisar os artigos 9. e 10, do Cdigo Penal Militar, acerca das hipteses
de confgurao do crime militar, em tempo de paz e de guerra.
Observar, no mbito da Justia Militar da Unio, quais as pessoas que
podero incidir na prtica de crime militar.
Compreender o conceito de crime propriamente militar, militar pr-
prio, impropriamente militar e seus sinnimos, bem como os respecti-
vos efeitos penais.
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